王辛庄镇招商引资

• 【调兵山市招商】2019年调兵山市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是经济下行压力持续加大、多重困难挑战交织叠加的一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，新一届政府团结带领全市人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了四届人大一次会议确定的各项任务，取得了来之不易的成绩。预计2018年，地区生产总值实现102亿元,增长1.3%;固定资产投资实现13.4亿元，增长52.3%;一般公共财政预算收入实现10.8亿元，增长17%;社会消费品零售总额实现48.8亿元，下降2%，剔除不可比因素，与去年基本持平;实际利用外资达到50万美元;外贸出口总额实现7500万元，增长15.6%;农民人均可支配收入实现15480元，增长7%;城镇居民人均可支配收入可实现22944元。 （一）全力以赴上项目，发展后劲更加强劲招商引资精准发力。建立了党政领导定期调度、定点联系制度，坚持“全员招商、专业跟进、精准出击”，聚焦上市公司和龙头企业，全年开展“走出去、请进来”活动400余次，其中副县级以上领导带队“走出去”就达100余次，派出10人到淮安、1个工作组到昆山开展派驻招商，聘请神州铝业、苏州源泽等企业负责人为区域招商代理，在全市形成了时时招商、处处招商、人人招商的浓厚氛围，紫光旭美乾园数字农业、赫普风力发电等11个项目成功落户。项目建设扎实推进。4万吨新型炭材料、纽泰科新材料等11个项目实现开复工，其中恒辉化工、小王子二期等4个项目实现了当年签约、当年开工建设，铁能公司山西鑫岩煤矿正式投产，内蒙古二号露天矿实现建设生产同步推进，麦琪化工等6个项目建成投产。全年实际到位资金15亿元，增长143.5%。尤其是在全市上下的共同努力下，经过8个月的奋战，30万吨燃料乙醇项目正式投产，创造了调兵山新速度，成为推动经济社会发展的强大引擎，为资源型城市转型打下了坚实基础。园区承载能力大幅提升。想方设法挤时间抢进度，完成城北工业园区2.5公里环形路基础建设，铺设给排水管线29公里、蒸汽管线1.2公里，新建雨水、污水泵站2座、66KV供电线路3公里、特勤消防站1座，确保了30万吨燃料乙醇项目如期试车投产。资金保障坚实有力。严格税费源管理，千方百计增加收入，税收收入8.8亿元，增长10.2%;社保费收入2.6亿元，增长59.2%。抢抓省政府发行政府新增债券的有利契机，成功发行3.81亿元燃料乙醇配套设施债券和5000万元新梨公路建设债券，发行额度位居全省各县区之首，占铁岭市发行量的55%。围绕政策取向，加大跑上联外力度，全年争取各类无偿资金5.9亿元。特别是通过向国家、省、铁岭市发改部门积极争取，我市再次被列入国家独立工矿区改造搬迁试点，将为今后发展提供强力支撑。 （二）统筹兼顾抓产业，发展态势更加稳健工业经济增量提质。全年工业用电量实现12亿千瓦时，增长30.9%。新增规上企业5户，总数达到21户。实现规模工业增加值62.7亿元，增长3%。国投生物科技院士工作站成功获批。实施技术改造项目7个，产学研合作项目5个，新增高新技术企业、科技型中小企业各2家。三峡新能源风电、民生智能仪表等重点企业运行平稳，铁巍通用等3户企业实现嫁接重启，铁能公司实现销售收入82亿元、纳税12.5亿元。鑫丰矿电“扩帮安装一体化项目”被评为省级服务型制造示范项目，中旭石化“变压器油精制工艺”、通用重机“矿用岩巷快速掘进机”被认定为省“专精特新”产品(技术)。召开了全市企业家座谈会，帮助11户企业申报了直供电，建立了校企合作培训机制。现代服务业不断壮大。成功举办第十一届国际蒸汽机车旅游节、杏花节等活动，特别是WBA东北赛事中心成功落户调兵山，举办的两场亚洲拳王争霸赛通过五大网络平台同步直播，《我们的战争》等5部影视剧来我市取景拍摄，进一步集聚了人气，提高了调兵山的知名度和影响力。新设立私营企业270户、个体工商户1800户,完成“个转企”66户。盛京银行正式运营，农信社改制取得阶段性进展，金融助农服务点达到68个。预计2018年，金融机构存贷款余额分别达到197亿元、122亿元，增长4.8%、11%。现代农业加快发展。大自然生态园、益禾丰农业认领园等休闲农业运营良好，农民专业合作社、家庭农场发展到192家、63家，流转土地10.8万亩，占可流转面积的87%。小王子食品公司被认定为省级农事龙头企业，“小王子”品牌成为铁岭市著名商标。全省农村集体产权制度改革交流培训班在我市成功举办，农村集体产权制度改革全面完成，全市34个村总资产3.9亿元，存款5863万元，年收入5万元以上的村集体达到30个。全面完成“大棚房”整治任务，保障了设施农业良性发展。 （三）建管并举优环境，魅力城乡更加宜居基础设施不断完善。新梨公路南延工程竣工通车，城南路网结构进一步优化。铁法矿区开发建设60周年纪念林一期、月亮湖维修、人民路改造等工程竣工投入使用，新增环山路景观21处。补植城区乔灌木2.3万株，改造草坪5.8万平方米。修补道路坑槽1300平方米，铺设彩砖1900平方米。维修改造路灯、电缆等设施，调兵山夜色更加美丽。完成长沟河防洪治理、项荒地水库除险加固、4.6公里农村公路大中修等工程，创建美丽乡村示范村4个。长效治理有力落实。开展了垃圾分类投放试点，建立了“小张贴、小广告”管控长效机制，拆除违法建设55户。改造老旧小区10个，接管住宅楼2栋，通过社会化方式解决了金山新城等小区物业管理问题。清理了小区周边马路市场，实施了中华路、中央大街、南岭交通岗等路段交通整治工程，城区道路通行能力进一步提高。生态质量有效改善。河长制全面落实，实施了城南污水处理厂提标改造、新开河上游污水收集、胜利河生态治理工程，开展了涉煤企业污染问题专项治理，拆除10吨以下燃煤锅炉19台，新增新能源公交车62辆，植树造林1430亩，中央环保督察反馈的16个问题已整改12个、25个案件已全部销号，“回头看”期间反馈的32个案件已全部办结。大力发展循环经济、推进资源型城市转型的经验做法，得到国务院第五次大督查通报表扬。 （四）勇闯敢试促改革，体制机制更加优化营商环境明显好转。取消调整行政职权84项，162项政务服务事项实现“最多跑一次”，38个事项办理流程得到进一步优化，“容缺受理”“全天候”便民服务制度全面推广，向社会公布行政审批中介服务事项51项，初步实现了企业审批“2340”的工作目标，成为全省“规范司法行为、优化营商环境”专项行动先进单位。机构改革平稳有序。政府系统机构改革基本完成，22家工作部门和15家直属事业单位挂牌成立。税收征管改革扎实推进，国地税合并，社保费和非税收入征管职能实现划转。明确了“管委会+公司”模式的园区改革方向，产业发展公司和开发建设公司组建完毕。重点领域改革稳步推进。积极推进县乡财政体制改革，税收增量返还给乡镇，对镇街转移支付和资金决算实行绩效评价差额奖励，有效调动了各镇街发展经济积极性。基本完成事业单位、市属国有企业公务用车制度改革、经营性事业单位转企改制。铁能公司厂办大集体改革取得初步成效。 （五）千方百计增福祉，民生底色更加厚实社会保障持续加强。扎实做好就业、农民工维权、低保提标、贫困残疾人家庭无障碍改造等工作，全面完成脱贫工作任务。特别是针对困扰群众多年的供暖质量问题，先后与东泰供热公司、铁能公司进行了13次沟通磋商，促成了东泰公司平稳退出，国有资本有序进入，实现了全市住宅小区同源供暖。同时，加班加点完成了14个小区供暖管网改造，全市供暖投诉下降九成。社会事业不断进步。新一轮高考制度改革全面启动，高考再创佳绩，成为辽宁省美育示范县，第二高中获得教育部国防教育示范校称号。成立了吉林大学商学院MBA教育教学实践基地，举办高端管理人才培训班5批次，累计培训近2000人次。成功举办第十届文化艺术节系列活动和第四届运动会。实现省级以上定点医疗机构新农合和大病保险“一站式”报销服务。顺利通过创建国家卫生城市省级阶段性评审。圆满完成第四次经济普查。社会大局和谐稳定。顺利通过省“七五”普法中期检查验收。征兵工作高质量完成，民兵调整改革深入推进。信访矛盾减存控增行动扎实开展，化解信访积案80件。制定了解决已售商品房不能办理产权证、激活烂尾楼盘等政策，为3000余户居民办理了产权手续。宗教事务管理进一步规范，依法取缔5处基督教私设聚会点、2处乱建寺观。强化“非洲猪瘟”等重大疫病防控，全年未发生重大传染病和公共卫生事件。扎实开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉恶犯罪案件29起，有力打击、震慑了黑恶势力，群众安全感和满意度明显提升。全面落实安全生产责任，安全监管实现无盲区、全覆盖。 （六）坚定不移转职能，政府工作更加高效狠抓作风转变。扎实开展“两学一做”学习教育活动，认真贯彻落实中央八项规定精神，压实压紧全面从严治党主体责任，机关作风明显好转。在全市政府系统扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，188项任务得到全面落实。坚持依法行政。建立了市政府律师顾问团，行政决策更加规范。扎实开展重点税源清查及社保费征缴专项行动，涉煤行业新办理营业执照287家，补缴税款195万元，税费征管秩序进一步规范。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案108件，满意率达100%。清理规范性文件34件，有力保证了政令畅通。回应民生关切。扎实推进8890便民服务平台建设，录入便民服务类企业信息1100条。办理“12345”市长服务热线案件6550件，群众满意率96.4%;受理民心网诉求平台案件304件，办结率96.1%，位居铁岭市前列。圆满完成省基层政务公开标准化规范化试点任务。此外，外事、侨务、物价、人防、气象、档案、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作也取得了新成绩。各位代表，一年来，全市上下同心同德、群策群力、克难攻坚，夺取了本届政府开局之年经济社会发展的新胜利，开创了全面建成小康社会的新局面。这是上级党委、政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持、参政议政的结果，是全市人民众志成城、团结拼搏的结果!特别是铁能公司、国投公司等驻地企业与地方政府密切配合，协调一致，为地方经济社会发展作出了突出贡献。在此，我代表市政府，向全市人民致以崇高的敬意!向所有支持、参与调兵山建设，为调兵山经济社会发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：一是经济总量偏小，招商引资落地项目不多，特别是还缺少安身立命的重大项目，资源型城市转型任务仍然艰巨。二是可支配财力少，财政收支矛盾突出，尤其是企业养老保险基金支出压力巨大。三是受财力制约，城市建设和管理还有不尽如人意的地方，民生领域还有诸多短板。四是部分干部的思想不够解放，个别公职人员不愿作为、不敢担当现象仍然存在。对于这些问题，我们将勇于面对，深刻反思，对症下药，切实解决。 二、2019年工作安排2019年是落实党的十九大精神的关键之年，是实施“十三五”规划、突破辽西北、决胜全面建成小康社会的攻坚之年，做好全年工作意义十分重大。政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，全力补齐“四个短板”，加快推进全面振兴，努力走出一条具有自身特色的高质量发展之路，让调兵山经济更强、百姓更富、环境更美，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标是：地区生产总值增长3%;固定资产投资增长10%;公共财政预算收入下降12%;剔除一次性因素，可支配财力增长2.1%;社会消费品零售总额增长3%;农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入分别增长7%。重点抓好以下七方面工作： （一）统筹抓好招商引资和项目建设，在持续增强经济发展动能上实现新提升强力开展招商引资。坚持把“双招双引”作为一号工程，以做大二产、做活三产为目标，抢抓辽宁江苏对口合作机遇，依托我市资源禀赋和优势，紧紧围绕煤炭和煤层气综合利用、造纸、新材料及汽车拆解、锂电池回收利用等产业，突出沈阳周边、吉黑、京津冀、长三角等重点区域，强力开展专业招商、代理招商、以商招商、飞地招商、产业链招商，主动承接产业转移。2019年，招商引资到位资金6亿元以上。聚力推进项目建设。加快紫光旭美乾园数字农业、赫普风力发电、恒辉化工、道合巨利石墨电极等项目建设，确保2019年建成投产。千方百计做好在谈项目的引进工作，重点推进征楠煤化工450万吨焦煤、紫光千亿元循环经济产业园区、黎明气体生产基地等项目尽早落地。认真落实“项目管家”制度，主动帮助企业破解发展难题，为项目早开工、快建设创造条件。致力完善载体平台。完成城北工业园区创业路、建业路、星火街及环形路改造建设，新建绿化带2.4公里。加快推进新能源产业园、再生资源产业园扩区工作，为项目落地提供载体支撑。全力争取政策支持。调整完善独立工矿区改造搬迁实施方案，推进一批重点项目加快实施。依托循环经济示范市等国字号载体，密切关注省突破辽西北、推进县域经济发展等政策导向，围绕民生事业、基础设施、生态环保等领域包装项目，全年争取无偿资金不低于6亿元。 （二）统筹抓好总量扩张和质量提高，在加快实体经济发展壮大上实现新提升坚定不移推进工业高质量发展。全面落实兜底服务，推进嘉冠石化等新投产企业平稳运行，扶持博迈特硼合金、卡斯特金属等企业扩大出口规模，加快铁能公司内蒙古2号露天矿调兵山煤炭转运中心建设。实施产学研合作项目5个，认定国家高新技术企业1家，新增科技型中小企业2家，完成专利申请85件。2019年，力争盘活闲置企业3户，新增规模工业企业4户，实现规模工业增加值64.5亿元，增长3%。以点带面扎实推进全域旅游发展。办好蒸汽机车旅游节、WBA亚洲拳王争霸赛等系列活动，推进蒸汽机车影视小镇建设和晓明煤矿工业旅游开发，力争温泉小镇晋升省级旅游度假区，蒸汽机车入选国家工业遗产，进一步完善西山风景区道路等设施。突出重点加快补齐现代服务业短板。加快传统服务业改造升级，支持联睿科技建设500坐席呼叫转接中心，力争檀香湾五星级酒店、新时代广场盘活重启，扶持温泉酒店、双燕卖场等企业健康发展，推进大润发、大商新玛特等知名企业尽早落户。加快能源物流基地建设，力争中泰运输和彤昱危险品运输两户企业尽快投入运营。持续整治“类金融”活动，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。 （三）统筹抓好功能完善和管理优化，在推动城市人居环境改善上实现新提升涵养绿色文明生态。巩固中央环保督察整改成果，将问题发现、整改落实工作常态化、制度化。充分发挥各级河长作用，统筹推进城南污水处理厂提标改造、新开河黑臭河道治理、晓明污水处理厂及红房地区污水收集管网建设等工程，确保河流水质达标。着力推进垃圾分类工作，加大燃煤锅炉拆改力度，继续做好污染源普查、涉煤企业和汽车修配行业等环境违法问题整治，坚决打赢污染防治攻坚战。完善城市服务功能。完成全市控规编制，继续开展专项规划编制，探索推进“多规合一”改革。完成沈康高速公路连接线、城市净水厂、铁法矿区开发建设60周年纪念林二期建设及新湖公园维修改造。提高城市管理水平。全面清理整治卫生死角，着力规范占道经营行为，重点整治轻工街经营秩序。加大烂尾楼盘处置力度，逐步消除遗留问题。加强公交车运营管理，打击电动车违法运营行为。继续加大控违拆违力度，努力提升物业管理水平。 （四）统筹抓好产业发展和生态建设，在谋求更高水平乡村振兴上实现新提升推进农业强。积极培育农事龙头企业，增强对农户的带动能力。鼓励农业新型经营主体发展，规范开展土地流转，提升农业生产规模化、机械化水平，争创全国农机机械化示范市。推进农民富。进一步调减籽粒玉米种植面积，大力发展休闲观光农业，扩大蔬菜、甜香瓜、中草药、树莓等特色农产品种植面积，努力推进“一村一品”。巩固农村集体产权制度改革成果，促进股份经济合作社做大做强。推进“两权”抵押贷款，逐步完善农村普惠金融服务体系。推进农村美。继续推进农村环境综合整治，力争垃圾日产日清。加大村屯绿化美化力度，创建美丽乡村示范村4个。完成造林700亩。 （五）统筹抓好职能优化和创新发展，在激发区域发展内生动力上实现新提升积极推进机构改革。完善新组建的政府机构和事业单位工作机制，深化镇街机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。推进市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合行政执法改革，整合执法队伍，减少执法层级，推动执法力量下沉、重心下移。深化重点领域改革。进一步调整镇街级支出保障比例，激发基层发展活力。深化园区体制改革和机制创新，着力打造管理高效、设施齐全、功能完善的载体平台。稳步推进农信社改制，配合铁能公司做好厂办大集体改革工作。深入开展重点税源清查及社保费征缴专项行动，努力实现应收尽收、应缴尽缴。持续改善投资环境。深入实施“最多跑一次”“互联网+政务服务”“多证合一”“证照分离”改革，推进电子政务外网向镇街延伸，进一步提高行政审批效率。全力解决“办事难”问题，积极推进政务公开标准化规范化，切实提升企业和群众满意度。大力发展民营经济。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，加快破除各种行政壁垒和体制机制障碍，构建“亲”“清”的政商关系，做项目的“好管家”、企业的“店小二”。大力弘扬企业家精神，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。 （六）统筹抓好社会事业和社会管理，在保障和改善民生上实现新提升倾心尽力办好惠民实事。新的一年，我们将始终把群众所愿所盼放在心上，全力办好5件实事：1.建成日处理8万立方米净水厂并投入使用。2.建设“一事一议”村内道路60公里。3.改造老旧小区5个。4.改造仿古街道路1公里及部分排水设施、调兵山大街人行道及排水2.8公里。5.实施“互联网+政务服务”便民工程。尽心竭力完善社会保障体系。落实困难人员缴纳养老保险费贴息贷款政策。开展多种形式的用工洽谈、技能培训等活动，城镇登记失业率控制在4%以内。充分发挥农民工维权中心作用，切实维护劳动者合法权益。优化配置增加公共服务供给。大力发展教育事业，完成九年一贯制学校、第六小学教学楼续建工程，稳步推进新高考改革，加大校外培训机构整治力度，切实减轻学生、家长负担。加强群众体育设施建设，开展庆祝建国七十周年系列文化活动。进一步提升基本公共卫生服务水平，全力争创流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县。多措并举维护和谐安定环境。全力开展信访矛盾减存控增三年攻坚行动，切实加强社区矫正工作，扎实开展公安系统“十大攻坚战”，做好食品药品安全监管，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。 （七）统筹抓好能力建设和作风转变，在服务质量和水平上实现新提升幸福都是奋斗出来的。唯有实干，才是推动发展的硬道理，才是回应期盼的真感情。我们必须不忘初心，牢记使命，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的实干政府。干出创新比格局。要坚决破除一切不利于发展的桎梏，激活一切有利于创新的因子，只要符合新发展理念、符合调兵山实际、符合群众需求就坚决闯、大胆试。要多做主观努力，少找客观理由，善于在既定的条件下把工作做成做好。要瞄准经济社会发展的关键问题，主动研究新情况、探索新办法、总结新经验，在不断攻坚、不断突破中实现事业的新发展。干出实绩比担当。要坚持雷厉风行，定了就干，干就干好，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，以实干推动发展，以实干赢得未来。要形成工作合力，部门协作、上下联动，面上发力，点上破冰。要突出高质量发展，健全指标调度体系、绩效考核体系，强化督查问责，破解为官不为、懒政怠政问题，让干多干少不一样、干好干差不一样。干出本色比形象。要严格遵守宪法和法律，依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。要严格遵守中央八项规定精神，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，堂堂正正干事、勤勤恳恳为民、清清白白做人，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，让我们在市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，埋头苦干，攻坚克难，向着既定的宏伟目标、向着更加光辉灿烂的明天奋勇前进，为加快推动调兵山全面振兴多作贡献、再立新功!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年河唇镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻市委、市政府加快建成宜居宜业的北部湾现代化生态园林城市的战略部署，坚决落实镇委的决策部署，牢固树立五大发展理念，紧紧围绕“规划引领、生态优先、宜商宜游、绿色发展”的发展战略，团结带领全镇人民，聚力“四大抓手”，全力打好“三大攻坚战”，在挑战中攻坚，在砥砺中奋进，切实保障和改善民生，较好地完成了镇十七届人大四次、五次会议确定的目标任务，经济社会持续健康发展。 （一）综合实力进一步增强。全镇实现生产总值21.1亿元，增长6.2%;固定资产投资4.8亿元，增长16.4%;社会消费品零售总额6.7亿元，增长9.6%;公共财政收入1441万元，增长1.6%;农民人均可支配收入18406.9元;金融机构存款余额达13.3亿元，创历史新高。 （二）工业持续发展。在资源环境制约趋紧、经济下行压力增大情况下，全镇实现工业总产值达7.6亿元，其中规模以上工业总产值4.7亿元。新增规上企业2家。供给侧结构性改革深入推进，产业转型升级步伐加快，利用325国道改线契机筹建九洲江开发区延伸区的工作持续推进，经济高质量发展的基础进一步巩固。 （三）农业基础进一步夯实。实现农业总产值8.4亿元，增长5.9%。农业生产条件进一步改善，累计投入18多万元完成水陂修复3座，改造高标准基本农田建设3520亩。耕地保护制度得到有效落实，铁腕整治违法违规占用耕地18宗，复耕复绿23亩。“一村一品”特色农业取得新进展，建成莲塘排红杨桃、横窝番石榴、风梢黄皮果等特色农业专业村。种养大户、家庭农场等新型农业经营主体不断发展壮大，成立农民专业合作社82个。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作得到全面落实。农村土地流转取得新成效，流转面积达到2000多亩，土地节约集约化程度明显提高。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。农村集体资产清产核资工作顺利推进，完成185条自然村资产清查补登工作，通过“三资”交易平台实现资源交易3宗。成功创建生态文明村26条。 （四）第三产业进一步提速。全镇第三产业实现增加值6亿元，增长9.2%。房地产业发展势头良好，玥景湾(二期)封顶。生态旅游业取得突破性进展，全域旅游迈出新步伐，成功引进廉江传统农耕文化产业园和2018年廉江红橙旅游文化节签约项目--野生动物园，松木岭村黄花风铃等“一村一韵”观光旅游业发展喜人，旅游线路不断增多、配套设施不断完善，游客年接待量持续增加，接待能力逐步提升。电子商务发展迅速，基本实现全覆盖。此外，物流、邮政、电信、移动业务发展较快，交通运输业发展形势良好，有力推动第三产业发展。 （五）城乡基础设施进一步完善。镇区扩容提质成效明显，投资92万元完成河新路“白改黑”工程，投入150多万元对镇府路进行升级改造，镇南路至朱仔墩小区雨污分流工程和红星瓷厂“三旧”改造正有序推进，圩镇乱摆卖、乱搭建、乱停放、乱张贴、乱堆放、乱悬挂得到有效整治，镇容镇貌焕然一新。交通网络进一步完善，市东环大道(河唇段)征地拆迁工作全面完成，目前正如火如荼建设中。配合上级有关部门完成325国道改线(河唇段)设计规划。横江至上文立段三级公路改造进入硬化建设阶段，灯草至和寮乡道完成路坯工程。全年完成村道硬化建设22公里，交通水平全面提升。 （六）生态环境进一步优化。2018年，我镇加大城乡环境治理力度，努力让天更蓝、水更清、土更净，大力开展环境污染大排查、大整治行动，并取得显著成效，配合市环保部门依法对新星陶瓷、新奥燃气、强兴冰厂、银基矿业等4家污染企业进行停产关闭，依法拆除寨背村饮用水源一级保护区内2宗违法建筑。农村污水收集处理迈出新步伐，投入1500多万元完成新屋仔、莲塘口、高坡顶等3条中央治污督办村庄及拐仔墩、曼头夹等7条水库周边村庄的生活污水处理设施建设，投入300多万元完成坡脊圩水库移民安置区排污管网及污水处理设施建设，完成4条省定贫困村污水处理设施建设。投入120万元建成鹤地水库渠首国控断面水质自动检测站。“散乱污”工业企业排查整治深入推进。镇村两级河长制有序推进，“五清”专项行动深入开展。“四边”垃圾治理效果明显，镇村保洁水平不断提升，村庄保洁覆盖面达100%。 （七）脱贫攻坚进一步发力。精准扶贫精准脱贫工作扎实有效，全年投入扶贫资金2171.5万元，实施镇级统筹产业扶贫项目4个、村级产业扶贫项目19个。开展贫困户技能培训124人次，转移就业519人。完成136户贫困户危房改造。落实贫困学生教育生活补贴389人。推动225户565人预脱贫，累计预脱贫912户1940人，脱贫率88.38%。4条省定贫困村36条自然村率先完成“三清理、三拆除、三整治”工作，农村人居环境综合整治稳步推进，正向着净化、美化、绿化的方向发展。精准扶贫精准脱贫工作荣获廉江市“先进单位”称号。 （八）民生水平进一步提高。全民参保计划大力实施，城乡居民基本医疗保险参保87600多人，城乡居民基本养老保险参保27000多人，参保率均达98%以上。城乡低保标准和五保供养标准进一步提高，2571名低保人员和388名特困供养人员基本生活得到保障。困难和重度残疾人“两项补贴”制度不断完善，惠及1345人。镇敬老院专项整治效果明显，面貌焕然一新，顺利通过上级验收，特困人员供养服务保障水平全面提升。完成51条自然村村村通自来水工程，解决20652人安全饮水问题。44条自然村装上路灯，52个民生微实事项目全面完成。水库移民后期扶持工作扎实开展，移民生产、生活条件进一步改善。 （九）社会事业进一步繁荣。教育质量稳步提高，2018年中考实现新突破，考上重点中学学生92人，全镇适龄儿童入学率、小学年巩固率、六年保留率均达100%。