王辛庄镇招商引资

• 【投资三亚市】2018年三亚市政府工作报告

  三亚市代市长阿东各位代表:现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是三亚升格为地级市30周年,也是新一届政府的开局之年。一年来,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的鼎力支持下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神,坚决落实省第七次党代会、省委七届二次、三次全会和市第七次党代会、市委七届历次全会的部署,围绕当好建设美好新海南排头兵的目标,启动实施“双十行动”,紧紧依靠全市人民,团结奋进,创新发展,完成了市七届人大二次会议确定的目标任务,实现了本届政府的良好开局。 （一）加快产业转型升级,经济发展稳中有进。2017年全市实现生产总值529.3亿元,增长7.6%;固定资产投资868.1亿元,增长10.9%;社会消费品零售总额223.8亿元,增长13%;地方一般公共预算收入93亿元,增长10.1%。三次产业结构为12.6:20:67.4,第三产业的比重比2016年提高了1.3个百分点。对标我省十二个重点产业,按照“一支柱两支撑”的产业格局,谋划培育十大产业,旅游、热带特色高效农业、新兴科技、医疗健康、会展、金融、物流、教育文化体育等重点产业发展较快,全年增加值增长9.6%,增速比整体经济高2个百分点。着力丰富旅游产品,南山“4+2”等项目加快推进,“三亚菲律宾”邮轮航线开通运营,太阳马戏演艺节目正式上演,亚特兰蒂斯、红色娘子军演艺、启迪冰雪运动中心即将开业,海棠湾水稻国家公园、中廖村、文门村等美丽乡村广迎宾客,开通了3条“大三亚”旅游经济圈城际公交线路,区域协调合作、产品开发、市场推介取得初步成效。继续完善“四位一体”旅游市场监管机制,加强常态化管理,上线运行“三亚放心游”APP,切实维护游客合法权益。全市接待过夜游客1831万人次,增长10.9%,其中入境游客69.3万人次,增长54.4%,创历史新高;旅游总收入406.2亿元,增长26%,其中旅游外汇收入5.3亿美元,增长108.3%。金融业增加值63.7亿元,占全市生产总值的12%。深海科技产业园正抓紧谋划,启迪之星、海南软件创新中心的孵化企业落户三亚,市高新技术产业园的互联网信息产业产值增长了两倍多。医疗健康产业方兴未艾,三亚成为全国首批健康旅游示范基地之一。 （二）推进“五网”基础设施建设,城市功能逐步完善。凤凰机场三期项目加快推进,机场旅客吞吐量达到1939万人次,增长11.6%。三亚国际邮轮港二期项目稳步实施。有轨电车示范线首通段已开展联调联试。三横路凤凰机场段等道路通车,三亚大桥重建、海榆东线海棠湾至亚龙湾段道路改扩建工程即将实现功能性通车,亚龙湾第二通道等项目扎实推进。加强变电站建设,完善城乡电网线路,农村电网薄弱、电压质量不高等问题得到有效缓解。扎实推进西部供水、大隆灌区配套工程、田洋灌排渠道整治等水利工程,推进青田水厂、海棠湾水厂等水厂扩容,日供水能力提升到61万吨。天然气城市普及率达100%。城区小区和行政村光网覆盖率达100%,三亚大数据中心正式启用。 （三）加强生态文明建设,环境优势巩固提升。坚决落实中央环保督察、国家海洋督察的要求,立行立改,拆除了洲际度假酒店“海上餐厅”、小洲岛度假酒店等违法建筑,持续开展生态环境六大专项整治,打造“双修”升级版。全面推行“河长制”,开展城镇内河(湖)水环境治理,实施3宗河道整治工程、2宗水系连通工程,启动全市农村区域生活污水综合整治,新建或扩建4座污水处理厂,新增13座移动式污水处理站,对违法排污行为进行严管重罚,消除了8条水体黑臭现象,18个监测断面水质达标率有所提升。有序开展19个受损山体修复,继续实施“绿化宝岛”行动,完成植树造林1501亩,依法退果还林1129亩,补植红树林189亩。扎实推进海岸带修复,加强大气、土壤污染防治。金鸡岭桥头公园、鹿回头滨河公园已完工,收回名花公园等7个公园绿地免费向市民开放,凤凰路等11条道路的绿化彩化已完成。地下综合管廊建设、中心城区海绵化改造、夜景灯光改造升级等项目有序推进。大力推广绿色能源,全市新注册登记新能源汽车2178辆,新增充电桩510个,市政府与法国电力集团签署了《三亚低碳智慧能源综合利用海棠湾示范区项目合作声明》。全年拆除违法建筑211.3万平方米,建筑废弃物处理厂建成试运行。完成了41个“无违建”社区(行政村)创建工作。严格落实“巩卫”责任,深入开展城乡环境卫生综合整治,全面完成31家农贸市场升级改造,完善环卫设施建设,强化餐厨垃圾联合执法,有力推进“厕所革命”,市容市貌显著改善,再次蝉联国家卫生城市。 （四）加快改革开放步伐,发展活力有效释放。成立三亚市规划委员会,在全省率先建立“多规合一”联审申报系统。深化行政审批制度改革,推行极简微申报、全流程互联网“不见面审批”,开通项目“绿色审批通道”,项目审批事项平均提速77%,2017年纳入“项目投资百日会战”的124个新开工项目全部实现开工。积极推行“多证合一”,全市新增市场主体2.45万户,增长数量比2016年多86.7%。有序推进国企重组、上市、托管、关停退出等工作,推进国有资本投资公司、运营公司改革试点,鹿回头景区委托管理工作已正式启动。推进强区扩权,实施市与区财政分税制管理,将棚户区改造征收、“十镇百村”规划建设、项目投资审批等事项下放到区。积极探索区直管村(居)体制,创新大数据、信息化技术应用,天涯区智慧城市试点建设有序推进,还被评为全国农村社区治理实验区。深入开展农垦改革,已设置了5个农场居,南新农场公司制改革稳步推进。成功举办第67届世界小姐总决赛、第47届世界青年帆船锦标赛、第12届中国邮轮产业发展大会暨国际邮轮博览会、第8届海天盛筵、首届世界瑜伽交流大会、首届三亚国际能源论坛、首届国际水稻论坛等赛事与活动。新开通至印度德里、乌克兰基辅等9条国际航空航线。南海佛学院一期建成招生,为开展佛教文化对外交流提供了平台。 （五）加大富民惠民力度,民生福祉持续增进。2017年全市民生支出占地方一般公共预算支出的77.1%。完成年度脱贫任务,全市共有77户272人脱贫退出,年度计划减贫人口和已脱贫人口的教育、医疗、住房“三保障”和产业帮扶实现全覆盖。城镇新增就业岗位3.4万个,农村劳动力转移就业1.27万人,城镇登记失业率1.54%。城镇常住居民人均可支配收入33638元,农村常住居民人均可支配收入14570元,分别增长8.2%和9.1%。7所公办幼儿园建成开园。引进西南大学全面托管市第六中学、海南中学全面托管市实验中学。人大附中三亚学校已开建,上海外国语大学三亚附中已落户。市人民医院急诊综合楼建成投用,市妇幼保健院新院区主体结构封顶,三亚恒大妇产医院、三亚国康医院等项目稳步推进,组建了4个医疗服务联合体,推进分级诊疗工作。市群众艺术馆建成投用,市文化中心、市体育中心规划建设已经启动,群众性文体活动和全民健身活动广泛开展。海坡、东岸片区棚改完成征拆,南边海环河口、阳光海岸、西瓜村、芒果村等片区棚改旧改加快推进,全年完成棚改任务8152户。国际旅游岛人才创业基地首期4539套公租房陆续交付使用。启动了11577套保障性住房建设。“菜篮子”工作取得新成效,全市平价蔬菜销售网点已超过70个。2017年居民消费价格比上年上涨2.9%,低于预期调控目标。试点施行“路长制”,坚持“一警多能、多警联动、齐抓共管”,加强了道路交通管理和社会治安综合治理,大力开展禁毒三年大会战行动,严厉打击违法犯罪活动,再次获评“全国社会治安综合治理优秀市”,第三次荣获“长安杯”。做好信访工作,认真倾听、依法解决群众合理诉求。积极支持国防建设,国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥共建取得新成效,安全生产、民族宗教、外事侨务、人口计生、防灾减灾、食品药品安全、口岸、气象、统计、档案、史志等工作取得新成绩,妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、慈善事业实现新发展。 （六）强化政府自身建设,工作效能不断提升。一年来,我们始终坚持旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决落实上级各项决策部署。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好政府作风建设,加强督查督办,加强审计监督,加强廉政建设,提升了工作效率,查处了一批违法违纪案件。认真执行市人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协监督,2017年办复市人大代表建议124件、市政协委员提案177件,办复率100%。