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• 【投资瑞金市】2017年瑞金市政府工作报告

  2017年2月8日在瑞金市第六届人民代表大会第二次会议上市长赖联春各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记2016年，是瑞金发展史上极不平凡的一年。李克强总理等中央领导同志先后视察瑞金，带来了党中央、国务院对瑞金的亲切关怀，给我们巨大的鼓舞和鞭策。面对较大的经济下行压力和繁重的改革发展任务，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，新一届市政府团结带领全市人民，以坚定的信心和务实的举措，攻坚克难、奋发进取，突出打好“六大攻坚战⑴”，推动经济社会发展稳中有进、稳中向好，较好完成了市五届人大八次会议确定的目标任务。全年实现生产总值134.5亿元，增长9.1%；财政总收入17.51亿元，增长10.1%，其中一般公共预算收入12.45亿元，增长6.4%；规模以上工业增加值32.5亿元，增长9.2%；固定资产投资80.2亿元，增长17.8%；社会消费品零售总额38.3亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入25304元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入9211元，增长11.6%。5项指标增速在赣州排位前移⑵，6项指标增速站稳赣州第一方阵⑶，实现了“十三五”良好开局。一年来，我们致力振兴经济，发展实力进一步壮大。工业提速追赶。创建全省首个省级电线电缆产业基地，启动光电产业园建设，台商创业园批准为省级产业园，经开区新增开发面积1800亩。新增纳税千万元以上企业3家，净增规上企业10家、总量达到58家。培育产值超15亿元主导产业企业2家，电气机械及器材制造、绿色食品产业规模占工业总量的比重突破50%。完成工业固投31.1亿元、增长37.2%，实现主营业务收入128.8亿元、增长21.3%，增幅稳居赣州前列。旅游提质增效。我市列入国家第二批全域旅游⑷示范区创建名单，再次荣膺全省旅游强县。瑞金红区运动休闲旅游线路入选2016中国体育旅游十佳精品线路，“共和国摇篮”旅游区被评为国庆假期全国旅游市场秩序最佳景区。罗汉岩景区创4A等项目进展顺利，生态游、乡村游等新兴业态蓬勃发展。成功举办第二届美食文化节、首届乡村旅游节。接待游客752万人次、增长22.2%，实现旅游收入29.7亿元、增长32%，产业效益快速提升。农业提档升级。改造高标准农田1.32万亩，建成果蔬基地0.67万亩。蔬菜、油茶、脐橙种植面积分别达到14.5万亩、12.4万亩和11万亩，设施农业规模居赣州前列。培育省级林业龙头企业3家、赣州市级农业产业龙头企业2家。新增农民专业合作社122个、家庭农场130家。创评“三品一标⑸”农产品12个。九丰高效农业示范园投入运营，现代农业示范园建设经验在全省推广，被评为国家农业产业化示范基地。一年来，我们致力打造龙头，发展基础进一步夯实。重点项目有力推进。围绕“六大攻坚战”抓项目，127个重点项目完成投资73.2亿元。红都至抚州500千伏输电线路工程等22个项目全面竣工，瑞金至梅州铁路列入国家铁路网规划，南丰至瑞金城际铁路纳入省城际铁路网规划，瑞金机场前期工作有序推进。争取上级资金25.9亿元，达成协议融资规模290.5亿元、获批55亿元，发行12亿元城投企业债，成功运作经开区基础设施等4个PPP项目⑹，有效破解了项目资金瓶颈。城市规划区全面取消土地安置，征迁机制更加完善。投入资金17.2亿元，征收土地5500余亩，收储用地近3000亩，为加快建成区域性中心城市打下了坚实基础。特别是“一江两岸”棚改项目顺利实施，三个半月的时间，签订98%、2673户拆迁协议，创造了瑞金发展史上涉及范围最广、参与人数最多、推进速度最快的征迁工作经验，带动转变了征迁观念、规范了征迁秩序，凝聚了攻坚奋进的浓厚氛围，形成了干事创业的强大合力。城乡面貌明显改善。统筹推进城乡一体化，编制14个乡镇总规及控规，规划控制范围达到50平方公里。金都大道等城市主干道完成“白改黑⑺”，体育中心和人民医院、妇保院迁建等项目加快推进，城市建成区面积达27.7平方公里，预计城镇化率提高1.6个百分点、达到42%。扎实推进壬田示范镇和10个中心村、69个一般自然村新农村点建设，被评为全省新农村建设先进县（市）。硬化农村公路815.2公里，改造低电压1.6万户、安全饮水1.7万户，建成16座乡镇垃圾中转站，新改扩建5所敬老院。积极创建全国文明城市，启动实施数字化城管项目，常态化推进“五整治⑻”工作，拆除违章建筑2万平方米、农村“空心房”40.4万平方米。全面推行“河长制⑼”，人工造林4.1万亩，综合治理水土流失3.9万亩，纳入国家重点生态功能区转移支付范围，列为全省第二批生态文明先行示范县（市、区）。发展动能加速转换。深入推进中小城市综合改革、省直管等一批试点事项，统筹实施经济、教育、文化、生态、社会等各领域改革，基本完成127项改革任务。推进供给侧结构性改革，出台“降成本、优环境”100条措施，为企业减负2.7亿元。认真落实去库存政策，销售商品住房4938套，增长38.2%，商品住宅库存减少至3个月。九江银行进驻瑞金，金融机构期末存贷款余额增速均在20%以上。开工建设陆路口岸作业区、赣闽商贸物流园。全年引进主导产业项目37个、签约资金近110亿元，实现外贸出口2.65亿美元，实际利用外资0.67亿美元，被评为浙商（省外）最佳投资城市。新增私营企业983户，增长40%。省级企业技术中心实现零的突破，获批省级科技协同创新项目1个，新增国家高新技术企业7家。实现电商交易额16.5亿元、增长55.7%，被评为江西省县域电商十大领军县（市）。一年来，我们致力决胜小康，发展成果进一步惠民。脱贫攻坚首战告捷。压紧压实脱贫攻坚责任，严格落实“六个精准⑽”“五个一批⑾”要求，全面推广村级“五个一”工作法⑿。整合投入涉农扶贫资金6.1亿元，撬动各类金融资金13.6亿元，统筹实施精准扶贫十大项目⒀。建设24个移民安置点、8个村级光伏发电站、827套农村保障房、26个村级组织活动场所、55个村级文化活动中心、214个卫生计生服务室。“四道医疗保障线⒁”基本实现一站式同步结算，贫困人口住院费用个人承担部分控制在10%以内。实现减贫2.8万人、退出贫困村29个，贫困发生率降至5.02%。“廖奶奶咸鸭蛋”品牌创始人廖秀英获得首届全国脱贫攻坚奋进奖。我市扶贫攻坚经验做法在中央电视台专题报道，受到人民日报、经济日报等媒体刊登关注，各级、各界纷纷点赞。民生福祉不断提升。积极回应群众期盼，投入各类民生资金36.5亿元、增长15.4%，占财政总支出的84.3%。基本完成上级下达和本市安排的89件民生实事。新增城镇就业4967人、转移农村劳动力9389人，城镇登记失业率控制在4%。居民消费价格指数控制在2%以内，总体保持平稳。建成保障房1140套，摇号分配保障房1788套。城乡居民社会养老保险参保29.2万人，城镇医保、新农合分别参保13.7万人、56万人，城乡低保补助标准稳步提高，保障水平有力提升。社会事业协调发展。着力优化教育资源配置，新改扩建校舍8.8万平方米，办学条件得到进一步改善。建设健康瑞金，公立医院改革有序推进，改建乡镇卫生院8个。文化体育事业加快发展，成功举办纪念长征胜利80周年暨中华苏维埃共和国成立85周年系列活动。深入开展平安法治瑞金建设，“七五”普法有序推进，安全生产形势总体平稳，公众安全指数持续攀升，社会保持和谐稳定，被评为赣州市综治工作优秀县（市）。同时，国防动员、民兵预备、民族宗教、外事侨务、市场监管、粮食流通、计划生育、妇女儿童、防震减灾、双拥、老龄、对台、气象、档案、农机、矿管、供销、物价、市志、审计、统计、人防、消防等工作取得新成绩。我们扎实开展政府系统“两学一做”学习教育，始终坚持依法行政，政府自身建设全面加强。深入推进“放管服⒂”改革和转变政府职能工作，有序实施相对集中行政许可权改革试点，市本级保留行政审批项目168项，精简率达69.1%，群众和企业办事更加便捷。扎实改作风、提效率，修订完善《政府工作规则》，出台《关于进一步保障市政府日常工作规范高效运转有关事项的通知》等系列文件，全面推广运用政府OA办公系统⒃，行政效能加快提升。切实加强政府性投资项目工程管理，进一步规范建设程序、缩短审批时限，保障了工程项目的顺利推进。主动接受市人大、市政协和社会各界监督，办理人大代表建议128件、政协提案49件，办复率、满意和基本满意率达100%。严格执行中央八项规定，加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，深入开展“红包”“违插”等专项治理行动，查处基层侵害群众利益案件46起，严肃了政风政纪，群众满意度明显提升。