创新办学模式，我镇一中率先实施九年一贯制办学模式，有效化解小学大班额问题，新增小学学位270个。文化基础设施建设不断加强，完成镇文化广场提升工程改造，新建村级文化楼6座，全镇行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设任务全面完成。文化活动丰富多彩，成功举办全镇读书演讲比赛、书画培训竞赛、太极拳培训班以及各种文艺晚会等形式多样的文体娱乐活动10场。镇卫生院标准化建设迈出新步伐，综合住院大楼工程建设已进入装修收尾阶段。完成5间公建民营规范化村卫生站建设，公共卫生服务工作顺利开展，完成建档57926人，家庭医生签约服务8391户、34764人。医疗卫生服务管理一体化改革持续深化，医疗服务水平不断提高。第四次全国经济普查清查工作取得阶段性成果。人民武装、双拥工作不断加强，荣获“先进基层武装部”称号。妇女儿童、国土、殡改、消防、统计、档案、统战、信息等工作成效显著。 （十）社会治理进一步加强。安全生产扎实有效，“党政同责、一岗双责”和“企业主体责任制”全面落实，应对自然灾害能力全面增强，全面解决龙田面村100多名群众地质灾害点的安全隐患，食品药品安全监管水平有效提升，成功防控H7N9、非洲猪瘟、登革热等疫情，全年无发生重特大安全生产事故和食品药品安全事故，有力保护了人民群众生命财产安全。矛盾纠纷调处化解力度不断加强，全年共排查出矛盾纠纷132起，成功化解126起，成功率达到95.45%。扫黑除恶专项斗争成效显著，排查上报涉黑涉恶线索3条。“一村(社区)一法律顾问”工作全面落实，农村法治建设不断加强。社区戒毒康复工作开创新局面，全民知毒、防毒、拒毒、禁毒成效明显，顺利通过禁毒挂牌整治工作验收。“飓风2018”专项行动和“平安河唇”创建活动深入开展，有效打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，全年无发生群体性事件和恶性事件。社会治安综合治理水平持续提高，群众安全感稳步提升。 （十一）政府效能进一步提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作。“大学习、深调研、真落实”工作稳步推进，中央八项规定精神全面落实，“三公”经费持续下降。主动接受人大监督，办理镇人大议案建议33件，办复率100%。“数字政府”建设有序推进，“互联网+政务服务”和镇村公共服务平台建设成效明显，镇村服务事项实现全覆盖。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，正风肃纪持续有效推进。各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府正确领导、亲切关怀的结果，是镇委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大和社会各界关心支持、鼎力相助的结果，是全镇广大干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与河唇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地认识到，对标人民对美好生活的期待，对标建设湛江市旅游名镇目标的要求，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视、亟需解决的问题，主要是：环境制约日益趋紧;产业结构不尽合理;发展不平衡不充分问题依然突出;污染防治任务艰巨;民生保障仍需提高;信访维稳压力较大;政府行政效能尚待提升等等。对此，我们将采取有效措施，尽最大努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。我们必须认清新形势，对标新要求，谋划新举措，努力开启新时代河唇高质量发展新征程。2019年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻省委、湛江市委、廉江市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以人民为中心，深入实施“规划引领、生态优先、宜商宜游、绿色发展”的发展战略，坚守“两条底线”，聚力“三大抓手”，着力改善民生，奋力把我镇建设成为湛江市旅游名镇和廉江市后花园，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年主要预期目标是：全镇生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%。为实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面工作： （一）凝心聚力深化改革开放，激发创新发展新活力加大改革力度。冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，持续推进“一门式一网式”政务服务改革，不断完善镇村两级公共服务平台建设，加快“数字政府”建设，实现更多事项“掌上办”“指尖办”，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。支持并配合做好机构改革工作，进一步理顺各部门之间的职责关系、职责范围和权限。提高开放水平。抓住实施粤港澳大湾区、湛江建设省域副中心城市、湛江打造现代化沿海经济带重要发展极、廉江九洲江开发区扩容提质的契机，发挥河唇的地缘优势，自觉把河唇发展放在全省全湛江全廉江发展格局中去思考、去谋划，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，努力加强与周边地区在基础设施、产业、人文、旅游等方面开展全方位、宽领域、深层次的合作。同时，对投资发展河唇的广大商企，深入开展暖企行动，提供优质服务，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。 （二）凝心聚力推动高质量发展，开启河唇发展新征程加快产业转型升级。利用325国道改线、市东环大道建成通车、293省道路面改造的契机，积极争取市的支持，谋划建设九洲江开发区延伸区、新屋仔花卉市场以及国道、省道经济带。同时，加大招商引资力度，大力发展旅游、文化、体育、健康和养老服务等五大幸福产业,助推经济高质量发展。大力发展全域旅游。充分发挥我镇独特的区位优势和生态优势，加强与雷州青年运河管理局和红湖农场的全面合作，以鹤地银湖、杨桃沟、仙人洞、山祖嶂等旅游资源为抓手，深挖自然和文化优势，在优化、丰富旅游业态和提升旅游品质上下功夫，大力发展全域旅游，全力打造生态旅游名镇。一是加快推进廉江传统农耕文化产业园项目建设。推动慈孝文化展馆、慈孝文化主题休闲游乐公园、接待民宿、特色商品批发市场等配套设施建设，完善仙人洞旅游景点，争取年内投入运营。二是加快推进野生动物园项目落地建设。以引进非洲野生动物种群放养观赏为主，集旅游观赏、娱乐休闲、科普教育于一体，致力提升我镇旅游档次，打造旅游新的亮丽名片。三是加快推进“鹤地清流”生态休闲观光带。以鹤地银湖、杨桃沟等景点为着力点，推进周边村庄建设，连点成线，连线成片，打造美丽乡村风景线。四是加快推进观光旅游业发展。立足“一乡一业”、“一村一韵”，大力开发特色生态农业，依托松木岭村黄花风铃、落叶仔村三角梅和新屋仔花卉等独特优势，开辟农业观光、休闲踏青等旅游项目，构建田园气息浓郁的农业观光带。五是加快推进红色旅游发展。以灯草张炎战斗指挥所旧址为重点，充分挖掘红色文化，秉承和弘扬革命精神，大力发展红色旅游，同时坚持旅游资源保护与开发并重。六是积极盘活山祖嶂、嶂下森林公园等资源。进一步加大开发力度，逐步完善旅游配套设施建设，加大宣传推介力度，打响天然氧吧知名度。坚决守好环保底线。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，守护好河唇碧水蓝天、鸟语花香。一是坚决做好污染防治工作。继续做好中央、省和湛江市环保督察反馈意见整改工作，持续抓好鹤地水库环境整治，定期排查水库限养区内的禽畜养殖场，严厉打击非法抽砂行为，加快水库周边村庄生活污水处理设施建设步伐，扎实推进库区林相改造，保护好鹤地水库“大水缸”的水质安全。深入推进农村生活垃圾处理，继续开展创建无垃圾村庄三年行动计划，力争到2020年实现无垃圾村庄全覆盖。继续完善“户集、村收、镇运”的生活垃圾收运处理体系，全面推进畜禽养殖污染整治，健全畜禽无害化处理体系，全面落实河长制，继续开展“五清”和“清四乱”专项行动。全面清拆九洲江沿岸200米范围内畜禽养殖场。二是提升生态文明创建水平。全面实施污染源达标排放计划，规范企业排污行为。坚决淘汰落后产能，降低能源消耗强度，减少污染物排放，确保我镇环境空气质量持续良好。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。推进新一轮绿化广东大行动，稳步推进热带季雨林、森林碳汇、乡村绿化美化等重点林业生态工程建设。推广农村沼气、太阳能等新能源应用，全面推进光伏发电项目建设。全力办好民生实事。坚持以人民为中心，团结带领全镇人民创造美好生活，增强人民的获得感、幸福感、安全感。一是提升社会保障水平。实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险制度、医疗保险制度和大病保险制度。健全城乡低保、农村五保、两孤一残、医疗救助和临时救助等社会救助体系，实现应扶尽扶、应保尽保。提高住房保障水平，全面完成市下达我镇农村危房改造任务，保障群众住有所居。加快供水工程建设，确保年内完成市下达我镇供水工程任务，解决群众安全饮水问题。完善并落实就业创业扶持政策，加强职业技能培训，培育一批新型职业农民。做好复退军人服务保障工作，推进军民融合发展。全力办好民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。二是全面发展社会事业。优先办好人民满意教育，加大学位建设力度，加快河西小学教学楼建设，解决镇区小学学位不足问题;全力推进教育现代化建设，培养高素质教师队伍，全面提高办学水平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。大力推动文化繁荣兴盛，完善行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖工程，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动;广泛开展全民健身活动，不断增强人民体质。不断提高医疗卫生水平，加快推动卫生院综合住院大楼投入使用，实现广大群众对医疗环境提质优服的美好期待;继续推进公建民营规范化村卫生站建设，力争实现全覆盖;全面开展家庭医生签约服务;完善医疗卫生一体化管理，补齐卫生健康事业发展短板。加强对妇女儿童、老年人的关爱保护，保障好、服务好、管理好特殊困难群体。此外，抓好广播电视、殡改、武装、双拥等工作，促进社会事业全面协调发展。三是提高社会治理能力。全面落实“党政同责、一岗双责”和“企业主体责任制”，认真抓好重点领域危险隐患排查整治，坚决守住安全生产底线，强化食品药品安全监管，完善防灾减灾和突发事件应急体系，加大非洲猪瘟疫情防控，切实增强人民群众安全感。加大矛盾纠纷调处力度，积极化解土地、劳资、环保等领域的纠纷。扎实推进依法信访，引导群众依法表达诉求、维护权益，坚决落实“四个到位”工作措施，即诉求合理的解决到位、诉求不合理解释到位、生活困难的帮助到位、无理取闹的依法处置到位。深化扫黑除恶专项斗争，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。大力推进全民禁毒工程，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。深化平安河唇建设，坚决遏制群体性事件和恶性事件发生，努力打造共建共治共享的社会治理格局，实现社会长治久安、人民安居乐业。 （三）凝心聚力促进协调发展，开创融合共进新局面抓好交通道路建设。加快推进横江至上文立段三级公路和灯草至和寮乡道建设，争取上级交通部门对苏州垌、黄竹山等乡道实施大修改造。全力配合做好325国道改线征地拆迁的前期工作和廉石公路大修工作，努力改善交通环境。加速圩镇扩容提质。加快红星瓷厂片区“三旧”改造进程。稳健推进房地产业发展。千方百计筹集资金，落实南洋路、红荔路白改黑工程。加强城镇精细化管理，扎实推进“六乱”“两违”专项整治，持续巩固“湛江市生态文明镇”创建成果，全力加快镇容镇貌提档升级。加快乡村振兴步伐。深入实施乡村振兴战略，努力实现农业强、农村美、农民富的目标。一是全力发展现代农业。强化镇内山塘、水陂和支斗毛渠整治，加快高标准农田建设，推进农业机械化，努力改善农业生产条件。推进红杨桃、番石榴、黄皮果等特色农产品规模化、标准化生产，着力改良品种品质，大力发展“农业+电商”新业态，打响品牌知名度，增加农民收入。积极培育专业合作社、家庭农场、龙头企业、专业大户等新型经营主体，积极发展适度规模经营。用好农村土地承包经营权确权登记颁证成果，加快土地经营权有序规范流转。二是全力打赢脱贫攻坚战。要按照省委提出的“三年攻坚、两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，瞄准特定贫困群众精准帮扶，把扶贫与扶志结合起来，激发贫困人口内生动力，确保全镇贫困人口实现“两不愁、三保障、一相当”。三是全力推进新农村建设。落实14条非贫困村村庄规划编制工作，优化村庄布局。力争年内完成全镇自然村“三清理、三拆除、三整治”，实现60%以上自然村达到干净整洁标准。全面推进4条省定贫困村新农村示范村建设和14条非贫困村美丽乡村建设，加快村道硬化、垃圾处理、雨污分流、自来水工程等基础设施项目建设，不断增强群众的获得感和幸福感。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强社会主义核心价值观建设，培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风，抵制陈规陋习，激励人们向上向善、孝老爱亲。 （四）凝心聚力加强自身建设，打造人民政府新形象全面加强作风建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引政府工作，确保政府工作始终沿着正确方向前进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。坚持问政问计于民，始终保持同人民群众的血肉联系，以钉钉子精神做实做细做好群众工作。加强干部日常监督管理，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。加强廉政教育，涵养风清气正的政治生态。加强制度建设，强化重点工程、重点资金、重点领域监管。加大“三公”经费公开力度，坚决压缩一切不必要的行政开支，确保“零增长”，树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。努力建设法治政府。深入学习宣传贯彻宪法修正案，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，按照法定权限和程序，大力推进依法行政和依法办事。自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议。健全重大事项专家论证、公众参与、风险评估、集体决策机制，确保决策的科学化、民主化。坚持“一村(社区)一法律顾问”工作制度，深入开展“七五”普法教育，推进全民尊法学法守法用法。加强行政执法监督检查，推进公正执法、文明执法。加大政务信息公开力度，扩大信息公开范围，让权力在阳光下运行。各位代表!团结凝聚力量，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，团结带领全镇人民，牢记嘱托，砥砺前行，奋力开启新时代河唇高质量发展新征程，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年太白镇政府工作报告

  2019年1月19日在太白镇第四届人民代表大会第四次会议上镇长李宏各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是太白转变升级、加快发展成效显著的一年。一年来，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下紧紧围绕全年目标任务，开拓进取、奋勇争先，取得了振奋人心的新业绩。全年完成规模工业总产值213亿元，规模工业增加值43亿元，固定资产投资24.6亿元，战略性新兴产业产值10.4亿元，外贸进出口总额4192万美元，财政收入13.91亿元，农村居民人均可支配收入2.6万元，各项主要经济指标均保持了两位数增长，实现高基数上的较快发展，规模工业总产值、规模工业增加值、财政收入三项指标均位居全省前列。这一年，我们打赢了多年未遇的特大暴雪遭遇战，保障了人民群众生命财产安全。打赢了开发区重大项目征地拆迁突破战，为创造奥克斯项目建设五个“当涂速度”作出重要贡献。打赢了环保督察问题攻坚战，11件中央环保督察“回头看”和25件省环保督察交办问题、16件省大气督查组交办问题见底清零，一批历史累积、群众反映强烈的突出环境问题得到解决。扎实做好了巡视巡察“后半篇”文章，市委巡察组反馈的四个方面问题细化目标41项，制定整改措施137条，已基本整改完成。村居“两委”换届选举工作圆满完成，基层基础得到加强。迎接了国家民委公共文化领域改革任务督察，承办了省文联文艺志愿服务主题活动、全县“移风易俗现场会”暨迎新春优秀节目展演活动，隆重举办了“庆祝长江敬老院建院十周年”庆典活动，镇新时代文明实践建设工作试点经验代表当涂走向全国。荣获全省卫生镇、市“三八红旗集体”等荣誉称号。一年来，面对经济总体下行的严峻挑战，我们攻坚克难、砥砺奋进，重点抓了以下几项工作。 （一）一以贯之抓项目、促转型，综合实力显著提升。工业经济提档升级。大力实施制造业升级行动计划，引导企业走技术改造、兼并重组、稳健上市之路，新增规上工业企业2家，兼并重组企业4家，盘活闲置土地近100亩。长江钢铁技术改造稳步推进，利润总额突破28亿元，纳税总额超13亿元，成为全县经济发展的耀眼明星。兼并重组引进的皖丰新能源车业，当年建设，当年投产，产品已占领马鞍山、芜湖等主要市场。吉思特智能装备已签订新四板股权挂牌及登记托管服务协议。招商引资势头强劲。全年新签约项目13个，新开工项目8个，新竣工项目7个，累计利用省外亿元以上项目到位资金14.91亿元，率先在全县完成总投资1.2亿元的台资兆曜智能电机项目签约。项目建设提速提效。全年列入县重点新开工、续建项目8个，已完成投资7.57亿元，占年度投资目标任务105%。白云南粤防火门、福运佳安防设备等3个省市重点项目已全部竣工投产。县重点项目宏瑞金属成为全县首个新建新投产的规上企业。科技创新成果丰硕。新增省专精特新中小企业2家，高新技术企业3家，高新技术产品8个，新认定市级工程技术中心3家，培育明阳通信丁昊高层次人才团队1个。现代农业和第三产业发展壮大。完成振兴村高标准农田项目建设，扎实做好土地确权自查自纠和土地经营权流转工作，全力服务新型农业经营主体做大做强，太白现代农业、龙升粮油、可信农业、振益农业、新桥农业等农字号企业发展势头良好。新申报规上服务业企业1家、限额以上商贸企业2家，全年实现限上社会消费品零售总额9552万元，增长21.51%。大青山野生动物世界项目正紧锣密鼓加快推进，部分野生动物已入景区。太白酒厂“鼎盛李白”系列酒荣获全国特色旅游商品大赛铜奖、省旅游商品研发设计大赛金奖称号。 （二）一以贯之抓重点、补短板，城乡融合活力迸发。重点工程有序实施。完成水阳江安置房配套工程建设。尚海城商住房、新天地商业街二期项目竣工销售。建成农村道路畅通工程项目7个，总长5.8公里。南部新城水系疏通、双梅圩堤防加固、市县小农水等重点水利项目全面完工。新镇区污水管网主干网建成试运营。乡村振兴强力推进。全力实施乡村振兴发展战略，大力开展新黄路、新弋路环境综合整治提升工程和农村改厕，全面实施村庄“净化、硬化、绿化、美化、亮化”工程，农村基础设施和环境卫生面貌提升显著。积极稳妥完成全镇农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。芮港村市级乡村振兴示范点建设有序推进，乡村振兴先行镇建设初见成效。生态保护成效显著。加强国土资源管理，以铁的手段全面完成“卫片”执法整改工作。投入资金250余万元，全面完成境内长江干支流16家非法砂场、码头集中清理取缔、土地复垦、绿化植树和周边环境整治提升工作。全镇畜禽禁养区内6户畜禽养殖企业全部关停取缔，对沿江15公里范围内17户畜禽养殖企业分类实施关停整改。拆除长江、姑溪河、扁担河、青山河养殖围网面积164亩，深入推进散乱污企业和农村面源污染排查整治工作，一批中央、省市县突出环保问题交办整改工作全面整改到位，全镇生态环境进一步优化，群众满意度进一步提升。 （三）一以贯之惠民生、促和谐，社会事业齐头并进。社会保障支撑有力。坚持精准施策抓民生，协调县相关部门购置荣泰华府商品房，调剂安置南部新城项目拆迁户124户，筹措资金2500余万元，货币化回购长钢征迁户。完成农村危房改造12户，补助资金17万元。维修整治老化广电线路20万米。新增农民工及高校毕业生就业210人，免费培训家政服务员132人，办理创业扶持小额担保贴息贷款275万元。“一卡通”发放惠农资金712万元。办理政策性农业保险为农民挽回灾损70余万元。全镇新农合参保率100%，居民养老保险续保率95%以上，居全县前列。发放失地保障金264万元，切实维护失地农民合法权益。为全镇高龄老人发放高龄津贴62.6万元。加强五保、低保、重度残疾人等各类弱势特困群体帮扶救助工作，累计发放各项救助资金1480万元。社会治理成效显著。深入推进“法治太白”、“平安太白”建设，大力推进社会矛盾化解工作，加强安置帮教和社区矫正工作，实施“雪亮工程”接入公安治安监控探头48个，进一步加强“平安太白”建设技防水平。进一步加强政府维稳应急工作能力水平，社会大局保持和谐稳定。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产“铸安”行动，加强食品、药品安全监管，全镇安全生产形势呈现稳中向好态势。积极开展移风易俗工作，推动“喜事新办、丧事简办、其他事宜不办”成为新风尚，太白村成功创成马鞍山市首批“移风易俗示范村”。社会事业均衡发展。新时代文明实践工作在全县率先开展并向基层延伸覆盖，镇文明实践所、各村文明实践站高标准建成使用，新时代文明实践志愿服务活动多姿多彩，受到县委主要领导高度肯定，并形成了能复制、可借鉴的工作经验。着力抓好卫生计生家庭发展工作，镇村卫生计生服务水平得到进一步提升。大力开展群众性文体活动，组织参加了“当涂县首届年货嘉年华”和“大年三十央视现场直播当涂民俗展演”等活动，先后获得当涂县第九届龙舟锦标赛500米直道竞速第三名、对抗赛第二名、“改革开放四十载、奋进建功新时代”大合唱决赛三等奖和创意奖。国防动员、武装、民族宗教、老龄、工青妇、残疾人、红十字、关工委等各项工作都取得新的成绩。 （四）一以贯之强担当、重实干，维护大局再创佳绩。保障中心工作有作为。主动打赢文明城市升级攻坚战，以饱满的激情、积极的状态和务实的举措，倾力做好全国文明城市年度复审迎检工作，我县再次以全省第一的成绩通过了年度复审。主动打赢“深重促”专项行动攻坚战，按照“事要解决、怨要纾解”的要求，及时掌握预警信息，及时化解矛盾隐患，切实把群众反映的问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”，进一步维护了全县社会大局和谐稳定，受到县委、县政府的肯定和表扬。主动打赢扫黑除恶攻坚战，全镇社会秩序进一步优化，社会环境进一步和谐安定，人民群众的幸福感、安全感不断提升。服务重点项目做表率。积极做好县开发区社会事务移交工作，新桥村、秦河村重回太白，做到了队伍不乱、工作不断。全力配合县开发区做好奥克斯、顺丰产业园、长基物流园等重大项目征地拆迁工作，有效推动县重大项目快速落地、提速提效。积极稳妥处理宁安城际铁路遗留矛盾，高标准、快速度推进龙山村制梁厂临时用地复垦工作。 （五）一以贯之严作风、抓落实，政府建设不断强化。提高政治站位。一年来，我们全面深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、省、市、县以及镇党委决策部署，扎实开展“讲严立”专题警示教育，始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿于政府工作的方方面面。深化作风建设。加强政府“四风”整治，严格依法行政，深化政务公开，镇政府信息公开网信息的质量和实效进一步提升。自觉接受镇人大、群众和舆论的监督，厉行勤俭节约，改进文风会风，加强政府内部管理，提升办公效率。强化为民服务。深入推行“互联网+政务服务”，持续加强镇为民服务中心、村为民服务站标准化规范化建设，推行线上受理与线下办理相结合，为民服务工作取得新成效。强化重大行政决策风险防范意识与合法审查机制，严格履行政府职能。如期办复镇人大代表议案1件、批评意见和建议10条。严格落实党风廉政建设责任制，加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。各位代表，一年来成绩的取得是县委、县政府以及镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是全镇上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，撸起袖子加油苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有参与太白镇经济建设和关心支持太白镇发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济结构不够优化，新兴产业发展不足，产业转型升级任务艰巨;乡村振兴谋划不深不细，农民致富、村集体增收路子不宽;民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部思想不够解放，敢闯敢干、敢为人先的干劲和勇气不足。对于上述问题，我们一定高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2019年政府主要工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我镇奋力打造全省第一镇的攻坚之年、突破之年。