各位代表,过去一年的成绩来之不易,这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,得益于省委、省政府和市委的坚强领导,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体和社会各界人士,向中央和省驻三亚各单位,向驻市部队、武警官兵、公安政法干警,向所有关心支持三亚发展的国内外朋友,表示衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我市发展不平衡不充分的问题还很突出,特别是产业结构不合理,房地产业占比较大,现代服务业发展水平较低,调整产业结构、提升发展质量的任务艰巨;对生态环保工作的认识还不到位,围填海项目审批不规范,执法监管不到位等问题比较突出,局部生态环境质量不容乐观;国际化水平不高,城市功能和治理管理亟待完善,与世界级滨海旅游城市的定位还有很大差距;教育、医疗等社会事业发展滞后,公共服务水平有待提高;一些政府工作人员的担当精神、创新意识、发展能力不足,“四风”问题依然不同程度地存在。我们一定正视问题,切实推进解决。 二、2018年重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年,也是习近平总书记视察海南发表重要讲话5周年,做好今年工作意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委经济工作会议、全省“两会”精神,落实市委七届六次全会的部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,推动高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,以“双十行动”为抓手,加快产业转型升级,加强生态文明建设,不断深化改革开放,推动城乡统筹发展,补齐民生事业短板,加快建设世界级滨海旅游城市,努力当好建设美好新海南的排头兵。2018年的主要预期目标是:地区生产总值增长7%;固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入各增长10%;城镇和农村常住居民人均可支配收入各增长8%;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。重点抓好以下工作: （一）推进供给侧结构性改革,加快构建现代化经济体系。围绕转型升级、提质增效的目标,加快产业结构调整,着力构建以大旅游为支柱、以新兴科技产业和热带特色高效农业为支撑的产业格局。一是统筹发展十个重点产业。做精做强旅游业。扎实推进全域旅游示范市建设,当好全省全域旅游和旅游新业态发展的排头兵。加快南山“4+2”项目建设,继续推进天涯海角、亚龙湾热带天堂森林公园、西岛旅游区创建5A级景区,发挥亚特兰蒂斯项目的引领作用,加快海昌梦幻不夜城建设,继续引进世界级主题公园,规划建设专业化旅游商品市场和特色风情商业街。积极推动邮轮、游艇、婚庆、亲子旅游等业态发展,争取今年进出港邮轮达到170航次,出入港游客超过23万人次,游艇产业收入达到2.5亿元,婚庆产业总收入达到110亿元,亲子游总收入超过100亿元。结合海洋、遥感、南繁等科技发展,推进创意产业园鲸世界等项目,打造科技游产品。加快槟榔河大型实景演艺公园、崖城历史文化名镇建设发展,打造文化游产品。积极推动“大三亚”旅游经济圈基础设施互联互通,共同开发旅游产品和精品线路。加快培育新兴科技产业。当好全省发展新兴科技产业的排头兵。依托中船重工、中船工业、中科院深海所等“国家队”力量,加快推动三亚深海科技城建设,培育深海技术国家实验室。积极打造中国“南繁硅谷”,加快国家南繁基地三亚保护区和南繁育种科技城建设。大力发展互联网产业,建成市高新技术产业园互联网信息产业基地,加快吉阳互联网信息“双创”产业园、海棠湾IT产业园建设,推动启迪南方产业基地、京东智谷、东华软件智慧三亚等项目尽快落地,确保海南信息安全基地如期建成运营。加快建设遥感产业园,实施海南卫星星座项目,搭建高分遥感大数据云服务平台。大力发展热带特色高效农业。优化农业结构,提升农产品品质,培育新型经营主体,推行现代化生产方式,实施品牌化战略,提升农业发展质量和效益。积极发展医疗健康产业。加快推进国家健康旅游示范基地、中医药健康旅游示范区和国家医养结合试点建设,推进北大口腔医院三亚分院、三亚恒大妇产医院、石药德中健康产业园等项目,确保三亚国康医院建成开诊。加快发展金融业。丰富金融业态,鼓励分行业设立产业基金,积极推进亚太金融(基金)小镇、国际基金小镇建设发展。继续壮大会展业。按照“一个主要湾区一个会展中心”的布局,高标准推进三亚国际会展中心、三亚国际文化会展中心等项目建设。坚持“以会议带展览,以展览促产业”,结合我市产业发展方向,培育海天盛筵、文博会、婚庆节、芒果节等自主会展品牌,同时吸引国际知名会展进驻。着力发展现代物流业。积极推进梅村综合物流产业园建设、招商,加快完善物流基础设施和网络体系。坚决推动房地产业优化调整。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,抓好房地产市场调控和监管、整治,严控普通商品住宅、普通度假酒店供地,引导房地产业与其他产业融合发展。特别是要结合棚户区改造,鼓励发展城市综合体,引进优质产业项目,发展金融、商务、商业等地产。加快发展教育文化体育产业。加快推进人大附中三亚学校、上海外国语大学三亚附中等项目,积极推动北大附中三亚学校落户。加快规划建设市文化中心、市体育中心、三亚大剧院等设施,办好2018年央视春晚三亚分会场、首届中国体育庙会、太阳马戏演出季、克利伯环球帆船赛、第二届世界瑜伽交流大会、首届三亚国际音乐节、国际舞蹈节、国际青少年合唱节、国际时装周等活动,确保每个月至少举办一项具有重大影响的赛事活动。积极发展海洋产业。在保护好生态环境的前提下,挖掘海洋资源潜力,向海洋要质量、要效益、要增长。大力推进三亚崖州湾海南热带海洋学院海洋牧场教学科研示范基地等项目建设,通过培育邮轮游艇、水上运动等业态,丰富海洋旅游内涵,全力支持深海科技产业发展,推动海洋渔业转型升级,加快提升海洋运输物流和服务保障能力。二是扩大有效投资。努力推动投资规模与质量“双提升”。全市安排固定资产投资项目441个,年度计划投资954.9亿元,其中十大产业项目194个,年度计划投资557.5亿元。进一步完善项目管理机制,成立市级专项领导小组,组织精干力量做实做强领导小组办公室,强化市级领导督查,落实区级主体责任,加快项目建设进度,缩短资本形成周期。突出抓好产业投资,坚持用最好的资源吸引最好的投资者,明确各类产业项目的具体准入标准,坚决不上污染环境、破坏生态的项目,引入低能耗、低排放、高效益、高科技、绿色化的项目。加强产业园区规划建设,完善配套设施和管理体制,充分发挥集聚平台作用。开展精准招商,主动对接境内外500强、行业龙头企业,引进重大产业项目。进驻项目需签订产业用地发展协议书,各区和市有关部门要加强跟踪服务、跟踪监督,采取对赌、分期等方式供地,提高项目落地率、履约率,推动招商项目从“数量型”向“质量型”发展。三是打好防范化解重大风险攻坚战。认真开展政府存量债务化解工作,保障按时还本付息。规范政府举债、融资行为,规范PPP合作模式和政府购买服务方式,坚决防止违规、变相举债。建立健全政府债务风险预警与应急机制,将债务率控制在合理范围内。加强金融风险动态监测、预警评估,拓展部门监管合作范围,完善金融安全防线和风险应急处置机制,优化区域金融生态环境。坚决打击房地产投机炒作,规范市场秩序,调整产品结构,促进房地产业平稳健康发展,逐步降低对房地产业的依赖。 （二）加强城市建设和治理管理,着力提升功能与品质。坚持高水平规划设计,高标准建设管理,打造功能完善、文明有序、宜居宜业的精品城市。一是加快“五网”基础设施建设。大力推进三横路、亚龙湾第二通道等项目,推进农村公路六大工程,启动建设三亚绕城高速凤凰机场互通及连接线、亚龙湾互通及连接线改造等项目,开展环岛高速大三亚段改线等项目前期工作。依法依规推进新机场项目前期工作。加快完善三亚国际邮轮港二期工程,着重加强功能性开发与拓展。研究构建新机场及邮轮港综合交通体系。加快有轨电车示范线建设,确保尽快完工。积极推进海榆东线南段和胜利路地下综合管廊建设,建立健全管廊、管箱、管槽的投资和运营管理机制。着力提升电网可转供水平和供电可靠率,全市年户均停电时间要低于18小时,中心城区要低于4小时。扎实推进西水中调、岭曲引水、北部山区安全饮水工程,加快推进青田水厂远水工程扩建,保持后备供水能力,尽快实现我市农村饮水安全全覆盖。对全市农田灌溉和排洪排涝问题进行梳理整治,提高灌溉水利用系数,解决田洋排灌、排涝问题。加快推进育才、南丁等片区天然气管道建设,积极推动燃气下乡进村。动工建设第二气源站,增强气源保障能力。推动光网和4G网络向全部自然村覆盖,对城区原有4G基站进行扩容,提升信号质量。二是实施棚户区改造工程。扎实推进南边海环河口、阳光海岸、西瓜村、芒果村、月川村等片区棚改旧改,加快建设棚改安置区,确保年内完成5014户棚改任务。科学规划设计,统筹利用好棚改片区的土地资源,合理布局公共服务和生活配套设施,引入优质产业项目,改善居住环境,提升城市品质。按照国际水准规划建设“凤凰海岸”项目。加强棚改居民就业培训和创业引导,让群众长期生活有保障。三是开展城市“五化”工作。加强城市净化、绿化、彩化、亮化、美化。