各位代表，回顾过去一年，全市上下协力同心、砥砺前行。我们深知，发展取得的每一个成绩，都是党中央、国务院和省委省政府、赣州市委市政府深切关怀的结果，是市委正确领导、市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻瑞部队、武警官兵，向为瑞金发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持瑞金建设的各界朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！需向代表说明的是，受经济下行压力较大等因素影响，生产总值、出口、居民收入增长略低于预期目标。同时，我们也清醒地认识到，瑞金欠发达的基本市情没有变，前进的道路上还面临不少困难和挑战。主要是：经济总量仍然偏小，产业发展水平依然不高，实体经济发展较为困难；项目落地推进速度还不够快，新的经济增长点还未完全形成，财政收支矛盾极其突出；民生欠账较大，部分群众生活还比较困难；改作风、提效率还要进一步深化，影响发展的体制机制障碍依然存在，等等。对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，尽心竭力做好政府工作，采取更有效的措施，下更大力气，认真予以解决。 二、2017年主要工作2017年是党的十九大召开之年，是全面贯彻市第六次党代会决策部署的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年的政府工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央、省、赣州市经济工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕市第六次党代会确定的发展思路和目标，落实“解放思想、内外兼修、北上南下”的实践路径，紧紧围绕打好“六大攻坚战”，干成三件大事、实现六个突破，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.5%；财政总收入增长6.5%，力争突破20亿元；固定资产投资增长18%，力争突破100亿元；规模以上工业增加值增长9.6%，力争突破50亿元；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长11.5%；居民消费价格指数控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.8%以内,节能减排完成上级下达的计划任务。围绕干成全面脱贫摘帽、工业提前翻番和创建全国文明城市三件大事，实现改革创新、现代农业、现代服务业、基础设施建设、生态文明建设和发展新经济六个突破，把“六大攻坚战”作为主要抓手，落实到具体项目上。坚持“量力而行、突出重点”的原则，抓住“城区、经开区、旅游区”三个主战场，集中力量在7000亩土地上抓项目、搞建设。计划实施重点工程项目117个，其中续建项目38个、新建项目68个、前期项目11个，预计总投资423.4亿元，力争年内完成投资145亿元、增长94.7%。提出这样的目标，既是加速追赶、实现突破、确保同步全面小康的现实需要，也体现了自我加压、争先进位、“跳起来摘桃子”的鲜明导向，同时贯彻了稳中求进的总体原则，与“十三五”规划相衔接，既审慎稳妥，又积极进取。只要我们主动作为、真抓实干，完全有能力顺利实现目标。今年的政府工作，重点抓好七个方面： （一）脱贫攻坚，全面摘帽。脱贫摘帽是今年必须完成的首要大事。按照“核心在精准、关键在落实、确保可持续”的要求，深入实施精准扶贫十大项目，确保2.8万人脱贫、20个贫困村退出，贫困发生率降至2%以下，贫困县顺利摘帽，打造全省、全国革命老区脱贫攻坚“瑞金样板”。坚持精准施策。把工作做细做实，不让任何一名贫困群众落伍掉队。增强“造血”功能，深化产业扶贫“五个一”机制⒄，新建一批产业扶贫基地，实现产业脱贫1.61万人。实施技能精准培训，探索政府购买公益性岗位就业扶贫方式，通过教育、就业脱贫0.27万人。全面推行“四道医疗保障线”一张卡一站式结算服务，稳步提高报销比例，扩大慢性病报销、救助范围。抓好低保制度与扶贫政策有效衔接，落实低保整户保政策，兜底保障脱贫0.67万人。全面完成36个易地搬迁集中安置点建设，易地搬迁脱贫0.25万人。因地制宜开展生态扶贫、电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫。着力提高脱贫质量，健全脱贫巩固机制，让贫困群众不仅脱贫、更能致富，确保扶贫成果既达标、又稳定、可持续。强化整村推进。统筹整合财政涉农扶贫资金10亿元以上，突出抓好边远山区贫困村整村推进，集中财力把最需要最紧迫的事办好。打造“叶坪-日东”“壬田-叶坪”两条精准扶贫示范带，带动周边贫困村连片发展。加快农村“四合一”项目⒅和通组公路建设，村村建有保障房、卫生室、文化服务中心，组组修通水泥路，通户道路硬化率达到75%。把450个贫困自然村小组全部列入新农村建设点，全面改善贫困村整体面貌。争取每个贫困村建成一个50千瓦以上光伏发电站，确保村集体年经营性收入达到5万元，实现民富村强。压实脱贫责任。实行最严格的考核评估，加大脱贫成效的考评比重，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。常态化开展巡查和暗访抽查，压实市、乡、村主体责任，部门包村，干部包户，责任到人。全面抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，建立健全结对帮扶工作协作机制、减贫摘帽工作推进机制，提高扶贫工作效率。坚持扶贫与扶志相结合，激发贫困群众内生动力，绝不“养懒汉”。 （二）主攻工业，提前翻番。全力主攻工业，力争工业主营业务收入突破200亿元，完成工业固定资产投资45亿元，提前实现“三年翻番”。做强优势平台。以抓城市建设的力度，强力推进经开区平台建设。全面启动经开区中期控规南片区域“三通一平”，基本完善经开区1250亩基础设施，建成光电产业园，启动实施食品产业园、珠宝产业园，完成37万平方米标准厂房建设，力争经开区新增开发面积4200亩。建成经开区综合体等一批配套服务设施。推动陆路口岸作业区、赣闽商贸物流园、瑞兴于经济振兴试验区等平台建设，进一步强化工业发展要素保障。做实涉企服务。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全力帮扶企业发展。稳妥推进经开区行政审批制度改革，努力构建“区内事情区内办”的服务模式。强化惠企政策，重点扶持铜加工、电线电缆、食品加工、生物医药等产业发展，培育矿产品深加工产业。建成省级电线电缆产品质量监督检测中心，加快南昌大学（瑞金）科技园、产学研合作基地建设，提升产业配套和技术支撑能力。用好各类信贷通平台，提高振兴担保公司风险容忍度，发挥产业发展引导基金作用，探索出台政府担保企业融资、风险补偿等政策措施，着力畅通资金进入实体经济的渠道。做大规模总量。坚持扩增量与挖存量同时发力。围绕主导产业招大引强，争取新能源汽车电池等一批项目落户，新增开工项目15个以上。狠抓项目建设，争取恒吉铜材、新益经编、大健康饮料、红土地酿造等一批在建企业尽快投产达标，新增竣工投产项目10个以上。推动存量企业做大做强，帮助万年青水泥、红都水产等一批企业稳定生产，支持中赣金属、金色铜业、得邦照明等一批企业扩能技改。力争新增入规企业10家以上，培育主营业务收入超10亿元龙头企业5家，电线电缆百亿产业集群基本形成。 （三）城乡统筹，共建共美。围绕创建全国文明城市，按照城乡一体化发展的要求，统筹抓好城乡规划、建设、管理，加快建成区域性中心城市。完善城市功能。争取《瑞金城市总体规划（2015-2030）》尽快获批，全面启动“多规合一⒆”，着力构建全域空间“一本规划、一张蓝图”。紧盯续建和前期工作到位项目，重点抓好已征用土地的开发建设，推动城市建设快见成效。下大力气推动“一江两岸”一期和瑞金宾馆周边、瑞明保障房周边、上周屋、白屋子等棚户区改造，加快建设文化艺术中心、城东农贸市场和人民医院、妇保院迁建等项目，建成中小学教育园区、体育中心。采取社会招商方式，在红都大道和八一南路建设坡道式停车场，建成700个停车位。抓好城市道路命名、标牌制作，完善盲道、人行道、公厕等功能性设施，建成20个社区蔬菜便利店，推广公共自行车租赁服务，让群众生活更方便、更舒心、更美好。建设美丽乡村。大力开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，积极争取新农村省扶点指标配额，整治建设600个新农村点，推动新农村建设从抓点向连线扩面转变。