王辛庄镇招商引资

• 【天津招商】天津网信办与电子信息联合会签约 共促网信事业发展

  2018年5月，第二届世界智能大会大数据与智慧社会论坛在天津举行，期间天津市委网信办与中国电子信息行业联合会签订战略合作协议。此次合作立足大数据时代智慧社会建设需求，通过政企协同深化优势互补，为天津网信产业高质量发展搭建新平台，助力招商引资与产业生态优化。 一、合作背景：当前，大数据技术加速融入经济社会各领域，智慧社会建设成为推动城市治理现代化的重要路径。天津作为我国北方重要的经济中心，正积极布局网络安全和信息化产业，此次签约是落实国家数字经济发展战略的具体举措，旨在通过行业组织与地方政府的深度合作，汇聚资源推动产业升级。 二、优势互补机制：根据协议，双方将发挥各自核心优势。天津市委网信办承担统筹全市网络安全和信息化工作的职责，在政策制定、资源协调、产业规划等方面具有职能优势；中国电子信息行业联合会作为全国性行业组织，拥有覆盖产业链上下游的平台渠道优势，在技术交流、标准制定、企业对接等方面经验丰富，双方合作将形成“政策引导+市场运作”的协同模式。 三、重点合作领域：此次战略合作将聚焦多个关键方向。在网络安全领域，双方将联合开展技术研发与成果转化，提升天津网络安全保障体系建设水平；在信息化发展方面，推动数字技术与实体经济深度融合，助力传统产业数字化转型；同时，加强行业人才培养与交流，搭建产学研用合作平台，为天津网信产业发展提供智力支持。 四、预期发展成效：此次签约标志着天津网信产业发展迈入新阶段。通过全方位、多层次合作，预计将进一步吸引优质网信企业落地天津，优化产业布局，提升区域信息化发展能级。同时，合作将促进网络安全与信息化“双轮驱动”，为天津建设智慧社会提供有力支撑，实现政府、行业与企业的互利共赢。

  2025-07-16

• 【投资进贤县】2018年民和镇政府工作报告

  2018年5月10日在民和镇第十八届人民代表大会第四次会议上 于金明 各位代表： 现在，我代表民和镇人民政府，向大会报告过去一年政府工作，对今年的工作提出建议，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕“发展首善镇、商贸核心镇、城乡示范镇、民生样板镇”的奋斗目标，聚焦城乡协调发展，全面激发内生动力，以改善民生为最大政绩，敢于突破、勇挑重担、主动作为，全面完成了镇十八届人大三次会议确定的各项任务，实现了全镇经济社会平稳和谐发展。 一年来，我们主要做了以下七方面工作： （一）突出发展首要地位，经济增长稳中有进 过去一年，我们始终坚持以经济建设为中心，保持了全镇经济稳健发展、逐步上升的良好态势，实现国内生产总值为40.7亿元，较上年增长9.1%;固定投资完成10亿元，同比增长14.5%;农民人均可支配收入为17566元，同比增长8.28%，主要经济指标均位于全县前列。招商引资和现代农业产业开发持续升温，成功引进南昌岸东园生态观光旅游、华康新科中药材、桃李富硒生态观光采摘园等项目落户，为民和的可持续健康发展提供了长足动力。 （二）全力统筹城乡发展，打造美丽幸福家园 过去一年，我们围绕“美丽南昌・魅力进贤・幸福家园”环境卫生整治行动，集中力量狠抓城区环境卫生提升，常抓农村环境卫生整治，常态化保洁工作有了很大提高。开展了多次针对城乡卫生盲区、卫生顽症、卫生死角的专项整治行动。强化“党建+”模式引领，利用主题党员活动日开展环境整治工作，充分发挥党员的模范带头作用。在城区，全年共计清理各类垃圾杂物9万余吨，清理菜地3000多平米，拆除违章搭建40余处;在农村，全年清理垃圾死角500余处，清运各类垃圾杂物15761吨，拆除违章建筑13宗、一千余平方米。积极完善社区基础设施建设，实施了麻山路天桥、高岭路老年公寓、温室公司、搬运公司等路面硬化工程。持续开展新农村建设，完成37个建设点任务，农村人居环境得到改善。与此同时，保持铁路沿线环境综合整治、畜禽养殖污染整治、秸秆禁燃整治等专项工作高压态势，强化农民建房管理，严把规划关、审批关、建设关、验收关，使全镇品味得到整体提升。 （三）聚焦全县工作重点，全力助推重点工程 过去一年，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥民和镇起搏器、稳定器、助推器作用，在旧城改造中勇挑重担，成功打赢了岚湖中路棚户区改造征迁、军湖路农贸市场房屋征收、后港洲棚户区征迁改造等数场征迁攻坚战。全年共完成房屋征收3038户、面积40.5万平方米。尤其在后港洲棚户区征迁改造工作中，镇村组三级干部冒着严寒上户摸底，顶着烈日拆迁动员，始终坚守在工作一线，圆满完成了建国以来我县规模最大、户数最多、情况最复杂的改造征迁工作并做到了无一例上访。全镇干部“不畏艰难、不辞辛劳、不厌其烦、不甘落后、顾全大局”的工作精神赢得了广大群众的交口称赞，引起了社会各界的强烈反响，得到了县委、县政府的高度肯定。此外，我们坚持工作力量在一线，组织多次集中行动，推动了凤岭路、幸福公园、锦胜楼盘、江联重工等历年无法开工的项目重新开工。 （四）夯实民生工作基础，推动社会事业发展 过去一年，我们始终坚持民生就是最大政绩，坚持学有所教、病有所依、老有所养、弱有所扶，切实解决群众关心关切的民生问题。以教育“迎国检”为契机，完善教学设施，提升基础性教育水平。持续推广新农合医疗保险，全年共收缴农村医疗参保费701.5万元，实现全镇99.9%的农村人口参保。加大城镇居民基本医疗保险及大病保险覆盖面，为5105名70周岁以上老年人购买了意外伤害保险，同时将五保老人全部纳入特困供养，对全镇112位五保老人医疗费用实行全额报销。增强低保工作救助力度，全年医疗救助569人次，救助金额326万元，全年累计救助困难群众135人次，发放临时救助金20余万元。 （五）产业支撑政策兜底，精准施策保障脱贫 过去一年，我们始终坚持扶贫与扶志相结合，积极推动产业扶贫。省级贫困村旺坊村委会通过合作社形式提高贫困户收入，顺利通过县扶贫办脱贫验收，成功摘帽;招商引进的华康新科中药材科技种植基地与106户贫困户签订务工及土地租赁协议，给贫困户提供了稳定收入和就业保障;本土的五里家乐生态农业发展有限公司和73户贫困户签订务工及土地租赁协议，为贫困户提供就近就业的机会。对部分或完全丧失劳动能力，无法依靠产业帮助脱贫的对象进行政策兜底，共解决精准扶贫对象低保67人。贫困户危房改造9户全面竣工验收，新增17户危房启动改造。全年贫困户退出62户、190人。全镇绝大部分贫困学生享受了教育补助。向全镇人民交上了一张成绩优异的扶贫答卷。 （六）平安建设群防群治，信访难点正在化解， 过去一年，我们直面群众反映突出强烈的信访问题，正式启动了滨湖新城三个村庄的分房工作，全力协调推进安发用地等历史遗留问题的解决，切实把维稳第一责任落到实处，实现了重要时间节点赴京上访零登记。全年信访总量212起(包括203起网上信访)，除去重复反映问题81起，实际上访数量131起，成功协调化解94件，化解率达71.7%。构建了镇、村(社区)、组三级网格联动的基层防控体系，全年治安发案数较2016年减少230件，且无重大刑事案件发生。全年共排查各类矛盾纠纷232起，成功调处229起，调解成功率达98.7%。严格实行“党政同责，一岗双责，失职追责”的安全生产责任制，与村(居)委会、企业签订安全生产责任状、消防安全责任状51份。组织对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域进行大排查，全年未发生较大以上安全生产事故。 （七）干部素质显著提高，工作作风持续转变 过去一年，我们以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，着力加强作风建设，切实改进工作作风，深入开展集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题活动，大力弘扬清风正气。对14起违纪案件进行了纪律审查，处理违纪党员14人;对群众反映的8起诉求进行了办理或转办，向党委报告并通报了3起违反工作纪律的问题;对全镇265个村小组财务进行了集中清理，重点整顿了5个问题突出的村小组;对37个村(居)委会进行了换届前财务审计，对全镇23个工程项目进行了招投标进行了全程监督。建立完善机关管理、工作考评等各类规章制度，规范了津贴发放、工程招投标、政府采购等各项工作。 同时，共青团、妇联、卫计、农技、武装、统战、残联、老协等工作取得了新成绩，为民和的发展做出了新贡献。 各位代表，成绩的取得来之不易，这要归功于县委、县政府和镇党委的关心指导，归功于全镇干部群众的团结拼搏，归功于社会各界人士的鼎力相助。在此，我代表民和镇人民政府向所有关心、参与、支持民和发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也该清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：从整体水平看，综合实力依然不够强，发展速度还不够快，转型升级力度还不大，产业结构层次还不高，项目引进效率低下。从具体工作看，征地拆迁、信访维稳、农民建房等领域矛盾纠纷多，治理难度大，城乡管理办法不多，公共服务水平与多样化民生诉求还不相适应，政府职能转变、效能提升和工作落实仍然存在薄弱环节，等等。对此，我们务必强化责任意识、担当意识，切实采取有效措施，认真加以解决! 二、展望2018，我们砥砺前行，实现民和新突破 2018年，是改革开放40周年的庆典之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。 今年，我们工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面落实县委“开创新时代‘勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强’新局面”的总要求，围绕“科学发展首善镇、商贸板块核心镇、农村振兴先行镇、服务民生样板镇”的奋斗目标，坚持项目导向促发展、问题导向抓改革、需求导向惠民生，坚定首位意识，担当首位使命，奋发克强、奋勇克难，用真效实际来支撑进贤首镇、赣鄱名镇的称谓和地位。为此,在具体工作中，我们将做到五个“聚焦”。 （一）聚焦产业发展，推动升级转型 一是抓好招商引资，着力增强“引进一个、带来一批、辐射一片”的招商效应，始终把招商工作作为提高乡村活力的重点。深度挖掘我镇区位优势、生态资源、旅游资源等优势，充分发挥乡贤、能人志士的的带头作用，激发干事创业、为家乡服务的热情，努力引进能支撑我镇乡村振兴的的好项目。大力推进华康新科中药材、桃李富硒生态观光采摘园项目的二期建设，辅助好南昌岸东园生态观光旅游、莱源现代农业开发“稻-蛙”共作养殖项目的开工投产，全力优化发展环境。 二是抓好框架构建，积极谋划我镇发展的空间布局，以《民和镇现代农业产业集聚布局建设与示范发展规划》为蓝本，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的标准，融入环军山湖旅游开发规划圈，以特色小镇开发理念，按照一村一品、一村一业的原则，筑牢望得见山、看得见水、记得住乡愁的发展基础。 三是抓好安全生产，严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的安全生产责任体系，明确工作职责，全面落实安全生产责任制。持续做好辖区内非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业的排查工作，切实抓好服装加工厂、烟花爆竹、交通、食品药品、学园、企业等重点领域的安全工作，坚决遏制重特大安全责任事故发生。 （二）聚焦城市建设，推动城乡发展 一是提升城市品位，启动金三角小区、320国道沿线、火车站站前广场等城市改造提升工程。坚定不移开展“美丽南昌・魅力进贤・幸福家园”环境综合整治行动。重点做好开放式小区、城中村和背街小巷的环境卫生常态化管理，并结合民和实际，融合先进理念，坚持边实践、边完善的原则，以深化环卫体制改革为动力，细化“三令制”考核制度，推进市场化保洁服务外包机制;以长效管理为目标，着力构建难点顽症破解机制;以队伍规范化建设为抓手，着力构建运行高效的行动机制和责任落实机制，全面推进城市管理的精细化、长效化。 二是提升农村环境，集中力量整治农村环境卫生，由村委会承担环境整治工作主体责任，各村自组保洁员队伍，镇清洁办进行督查。持续开展农村陈年垃圾清理，铁路、公路沿线整治，做好沿线砖瓦窑拆除工作。积极开展农村劣V类水的整治，整改清理关停污染企业及养猪场，在环军山湖区域选址筹建农村现代化生活污水处理项目。严格按照县规划标准，继续保持农民建房、控违工作高压态势。推动移风易俗，启动殡葬改革工作，做好赵家、北岭公墓山的规划设计工作。 （三）聚焦重点项目，推动创建提升 一是助力重点工程，配合县委、县政府工作安排，全面启动前后李、车家垅、吴家城中村、后万城中村、胜利北路农贸市场周边、三阳新村等6处、近1200户的棚改项目。全力保障义务教育均衡发展“迎国检”14个校建项目的顺利实施，做好土地、农房的征收和拆迁工作。启动滨湖新城三个村庄二期分房工作，全力解决发展遗留问题。 二是助力文明创建，按照县环境综合整治城市文明大提升工程指挥部要求，深化文明城市创建工作，重点提升社区公共人文场所布置、文明新风氛围营造，强化志愿者服务、未成年人思想道德建设等活动，持续开展身边好人评选，法治、“三风”宣传。大力推进食品安全示范城市创建工作，广泛动员，提高居民食品安全意识，充分调动广大居民共同参与的热情，形成全社会齐抓共建的良好局面。 （四）聚焦民生改善，推动和谐稳定 一是推进脱贫攻坚，始终把脱贫攻坚作为头等大事，坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，夯实产业扶贫、教育扶贫、保障扶贫基础，真正由“输血型”向“造血型”转变。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。强化脱贫攻坚责任和监督，继续加强第一书记和驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫统一管理，落实驻村帮扶干部属地管理制度;以推进无人居住危旧房拆除为重点，加强已退出贫困村的村庄整治再提升工程;全面提升社会扶贫网功能，吸引爱心企业和爱心人士结对帮扶，确保2018年建档立卡贫困户36户127人全部退出。 二是推进社会事业，积极向上级争取民生项目，加快补齐全面小康短板。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、被征地农民养老保险等社会保障工作;落实好农业支持保护补贴政策，扎实做好惠民补贴“一卡通”工作。严格落实低保申请、入户调查、拓宽了解渠道等程序，继续抓好低保对象的动态管理。落实好各项民政救助政策，让最低生活保障政策，落实到最需要关怀的困难群众身上。坚持文化繁荣乐民。大力开展文化体育活动，丰富群众文化体育生活;管好“农家书屋”，做好历史文化资源发掘整理和保护工作。 三是推动信访维稳，加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”，有效化解一批久拖未决的信访积案，在县委、县政府带领下积极稳妥的逐步解决历史遗留问题。持续开展“七五”普法，强化法治思维，深入推进“平安民和”建设。以扫黑除恶专项行动为统领，把打击锋芒始终对准发生在群众身边、群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，切实做好宣传发动，强化线索摸排、信息报送工作。 （五）聚焦机关效能，推动作风改进 一是强化自身建设，牢固树立“四个意识”，坚定政治立场、恪守政治原则、把握政治方向、严守政治规矩，提升干部干事创业的精气神。落实好绩效考核机制，拉开差距面，形成良性竞争，激发干部干事创业积极性和主动性。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。深入推行“一线工作法”，坚持高标准、严要求，对上级部署的事、党委决定的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓工作落实，确保事事有回应、件件有落实。 二是强化纪检监察，坚持纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上要求，全面加强和改进政府自身建设，将全镇行使公权力的人员纳入到监督范围。坚持转职能、转方式、转作风，推进服务型政府建设。明确镇机关、站所和村(社)责任清单、权力清单和负面清单，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，杜绝身边“微腐败”。进一步落实好党风廉政建设责任制，坚决防止“四风”问题反弹。严肃查处群众身边的不正之风，强化扶贫领域监督执纪问责，打造风清气正的政治环境。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以党的十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神、鼓足干劲、齐心协力、开拓奋进，为我县全面开创新时代“勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”新局面努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资吴起县】2018年吴起县政府工作报告