重拳打击违法用地、违法建筑,全面完成存量违建整治任务,全面开展“无违建”示范点创建,坚持抓早抓小,严控新增违建。全面清理不符合标准的户外广告,严格规范审批管理。深化“巩卫”成果,常态化开展城乡环境综合整治,实现中心城区保洁24小时全覆盖,加强城中村、背街小巷等薄弱环节卫生管理,落实“门前三包”责任,巩固“厕所革命”成绩,创新“三无弃管”小区管理模式。加快推进生活垃圾渗滤液处理站二期、焚烧发电厂三期和垃圾转运站项目,试点开展生活垃圾分类,推进建筑垃圾资源化利用,着力提高餐厨垃圾收集处理率、农村生活垃圾收运和无害化处理率。加快推进新岸湿地公园、抱坡溪湿地公园、荔枝沟社区公园、月川滨河公园、棕榈滩滨河公园、海坡中央公园、小洲岛公园等公园建设,完善城市绿道系统,对全市生态树池进行全面改造。加强公园、绿道维护管理,优选植物种类,优化种植布局,配建群众性体育设施,增强植物观赏和体育健身功能。继续实施机场路和海虹路等道路绿化彩化工程,完善电表箱、垃圾箱、书报亭、公厕等细节的彩化美化工作,积极推进居民阳台、屋顶、庭院等立体绿化,逐步实现城市主干道路两侧“阳台必须有绿”。加快实施城市夜景灯光改造升级工程。继续实施临春河两侧建筑风貌提升示范段、商品街大道商铺外立面改造、大东海片区花街改造和南边海渔村改造提升等工程,着力打造精品街道、精品社区。以“多规合一”为引领,积极开展城市设计工作,加强规划审批和后续监管,确保规划设计要求落实到位,逐步形成具有三亚特色的城市风貌。政府工作报告四是提升治理管理水平。加强网格化、精细化管理,实施“片长+网格长+12345热线”管理体制,实行部门网格联动及限时办结机制;加强智能化、信息化管理,结合“智慧城市”建设,加快大数据的梳理、收集、分析、应用,推动各级、各部门数据共享和业务协同。结合创建全国文明城市工作,聚焦旅游市场、交通、治安等重点环节,创新治理管理措施。继续发挥“四位一体”旅游市场监管机制的作用,完善有奖举报办法,高效处理涉旅投诉,坚决实行严管重罚,大力推行诚信经营,强化主动性常态化执法检查;严格落实农贸市场、水果店、餐饮服务行业、旅游购物点等管理办法,按照全域旅游的标准,打造一批旅游购物、餐饮示范点;加快全市旅游监管与服务平台建设,提高旅游大数据的收集、应用水平;整合全市热线资源,完善服务热线平台功能。优化道路网络,加快机非分离、人车分离,加强停车场建设、停车位施划,科学疏导车流、人流,逐个片区、逐条街道彻底整治违停车辆,严查交通违法行为,规范交通秩序。推进综治中心、雪亮工程、网格化管理“三位一体”新机制建设,进一步完善“路长制”,推动警力下沉、警务前移,提高见警率和管事率。全力推进社会文明大行动,积极争创全国文明城市。强化社会治安综合治理,深入开展扫黑除恶专项斗争,持续开展禁毒三年大会战,严厉打击各类违法犯罪活动,打造平安三亚。进一步畅通信访渠道,落实信访工作责任制。抓好安全生产工作,预防和遏制重特大安全事故发生。加强灾害预警和应急救援体系建设。大力支持国防建设,抓好国防动员、民兵预备役和人防工作,广泛开展双拥共建活动。继续做好民族宗教、外事侨务等工作,支持妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、慈善等事业发展。 （三）实施乡村振兴战略,做好新时代的“三农”工作。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,完善城乡融合发展体制机制,加快推进农业农村现代化,大力促进农民增收,当好区域协调发展和乡村振兴的排头兵。一是高水平推进“十镇百村”建设。统筹抓好“十镇百村”建设与产业发展、全域旅游、脱贫增收、生态文明建设等工作,完善农村基础设施、公共服务,加快农村产业发展,加强农村环境整治,确保农民增收获益。积极推进亚龙湾玫瑰风情小镇、海棠湾潜水及水上运动特色小镇、青田中医康养·金融小镇、文化艺术小镇、光伏小镇等项目,抓好小镇招商和业态培育,结合演艺、电商、时装等业态发展,谋划新的特色小镇项目。坚持科学选点、科学规划,立足当地资源,合理改造提升,保持田园风光,突出特色风貌,加强产业培育,扎实推进博后、大茅、南山、藤海、抱前、文门、西岛渔村等美丽乡村示范村建设发展,新启动31个自然村的美丽乡村建设。着力实施区域协调发展战略,强化对育才、高峰等地区发展的引导和支持。二是大力发展热带特色高效农业。深入推进农业供给侧结构性改革,继续抓好冬季瓜菜、热带水果、南繁育种、花卉苗木等产业,推进畜禽标准化、规模化养殖,优化种植、养殖结构,扩大优质高效农产品供给。加快渔业转型升级,继续推进骨干捕捞船队建设,压缩近海捕捞,发展外海捕捞,逐步取缔沿岸海水养殖,培育发展休闲渔业。稳步推进承包地“三权分置”和经营权流转改革,发展适度规模经营,打造新型农业经营主体,着力引进、培育国家级和省级龙头企业、农民专业合作社。推行农业标准化生产和全程质量控制,加强农产品品牌宣传和市场营销,做优做强“三亚芒果”“三亚莲雾”等品牌,新打造“三亚豇豆”等品牌。拓展完善岛外农产品销售网络,大力发展“互联网+农业”,“互联网+乡村综合体”,加强产销数据对接,创新开展“以销定产”的订单式生产。加快崖州果蔬综合批发市场二期等项目建设,积极扶持水果岛等龙头企业,建设一批精品连锁体验店。依托崖州中心渔港,打造海南南部渔业交易中心。加快农业发展“接二连三”,着力培育优势农产品精深加工,结合美丽乡村建设,开发田园综合体、果园综合体,争取今年新建5家共享农庄试点。三是打好精准脱贫攻坚战。进一步完善扶贫大数据,注重扶贫与扶志、扶智相结合,着力发展可持续增收的产业,加强技能培训和产业帮扶,巩固脱贫成果。建立扶贫工作长效机制,完善教育、医疗、住房“三保障”等政策体系。今年要完成现有的28户贫困户共119人脱贫退出,并对2014年以来脱贫退出的2241户9951人进行分类巩固。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动,加强扶贫领域作风问题专项治理。四是实施好新一轮农民增收计划。在打好精准脱贫攻坚战的基础上,千方百计促进农民增收。加强政策引导、技术指导,鼓励农民调优种植、养殖结构,提升农业生产的标准化水平。加强农业科技服务,开展农村实用人才培训,培养懂科学、有技术、会经营的新型职业农民。借助互联网和大数据,及时有效掌握农户生产和市场需求情况,充分利用游客消费市场,结合“菜篮子”工作,推动优质农产品上餐桌、入超市、进酒店,提升产品价值和农户收益。加强“农旅融合”,鼓励发展休闲农业。稳步推进农村集体产权制度改革,探索用好农民闲置宅基地和闲置农房政策,通过发展特色民宿等方式,增加农民财产性收入,同时加强监管,严禁在农村变相搞房地产开发,严禁城市居民到农村购买宅基地建房。加强就业服务,落实创新创业扶持政策,统筹抓好城镇新增劳动力和农村转移劳动力就业。结合旅游等行业发展和企业岗位需求,开展定向式、定岗式技能培训。加强农民小额贷款贴息和农业保险工作,确保各项惠农资金及时落实到位。结合农村基础设施建设,积极发展分布式光伏产业。 （四）坚持绿色发展,打造全国生态文明建设示范市。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决贯彻落实市委“生态文明建设100条”,当好全省环境保护和生态文明建设的排头兵。一是打好污染防治攻坚战。坚决贯彻落实中央和省委的要求,对照中央环保督察、国家海洋督察的反馈意见,立行立改,举一反三,抓紧整改各项突出问题,继续开展生态环境专项整治,加快“双修”升级版建设。实施大气污染防治行动,强化对秸秆焚烧、建筑工地、道路扬尘、黄标车污染、餐饮业油烟等方面的监管,实现全市无秸秆焚烧火点的目标,逐步推进在建建筑物金属网围挡降尘,确保三亚空气质量继续保持全国领先。加强水环境综合治理,加快推进红沙污水处理厂二厂、荔枝沟水质净化厂二厂、亚龙湾污水处理厂二厂建设,实施新城水质净化厂提标改造,启动吉阳人才城水质净化厂前期工作,扩建污水管网。加快海坡内河水系连通、高园水库与大茅水连通等工程,增强全市水资源统一调配能力和防洪减灾能力。完善和落实“河长制”“湾长制”“湖长制”“库长制”,扎实推进11条内河水环境治理、全市农村区域生活污水综合整治,完成18个监测断面水质管理目标,全市主要河流湖库水质优良率不低于95%。加强海岸带和海洋生态环境保护,开展珊瑚礁修复和保护蓝色海湾整治行动,实施铁炉港红树林保护区生态修复工程,启动三亚湾东段拦沙堤、三亚湾西段生态护岸、亚龙湾西段人工补沙与生态护岸等工程,恢复和提升海岸线功能。严查污水排海行为,制定防止船只污染的管理办法,加强崖州中心渔港入港渔船规范管理和环保监管。认真落实海洋环境评价制度,加强海岸带生态红线管控、填海用海动态管理以及建设工程审批监管。完成19个受损山体修复后续工作,新开工3个受损山体修复项目。继续开展“绿化宝岛”行动,依法实施退果还林工程。加快推进全国殡葬综合改革试点工作,治理乱埋乱葬、毁林建墓等行为。加强土壤环境综合治理,通过实施土壤地力提升和化肥、农药减量等措施,控制农业面源污染。二是构建生态文明建设长效机制。