抓好乡村规划编制，实现中心圩镇控制性规划全覆盖，铁路、高速路、主要县乡道可视范围村庄概念性规划全覆盖。规范农村建房秩序，统一设计户型和风格，切实提高农村建房质量和水平。全面完成一般自然村庄“七改三网⒇”建设，配套实施中心村“8+4”基本公共服务项目（21），进一步改善农村生产生活条件。整治城乡环境。深入开展“城乡环境整治年”活动。完成苏维埃大道、象湖大道等5条城市道路绿化提升，建成数字化城管项目，全面整治防盗网、户外广告，着力解决摩的、三轮车非法营运、车辆乱停乱放、占道经营等问题。加大“两违”打击力度，确保规划控制区内违章建筑“零增长”，强力推动老旧违章建筑拆除工作。推进农村环境连片综合整治，全面拆除危旧“空心房”，建立健全农村污水处理、垃圾治理长效机制，着力改善农村人居环境。打造文化之都、信仰之都，大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进精神文明建设。办好纪念建军90周年系列活动。抓好公共文化服务示范区创建，推进优秀传统文化传承创新工程。支持公益志愿组织发展，继续开展道德模范、最美家庭等评选活动，发挥先进典型示范带动作用，不断提升市民素质。补齐基础设施短板。打造外连内通交通体系。开工建设瑞金机场，扎实做好瑞金至梅州铁路、南丰至瑞金城际铁路、瑞兴于城际快速通道项目前期工作。实施国省道、县乡道、村道升级改造，完成胜利大道二期建设，加快实施城区至瑞金南出入口道路提升工程，推进黄柏至瑞金、瑞林至下坝、谢坊至拔英、黄沙至日东等县道升级工程。加快完善能源设施，建成50兆瓦集中式光伏电站、金星220千伏输变电项目，建设省天然气管道二期瑞金支线、深燃天然气站和城市天然气管网工程。深入实施“光网城市”“无线城市”“宽带乡村”工程，推动网络提速降费。打造生态文明示范。实行最严格的耕地保护制度，坚守林地和湿地保护红线。实施山水林田湖生态保护和修复工程，完成绿化造林2.4万亩，改造低质低效林4.7万亩。积极创建省级森林城市、绵江国家级湿地公园、南华湿地省级自然保护区，尽快理顺赣江源自然保护区体制机制。打造“河长制”升级版，全面关闭禁养区限养区禽畜养殖场，加强重点生态功能区和饮用水源地保护，推进5条小流域水土流失综合治理。加快实施生活垃圾焚烧发电厂项目，建成经开区和15个乡镇中心污水处理设施。大力发展循环经济，争取经开区列为国家级循环化改造试点。健全生态文明制度体系，推行领导干部自然资源资产离任审计。深化绿色殡葬改革。抓好中央环保督察组反馈意见整改落实，加大环境执法监管力度，巩固生态文明成果，争当全省生态文明试验区建设排头兵。 （四）全域推进，做强旅游。加快创建国家全域旅游示范区，推动旅游产业发展升级，力争旅游人次突破1000万大关、总收入达到43亿元。坚持多元投入。创新旅游投融资体制，提升旅游项目谋划、包装、运作水平，争取更多资金投入旅游，以大投入推动大发展。用好全域旅游示范区八项优惠政策，在基础设施建设、旅游品牌创建、宣传推广等方面，争取上级政策资金支持。完成罗汉岩景区周边600亩土地基础设施建设，推动“生地”变“熟地”（22），招商确定投资主体对景区进行综合开发。通过商业运作，吸引社会资本参与运营共和国摇篮等景区，进一步浓厚景区商业氛围。培育新型业态。深化“旅游+”理念，以红色旅游为发展主基调，推动多种旅游业态协同发展。力争罗汉岩景区成功创4A，开放运营大柏地战斗遗址旅游景点，推动云石山长征第一山、黄柏原始森林旅游度假等项目建设，对接跟踪影视基地项目。打造叶坪生态旅游示范乡（镇）和壬田、沙洲坝特色小镇，开发谢坊、拔英漂流等一批旅游项目，提升凤岗、密溪等乡村旅游景点品质。建设田坞片区国家农业公园，争创华屋、田坞、香满园等省4A级乡村旅游示范点，新增10家特色农家旅馆，发展一批特色民宿。积极培育商贸旅游，规划建设2家四星级以上酒店项目，创评2家四星级酒店，开发一批特色旅游产品，将旅游集散中心打造成旅游商贸综合体，提升旅游经济效益。完善配套服务。加快厦蓉高速瑞金东出口至罗汉岩、罗汉岩至石城、滨江北大道等旅游公路建设，开工建设综合客运枢纽站、公交客运指挥中心，优化旅游公交路线。建成智慧旅游三期工程，探索推出VR（23）体验项目，加强旅游微信、微博等自媒体建设。引进先进管理经验和服务模式，打造全程便捷式服务。积极融入“一核三区（24）”规划布局，与周边县市共同开发旅游线路，探索建立资源互享、客源互送、优势互补的区域协作机制。办好乡村旅游节、美食文化节等主题活动，争取举办国际红色马拉松赛事，不断扩大旅游品牌知名度和影响力。 （五）优化供给，提升农业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，贯彻落实“调结构、提品质、促融合”要求，切实提高农业综合效益和竞争力。壮大特色产业。稳定粮食生产，保障粮食安全，启动黄柏5万吨级中心粮库建设。巩固提升特色优势产业，打造10个以上连片蔬菜种植基地，新植油茶1.5万亩、低改油茶1.3万亩。推动脐橙产业升级，加快建设标准化生态果园，抓好柑橘黄龙病防控。启动国家现代农业示范区创建工作，推进现代农业示范园、农产品交易中心、万亩蔬菜基地和冷链物流等项目建设，全面建成九丰高效农业示范园。推进农产品溯源体系建设，提升供给质量，加强安全管理，主要农产品合格率稳定在98%以上。积极发展休闲农业、观光农业、健康养生农业，促进农村一二三产融合发展。 改善生产条件。推进高标准农田建设，加快实施清溪水库及渠系配套工程、瑞林圩镇防洪工程及长沙河治理工程，进一步完善农田水利设施。加快发展智慧农业，推广应用农业物联网技术，推进农业信息“入村进户”。积极培育新型职业农民，壮大发展新型农业经营主体，新增赣州市级以上龙头企业2家。创评“三品一标”3个以上，打造一批知名农产品品牌。建立财政支持农业发展长效机制，完善农业补贴政策和农业信贷担保体系。积极推广商业性、合作性农业保险，进一步扩大政策性涉农保险覆盖面。激发内生动力。深化农村集体产权制度改革，积极稳妥推进土地“三权分置（25）”。完善土地确权信息系统，加快农村产权流转交易体系建设，引导和鼓励农民采取租赁、托管、股份合作等方式流转土地，促进适度规模经营。大力推进农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押担保贷款工作。探索完善农村宅基地退出、流转机制，规范农村宅基地管理。全面启动林权类不动产登记业务，推行集体林地经营权证制度。持续深化供销社综合改革。全面推广普惠金融试点，着力提高农村金融服务水平。 （六）深化改革，释放活力。充分发挥省直管体制改革试点优势，不断深化改革开放，打造改革创新示范区。深化重点改革。加快先行先试步伐，统筹推进省直管、中小城市综合改革等试点事项。深化“放管服”改革，抓好相对集中行政许可权改革试点，建成网上并联审批系统，进一步提高行政审批效率。完成事业单位公车改革。深化商事制度和市场体制改革，全面推行“五证合 一、一照一码（26）”登记制度。推动金融创新，设立瑞金光大村镇银行，启动金融珠宝商务区建设。培育发展产业基金、商业保理、典当等金融业态，吸引社会资本注入政府融资担保平台。新增挂牌企业2家，推动企业联合在主板上市。全面总结“一江两岸”项目征迁经验，进一步完善征迁政策、规范征迁秩序，形成长效工作机制。统筹推进综合执法、教育、文化等各领域改革，全面激活发展动力，释放改革红利。提高开放水平。抢抓赣州列入粤苏皖赣物流大通道节点城市的重大机遇，加快融入“一带一路（27）”、长江经济带（28）等国家战略。积极参与赣闽产业合作区建设，强化与珠三角地区合作，重点跟进产业转移承接。探索市场化招商、中介招商、园区合作招商等模式，着力实施“瑞商回归”工程，争取引进亿元以上项目15个。力争实现外贸出口2.7亿美元、实际利用外资0.74亿美元，推动外向型经济加快发展。推动创新创业。建成创新创业孵化园、“双创”基地和电商孵化园等平台，加速孵化一批科技型、成长型企业，力争电子商务交易额突破25亿元。积极争创知识产权试点示范园区，争取新增高新技术企业5家以上、省级以上名牌产品4个。建成区域性食品药品检测检验中心，通过标准化实验室认证。支持企业与高校、科研院所组建产业创新联盟，新增3个省级以上研发机构，着力提高企业自主创新能力。 （七）给力民生，增进福祉。尽最大努力惠民生、谋福祉、促和谐，不断提高城乡居民幸福指数和安全指数，让发展成果更多更公平地惠及群众。全面提升保障能力。坚持财力向民生领域倾斜，坚决完成各级民生实事。积极回应群众关切，每个乡镇至少办好一件群众贴心的民生实事。促进城乡居民就业，新增城镇就业5500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。推动社会保障扩面提标、城乡一体，统筹抓好养老、医疗、失业、工伤、生育保险等工作。