按照镇党委三届三次会议部署，2019年镇政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县以及镇党委部署，紧紧围绕“全省争第 一、全国争一流”，加快建成美丽、富裕、和谐、幸福新太白的目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，扎实苦干，锐意进取，奋力谱写新时代太白高质量发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。2019年经济增长的预期目标初步安排为：力争规模工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%;财政收入同比2018年目标任务增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%;单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市县下达指标以内。为实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面工作： （一）聚焦智造强镇，在提质增效上展现新作为。认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚定智造强镇的发展思路，坚持战新产业的主攻方向，强化转型升级的紧迫意识，推动镇域经济实现更有质量的发展。稳增长。倾力支持长钢实施炼钢产能减量置换技改项目，加快环保升级改造，发挥稳增长的龙头支撑作用。落实好“六稳”部署要求，深入开展民营企业大走访活动，持续推进“四送一服”双千工程，促进中小企业协调发展，努力形成稳增长的强大合力。促转型。大力实施制造业升级行动计划和战略性新兴产业年度推进计划，力争新增规上工业企业2家，战略性新兴产业产值增长15%。扎实推进“三重一创”建设，稳步开展增品种、提品质、创品牌行动，积极实施鑫龙特钢国机风电合金、吉思特移动机器人、天锦云“机器换人”等重点技改项目，全力推动重点企业智能化、绿色化、高端化发展。谋创新。打好创新引领发展主动仗，着力加强科技小巨人企业、高新技术企业和创新型领军企业三级梯队建设，确保全年新培育科技小巨人企业2家，高新技术企业3家，高层次人才团队1个。完成兼并重组企业4家。拓空间。全力抓好镇工业集中区周家地块综合开发工程，加快推动项目用地征迁和组卷报批工作，及时启动周家道路及水电管网配套设施建设。跟踪服务好总投资12亿元的置信智能制造产业园项目，谋划建设一批标准化厂房，不断提升园区项目承载力。进一步弘扬优秀企业家精神，鼓励企业再次创新创业、推动企业高质量发展。 （二）聚焦项目建设，在招大引强上展现新作为。项目建设再攻坚。坚持以大项目促进大建设、大发展，集中精力、集中资源谋好干成一批想干、能干、必须干的大项目。按照“对上可申报、对外可招商、对内能实施”的标准，着力抓好项目生成、储备、衔接、报批等一系列工作，充实加强重点项目建设储备库，力争在承接苏浙沪产业转移，融入南京、合肥都市圈，推动长钢高质量发展等方面有新作为。深入开展“项目建设年”活动，紧扣落地开工、建设进度、投产运行等关键环节，全面提高项目的开工率、竣工率、达产率、转化率，确保全年新开工项目8个、新竣工项目6个、前期转化项目2个，实现投资10亿元以上。全力促进兆曜智能电机、三塔环保产业中心、庚昌金属新材料、固本电子元件等项目早开工、早建设，开放运营大青山野生动物世界项目。招商引资再突破。引资是扩大投资的最直接途径，也是产业升级的最现实选择，全镇上下要把招商引资作为“生命线”工程来抓，深入开展“招商引资突破年”活动，狠抓兼并重组招商、补链强链招商、亲情乡情招商、重点地区招商，全力跟踪服务好科佳电机、季风工业机器人、乐康悬浮舱、晟威精密模具等一批重点在谈项目，确保全年新签约亿元以上项目6个，全年到位省外亿元以上项目资金9亿元。企业服务再提升。认真学习贯彻省委、省政府关于大力促进民营经济发展的三十条意见及市县相关会议文件精神，坚持以开展“四送一服”双千工程和民营企业大走访等活动为抓手，精准落实各项强企惠企政策。全力抓好“税融通”、政银企对接会、低效闲置土地盘活等工作，千方百计帮助企业解决要素保障难题。继续完善长江工业园和新桥工业园雨水排涝等基础设施建设，吸引优质项目和企业落户园区。 （三）聚焦融合发展，在城乡融合上展现新作为。全力打造精致城镇。坚持走城乡统筹、产城融合之路，主动对接县城融合发展，持续在完善功能、提升品质、彰显特色上下功夫，新建太白中心学校幼儿园，着力提升公办学前教育水平。开工建设太白卫生院二期工程，高标准打造当涂县精神康复中心。抢抓奥克斯、涂山大道西延等重大项目建成投产机遇，加大元晖路、五贤路、乘兴路沿线5个商业地块推介力度，引进布局一批商贸物流、餐饮娱乐、金融保险、中介服务等项目，满足消费需求。深入开展“两治三改”专项行动，持续推进违法建设“清零行动”，加快安置小区改造，不断提升绿化亮化、物业管理、市政管护、交通整治、集贸市场管理五项水平。实施农村道路扩面延伸工程4公里，建设农村“四好”公路示范镇。全力实施乡村振兴。全面落实乡村振兴战略20字方针要求，按照示范引领、以点带面的原则，通过率先打造芮港村市级乡村振兴示范点，鼓励支持各村发挥特色、“一村一品”建设乡村振兴示范村。大力开展“村庄大整治，面貌大提升”行动，深入推进农村“三大革命”，实施“五化”工程，打造生态宜居的新农村。坚持以农村“三变”改革为契机，吸引工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展，统筹省市县扶持资金，稳步壮大村集体经济，实现农业增效、农民增收、农村增美的新目标。全力支持园区发展。牢固树立“区镇一家”的理念，继续服务市、县开发区建设发展，全力支持奥克斯、顺丰等重点项目建设，积极做好姑山矿业、大唐发电、国星生化等重点企业服务，协调落实太白诗歌风情小镇规划建设。 （四）聚焦绿色发展，在生态保护上展现新作为。认真贯彻落实习近平生态文明思想，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平，让绿色成为发展的主色调。抓生态保护从严。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格落实“党政同责、一岗双责”，始终保持环保问题严打重罚高压态势。坚持对标中央、省环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”，坚决防止问题反弹。坚持举一反 三、综合施策、标本兼治，建立健全村居网格化巡查制度，做到突出环保问题发现及时、处置有力、监督到位。抓环境整治从紧。坚决打好蓝天保卫战，落实控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”行动，确保空气质量持续上升。坚决打好碧水攻坚战，加强饮用水源地监管，深入推进“散乱污”企业治理，加快建成运营新镇区污水管网项目，积极推进垃圾分类和资源化利用，逐步消除黑臭水体。坚决打好净土持久战，持续开展固体废物整治行动，加强农业面源污染监测与防治，推行畜禽生态循环养殖。抓绿色发展从优。扎实开展“七大行动”，把牢沿江“三段防线”，强化长江岸线分区防控，大力发展循环经济与清洁生产，加快推动长江钢铁高炉煤气柜、软水改造等重点生态环保项目建成运营，积极推行“垃圾、污水、厕所”三大革命和“河长制”“林长制”“路长制”三项长效管理机制，全面完成改厕任务，实施好林业增绿增效行动，加强国土资源管理，抓好“卫片”执法整改工作，全力打造太白镇水清岸绿产业优的良好态势。 （五）聚焦民生福祉，在社会保障上展现新作为。兴办民生实事。全面推进新时代文明实践工作场所、队伍、活动三大要素整合提升，不断强化镇文明实践所、村文明实践站、中小学校、重点企业新时代文明实践点三级设置，持续开展文明实践志愿服务活动，真正做到群众需要什么，就实践什么，群众需求在哪，志愿服务就覆盖在哪。认真实施省定民生工程及县定民生实事。全面启动新一轮安置结算工作，全力解决拆迁户安居问题。加快推进天然气管道延伸覆盖，让更多居民尽快用上天然气。大力实施全民参保计划和社保全覆盖工程，继续扩大“四个不出村”试点范围。推进镇就业服务平台规范化、标准化建设，帮助就业困难人员稳定就业，实现零就业家庭动态清零。继续实施养老服务三年行动计划，持续提升太白敬老院办院水平。繁荣社会事业。隆重举办建国70周年庆祝系列活动。积极实施文化惠民工程，加快完善公共文化服务标准化、均等化建设，倡导全民阅读，加大非遗保护，大力实施全民健身工程，广泛开展群众性文体活动。坚持教育优先发展，继续完善中小学校幼儿园基础和配套设施建设，实施名校、名师、名班主任“三名工程”，努力办好人民满意教育。深入推进智慧医疗建设工作，全面提高医疗卫生水平，加大殡葬管理改革工作。继续抓好武装、计划生育、广播电视等各项工作，落实退役军人和其他优抚对象各项政策。深化社会治理。继续深入推进“法治太白”、“平安太白”建设，继续实施“雪亮工程”，不断加强社会治理网格化建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进重点信访积案化解，加强“七五”普法宣传、人民调解、法律援助工作，强化安全生产风险管控和隐患排查治理，努力保持社会和谐稳定。 （六）聚焦廉洁高效，在自身建设上展现新作为。加快建设法治政府。大力弘扬法治精神，推动干部尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。自觉接受人大的监督，扎实做好建议提案办理工作。广泛听取人民团体意见建议，主动接受社会和舆论监督。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度，拓宽政务公开渠道，让行政权力始终在阳光下运行。加快建设效能政府。把建设学习型政府摆在突出位置，不断提高理论水平、专业素养。按照《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，倡导知责明责，守责担责，履责尽责的担当精神，全面激发你追我赶、比学赶超的工作热情，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面，俯下身子干实事，争先进位求实效。进一步深化“互联网+政务服务”，让数据多跑腿，群众少跑路，打通服务群众“最后一公里”。加快建设廉洁政府。在镇党委的领导下，全面落实从严治党主体责任，严格贯彻落实中央八项规定精神和省市县实施细则，深入推进党风廉政建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，强化“三公”经费、征地拆迁、民生项目等重点领域的监管，强化巡视巡察结果运用，大力整治和查处侵害群众利益的各种“微腐败”，营造风清气正的政治生态。各位代表，积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。新的征程已经开启，新征程要有新气象，更要有新作为。面对发展新形势，面对人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，一步一个脚印，为加快实现美丽、富裕、和谐、幸福新太白发展目标而努力奋斗，以“全省争第 一、全国争一流”的优异的成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年油坊店乡政府工作报告

  2019年4月10日在油坊店乡第十八届人民代表大会第三次会议上乡长叶青各位代表：现在，我代表油坊店乡第十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年：直面挑战奋力前行2018年是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是我乡取得脱贫攻坚阶段性成果的关键之年，也是全乡上下抢抓机遇、拼搏苦干、取得较好成绩的一年。10月14日，敬爱的邦国委员长到我乡视察茶旅融合发展工作，对我乡基础设施建设、产业发展、乡村旅游等方面的工作给予高度评价和充分肯定，全乡人民倍感自豪、倍受鼓舞!过去的一年，油坊店乡以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，秉承“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，抢抓机遇，主动作为，攻坚克难，聚焦“脱贫攻坚、乡村振兴、集镇建设、产业发展、乡村旅游、文化繁荣”六大关键，深入践行新发展理念，统筹推进乡村振兴战略，保持经济和社会事业健康快速发展，圆满地完成了年度各项目标任务。这一年，我们众志成城，脱贫攻坚成效显著。全乡减贫184户494人，顺利通过安徽工业大学第三方评估验收，贫困发生率由2014年建档立卡时的16.9%降至2.6%，贫困村石堰村、西莲村率先实现“村出列”，脱贫攻坚取得阶段性成果;这一年，我们致力发展，综合实力大幅跃升。全年生产总值达6.2亿元，同比增长8.7%，财政收入达260万元，同比增长8.3%，固定资产投资达3.4亿元，同比增长9%，综合实力进一步提升;这一年，我们尽锐出击，重点工作快速推进。全年签订招商引资项目2个，引资额达6700余万元;宅改腾退一户一宅135户，一户多宅358户;完成土地复垦622亩，积极推进油店集镇建设，建成4000平方米油店移民广场，集镇品位进一步提升;这一年，我们不忘初心，群众幸福指数节节攀升。农村居民人均可支配收入增长8.3%，达13000元，城乡低保、特困供养、基础养老金标准再次提高，建立“1579”医疗补充保险防线，一批民生信访诉求得到解决，生态质量持续提升，群众的安全感、获得感、幸福感进一步增强。一年来，我们聚焦精准精细，全力打好脱贫攻坚战，持续奏响全面小康主旋律。2018年，我们在脱贫攻坚工作上下足“绣花”功夫，从精准精细入手，严格贫困户的进出程序，扎实做好贫困户的动态调整工作，紧盯“两不愁、三保障、一达标”脱贫标准，确保识别和退出“双精准”。同时，进一步加强贫困村基础设施建设，想方设法增加村集体经济收入，提升群众的政策知晓率和满意度，确保年度减贫目标顺利实现。一是优化工作方法。过去的一年，我们全面分析脱贫攻坚工作形势，将全体乡干编排到10个村级工作推进组，配合村两委及驻村扶贫工作队开展脱贫攻坚工作;印发了《油坊店乡贫困村出列任务清单》、《油坊店乡2018年度脱贫攻坚工作要点》、《油坊店乡2018年脱贫攻坚政策读本》等政策性文件，积极开展档案资料“瘦身”行动，规范扶贫手册填写，确保实现高质量脱贫;开展扶贫领域作风问题专项治理“回头看”，落实“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面开展“春”、“夏”、“秋”、“冬”四季攻势，充分发挥“四带一自”产业扶贫模式，积极推进“三有一网”点位扶贫模式，以点带面深入推进全乡脱贫攻坚工作。二是落实扶贫政策。紧紧围绕脱贫攻坚“十个一”工程，结合我乡实际，认真落实产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、健康脱贫、教育脱贫、金融扶贫、社保兜底等政策措施，进一步夯实脱贫基础。全年共帮助贫困户申报特色种养业奖补1029户，奖补金额达263.65万元，“一亩园”入股733户，户均增收2000元/年，集中式光伏入股568户，户均增收3000元/年;全乡开发公益性岗位213个，辅助性岗位91个，实现贫困户“一户一岗”;全年易地搬迁9户，扎实开展易地扶贫搬迁安置点“八个一”提升工程，累计投入资金1195万元;金融扶持力度进一步加大，全乡共计发放贷款768.2万元，超额完成了年度目标任务;积极推进“351”“180”综合医保政策，累计帮助贫困户申报慢性病655人，贫困户就医实现“一站式”结算;享受学前教育补助学生54人，义务教育阶段寄宿生补助共计112人，免除贫困高中学生标准学费106人，并每学期发放助学金1500元，中高职学生共计申报雨露计划132人;此外，进一步完善兜底保障户的动态管理机制，确保应纳尽纳，应保尽保，为困难群体提供最基本的生活保障。三是聚力宣传引导。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，将脱贫攻坚与推进乡风文明建设相结合，结合兰考的先进经验，在西莲村试点建成了全县第一家正威振风超市，随后在全乡全面推广，通过“六评比”的方式，引导贫困户摒弃“等、靠、要”的惰性思想，通过自主劳动来赚取积分，实现扶贫与扶志并行，物质脱贫与思想脱贫同步。同时，建立推广“红黑榜”管理制度，通过政府网、先锋网、干部帮扶手机APP、报刊、广播电视等渠道，报道宣传贫困户脱贫典型经验、干部帮扶典型事迹，以正能量凝聚脱贫攻坚强大合力，帮助贫困群众树立“我要脱贫”的主动意识。一年来，我们聚焦生态建设，大力推动绿色发展，持续加快乡村振兴步伐。我们始终坚持绿色发展理念，做到环境保护与治理齐抓，建设与生态共进，做好茶旅融合发展文章，为乡村振兴打下坚实基础。一是现代农业再创佳绩。成立油坊店茶叶行业协会，发挥经营主体带动产业发展的作用，充分发挥茶产业优势，着力打造全县第 一、全市领先的六安茶谷产业带。2018年我乡申报全省“一村一品”示范乡喜获审批，全乡10个村均达到特色产业村标准，面冲村荣获国家级特色产业村。新注册家庭农场5家、农民合作社4家，实际运营达100%，农民组织化程度进一步提高;全乡农业经营主体达142家，农民加入新型农业经营主体达2840人，占全乡在册农业人口11%以上，农业经营主体力量进一步壮大。二是生态网络不断健全。继续推广实施有机肥替代化肥，生物农药、物理防治替代化学农药(除草剂)行动，全年推广面积2.1万亩，占全乡总茶园面积45%以上，进一步提高了全乡的茶叶品质。建立健全乡村两级河长制、林长制责任体系，明确了乡级河长6名、村级河长10名，覆盖全乡3条河流的上下游两岸，打击非法开采矿产资源行为，对莲花河、响洪甸环库周边非法采砂予以制止，拆除渔船、小鱼桶、人力划桨船、快艇、浮动筏排等共954只。加快推进林业增绿增效行动，完成油茶造林1561.6亩，完成长防林封山育林500亩、中央财政森林抚育1000亩，完成省级退化林修复3000亩、省级封山育林500亩、省级森林抚育3500亩;继续加大森林防火工作力度，严控火源，禁止一切野外用火。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平;持续开展大气污染防治，全面禁烧秸秆，为坚决打好“蓝天保卫战”保驾护航;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，关停治污设施不达标的畜禽养殖场2个，进一步改善水环境质量。三是旅游产业蓬勃发展。积极打造全域旅游、茶谷特色小镇，投入287.8万元建成乡村旅游扶贫重点村西莲村“八个一”工程，新建西莲游客服务中心1个、西莲观景步道、栈道2600米、旅游驿站1个，生态停车场1个、2A级旅游公厕2个、露营基地1个，年接待游客达5000人次。投入430万元对面冲村旅游通道进行“白改黑”，进一步提高了六安茶谷主题公园景区的知名度和影响力，充分发挥了乡村旅游的带动作用。一年来，我们聚焦乡村建设，着力提升集镇品味，持续打造生态宜居家园围绕“优化集镇结构，建设美丽家园”这个大方向，努力在规划做细、结构做优、集镇做美、乡村做靓上下功夫，不断提高美丽乡村形象，打造原汁原味的“醉美茶乡”。一是在集镇规划上做细化。把集镇建设与文明创建、环境治理有机结合，努力把油坊店乡打造成宜居宜业宜游的生态精品小镇，邀请安徽省城建设计研究总院编制了《金寨县油坊店乡总体规划修编(2018-2035)》方案，将全乡总体规划为“一带一库、一核多心”的空间格局，按照先规划后建设的原则，将集镇建设与治脏治乱同时发力，将基础设施配套与完善提升同时并举，统一报建审批，确保规划成果落地生效。二是在集镇结构上做优化。将集镇建成区向北扩张，全面完成油店养老服务中心征地工作，投入400万元建成了油店公交车站和沿途站台，群众出行更加便捷;投入150万元建成了油店移民文化广场，在广场新建一座茶壶景观雕塑，并在移民文化广场成功举办多场文艺汇演活动，赢得了全乡广大群众和社会各界的高度赞誉。三是在集镇面貌上做美化。沿河路等区域划定停车位150余个，街道秩序更加井然有序;对油店街道、朱堂街道出店经营、乱搭乱建、占道经营进行专项整治，全年共拆除违建雨蓬20处，清除占道经营40余户，通过整治提升，集镇面貌焕然一新，宜居宜业的新油店正悄然走来。四是在美丽乡村上做靓化。深入实施黄良、龚冲、石堰三个美丽乡村示范点建设，以示范带动，突出特色产业发展、民主管理和文化建设等内容，健全美丽乡村长效管护机制，进一步提升美丽乡村形象。深入推进农村环境整治及“三大革命”，优先对209省道沿线住户厕所进行改造，全年完成改厕任务350余户，同时新建公厕17座，有效提升乡域整体环境。深入开展移风易俗活动，大力开展“好婆婆”、“好媳妇”、“身边好人”等推荐评选活动，推荐各类“新时代文明户”2000余人，以身边典型引领农村新风文明。一年来，我们聚焦改革创新，积极主动试点，持续释放改革发展红利。一是宅基地腾退应腾尽腾。腾退一户一宅135户，2016年以来累计腾退一户一宅1131户，已全部完成档案归档工作;结合危旧房处置工作，腾退一户多宅358户，2016年以来累计腾退一户多宅843户。二是土地复垦超额完成。2018年县级下达我乡土地复垦任务465亩，完成复垦622亩，超额完成157亩，全乡土地复垦总任务2158亩，完成2623亩，完成比例达121.5%，位居全县前列。三是集体经营性建设用地率先入市。我乡集体经营性建设用地入市任务为3宗，实际完成6宗地，均启动建设，其中3个茶厂全部竣工;黄良村入市地块代表全县率先试点经营性建设用地入市地块，用不动产权证抵押贷款，争取贷款53万元。四是农村综合改革试点先行。全面推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，实现集体资产资源优化配置。面冲村作为安徽省80个集体资产股份制改革试点村之一，率先实现集体成员首次分红，增加了农民财产性收入;整乡推进“三变改革”，全年投入“三变”改革资金314万元，精选经营主体5个，带动25户贫困户脱贫增收，保底分红17.1万元，壮大了村集体经济实力。一是扎实推进民生工程建设。以工程项目建设为抓手，打造“生态茶乡”新形象。投入1186.2万元修建村组水泥路34.74公里，开通油店集镇至全乡9个行政村的公交车，极大地方便了山区群众的出行;投入707.18万元对东莲河沟、油店河沟护岸进行整治，共修建河堤护岸2.62千米，新建小型拦水堰4座，新修水渠1.1千米，新修当家塘1个;投入511.48万元修建周院村自来水厂和龚冲村自来水管网延伸工程，建立健全农村安全饮水管护机制;投入835万元新建扶贫车间5座6840平方米，租赁给产业主体用于扩大发展生产，为贫困户提供更多的就业岗位，进一步增加了村级集体经济收入，扶贫资金持久发挥效益。二是建立健全社会保障体系。健全城乡社保救助体系，提高低保、五保保障水平，全年累计打卡发放低保、五保金471.4万元，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助、严重精神障碍患者管理服务等工作，继续实施全民参保计划，城乡居民医疗保险参续保缴费人数26490人，参保率达99%以上。三是统筹发展社会事业。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;继续加强农村义务教育均衡发展，进一步改善办学条件;强化计生卫生工作，开展全民健康体检，扎实推进基本公共卫生保障;加强计生优质服务，提高计划生育群众满意度;培育和践行社会主义核心价值观，积极配合创建全国文明县城，群众文明素质进一步提高;广泛开展全民健身运动和群众文化活动，全年开展文艺演出活动10余场次;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。四是加强社会综合治理。推进社会治理网格化、精细化，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，处理好农村信访问题。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。积极开展“五心工程”和扫黑除恶专项斗争，切实优化全乡治安环境，维护社会和谐稳定。健全安全生产责任体系，落实党政领导安全生产全程纪实，实现全年安全生产零事故。推进重点领域专项整治，强化安全风险管控和食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。一年来，我们聚焦党风政风建设，强化作风转变，持续提高政府工作效能。坚持把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕“六聚焦六整肃”和“三查三问，以案促改”，扎实开展“讲严立”专题警示教育;7个村接受县“三方联动”巡查审计，落实巡视巡查发现问题整改。推进依法行政，自觉接受乡人大依法监督，高度重视网络、舆情监督，广泛听取社会各界的意见和建议，按时办理人大代表意见建议15件，办结率100%，满意率100%。持续推进政务公开，重大事项决策公开化透明化。加强行政职责、行政权力运行的制约和监督，规范权力清单、责任清单管理，积极营造公正、高效、阳光的便民服务氛围，加快建设服务型政府。建立政府投资小额零星工程企业库，规范公共资源交易行为，着力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，一年来我们取得的成绩与进步，是在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡党员、干部、群众共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大党员、干部、群众，向各位人大代表，向所有关心支持油坊店乡经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：脱贫攻坚工作精细化程度越来越高，脱贫基础还不牢固，许多“短板”亟待补齐;产业规模化发展、集镇建设品位提升压力还很大;少数干部工作激情下滑，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化等。问题所在，施政所向，我们将高度重视，认真加以解决。2019年：初心不忘实干为要各位代表，2019年我们将迎来新中国成立70周年华诞，也是我乡决胜全面建成小康社会的关键之年，为此，我们将不遗余力，全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战，全力实施乡村振兴战略。