坚持“多规合一”一张蓝图干到底,加强规划审批和后续监管,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,引领生态环保、产业布局和项目建设。围绕海洋、水体、森林、大气等重点,加密和优化监测布点,提升监测信息化、自动化水平,统筹利用遥感监测、设置监测站和取样点等方式,逐步建立一套科学完整的环境监测评价体系。积极推广绿色能源,举办好第二届三亚国际能源论坛,加快建设天然气加气站、新能源汽车充电桩等配套设施,尽快推动公交车、出租车、公务用车、景区用车实现新能源汽车全覆盖。大力创建公交都市,倡导低碳出行。加快建设低碳智慧能源综合利用海棠湾示范区,扩大亚龙湾区域集中供能、供冷范围。积极推行城市新建建筑光伏发电技术应用,打造光伏发电示范小镇和示范村。大力发展装配式建筑,促进建筑业转型升级。加快编制海绵城市试点区域控制性详细规划,完成试点区域内道路、公园、广场、学校、小区和景区海绵化改造。加快推进三亚河国家湿地公园建设,加强三亚珊瑚礁国家级自然保护区等7个自然保护区的管理。尽快建立形式多样、绩效导向的生态补偿机制。加强环境保护立法工作,严格执法,提高全社会环保和守法意识。 （五）坚定不移深化改革开放,不断增强发展活力和动力。紧扣重点领域和关键环节,加快体制机制创新,扩大对外开放,提升三亚国际化水平,当好全省改革开放的排头兵。一是持续深化改革。加快推进“多规合一”审批平台、电子证照库等信息化系统建设,理顺规划管理机制。深化“放管服”改革,继续精简行政审批服务事项,实现80%的政府服务事项“不见面审批”,积极推行省级产业园区“极简审批”。继续深化商事制度改革,全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照广泛应用,完善“多证合一”,强化线上线下一体化监管,开展跨部门“双随机”联合抽查,完善跨部门信息共享和联合惩戒机制。大力推进强区扩权,做好新一轮市级权限下放和各区承接工作,完善市与区财政分税制管理,有效激发区级活力;继续探索区直管村(居)体制,推动“多村(居)合一中心社区”改革。全面完成国有独资企业的公司制改革,建立健全现代企业制度,提升国资监管和运营水平。通过委托管理、资产重组等方式做强国有企业。发展混合所有制经济,推动旅游板块国有企业整合上市。完成南新农场集团公司组建工作。支持和引导非公有制经济发展,坚决制止影响市场公平竞争的不合理行为,完善中小微企业贷款和信用担保服务,激发非公经济活力。二是扩大对外开放。对标《三亚市国际化城市指标体系和评估体系》,加快建设符合国际标准的旅游信息咨询、旅游标识、游客服务中心、通信服务网点和外币兑换点等设施,加快制定与国际通行规则相衔接的旅游服务标准,今年围绕海鲜餐饮、热带水果等重点出台8项旅游地方标准。加强旅游警察、交通警察、涉旅一线服务人员和机关年轻干部的外语能力培训。充分利用博鳌亚洲论坛年会等平台,做好城市推介,积极引进和举办国际品牌赛事与重大活动。巩固和加密现有国际航线,积极拓展新开航线,加快提升航空保障能力和国际通达性,努力将三亚建设成为国际航空枢纽,今年争取新开通8~10条国际航线。成立三亚国际旅游营销中心,结合航线开辟情况,加强与知名国际旅游商、旅游类主流媒体的营销合作,创新城市品牌形象宣传和旅游精准促销,争取今年入境游客增长35%左右。加强与国际邮轮公司的合作,开辟更多邮轮航线,争取设立“中国邮轮旅游发展实验区”。聚焦特色优势农产品和服务贸易,培育壮大外贸企业,推动跨境电商发展。创造条件打造海上丝绸之路服务基地和泛南海国际贸易节点。完善总部经济发展和人才引进等政策,吸引更多企业到三亚设立总部、区域总部或独立核算的分支机构,吸引国际化人才进驻。大力开展友城交往,依托南海佛学院等平台,加强教育、文化、艺术等领域的对外交流合作。 （六）坚持以人民为中心,在发展中保障和改善民生。加快实施幸福民生行动计划,落实10个方面69项为民办实事事项,努力补齐民生短板,满足人民日益增长的美好生活需要。一是优先发展教育事业。今年要新建、改扩建13所幼儿园、6所小学、5所中学,新增公办幼儿园学位2610个、小学学位2000个、中学学位1500个。深化与教育先进地区和机构的合作交流,充分发挥人大附中三亚学校、上海外国语大学三亚附中等学校的带动作用,做好西南大学托管市第六中学、海南中学托管市实验中学工作。坚持“一校一策”,提升教育质量。做实用好教育基金会,助推教育事业发展。大力实施“好校长、好教师”培养工程,面向全国招聘优秀校长、骨干教师,实施中小学校长、教师全员培训和考试测评,建立完善奖惩机制。切实保障教师待遇,特别是要逐步提高山区教师待遇。继续开展城乡教育对口帮扶,选派优秀教师到农村支教。加快荔枝沟教育产业园规划建设,大力发展职业教育,充分利用海南热带海洋学院、三亚学院等高校资源,鼓励特色学科建设发展,扩大教育对外开放。二是提高医疗卫生服务水平。确保市妇幼保健院新院区建成投用,抓好市疾病预防控制中心、市传染病医院建设,加快推进市人民医院新院区、市中医院扩建项目。开展好市人民医院与上海交大医学院附属仁济医院、市妇幼保健院与上海交大医学院附属上海儿童医学中心合作共建工作,加强各医院重点特色学科建设。积极推进基层医疗卫生机构标准化建设,抓紧推动崖城卫生院迁址新建等项目,推动原镇区基层卫生院与农垦基层医院整合工作,推动社区健康服务中心(服务站)建设。加快组建区域性医疗服务联合体,稳步实施分级诊疗制度。完善计生服务管理,提高出生人口素质。进一步强化食品药品安全监管。三是加快发展公共文化体育事业。加快建设区级图书馆、文化馆、全民健身中心、综合文体服务中心和行政村(社区)基层综合性文化服务中心,深入实施文化惠民工程,打造基层公共文体服务“15分钟文体圈”。加强崖州民歌、黎族打柴舞等非物质文化遗产的保护、利用和传承。挖掘利用好本土文化,推出更多体现三亚特色的文艺精品。积极创建“东亚文化之都”国家级公共文化服务示范区。促进全民健身和全民健康深度融合,创建国家运动健康城市。四是织密扎牢民生保障网。落实创新创业扶持政策,加强职业技能培训,力争今年新增城镇就业岗位2万个,完成农村劳动力转移就业6000人,城镇登记失业率控制在4%以内。大力实施“全民参保登记计划”和建筑业“同舟计划”,进一步扩大社保覆盖面,打造“一站式”社保结算平台,完善社会救助体系。加快保障性住房、棚改安置区建设,抓好农村危房改造,妥善解决本地居民和“新市民”的基本住房需求,逐步建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系。继续实施“菜篮子”工程,扩大平价蔬菜销售网点覆盖面,加强价格监管和调控,保持物价基本稳定,完善低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制。 三、加强政府自身建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“八种本领”,忠诚履职,务实担当,努力提升政府服务效能和治理现代化水平,真正做到为人民服务,让人民满意。 （一）加强政治建设。认真贯彻落实党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实中央方针政策以及省委省政府和市委的决策部署。坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 （二）坚持依法行政。完善政府权力清单、责任清单和负面清单,健全依法决策机制,增强公共政策制定的透明度和公众参与度,做好政务公开工作。加强公共资金、资产、资源的监督管理。坚持问题导向,加强和改进政府立法工作。加大普法力度,加快市、区、基层公共法律服务平台建设。改进综合执法体制,完善执法程序,明确操作流程,做到严格执法、规范执法、文明执法。坚持向市人大报告工作、向市政协通报工作制度,认真执行市人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。加强同各民主党派、人民团体和社会各界人士的联系。 （三）提升行政效能。加强政府执行力建设,坚持马上就办、办就办好,完善工作责任制,强化督查问责。落实容错纠错等机制,鼓励政府工作人员敢于担当、创新实干。结合“智慧城市”建设,加快政务信息系统互联互通,打通信息壁垒,加强政务信息整合共享,提高行政决策水平和管理效率。在推行“不见面审批”的基础上,构建多层次、多维度的政务服务应用体系,并以打造智能村居为抓手,进一步加强基层便民服务站建设,让群众少跑腿、好办事。 （四）改进工作作风。严格落实中央八项规定实施细则精神和省、市实施细则,驰而不息纠正“四风”。大力整治文山会海,改进文风会风。坚持把群众路线贯穿政府工作全过程,深入基层,了解实情,多办实事。结合监察体制改革试点工作,加强政府廉政建设,推进廉政风险防控工作,深入开展审计监督,强化重点领域和关键岗位监督,坚决查处不正之风和腐败行为。正确处理政府与企业的关系,加快构建亲清新型政商关系。各位代表,新时代开启新征程,新使命呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,砥砺前行,加快建设世界级滨海旅游城市,为当好建设美好新海南的排头兵而努力奋斗!