探索推进门诊统筹制度，逐步扩大医保费用报销范围，提高报销比例。加强社会救助体系建设，推进“救急难（29）”综合试点，逐步提高城乡特困群众供养和优抚对象生活补助标准，进一步织密扎牢民生保障网。加快发展社会事业。抓好思源实验学校、经开区学校、城东幼儿园建设，推进瑞金三中和瑞金中专改扩建，促进各类教育协调发展，确保县域义务教育均衡发展工作通过国家认定。深化医药卫生体制改革、公立医院改革，健全市、乡、村三级卫生服务网络，推动名院、名医对口联系帮扶卫生院。完善计划生育服务管理，促进人口均衡可持续发展。健全农村留守人员关爱保护机制。加快农村敬老院建设，探索公建民营等模式，推动健康养老事业发展。深入开展全民健身、全民阅读活动，建设1个“全民健身中心”乡镇示范点、9个村级健身点，推动文体事业健康发展。维护社会和谐稳定。广泛开展“七五”普法。深化综治中心建设、网格化建设、信息化建设，夯实平安稳定根基。严格落实安全生产“一岗双责”，积极推进隐患排查治理体系建设，切实防范各类安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。强化价格监管，稳定市场物价。新建公安、消防、人武部训练中心，完成“天网”工程三期建设。推进司法责任制改革，完善立体化治安防控体系，有效化解管控各类社会矛盾和风险，依法惩治、防范各类违法犯罪活动，切实维护国家政治安全和社会稳定。各位代表，做好政府工作，根本在担当，关键在落实，宗旨在为民。完成全年目标任务，必须弘扬“想干事、敢干事、会干事、干成事”的实干精神，不断加强政府自身建设，切实担负起发展重任。我们坚决做到担当干事，以严的要求和实的作风，迎难而上，排难而进，确保上级政策措施、市委决策部署落到实处，政府承诺事项全面兑现。深入贯彻落实赣州市“一意见两办法（30）”，持续改作风、提效率，以高效率赢得高速度，以快落实推动快发展。坚决做到务实为民，提倡认真负责、严谨细致、务实高效的优良政风，不图虚名、不做虚功。大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，多出有利于事业长远发展的政策，多做让人民群众暖心得利的事情，靠实干成就事业，用实事造福人民，凭实绩赢得民心。坚决做到清正廉洁，把依法行政作为政府工作的基本准则，自觉接受市人大、市政协的监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。严格落实中央八项规定，深入推进党风廉政建设，不断加大行政监察、审计监督和案件查办力度，严肃查处重点领域、重点行业违法违纪行为，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。各位代表，百舸争流，不进则退，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，撸起袖子加油干，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，为加快建成富有活力实力魅力的区域性中心城市，实现与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗！《政府工作报告》有关内容名词注释1.“六大攻坚战”：指主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战。2.5指标增速在赣州排位前移：指固定资产投资、财政总收入、一般公共预算收入、外贸出口、城镇居民人均可支配收入等5项经济指标的增速，在赣州各县（市、区）排名前移。3.6项指标增速站稳赣州第一方阵：指固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入、一般公共预算收入、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入等6项经济指标的增速，在赣州各县（市、区）排名前六。4.全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。5.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。6.PPP项目：即公共基础设施中的一种项目融资模式，指政府与社会主体以特许权协议为基础，合作建设公共基础设施。7.“白改黑”：道路建筑用语，是把原来的水泥混凝土路面（灰白色）改建为沥青混凝土路面（黑色），达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。8.“五整治”工作：指城乡垃圾、防盗网、广告、空心房和违章建筑整治工作。9.河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。10.“六个精准”：指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准及脱贫成效精准。11.“五个一批”：指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。12.村级“五个一”工作法：指我市推行精准扶贫精细管理所实行的村级一室、一橱、一袋、一牌、一卡“五个一”工作法。13.精准扶贫十大项目：指产业发展扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设扶贫、生态保护扶贫、社会保障扶贫、健康扶贫和教育扶贫项目。14.“医疗四道保障线”：指贫困对象享受新农合基本医疗补偿、新农合大病保险补偿、商业补充保险补偿和民政大病医疗救助。15.“放管服”改革：即简政放权、放管结合、优化服务改革。16.OA办公系统：是OfficeAutomation的缩写，指办公自动化或自动化办公，主要推行一种无纸化办公模式。17.产业扶贫“五个一”机制：即按照“选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系”的“五个一”模式，着力推进产业扶贫。18.“四合一”项目：指村级组织活动场所、卫生计生服务室、综合文化服务中心、农村保障房项目整合建设。19.“多规合一”：指推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，形成一个县市一本规划、一张蓝图。20.“七改三网”：即改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、电信网络。21.“8+4”基本公共服务项目:即建好公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，有条件、有需求的中心村还要建设小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。22.“生地”变“熟地”：“生地”指没有或只有部分基础设施配套，未形成建设用地条件的土地;“熟地”指完成基础设施建设，已形成建设用地条件的土地。23.VR（虚拟现实）：指借助计算机系统及传感器技术生成三维环境，创造出一种崭新的人机交互方式，通过调动用户各种感官（视觉、听觉、触觉、嗅觉等）来享受更加真实、身临其境的体验。24.“一核三区”：指赣州市提出的打造宋城文化旅游核心区、红色旅游区、生态休闲度假区、客家文化旅游区的全域旅游发展布局。25.“三权分置”：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。26.“五证合 一、一照一码”：即营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、社会保险登记证号及统计证号统一为一个登记码，标注在营业执照上。27.“一带一路”：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。28.长江经济带：即中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，依托长江黄金水道打造中国经济新支撑带，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市，人口和生产总值均超过全国的40%。29.“救急难”：指解决群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性生活困难的专项救助行动。30.“一意见两办法”：指赣州市委、市政府出台的《关于改进工作作风提高工作效率的意见》和《赣州市推进干事创业实行容错减责免责的办法（试行）》《赣州市领导干部“为官不为”问责办法（试行）》。