政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，持续在凝心聚力、抢抓机遇、担当作为、奋勇争先、追逐梦想的道路上拼搏苦干，为全面建成幸福、美丽、小康油坊店而不懈努力。主要预期目标：全乡生产总值增长8%左右，财政总收入增长8%以上，社会固定资产总投资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，重点做好以下工作： （一）以脱贫攻坚为主线，引领经济社会发展。坚持把提高脱贫质量放在首位，严格落实县委脱贫攻坚“十个一”工程，坚决遵循“不出新政策、重点抓落实，关键补短板，提高满意度”的总要求，织密扎牢“两不愁、三保障”网底，向绝对贫困发起总攻。进一步夯实产业扶贫基础，规范化推进扶贫驿站、车间、基地等就业载体建设，合理开发公益性岗位，扎实推动就业扶贫。全面落实教育扶贫政策。优化完善“351”“180”健康脱贫政策，补齐饮用水、安全住房、路网、电网、信息、基础设施等方面短板，持续推进“双基”建设。完善脱贫后帮扶措施，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制。2019年全乡预计脱贫591人，贫困发生率下降到0.36%，完成东莲村高质量出列任务，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。 （二）以乡村振兴为重点，着力打造魅力茶乡。一是按照“服务农村、发展农业、富裕农民”的总体要求，加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务等工作，促进农村经济发展。大力发展现代农业，延伸产业链，提高农副产品附加值。加强产业带头人培育建设，建立完善利益链接机制，带动增加农民收入。二是本着“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，重点抓好农村人居环境整治，因地制宜、量力而行，巩固提升美化、绿化、亮化、硬化工作，提升乡村生产、生活环境。三是依托“一带一库、一核多心”的空间格局，完善集镇服务配套，将集镇核心区建设成为我乡发展的璀璨亮点，同时全力打造水库沿线旅游景观带。四是抢抓国家现代农业产业园建设机遇，精致打造环库旅游大道、茶叶长廊、茶谷驿站、茶谷小镇等节点，扮靓莲花山风景步道，炒热“中国红岭公路”，精心勾画山水、茶园、人文景观，推动农旅、康旅、文旅等一二三产融合发展。 （三）以改革创新为契机，激活经济发展活力。继续做好宅基地改革、土地复垦和新增耕地管理工作，加快推进集体经营性建设用地入市，全面完成第三次全国国土调查，抓好“房地一体”确权登记发证工作。健全资产收益管理办法，增强村级集体经济实力。完善农村集体产权制度改革后续工作，增加集体经济组织成员收入。加快“三变”改革进度，开展土地经营权入股发展农业产业化，完善农业财政资金入股经营主体管理办法，推动农户和现代农业有机衔接。进一步规范财政转移支付管理，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。 （四）以文化建设为抓手，全面提升乡风文明。继续深入实施“文化活乡”战略，以复兴“油马花鼓伞”为切入点，深度挖掘、保护、传承我乡传统民俗文化。积极探索和尝试传统民俗和乡村旅游相结合的发展模式，力争把“油马花鼓伞”打造成我乡特有的民俗品牌和文化名片，促进民俗和旅游、民俗和茶产业相融合，建立健康生态链，实现民俗文化在新时代、新形势下的创新发展。培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥模范引领作用，继续开展“金寨好人”“最美家庭”“道德模范”等形式多样的精神文明创建活动。不断完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文化活动。新建10个村级新时代文明实践站和1个乡级新时代文明实践所，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。通过推动文化振兴，摒弃陈规陋习，净化社会风气，融洽干群关系，从而增强基层组织凝聚力，提升乡村治理能力，促进乡风文明建设。 （五）以民生工程为保障，切实提升幸福指数。持续加大民生工程投入，统筹实施好33项民生工程，进一步织密扎牢民生保障网。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，深入推进全民参保计划。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。持续优化卫生健康服务环境，不断提高全民健康水平和人口素质。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，提升乡村卫生室设施水平。做好留守儿童、困境儿童救助保护和失能特困人员集中养护工作，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民。健全完善突发公共事件应急处置预案，做好矛盾纠纷排查、调处工作，加大社会热、难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好社会秩序。与此同时，全力推进供销、供电、交通、邮政、电信、关工、老教、老龄、档案、气象等各项事业全面进步。 （六）以自身建设为动力，全面提高工作效能。新时代要有新气象、新担当、新作为，我们将不断加强政府自身建设，勤勉敬业，努力向人民交上一份满意的答卷。一是旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻上级党委、政府和乡党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是持之以恒转作风，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，坚决整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处侵害群众利益的突出问题，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业在全乡上下蔚然成风。三是坚持不懈抓落实。建立完善干部包组联户制度，让干部“沉”下去，坚持崇尚实干、力戒空谈，让改革发展各项决策部署真正落下去，让惠及百姓的各项工作全面实起来。四是凝心聚力谋发展，认真办理人大代表提案，广泛听取社会各界人士的意见、建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，完善依法科学民主决策机制，全面提高政府工作效能。各位代表!人勤春来早，奋进正当时。新的号角已经吹响，新的征程已经开启，新的时代呼唤我们以更高的政治站位、更实的工作作风、更优的发展质量、更强的责任担当，攻坚克难、锐意进取。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以追求卓越的境界，迎难而上的担当，一抓到底的激情，长抓不懈的执着，共同谱写全乡人民幸福美好生活新篇章，以优异的成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年美溪乡政府工作报告

  在美溪乡第十八届人民代表大会第三次会议上盛茂存2019年1月28日各位代表、同志们：现在，我代表美溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，主动作为，奋力拼搏，较好完成了乡十八届人大二次会议确定的主要目标任务。全年完成财政收入1200万元、超额完成目标任务，固定资产投资9009万元、增长32.4%，接待游客3.1万人次、增长15.6%，农民人均可支配收入达到14670元、增长9%。产业转型提质增速。树牢“五大发展”理念,认真落实促进经济持续健康发展的各项政策，全乡经济保持平稳较快健康发展。农业转型步伐加快。稳步推进农村综合改革，“四项改革”均按时序稳步推进，建成美溪乡江南产权交易中心并挂牌运行，完成庙林、兰湖“三变”改革试点，农村集体资产清产核资及农村集体经营性资产股份制改革顺利验收。积极推进茶产业发展转型升级，组织开展全乡茶产业专题培训，引导茶产业集约、绿色转型，全年发展无性系优质茶园200亩。主动融入全县“五黑”产业发展，“黟山石墨茶”通过国家农产品地理标志产品认定。认真落实特色产业扶持政策，引导发展油茶50亩、覆盆子80亩，扎实开展非洲猪瘟防控等动物防疫工作，联合执法检查5次，确保美溪零疫情发生。旅游发展活力初放。实施打鼓岭景区综合提升，完成打鼓岭自来水、污水、强弱电和石板路工程，逐步补齐4A级景区基础设施建设短板。围绕旅游转型升级和差异化产品打造，挖掘梳理全乡生态人文资源和各类闲置资产，整理编制招商推介手册，完成老乡政府等闲置国有资产转接，积极招商推介，新签高端农业休闲度假业态亲水蜜源田园综合体和城东新区名酒博览园项目。积极培育全域旅游新业态，组织全乡民宿农家乐意向经营业主开展专题培训。参与举办中国黄山黟县超级越野赛，新建摄影观景平台1处，整修弋江源徒步摄影步道25公里，建设市级油菜种植示范区560亩，美溪乡全域成功申报“安徽避暑旅游目的地”。工业基础企稳向好。坚持党政主要领导带头招商亲商，全面落实“四送一服”服务举措，紧盯工业园区现有工业企业、闲置地块、僵化企业，推动腾笼换鸟、增资扩股和二次创业，积极落实“促进民营经济发展三十条”，开展为企业送工活动2次，红立工贸产权办证等一批制约企业发展的难点问题得到解决，新天地纺织股权转让扩建项目建成投产，香榧产业园项目建成封顶，弋江源茶业获评国家高新技术企业。乡村建设提速快进。项目建设全面加快，打鼓岭景区综合提升项目完成第一期基础设施建设，江湾危桥改造项目完成基础主体工程，政府驻地建成区美丽乡村建设通过市级验收，兰湖传统村落项目启动实施，一批基础设施建设短板得到补齐。乡村环境全面提升。深入开展全域环境整治三年行动和“五大专项整治行动”，在全乡范围内开展“无选择、无盲区、全覆盖”的专项治理8次，清理垃圾220余吨，全面消除各类陈年垃圾死角。实施全域环境整治“点-线-面”工程，政府驻地率先整治完成，上下林整治巩固提升，建新桥节点整治启动实施。全乡卫生保洁工作顺利纳入市PPP项目统筹。生态保护全面加强。全面加强“河长制”和水环境资源保护，重拳打击非法采砂、药鱼电鱼等违法行为，严肃处理非法采砂2起、非法电鱼6起，取缔非法采砂点2处，修复生态护岸2处，保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。全面加强“林长制”，严格落实森林防火和林业资源保护各项要求，积极开展林业病虫害防治，依照《安徽省林业病虫害防治条例》对乡域4个松材线虫疫点进行系统防治，完成封山育林6000亩、森林培育4500亩，各类林业资源得到有效保护。社会和谐再谱新篇。精准推进脱贫攻坚。严格落实乡村两级脱贫攻坚主体责任和扶贫队长、帮扶人具体工作职责，坚持“精准扶贫”“精准脱贫”，扎实推进“重补促”专项整改，全年实现6户28人稳定脱贫。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投入144万元实施扶贫项目3个，兰湖水稻烘干项目建成投产，优质大米生产加工项目完成厂房建设，江湾危桥改造启动实施。精心筑牢民生保障。坚持民生优先，33项民生工程全面完成。严格落实城乡低保动态管理，全年清退低保50户52人、新增3户3人。规范实施危房改造，完成“四类人员”危房改造户20户。五保、重度残疾人补助、计生奖扶、城乡居民养老保险、新农合、家庭医生签约履约等各项工作规范开展，困难群众的生产生活得到较好保障。“银龄安康”保险覆盖率99.8%，位列全市第一，获市通报表彰。实施农村饮水安全巩固提升工程，田畈等7个点安全饮水问题得到解决。均衡推进社会事业。高度重视教育工作，配套新建美溪初中、美溪中心小学塑胶运动场，实施中小学饮水安全提升工程和小学教师周转房项目，完成兰湖幼儿看护点维修加固，并对全乡优秀教师通报表彰，美溪乡教育教学环境显著提升。美溪唢呐非遗展示馆建成开放。依托农家书屋、综合文化站，组织开展综合性文化活动5场次，文化阵地建设得到加强。人口和计生工作巩固推进，全面两孩政策深入实施，出生人口政策符合率100%。扎实开展社会治理。持续推进“平安黟县”建设，扎实开展“深重促”专项行动和“扫黑除恶”专项斗争，社会治安平稳有序。大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全年受理各类矛盾纠纷104起、调解成功率100%。全面强化法治宣传，“七五”普法深入实施，全年开展普法活动22场次、实施法律援助8件次。大力弘扬社会主义核心价值观，全年共5人获评“黄山好人”。严格落实安全生产责任制，持续开展安全隐患排查化解，完成安全隐患整改30处，安全生产形势总体平稳。高度重视双拥优抚，全面完成退役军人摸排登记、系统录入。乡村地方志编纂全面启动，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，档案、统计、民族宗教、应急管理、防灾减灾等工作取得一定成效。政府自身建设得到加强。政治生态进一步优化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“讲严立”专题警示教育，坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，保持对意识形态工作的敏感性，以实际行动践行“四个意识”和“两个维护”，确保党的十九大精神在美溪落地生根。始终把政府工作置于乡党委领导之下，坚持民主集中制和重大事项议事决策程序，做到党政一个声音、上下一个步调，坚决维护美溪乡干事创业、团结协作的良好政治生态。工作执行力进一步提升。实施政府提速工程，建立季度重点工作上墙公开和重点工作包保责任制，确保件件有回音、见实效。全面提速权力清单92项行政许可事项办理流转，优化为民服务中心窗口设置、充实工作人员，推行“一窗受理、集成服务”，政务服务走在全县前列。高度重视政务公开和政府信息公开，全年主动公开信息807条，政府工作的透明度和公信力得到提高。自觉接受人大监督和社会各界监督，全年办结人大代表议案建议16件。圆满完成村委会换届选举，全面推行村“两委”干部公职化管理，注重发挥村干部谋事干事的积极性主动性。注重提升村级发展后劲，“一村一策”发展村级集体经济，庙林、兰湖村集体经营性收入稳定在10万元以上。廉政建设进一步巩固。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，全面完成市委巡察反馈意见整改，建立村级重大事项请示报告、非常规财务支出预审等制度8项，引入重点项目第三方审计机制，重点领域和关键环节监管全面加强。严格遵守中央“八项规定”精神，严格办公用房、公务用车、公务接待管理，开展农村“三资”专项整治和“三公”经费专项整治，“三资”管理更加规范，“三公”经费逐年递减。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，驰而不息纠“四风”、转作风，干部作风进一步改进。同志们，过去的一年极不平凡，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与美溪经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，美溪的经济社会发展还存在着不少困难和问题。主要有：乡域经济发展后劲不足，农业新型经营主体辐射带动不强，参与全域旅游分工有限;基础设施建设欠账较多，许多群众反映较多的基础设施建设问题还没有得到解决;政府服务水平与发展需求还有差距，少数干部的思想观念、工作作风与新时代的要求还不相适应，驾驭市场经济的能力水平亟待提高。对此，我们必须高度重视，采取强有力的措施，逐步加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的各项工作，意义重大。宏观经济形势错综复杂，经济下行的压力依然很大，但当前仍然处于重要战略机遇期和黄金发展期。只要我们坚定信心不动摇，抢抓乡村振兴等战略机遇，谋事在先、实干在前，就一定能将美溪各项事业不断推向前进。做好全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持新发展理念，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，以“生态立乡、招商强乡、旅游兴乡、产业富民”为总目标，突出“茶、旅”两篇文章，加快建设全国生态旅游特色小镇，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：全年实现财政收入1200万元，比2018年任务数增长10%;完成固定资产投资8000万元，比2018年任务数增长10%;旅游接待人次增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕以上目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作：着力扩大有效拖入，补齐建设短板。遵循“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，始终坚持把项目建设作为促进乡村经济社会发展的关键抓手。项目建设再提速。落实重点项目党政领导包保负责制，明确专人逐个盯紧盯实，重点实施好美坑美丽乡村、兰湖传统村落、江湾危桥改造等政府投资类项目和美溪亲水蜜源、名酒博览园等社会投资类项目，确保既定项目按时序快速推进。项目谋划再细致。结合乡村振兴战略实施，围绕补齐产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等方面的短板，谋划储备一批项目，做好前期工作，积极对接争取，分级分类分年度组织实施。项目管理再加强。严格执行小型工程建设管理办法，严肃项目经理、监理管理职责和业主主体责任，明确属地监管职责，在加快项目建设进度的同时，更加注重项目质量，加强小型项目建设管理，提高小型工程建设效率和建设水平。着力强化要素对接，倾力招商亲商。“酒香也怕巷子深”，我们必须紧紧把握黄山市正式融入杭州都市圈及昌景黄、池黄高铁建设的重大战略机遇，做好资源梳理，加强招商推介，加快形成“众人拾柴火焰高”的招商氛围，以抢占乡村振兴产业发展和黟西北全域旅游发展制高点。全面梳理优质资源。进一步全面梳理全乡闲置资产、优质资源，编制形成乡域招商推介材料，有针对性地进行招商推介。摸排全乡优秀在外创业、务工人士，主动对接联系，开展亲情招商。重点围绕美坑闲置资产、旅游新业态、休闲体验农业和园区低效资产招商推介，确保全年新签招商引资项目2个以上。全面提升招商服务。强化招商引资领导责任制，落实招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”服务主线和招商项目专人全程代理制，以责任落实推进服务提升，迅速构建清新政商关系，全力打造全员招商亲商的工作氛围。2019年重点对接服务好弋江源、新天地、龙昌塑业、红立工贸、鑫旺竹制品等实体企业，落实促进民营经济发展的各项政策，常态化开展“四送一服”，支持企业做大做强。同时，着重对接服务好青岛悦达、浙江龙腾、上海大华等总部经济企业，确保亲水蜜源一期建成试营业、香榧清洁化生产加工项目建成投产，争取名酒博览园开工建设。着力集聚新型业态，对接全域旅游。紧抓全民旅游和消费升级战略机遇，着眼高铁时代，坚持把旅游作为乡域经济的重要一环，把旅游收入作为产业富民的关键支撑。丰富旅游业态。按照“全域旅游、全景黟县”总体布局，主动对接编制《黟西北旅游规划》，全力推进景区提升、目标吸引物打造和旅游业态集聚，推进乡村旅游提速发展。加快闲置资产、优质资源推介和开发，追寻以体育、文化、非遗手工艺、农耕等不同内涵不同品质的新型业态落户，积极构建新型旅游目标吸引物。探索建立黄姑河户外运动基地，建成石墨茶非遗传承基地，串联“两江源”摄影徒步精品线路，新建摄影点1处。延长旅游产业链，扩大2018年民宿产业专题培训成果，鼓励、引导更多村民参与旅游发展，铸造“美溪民宿”品牌。打造最美环境。积极推进农村环境“三大革命”和农村环境“五清一改”，巩固提升前期全域环境整治成果，完善乡村保洁社会化服务监管机制，确保主要道路沿线、村组生活垃圾实现日产日清。加快推进打鼓岭景区综合提升，完成景区环境综合整治，引进体验类二次收费项目1个。扎实推进全域环境整治“点-线-面”工程，完成庙上-田畈片、美坑中心村集中整治，启动美溪口综合整治，塑造全域旅游、美丽美溪新形象。持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治，打造有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力、有福祉的“六有”新乡村。着力放大改革效益，发展精致农业。巩固提升农村综合改革成果，有序释放农村土地“三权分离”制度红利，加快新型经营主体培育，推进农业产业优化集聚。深化农村综合改革。巩固村级集体资产清产核资工作成效，整乡推进农村集体经营性资产股份合作制改革。鼓励村集体和个人借力“三变”改革探索现代农业或参与性旅游业态经营新模式，增加村集体经济收入和农民收入。创新土地、林地流转形式，积极盘活农村土地、闲置农房等资源，推进农业产业化经营或农旅结合经营。积极发展精致农业。迅速适应农村综合改革带来的政策叠加效应，聚焦新型农业经营主体抓农业，大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。落实新型农业经营主体政技包保责任制，引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，支持龙头企业与合作社、家庭农场、农民个体联结打造产业联合体，推进农业现代化、产业化、规模化经营，力争新增农业产业联合体1家。聚焦“五黑”产业发展，拓展黑粮种植600亩、香榧基地500亩，做强“石墨茶”品牌、打造石墨茶非遗传习基地。扶持金田野家庭农场等新型农业经营主体规范经营，提高农机社会化服务能力和带动辐射能力，促进农户与现代农业发展有机衔接。支持亲水蜜源加快发展观光农业和高效农业，支持油茶、香榧等林下经济规模发展。积极引导茶产业整合发展，探索引导茶农成立小区域专业合作社，实施茶园统防统治，提升茶产业综合效益。着力夯实生态保障，守住资源底线。始终把生态资源作为我们最宝贵的财富，坚持保护第 一、保护与开发并举的发展策略，为长远发展和子孙后代守住资源底线。全面落实“林长制”。全面落实《黄山市松材线虫防治条例》，实行检测普查双线责任制，持续做好林业有害生物防治和松材线虫疫情防控。加大林业资源保护，严厉打击滥砍滥伐，做好珍稀物种保护工作，巩固长防林封山育林6000亩、森林抚育4500亩，压实森林防火工作职责，确保不发生森林火灾。全面落实“河长制”。加强对乡域河道的常态化管理，确保沿河无排污口、垃圾倾倒点。严厉打击非法采砂、药鱼电鱼、大型渔网捕鱼，完善常态化工作机制，探索信息化监管和黄姑河村民自治管理新模式。认真抓好土壤污染防治工作，严格落实水土保持措施，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治。严守生态保护红线，严格执行“禁养、限养”政策要求，坚决不上涉环保红线项目，永葆青山常在、绿水常流、空气常新。着力保障民生福祉，提升幸福指数。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持民生保障优先，让人民群众共享改革发展成果。聚力脱贫攻坚。深化落实脱贫攻坚三年行动计划，坚持“四个精准”，攻坚十大工程，严格落实各项扶贫政策，确保脱贫成果经得起长期检验。全面落实“工作在村、帮扶到户”的村为主工作机制，加强贫困人口精准识别和动态管理，杜绝“两该两不该”现象。认真开展“五级书记遍访”活动，强化政策引导，激发贫困户内生动力，防止出现回流返贫。持续抓好脱贫攻坚领域作风问题专项治理，压实帮扶单位、帮扶干部和驻村工作队责任，确保剩余贫困人口2户5人全面脱贫、已脱贫人口零返贫。改善民计民生。精心组织实施好各项民生工程，扎实做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工作，坚持公平公正、严守政策底线，切实保障困难群众的基本生活。大力推进“大众创业，万众创新”，严格落实小额担保贷款、稳岗补贴等就业创业扶持政策。完善社会保险制度，扩大城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、银铃安康保险等覆盖面。加大城乡低保、医疗救助、临时救助等保障力度，切实兜住民生底线。加强公共文化服务设施管理和文化阵地建设，时刻保持对意识形态工作的敏感性，积极培育和践行社会主义核心价值观，经常性举办群众性文化活动，营造健康向上的群众文化活动氛围。加大文化保护传承，探索省级非物质文化遗产美溪唢呐传承模式。统筹推进卫生计生服务转型发展，加大家庭医生签约服务力度，落实各项计划生育利益导向政策，提升卫生计生服务能力水平。继续把教育工作摆在更加突出的位置，尽最大能力为孩子们创造更好的学习环境。着力优化社会管理，保障和谐稳定。强化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，深化乡村工作网格化管理，落实反邪教宣传和警示教育，加强信息分析研判、预警处理，确保乡村工作和谐稳定。巩固“深重促”专项行动成果，持续开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，总结推广“作退一步想”信访调解工作法。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决扫除黑恶势力滋生土壤，不断提高人民群众安全感和满意度。加强社会管理。深入开展“七五”普法教育，加强法律援助和法律服务，形成人人尊法学法、守法、用法的良好氛围。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，突出抓好道路交通的安全隐患整改，确保群众生命财产安全。强化应急管理长效机制建设，提升恶劣天气和重特大事故的应急能力水平。传承提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化文明创建活动，引导树立文明新风，带领群众从自觉抵制乱到垃圾、乱堆乱放等不文明行为做起，积极向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完成第四次全国经济普查。大力支持各村委会依法开展群众自治活动，积极发展村级集体经济，经常性开展群众性文化活动，主动解决发生在群众身边的“小事”，切实提高村级服务能力水平。继续发挥关工委、妇联、工会、老科协等群众团体作用，扎实做好人民武装、双拥优抚、民族宗教、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作，提高公共服务能力和共享水平。着力加强自身建设，打造人民满意政府。新时代的要求、群众的期待，都对政府工作提出了更新、更高的标准，我们必须进一步强化政治担当、责任担当，强落实、转作风、提效能，努力建设为民务实清廉、忠诚干净担当的人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面贯彻省、市、县各项决策部署，保持政治定力，始终把政府工作置于乡党委的领导之下，确保党政一个声音、上下一个步调，维护好、传承好美溪乡干事创业、团结协作的良好政治生态环境。履职尽责敢担当。实干兴邦、空谈误国，坚持问题导向，紧扣全乡基础设施建设的短板、发展的短板，紧扣全乡人民的“急难愁盼”，紧扣困难群众的生产生活，强化责任担当，积极对接争取，按照轻重缓急的原则逐步、从快加以解决。凡事“马上就办、办就办好”，坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，自觉接受乡人大及各方面的监督，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。廉洁从政守底线。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”精神及省市县有关要求，严肃财经纪律，严格控制“三公经费”支出，切实增强拒腐防变能力。牢固树立艰苦奋斗思想，反对形式主义，反对铺张浪费，让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。进一步加强惩防体系建设，加大案件查处力度，重点查处影响重点工作推进、财经纪律以及脱贫攻坚领域、工程建设领域发生的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持不拿原则做交易，讲实话、办实事、干好事，干干净净做事、清清白白做人，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。各位代表，同志们!幸福都是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，“撸起袖子加油干”，为谱写新时代美溪发展新篇章而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年蔡家桥镇政府工作报告