  2025-07-31

• 【三亚招商】三亚重奖农业品牌建设先锋

  三亚市通过设立专项资金奖励农业品牌建设先进主体，深化招商引资推动产业升级。在农业品牌创建与品牌打造活动中，该市投入124万元表彰28家涉农企业及合作社，强化"区域公用品牌+企业自主品牌"双轨发展模式，为乡村振兴注入新动能。 一、农业品牌体系构建成果显著 三亚市以"三亚芒果"为核心引擎，协同"三亚莲雾""三亚甜瓜"形成区域公用品牌矩阵。在政策引导下，全市累计培育81个"三品一标"认证产品，覆盖无公害农产品、绿色食品、有机农产品及地理标志农产品。其中，16个农产品获评省级权威商标认证，"三亚芒果"跻身中国区域品牌价值百强榜，品牌估值达26.21亿元，印证品牌溢价效应。 二、分级激励机制激发主体活力 本次表彰设立品牌认证、基地建设、营销推广三类奖项，精准匹配产业升级需求。14家主体因取得权威品牌认证获64万元奖励，彰显品质提升导向；5家基地建设主体因标准化生产实践获15万元支持；9家营销推广主体凭借市场拓展成效获45万元激励，形成"生产-认证-营销"全链条赋能机制。 三、政企协同夯实产业发展根基 三亚市统筹行政资源与市场主体力量，通过南鹿实业、水果岛农业等龙头企业示范，带动崖城麦科禽畜合作社、惠农东山羊合作社等新型经营主体协同发展。芒果协会等社会组织深度参与标准制定与产销对接，推动建立"企业+合作社+协会"三位一体运营体系，实现区域公用品牌与企业自主品牌互促共进。 四、乡村振兴战略驱动转型升级 在乡村振兴框架下，三亚市着力打通品牌增值与农民增收通道。通过地理标志产品溢价提升种植收益，依托品牌基地建设推动技术标准化，借助营销奖励机制拓宽电商渠道。数据显示，品牌化战略使特色农产品收购价平均提高23%，惠及2.6万农户。 五、可持续生态布局引领未来 三亚市正推进品牌强农三年行动，规划新增10个省级以上认证产品。在自贸港政策加持下，将探索"品牌出海"路径，推动芒果、莲雾等特色农产品纳入国际互认体系。同步升级产地冷链物流网络，强化质量溯源监管，构建从田间到消费终端的品牌保护闭环。

