王辛庄镇招商引资

• 【北京招商】中芯国际联合多方增资中芯北方 24亿美元助力先进制程发展

  2017年，中芯国际（00981）携手国家集成电路基金、北京地方投资平台等多方，对合资企业中芯北方集成电路制造（北京）有限公司实施24亿美元增资。这一招商引资举措旨在提升中芯北方先进制程产能，强化其在集成电路制造领域的竞争力，推动北京地区集成电路产业高质量发展。 一、增资方案与股权结构调整 2017年，中芯国际及其全资附属公司中芯北京、中芯控股，与国家集成电路基金、北京集成电路制造子基金、北京工业发展投资管理、中关村发展集团、亦庄国投共同修订合资合同，并订立增资协议。根据协议，中芯国际及其子公司合计投入超过12亿美元，用于增加中芯北方注册资本；国家集成电路基金进一步注资9亿美元，亦庄国投则以2.76亿美元参与增资。此次增资完成后，中芯北方注册资本从24亿美元增至48亿美元，实现翻倍。股权结构方面，中芯国际及其关联方合计持股比例维持51%，保持控股地位；国家集成电路基金持股比例从26.5%提升至32%，亦庄国投则以5.75%的持股比例成为新的重要股东，各方通过资本协同强化对中芯北方的支持。 二、中芯北方的发展基础与前期经营 中芯北方于2013年在北京经济技术开发区正式成立，主要从事集成电路的测试、开发、设计、制造、封装及销售业务，运营地址位于中芯北京现址。作为专注于先进制程的晶圆制造企业，中芯北方在成立初期面临半导体行业高投入、长周期的特点，2015年及2016年分别录得约5688万美元、1.16亿美元的亏损。这一情况符合半导体制造企业的普遍发展规律——在产能建设和技术爬坡阶段，需要持续的资金投入和研发积累，短期内难以实现盈利，但长期来看，随着产能释放和技术成熟，有望逐步进入盈利周期。 三、增资背后的行业背景与政策支持 2017年，中国集成电路产业处于快速发展阶段，市场对先进制程晶圆的需求持续增长，但国内高端制造产能相对不足，核心技术领域仍存在短板。国家层面高度重视集成电路产业发展，2014年成立的国家集成电路基金便是重要举措之一，旨在通过资本力量支持产业链关键环节发展。北京作为国内集成电路产业的核心聚集区，拥有丰富的人才、技术和产业资源，中关村发展集团、北京工业发展投资管理等地方投资平台积极参与产业投资，形成“国家基金+地方资本+企业主体”的协同支持模式。此次中芯北方增资正是这一模式的具体体现，通过整合多方资源，加速先进制程产能建设，助力解决国内集成电路制造领域的瓶颈问题。 四、增资对产业链及区域发展的意义 此次24亿美元增资对中芯国际及国内集成电路产业链具有重要战略意义。对中芯国际而言，通过加大对中芯北方的投入，能够进一步聚焦45纳米及更先进晶圆技术，推动产能向每月7万片的目标迈进，提升其在全球晶圆制造领域的市场份额和技术竞争力。对产业链下游而言，中芯北方产能提升将缓解国内先进制程晶圆供应紧张的局面，为国内集成电路设计企业提供更稳定的制造支持，降低对外部供应链的依赖，促进产业链自主可控。对北京地区而言，中芯北方的发展将进一步巩固北京在集成电路制造领域的核心地位，吸引更多上下游企业聚集，形成产业集群效应，推动区域产业结构优化升级。 五、中芯北方的未来发展目标与挑战 根据规划，中芯北方将专注于45纳米及更先进晶圆技术的研发与制造，目标产能达每月7万片晶圆。这一目标的实现，不仅需要持续的资金投入，还需在技术研发、人才培养、供应链管理等方面不断突破。半导体制造技术迭代速度快，中芯北方需紧跟行业前沿，在工艺优化、良率提升等方面持续发力，以适应市场对更高性能、更低功耗芯片的需求。同时，随着产能规模扩大，企业还需加强成本控制和市场开拓，逐步实现从投入期向盈利期的过渡，为国内集成电路产业发展贡献更大力量。

  2025-07-15

• 河北8镇入选全国特色小镇 特色发展与招商引资协同推进

  2017年，住房和城乡建设部公布第二批全国特色小镇名单，河北省枣强县大营镇、石家庄市鹿泉区铜冶镇、曲阳县羊平镇、柏乡县龙华镇、宽城满族自治县化皮溜子镇、清河县王官庄镇、邯郸市肥乡区天台山镇、保定市徐水区大王店镇共8个镇成功入选。此次入选不仅提升了这些镇的品牌影响力，更为当地招商引资和特色产业升级创造了有利条件，河北省相关部门将按要求加强指导支持，推动特色小镇在发展中持续彰显独特魅力。 一、立足特色产业根基，筑牢发展底盘。8个入选镇均以特色产业为核心驱动力，形成差异化发展路径。枣强县大营镇依托传统皮毛产业优势，历经多年发展已构建起从原料采购、加工生产到市场销售的完整产业链，成为北方地区重要的皮毛产品集散地；清河县王官庄镇聚焦羊绒产业，通过技术创新和品牌培育，推动羊绒制品向高端化、个性化方向发展，形成具有区域影响力的产业集群；保定市徐水区大王店镇则瞄准高端装备制造领域，重点发展汽车及零部件产业，凭借区位优势和产业基础，吸引相关配套企业集聚，打造专业化产业园区；柏乡县龙华镇立足农业资源禀赋，大力发展特色农产品加工与花卉产业，推动农产品附加值提升，形成“农业+加工+旅游”的融合发展模式。 二、深化文旅融合发展，激活文化价值。部分入选镇深挖历史文化底蕴，推动文化资源转化为发展优势。曲阳县羊平镇作为“中国雕刻之乡”的核心区域，以曲阳石雕这一国家级非物质文化遗产为核心，建设石雕文化产业园，集聚雕刻企业和艺术人才，既传承了传统雕刻技艺，又通过文创产品开发、雕刻艺术展览等形式，实现文化与产业的深度融合；宽城满族自治县化皮溜子镇充分挖掘满族民俗文化资源，保护修缮传统民居，开发满族特色餐饮、民俗表演等旅游项目，打造集民俗体验、生态观光于一体的乡村旅游目的地；石家庄市鹿泉区铜冶镇结合工业发展历程与区域生态资源，将工业遗产改造与生态景区建设相结合，开发工业旅游线路，让游客在体验工业发展变迁的同时，感受自然生态之美，实现工业文明与生态文明的有机统一。 三、强化政策协同保障，优化发展环境。河北省住房和城乡建设部门按照住房和城乡建设部要求，针对8个特色小镇制定专项支持措施。在规划层面，指导小镇编制符合自身特色的发展规划，明确主导产业和空间布局，避免同质化建设；在要素保障方面，统筹土地、资金等资源向小镇倾斜，支持基础设施和公共服务设施建设，提升小镇承载能力；在监督管理上，建立特色小镇发展动态监测机制，定期评估小镇建设成效，对偏离“特色”定位的行为及时纠偏，确保小镇发展始终沿着“特色化、专业化”方向推进。通过政策协同发力，为小镇招商引资和产业升级营造了良好环境，吸引更多优质资源要素向小镇集聚。 四、聚焦长效发展目标，助力区域协调。入选全国特色小镇后，8个镇将进一步聚焦主导产业，加大科技创新投入，提升产业核心竞争力。同时，持续深化文旅融合，丰富特色业态，增强小镇吸引力和辐射力。河北省也将以这些小镇为示范，总结推广其发展经验，带动全省小城镇在产业发展、文化传承、生态保护等方面实现创新突破，促进城乡要素双向流动和资源优化配置，为推动区域协调发展和全面推进乡村振兴提供有力支撑。未来，这些特色小镇有望成为展现河北地方特色、推动高质量发展的重要载体。

  2025-07-15

• 【北京招商】五亿元中关村双创基金启动 聚焦智能科技领域投资

  2017年，总规模5亿元的中关村创业大街产业双创基金正式发布，该基金聚焦以“智能+”为主的高科技行业，重点投资初创期和成长期企业，旨在通过专业化投资促进双创基地产业链与创新链深度融合，助力区域招商引资及创新创业生态体系建设。 一、基金定位与核心业务 该基金是中关村创业大街旗下专业风险投资机构，投资方向聚焦以“智能+”为核心的高科技领域，重点支持处于初创期和成长期的创新型企业。其核心业务涵盖股权投资、资源对接、产业协同等，通过资本赋能推动人工智能、大数据、物联网等前沿技术与实体经济融合，促进双创基地内产业链上下游企业协同发展，加速创新成果转化落地。 二、北京创新驱动发展战略背景 作为全国科技创新中心，北京始终坚定不移实施创新驱动发展战略，持续集聚全球创新创业资源，优化创新创业环境。通过完善政策支持体系、搭建公共服务平台、强化科技成果转化机制等举措，北京正努力在更大范围、更高层次上推进“大众创业、万众创新”，为科技型企业成长提供全周期、全方位的发展支撑，进一步巩固其在全球创新网络中的重要地位。 三、海淀区双创高地优势显著 北京市海淀区是全国创新创业氛围最浓厚、要素最完备、科技创业者和创业投资机构最聚集的区域之一，也是向世界展示中国双创风采的重要窗口。近年来，海淀区双创活力持续迸发，2016年新注册企业数量约3.3万家，平均每个工作日诞生130余家，其中民营企业占比超过九成，科技及文创类企业达1.9万余家。这一成果得益于海淀区深厚的科技底蕴、丰富的人才储备以及完善的产业生态，为创新创业提供了沃土。 四、国家层面对双创作用的肯定与期望 中国的创新创业对稳增长、调结构、促改革、增就业的作用日益显现。国家相关部门表示，希望北京继续发挥高端人才积聚、科技基础雄厚的优势，按照创新驱动发展战略的总体部署，立足全国科技创新中心、全面创新改革实验区、京津冀一体化等战略定位，通过政策引导、资源整合、平台搭建等多种举措，推进创新创业向纵深发展，为全国双创工作提供可复制、可推广的经验。 中关村创业大街产业双创基金的发布，是北京深化创新驱动发展战略、完善双创生态体系的重要举措。未来，该基金将通过精准投资和专业服务，助力更多“智能+”领域初创企业成长，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-15