  2018年5月3日在吴起县第十七届人民代表大会第三次会议上吴起县人民政府县长李炜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，面对油气工业复苏缓慢、财政收支矛盾加剧、脱贫改革任务繁重的多重压力，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，凝心聚力补短板、强弱项，多措并举促转型、优动力，倾情倾力惠民生、保稳定，持之以恒抓作风、提效能，攻坚克难，砥砺奋进，县域经济实现了有速度、有质量的稳定增长，社会事业取得了促均衡、利长远的全面进步。一年来，我们聚力追赶超越，县域经济更有实力。完成地区生产总值135.4亿元，增长7.7%;固定资产投资118.2亿元，增长18.7%;社会消费品零售总额10.9亿元，增长12.6%;地方财政收入19.27亿元，增长9.6%;城乡居民人均可支配收入分别为34857元和12022元，增长8.2%和8.7%。县域经济综合实力跻身西部百强县、全国中小城市投资潜力百强县行列。一年来，我们倾心激活内力，脱贫攻坚更有实效。突出扶志扶智扶技，全县1260名领导干部倾力帮扶，4646户贫困群众自强不息，创新推出场繁户育等12项举措，投入3.5亿元实施“八个一批”工程，栽植山地苹果3380亩，新建大棚75座，技能培训1060人，公益岗安置453人，资助贫困学生2511名，生态效益补偿1997户，危房改造193户，兜底救助988户，发放扶贫贴息贷款1572.6万元，困难群众基本实现了“户户有产业、人人有保障”的目标。建成标准化村卫生室52个、安全饮水工程58处，硬化村级道路60.3公里，接通无电户108户，成立村集体经济组织54个，14个贫困村脱贫摘帽，719户2494人圆了安居梦。一年来，我们推进产业升级，农民日子更有奔头。深入实施一村一品、一镇一业，打造了周湾万亩葵花观光园、五谷城万亩小杂粮种植基地、长城千亩胡萝卜示范园，以山地苹果、特色杂粮、瓜果蔬菜、畜禽养殖为主的四大产业示范带初步成型。新建果园2.4万亩、楸子园1.9万亩、日光温室62座，种植农作物32.4万亩;新建半封闭猪舍560个、百只羊场10个，存栏羊子17.2万只、生猪6.8万头、家禽20.5万羽;流转土地9.4万亩，建成一镇一业示范镇2个、一村一品示范村22个、家庭农场88个。一年来，我们致力固本强基，经济转型更有底气。新打油井1354口，生产原油530.5万吨(吴起采油厂237.2万吨)。金马工业园区高点规划、快速推进，出台了企业入园扶持办法，新入驻的8家企业全面开工，实现了概念园区向实体园区转变。50兆瓦国电龙源二期、100兆瓦华光光伏、50兆瓦华润风电和27兆瓦光伏扶贫项目稳步推进，并网62兆瓦，发电8000万度。培育涉农加工企业26家，圆方集团技改扩建项目投产运营，生产香醋4002吨、地毯5.4万平方英尺、服装2.6万件(套)，加工粮油1万吨。一年来，我们注重多极联动，全域旅游更有内涵。旅游起步年亮点频现，中央红军长征胜利纪念园等景点走进中央电视台《发现之旅》栏目，与上海龙元集团签约红色小镇开发、县城水体景观提升等旅游开发项目，完成周湾湖心岛开发规划，将军主题公园主体竣工，打造了白豹云龙园等“旅游+”示范村，包装推出刺绣、沙棘茶等11类旅游商品，铁边古镇被命名为国家3A级旅游景区，成功举办了首届葵花文化旅游节等节庆活动，全县城乡旅游首次突破40万人次，实现旅游综合收入2.3亿元。一年来，我们依托项目驱动，人居环境更有品位。全年安排的93个重点项目开复工91个，竣工投用48个，洛河大道全线贯通，洛中桥建成通车，西南过境路等重大基础工程进展顺利，“三馆”、移民搬迁安置点等项目建设创造了“吴起速度”。城乡人居环境综合整治成效显著，建成长城双湾涧等清洁生态村31个、周湾小口则等美丽宜居村20个。承办了全省移民搬迁陕北片区现场会、全市改善人居环境现场观摩会。被评为全市移民搬迁工作先进县、脱贫攻坚农村危房改造先进县、改善农村人居环境工作先进县。一年来，我们强化封育治理，生态环境更有质量。抓住山水林田湖政策机遇，完成荒漠化治理6万亩，建设高标准农田1.5万亩，林草改良7.1万亩。实施三北防护林、中央财政造林补贴项目1.5万亩，补植补造10万亩，抚育改造1万亩，种植油用牡丹2200亩，生态环境持续改善，黑鹳、雕鸮、豹猫等国家级保护动物身现吴起。加快推进治沟造地，新增耕地1.1万亩。任命县镇两级“河长”81名，治理水土流失2.4万亩，规范洛河排污口15处，水生态不断优化。杨青川口供热锅炉煤改气试点运行，污染减排四项指标任务全面完成，城区空气质量优良天数达299天。一年来，我们狠抓改革创新，开放发展更有活力。完成政务中心升级改造，全面规范县镇两级公共服务清单和行政权力中介清单，办理各类事项6.4万件。“双随机一公开”监管全覆盖，纳入随机抽查清单事项76项。建立招商引资任务分解推进机制，积极参加西洽会等招商集会，签订通用机场等合同项目14个，陕果集团万亩苹果基地等落地实施，到位资金32亿元，利用外资700万美元。加强政府性债务管控和化解，推广政府与社会资本合作模式，流域治理等3个项目进入国家PPP示范项目库，实现了吴起历史性破冰。电商服务中心投入运营，建成镇村服务网点30个，被国家商务部确定为国家电子商务进农村综合示范县。坚持以“双创”引领非公经济发展，新注册各类经济实体1595个，入库“五上”企业7家，非公经济增加值占地区生产总值的比重达17.5%。一年来，我们践行为民宗旨，民生实事更有温度。第三小学建成投用，第三中学启动建设，中高考成绩保持全市领先。建成镇村文化服务中心23个，安装农村有线电视3380户，承办了星聚吴起演唱会等大型文体活动，中央红军长征胜利纪念园被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。公立医院改革扎实推进，在全省率先实施“先诊疗、后付费”就医模式，家庭医生签约服务2.8万户。两孩政策平稳实施，人口计生事业健康发展。发放创业担保贷款2505万元，新增城镇就业1083人，城镇登记失业率控制在3.75%以内。完成机关事业单位养老保险制度改革，实现医保异地住院直接结算。城市低保标准提高到每人每月510元，发放救助资金3520.9万元，救助困难群众1.2万人次。食品加工园区主体竣工，明厨亮灶蔚然成形。“民生十件幸福实事”和“残疾人十件实事”全部兑现。出台了党政领导定期接访制度，化解信访积案26件。深入开展“百日安全隐患”大整治等专项行动，安全生产形势稳步好转。扎实开展“平安吴起”创建，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为，破获刑事案件245起，查结治安案件775起，社会大局和谐稳定，被评为全省平安建设示范县。一年来，我们强化自身建设，工作落实更有力度。坚持把执行力作为政府自身建设的主要抓手，依法关闭7口协议油井，取缔6家非法采石场，拆除了吴定高速、迎宾大道沿线“双违”建筑。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。极力压减一般性支出，“三公”经费下降1.4%。认真组织开展学习宣传贯彻十九大精神系列活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。在全市县区率先推行政府系统OA办公。公开政府信息3525条，办理网民留言和网上各类诉求102件，行政效能进一步提升。与此同时，审计、司法、统计、科技、质监、气象、物价、粮食等方面工作都取得了新成效。各位代表，过去的一年，遇到的困难比预期的多、面临的压力比预料的大，全县各级尽心尽力，苦干实干，在困中求变、难中求进，攻克了一些难事，干成了一些大事，办好了一些实事，干出了吴起力度，跑出了吴起速度。这是新一届县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻吴武警官兵、公安干警，向奋战在各条战线上的干部群众和所有关心支持吴起建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还面临不少困难和问题，主要表现在：经济发展不平衡不充分问题比较突出，传统能源依赖仍在延续，服务业短板尚未补齐，新动能支撑能力不足，实现经济强的目标还需下更大功夫;农村集体产权制度改革推进较慢，农业产业组织化程度低、链条短，山地苹果产业尚处起步阶段，群众增收渠道窄，脱贫群众返贫风险大，实现百姓富的目标还需下更大功夫;县城改造建设量大面宽，镇村基础设施欠账较大，教育、卫生等公共服务供给不均衡，安全生产形势不容乐观，生态环境依然脆弱，实现环境美的目标还需下更大功夫;农民教育、作风转变、法治吴起建设滞后，公民文明素质不高，一些群众以贫为荣、以恶为勇现象依然存在，黑恶势力滋生的土壤还没有彻底清除，少数单位作风漂浮、干部畏于担当，实现社会文明程度高的目标还需下更大功夫。对此，我们将聆听时代的声音、回应人民的期盼，尽心尽力尽责解决问题、战胜困难，让全县人民感受到实实在在的变化和成效。 二、2018年重点工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义重大。迈入新时代，我们要不忘初心、牢记使命;踏上新征程，我们要永不停步、勇往直前;面对新愿景，我们要开拓创新、锐意进取，把党的十九大描绘的宏伟蓝图转化为吴起发展的生动实践。今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以提升发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，紧盯追赶超越目标，大力实施经济转型、城镇提质、乡村振兴、生态优化、民生提升、文化兴盛、法治保障、党建引领战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新吴起。主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长7%，地方财政收入增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9%。实现以上目标，重点抓好以下八方面工作： （一）加快推进转型升级，培育经济发展新动能优化工业结构。深入实施“稳油增气发展新能源”战略，打造以石油工业为主体、天然气和新能源发电为两翼的工业体系。抓牢油气工业稳增长“压舱石”，支持吴起采油厂和长庆驻吴企业挖潜增效、稳定产能，推进延长气探天然气开发和1.5万吨LNG项目建设，生产原油552万吨、天然气0.5亿方，推动张坪20万吨LNG加工项目复工。规模开发新能源产业，协调破解项目用地、电力输送难题，启动100兆瓦国电龙源 三、四期，20兆瓦明阳分散式风力发电和30兆瓦沙棘生物质热电联产项目建设，并网50兆瓦国电龙源二期、50兆瓦华润风电一期、100兆瓦华光光伏和27兆瓦光伏扶贫项目，发电1.5亿度以上。做强农产品加工。全力支持圆方集团开展商超合作、设立省外直营店等方式拓展市场，启动资产盘活、债务化解，加快内部改制，建立现代企业制度，让企业轻装上阵、抢占市场高地。依托四大特色产业示范带供给优势和工业园区载体优势，鼓励成功人士返乡创业、能人大户兴办加工实体，推动冷藏、包装等设施建设，加快农产品边角料肥料化、饲料化加工，着力构建全产业链加工体系。加快旅游开发。深入实施全域旅游战略，按照“发展红色、提升绿色、挖掘古色”的思路，启动洛源古镇一期、红色小镇旅游集散中心、县城水体景观提升和南沟水库开发，开放将军主题公园，高标准建成一批乡村民俗馆、村史馆和农家乐，推进餐饮、住宿星级化服务，包装推出一批消费、娱乐、体验项目和旅游商品，举办特色旅游节庆活动，推动旅游业进入实质性运营阶段。振兴实体经济。坚持权利平等、机会平等、规划平等，整合修订非公经济扶持政策，继续推行县级领导联系非公有制企业制度，落实中省市减税降费政策，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。规划建设众创空间、创业孵化基地，培育“创客”30个。坚持育小扶中抓大，实施中小企业提升工程，加快培育“旗舰企业”、“瞪羚企业”和具有创新能力的排头兵企业，支持商贸、油服等传统企业改造升级。新增中小企业373家、“五上”企业10家，非公经济增加值占地区生产总值的比重达20%。促进现代服务业发展。抓住国家电子商务进农村综合示范县建设机遇，制定出台电商发展规划和扶持政策，构建以县级运营中心为主体、乡镇服务站为骨干、中心村服务网点为支撑的电商网络体系，建成农村电商网点80个，培育电商企业15家。改造提升一批集散市场，建成陈蒿湾、石湾农贸市场。加快发展连锁经营、仓储经营、融资租赁，大力培育现代物流、养生养老、康体健身等产业，鼓励发展数字经济、共享经济，培育新的消费增长点。 （二）实施乡村振兴战略，构建农业农村发展新格局坚持农业农村优先发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，因地制宜，因村施策，科学制定乡村振兴规划。整合盘活各类涉农资金，用足用活耕地增减挂钩政策，优先保障乡村振兴资金需求。强化政策导向，建立健全激励机制，打通城乡要素自由流动、平等交换通道，引导社会资本、技术、人才等要素向农村集聚，加快城乡融合发展进程。顺应农村人口向城镇转移趋势，合理调整乡村布局，加快编制村庄建设发展规划，行政村规划编制覆盖率达80%以上。壮大提升特色产业。深入推进农业供给侧结构性改革，修订产业扶持政策，推动农业产业结构调整，提标升级山地苹果、特色种植、棚栽、养殖四大主导产业，建成一镇一业示范镇1个、一村一品示范村5个。在山地苹果上，财政补贴转向专业大户和合作社，重点抓好10万亩建成园的管护提升，试点建设万亩袖珍苹果示范基地，强力推进苹果后整理，建成投用选果线和气调库，让吴起苹果上市销售。在特色种植上，以区域化、观光化为方向，全域规划，整村推进，种植特色杂粮15万亩，鼓励有条件的群众种植中药材和食用菌，打造千亩丰产方吨粮田示范点9个、万亩休闲观光体验区5个。在棚栽业上，复垦撂荒棚，鼓励自建棚，引导群众发展吴起甜瓜、樱桃等特色果蔬，提高大棚利用率和产出效益，新建日光温室50座，种植瓜果蔬菜3万亩。在养殖业上，全面推广场繁户育订单养殖、公司(合作社)+农户模式，新建标准化半封闭猪舍200个、50头以上肉牛(肉驴)养殖场20个，争取本香集团“20万头生猪养殖基地”项目落地建设。提高乡村宜居质量。开展农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌治理为主攻方向，村村建立垃圾中转站，镇镇建有污水处理厂，建成美丽乡村20个。实施农村基础设施“三提升”工程，硬化乡村道路173.2公里，改造农村电网260公里。推进“厕所革命”，以公路沿线村、贫困村、美丽乡村为重点，新建改造无害化卫生厕所2000座。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，让农村成为安居乐业的美丽家园。优化产销服务网络。鼓励企业、能人领办创办苹果专业合作社、家庭农场等新型经营主体，建立农技人员下沉机制，壮大职业农民队伍，培育新型职业农民100人，成立苹果专业合作社等经济合作组织70个，发展家庭农场50个。采取土地转包、出租、互换、转让、托管、代耕、股份合作等多种形式，有序推进农村土地流转，发展适度规模经营。建立农村产权交易平台，引导土地经营权、集体林权、四荒地使用权规范流转交易。加快农业气象灾害、农作物病虫害防治、农产品市场信息发布和防灾减灾体系建设，严防“灾害损农、谷贱伤农”发生。强化策划包装宣传，给荞麦香醋、地椒羊肉、羊毛地毯穿上文化的“马甲”、插上互联网的“翅膀”，完成“三品一标”认证3个，让更多吴起农特产品走出陕西、走向全国。 （三）着力提升城市品质，彰显吴起对外新形象树立精明增长理念。坚持集约优质发展，科学划定县城开发边界，探索推进“多规合一”，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变。修订完善燕山台等片区控制性规划，建立城乡规划联合执法巡查常态化机制，持续开展“双违”整治行动，集中开展擅自改变规划用途、广告牌匾、杆线整理专项整治，规范城乡建设秩序。以常住人口市民化、户籍人口城镇化为重点，推进基本公共服务“全城覆盖、同城共享”，进一步聚城市人气、添城市活力。坚持精品高效建设。围绕“一心两线三片区”，推进“城市双修”，实施四大工程。道路畅通工程，完成建筑公司至农林水牧大厦街道拓宽、杨青川口道路改线和吴定高速北连接线、洛河大道建设，贯通西南过境、宗湾子至陈子沟城市道路。片区提升工程，实施燕山台住宅小区、电信公司和客运站迁建工程，完成城北改造和洛源大桥加宽，建成移民搬迁小区、迎宾广场、燕山台广场、金融大厦等重点工程，年内实现迎宾大道靓丽成型、洛河大道产城一体、燕山台轮廓初显、城北干线道路贯通。棚户区改造工程，抓住国家新一轮三年棚改政策机遇，集中力量推进城南片区和长征街山体棚户区改造，让1091户居民下山居住，改善人居环境、提升城市面貌。“双修”靓化工程，开展扩量增绿行动，实施城区山体生态修复、重点部位绿化8100亩，推进广场、绿篱园艺提标和重点建筑立体绿化，新增城市绿地1.5万平方米，完成开发区至陈蒿湾照明设施改造和延运巷等城区边角治理，让广大群众更有归属感、幸福感。加强精细智慧管理。完成城市管理综合执法体制改革，建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效的城市管理新模式。启动智慧城市建设，整合县城各类监控视频资源和便民服务事项，建成数据共享平台。开通12319城市管理热线，推进“多网融合”，推行给排水、供气、供热等基础设施管理智能化。加强城市交通秩序管理，多渠道解决停车难问题。启动实施居民用户电表改造，年内实现抄表到户全覆盖。理顺物业管理体制，强化属地管理职能，建立社区、业委会、物业三方共治体系，规范物业市场秩序，营造良好的居住环境。 （四）发挥项目支撑作用，集聚赶超发展新势能破解资金瓶颈。今年安排重点建设项目78个，其中新建项目54个、续建项目24个，总投资139亿元，年度计划投资85.8亿元。坚持适度举债，用好用活政策性贷款和PPP模式，通过财政注资、银行融资、企业筹资等多元化模式，推进城乡综合治理、县城集中供热、污水垃圾处理和棚户区改造等项目建设，缓解建设资金短缺问题。积极争取项目。按照高质量发展与中高速增长有机统一的要求，抓住国家支持革命老区、乡村振兴等政策机遇，完善项目调整更新机制，围绕经济转型、基础建设、民生改善等领域，谋划申报一批打基础、强后劲、利长远的大项目，确保接替有序、支撑有力。建立考核激励机制，动员全县各级各部门带着意向、带着目标、带着责任，主动与上级主管部门汇报衔接，争取“引黄济吴”等重大项目挤进中省市计划“盘子”，为县域经济发展、追赶超越加劲助力。强力推进建设。坚持重大项目集中审批，落实环境保障属地责任，推动政府从“抓项目”向“抓环境”转变，力争6月底重点项目开复工率达到90%。实行重大项目县级领导包抓、部门包建、问题清单等制度，开展周调度、月督查、季拉练、年评比活动，定期召开项目推进会，及时解决项目建设中存在的问题，力争9月吴定高速全线通车、年内吴华高速开工建设。修订完善政府投资项目管理办法，理顺项目管理体制，严把工程造价、招投标、竣工验收等关键环节，确保项目投资合理、质量可靠。 （五）系统推进综合治理，开创绿色发展新局面提升生态质量。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，抢抓国家山水林田湖草试点项目政策机遇，高标准推进荒漠化治理、林草改良等六大生态治理工程。积极争取天然林保护、三北防护林等中央财政造林补贴项目，开展全民义务植树活动，启动沙棘林改造试点。新造林5万亩，林草改良10.2万亩，补植补造6万亩，义务植树100万株，流域治理40平方公里，建设高标准农田2万亩、淤地坝30座，修复湿地700亩，发展家庭林场6家，种植油用牡丹1万亩。狠抓污染治理。扎实开展全国第二次污染源普查。严格落实企业主体责任，加强输油管线、井场站点等重点部位和关键环节管控，督促企业加快设施更新和技术改造，严防环境污染事故发生。严守耕地“红线”，持续抓好矿产资源、非煤矿山开发管理，认真做好第三次全国土地调查。开展“水清河美”专项行动，全面落实河长制、库长制，规划新建第二污水处理厂和长官庙等3个镇级污水处理站，确保洛河断面水质持续改善。启动垃圾填埋场扩容项目，打好“减煤、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，开展燃煤锅炉“清零”行动，让天蓝、地绿、水清成为吴起发展的鲜明底色。强化执法监管。全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，开展领导干部自然资源资产离任审计，完善生态环境损害责任终身追究制。严格执行环境影响评价和建设项目“三同时”制度，把好新建项目审批关、在建项目监管关、投产项目验收关，从源头控制污染物的产生。健全生态环境管理部门执法机制，强化河流、非煤矿山、森林草地等重点领域执法巡查，依法关闭和搬迁禁养区内畜禽养殖场，严肃查处滥排滥放、乱挖乱采、偷牧散牧等破坏生态行为，守护好绿水青山和田园风光。 （六）深化改革开放，加快构筑发展新高地推进重点领域改革。规范运行“互联网+政务服务”平台，推行行政审批全程电子化、网上办、“不见面”，打造“服务集聚、数据集中、办事集成”的智慧审批新模式。深化预决算公开和绩效预算管理，整合涉农资金，统筹专项资金，集中财力办大事。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，抓好25个村“三权分置”改革试点，盘活农村资产资源，探索建立土地承包经营权、林权和宅基地使用权抵押融资机制，增加农民财产性收益。扎实做好政府机构和事业单位改革，完成林权确权登记颁证和不动产登记、国有企业“三供一业”分离改革。推进殡葬改革，建成投用公墓和殡仪馆。启动铁边城、周湾林场改革，健全国有林场管护机制。全面扩大对外开放。坚持把招商引资放在转型发展的战略高度来抓，制定招商引资奖励办法，继续开展人人招商、全民招商，建立社会化招商新机制，试点推行“飞地招商”，强化镇街部门招商绩效考核，着力构建招商引资大格局。紧盯新时代国家战略和政策导向，精心策划包装一批重点招商引资项目，瞄准大企业、大集团，叩门洽谈，精准对接。建立“挂钩县级领导全程统筹、牵头单位一线推进、责任部门专人帮办”跟踪服务机制，提高项目履约率、资金到位率、落地开工率，引进资金28亿元、外资180万美元。年初，我县在全市率先举办重点招商引资项目集中签约仪式，与碧桂园集团等4家知名企业签订了27.2亿元大单，我们将矢志不渝保障项目落地生根、开花结果，让吴起经济借势涌潮、借梯登高。持续优化营商环境。把今年确定为“营商环境提升年”，组建环境保障专项工作领导小组，扎实开展服务承诺、行风评议等活动，坚决清除各种隐性障碍和潜规则，清理规范涉企收费，营造良好的投资发展环境，让创业者放心在这里创业、投资者竞相在这里发展。强化金融服务保障能力，推动政银企联席会议制度化、常态化，建立金融机构信贷投放考核激励机制。加强信用体系建设，加大互联网金融风险整治力度，强化小额信贷公司监管，依法联动打击非法集资、金融诈骗、“老赖”行为，规范金融市场秩序。加快工业园区建设。严格执行规划，高端配套设施，将金马工业园区打造成产业转型高地、科研创新基地和产城融合示范区。创新政策导向，推行园区土地以出让为主、租赁为辅的减负政策，推动企业把更多资金投向技术创新、产品研发和生产领域。加快园区服务中心和8家入驻企业厂房建设，年内全面投入运营、形成产值。 （七）建立长效机制，扩大脱贫攻坚新成果持续推进产业扶贫。把产业作为“拔穷根”的根本举措，坚持政策不变、标准不降、投资不减，发挥龙头企业和专业合作社带动作用，推进扶贫资金入股分红、“三变”改革助推等模式由点向面延伸，力争让有劳动能力的贫困群众户均拥有1座棚、2亩果、4头畜。支持农业银行利用自身优势，加大扶贫小额贷款投放力度。统筹扶志扶智，广泛开展技能培训，拓宽就业渠道，增强贫困群众内生动力。补齐基础设施短板。加快移民搬迁安置房建设，9月底前完成842户1981人安置任务。实施茅草房、危旧土窑洞、彩钢房“清零”行动，改造危窑危房379户，实现危房改造户卫生厕所全覆盖。实施安全饮水提升工程6处，新建通村道路108.8公里，维修“油返砂”道路17.6公里，接通23个自然村动力电。建立健全保障机制。以脱贫攻坚作风建设年为抓手，强化县级领导包镇街、“八办两组”协调联动、“四支队伍”驻村联户工作责任机制，凝聚脱贫攻坚合力。县财政专项列支6000万元，从政策、资金、项目优先保障脱贫攻坚。规范扶贫信息系统管理，做好贫困人口信息动态调整，完善精准扶贫台账，推进数据共享，打造智慧扶贫模式，确保267户贫困人口脱贫、22个贫困村摘帽。 （八）倾力保障改善民生，满足人民美好生活新期待优先发展教育事业。用“长征精神立德树人”的办学理念办强教育，高考一本、二本上线人数力争较去年分别增长10%，中考成绩继续保持在全市县区领先地位。狠抓师德师风建设，建立专业化成长机制，让教师崇教厚德，爱岗敬业。规范社会办学行为，减轻学生负担。实施大学区联盟，均衡配置教育资源，瘦身大班额、降温择校热，全面做好义务教育发展基本均衡县复核工作。启动建设第 七、第十幼儿园，加快第三中学建设，完成长城、庙沟中心幼儿园等校舍建设，让每一个孩子都能享受公平优质的教育资源。实施健康吴起战略。落实“大卫生、大健康”理念，广泛开展爱国卫生运动、全民健身运动，抓好名医名科打造、对口帮扶培训，完成中医院迁建，签约家庭医生服务1.5万户，为2.3万名中小学生实施免费健康体检。落实两孩政策和优生优育措施，提高出生人口素质。健全完善食品安全追溯体系，规范运营食品加工园区，坚决取缔黑作坊，实现小食品规范化标准化生产销售，保障人民群众舌尖上的安全。致力提升文明程度。启动新一轮创建全国文明城市三年行动计划，全面做好国家卫生县城复验。大力弘扬社会主义核心价值观，开展移风易俗树新风活动，真正让明礼知耻、崇德向善、守望相助、勤俭节约的社会新风尚生根发芽、温润开花。规划建设体校综合训练馆，组织开展全民健身、文化下乡等系列活动，丰富广大群众文体生活。加强文化人才队伍培养，发展壮大文化产业。开通长征广场等5个广场免费WIFI，推进网络提速降费，让群众寻梦信息新时代。提高社会保障水平。实施就业优先战略，多渠道促进就业创业，转移农村剩余劳动力1.8万人，新增城镇就业1000人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。强化劳动执法监察，建立企业守信激励和失信惩戒机制，下茬解决拖欠农民工工资问题。按照兜底线、织密网、建机制要求，扩大“五大”保险覆盖面。强化民政兜底保障，健全社会救助网络，争创全省双拥模范县。继续为残疾人办好十件实事，维护特殊困难群体合法权益。构建和谐稳定吴起。扎实推进安全生产领域改革，大力开展“三项攻坚”行动，构建风险隐患双重预防机制，坚决遏制重特大安全事故发生。突出抓好网上舆论生态治理，牢牢把握意识形态工作领导权，决不允许吴起存在“舆论飞地”。推进诉访分离、矛盾排查化解关口前移、重心下移，落实信访工作问责制度，把问题解决在一线、矛盾化解在基层。加强民间信仰和民族宗教事务管理。完成第十次村委会换届工作。完善突发公共事件应急机制，提高应急处置能力。深入推进“法治吴起”、“平安吴起”建设，加强公安队伍作风和执法规范化建设，开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“黄赌毒”、“黑拐枪”等违法犯罪活动。实施“雪亮”工程，建成视频资源联网共享平台、周长和吴仓堡交警中队业务用房，提高社会管控水平，确保人民群众安居乐业、幸福生活。 三、加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。县政府将始终同全县人民想在一起、干在一起、融在一起，凝心聚力，拼搏奋进，一往无前，努力推动全县经济社会发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新辉煌!坚持用新思想武装头脑。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决维护党中央权威和集中统一领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实省市和县委的各项决策部署，秉纲张目，立竿见影，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代吴起追赶超越的强大动力。坚持用新思维依法行政。坚决执行人大及其常委会决议决定，主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行“三重一大”集体决策等制度，广泛征求社会各界意见建议，让政府决策汇民意、集众智、凝共识。强化政府性债务管理，规范融资平台，确保风险可控。自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。用好用活容错纠错机制，旗帜鲜明地给干事者鼓劲，为担当者撑腰，真正让广大干部想干事、敢干事、干成事。坚持用新举措推动工作。紧盯重大项目、重点工作、重要事项，整合督查、考评、审计力量成立落实工作组，铁腕整治不作为、乱作为和推诿扯皮、懒政怠政行为，倒逼各级干部练就担当的宽肩膀、成事的真本领，把精力用在抓落实、促发展、保稳定上来，实现“吴起作为”。从群众最不满意的问题入手、最期盼的地方做起，聚焦上学、就医、出行等领域，办好有力度更有温度的民生实事，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。坚持用新机制提升效能。树立“功成不必在我”的干事初心，把县委、政府的“规划图”变成“施工图”，一件接着一件办，一年接着一年干，一以贯之、一干到底。建立重点工作清单“执行台账”制度，铆紧各方责任，层层传导压力，强化督查考核，逐个节点比拼，逐月逐季竞赛，打好重点指标、重点工作在全市的排位战。运用执纪问责“硬手段”、函询预警“铁举措”，坚决铲除庸懒散混等不良作风，让各级干部做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持用新要求正风肃纪。切实肩负从严治政主体责任，坚决履行党风廉政“一岗双责”责任，深入贯彻中央八项规定和廉政准则，驰而不息反“四风”。加大对项目建设、政府采购等重点领域跟踪审计，强化政府权力运行监督。用好监督执纪“四种形态”，坚决查处吃拿卡要、暗箱操作、权力寻租和微腐败等违法违纪行为。牢固树立“省下的就是挣下的”思想，全面清理“十二五”期间各类县本级财政性补贴政策，严控“三公”经费，优先保障民生支出，用政府的紧日子保障群众的好日子。加强公职人员警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督中干事、在约束中生活，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，潮平两岸阔，风正一帆悬。党的十九大为我们确立了新时代的新目标，蓝图已经绘就，奋进正当其时，让我们在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，为全县人民过上更加美好的幸福生活，为实现县域经济高质量发展，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【江苏招商】淮安市发布服务业特色产业发展蓝皮书 构建现代服务体系