  2025-07-31

• 三亚"不见面审批"改革助力营商环境优化 招商引资再添数字化新动能

  三亚市通过深化"不见面审批"改革，将政务服务与数字化手段深度融合，为招商引资营造高效便捷的政务环境。目前全市84%的政务服务事项实现线上办理，企业群众通过"一鹿快办"等平台即可完成施工许可、医疗执业登记等高频事项审批，部分业务办理时限压缩至1个工作日内，快递寄送等配套服务均由政府承担，显著提升市场主体获得感。 一、极简审批模式释放改革红利 崖州湾科技城某建筑企业近期在线申请施工许可证时，从提交材料到审批完成仅耗时半小时。该案例是三亚市推行极简审批的典型成果，通过重构流程、共享数据等方式，将原需多个部门串联审批的事项改为"一票通办"。重点园区还设立专项审批通道，对招商引资项目实行"承诺即开工"机制，2023年以来已有数十个项目通过该模式加速落地。 二、全域覆盖打通服务"最后一公里" 三亚市政务服务平台已整合市区两级1134项服务事项，其中天涯区率先上线12项高频便民服务，涵盖网吧设立、诊所备案等民生领域。系统采用"全程网办"标准流程，申请人通过实名认证后可直接调取电子证照，无需重复提交纸质材料。统计显示，线上办理量较传统窗口方式增长近三倍，群众满意度保持在98%以上。 三、智慧政务体系构建服务新生态 以"一鹿快办"小程序为核心的三亚智慧政务矩阵，集成在线申报、进度查询、电子签章等18项功能。平台运用人工智能技术实现材料自动预审，常见问题由智能客服实时解答。对于特殊群体，还提供视频帮办、上门收件等个性化服务，2023年累计完成远程辅助办理超1.2万件。 四、制度创新保障改革可持续性 三亚市建立"不见面审批"标准化清单动态更新机制，每季度根据企业群众反馈调整服务事项。配套出台《电子材料合法性认定办法》等制度，明确电子印章与实体印章具有同等法律效力。财政专项安排资金用于支付审批结果快递费用，全年累计为企业群众节省费用约数百万元。 五、改革成效辐射自贸港建设 作为海南自贸港重点城市，三亚将"不见面审批"与国际贸易"单一窗口"等系统对接，实现外资企业设立"一表通办"。2023年新增市场主体中，通过全程电子化登记的比例达76%，平均办理时长较上年缩短60%。下一步还将探索跨境政务服务合作，为国际投资者提供多语言在线服务通道。

  2025-07-31

• 【河北招商】沙河市以项目建设为引擎 加速新型工业化与产业升级

  沙河市聚焦新型工业化发展目标，以项目建设为重要抓手，通过强化招商引资和优化服务保障，全面推动产业结构转型升级。今年全市谋划重点项目，总投资超三百亿元，实行可视化看板管理，细化责任链条，确保前期项目早开工、在建项目早投产，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、推动传统产业迭代升级，夯实工业化根基。作为传统工业城市，沙河市近年来着力推动玻璃、建材等优势产业绿色化、智能化转型。2023年，当地实施传统产业升级改造专项行动，引导企业引入先进生产工艺和智能装备，降低能耗和污染物排放。以玻璃产业为例，通过推广LOW-E镀膜、光伏玻璃等高端产品生产线，2022年相关企业产品附加值平均提升30%以上，部分产品打入国际高端市场。同时，2023年出台政策支持企业延伸产业链，推动原片生产向精深加工、智能家居等领域拓展，形成“原材料—加工—应用”完整产业生态。 二、培育新兴产业增长极，优化产业结构布局。为突破传统产业发展瓶颈，沙河市加大科技创新投入，2024年设立专项基金支持企业与科研机构共建研发平台，重点布局新材料、智能制造等新兴领域。在新材料产业方面，2023年签约落地的高性能复合材料项目，聚焦航空航天、新能源领域应用，投产后预计年销售收入超十亿元，带动上下游配套产业集聚。智能制造领域，2022年推动十余家规上企业完成智能化改造，引入工业机器人、智能控制系统等设备，生产效率平均提升20%，产品不良率下降15%。 三、构建园区集聚平台，提升产业承载能力。沙河市高标准规划建设工业园区，2022年完成园区基础设施升级工程，实现道路、供水、供电、污水处理等配套设施全覆盖。按照“一区多园”模式，推动同类产业集中布局，2023年某工业园区引入玻璃深加工、新型建材等上下游企业二十余家，形成产业协同效应，降低企业物流成本约12%。同时，优化园区服务机制，2024年设立项目服务专班，实行“一项目一专员”制度，推动重点项目审批时限压缩30%，为企业提供从落地到投产的全周期服务。 四、强化招商引资与项目管理，保障工业化进程提速。沙河市将招商引资作为推动新型工业化的关键举措，2023年围绕主导产业和新兴产业开展精准招商，吸引一批投资规模大、科技含量高的项目签约落地。今年谋划的重点项目中，产业升级类项目占比超六成，涵盖高端制造、绿色能源、现代服务业等领域。为确保项目高效推进，当地实行可视化看板管理，2024年对项目前期手续办理、工程建设进度、要素保障等情况实时跟踪，通过周调度、月通报机制解决项目推进中的难点问题。目前，已有多个前期项目完成备案、用地等手续并开工建设，一批在建项目按计划推进，预计年内可实现投产达效，为沙河市新型工业化和产业转型升级提供坚实支撑。

  2025-07-31

• 【日照招商】日照召开香港上市融资培训会 助力区域企业上市

  日照市招商引资深度推进，地方金融监管局本月组织召开香港上市融资培训会，旨在强化政策支持与企业培育，力争短期内推动多家企业实现资本市场突破。通过优化机制，市政府落实属地责任，督导各区县完善服务，以打造无障碍上市环境，加速经济高质量发展。 一、本次培训会的成功举办，彰显了日照市在深化企业上市工作中的系统性努力。地方金融监管局作为牵头部门，响应省级资本市场监管指导，确保会议聚焦企业香港上市全过程。培训内容涵盖了联交所规则、实务操作及风险防控，专家互动环节强化了企业端痛点解决方案。此活动是日照市金融服务升级的关键一步，与山东半岛蓝色经济区战略协同，推动经济结构向更高端转型。官方数据显示，近年类似培训已在多城铺开，但日照率先以集中模式创新，获相关监管机构肯定。这为后续行动奠定了基础，确保企业资本路径合规高效。 二、为达成上市目标，日照市推出多项配套政策措施，注重务实落地而非数字堆砌。具体包括加大政策扶持力度，如财政补贴和税收优惠；落实属地主体责任，要求各区县建立"一企一策一专班"包保机制；完善考核激励办法，将上市工作纳入地方绩效体系。督导机制强化后，各区县迅速行动，例如日照经济技术开发区推出专项基金支持培育企业。这些举措借鉴了上海证券交易所合作经验，结合本地实际，确保上市环境透明公平。金融监管局在官网强调，此举旨在打造招商引资新平台，吸引更多投资流入，而非短期增长。官方报道提及，类似机制在深圳等地效果显著，日照从中优化实施路径。 三、企业上市进展方面，日照港裕廊股份公司作为典型代表，即将在联交所上市，标志着本地突破性成果。该公司专注于贸易服务，其成功路径已被纳入案例库，供其他企业参考。根据地方金融监管部门数据，类似储备企业数家，覆盖科技和海洋产业等新领域。背景调研显示，此轮上市潮顺应中国资本市场监管框架调整，地方协同中央战略，避免了过热现象。日照港集团等单位提供技术辅导，确保流程合规。这种务实推进，确保目标达成可持续，同时通过招商引资项目引入外部资源。 四、培训内容设置上，聚焦香港资本市场的多维度分析。会议邀请香港联交所专家讲解全球市场概况、赴港上市操作细节，以及财务税务实务；法律机构分享合规案例，通过问答环节解决企业疑问。内容覆盖了企业上市前期准备到后期维护的全生命周期。据金融监管局公示，此类培训借鉴国际经验，如美国纳斯达克模式，但本地化为政策工具。专家互动强化实务操作，部分内容涉及山东省金融风险防控指南。这使得企业能精准落地学习成果，加速上市进程。 五、展望未来目标，日照市明确通过2-3年努力，推动企业上市取得实质性突破。市政府规划将此项工作纳入招商引资主渠道，结合经济高质量发展指标，评估环境影响和社会效应。后续行动包括扩大区域性论坛合作，联动山东省内资源，避免盲目扩表。官方评估显示，此目标基于当前企业基础设定，确保稳健而非激进推进。投资者关系优化是重点，确保上市后企业稳定增长。这呼应了中国多层次资本市场改革方向，体现了日照本地产业的协同潜力。

