王辛庄镇招商引资

• 【祁门县招商】2019年箬坑乡政府工作报告

  政府工作报告在箬坑乡第十四届人民代表大会第三次会议上2019年3月5日汤德胜各位代表：现在，我代表箬坑乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大代表的监督下，箬坑乡第十四届政府班子团结依靠全乡广大人民群众，以十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“精彩箬坑”建设为总目标，务实求进、勇于创新，乡域经济持续快速发展，社会事业不断进步，全乡大局和谐稳定，经济社会各个方面都呈现出良好的发展态势，较好的完成了十四届人大二次会议所确定的目标任务。 （一）一心一意谋发展，综合实力显著增强一年来，全乡紧紧把握发展第一要务，狠抓经济建设不放松，经济社会发展主要指标均实现稳步增长，2018年全乡固定资产投资完成1.1亿元，完成县任务数的110%;财政税收1021.9万元，占县下达任务的102.2%，农民人均可支配收入达17422元，其它经济指标全面或超额完成任务，综合经济实力持续提升。农业高效高质增长。我乡紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的工作目标，高度重视新型农民培养，举办各类技能培训班5期，培训163人次，做好全乡3个电商服务点建设，同时不断优化农业产业结构，统筹推进茶产业“2111”计划，红旗1号优质茶苗培育基地和有机茶园建设稳步实施，特色种植、绿色种植产业逐步发展壮大，依托祥源、谢裕大、猴坑茶业、猴坑祁眉、云里红茶业等茶企辐射带动作用，2018年全乡茶产量达382吨，其中名优茶产量145.6吨，实现了农业结构优化、农民持续增收、农村稳步发展的目标。旅游产业蓬勃发展。一是“精彩箬坑”的知名度显著提升，成功举办第三届黄山168徒步越野挑战赛暨黄山露营跑，吸引了来自各地的运动爱好者参加比赛，赛事活动在省、市、县等媒体均有报导，有力提升了箬坑乡的知名度。二是全域旅游布局初步显现，统筹五处市级“百佳摄影点”的人文和自然景观资源，积极融入“两圈两带”建设，加快推进自然生态旅游基础设施的建设，乡村旅游发展态势良好，慕名游客与日俱增。 （二）不断优化营商环境，招商引资成效显著招商引资是加快经济社会发展的重要手段，我乡牢牢把握招商引资规律，紧密结合资源优势和产业特点，科学制定招商引资规划，全年招商引资工作成效显著。不断优化投资环境。持续推进“互联网+政务服务”改革，政务服务全程网办率均达90%以上，实现入驻事项“一网通办”“最多跑一次”、企业和群众办事“只进一扇门”，办事效率明显提升，落实相关优惠政策，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，创造了良好的政策环境，并结合“扫黑除恶”专项行动，努力创建“平安箬坑”，保证投资者切身利益，创造良好的营商环境。开展以商招商。一方面夯实基础资料，建立本地旅外成功人士台帐，加强与本地的知名或成功人士的联系，吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。另一方面通过已在我乡安家落户的客商联系其他客商来我乡实地观摩、座谈、联谊，使这些人先“热身”，后投资。一年来，先后成功引入祁门县府顶旅游开发、祁翔农业、茶与园田园综合体、祁红山庄等项目,其中“祁翔红毛峰”通过国家农残评定，“祁翔富硒大米”通过上级鉴定，招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了显著的成效。 （三）锲而不舍抓民生，群众福祉明显提高坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民利益摆在至高无上的地位，统筹协调、多措并举，加快推动教育、科技、卫生、文化、民计、民生等事业全面发展，更好满足人民群众对美好生活的需要。基础设施日益完善。全面完成四个村“一事一议”财政奖补项目;积极推动“四好公路”建设，完成了箬历公路二期附属工程和红旗农村道路拓宽工程项目，启动了金家山通组道路硬化工程，群众出行更加便捷;投资30余万元实施箬坑中心村、红旗外中组农村饮水安全巩固提升工程，投资11.51万元对4处饮水工程进行维修，群众饮水更加安全。脱贫攻坚精准发力。争取产业扶贫资金36万元，帮扶贫困户304户，切实增强“造血功能”;完成扶贫小额信贷180万元，金融扶贫效果显著;扎实推进扶贫“四季攻势”工作，全乡脱贫攻坚基础工作进一步夯实;全年完成65户170人脱贫的工作目标。117人次享受“351”政策，住院医疗费用补偿率达88.7%，为贫困户有慢性病患者105人办理慢性证，做到了补充医疗保障“180”工程全覆盖，门诊医疗补偿率达97.4%，较好地减少了困难群众因病致贫、因病返贫现象发生。民生工程扎实推进。大力组织实施民生工程29项。完成农村危房改造27户，低保金、五保金、贫困残疾人生活救助金、城乡居民养老保险金及时发放到位。对符合条件的老年人高龄津贴和养老服务补贴做到应发尽发，及时为困难群众办理城乡医疗救助、临时救助，农合、医保报销金额总计4.86万元。完成95名残疾人的精准康复工作，对乡内4名精神残疾人患者提供药费补助0.4万元。新型农村合作医疗参合率98.6%，城乡居民保养老保险人均缴费金额268.03元，完成目标任务103.07%。水稻、油菜种植投保率均为100%，提高了种植户抵御风险的能力。政策宣传广泛深入。民生驿站各管理员共走访答疑800余次，收集意见119条，参与工程监督75次，为民办理手续104余次，较好地发挥了民生驿站“连心桥”作用。一年来，我乡积极开展民生工程宣传活动，组织民生工程社情民意调查及开展民生工程日记走访，共发放民生工程宣传单4500余份，宣传品2300份，通过新闻报道、入户宣传与集镇街头开展现场咨询、电话回访、与学校联合开展话民生征文等方式，提高群众知晓率，其中《群众话民生：爸爸和我话民生》等6文章获得市级网站发表，极大提高了群众对民生工程的知晓率和支持率。 （四）聚精会神抓治理，乡村面貌明显改观生态环境是持续发展最为重要的基础，习近平总书记反复强调生态环境保护和生态文明建设，强调“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。生态文明建设成果丰硕。全面落实“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动;全面推行“河长制”加强河流保护和水生态环境改善，全面禁止非法采砂活动;持续深入开展全域环境整治，全面开展农村“三大革命”，170户改厕任务圆满完成，全乡面貌得到极大改观。建立建全村庄环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性的维护，形成长效的环卫保洁机制。重拳治理垃圾杂物问题。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施(垃圾箱);及时清运农村垃圾，禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。清理村内柴草、杂物，全面整理收拾主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦，清理房前屋后堆积物，做到柴草码放整齐，物料堆放有序，开展植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，逐步提高村庄绿化美化水平。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强作风建设是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现，是党的创造力、战斗力、凝聚力的重要内容，也是党的先进性和纯洁性的重要标志，关系着人心向背，关系着事业成败。政府自身建设切实加强。一是强化廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，认真执行“八项规定”及省市县作风建设有关要求，加大违纪违法案件查处力度。二是强化廉政监督，严格抓好政府公务接待和村级财务监管，对后勤提供的接待情况和村级财务票据进行严格审查，健全重点领域监督机制，对小额公共交易、新农村建设等进行专项督查，党员干部的廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性不断增强。三是强化干部作风建设，扎实开展“转变作风在箬坑”行动，不断加大作风整治力度，建设风清气正的服务型政府。各位代表!过去的一年，我们战胜各种困难和挑战，取得来之不易的成绩，这是县委、县政府和乡党委坚强领导，县直各部门大力支持的结果，是全乡上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表箬坑乡人民政府，向历届箬坑乡党委、政府领导班子及全乡人民致以崇高的敬意!向来我乡投资、创业的外商及回乡创业青年表示热烈的欢迎!向关心支持箬坑乡经济社会发展的各位领导、代表及社会各界人士表示衷心的感谢!各位代表!成绩来之不易，发展伴随着危机，我乡经济社会发展中仍存在不少的困难和问题：一是农业产业化、现代化程度低，管理粗放，后续加工利用能力弱，产业链条短，附加值低，抗灾能力差，农民持续增收受限;二是财政实力薄弱，财政收支矛盾突出，刚性支出不断增加，可支配财力有限，发展中的资金瓶颈问题仍然突出，保障和改善民生任务依然任重道远;三是项目落地、推进实施仍然较难，协调任务重，各项工作上下衔接的压力较大;四是部分党员干部思想还不够解放，工作作风还不够扎实，工作效能不高，缺乏干事创业的激情和劲头，发展意识、忧患意识、责任意识不强。面对这些困难和问题，我们松不得劲、歇不得气、停不得脚，必须保持清醒的头脑，切实增强发展的紧迫感，增强忧患意识、责任意识和使命意识，充分发扬争先进、创一流的精神，积极作为，在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。根据县委、县政府工作部署，结合我乡实际，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会及中央和全省经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为统揽，，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全力抓好“十大美丽”建设，全力加快箬坑乡全域旅游建设步伐，努力实现经济社会持续健康较快发展。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长7%左右，固定资产投资、招商引资、农民人均可支配收入等增长8%左右，财政收入完成1000万元，力争各项经济指标增幅继续保持全县上游水平。围绕上述目标，2019年将全力做好以下五个方面的工作： （一）注重优势，大力发展特色农业始终把“三农”工作作为重中之重，抢抓政策机遇，争取项目资金，持续加大投入，做好村组道路硬化、中低产田改造等工作，统筹推进水、电、路、林等生产设施和服务体系建设。全面落实各项强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，扶持农民开展自主创业。加强农民职业技能和实用技术培训，充分发挥种养殖大户、家庭农场、合作组织的示范带动作用，通过集约化、规模化经营，巩固优质茶叶、早茶苗等主导产业，培育冷水鱼、民宿、农业观光等特色产业，促进农业生产科学化、专业化，推动我乡向现代农业强乡转变，不断深化农业供给侧结构性改革。 （二）注重项目，落实“项目突破年”各项任务围绕打造“两村一线”精品旅游线路，积极创建石舜3A级旅游村庄，提升“迷你168”和大本营基地，抓好箬坑民宿群建设，打造精品民宿。扶持祁翔农业、茶与园、红旗山庄、石舜生态旅游、祁门县府顶旅游等企业发展，加大接待设施建设，不断提升乡村旅游点的服务水平。加强目连戏民间艺术保护利用，促进戏曲与旅游融合。继续举办摄影大赛系列活动，协助“黄山168”举办各项体育赛事，不断吸引游客光顾。 （三）注重精准，深入推进脱贫攻坚一是抓好政策落实。以实现“两不愁三保障”为目标，要全面、足额、高效地落实现有的扶贫政策，持续加大帮扶力度，落实扶贫政策，凝聚攻坚合力，确保贫困户稳定增收、稳定脱贫。认真落实贫困学生资助政策;落实好“351”“180”医疗保障制度;加强安全饮水保障，抓好农电改造建设，强化电力保障;加快村级集体经济发展，增加贫困村集体经济收入。二是抓好工作落实。积极协调各方力量，拓宽贫困户中有劳动能力人员的就业渠道，兑现建档立卡贫困户外出务工交通补贴，大力实施产业扶贫，增强贫困户自身造血能力。三是抓好责任落实。进一步加强精准扶贫工作宣传力度，认真研究谋划，创新宣传方式，营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围。扶贫干部要认清形势，高度重视，提高政治站位，切实增强责任感，不断压实责任，充分发挥村党组织作用，调动村“两委”成员、广大党员参与脱贫攻坚的积极性、主动性。 （四）注重生态，着力构建绿色和谐环境积极探索环境整治的新举措、卫生保洁的新机制、资金来源的新渠道、倡导文明的新形式，创新建立美丽乡村建设长效机制，实现人居环境、文明意识和生活水平的综合提升。按照科学规划、统一设计、合理布局的要求，不断加大基础设施和公共服务设施投入力度，提高服务能力，提升品味，深入推进运动户外小镇建设。继续健全和完善环境保护网格化管理运行机制、工作机制和保障机制，确保不留死角、不存在盲区、不留隐患;持续推进“河长制”“路长制”，扎实开展“清河行动”，进一步加强日常督查巡查，对违反规定的单位和人员毫不留情，坚决予以打击处理，确保推动环境质量持续改善。 （五）注重民生，提升各项社会事业水平一是抓好财政开源节流。想方设法增加财政收入，提升可用财力。严控“三公”经费支出，确保更多的财政资金用于发展民生事业，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升群众幸福指数。二是推动综治工作上台阶。深入开展扫黑除恶专项斗争，充分利用横幅、公告、宣传栏等载体，大力宣传法律法规知识，公布举报方式，发动群众监督举报，加强对黑恶势力排查整治，坚持打早打小，形成压倒态势。三是做好维稳工作。高度重视群众来访，严格落实群众来访工作责任制，认真解决关注度高、群众反响强烈的问题，努力构建经济发展和谐环境。四是强化安全生产管理。牢固树立安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产领域专项整治，确保经济发展环境稳定，人民群众安居乐业。 （六）注重作风，高要求加强政府自身建设注重学习教育。坚持党委理论中心组学习和党的十九大、十九届二中、三中全会精神学习，强化思想教育，通过领学领悟，事握党在新时代各项政策精神内涵，提高自身政治素质和领导水平。注重意识形态。加强意识形态领域情况综合分析研判，及时有效处置意识形态领域问题。加强意识形态阵地建设，坚守传统阵地，拓展新兴阵地，加快网络、新媒体等平台建设，不断巩固壮大主流思想舆论。注重务实高效。实施项目化管理，将每项重点工作，倒排任务，逐一分解到月，细化引周，落实到人，确保各项工作每周有新进展，每月有新气象。建立科学的工作导向，切实促进工作落实。注重清正廉洁。根据“党要管党、从严治党”的要求，扎实开展党风廉政建设工作，坚持纪在法前、纪严于法，严格落实问责机制，将“三查三问”作为推动政治建设的重要举措、推动重点工作的重要抓手、推动作风转变的重要平台，严肃查问党员干部在政治、作风、工作上的问题。各位代表!立足新时代、开启新征程、展示新形象、实现新作为。面对发展新形势，面对人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民的智慧和力量，继续解放思想，凝聚力量，砥砺奋进，务实重干，以新时代新担当新作为推进“精彩箬坑”大发展大繁荣，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年三里镇政府工作报告

  2019年三里镇政府工作报告—2019年4月27日在三里镇第十九届人民代表大会第四次会议上镇长马卫东各位代表：现在，我代表三里镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，深入贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，着力深化改革，加快产业升级，促进民生改善，攻坚克难，砥砺前行，全镇经济社会保持了健康发展的良好态势。全年财政收入20749万元，完成全年任务的197.6%。固定资产投资6.96亿元,其中招商引商形成的固定资产投资6.55亿元。完成规上工业产值12.41亿元，同比增长13.1%。完成限上商贸社会消费品零售总额0.48亿元，同比增长18.22%。一年来，我们加快产业发展，全力推进项目建设，综合实力稳步增强。招商工作成效凸显。整合境内旅游文化资源，瞄准发展特色经济、旅游经济定位，重点发展现代农业、乡村旅游项目，2018年累计接待客商20多批次，新签约项目2个，总投资6000万元的景观石材加工项目、总投资1200万元的安徽巢能电气有限公司;扎实开展入户调查和电子记账工作，深入推进“四送一服”，优化营商环境，为企业发展注入新动力。现代农业加速发展。做好新型经营主体申报认定工作，农业经营主体不断丰富。申报县农业化推进工程奖补项目4个，新增县级农业产业化龙头企业1家、县级示范农民专业合作社1家，培育县级示范家庭农场3家、县级优秀职业农民4名。扎实推进自种自养奖补项目，验收474户共补助金额115.1万元。全面落实国家惠农补贴政策，申报11789户，发放补贴资金685万元。稻谷生产者补贴发放3687户265万元，规模经营主体稻谷补贴发放168户62万元。特色产业做大做强。特色产业已初具“123”规模，即1花1叶(金银花70亩、白茶2800亩)、2草2场(烟草245亩、艾草480亩;柔茂农场、果然好农场)、3果3园(香榧160亩、葡萄185亩、无花果90亩;艺术盆景园、澄桥花果园、鑫源葡萄园)。坚持政府引导，以市场为主体，支持农业企业发展，建立10000平方米大棚基地，供柔茂农庄发展特色农业。做好产业保障，建立加工基地，依托扶贫项目，在漳溪村、新义村已建立标准化厂房2间约2000平方米，用于农产品加工。一年来，我们以九大工程为抓手，以常态化走访为手段，全面推进脱贫攻坚工作深入开展。政策落实进一步细化。产业扶贫、教育扶贫、健康脱贫等“九大工程”政策全面覆盖，因人施策、因户施策更加精准。大力构建“三有一网”“一自三合”等帮扶措施，进一步提升带贫脱贫力度。制定《三里镇2019年脱贫攻坚工作激励办法》《三里镇脱贫攻坚驻村指导员、帮扶责任人绩效考核办法(试行)》等政策，进一步提振基层扶贫队伍的干事创业能力和工作积极性。以中央巡视反馈问题整改工作、“四大攻势”等工作为契机，不断推动各项政策的落地生根，巩固脱贫成效。建立《扶贫工作周发现问题会商和督查整改制度》，对走访发现问题进行会商研究，逐项梳理，确保问题一个不落的解决，提升贫困户满意度。基础工作进一步夯实。积极做好常态化走访工作，严格落实扶贫工作周制度，通过“五问”“六看”的方法，实地查看贫困户的“一收入、两不愁、三保障”情况，夯实基层工作基础。做好国办、省办两个系统数据的核对、清洗工作，定期进行筛选、通报，做到扶贫手册、系统数据以及贫困户口述三者一致。坚持脱贫攻坚工作例会制度，定期召开例会对各村脱贫攻坚工作完成进度情况进行调度，确保脱贫攻坚工作的长期稳定。认真做好动态调整工作，坚持标准，严格程序，做到应纳尽纳，应退尽退，贫困人口识别精准度进一步提高。一年来，我们彻查环境污染，从严打击违法行为，生态环境明显改善。全面整治企业违法行为。扎实开展“散乱污”企业整治，共拆除“散乱污”企业12家，依法取缔关闭2家;开展固废清查，清运了3处危废，共89车1910吨，清运散落垃圾108处，共约3000吨，处理了固废倾倒案件6起。规范工业集中园区企业。园内19家企业全部进行新一轮环境评价;推进矿山企业绿色开采，加快矿山复绿步伐，建设绿色矿山，佰金矿业已获评省级绿色矿山称号;实施“镇负责，村为主，组管控，户联防”的工作方法，开展秸秆禁烧巡查工作，确保零火点。严格落实黄砂禁采治理。组织各村持续开展防黄砂盗采日巡查工作，开展全镇范围内开采经营黄砂人员、挖掘机、推土机及船舶机械设备调查摸底登记，全镇共摸排登记开采经营黄砂人员7人，各类机械设备24台套，并进行宣传告知。配合上级水务等执法部门查处非法盗采案例5起，对黄砂盗采违法行为起到了很好的震慑作用。一年来，我们共建人居环境，大力提升城乡品质，文明创建再上台阶。建设美丽乡村。已完成水闸村树元美丽乡村建设80%工程量，建设各类污水管道1500米、各类雨水检查井60座。全面完成“两治三改”工作任务，采用3P模式建设镇污水处理厂项目，全面实施农村清洁工程，建立专项境整治台账，镇容村貌持续改善。丰富文化活动。成功举办第三届高铁小镇邀您闹元宵活动，接待游客人次达5万，通过各类在线直播平台观看最高达十几万人次。积极开展“三关爱”学雷锋志愿服务活动，对空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人开展了志愿帮扶活动30多次。建立关爱未成年人思想道德机制，注重乡村少年宫建设，通过文明校园创建活动，在学校公开栏，电子屏以及广播中大力弘扬社会主义价值观，传播积极向上正能量。扎实开展水利水保工作。完成2017年县八小水利工程建设任务，塘坝改造提升21处。改造提升贫困村水利基础设施精准扶贫项目2处。开展大塘冲、东风、李兴塘、石塘涝、大湾塘、施家冲6座水库除险加固;完成新义村、牌楼村、澄桥村、孔村村农田水利“最后一公里”项目摸底上报工作。开展小型水利工程确权登记颁证工作，全镇共确权登记塘坝沟渠252处。全面推行河长制工作中期评估，完成入河排污口回头。年任务，改造提升塘坝2处。一年来，我们发展社会事业，着力保障改善民生，幸福指数不断提升。做好城乡低保动态管理。2018年共清理农村低保21户41人，新增17户20人;清理城镇低保10户11人，新增1户2人。救助城乡困难群众87人次44万元，办理城乡困难群众生活救助24人次救助4万多元。开展留守儿童、妇女和空巢老人摸底调查，建立相关数据信息库，扎实做好各类弱势群体证件办理和双拥优抚工作，确保各项优待政策得到落实。社会保障覆盖更广。全镇参加城乡居民养老保险30862人，其中领取待遇人员8837人，续保缴费19042人，续保率达90.5%。做好失地农民保证，每月发放失地农民保障14.8万元，2018年新增失地农民379人。建立贫困劳动者就业基地5个，受益贫困劳动者31名，开发村级辅助性公益岗位44个，农村“四员”公益性岗位190个。扎实做好危房改造工作，做好廉租房配租和农民工公积金贷款办理，保障居民住房权益。