  蔡家桥镇2019年政府工作报告—2019年4月19日在镇十三届人民代表大会第四次会议上蔡家桥镇人民政府傅世恩各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真落实县委“1155”发展思路，凝心聚力，攻坚克难，较好完成全年经济社会发展的主要目标任务，镇域经济运行发展较好，全镇人民生活持续改善，决胜全面建成小康社会取得新的进展。 一、坚持创新发展，镇域经济快速发展综合实力稳步提升。财政收入高速增长，全年完成财政收入710.5万元，较上年度增长44.5%;工业经济培育效果明显，弘力金属5月份正式投产，全年实现税收68万元;畅达沥青技改完成，全年完成税收64万元;林鸣木业年产值突破2000万元，完成税收113万元，成功创规。全镇工业固投、技改投资同比增长均在10%以上，超额完成县下达我镇各项目标任务。项目建设快速推进。投资970万元的6个灾后重建项目全部完成，农发项目完成投资1100万元，接近尾声。集镇污水收集处理PPP项目已完成投资300余万元。集镇自来水投入使用，滨河绿道全线贯通。北纬30°界碑完成主体工程，皖南川藏线南入口标志节点项目建成。八川等两个水库除险加固工程完工。6个移民后扶、6个一事一议，综改、股改等项目全部完工。乡村振兴持续发力。全镇农村集体产权制度改革工作基本完成，量化资产2670万元，经营性资产568.5万元。落实县级扶持基金150万元、省财政综改资金70万元。7个村的年集体经营性收入超20万元。8个村开展了股份分红，分红金额187039元。申报家庭农场15家，新增市级合作社1家，国家级合作社2家。积极推广水稻种植新品种、新技术，指导种田大户、示范户、涉农经营主体改进生产技术。完成了春、秋季动物强制免疫工作。有效防控非洲猪瘟，全镇未发生疫情。发展环境不断优化。倡导企业全程代理服务理念，深化“一门、一网、一次”改革，实行定期走访重点企业制度。选派年轻干部担任企业代办员、党建指导员，为企业提供高效、快捷的服务。充分发挥就业平台作用，落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。组织各村百余人次参加全县春季招聘会。建立企业台账，完成用工人员备案。完成对企业新录用员工的岗前培训，扎实高效的做好了第四次经济普查工作。 二、坚持协调发展，城乡面貌持续改观规划管理水平不断提高。树立规划是法的理念，主动推动融入旌蔡一体化战略，高标准完成全镇总体规划并通过镇人代会、县规委会、县政府批准。启动并基本完成镇域控制性详规的编制工作;补充耕地和土地增减挂项目超额完成，全镇目前已完成土地增减挂45亩，补充新增耕地289亩;新增集镇核心区土地收储近20亩，为发展留下了空间;完成第三次全国土地调查工作。完成“大棚房”排查整治工作。集镇配套设施不断完善。投资近240万元的集镇自来水工程于6月份投入使用，彻底解决了集镇发展的最大瓶颈之一。大川桥、高溪皮岭和小溪口水毁工程修复工程相继完成。完成集镇核心区变压器及高压杆线外迁、集镇改徽亮化，沿线路肩整治给排水等基础设施建设工程。启动了弱电下地、污水收集处理项目。结合南入口项目，完成了徽水河集镇段及福成桥桥面亮化、北侧沿街房屋外立面改徽亮化等工作。农村人居环境明显提升。投入180余万元完成改扩建农村公路6条，总里程超过9公里，组组通基本实现，并完成8条“四好公路”示范路建设。加大“三线四边”整治力度，重点整治沿线环境卫生及乱搭乱建。强力推进改厕工作，全年完成改厕694座。完成乔亭竹棵、汤村春岭、庆丰戴家3个自然村整治。新建污水处理站1座。垃圾处理收集转运处理有序推进。美丽乡村建设亮点纷呈。积极推进两个省级美丽乡村示范点建设工作，加大对各自然村的环境整治力度。全面落实“三大革命”各项工作任务。省点华川赵村规划先行、扎实推进、高效治理，完成华丽转身，被确定为全县“两山”理论样板村，同时作为县政府确定的自荐点向省推荐;凡村已完成高标准规划，正在全面建设中;三合村正按照县统一要求稳步推进。 三、坚持绿色发展，生态建设扎实有效生态建设有力推进。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格环境准入、严格环境管理、加快绿色创建。探索践行林长制，抓好建管用。完成工程造林150亩，义务植树2万余株，对全镇5720株枯死松木进行了清理;森林防火常抓不懈，全年无森林火灾发生。全力推进河长制，切实做好小型水利工程管理体制改革，完成2017年136口山塘、3条河道整治，投资160余万元的八小水利工程扫尾和验收;投入资金70余万元完成凡村的河道整治和20余口山塘维修，完成桐岭等三处农饮工程的提升改造，改善了450余人的饮用水。补充完善镇村及5座水库的防洪预案，防汛物资和器材，消除防洪隐患。全域旅游事业不断发展。积极开展A级旅游景区提档升级和乡村旅游示范村创建工作。堃湖、文峰塔结合农发等项目建设启动节点打造并争创国家AA级景区;新农庄、临湖山庄、十五都大酒店等农家乐相继营业;爱乐梧亲子游乐园建成并投入运营。完成旅游厕所、旅游标识牌建设，建立旅游厕所所长制。朱旺村获得市级“乡村旅游示范村”称号。2018年全镇共接待游客22万余人次，同比增长18%。 四、坚持开放发展，基层基础不断夯实招商引资扎实有效。高质量完成县下达招商指标，提供项目信息9条，签约项目3个，开工1个。爱乐梧项目建成并投入运营，林鸣木业、弘力二期、梓旌城大饭店、皖南川藏线精品民宿等项目有序推进。同时谋划了“十里三村”古村落开发、乔亭村传统古村落开发、“百亩园”精品民宿、北玮30度界碑漂流等一批招商项目。高速征迁进展顺利。完成红线内803亩的土地及附属物调查登记。完成房屋征迁签约9户，拆除6户面积1003平米。完成庆丰村公益性公墓的建设，红线内347棺坟墓陆续完成签约迁移。临时用地租用187亩，完成先行用地征收257亩。共打卡发放各类征地款(临时租用)及青苗补助、迁坟、拆迁补偿共计1357万余元，太山隧道1号、2号进洞作业共270余米。政务服务推进有力。完成镇便民服务中心内部整合;完成权责清单和公共服务事项清单编制;深入推进“互联网+政务服务”工作，通过帮办员或群众网上申请受理并办结4142件。政府公信力不断增强，群众对政府好评度、满意度不断提升。 五、坚持共享发展，民生福祉稳步提升脱贫质量稳步提升。我镇目前系统建档立卡贫困户是308户670人。精准落实各项扶贫政策，42人享受教育扶贫;落实金融扶贫小额信贷51户，发放小额信贷资金253.2万元;申报就业辅助性岗位8人，交通补贴123人，成立就业扶贫驿站;完成易地搬迁7户，危房改造43户，住房质量提升40户;落实产业到户项目补助政策，累计发放补助10.1万余元;加大健康扶贫帮扶和宣传，家庭医生签约服务全覆盖，医疗机器人使用逐步得到普及和认可。文卫事业蒸蒸日上。进一步实施文化惠民工程，综合文化站各活动室全年接待群众500多人次，送电影、送戏下村106余场次;加强文化信息的资源共享，配送各村图书800余册，完成各村95个点应急广播安装、调试验收工程;全镇农民文化活动丰富多彩，开展大型文体活动10次;成功申报4处省保单位，文物保护工作进一步加强。深入开展家庭医生签约服务，强化公共卫生服务与管理;落实和完善计划生育家庭奖励扶助制度，全年发放奖特扶资金58.68万元，其他各类利导资金32万元;创成县首批省级卫生镇，朱旺、乔亭创成省级卫生村，乔亭村荣获安徽省“家庭发展服务中心”示范单位，朱旺村获全县唯一的计划生育“村为主”新机制工作示范村;2018年卫计考核蝉联全县第一。民生保障不断完善。困难群众生活得到保障，发放低保金、五保金、优抚款等补助金共292.42万元。落实大病救助29人9.98万元。临时救助24人5.9万元。居民基本医疗保险参保295人;城乡居民保险参保11233人，均超过目标要求;3694位60岁以上人员全部享受应有待遇;城乡居民保险提档235人;强化便民服务，推行网上办理《就业失业登记证》工作;调处劳资纠纷18起。积极开展安全教育培训和职业健康工作，定期或不定期开展安全生产检查50余次，共查出隐患14处，已全部整改。高质量完成征兵工作。社会治安和谐稳定。积极开展“三无乡镇”创建，完善党政领导开门接访及研判、重大信访隐患领导包案等工作制度，扎实开展重点信访事项及重点人群的排查、走访和稳控工作。办理省委巡视组转办信访件9件，办理“千名干部进万家”大走访个人诉求件36件。以“零命案”乡镇和“零刑案”村创建为抓手，推进网格化管理，深化扫黑除恶专项斗争，做好重点人群管理和服务，落实各项专项工作要求，强化社会治安综合治理，积极开展“平安蔡家桥”建设。综治维稳工作考核获全县第二。与时同时，我们不断加强自身建设，严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定，从严控制“三公”经费。自觉接受人大监督，强化监察、审计等专门监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理镇人大代表议案建议7件，做到事事有答复、件件有落实。落实“三重一大”事项集体决策制度。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。大力支持老干部、工会、共青团、妇联、残联等人民团体开展工作，群团事业实现新发展。民族宗教、电力、邮政、电信等工作取得新成效。各位代表，成绩来自奋进实干，发展源于众志成城。在外部经济下行压力不断加大的背景下，2018年全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易，这是镇党委坚强领导、人大监督支持、各位代表及全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向与会的全体代表，向所有关心、支持、参与蔡家桥镇经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：规上企业少，经济总量小，新的经济增长点少;村级管理的科学化、法治化、规范化程度还有待进一步提高;政府效能建设仍需加强，极少数干部还存在作风不实、执行力不强等问题;镇域产业发展特色不够鲜明，没有形成集聚效应等，对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，围绕县委十五届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，“对标沪苏浙、争当排头兵”，打造健康产业、建设美食小镇、振兴美丽乡村，致力将我镇打造成宜居、宜业、宜游的特色小镇，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德贡献力量。建议2019年经济社会发展主要预期目标为：财政收入同比(剔除代征点税收)增长12%以上，城乡居民人均可支配收入同步增长，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上。围绕上述目标，2019年，我们主要抓好以下几方面工作： 一、聚焦工作重点，打好“三大攻坚战”标本兼治打好防范化解重大风险攻坚战。落实县委《关于进一步防范化解政府性债务风险的意见》，不断完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，严格抓好落实。加大实体经济特别是工业的扶持力度，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。加大力度妥善处理“僵尸企业”相关问题。更高质量打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚三年行动计划，重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫。注重扶贫和扶志、扶智相结合，因人因户施策，激发贫困人口内生动力，确保脱贫不返贫。坚持“六看六确保”，打牢困难边缘群体政策补丁。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶工作，确保高质量完成脱贫任务。驰而不息打好污染防治攻坚战。树立践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格环境准入、严格环境管理、加快绿色创建。严肃对待中央环保督察反馈的问题，结合我镇实际，认真排查整改。强化联防联控，严控超标排放、扬尘污染、露天焚烧，打赢蓝天保卫战。加大工业污染、城镇污染、饮用水水源地治理力度，打赢碧水保卫战。强化土壤污染管控和修复，开展固废污染防治，推进农村环境“三大革命”，打赢净土保卫战。提升“三线四边”整治成果，进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，不断巩固提升整治成果。深入推进河长制，坚决打击电捕鱼行为，提升河道整治管护水平，积极构建河道管护长效机制。认真落实林长制，做到增绿有成果、护林有创新、林农得实惠。 二、聚焦高质量发展，补齐工业短板突出招商引资。贯彻落实县委《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，主动出击，抢抓长三角一体化高质量发展国家战略机遇，积极对接寻找招商线索，招大引强。积极参加对外招商引资活动，围绕健康制造、全域旅游、特色小镇做好镇情推介，定期到发达地区参观考察，寻找商机。细化招商实施方案，依托我镇丰富的旅游资源和存量工业用地，科学合理谋划项目，充分吸纳适合我镇经济发展新项目、新企业。发展实体经济。落实“专精特新”中小企业培育工程，坚持梯次培育、动态管理，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。积极培育和发展工业企业，积极推进弘力金属二期工程、畅达沥青技术改造、安德力磨具、林鸣木业生态细木工板生产等重大项目建设;统筹推进格瑞菊花、小籽花生、雅雀山白茶等三产融合企业发展壮大。加快健康制造产业建设，打造新的增长点。落实各级支持工业经济发展若干政策，深入开展“四送一服”双千工程，认真落实国家税费减免政策，及时兑现企业奖扶资金。建立镇领导班子成员联系包保企业制度，推行全程帮办服务，及时了解、掌握、化解企业生产经营难题，建立台账，销号管理。分类实施精准帮办，提振企业发展信心。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，推行投资项目审批全程代办服务，主动贴近、服务企业，不断强化政策、资金、土地、人才等要素保障，着力降低企业的税费成本、要素成本、交易成本。打造“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，让企业和群众少跑腿、好办事。依法保障企业家的合法权益，大力弘扬企业家精神，营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家、成就企业家的浓厚氛围，营造尊商、重商、亲商、富商的良好环境。 三、聚焦特色小镇建设，改善城乡面貌进一步提升城镇建设品位。加强集镇配套基础设施建设，完成镇区弱电下地和生活污水收集处理;提升特色风貌，加大集镇立面改造力度，实行集镇秩序常态化管理。以创促建，启动国家级卫生城镇的创建工作。适时开展旅游美食文化节庆活动，进一步营造美食小镇氛围。突出环境治理，扎实推进农村环境“三大革命”，持续开展“三线四边”环境整治工程和农村清洁工程，进一步美化村容村貌。加强交通基础设施建设，全力保障芜黄高速建设各项工作圆满收官。强化基础设施建设项目库，积极谋划争取各项政府性投资项目，提升集镇发展的承载能力。进一步打响全域旅游品牌。统筹群众生产生活需求和全域旅游发展需要，实施好农村公路畅通工程，夯实全域旅游基础。加强景区景点打造，丰富现有景点内涵。高标准推进省级中心村建设，打造美丽乡村“升级版”，实现美丽乡村建设成果成功转化为旅游景区。加快皖南川藏线南入口、北纬30°界碑及沿线精品民宿及配套服务建设，宣传推介好朱旺4A级景区和“中国传统村落”乔亭，打造全域旅游亮点。精心筹划举办民俗展演等活动，丰富游客文化旅游体验，提高美食小镇知名度，建设旅游美食文化名镇。进一步增强乡村振兴品质。坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，把握乡村振兴“20字”要求，统筹推进“六合一”重点工作，促进农村发展、农民增收。进一步深化农村集体产权制度改革，盘活闲置资源，因地制宜，做好项目谋划和资金争取工作。要加快发展现代农业，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，激发发展活力。持续推进“三大革命”、自然村整治、乡风文明等工作。 四、聚焦民生保障，提升服务水平发展社会事业。深入推进卫生健康事业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。落实好各类利导政策，积极开展“健康家庭”创建活动。深化“村为主”工作新机制，提升卫生医疗服务能力建设。实施好基本公共卫生服务，提升家庭健康幸福指数，着力打造健康蔡家桥。提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。用好用活就业扶贫驿站，带动贫困户实现家门口就业。不断规范企业用工行为，构建和谐劳动关系。加快文教卫事业发展，做好非遗传承和文物保护，特别是古民居保护。结合乡风文明建设，不断挖掘浓厚地域特色的民俗活动，深入打造“一村一品”。举办形式多样的文化展演、民俗体验活动，满足城乡人民群众精神文化需求。创新社会治理。进一步开展平安建设专项工作，抓好法治建设工作，强化队伍和自身建设，深化社会矛盾调解机制建设，不断健全“六全”网格化管理;落实“法治信访”、“阳光信访”工作要求，继续开展“三无”乡镇创建工作;深化扫黑除恶、防邪、禁毒、反恐等工作，推进“三治融合”，抓好创新实践，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全力打造示范点建设，探索提升综治维稳信访工作水平，着力打造共建共治共享社会治理新格局。全面提升政府自身建设进入新时代，肩负新使命，迈步新征程。2019年，镇政府将始终同全镇干部群众想在一起、干在一起，凝心聚力，拼搏奋进，一往无前，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感，敢于打破常规，严格依法履职，诚心为民，努力推动蔡家桥镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新优势。聚焦政治建设。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，作到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代蔡家桥改革发展的强大动力。聚焦勤政为民。练就善作善成的本领持续增强谋发展、促改革、惠民生、防风险能力，在产业转型、基础建设、招商引资、生态环保、民生保障、维护稳定、文体卫生等关键环节出新招、出实招。始终把群众的事当成自己的事来办，从群众最不满意的问题入手，从群众最期盼的地方做起，有力度更有温度的办好民生实事，树立言必信、行必果的良好政风。切实做到守土负责、守土尽责。聚焦依法行政。建设法治政府，把政府各项工作全面纳入法治轨道。严格执行“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治教育，让广大干部进一步提高法治意识，更加自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。聚焦从严治政。切实肩负从严治政主体责任，坚决履行党风廉政“一岗双责”责任，深入贯彻中央八项规定精神和实施细则，驰之不息反“四风”。加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督;坚持反腐“全覆盖、零容忍”。推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，依法接受人大监督，广泛接受群众监督和社会舆论监督。加强党员干部警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!百舸争流，奋楫者先;千帆竞渡，勇进者胜。蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念不动摇、牢记使命不懈怠、奋发图强不停步，为全镇人民过上更加美好的幸福生活，为决战决胜全面建成小康社会、谱写蔡家桥经济社会发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【中山市招商】2019年大涌镇政府工作报告