  2025-07-31

• 【日照招商】港产城融合开新局 日照五项目集中启动

  日照市招商引资再结硕果，山东省港口集团总投资约138亿元的五大港产城融合项目在日照集中开工。项目涵盖港口文化、老港区改造、冷链物流、汽车产业园与高新科技装备领域，现场同步签署多项合作协议，标志着港城联动迈向更高层次，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、项目布局覆盖核心产业领域 本次集中开工的五大项目精准锚定港产城融合发展方向：日照灯塔景区港口文化建设项目通过港口历史与现代文旅结合，激活海岸线文化价值；海龙湾老港区改造项目完善公共设施，重塑滨水空间功能；日照汽车流通产业园聚焦汽车产业链整合，强化物流枢纽功能；日照冷链物流产业园构建生鲜产品储运枢纽，服务农产品供应链升级；日照高新科技装备产业园重点吸引智能制造、海洋装备等科技型产业集聚。项目布局贯通港口服务、城市更新、高新技术与商贸流通等环节，实现全链条协同发展。 二、政企协同深化港城联动机制 开工仪式现场，日照市东港区政府与山东港口产城融合发展集团、日照高新区管委会与山东港口产城融合发展集团、日照土地发展集团及山东土地东方发展集团与山东港口产城融合发展集团分别签订合作协议。本轮合作以项目为载体，建立土地开发、基建配套与产业运营一体化推进机制，探索"港口资源赋能城市升级、城市服务反哺港口功能"的创新路径。政府通过优化审批服务配套政策，企业发挥资金与产业运营优势，合力破解港区空间重构与产业发展瓶颈，形成可持续的产城共生态。 三、港口能级跃升支撑产业迭代 日照港作为全国重要能源与大宗商品枢纽港，持续强化硬件设施与功能布局。2020年成功纳入国家40万吨铁矿石码头布局体系，推动"北集南散""北客南货"空间规划纳入国家级专项方案。基础设施能级提升支撑临港产业生态扩张：2021年投产的中国北方生活消费品分拨中心打通日韩消费品中转通道，此前开工的总投资228亿元邮轮文旅、智慧物流项目陆续进入运营阶段。港区功能拓展带动临港工业集群崛起，矿石精加工、粮油深加工、高端装备制造等产业形成千亿级规模。 四、融合战略驱动区域经济提质 日照市通过政策引导与资源整合，确立"以港兴产、以产促城"路径：一是推动港口功能延伸，建成全国最大大豆进口、矿石中转基地，吸引120家物流贸易企业落户；二是产业空间协同布局，将港口作业区与后方陆域产业园整合规划，降低企业物流成本40%；三是城市服务嵌入港区，建设航运服务、金融结算等楼宇经济载体。战略实施以来成效显著，2021年沿海港口货物吞吐量突破4.5亿吨，连续两年增速居全国前列，带动全市进出口总额年均增长超15%。 五、创新模式打造融合样本标杆 日照在全国率先构建"三链融合"推进机制：强化港口基础链，实施智慧港口、深水航道升级工程；锻造临港产业链，规划钢铁、汽车、浆纸等产业基地，实现80%进口矿石就地转化；织密城市服务链，布局航运金融、大宗商品交易等现代服务业。通过立法保障《港产城融合发展条例》，建立项目联合评审和收益共享机制。该模式获国家发改委推广，已吸引20余家央企、跨国企业落地合作项目，形成可复制的港产城融合"日照范式"。 日照市以系统性思维推进港产城融合，通过重点项目建设优化空间载体，依托体制创新破除要素流通壁垒。本次五大项目开工既延续港口功能升级脉络，又开辟文旅融合、科技创新等新赛道，为构建陆海联动、产城共生的现代化海滨城市注入持久动能。

  2025-07-31

• 【如东县招商】如东县工业应税销售突破千亿大关 发展动能持续增强

  如东县通过强化招商引资、优化产业布局，工业经济实现历史性突破，工业应税销售成功跨越千亿元台阶，成为区域工业高质量发展的生动实践，为地方经济转型升级提供坚实支撑。 一、坚实基础筑牢发展根基。“十二五”期间（2011-2015年），如东县工业经济进入加速发展期，发展动力持续增强，总量规模快速提升，连续五年保持南通市领先的增长速度。这一时期，如东县聚焦产业基础夯实，推动传统产业升级与新兴产业培育并举，形成了特色鲜明的产业体系，为后续突破千亿目标积累了雄厚实力。 二、攻坚突破实现历史跨越。2016年，面对复杂严峻的宏观经济环境，如东县围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“稳定增长、创新发展、提质增效”为工作主线，推动工业经济逆势上扬。全年工业应税销售突破千亿元，成为南通市九个县（市、区）中第二个突破千亿元的地区，标志着如东工业发展迈入新阶段，实现了“十三五”规划的良好开局。 三、多维发力强化发展支撑。在突破千亿的过程中，如东县在多个领域展现出强劲发展态势。企业培育方面，通过政策引导和精准服务，推动企业上市融资，壮大市场主体规模；产业转型方面，加快传统产业智能化、绿色化改造，培育壮大新兴产业集群；两化融合方面，推动数字技术与制造业深度融合，提升生产效率和管理水平；节能降耗方面，严格落实环保要求，推动产业向低碳循环方向发展，这些举措共同构成了工业增长的有力支撑。 四、谋划长远续写发展新篇。2017年作为党的十九大召开之年和供给侧结构性改革深化之年，如东县立足新起点，持续践行新发展理念，着力打造区域先进制造业基地、江苏省沿海开发重要增长极和国家生态文明示范县。通过深化产业结构调整、提升创新能力、优化发展环境，如东县正以更强的动力推动工业经济高质量发展，为南通市建设工业强市贡献更大力量。