卫生健康不断延伸。2018年完成西岭、辋峰、澄桥、吕山、牌楼5个村健康促进村创建工作，让健康促进知识入村、入户、融入寻常百姓生活。卫生基础设施建设不断巩固加强，2018年兴建村卫生室1个，维修改造5所，不断加大对卫生健康工作的投入，保障群众的基本医疗需求。食品安全稳步推进。加大食品安全工作的投入，先后建成了3所食品、农产品快速检测系统，从源头全程管控食品安全，保障群众“舌尖上”的安全。对流动厨师、餐饮业厨师、其他关键人员培训2次，对自办宴席50人以上聚餐进行提前报备，加强对集体聚餐的管控。以“四个最严”的标准加强日常管理。安全生产常抓不懈。聘请专家检查指导非煤矿山安全生产工作8次，指导全镇各领域从业人员培训2次。对辖区内5家非煤矿山企业、22家工贸企业的现场检查工作，截至目前，共下达检查文书280次。做好“两站两员”管理工作，全镇共设置22个安全劝导点、17个安全劝导站，共劝导约1000次。对违规及不文明驾驶行为进行劝导教育共计220起，参加事故处理5起。一年来，我们推进改革创新，努力做好为民服务，自身建设持续加强。“互联网+政务服务”扎实推进。收集和代为办理群众服务事项，方便群众办事，全年网上办件量达10139件，办件覆盖事项数达139件，办件覆盖率101.44%，全程网办事项139件，全程网办率100%。共回复各类网络问题102条，主动公开信息2030条，连续多月蝉联县政务公开月度考核乡镇第一名。充分发挥网格员作用，参与矛盾协调、治安联防等工作，积极摸排社会不稳定因素，多元化化解社会矛盾纠纷，使矛盾吸附在基层，化解于萌芽状态。调解联动工作机制有效落实。实行镇党政领导信访接待日和领导包案化解制度，动员“两代表一委员”和“五老”人员参与调解矛盾纠纷。全年共排查调处矛盾纠纷91起。集中开展综治宣传月活动，加强社会综合治理知识宣传，落实严重精神病障碍患者“四位一体”包保责任，加大禁毒铲毒宣传、排查和查处力度，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，建设平安宜居三里。作风建设有效加强。始终保持政治定力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。积极推动意识形态工作责任制落细落实，扎实开展“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，全面净化优化政治生态。狠抓作风监督机制建设，严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改活动，持续治理不正之风，政务效能进一步提升。加强队伍建设，提高整体素质，建设采用“3+2”模式，即1名纪委书记、2名专职纪检委员另加上2名兼职纪检委员，17个村居健全了村级纪检员队伍。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还存在着不少短板，工作中也还有一些不足。主要表现在：主导产业不够突出、经济结构还不够优化，转型发展的阵痛期还将持续，社会投资环境还需进一步优化，少数干部工作作风还有待进一步改进，服务型政府建设尚需加强。这些问题和困难，我们将采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将全面贯彻落实习近平新时代社会主义思想以及十九大、十九届二中、三中全会精神，按照中央省市县党代会的部署，坚持稳中求进工作总基调，地区生产总值、财政收入、城乡常住居民人均可支配收入增长等指标均完成县政府下达任务。推进转型升级、改善民生。以“跳起来摘桃子”的进取精神，加快推进平安美丽富裕三里建设。为实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）夯实农业基础，塑造特色品牌发展生态、高效农业。全力发展村级集体经济，打造“一村一品”，谋划白茶、艾草、盆景、花卉产业基地建设，塑造特色生态农业基础。实施高标准农田建设，加大水利兴修力度，强化林业资源管理，夯实农业发展基础。积极稳妥推进土地流转，培育新型职业农民、家庭农场，推进合作社行业间合作，提高农业抗风险能力。加快农业产业发展步伐，抓好景红大米、国平红米、小磨麻油等特色农产品的品牌推广。 （二）谋划经济转型，打造特色小镇培育工业支柱产业。推动与县开发区企业合作，构筑矿产品加工、机械制造上下游产业链。积极谋划白云石绿色加工产业园建设，做好现有企业各项服务，抓好安全生产管理，为企业协调解决生产经营困难，促进企业做大做强。发展高铁圈文旅经济。依托高铁、高速等交通优势，围绕“一轴两核三线”发展思路，深入挖掘文化底蕴、讲好文化故事、凸显地域特色，逐步开发东山林场等生态旅游、文化旅游资源，发展特色盆景、乡村民宿产业，推广“高铁小镇邀您闹元宵”旅游名片，以产业类、文化类、体验类三大板块展示三里风采，促进乡村旅游进一步提升旅游乡镇品牌力。 （三）统筹城乡发展，提升人居品质抓好重点项目建设。配合做好芜黄高速、318省道南青线改造等工程，实施财政“一事一议”奖补和农村道路畅通工程建设，提高交通通达水平。加强用地管理，强化基本农田和耕地保护，积极完成占补平衡任务，实施土地挂钩置换、省级土地整理项目。营造高品质人居环境。深入开展农村人居环境整治，推进农村清洁工程和“三大革命”。培育和践行社会主义核心价值观，发展志愿服务事业，将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，合理安排志愿服务所需资金，促进广覆盖、多层次、宽领域开展各项各类志愿服务，抓好党员服务与志愿服务的深度融合，营造积极向上的社会风，促进社会文明进步。落实最严格的环保政策，实施环保专项攻坚行动，开展“散乱污”企业专项整治，以铁的手腕和决心大力开展大气、水、土地污染防治，抓好秸秆禁烧、河道综合治理、矿山复绿等工作，打击非法盗采黄沙行为，切实保护好绿水青山。 （四）汇集各方力量，攻坚扶贫脱贫做好脱贫攻坚巡视整改各项工作，用好专项巡视成果，“以巡视整改促脱贫攻坚工作上台阶，以转变作风促脱贫攻坚水平新提升”，进一步推进特色产业扶贫，充分发挥新型农村经营主体龙头示范作用，带动贫困户就近创业、就业。继续开展资产受益扶贫、智力扶贫，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。全面落实多元化扶持和资助政策，推进健康扶贫政策、危房改造等政策落实，做好防返贫工作。激发贫困群众艰苦奋斗、脱贫致富的内生动力，努力营造“我脱贫，我光荣”的社会氛围，完成年度脱贫任务。做好扶贫信息收集，加大扶贫政策宣传力度，妥善处置反馈涉贫舆情，营造良好社会舆论氛围。巩固各项脱贫成果，扎实做好脱贫攻坚迎检，确保顺利完成脱贫任务。 （五）加强队伍建设，不断改进作风坚持理论中心组学习制度，认真贯彻落实意识形态工作各项决策部署，不断加强党性锻炼，增强执政能力，强化监督执纪问责，加大庸政懒政问责力度，提升整体工作效能。持续加大对贯彻落实中央八项规定精神以及县委作风建设规定执行情况的监督检查，巩固各项专项整治成果，严格落实中央八项规定精神和省市县实施细则要求，认真开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，认真践行五大发展理念，开展镇村干部集体学习、专题学习，着力提高干部队伍素质。 （六）创新社会治理，增进民生福祉大力实施民生工程项目，完成三里镇省级卫生镇的复审工作，创建三里街道“十百千”工程新发展计划，加强社会保障体系建设，繁荣发展社会事业，完成吕山若坑、土塘美丽乡村点建设工作，对已建成的美丽乡村做好管护，让美丽乡村美丽常在。持续推进机构改革各项工作，加强国防动员、兵役征集、民兵预备役工作，推进军民融合深度发展。扎实推进“互联网+政务服务”，落实为民服务全程代理机制，推行一站式服务。贯彻机构改革精神，整合卫生健康资源，抓好卫生健康均等化服务保障。继续开展扫黑除恶专项斗争工作，巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚决严厉打击各类违法犯罪活动;加强矛盾纠纷排查和调处，落实重点信访案件包保责任制，做好社区矫正和安置帮教，维护社会和谐稳定，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。各位代表，同志们!奋斗承载梦想，实干成就未来，党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是我们实现发展跨越的历史机遇，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，真抓实干，不辱使命，为实现三里振兴而不懈奋斗。

  2025-07-08

• 【漳州招商】2019年龙文区郭坑镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表龙文区郭坑镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照年初确定的发展思路，紧紧围绕重点工作目标，以“三抓三比，十项竞赛”、打好三大攻坚战、当好“四个先锋”为工作重点，全力推进高质量发展落实赶超，全面推进“渔人小镇，浪漫郭坑”又好又快向前发展，较好完成镇十八届人大三次会议确定的目标任务。一年来的工作和成效主要体现在：聚焦指标运行，经济发展有速度。2018年我镇经济发展总体稳中向好，其中，完成规模以上工业总产值16.27亿元，增长19.7%;一般公共预算总收入3189万元，增长51.4%;一般公共预算收入1733万元，增长46.2%;固定资产投资4亿元。完成一般公共预算总收入3188.6万元，占年度计划132.86%，同比增长51.38%;完成地方公共预算收入1733.2万元，占年度计划128.39%，同比增长46.24%。聚焦项目建设，城镇建设有力度。2018年策划生成项目共10个，其中续建项目3个，计划新开工项目7个，项目总投资70878万元，其中计划投资29494万元，预计累计完成投资29494万元。目前，龙泽花园、南二号路等重点项目进展顺利，南一号路、南三号路已完成前期准备工作，将进入施工阶段。征地拆迁高效推进，为项目全面开工建设提供用地保障，涉及项目征地拆迁7个，其中续征3个，分别为渔人码头237.19㎡、郭坑慢行生态绿道景观提升工程(渔人小镇-口社村段)2.16亩、篁卿公铁下立交连接线252.625㎡。新征4个，分别为南二号路(一期)征迁面积1579.83㎡，征地3.3685亩、南一号路征迁面积2806.2㎡，征地5亩、洛滨村旧村改造拆迁面积5000㎡，征地20亩。为了改变郭坑镇区落后面貌，我镇积极向上筹集政府债券资金投入基础设施、安置房建设、收储地块征迁建设中，目前，郭坑镇收储地块征迁工作正有条不紊地推进中。聚焦产业发展，转型升级有厚度。因“村”制宜，引导各村培育特色农业，努力形成“一村一品一特色”，目前已形成篁卿村榕树苗种植业、洛滨村黄秋葵种植业、郭坑村鸡蛋花种植业、汐浦村蔬菜种植业等多个较为成熟的农业生产聚集区。依托绿道，将九龙江北溪江滨、马洋溪溪谷、森林山地、田园农场等自然生态景观和风景名胜、历史古迹、美丽乡村、旧民居等原有自然人文资源串点成线，打造乡村旅游精品路线。目前重点扶持和打造霞贯双溪生态农庄、东溪农场、口社霞贯石楼群、扶摇关帝庙风景区、洛滨村富美乡村、篁卿村温泉开发等旅游项目。聚焦党建工作，组织引领有深度。在区委、区政府和镇党委的统一部署下，坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事和首要政治任务，全面贯彻落实各级会议精神，将各级会议精神与习近平总书记对福建工作的重要指示精神紧密结合起来，学习新思想、践行新理念、推动新发展。从严规范党内组织生活。按期开展“三会一课”、主题党日活动、警示教育、党性分析、民主评议等党内教育活动，有针对性地解决问题，使党员干部受到深刻的党性检视和灵魂洗礼，不断增强党内政治生活的吸引力、感染力。强化党员干部队伍管理。持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党组织标准化建设，重点做好2018年村(居)委会换届选举工作。全镇9个村(居)全部实现一次性选举成功,且村党组织书记、主任“一肩挑”比例达到43%。本次共选出村(居)委会主任9名，村(居)委会副主任9名，村(居)委会委员20名(其中妇女委员12名)，换届结束后，镇党委及时召开会议进行党建工作培训，积极帮助新当选的村两委尽快进入角色，适应各项工作。狠抓党风廉政建设。利用中心组学习时间组织班子成员、普通党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等党内规章制度，解决干部的思想认识问题，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。聚焦民生福祉，公共服务有温度。基础设施建设力度不减。基础设施建设是补民生短板中重要的一环，2018年以来我镇基础设施建设力度不减，郭坑至洛滨、口社至东溪农场两条农村公路、南二号路、公厕革命涉及的7座新建、改建公厕均按时竣工，院后、篁卿、口社、汐浦污水处理项目等均在年内相继开工，成为完善全镇基础设施建设的一块重要拼图。民生保障日趋完善。新农合参合人数13773人，参合率达99.57%。严把低保审批关，杜绝人情低保，实行动态管理。社会治理全面强化。贯彻落实安全生产工作要求，坚持每个月至少深入企业一次进行安全生产检查，企业安全生产制度全部更新上墙，安全生产事故为零。深入开展平安郭坑建设，进一步畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，健全信访、维稳制度，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。扫黑除恶专项斗争工作全面推进。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神和省、市、区统一部署，认真研究部署，积极展开行动，在郭坑火车站广场、扶摇村、芦州古渡口、郊野公园举办4场“扫黑除恶专项斗争”集中宣传和演出活动，同时采取各类宣传、摸排、打击同步进行的方式，扎实推进扫黑除恶专项行动深入开展,针对各类乱象从严加大打击力度，辖区群众的安全感和满意度逐步得到提高。公共服务不断健全。开展计划生育优质服务活动，2018年计划生育奖励兑现率达到100%，联合区多部门积极开展计生宣传活动7次，走访慰问二女、独女户、特殊家庭,共计44户，发放慰问金2万多元，帮扶计生贫困母亲15户。移风易俗常抓不懈。以市级“富美乡村”创建村洛滨村为试点，积极探索乡镇移风易俗新模式，以“九个一”为载体，丰富乡村文化内涵，并通过以点带面，推动移风易俗在全镇普遍推开，引导广大村民养成勤俭节约、文明高尚的生活方式，赢得了群众的支持和点赞，取得了良好的成效。农村集体产权制度改革工作有序推进。按照上级工作部署，严把程序关，细化工作步骤，倒排工作进度，各村均在计划时间内完成集体产权制度改革的各项工作，让村民实实在在享受到农村集体产权制度改革的红利。聚焦生态建设，环境治理有强度。全面推行河长制工作。根据省市区“河长制”工作实施方案及工作部署，坚持标本兼治，加强饮用水水源地保护，积极推进辖区内环境综合整治、污染面源整治、水流域清淤及黑臭水体整治、盗采河砂整治、河道清障整治及建立巡河制度等各项工作，“河长制”工作的开展取得了良好的成效，水环境保护得到巩固加强。扎实开展“两违”专项整治。结合“两违”综合治理工作暨“六千”百日会战，对全镇范围内土地例行督察整改、铁路沿线、河流沿线、城区楼顶、林地生态、环保污染等六大主题内容开展整治。强化日常监管、注重疏堵结合，强力推进拆违建，打击重要典型，着力实现“零增长、减存量”的目标。截至目前，全镇共拆除两违建筑47宗，约20517㎡。抓好中央环保督察反馈问题整改工作。按期按质抓好环保存在问题整改，全面清理排查整治环境风险隐患，建立生态环境保护长效机制，推动形成生态环境保护的强大合力。全力打造美丽乡村。我镇今年严格落实上级各项工作部署，将美丽乡村不断引向深入。2018年投入100多万元新建、改建7座乡村公厕已全部完工投入使用，今年将继续投建7所公厕，持续加大环境卫生保洁工作，使城乡环境得到进一步的优化。针对洛滨村，我镇积极向上争取项目，配套资金。完成了村主干道白改黑、污水治理、裸房一期整治、乡村公园、公厕、堤岸外水环境整治等项目建设，新村点建设一期已完成征地拆迁，正准备进入项目施工。目前洛滨美丽乡村成效已逐步显现，今年东溪农场、口社村、篁卿村也正积极推进乡村振兴战略。与此同时，共青团、妇联、武装、工会、老龄委、关工委、民族、宗教、侨台等群众团体作用发挥明显，团结带领全镇人民为郭坑经济社会发展作出重要贡献。各位代表、同志们，一年来取得的成绩，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的齐心协力、团结奋进。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇各项工作还存在一些短板和问题：一是经济总量不够大，产业结构不优、产业层次不高、发展动力不足，产业转型升级步伐不够快，培育经济发展新动能和新的经济增长点能力不足;二是税源有限，财政收入偏少，全镇财力薄弱;三是项目较多，需上级各部门统筹协调，做好征迁保障，推动项目前期工作加快推进;同时存在缺乏科技含量高、带动能力强的好项目大项目支撑的问题，固定资产投资持续增长乏力;四是全镇范围内污水、垃圾等专项治理需进一步加强;五是镇、村干部在工作中还存在畏难思想，工作作风有待进一步提高。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。政府工作的整体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，在镇党委的正确领导下，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，坚持打好三大攻坚战，坚持乡村振兴战略，团结带领全镇干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，力争为建设宜居宜业、创新创业新龙文做出更大贡献!2019年经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算总收入增长3.4%，一般公共预算收入增长3.8%,规模工业总产值增长4.4%，规模工业增加值增长5.2%，其他各项发展指标均实现较大突破。实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）狠抓项目建设，推动经济发展高质量按照市、区项目工作部署要求，坚持经济稳中求好，打造驱动发展新引擎。加力推进项目投建。继续做好南三号路、龙泽花园安置房等项目建设，配合项目征迁做好龙泽花园二期项目前期工作;进一步发挥投资对经济增长的关键作用，谋划建设一批规模大、带动性强、支撑能力突出的新项目、大项目、好项目，做好项目储备,做到每年有开工项目，有签约项目，有储备项目，为科学合理招商作好前期准备工作，目前已策划的2019年项目建设盘子有：新开工项目4个，续建项目1个，预备项目2个，2019年度计划投资2.66亿元。聚力推进征地拆迁。凝聚区、镇、村三级力量全面推进郭坑片区收储地块征地拆迁工作，坚持依法征迁、阳光征迁、和谐征迁，严明纪律要求，一把尺子量到底、一个标准执行到底，确保高质量、高水平按时完成征地拆迁，服务市、区战略部署。全力推进招商引资。建立完善领导跟踪项目制度、领导联系企业制度、部门联席服务制度和招商引资激励机制，切实优化投资环境，降低发展成本，提高招商引资工作积极性，创造一切条件，促进企业引得来，留得住，发展好。全力促成篁卿温泉度假养生区、扶摇关帝庙旅游区等项目签约落地。目前正与伟光汇通上市公司、好康家等企业洽谈，争取项目早日落地。 （二）狠抓乡村振兴，推动农村发展高质量实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，全面推进乡村振兴战略，是当前以及今后一个时期郭坑农村工作的重点，要进一步细化乡村振兴战略，推动郭坑农业全面升级、农村全面升级、农民全面发展。加快产业转型升级。引导村民大力发展黄秋葵、百香果、花卉种植等高效特色农业产业，壮大村集体收入;继续推动霞贯双溪生态农场等农家乐项目建设，大力发展乡村旅游项目，延展“生态+”效益，扶持引导特色农家乐产业的形成。提升农村人居环境。巩固全镇水环境整治、农村环境整治成果，建立健全农村环境卫生长效管理机制，持续优化生态环境;进一步完善农村基础设施建设，加大裸房整治力度，加大对道路硬化美化、雨污水管网、饮水工程、路灯亮化等基础设施建设的投资力度，努力提升群众生产生活的基础保障。深化美丽乡村创建。以洛滨村、篁卿村、东溪农场、口社村等创建村为样板，着力在村庄规划、产业发展、生态保护、绿化美化、文化提升、新村建设等方面下功夫，全面推进实施乡村振兴计划。 （三）狠抓社会稳定，推动公共安全高质量社会稳定是经济发展的基石，高质量发展必须有社会稳定为支撑，要加快实施扫黑除恶专项行动等措施，进一步推动公共服务取得新进步、新进展。创新社会管理模式。加强综治基础建设，全面铺开扫黑除恶专项斗争工作，推进新一轮平安建设活动深入开展;着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定;创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理;加大社会治安综合治理力度，加强社会矛盾排查，畅通信访渠道，依法有效预防和化解社会矛盾。建立长效机制。牢固树立安全工作从来没有“万无一失”，只有“一失万无”的理念，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施、铁的规范做好生产安全、食品安全、交通安全、森林防火、农产品质量安全监管及动植物防疫等工作，建立并完善对辖区企业及重点领域的安全检查长效机制，保障人民群众生命财产安全。筑牢安全底线。推进农村“雪亮工程”建设，计划投资200万在全镇各村(居、场)及重要路口建设监控系统，做实做细做深我镇安全维稳工作，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。 （四）狠抓民生福祉，推动公共服务高质量落实奖励扶助政策。加大计生奖励、帮扶政策宣传教育力度;做好民政救灾救济及各项社会保障制度的落实，更加注重社会和谐。助推民生项目落地。协调对接好郭坑第二幼儿园、洛滨公办幼儿园、幸福院、郭坑卫生院迁建等一批民生项目的落地建设，让更多的群众享受公办教育的“红利”，让更多的家庭实现家门口读公办幼儿园，解决家长的后顾之忧。持续开展移风易俗。以乡风文明治理为抓手，推动移风易俗工作深入开展，遏制农村红白喜事大操大办的不良风气,摈弃相互攀比的恶俗陋习,减轻村民“人情债”，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的文化氛围。 （五）狠抓党建工作，推动政府建设高质量落实全面从严治党责任。完善监督机制，推动全面从严治党向纵深发展;抓好干部对业务工作和党风廉政建设的双重责任落实;进一步贯彻各级会议精神，确保政府工作人员做事有原则、行为有规矩、工作有底线。发挥党建示范引领作用。将党建工作与中心工作有机结合，让党建工作全面推进服务全镇中心工作;探索建立“党建+乡村旅游”、“党建+乡村振兴”模式，努力推动龙文区霞贯双溪休闲农庄非公有制企业党支部挂牌成立并加强指导支部建设工作，切实服务“三抓三比”竞赛，让创业者安心创业，促进更多农村富余劳动力实现家门口的就业。激发干部干事创业热情。按照上级党委的部署要求，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合实际工作在全镇党员干部中围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”开展主题教育活动，推动全镇党员干部以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，团结协作、全力以赴，圆满完成全年各项工作指标。各位代表，新时代孕育新机遇，新起点当有新作为。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，不忘初心，勇往直前，为实现高质量发展落实赶超的渔人小镇、浪漫郭坑的目标而努力奋斗!以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年梅山镇政府工作报告