  2025-07-15

• 【巴中招商】四川巴中220千伏城西输变电工程开建 夯实区域电力保障基础

  2017年3月，巴中市220千伏城西输变电工程正式动工建设。该项目作为当地重点电力基础设施项目，总投资达1.4亿元，将进一步完善区域电网结构，提升供电能力，为巴中市西片区招商引资和经济社会发展提供坚实电力保障。 一、工程概况与建设规划。项目选址于巴中市巴州区回风办事处八王村三社，占地约10亩，主要建设内容包括220千伏变电站一座及相关输电线路。工程计划于2018年6月竣工投运，投运后将成为巴中市西片区重要的电力枢纽，有效衔接区域内外电网，形成更为稳定的电力输送网络。 二、建设背景与用电需求。随着巴中市经济社会的快速发展，西片区城镇化进程不断加快，恩阳区及巴州区部分乡镇的居民生活用电、商业用电及产业项目用电需求持续攀升。原有供电设施在供电容量和可靠性方面逐渐难以满足增长需求，区域用电高峰时段供电压力凸显，220千伏城西输变电工程的建设成为缓解这一矛盾的关键举措。 三、项目建设的重要意义。该工程建成后，将重点保障恩阳区和巴州区部分乡镇的用电需求，显著提升区域供电可靠性和供电质量，减少因线路过载导致的停电事故，改善电压稳定性。同时，工程的投运将优化区域能源配置，降低电力输送损耗，为当地招商引资创造更为优质的电力环境，助力产业项目落地和民生事业发展，对推动巴中市西片区经济社会协调发展具有重要支撑作用。 四、工程建设保障措施。为确保项目顺利推进，相关部门在项目前期审批、用地规划、施工协调等环节给予积极支持，建立了高效的联动机制。施工单位严格按照国家电力建设标准和环保要求组织施工，强化工程质量与安全生产管理，注重施工过程中的生态环境保护，力争将项目打造成为安全可靠、绿色环保的优质电力工程。