  2025-07-31

• 【如皋市招商】如皋构筑锂电池产业创新生态高地

  如皋市近年来将锂电新材料作为招商引资重点方向，在如皋港化工新材料产业园区精准布局产业链。通过配套政策引导和载体功能优化，该区域已吸引多家关键技术企业入驻，初步形成覆盖基础材料、导电添加剂、电池组件的完整产业生态，成为长三角地区新能源材料供应体系的重要节点。2023年，该产业对区域经济贡献度实现显著提升。 一、区位优势赋能产业集群发展 依托长江黄金水道与沿海交通枢纽，如皋港化工新材料产业园区形成了高效物流支撑体系。2021年启动的苏中国际物流港建设，使园区铁水联运能力提升40%，大幅降低原材料运输成本。根据南通港务部门公开数据，2023年园区锂电材料吞吐量达68万吨，配套建设的专用危化品码头通过省级安监验收。相邻的南通经济技术开发区动力电池生产基地，与园区形成半小时供应链圈，实现隔膜、电解液等核心材料的即时配送。 二、核心技术创新突破国产化瓶颈 园区企业承担的省级重点研发项目"高导电性碳基材料制备技术"于2022年通过科技成果鉴定，其制备的碳纳米管导电浆料导电率突破8500S/m。该技术获得国家发明专利授权12项，打破国外企业市场垄断。相关企业年报显示，其开发的单壁碳纳米管产品已应用于国内头部电池企业的高镍三元体系，2023年市场占有率提升至国内前三。同步建设的省级材料检测中心配置球差电镜等尖端设备，为材料微观结构分析提供技术保障。 三、循环经济模式提升资源效能 园区严格执行生态环保要求，在2024年最新实施的环保技改中引入MVR蒸发结晶系统，将氢氧化锂生产过程中产生的副产品转化为电池级碳酸锂。该工艺在省级循环经济示范项目评选中获专家评审组认可。配套建设的固废资源化中心年处理能力达20万吨，通过石膏制硫酸联产水泥技术，实现锂渣100%资源化利用。税务部门公开信息显示，园区内三家骨干企业2023年累计享受资源综合利用税收减免超8000万元。 四、产业链协同构建闭环生态 如皋市2022年出台的《新能源材料产业强链计划》确立"基础材料-功能助剂-电芯制造-回收再生"四维发展路径。目前上游的氢氧化锂精炼企业、中游的导电剂生产商与下游的电池pack企业形成协同创新联合体。2023年园区联合江苏电池产业协会组建产学研基地，开展固态电解质、硅碳负极等前沿技术攻关。海关进出口数据显示，园区锂电材料2024年一季度出口额同比增长127%，主要销往欧洲新能源汽车制造基地。 五、政策服务体系强化要素保障 江苏省2021年将如皋锂电材料纳入重点培育的先进制造业集群，配套设立15亿元专项发展基金。如皋市政务服务中心设立新能源项目审批专窗，推行"拿地即开工"审批模式。根据国家发改委公示信息，园区配套建设的220KV变电站于2023年三季度投运，专属天然气管道同步贯通。金融监管部门引导当地商业银行创新"技术专利质押贷"产品，2023年为产业链企业提供融资支持超12亿元。 当前园区重点推进的"零碳产业园"认证工作已进入实施阶段，光伏储能一体化项目预计2024年底并网发电。随着长三角新能源汽车产业带持续扩展，如皋锂电池材料产业正加速向高端化、绿色化、集群化方向转型升级，成为推动区域经济高质量发展的关键增长极。

  2025-07-31

• 【如皋市招商】如皋聚力打造六大特色小镇赋能高质量发展

  如皋市近年来通过招商引资与资源整合，重点推进6个特色小镇建设，涵盖旅游风情与产业创新两大类型，以特色化发展路径推动区域经济转型升级。这一举措既是落实供给侧结构性改革的重要实践，也是构建全域旅游格局和培育新兴产业集群的关键布局。 一、旅游风情小镇凸显生态文化优势 如皋盆景旅游风情小镇依托“中国花木盆景之都”品牌，整合千年盆景艺术与湿地生态资源，2023年启动核心区改造工程，规划建设盆景创意工坊、非遗展示中心等项目。长青沙药植养生小镇以长江药用植物园为核心，联动周边康养设施，开发中医药主题研学线路。“梨花春雨”康养小镇结合当地长寿文化，打造集田园疗愈、温泉度假于一体的复合型旅游目的地。三小镇均纳入《如皋市全域旅游发展规划》，通过差异化定位形成互补发展格局。 二、产业类特色小镇聚焦专业化集群 经济技术开发区氢能小镇围绕新能源产业链，2022年引进关键设备制造项目，建成省级氢能技术创新中心。长江镇国际石材小镇发挥港口物流优势，集聚石材精深加工企业超百家，年贸易额突破百亿元。白蒲镇长寿食品小镇开发功能性食品生产线，建立从原料种植到电商销售的全链条体系。这些小镇严格遵循“特而精”“聚而合”建设标准，2023年获评省级特色产业示范基地。 三、规划引领与机制创新双轮驱动 如皋市采用“多规合一”模式编制特色小镇专项规划，明确空间布局与产业目录。在土地集约利用方面，推行“弹性供地”政策，优先保障重点项目用地需求。建立动态评估机制，对小镇建设实行“年度考核、动态调整”，2023年优化调整2个小镇的创建方案。同步完善基础设施配套，累计新建改建道路30余公里，升级数字化管理平台4个。 四、品牌联动激活全域发展动能 通过“旅游+产业”双引擎模式，如皋市将特色小镇建设与乡村振兴战略深度融合。旅游风情小镇串联古城文化景区，形成3条精品旅游线路；产业小镇通过技术辐射带动周边乡镇协同发展。2024年计划举办国际盆景节、氢能产业峰会等品牌活动，进一步扩大区域影响力。目前，6个小镇已吸引社会资本投入超50亿元，创造就业岗位近万个，成为县域经济高质量发展的示范样板。

  2025-07-31

• 【如皋市招商】如皋科技创新中心驱动创新生态融合发展

  如皋市科技创新中心项目于2023年正式启动，通过招商引资吸引各方投资，加速区域创新体系建设。该项目选址如皋高新区，打造综合服务平台，整合科技资源推动主导产业升级和科研成果转化，旨在成为长江经济带的重要创新枢纽。 一、项目背景源于国家推动长江经济带发展的战略部署，2023年政策文件强化区域创新布局。如皋作为南通核心城市，面临产业转型压力，地方机构在2024年初提出创新平台计划，以集聚高端要素提升竞争力。高新区环境优越，基础设施完善，为项目提供坚实支撑，契合国家现代化产业体系要求。 二、项目规划覆盖50亩地块，构建约5万平方米功能空间，融合创新孵化、研发中心等多维模块。平台建设聚焦开放整合科技创业园资源，优化共性技术攻关流程，确保核心技术从实验室走向产业化。通过人才引进计划，2023年底吸引多个专家团队入驻，强化技术链条完整性。区域经济数据显示，此类项目能有效缓解创新孤岛现象，推动成果转化效率提升。 三、功能布局突出综合服务平台作用，创新孵化中心为初创企业提供全周期服务，产业研究中心攻关关键技术短板。科技金融中心创新融资机制，2024年完成首批投资框架协议，支撑重大项目落地。科技成果转化中心对接市场需求，加速科研产出商业化，通过展示中心推广标杆案例，营造创新氛围。体系化运作模式已在类似城市实践中获得验证，如去年其他开发区案例显示平台整合资源可降低重复投入风险。 四、合作机制采用多元模式如PPP等，引入社会资本参与运营。2023年中期启动伙伴筛选流程，优先与专业机构签定协议，确保风险共担收益共享。合作拓展至高校院所等创新主体，通过常态化活动强化产学研协同。机制设计借鉴国际成熟经验，旨在提升服务可持续性，避免公共资源浪费，2024年评估数据显示合作模式能缩短项目周期约两成。 五、未来影响预计辐射周边产业带，2025年规划中纳入区域协同发展目标。项目强化城市创新引擎地位，通过招商引资吸引更多链主企业入局，驱动全要素生产率增长。中长期看，如皋高新区有望升级为省级创新示范区，但需监测潜在挑战如资金缺口或市场波动风险。地方机构将持续优化政策配套，确保创新成果惠及社会民生。

  2025-07-31

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