  金寨县梅山镇2019年2019年12月23日在梅山镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长马锐各位代表：现在，我代表梅山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是决胜全面脱贫，建成全面小康的攻坚之年，是抢抓战略机遇、跨越发展的关键之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应社会新常态，牢牢把握发展总基调，抢抓机遇，开拓进取，促进全镇经济结构不断优化、社会民生持续改善，圆满完成了镇十八届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来，我们以脱贫攻坚为主线，以重点工作为抓手，攻坚克难，砥砺奋进，抓脱贫、强发展、惠民生、创文明、保稳定、促和谐，主要做了以下工作。 （一）抓精准扶贫，决胜脱贫攻坚取得重大进展。紧扣高质量“县摘帽”工作目标，聚焦“两不愁三保障一安全”核心指标，坚持问题导向、主动对标对表、强化整改落实，全力推进脱贫攻坚各项重点工作。脱贫攻坚基础工作更加精细。以“两该两不该”问题为导向，以中央专项巡视、脱贫攻坚大排查、各级督查暗访为抓手，全面开展贫困户精准再识别工作，扎实做好脱贫攻坚问题整改提升，确保贫困户识别精准、施策精准、脱贫精准、信息精准。各项脱贫政策落地见效。认真落实产业、就业、金融、光伏等扶贫政策，全年发放产业奖补488万元，就业奖补100余万元，公益劳务补贴450万元，扶贫小额贷款180万元，光伏入股分红346.2万元，贫困户收入不断提高。持续推进精神扶贫，发挥振威振风超市作用，深入宣传脱贫政策，提振贫困户精神状态，激发贫困户脱贫内生动力。核心指标进一步巩固提升。持续推进危房改造、教育资助、医疗健康等脱贫政策，多种方式解决贫困人口安全饮水问题，排查整改“两不愁三保障一安全”相关问题97个，贫困户基本保障切实得到加强。年度实现脱贫827户1680人，并顺利通过省级第三方评估验收和市际交叉互查。 （二）抓高质量发展，经济实力明显增强。初步预计，全年实现工农业生产总值28.37亿元，同比增长10.6%，其中工业总产值23.92亿元，农业总产值4.45亿元;固定资产投资21.63亿元，同比增长10%;财政收入2.32亿元，同比增长4%。招商引资取得新突破。继续扩大招商引资成效，做好镇内招商引资项目服务保障，推进项目落地建设，全年引进永诚纺织、起航学前教育、旺福兴茶叶精加工3个项目，总投资1.5亿元。基础设施建设更加完善。积极谋划项目建设，以脱贫攻坚为重点，围绕产业发展和基础设施建设，完善脱贫攻坚项目库，认真落实项目建设及管理工作，全年共实施政府投资类建设项目248个，投入资金8000多万元。农村饮水安全、村组道路等一大批基础设施项目建成竣工或正在加快实施。现代农业加快发展。以创建国家现代农业示范区为抓手，深入推进乡村振兴战略，积极发展现代农业，加快农业产业基地建设，扶持农业经营主体，加大农业投入，继续发放农业经营主体小额担保贷款和各项农业补贴。投资5000多万元的百禄桥村现代农业科技扶贫示范园项目建成投入生产，以小南京、徐冲、清水为核心的国家现代农业示范园创建顺利通过验收考评。深化农村综合改革，积极推进农村集体产权制度改革，进一步激活农村发展活力。加强农业监督管理，认真做好非洲猪瘟疫情防控工作，推进绿色农业发展“两个替代行动”，抓好农产品质量安全。旅游产业优势逐步凸显。积极推动全域旅游创建工作，谋划旅游项目建设，完善旅游服务功能，优化旅游市场环境，打造特色旅游品牌，全镇建成景点20多处，其中4A级景点4处，乡村旅游、红色旅游、山水旅游、商业街区旅游四大旅游板块已经成型，“全域旅游”格局初步形成。 （三）抓文明创建，城乡环境持续提升。全国文明城市创建有序推进。围绕全国文明城市创建工作目标，健全工作制度，优化卫生环境，加强点位建设，营造创建氛围，积极开展文明志愿活动，着力提升居民素质，广大市民对创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率显著提升，顺利通过2019年创建全国县级文明城市测评。乡风文明建设深入开展。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬时代新风，推进移风易俗;加强新时代文明实践站(所)建设，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续开展文明新风评选活动，倡导文明新风尚，弘扬优良传统，传播社会正能量，不断提高乡村文明程度。2019年1-11月份全镇共评出红榜8297人次，黑榜35人次。农村人居环境持续提升。深入开展农村人居环境整治，扎实推进农村垃圾治理、厕所改造、生活污水治理工作，加强村庄规划管理，完善长效管护机制，村容村貌进一步提升;继续实施美丽乡村示范点建设，南水村省级美丽乡村示范点顺利通过市级验收。生态环境进一步优化。积极推行河长制、林长制，加强生态环境监管，压实环境保护责任。加大辖区河流和水库生态环境保护力度，认真开展砂石管理专项整治行动，严厉打击非法采砂行为;着力加强林业资源保护，扎实做好护林防火和松材线虫病防治工作，大力实施植树造林工程，切实保护好绿水青山。坚持全民防治、源头控制、严肃处置，抓好污染源治理，有效解决各类突出环境问题，全镇生态环境进一步优化。 （四）抓民生保障，人民福祉不断增进。社会保障体系更加完善。扎实做好城乡养老保险和医疗保险征缴工作，超额完成收缴任务;认真开展劳动力技能培训，积极提供就业服务信息，妥善处理农民工工资清欠工作，强化城乡居民就业保障。完善社会救助体系，着力提高五保、低保、孤儿、残疾人等困难群众生活保障，积极开展医疗救助、临时救助等应急救助工作，认真落实重点优抚对象、退伍军人等优待政策;着力完善养老服务体系，加快建设社区居家养老服务站，认真发放高龄津贴及长寿老人家庭奖励，强化老年人服务保障，群众获得感、幸福感不断增强。卫生健康服务水平逐步提高。全力开展卫生县城创建，加强新形势下卫生健康工作，积极组织落实全民体检，深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务质量，促进基层医疗卫生事业稳步发展。扎实开展出生人口性别比综合治理，强化流动人口管理，优化计生服务，完善计生激励机制，认真落实计生民生工程。公共文化服务水平持续提升。加大文化设施建设，充分发挥村、社区文化阵地作用，积极开展各类文化活动，丰富群众文化生活。 （五）抓基层管理，社会环境更加和谐稳定。社会治安态势良好。积极开展扫黑除恶专项斗争，认真贯彻落实上级扫黑除恶工作部署，深入摸排线索，依法打击涉恶犯罪，全镇共摸排上报线索60条，惩处违法违纪人员100多人，极大震慑了犯罪分子。加强精神障碍患者服务管理，社区矫正工作，依法打击黄赌毒、邪教等违法活动，有效遏制了社会上的歪风邪气，净化了社会环境。信访维稳局面和谐。进一步健全信访工作长效机制，全面推进“三大信访”，加大社会矛盾排查力度，妥善化解社会矛盾，成功预防了群体性事件的发生，有效维护了社会和谐稳定。全年办理上级交办信访件59件，接待本级信访99起，调处各类矛盾纠纷366起。安全生产形势平稳。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，积极开展安全生产大检查活动，全镇安全生产形势平稳。 （六）抓重点工作，各项事业齐头并进。县涉镇重点工作服务保障有力。集中精力做好县涉镇重点工作服务保障，圆满完成黄林至火车站沿线棚户区改造(一期)、清水河西线路和高压线路改线等项目征地拆迁工作，恒大养生谷项目、河西线道路改造项目进展顺利，大龚岭道路改造提升工程顺利竣工通车，全年共征收房屋1370户34万㎡，征地3650余亩。继续保持违建管控高压态势，加大巡查整治力度，全年巡查发现并现场拆除违建12处，拆除存量违建38处。土地改革成果持续巩固提升。认真核查宅改地块疑似图斑，积极开展新增耕地整改验收工作，按时按质完成辖区内170个图斑约1500亩新增耕地的整改提升工作。其他各项工作有序推进。大力开展全国双拥模范县创建工作，积极组织参加全县双拥杯竞赛活动，全面落实各项创建任务。加强食品安全监管，落实“四个最严”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。积极推动统计、科技、四老、征兵等各项工作，工会、妇联、共青团等群团事业全面发展。 （七）抓自身建设，机关作风更加务实清廉。加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，压实意识形态工作责任，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想上对标对表、行动上紧紧跟随、执行上坚定坚决，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，永葆自身的先进性、纯洁性。坚持依法行政。深入推进法治政府建设，不断完善依法科学民主决策机制，切实将政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督，进一步完善政府权力清单和责任清单，深入推进“互联网+政务服务”工作，全面深化政务公开，及时回应公众关切，确保权力在阳光下运行。积极担当作为。加强干部教育管理，强化激励考核机制，旗帜鲜明奖优罚劣，鼓励干部在加快发展中担当重任，在直面矛盾中解决问题，强化干部担当精神，激发干部干事创业热情，着力提升政府执行力和工作效能。永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。严格财经纪律，严控“三公”经费，坚决查处资金领域类违纪违法案件，着力打造清廉政府。各位代表!过去一年，我们取得的成绩实实在在，发展变化有目共暏。这些成绩的取得源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的鼎力支持、全面参与，归功于全镇广大干部群众的齐心协力、共同努力。在此，我代表梅山镇人民政府，向长期以来对我镇经济社会发展给予关心和支持的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到自身工作中存在的问题和不足：一是经济实力仍需加强。全镇经济总量较小，上规模有实力的主导产业、龙头企业少;招商引资难度大，农业收益不稳定，产品市场有待进一步拓展，资源优势没有得到充分发挥。二是脱贫成效仍需巩固。脱贫基础还不牢固，贫困户自身“造血”功能不强，防范返贫和兜底保障的压力较大。三是公共服务能力短板突出，医疗、文化、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距。四是政府自身建设还存在不少薄弱环节，少数部门、少数干部依然存在作风不实、效率不高、服务不优等问题。对此，我们要在今后的工作中进一步务实工作作风，创新工作思路，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2020年工作安排2020年是决胜脱贫攻坚的收官之年，也是推进乡村振兴的关键之年。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省、市、县有关会议精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为抓手，坚持新发展理念，推动高质量发展，把改善民生作为出发点和落脚点，提振信心，坚定决心，努力推动全镇经济社会持续健康发展。2020年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%;固定资产投资增长10%;财政收入增长10%;农村居民可支配收入增长9.8%。围绕上述目标，2020年我们将进一步凝心聚力、拼搏实干，着力做好以下几方面工作： （一）聚焦“县摘帽”评估，坚决打好精准扶贫攻坚战。围绕“县摘帽”评估验收工作目标，实现“三保障”、实施“三精准”、抓好“三落实”，全力打好精准扶贫攻坚战。全面开展脱贫攻坚“回头看”工作，进一步梳理全镇脱贫工作，妥善处置存在问题，补齐脱贫攻坚短板。精准实施脱贫攻坚政策，认真落实帮扶措施，压实帮扶责任，巩固脱贫成效，做实基础工作，提升全镇脱贫攻坚工作质量和水平，确保如期完成脱贫攻坚各项目标任务，确保高质量通过脱贫摘帽评估验收。 （二）聚焦经济发展，大力推进乡村振兴。坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略。着力培育乡村产业，加快发展现代农业，大力发展旅游产业，积极支持电子商务和现代商业，努力引进更多高质量、高效益企业，不断做大主导产业，做强龙头企业。着力优化生态环境，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实河长制、林长制工作，压实环境保护责任，进一步改善生态环境。着力建设文明乡风，深入推进农村移风易俗，积极倡导文明新风，力促群众更新观念、改变陋习，不断提高乡村文明程度。着力改善人居环境，深入实施农村人居环境整治，扎实推进农村垃圾治理、厕所改造和污水治理工作，加强村庄管护，巩固提升美丽乡村建设成果。着力强化基础设施，积极争取各类政府投资项目，完善道路交通、农田水利等基础设施，改善农村基础条件，促进农村加快发展。 （三）聚焦文明创建，不断加强城乡建设。扎实推进全国文明城市创建工作，加强网格化管理，持续优化卫生环境，深入开展文明志愿活动，加强点位建设，强化创建宣传氛围，巩固文明创建成果，确保顺利通过最终验收评估。积极参与支持大城关建设，服务保障镇内县级重点工程项目建设，配合实施好棚户区改造、征地拆迁等工作，确保按时完成征地拆迁任务。继续保持控违拆违力度，健全网格化管理机制，加大巡查管控力度，切实做到违建“零容忍”，保障规划控制区建设有序。 （四）聚焦民生福祉，着力增强社会保障。认真落实各项民生工程，积极为人民谋福利，不断增进民生福祉，着力改善和保障民生。进一步完善社会保障体系，提高困难群众生活保障，落实落准各项惠民政策，不断增强人民群众获得感、幸福感。持续抓好卫生健康工作，加强计生卫生政策宣传，进一步提升服务水平，提高群众满意度。加强精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，持续推进移风易俗，着力培育文明乡风;积极开展各类文化服务活动，完善文化设施，不断增强文化服务能力。强化安全生产监管，积极排查消除各类安全隐患，增强安全防范处置能力，筑牢安全生产防线;持续推进扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控体系，进一步提升社会治安环境;加大社会信访矛盾排查化解力度，积极处理各类信访案件，切实维护社会稳定，努力构建平安和谐梅山。 （五）聚焦担当作为，持续强化作风建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持全面从严治党工作要求，深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，持续开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，积极弘扬一心为民、甘于奉献的服务精神，努力保持积极拼搏、锐意进取的工作状态，主动作为，勇于担当，不断增强政治觉悟，提升干部队伍整体素质。加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，强化制度建设，加强廉政教育，扎紧拒腐防变的笼子，提升党员干部廉洁意识，营造风清气正的工作环境。进一步严肃工作纪律，务实工作作风，加大重点工作督办问责力度，强化作风效能建设。深入贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定，驰而不息地反对和纠正“四风”、“小四风”，推进作风建设规范化、常态化、长效化。各位代表，奋斗赢得未来，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，充分发扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，不忘初心，牢记使命，锐意进取，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年五沟镇政府工作报告

  2020年5月18日在五沟镇第十八届人民代表大会第五次会议上五沟镇人民政府镇长王培刚各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，牢牢把握高质量发展导向，勇于担当、锐意进取、攻坚克难，较好地完成了十八届人大四次会议制定的各项目标任务，经济社会继续保持良好发展局面。 （一）加快镇域经济发展，经济持续稳定增长主要指标稳中有进。2019年完成财政收入2.14亿元;完成规模工业总产值17.9亿元，同比增长19.5%;完成规模工业增加值10亿元，同比增长8.3%;完成全社会固定资产投资4亿元，其中工业投资0.95亿元，技术改造投资0.32亿元。重点项目加快推进。完成袁店、白沙、童亭、大陈等6个村6.6万亩高标准农田治理项目。积极争取，启动实施魏庙、白寺等6个村5.2万亩高标准农田建设。全力做好G237淮六路二期、G344宿涡路扩建工程征迁工作，确保项目按计划加快推进。启动南湖南村大小于家、戚家，藕池村后藕池，张圩村张圩庄，界沟村大庄、后桥等村庄搬迁安置项目前期工作。招商引资成效明显。坚持走出去、引进来相结合，持续加大招商引资力度，一批项目在我镇投资落地，经济发展后劲持续增强。瑞远服饰、润扬生物2个项目建成投产，总投资1亿元的黑金科技项目已进场开始施工。汉世伟生猪养殖、凤翔禽业2000万只优质鸡项目开工建设。浙江汇巨科技农业综合体等项目正在积极洽谈。产业规模稳步提升。限上商贸及大个体完成销售额7207万元，同比增长36.65%。成功申报濉溪县彬麟生物质燃料有限公司、宿煤新型建材为规模工业企业，濉溪县明锋烟酒门市部为限额商贸服务业。 （二）实施乡村振兴战略，农业农村基础显著提升加快美丽乡村建设。2018年度省级美丽乡村肖店村碾盘王庄、庙前村王楼庄高标准通过验收。2019年申报的白寺、曹坊、孟集3个省级和土楼徐集等3个市级美丽乡村项目，主要工程已全部完工。庙前、界沟两村成功创建省级美丽乡村及人居环境整治示范村。改善农业基础条件。2019年以来累计争取实施12个村11.8万亩高标准农田治理项目，总投资1.6亿元，受益人口6万人，农业生产基础条件进一步改善。加快道路交通建设。2019年26.74公里农村道路扩面延伸工程全面完工;2020年扩面延伸工程五个标段29.75公里全面启动实施。加快推进安全饮水工程。2019年完成大陈、孟集、童亭3个村“三供一业”供水工程，惠及人口1.48万人;北湖南、白沙水厂已完成修复，恢复供水;肖店碾盘王美丽乡村饮水工程已建成投入使用。启动实施白寺、南湖南等8个氟超标村安全饮水工程。大力推进人居环境整治。投入资金300余万元，全镇213个自然庄已基本整治完成，共清理沟塘282个，无功能建筑9171平方，乱搭乱建1078户，农业生产废弃物7308吨。积极推进“森林进村庄，经果林进庭院”，2019年以来，全镇“双进”绿化植树20多万棵，完成人工造林4000多亩。结合新冠疫情防控需要，对镇区环境进行全面整治，全面清理乱搭乱建、占道经营等现象，镇区环境面貌焕然一新，长效管护机制初步建立。户厕改造成效显著。2019年全镇完成旱厕改造4000余户，完成县下达任务的300%以上。坚持整村整庄推进，庙前、大陈等6个村申报实施省级旱厕改造整村推进试点，6个村整村旱厕改造率均已达到85%以上，70个村庄改厕率已达到80%以上。2019年全市旱厕改造现场会在庙前村召开。顺应群众需求，在整村整庄推进的基础上，在部分村庄布局建设微型公厕，目前第一批15个微型公厕已全面投入使用，正在整合资金推进第二批100个微型公厕建设。 （三）大力推进精准帮扶，脱贫攻坚基础逐步夯实产业扶贫增强造血功能。通过大力推进产业扶贫，建成北湖南新型优质水稻扶贫基地等16个扶贫产业基地;扶贫项目到户覆盖率达99.5%(可享受产业扶贫政策1238户，全镇建档立卡贫困户1406户);实施“四带一自”产业扶贫模式，自种自养805户，奖补资金260.327万元;实施入股分红438户，奖补资金44.78万元。扎实做好问题整改。针对各级督查、检查、考核反馈的问题，认真查摆脱贫攻坚全过程和各个环节中存在的问题，做到举一反三，把问题整改与“一安全、两不愁、三保障”大排查工作、脱贫攻坚工作“回头看”结合起来，以问题整改促脱贫攻坚。全镇共认领各级反馈问题98条，已全部整改完成。稳妥推进各类项目。完成1406户贫困户危房鉴定工作，A级1346户、B级60户。42名学生享受“雨露计划”资助，422人享受智力扶贫。开发公共服务岗位329人、辅助岗位426人。完成47户158人脱贫任务。 （四）全面落实惠民政策，民生福祉进一步提升不断完善社会保障体系。落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，抓好受灾人员等专项救助工作，发放低保资金797.56万元，发放救助资金198.28万元。