  2018年6月，淮安市人民政府召开新闻发布会，正式发布《淮安市“4＋3”服务业特色产业发展蓝皮书（2017）》。该蓝皮书系统梳理2017年淮安市服务业发展脉络，深入分析2018年产业发展环境，明确重点工作方向与具体举措，为推动服务业高质量发展、强化招商引资提供了权威指引。 一、蓝皮书的核心内容架构。蓝皮书分为三个主要章节，全面覆盖服务业发展的现状、环境与路径。第一章聚焦2017年淮安市服务业发展概况，从产业规模、结构优化、行业表现等维度，客观呈现全市服务业在经济社会发展中的作用；第二章围绕2018年“4＋3”服务业特色产业发展环境展开分析，结合政策导向、区位优势、市场需求等因素，研判产业发展面临的机遇与挑战；第三章明确重点工作及具体举措，提出聚力项目建设、聚焦重点领域、聚合平台载体的实施路径，为产业发展提供可操作的行动方案。 二、“4＋3”服务业特色产业体系的内涵解读。蓝皮书所指的“4＋3”服务业特色产业体系，是淮安市立足自身资源禀赋和发展定位形成的产业布局。其中，“4”代表四大主导服务业，涵盖现代物流、科技服务、商务商贸、文化旅游等领域，旨在夯实服务业发展基础；“3”指三大新兴服务业，包括健康养老、电子商务、金融服务等方向，着力培育新的经济增长点。这一体系的构建，旨在推动服务业内部结构优化，实现传统服务业升级与新兴服务业壮大的协同发展。 三、对区域经济发展的实践指导价值。蓝皮书的发布，是淮安市落实新起点新跨越发展部署的具体行动。通过明确“4＋3”产业发展方向，蓝皮书为各地各部门制定服务业发展规划提供了科学依据，有助于形成全市上下协同推进的工作格局。在招商引资方面，蓝皮书清晰展示了淮安市服务业的发展优势和重点领域，能够有效吸引优质项目和资源落地，为产业发展注入新动能。同时，蓝皮书强调以项目建设为抓手，通过培育龙头企业、打造产业集群，提升服务业整体竞争力，推动其成为支撑经济增长的重要引擎。 四、与经济社会发展白皮书的协同效应。此次发布会同步发布的还有《淮安市经济社会发展白皮书（2017）》，该书从宏观经济、区域发展、社会事业等十二个方面，全面记录2017年淮安经济社会发展全貌。两本白皮书协同发力，前者聚焦服务业特色产业这一重点领域，后者展现经济社会发展整体图景，共同构成反映淮安发展现状、指引未来方向的权威文献体系。这种“全面+聚焦”的发布模式，既为社会各界提供了系统的发展参考，也彰显了淮安推动高质量发展的系统性思维和务实举措。 蓝皮书的发布，标志着淮安市服务业发展进入更加规范化、精准化的新阶段。随着各项举措的落地实施，“4＋3”服务业特色产业体系将逐步完善，为淮安经济社会持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【江门招商】江门企业年报公示倒计时10天 逾期将入经营异常名录

  2018年6月，江门企业2017年度年报公示进入关键倒计时阶段，仅剩10天时间。当前年报公示率已超过七成，但仍有部分市场主体未完成申报。按时公示年报是企业信用建设的重要环节，直接关系市场秩序维护与招商引资环境优化，未按期完成将面临列入经营异常名录等严重后果。 一、年报公示时间节点明确，覆盖各类市场主体。根据相关规定，2017年12月31日前在江门登记成立的企业、农民专业合作社及个体工商户，均需在2018年6月30日前通过国家企业信用信息公示系统报送并公示2017年度报告。这一要求适用于江门辖区内所有符合条件的市场主体，旨在通过信息公开促进市场主体规范经营，提升市场透明度。 二、未按期履行公示义务，不同主体面临差异化惩戒。企业和农民专业合作社未按规定时限公示年报的，将被江门工商部门列入经营异常名录并向社会公示；个体工商户未按要求报送年度报告的，会被标记为经营异常状态并对外公示。依据《广东省商事登记条例》，商事主体逾期未公示年报的，将面临五千元至三万元罚款；个体工商户经登记机关责令改正后仍拒不报送的，将处一百元至一千元罚款。 三、信用约束贯穿经营全流程，影响企业发展与区域招商。被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的市场主体，在办理变更登记、备案等工商行政管理业务时将受到限制或禁止。若企业被列入经营异常名录届满3年，将依法被列入严重违法失信企业名单，进而在政府采购、工程招标、银行贷款等重要经营活动中受限。这种信用惩戒机制不仅对企业自身生产经营造成阻碍，也会对江门整体营商环境及招商引资吸引力产生不利影响。 四、工商部门强化提醒服务，引导市场主体及时申报。江门工商部门通过多种渠道向未年报市场主体发送提醒信息，明确申报截止时间与操作流程。企业可登录国家企业信用信息公示系统，按照系统指引如实填报年度报告相关信息，确保在2018年6月30日前完成公示。工商部门强调，及时履行年报义务是市场主体诚信经营的基本要求，有助于维护自身信用记录，保障正常的生产经营秩序，也是营造江门良好市场环境的重要基础。