  2025-07-15

• 【昌平区招商】昌平区领导调研国家电投中央研究院 共推清洁能源与区域协同发展

  2017年3月，昌平区领导带队前往国家电投集团中央研究院开展工作调研，双方围绕清洁能源技术创新、科技成果产业化及区域经济合作等议题深入交流。此次调研旨在强化政企协同联动，优化区域招商引资环境，为昌平区培育新质生产力、实现高质量发展凝聚合力。 一、国家电投及中央研究院的发展定位与使命担当 国家电力投资集团公司党组成员、副总经理在调研中对昌平区一行的到来表示欢迎，并重申国家电投始终将发展清洁能源作为核心使命。作为国家能源战略的重要践行者，国家电投积极布局新能源领域，而中央研究院作为集团技术创新核心平台，已在多个关键技术领域取得突破。该负责人表示，中央研究院将持续深化与昌平区的对接合作，推动科研成果落地转化，助力地方经济社会绿色低碳发展。 二、中央研究院科研进展与发展需求汇报 中央研究院院长、党委副书记在座谈会上详细汇报了近期科研工作进展。在技术研发方面，研究院在储能储热技术、氢能开发利用、太阳能高效转换等领域均取得阶段性成果，相关技术已具备产业化应用潜力；在平台建设方面，核电材料生产应用示范平台稳步推进，为核电产业链自主化提供了关键支撑；在成果转化方面，已探索出“科研-中试-产业”协同发展路径，部分项目已与地方企业达成合作意向。同时，该院长提出，希望昌平区在体制机制改革试点、重大科研项目申报、科技成果转化政策支持等方面给予指导，在员工保障房建设、户籍办理、子女教育等人才服务领域提供便利，为科研人员营造安心创新创业的环境。 三、昌平区相关部门协同响应发展诉求 陪同调研的昌平区委常委、副区长，区政协副主席、科委主任，未来科技城管委会常务副主任及区政府相关委办局负责人结合各自职责发言。区科委负责人表示，将主动对接中央研究院科研项目需求，提供政策解读和申报指导，支持研究院争取国家级、市级科研课题；未来科技城管委会负责人提到，将加快完善园区基础设施和公共服务配套，优化科研用地保障，为研究院科技成果中试和产业化提供空间载体；区人社、教育等部门负责人也表示，将针对科研人员关注的落户、子女入学等问题，研究制定专项服务方案，切实解决人才后顾之忧。 四、昌平区政府明确支持举措与合作展望 昌平区领导对国家电投及中央研究院长期以来为区域发展作出的贡献表示感谢。他指出，昌平区正全力打造国际一流的科技创新高地，中央研究院作为清洁能源领域的顶尖研发机构，是区域创新生态的重要组成部分。昌平区政府将从四个方面提供支持：一是搭建高水平科技创新平台，依托未来科技城等载体，推动研究院与高校、企业共建联合实验室和技术创新中心；二是优化科技研发项目服务，开通“绿色通道”，协助研究院申报各类科技资质和专项资金；三是促进科技成果本地转化，建立产学研用协同机制，支持研究院技术成果在昌平区企业中示范应用；四是完善园区综合配套，加快推进科研人员保障房建设，提升周边教育、医疗、交通等公共服务水平，打造宜业宜居的科研环境。 此次调研活动为昌平区与国家电投中央研究院深化合作奠定了坚实基础。双方一致表示，将以此次调研为契机，建立常态化沟通机制，在清洁能源技术研发、产业培育、人才引育等领域开展更深层次合作，共同为国家能源转型和区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-07-15

• 【武侯区招商】成都主城区再推3宗土地 商服用地占比超六成

  2017年3月，成都公共资源交易服务机构发布主城区土地挂牌出让信息，本次将出让三宗土地，总面积约37.38亩，涵盖两宗商服用地和一宗工业用地，起拍总价约1.5亿元，挂牌时间为2017年4月上旬至下旬。此次土地出让是成都优化城市空间布局、强化招商引资的重要举措，将为区域产业升级与城市功能完善提供土地要素支撑。 一、本次挂牌地块的基本概况 本次出让的三宗土地均位于成都主城区，总占地面积约37.38亩，土地性质包含商服与工业两类。其中，商服用地两宗，分别布局在锦江区和武侯区，工业用地一宗（具体位置及详情以出让公告为准）。挂牌出让流程自2017年4月上旬启动，至下旬结束，意向企业需按规定提交申请并参与竞价。起拍总价约1.5亿元的设定，综合考量了地块区位价值、规划指标及市场合理预期，体现了土地资源市场化配置的导向。 二、两宗商服用地的区位特征与规划要求 两宗商服用地在空间分布和开发定位上各有侧重。位于锦江区的地块，地处锦兴路以南、新开街以西、西丁字街以北、省川剧院以东合围区域，占地面积约4.94亩，土地性质为商服用地。根据规划条件，该地块计入容积率总建筑面积不大于26290平方米，建筑密度不超过40%，起拍总价1.39亿元，对应起拍楼面地价5300元/平方米。作为成都传统核心城区，锦江区商业底蕴深厚、交通网络密集，该地块开发后有望补充区域商业业态，提升城市服务能级。 另一宗商服用地位于武侯区簇桥街道瓦房村1组，占地面积约7.43亩，土地性质为科研用地（属商服用地范畴）。规划要求其计入容积率总建筑面积不小于7433平方米且不大于14866平方米，建筑密度不超过60%，起拍总价1115万元，起拍楼面地价750元/平方米。武侯区作为成都重要的产业功能区，科研用地的供应将为科技研发、创新型企业提供发展空间，助力区域产业结构向高端化转型。 三、近期成都土地市场供应动态 此次三宗土地挂牌是成都2017年土地市场供应的延续。此前在2017年3月，成都公共资源交易服务机构已发布公告，计划出让5宗地块，总土地面积约28.19万平方米（约合422.85亩），出让底价共计约7.06亿元，挂牌时间同样安排在2017年4月上旬至下旬。短期内连续推出多宗土地，反映出成都通过增加土地供给，保障城市建设和产业发展用地需求的政策导向，同时也为市场主体提供了多元投资选择。 四、土地出让对区域发展的综合价值 本次土地出让对成都主城区发展具有多维度意义。在城市空间优化方面，商服用地的精准投放有助于完善“核心商圈+区域中心”的商业布局，锦江区地块可强化中心城商业辐射力，武侯区科研用地则能推动创新资源集聚。工业用地的出让将为实体经济发展提供空间保障，促进产业链上下游协同。在招商引资层面，优质土地资源的释放能够吸引社会资本参与城市更新和产业项目建设，为成都经济持续增长注入活力。总体而言，此次土地挂牌是成都落实城市发展规划、优化土地要素配置的具体实践，将为区域经济社会高质量发展夯实基础。

  2025-07-15

• 【舟山招商】浙江影视龙头企业香港发布多部大IP 深化文化交流与合作

  2017年3月，第21届香港国际影视展正式拉开帷幕，浙江影视龙头企业华策影视集团在此期间举办“华策香港之夜”活动，集中发布多个大IP项目，旨在通过优质内容展示深化文化交流，同时推动影视产业招商引资，促进内地与香港及国际市场的合作共赢。 一、活动背景与时代意义 香港国际影视展作为亚洲最具影响力的影视行业盛会之一，多年来为全球影视从业者提供了交流合作的重要平台。2017年恰逢香港回归20周年，在此背景下举办的“华策香港之夜”活动，不仅是浙江影视企业展示发展成果的窗口，更承载着联结内地与香港文化血脉、共话行业未来的特殊意义。活动通过集中发布多部兼具文化内涵与市场潜力的大IP项目，向外界传递出中国影视产业蓬勃发展的活力，以及浙江影视企业积极融入国际市场的决心。 二、重点IP项目的文化表达与价值内核 在发布的众多项目中，年代戏《传奇大亨》备受关注。该剧以一代影视行业拓荒者的追梦故事为原型，通过个体奋斗历程折射中国影视产业的百年风云，传递华人坚韧不拔的奋斗精神，同时观照内地与香港在影视领域的历史渊源与文化联结。值得一提的是，该剧于此前一年获得戛纳电视节官方展映资格，其艺术价值与国际影响力得到行业认可。 继仙侠剧《三生三世十里桃花》引发广泛关注后，华策影视持续深耕传统东方美学题材，正在制作中的中国古典神话作品《上古情歌》，通过对神话故事的创新演绎，进一步挖掘和展现中华文化中的审美特质与精神内涵。此外，古装权谋剧《独孤皇后》作为华策“中国皇后”系列的第二部作品（首部为《卫子夫》），以女性励志为核心，通过刻画古代女性在历史洪流中的成长与担当，展现其智慧、勇气与家国情怀，为古装剧创作注入新的视角。 三、多元化IP矩阵构建与产业布局 除上述重点项目外，华策影视此次还携《谈判官》《凰权弈天下》《创业时代》《七个我》《夏至未至》《盲约》《我女朋友的男朋友》《绣春刀2》《玄门大师》等多部不同题材的影视剧参展。这些作品涵盖现代都市、古装权谋、青春爱情、悬疑探案、仙侠玄幻等多个领域，形成了多元化的IP矩阵。这种布局既体现了华策影视对市场需求的精准把握，也反映出其在内容创作上的全面性——从现实题材到古装传奇，从青春叙事到历史回望，通过丰富的故事类型满足不同受众的文化消费需求，同时持续强化“内容为王”的核心竞争力。 四、文化交流与招商引资的双向赋能 “华策香港之夜”的举办，不仅是浙江影视企业向香港及国际市场展示优质IP的重要举措，更是推动产业合作与招商引资的关键环节。通过此次活动，华策影视与来自全球的影视机构、发行商、投资方等建立了更紧密的联系，为后续项目的联合制作、海外发行、版权交易等奠定了基础。同时，活动也为香港影视产业带来了新的合作机遇，促进两地在人才、技术、资本等方面的资源整合，实现优势互补。这种双向赋能不仅有助于提升中国影视产品的国际传播力，也为浙江影视产业的高质量发展注入了新动能，推动中国影视“走出去”战略在新时代背景下迈向更深层次。 作为浙江影视产业的领军企业，华策影视此次在香港的IP发布活动，既是对自身创作实力的集中展示，也是中国影视产业积极参与国际文化交流、深化区域合作的生动实践。通过持续打造兼具文化深度与市场价值的精品内容，浙江影视企业正不断为推动中华文化繁荣发展、促进中外文明交流互鉴贡献力量。