• 【投资夹江县】2017年夹江县界牌镇政府工作报告

  2017年10月26日在夹江县界牌镇第七届人民代表大会第三次会议上界牌镇人民政府镇长王新军各位代表：我代表界牌镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2017年1-9月份主要工作2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年。界牌镇人民政府在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“基础设施建设年”工作主题，以“干在实处、走在前列”为工作取向，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，狠抓精准扶贫，加快推进率先全面实现小康，产业结构明显优化，农村基础设施不断完善，群众生活水平持续提高，依法治镇不断深入，全镇经济社会各项事业稳步提升。 一、经济持续稳定健康发展截止2017年9月，全镇规模以上工业产值完成44584.57万元；完成固定资产投资22000万元；农村居民人均纯收入达11530元，增速达10%。工业产业转型升级。一是引导和鼓励企业抓住全县工业布局调整机遇，积极实施搬迁改造，“退城入园”。二是推进工业绿色发展。支持企业实施清洁化能源改造，加快工业企业转型升级，永兴木业、代氏木业、鸿泰造纸厂等7家企业锅炉实现改造3个、拆除4个，有效改善了生产及周边环境。三是积极支持和引道企业加大技改投入，通过技改扩大生产规模，改善生产环境，实现转型升级，今年以来汇丰纸业有限公司、建鑫商混、永兴木业、代氏木业、正方彩印等企业先后投入2000多万元完成技改。农业巩固发展。全面完成农业普查工作。全年粮食产量预计达1032万斤。重大动物疫病强制免疫率达100%，狂犬病免疫率达标。落实地力补贴7365.72亩，829306.96元。韩沟、郭沟、马鞍等村共改良茶叶465亩，新增茶叶种植120亩。强力推进农村产权制度改革，农村土地确权工作全面完成。特色产业壮大发展。引进华辰农牧科技有限公司，流转江村、联盟土地200余亩，打造种养循环的种植观光农业。“凤山红”、“青江枇杷”等特色农业产业逐步壮大提升，2017年新增“凤山红”李子100亩，着力打造“一村一品”、“一村一业”，以特色产业为依托促进休闲观光和乡村旅游产业。 二、民生福祉大幅改善脱贫攻坚成效显著。2017年申报入户项目补助资金15.304万元，社会捐赠扶贫资金13570元，计划完成脱贫6户，17人，易地扶贫搬迁3户9人，郭沟村、周坝村的整体脱贫摘帽。民生保障机制不断优化。全镇认真落实优抚安置政策，全面推进残疾人量服工作。规范城乡低保申请办理程序，截止2017年9月底，动态管理农村低保203户，435人，发放低保资金766290元，做到应保尽保。完善和做好社会救助，发放临时救助和医疗救助金45807元。发放高龄补贴122670元，优抚资金989473.7元，困境未成年人补助29000元，困难残疾人补助70560元，特殊困难群体补助111385元。2017年，全镇新型农村医疗保险参保人数14971人，完成目标任务的105%。社会事业蓬勃发展。积极组织各村（社区）文化活动骨干队伍参加县级文化活动表演，丰富群众业余生活。工会、共青团、妇联、关工委、老龄等工作顺利推进。深入开展“四好村”创建活动，马鞍村申报创建县级“四好村”已进入审批阶段。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，实施幸福美丽新村建设，联盟新村聚居点广场建设顺利完成，江村村委会基础设施建设已进入设计阶段。 三、城乡基础设施和环境面貌改善显著。基础设施建设不断完善。青衣江三桥连接线扩宽工程、成昆铁路扩能改造建设有序推进。蔡沟、江村农网线路改造正在实施。蔡沟村10社自来水入户和安置点污水管网安装工程基本完成。落实“四类人员”C级危房改造12户，其中涉及贫困7户。周柏、韩沟、马鞍、鱼市、江村、联盟未达标村道扩宽改善工程项目21.2公里，已全面进入设计阶段。韩沟、马鞍、鱼市8.7、8.23水毁道路修复工程和马鞍、郭沟安全饮水工程已完成设计，即将进入招标阶段。环境整治成效明显。扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动；发放创卫宣传资料2000多份，悬挂宣传标语300余条；投入资金50余万元，清理疏通排灌沟渠35公里，治理河道2公里，清理各类垃圾2万余吨，聘用保洁员36名，清运工2名，确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语9000余处。强化养殖污染治理，实现了全镇养殖户零排放。加强重污染企业、砖瓦厂、砂石厂整治，共整治“散乱污”小企业12家，对违法违规行为现场责令整改，对手续不全的依法依规责令停产。全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查，严格禁烧责任，全镇实现零火点。 四、社会治理机制不断完善。一是做好信访维稳工作，开展班子成员信访值班制度，深化“大调解”工作。100%的村级成立调解室，镇村共受理来信来访案件55件，按时办结55件。二是抓好安全生产工作，制定安全生产隐患责任清单，落实责任领导、责任人及整改措施和时限。定期对企业生产、非煤矿山、农村道路交通、食品卫生等方面开展安全监督指导，认真开展安全大检查，检查中发放安全整改通知书3次，排查出的一般安全隐患22处，已全部及时整改。 五、狠抓自身建设，打造廉洁高效务实政府认真落实党风廉政建设主体责任，深入贯彻落实中央“八项规定”和省市县“十项规定”的要求，以及中央、省、市、县对解决群众身边的“四风”和腐败问题作出的部署要求，分解党风廉政建设年度任务，严格落实一岗双责，要求政府班子成员抓好分管领域党风廉政建设。抓好党风廉政社会评价工作，对社情民意调查反馈问题进行认真整改，切实维护了群众利益。自觉接受镇人大社会舆论和群众监督，办结人大代表建议、意见41件，满意率100%。各位代表，过去一年，我们在攻坚克难中赢得了发展，在保障民生中凝聚了民心，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下和社会各界积极作为的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和各界人士，向所有关心、支持和参与界牌镇建设发展同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！看到成绩的同时，我们也看到了前进中的面临的困难和挑战。重点项目推进征地难、拆迁难依然是主要障碍。农村基础设施建设群众需求高，参与和依赖度同样高，但项目用地落实和资金筹措难、压力大，项目推进中旧问题未解决和新问题又逐渐呈现，增加了项目推进困难。安全生产、信访维稳和矛盾化解任务仍然艰巨。面对存在的问题和困难，我们将勇于面对，及时在工作中予以化解，全面推进我镇各项事业。2018年工作要点侯卫东官场笔记2018年是“十三五”规划的第三年，是全面完成脱贫攻坚和完成“十三五”规划的关键之年。结合我镇实际，我们要充分把握机遇与挑战，进一步发挥好产业优势、资源优势、区位优势和人才优势，打造新的经济增长极，推动全镇经济社会各项事业再上新台阶。总的指导思想是：以党的十九大精神为指导，深入贯彻学习习近平总书记提出的集大成谋长远的新时代指导理论，紧扣“四个全面”战略布局，按照“五位一体”总体布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，突出创新驱动、夯实载体、脱贫攻坚、特色创新、绿色发展，推动经济加快发展，为全面建成小康社会提供有力保障。一是工业经济稳步提升。广泛宣传工业企业“退城入园”、转型升级等优惠政策，强化与企业的沟通和服务，加快企业“退城入园”步伐，鼓励支持企业使用清洁能源、实施技改创新、发展循环经济。引导和鼓励企业做大做强，升规入统，积极培育新的工业经济增长点。加大招商引资力度，着力打造和引进落户一批农业观光、休闲康养等与界牌发展相适应项目。二是大力助推农业发展。严格落实各项惠农政策，及时兑现各项涉农补贴，切实减轻农民负担，大力开展新型农民、农村劳动力转移和农业实用技术培训。加快现代农业产业步伐，围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，不断优化产业结构，巩固壮大特色产业，加大新品种、新种植技术的示范推广。依托百里农旅产业融合发展示范带建设，逐步将凤山村打造成休闲农业及乡村旅游特色村。积极探索土地流转新形式，鼓励规模化、专业化发展，大力培育发展家庭农场、专业合作社、专业大户等新型农业生产经营主体。在发展的同时解决好土地流转中存在的各种纠纷矛盾，维护农户的切身利益，为发展营造良好环境。三是强力推进项目建设。继续将服务项目建设作为各项工作的重中之重，特别是青衣江三桥连接线扩宽和成昆复线建设等工作，加快推进青衣江三桥连接线绿化项目和鱼市村、周坝村安置点建设工作。四是不断改善提升民生。以民生改善为重点，不断加大基础设施建设力度。集中全镇公共财力和资源，继续实施十项民生工程，不断完善道路、电网改造、农田水利和自来水、天然气入户等基础设施，着力改善群众生产生活条件；认真落实基本养老、基本医疗保障和困难群体救助工作，让发展的成果惠及每一个群体。五是扎实推进脱贫攻坚。加快整合易地扶贫搬迁、危房改造、幸福美丽新村等项目建设，完善配套基础设施，全面改善贫困群众住房和生活条件，完成最后39户，90人的脱贫工作。六是深入推进生态环境建设。建立镇、村、社“三级联动”机制，将创卫、环保、城乡环境综合治理工作纳入目标考核，确保创卫、环保、城乡环境综合治理工作上一个新的台阶，还群众一个干净、美丽、舒适的生活环境。七是全力抓好依法治镇工作。进一步完善社会治理机制，强化政策宣传引导，认真落实信访维稳、安全生产等各项工作制度，确保社会和谐有序。八是加强政府自身建设。严格落实党政同责、一岗双责工作责任，不断加强党风廉政建设，持续做好党风廉政工作。各位代表！能否圆满完成明年目标，需要我们逐项分解目标，逐件明确任务，逐步推进和完成。每个过程，每个细节，都离不开广大党员干部的努力，离不开广大人民群众的配合和支持。让我们在镇党委的坚强领导下，以开拓创新的胆识魄力，锲而不舍的执著干劲，求真务实的工作作风，抢抓机遇，迎接挑战，为全面实现年度目标和建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资涡阳县】2017年青疃镇政府工作报告