  2025-07-16

• 全球冷链峰会首次落地天津 聚焦行业发展与招商引资

  2018年6月中旬，第十届全球冷链峰会将首次在天津举办。本届峰会以“互联互通，共建共享”为主题，由多方联合主办，旨在搭建国际冷链行业交流合作平台，促进全球冷链领域资源整合与技术创新，助力天津冷链产业招商引资与高质量发展。 一、峰会举办背景与天津区位优势 近年来，随着全球贸易一体化进程加快及居民消费升级，冷链物流作为保障食品药品安全、提升供应链效率的关键环节，市场需求持续增长。天津作为中国北方重要的港口城市和物流枢纽，凭借其优越的地理位置、完善的港口设施及政策支持，在冷链产业发展方面具有独特优势。此次峰会落地天津，不仅是对天津冷链产业发展潜力的认可，也为天津吸引全球冷链资源、推动产业集聚提供了重要契机。 二、峰会组织架构与参会规模 本届峰会由天津东疆保税港区管委会、天津港（集团）有限公司与中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会、美国驻华使馆农业贸易处、全球冷链联盟共同举办。作为全球冷链行业的重要盛会，预计将有来自全球二十余个国家和地区的千余位冷链领域专业人士参会，其中包括协会领袖、政府官员、企业高管及行业专家等。参会人员将围绕行业热点问题展开深入探讨，分享前沿理念与实践经验。 三、峰会主要议题与核心活动 峰会将围绕全球食品供应链变化格局、冷链供应链金融创新、冷链行业发展新契机、冷链物流精细化管理、食品冷链技术发展趋势等近二十个关键议题展开多场专题讨论。此外，峰会还设置了多个专业板块，包括东疆保税港区冷链行业重点项目集中签约仪式，旨在推动冷链产业项目落地；《中国冷链物流发展报告（2018）》发布仪式，为行业发展提供数据参考与趋势研判；2017中国冷链物流百强企业发布及授牌仪式，表彰行业优秀企业，树立行业发展标杆。 四、峰会预期成果与行业影响 通过本次峰会，参会嘉宾将在专业领域深入交流，分享业界创新成果与成功案例，共同探索冷链产业发展新路径。峰会的举办将有助于促进全球冷链行业的互联互通与资源共享，推动冷链技术创新与标准建设，为中国冷链产业抓住发展机遇、实现更高水平发展注入新动力。同时，也将进一步提升天津在全球冷链产业版图中的地位，助力天津打造国际化冷链物流枢纽城市。