做实做细退役军人事务工作。为554名优抚对象发放补助资金280余万元;加强退役士兵安置和权益保障，完成退役军人和其他优抚对象信息采集1676人;接收退役军人专岗人员5批50人。建立了完善的镇村退役军人服务保障体系。稳步提升就业和社会保障。积极组织就业创业培训，2019年共组织2期SYB小老板创业培训和3期新开工企业职工岗前培训，共培训90人。实现城镇新增就业400多人。城乡居民养老保险续保率达85%以上，全镇60周岁以上老人的养老保险卡发放率100%。大力推进精神文明建设。开展新时代文明实践，成立了22支文明实践志愿服务队伍，开展各类主题宣讲活动100余次。开展“身边好人”“十星级文明户”“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动。积极开展身边好人、道德模范上报工作，成功入选安徽好人1名。深入开展移风易俗，树立文明乡风。 （五）切实做好安全稳定工作，社会大局和谐稳定国防动员和后备力量建设扎实推进。2019年编建基干民兵队伍180人，完成新兵征集任务36人，深入推进新时期“双拥工作”，全力做好退役军人服务保障。深入开展扫黑除恶专项斗争。大力宣传扫黑除恶知识，张贴宣传标语1000余条，制作举报箱22个;摸排涉黑涉恶线索6条，现正按有关程序办理;县扫黑办交办镇线索27件，已办结13件，正在办理14件。抓牢抓实信访维稳工作。镇综治维稳信访工作中心共受理来信来访案件61批次，共155人次，办结率达98%。信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率100%，信访部门满意率100%。做到了事事有回音，件件有着落。完善信访维稳源头防控机制，化解积案2件，进京访同比大幅下降。优化安全生产环境。强化消防和安全生产管理，持续落实企业安全生产主体责任，安监办牵头市场所、派出所到各行业检查31次，出动人员153人次，对于发现的28个问题现场提出整改，全镇安全生产形势进一步好转。在推动经济社会发展的同时，我们切实加强政府自身建设，不断提高政府服务效能。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部理想信念更加坚定，干事创业精气神进一步提振。落实全面从严治党要求，强化“一岗双责”，政府系统党建工作水平不断提升。认真贯彻中央八项规定实施细则和各项规定，集中整治形式主义、官僚主义。进一步改进工作作风，深入基层走访调研，不断巩固与群众的紧密联系。坚决预防和惩治腐败，狠抓重点领域反腐倡廉工作，政府系统党风廉政建设全面加强。厉行勤俭节约，节约型机关建设取得实效。广泛开展法治政府示范创建活动，全镇依法行政工作水平进一步提高。加强政府网站、政务新媒体等平台建设，政府信息公开工作不断加强。各位代表，过去的2019年，我们面对的各项风险挑战明显增多，我们通过凝心聚力、克难奋进，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民锐意进取、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心、支持五沟镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：一是经济发展结构不优，后续支撑不够，经济下行压力增大。二是乡村振兴缺乏亮点，发展村级集体经济思路办法不多，农村人居环境整治进展不平衡。三是农村基础设施公共服务设施仍然存在不少短板，需要进一步加大资金项目投入。四是少数镇村干部思想观念依然滞后，履职担当能力不足，工作闯进韧劲不够，工作作风不够扎实。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚工作决战决胜之年，是“十四五”规划谋篇之年，做好今年的各项工作意义十分重大。但2020年也是不平凡的一年。开年之初，一场新冠肺炎疫情突袭大江南北，按照党中央国务院和省市县的部署和要求，全镇人民以坚定的信心、强有力的措施，坚决打好疫情防控的人民战争，取得了疫情防控的阶段性胜利，目前全镇范围内未发现确诊和疑似病例，各行各业有序复工复产，人民群众生产生活基本恢复正常状态。疫情防控的事实证明，只要全镇人民万众一心、众志成城，就没有战胜不了的困难。在此，我谨代表镇人民政府，向为我镇疫情防控做出突出贡献的广大党员和干部群众、向为疫情防控工作捐款捐物的企业家和社会各界爱心人士，向同舟共济、共同奋战的全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!当前疫情防控形势依然严峻复杂，我们要高度重视，常态化做好各项防控工作，统筹好疫情防控和经济社会发展各项工作。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚决落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，大力实施经济发展、脱贫攻坚、农村人居环境、村级集体经济、民生保障、社会治理、作风建设七大提升行动，全面推动五沟经济社会发展跨上新台阶，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展主要预期目标为：财政收入增长15%以上;规模工业增加值增长7%以上;固定资产投资增长13%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上。完成脱贫攻坚年度任务。社会各项事业长足进步。围绕上述目标重点抓好以下几个方面的工作： （一）聚力工业强镇，培育发展新动能开拓思路精准招商。积极做好协调服务，推动黑金科技、汉世伟养殖、凤翔禽业等开工项目尽快建成投产。围绕县域主导产业发展，结合五沟实际，紧盯现有招商信息，积极捕捉信息，“走出去”和“请进来”并举，开展经常性招商活动，力争再引进一批重点招商项目，确保全面完成年度招商引资目标任务。积极推进“四送一服”活动，引导现有企业技改扩能，重点推进宿煤建材改扩建项目尽快开工建设，界沟选煤厂单独入统。 （二）聚力精准扶贫，坚决打赢攻坚战推动政策高质量落实。精准精细落实各项政策，确保32户103人贫困人口高质量脱贫。继续深入实施脱贫攻坚“九大工程”，推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等巩固提升行动。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全等问题，全面启动脱贫攻坚普查工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。压紧压实帮扶责任。以“两不愁三保障一安全”为重点，进一步压实镇村主体责任和干部包保责任。科学制定脱贫后续帮扶计划，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。大力开展扶志扶智行动，完善针对非贫困人口的支持政策，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。 （三）聚力环境整治，打造美丽新家园强力推进人居环境整治。继续开展镇区综合整治，进一步规范镇区秩序，提升镇区环境面貌。启动镇区污水管道清淤、街道亮化修复等工程，完善镇区功能，完善镇区长效管理机制。在镇区整治的基础上，对大陈、白沙、界沟、袁店等集市开展集中整治，彻底改变脏乱差环境面貌，以街道集市整治引领人居环境提升行动。统筹各类项目资金，分批选择沿路沿线、村部周边自然庄进行重点提升，打造人居环境整治亮点。加快美丽乡村建设。对2019年省市美丽乡村继续提升完善，确保顺利通过验收。尽快启动2020年魏庙、石门两个省级中心村和童亭等2个市级美丽乡村规划建设，确保年底前基础设施全面建成。加大旱厕改造力度，完成4000座旱厕改造，启动建设100座微型公厕。依托整村推进政策资金，建立完善市场化的旱厕改造长效管理机制。强化生态环境治理。深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，巩固213个自然村环境整治成果。全面落实河长制、路长制、林长制，持续推进污染防治攻坚战。加大秸秆禁烧力度，健全全年禁烧长效管理机制，确保实现“零火点”。加强水资源管理治理，做好生活污水、畜禽污染治理工作，对全镇黑臭水体全面进行摸排，逐一制定整治方案，年底前全部治理完成。 （四）聚力民生保障，提升群众幸福感切实加强社会治理。深入推进依法防治，全面做好“七五”普法收官工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，加快推进“平安五沟”建设。加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。着力提高保障水平。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金。严格落实各项惠民政策。抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。大力推进社会事业。优先发展教育，支持五沟中心校、白沙中心校提升教育教学水平，建设五沟镇第二中心小学及幼儿园。推进文明村镇建设，做好精神文明创建工作，不断丰富群众文化生活。强化卫生健康医疗服务，落实计划生育“村为主”工作机制，提高计划生育服务水平。积极做好民族宗教、统战、粮食、残联、工商、武装、退役军人服务、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建等工作。 （五）聚力自身建设，提高依法服务水平坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。坚持务实担当。完善岗位目标责任制、重点项目分工包保制、重要工作限时办结制等，大力提倡求真务实之风，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效。坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象，确保政令畅通。坚持廉政尽责。建立健全奖惩机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，坚决纠正不正之风。从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。各位代表，千难万难，只要踏实肯干就不难;大路小路，只要迈开步子就有路。2020年的冲锋号已经吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，全面建设生态美丽五沟而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【万山区招商】2020年万山镇政府工作报告

  2020年6月13日在万山镇第五届人民代表大会第七次会议上万山镇人民政府镇长潘劲松各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2019年工作总结2019年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下协力齐心，以经济建设为中心，把脱贫攻坚摆在头等重要位置，坚持统筹兼顾、协调发展、立足镇情、狠抓落实，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，奋力开创大美万山建设新局面。 （一）聚焦实体，调优结构，经济实力获得新提升。全年实现财政收入8348万元，达全年目标任务(6700万元)的124.59%。全年新增规模以上工业企业3家，实现工业总产值10.97亿元;完成全社会固定资产投资6.03亿元，占全年任务的120%。招商引资项目到位资金5亿元，其中：外商投资450万美元，实现了外资新突破，新签约亿元以上项目4个。 （二）聚焦攻坚，强化力度，三大战役取得新成效。一是风险防范更加严密。加强国有资产、资金管理，顺利完成农村集体资产清产核资工作，逐步盘活已撤并小学闲置资产。严厉打击非法集资、民间借贷、传销等违法违规金融行为。扎实开展“铸安”行动，安全生产形式稳定。二是脱贫攻坚精准发力。紧紧围绕“两不愁、三保障”，以脱贫攻坚四季攻势为抓手，持续开展“干部大走访、问题大排查、措施大落实、质量大提升”活动，扎实推进“三精准”、“三落实”。积极推广“四带一自”产业扶贫模式，2019年建档贫困户自种自养产业达标220户，申报资产收益19.15万元;2016-2018年投资新建的7个产业扶贫项目运营正常，获得收益36.11万元;2019年在闸山和长冲村新建2个电商综合服务点，全年销售农产品800多万元;投资130万元建设310KW村集体光伏电站，发电收入11.5万元;投资862万元的万山镇安凹旅游扶贫项目、乡创民艺体验工坊传统手作创作基地已经竣工;发放小额信贷分红53.72万元;新农合参合费用代缴49.92万元。安排公益性岗位223人;落实“雨露计划”资助96人;帮助1022名贫困人口落实农村低保政策，254人落实特困供养政策。三是污染防治持续发力。加强对工业企业废气污水整治，督促企业完善扬尘污染防治设施。严禁违法采沙洗砂、乱堆乱建等污染水源行为，查扣盗采设备3套，关闭非法洗砂厂3家、非法石料加工厂3家。全面落实“河长制”，加强水源地保护，开展白石天河流域环境治理，拆除了果园山水库禁养区内所有养殖场，完成工业园区创业大道、仁爱路、经二路、经三路污水管网、燃气管网规划建设。 （三）聚焦振兴，夯实发展，“三农”发展再上新台阶。率先在全县制定了《农村人居环境整治长效管护机制》，实施常态化管理。将全镇村庄按照一般整治村、重点整治村、示范整治村开展分类整治。全镇启动了70个自然村庄“五清”整治，完成了66个自然村庄考核验收。卅埠的河湾中心村和长冲的“河东样板”迎接了全市美丽乡村现场会的大检阅。15万株月季和6000余棵杏树，让长冲谷面貌焕然一新，成为了四季花开的“杏花谷”和“月季园”。长冲村被评定为省级美丽乡村重点示范村，丁瓦和古垱2个2019年省级中心村项目正在如火如荼建设中。扎实发展“510”产业，新增和改造茶园面积1600亩，新建廿埠村和岳庙村2个水稻绿色高质高效创建示范基地，核心示范面积2000亩，辐射面积2万亩。长冲谷田园综合体更是被列入合肥市首批乡村振兴重点项目。“云里安凹”民宿于11月15日正式营业，含12个民宿客房及功能房组团，能同时满足60人住宿，100人餐饮及会务，成为我镇首个集民宿、餐饮、休闲、会务、全息自然农法耕作、农产品深加工(销售)和旅游纪念品开发于一体的田园综合体项目，民宿区内建设了庐江县十里长冲电商扶贫中心，线下有实体展销馆、线上线下双管齐下，将农特产品进行品牌包装和销售，尤其侧重代销全镇贫困户生产的农产品，吸纳贫困户就近稳定就业，带动贫困户持续增加收入。同时通过扶贫项目建设和运营，每年向长冲、闸山等村支付不少于55万元的固定收益，壮大了村集体经济。 （四）聚焦“平安建设”，筑牢体系，和谐稳定迈出新步伐。扎实推进扫黑除恶专项斗争，核查上级交办线索2件。持续推进农村移风易俗工作，吴礼亭同志荣获“第五届庐江县道德模范提名奖”。进一步规范镇村综治信访阵地建设，2019年共化解各类赴京、省、市访6起，办理办结群众来访31件，事事有回音，件件能落实，有效化解矛盾纠纷和涉稳风险。强化战斗式巡逻，加强防电信诈骗宣传，切实压降多发性侵财案件和四类可防性案件，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。圆满完成县政府下达征兵任务13人，为国家输送优良兵员。 （五）聚焦共享，优化服务，社会保障赢得新改善。全面落实优抚定补、城乡低保、特困供养等政策，全镇享受特困供养375人，农村低保1127人，共发放农村低保、五保、优抚定补、残补、残护等各项资金1049万元。城乡居民参保18296人，占全年任务的101.7%，人均缴费374.43元。新建村级卫生室3所、改扩建7所，公益性公墓、养老服务中心建设全面启动。同时支持老年人、残疾人、妇女儿童工作，做好关心下一代工作，抓实优抚安置、双拥工作。支持工会、共青团、妇联等群众团体组织开展工作，推动社会各项事业加快发展。 （六）聚焦目标，高位推进，重点项目开创新局面。全力以赴，推进22项大建设工程。全面完成站前广场87.8亩征地、19户房屋拆迁工作。岳武高速、站前大道、移湖西路桥累计迁移坟冢1236座、征地1268.5亩，绝大部分的线内拆迁户已完成拆迁。引江济淮工程基本完成征迁扫尾。其余各项重点工程有序推进。总投资4809万元完成48条畅通工程道路共计33公里。期间，没有发生一起违法违纪案件，没有发生一起越级、集体访事件，全镇干部讲政治、顾大局，不畏困难，圆满完成县委、县政府交办的大建设任务。一年多来，我们进一步落实意识形态主体责任，坚持把意识形态工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，多次召开专题会议，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权。一年多来，我们持之以恒加强政府自身建设，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，深入推进“两学一做”常态化、制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“三个以案”专题警示教育，力戒形式主义官僚主义，坚决落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。我们自觉接受人大监督和政协民主监督，进一步加强政府法制建设，依法行政水平不断提高。各位代表!一年多来，各项工作取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是坚决贯彻执行党中央、国务院重大方针政策和省市县决策部署的结果，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全体镇村干部共同努力奋斗的结果，是离退休老干部老同志、各条战线、各界人士信任、支持的结果，凝聚了全镇人民的努力、智慧和力量。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与万山建设、发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，更要正视我镇经济社会发展面临的挑战。一是工业发展缺少新的增长点，尤其是做大做强磁电产业，受到经济形势以及土地、环保、人才引进、劳动力等因素影响制约，发展不快、大项目难落户。二是旅游作为主导产业还不强。景区项目建设、配套设施和服务水平还亟待提档升级。农旅结合还处于起步阶段。镇级财力还比较薄弱，自身造血功能不足，一些急需干、想干的项目，受资金限制，无法落地。三是大建设安置房建设规划审批、土地报批程序复杂，安置房开工建设滞后，群众不能及时得到安置。大建设项目对道路、水系破坏影响较为严重，给群众生产生活带来极大不便。四是农业基础薄弱，村级集体经济增长缓慢，乡村振兴尚在探索之中，人居环境整治没有形成长效管护机制。五是干部作风建设有待进一步加强，少数干部的思想认识、能力水平、担当精神还不能适应新发展理念的要求，跨越赶超干劲还需进一步激发。 二、2020年工作谋划新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实上级决策部署，落实落细“四早”和“三防三查三加强”工作要求，加强统一指挥，同时间赛跑、与病魔较量，坚持科学防控与精准防控，打好疫情防控人民战争、总体战和阻击战。一是织密网格，地毯式排查。建立横向到边、纵向到底的三级网格“防疫网”，进行地毯式滚动排查，摸排湖北返乡(包括武汉)202人，镇村随访5656人次，摸排涉湖北人员240人，万山籍在境外人员49人;二是千方百计，筹措物资。筹得口罩4万余只，高浓度消毒水1300余升，防护服50套，切实做好一线医护人员、摸排人员、值守人员安全防护。三是创新载体，强化宣传。出动宣传车20余辆，流动小喇叭400余个，悬挂横幅200余条，发放各类宣传材料5万份，推送防疫知识34期47篇，宣传人口全覆盖、无死角，不断提升居民自我防护意识，指导群众居家防疫。四是注重预防，加强管理。联合关停各类经营场所，取消预约聚餐四千余桌。五是外防输入，管控升级。实施交通管控，15人24小时坚守在2个交通卡口;实行小区(村庄)封闭管理，镇干包村(社区)，抽调镇村工作人员243人、筑牢防疫安全线，100余名党员、大学生志愿者自发参与到防控中来。在做好疫情防控同时，抓好春耕生产，灵活安排企业复工复产和学校复学复课，目前企业复工达产形势喜人，学校复学复课平稳有序。接下来我们要着力抓好的以下几个重点： （一）强基础、有规划，进一步推动乡村振兴。继续落实好农村人居环境整治三年行动，把握好“一村一品、因地制宜、群众支持”三个要求，扎实推进，抓实抓细，抓出精品。高标准、高质量建设好丁瓦、古垱两个省级中心村，完善服务功能，提升管理水平。围绕县委县政府提出打造长冲谷沿线民宿集聚带的目标任务，加快乡村民宿集聚。安凹二期项目正在推进，同时在卅埠村流转350亩农田、山地和茶地，进行有机农业生产和四季花海打造，拓展农耕体验项目;南山云起民宿项目二地块正在热火朝天的建设中，现已完成基础施工，预计年底前正式开业。我们将以云里安凹、南山云起项目为引领，在孔大洼、薛洼、吕庄、洼里等自然村探索空心村收储流转模式，加大招商力度，打造自然风光与人文景观完美融合的民宿精品，把长冲谷建设成环境优美、功能完善、产业集聚、文明和谐的金牌旅游线。加大旅游品牌创建力度，推进农业产业结构优化升级，引导农企解放思想，利用好“互联网+”和电子商务平台，把长冲的有机茶，闸山的蓝莓、水关的葡萄、永桥的草莓、卅埠的金丝皇菊等打造成“品种优、品牌响”的驰名旅游农产品。有序推进柳店、马店、岗头、南元“五化两改”整治，并启动何庄、竹元、安洼、堰洼等8个村庄的“五化两改”整治，同时高品质完成本年度40个“五清一改”村庄整治任务。严格按照秸秆禁烧和综合利用工作考核办法，实行全年全域全面禁烧。加大农村改厕、危房改造整改力度，切实提升群众生产生活环境质量。 （二）调结构、促改革，进一步推动经济发展。一是盘活存量、做大增量。加快推进东银汽配等已签在建项目工作进度，争取早开工、早投产，早发挥效应。支持民营经济发展，解决好安徽汀阳、上品门业、俊安装饰等企业在生产经营过程中遇到的资金、土地、劳动力等方面的问题。鼓励金河电子发展“音王子”自主品牌，创新电子商务经营模式，筹建电子商务孵化基地。抓好科技创新，鼓励大地熊争取更多科技创新项目进入国家和省市重点支持的盘子，目前安徽大地熊首次公开发行股票并在科创板上市已经过会，这在我镇乃至我县工业经济发展史上都具有里程碑意义。二是招大商、实招商。