  ---2017年10月26日在青疃镇第十四届人民代表大会第二次会议上青疃镇人民政府镇长李文权各位代表：现在，我代表青疃镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀和列席人员提出宝贵意见。2017年以来，青疃镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕青疃镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。一年来,全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌突变，社会事业取得了新的成绩。 一、2017年工作开展情况 （一）经济总量稳中有升1-9月份按序时进度完成财政收入627.7万元，其中：国税完成495.3万元，地税完成65.8万元，社会抚养费完成66.6万元。招商引资签约项目4个，其中新建项目2个，续建项目2个。全镇小麦总播面积14万亩，亩产650公斤，总产9.1万吨，增长15.5%。全镇大豆总播13万亩，亩产120公斤，总产1.56万吨，玉米总播1万多亩，亩产420公斤，总产0.42万吨。目前秋收工作基本结束，秋种工作正在部署，各禁烧包保人员都在田间地头，正在努力完成今年秋季秸秆禁烧工作;前三季度，春季动物防疫率在99%以上，出栏肉猪1.8万头;新增土地流转1800余亩，新增农民专业合作社35个，家庭农场8个;通过镇政府统一购苗，绿化树种以栾树为主，辅以法国梧桐、樱花树等20余种树木，全镇植树36000多棵。 （二）惠民政策得到落实创造公益性岗位，提供就业机会。全镇为村里提供了225个公益性岗位，全镇20个护塘员，每人每月500元;护林员、护路员、治安巡逻员全镇总计205人，每人每月200元，全部按月打卡发放。狠抓农合社保，受益群众增加。全镇新农合完成100%;城镇居民社会养老保险完成98%以上，在全县处于领先地位。积极响应上级扶贫政策，举办扶贫人员创业培训一期，34人每人补助400元已经打卡发放。继续做好危房改造工作。9月底县住建委已经验收了449户，全部打款449户，目前正在实施建设中的还有38户，我们准备利用10-11月份完成镇政府初验，11月份下旬县建委进行复核验收，今年基本上做到对危房改造需求户，应改尽改，保证全镇所有的贫困户住房安全。4.美丽集镇建设已经完成，美丽乡村有序推进。青疃美丽集镇建设已结束;公租房主体工程完工,正在进行配套建设工作;省级美丽乡村冯圩村已完成设计规划，正在实施。5.各项计生惠民政策得到落实。1-9月，免费孕前健康检查完成409对;特扶9人，发放补助金112560元，手术并发症2人，发放补助金7200元，新增奖扶101人，发放补助金98400元;独生子女免农合3545人，二女户免农合663人，计63.12万元。6.网上办事为民服务持续推进。前三季度网上办事5719件，让村民在村室就能把想要办的事项办理好。 （三）环境整治深入推进垃圾分类处理工作，全镇169个自然村都挖了垃圾填埋坑，20个行政村都建立了垃圾分类处理工作站，全镇300个环卫工人每天负责环境清理、分类、运输、处理等工作。拆除并清理乱堆乱放、乱搭乱建75处，清理建筑垃圾和生活垃圾15000多平方米，拆除广告牌123处，清理牛皮癣569处。 （四）全面实施脱贫攻坚春风行动为贫困户刷墙铺地，全镇组织了两个施工队，目前已经实施了六个村，接下来要全部施工完成。贫困户的“五净一规范”和农村改厕工作也全面推进，目前处于巩固阶段。全镇村级产业发展和临时救助资金320.5万，受益1348户;种养殖补贴38.05万元;大豆补贴，每亩100元,补贴68.72万元;光伏受益户959户，打卡发放191.8万元，其中小额信贷户232户;建设17座村级光伏电站;新建温氏养猪厂三个，共投资450万元;危房改造449户，全部打卡发放完毕，共计补助危改款1084万元，目前还剩38户在建。教育扶贫对象613人次，其中学前教育阶段107人，义务教育阶段429人(小学321、初中108)，高中教育阶段45人，高等教育阶段32人，预发放资金38.1万元。361人教育补贴通过线下办理已发放到位，剩余252人教育部门通过线上(网上)办理。瘫痪或精神病患者护理补贴受益168人，发放168000元。通过动态调整，经过户申请、四邻签、组评议公示、村再评议公示、驻村工作队核实、镇审核公示和县审查公告等程序，整户新增贫困户69户173人，补录贫困人口446人。对重点围绕建档立卡的4类人员和未纳入建档立卡的9类人员开展大排查，对问题一村一村查找，对资料一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人，坚决杜绝工作大而化之、不细不实。对发现问题整改要求“全覆盖、全方位、无死角、定时限”，边查边改，对疑难问题，找出症结，对症下药。所有问题拉出问题清单，拿出行之有效的整改措施，建立整改台账，明确时间节点，明确牵头领导、责任单位、责任人，限期整改，全部整改完毕。强化基础设施建设深入开展镇容镇貌专项整治。美丽集镇建设幼儿园1座，广场1处，公厕4座，街道广告牌全部拆除，重新制作统一模式，使集镇街道整齐美观，进一步规范了我镇青疃、周墓、殷庙集镇和集市的卫生秩序、经营秩序、交通秩序和建筑秩序。当前，乱搭抢建等违章建筑依法拆除3家，流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。目前,污水处理设施已完成招标，正在施工。24.5公里的撤并村道路改造项目已经完成,窄路加宽项目完成了15公里。危房改造完成449户，打卡发放资金1084万元。“一事一议”项目涉及13个村13个项目，目前2个已全部峻工验收，另外11个已经招标完成。 （六）加强社会管理创新2017年10月18日中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开，为迎接党的十九大，做好十九大期间的安保维稳工作，青疃镇人民政府在镇党委的正确领导下，高度重视社会稳定工作，始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，深入开展平安青疃创建活动。建立健全镇、村、村民组、户长“四级联防”、“四级调解”体系，一级抓一级，层层抓落实。抓好为民中心建设建设，打造一条龙的服务平台。抓好信访接待工作，落实领导干部接待制度，每天信访大厅都有两位副科级领导值班。积极开展矛盾纠纷排查调处工作。始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓，立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。前三季度年共受理各类来信来访问题23宗，办结23宗;调处矛盾纠纷256起(件)，成功率达99%。抓好安全生产工作。严格落实“一岗双责”等安全生产责任制，建立行之有效的安全生产日常监管体系，辖区内没有发生重特大安全事故。 （七）民生工程持续改善。1、补助类项目均按序时进行打卡发放到位。2、城乡居民基本养老保险完成考核指标，人员信息的录入及时。3、农村低保。通过清理整顿，真正把生活困难、贫困残疾人等弱势群体享受了低保，“关系保、人情保”得到了遏制，把享受低保的农户与其他农户没有可比性。目前做到贫困户中的低保户整户识别。9月份青疃镇共375户，593人享受农村低保。前三季度累计发放低保补助金、倾斜金以及电费合计1392705元。4、农村五保。青疃镇第三季度分散五保266人，集中供养五保166人，前三季度累计共发放补助金额180余万元。5、重度残疾人护理补贴。青疃镇共有430人享受前三季度重度残疾人护理补贴，发放护理补贴23万多元。6、优抚补助。青疃镇前三季度133人享受优抚补助，打卡发放补助金562464元。7、冬春救助。第一批、第二批冬春救助共发放救助资金179000元。8、农产品安全工程。检测设备正常运行。9、政策性农业保险。2017年小麦理赔资金98.95万元，全部通过“一卡通”发放到户。2017年秋季农作物查勘全面完成。目前正在理赔清算，编制报案记录。 （八）自身能力明显加强认真落实中央“八项规定”和省30条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，我们所取得的各项成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表青疃镇人民政府向所有参与、关心、支持青疃发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱;龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出;脱贫攻坚的任务重，贫困户的收入依旧不够持续稳定。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，青疃镇人民政府一定按照镇党委的要求，高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作打算镇政府将在镇党委的正确领导下，牢牢把握大势，抓住机遇，团结带领全镇人民深入实施“和谐青疃”“美丽青疃”“平安青疃”战略，提升群众的幸福感。 （一）工业经济总量有新突破。将继续倾力招商引资，突出工业项目，充分借助我镇交通区位优势，立足于现有资源，不断发展壮大现有企业。以土地流转为契机，发展规模经济，提高农产品的附加值，积极推进农产品开发和深加工项目在我镇落地生根。多到江浙沪一带，宣传推介青疃镇，采取“凤还巢”的模式，吸引我镇成功人士回乡投资创业，力争使青疃镇突破工业发展的瓶颈，带动青疃经济社会的大发展。 （二）掀起美丽乡村建设的高潮。随着省级美丽乡村大袁中心村、美丽集镇青疃居委会和市县级美丽乡村西刘中心村的建设完成，按照设计规划，坚持“高起点、严标准、出亮点”的要求，开始启动2017年的省级冯圩中心村和市县级蒋瓦房美丽新村建设，一个接一个的美丽乡村建设，将呈现给人们一个越来越美丽的青疃。 （三）全面推进专项整治“三大革命”工作。加大农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境，重点在实施农村清洁工程、“三线三边”整治等工作的基础上，一体化推进“三大革命”，坚决打好垃圾分类治理歼灭战、污水治理攻坚战、厕所改造推进战。 （四）深入推进脱贫攻坚。继续实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，严格实行“一把手”负责制，主动深入贫困户家中掌握第一手资料，认真做好贫困户信息采集和复核，确保准确无误;充分发挥各方力量帮扶作用，确保实现脱贫目标。 （五）推进高效农业。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务和农民专业合作经济组织发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。 （六）群众幸福指数有新提高。加大普法宣传力度，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。加强流动人口和特殊人群服务管理，切实做好社区矫正和安置帮教工作，打造“平安青疃”，进一步提升人民安全感和满意度。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，坚定信心，改革创新，开拓进取，为建设青疃更加辉煌美丽的明天而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【湖北招商】湖北消费市场稳健运行 内需潜力持续释放

  2017年1-10月，湖北实现社会消费品零售总额14084.66亿元，同比增长11.5%，消费市场呈现“规模扩大、结构优化、动力增强”的良好态势。招商引资等政策举措推动消费供给提质升级，为经济稳定增长提供了坚实支撑。 一、市场规模稳步扩张，增速保持中高速运行。2017年1-10月，湖北消费市场延续上年以来的稳健增长势头，社会消费品零售总额较上年同期增加约1480亿元，总量规模在中部地区保持前列。从增速看，11.5%的同比增幅较上年同期提升0.1个百分点，虽较1-9月和上半年分别回落0.3个百分点，但仍高于全国平均水平，体现出湖北消费市场的韧性与活力。分季度看，各季度增速均保持在11%以上，市场运行总体平稳。 二、限上企业引领作用显著，消费结构持续优化。2017年1-10月，湖北限额以上企业（单位）实现消费品零售额7041.14亿元，同比增长11.2%，占全省社会消费品零售总额的比重接近50%，对市场增长的贡献率超过四成。从商品类别看，升级类消费需求加速释放，限额以上企业中，家用电器和音像器材类、通讯器材类商品零售额分别实现两位数增长，反映出居民对品质生活的追求持续提升；汽车类商品受消费升级和政策激励影响，保持较快增长，成为拉动限上零售额增长的重要力量。同时，基本生活类商品销售稳定，粮油食品、服装鞋帽等商品零售额保持平稳增长，保障了市场供应和民生需求。 三、城乡消费协同发展，乡村市场潜力加速释放。2017年1-10月，湖北城镇消费品零售额占全省总额的比重超过八成，仍是消费市场的主力军，同比增长11.4%，保持稳健增长态势。乡村消费品零售额增速快于城镇，随着农村基础设施不断完善、电商下乡深入推进以及农民收入持续增加，乡村消费市场活力增强，消费升级步伐加快。农村地区限额以上企业数量同比增加，连锁超市、品牌专卖店等新型业态向县域及乡镇延伸，有效提升了乡村消费的便利性和品质感。 四、政策红利与市场活力共振，消费增长动力多元。2017年，湖北持续推进招商引资工作，一批大型商业综合体、品牌连锁企业项目落地运营，丰富了消费供给品类，提升了消费场景体验。同时，各地开展的促消费活动形式多样，涵盖汽车展销、家电以旧换新、特色农产品推广等领域，有效激发了市场消费热情。从消费模式看，线上线下融合加速发展，限额以上企业通过公共网络实现的商品零售额同比大幅增长，网络消费成为拉动市场增长的新亮点。此外，随着居民收入水平提高和社会保障体系完善，居民消费能力和意愿稳步提升，服务消费占比持续扩大，旅游、文化、健康、教育等领域消费需求不断释放，为消费市场注入了持久动力。