  2025-07-16

• 【投资大同】2018年大同市云州区政府工作报告

  2018年7月2日在大同市云州区第一届人民代表大会第一次会议上大同市云州区人民政府筹备组组长周聚德各位代表：下面，我代表大同县第十六届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去两年工作回顾大同县十六届人大一次会议以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实中央和省市的重大决策部署，抢抓综改示范区建设、市区东进、开发区扩区等一系列政策机遇，持续发力，顺势而为，全县经济和各项社会事业取得可喜成绩。──综合实力稳中求进实现新跨越。紧盯综合实力提升目标，综合施策，全面发力。2017年全县地区生产总值完成30.77亿元，比2015年增长18.8%；规模以上工业增加值5.3亿元，增长60.6%；一般公共预算收入1.87亿元，增长8.1%；社会消费品零售总额17.13亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入19428元，增长13.9%；农村居民人均可支配收入8836元，增长15.1%，综合实力再上新台阶，为未来发展奠定了基础。──实体经济转型升级取得新进展。坚持走“工业强县、工业富县”之路，紧抓工业振兴不松劲。相继引进建设了大同装配式绿色建筑集成产业基地、通用航空产业园、森源激光再制造、誉瑞硅微粉加工、积德益食品加工、以琳盛驰矿泉水、骏腾屠宰等项目。成功引入全球首个熊猫光伏电站，配套引进1GW“超级领跑者”单晶硅组件落地建设。积极推动西安隆基乐叶光伏扶贫集中电站、中广核马家梁10万千瓦风电场和峪口5万千瓦风电场项目建设，引领了全市能源革命，争当能源转型排头兵。促成投资30亿元的羊毛羊绒产业链基地落地，投资3.5亿元的中西部扶贫援建大同县医院和肿瘤、心血管两个国家级研究中心项目落地奠基，投资17亿元的大同万龙白登山国际滑雪运动旅游区当年建成运营，在当好对外开放新高地尖兵的主战场中体现了我县的担当和作为。──特色农业提质增效迈出新步伐。按照“规模化发展、标准化生产、品牌化经营、产业化开发”的思路，推动传统农业向特色农业、都市农业、休闲农业转变。全县黄花种植面积达到13万亩，蔬菜、林果、杂粮、规模以上日光温室面积分别达6万亩、8万亩、22万亩、3000亩，肉蛋奶产量分别达2.7万吨、1.8万吨和1.4万吨；全县“三品一标”认证44.5万亩，占耕地总面积的69%。“大同黄花”先后获得无公害、绿色、有机、原产地地理商标认证和全国绿色食品原材料标准化基地称号，通过了国家出口食品农产品质量安全示范区验收，获得全国“2017百强农产品区域公用品牌”称号。农业龙头企业发展到25家，农民专业合作社1205个，助推了农村经济的快速增长。──城乡建设协调推进实现新变化。狠抓基础设施建设，补齐城乡发展短板。投资2.2亿元改造县城主次干道13公里，投资1500万元对县城85栋楼房进行立面整治，投资2.9亿元完成283公里县乡道路、火山地质公园旅游路和“四好农村路”建设。公租房项目、城市棚户区改造项目顺利推进，成效明显。新建换热站1座，新增垃圾箱1000个，改造雨污水管网1.5公里。投资3200多万元实施了以“六道六治”为重点的农村环境集中整治，城乡建设协调推进步入正轨。──生态文旅融合发展增添新动能。持之以恒改善生态环境，森林总面积达到105.6万亩，森林覆盖率达到34.8%。二级以上天气稳定在310天以上，优良天数比例逐年提高，连续两年获得“全国百佳深呼吸小城”称号，被国际地理联合会授予全国首个“国际健康养生基地”。成功举办了火山群摩托车巡游、自行车骑游大赛，火山地形越野挑战赛等活动，大同火山群知名度日益提升。生态文旅全面融合发展积淀了基本条件、积累了重要基础、积攒了有力支撑。──脱贫攻坚精准施策取得新成果。全县上下始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和推进经济社会发展最重要的抓手，持续推动以黄花为主导的产业扶贫，实现了政策兜底外有劳动能力的3.1万名贫困人口人头至少一亩黄花的目标；投资6570万元的光伏电站并网发电，帮助73个贫困村1482名贫困人口每年增收438万元；整合资金5.4亿元，实施了11060人的易地扶贫搬迁、4835户的危房改造；大力开展社保兜底、金融扶贫、电商扶贫等脱贫攻坚专项行动，农村贫困劳动力免费职业培训4200人，发放扶贫小额信贷2.87亿元，县级农村电子商务服务中心和第一批10个村级服务站投入运营，两年实现31个村14867人脱贫出列。──民生事业普惠共享实现新提高。始终把民生改善作为一切工作的出发点和落脚点，投资5800万元对全县68所学校进行重建、维修或改造。积极落实养老、医疗、失业等政策，城镇登记失业率控制在3.3%以下。推进医联体协作和对口帮扶，双向转诊率达20%以上，完成了县级医疗卫生机构一体化改革，组建了大同县医疗集团。为8804名建档立卡农村妇女实施了“两癌”免费检查，为680名城乡怀孕妇女开展了免费产前筛查和诊断服务，新建农村老年人日间照料中心11所。发放农机补贴805万元，粮食补贴6654万元，冬季取暖补贴2613万元。全面加强社会管控，严厉打击各类违法犯罪，群众安全感进一步增强。群众性健身活动蓬勃开展，文化事业健康推进。审计、统计、地震、人防、法制、应急、老龄、档案、史志、残联、双拥、红十字、民族宗教等各项工作全面进步。──自身建设提本重效得到新加强。全面增强执政本领，切实提高政府效能。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持依法行政，扎实推进法治政府建设，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，办理代表建议120件，满意率100%；委员提案179件，满意率100%。“放管服效”改革有力推进，“13710”政府督办系统和“12345”政府服务热线高效运行，办事效率和质量明显提高。各位代表！上述成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民拼搏奋进的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表、委员，向在各行各业辛勤工作的同志们，向所有关心支持大同县建设和发展的各级领导、各相关部门、各界人士和离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些问题和不足。主要表现有：经济总量不大，质量效益不高，新兴产业支撑不够；土地约束、环保压力日益增大，内涵式发展没有取得实质性突破；财政可持续增收的基础不牢，民生保障不平衡不充分，脱贫攻坚的任务仍然艰巨；一些干部服务和能力水平低，不想为、不会为，甚至乱作为，但监督惩治办法不多，力度不大等等。对此，新一届区政府在今后工作中将高度重视，采取针对性的措施和办法，不断加以解决。 二、本届政府的奋斗目标和主要任务各位代表，新中国成立以来，大同县历经数次名称、区划的变更和调整，1971年搬到现址。今年2月，经国务院批准整体撤销大同县，设立云州区，5月29日挂牌。这是中央、省市关心厚爱的体现，也是我区区位优势日益彰显的体现，更是我区经济社会发展成果的体现。设区后，全区人民融入城市生活的梦想成为现实。市区优质的公共服务资源、经济社会发展的各类要素势必向我区延伸辐射，基础设施将通盘纳入全市整体规划，水、电、气、暖、医、教、住、行等公共服务将在更大范围内均等化发展，区、市之间的交流互动将更加频繁、便捷、畅通。我们要主动适应形势，转变思维方式，提升发展理念，提高文明素养，融入城市发展的大潮，创造我们的价值，做出我们的贡献，共享全市改革发展的成果。设区后，云州区的资源价值倍增。土地、旅游、生态等资源将不断升值，更加弥足珍贵。我们要运用市场经营理念，实现资源的转化增值，妥善解决好要素成本上升、资源环境约束加剧的矛盾，为全区的产业聚集、城乡协调、脱贫攻坚、民生保障发挥促进和带动作用。设区后，云州区发展动能加速积聚。得天独厚的区位、发达便利的交通，使我区必然成为“实施‘136’发展战略、打造先行区、当好两个尖兵、实施三大振兴”的主战场、承载地和集聚中心。我们要把握机遇，更加自觉地投入到转型发展、能源革命的时代潮流中，精诚合作，积极奉献，追求实效，体现担当。综合考虑上述因素，立足我区产业基础、资源禀赋和人民群众对美好生活的需求，确定本届政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央省市工作部署和要求，立足新起点、抢抓新机遇，走好“四条路”，坚持不懈打响火山、黄花、生态“三张牌”，建设火山田园城、新型产业承载地、特色农产品供给地、旅游休闲体验地、健康养老养生地，决战决胜脱贫攻坚，全面开启建设美丽富裕幸福云州新时代。“一城”就是以大同火山群为依托，以生态、休闲、宜居为目标，建设以区址为中心、特色小镇为节点、产业中心村为支撑的“火山田园城”；“新型产业承载地”，就是以全市转型综改、能源革命和工业振兴为契机，凭借独特的区位优势，以开发区扩区范围为主战场，引入新型产业，共建共享，融合发展，构建产业转型的“孵化器”和“助推器”；“特色农产品供给地”，就是以富锶富硒绿色农产品为特色，面向京津冀，紧盯大同都市区，坚持绿色兴农、质量兴农，构建种养加为一体的现代都市型农业；“旅游休闲体验地”，就是以国家全域旅游示范区创建和长城旅游板块锻造为统领，整合生态、环境、文化、民俗等资源，全方位、多业态发展文旅产业，打造全国一流的休闲旅游目的地；“健康养老养生地”，就是紧抓国家支持大同市建设综合康养产业区的机遇，发挥“百佳深呼吸小城”和“国际健康养生基地”的品牌效应，全方位保卫“蓝天碧水净土”，全过程优化“生产生活生态生意”空间，打造康养实体，构建全市康养产业核心区域。各位代表，使命呼唤担当，事业激荡情怀。面对全国全省同步建成小康社会的宏伟目标，肩负云州开篇布局的历史使命，承载全区人民盼富、想富、望富的强烈愿望，未来三年，我们要牢记使命，勇挑重担，敢于创新，攻坚克难，在云州大地不断展现出建设成就的美好图景，向时代、向人民交出满意答卷。──经济实力更强。地区生产总值年递增8%左右；一般公共预算收入年递增10%左右；工业产值、第三产业产值占地区生产总值比重逐年提升，实现传统农业大县向新型工业强区转变，让云州区在转型综改、能源革命、对外开放的征程中站在全市领先位置。──人民生活更富。城乡居民人均可支配收入年分别递增7.5%和8%。着力补齐民生短板，教育、卫生、文化、就业等民生事业持续改善，公共服务均等化水平稳步提高。推进“一城四地”建设，实现资源变资本，多渠道增加农民收入，巩固提升脱贫成效，让云州人民的自豪感、安全感、获得感和幸福感明显提升。──城乡环境更美。以城乡规划为引领，以提升居民生活品质为核心，着力改善城乡环境质量、居住条件，城镇化水平年提高两个百分点，森林覆盖率年提高一个百分点，区址集中供热率达到70%以上，垃圾无害化处理率和安全供水率达到100%，让云州天更蓝、地更绿、水更清、城市更靓、农村更美的目标早日变为现实。──文明程度更高。民主法制更加健全，治理体系和治理能力现代化建设迈出坚实步伐，群众思想道德素养、科学文化素质明显提升，文明城市建设常态化长效化，社会关系更加和谐，公平正义更加彰显，社会大局更加安定。要实现上述目标，必须做到“五个坚持”： （一）坚持转型升级、创新发展。认真贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，按照《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，坚持走高端化、集聚化、规模化、品牌化发展道路，争当“能源革命、对外开放”两个排头兵尖兵的先遣队，全力打造“工业振兴的核心区、文旅振兴的主战场、乡村振兴的样板区、康养产业的试验田”，推进一二三产融合发展，加快形成新能源、新材料、新制造引领带动，现代服务业强力支撑，特色农业质量提升的产业结构，实现速度、质量与效益的明显优化，进一步提升区域经济核心竞争力。 （二）坚持城乡一体、协调发展。要树立经营城市理念，理顺发展关系、拓宽发展空间、提升发展效能。统筹推动城乡资源均衡配置、生产要素快速流动，形成城市与农村互促、农业与工业联动、经济与社会协调发展的格局。要加快区址“西进北扩”进程和路网升级改造，打造“一带（西坪河景观带）一街（城南街两侧有序开发改造）一环（环区址东山南山观光旅游路）”。稳步推进“乡村振兴”战略，加大城中村改造和特色小城镇、环境提质重点村的建设力度，扩大集中供水、供暖、供气覆盖范围，实现城乡融合、同步同效。 （三）坚持生态优先、绿色发展。认真贯彻落实《国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，坚持保护与治理并重原则，推动生态优势转化为产业优势和发展优势，让良好生态成为经济社会持续发展的支撑点，成为人民美好生活的增长点，成为展现云州良好形象的聚焦点，努力把云州建设成绿色发展高地、生态宜居家园和全市重要的生态功能区。推进农产品品质提升，不断以优质高效农业取代中低端农业，加速“从田间到餐桌”的全过程绿色生产。 （四）坚持扩大合作、开放发展。思想大解放推动大开放，坚持大合作实现大发展。全面融入“一带一路”建设和京津冀协同发展，深入实施转型综改、对外开放、能源革命，主动担当“打造先行区、当好两个尖兵、实施三大振兴”的重任，发挥引领示范作用，不断提升云州区在各个层面的战略地位。紧抓市区一体、开发区融合的机遇，加快产业互动，引进资金项目、先进技术、高端人才，提升融合发展的质量和水平。更高层次优化营商环境、产业布局、功能定位，打造一批新型产业园区。 （五）坚持民生和谐、共享发展。始终把民生放在一切工作的首位，多谋民生之利、多解民生之忧，补齐民生短板，实现公平正义。坚持优先发展教育，提升教育教学质量和升学率。加强基层医疗基础设施建设，提升医务人员医技水平，实现医疗服务均等化。加大公租房、保障性住房建设力度，实现住有所居。着力推进就业创业，全力推进小康进程，进一步提高居民收入和民生保障水平。不断扩大社保覆盖面，应保尽保，稳步提高保障水平。加强社会治理，强化安全管控，建设“法治云州”“平安云州”。 三、2018年主要工作今年是撤县设区的开局之年，做好今年的工作意义重大。全年时间已经过半，我们要在良好开端的基础上，进一步压实责任，加大力度，确保完成年度目标任务。今年的主要预期目标是：全区地区生产总值33.11亿元、增长7.6%；第三产业增加值16.02亿元，增长7.5%；规模以上工业增加值5.65亿元，增长6.5%；一般公共预算收入1.94亿元，增长3.7%；固定资产投资34.47亿元，增长10%；社会消费品零售总额18.33亿元，增长7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入20690元、9554元，增长6.5%和7%。约束性指标完成省、市下达任务。着重抓好八个方面的工作： （一）突出项目支撑，全力提升新时代发展引擎今年是省委、省政府确定的转型项目建设年，全区上下要精心组织、狠抓落实，加快推进项目落地、投产达效。抓好项目策划包装。紧扣转型发展，跟踪产业和科技变革细分趋势，把握国家政策导向和资金投向，发挥“火山、黄花、生态”品牌效应，挖掘行业潜力，积极谋划优质转型项目，精心策划包装，实施精准招商、专业招商、以商招商，加强项目储备，实行动态调度、滚动管理，形成边建边补的良性循环。健全完善常态化工作机制。认真落实企业投资项目承诺制，努力营造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，提高审批报建速度和质量。建立项目化管理机制，继续实行区级领导包联责任制，全程跟进，全方位服务，直至投产达效。支持服务开发区和项目建设。承接城市功能外延，加快同开发区深度融合，实现“规划同筹”。完善功能配套，优化投资环境，积极引进成长性好、附加值高的新兴产业项目，实现“产业同链”。加强对外开放，主动对接京津冀、东南沿海发达地区，关注首都溢出产业转移，引进一批亿元以上项目，协同开发区投资建设一批标准化厂房，实现“利益同享”。抓好项目引进和建设。认真落实全市“工业振兴”行动计划，持续扩大新能源产业。推进总投资28.85亿元的西安隆基乐叶30MW光伏扶贫集中电站、1GW“超级领跑者”单晶硅组件、中广核马家梁10万千瓦风电场等6个新能源项目的落户和建设进度。大力发展外向型经济，推进总投资108.38亿元的江苏鸿银羊毛羊绒产业链基地、晋投玄武岩岩棉生产、中北铝专用高精级硬质新材料加工等12个转型项目的建设进度，促其早日运营。各位代表，项目是经济工作的有效支撑，是加快转型的强大引擎。全区上下一定要紧抓项目建设这个“牛鼻子”，以日新精神、精进态度，天天抓实，月月抓紧，为全市转型综改做出新的更大的贡献。 （二）突出乡村振兴，全力夯实新时代发展基础按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学制定乡村振兴规划，深化农业供给侧结构性改革，坚持绿色兴农、质量兴农，发展农村新产业新业态，推进农村一二三产融合发展。做优做强黄花主导产业。新增黄花种植面积2万亩，达到15万亩，打造“大同黄花”全国一流、龙头领跑地位。加强与中国农大、山西农大等科研院所的合作，开发集食用和药用价值于一身的黄花新产品，加快推进黄花规模化、产业化发展进程。完善大同黄花标准化生产操作规程，创建大同黄花省级现代农业产业园。依托大连冰山、宜民公司打造云州区乡村振兴产业发展园。建设绿色优质高效农业示范区。鼓励农业生产使用有机化肥，逐年减少传统化肥农药使用量。深入推进国家级农产品质量安全示范县创建，倾力打造以吉家庄乡为中心的富硒农产品基地。积极创建国家级知名农产品品牌，“三品一标”认证面积由44.5万亩增加到50万亩，创建省级以上品牌5个。实施好投资1.2亿元的昌正田园综合体和投资2952万元的西坪镇田园综合体建设，全力推进北京吉奥金禾和大同翔龙两个投资10亿元以上的田园综合体项目的落地。完善现代农业“三个体系”。大力深化农业供给侧结构性改革，推进农业由增产转向提质，运用“互联网+”等模式，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业生产流通、科技、金融服务能力。实施好投资1800万元的电子商务进农村综合示范县项目，投资2000万元的2.2万亩农牧交错带黄花喷灌高效节水工程，投资400万元的2万亩经济林提质增效项目，投资720万元的龙头企业产业化项目和投资200万元的水肥一体化建设项目。加快美丽宜居乡村建设。贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》，持续推进农村环境整治和基层治理，实现环境整治与乡风文明、乡村治理的有机结合。对46个退出村的水、电、气、暖、路、网等13项指标全面改造提升。投资5亿元，全面推进156个村（集中居住点）的村容村貌整治，全力实施好51个环境提质工程重点村建设。投资1300万元，实施上泉、鹅毛、利仁皂等27个村的污水治理。探索建立农村环境整治长效机制，完善农村公共服务和社会保障体系，提升农村居民获得感、幸福感。 （三）突出城镇提质，全力展现新时代发展形象统筹推进城乡发展。围绕建设“火山田园城”目标，全面梳理空间规划，修编完善区域控制性详细规划等各项发展规划。推进旧城改造、城中村改造和宜居示范小区建设，配套完善城镇基础设施，提升城乡承载空间，统筹推进城乡一体化发展。抓好倍加造纺织小镇、周士庄智能智造小镇、西坪黄花忘忧小镇、杜庄桑干世家小镇等一系列特色小城镇建设，构建功能完善、特色鲜明、宜居宜业的城镇化体系，以此推动乡村振兴战略在我区率先见效，激活走向现代化的动力。推进保障性安居工程。全面完成2014─2016年公租房建设项目和2014─2015年城市棚户区改造项目及配套工程。全面实施7个乡镇4673人的易地扶贫搬迁和9个乡镇1428户的农村危房改造，做好搬迁村闲置宅基地整治收储，盘活土地资源。完善城乡交通路网。加快推进乡村路网的升级改造，投资3000万元完成大北庄─水头16公里长城一号旅游路建设，投资3710万元改建县道54公里。投资1.9亿元建设“四好农村路”207公里，同步解决48个行政村“畅返不畅”的问题。完成火山─麻地沟16.9公里旅游路前期工作。提升城市管理水平。按照建设智慧城市的要求，最大限度整合城市优质资源，最大力度创新城市治理模式、提升城市繁荣程度，努力实现管理的法治化、精细化、人性化、智能化，着力打造“一公里服务圈”，增强居民对城市的认同感和归属感。组建运用好云州区综合执法大队，全面提升城市管理能力和水平。 （四）突出文旅融合，全力激发新时代发展活力大力实施“文旅振兴”战略，对接长城旅游板块锻造，全力创建国家全域旅游示范区，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展。坚持高起点谋划。结合大同市把文化旅游业作为转型发展支柱产业和打造国际性文化旅游目的地的定位，树立“一盘棋”理念，构建云冈石窟、北岳恒山、大同火山群“三足鼎立”格局，完成《全域旅游发展规划》、《乡村旅游发展规划》、《大同火山群国家地质公园规划》的编制，面向市场引进资金、引进人才，开发利用好百万亩森林、七万亩水域湿地和近130平方公里的火山地质公园，着力打造大同山水风光游核心区和晋北旅游集散地。完善基础设施。运用市场化手段、多方融资，健全完善景区道路、停车场、游客集散中心、厕所等基础设施建设，提升服务功能，满足游客需求。投资350万元，实施忘忧大道沿线景观提升工程，完成狼窝山、金山停车场建设，提升自我建设和发展能力。促进文旅融合。深度挖掘大同黄花、“白登之战”、大同火山群的历史文化内涵和落阵营村、许堡村等古村院落的历史价值、文化精髓，推进文化产业与旅游产业深度融合，以文促旅、以旅载文。举办大同黄花丰收活动月和火山音乐节。加大对旅游资源的宣传，大力开发徒步健身、定向越野等休闲运动，举办火山群骑行、热气球赛事，培育发展自驾车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态。全区每个乡镇至少打造一个有特色的乡村旅游点，做到有景观、有设施、有组织、有服务、有收益。建设康养基地。加大对康养产业的扶持力度，整合生态、交通、区位、资源等优势，优化规划布局，引入智慧生态理念，吸纳首都最先进的医疗健康资源，发展集医疗、康复、保健、养生为一体的产业集群，建设北方特色养老养生休闲基地和国家智慧生态功能型养老产业基地。推进投资60亿元的世家健康小镇项目，投资4.99亿元的大同黄经世纪康养基地项目，投资2亿元的大同平城康养中心项目。 （五）突出改革创新，全力增添新时代发展动能惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜。我们要坚持改革创新不止步，形成增长动力源泉，推动经济持续健康发展。培育壮大新兴业态。立足装备制造、新能源、新材料、节能环保等新兴产业，引进配套企业，完善产业链条，推动集聚集群发展。积极建设绿色物流园区，构建集交通运输、仓储配送、包装分拣、深度加工、信息咨询、管理协调于一体的现代物流体系。拓展服务新领域，发展新业态，大力发展金融、物流、科技研发、营销管理等生产性服务业，发展信息、会展等现代服务业，改造提升传统服务业。鼓励创新创业。围绕装备制造、现代医药、新能源、新材料、特色现代农业等产业布局创新链，制定具体措施，确保市政府支持奖励政策落地，服务、支持科技研发，推动科技成果运用转化。建立“小升规”培育库，提高奖励标准，落实税收优惠政策，加快培育步伐，力争规上工业企业净增5个。贯彻落实支持非公经济发展的一系列政策举措，加快构建“亲”“清”政商关系，营造尊重、激励和保护民营企业家创新创业的社会氛围。打好“文化认同、乡情故土”牌，吸引本区毕业生回乡创新创业。以职业技能培训和能力评价为重点，开展全民技能提升工程，培育新型技术工人、新型职业农民和民间艺术大师。落实金融普惠政策。把做活金融作为振兴区域经济的重要抓手，加大产品供给与需求匹配度，推动金融与经济良性互动。年内新增贷款10亿元，间接融资7亿元，过桥融资1.62亿元，续贷融资6000万元。组建黄花产业集团，加大上市、挂牌培育力度，引导黄花产业进入直接融资领域。将扶贫小额信贷、农产品价格保险、农业灾害险、意外伤害险等金融普惠政策落实到村到户到企业。积极推进绿色金融示范区建设步伐，提升金融服务实体经济能力。加强金融机构监管，规范经营行为，有效控制银行不良资产，加大打击非法集资力度，加快信用社化险改制，防范和化解金融风险。深化重点领域改革。深化政府“放管服效”改革，加强和创新事中事后监管，推动政务信息融合共享，全面推进“双随机、一公开”和“多证合一”工作。全面推行“互联网+政务服务”，深化行政管理体制改革，加快职能转变，实现政务服务事项全流程网上办理，让数据“多跑路”、群众和企业少跑腿。此外，要抓好投融资体制改革、商事制度改革、环境保护税改革、水资源税改革、农村集体产权制度改革、生产性事业单位改革、综合行政执法体制改革等，以改革的成效推动经济社会高质量发展。 （六）突出脱贫攻坚，全力补齐新时代发展短板坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，围绕“两不愁三保障”，举全区之力，突出重点、抓住关键，统筹推进脱贫攻坚与全面小康建设，提前两年脱贫摘帽，实现46个贫困村退出，1.7万贫困人口脱贫，贫困发生率降到1%以下。全方位推进产业扶贫。围绕“七个一”产业扶贫任务，大力实施产业扶贫到户工程，做好合作经营增收、资产增收、产业增收文章。抓好黄花这一招牌产业，积极支持三利、宜民等龙头企业和农村专业合作社，利用金融资本，创新经营模式，提高黄花加工转化能力，不断提升黄花的品牌质量和经营效益。大力发展蔬菜、规模养殖、光伏发电、林下经济等产业，增加农民收入，实现所有贫困村脱贫摘帽。高质量抓好移民搬迁。继续巩固完善2016年4560人、2017年6500人易地搬迁，同步推进吉家庄、许堡、西坪3个中心村建设，加快推进2018年3363人易地搬迁，全面改善农村贫困人口和非贫困人口住房条件。抓好合并后66个贫困村的提升工程，改善基础设施、公共服务设施，实现村容村貌的明显改观。聚合力提升扶贫成效。加大土地流转力度，今年再流转土地6.6万亩，全区土地流转率达到30%；完成1.8万亩生态扶贫荒山造林；推进国家电子商务进农村综合示范县建设，建成10个乡镇服务站、100个村级网点，主要农产品网上销售品种达60%以上，农产品网络销售额增长30%以上，电子商务培训人数3000人；对2605名贫困户学生进行帮扶；落实省医保制度“136”工程，对患有35种特殊慢性病的贫困人口和省定24种重大疾病晚期患者给予健康帮扶；做好低保提标、低保扶贫两线合一工作；开展职业技能培训500人，让更多的贫困人口掌握一技之长；发放小额贷款1.065亿元，发挥金融扶贫普惠政策；争取社会扶贫资金5000万元，大力培育多元化社会扶贫主体。各位代表，实现全区脱贫摘帽是区委、区政府向全区人民作出的庄严承诺。我们必须发扬抓铁有痕、踏石留印的作风，聚焦靶向、精准发力，做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可，经得起历史检验。 （七）突出绿色发展，全力增强新时代发展引领坚持保护与治理并重，源头严防、过程严管、后果严惩，坚决守住生态底线，全力抓好生态建设，把“广种厚植，守蓝造绿”的“百佳深呼吸小城”品牌擦得更亮、叫得更响。加强监管，让生态保护守“底色”。大力推动生态文明示范区和生态文明城镇建设，组织实施好全国第二次污染源普查工作。制定生态建设环境保护考核办法，建立生态环境损害责任终身追究制和生态环境损害赔偿制。全面落实区乡村三级“河长制”，强化对桑干河等重点河流的生态修复治理，加强饮用水源地保护力度。加强森林管护，坚决打击破坏森林资源违法行为。严格落实自然保护区、湿地保护管理各项规定，严厉打击各类违法违规行为。铁腕治污，让生态治理留“本色”。打好“蓝天碧水净土”保卫战。加强大气污染综合防治，推进区址环境空气自动监测、工业废气和施工扬尘防治等工作，实施好投资2070万元的1570户“煤改气”和400户“煤改电”清洁取暖工程。加大桑干河流域水污染防治和水源地整治保护工作，实施好投资6000万元的桑干河固定桥断面水质改善工程，投资640万元的利仁皂断面、固定桥、册田水库出口断面水质自动监测站建设。深入治理农业面源污染和畜禽养殖污染，全面落实集中式饮用水水源地安全保障。加快推进垃圾分类处置，促进秸秆、农业废弃物等垃圾减量化、资源化、无害化处理利用。做好中央环保督察问题整改“回头看”。严格执行环境保护“三同时”制度，加大环保执法力度，严厉打击环保违法违规行为。深入植绿，让生态工程添“绿色”。巩固高速公路和主要干道沿线造林绿化示范产业带建设，对区址及周边山头、景区景点、重要水源点、宜林荒山荒地、坡耕地、疏林地实施绿化工程。加大退耕还林还草、生态保护修复、水土流失治理力度，为“守护大同蓝、再造大同绿”提供保障。实施好投资650万元的1.3万亩京津风沙源治理项目，投资250万元的0.5万亩京津冀生态屏障建设项目，全面完成造林绿化各项任务。 （八）突出民生改善，全力强化新时代发展保障牢固树立以人民为中心的理念，着力推动科学发展，大力改善人民生活，不断增进人民福祉。切实强化安全监管。严格按照“党政同责，一岗双责”、“谁主管、谁负责”和属地管理相结合的原则，全面落实“四铁”要求和安全生产责任制，压实安全责任，强化安全管理，深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑工地、危化物品、烟花爆竹等行业和领域的安全生产隐患排查及专项治理行动，确保全区安全生产形势基本稳定。侯卫东官场笔记全面加强综合治理。持续开展扫黑除恶专项行动，加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治，依法惩治影响群众生命财产安全、破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，及时消除治安隐患。健全完善应急指挥、联动处置、舆论引导一体化工作机制，完善网格化巡逻防控勤务模式，健全社会治安防控体系，有效维护人民利益和社会稳定。协调发展社会事业。致力于优质教育均衡，投资9465万元完成68所学校全面改薄后续工程和水头小学、周士庄幼儿园、吉家庄幼儿园新建、机关幼儿园扩建。致力于医疗服务提质，争取国家初级卫生保健会支援，投资515万元配置“乡村医生助诊包”150个，实现与北京三甲医院的远程诊断治疗对接，在全省率先让“行走的医院”服务广大人民群众；投资580万元新建村级卫生室38个，改扩建31个，实现农村卫生室全部达标；启动投资2.5亿元的新建区人民医院项目。致力于居民生活品质改善提高，实施投资1.35亿元的扶贫攻坚安全饮水和西促会农村饮水提标项目，在全省率先实现区域安全饮水全覆盖，确保106项水质指标达标，高质量保障饮水安全；加大城镇平房改造，垃圾污水集中处置，配套完善基础设施。致力于社会保障工作的持续提升，完成702套公租房、1606套棚户区改造后续工程；推进区体育馆早日投入使用；加大就业扶持、文化惠民、老年关怀、社会保险覆盖面。完善城乡低收入群体的救助机制和被征地农民就业及社会保障工作，积极发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，切实做好民族宗教、法制、人防、统计、史志、红十字、档案、气象、消防等工作。各位代表，民之所盼，政之所向，发展的目的是让全区人民过上美好生活。新一届政府必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 四、加强政府自身建设新时代新使命对政府自身建设提出新要求。要以政治建设为统领，坚持以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意的服务型政府。──坚定政治方向。全面贯彻落实党的十九大精神，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、交好答卷。牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实中央、省市和区委的决策部署，保持与以习近平总书记为核心的党中央高度一致。──坚持依法行政。坚持政府常务会议学法制度，严格规范行政行为，做到行政依法、公正司法、文明执法。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，确保权力在“阳光”下运行。──坚持能力提升。强化干部队伍能力培训和实践锻炼，转变思维方式和管理模式，适应县改区的角色转换和能力提升，突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。──坚决担当履责。大力弘扬务实精神，做到工作面前敢负责、问题面前敢较真、困难面前敢担当。健全深入基层调研、联系服务群众制度，做到干部工作在一线、政策落实在一线、问题解决在一线。加强政府绩效管理，严格落实工程预决算制，强化监督检查，确保各项决策部署落地落细落实。健全激励约束机制，努力营造团结和谐、向上向前、风清气正的干事创业环境。──坚守廉洁底线。严格落实党风廉政建设责任制，坚决履行政府系统党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚决贯彻全面从严治党新要求，强化审计监督，扎紧制度“笼子”，堵住腐败“暗道”。加大惩治腐败力度，严肃查处脱贫攻坚、工程建设等领域违纪违法案件。加强廉政教育监督，促进干部清白做人、清正为官、清廉干事、清淡生活。各位代表！云州区的发展已经步入新的征程。新征程孕育新希望，新起点赋予新使命。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，履职尽责、担当作为，为建设美丽富裕幸福云州而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资寿县】2018年隐贤镇政府工作报告