  2025-07-15

• 【攀枝花招商】攀枝花钒钛高新区召开3月经济运行暨重点项目推进会

  2017年3月，攀枝花钒钛高新区2017年3月份经济运行和重点项目推进工作会在管委会309会议室召开。会议总结当月经济运行情况，分析当前发展形势，部署重点项目建设及招商引资等重点工作，管委会领导班子成员、各职能部门、金江镇政府、各派驻机构及仁江公司主要负责人参加会议。 一、客观分析经济运行态势，精准把握发展主动权。会议指出，2017年3月，攀枝花钒钛高新区经济运行总体保持平稳态势，工业生产、固定资产投资等主要指标实现稳步增长，为全年发展奠定了良好基础。同时，会议也客观分析了当前面临的市场波动、要素保障等挑战，要求各部门清醒认识形势，找准问题症结，切实增强工作的针对性和实效性。 二、聚焦重点项目建设，全力推动项目早见成效。会议强调，重点项目是拉动经济增长的重要引擎。各相关单位要紧盯项目建设进度，加强统筹协调，及时解决项目推进中存在的征地拆迁、手续办理、资金保障等问题。对已开工项目，要强化施工组织，确保按计划推进；对拟开工项目，要加快前期工作，力争早日开工建设，形成更多实物工作量。 三、狠抓招商引资工作，持续激发园区发展活力。会议要求，要把招商引资作为推动高质量发展的重要抓手，围绕钒钛新材料、高端装备制造等主导产业，精准对接目标企业，积极开展产业链招商、以商招商。同时，要优化营商环境，提升服务效能，为落地企业提供全流程、全方位服务，确保项目引得进、留得住、发展好。 四、强化责任落实保障，确保各项任务落地见效。会议明确，各部门要严格落实工作责任制，将任务分解到岗、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全定期调度、督查考核机制，对工作推进不力、进展缓慢的单位和事项，及时通报约谈，确保各项工作部署不折不扣落到实处，奋力实现一季度经济“开门红”。

  2025-07-15

• 【黑龙江招商】黑龙江代表团小组会议审查计划预算报告 热议发展举措

  2017年3月，十二届全国人大五次会议黑龙江代表团在驻地举行小组会议，审查年度计划报告和预算报告。代表们结合黑龙江发展实际，围绕产业转型、招商引资、民生保障等议题深入讨论，认为报告贯彻全面深化改革总基调，是政府工作报告的具体化，为地方发展提供了清晰指引。 一、报告与地方发展需求高度契合。代表们指出，计划报告和预算报告立足国家发展全局，充分考虑地方实际，特别是针对东北振兴、老工业基地转型等作出的部署，与黑龙江发展方向高度一致。预算中对农业现代化、基础设施建设、生态环境保护等领域的资金安排，既突出重点又兼顾平衡，为黑龙江破解发展难题、激发内生动力提供了政策支持和资金保障。 二、聚焦产业升级推动高质量发展。代表们认为，计划报告中关于支持传统产业改造升级、培育壮大新兴产业的内容，对黑龙江具有很强的指导意义。黑龙江拥有丰富的农业、生态和工业基础，应依托这些优势，在绿色食品精深加工、装备制造智能化、冰雪经济品牌打造等方面下功夫。预算报告中科技创新专项资金的设立，有助于企业加大研发投入，提升核心竞争力，推动产业向价值链高端迈进。 三、以招商引资激活区域发展动能。代表们强调，招商引资是扩大开放、集聚资源的重要抓手，报告中优化营商环境、促进区域协同发展的举措，为黑龙江开展招商引资工作创造了有利条件。建议进一步简化审批流程，落实减税降费政策，营造亲商安商富商的良好环境。同时，要结合“一带一路”建设，加强与周边省份及沿边国家的合作，吸引更多优质项目落地，带动产业集群发展。 四、民生保障与生态保护协同推进。来自基层的代表关注到，预算报告中教育、医疗、就业、养老等民生领域支出占比持续提高，体现了以人民为中心的发展思想。建议在落实民生投入的同时，聚焦群众急难愁盼问题，比如农村基础设施改善、冬季供暖保障等，让发展成果更多更公平惠及全体人民。此外，代表们提出，黑龙江作为生态大省，要统筹好经济发展与生态保护的关系，用好预算中生态补偿、污染防治等资金，守护好绿水青山，推动绿色低碳发展。 代表们表示，将认真梳理讨论中形成的意见建议，结合黑龙江实际抓好报告精神的贯彻落实，以扎实行动推动经济社会持续健康发展，为实现全面振兴贡献力量。