  2025-07-15

• 【投资阳西县】2017年阳西县政府工作报告

  2016年11月14日在阳西县第八届人民代表大会第一次会议上阳西县县长苏玉均各位代表：现在，我代表县政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。五年工作回顾2012年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，本届政府深入贯彻落实党的十八大精神，与时俱进，开拓创新，带领全县人民攻坚克难，团结奋进，圆满完成了县第七届人民代表大会的各项目标任务，全县经济社会发展取得了显著成效。这五年，经济实力快速发展五年来，我县大力实施“四轮驱动”战略，紧紧抓住“三大抓手”，重点推动“五大经济发展平台”“三座新城”和“三纵四横”快速路网建设，开创了阳西跨越发展的新局面。2016年，预计全县地区生产总值226.4亿元(现行价，下同)，五年年均增长11.8%。地方公共财政预算收入完成7.8亿元，五年年均增长18.8%，提前两年完成了本届政府确定的目标任务。固定资产投资91.9亿元，五年年均增长21.7%。城乡常住居民人均可支配收入分别为2.3万元和1.4万元，五年年均分别增长10.9%和11.7%。其他经济指标也有较大幅度的增长，多项指标增速居全市前列。三大产业比例由33.4∶31.3∶35.3优化为27.4∶35.2∶37.4。这五年，工业园区集聚发展五年来，工业园区发展迅猛，发展后劲不断增强。2016年，预计全县完成规模以上工业总产值200.5亿元，五年年均增长22.7%。中山火炬(阳西)工业园累计投入基础配套设施建设资金近11亿元，园区累计引进项目91个，已建成48个，投资总额超150亿元，连续四年被评为省优秀园区。新型建材产业基地、海洋产业基地开发建设顺利推进。传统五金、帽袋行业保持良好发展态势。这五年，农业农村稳步发展五年来，粮食生产实现“五连丰”，农业总产值91.2亿元，年均增长4%，建成西瓜、北运椒、五彩薯、荔枝等特色农业产业带，培育农业龙头企业12家、农民专业合作社331家，带动5.6万户农户发展生产，完成7个无公害及绿色农产品认证。组织开展新一轮绿化阳西大行动，全县森林覆盖率、林地绿化率分别达到47.8%、98.3%，居全省前列。巩固发展海洋渔业，海洋捕捞五年年均产量15.8万吨，稳居全省县级第二位，渔业五年年均总产量47.4万吨，稳居全市首位。加大农业基础设施建设力度，五年来累计投入资金约5亿元，完成了县七届人大一次会议议案办理，治理中小河流工程8宗40公里、海堤达标加固工程40公里、小型水库除险加固14宗、小型农田水利重点县6.8万亩，完成高标准农田建设19.8万亩。加快推进农村安全饮水工程和村村通自来水工程建设。实施农村电网改造1091宗，惠及38.3万农村人口。务实开展美丽乡村建设，累计投入建设资金2.9亿元，建成广东名村5条、美丽乡村44条。省级新农村示范片项目正在扎实推进。在全省率先组建了县级综合应急指挥平台。这五年，第三产业繁荣发展沙扒旅游强镇建设累计投入资金3.98亿元，完成一批配套设施及旅游项目建设。月亮湾滨海旅游度假区累计完成投资超过16亿元。维纳斯皇家温泉酒店、九州国际大酒店等星级酒店及凯旋商业广场、明湖商城等商业综合体投入运营。阳西咸水矿温泉旅游度假山庄、海天旅游度假邨分别被评为国家4A和3A级景区。采用PPP新型投融资模式，谋划开发一批旅游项目，其中大垌山旅游景区项目已动工建设。五年累计接待国内外游客578.8万人次，实现旅游总收入42亿元，年均分别增长19.7%和24.3%。御景湾、凯旋豪庭、源河鸿景、粤丰广场等房地产开发不断推进。五年来，全县完成房地产投资71.6亿元，商品房销售面积217.5万平方米。商贸、餐饮、娱乐、运输等行业蓬勃发展，消费市场持续畅旺。五年来，全县社会消费品零售总额273.1亿元，年均增长11.2%。全县金融机构各项存款余额126.3亿元，贷款余额68.1亿元，年均分别增长15.6%和23.9%。这五年，社会事业均衡发展连续实施了5轮年度民生实事工程，解决了一批群众关切的民生问题。城乡居民社会养老保险和城乡居民医疗保险基本实现全覆盖，多项底线民生保障水平达到或超过省定标准。新增城镇就业5.5万人，新增转移农村劳动力9.4万人。完成农村泥砖房改造3095间，建成各类保障性住房154套。扶贫开发“双到”工作五年累计投入帮扶资金4.6亿元，帮扶61条贫困村、2452户贫困户脱贫并通过省考核。成功创建全国义务教育发展基本均衡县和省教育强县，标准化学校覆盖率达100%。建成阳西一小、二小和县特殊教育学校，扩建了太平小学。医改和平价医疗服务累计减轻群众就医负担1248.8万元。县中医院住院大楼建成使用。完成全县8个镇、149条行政村政务服务中心(站)建设并投入使用。建成县文化广场、新图书馆、新档案馆、8个乡镇综合文化站等一批文化设施。阳西山歌入选省级非物质文化遗产名录项目。县残疾人康复中心建成使用，2015年成功创建“全国白内障无障碍县”。我县被评为“全国科技进步先进县”“全国群众体育先进单位”。实施“一村(社区)一法律顾问”工程，深入推进平安阳西建设，社会治安和信访维稳得到强化。安全生产形势稳定好转，连续五年实现重大食品药品安全零事故。我县连续五次荣获“省双拥模范县”称号。此外，人民防空、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、新闻出版、科普、县志、地震、气象等工作取得新成绩。这五年，交通路网升级提速五年来，共投入7.3亿元实施12个城乡交通项目。S282全线、S278线织篢至溪头、X746线禾塘至东水、X747线上洋至书村、X748线程村至近河、X758线程村至河口等一批交通项目改扩建工程已完成。深茂铁路阳西段、G325线阳西县城新过境公路工程、阳西高铁站连接线工程、X605线上洋至河北段公路改造等工程已启动建设。建成了县城新汽车总站、沙扒客运站，建设了134个农村客运候车亭。新开通了县城的士出租车及连接各乡镇的公共汽车线路。五年共完成农村公路硬底化422公里。500KV回隆、110KV圩河变电站已建成使用。这五年，城乡面貌焕然一新五年来，我们坚持以高标准的规划为统领，以“三创”为抓手，全面加强城市建设和管理。逐年升级改造了县城人民大道等10多条市政道路。完成了县城排涝工程，大力实施县城旧城区改造和城中村改造工程。启动了东湖、西湖、南湖、大垌山公园改造工程。全面铺开“三创”工作，推进县城“四线”规划编制，城市绿化率明显提升，城市“六乱”明显改善。建立了生态红线保护制度，划定陂底水库等5个饮用水源保护区。县城2座、沙扒1座污水处理厂已建成，各镇污水处理设施建设加快推进。农村污水处理示范点工作经验在全市进行推广。积极推进水资源综合整治工作，科学划定禽畜禁养区。农村生活垃圾收运处理市场化运作全面启动。推进节能减排工作，落实环保“三同时”制度，坚决查处各类环境违法行为，环境监测监察标准化建设在全市率先通过省验收。这五年，行政效能不断提升积极推进法治政府建设。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，主动自觉接受监督，办结县人大代表议案1件、建议161件，办理政协委员提案182件，办结率均达100%。全面提升行政效能。不断优化行政审批程序，进驻行政服务中心所有审批项目审批环节减少50%以上，审批时限压缩50%以上。推进政府信息公开。加强作风建设，严格执行中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育。制定出台了党政机关差旅报销、公务接待、会议费管理、政府投资项目管理和审计监督等制度。全面深化改革,完成了公车改革和不动产登记、注册登记等制度改革，扎实推进行政审批制度改革，县本级部门行政许可精简率44%。各位代表，通过五年的不懈努力，阳西的发展思路更加清晰，经济基础更加坚实，城乡建设更加美丽，社会民生更加和谐。成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年的发展实践，我们深切体会到：必须把加快发展作为第一要务，增强经济综合实力，才能在激烈的竞争中实现超常规发展;必须解放思想，破除旧的发展理念，大胆创新，务实担当，才能推动各项事业繁荣发展;必须把改革创新作为不竭动力，深化体制机制改革，才能确保经济社会科学健康有序发展;必须把真抓实干作为推进工作关键，才能确保各项部署落到实处;必须把改善民生作为工作出发点和落脚点，才能赢得人民群众的认可、支持和拥护。这些宝贵经验，我们将继续传承和发扬。各位代表，过去的五年，是阳西经济发展速度最快、城乡变化最大、群众受惠最多的五年。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县人民迎难而上、共同奋斗的结果。在此，我谨代表阳西县人民政府，向53万阳西人民，向所有关心支持阳西发展的社会各界和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!当前，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，经济发展质量和效益不高;高新技术企业和创新型人才缺乏，创新驱动能力弱;城乡之间建设水平存在明显差距，统筹协调推进新型城镇化有待加强;加快发展与资源环境约束的矛盾日益凸显，节能减排和生态保护需要继续加大力度;基本公共服务和社会保障水平不高，保障和改善民生任务依然繁重;政府职能转变有待深化，一些政府工作人员责任意识、法治意识和服务意识还不够强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。今后五年奋斗目标和任务今后五年，县政府工作的指导思想和目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大精神，践行五大发展理念，以改革创新为动力，全面实施“四轮驱动”战略，重点抓好工业提质、三产提速、农业提效的产业提升“三大主线”，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、优生态、促和谐等各项工作，努力实现在粤东西北地区率先全面建成小康社会。今后五年，我县地区生产总值年均增长8%左右，到2021年，三次产业结构调整为18:40:42，其他各项指标均达到或超过全面建成小康社会标准。奋干五年，全力推动“三大抓手”，让产业基础更加厚实、发展后劲更加充足紧紧围绕省委、省政府关于振兴粤东西北发展“三大抓手”战略，积极推进经济结构供给侧改革，全力推动产业园区扩能增效，加快交通基础设施建设，力促城镇扩容提质，大力发展全域旅游，推进阳西加快发展。1.推动园区扩能增效。加快推进中山火炬(阳西)工业园区三期“七通一平”基础设施建设，五年内园区面积扩展至5平方公里。力促阳西美味鲜食品生产项目、中国供销粤西农海产品批发市场、新供销天润粮食储备基地等一批项目投产达效，招引一批项目落户园区。新型建材产业基地要加快基础设施建设，推进废矿物油、粤玻实业等项目建成投产。海洋产业基地抓紧做好用海用地报批和基础设施建设等相关工作，力促一批项目落地。全力推进华厦阳西电厂#5、#6号机组建成投产，建成一批光伏发电项目，配合做好海上风电项目筹建工作。开启新一轮农村电网升级改造，加快建成110KV溪头、沙扒变电站。2.加快交通路网建设。全力推进深茂铁路阳西段、阳西站场及高铁站连接线建设，确保2018年初建成通车。加快推进G325线县城新过境公路、S282线望夫桥至湖尾段公路、X605线上洋至河北段公路等工程建设。升级改造S278和X605、X751、X752、X758等一批省、县道。配合省、市相关部门做好“一桥三路”规划建设。完成溪头、新圩、上洋等镇级特色客运站建设。3.力促城镇提质扩容。以全域旅游引领新型城镇化建设。大力推进以“三座新城”为核心的城乡建设，不断完善基础设施和城乡配套设施，加快城镇化进程。县城重点推进南部和西部的开发建设，五年内县城从16.5平方公里扩大到21.5平方公里，城镇化率从51%提高到63%。扎实推进张公桥村等一批城中村的改造。完成东湖公园、西湖公园以及南湖公园的改造和建设。完成旧325国道县城段、湖景路、宋康路、富贵路等一批市政道路的升级改造。推动管道天然气供气工程县城建成区全覆盖。全力整治城市“六乱”，抓好城市绿化、净化、亮化工程，打造粤西最美县城。强力推进“三创”工作，力争五年内达到验收标准。沙扒镇重点推进月亮湾片区、海仔湖片区等规划建设，启动海堤路、大型停车场等二期市政基础设施建设。溪头镇重点推进港区改造、市政道路、污水处理厂等建设。儒洞镇及新圩镇重点推进产城融合，着力建设西部工业新城。4.全力推进全域旅游发展。