  2018年4月18日在隐贤镇第十八届人民代表大会第二次会议上 寿县隐贤镇人民政府镇长涂荣 各位代表： 现在，我代表隐贤镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 过去的一年，我们以科学发展观为统领，以经济建设为中心，把加快发展作为第一要务，用新思路应对新形势、破解新难题，负重拼搏，与时俱进，保持了镇域经济健康发展的良好势头。2017年全镇实现国地税收入901万元，固定资产投资3.64亿元，招商引资完成2.55亿元。 1、现代农业势头强劲。大力发展现代农业，在华欣蔬菜在获得国家级蔬菜标准园基础上，升级打造脱水蔬菜加工项目;益丰生态园已凸显乡村旅游特色，新农宜嘉观光旅游有限公司艾草种植收获500吨，同时本公司艾草打绒及加工生产线已全部上线运行。安徽乐天苑生态农业有限公司、寿县天宝蔬菜种植专业合作社、寿县圣佐水产养殖有限公司和寿县鱼跃水产养殖专业合作社等企业相继落户我镇。通过示范引领，广大群众积极参与发展林果种植、稻田养虾、中草药种植、蔬菜大棚等多种农业产业生产。全镇现代农业发展态势持续升温，产业规模进一步增强。 2、工业经济稳步前行。始终把坚持发展工业经济作为提升镇域经济实力的主要措施，不断加大招商引资工作力度，随着农舒食品粮油、泰丰粮油、远杨木业技改项目完成，工业经济总量不断增大，发展的后劲与活力逐渐增强，2017年工业年产值达3.1亿元。 3、民营经济平稳增长。高度重视民营经济发展，注入激励机制，让民营企业无障碍地自主发展，全力培植新的经济增长点。2017年，全镇新增民营企业59家，个体工商户77家;申报注册商标3户，发明专利40个，新农宜嘉新三板成功上市，民营经济已经成为我镇镇域经济的主体。 4、城乡面貌全面提升。共投入资金1700余万元，高标准完成镇东中心村建设和镇政府驻地建成区整治任务，并顺利通过省市县验收。2017年全镇共完成了700户改水改厕，超额完成了县下达的任务。通过大量的人力物力的投入和日常机制的建立，我镇农村环境整治初见成效，农村环境面貌得到了一定改善。 5、精准扶贫全面落实。认真执行精准扶贫、一户一策的工作措施，坚持规划到村、工作到户、因户施策、责任到人，扩大农户参与、选择扶贫项目的自主权，因地制宜，突出重点，广泛进行宣传动员，严格按照贫困人口建档立卡系统的信息，提高资金使用精准度，增强扶贫资金使用的针对性，确保资金到村到户到人。帮扶责任人和责任单位要为所帮扶的对象出谋划策，想办法，为帮扶对象进行致富技术培训，给予资金、物资、信息等方面的支持，帮助帮扶对象尽快脱贫致富，确保脱贫目标如期实现。2017年共落实扶贫产业发展资金903万元，325户877人顺利如期脱贫。 6、党的惠民政策得到全面落实。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，最大限度增进人民群众福祉。社会保障制度进一步完善，农村合作医疗工作扎实推进，农村计划生育家庭奖励扶助制度全面落实，重度残疾人生活救助得到有序实施，民生得到大力改善。2017年来，共打卡发放农业支持保护补贴资金875.33万元;退耕还林补贴资金21万元;农村五保补助资金262.25万元;农村优抚对象补助资金155.33万元;农村低保户补贴资金522.19万元;计划生育奖励扶助资金61.76万元;库区移民扶持资金1.92万元;农机补贴资金53.62万元。 7、基础设施建设日趋完善。一年来，我们始终把项目建设作为经济建设的主抓手，通过项目建设完善基础设施建设。顺利实施了投入550万元的以工代赈项目、投入资金328万元的畅通工程项目、投入405万元的扶贫项目等工程、高标准完成了农田改造工程、农村饮水工程、“一事一议”工程、水利冬修工程等项目，基础设施建设得到加强。 8、卫生健康教育工作扎实推进。进一步深化卫生计生服务管理改革，全面推进卫生计生深度融合，按照“健康融入”的理念开展计划生育工作，全面提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，有效提升了我镇卫生计生工作整体水平。在2017年教育均衡发展迎国检中，先后对我镇十所中小学开展全方位整治打造，共投入资金70余万元，搬迁、拆除各类占用公房和违建30余间，校园公厕全部改建到位，校园面貌焕然一新，我镇教育迎国检受到淮南市表彰。 9、社会和谐稳定。不断完善防控体系建设，深入开展矛盾化解和领导接访活动，群众反应的各类问题及时得到了妥善处理，困难群众的生产生活问题得到了妥善安置。创新社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动，出重拳，坚持铁腕治理非法盗沙行为，2017年共查扣非法盗采铲车22台，沉没非法盗采大型船只6艘。安全生产，统战工作，宗教事务等工作稳步推进，群众的法治意识不断增强，群众的幸福指数不断上升，群众满意度和安全感不断提升。 10、政府自身建设取得新成效。深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，认真落实全面从严治党要求。进一步规范重大决策法定程序，从严从实财务管理，紧抓项目招标、建设、验收程序，强化风险防范，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。自觉接受人大监督，加大对公共资金、国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府服务水平和效能显著提升。 各位代表，回顾过去一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。是县委县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏、负重拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、向所有关心支持隐贤发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展过程中还存在不少困难和问题，农业产业化水平不高，农民增收难度大;工业经济总量不大，第三产业发展相对缓慢，现代服务业水平不高，旅游业发展与古镇不相匹配;干部群众的思想观念有待进一步更新，解放思想的任务依然十分艰巨;少数干部大局观念和服务意识不强、工作效率不高，发展环境需进一步优化;脱贫攻坚任务还十分艰巨，维护社会和谐稳定面临新情况新问题等。对这些不足，我们将勇于面对，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作思路和工作安排 各位代表：2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会关键的一年。做好今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳重求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹经济发展、环境保护、生态文明建设等各项工作。以县委、县政府“15331”发展思路，(即：围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题教育，扎实开展脱贫攻坚作风建设年、工业和招商引资突破年、项目建设提速年、历史遗留问题攻克年和营商环境优化年“五个年”活动，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战、深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，大力实施乡村振兴战略，全力实现脱贫摘帽这一任务)为总缆，全镇上下大干实干不懈怠，狠抓落实不折腾，抓项目、补短板、强弱项，加强和改善民生，促进经济持续健康发展。 主要目标是：生产总值增长6.5%以上，财政收入增长7%以上，固定资产投资增长9%以上，工业增加值增长7.5%以上，农村居民可支配收入增长8%以上，完成上级下达的节能减排、环境保护、耕地保护任务，社会保持和谐稳定。 围绕上述目标任务，今年重点抓好以下工作： （一）着力项目建设，进一步夯实基础设施建设 坚持经济工作项目化、项目工作责任化，始终把项目建设作为经济建设的主抓手。抓住扶贫攻坚的有利时机，坚持将项目工作作为加快贫困村发展的重要“引擎”，高起点谋划、全方位争取、大力度实施，最大限度地挖掘、整合、运用各方面的资源和力量，将各类资金和项目向最贫困的村、最困难的群众和最急需解决的问题聚焦，持续推进农村基础设施建设，不断夯实发展基础，增强农村发展后劲。 （二）着力美丽乡村，进一步改善人居村环境 全力推进美丽乡村建设，以打造牌坊中心村建设为突破口，全面提升环境整治工作水平，出重拳，亮利剑，逐步建立长效管理机制，强化保洁工作市场化运作，运用村民自治，实行“门前三包”措施，规范“路、林、渠”的有效管护，全面推进环境整治和美丽隐贤建设常态化，长效化。全面拆除或清除违法违规建设以及废弃建筑物、构筑物。依法整治拆迁集镇公路沿线非法废品收购点和农机维修点。依法整治集镇、公路两侧100米范围内的户外广告和无序非公路标志标牌，取缔各类违规广告，整治破旧、空白的高立柱和楼顶广告;对建筑面破旧、乱广告，按照统一标准限期完成改造;稳步实施农户厕所改造工程，提升村民健康水平，全力推进农村“三大”革命，有效改善群众居住环境。 （三）着力现代农业，进一步融合一二三产业 按照“推进农业产业化、规模化、现代化”的思路，坚持以市场需求为导向，以土地流转为抓手，以淠河经济带建设为契机，扶持蔬菜、中药材(艾草等)、稻田养虾等特色产业，依托华欣蔬菜、许圩蔬菜的技术优势，示范带动周边群众发展蔬菜种植，发展现代农业;依托益丰生态农业，打造肉特种养殖生态种植、观光采摘为一体的旅游观光基地，充分利用扶贫政策，一事一议财政奖补政策等政策机遇，夯实农业基础，进一步降低农业风险，提高抗风险能力。通过示范引导、基地带动、基础完善，推动农业增效农民增收。 （四）着力招商引资，进一步增强发展后劲 坚持“抓发展必须抓招商”的理念，把招商引资作为第一要务，在服务好落户企业的基础上，实现以商招商。进一步修订完善隐贤镇招商引资优惠政策，完善招商引资奖励办法，营造招商氛围，优化招商环境，创新招商方式。加大在谈、签约项目的跟踪服务力度，提高洽谈项目落户率和签约项目的开工率，支持完成亚龙羽绒、远杨木业二期建设投产，支持益丰农业、新农宜佳建设步伐。力争两家企业进入规模企业，不断增大工业经济总量，逐渐增强发展的后劲和活力。 （五）着力民生工程，进一步提升幸福指数 始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生工程实施进度，强化项目资金和工程质量监管，完善建后管养长效机制。继续做好低保动态管理、城乡居民社会养老保险、医疗保险等社会保障工作，强化创业就业服务平台建设和帮扶措施落实，促进群体充分就业。完成危房改造任务，落实扶困助学措施，着力抓好残疾人康复、关注弱势群体、就业等工作。强化计划生育服务水平，提升群众满意度，加大健康服务投入，继续深入开展社会治安综合治理，切实提高治安防控水平。深入开展扫黑除恶行动，严厉打击违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。坚持和完善领导接访和带案下访制度，加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾。加强安全生产监管，深化道路交通安全整治，坚决遏制重特大事故发生。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮业的监管，积极创建和谐稳定的社会环境。 （六）着力精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战 保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，确保完成贫困人口脱贫、贫困村出列年度任务。用足政策，加大产业、就业、健康、教育、金融等扶贫政策宣传，推动政策精准落实到村到户到人。注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入推进脱贫攻坚十大工程，提升基层基本公共服务水平，激发贫困人口内生动力。做实产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，实现产业扶贫全覆盖。按照精准扶贫、精准脱贫要求，认真落实扶贫对象需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，明确脱贫攻坚时间表、路线图，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，全面完成2018年脱贫任务。 三、全面加强政府自身建设 我们的初心和使命就是为隐贤人民谋幸福，为隐贤发展创辉煌。新时代要有新气象，更要有新作为。我们将落实好服务和监管双重责任，建设人民满意的服务型政府。 不忘初心，牢记使命。以学习内化使命，扎实开展十九大精神学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，让十九大报告精神在隐贤镇落地生根开花。坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，上下联动、形成合力，确保目标实现;大力倡导“一线工作法”，集中精力深入一线、沉入项目现场，过程管理抓好工作推进。以忠诚护卫使命，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 强化法治，阳光行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不触逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受镇人大监督，强化议案办理，自觉接受民主监督，让政府决策更加阳光、透明。 严字当头，风清气正。严格落实中央八项规定精神，持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四种意识”，增强责任担当。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出和非生产性支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!