优化招商引资体制机制，瞄准万山磁性材料和粉末陶瓷两“ci”产业，实施精准招商、产业链招商，组织好客商洽谈会、经济论坛、以及“中国磁性材料企业论坛”等重大招商活动。三是抓好园区建设，适时启动文昌路西延和高铁连接线工程，打通工业园区“输血主动脉”，鼓励尹昭工贸与业内领先企业合作，发挥资源优势，引进懂技术、懂管理的专业化团队，建设省级环保型金属表面处理园区。 （三）抓调度、强保障，进一步推动项目建设。抓好引江济淮拆迁扫尾，加快岳武高速、合安高速“四改八”、合安高铁和二军路镇区段升级改造等重点工程配套服务工作，完成岳武高速、站前大道下剩房屋拆迁任务，推进文昌西路桥、新二军路桥、马院桥、周瑜大道桥、世纪大道桥、北纬二路桥、文昌西路桥以及移湖西路等5条合安高铁涉铁段道路共计征地368.32亩，拆迁125户、迁移坟冢59座的任务，确保重点工程项目顺利实施。大力推进安置房建设：杨庄新村要完成1#-7#楼主体及配套室外工程，闸山新村完成1#-21#住宅楼、商业及办公用房主体结构1-3层施工，庞院安置点(一期)完成四栋13-15层主体施工，永桥安置点(一期)完成1#-3#住宅楼主体施工，岳庙安置点完成1#-26#住宅楼、商业及办公用房主体结构1-2层施工，万金山社区中心安置房(SZ1、SZ2)完成主体结构1-3层施工。完成庞院安置点(二期)和永桥安置点(二期)前期招标手续，争取年内启动施工招标。聚力推进国土整治。严厉打击“两非”，对非法开采和违章建设零容忍，创造安定和谐的大建设环境。全面完成国土整治下剩任务。同时，以国土整治项目区为平台，持续推进现代农业“510”产业提升提质工程。聚力推动城镇建设。加快医疗综合体和幼儿园建设，加快推进闸口河、长冲河小流域治理，完成河道清淤疏浚，污水处理厂提标扩建、集镇污水管网延伸全覆盖、果园山饮用水源保护区生态建设等项目，共计投资1.5亿元。抓好堰洼路、冷水关路、福岭路、舒庐干渠埂路生命安全防护工程建设，加快实施道路绿化、注重道路管护。 （四）保平安、增福祉，进一步推动民生改善。着力解决好影响“两不愁三保障”的突出问题，不折不扣落实各项帮扶措施，进一步强化帮扶责任，确保建档立卡贫困户知晓率、满意度等大幅提升。继续推进全镇扶贫队伍及各村(社区)扶贫专干业务培训，通过互访等方式进行业务交流，促进扶贫队伍水平提升。继续巩固扶贫产业项目成果，关注已建成扶贫产业园的经营管理情况，确保达到预期收益，完成云里安凹民宿二期、十里长冲农耕文化体验中心、金丝皇菊扶贫产业园二期、闸山村电商扶贫仓储物流工程等扶贫项目建设，不断壮大村集体经济。提升城镇管理水平，加强城管队伍建设，加大镇域执法力度，提高城乡管理能力，提升公共服务水平。今年县供水集团的饮水工程已经全面启动，目前，主管网支管网施工同时进行，这项惠民工程实施，将大大提高居民饮用水的供水稳定性。供电线路改造主要完成35KV万山变电站1号主变增容，解决万山镇整体供电负荷饱和问题;通过负荷割接、线路新建以解决供电面积过大、线路重过载、卡脖子等问题;对12台贫困村配变进行增容改造，对部分台区位置不合理进行调整，切实解决用电存在问题。同时整合资源，完成敬老院提升改造和消防改造(安装)工程、灶马山公墓建设，提高服务水平。深刻贯彻扫黑除恶工作要求，努力提升群众安全感，努力把万山建设成为宜居宜业宜游的幸福小镇。各位代表，初心和使命，是我们走好新时代长征路的不竭动力。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，不折不扣执行县委县政府的决策部署，在镇党委的正确领导下，只争朝夕，不负韶华，为“十三五”规划圆满收官，决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【庐山市招商】2019年白鹿镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抓重点、攻难点、打硬仗，实现了经济社会持续健康发展。财政收入突破亿元大关，全年完成1.09亿元;引进市外资金1.04亿元，实际利用外资230万美元;农村居民人均可支配收入18229元。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。 （一）稳增长，调结构，发展后劲持续增强农业生产实现新突破。实现农业总产值5610万元。耕地面积、农作物播种面积均稳定在1.2万亩以上，其中粮食作物播种面积超过2600亩。专业合作社新增5家。顺利完成非洲猪瘟疫情管控、松材线虫病防治等年度工作任务。完成600余亩土地开发整理和砖瓦窑复垦。工业经济迈向新发展。完成工业总产值10.2亿元;规模以上工业主营业务收入11.05亿元;新增固投企业3家，其中工业固投2家，完成工业固投2.3亿元;通过“腾笼换鸟”的方式，新引进总投资3亿元的海金消毒科技项目入驻综合园区;成功引导九江东毅港口建设发展有限公司申报规上企业。文旅产业增添新活力。投入资金约300余万元，按照庐山风景名胜区5A级景区标准，对大口景区进行了改造提升。积极发展观光农业，整合闲置用地1000余亩，打造千亩桃园，一期500亩已基本完工;启动了桑葚采摘园、杨梅采摘园建设。依托秀峰景区资源优势，向景区东侧延伸，投入资金20余万元，将废弃的两处荒料堆放点，通过清杂清废、平整覆土、花草栽种，成功打造了百日草“花海”主题景观。 （二）抓建设，强管理，镇村面貌持续改善美丽乡村建设完成。积极向上争取资金1000余万元，依托秀峰景区和现有的特色产业，对蔡家湾安置点、露水湾等自然村雨污管网、村庄道路、绿化亮化等基础设施进行了改造提升，对秀峰街沿街房屋外立面、人行道、店招进行了改造提升，对饶家塄自然村雨污管网、村庄道路、房屋外立面和屋顶以及庭院进行了改造提升，在张家门、开先陈等村庄依托秀峰港建设景观节点3处，系统构建秀峰美丽乡村示范点。全面完成大岭村沙口王家、畈里饶家、白鹤所洗马池余家、秀峰村殷家畈等4个2018年新农村建设点建设任务。环境整治全域推进。全力打好污染防治攻坚战，彻底关停东牯岭矿区并彻底清理供电、作业设备;加大“散乱污”企业治理，清理非法洗砂点8处，清理沿湖固废堆放点6处，露天石材加工巡查管理实现常态化，禁燃区内违规燃放烟花爆竹行为基本得到遏制。投入140万元，对全镇11个村(所、社区)的村民房前屋后乱堆乱放物品、村庄主要道路两侧及村庄内陈年垃圾以及村庄内的“空心房”、旱厕、鸡棚鸭舍和猪牛栏开展了一次全面的大扫除。共计拆除村庄内“空心房”10间、旱厕24个、鸡棚鸭舍和猪牛栏约100个，环山公路沿线绿化进行了补植，对交通村石材加工区旧址进行了覆土复绿，面积达120余亩。全面完成环山公路沿线房屋征收拆除工作，拆除环山公路沿线50米以内零星村庄、100m以内零星房屋及有碍观瞻的零星房屋房屋90余栋，面积约2万平米。镇村管理全面增强。重点治理沿路沿湖环境，开展了环山公路、绕城高速沿线可视范围内临时、违规搭建铁皮棚专项整治行动，共拆除违规搭建铁皮棚82个，约3200㎡;实行辖区内“三港一湖”三级河长负责制和“一周三巡”日常河道保洁工作机制。严格农民建房管控，发现违建行为立即制止并进行处置，共拆除违章建筑21处，约2200㎡。建立了镇对村季度考核、村对组月度考核的卫生考核评比机制，启动了村民保洁费自筹收缴并按季度划拨工作，通过发放流动红旗、评比文明卫生家庭、资金奖励和提高保洁员待遇等措施，村民参与和保洁员履职的积极性进一步提升。 （三）惠民生，固民本，人民福祉持续提升脱贫攻坚扎实推进。按照“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫等要求，2018年共计19户65人贫困人口稳定脱贫。18名贫困学生享受“雨露计划”政策;强化宣传并严格落实健康扶贫“四道保障线”、“先诊疗后付费”、“一站式结算”等政策，贫困户全年医院住院报销460余人次，报销金额300万余元，贫困户住院报销自付严格控制在10%以下;19户贫困户享受危房改造政策;提供就业扶贫公益岗位44个;完成扶贫基础设施建设项目19个;产业建设项目8个，实现了产业全覆盖，贫困对象“造血功能”不断增强。社会保障持续加力。城乡居民社会养老保险参保率达90.53%，发放养老金465万元。新型农村合作医疗保险参保率达99.8%，群众报销医药费12561人次共计2093.42万元。严格落实农村低保“动态管理、应保尽保、应退尽退”等要求，清理93户133人不符合低保对象，全年发放城乡低保金377.6万元。清理4名分散供养五保死亡对象，增补5名符合五保条件的老人，发放五保金59.7万元。加大灾害救济，发放冬春荒等救灾资金41万元。发放城乡困难群众医疗救助资金24.9万元、优抚资金49.2万元。为398名残疾人提供康复服务与救助，372名残疾人享受护理、生活补贴共计28.4万元。为困难职工送温暖，发放困难救助金2.6万元。为11名劳动者追讨工资18万元。社会事业稳步推进。投入资金256余万元，完成阳孟贵等农村公路建设8.1公里。投入资金约40万元，完成姜家垅水库除险加固二次供水工程，上下游群众生产生活用水得以保障。投入资金180万元，完成郑家涧桥改造。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强政法综治和“双提升”工作，排查化解各类纠纷矛盾11起，处理信访件3件。白鹿中心小学入选2018年全国中小学德育工作典型经验名单。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展了校园、道路、矿区、危化品、食品药品等各类专项检查，排查整改各类安全隐患15处，安全生产态势总体平稳。森林防火机制顺畅运行形势总体向好。完成了上级下达的节能减排任务。 （四）严纪律，转作风，政风行风持续优化扎实开展“五型”政府建设工作，转变政府职能，积极参与“放管服”改革，优化服务，提高政府行政效能。严格落实“一岗双责”。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，办理市人大代表建议和议案1件。严格落实中央“八项规定”精神，加强厉行节约、预算采购、公务接待等执行情况的监督检查，严控“三公”经费和一般性开支。加快推进法治建设，积极开展“七五”普法活动，建立了公共法律服务工作站，实施农村“法律明白人”培养工程，培训“法律明白人”930余人。抓实扶贫领域监督执纪问责，立案2起，处分2人。民族宗教、统计、档案、征兵、双拥、老龄、关心下一代、防震减灾等各项事业皆有新进展。各位代表，回首2018年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于各位人大代表的监督支持，得益于全镇上下的奋力拼搏，凝聚着社会各界的智慧、心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向给予我们高度信任和倾力支持的各位人大代表，向所有关心支持白鹿经济社会发展的社会各界朋友，向辛勤耕耘在各条战线上的全体干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足，主要表现在：经济总量不大，支撑性项目少，民生领域存在短板，生态环境保护任务繁重，行政效能仍需提升，等等。对此，我们将进一步创新思路和想法，采取更加积极有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个一百年目标的关键之年，是市委吹响“大干之年”号角的起步之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届七次、九江市委十一届七次全会、庐山市委一届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，以“强攻全域旅游、决战新型工业、建设魅力乡村、增进民生福祉”为目标，吹响大干冲锋号，迈出实干新步伐，努力谱写建设宜居宜业宜游美丽富裕白鹿篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全镇主要经济社会发展预期目标是：各项经济指标增幅保持全市中上游水平，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长13%以上，实际利用外资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，完成节能减排任务。为实现上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）坚持做精与做新协同推进。努力在旅游大提质上展现新作为做精现有景区。以山上山下联动发展为契机，进一加大大口景区环境综合整治提升力度，持续完善景区基础设施建设，切实规范景区摊点经营秩序，实现大口景区与庐山风景名胜区相融合，实现辐射带动效果。开发新兴产业。进一步加大千亩桃园、桑葚采摘等休闲观光采摘农业项目建设力度，不断丰富乡村旅游要素。加快推进秀峰、万杉、白鹤等村民宿产业项目招引力度，力促项目早日签约、早日建设、早日投产，进一步丰富乡村旅游业态，延伸乡村旅游产业链。做优经营环境。持续加大观音桥、秀峰景区周边旅游市场秩序管理力度，依法严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为，强化景区周边提篮小卖、强买强卖等扰乱市场、影响景区环境行为的日常监管，全力维护游客合法权益。 （二）坚持招引与服务协同推进，努力在项目大建设上展现新作为全面加大招引力度。坚持“项目为王”的理念，把招商引资作为带动发展的“头号工程”来抓，充分发挥资源优势，拓宽招商引资领域，从围绕资源优势、围绕盘活存量、围绕培育新型产业“三个围绕”入手，以资源吸引外来客商，以开放促进产业开发，以存量换增量，以市场换项目，突破固有的思進方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，重点做好产业招商，加速推进秀峰、万杉、白鹤的民宿项目引进，尽快将资源优势变为经济优势。对接政策争资争项。积极对接省市以及庐山市重大发展战略，将本镇的发展融入到省市的大环境中来，聚焦乡村振兴战略、旅游产业发展、打造鄱阳湖“最美岸线”等重点领域。敏锐把握政策机遇，精准研判投资导向，立足白鹿实际和现实需求，从上级政策中对接项目、从优势资源转化中派生项目、从民生需求中转换项目，加强与上级部门的沟通衔接，大力向上争取项目资金。倾力优化服务质量。加大项目服务力度，继续实行“四个一”工作机制，即一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底。包挂项目责任领导要深入项目建设一线，及时掌握项目进展情况。对项目建设过程中遇到的困难和问题，及时进行研究分析，找准对策，能解决的第一时间帮助解决，难以协调的，及时向上报告，尽快协调解决，为项目建设提供优质、及时、有效的服务，促进项目快速推进，实现签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。 （三）坚持建设与管理协同推进，努力在形象大提升上展现新作为深入推进镇村建设。继续加大五里牌集镇改造提升力度，新建停车场、菜场，提升沿路两侧人行道及绿化，改造雨水管网，店招改造，外墙立面提升等。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，全面完成2019年新农村建设点建设。强化现代农业发展。全面完成松材线虫病除治工作。扎实推进流泗港整治工程。推动村级集体经济发展，打造“一村一品”特色产业。积极推进万杉河东毛芋头种植、波糊菊花种植、交通西瓜种植、梅溪大棚蔬菜扩种等项目，有序扩大玉京、五里等村茶叶种植规模。深化人居环境整治。扎实开展环山公路沿线“再整治、再提升”行动。全力打造鄱阳湖最美岸线，对波糊、大岭、梅溪、交通等村沿湖自然村进行房屋美化提升、绿化改造等。认真落实河长制工作。扎实开展村庄清洁行动工作，进一步优化保洁员配备，大力实施“四清二改一管护”。全面整治环山公路及九绕高速沿线环境，提升沿线绿化。继续打好污染防治攻坚战，深化“散乱污”企业治理，彻底清理全域露天石材加工点，严惩违法洗砂、非法盗采矿产资源和违规堆放固废等行为，持续巩固禁燃工作。严格管控农民建房。 （四）坚持扶贫与惠民协同推进，努力在民生大改善上展现新作为全力打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。扎实完成中央、省委、九江市委脱贫攻坚专项巡视巡查整改工作。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，抓好精准识别，按照“两不愁，三保障”脱贫标准抓好精准退出。扎实做好产业扶贫提质、医疗扶贫提能、教育扶贫提智、危房改造提效、社会保障提标等工作。抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用。通过政策保障，干部帮扶，能人引领，合作社示范，产业带动，力争全镇2019年49户144人按预定时间脱贫。大力发展社会事业。加强乡村文化建设工作，发挥好乡镇文化服务功能，力争将玉京村新时代文明实践站打造成为省级亮点。积极争取有益民生项目，加快补齐全面奔小康短板。做好低保对象动态管理，推进好各项民政救助政策。做好居民社会保障工作，落实好农业保护补贴政策。落实好劳动维权政策，促进就业服务保障工作。积极配合完成一中三期、峰德学校项目建设。有序推进五里牌集镇安置点、秀峰安置点二期建设。扎实推进殡葬改革，全力推进殡仪馆和公益墓地建设。完成滨湖公路建设和玉京村五观桥危桥改造。倾力维护社会稳定。严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。进一步加强扫黑除恶工作，营造风清气正的社会发展环境。 三、加强政府自身建设 （一）坚定信念，争创忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、坚定四个自信、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实中央、省市以及庐山市委市政府的决策，确保全镇政府工作沿着正确方向不断前进，赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。 （二）转变观念，争创创新型政府。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，推动治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。 （三）力求实效，争创担当型政府。树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，严肃整治懒散庸工作作风问题。瞄准政府工作中的短板问题，持之以恒钉钉子、久久为功抓落实，一步一个脚印，营造务实、担当、实干的担当氛围。 （四）坚持本职，争创服务型政府。坚持推进“放管服”改革不动摇。善于捕捉机遇，创新工作方法，工作先人一步，胜人一筹，不打折扣，坚决把党的方针政策落到实处，把满足人民的需求见诸行动。 （五）严格要求，建设过硬型政府。深入贯彻信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的工作作风，持续有效确保政府工作高质量推进。从严落实中央八项规定，着力聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题，紧盯“四风”问题。认真履行“一岗双责”，严格控制“三公”经费与一般性支出;聚焦工程建设、政府采购、资金使用等重点领域，做到全面、全程、无死角监管。各位代表、同志们，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，为把白鹿建设成为宜居宜业宜游和谐秀美新城镇而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年广海镇政府工作报告