  2019年1月24日在中山市大涌镇第十六届人民代表大会第七次会议上大涌镇人民政府镇长贺修虎各位代表：我代表大涌镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全镇上下凝心聚力谋发展、砥砺奋进求突破的一年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及政协的监督支持下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕加快把中国红木特色小镇建成精彩范例的目标，以产业转型为抓手，以问题为导向，攻坚克难，推动实现经济提质增效，生态环境持续优化，城乡建设不断进步，民生福祉持续改善，社会大局平稳有序。经济发展质量效益不断改善。2018年，经济下行压力明显加大，受国际国内环境和我市统计政策调整以及规划进度、产业发展等影响，大涌各项经济指标受冲击较大。但在各职能部门、村(社区)以及各行各业的努力和支持下，大涌勇于卸下历史包袱，积极应对阵痛期。2018年预计完成地区生产总值43.08亿元，同比下降9.6%;规上工业增加值5.71亿元，同比下降23.7%;第三产业增加值24.29亿元，同比下降0.2%;社会消费零售总额21.15亿元，同比增长5.5%;固定资产投资14.95亿元，同比增长40.8%;税收收入5.7亿元;同比增长12.1%。产业基础进一步夯实。行业发展质量不断提升，中山市红木家具行业协会被国家标准委批准为第二批团体标准试点单位，启动了《中式硬木工艺家具》团体标准制定工作，顺利完成中山市红木家具产业标准联盟试点验收工作，大涌红木再次成为行业标准的领跑者;成立牛仔服装行业质量监督委员会，引导行业从“拼价格”向“拼质量”转变，大涌牛仔亮相上海及深圳国际服博会，品牌形象进一步提升。创新动力进一步增强，建立大涌红木科技创新服务中心，为大涌企业提供木材鉴定、技术开发、科技成果转化等方面服务，助力产业转型升级。成立红木家居学院，红木家居学院众创空间成功申报成为中山市众创空间。新旧动能转换加快，关停拆除洗水机26台，淘汰落后产能1560万米。专利申请量192件，授权量162件，版权作品登记实现历史突破。“红木+”新业态不断涌现，顺利举办春季中国(中山)红木家具文化博览会、新中式红木家具展，打造一年两展营销氛围。启动了融合红木科普中心等功能的“小镇客厅”建设，大涌红木文化研学游线路产品成热点。家具、洗水行业整治初见成效，通过推进行业整治，倒逼企业节能降耗增效，引导企业规范经营，完成1291家红木家具企业的数据巡查和评估建库，对存在安全生产、消防、环保问题的313家企业实施停业整顿;推动2018年新增规上工业企业27家，超额完成市下达任务。土地节约集约利用水平进一步提升，引导发展用地融入特色小镇建设，锌铁棚改造工作加快，完成入库的锌铁棚改造工程项目20个，近20万平方米厂房面积投入建设。积极盘活存量用地，处置闲置土地面积达450.07亩;新增改造用地81.76亩，完成改造用地54.53亩，超额完成市下达的三旧改造任务。深化改革任务稳步推进，落实减证便民行动，实施“五办”改革，设立开办企业综合窗和国土税务综合窗，有效缓解了居民企业各类办事堵点痛点问题，市场主体更显活跃，全镇工业类经营单位总数3087户，同比增长10.76%;商业类总数5024户，同比增长30.78%;服务业类总数2840户，同比增长12.69%。城镇功能品质稳步提升。城镇规划进一步优化，完成葵朗工业区、青岗东片区控规调整，中心南片区、旗南工业区、旗南片区控规调整工作正抓紧推进，关乎打造城镇新发展空间的《大涌镇“三旧”改造专项规划》已通过专家及部门评审。基础设施建设加快，重点道路项目有序推进，大涌镇中顺大围二顷四险段加固整治工程、中山市南部三镇取水口上移工程，110千伏岚田、广福输变电工程等用地已交付使用。大涌镇森林小镇加快建设，举行万人植绿活动，完成450亩森林抚育工作，加强卓旗山森林公园管理建设，推动各项指标达到了国家森林城市评选标准。镇容镇貌进一步改善，重拳治理无照流动摊贩，切实扭转了集贸市场周边“脏、乱、差”的环境状况。推进垃圾分类工作，完成19个垃圾分类点91套设施的配备。污染防治攻坚战全面打响。坚守生态环境底线，以落实中央环保督察整改要求为抓手，打响污染防治攻坚战。积极落实垃圾综合处理中心积存垃圾和垃圾渗滤液问题的整改，清运积存垃圾2万余吨，清理日产垃圾3万余吨;开展对岚田“第五丘”垃圾堆放问题的整改;完成全禄水厂一级饮用水源保护区迁移排污口和清理经济林的整改工作。加大环境监察执法力度，立案查处违法行为33宗，发出处罚决定43宗，处罚金额达562万元。严厉查处岐江河大涌河段违法建筑，拆除违建面积4.8万平方米。推进传统行业污染综合治理，倒逼449家红木家具企业完善环保手续，全部完成辖区21家洗水企业明渠明管系统化改造，企业清洁生产加快推进。创新集中治污模式，推进“共性工厂”建设，率先打造在全省试点家具行业喷漆集中式处理项目。大涌镇污水处理厂顺利“摘帽”并提标改造，青岗分散式污水处理设施进入调试阶段，启动旗山片区雨污分流工程，南村涌黑臭水体完成初期的整治工作。乡村振兴战略实施迈出新步伐。认真贯彻落实市委市政府的工作部署，在完成违规养殖场整治工作的基础上，全面开展农村人居环境综合整治攻坚行动，重点实施“三清理”、“三拆除”和“三整治”工作，取得阶段性成效，其中“三线整治”试点工作经验得到市级主管部门的认可并全市推广。启动美丽城乡精品村建设，安堂社区成功入选了中国传统村落名录。建立健全农村集体资产监管和交易平台，切实保障农民群众的合法权益。完成农村土地确权颁证工作，全镇共申请制证7391户，颁证率为101.68%。农业基础设施建设迈出新步伐，有序推进1万亩高标准基本农田建设。精准扶贫工作扎实有效，全年投入帮扶资金约780万元。民生福祉持续改善。持之以恒保障和改善民生，民生财政支出比重不断加大，群众获得感、安全感持续增强。教育文化事业全面发展。落实积分入学619人，扩大公办学校办学规模，增加300个公办学校学位，非本地学生入读公办学校比例达到50%。安堂小学建设顺利进入施工阶段，叠石幼儿园和起凤环幼儿园启动省规范化幼儿园创建工作。各村(社区)综合性文化服务中心及“扫黄打非”基层工作站实现全覆盖，国家公共文化服务体系示范区创建工作全面启动，其中自助图书馆建设工程正抓紧推进。医疗卫生水平不断提高。大涌医院通过二级甲等综合医院复审评价验收工作，与省市级医院的专科组成联盟，实现资源共享、业务提升。居民健康档案建档率达90%，签约家庭医生人数约2.3万人。就业创业状况不断改善。搭建就业平台，开展“春风行动”系列活动，举办创业集市活动及中山市手工木工(高级工)职业技能竞赛暨中山市首届家具行业“鲁班工匠之星”技能大赛，新增就业人数指标900人，扶持创业300人。民生保障兜牢底线。提供保障性住房共计510套，全年发放低保资金、临时困难救助、残疾人补贴津贴、散居孤儿、失能老人补贴等共约556.78万元。“平安大涌”建设不断深化。深入推进扫黑除恶专项斗争，取得阶段性成果;扎实开展公安专项行动，实现“三降一升”工作目标。年内火灾事故实现两位数下降，未发生重大安全生产事故。应对自然灾害疫情及突发事件能力不断提高。有效开展“山竹”强台风防御、登革热防控、非洲猪瘟疫情预防等工作，妥善处置因劳资纠纷和问题楼盘引起的群体性事件。安全生产、应急管理、食品药品监管、老龄、妇女儿童、红十字会、人防、档案等各项工作取得新成效。过去一年，我们始终注重加强政府自身建设，在全镇掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真履行政府党风廉政建设主体责任，加强廉政建设。推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真开展建议提案办理答复工作，办复人大代表建议14件、政协提案2件，回复率100%。强化监察、审计等内部监督，推进审计监督全覆盖。严格执行中央八项规定，严格”三公”经费管理，进一步规范会议、公务用车、公务接待等公务活动。各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和政协监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果，是各行各业以及海内外各界人士关心帮助的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持大涌发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年工作安排各位代表!2019年，是新中国成立70周年，是改革开放再出发的开局之年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。纵观当前新时代发展形势，随着全面开放新格局的形成和粤港澳大湾区国家战略的推进，我们迎来了前所未有的发展机遇。大涌的发展需要更多破釜沉舟的勇气和担当，需要我们以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措，找准定位，夯实基础，发挥特色，推动大涌新一轮发展。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实省委十二届四次、五次、六次全会和市委第十四届五次全会的精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，扎实推进高质量发展，坚持扩大开放，继续打好三大攻坚战，实施乡村振兴战略、营造共建共治共享社会治理格局，抓紧抓牢粤港澳大湾区建设带来的机遇，推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，努力开创大涌工作新局面，加快建成湾区时代中国红木特色小镇精彩范例，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为切实做好2019年工作，推动大涌经济社会各项事业持续发展，逐步实现人民群众对美好生活的向往，我们将重点做好以下工作： 一、适应新时代新形势，坚定发展信心和决心进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，大涌要在百舸争流的发展大潮中做到奋楫者先，实现湾区时代中国红木特色小镇建成精彩范例的目标，就必须高举新时代改革开放旗帜，以更坚定的信心、更有力的措施，化挑战为机遇，深耕细作，砥砺前行，奋发作为。首先要辩证看待大涌优劣势。随着粤港澳大湾区上升为国家战略，深中通道全线动工，中山将成为粤港澳发展的重要一极。大涌的发展，既不要妄自菲薄，也不能好高骛远，我们要实事求是，辩证客观。大涌的产业堆头小，产业发展水平处于较低层，可利用土地资源紧缺，社会创新氛围不浓，基础设施建设相对滞后，但大涌红木、牛仔服装产业经历了改革开放40年的市场考验，具有良好产业基础和较为完整的产业链，拥有业界的权威与影响力，镇内锌铁棚改造及“三旧”改造空间大，历史文化底蕴深厚，干群向心力强等，是我们特有的优势。我们要坚定信心，大涌的发展仍大有可为。其次要大力弘扬改革创新精神。要认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于深化改革开放的重要论述，用好改革开放关键一招，以“杀出一条血路”的勇气担当和革命精神，祛除传统产业发展多年形成的弊病，培育民营企业逐步成为技术创新主体，充分激发市场和社会活力。积极发挥政府作用，加快出台鼓励、支持、引导民营企业发展的工作方案和具体措施，结合全市部署落实各项惠企政策，进一步优化营商环境;引导企业抱团发展，鼓励走出去，参与一带一路建设。 二、传统产业优化升级与培育新兴产业同推进，加快推动高质量发展继续坚持创新驱动发展战略，实现对红木家具与洗水制衣传统优势产业的质量变革、效率变革、动力变革，积极培育新业态发展，增强发展内生动力，扎实推动经济高质量发展。一是深入实施创新驱动战略。强化企业创新主体地位，鼓励企业紧抓改革开放有利机遇及民营经济发展的良好环境，加大技术创新、模式创新、管理创新的投入，培育企业技术中心，支持企业提升核心竞争力，推动传统产业转型升级。加快开展与中国林业科学研究院木材工业研究所科技创新合作框架协议的相关工作，实现“产、学、研”良性发展。加强知识产权政策宣传和培训，鼓励发明和专利申请，充分发挥红木家具知识产权快速维权中心的服务功能，保护创新成果，促进产业良性发展。充分利用红木家居学院的职业教育平台，培养符合市场需求的人才，为产业发展提供人才储备。积极引进国家级行业协会资源，探索打造大涌牛仔服装产业“智能创新制造示范平台”。二是继续优化营商环境。增强净化市场经营环境决心，进一步深化家具行业和牛仔服装行业整治，建立长期有效的监管机制，全面规范行业无证经营、偷税漏税等乱象;坚决淘汰重污染、高排放的企业，打造更加公平公正、高效便捷的营商环境。加强两大产业的区域品牌宣传推广，以抱团的形式参加服博会、红博会等展会，进一步提升产业品牌形象。加强经济普查成果运用，摸清掌握全镇经济发展实际状况，搭建服务联系平台，建立重点企业对口服务机制，协助引导企业解决发展难题。加大规上限上企业的培育力度，提高我镇统计数据的客观性和完整性，积极推动高新企业认定工作。三是拓宽产业发展空间。推动总规落地生效，继续完善优化各片区控制性详细规划。推进中心组团岐江河“一河两岸”大涌段相关片区规划修编，加快推进“三旧”改造专项规划落地实施，结合大涌实际和可持续发展要求，引进优质的投资方推进城市更新和乡村改造，推进马坑片区三旧改造及重点村(社区)旧村庄改造项目。加快征收土地工作，用好土地资源储备，推进佳富格高端低碳等项目开工建设。坚持优化存量土地，加大镇内锌铁棚改造工作力度，引导锌铁棚改造项目精准招商，鼓励淘汰低端落后产能，以“退棚进楼”推动产业转型升级，培育新兴产业项目。四是坚持做好“特色产业+”文章。努力克服用地、规划等政策因素影响，力争推进翠华综合体，南文红木品牌园、东成家居体验中心等项目动工建设，加快推进青岗创源家具生产项目、远扬红木家具批发市场二期等项目动工建设;做好大自然格瑞地板厂投资扩产项目服务工作;加快推进大涌镇热电联产项目前期工作，争取项目取得实质性突破。继续办好红木展会活动，打造“文化+旅游”全新业态;充分利用红木家居学院、技能竞赛、专业讲堂等平台作用，培养专业技术人才，促进科研成果向市场效益转化。加强中国红木特色小镇品牌宣传推广，提升软环境和硬设施，做好“引进来”和“走出去”文章。 三、推进生态文明建设，坚决打赢污染防治攻坚战努力践行绿水青山就是金山银山的理念，保持生态文明警钟长鸣，将环境保护污染防治作为一项长期的重要工作抓好抓实，确保生态惠民、生态利民、生态为民。一是强化环境监管。结合中央、省市环保督查，推动落实最严格的环境准入制度及最严格的环境监管执法。严把环保准入，把好新建、改建和扩建家具企业审批关。持续开展家具行业、洗水行业专项整治，加大执法处罚力度，倒逼企业提高污染治理水平。强化源头监管，优化推进共性工厂项目，严控VOCs排放。二是推进水环境治理。全面推进我镇雨污分流工程建设工作，启动旗山路、发疯涌、雅居乐、新世纪、汇泰小区片区雨污分流工程建设，加快推进剩余的大业工业区、岚田片区雨污分流工程;结合市政道路建设和升级改造，完善雨污分流管网。加强河长制责任落实，建立日常巡查和定期通报督办机制。落实全市黑臭水体治理工作部署，将我镇17条黑臭河涌纳入中心组团未达标水体整治规划并启动整治工程，加紧完成污水处理厂提标改造，在完善起凤环、青岗分散式污水治理运营的基础上，推进叠石、全禄等农村分散式污水治理动工建设，实现全镇生活污水治理项目全覆盖。三是优化卫生环境。继续深化文明、卫生创建工作，加强社会主义价值观宣传，引导形成健康文明的社会风气，营造共创共建氛围;坚持长期开展环境卫生整治行动，加强对垃圾清扫监督考核，完善垃圾清运中转设施设备，动员支持村居、厂企建设一批新型垃圾中转站，分步开展垃圾强制分类，探索有效的垃圾处理、清理转运的科学方案和工作机制。 四、贯彻落实乡村振兴战略，推进城乡一体化发展积极落实中央、省、市关于乡村振兴战略的工作部署，以优化改善人居环境、推动富村强产、提升农村公共服务和基础设施为抓手，引导支持农业农村农民发展，推进城乡发展一体化。一是继续推进农村人居环境整治。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，严格落实“三清理”、“三拆除”和“三整治”的有关部署，做好村居美化、净化、亮化、硬化、绿化“五化”工程，推进安堂社区市级精品村、起凤环社区镇级示范村建设，将南文和青岗社区列为2019年人居环境整治镇级示范村创建对象并开展相关创建工作。二是支持鼓励村居融入特色小镇建设。优化乡村建设规划，鼓励实施乡村改造，引进现代化产业，探索环境优化与产业发展相融合的集体经济发展模式。继续深化农业供给侧结构性改革，全面推进质量兴农和绿色兴农，大力培育发展新产业、新业态，提高一二三产业融合发展水平，打造城乡一体产业融合的都市型精致农业现代化示范区。加快盘活农村集体资产，增加集体收益。融入粤港澳大湾区发展，结合农村特色，打造休闲农业与乡村旅游示范点，将安堂社区“墨鱼骨”纳入湿地公园规划。三是提升公共服务和基础设施建设。继续在内通外联上发力，加快推进大涌快线翠华路段改造工程、兴涌路升级改造配套设施项目及九龙大道工程，配合落实西环高速相关建设工程，加速连通广珠西线大涌段出口建设。着力推进农村公路、分散式污水处理等基础设施建设，提高农村公共服务水平，不断推动城乡公共服务均等化。加快推进国家公共文化服务体系示范区创建，深入推进“扫黄打非”工作，净化文化市场。挖掘文化底蕴，建设乡村修身学堂或村史馆，形成引领新时代乡村振兴的文化高地。 五、坚持以人民为中心，切实保障和改善民生一是持续加大对民生事业的投入，增强人民群众获得感和体验感。充分调动村居及社会力量，促进教育、医疗、社会保障、就业、治安等各方面的发展提升。加快推进安堂小学建设，实施扩班增容，提高义务教育阶段学生入读公办学校的比例。优化学前教育，创建省级规范园和市级公益普惠性幼儿园;规范民办教育机构合法合规经营，满足群众对教育多元化需求。搭建就业创业平台，提供培训指导服务，鼓励青年创新创业，引导并服务好毕业生就业。不断提高城镇职工养老保险覆盖率，落实城乡低保制度;提升养老机构服务质量，推进医养结合，加快推进“专业社工+全民义工”社区工作模式。深化爱国卫生运动，及早开展登革热防控，将动员群众广泛参与和专业筛查灭杀结合推进;从源头上加强食品药品监督工作，加大公共卫生设施投入，努力提升公共卫生水平。全力做好复退军人服务管理，提供退役军人职业技能培训、就业指导、法律援助等系列综合服务。二是深入开展社会治理，提高人民群众安全感和幸福感。深入推进扫黑除恶斗争，严厉打击各种违法犯罪行为，加大安全生产排查整治力度，切实提高社会应急救援抢险能力，保障群众生命财产安全，维护社会平安稳定。强化社会稳定风险评估、网格化排查化解、重点突出问题包案处置，确保各类社会矛盾纠纷早排查、早发现、早预警、早处置，有效维护社会稳定大局。 六、加强政府自身建设，提高廉洁高效服务水平坚持以人民为中心，提高政府服务社会、服务群众水平。加强政府自身建设，提高政府执行力和公信力，建设高效廉洁的法治政府。一是坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。以市委巡察为契机，推动政府各项工作依法、规范、有序、廉洁。落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，切实把权力关进制度的笼子，持之以恒加强干部队伍作风建设。二是坚持依法行政。紧紧围绕中央和省、市关于法治建设的工作部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众工作监督，严格按照法定权限和程序行使职权。充分发挥好法律顾问的法律咨询作用，严格执行重大行政决策风险评估管理制度，规范行政处罚自由裁量权标准，做好政务公开和行政复议工作，以依法行政推动政府工作作风转变。三是坚持勤政高效。认真落实市委市政府关于深化改革的各项目标任务，继续深化落实“放管服”改革要求，让政府服务惠及居民群众、企业及社会团体。以机构改革为契机，科学优化政府职能部门工作机制，改进工作作风，提高政府行政效率。进一步强化调查研究和督查督办工作，推行督考合一，提高督查结果的有效运用，推动政府重点工作落到实处。各位代表，同志们，时代催人奋进、使命激荡人心。新的一年，新的征程。让我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，团结一致，攻坚克难，主动融入新时代，紧抓重大历史发展机遇，奋发实现新作为，为开创大涌工作新局面作出贡献!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年徐桥镇政府工作报告

  2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，大力实施“工业化、农业化、城镇化、乡村美化、民风洁化”战略，不遗余力稳增长，刀刃向内抓执行，千方百计防风险，矢志不渝惠民生。全镇全年完成税收5031.45万元，完成年度任务的154.23%，超收1747.21万元，名列全县第二。居民人均可支配收入11845元;主要经济指标保持在合理区间，其中，税收收入、规模以上工业增加值增幅位居县前列，财政实力、生活质量明显提升。 一、2018年政府工作回顾 （一）招商引资成效显著，园区建设得到增强选商争资更精准。领导带头，全员招商的局面加快形成，服务招商，服务客商的氛围更加浓厚。全年外出招商20余次。徐桥镇企业孵化园、龙添高标准化厂房建设项目、高洁纸业项目均已开工建设。名为厨卫、东湖纺织、泊湖纺织3家公司已签约，即将落户。企业孵化园总部经济全年新增20家,总税收达1700万元。目前全镇已有工业企业69家，规模以上工业企业15家产值17.4亿元，其中，新增3家5000万以上固定资产投资企业;太湖县茗山建材有限公司通过我镇四送一扶专项行动顺利入规。园区建设更有力。投资1200万元的经二路延伸和纬二路及灯饰配套工程已竣工验收。太湖县第二人民医院于元月份搬迁运营。徐桥警务中心主体楼正式封顶;城乡客运中心已完成征地约15亩，正在进行“三通一平”工作;园区日处理1500吨能力的污水处理厂已全面开工建设;10KV园区专电已获批，正启动前期工作。聚集区基础设施大大改善，有力地支持了工业经济的腾飞，为园区的进一步发展奠定了基础。 （二）脱贫攻坚全面展开，精准扶贫成绩明显全年共落实695人的精准脱贫，圆满完成年度减贫任务，实现脱贫攻坚“连战连捷”目标。雨露计划共计资助学生168人，投入资金25.2万元。2018年中央财政扶贫资金项目368万元全部实施到位，到户产业发展资金139.72万元，并选定三家龙头企业实施“四带一自”项目，带动1739户贫困户实现入股分红。投资170余万元的园区易地扶贫搬迁省级示范点提升工程已完工。积极推进了小额扶贫贷款，共计发放1000万元，支持贫困户发展特色产业及抱团取暖。 （三）乡村振兴深入推进，农村经济持续发展集体经济亮点纷呈。村级集体经济持续发展壮大。通过整合村集体经济试点发展资金、专项扶贫资金、繁昌县和大观区帮扶资金等共计310万元发展村级集体经济，茗南村枣树、溜溜梅种植，南庄村油茶种植，创业村稻虾种养，桃铺村养羊基地等已出具规模，形成了地方特色。创业圩基地年销售龙虾4.5万斤，产值72.5万元。村级债务得到进一步化解。“三大革命”推进有力。全年共完成贫困户危改126户，3个中心村和2个自然村实现了雨污分离，全年清理农村生活垃圾总量6000余吨，完成农村改厕620口。农业工作卓有成效。圆满完成了全镇农村集体产权制度改革和农村“三变”目标工作任务。全面落实土地“三权分置”制度，土地流转44212亩。培育新型职业农民1829人，农民专业合作社发展到89家。退宅还耕成效显著，通过各村、各部门不懈努力，完成1080亩，赢得了县政府的高度肯定。稳定了粮食生产，保障粮食安全，完成“两区”划定59475.41亩。畜禽生产实现数量扩充，肉鸡、生猪产业链闭环发展，向高质量、生态化、集约化转型。 （四）基础设施得到增强，镇村面貌得以改善。集镇形象日新月异。城镇化水平得到提升。全年实施集镇基本建设工程15项。1000多平方的东湖游园扩建及附属工程及创业大道延伸段顺利完工;2万平方的品成商贸街即将全面建成，600平方米的菜市场顺利搬迁，顺利完成该处7户拆迁，打通了孟岭路改线，疏通了红山街、孟岭路出口;实施了集镇区7条巷道建设，硬化道路6公里，基本实现全覆盖;供销社存量土地拍卖已结束，即将开通18米立新区间路;城乡客运站基础建设已启动，1200万元集镇区污水治理项目即将实施。液化气站经新丰至桥西路正式启动，天然气环城区管网全面铺设完毕，覆盖集镇区，共计500户居民使用。老街升级改造一标段已基本完成。村居环境和谐宜居。省、县、镇三级共建的农村公路扩面延伸工程共投资3500万元建设里程78.512公里。徐江线8.564公里年底已完工;移民后扶项目投入资金416万元硬化道路6.889公里，涉及全镇9个村47个村民组;村级畅通工程及非贫困村道路已竣工20.485公里，新增3.5公里正在施工。前进村正在实施农田水利“最后一公里”工程，治理面积将达7246亩，目前已完工95%。徐桥自来水厂管网延伸工程，为南庄村、好汉村、前进村、桥东村、桥西村、西平村、新丰村七个行政村解决1884人饮水安全问题。 （五）专项治理深入落实，整治力度加大加强扫黑除恶专项斗争扎实开展，严厉打击了各类黑恶势力违法犯罪行为。开展了市场专项整治行动、整治违法占道经营等清除行动;全面做好非洲猪瘟疫情防控，坚持宣传为先，处置突发为主的原则，全年共完成强制性免疫生猪5.3万头，有效处置生猪异常死亡10起，均排除非洲猪瘟疫情。大力开展了“三乱”治理，严厉打击违法用地行为，依法强制停工违法用地5处;严厉打击非法开采加工销售砂石工作，全年共关停非法开采加工砂石12处，共计扣押5台挖机，送达法律文书12份，限期停工停产;高度重视森林防火工作，严厉打击野外用火。落实了中央环保督察案件办理，瑞狮山庄环保督察案件办结，省、市巡视巡察交办的事项均得到贯彻落实，完成整改。 （六）社会事业和谐发展，城乡保障落到实处社会保障协调推进。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达29940人，参保率为60.3%，发放养老保险金8648人1142.33万元。完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，累计发放农村低保金316.05万元，城镇低保金70.04万元。做好医疗救助工作，发放大病医疗救助7.05万元、临时救助20.8万元。做好双拥优抚安置工作，发放入伍义务兵家属优待金38万元、农村籍退役士兵老年生活补助金50万元、退伍军人救助金5.5万元。做好残联、老龄工作，发放高龄补贴金40万元、重度残疾人护理补贴32万元、困难残疾人生活补贴35万元。做好救济救灾工作，发放特困人员供养金207万元。教育推均工作力度加大，镇中、小学基础设施水平提升，教育质量明显好转，教师队伍稳定。卫生事业飞速发展，太湖县第二人民医院业务量跃升，两癌筛查、健康扶贫等工作深入开展，服务条件和服务水平得到质的转变。文化事业发展深入人心，传统文化活动蓬勃开展，民星进城、春节联欢、十番锣鼓等文化活动得到群众欢迎。 （七）作风建设扎实转变，政府效能明显提升“一岗双责”全面履行。把党风廉政建设与行政工作有机结合，做到“两手抓，两手都要硬”。定期召开专题会研究部署重大工作，对重点任务和工作责任进行分解细化，确保责任到人。严格落实“三重一大”有关规定，加强征地拆迁、工程招投标、财政资金使用等重点领域监管，从源头上预防腐败现象发生。把意识形态工作纳入政府议事日程，实行目标考核，切实做到在岗有责、在岗负责、在岗尽责。坚持问题导向，结合具体工作任务，主动开展意识形态领域分析研判工作，研究识形态领域出现的新情况、新问题，不断强化工作责任，形成了上下联动的良好局面。作风建设持续转变。认真查摆存在的问题，建立台账，销号整改。紧盯关键节点和领域，加大对违反中央八项规定及其实施细则和省市县委实施办法的督查力度，切实转变政府工作作风，推动任务落实。运行机制逐步完善。强化了重大决策风险防范意识与合法性审查机制，行政决策更加规范。推进政务公开，坚持重大事项向社会公示公开。主动接受人大法律监督和社会各界监督，7件镇人大代表建议全部办复。开展违反中央八项规定精神等专项整治行动，持续遏制“四风”反弹。充分重视人民网、太湖论坛等平台网友诉求，全年办结群众合理诉求百余件。高度重视武装、群团、民政、残疾人事业、关心下一代、老年人等各项工作，部门发挥作用明显，共同推进了徐桥各项事业高质量发展。各位代表：看似寻常事，一路却艰辛。2018年是徐桥发展历史上极不平凡的一年。这一年，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，镇政府在镇党委的领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠5万徐桥人民，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了历史和现实的考验。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向各行各业辛勤工作的全镇干部群众致以诚挚的谢意!向关心支持徐桥镇建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到当前我镇经济社会发展仍面临不少问题：一是经济发展不平衡、不充分，持续增长难度加大，主导产业支撑作用不明显，新的增长极还处于培育阶段。二是基础设施、公共服务设施仍然薄弱。三是社会事业发展不够协调，教育、文化、卫生、养老等工作还不能完全满足群众需求。四是生态环境保护工作任重道远，环境治理工作需要持续强化。五是政府效能、作风建设和依法行政水平需要进一步提升，等等。在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取更加有力的措施，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年，是实施乡村振兴战略展开的重要一年，同时又是脱贫攻坚战摘帽之年。