  2025-07-16

• 【投资绥宁县】2018年红岩镇政府工作报告

  ―2018年4月23日在红岩镇第十八届人民代表大会第二次会议上 委副书记、镇长唐宏亮 位代表： 代表红岩镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位列席人员提出意见、建议。 017年工作回顾 017年，在县委、县政府的坚强领导和关心下，在镇党委的正确领导和镇人大的监督下，镇人民政府攻坚克难、努力拼搏，各项工作取得较好成效，全镇经济社会发展企稳向好。 017年全镇实现国民生产总值5.62亿元，同比增长8.0%，完成粮食作物播种面积29598亩，粮食生产1.86万吨，同比增长12.56%;完成社会固定资产投资3.85亿元，同比增长18.1%，农民人均纯收入8446元，同比增长12.8%，完成财政收入94万元，在全镇上下的共同努力下，我镇经济社会保持了稳步发展，各项主要经济指标实现了平稳增长,完成了年度目标任务。具体来说，在以下几个方面取得了成效： 、圆满完成村级换届工作。严格按照“两推一选”程序全面完成了全镇22个行政村1个居委会“两委”换届选举工作。全镇参选率达到了96.0%。选举产生的新一届村级班子，平均年龄45.2岁，实现了25人“两委”交叉任职，选齐配齐村务监督委员会、村民议事会、村民小组长等基层组织机构，为红岩镇各项事业发展提供了有力的组织保障。 、项目建设如火如荼。为了推动项目建设，镇政府实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的联系服务项目包干责任制，切实为项目建设排忧解难、保驾护航，全年累计为项目建设调处矛盾纠纷40余起，有力推动项目建设顺利进行。截至目前，投资210万元完成谢家村至稠树脚大桥道路水泥硬化;投资2339万元实施红岩村、盐井村和沈家村三个易地扶贫搬迁集中安置点项目，其中盐井、红岩两个安置点主体工程已竣工，正在实施内装修，预计4月底可交房;投资200万元完成焦溪等10村水毁工程项目;投资300万元完成谢家等7个贫困村的小额基础设施项目建设;投资350万元完成石家村、柳山村等6个村的安全饮水巩固提升工程;投资591万元实施23个村(居)综合服务平台改扩建项目;投资552万元完成泡桐等6个村的农村道路窄改宽项目。可以说2017年的项目建设一片热火朝天的景象，项目业主在红岩感受到了良好的建设环境和政府服务。 、产业发展特色明显。一是集中抓好“百公里油菜走廊”建设。以省道S221沿线的红岩、石家、陡街等村为重点，由全镇统一规划、统一品种、统一组织实施，新建千亩油菜示范园，示范园以公路沿线，连片栽植，发挥了规模效应和带动效应。二是积极发展县扶贫政策产业。谢家村新造油茶566亩，油茶地改750亩;柳山村、焦溪村等通过合作社或贫困户分散种植青钱柳共计1100亩;在全镇沈家、谢家、石家、柳山等7个贫困村大力发展黔邵花猪(东山猪)产业，目前共计存栏240余头。三是积极培育新兴产业基地。阳楼村、柳山村打造杂交制种基地，全镇制种面积4000亩;沈家村新建了百亩吴茱萸中药材基地、上匡村建设了20亩泥鳅养殖基地等，全镇22个村分别明确了一个以上新型农业经济主体，全镇萝卜、白菜、黄瓜等经济作物面积达到1.7万亩，“一村一品”效应带动地方经济快速发展。 、民生民本切实改善。2017年以来，重点围绕基础设施和扶贫攻坚促进民生民本改善。一是在泡桐、柳山、雪峰等6个村实施农村道路窄改宽工程，总长23.3公里，完成盐井村至稠树脚大桥2.7公里道路水泥硬化，项目建成将极大方便群众出行。二是农村安全饮水任务全面完成。共投资350万元将石家等6个村纳入农村安全饮水巩固提升工程，截止目前已完成5个村6000余人的自来水入户通水。三是完成C级危房改造19户，移民避险搬迁1户;四是完成易地扶贫搬迁安置198户707人;四是完成稠清、雪峰、江坡、沈家、柳山5个贫困村农村电网升级改造工作，将一举改变老旧不安全的用电环境，百姓将用上放心安全的电。五是社会保障落到实处。全镇城镇新增就业人数175人，完成城乡居保参保人数15000多人，基金征缴110多万元，城乡居民基本医疗保险参保人数25067人。2017年动态调整低保408户1106人，现有低保400户、795人。全年慰问困难群众432户，发放慰问金20.2万元，发放大米1.7万斤，救济棉被200床，发放退伍军人优抚金额38.46万元，发放孤儿福利资金7.9万元，发放五保资金共17.2万元。这些普惠性民生民本工程的实施，最大限度让每个红岩人都能受益，都能享受经济社会发展带来的福利。 、精准扶贫成效明显。按照省、市、县的部署和要求，2017年，镇党委政府举全镇之力，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，围绕精准扶贫、精准脱贫目标，紧盯2017年石家、谢家整村退出、1226人脱贫的目标，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追的工作机制，强化举措，精准施策。一是落实了工作推进机制。充分发挥选派帮扶干部、镇村干部在脱贫攻坚工作中主力军作用。形成党委政府统筹谋划、班子成员分片负责、部门协调配合的运行机制。制定了脱贫攻坚例会制度、汇报制度，问责制度、督查考核制度等。2017年全镇围绕脱贫攻坚，共组织各种动员会、调度会、推进会30多次，二是加大了政策宣传力度。印发脱贫攻坚的文件、资料、表册、宣传单达20000余份。以村为单位，张贴宣传标语70条，在各村活动中心制作脱贫攻坚宣传栏3块，建立了扶贫微信群，实现了政策宣传全覆盖。三是进一步精准识别了贫困人口。扎实做好贫困人口核实和数据清洗及信息采集录入。2017年动态调整新纳入了1386人，其中整户增加563人，个人增加813人，自然增加11人;删除1825人，其中整户删除1213人，个人删除464人，自然减少148人。四是落实了产业到户政策。围绕“八个一批”，抓好扶贫措施的落实，突出产业扶贫。2017年，全镇所有贫困户通过加入专业合作社的方式落实了产业发展计划，其中种植油茶146户420亩;种植青钱柳205户1100亩;种植油菜2808户4000亩;栽植蔬菜瓜果等经济林果351户468亩，养牛26户250头、养羊17户2000只，养殖东山花猪62户245头，养家禽426户3308只。 、社会建设齐头并进。一是计生服务水平不断提升。人口出生408人，出生性别比控制在100：115，符合政策生育率87.1%，死亡177人，自然增长率10.3‰。二是综治维稳成绩显著。加大矛盾排查惩处力度，强化法治红岩、平安红岩建设，党的十九大信访维稳特护期间，实现无人进京非访目标，获得县委县政府通报表彰。切实加强信访维稳和矛盾纠纷调处工作，共排查受理和调处各类矛盾纠纷58件，调解成功47件，其中书面协议29件，无民转刑案件，回复县长信箱5条。做好民意走访调查，收集民意民情，全年民调走访6800户，收集民意1200多条。2017年综治民调全县排名第三，获得市、县两级社会管理综合治理先进乡镇，创历史最好成绩。三是是安全生产稳步向好。针对非法采砂突出问题，2017年4月份，我镇联合县执法部门重点打击境域内非法采洗砂，共关停非法采洗砂点14个，收缴电表13个，电线1000余米，电动潜水泵2台。张贴安全生产标语60张，横幅10条，制作各类安全展板6块，印发安全宣传单5000份。全镇安全生产形势稳步向好，全年辖区内没有发生一起安全生产责任事故。 、政府自身建设提升。一是全面加强和改进工作作风。加强党员干部对习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神的学习。认真开展党员干部民情大走访活动，及时解决群众的合理诉求和实际困难，努力提升群众满意度。二是始终保持惩治腐败高压态势。加大违纪违法行为查处力度，以实际成效取信于民，努力营造清明的政治环境和良好的社会风气，全年共受理各类信访件70件，处理10人。三是严格财政支出管理。改进公务接待，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，降低行政成本，把有限的资源和财力放在发展经济、改善民生上;提前介入项目建设监督，定期开展项目督查，强化村级财务管理，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表、同志们，过去一年，面对繁重紧迫的各项任务，我们顶住了压力、战胜了困难，成绩来之不易。这是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在社会各界的关心与配合下，干部群众齐心协力、奋勇拼搏，以及全社会力量共同参与的结果。在此，我谨代表太和镇人民政府，向全体人大代表、全镇广大干部群众和所有关心支持太和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 绩有目共睹，问题不容回避。我们清醒地看到，前进的道路上还存在着不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚任务异常艰巨。镇党委、政府高度重视，采取强有力措施，狠抓脱贫攻坚各项任务的落实，但由于部分贫困户缺乏脱贫内生动力，等、靠、要的思想仍然存在，加之产业结构单 一、基础设施脆弱，脱贫摘帽的任务仍然十分艰巨。二是社会管理相对薄弱，安全、维稳压力不断加大，有效解决矛盾纠纷的措施还有所欠缺;三是与人民群众对新生活的期待相比，群众普遍关心的用水用电等热点难点问题有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化、能力水平有待进一步提高。对此，我们高度重视，并将在今后的工作中，采取更有针对性、更有力的措施，努力加以解决。 018年工作打算 018年是深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是落实“十三五”规划的关键之年。全镇上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，启航新征程，紧紧围绕产业强镇、城镇兴镇、边贸活镇、生态立镇，建设美丽红岩这一目标，突出抓项目、兴产业、富百姓、建和谐、促党建，打赢脱贫攻坚战，推动全镇经济社会发展新跨越和全面从严治党新局面。 018年经济社会发展主要预期目标是：GDP增长8%以上，财政总收入增长9%左右，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，实际利用内资增长20%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.6%，农民人均可支配收入增长11%，人口自然增长率控制在7‰以内，万元GDP能耗下降3%。实现上述目标，我们要重点抓好以下工作： 、全面完成脱贫攻坚任务。围绕全县脱贫摘帽目标，完成稠清、沈家、柳山、雪峰、江坡5个贫困村出列和388户1089人脱贫任务。一是抓基础夯实。对扶贫手册、上墙资料、一户一档资料全面整理，确保基础信息准确无误。二是抓项目落地。在精准施策和效益提升上狠下功夫，在程序规范、群众参与上狠下功夫，在着眼长远、提高质量上狠下功夫。三是抓群众满意度。改进帮扶方法、压实帮扶责任、强化督察问责、提高帮扶成效、全面加强扶贫领域作风建设。四是抓好“百千万”产业扶贫工程，按照“人有业、户有社、村有品，定品种、定带头人、定利益联结机制，上下结合、长短结合、大小结合”“三有三定三结合”的目标要求，全力扭住产业脱贫这个关键，确保贫困群众脱贫见长效、可持续。大力发展县主导九大产业，新造油茶800亩、油菜3000亩、杂交制种5000亩、蔬菜4000亩、绞股蓝700亩、中药材500亩、正邦集团养猪基地19个。 、大力实施乡村振兴战略。一是抓好农村“三大革命”。强力推进村庄增绿全覆盖工作，全面整治村内黑臭水体、陈年垃圾。党员、干部、贫困户率先带头做工作。二是抓好美丽乡村建设。突出示范引领作用，高质量完成上匡村美丽乡村建设任务。 、切实抓好民生保障。一是全面提升教育办学质量。不断加强师德建设，进一步提升教学质量，巩固均衡教育建设成果，全面加强农村教育环境。二是全面提升卫生健康服务水平。不断强化公共卫生服务功能，加强村卫生室工作人员队伍建设。三是全面提升社会保障水平。严格执行低保、五保等社会救助的申请程序，做好末端公示，要特别关注非贫困户中的残疾户、大病户等特殊群体。四是全面促进农村乡风文明，党员干部带头抵制大操大办、天价彩礼，建设1个以上“扫黄打非”示范点，强力推进农村移风易俗，营造文明向上的和谐新风尚。 、着力抓好环境保护。一是强化生态文明理念。坚持绿水青山就是金山银山发展理念，营造崇尚生态文明的社会氛围。二是加大环境保护力度。发挥河长作用，保护水源。坚持坚决打击非法采(洗)砂违法行为不放松，发现处置一起，坚持高压态势不让步，强力推进不退缩，对非法采(洗)砂零容忍。三是全面开展植树造林增绿工程。发挥护林员作用，要让多种树成为习惯，让少砍树成为规矩，让严管树成为纪律。 、确保社会和谐稳定。一是进一步加大综治信访维稳力度，做实化解工作，压实化解稳控责任，减少存量、控制增量，努力实现信访案件的零库存。二是推动安全生产落实落地。进一步完善安全生产责任体系，确保安全生产大检查经常化，狠抓薄弱环节，进一步强化烟花爆竹、液化气、加油站等重点行业和重点领域的安全监管，扎实开展安全隐患排查整治工作，实现安全生产零事故目标。三是持续开展扫黑除恶专项斗争。造大声势，高扬利剑，铁腕惩治。有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。 、扎实推进作风建设。全面学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好干部作风建设，一是强化示范带动，落实以上率下。将党风廉政建设、机关效能建设放在突出位置，党政一把手亲自抓、负总责，班子成员率先垂范、以身作则。二是严格考勤制度，增强服务意识。严格执行上下班制度、请销假制度等相关制度规定。三是强化思想教育，提振转促精神。真正把学习党的十九大精神成果，转化为谋发展、抓改革、促创新的强大动力。四是强化督导检查，严肃执纪问责。组织人员不定期对镇村干部在岗在位情况、值班情况、参会情况等开展督查，并年终绩效考核等有机结合起来，对情节严重者将予以问责，确保各项工作按时、按质、按量全面落实。 位代表、同志们，目标凝聚人心，实干铸就辉煌!站在新时代的起点上，面对发展的新形势、新任务、新要求，让我们以党的十九大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各方面的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心，牢记使命，为建设美丽新红岩而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资眉山】2018年眉山市政府工作报告