  —2019年3月18日在广海镇第十六届人民代表大会第七次会议上广海镇镇长许国觉各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧扣“一条主线五个片区”的发展格局，抢抓湾区经济、大桥经济以及港珠澳大桥通车所带来的重大发展机遇，开拓创新，攻坚克难，力促全镇经济社会稳步发展，推进了广海全面小康建设。 一、经济实力稳步增强2018年一般预算收入5852万元，完成指标任务的104.36%，比上年增收1309万元，同比增长28.81%;规模以上工业总产值366083万元，完成全年任务105.42%;固定资产投资37522万元，完成全年任务的105.45%;商业商品销售额25238万元，完成全年任务的105.77%。 二、产业发展科学协调 （一）工业项目优化提升。华美(台山)五金制品有限公司完成升级改造，成功引进8套价值400万美元的生产设备，年产值增长20%;广一皮业被认定为广东省2018年第一批高新技术企业，浩源、广扬也加强技术创新和产品研发，为申报高新技术企业奠定基础。成功引进恒大农牧集团，将投资30亿元把这个区域打造成集农特产品加工、文化、海洋旅游等为一体的特色小镇。目前首期516亩土地已动工建设，计划布局果仁加工基地、恒大农牧粤西总部、海产品研究中心。项目首期214亩配套用地已通过市规委会。 （二）农业项目提质增效。农业产业化进程不断加快，艺信公司产销不断增大，广海农产品做大做优趋势明显。基本完成农村土地承包经营确权登记颁证工作。农业第三产业加快发展，观光农业、休闲农业稳步推进。严格落实非洲猪瘟防控工作，保障辖区内不发生疫情。推动渔港维修建设项目建设，总投资3900万元的广海渔港升级改造和维护项目动工在即。同时，继续落实农机购置补贴，水稻保险，柴油补贴等强农惠农政策，稳定农渔业生产。 （三）第三产业亮点纷呈。海丝史迹考古遗址公园项目得到市的重视，已完成初步的规划。推动全域旅游发展，成功举办“芥兰美食节”和“五一文化美食节”，全年共接待游客18万人次，彰显了广海滨海旅游文化特色。加强整合串联历史人文自然旅游资源，建成龙岗村菩提古树公园，擦亮“中国第一菩提”的名片，打造旅游特色品牌。房地产发展迅速，新城花园项目已完成配套幼儿园建设， 二、三期工程进展顺利，销售情况良好;新引进的千祥城集团开发的“祥兴金海岸”和顺荣房地产公司“金沙湾”海景商住项目已动工建设。广海新客运站商业街项目正加快建设。 三、镇村建设成效显著 （一）进一步提升科学谋划水平。坚持规划先行。2018年投入了240万元高规格完成了镇总体规划修编、海丝古镇、旧城改造、城区交通优化、菩提古树公园等8个项目规划编制。城镇规划的科学和完善，为更好的开展城镇建设奠定了基础，提高了建设水平。 （二）进一步提升镇村基础设施。一是升级道路。投入1600多万元对入城主干道、海涛路、海滨路等4000多米市政道路进行升级改造，比如重点打造的广海高速出入口至北门头路段项目，全长2000米，由原来两车道升级为四车道，全路段铺设沥青，进行景观提升，这个项目使广海的对外形象明显提升。二是升级绿化和亮化。投入400多万元对城镇道路、公园等公共场所绿化进行升级，完成3000多平方米的“花树小道”绿化改造;抓好亮化工程，新增照明灯、景观灯395盏;完成入城旧街管廊工程，增添了古城的靓丽。三是升级公共服务设施。投入300多万元的家庭综合服务中心建成，赵国秀综合楼奠基，中心卫生院综合住院大楼投入使用，提升了我镇的养老、医疗综合服务能力;建成投资2300万元的镇汽车客运站，提升了我镇的交通配套，方便了群众出行。 （三）进一步提升城镇生活品质。新引进腾基酒店、四叶草公寓酒店，新增客房250间，海洋大厦升级完成，商务接待水平得到提升。升级改造3500多平方米文化广场，设置特色文化长廊，打造城市客厅;投入200万元完成古城文化街区一期改造，修葺海永无波公园石刻群、天后宫、广海书院等文化古迹，重现古城文化魅力。建成博富公益“悦读馆”，中影百雀影视城新增4D影厅一间，丰富了群众文化生活。深入推进城镇违法建设整治，动员更多群众参与创文，群众乐在其中;成功举办首届广海世界乡亲恳亲会，全球20多个国家350多名华侨积极参与，进一步凝聚了乡情，展示了广海的新形象。 （四）进一步提升城镇生态环境。一是提高城镇卫生保洁水平。城区环卫保洁由专业公司运营，管理智能化、标准化，增添了一批设施，城区卫生环境干净整洁。在31条自然村各配备专职保洁员，改善村庄卫生环境。二是提高环境治理能力。投入360多万元进行生活污水处理厂提标改造和城西片污水管网建设，升级在线监测设施，环境保障能力更强了。完成11个农村污水处理站建设，提高了生活污水处理率，全面提升城乡生态环境质量。完成农村56个无害化卫生厕所建设;全面实行“河长制”，对镇内4个小型水库和5条重点河流实现河长制管理，开展河道“五清”行动，坚决关闭排放不达标的屠宰场，用行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念。三是提高污染防治能力。大沙工业区整治加大投入，坚持群众监督制度，取得明显成效，顺利通过中央环保督察组的考核，群众满意。 四、民生事业有力推进 （一）社会保障不断完善。社会保障体系不断完善，参加基本医疗保险31952人，覆盖率95.54%。城乡居保参保缴费人数10155人，完成率达94.61%。建成总投资350万元的家庭综合服务中心，赵国秀综合服务楼项目已动工建设，建成后将进一步我镇的社会综合服务能力，完成2间农村卫生站建设，医疗卫生水平不断提高，满足人民群众日益增长的健康需求。积极做好防御超强台风“山竹”的各项工作,落实重点人员转移，326艘渔船全部回港避风，台风过后，迅速投入到开展灾后重建和生产恢复工作，有力维护社会和谐稳定。 （二）精准扶贫卓有成效。按照“精准识别”的要求，以“不少报、不漏报、不多报”为原则，对申报相对贫困户(2016年—2018年精准扶贫对象)全部实行一户一档台账管理，建立并完善文书档案及电子档案，纳入扶贫信息系统管理，全面动态信息化管理。通过就业帮扶、技术指导、分配红利等方式，助力扶贫攻坚工作。2018年，全面完成46户建档立卡贫困户脱贫工作。 五、社会管理深化提升推进“农事村办”，推动服务群众工作从单一服务向五大服务转变。积极开展广东社工“双百计划”项目，为我镇民政对象提供恒常服务、社区康乐服务，探索和提升社会治理能力建设。切实做好全年特别防护期综治信访维稳工作，全面铺开“综治信访维稳中心+网格化+信息化”建设工作，辖区内无发生重特大群体性事件，发展环境平安和谐。以扫黑除恶专项斗争为抓手，开展专项整治行动，全年共破获涉恶案件8宗，刑事拘留嫌疑人17人，逮捕6人，打击成效显著。认真落实安全生产专项治理和食品安全工作治理，全年无发生各类安全生产和食品安全事故。 六、自身建设不断加强大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，开展“两学一做”学习教育和领导干部普遍直接联系群众工作，提升机关工作效能和服务群众能力。加强监督考核，落实“问责”机制，严厉查处“庸政懒政”行为。坚持依法行政，自觉接受镇人大和社会各界的监督，加强审计监督，重视舆论监督。推进政府信息公开，加强行政执法监督。强化从严治政，深入推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，政府过去一年来的工作成绩来之不易，这是上级党委政府和镇委正确领导的结果，是人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表和全镇广大干部群众，向所有关心支持广海发展建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足：一是经济基础依然薄弱，新的经济增长点仍需加紧培育;二是财政运作仍较困难，进一步改善民生的压力较大;三是城乡规划建设管理与人民群众的要求还有一定距离，社会公共服务有待继续完善。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，抓住粤港澳大湾区规划建设以及港珠澳大桥通车所带来的重大发展机遇，紧紧围绕市委的三大中心决策部署，积极融入国家海丝战略带和湾区经济圈，着力把广海打造成“湾区西翼重要门户、海洋经济产业高地、全域旅游集散中心”。2019年经济社会发展的预期目标是：工农业总产值增长3.5%，镇级财政一般预算收入增长8%，固定资产投资、规模以上工业总产值、进出口总额和社会商品零售总额等主要经济指标确保完成上级下达任务。为实现上述目标任务，必须重点抓好以下工作： 一、狠抓经济高质量发展 （一）强化规划引领作用。抓住粤港澳大湾区规划建设以及港珠澳大桥通车所带来的重大发展机遇，紧紧围绕市委的三大中心决策部署，深入谋划广海发展定位，上半年完成2019年至2030年广海镇总体规划编制工作。要积极融入国家海丝战略带和湾区经济圈，紧扣“一条主线五个片区”的发展格局，着力把广海打造成“湾区西翼重要门户、海洋经济产业高地、全域旅游集散中心”。 （二）紧抓平台建设不放松。加快推动省农产品加工示范区建设，力促恒大农牧首期项目514亩建设加速，同时加快办理第二期214亩商服配套用地各项手续，加快建设的步伐。完善渔港综合开发区建设，加快推动投资3000多万元的广海渔港升级改造和维护项目早日完成建设。加快推进新城开发区建设，推动腾基酒店和四叶草酒店尽快完成建设。统筹推进广海古城区建设，扎实推进海丝史迹考古遗址公园建设项目。优化提升大沙工业区建设，整合盘活闲置土地，围绕广海发展蓝图吸引企业落户，形成集聚效应。 （三）推进产业协调发展。全力做好华美、浩源、广一等三家龙头企业安商稳产工作，引导现有企业做大做强，在工业技改中有所作为。加快整合串联历史人文自然旅游资源，重点打造海丝史迹考古遗址公园项目，年内继续抓好海永无波公园文化街区活化工作、完善菩提古树公园，进一步擦亮“中国第一抗倭石刻、中国第一菩提古树”等文化品牌，增加全域旅游吸引力。 二、协调推动城乡平衡发展 （一）推进乡村振兴战略。重点抓好乡村振兴战略的贯彻实施，深入实施“七强八改九提升”，巩固“三清理三拆除三整治”专项整治行动成果，细化改路、改灯、改塘等目标任务，打造示范点，推动宜居美丽乡村建设。 （二）构建绿色生态。全面严格落实“河长制”，开展水质监测，确保水质达标，强化辖区水环境保护力度和综合整治力度。严格落实水资源管理制度，强化饮用水源保护，提高饮用水安全。全面整治农村生活污水、加快实施农村生活污水处理设施建设，建立健全农村污水处理长效运营机制，加强禽畜养殖废弃物污染治理。巩固环保整治成效，加强道路扬尘控制，全面禁止露天焚烧。大沙工业区严格落实环保监管、铁腕治污措施，牢固树立绿色发展理念，以整治实效取信于民。 （三）推进美丽乡村建设。加快镇域道路基础设施改造，推进村道硬底化工作。推进环境卫生保洁工作，建立统一高效的农村生活垃圾收运处理体系、健全农村卫生保洁长效运营机制。完成康洞自来水厂设备升级，加快农村供水设施建设、强化水质净化处理工艺，确保饮水安全。提升农村公共服务水平，加快医疗卫生、教育养老、电网改造、光纤覆盖、“快递下乡”等公共设施、公益设施建设，建设村卫生站、综合性文化服务中心，推进农村基层综合公共服务资源整合和设施共享。 三、推动民生福祉新提升 （一）完善社会保障体系。按照党的十九大对保障和改善民生水平提出的新要求，加大对民生社会事业的财政投入，进一步健全社会保障体系，确保人民群众共享发展成果。积极实施重点民生工程，创新贫困人口帮扶机制，巩固建档立卡的46户精准脱贫户脱贫成果。继续做好就业培训和就业服务，多渠道开辟就业岗位，逐步解决农村富余劳动力的“就业难”问题。大力推进社保、医保等社会保障事业，逐步落实新型农村社会养老保险全覆盖。强化公共卫生服务，深化政府购买服务。继续推进教育事业发展，努力加大教育投入，完善奖教奖学和扶困助学，改善办学条件，提高教学质量。 （二）提升城镇品质。实施基础设施升级工程和生活配套提质工程。基础设施升级工程，要动工建设投入500万元的环城西线道路工程，完成海滨北路提标、海滨北路景观提升工程和环城“花树小道”建设项目。生活配套提质工程，要动工建设文化广场改造工程以及金沙湾、广海新城三期等20万平方商住小区，新增的腾基酒店和四叶草酒店投入营运。 （三）提升公共服务效能。持续推进“农事村办”，落实服务群众工作五大服务要求，提升服务质量。完善社会保障，加快推进家庭综合服务中心投入运营和完成赵国秀综合服务楼建设并投入使用，提升养老、助残服务水平。落实兜底保障，全力巩固精准扶贫工作成果，并完善党内关爱、工会帮扶及民政底线保障“三位一体”的兜底保障机制。 四、加强社会基层治理围绕“平安广海”建设，突出构建和谐社会。高度重视维稳工作，建立健全突发事件预防机制，做到情况掌握及时、纠纷处置及时，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。将贯彻落实上级的工作部署和要求，将继续有序开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“综治信访维稳中心+网格化+信息化”建设工作，强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击各种犯罪活动。广泛开展毒品宣传教育，全面推进青少年毒品预防教育“6.27”工程、社区戒毒社区康复“8.31”工程、吸毒人员网格化服务管理工作，实现全民参与禁毒工作。切实做好安全生产工作和食品安全工作，认真落实安全生产和食品安全责任制，严防各类安全事故的发生。 五、抓牢自身建设不松懈树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。自觉接受镇人大和社会各界的监督，加强审计监督，重视舆论监督。推进政府信息公开，严格落实行政执法责任制，加强行政执法监督。务实高效履职，大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神，提升机关工作效能和服务群众能力。加强监督考核，严格推行督查督办制度和倒逼、“问责”机制，严厉查处“庸政懒政”行为。坚持依法行政，加强政府自身建设，自觉运用法治理念、严格依法行使职能、履行职责。强化从严治政，深入推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，健全政府系统惩治和预防腐败体系，从严管理干部。严肃查处违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行中央“八项规定”，从严控制“三公”经费，坚决反“四风”。各位代表、同志们，习近平总书记视察广东重要讲话精神为我们的工作提出了新的更高要求，让我们在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，团结一心，砥砺奋进，为实现广海高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年杨疃镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表杨疃镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“美丽杨疃、生态杨疃、宜居杨疃”建设目标，积极应对复杂多变的宏观经济形势，科学化解前进中的困难和挑战，聚力脱贫攻坚工作，全力打好三大攻坚战，经济社会持续健康发展，群众幸福感稳步提升。 （一）综合经济实力提升显著。全镇全年财政总收入达到1573万元，全年财政总支出为1475万元。工业经济增势强劲，完成固定资产投资9300万元、工业固定资产投资6600万元、工业产值96897万元、限上社会消费品零售总额7740万元。各项经济指标快速增长，全镇社会经济发展全面提速，综合实力显著增强,实现了新一届政府履职尽责的良好开局。 （二）现代农业稳步发展。全镇紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以占地150亩张兴宾家庭农场为支撑，建成10栋温室大棚、一栋联体大棚，着力培育西红柿(普罗旺斯)、葡萄(阳光玫瑰)等产品，发展休闲观光生态农业，带动庭院经济，年利润达150万，同时带动全镇35个贫困户就业，关联共建五个贫困村产业扶贫项目;以占地65亩年产肉鸭近10万只邱庙养鸭基地为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+农场+农户”的肉鸭生产模式，年利润120万;以占地68亩跃凯蘑菇生产基地为领头羊带动全镇8家蘑菇生产企业，年利润近150万;以占地55亩安徽华壁生物质科技有限公司为代表的秸秆利用项目，年综合利用秸秆达1万吨，同时带动安徽金秸秆生物质科技有限公司、禾源秸秆收储公司，郑庙村秸秆收储公司，年收储秸秆总量达2.5万吨。总投入2100万元的安徽惠泽农业科技有限公司，年利润120万元;以生产播种机为代表的灵杨农机公司年产值2000多万元，利税220万元。占地164亩，总投资3000多万元的中利腾晖农光互补项目年发电量480万度，发电收益410万元，直接带动全镇5个贫困村产业扶贫项目，助推全镇650户贫困户实现脱贫;占地850亩，总投资2.75亿元的德青源金鸡扶贫产业园项目，每年养殖青年鸡30万只，带动就业25人，人均月薪2500元以上。 （三）镇村建设成果显著一是建成区提升及街区整治工程基本完成。投入96万元卫生路、财政路已完成施工，下一步将对破损路面进行升级改造，对镇部分下水道进行修复、疏通、绿化。日常严控出店经营，跨门经营严禁占道经营、游商占道、乱堆乱放，乱拉乱扯，整体效果显著。二是美丽乡村建设顺利完成。按照全镇村庄规划需求，我镇实施了邱庙村和刘圩村两个村美丽乡村建设工程，总投资近900万元，建成后的邱庙街、松林街两个街道建设比以前更加宽敞明亮，群众生活环境比以前更加优越，村级基础设施比以前得到进一步提升。三是认真抓好秸秆禁烧工作。今年午秋二季，全镇投入近300万资金用于村级秸秆收储及还田补贴。今年我镇加大经费投入，悬挂横幅900条，宣传一封信及承诺书2.4万份，禁烧马甲1300套，宣传车20辆，集中宣传4天。在宣传造势的同时，投入大量打捆机，全镇16个行政村，19万亩耕地实现了95%的秸秆打捆离田，共设秸秆收储点33个，收储量超过5000吨的大型收储企业有6家，总收储量在4.8万吨，在全县收储总量是最大的乡镇。在县委、县政府的大力领导下，在相关县直单位大力支持下，在镇委、镇政府的统一安排部署下，全镇上下团结一心，广大党员干部齐参与，全镇禁烧工作取得圆满成功，实现了历史突破。四是全镇环境整治工作顺利进行。明确树立绿水青山就是金山银山的环保理念，在全镇范围内大力宣传、广泛动员，狠抓落实，凡是不符合环保要求的企业、厂、作坊等散乱污企业，该整改的整改，该取缔的取缔。今年来一共取缔9家工业企业并做到“两断三清”，停业整改的也在可控范围内，没有死灰复燃的现象。确保全镇上下容貌大改观，基本实现了农村环境“五净一规范”目标，环境大提升，进一步推进全镇人居环境建设，大大提升了人民群众生活的幸福感。 （四）脱贫攻坚成效显著。紧紧瞄准贫困群体，突出工作重点，强化工作措施，明确工作任务，压实主体责任，突出产业扶贫和社会扶贫特色，扎实推进扶贫开发各项工作，取得了显著成效。完成年度脱贫目标人数348户1199人，五个贫困村高标准出列。一是全方位推进产业扶贫工程，提升造血功能。坚持“四带一自”发展模式，2014年以来累计实施产业扶贫项目14批，投入财政扶贫资金2051.5万元。二是创新光伏扶贫机制，助力贫困户增收。2016年以来全镇建成村户、村村联建电站8座，每年可为“三无”贫困户增加三千元收入。三是多渠道推进就业扶贫工程，拓宽脱贫渠道。深入落实就业扶贫措施，通过扶贫工厂、特色产业、种植大户等帮助贫困人口就地就近就业增收，为贫困人口开发公益性岗位数152个。四是全覆盖落实健康脱贫工程，防范因病致(返)贫。全面落实健康脱贫“351”“180”医疗保障政策，大幅减轻贫困群众就医负担，健康脱贫政策实施以来我镇贫困户在各级医疗机构就诊共计67262人次，总费用2748.5万元，自付170.9万元，总补偿率93.8%。五是健全教育扶贫资助体系，阻断贫困代际传递。认真落实建档立卡贫困家庭学生资助政策，做到“应补尽补”，2014年以来总计资助贫困家庭在校生4371人次，累计发放各类教育补助224.15万元。六是强力推进住房安全保障工程，做到应改尽改。如期完成年度危房改造任务，优先满足贫困户需求，2014年以来投资1418.2万元，完成危房改造869户(重建710户，修缮159户)。七是扎实推进社保兜底扶贫工程，做到应保尽保。全镇低保贫困户325户1168人、五保贫困户127户140人，各种补助资金及时打卡发放到户。八是严格推进金融扶贫工程，助力精准脱贫。积极推广小额信贷“一自三合”模式，累计发放扶贫小额贷款340户，1619.85万元，其中分贷统还39户185万元，户贷户用301户1434.85万元。九是整体推进基础设施建设工程，提升群众认可度。2018年全镇道路建设项目共计152公里;电网改造19台;投资1674.53万元，建设杨北水厂一座，自来水入户5595户，实现贫困村、贫困户自来水入户全覆盖。十是完善基本公共服务体系，提升村级为民办事能力。目前全镇16个行政村均完成便民服务中心改造工作及标准化“两室一场”建设;新建村级幼儿园三所(杨集、大亢、一里王);新建贫困村卫生室四所;开展环境整治和三大革命工作，不断提升全镇群众满意度。 （五）社会事业稳步推进。扎实开展低保扩面工作，根据县委、县政府的低保扩面工作要求，按照程序开展低保扩面工作，截止目前，杨疃镇享受低保1553户、3541人，低保覆盖率达4.8%，年发放低保金942万元;认真落实残疾人“两项补贴”制度，按照“应补尽补”的要求，以村为单位，认真开展摸底调查、资格条件审查、补贴对象公示等工作，今年累计为953人符合条件的困难残疾人发放了困难生活补贴72万元，累计为1001人符合条件的重度残疾人发放了重度残疾人护理补贴60万元;我镇现有敬老院2所，护理床位220张，农村特困供养对象398人，其中分散供养对象248人、集中供养对象150人，分散供养对象按照4260元/人/年分月打卡发放到位，集中供养对象按照6480元/人/年及时拨款到位，保证特困供养对象生活问题;今年来我镇共计发放救灾款45万元、100床棉被、50件大衣，切实保障了1348户受灾困难群众的基本生活稳定;落实惠老服务政策，及时做好高龄津贴发放管理工作，共发放高龄保健补助1423人，发放金额为32万元，发放百岁老人长寿补助金5人，全年发放金额18000元;搞好拥军优抚工作，发放优待对象、退伍老兵134万元;教育事业取得新发展，始终坚持教育优先发展，大力改善办学条件和办学设施;卫生计生工作取得新发展，乡镇卫生院标准化建设全面完成，医疗设备更加齐全，服务水平更加高效，群众看病更加方便。各位代表，过去一年来的成就和进步来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督和支持，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表杨疃镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和所有关心、支持杨疃发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中存在的不足和困难。主要表现在：经济总量不大，发展环境还需改善;脱贫攻坚任务仍然艰巨;执政能力还需提高，狠抓落实、强化执行的力度需要进一步加大;环境整治推进力度不够，常态化管理水平不高;生态环境保护需进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定要加以正视，直面挑战，攻坚克难，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全县脱贫退出巩固年、污染防治突破年、风险防范攻坚年和经济转型发展提速年。做好2019年的工作，意义重大，任务艰巨。政府工作的总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照县委县政府“135”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）抓脱贫攻坚，统揽经济社会发展全局。一是圆满完成户脱贫目标、巩固贫困村出列成效。稳定出列村各项指标：贫困发生率降至1.5%以内;发展1项以上特色产业;村集体有稳定经济收入7.5万元以上;村内基础设施和基本公共服务明显改善。严把户脱贫标准：人均年纯收入稳定超高国家标准，实现“两不愁、三保障”，确保完成年度脱贫任务。二是以项目为抓手，大力发展产业。充分利用紧邻城区的区位优势，加大产业项目扶贫的力度和形式多样化，积极宣传产业扶贫政策，积极引导贫困村和贫困户发展技术成熟、效益可观、有发展潜力的特色产业项目，切实做到建档立卡户的项目全覆盖，贫困户有增收项目，贫困村有产业有稳定的经济来源及收入，确保全镇脱贫户能够稳定脱贫，不出现返贫现象。三是落实好兜底政策。落实好最低生活保障、五保户供养、临时救助和社会救助体系政策，实现三无人员供养兜底脱贫，并加大对兜底贫困户的关爱和送温暖活动。继续加强金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康脱贫等各项政策的落实，切实做到政策落实不落一户。 （二）抓项目建设，夯实经济社会发展基础。一是以基础设施项目为抓手，畅通道路、做美环境、打造特色，促进生态农产品，打造农业重镇。二是认真做好双基工程建设，有序推进工程进度，保障群众生产生活得到明显改善。三是持续加大精准招商、以商招商力度。抢抓振兴乡村战略机遇，加快农业产业结构优化，充分利用生态优势、交通优势，引进投资建设田园综合体和秸秆循环综合再利用 一、 二、三产融合发展。四是努力提高服务企业水平，营造良好的营商环境。 （三）抓素质提升，建设文明杨疃。积极倡导科学文明健康的生活方式和行为习惯，着力解决当前农村在乡风民风方面存在的不良现象、不良风气和不良习俗，努力打造文明幸福的杨疃镇。