进一步夯实旅游产业发展基础，全力推动创建省级全域旅游示范区工作。高标准编制以“三带两核心”为主线的全域旅游规划及各专项规划。全力推动大垌山旅游景区、东湖温泉旅游景区、大泉山海生态旅游度假区等一批旅游项目规划建设。五年内全县力争新增3个3A级景区、2个4A级景区。启动全域旅游绿道网建设。加强旅游营销和管理，打响“山盟海誓、爱在阳西”旅游品牌。奋干五年，加快农业农村发展，让广大农民更加富有、广大乡村更加美丽坚持把农业产业化作为解决“三农”问题的主攻方向，深入落实强农惠农富农政策，着力发展现代农业，促进农业增效、农民增收、农村发展。1.推动农民增收。引导农民转变生产经营方式，缩小城乡居民收入差距。结合省级新农村示范片和美丽乡村建设，推出一批“休闲观光农业”，尽快启动玖龙堡、长角湖、西荔王等一批带动力强的农业休闲观光项目建设。实施国家扶持农村就业创业优惠政策，积极引导农民参与全域旅游，让旅游成果惠及全县群众。三年内完成精准扶贫、精准脱贫任务，实现脱贫人口14102人出列。2.发展现代农业。大力改善农业生产条件，抓好海堤达标加固、灌区改造、中小河流治理、中小型水库和中型水闸除险加固等工程建设。继续稳定粮食生产，确保粮食安全。进一步打响程村蚝、上洋西瓜、溪头五彩薯等特色农业品牌，着力推进我县南药、荔枝、龙眼等特色农业向规模化、品牌化发展。加大农业品牌培育力度，力争全县农业绿色食品认证有新突破。加大对家庭农场、农业专业合作社的扶持力度。大力发展“深蓝渔业”，拓展远洋捕捞业，扩大养殖业，壮大水产品加工出口，注重海产品种苗的引进和培育，打造粤西重要的渔业捕捞、养殖、加工、流通、补给基地。3.加快美丽乡村建设。尽快完成新农村示范片建设。全面推进100条美丽乡村建设。以村容村貌整治为突破口，重点整治农村垃圾、污水。加快乡村道路改造升级，每年改造50公里农村硬底化道路。加大村村通自来水工程建设力度，确保农村集中供水普及率100%达标。4.加强生态文明建设。继续开展新一轮绿化阳西大行动，抓好林业生态“四大重点工程”建设。划定生态红线，扩大生态公益林面积。加强耕地保护，严格土壤环境监管。推进生活垃圾无害化处理，全面提高城乡净化、美化水平。推进节能减排工作，加强环保基础设施建设，落实环保“三同时”制度，严把项目环保准入关。加强环境监测及环境执法，坚决查处各类环境违法行为。加快镇、村污水和垃圾处理设施建设。完成县城垃圾填埋场二期和儒洞、溪头镇污水处理厂建设。实行最严格的水资源保护制度，继续推进禁养区、禁建区以及织篢河、儒洞河、塘口河等流域环境整治工作，力争五年内完成对全县主要水体的综合整治。奋干五年，坚持创新开放发展，让发展前景更加广阔、发展环境更加优良坚持创新理念，培育发展新动力，优化提升传统产业，积极培育新兴产业，着力构建现代产业新体系，深化与珠三角的产业对接与合作共建，努力引进更多的先进生产力。1.加快创新驱动发展。加大科技创新力度，推进工业园区创新孵化中心建设。推进五金、帽袋等传统产业转型升级，引导企业开展智能化技术改造。探索推广“互联网+”产业发展模式，在五金刀剪、农产品、特色食品与休闲旅游等领域构建本地电子商务平台。实施“三年行动计划”，加快信息化基础设施建设。2.大力发展现代服务业。以中农批和美味鲜项目为龙头，引入淘宝等农村电子商务，大力发展农商物流、仓储和农海产品深加工业，进一步延伸农业产业链。着力发展信息咨询、金融服务、文化创意等新业态，继续引进辐射带动力强的城市商业综合体，推动我县现代服务业又好又快发展。3.做好招商选资工作。坚持招商和选商并重，以“五大经济发展平台”为载体，围绕我县滨海、港口、旅游、农业等资源，谋划充实招商项目库。深入开展招商引资，加强与珠三角地区联合招商，着力引进一批绿色食品、装备制造、环保建材、清洁能源、旅游开发等项目。4.深化区域合作共建。借助珠海斗门、横琴自贸区对口扶持我县的契机，开展经济社会各个领域的广泛合作，积极引进珠三角先进生产力和发展理念，加快中山火炬(阳西)工业园三期建设，招引一批符合园区主导产业的龙头企业落户，加快园区产业共建步伐。奋干五年，加强社会民生建设，让人民幸福感更加强烈、社会安全感更加踏实以实现好维护好发展好人民群众利益为核心，加快社会民生事业改革发展，有效化解社会矛盾，促进社会公平，推动社会有序和谐发展。1.办好十件民生实事。继续把改善民生作为工作的重中之重，围绕织牢民生保障网络、实现公共服务均等化等统筹实施年度十件民生实事工程，着力办成办好一批人民群众期盼的民生实事，使人民群众切身感受和分享到发展带来的实惠。2.发展社会各项事业。实施更加积极的就业政策，完善人才工作体制机制。推动义务教育均衡发展，深化教育领域改革。推进教育现代化先进县创建工作，完成阳西三小、四小、宋康学校等建设。谋划引进社会优质教育资源，创办优质中小学校及本科院校。推进特殊教育、职业教育健康发展。全面创建卫生强县，完成县人民医院新住院大楼、县妇幼保健院迁建、县精神病院扩建等项目建设，抓好县中医院创建二级甲等中医院工作。引入社会资本新建优质专科医院。进一步完善社会保障制度，逐步提高社会保障水平。抓好公共文化设施建设，把阳西大会堂改造为文化中心，新建阳西体育中心、养老中心和旅游服务中心。谋划发展文化旅游产业，充分利用和保护好大垌山净业寺、七贤书院、大洲村落、回隆古寺、塘口古堡群等历史文化旅游景点，促进文化旅游融合发展。3.大力化解社会矛盾。严格落实“一岗双责”信访工作制度，加强隐患排查化解工作，健全矛盾纠纷三级联动排查化解机制，有效处置各类群体性事件。深入开展信访积案集中攻坚活动，下大力气化解各类历史遗留问题。重点抓好涉及征地拆迁及农民留用地相关历史遗留问题化解工作，切实保障农民合法权益。4.切实加强社会治理。推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。深入推进并全面完成平安阳西创建目标任务。加强社会治安综合治理，坚决防范、打击各类违法犯罪行为。健全突发公共事件的预防预警和应急处置体系，切实提高政府应急和防灾减灾能力。建立最严格的食品药品安全监管机制，提高安全生产监管水平，确保安全生产形势稳定。奋干五年，大力推动体制改革，让干事氛围更加浓厚、发展合力更加强大适应新常态，更加积极主动地深化改革、依法履职、开拓思路、勇于担当，为推动发展升级注入强大动力。1.大力深化改革。加大供给侧改革力度，扩大有效供给。全面推进“五证合一”商事登记改革，加强事中事后监管。深化财税体制改革，完善全面规范、公开透明的预算制度。完善“营改增”改革，降低实体经济营商成本。积极实施PPP等投融资新模式，吸引社会资本参与旅游产业和公共基础设施建设。加快简政放权改革，完善县、镇、村三级公共服务平台建设。2.推动依法行政。自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实其各项决议、决定并定期报告工作。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真听取社会各界的意见建议。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。推进“七五”普法。创新行政管理方式，推进政务公开，加强绩效管理，强化行政问责，提高政府执行力。3.推进作风建设。发扬求真务实精神，强化责任担当。对重大项目、重点工程、重要工作逐一明确时间表、路线图、责任人，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。始终保持疾起奋进的工作状态和干事激情，加大对懒政怠政、为官不为问题的问责查处力度。进一步加强干部队伍建设，全面提升政府工作人员服务水平。4.加强廉政建设。严守政治纪律和政治规矩，健全惩治和预防腐败体系。强化对权力运行的制约和监督，突出工程建设、土地出让和国有资产管理等重点领域，推进廉政风险防控工作全覆盖。切实纠正部门和行业的不正之风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。认真落实党风廉政建设责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步营造风清气正的干事创业环境。牢固树立过“紧日子”的思想，全面压缩“三公经费”，把更多财力用于保障和改善民生，真正让群众过上“好日子”。各位代表!过去五年，我们取得了辉煌的成绩，为阳西未来发展奠定了坚实的基础。站在新的起点上，加快追赶步伐，推动跨越发展，是新一届政府义不容辞的责任和使命。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全县人民，上下同心，真抓实干，全力推动阳西经济社会跨越发展，为富美新阳西而努力奋斗!附件1名词解释1.“四轮驱动”战略：指新型工业化、农业现代化、旅游特色化、城乡一体化。2.“三大抓手”：指交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城镇扩容提质。3.省级新农村示范片：我县于2015年被列入第二批省级新农村连片示范建设工程，获得省财政1亿元资金支持，建设示范片4个主体村(织篢镇大泉村、谷围村、石埗村和溪头镇潮丰村)、1个辐射村(溪头镇白土村)。4.PPP：全称为Public-Private-Partnership，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。5.“三创”：指创建省级园林县城、卫生县城、文明县城。6.“四线”:指红线、紫线、绿线和蓝线。红线为按照国家规范和相关法规确定的城市道路规划控制线，即城市规划道路控制的路幅边界线，包括城市快速路、主干道、次干道、支路和立交用地;紫线为文物保护单位的保护范围界线;蓝线为自然湖泊水域规划控制范围线;绿线为规划的城市各类绿地范围的控制线。7.五大发展理念：指创新、协调、绿色、开放、共享。8.全面建成小康社会标准：一是人均国内生产总值超过3000美元，二是城镇居民人均可支配收入1.8万元，三是农村居民家庭人均纯收入8000元，四是恩格尔系数低于40%，五是城镇人均住房建筑面积30平方米，六是城镇化率达到50%，七是居民家庭计算机普及率20%，八是大学入学率20%，九是每千人医生数2.8人，十是城镇居民最低生活保障率95%以上。9.阳西美味鲜食品生产项目：是广东美味鲜调味食品有限公司继美味鲜厨邦食品(阳西)生产基地后，在我县中山火炬(阳西)产业转移园投资建设的又一大型食品生产基地项目。该项目占地总面积约604.2亩，总投资约16.25亿元，首期工程将于2017年4月动工，预计2018年9月投产。项目建设期三年，预计达产后将形成年产30万吨食用油、20万吨蚝油、10万吨醋及5万吨料酒，共计65万吨调味品及系列食品的生产能力。10.省、县道升级改造工程：S278：即织篢(含高铁站至大泉段)至丰头港一级公路。X605：即上洋至河北公路。X751：即塘口至新圩段公路，是省道S278线、S282线的连接线，拟升级为省道S386线。X752：即蒲牌至旧仓公路。X758：即程村至河口公路，拟升级为省道S542线。11.“一桥三路”：一桥指阳西丰头至阳江港大桥;三路指广州至湛江高铁客运专线阳西段、粤西沿海高速阳西段、云浮(郁南)至阳西(丰头)高速阳西段。12.“全域旅游”：指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。13.“三带两核心”：三带即滨江、滨海、高山林地等“三大旅游产业带”，两核心即县城、沙扒“两大旅游产业核心区”。14.“精准扶贫”：指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。15.林业生态“四大重点工程”：即森林进城围城、生态景观林带、碳汇造林、乡村绿化美化工程。16.“三年行动计划”：指2015年11月出台的《工业和信息化部贯彻落实〈国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见〉的行动计划(2015-2018年)》，核心内容是以加快新一代信息通信技术与工业深度融合为主线，以实施“互联网+”制造业和“互联网+”小微企业为重点，以高速宽带网络基础设施和信息技术产业为支撑，不断打造新形势下产业竞争新优势。17.五证合一：2016年10月1日起，我国正式实施“五证合 一、一照一码”登记制度。“五证”是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证，实现“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”。附件22011年2016年阳西县主要经济指标完成情况附件32011年-2016年阳西县投资5亿元以上重大项目一览表