  2018年2月5日在眉山市第四届人民代表大会第四次会议上眉山市人民政府市长罗佳明尊敬的各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，是我市发展进程中极为艰难、极不平凡的一年。面对结构调整、环保督察、转型提质等多重挑战，在省委省政府和市委坚强领导下，我们始终保持专注发展转型发展战略定力，坚持端正发展观念，坚定不移落实新发展理念，主动作为，求真做实，自我加压，攻坚克难，解决了一些多年想解决的难题，干成了一些力所能及、群众看得见摸得着感受得到的实事，推动了全市经济平稳健康发展、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定。全市地区生产总值1183.4亿元、增长5.3%，地方一般公共预算收入93.2亿元、增长6.8%，社会消费品零售总额486.9亿元、增长11.2%，城镇居民人均可支配收入31130元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入15203元、增长9.1%，全社会固定资产投资完成1110.8亿元、下降4.5%，居民消费价格上涨1.6%，人口自然增长率4.1‰，城镇化率提高1.3个百分点。一年来，我们主动推进产业转型，经济发展提质向好。现代农业蓬勃发展。第一产业增加值增长3.9%，居全省第五。新建高标准农田20.5万亩，粮食产量170.5万吨，粮食安全进一步加强。新建成农业标准化基地11万亩、现代农业产业融合示范园区15个，新培育农民专业合作社和家庭农场894个、“三品一标”农产品74个、地理标志证明商标2件，“丹棱桔橙”成为全省首个国家级农产品地理标志示范样板，“仁寿曹家梨”成为国家地理标志保护产品；中国泡菜城被农业部命名为首批国家现代农业产业园区，泡菜产业收入达到165亿元；“东坡味道”成为全省优秀农产品公用品牌，销售收入超过750亿元、增长12%。工业转型减量提质。针对工业中部分存在耗能高、污染重、安全隐患多的问题，有保有压，分类施策。低端落后产能有序退出，市内煤矿全部关停、压减煤炭产能130万吨，“地条钢”和落后粗钢全部取缔、压减钢铁产能93万吨。陶瓷产业全面实施“煤改气”，城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，二氧化硫排放量下降12.5%。分类处置“散乱污”工业企业，关闭380户、整治转型1136户、搬迁入园94户。经过一年的努力，工业质量效益明显提升，有效投资显著增强。全年新培育规上企业48户、四川名牌30个，工业品产销率达到98.1%，单位工业增加值综合能耗下降4%、水耗下降6%，规上工业企业资产负债率下降2.7个百分点，特别是支撑眉山工业的41户骨干企业产值、税收分别增长21%、28.7%。工业结构进一步优化，“4+4”主导产业占工业比重提升1个百分点、达86%，战略性新兴产业产值345亿元、增长15%，电子信息产业产值突破100亿元、增长30.6%。现代服务业量质齐升。第三产业增加值增长9.5%，占经济比重上升2.6个百分点。商贸物流繁荣发展，商品住宅销售面积增长11.3%，网络零售额增长28%，邮政业务量增长69.7%、居全省第一，电信业务总量增长30.2%，客货运输周转量增长7.5%。金融业快速发展，新增金融机构5家，全市存款增长16.1%、居全省第二，贷款增长15.7%、居全省第四。旅游经济发展强劲，市县（区）联动，成功举办首届樱花节、第八届东坡文化节暨首届四川音乐周、第九届中国泡菜博览会等重大会节，三苏祠景区接待人数增长55.7%，瓦屋山景区低山区展示性开放并被《中国国家地理》杂志评为“最美桌山”，柳江古镇荣获中国特色小镇，全市旅游接待总人数和总收入分别增长16.3%、20.9%。一年来，我们主动争取试点示范，改革创新亮点纷呈。国省改革试点落户眉山。成功争取国家公交都市创建城市，为便民公交打下坚实基础。成为国家电信普遍服务补偿试点城市，有力助推“智慧眉山”建设。去年眉山还成为国家重大市政工程领域PPP创新工作重点市、全国殡葬综合改革试点市、全省农村养老服务体系建设提升水平型试点市、全省促进民营企业建立现代企业制度试点市等。洪雅县成为全省唯一国家森林康养基地试点县。眉山经验全国全省推广。促进返乡农民工创业工作获李克强总理肯定性批示，青神县土地集约节约工作获国务院办公厅通报表扬，矛盾纠纷多元化解机制改革经验得到最高人民法院推广，东坡区集体林权制度改革获全国先进，彭山区农村土地“四步流转、三方受益”改革经验全国交流，“东坡区中国泡菜城融合发展”“丹棱一县一品晚熟柑桔发展”入选全省十大农业供给侧结构性改革案例，东坡区、仁寿县创新现代农业开发助推乡村振兴被中央媒体报道。科技创新成果落地见效。实施市级以上科技项目100项，转化实施专利2000余件，新增省级科技企业孵化器3家、省级工程技术研究中心1家、高新技术企业9户，茂华食品成为全市首家国家技术创新示范企业，眉山经济开发区成功创建为省级高新技术产业园区，全市高新技术产业产值增长15.5%，科技对经济增长贡献率提升2个百分点、达到54%。一年来，我们主动出击精准招商，开放合作取得突破。招商引资取得历史性突破。市县（区）携手联动，招到了一些过去想招而招不到、甚至想都不敢想的大项目好项目，引进百亿级、千亿级大项目8个，总投资3298亿元，其中404亿元的信利（仁寿）高端显示项目、1300亿元的恒大童世界和养生谷项目，分别为眉山建区设市以来最大的工业和服务业项目。全年引进投资10亿元以上重大履约项目27个，世界500强投资履约项目8个，战略性新兴产业项目23个，招商引资到位资金620亿元、增长7.9%。积极“走出去”推进海外招商，首次在国外设立眉山驻欧洲（伦敦）招商办事处。对外开放取得历史性突破。经国务院台办、国家发改委、商务部批准，海峡两岸产业合作区眉山产业园成功挂牌。高水平承办“瓦屋山杯”中国国际友好城市青少年足球邀请赛、第四届中日农业交流合作研讨会、中印关系国际研讨会等国际性活动，受到中外嘉宾广泛赞誉。32个国家地区、900余名外宾来眉考察，与法国盖亚克、泰国清迈、摩洛哥卡萨布兰卡等6个国外城市建立友好关系，眉山的吸引力越来越强，“朋友圈”越来越大，国际化的新眉山正豪迈起步！校地合作取得历史性突破。与香港大学、四川大学、北京外国语大学签订战略合作协议，与重点高校、科研院所、国家级实验室达成战略合作项目20个，引进高层次人才81名、外国专家15名。一年来，我们主动抓好问题整改，生态环境明显改善。以前所未有的力度，推进中央、省环保督察反馈问题整改，中央环保督察组移交的293个举报受理件全部办结，一大批突出环境问题得到有效整治，全面关停瓦屋山自然保护区矿山和小水电站受到央视《新闻联播》肯定性报道。在全省率先成立公安环境犯罪侦查支队，立案32起，处理35人；特别是依法查处邓某非法加工煤焦油案，成为全省首例大气污染环境犯罪案件，有效震慑环境犯罪。强力实施“河长治水”。设立市县乡村四级河长1849名，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场2217家、“种养循环”治理4992家，全市17条河流水质明显改善，岷江干流出境断面氨氮、总磷浓度分别下降33%和20.7%。强力实施“点长治气”。PM10、PM2.5浓度分别下降14.1%、19.5%，改善率分别居全省第四和第二；中心城区空气优良率达73.7%，优良天数同比基准年改善幅度居全省第一，受省通报表扬并获556万元奖励。强力实施“田长治土”。工业固废及危险废物综合处置利用率100%，化肥、农药使用量分别下降5.7%、4.9%，完成100个村生活垃圾无害化处理设施建设。持续推进“三大工程”建设。新造林6.7万亩，城乡绿化覆盖率提升2.7个百分点、达54.6%，新增和恢复水域面积26.3平方公里，新建成公园10个、幸福美丽新村162个、省级“四好村”100个。一年来，我们主动解决民生难题，社会事业全面发展。脱贫攻坚决战决胜。19949名贫困人口、30个市定贫困村达标退出，3367户贫困群众易地搬迁，全市建档立卡10.94万人、316个贫困村整体达到脱贫退出标准，受到省委省政府表彰。社会保障更加有力。城乡低保标准、企业退休人员养老金全面提高，农村留守儿童和困境儿童关爱保护加强，改造棚户区10210套、农村危房637户，解决农村9.18万人安全饮水问题。新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.14%。交通出行更加方便。千亿交通大会战成效明显，全年完成交通投资137亿元、增长20%；成都经济区环线高速眉山段建成通车；新增眉山成都动车2列次、达29列次，基本实现每小时一班；中心城区新增加城市公交线路3条、新投放城市公交车58辆、新建成公交候车亭56座；新（改）建农村公路481公里。教卫文体全面提升。新（改、扩）建校舍6.2万平方米、公办幼儿园21所，洪雅义务教育均衡发展通过国家督导评估，青神一名教师荣获全国十大“最美教师”称号。公立医院全部实行药品零差率销售，减轻群众就医负担1.2亿元，市人民医院建成三甲综合医院；在全省率先开展订单式培养医学专业学生100名，为基层卫生院储备人才。积极响应大众文化需求，开展“书香眉山·全民阅读”活动，文轩书城开业，市美术馆开馆。“江口沉银”水下考古、举办首届糖尿病50+论坛、承办全国特奥轮滑比赛、启明星龙舟队在中华龙舟大赛获奖，引发全国关注，提升眉山影响。社会保持和谐稳定。深入推进“平安眉山”建设，“5·24”特大跨境电信网络诈骗案等一批大案要案告破，刑事案件数下降27.2%，成为全国社会治安综合治理优秀市。生产安全事故起数、死亡人数分别下降24.8%、12.5%，未发生重特大安全生产事故。在全省率先成立地质灾害应急中心，地质灾害避险搬迁495户，连续九年零伤亡。12345服务热线受理群众诉求12.76万件，群众满意率94.5%。矛盾纠纷多元化解体系不断完善，信访总量保持全省末位。成功创建四川省文明城市，市民文明程度显著提高。民生承诺全部兑现。十大民生工程和20件民生大事全部完成，完成投入153.3亿元、增长14.5%，创历史新高，一大批群众关心的急难愁盼问题得到积极有效解决。眉山，正用民生温度，彰显共享发展新高度！其他各项事业全面发展。国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新进展，涉军群体权益保护得到加强，妇女儿童、产业工人、青少年、残疾人、红十字、慈善等事业加快发展，机关事务、哲学社会科学、档案、地方志、民族宗教、防震减灾等工作取得新成绩。一年来，我们主动改进政务服务，发展环境不断优化。自觉接受市委领导，坚持市政府党组定期向市委报告工作。自觉接受市人大、市政协监督，落实市政府重大决策出台前向市人大常委会报告制度，定期向市政协常委会通报工作，认真办理人大代表建议115件、政协提案263件。加强审计和行政监督，大力整治“庸懒散浮拖”，公务员队伍纪律规矩意识明显增强，政府系统廉政建设和反腐败斗争不断深入，“三公”经费下降5%。行政效能进一步提升。全面推进“放管服”改革，减少审批前置条件276项，审批提速50%以上；取消村社证明事项84项，仅保留19项；深入推进“互联网+政务服务”，更多事项实现“信息多跑路、群众少跑腿”。政务服务进一步优化。创新建立“红色代办员”和每月“企业服务日”制度，帮助企业解决难题，减轻企业负担和成本27.2亿元，小微企业贷款净增54亿元、增长66.7%。深化商事制度改革，新登记个体工商户28411户、企业6052户，分别增长72.1%和19.4%。多项工作荣获全国先进。政务服务、法治财政建设、农业、城乡规划、疾控、未成年人思想道德建设、老龄、群众体育等工作被评为全国先进。各位代表，困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。过去一年，经济社会发展取得新进步，这是在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干、拼搏奋斗的结果！在此，我代表市人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻眉部队指战员、武警官兵、政法干警，向关心支持和参与眉山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展中仍存在诸多困难和问题，主要是：市内区域发展不平衡，差距在加大；城镇化率仍低于全国全省平均水平，城镇化发展任重道远；农村基础设施薄弱，教育、文化、医疗等公共服务能力欠账较多，亟待提高；资源环境约束日益趋紧，污染防治任务艰巨；一些领域风险不容忽视；政府工作效率仍需提高，作风仍需改进。对此，我们一定直面问题、勇于改正、敢于担当、攻坚克难，绝不能辜负人民群众的期望！ 二、2018年工作安排建议今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是市委确定的“落实年”。做好今年工作，意义十分重大。当前，眉山发展正处于重大历史拐点，挑战前所未有，机遇也前所未有。为此，我们对形势必须要有清醒判断和理性认识。从挑战来看：一是底子薄、欠发达、不均衡的基本市情没有根本改变，特别是工业企业体量小、技术含量不高，千亿产业、百亿企业均在培育过程之中，加快发展、追赶发展任务艰巨。二是眉山地处四川盆地，静稳天气多，环保压力大，拼资源拼能耗的传统发展模式已不可持续，转型升级、绿色发展任务繁重。三是连续14年的高速增长，既打下基础，也带来压力，同时，国际国内经济形势复杂多变，不确定因素多发。这些困难也势必将在经济社会各个领域传导，给扩大就业、增加收入、维护稳定等民生事业发展带来新的挑战。从机遇来看：一是成都建设国家中心城市的战略，有利于眉山承接国家重大生产力布局。二是省委十一届二次全会提出的全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、四川自贸区建设“四项重点工程”，均与眉山密切相关。三是贯彻中央环保督察要求，主动淘汰了一大批落后产能和“散乱污”企业，为发展腾出了空间。四是信利、恒大等一批百亿级、千亿级高端龙头产业项目将陆续开工建设，为新旧动能加速转换提供强大支撑。五是日益完善的现代立体交通、园区承载功能、城市基础设施配套，相对充足的人力资源，经过长期保护涵养形成的生态环境禀赋，为培育经济新动能提供了综合比较优势。综合判断，机遇大于挑战，眉山正处于大有可为的历史机遇期。只要我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，按照省委治蜀兴川“1234”战略谋划和市委治眉兴眉“135”总体布局，实事求是、真抓实干、久久为功，以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处，我们就完全能应对各种风险挑战，完全能实现更有质量、更加实在、更可持续的发展，完全能开创繁荣富裕美好眉山新局面。今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入同口径增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，环境保护和节能减排完成省下达目标任务。重点抓好以下工作：第一，着力深化改革创新，全面提升发展动能质效。改革创新是引领发展的第一动力。我们必须坚持以深化供给侧结构性改革为主线，加速释放改革新红利，激发高质量发展新动能。深入推进“三去一降一补”。严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后低端产能，妥善处置“僵尸企业”。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制。推进产融结合，降低企业负债率。落实各项降低企业成本措施，继续执行阶段性降低企业社保缴费率政策。推进全国质量强市示范市创建，实施名牌发展战略，打造更多有影响力的品牌。统筹推进重点领域改革。深化商事制度改革，大力推进“多证合一”“证照分离”，力争新登记个体工商户1.1万户、企业2100户以上。深化项目投资审批改革，推进并联、容缺审批和多评合 一、多审合 一、多图联审，加快推进26个省重点、157个市重点项目。深化投融资改革，积极探索“XOD+PPP”模式，继续壮大政府性投资基金。深化财税金融改革，建立政府性债务全口径监管机制，严格债务限额管理，稳妥有序推进互联网金融风险专项整治。统筹抓好环保、司法、综合行政执法等改革。大力提升创新能力。深化与签约高校、科研院所合作，新建重点政产学研用联盟3个。强化以企业为主体的技术创新体系建设，实施重大科技成果转化项目30个以上，力争技术创新投资增长15%。抓好四川铂智汇、加州小镇、高端显示产业研究院等创新平台建设，启动眉山高新技术产业园区创建国家高新技术产业开发区，新增一批企业（工程）技术中心。新培育国家高新技术企业5户，全市高新技术产业产值增长12%以上。实施“眉山优才工程”，大力培养本土人才，引进一批战略科技人才和高水平创新团队，建设一批院士和博士后工作站。第二，着力构建现代产业体系，全面提升产业发展质效。产业是推动高质量发展、建设现代经济强市的根本。我们必须紧抓产业不放，推动三次产业转型升级、融合发展，打造高质量发展新引擎。加快建设都市现代农业强市。大力发展设施农业，加快推进“三园区五基地”建设。加快中法农业科技园、泰国正大生态养殖全产业链、中华枇杷园等39个现代农业项目建设，完成投资85亿元以上。大力推进晚熟柑桔“三百工程”建设，办好首届晚熟柑桔节，在眉山泡菜之外再造一个全国有影响力的眉山晚熟柑桔品牌。实施“东坡味道香飘世界行动”，办好第16届中国食品安全年会、中国国际泡菜食品博览会。新培育“三品一标”农产品10个、新型农业经营主体300个以上。坚守耕地红线，落实粮食安全责任制，保持粮食生产稳定。大力发展先进制造业。深入实施“眉山制造2025”，重点发展电子信息等“3135”产业，突出抓好90个投资亿元以上工业及技改项目，加快推进信利、千禾味业、万华化学、阿格瑞新材料、百途医药等项目建设，完成工业投资310亿元，力争规上工业增加值增长8%、战略性新兴产业产值增长15%。深化“互联网+先进制造业”，建成华为大数据中心，打造四川特色大数据产业外包服务基地。实施“1258”企业培育计划，支持金象赛瑞、启明星铝业、中车眉山公司等41家骨干企业做大做强。实施“小升规、规转股、股上市”行动，新增规上工业企业50户，60户民营企业建立现代企业制度，新增挂牌、上市企业20户。加快发展现代服务业。实施服务业“115”工程，优先发展六大先导型服务业，重点抓好97个投资千万元以上项目，第三产业增加值增长9%以上。加快发展高端文旅产业，实施旅游三年倍增计划，加快恒大童世界、中铁生态城、七里坪、丹棱国家乡村公园、青神竹编产业园等建设，推进瓦屋山、黑龙滩、三苏祠创5A级旅游景区，瓦屋山景区今年5月全面开山。大力发展金融、现代物流、节能环保服务等生产性服务业，人民币存贷款余额分别增长8%和9%。提质发展家政、商贸等生活性服务业。积极培育健康养老、文化体育等消费热点，创建“放心舒心消费城市”。第三，着力扩大开放合作，全面提升招商引资质效。开放是眉山发展的必由之路。我们必须瞄准国际、对标先进，大力实施“开放升级”行动，推进更大范围、更宽领域、更高层次开放合作。强化精准精品招商。围绕优势主导产业，强化“亩产论英雄”综合评价，突出招强引优、以商引商、产业链招商，集中优势资源招引大项目好项目，力争引进“三类500强”或投资10亿元以上项目20个，到位资金660亿元。加快新项目落户建设，重点抓实10亿元以上重大优质项目落地，提高履约率、开工率、达产率。深化内外交流合作。积极参与“一带一路”建设，密切与港澳地区、国外友城、海外华侨华人及其社团的交往合作，高水平办好联合国教科文组织2018“历史村落的未来”国际会议、东坡文化国际学术高峰论坛、国际竹产业交易博览会、国际长板速降公开赛等国际活动。高水平规划建设海峡两岸产业合作区，加强对台招商推介，促进一批优质台资企业落户眉山。深化区域合作，加快推进与成都、甘孜等市州合作项目落地落实。提速建设天府新区。积极参与天府新区总规修编，完成环天府新区经济带规划。坚持产城一体，完善交通能源、公共服务、生态绿地等城市功能，加快格力电工、中建新材料产业园等一批重点项目建设，引进落实一批具有带动性、引领性的重大新兴产业项目，培育高端化产业集群，提高投资强度和产出效益，确保发展速度、质效高于全市平均水平。第四，着力新型城镇化建设，全面提升城乡统筹质效。区域协调、城乡融合是高质量发展的重要内容。我们必须坚持繁荣城市与振兴乡村并举，加快构建新型城乡形态，实现城乡协调发展。大力推进城镇繁荣发展。加快城市总规修编，推进中心城区绿地、足球和篮球场、“城市家具”等专项规划，完成历史文化名城保护规划。继续实施城镇基础设施千亿大会战，加快海绵城市、智慧城市、公交都市建设，力争完成中心城区“五纵六横”道路黑化工程。实施“教体医卫腾飞行动”，引进一批知名机构来眉办学办医，加快北外附属东坡外国语学校、川大眉山校区、四川药科职业学院、华西第二医院眉山市妇女儿童医院、尤文图斯足球学院培训中心建设。实施“宜居县城建设行动”，深化“百镇建设行动”。加强城市管理，提高精细化智能化水平。户籍人口城镇化率提高1.4个百分点。加快推进美丽乡村建设。实施乡村振兴“十大行动”，建成幸福美丽新村137个、市级“四好村”110个。全面深化农村改革，建立农村土地增值收益全部用于脱贫攻坚和乡村振兴的政策，支持市属国有企业参与乡村振兴规划建设。加强农村水电气路讯等基础设施建设，巩固提升农村安全饮水，新（改）建“四好农村路”400公里。改善农村住房条件，完成土坯房改造8447户。推进农村“厕所革命”，新（改）建卫生厕所119个。开展农村垃圾分类百村示范行动，无害化处理率80%以上。加强传统村落保护利用，争创一批国省级历史文化名镇名村和传统村落。加强农村公共文化建设，办好农民夜校，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。构建现代基础设施网络。继续实施千亿交通大会战，加快推进“8轨16路2机场1航道”建设，力争完成投资160亿元。实施全域安全饮水工程，加快推进眉彭、眉青供水管道和丹棱青衣江引水工程等项目，建成投运市三水厂。完善新一代信息网络基础设施，实施“智慧眉山”行动，推进“一中心、三平台、多系统”建设。第五，着力加快生态文明建设，全面提升绿色发展质效。生态环境是眉山最大的财富。我们必须坚持“绿水青山就是金山银山”，做好生态建设和环境治理“加减法”，着力为群众提供更优质的生态产品。强力推进污染防治。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持铁腕治霾，抓好“减排、压煤、抑尘、控秸、治车”，确保优良天数率达70%以上，让蓝天白云成为“常客”。纵深推进河（湖）长制，加快毛河、醴泉河、思蒙河、球溪河、金牛河等重点小流域治理，新（改）建污水处理厂（站）205座，完成通惠河城区段截污工程。推进县级饮用水水源地整治，加强农业面源污染治理。开展土壤环境状况调查，推进生活垃圾强制分类试点，完成医疗废物集中处置工程建设。继续抓好中央和省环保督察反馈问题整改，决不允许反弹回潮，让群众真真切切感受到环境越来越好！加强生态建设保护。继续推进“三大工程”建设，新造林6万亩，恢复和新增水域面积20平方公里，新建和续建公园25个，加快创建国家森林城市。大力推进资源节约集约和循环利用，积极开展绿色社区、绿色出行等行动。健全企业排污许可、环境信用评价、信息强制性披露等制度，强化监管执法，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。推进领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究。完成水土保持政府目标责任制考核。第六，着力增进民生福祉，全面提升社会事业质效。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们必须持之以恒保障和改善民生，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。抓好十大民生工程。坚持民生投入和为老百姓办实事只增不减，全部新增财力和八成以上财政性支出用于民生。围绕老百姓最盼、最急、最忧、最怨的问题，继续实施十大民生工程和20件民生大事，完成投入155亿元以上。办好优质公平教育。深化教育改革，统筹各级各类教育协调发展，加强教师队伍建设，提升教学质量和教育水平。加强“全面改薄”和中心城区学校扩容工作，新（改、扩）建校舍5万平方米，加快齐通路幼儿园、东坡岛小学、苏辙中学等12个项目建设，着力缓解中小学生择校热、大班额等问题。积极抓好就业创业。完善公共就业创业服务体系，加快市公共实训基地、市人力资源市场建设，优化就业创业环境。加大高校毕业生、“散乱污”企业失业员工等群体的就业帮扶，大规模开展职业技能培训，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业2.6万人以上。加快建设健康眉山。深化医药卫生体制改革，坚持“三医联动”，推进医联体、专科联盟创建，加快市人民医院二期建设、市中医医院迁建、市疾控中心和县级医院扩建，积极缓解群众“看病贵、看病难、看病烦”问题。全面启动国家卫生城市创建。做好新形势下计划生育工作。抓好农村养老服务体系建设试点，推广“1234”农村养老服务模式，加快市老年大学建设。开展“双安双创”，建好食品药品智慧监管平台。广泛开展全民健身活动。大力繁荣文化事业。加快国家历史文化名城创建，推进文化传承创新“七个一”工程，重点打造三苏祠精品博物馆，规划建设江口沉银博物馆和遗址公园。深化文化体制改革，完善公共文化服务体系，加快“五馆一中心”、当代艺术中心、市档案中心建设，市电视台综合频道建成高清频道，广泛开展文化惠民活动，为广大群众提供丰富的精神食粮。启动全国文明城市创建，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。巩固提升脱贫成效。聚焦“两不愁、三保障”“四个好”，完成1.1万人脱贫和3785人易地扶贫搬迁任务。建立脱贫攻坚巩固提升长效机制，抓好“回头看”“回头帮”。落实教育、医疗、住房等保障措施，改善城市困难家庭生活条件。继续做好阿坝州金川县、茂县对口帮扶。加强创新社会治理。深化“平安眉山”建设，健全城市安全体系，强化社会治安防控体系建设，大力开展扫黑除恶专项斗争，加快吸毒人员监管场所、青少年毒品预防教育基地等建设。严格落实安全生产责任制，开展重点行业重点领域安全生产大整治，坚决防范重特大事故。完善社会治理体系，抓好“七五普法”“法律七进”，强化网格化管理服务和社会稳定风险评估，加强“两法衔接”，维护社会和谐稳定。统筹发展各项事业。加强国防动员体系建设。加强应急管理，抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治。健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。统筹抓好民族宗教、信访、地方志、保密、档案、气象、防震减灾、供销、贸促、粮食、红十字、慈善、残疾人、关心下一代等工作。 三、建设“实干、高效、廉洁”的人民满意政府中国特色社会主义已经进入新时代，新时代要有新气象，新时代要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各方面工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，全面加强政府系统党的建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，全力建设让党放心、人民满意的政府。加强法治政府建设。全面落实《法治政府建设实施纲要》，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作、服务群众的能力。坚持依法决策，全面推进政府法律顾问制度，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等制度。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，坚持市政府党组定期向市委报告工作和市政府重大决策出台前向市人大常委会报告制度，认真办理人大代表建议和政协提案。主动听取民主党派和社会各界的意见，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，支持监察监督、司法监督。严格落实行政执法责任制，规范公正文明执法。完善统计体制，做好第四次全国经济普查工作。加强服务型政府建设。加强学习培训和调查研究，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力增强“八种本领”，用更专业、更有效的办法解决发展中的问题，把高质量要求体现到政府工作方方面面，做好新时代的答卷人。深化“放管服”改革，继续清理取消不合法不合理证明和手续，着力解决办证难、办事难问题；深入推进“互联网+政务服务”，加快实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，努力让企业和群众办事像“网购”一样方便。以简政减税减费为重点，进一步优化营商环境，建立营商环境评价机制；强化事中事后监管，营造公平竞争发展环境。政府要带头讲诚信，依法履行合同约定，决不搞朝令夕改，决不搞新官不理旧账！加强廉洁政府建设。落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委贯彻落实办法，坚决反对特权、不搞特权，驰而不息纠正“四风”。加强重点领域制度建设，盯紧公共资金、国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点，管住关键环节。深入推进政务公开，及时主动回应社会关切，走好新形势下的群众路线，做到群众合理诉求“马上办”。健全正向激励和容错纠错机制，大力整治“庸懒散浮拖”行为，严肃查处群众身边的腐败问题，树立勤政廉洁务实高效的良好政风。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，始终与全市人民站在一起、想在一起、干在一起，以永不懈怠的精神状态，和一往无前的奋斗姿态，共同书写建设繁荣富裕美好眉山的时代答卷！

  2025-07-16

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