一是针对农村婚丧礼俗活动中存在的大操大办、封建迷信以及扰民现象，大力开展婚丧礼俗整治行动，破除陈规陋习，推动形成文明节俭新风尚。二是积极推进家风家训建设，大力弘扬中华民族传统家庭美德，在全社会推动形成注重家庭、注重家教、注重家风的共识，以好家风好家训促进好乡风好民风。三是坚持以文化人、以文育人，不断丰富农村文化活动，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。四是充分发挥村规民约的道德自律作用，鼓励村民自主协商制定村规民约，使其成为村民共同认可和遵守的行动规范，推动乡风民风美起来。五是注重发挥农村党员、干部的示范带动作用，围绕思想道德、移风易俗、环境卫生、封建迷信等重点内容，组织开展乡风民风评议活动，引导广大群众由“要我文明”向“我要文明”转变。 （四）抓民生保障，建设和谐杨疃。牢固树立宗旨意识，始终把关注和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全面提升民生保障水平。一是充分发挥综治司法和村级调委会职能作用，继续落实“领导接访、干部下访”信访机制，不断强化社会治安防控体系，维护社会和谐稳定。二是严抓安全生产工作，建立应急保障机制，健全完善应急体系，努力实现安全生产“零”事故目标。三是优先发展教育，同步抓好人口与计生卫生工作，提高教育计生卫生服务质量。四是落实社会保障政策，认真做好临时救助和社会保险工作。五是同步抓好人民武装、青年民兵、城镇建设、人居环境等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。 （五）抓生态环境保护，建设美丽杨疃。明年，我镇将继续以农村人居环境整治为重点，紧紧围绕集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围，全力开展人居环境集中整治攻坚行动，着力打造“美丽杨疃、生态杨疃”的人居新环境。 （六）加强自身建设，强化发展根本保障。积极建设法治政府、有为政府、廉洁政府。坚持不懈落实“八项规定”。坚持厉行节约，严格规范公务接待等费用支出。提倡少开大会、合并开会、开短会、说短话。以实际行动带动作风转变，以优良作风和工作实绩提高政府执行力和公信力。 三、全面加强政府能力建设 （一）建设学习型政府。开展各项学习活动，组织镇、村干部职工持续深入学习中央、省、市、县各项政策规定和法律法规，切实增强服务本领，全面提升工作能力。 （二）建设服务型政府。以脱贫攻坚工作为契机，深入推进政府职能转变，切实增强服务群众、服务项目建设、服务文化旅游发展意识，把维护群众的合法权益作为政府工作的出发点和落脚点，把项目的顺利推进作为重要工作任务，把服务文化旅游发展作为光荣使命。 （三）建设高效型政府。坚决贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定，进一步改进工作作风，精简会议，压缩文件。求真务实，办实事、惠民生，下大力气整治干部“庸、懒、散、慢、浮”等不良风气，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音，全力提高干部执行力和行政效能。 （四）建设廉洁型政府。认真落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管人、管事。进一步压缩“三公”经费，坚决反对奢侈浪费行为。坚决纠正不正之风，大力营造风清气正的政务环境。警示干部职工务必保持头脑清醒，带头执行各项廉政规定，切实做到清正廉洁。 （五）建设法治型政府。坚持执行民主集中制，落实重大事项集体研究决定，推进各项工作依法有序开展。提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。增强政府工作的透明度和公信力，切实提高依法行政水平。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【龙华区招商】2021年龙华区政府工作报告

  2021年1月24日在龙华区第一届人民代表大会第六次会议上龙华区人民政府代区长;雷卫华各位代表：现在，我代表龙华区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展成绩2020年是深圳经济特区建立40周年，也是龙华发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，按照市委市政府和区委工作部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，圆满完成区一届人大五次会议确定的目标任务。这一年，我们以非常之举全力精准施策，疫情防控取得重大成果、向好态势持续巩固。坚持以第一位任务周密组织抓防控，迅速建立严密指挥调度责任体系，及时组建重点场所防控、重点物资企业服务、富士康复工复产等多个专班，第一时间创新实施城中村“硬八条”、物业小区“铁五条”等最严防控措施，仅用17天时间就控制了疫情，实现本地确诊病例零新增、社区传播零报告、院感事件零发生、特殊场所零感染、复工复产零发病，大浪街道至今保持“无确诊、无阳性、无疑似”记录，北站社区荣获全省抗击疫情先进集体。善用科技武器抗击疫情，开始抗击疫情不久就在全市率先开发运用“疫查通”APP，率先在高铁站运用红外智能测温系统，率先在入深交通卡口运用无人机助力扫码通行，率先搭建“溯冻链”平台解决“物传人”流调难题，不少经验做法获省市领导高度肯定，云校教育平台、蓝牙物联网体温监护系统还获评“科技战疫2020中国数字化转型成功案例”。因时因势优化调整防控策略，进入常态化防控阶段后，创新推出“安心陪伴”集中隔离模式，每天安排2100多名工作人员，以最严格的举措、最暖心的服务，持续奋战在18个健康驿站；同时，创新构建跨境司机“五个一”管理服务闭环，精心策划“安心留龙华”活动，推出总额2千万元数字红包等10项礼包，尽最大努力动员居民留深过年、降低疫情传播风险。精准推进复工复产，出台“政采贷”“助企十一条”等纾困惠企政策，在企业最困难时期开展四次“百万口罩助企行动”和多场“春风线上招聘活动”，举办龙华购物节、区领导直播带货等促销活动，减免企业税金134亿元、社保费39亿元，返还失业保险费6.4亿元，发放消费补贴近1亿元、防疫补助4000多万元，政商携手减免企业租金超过5亿元，政银合作为200多家企业融资输血，以最快速度恢复了生产生活秩序。在这场没有硝烟的战斗中，各级各单位履职尽责，各行各业扛起责任，300多万居民默默奉献，特别是广大医务人员白衣执甲、逆行出征，社区工作者、公安民警、基层干部、下沉干部、志愿者、新闻工作者、驻区部队官兵英勇奋战，国有企业、民营企业、外资企业、社会各界和港澳台同胞、海外侨胞积极出力、奉献爱心，共同筑起了抗击疫情的坚固防线。在这里，我代表区人民政府，要特别向奋战在疫情防控各条战线的同志们，向积极配合参与防控的广大群众和企业家们，向关心支持龙华疫情防控的海内外朋友们，致以最崇高的敬意，表示最衷心的感谢！这一年，我们积极应对复杂形势严峻挑战，经济运行逆势上扬、快速回升。坚持密集开展经济运行研判调度，及时出台稳增长系列措施，安排产业扶持资金27亿元，有效应对经济下行巨大压力。初步预计，地区生产总值增长3%，比2019年提高0.5个百分点，经济实力排名全市各区第五的地位进一步巩固；固定资产投资额、社会消费品零售总额双双突破千亿元，规模以上工业增加值1200多亿元，进出口总额4000多亿元，总量均居全市前列；税收收入、地方一般公共预算收入保持增长态势。富士康稳居中国智能制造企业百强榜首，“非富”百强企业产值增长20%以上。举办“国际通”首站英国站活动，实际利用外资增长30%。成立区产业资本投资公司，设立园区股权投资基金，我区成为深圳区域性国资国企综合改革试验示范城区。全面修订集体资产监管制度，完成首批职业经理人试点选聘。商事主体净增4.5万家，规上工业企业新增332家、利润总额增长31%，我区跻身全国工业百强区第11位。这一年，我们深入实施创新驱动发展战略，发展动能加速转换、强劲迸发。出台高新园区发展专项政策，编制梅观创新走廊空间及产业规划，发放科技金融扶持贷款近5亿元，自主创新能力持续提升。全社会研发投入近百亿元，专利授权量增长38%。国家高性能医疗器械创新中心落户，成为全市唯一的国家级制造业创新中心；第三代半导体技术创新中心通过科技部专家评审，引进高性能触摸屏、光电连接器、安防无人机等领域高端研发机构，省级创新载体新增28家、增长59%。新增国家高新技术企业164家，总量达2734家。政企合作建成美团全国生活服务消费大数据运营中心，泰衡诺数字化工厂获评国家创新应用案例。锦绣、银星获评省级循环化改造示范园区，国家级绿色工厂达11家，总数全市第二。成立区科技咨询专家委员会，在全市率先发布人才大数据报告，新引进院士2名，省市创新创业团队增至24个。这一年，我们注重以大项目带动大投资，发展后劲更加充足、更有保障。成立区重大工程建设项目总指挥部、稳投资和审批服务专班，出台规范建设工程招投标等制度，修订政府投资项目代建制管理等办法，项目推进机制进一步完善。集中开工4批次120个重大项目，总投资达1117亿元；发行专项债44亿元，增长3倍；提前两个月建成6千多个5G基站，在全市率先实现5G网络全覆盖。全球招商大会签约项目总投资579亿元；引进优质企业和项目72个，新增千亿级企业1家、百亿级企业5家、上市企业7家、总部企业9家。新增大型建筑业企业4家，新建商品房成交124万平方米，建筑业总产值增至294亿元，连续3年保持两位数增长。成功举办第二届中国工业互联网大赛南部赛事、区块链加速器全国产业对接会。完成9宗重点产业项目遴选，新增产业空间150万平方米。这一年，我们聚焦重点片区开发建设，城区功能品质稳步提升、日益完善。北站片区完成枢纽地区城市设计国际咨询，二层连廊规划设计获全国优秀工程咨询一等奖，红山六九七九商业中心开业，建成港澳青年创新创业中心、深圳北国际人才驿站；鹭湖片区西侧产业园开工，九龙山片区纳入市级重点区域，龙华商业中心城市更新单元规划获批，大浪时尚小镇成功举办国际时装节等行业盛会；观澜文化小镇古建筑群入选全市历史风貌区保护名录，版画博物馆获评省一级美术馆。国际化建设步伐加快，红山国际服务中心、观澜国际化街区服务中心启用。地铁6号线、4号线三期开通，现代有轨电车示范线荣获国家优质工程奖；建成外环高速龙华段等22条道路，新增道路里程20公里、自行车专用道40公里；打通断头路10条，完成拥堵点整治10个；燃气管网覆盖率提高至91%，综合管廊任务完成率全市第一，充电桩数量全市第三。城市更新供应土地38公顷，任务完成率达380%，居全市第一；完成征拆补偿超30万平方米，土地整备入库超200公顷；拆除消化违法建筑445万平方米，总量全市第二。这一年，我们坚持以绣花功夫管理城市，城区面貌持续改善、更具魅力。深化“龙华清洁日”活动，创新实施社区、城中村“双环境长”制；城中村综合整治圆满收官，优秀村数量跃居全市第二。观澜河企坪断面年均水质达到地表水Ⅲ类标准，PM2.5年均浓度值降至22.8微克/立方米，首次达到欧盟标准，垃圾分类处理量增长80%；成功创建国家生态文明建设示范区。建成13个大型公园，环城绿道荣获国际风景园林师联合会杰出奖，“阳台叠翠”段获评深圳十佳健身步道。“智慧龙华”完成一期建设，数据账户应用规范成为全国标准，物联感知设备接入数全市第一，我区跻身“中国县域智慧城市百强榜”前五强。这一年，我们全力补短板强弱项，民生福祉不断增强、量质齐升。坚持政府带头过紧日子，压缩一般性支出近14亿元用于民生领域，教育、医疗、文体支出增长47%，扎实办好40件176项民生实事和1000多件民生微实事。获批全国基础教育课程改革实验区，新增公办学位近1.5万个；公办幼儿园增至126所，增长17倍；电子科技大学（深圳）高等研究院、润泽学校开办，高等教育、特殊教育实现零的突破。新增社康中心15家，高层次医学团队数量增长42%；建成全国首个妇女儿童健康主题馆、全市首个市民健康生活主题馆、全市首批未成年人保护工作站。新增城市书房18个、社会足球场51个，2家民办博物馆获评国家级博物馆，中国文化名人大营救纪念馆入选国家级抗战纪念设施、遗址名录。引进开心麻花等文艺品牌、姜昆等文体名家，中国围棋甲级联赛深圳宏发队、华南首个风洞飞行项目落户龙华。开工筹集公共住房近7500套，供应3300多套。观澜街道成为国家智慧健康养老应用试点。“聚善家园”项目荣获鹏城慈善奖。建成全市首个消费扶贫特色街区，圆满完成扶贫开发考核任务，龙华紫金扶贫案例获评全国优秀案例。完成第七次全国人口普查登记工作。社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、职工保障、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业全面发展。这一年，我们突出共建共治共享，社会大局和谐有序、安定团结。破获涉黑恶案件171宗，八类警情下降27%；信访积案化解工作获中央领导批示肯定，完成景乐南北片区综合整治，特别防护期安保维稳工作获市委市政府表扬。理顺区、街道应急管理体制，完成48个应急专项预案修编，组建无人机应急巡查力量；食品药品安全形势稳定；全区未发生较大以上生产安全事故。圆满完成第六届全国文明城市创建任务，新时代文明实践中心省级试点满分通过验收。居委会标准化建设经验获全国推广。建成全国首个“社工村”。区级和街道退役军人服务机构获评全国示范中心（站），征兵工作、专武干部评比考核全市第一。这一年，我们扎实推进政府自身建设，政府运行务实高效、规范廉洁。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行区人大及其常委会的决议决定，定期向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况，高质量办理人大代表建议159件、政协提案154件。行政许可事项办理时限压缩92%，实现430多项“不见面”审批、200多项“秒批”、360多项容缺办理。财政管理改革工作获国务院督查激励通报表扬。成功举办全省民法典学习宣传推进活动，在全市率先开通行政执法投诉专线，合作制公证处建成营业，全国基层法治示范区创建工作获司法部高度肯定。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，全口径发文减少41%、督查检查考核事项压减11%。实行“两令一书”激励机制、红黄绿挂牌督办机制，整改完成117项历年遗留审计问题，政府工作提速提效。全力配合省委巡视工作。审计、统计、计生、民族、宗教、外事、港澳台侨、人防、仲裁、档案、史志、双拥、机关事务等工作取得新进展。刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，全区经济社会发展取得长足进步，突出表现为：两个历史跨越：龙华这座正在崛起的中轴新城，经过近五年有质量的快速增长、可持续的全面发展，实现了从功能新区到行政区、城市副中心到都市核心区的历史性跨越，整体实现“十三五”规划目标，经济实力跻身全市第 五、全省十强。三个明显转变：一是产业结构从以加工制造为主向“三个为主”现代产业体系转变。经济增量以新兴产业为主，战略性新兴产业增加值占比提升26个百分点至44%，优质增量有效对冲大企业依赖，工业互联网等新兴产业加速形成引领态势；工业以先进制造业为主，先进制造业增加值占工业比重提高到76%；三产以现代服务业为主，在三产占比上升10个以上百分点的基础上，现代服务业占三产比重提升至63%。二是发展动力从要素驱动为主向创新驱动为主转变。全社会研发支出增长143%，高技术产业产值突破3000亿元大关，专利授权量增长2.6倍，国家高新技术企业增长3.6倍，市级以上创新载体增长2.9倍，国家级创新载体实现零的突破，高层次人才增长17倍，省市创新创业团队数稳居全市第三。三是开放格局从高度外向依赖向内外并重转变。外贸依存度从289%降至142%，下降147个百分点；工业企业内销比重上升10个百分点至43%，内外销结构更加优化；内需潜力加速释放，固定资产投资保持两位数高速增长，社会消费品零售总额年均增长6.3%，增速均居全市前列。五个重大突破：一是重点片区建设取得重大突破。北站片区投资强度全市领先，九龙山纳入市级重点区域，两个特色小镇成为世界级小镇创建试点，鹭湖片区、龙华现代商业中心建设全面提速，现代都市气息日渐浓厚。二是治水提质取得重大突破。完成投资174亿元，新建雨污分流管网近1千公里，完成2千多个小区正本清源改造，全面消除23条黑臭水体和131条小微黑臭水体，在全市率先实现“厂网河库”一体化运营管理，全区水环境达到建区以来最好水平。三是城区面貌改善取得重大突破。道路机械化清扫率提升至96%，建成环城绿道44公里、北站绿廊62万平方米，公园数增长48%至150座。城市更新供应土地160多公顷，土地整备入库800多公顷，每年超额完成考核任务。拆除消化违法建筑1870多万平方米，总量全市第三。投入近百亿元，完成所有334个城中村综合治理，获评市优秀率达60%以上。四是民生事业发展取得重大突破。广深港高铁、有轨电车示范线、地铁4号线、6号线全线开通，轨道首次贯通6个街道，龙华成为直达香港最便捷的区域之一。新增公办义务学位4.7万个，总量翻了一番；新增幼儿学位2.9万个，公办园在园幼儿数增长34倍。建成区妇幼保健院，成功创建全国健康促进区、国家慢性病综合防控示范区。深圳书城龙华城作为全国首个5G智慧书城投入运营，全区公共文化设施面积翻番。开工筹集公共住房4万多套，增长67%，安居工程考核排名跃居全市第一。五是政府服务效能提升取得重大突破。政府机构改革顺利完成，行政许可实现即来即办事项翻两番，办理时限整体压缩90%以上，80%的法人事项和95%的个人事项实现“指尖办”，服务窗口管理模式获国务院网站推广。政务公开绩效考核跃居全市第一，连续三年获“金秤砣”奖，标准化规范化试点成果在全省推广应用。各位代表，“十三五”时期特别是过去一年，我区发展取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区上下勠力同心、拼搏实干的结果。在此，我谨代表龙华区人民政府，向全区人民，向全区广大干部职工，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向市直各部门、各兄弟区和驻区部队官兵，向所有关心支持龙华发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地看到，发展中还面临不少困难和问题。一是产业核心竞争力不强。新兴产业规模不够大、集聚度不够高，经济增长受特大型企业影响明显。优质产业空间供给不足，招工难、租金涨、融资贵和“二房东”违法违规等问题企业反映较多，部分企业出现产能外迁。工业投资占比呈现下降趋势，重大项目储备不够，发展后劲有待增强。二是科技创新能力仍显不足。顶尖研发机构和人才团队偏少，企业整体研发能力不强，国际专利申请量偏少，研发投入占比明显低于全市平均水平，产学研用融合创新还有体制机制障碍。三是城区功能与品质有待提升。违法建筑量大面广，建设用地指标不足，空间资源制约趋紧。城市精品建筑不多，交通基础设施建设相对滞后，城区国际化水平不高，与都市核心区的定位还有较大差距。四是管理治理能力尚未完全适应高质量发展要求。城市管理法治化、科学化、精细化、智能化程度有待提高，生产经营、道路交通等领域事故总量仍在高位运行，教育、劳动、房地产等领域矛盾纠纷易发多发，市容乱象容易反弹回潮，环境卫生指数测评排名不理想。五是民生改善距离群众期盼还有不小差距。公共服务有效供给不足、质量不高、分布不均衡，学位紧张、交通拥堵、垃圾处置、噪音扰民、道路反复开挖等难题尚未根本解决。六是政府自身建设仍有薄弱环节。形式主义、官僚主义依然存在，部分单位服务意识、行政效能不高，执法不规范、工程项目建设慢等问题还比较突出，一些领域还存在腐败问题。对这些问题，我们要高度重视，认真研究，切实加以解决。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是深圳实现社会主义现代化强国城市范例宏伟目标、龙华高标准打造深圳都市核心区的关键五年。当前和今后一个时期，龙华发展环境面临深刻复杂变化。从全球来看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，中美战略博弈具有长期性，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内来看，中华民族伟大复兴战略全局在世界大变局背景下展开，我国已转向高质量发展阶段。习近平总书记和党中央敏锐把握时代大势、深刻回答时代之问，作出进入新发展阶段的战略判断、贯彻新发展理念的战略部署、构建新发展格局的战略构想；并进一步指出，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位、贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则、构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。习近平总书记深刻阐明了三者之间的逻辑关系，科学回答了社会主义现代化建设“从哪里来、向哪里去”“实现什么样的发展、怎么实现发展”等重大问题，为我们开启新征程提供了政治上、思想上、理论上、实践上的科学指引，也为我们做好“十四五”时期工作提供了根本遵循。“两个大局”深度联动，构成“十四五”时期龙华发展环境的主基调。龙华作为产业大区、外贸大区，经济总量大、产业配套齐、市场机制活、开放水平高，领先发展态势日益凸显，仍然处于重要战略机遇期。我们必须胸怀“两个大局”，抢抓“双区”建设和综合改革试点的重大机遇，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，切实把党中央决策部署贯彻落实好。站在“十四五”开局的新起点，回首龙华改革开放四十多年历程，这片生机勃勃的热土经历着一次次深刻的历史变迁。1979年宝安县撤县设立深圳市，随后中央决定在深圳等地试办经济特区，龙华作为建市之初的6个管理区之一，从边陲小镇走到了改革开放最前沿，实现了第一次飞跃。1997年二线拓展区设立，一批重点项目先后落地，龙华成为特区“后花园”，实现了第二次飞跃。2011年龙华新区成立，二线关全面拆除，特区一体化强力推进，龙华成为特区改革发展主力军，实现了第三次飞跃。2017年龙华挂牌成立行政区，管理层级、管理体系、管理能力全面升格，龙华获得了更大发展自主权，实现了第四次飞跃。2020年龙华被市委赋予新使命，踏上了建设深圳都市核心区、打造新兴产业高地和时尚产业新城的新征程，迎来了第五次历史性飞跃。新阶段龙华如何科学谋划未来、实现新腾飞新跨越，已成为摆在我们面前的时代命题。要想交出优异答卷，必须以事不避难、义不逃责的担当，从龙华实际出发，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，正确处理以下五个关系。