  2025-07-15

• 【投资磐石市】2017年磐石市政府工作报告

  2016年11月21日在磐石市第十八届人民代表大会第一次会议上代市长于技群各位代表：我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾十七届人大一次会议以来的五年，面对经济下行、发展任务异常繁重等困难形势，市政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，主动适应新常态，克难攻坚、奋力作为，推动全市经济社会实现了平稳健康发展。过去五年，全市地区生产总值实现1240亿元，地方级财政收入实现52.9亿元，分别是同期的1.2倍和2倍。先后被评为全国绿化模范县（市）、平安建设先进县（市），连续保持全国科技进步示范县（市）、文化工作先进县（市）、最具区域带动力和投资潜力中小城市百强县（市）称号及全省文明城、卫生城等荣誉。过去五年，是新兴产业快速发展，产业结构不断优化的五年。医药健康、新型金属材料产业发展势头强劲，产值、税收年均分别递增18%和19%以上，重点企业发展到37户，医药健康产业成为全市财政收入重要支撑，亚融科技实现新三板上市。金属冶炼、非金属加工产业转型升级加快，累计投资37亿元，实施技术改造项目31项，新增产值23亿元。明城开发区铸造产业纳入全国铸造产业集群名录，医药健康和有色金属产业园区进入省级规划管理产业园区。服务业蓬勃发展，现代物流、电子商务、金融保险业日益壮大，规模以上服务业企业发展到113户。三次产业比重调整为18.6︰41.1︰40.3。过去五年，是基础设施日趋完善，城乡面貌深刻变化的五年。城市总体规划全面实施，发展布局更加科学。累计投资12.2亿元，完成城区南部净水厂建设、老城区主街路改造等重点工程40余项，7.5平方公里的北部新区初具雏形，建成区面积扩大至23.8平方公里。城镇化进程步伐加快，烟筒山镇入选新一批全国重点镇，明城镇进入首批省级扩权强镇试点，红旗岭镇国有独立工矿区搬迁改造工作成效显著，城镇化率达到48.3%。“千村示范、万村提升”工程深入开展，建成省级示范村52个，打造绿色文明走廊42条750公里,农村环境整治经验作为样板在吉林地区推广。完成国道202线磐石段、磐朝线、屯屯通等282公里道路新建和大修工程，黑石大桥建成通车，农村环境面貌焕然一新。过去五年，是社会事业全面进步，人民生活明显改善的五年。完成暖房子工程275万平方米，新建廉租房372套，改造棚户区30万平方米、老旧小区57个、农村危房2065户，完成安全饮水工程261处。新开发商品房380万平方米，城市人均住房面积提高到32.7平方米。居民储蓄存款余额提高到94.6亿元。城乡常住居民人均可支配收入年均分别递增8.2%和7.6%。城乡教育布局和资源配置进一步优化，投资3.5亿元的南、北两个教育园区建成投入使用；投资1.4亿元，新建、改建校舍项目53个，乡镇中心学校校舍基本实现楼房化，高质量通过国家义务教育基本均衡发展县评估验收。医药卫生体制改革扎实推进，新建3.3万平方米市医院内科综合楼，标准化村级卫生室建设基本完成，被确定为全国基层卫生综合改革联系点。建成东山公园、崇礼广场和农村文化广场等休闲文化活动场所153个，农村文化大院和农家书屋实现行政村全覆盖。城乡低保标准大幅提高，农村五保供养工作进入全国先进行列，社会保障能力显著提升。过去五年，是各项改革全面深化，发展活力显著增强的五年。依法行政工作扎实推进，政府法律顾问制度全面实施。新政务服务中心投入使用，25个审批部门进驻办公。“五证合一”登记制度改革有效落实，投资项目在线审批监管平台投入使用，权责清单全面建立。发展环境不断优化，“双创”氛围日益浓厚，全市新增中小企业1035户、个体工商户10369户，改革红利不断释放。各位代表，2016年是本届政府任期的最后一年，也是“十三五”的开局之年。市政府认真贯彻落实市十三届五次党代会精神，凝心聚力，埋头苦干，圆满完成了市人大十七届五次会议确定的各项目标任务。预计全市地区生产总值实现262亿元，增长7%；地方级财政收入实现10.02亿元，增长6.2%；城乡常住居民人均可支配收入分别实现22420元和12310元，均增长6.5%。 （一）工业经济运行趋稳。全面落实“三去一降一补”等政策，强化经济运行动态分析，认真实施精准帮扶，全力推进工业稳增长。巨康药业正式投产，吉林恒联、京华制管等4户企业实现扭亏增盈。新开工技改扩能项目6个，京华螺旋焊管、恒联C型钢等4个项目建成投产。积极帮助亚泰水泥、济生药业等14户企业争取用电奖励、重点产业发展等扶持资金2131万元。新增规模企业6户、“小巨人”企业8户。规模工业总产值和增加值预计分别实现300亿元和77.5亿元，均增长4.3%。 （二）招商引资成效显著。全年围绕首届吉商大会、世界500强企业走进吉林等大型招商活动，开展项目推介对接活动30余次，紫鑫药业人参皂苷精深加工、珍宝岛医药物流等20个重点项目落地并开工建设。因企施策推进“双停”企业嫁接盘活，成功嫁接盘活金诺轴瓦、吉瑞莱地板等企业6户。招商引资到位资金预计实现108亿元，增长14.3%。 （三）项目建设扎实推进。全力开展春季项目“早落地、早开工、早见效”行动，累计开工重点项目54个，其中新开工项目31个，固定资产投资预计实现280亿元，增长12%。西点药业西药制剂、祥航脚轮机械等17个工业服务业项目主体完工；众合食品、明城精密机械等15个项目建成投产。结合新一轮东北振兴政策，谋划包装项目208个，总投资464亿元。在全省县域三年项目建设考核总评中位列第三名。 （四）服务业发展势头强劲。吉高陆港物流、国瑞医药物流不断发展壮大。全市旅游发展总体规划启动编制，莲花山国家森林公园重建等项目进展顺利。瑞德购电商平台、电商孵化园等项目投入运营，我市被确定为全省县域电子商务试点县。大众创业、万众创新扎实推进，完成创业培训6000余人次,包装推介创业项目80个。新增限上商贸企业7户，社会消费品零售总额预计实现103.2亿元，增长9.5%。 （五）城市功能日趋完善。扎实推进基础设施建设，污水处理厂改造工程完工，磐石河阜康桥段防洪、污水截流和金泰路建设工程完成年度任务，城市应急供水工程ppp项目开工建设。实施绿化工程42项，绿化美化水平显著提升。智慧城市创建取得新成效，名优特电商平台等6个项目上线运行。积极推动商品房“去库存”，货币化安置棚户区改造群众1352户。着力完善城市管理长效机制，环境卫生面貌、交通和经商秩序明显改善，违章建设行为得到有效治理。 （六）农业农村稳步发展。落实粮食种植面积150万亩，粮食产量稳定在90万吨。投入资金4000余万元，开展以“六清”为重点的农村环境整治工作，建设改善农村人居环境重点村15个、美丽庭院900个、干净人家5000户。全力推动促农增收，发展棚膜芦笋373栋、食用菌117公顷、中草药材650公顷。建成种植园区10个、标准化养殖场11个。培树吉林市级龙头企业3个，新型农民经营主体377个。土地经营权确权登记工作全面铺开，国有林场改革试点工作顺利完成。大力推进停耕还林，清收林地1.3万公顷，还林1万公顷。实现连续36年无重大森林火灾。 （七）脱贫攻坚深入实施。大力实施脱贫攻坚“春季攻势”和“秋季攻势”，包保责任实现“双覆盖”，“五个一批”脱贫战略得到顺利实施。总投资9400万元，实施基础设施建设项目149个、产业扶贫项目1500个。全市脱贫基金贷款发放931万元。年内12个贫困村8500人将实现脱贫。 （八）民生福祉明显提升。十件民生实事顺利实施。2所乡镇幼儿园和3所乡镇中学校舍建成使用。新建31个标准化村卫生室。建成农村文化广场45个。改造农村危房156户。完成39.5公里四级水泥路建设。新建农村饮水安全工程5处。完成农村劳动力、失业人员技能培训3600人，法律援助案件200件。完成暖房子工程3.1万平方米、改造老旧小区18个。新建和改造燃气管网3.5公里，新增天然气用户3900户。各项社会事业稳步发展。中高考成绩连续12年位列外五县第一，我市被列为全国职业与成人教育示范县（市）。全民健身中心建成并投入使用，松山镇文化站被评为全国优秀文化站。农村低保“补差式”救助、重特大疾病医疗救助、临时救助、残疾人“两项补贴”等工作扎实开展，民生保障水平进一步提高。搭建覆盖全市的食品药品监管网络，连续两年被评为省级食品药品安全示范县（市）。加强大气污染防治，改造供热燃煤锅炉25台。深化节能增效工作，节水、节电、节油、节气和节约办公经费同比下降2%以上。强化领导信访接待和矛盾纠纷源头化解，一批信访积案妥善解决。持续开展安全生产专项整治行动，全市安全形势总体稳定。 （九）政府自身建设不断加强。认真贯彻落实市委各项决策部署，自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，办结人大代表建议62件、政协委员提案50件。“两学一做”学习教育扎实开展，党员干部作风进一步转变。法治政府建设扎实推进，行政审批事项精简至209项。公共资源网上交易平台投入试运行，政务服务中心服务效能不断优化。此外，统计、审计、档案、老龄、广播电视、民族宗教、机关事务等各项工作都取得了新成绩。各位代表，回顾过去五年，我们欣喜地看到，我市的发展思路更加清晰、发展步伐更加坚实、发展势头更加强劲。这些成就的取得，是市委坚强领导，市人大依法监督、市政协民主监督以及历届政府班子不懈努力，全市上下共同拼搏奋斗的结果！在此，我代表市政府，向各位代表、各位委员，并通过你们向工作在各条战线上的广大干部群众、离退休老同志、驻军部队和武警官兵以及所有关心、支持我市建设与发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还面临一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：产业结构调整任务仍然艰巨，新兴产业集聚程度还不高、规模不够大，现代服务业发展步伐还不够快；招商难问题还未有效破解，工业经济下行压力依然较大，财政收支矛盾仍然突出；发展环境还需进一步优化，个别干部推动发展的担当精神还不强，主动服务、创新服务意识还需要提高。这些问题，我们将高度重视，采取强有力措施，切实加以解决。 二、未来五年发展目标和主要任务未来五年，是我市实现转型发展、振兴发展的关键期，也是全面建成小康社会的决胜期。总的发展思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实省委“三个五”、吉林市委“六个吉林”和市十四次党代会战略部署，坚持以创新驱动为引领，以转型升级为主线，以振兴发展为目标，按照吉林市“6411”产业体系要求，加快构建我市“工业四大主导产业及现代服务业、现代农业”竞相发展的现代产业体系，加快统筹城乡发展，加快改善民生民利，加快推进依法治市，努力把我市建设成为省内重要的医药健康产业基地、东北知名的新型金属材料产业基地、商贸物流重要节点城市和新型工业化示范城市，为进一步打造“实力磐石、和谐磐石、生态磐石”而不懈努力。主要发展目标是：力争到2021年，全市地区生产总值实现400亿元，地方级财政收入实现20亿元，规模工业总产值和增加值分别实现420亿元和105亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别实现33900元和18600元，三次产业结构调整为15:42:43。围绕上述目标任务，未来五年，市政府将倾力做好以下六方面工作： （一）坚定不移调结构，加快转型升级，着力推进新型工业化进程坚持新型工业化发展方向，全面实施创新驱动战略，深化供给侧结构性改革，做大做强“四大主导产业”。到2021年，规模工业企业达到160户以上，其中新兴产业企业达到65户。在医药健康产业方面，全力构建生物医药、化学合成制药、现代中药、保健食品、医疗器械、医药流通协同发展的产业格局，加快引进培育知名企业，推进紫鑫肝素生产基地、珍宝岛医药等重大项目建设，支持现有医药企业裂变式发展和新产品研发，不断提升产业核心竞争力。到2021年，产值实现135亿元。在新型金属材料产业方面，依托镍金属、铁等资源及企业精深加工优势，加快粉末冶金材料、高端精密铸件等项目建设，推进动力和储能电池材料产业园建设，壮大集精密铸造、功能材料、电池材料为一体的新型金属材料产业。到2021年，产值实现70亿元。在金属冶炼产业方面，推进大口径螺纹管、翼缘板等技改项目建设，提高产品行业领先优势和带动能力；发挥铸造产业铁水供应短流程优势，加快引进龙头企业，延伸产业链，提升规模效应和市场竞争力。到2021年，产值实现160亿元，打造国内一流的钢管生产基地和东北最大钢管集散地。在非金属加工产业方面，实施矿产品精深加工工程，对石墨、石灰石、大理石等资源进行深度开发，提高产品附加值；推进工业废弃物综合利用，实施秸秆替代燃煤等水泥窑协同处置项目，打造产业发展新优势。到2021年，产值实现55亿元。 （二）坚定不移创品牌，发展园区经济，着力打造县域经济增长极坚持布局合理、集约高效、生态环保的发展原则，立足“两区三园”资源优势和产业特点，大力发展园区经济，创建特色品牌园区。在园区平台建设方面，进一步优化园区产业布局，强化项目用地收储，全力争取省级开发区建设发展资金，加快工业污水处理、道路管网等配套设施建设，推进研发中心、企业孵化器等创新平台建设，不断提升园区承载能力和创新能力。在园区产业发展方面，加快编制完善产业规划，推进医药健康、新型金属材料、有色金属三个产业园区晋升省级特色工业园区，加快融入全省特色产业发展规划。全力实施招商选资，加快引进培育一批科技含量高、带动能力强的重点企业，推进产业集群发展。加快创新投融资体制，做大融资平台，不断增强“自我造血”功能。到2021年，“两区三园”规模工业企业户数达到100户以上，规模工业增加值实现80亿元，税收实现14亿元。 （三）坚定不移挖潜能，注重协调共进，着力释放现代服务业发展活力全面实施服务业发展五年规划，加快提升传统服务业，突出发展现代物流、电子商务、休闲旅游三大现代服务业，打造县域经济发展新引擎。到2021年，第三产业增加值比重达到40%以上。规划建设北部新区商贸综合体，积极引进知名商贸企业，提升传统商贸服务业水平。加快吉高陆港信息商埠等项目建设，支持物流企业扩大业务范围，努力将我市打造成省内重要的物流节点城市。深化与阿里巴巴战略合作，加快发展全域电商，培育电商龙头企业5户以上，建设电子商务强市。以创建4A级景区为目标，深度挖掘整合全市旅游资源，倾力打造莲花山国家森林公园，加快推进红石砬子、仙人湖公园等项目建设，将我市打造成“长白山门户、四季游胜地”。 （四）坚定不移提品位，增强承载能力，着力加快新型城镇化建设围绕“一主三辅”的城镇化发展格局，推动城乡协调发展。到2021年，城镇化率达到56%，城市建成区面积扩大到28平方公里。在城市建设方面，坚持“东居、南储、西工、北服、中商”的发展思路，加快编制专项规划，探索建立新型投融资体制，吸引社会资本进入城市基础设施建设和公共服务经营市场，加快道路升级、公园广场、慢行系统、地下管廊、垃圾发电、智慧城市等重点项目建设，着力打造配套功能完善、环境秩序良好的宜居城市，具备蓄水、节水、调水功能的海绵城市，信息资源高效融合、处理能力优良的智慧城市。在小城镇建设方面，明城镇要深化全国经济发达镇行政管理体制改革，完成省级扩权强镇试点任务，建成工业强镇；红旗岭镇要加快独立工矿区改造，建成有色金属名镇；烟筒山镇要建成区域商贸物流中心镇、全省经济综合实力强镇、全国特色小镇。其他乡镇要全面启动村镇规划编制，加快完善基础设施，建成新型小城镇。 （五）坚定不移谋增收，改善人居环境，着力夯实现代农业发展基础紧紧围绕现代农业发展内涵，加快构建现代农业“三大体系”，不断提高农业综合生产能力，着力改善农村人居环境，促进农业稳定发展、农民持续增收。在构建现代农业产业体系方面，围绕绿色稻米、棚膜蔬菜、食用菌、中草药材、畜禽养殖五大特色产业，加快引进培育带动辐射能力强的龙头企业，提高农业产业化水平。到2021年，培育“三品一标”8个、特色知名品牌30个、龙头企业25户。在构建现代农业生产体系方面，加快发展设施农业，大力实施高标准基本农田、千亿斤粮食等工程，改善农业生产条件。积极推广“农民钱包”应用，不断创新农业信息化服务载体。提高农机化水平，农业机械化率达到80%以上。加强农业面源污染治理，推进停耕还林，不断优化农业生态环境。在构建现代农业经营体系方面，全面完成土地承包经营权确权登记工作，扩大农村土地收益权、经营权抵押等贷款规模，土地规模经营比例达到40%以上。积极培育新型经营主体，鼓励工商资本进农村，增加农民工资性、经营性收入。在美丽乡村建设方面，完善村屯基础设施，全力提升村容村貌。到2021年，建设新农村重点村45个，创建美丽乡村10个、美丽庭院5000个、干净人家2.5万户。 （六）坚定不移惠民生，创新社会管理，着力提升群众幸福指数坚持共享发展理念，扎实解决好群众关心的热点难点问题，最大程度地让人民群众共享改革发展成果。推进义务教育实现均衡发展，普及高中阶段教育，大力发展职业教育，打造教育强市。深化医药卫生体制改革和计生服务管理改革，促进公共卫生服务均等化，建设健康磐石。完善公共文化服务体系，加快推进北部新区文体活动中心和“三馆一站”数字化平台建设，促进竞技体育和全民健身事业全面发展。稳步提高城乡最低生活保障和社会救助水平，鼓励社会力量兴建养老康复机构，实现40%的农村福利中心达到“省级达标院”标准，城市社区居家养老实现全覆盖。不折不扣完成上级下达的脱贫攻坚任务，建立精准扶贫长效机制，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，增强贫困群众的可持续发展能力。保持省级食品药品安全示范县（市）荣誉。加强大气污染防治，推进秸秆综合利用。全力抓好生态文明建设，努力争创省级园林城市。创新社会管理，完善安全生产长效机制，加快推进“法治磐石”、“平安磐石”建设，打造和谐稳定的社会环境。 三、2017年工作安排2017年，市政府将认真执行市十四次党代会的各项决策部署，团结带领全市人民，克难攻坚，拼搏进取，推动全市经济社会平稳健康发展。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，地方级财政收入增长10%，规模工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%，三次产业结构调整为18:41:41。为完成上述目标，重点做好以下工作： （一）注重提质增效，推动工业经济平稳运行。一是培强做大主导产业。把握扩权强县试点市机遇，积极向上争取，加快企业技改扩能和项目投产达效步伐，推动金属冶炼、非金属加工产业转型升级，壮大医药健康、新型金属材料产业规模。年内，完成技改扩能项目5个，建成省市级企业技术中心2个以上，战略性新兴产业产值增长10%以上。二是加快中小企业成长。创新服务机制，打造科技企业融资平台，推动中小企业晋档升级。年内，新增规模工业企业5户以上、产值超亿元企业2户以上。三是加大存量盘活力度。因企施策落实盘活措施，通过对外推介、合作重组、项目嫁接等方式加快盘活存量资源。年内，盘活“双停”企业5户。 （二）注重优化升级，提高现代服务业发展质量。一是着力提升商贸服务业。启动北部新区商贸综合体和特色商业街规划，支持重点商贸企业扩大经营规模。二是加快发展现代物流业。全力推进吉高陆港信息商埠、利通农资等项目建设，整合域内物流资源，规范发展第三方物流。三是大力发展电子商务。推进阿里巴巴“村淘”项目落地，完成县级电子商务运营中心建设，积极发展跨境电商，全年电商交易额突破1亿元。加快智慧磐石创建，推进城市公共信息平台、基础数据库等项目建设，大力推广农民钱包等6个建成项目应用。年内，农民钱包应用覆盖农村人口的60%以上。四是振兴发展文化旅游业。高标准完成全市旅游发展总体规划，启动红石砬子和仙人湖森林公园建设规划，推进莲花山国家森林公园项目投入运营。五是全面实施大众创业、万众创新。加快众创空间和中小企业孵化基地建设，拓宽创业渠道。年内，完成创业培训6000人，新生成中小企业160户、个体工商户1800户。 （三）注重促农增收，提升现代农业发展水平。一是加快优化农业产业结构。调减玉米种植面积，巩固发展果、药、菌、蔬、蛋等特色产业，大力发展绿色有机农业。积极引进培育芦笋、食用菌深加工龙头企业，不断提升产品附加值。年内，新建种植园区10个，新建、改造标准化养殖场20个。二是深化农村综合改革。积极稳妥完成农村土地确权登记，推进农村土地经营权、收益权抵押贷款，拓宽农民融资渠道。三是积极培育新型经营主体。年内，发展专业合作社15个，培育新型职业农民500名，创建科技示范户1000户。四是稳步推进新农村建设。大力实施农村环境整治，创建省级美丽乡村2个，巩固提升重点村67个，打造美丽庭院1000个、干净人家5000户。切实巩固停耕还林成果，完成还林6500公顷。扎实做好动物防疫、防汛和森林防火工作，确保农村安全形势稳定。 （四）注重项目带动，增强县域经济发展后劲。在招商引资方面，围绕新兴产业，大力实施定向招商、精准招商，全力攻关推进中分子肝素、广州白云蓝天医疗设备等重大招商项目，加快签约落地进程。强化专业招商队伍建设，深化与知名商协会的合作联系，积极组织“走出去”、“请进来”，不断扩大招商成果。继续开展域外磐石籍成功人士走访对接，鼓励吸引老乡回乡置业创业。年内，新签约落地5000万元以上重点项目20个以上，其中亿元以上项目7个、5亿元以上项目2个、10亿元以上项目1个。在项目建设方面，对珍宝岛中药配方颗粒、鑫达农牧科技等拟新开工项目加大服务力度，加快前期手续办理，确保按时开工建设。推进恒联30兆瓦热电联产等秸秆综合利用项目建设。年内，新开工重点工业和服务业项目15个以上，其中5月末前力争开工10个以上。全力加快亚德生物制药、标普生物医药产业园等25个续建项目建设进度，年内确保15个项目竣工投产。结合国家助推东北老工业基地振兴政策，谋划包装重点项目100个，推动项目建设持续滚动发展。全年计划实施各类重点项目50个以上，其中亿元项目20个以上。在园区发展方面，突出招商职能，依托园区优势，全力招商选资，积极鼓励和支持现有企业新上项目，加快集群发展。加快编制医药健康产业园区规划、新型金属材料产业发展规划，加大土地收储力度，实施道路管网、工业污水处理等7项基础配套设施建设，设立开发区产业发展基金，启动两区企业孵化器建设，不断提升项目吸纳和承载能力。同时，强化精准服务和要素保障，积极探索创新融资方式，提高融资服务能力，打造优质发展平台。年内，“两区三园”新签约落地5000万元以上重点项目18个，新开工建设重点项目10个以上，规模工业增加值和税收收入占全市比重的60%以上。 （五）注重规划引领，加快城乡建设发展步伐。在城市建设方面，一是依据城市总体规划，完成控制性详规和城市慢行系统等5个专项规划编制工作，推动城市科学发展。二是启动实施9项重点建设工程。（1）完成城市应急供水工程。（2）完成开发区3路1桥建设工程。（3）实施垃圾发电工程。（4）实施北部路网畅通工程。（5）实施老城区街路改造工程。（6）实施城市给水管网改扩建工程。（7）启动城区北出口改造工程。（8）启动环城南路建设工程。（9）启动海绵城市规划建设工程。三是推动房地产业健康发展。进一步规范房地产市场，落实棚户区改造货币化安置政策，推动商品房“去库存”。在城市管理方面，树立经营城市理念，通过特许经营模式，在污水处理、垃圾处理等城市基础设施领域实行社会化管理，实现低成本、专业化运营。实施阜康大路等15项绿化工程和东安大街等4条道路亮化工程，不断提升城区“净绿亮美”水平。强化市容环境秩序综合整治，维护干净整洁、建设有序、宜居宜业的城市环境。在小城镇建设方面，烟筒山、明城、红旗岭三个重点镇要立足定位，加快发展立镇产业，完成道路建设等12项基础设施项目，明城镇要打造成全省城市管理执法体系改革的样板镇。其他乡镇要加快完善基础设施，强化城镇管理，努力打造优美、整洁、有序的城镇形象。 （六）注重精准扶贫，完成脱贫攻坚目标任务。全面开展“1+N”专项行动计划，继续组织实施脱贫攻坚“春季攻势”、“秋季攻势”，重点抓好产业扶贫，全力发展芦笋、食用菌、果蔬苗木、中草药材、养殖和光伏发电六个扶贫产业，积极吸纳贫困户参与，增强自身持续发展能力。完善贫困村基础设施，积极筹措资金，实施道路、安全饮水等基础设施建设项目32项，达到贫困村“八有”标准。年内，实现8个省级贫困村6928人脱贫，完成脱贫攻坚既定目标。 （七）注重改善民生，统筹发展各项社会事业。一是办好10件民生实事。（1）完成细林中学、五中宿舍楼等校舍建设。（2）完成中医院移址新建工程。（3）完成明城镇、烟筒山镇多功能运动中心建设，为30个行政村配建健身器材，建设农村文化广场15个，送电影下乡3000场。（4）发放小额担保贷款4000万元，扶持创业500人，带动就业1500人。（5）实施电子商务“百村百商”培训计划，培训创业人员400人。（6）开通“法律援助直通车”，完成法律援助案件150件。（7）完成城市棚户区货币化征收安置600户，改造老旧小区15个，完成农村改厕4500个和农村危房改造任务。（8）新建燃气管网3公里，发展天然气用户3200户。（9）完成磐官公路（石嘴至官马段）12公里三级水泥路改建和30公里四级乡村水泥路建设。（10）新建水源工程17处，解决1.2万人饮水安全问题。二是统筹抓好各项社会事业。全面落实义务教育均衡发展三年规划，全力办好高中教育和职业教育，促进教育多元化发展。稳妥推进医药卫生体制改革，建立健全分级诊疗保障机制，积极争创全国中医药工作先进县。整合培训资源，广泛开展职业技能培训，城镇登记失业率控制在4.5%以内。建立农村五保供养标准动态增长机制，提升社会保障水平。完善体制机制，推进公共机构节能工作扎实开展。加大生态保护和综合治理力度，建成省级生态镇1个，努力营造“天蓝、地绿、水净”的美好家园。三是全力维护社会和谐稳定。健全完善安全生产长效机制，持续开展矿山、食品药品、消防等领域专项整治行动，确保全市安全生产形势总体稳定。强化矛盾纠纷源头化解，推进立体化治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，努力维护社会公平正义。 四、切实加强自身建设，不断提升政府服务经济社会发展的能力和水平各位代表，加快发展的新形势和全面建成小康社会的美好蓝图，给我们提出了新要求。为此，市政府将始终以为人民谋发展、增福祉为目标，切实加强自身建设，努力开创政府工作新局面。 （一）学以致用，打造学习型政府。强化学习意识，大兴学习之风，把加强学习变为广大干部的自觉行为，做到学习工作化、工作学习化。完善学习制度，拓展学习内容，努力提升公职人员研判经济形势、解决实际问题的能力，破除制约发展的思想障碍，用新思维、新观念推动领先发展。 （二）依法行政，打造法治型政府。坚持把依法行政贯穿于政府工作的始终，严格按照法定权限、法定程序行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。健全完善权力监督制约机制，主动接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，认真办理代表议案、委员提案，认真落实人大作出的各项决议。加强行政执法监督，确保严格规范公正文明执法，着力提升依法行政水平。 （三）勇于担当，打造责任型政府。大力弘扬担当精神，旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，激励干部放心放手干事创业。树立“功成不必在我”的理念，多做打基础、利长远的实事，坚决不搞面子工程和政绩工程，恪尽职守，主动作为，让磐石的发展步伐更加坚实、更加可持续。 （四）真抓实干，打造效能型政府。强化督查调度，对重点工作实时跟踪、限时反馈，确保各项工作有效落实。深入推进“放管服”改革，进一步优化发展环境，严格执行“九条禁令”和二十六条制度，提高服务效能。践行“诚信品质、坚如磐石”精神，说过就算、承诺就办，增强政府公信力。 （五）严守纪律，打造廉洁型政府。深入落实中央“八项规定”，严格执行“两条例一准则”，坚持把纪律挺在前面，切实提高政府公职人员廉洁自律意识。建立健全监督和管理制度，加强重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，从源头上预防腐败。牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，全面培树干部清正、政府清廉的良好形象。各位代表，站在磐石发展的新起点，我们深感使命光荣、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，不忘初心，砥砺奋进，为加快建设“实力磐石、和谐磐石、生态磐石”而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中市社会消费品零售总额增速高于全省平均水平