  2025-07-15

• 【房山区招商】市发改委领导赴房山区调研 聚焦经济发展与基金小镇建设

  2017年3月，市发改委主要领导赴房山区就经济社会发展和北京基金小镇建设情况开展调研，区委、区政府主要领导陪同。调研团队实地考察了长沟镇泉水国家湿地公园和北京基金小镇，并召开座谈会，听取房山区2016年经济社会发展情况及2017年工作安排，强调要通过招商引资等举措推动区域高质量发展。 一、调研首站聚焦生态建设与产业融合。在长沟镇泉水国家湿地公园，调研团队详细了解了公园的生态保护、规划建设及运营管理情况。该湿地公园作为区域重要的生态屏障，其建设与保护工作是房山区践行生态优先发展理念的具体体现，对于改善区域生态环境、提升居民生活质量具有重要意义，也为周边产业发展特别是文旅产业与绿色经济融合发展奠定了基础。 二、北京基金小镇建设情况成为调研重点。调研团队深入考察了基金小镇的基础设施建设、入驻机构运营状况及未来发展规划。北京基金小镇作为房山区招商引资的重要平台和金融产业发展的核心载体，致力于打造国内领先的基金产业集聚区。通过政策引导、服务优化和环境营造，小镇吸引了多家基金及相关金融机构入驻，在推动区域金融创新、促进产业结构调整方面发挥着日益重要的作用。 三、座谈会上，房山区汇报了相关工作情况。2016年，在市委、市政府的正确领导和市发改委的大力支持下，房山区积极融入京津冀协同发展大局，围绕生态宜居示范区和中关村南部创新城建设目标，加快推进产业结构调整，通过“退低端、引高端”优化产业布局，补齐发展短板，改善区域环境，成功完成了年初制定的各项主要经济社会发展指标，经济社会保持了良好发展态势。 四、关于2017年工作安排，房山区提出将全面融入京津冀协同发展大局，坚持“生态为基、转型为要、整治为先、创新为源、惠民为本”的发展理念，加快推进产业转型、城市转型和社会转型。通过持续推进“一区一城”新房山建设，努力将房山打造成为京保石发展轴桥头堡，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 五、市发改委主要领导对房山区2016年经济社会发展取得的成绩给予充分肯定，认为房山区近年来各项工作成效显著，为京津冀协同发展作出了积极贡献。同时，对房山区未来发展提出明确希望：一是要围绕北京基金小镇建设，进一步强化创新驱动，积极探索解决经济社会发展中面临的瓶颈问题，充分发挥基金小镇在聚集金融资源、服务实体经济方面的作用；二是要紧紧围绕首都功能新定位，扎实做好疏解非首都功能的承接和整合对接工作，加强基础设施和公共服务设施建设，全面提升区域经济社会发展水平。 六、区委、区政府主要领导表示，房山区将认真落实市发改委的相关要求，以大力推进新型城镇化建设为契机，着力优化城乡环境。通过以协同发展和创新驱动为重要抓手，加快重点项目建设进度，不断完善城市配套设施，努力推动房山区经济社会实现平稳较快发展，为首都发展大局贡献更大力量。区领导陪同参与了此次调研活动。

  2025-07-15

• 【湖北招商】全球经济治理对话在北京 共商开放发展新方向

  2017年3月，中国发展高层论坛经济峰会在北京举行，全球知名专家学者、企业代表等齐聚一堂，围绕世界经济形势与中国发展议题深入交流，为经济全球化与各国合作建言献策，助力招商引资与国际合作深化。 一、峰会召开的时代背景与重要意义。2017年，全球经济处于复苏调整期，贸易保护主义思潮有所抬头，多边合作面临挑战。在此背景下，中国发展高层论坛经济峰会的举办，为全球经济领域搭建了重要对话平台。作为中国与世界沟通的桥梁，峰会旨在汇聚全球智慧，分析经济发展趋势，探讨应对全球性问题的解决方案，推动国际社会形成共识，为世界经济稳定增长与中国经济转型升级注入动力。 二、核心议题探讨与思想碰撞。峰会设置多场分论坛，聚焦全球经济治理、贸易体系改革、中国经济结构调整等关键议题。在关于国际经济政策走向的分论坛中，与会嘉宾就部分国家提出的经济政策对全球产业链、贸易格局的影响展开讨论，认为各国应秉持开放包容理念，通过对话协商解决分歧。在探讨中国经济发展新动能的环节，专家学者指出，中国经济正从高速增长转向高质量发展，需进一步深化改革、扩大开放，激发市场活力，培育新的经济增长点。跨国企业代表结合自身实践，分享了在华发展经验，强调中国市场的重要性及对全球经济的拉动作用。 三、开放合作共识的凝聚与成果。经过深入研讨，与会各方普遍认为，经济全球化是不可逆转的时代潮流，保护主义不符合各国共同利益。各国应坚持多边主义，维护以规则为基础的国际经济秩序，推动贸易和投资自由化便利化。针对中国发展，嘉宾们建议持续优化营商环境，加强知识产权保护，为外资企业在华发展提供更稳定的政策预期，这将有助于提升中国在全球招商引资中的吸引力，促进内外资企业共同发展。峰会形成的多项共识，为后续国际经济合作与中国经济政策制定提供了重要参考。 四、峰会对经济发展的长远影响。此次经济峰会的成果不仅体现在思想层面的交流，更对实际经济合作产生积极推动。通过搭建政府、企业、学术界的对话机制，增进了国际社会对中国经济政策的理解与认同，为跨国企业在华投资兴业增强了信心。同时，峰会探讨的关于产业升级、绿色发展、数字经济等议题，也为中国经济转型升级指明了方向，有助于中国在更高水平上参与全球经济合作，实现互利共赢。

  2025-07-15

• 【成都招商】成都市与维也纳深化友城合作拓展多领域务实交流推动经济发展

  在深化友城合作关系的进程中，2024年成都与奥地利维也纳州代表通过高层会谈重申合作意愿，聚焦招商引资以吸引更多企业参与投资开发，巩固多领域务实合作成果。此次交流基于历史互访基础，旨在推动文化、音乐产业、教育和生态建设等领域的互利项目，提升双边关系活力并促进城市可持续发展。 一、友城合作关系的历史背景与目标方向。成都与维也纳州的合作始于过去重要访问，双方于2024年强调在文化底蕴丰富的基础上深化务实践行。官方渠道显示，两国城市已建立多轮对话机制，旨在通过招商引资扩展合作广度，推动艺术资源共享和教育人才流动。未来计划将继续以音乐为纽带，强化双边高层互信和经济互动潜力，确保合作成果惠及市民。 二、文化艺术交流领域的合作深化。基于音乐产业发展共同愿景，双方在2024年会谈中提出联合举办国际音乐盛会和艺术节互派展演活动。维也纳以“世界音乐之都”著称，成都正推进“国际音乐之都”建设，双方将互派演出团体参与交流，促进音乐创作共享。这种合作不仅提升市民文化体验，还通过招商引资引入奥地利优质文化企业，带动本地文化产业创新，如音乐产品研发和市场推广。 三、教育与职业教育领域的务实推进。在教育合作方面，双方计划开展师生互访、课程体系共建和实训基地合作机制。维也纳州拥有先进音乐教育体系，成都拟借鉴其经验优化本地职业教育课程，包括共享线上资源和联合研究项目。此举旨在提升人才技能匹配度，通过招商引资吸引教育机构投资合作校园设施开发，加强双边学术交流以实现教育资源共享和创新人才培养。 四、生态城市建设与城市发展领域的协同。聚焦绿色城市发展主题，双方在会谈中探讨生态项目合作，包括可持续城市规划和技术转移。维也纳是全球生态城市典范，成都拟共享环保治理经验推动城市绿化及水资源管理项目合作。这种协作将促进人员往来和技术专家交流，结合招商引资吸引环保企业投资开发，构建低碳宜居城市环境并增强双边抗风险能力。 五、经济合作与招商引资的整体拓展。在多领域合作框架下，招商引资被列为关键驱动，双方计划通过政策支持吸引奥地利企业投资成都市场，尤其在音乐科技和生态科技领域。这包括设立双边投资促进平台，简化贸易流程以推动务实项目落地。整体上，深化友城合作将促进全方位经济互利，提升城市国际影响力和产业升级步伐。

  2025-07-14

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