做好今年的政府工作责任重大，使命光荣。为此，我们要抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，凝聚发展合力，在实干奋进中开创工作新局面。2019年镇政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚决“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚持五大发展新理念，贯彻高质量发展总要求，紧紧围绕县委、县政府“1142”的整体部署，以提高经济发展质量和效益为中心，深化落实乡村振兴战略，全力打赢脱贫攻坚战，大力发展村级集体经济，深化改革创新，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，提高人民群众幸福感获得感，圆满完成县委、县政府确定的各项目标任务，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。围绕上述目标任务，今年镇政府将着力抓好以下六方面重点工作： （一）持续发力抓扶贫，决胜脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚为首要政治任务和第一民生工程。2019年是太湖县脱贫摘帽之年，一切发展要围绕脱贫攻坚来谋划,一切建设要围绕脱贫攻坚来设施，汇聚各方力量,用足“绣花功夫”，形成多点发力,确保取得实效。一是全力拓展增收渠道。深入推进产业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫等扶贫措施,尤其要坚持产业扶贫“334”方针，通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式，大力发展产业，促进贫困户稳定增收、村集体经济稳定增长、现代农业健康发展。开展农村劳动力技能培训计划,提高贫困群众劳动技能。二是大力发展电商,拓宽致富渠道。发挥我镇资源优势,积极探索特色种养、乡村旅游等新业态,力争让农民群众人人有活干、家家能增收,不断拓展农村发展空间,全面激发农村发展活力。三是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥大病医疗保险、困难群众大病补充保险和兜底医疗保障线作用,解决困难群众看病问题。加大孤寡、老弱病残、困境儿童等特殊人员救助力度,实现困难群众救助有效果。四是不断强化责任落实。全面落实镇、村工作责任。树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上作表率,一级带着一级干,把责任压实到人,把压力传导到位。 （二）提振工业铸平台，精准招商抓投资。全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚决打好推进高质量发展持久战，加快发展实体经济，推进产业结构优化升级，提高供给体系质量。一是加速发展新型工业。围绕建筑工程、棉纺服饰等主导产业，力争规上企业工业总产值增幅13%以上。实施规模企业培育计划，推进“个转企、小升规”，确保新增2户规上企业。二是继续增强承载能力。计划新增扩建园区面积1000亩，投资新建农民工返乡创业孵化园基础设施及配套设施，建设标准厂房、服务用房5万平方米，收购和利用闲置厂房，配套排污排水、水电气、路灯、绿化等服务设施。抓好园区新一期征地，认真落实棚改，做好征迁安置点规划设计。三是促进民营经济发展。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，坚定发展信心，创优发展环境，推动民营企业高质量发展，努力把新型政商关系落实到关心、关注企业发展的实际行动中，让企业扎根徐桥、放心投资、舒心创业、安心发展。四是积极招商引资。始终坚持资源换资本、环境引资本、理念融资本，充分发挥徐桥镇驻常州招商团、徐桥商会优势，广泛联系在外乡贤，重点瞄准轻纺织、总部经济等产业，实行点对点精准招商、乡情招商，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，今年争取引进亿元优质工业企业1家。 （三）夯实基础强筋骨，统筹项目抓落实。坚持以项目为依托,全面激发发展活力。一是创新集镇发展动力。启动老街标二段工程;推进东湖公园下段建设;落实镇区到园区10kv专电项目;延续滨河西路后续工程建设及拆迁工作;启动镇区污水治理一体化项目;实施上街头供销社土地开发。建设居委会前停车场，谋划好群众体育场馆建设，进一步推进城镇基础设施、配套设施、公共服务设施建设，逐步完善城镇功能。以镇的总体规划为指导，全面优化各村庄的排污、垃圾处理以及“三大革命”等基础设施的建设。同时，合理规划村庄建设，对村庄和集镇建设项目进行统一规划和严格控制，努力改变集镇和村建设杂乱无章、规划缺乏科学性、前瞻性、大局观的突出问题。通过实施街道美化、绿化、亮化工程，增强集镇的人居环境水平。二是全力配合上级重点项目。完成S246快速通道改建工程徐桥镇段的拆迁任务;主动对接太华线镇中至桃铺段升级改造;配合长江委做好华阳河蓄滞洪区项目子项目项目实施;升级改造徐桥自来水厂，谋划徐桥镇第二水厂建设、城镇污水治理项目。 （四）推进改革补短板，聚焦乡村抓振兴按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴计划，建设新时代美丽乡村。一是加快发展现代农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增市级以上农业龙头企业1户、示范家庭农场1家。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。以瑞狮山庄、百果园为标杆，大力培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。深入实施“一村一品”工程，围绕脱贫攻坚，壮大各村集体经济，支持发展特色产业，推进稻虾种养、有机枣、溜溜梅、肉鸡养殖等特色种养业规模化，板块化发展、标准化生产。大力实施高标准农田建设，推进农业科技创新，继续实施农田水利“最后一公里”工程，进一步改善农业生产条件。二是聚力深化农村改革。围绕“互联网+农业”的模式，推动互联网、大数据和农业深度融合，持以网售农产品为主导的电商产业加快发展，推动农商协作，拓展电商业务。继续实施退宅还耕项目，进一步美化农村人居环境，盘活土地，进一步消除村级债务，壮大村级经济。有序推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。三是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入开展乡风文明引领行动，加快推进移风易俗，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。积极探索美丽乡村经营新模式，加快由建设型向经营型提升，打造美丽乡村“升级版”。巩固提升镇政府驻地建成区整治、中心村建设成果。四是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与生态种养融合发展,在“串点联线”基础上“织线成片”,巩固提升已建成示范村组。积极拓展“美丽乡村+”、“生态+”等发展模式,推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲农业的融合发展。深入推进各村(居)人居环境整治活动,积极落实农村人居环境整治三年规划部署，统筹推进“三大革命”，积极响应中央提出的农村人居环境整治三年行动计划，继续完善农村人居环境整治长效机制，使全镇人居环境发生较大改变。五是持续开展环保攻坚战。以“零容忍”态度对待环境污染问题,严格落实环境保护工作责任制,坚持问题导向,加强环保督察,完善考核机制,强化问责追责。强力推进蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”。六是全面落实“河长制”“湖长制”“塘长制”。严格落实巡河制度,扎实开展“四清”行动,全力做好河道排沟日常保洁工作，扮靓乡村环境。 （五）统筹协调缩差距，脚踏实地抓民生。坚持以民为本，以提升幸福感为目标，努力繁荣社会民生事业。一是完善城乡医疗保险机制。强化宣传引导,积极争取全民参合、参保,优化村级卫生室服务职能;广泛宣传鼓励生育政策,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作,各类救助资金及时发放到位,确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。二是提高公共服务能力。深入开展文明镇、文明村(居)、文明单位创建活动。以繁荣农村文化，丰富群众活动为目标，不断完善公共文化体育设施，大力发展文化体育事业，活跃乡村文体活动。三是大力抓好义务教育。持续开展教育推均工作，确保教育水平、教育质量得到提升。 （六）强化维稳促和谐，深化治理抓攻坚。增强“七五”普法宣传工作实效,宣传遵法学法守法用法观念,推进依法治镇建设。全面推进社会服务管理网格化建设,实现村社全覆盖。深入推进平安建设,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感。畅通信访渠道,完善网上信访工作流程,规范信访秩序,强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。严格落实新《安全生产法》,健全安全生产责任体系,确保人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管，加大对农贸市场销售的食用农产品抽检力度，实现快筛快检，确保群众“舌尖上的安全”，提高保障公共安全和应对突发事件能力。深入推进“平安徐桥”建设，充分发挥镇综治中心职能作用,进一步深化完善便民服务功能,简化办事程序,提高办事效率。持续开展扫黑除恶专项斗争，优化城镇、农村环境，全面推进“三违”治理，依法打击违法、违规建设，加大环保力度，坚决保护资源环境，深入落实“三项”整治行动，努力营造一个宜居、和谐、美好的人文环境。 三、狠抓自身建设，提升政府服务效能我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行镇党委和镇人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强镇村服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表：舟循川则游，业顺势则成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、拼搏实干，“不驰于空想，不骛于虚声”一步一个脚印，踏踏实实工作，为谱写徐桥镇发展新篇章和建设“经济强镇、商贸古镇、水乡靓镇、和谐新镇”而努力奋斗，以优异的成绩向中华人民共和国70华诞献礼。

  2025-07-08

• 【余姚市招商】2020年马渚镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表马渚镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全镇各项事业实现稳步发展的攻坚之年。一年来，我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持和政协的帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕高水平建成宜居宜业宜学现代化省级中心镇目标，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“六争攻坚、三年攀高”和“实干年、落实年”活动，同步启动全国文明镇和国家卫生镇创建，较好完成了镇第十七届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务，经济保持稳定增长、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，马渚在新时代新征程上迈出了坚实步伐。全年完成一般公共预算收入3.34亿元;城镇和农村居民人均可支配收入达到49886元和31308元，同比增长7%。一年来，我们全力以赴抓项目、稳增长，综合实力持续增强。工业经济稳中有进，全年实现规模以上工业企业产值62亿元、销售收入60亿元、利润3亿元，基本与去年同期持平;实现规上工业增加值15.5亿元，同比增长2%。招商引资开创新局，宁波市外实到内资2.43亿元，浙商创业创新实到资金1.3亿元，易货美妆特色小镇项目签订开发框架协议，同浙江清友科技有限公司达成500万美元投资意向。强化土地要素保障，持续做好对垃圾中转站、北盛路北延道路等项目用地供地工作，完成农转用报批12处，共计98.6亩，制定7宗经营性用地出让计划。深入推进低效用地再开发，盘活低效用地12宗，共55亩。聚力重点项目建设，今年新开工亿元以上项目3个、2000万元以上项目4个，实现乡镇长项目开工率100%，项目开工数、总投资均创历史新高。全年完成全社会固定资产投资3.5亿元，其中完成工业投资1.5亿元，浙江德晟、姚江水岸农耕文化研究中心、舜西环保建材、格林笔业、云雾塑业等一批重点项目启动建设;美妆小微企业园区、中鑫广场等在建项目稳步推进;宇洲电器厂房新建、银河日用品化妆品包材项目竣工投产。配合做好海吉星农批市场、姚江上游西分工程和明州至江滨500千伏线路工程政策处理工作，确保建设工程顺利开展。农业保障水平不断提升，全面完成乐安湖村等5个村4030亩高标准农田建设和开元村等5个村旱地改水田项目，着力抓好四联村垦造耕地及杨梅产业标准化基地(云楼、沿山)建设工程。村级集体经济发展壮大，全镇村级集体经济总收入达3208.23万元，同比增长5.8%;其中经营性收入1704.76万元，同比增长15.02%。一年来，我们坚定不移抓转型、强创新，发展活力加速释放。产业优势不断彰显，深入实施“化妆品名配角”战略，行业协会起草全市首个包材行业乳泵头产品标准并顺利通过专家评审，马渚“美妆小镇”主题展位首次入驻美博会,美妆小微企业园区招商进展顺利。创新驱动不断增强，完成研发费用投入1.18亿元，实现高新技术产业增加值4.5亿元，新增创新型初创企业9家、高新技术企业2家。申报宁波、余姚两级技术改造项目26个，总技改投资达到7000万元;验收通过技术改造项目12个，共为企业争取到300多万元上级财政补助，劳仕塑业工业物联网应用等项目科技创新引领作用明显。企业培育不断深化，汉鸣科技在新三板成功上市，全镇规下工业主营业务收入增速11%，新增规上企业3家。消费市场不断繁荣，实现社会消费品零售总额20.1亿元，同比增长10%;限上批发零售销售额2.78亿元，同比增长6%，马渚菜市场复创省放心农贸市场、新创三星级文明规范农贸市场;云楼、青山菜市场新创一星级文明规范农贸市场。现代农业不断壮大，充分发挥农合联平台优势，举办农产品电商化、无人植保机和新型职业农民等培训考察6次，帮助22家会员办理各类贷款838万元。提升改造传统农业，以设施农业、稻虾共生、杨梅矮化栽培为代表的新装备、新品种、新技术推广势头强劲。积极对接农业扶持政策，全年共申请农业补助项目40个，申请补助300余万元，项目数、补助金额均位列全市第一。新型农业经营主体不断涌现，做大做优特色农业产业，蟠桃、葡萄、鳗鱼等特色农副产品市场认同率逐年上升，成功申报创建省级生态水产特色农业强镇。着力推动农旅深度融合，成功举办了第三届“金色花海、多彩马渚”农旅休闲节和第二届开元龙虾节。一年来，我们统筹兼顾抓建设、优环境，城乡品质稳步提升。不断优化城镇功能空间布局，完成渚山村村庄规划编制，调整集镇控规、斗门村及四联村村庄规划。大力推进交通基础设施提升工程，顺利完成法庭周边道路、奖嘉隆至南魏公路、乐安湖安置地块配套工程、高夹线云楼段路灯加装、开泗线及禾大线路灯安装、沿山至牟山公路提升等一批建设工程，基本实现镇级道路路灯全覆盖。全面启动“污水零直排区”建设，沿姚江自然村污水治理项目、农村生活污水治理工程及“单体式”污水处理项目同步实施;积极推进企业雨污分流，基本实现工业园区企业污水纳管全覆盖。积极配合“基本无违建市”创建，汇总梳理清单点位82个，分类处置到位点位55个，处置率达67.07%。加大违建处置力度，全年共拆除违法建筑面积5.85万平方米。深入开展“大棚房”专项整治行动，共排查点位53处，清理整治“大棚房”问题3处。征地拆迁工作取得更大进展，城西工业园区征地拆迁成功清零，易货美妆特色小镇臧墅湖区块前期坟墓迁移工作加快推进。扎实开展农村宅基地及住房确权登记发证工作，顺利完成全镇13000多户农民个人住房测绘，下沙畈村等6个村的首次确权通过初联审。巩固小城镇环境综合整治成果，建立健全长效管理机制。持续深化“五水共治”，完善河长工作机制，四联村等4个村河道清淤项目顺利完工，中河清淤和全佳桥水环境整治工程稳步推进。严格落实防汛工作责任，成功抵御“利奇马”“米娜”等强台风袭击。进一步推动“厕所革命”和生活垃圾分类工作，全年新(改)建厕所26座，规范设置示范投放点69处、一般投放点共计357处，累计回收再生资源358吨。统筹做好中央环保督查、“低散乱污”整治、畜禽整治等工作，坚决打好污染防治攻坚战。大力开展美丽乡村建设，获评省级、宁波市级卫生村6家,姚家村、沿山村、云楼村成功创建宁波市美丽乡村合格村，沿山村成功创建宁波市美丽宜居示范村。一年来，我们持之以恒抓民生、促和谐，社会事业全面进步。就业帮扶精准有力，举办各类人才招聘会5场次，推出公益性岗位16个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。劳动关系和谐稳定，全市首个职工活动中心正式启用。社会保险扩面提质，本镇户籍养老保险参保率达到95.7%，医疗保险参保率达到99.76%。民生保障坚实可靠，扎实开展低保专项治理工作，认真实施困难群众医疗救助、大病帮扶、临时生活救助等各项制度，发放各类扶困救助资金510万元、慈善资金120万元。推进落实残疾人两项补贴发放，发放生活、护理补贴1408人，593万元。教育配套日臻完善，镇中心幼儿园分园投入使用，聚焦特色教育发展，“一校一品”校园文化格局逐步形成，完善尹球教育奖励基金运作机制，新设名师工作室，全年累计发放奖励基金26.3万元。公共服务优质均衡，镇区域性日间照料中心建成投用，新增2A级居家养老服务照料中心3家。积极落实各项体检工作和重大公共卫生服务项目，完成家庭医生重点人群签约率64.18%。文明程度持续提升，打造马渚镇“运河风情”乡村振兴文明示范线，实现新时代文明实践所(站)建设全覆盖，深化道德银行建设，开展“最美”系列评选活动，好人事迹不断涌现。文化事业蓬勃发展，创建新时代省老年体育现代化村(社区)3个，新增村级文化礼堂7家，开展“晒场文化节”“稻田音乐节”等系列活动，群众精神文化生活更加丰富。“平安马渚”不断深化，扎实开展“迎大庆、保平安”系列安保活动，深入推进扫黑除恶攻坚年活动和安全生产百日大会战，安全生产事故起数、死亡人数和上访人数实现“三下降”。试点开展基层社会治理“阿拉一起来”工作，着力打通基层治理“最后一公里”。一年来，我们一以贯之抓作风、提效能，自身建设不断加强。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步凝聚各方干事创业强大合力。严格落实全面从严治党主体责任，始终坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育与政府工作同部署、同落实。扎实推进“服务企业服务基层服务群众”活动，以“钉钉子”精神抓服务、破难题、促落实，共帮助解决各类问题50余个。顺利完成新一轮政府机构改革，统筹优化机构设置和职能配置。深入推进“最多跑一次”改革，全力打造“无差别受理”窗口，33项镇级事项实现“应进必进”，“掌上办”“全城通办”等创新举措提升百姓办事体验。切实加强行政监察和审计监督，开展5个村和2所学校的项目审计，完成工程项目审计105项，送审金额4131.48万元，核减金额163.98万元，核减率4.13%。进一步规范公共资源交易工作，全年完成各类招标项目59个，交易金额4284.79万元，节减资金292.67万元，节减率6.4%。着力建设节约型政府，严格控制行政经费，深化公车改革，推进办公用房合理配置，“三公”经费持续缩减。突出抓好依法行政，自觉接受镇人大和社会各界监督，开展小城镇环境综合整治长效管理等视察活动4次，办理人大代表建议18件。加大政府信息主动公开工作力度,主动公开政府信息221条。与此同时，工青妇、残联、关工委等群团组织积极履行职能，武装、征兵、双拥、优抚安置和退役军人等工作进一步加强，民族宗教、侨务、统计、老龄、老体协、科协、商会等事业实现新的发展。各位代表，过去一年，在外部环境复杂多变、风险挑战明显增多的情况下，上述成绩的取得来之不易。这是市委市政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大、政协监督支持、共同努力的结果，是市级派驻部门配合参与、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果，每一项成果的取得都凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向全体人大代表和社会各界人士，向离退休干部和职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到马渚发展中存在的问题和矛盾，以及政府工作中存在的差距和不足：一是投资增长后续乏力，新旧动能转换尚未完成，经济仍然面临较大下行压力;二是城镇建设存在不少短板，乡村振兴有待深化，土地、规划、交通等制约发展的关键要素瓶颈亟待破解;三是宜居品质离群众期盼仍有差距，生态环境、安全生产等方面还存在薄弱环节;四是财政收支矛盾突出，可用财力与民生保障、基础建设等方面的支出存在较大缺口;五是少数干部担当精神、攻坚意识还不够强，党员干部违纪违法现象还偶有发生。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。 二、2020年目标和主要工作安排2020年，是“十三五”规划的收官之年，是高水平建设全面小康社会的决胜之年。当前，我们已经建成或正在建设一批打基础、利长远的重大项目，聚集了赶超发展的潜力动能。随着长三角一体化及前湾新区发展战略的不断推进，国土空间规划的编制实施，马渚的空间区位优势、战略叠加优势、产业发展优势正在不断凸显，我们一定要紧紧围绕“三宜五镇”的奋斗目标，以大视野拥抱大战略、以高站位谋求高质量，集中力量办好自己的事，乘势而上、奋力赶超，全力开创新时代马渚经济社会发展新局面!根据镇第十五届党代会第五次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极融入余姚现代化创新型生态城市建设，深入开展改革创新年、执行落实年活动，全力攻坚全国文明镇和国家卫生镇“双镇”同创，力求在巩固发展动能、坚持强农兴农、提升品质内涵、改善民生水平四大方面实现新的进步，努力为高水平建设宜居宜业宜学现代化省级中心镇作出新的更大贡献。综合分析各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：一般公共预算收入增长6%左右，城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。为完成上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： （一）持续巩固发展动能，促进经济平稳新增长一是注重高质量产业培育。全面改造提升传统产业，培育一批引领企业转型升级的骨干企业，力促四大传统产业向高新化、智能化发展。着力优化制造业企业梯队，增强优势企业示范引领作用，强化政策、资源、服务支撑，加快培育综合竞争力强的龙头企业、创新创优的高成长企业、市场占有率高的单项“隐形冠军”企业，争取1-2家优秀企业入围全市第四批“350”企业培育计划。持续推进“个转企、小升规”，实施小微企业“上规升级”专项行动，力争新增“小升规”8家。二是打造高质量块状经济。深入实施化妆品“名配角”战略，根据全镇化妆品包装产业发展规划，梯次推进美妆企业转型升级，力争在化妆品包装行业中培育2家高新技术企业，实现化妆品包装规上企业内研发中心、设计中心和工程技术中心基本覆盖。依托商会、化妆品包装行业协会等平台，以参展带动提升马渚化妆品包材产品的市场影响力，计划通过“美妆小镇”展位进上海美博会和广州美博会，大力推介美妆小微园区等方式，引进企业、特别是化妆品灌装企业来我镇投资，进一步延伸美妆产业链条。三是聚焦高质量项目招引。坚定不移实施招商引资“一号工程”，通过产业链招商、园区招商、展会招商等方式，确保完成招商引资到位资金2.5亿元以上。按照“深度谋划一批、积极储备一批、建设落地一批、竣工投产一批”的要求，推进重大项目建设。聚力攻坚易货美妆小镇项目，培育打造集产业、田园、居住、商业、康养、文化为一体的乡村度假复合体。力争浙江清友等谋划项目尽早落地实施，加快浙江德晟、姚江农耕文化交流中心等重点项目的建设进度，确保小微园区、中鑫广场等在建项目尽早完工投用。 （二）始终坚持强农兴农，谱写乡村振兴新篇章一是着力推动农业发展产业化。深化农业供给侧结构性改革，坚持用现代技术和经营手段改造提升传统农业。加大农业基础设施投入，高质高效推进农田水利工程建设，稳步提升农业生产水平和防汛排涝能力。强化科技创新驱动，加快农业新品种、新技术、新装备的推广应用。充分发挥农合联平台优势，准确把握农业政策导向，大力培育专业型、创新型的新型农业经营主体和新型职业农民。全面巩固“大棚房”清理整治成果，不断优化土地要素配置，切实为农业经营主体和产业融合发展赢得更大空间。二是着力提升特色农业知名度。深化推进省级特色农业强镇创建，立足于水稻、水果、水产三大主导产业，做精做优无公害稻米、四联蟠桃、生态本江鳗等特色农产品，以优质高效供给提升产品市场竞争力。加大特色农产品推介力度，计划在海吉星农贸市场设立马渚农特产品“线下”展销平台，并同步开展“线上”销售。积极推进农旅融合发展，依托臧墅湖荷花、瑶街弄油菜花等观赏基地，深度挖掘油菜花节、龙虾节等农旅节庆活动亮点特色，串点成线打造马渚现代农业观光精品线路，擦亮马渚生态农旅新名片。三是着力打造美丽乡村升级版。坚持因地制宜、因村施策，通过产业发展增收、闲置资源盘活、集体资产流转等举措，不断开拓村级集体经济多元化发展新路径。深化农村土地产权制度改革，积极探索农村产权超市模式，全面完成农村宅基地及住房确权登记发证工作。