  2016年，巴中市社会消费品零售总额实现稳定增长，增速高于四川省平均水平1.3个百分点，招商引资成果有效激发市场活力，消费结构持续优化，为区域经济发展注入强劲动力。 一、消费市场总体运行态势良好。2016年，巴中市社会消费品零售总额达到287.42亿元，实现13%的增长。这一增速不仅分别高于全国、四川省平均水平2.6个和1.3个百分点，在四川省市州中也位居第7位，显示出巴中市消费市场在全省的竞争优势。从全年各季度增速变化来看，呈现稳中有调的特征，与三季度持平，比上半年略有提升，反映出消费市场韧性较强，发展基础不断夯实。 二、限额以上单位拉动作用显著。2016年，巴中市限额以上单位零售额为151.22亿元，增长14.8%，增速高于社会消费品零售总额整体水平，成为推动消费增长的主要力量。随着商贸流通领域规模化、品牌化发展步伐加快，限额以上单位在商品品质、服务体验等方面的优势逐步显现，有效带动了消费市场结构升级，为消费增长提供了有力支撑。 三、招商引资助力消费供给优化。2016年，巴中市通过积极开展招商引资工作，吸引了一批优质商贸企业和新兴业态项目落地。这些新引进的市场主体不仅丰富了商品供给品类，还带来了先进的经营模式和服务理念，满足了城乡居民多样化、品质化消费需求。商业综合体、连锁品牌店等新型商业形态的出现，进一步激活了消费潜力，促进了消费市场活跃度提升。 四、政策引导促进城乡消费协同。2016年，巴中市围绕扩大内需、提振消费出台多项政策措施，着力完善城乡商业网络布局。在城镇区域，通过优化商业集聚区功能，提升消费便利度；在农村地区，加强农村电商、便民服务网点建设，推动农村消费升级。城乡消费市场协同发展，农村消费潜力逐步释放，与城镇消费共同构成了巴中市消费增长的双引擎，为社会消费品零售总额持续增长奠定了坚实基础。

  2025-07-15

• 【新疆招商】巴州农业生产提质增效 农牧民收入稳步增长

  2016年，巴州聚焦农业农村发展重点任务，通过优化产业结构、强化科技支撑、推进招商引资等举措，圆满完成年度农业生产目标，农牧民增收势头良好，为乡村振兴奠定坚实基础。 一、优化种植结构，筑牢粮食安全与特色产业根基。2016年，巴州立足资源禀赋，科学调整农作物种植布局，各类农作物播种规模稳定在629万亩以上。粮食生产作为重中之重，种植面积保持在132万亩以上，通过落实高标准农田建设、良种补贴等政策，单产和品质双提升，确保粮食供应稳定。棉花产业持续发挥优势，种植面积达324万亩，依托优质棉基地建设，推广膜下滴灌、精准施肥等技术，实现产量与效益同步增长。特色作物种植呈现多样化发展，面积超过119万亩，红枣、葡萄、香梨等林果及蔬菜品类不断丰富，设施农业面积近9万亩，反季节种植效益显著，形成粮棉为主、特色为辅的多元种植体系。 二、强化科技赋能，提升农业生产现代化水平。2016年，巴州加大农业科技投入，推动传统农业向现代农业转型。农业部门联合科研机构开展技术攻关，引进推广优良品种，农作物良种覆盖率提升至95%以上。农机化水平持续提高，大型拖拉机、联合收割机等农机具保有量增加，农机作业补贴政策落实到位，主要农作物耕种收综合机械化率超过80%。同时，开展多层次农业技术培训，组织农技人员深入田间地头，指导农户科学种植、病虫害绿色防控，全年培训农牧民超万人次，科技对农业增长的贡献率进一步提升。 三、推进产业融合，通过招商引资延伸农业产业链。2016年，巴州围绕农产品加工、冷链物流等领域加大招商引资力度，成功引进多家农产品深加工企业，推动农业产业向价值链高端延伸。棉花加工企业通过技术改造提升产能，实现从籽棉到棉纱、棉布的初加工升级；特色果品加工企业建设标准化生产线，开发果汁、果干等产品，产品附加值提高30%以上。此外，培育壮大农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，通过“企业+合作社+农户”模式，带动农牧民参与产业发展，形成生产、加工、销售一体化产业链，全年农产品加工转化率提升至65%。 四、落实惠民政策，多渠道促进农牧民收入增长。2016年，巴州全面落实各项惠农政策，确保农牧民转移性收入稳定增加。农业补贴资金及时足额发放，包括粮食直补、农机购置补贴、农资综合补贴等，惠及全州所有种粮农户。同时，加强农产品市场体系建设，完善产地批发市场和电商平台，畅通农产品销售渠道，降低流通成本。积极引导农牧民发展庭院经济、乡村旅游等新业态，拓展增收门路。通过一系列举措，2016年巴州农牧民人均纯收入实现千元以上增长，增收渠道更加多元，生活水平持续改善。 2016年巴州农业生产的圆满收官，不仅实现了粮食安全、产业发展与农民增收的有机统一，更积累了农业现代化发展的宝贵经验。下一步，巴州将继续巩固农业基础地位，深化农业供给侧结构性改革，推动农业高质量发展，为农牧民创造更加美好的生活。

  2025-07-15

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