大力改善农村人居环境，统筹治理农业面源污染、生活垃圾污染和工业污染，进一步完善农村环境卫生长效保洁机制。围绕美丽乡村抓改旧提质，实施现有特色村的打造工程，加快推动形成一批经济强村、文化名村、生态美村。 （三）不断提升品质内涵，展现城乡魅力新形象一是实现规划引领再突破。抢抓我市全面落实重大战略有利契机，牢牢把握紧邻中心城区、甬西智能科创走廊、姚江文化带等区位优势，启动国土空间总体规划编制，强化各专项规划与上位规划的无缝衔接和深度融合，努力成为联杭通绍的重要节点城镇、余姚城区西拓的重要片区。加速构建内联外畅的交通路网体系，着力完善城乡公交服务网络，适时启动黄泥堰路、北盛路道路延伸工程，开工建设长安西路西延工程，进一步接轨余姚城市圈。做好新老镇区项目引进落实，统筹联动新区开发、旧城改造、古镇建设。二是实现城镇建设再加速。按照“五美”要求，启动县级副中心美丽城镇创建。继续推进以截污纳管为重点的“污水零直排区”建设，重点实施集镇污水管网建设及沿姚江污水治理项目。全力攻坚棚户区改造二期征迁扫尾工作，推进运河东路历史街区方案设计和招商策划，确保中鑫广场尽早投用。盘活镇域范围内废弃工业用地及闲置商场，加快老汉达地块、原渚山米厂地块“退二进三”开发利用。积极对接天然气管道铺设，配合做好余姚市第三人民医院、余姚市看守所、马渚派出所等迁建、新建工程。三是实现生态环境再提升。以全国文明镇、国家卫生镇创建为契机，加快构建全域美丽新格局。深化落实小城镇环境综合整治长效机制，对集镇“顽疾”攻坚到底。稳步推进老旧运营车辆淘汰工作，持续做好中央环保督查问题整改。扎实开展生态河道建设、中河清淤(Ⅱ期)及水环境整治工程，不断改善水环境质量。全域推进生活垃圾分类，细化分类投放点位布置，注重垃圾分类运输和终端处理建设运作，完成镇垃圾中转站建设。巩固“基本无违建市”创建工作成果，建立健全防违控违综合管理体系。 （四）全面改善民生水平，创造美好生活新福祉一是提供更为优质的社会保障。进一步落实就业扶持政策，完善对就业创业、技能人才的培训和服务工作。加强劳动保障监察和劳资纠纷调处，确保劳动关系和谐稳定。高质量推进社保扩面征缴工作，养老保险参保率争取达到96%以上、医疗保险参保率达到99%以上、工伤保险实现职业人群全覆盖。关爱社会弱势群体，落实五保供养、医疗救助、危旧房改造以及临时救助等社会救助。集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面实施居家养老服务，提升关工委、老龄、老体协、残联、慈善、民政、退役军人等服务效能。二是提供更为健全的公共服务。始终坚持教育优先发展，优化教育资源配置，强化教师队伍建设和教育质量提升，着力打造马渚特色教育品牌，开展语言文字规范乡镇创建工作。全面推行家庭医生签约服务制，积极争取优质医疗资源下沉，加快“健康马渚”建设。不断提高居家养老服务水平，增加居家养老服务照料中心数量。组织开展晒场文化节等文化节庆活动，不断加强“相约渚山”“运河之声”等文化品牌培塑，深入实施“最美系列”挖掘评选，广泛开展各类文明创建活动，有效提升群众文明素质。三是提供更为安定的社会环境。积极推进基层社会治理“阿拉一起来”机制体制改革工作，建设投用镇社会治理服务中心，着力打造共建共治共享的社会治理格局。深化“平安马渚”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保社会和谐稳定。坚持不懈做好疫情防控、防汛排涝、森林防火等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。加强重点行业领域安全专项整治，健全完善安全生产、食品药品管理制度，切实保障人民群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设坚持依法行政、高效施政、从严治政，以深化实施机构改革为契机，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）高站位加强政治建设。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习领会习近平总书记对浙江、宁波和余姚工作的重要指示精神，不折不扣把中央重大决策和上级各项部署落到实处。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把加强党的全面领导落实到政府工作各方面各环节。 （二）高水平加强法治建设。深入建设法治政府，确保政府工作在法治轨道上运行。提高全体公务人员学法用法守法能力，坚持依法办事，规范各项行政行为。有效发挥政府法律顾问作用，严格重大行政决策程序规定，提高政府决策科学化、法制化水平。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理落实人大建议。推行政务公开标准化、规范化建设，让权力运行更阳光更透明。 （三）高质量加强效能建设。常态化制度化开展“三服务”活动，深度推进“两强三提高”建设。强化决策刚性执行，优化窗口服务质量，严厉整肃庸政懒政，严格实行问效问责，加快提升政府行政效能。健全重点工作进度通报制度，加强考核督促和跟踪督办，营造比学赶超的浓郁氛围。坚持实绩实效导向，完善优秀干部服务攻坚重点项目挂职锻炼机制，注重村级后备干部选拔培养。 （四）高标准加强清廉建设。从严从紧落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面。高标准落实中央八项规定精神，决不让“四风”问题反弹回潮。坚持政府过“紧日子”，加强预算管理和“三公”经费管理，集中财力办大事。加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金的审计监督，大力惩治违纪违法行为，牢牢守住廉政底线。各位代表，站在新的历史起点，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以昂扬进取的精神状态，以众志成城的强大合力，不忘初心，牢记使命，锐意拼搏，争先进位，为高水平建成宜居宜业宜学现代化省级中心镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【湖北招商】2019年鸭子口乡政府工作报告

  2019年5月30日在鸭子口乡十届人大六次会议上李轶各位代表：现在，我代表第十届乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督关心下，乡人民政府团结带领全乡广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，聚精会神推进脱贫攻坚，抢抓机遇壮大乡域经济，全乡经济实现平稳健康发展。2018年，全乡农村经济总收入达到27500.7万元，同比增长10%;地方公共财政预算收入完成1192.39万元，占全年目标任务的102.79%;农民人均纯收入达到6730.00元，同比增长10%;完成固定资产投资17510万元，占全年目标任务的116%，圆满完成年初既定的目标任务。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚力脱贫攻坚，内生动力不断增强。全乡实现505户1387人的建档立卡贫困人口销号，完成重点贫困村鸭子口村整村出列。一是以促农增收致富为目标，推进产业到户。积极引导建立“公司+合作社+基地+农户”的帮扶模式，规范专业合作社发展，帮助贫困户发展种植业、养殖业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。各类专业合作社带动扶持贫困农户268户。全乡主导产业以种植业和养殖业为主，共有茶叶25000亩，主要集中在巴山、古坪、刘坪、厚浪沱村。共有栀果20000亩，主要集中在静安、巴山、厚浪沱、鸭子口、刘坪、厚浪沱。2018年新发展柑桔270亩，发展速丰林1000亩，发展小水果1000亩，新发展猕猴桃基地100亩。完成全乡2018年的精准扶贫产业扶持到户项目规划、中期评诂、产业验收和产业奖补资金的兑付，2018年共发放奖补资金235.4391万元，涉及1015户3000人，其中出列村鸭子口村144户372人37.149万元。二是以夯实基础设施为抓手，推进项目建设。2018年，全乡硬化农村公路14.03公里，实施公路安全防护“455”工程29.49公里，全面完成年初的计划任务。实现全乡安全饮水全覆盖，对已建工程日常管理进行规范，已全部成立协会，每个集中工程均有人负责管理。进一步加强农网升级改造。2018年农网改造共计25个项目，截止2018年12月，共完成22个项目。三是以住房保障为重点，加快推进易地扶贫搬迁和危房改造。综合运用集中安置、分散建房、投亲靠友等多种途径，坚持联村领导包村、帮扶责任人包户，破解选址难题，加快建设进度，2018我乡实施易地搬迁302户849人(其中，集中安置和小集中177户431人、分散安置73户232人、投亲靠友52户186人)，除刘坪村4户10人投亲靠友转建房安置外，其余均已交钥匙。2018年危房改造实施224户，消危减土实施202户。四是认真抓好教育扶贫。加大职业教育培训力度，进一步做好“雨露计划”等助学启智工作，完成2018年雨露计划申报、审核工作，申报学生223名，发放补助金额共计33.45万元。同时，一并将金融扶贫、健康扶贫抓在手上。为解决贫困户发展产业资金不足的问题，对建档立卡贫困户贷款实行小额贴息贷款，鸭子口农商行2018年发放扶贫贷款275笔，累放金额475.2万元，到期还款率100%。基本公共卫生服务方面，为贫困人口建立健康档案5765份，建档率100%，体检3959人，体检率99.82%，签约5765人，签约率100%。 （二）着力项目建设，经济发展稳中有升。始终按照经济建设决定一切、项目企业高于一切、投资财政体现一切的要求，加快项目建设，奋力抓好招商引资。一是项目建设成效可观。投资2000万元的红岩溪滑坡治理项目顺利完工，投资近1000万元的古坪村5000亩国土整治项目顺利完成，投资近1000万元的黄鸭公路等基础设施建设项目正在加快进度建设中。二是招商引资发展态势良好。紧紧围绕我乡优势资源和产业布局，夯实招商基础，创新招商思路，转变招商策略，深入推进招商引资工作，不断拓宽招商思路。我乡2018年招商工作总数为3个项目，其中5000万元以上项目两个，1亿元以上项目1个。分别是总计划投资额7825万元的巴山田园综合体项目、总计划投资额8563万元的天柱山猕猴桃采摘观光园项目、总计划投资额1.1亿元的湖北飞翔路桥工程有限公司招商引税项目。 （三）全力统筹各方，乡村面貌日益美化。坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，加强基础设施建设，整治农村环境卫生，持续改善乡村面貌。一是进一步加大农村人居环境治理。新修集镇水源地，改善居民安全饮水问题;全面禁止秸秆及垃圾焚烧。健全保洁员队伍，新增垃圾清运三轮车4辆，垃圾车2台和垃圾箱100个，同时整改厚浪沱村垃圾填埋场，新建鸭子口乡生活垃圾中转站;新建集镇污水管网，建设一体化污水处理厂。二是坚决保护母亲河。严格落实“河长制”，乡、村两级干部带头开展常态化巡河，杜绝养殖网箱反弹、非法采砂等现象。认真开展污染普查，建立污染源名录库，完成地理信息采集和信息录入。全面实现乡内所有煤矿如期关停退出。三是全面推进“厕所革命”。2018年我乡启动公厕建设5个，已建成天柱山猕猴桃宿营基地公厕和天柱山乘客休息站公厕，集镇码头公厕、供销社公厕已进入招投标程序;户厕实际启动259户。 （四）关注社会民生，人民幸福指数不断提升。一是紧盯安全生产。为进一步保障道路交通安全，在大力实施“路长制”的同时，聘请14名农村党员为交通义务安全劝导员，对农村车辆司乘人员进行现场劝导、管控，宣传交通安全知识、加强提醒警示。加强道路交通安全隐患排查，做好预防工作。加强舆论宣传，不断完善安全生产各项工作制度，采用宣传单、“村村响”广播、标语、横幅等方式，不断强化交通安全、水上安全、项目安全、食品安全等宣传教育力度。组建工作专班在全乡范围内进行了30余次专项安全检查，通过不断检查督办严格确保隐患问题整改销号。二是狠抓民生保障。积极组织2018年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，全乡养老保险参保率达85.54%，医疗保险参保率达98%，建档立卡贫困人员和民政救助对象等特殊困难人群参保率达到100%。认真组织开展城乡低保动态管理工作，2018年2月对全乡888位农村低保和63位城市低保对象增发了重点救助金，对全乡在册的低保对象家庭收入和基本情况进行全面复核，对不符合低保条件的106户168人进行清退，并进行低保标准调标;同时，将社会保障政策与精准扶贫有机结合，在运用扶贫领域政策落实监察系统开展监督监察工作中，对大数据查实的10条农村低保和5条城市低保线索进行整改清退，提高了社会保障对象精准识别度，确保“应保尽保，保外无真贫，保内无硬伤”。关注关爱“三留守”人员，健全农村“三留守”人员信息台账，实行动态管理，设立关爱联系人，定期入户走访，电话联系沟通。 （五）提升服务效能，自身建设坚强有力。法治政府建设扎实推进，将法治宣传工作列入了重要工作议事日程。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。严格执行“三重一大”，依照“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度要求，凡涉及到“三重一大”的事项均认真履行民主集中制，在广泛征询村干部、村民代表、人大代表、群众意见基础上，报经乡党委会决策予以实施，乡纪委全程监督。进一步加大对农村“三资”的监管，调整充实了乡农村集体“三资”管理监督委员会，规范完善了乡农村集体经济产权交易中心，修定了《鸭子口乡农村集体财务管理制度》，严格执行《鸭子口乡农村集体经济产权交易管理办法》和相应的工作流程，对村级“三资”管理、项目建设、资产处置流程等进行了细化和加强。自觉接受乡人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议11件，办结率、满意率为100%。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统党风廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展警示教育，组织全乡党员干部观看《不忘初心，警钟长鸣》警示片，学习《监察法》、《宪法》等党规党纪，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、廉洁务实的政治生态。同时，共青团、妇联、工会、人民武装、民兵预备役、关工委、保险等部门也均围绕党委、政府的部署安排开展工作，并取得了新的进步。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全乡人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与鸭子口乡发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到在推进全乡各项工作的过程中还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全乡各村基础设施建设不平衡，与美丽乡村发展的要求不相适应，受交通条件制约的影响依然突出;三是安全生产形势依然严峻，安全生产工作仍面临诸多挑战。四是信访维稳工作任务重，对无理访非访打击处罚力度不够。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创鸭子口又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和中央、省、市、县重大会议精神，坚持“稳中求进”，解放思想，实干担当，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，全力以赴实现摘帽，确保我乡高质量脱贫，加快实现全面建成小康鸭子口奋斗目标。全乡经济社会发展的预期目标是：农民人均纯收入在2018年的基础上增长10%，达到7403.00元;农村经济总收入增长15%，达到3.16亿元;地方公共财政预算收入增长10%以上，达到1280万元;固定资产投资增长15%，达到1.74亿元。2019年，围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）围绕“摘帽”目标，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，坚决实现全乡脱贫“摘帽”。全面完成目标任务。坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，完成799户1815名贫困人口脱贫工作;完成145户易地扶贫搬迁对象的拆旧复垦工作;完成225户四类对象的危房改造任务，完成195户非四类对象的消危减土任务;完成2018年扶贫项目的验收审计工作，确保2019年底实现所有贫困人口全部脱贫。强力抓好基础设施建设。完成19处安全饮水项目建设，包括取水设施、调节水池、集中供水工程管道的建设，完成112户的分散供水项目，6月底前全面完成169处集中小型供水的管护体制建设，确保工程正常运行并以村为单位建成管理网络。加快全乡农村电网改造进度，完成15个项目的农网改造任务。以建设“四好农村路”为目标，进一步倒排进度、抢抓工期，7月上旬前完成“三同时”硬化路建设9.1公里。全面深化产业扶贫。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕茶叶发展、小水果种植，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。组织干部进村入户开展“大走访”，逐户落实扶持方案，将全乡所有有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都纳入到产业扶贫当中来，确保每个贫困户有一个以上增收致富主导产业。精准实施产业到户政策，针对2019年脱贫户落实产业发展规划，建立完善产业发展台账，实现产业扶持到户全覆盖。继续加大专业合作社扶持力度，确保每个村有一个以上专业合作社和龙头企业，每村带动不少于80%的贫困户，实行种养大户、专业合作社、加工厂等经营主体与贫困户的合作共赢机制，带动贫困群众增收。同时，规范化培育市场主体，加强市场主体自身建设，对于专业合作社、加工企业给予一定的政策支持，对带动贫困户发展的经营主体给予规模化经营奖补。结合各村实际，根据特色产业以及贫困户需求，开展种养殖技术培训，2019年确保每个村开展技术培训3次以上。强力落实扶贫政策。确保健康扶贫政策落实，保证全乡贫困人口参保率达100%，贫困户健康管理建档率达100%，建档立卡贫困户签约服务管理率达100%。继续全面落实各阶段教育扶贫政策，“雨露计划”应纳尽纳，确保政策执行到位。落实社会帮扶工作，加强对全乡786户1483人低保对象、302人五保对象的服务工作。继续加强“三留守”关爱和帮扶工作，落实全乡396名困难残疾人对象和431名重度残疾人对象“两项补贴”。 （二）突出项目带动，增强经济社会发展后劲。立足乡情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在经济工作上取得新突破。强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，结合我乡实际，因地制宜，突出资源优势，增强竞争能力，做大做强农林产业、商贸业，吸引企业投资。力争2019年招商引资2个项目且均为5000万元以上项目，着重引入商贸、休闲农业、康养、旅游业、服务业等项目。组建专班，主动出击招商，同时加强特色资源的宣传，邀请企业来乡考察投资。通过举办乡贤恳谈会等方式鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业，推动家乡经济发展。进一步优化投资环境，强化服务意识。同时，努力营造良好的政策环境，保持政策的稳定性和延续性，力求现有的政策进一步优惠化，增强政策的吸引力。加快项目建设。2019年，我乡将大力推进巴山田园综合体项目、湖北东聚惠能源有限公司及其关联企业总部经济项目建设，推进巴山村新修公路、厚浪沱新建标准茶园、天柱山村培管猕猴桃、鸭子口村黄鸭公路延伸、楠木坪村公路改造、静安新修奓口岩至李伍元断头路、杨溪新修彭家山至谢家埫公路、杨溪堰沟湾至纸厂河公路、古坪茶叶基地建设、刘坪茶叶基地建设等十个专项扶贫资金项目建设。一如既往做好324省道、459省道改造项目的协调服务工作，促进改造尽快完成。强化财源培植力度。我们将进一步坚定信心，提振精神，适应新常态、掌握新要求、抢抓新机遇、主动新作为，努力培植财源，全力在新的起点上实现新跨越。进一步服务总部经济建设，做好对湖北铭筑建设有限公司、湖北飞翔路桥工程有限公司、湖北东聚惠能源有限公司、湖北聚科兴能源有限公司、湖北晟耀能源有限公司等重点企业的协调服务。加大协税护税力度，坚持依法征收，依法管理，确保税源不流失，认真落实各项税收政策，努力提高税收收入质量。 （三）坚持协调发展，推进美丽乡村建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。开展生态环境治理。继续开展环境突出问题大排查大整治，实现乡村环境整体提升。科学高效推进“四个三”重大生态工程，握时间节点，完成污染源普查工作，确保2019年11月前完成国家第二次污染源普查名录库建设;扎实推进城乡生活垃圾无害化处理;充分发挥集镇污水处理厂的作用，切实做好生活污水治理;全面实施“厕所革命”，完成1085户的户厕改造，新建农村公厕3个，集镇公厕1个。严格落实河长制，持续开展常态化巡河。加强对天然林、自然资源、饮用水水源地保护。常态化开展秸秆垃圾禁烧工作，持续打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”。开展农村人居环境整治。一是加强集镇垃圾治理。充分利用集镇垃圾中转站，进行集镇垃圾中转清运，健全保洁队伍对集镇全天保洁，利用3台垃圾压缩车对居民生活垃圾收集处理。同时，继续坚持机关干部和农村党员带头参与，定期组织开展环境卫生清理。二是加强农村生活垃圾治理。持续深入开展以“清理农村生活垃圾，清理沟渠堰塘，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变不良习惯“为主要内容的“三清一改”工作。认真落实“门前三清”责任制划分，各村与农户签订承诺书。充分发挥11名专职保洁人员的作用，各村结合村情实际，为全乡党员、保洁员、护林员、交通劝导员划分责任区域，建立分片负责机制，统筹“四员”共同参与农村人居环境整治和生活垃圾治理，及时清理道路周边垃圾，对河道定期巡查;每月组织乡村干部、冲锋队进行河道垃圾、农村垃圾大清扫行动，并号召农户加入行动中来，打造干净整洁农村生活环境。三是加大宣传力度。进一步发放有关污染防治内容的宣传资料，利用村村响广播和屋场会播放农村人居环境整治相关资料，提高群众人居环保意识。 （四）着力风险排查化解，实现平安社会构筑。进一步认清形势，牢固树立风险意识，增强人民群众安全感。聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、环境保护等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力。进一步传导压力，压实维稳责任，加强重点信访件化解及稳控工作，把矛盾处理化解在基层，坚决杜绝非正常上访事件，确保实现全年“进京赴省零上访、群体零越级、个人零非访、劝处零事故”的工作目标。进一步完善矛盾纠纷排查机制，加强矛盾排查工作力度，坚持每季度召开一次综治全会，每月开展一次综治信访维稳工作办公暨矛盾纠纷排查例会，每月一次电话排查。引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。继续大力开展平安创建工作，强化扫黑除恶专项斗争的力度和范围，强化管控、严格执法，全面提升公众安全感和治安满意度。 （五）强化民生保障，推进社会事业协调发展。注重机会公平，保障基本民生，提升人民幸福感。完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快完善多层次社会保障体系。深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务;完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，同时加强低保资金公开公示，保障城乡困难群众生产生活。统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。进一步提高计划生育服务水平，加强对计划生育技术服务市场的监管，严格审核从业人员资格;认真实施各项妇幼惠民项目，加强孕产妇儿童健康服务管理。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好统战、民族宗教、残联、人民武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、精神文明创建、文化旅游等工作。全力做好教育工作，抓好教师队伍建设，推进学校工作精细化管理，营造和谐育人环境;大力推进“生本高效课堂”，进一步提升教育教学水平。加强就业创业帮扶。加大培训力度，积极摸底调查，开展群众感兴趣和急需的技术培训，特别做好以建档立卡贫困人员为主的技能培训。以“春风行动”为契机，大力宣传，组织群众参加招聘会，以帮助就业促百姓增收。 （六）加强政府自身建设，不断提高为民服务水平。坚持创新作为，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全乡形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高工作运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大纪委监查力度，加强廉政教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，鸭子口乡正处于脱贫攻坚的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战，创造鸭子口人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

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