辩证看待先与后的关系，高位求进再燃创业激情，把后发优势转变为发展胜势，实现弯道超车、跨越发展。有人说，龙华建区时间有点短，资源投入不足，加上以往规划建设重视不够，没有很好地占得发展先机。但是，后发也可先至。龙华经过四次历史性的飞跃发展，体制机制更健全，机构运转更高效，陈规旧制羁绊少，居民普遍年轻有活力，干部普遍年轻有朝气，已经具备坚实的发展基础，形成了独特的后发优势。我们完全有条件轻装上阵、大胆探索，借鉴先进地方的经验，避开别人走过的弯路，以都市核心区的更高定位，乘势而上、后发赶超，真正把地理区位的中心，变成城市发展的中心，争先进位跻身全市第一方阵。辩证看待大与强的关系，数字赋能提升产业能级，把产业大区转变为产业强区，建成新兴产业高地、时尚产业新城。有人说，龙华的产业整体档次不够高，一企一业独大对经济运行影响明显，超过1.5万家的传统制造企业普遍“小散弱”，大部分处在价值链中低端。但是，正是这些数量庞多的传统制造企业，才孕育催生出巨大而强烈的转型升级需求。我们要充分把握引导好这些需求，抢抓建设数字中国的战略机遇，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，以数字产业化、产业数字化为理念，以生态主导型企业牵引产业链、产业集群为抓手，以培育细分行业领域单项冠军为突破口，努力构建以数字经济为先导、先进制造业为基石、现代服务业为支撑、传统优势产业为特色的现代产业体系，呈现“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的蓬勃发展局面，努力实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。辩证看待旧与新的关系，规模更新重塑城市功能，把高密度建成区转变为高品位都会区，蝶变再造一个“新龙华”。有人说，龙华的城区看起来有点老，城中村、旧建筑随处可见，跟原关内地区相比还有很大差距，而且开发强度已经达到了65%，土地利用规划指标紧缺，空间资源紧约束凸显。但是，破旧正可立新，龙华具有巨大的城市更新潜力，目前全区城市更新计划项目已有139个，总量全市第三。我们完全可以按照全域谋划、区块推进、数字转型的思路，有序连片开展城市二次开发，坚持建设与保护并重，凸显人的体验与感受，实现整体性转变、创造性重塑、功能性蝶变，打造数字化未来城区，充分彰显新都市核心区的独特魅力。辩证看待富与美的关系，和谐共生护航持续发展，把绿水青山转变为金山银山，营造山水为伴、诗意栖居的和美胜境。有人说，龙华的游玩打卡点有点少，在快速城镇化、特区一体化进程中，不缺的是生硬单调的厂房建筑，缺少的是唯美多彩的“诗和远方”。但是，只要细心探寻，就不难发现龙华也有充满魅力的生态与人文之美，比如，拥有全球各界精英所钟爱的观澜高尔夫球会、全球艺术名家云集的观澜版画村，以及国家5A级景区观澜湖度假区、4A级景区山水田园、深圳八景之一“阳台叠翠”，还拥有观澜河这条全市唯一贯穿市辖区全境的生态景观河流。这些都让不少到过的人感慨，想不到龙华这样的产业大区，还有这么美丽、这么迷人的地方！我们要践行习近平生态文明思想，依托生态资源实现“一河碧水穿城过，十里青山半入城”，依托人文底蕴“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”，促进客家文化、红色文化、时尚文化在这里融合交汇，青工文化、奋斗文化在这里精彩演绎，展现“人在景中、景在城中、城在园中”的绿韵画卷。辩证看待短与长的关系，坚定践行以人民为中心的发展思想，确保政府工作由群众评判、让群众满意。有人说，龙华的民生欠账有点多，公共服务供给赶不上需求增长，补齐民生短板还有很长的路要走。民之所望，政之所向，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们全体政府工作人员，都要树牢“为人民干事是天职、不干是失职”的理念，做到民有所呼、我有所应。老百姓关心什么、期盼什么，政府就抓什么、推什么；政府工作干得好不好，要看实际效果、最终由群众评判。我们要持续加大民生投入，每年办好一批民生实事和民生微实事，从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、劳动、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。新征程波澜壮阔，新图景令人向往。在刚刚胜利闭幕的区一届五次党代会上，区委王卫书记作了题为《全面建设数字龙华加速建成中轴新城为高标准打造深圳都市核心区而努力奋斗》的报告，坚定扛起市委赋予龙华都市核心区的战略定位，系统提出了建设“三位一体”数字龙华的战略路径、构建“一圈一区三廊”区域发展格局的战略布局、分“四步走”的战略步骤，为新时代龙华改革发展描绘了宏伟蓝图、指明了前进方向。我们要坚决落实中央、省、市决策部署和区委要求，全力以赴完成“十四五”时期目标任务，努力把目标愿景转变为美好现实。今后五年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，坚定扛起新时代历史使命，深入践行经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，努力成为构建新发展格局的先行示范者，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，按照市委市政府和区委决策部署，抢抓“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全面建设数字龙华，加速建成中轴新城，为高标准打造深圳都市核心区而努力奋斗！综合各方面因素，今后五年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争到2025年达到4200亿元左右，居民人均可支配收入与经济保持同步增长，城镇调查失业率控制在3.5%以内，节能减排等各项指标完成市下达目标任务。实现上述目标，我们要重点抓好以下8个方面工作：以发展数字经济为牵引，建设以先进制造业为基石、现代服务业为支撑的现代产业体系。坚持实体经济立区不动摇，以数字化赋能为路径，持续稳链补链强链控链。建设数字经济先行区，实施数字经济五年倍增计划，重点打造人工智能、工业互联网、消费互联网、智能装备制造、生命健康等5个千亿级产业集群，以及区块链、新型显示、集成电路、数字文化、时尚创意等5个百亿级产业集群，力争到2025年数字经济增加值占GDP比重高于全省15个百分点。促进制造业转型升级，实施工业强基五大工程，深化质量标准提升行动，持续办好“区长质量奖”，保持制造业比重处在合理区间，到2025年实现制造企业数字化诊断、规上企业数字化改造全覆盖。提升现代服务业能级，坚持服务产业化和制造服务化并行，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，重点发展金融、现代物流、专业服务和现代商贸等四大服务业，到2025年现代服务业增加值占三产比重达到65%。强化产业空间保障，严守40.72平方公里工业区块线，以平方公里级产业空间整备为重点，力争五年内，政府、区属国企自持产业用房分别新增60万平方米以上、390万平方米以上，确保好项目招得来、落得下、发展好。以产业链创新链深度融合为切入点，打造全市产业创新主力区。强化高端创新载体建设，建成电子科技大学（深圳）高等研究院，力争创建国家级创新中心5个以上、省市创新载体175个以上。实施专精特新企业培育计划，新增独角兽企业5家以上、瞪羚企业100家以上、国家高新技术企业460家以上；支持企业组建创新联合体，实行“揭榜挂帅”等制度，在人工智能、高性能医疗器械等领域加速突破关键核心技术。优化人才政策体系，实施科技人才“攀登者计划”“深二代”留学人才回流创业计划，新增一批高层次人才和创新创业团队。力争战略性新兴产业增加值占GDP比重达到50%，全社会研发支出占GDP比重达到4%。以组团式特色化发展为原则，加快构建“一圈一区三廊”区域发展格局。坚持组团集聚、错位发展、功能互补，推动区域协调发展。打造全球万亿级数字经济圈。坚持以龙头企业为带动、专业化园区为支撑、区块化发展为路径，将北部区域划分为若干个数字经济区块，通过以产促城、以城兴产、产城融合，实现数字产业驱动城区高品位发展，加快建成占地约60平方公里、产值超万亿的世界级数字经济圈。打造深圳中央活力区。强化商务、商业、商住、休闲等功能，重点把北站片区建成国际商务区、龙华国际商圈建成市级核心商圈、梅林关片区建成南部门户枢纽，将38平方公里南部区域建成深圳的中央活力区。打造大湾区都市走廊。强化与河套地区、东莞松山湖等地的联动，推动华为、富士康上下游产业智能化高端化发展，将梅观快速沿线建设成梅观创新走廊。联接西丽湖国际科教城和光明科学城，带动深莞制造业创新升级，将龙澜福龙沿线建设成龙澜智造走廊。推动山水风光与城市交融，促进生态品质与文化活力互动，加快建成观澜河生态走廊。打造现代化立体交通体系。建设通用航空区域枢纽，构建“北站+鹭湖”铁路枢纽，完善“四横六纵”地铁网络，健全“九横九纵”干线路网。优化交通微循环，融合非机动车道、环城绿道、碧道，打造更高品质、多元连续的慢行系统。到2025年，路网密度提升至8公里/平方公里。以全周期管理为核心理念，统筹推进城区高起点规划、高标准建设、高水平管理。全域探索未来城市场景试验，打造引领示范型数字城区。发挥规划引领作用。编制实施国土空间分区规划，强化城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性。以高水平规划引领城区开发，力争五年内新增土地供应210公顷以上，城市更新供应土地100公顷以上，整备土地入库500公顷以上，违法建筑保持“零增量、减存量”，如期完成市下达考核任务。塑造地标式城区精品。对标世界一流，打造龙华超级商业中心、龙华大道、中央公园等一批新地标。实施“通山达水”计划，建成环城绿道135公里、北站绿廊65万平方米，新增30座以上精品特色公园，打造“世界著名花城”的样板城区。绣花般精细化管理城区。扎实做好环卫指数测评、环卫设施改造、厕所革命、垃圾分类等工作，统筹抓好环境保护、生态修复、污染治理，健全城中村长效治理机制，努力建设“全国最干净城区”。建设智慧治理示范城区。深化街道社区管理体制改革，强化公共管理、公共服务、公共安全职能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习推广群众诉求服务“光明模式”，努力将矛盾化解在基层。优化安全风险分级管控和排查治理机制，健全突发公共卫生事件防控机制，全力保障食品药品安全，坚决杜绝重特大安全事故。建成智慧龙华“城市大脑”，深化“互联网+”社会治理，让城区运转更聪明、更智慧。以实施综合改革试点为突破口，推进更深层次改革、更高水平开放。与时俱进全面深化改革。针对制约龙华发展的痛点、难点、堵点，积极争取综合改革试点项目落户龙华，并主动谋划上报试点项目争取纳入新一批授权事项清单。聚焦数字经济、营商环境、城市空间统筹、基层治理、社会民生等重点领域，积极推动创造型引领型改革，形成一批在全国叫得响、立得住、推得开的龙华经验。锐意开拓全面扩大开放。促进对外贸易优化升级，推动加工贸易高端化发展，做强一般贸易和服务贸易，积极拓展海外新兴市场。深化对外交流合作，高标准建设国际化街区，深度融入粤港澳大湾区建设，拓展对口帮扶和扶贫协作成果。以全国基层法治示范区建设为依托，着力营造彰显公平正义的法治环境。坚持问政于民、问需于民，坚持重大事项向人大报告、向政协通报，提高人大代表建议和政协提案办理质量。依法优化政府职能体系，深化综合执法体制改革，完善政府法律顾问制度，严格落实重大决策终身责任追究及责任倒查制度，提升政府科学决策、民主决策、依法决策水平。搭建区、街道、社区三级法律服务实体平台，健全公共法律服务体系；落实“谁执法谁普法”责任制，深化法治创建活动，推进全民尊法学法守法用法。依法平等保护各类市场主体，实行更具弹性的审慎包容监管，加强知识产权快速协同保护，依法保护企业家人身财产安全，营造国际一流法治化营商环境。以文体设施建设为突破口，打造文化创新引领区。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，做好第七届全国文明城市创建工作，全面提升文化软实力。繁荣发展文化事业。健全文体设施体系，高标准建成三大市级场馆和十大区级场馆，新增城市书房100个以上，人均文体设施面积增至1.9平方米。高水平办好一批国际品牌活动、本土品牌活动、大众品牌活动，推出更多反映时代精神和龙华特色的精品力作。做大做强文化产业。培育壮大数字文化、创意设计、体育运动、高端工艺美术等四大文化产业，支持电竞、马术、围棋、冰雪运动、风洞飞行等运动发展，到2025年文化产业增加值达到440亿元。打造特色文化之旅。加强文旅产业规划和文旅品牌塑造，串联各具特色的文化旅游资源，打造现代工业、时尚生态、历史文化、红色文化等四大文旅精品路线，力争到2025年旅游收入达到60亿元。以民生“七有”为目标，健全优质均衡的公共服务体系。聚焦“幼有善育”，实施儿童优先发展战略，打造国际一流儿童友好型城区，五年内实现婴幼儿托育服务机构社区全覆盖，新增幼儿园75所、学位2.5万个。聚焦“学有优教”，推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、特殊教育优质公平发展、民办教育优质多元发展，增强职业技术教育适应性，规范校外培训机构；五年内新增义务教育学校57所、学位9.7万个，实现规模翻番；新改扩建高中9所以上；力争引进2-3所国内外知名大学。聚焦“劳有厚得”，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹做好各类重点群体就业工作，健全灵活就业人员社保制度，落实渐进式延迟法定退休年龄政策，完善公共就业服务和终身职业技能培训制度。聚焦“病有良医”，完成5家医院新改扩建，力争4家医院封顶，五年内新增床位8000张以上，实现省级医学重点学科、三甲医院零的突破。聚焦“老有颐养”，构建政府保障基本、居家社区联动、机构专业照护的养老服务体系，实现长者服务机构社区全覆盖。聚焦“住有宜居”，坚持“房住不炒”定位，严格执行房地产市场调控政策，构建“4+2+2+2”住房供应体系；推进城市更新及棚户区改造，五年内筹建公共住房3万套，供应1.6万套；巩固提升城中村整治成果，分类整治老旧小区，持续改善居住环境。聚焦“弱有众扶”，健全分类施救制度，加强未成年人救助和保护，加快建设无障碍城区，切实兜住民生底线。 三、2021年主要工作2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，做好2021年工作意义重大。当前，我国经济持续复苏，形势向好，但经济恢复基础尚不牢固，疫情变化和外部环境存在不确定性。面对逆风逆水，我们必须把牢正确航向，开得稳“顶风船”、经得起“回头浪”，以先行示范的使命担当，全面建设数字龙华，朝着打造都市核心区的宏伟目标劈波斩浪、扬帆起航。综合各方面因素，2021年全区经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长5%左右，城镇调查失业率控制在3.5%以内，完成节能减排等各项指标任务。实现上述目标，必须按照市委市政府和区委决策部署，坚定信心，扭住关键，狠抓落实。重点抓好以下10个方面工作： （一）着力防输入防反弹，科学精准、慎终如始、严而又严、实而又实、细而又细地持续抓好疫情防控坚持“外严防输入、内严防反弹”，强化“人”“物”“环境”同防，压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任，织密织牢联防联控、群防群控两张网，健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，健全常态化向应急及时转换的指挥体系。坚持安全有序推进疫苗接种工作，广泛开展爱国卫生运动，加强正面宣传和健康教育，引导群众养成良好卫生习惯。强化重点人群防控。严格落实入境人员核酸检测、封闭转运、隔离医学观察全覆盖，落实中高风险地区来龙华人员、跨境货车司机信息核查和全流程健康管理，加强重点岗位从业人员、弱势群体等人群的安全防护。强化重点场所防控。加强社区小区管理，抓好高铁站、汽车站、农贸市场、商场超市等人员密集场所防控。严密做好学校、养老机构、福利机构、母婴服务机构等场所防控措施，优化集中隔离场所、健康驿站管理服务。充分发挥零售药店、私人诊所、社康机构等“哨点”作用，实行发热门诊分区分级管理，坚决杜绝院感事件发生。强化重点环节防控。推广“溯冻链”平台，加强对入境物资的全链条监管。针对重要时间节点，结合季节气候特点，增强防控的主动性和针对性。 （二）着力强实体促升级，确保经济实现量的持续增长和质的稳步提升做强数字经济十大产业集群。落实“5G+8K+AI+云”新引擎战略，实施“链长制”和“五个一”机制，以十大集群为抓手，启动数字经济先行区建设。工业互联网产业集群要推动三一云油平台等项目落地建设，提升工业企业“上云率”，创建国家级工业互联网产业示范基地、工业互联网创新中心，打造互联网产业高地。人工智能产业集群要支持开展熄灯工厂、离散制造等试点，打造省级智能工厂、示范智能车间，创建国家级人工智能产业核心区。智能装备制造产业集群要加快培育智能制造系统平台商和解决方案供应商，打造3D打印设备、高性能医疗器械等领域的龙华品牌。生命健康产业集群要推进新靶点化学药、抗体药物创制及中药现代化发展，搭建生物医药和医疗器械服务平台，建设全市生物医药产业创新基地。消费互联网产业集群要探索打造直播基地，大力发展“直播经济”，引进培育优质第三方交易平台和消费互联网品牌。区块链产业集群要推进区块链先行试验区建设，鼓励企业创建区块链产业联盟、产学研一体化示范园区。新型显示产业集群要推动关键设备研发量产，促进8K与工业制造有机集成、高度融通，创建超高清综合应用示范区。集成电路产业集群要建立行业数字化转型联合体，建设第三代半导体创新产业园区。时尚创意产业集群要大力发展个性定制、柔性制造等高端业态，塑造本土设计师品牌，推动服装、珠宝首饰等行业数字化发展。数字文化产业集群要推动“数字王国”、清湖文化产业园、龙华传媒科技产业园等项目建设，加速陶瓷、红木、版画等产业高端化数字化转型，加快建设全市数字出版影视制作基地。提升现代服务业发展能级。强化金融服务实体经济的能力，搭建普惠金融服务平台和区域性知识产权金融服务平台，打造具有龙华特色的产融结合示范区。促进物流业与制造业深度融合，推动黎光、骏星等物流园项目建设，以及华南物流园转型升级。大力发展专业服务业，加快软件产业园、设计产业园建设，推动设计、会计、审计、法律、咨询、人力资源等服务业高端发展。发展壮大现代商贸业，打造地铁4号线商业活力带，构建以市级综合商圈、区级特色商圈、夜间经济示范街为主体的龙华商圈体系。积极发展健康、养老、育幼、文体、家政等生活性服务业，办好龙华购物节等系列活动。探索智慧商店、无人超市等新业态，大力发展跨境电商、社区电商和线上经济、网红经济。 （三）着力聚资源提能级，加快培育全链条创新创业生态实施重大平台建设提速工程。提速梅观创新走廊建设，加速梅观高速市政化改造，加快释放沿线潜力用地，大力引进人工智能、智能制造等领域优质企业。提速龙澜智造走廊建设，开展产业和空间规划，推动深华福龙立交建设和龙澜大道北延开工。提速国家高新区龙华园区建设，统筹园区产业空间、商业空间、道路交通规划建设，搭建电子信息、生物医药等行业共性技术平台。实施科技成果转移转化工程。构建“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”全链条孵化体系，新增市级以上孵化载体4家以上、创新创业平台5家以上。实施科技金融融合计划，探索建立知识产权和科技成果产权交易中心，引进培育一批技术转移转化机构。加大政府首购和优先采购创新产品力度，推动重大技术装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次推广应用。实施创新载体人才培育工程。聚焦第三代半导体等领域创建国家级创新中心，新增市级以上创新载体10家以上，国家高新技术企业总量突破2900家。实施人才发展战略“123”行动，深化“龙舞华章计划”，出台“深二代”留学人才回流创业扶持政策，设立市人才研修院龙华分院，建设“人才大数据、人才街区、人才绿道”三大工程，打造环深圳北站国际人才服务圈、环观澜湖科教文人才创新圈。弘扬劳模精神和工匠精神，实施职业技能三年提升行动，培养技术技能人才2万人以上，成立运营区工人文化宫，打造技能大师工作室，筹建新时代产业工人学院，探索建立大国工匠博物馆。 （四）着力优供给扩需求，推动供需两侧有效对接双向发力精准发力扩大有效投资。发挥投资对扩大内需、优化供给结构的关键作用，安排政府投资近150亿元，撬动全社会固定资产投资增长8%以上，形成投资项目“前期谋划一批、成熟储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的滚动发展局面。用好用足地方政府专项债，加快“两新一重”建设，推动美团新基地等重大项目开工建设。完善技改奖补政策，完成技改投资65亿元以上。促进国内国际双循环。深化对内经济联系，推动生产、分配、流通、消费更多依托国内大市场。加强质量、品牌、标准体系建设，推动龙华制造向龙华智造、龙华产品向龙华品牌转变。支持企业对供应链进行国产替代，鼓励外贸企业创立内销品牌，鼓励传统流通企业向供应链服务企业转型。制定新一轮外贸稳增长政策，实施“国际通”欧洲站等项目，培育壮大外贸新业态新模式。探索成立全球发展（深圳）研究院，建设涉外管理服务综合平台。做优服务抓项目促招商。弘扬企业家精神，营造重商、亲商、富商、安商、稳商浓厚氛围。强化产业链精准招商，绘制全球招商产业地图，力争引进产值百亿级企业3家、十亿级企业15家，新增上市企业10家。构建企业全生命周期服务体系，建成经济大数据分析平台，实现企业诉求办理全链条闭环式管理。开展“深入社区稳企业保就业”金融支持专项行动，开展租金乱象专项整治，全面取消用水用电中间层，持续有效减轻企业负担。 （五）着力破藩篱添动力，以重点领域改革激发经济社会发展新潜能全面建设全国基层法治示范区。创建司法部基层联系点，有效发挥基层法治建设“试验田”“观察哨”作用。实行权责清单动态管理，完善法治建设评估激励制度。认真贯彻实施新修订的行政处罚法等法律法规，严格规范公正文明执法，健全企业容错纠错机制，探索运用区块链技术促进行政执法全过程留痕。强化知识产权全链条保护，完善两法衔接机制、知识产权综合管理机制，维护知识产权领域国家安全，加强知识产权保护宣传教育，构建大保护工作格局。全面引进优质法律服务机构，构建优质高效便捷完备的法律服务体系。建设特色普法阵地，扎实开展“八五”普法，让法治成为社会共识和基本准则。启动实施综合改革试点。全面落实综合授权首批事项，统筹推进34项改革试点自主开展项目。探索建立数字经济统计调查制度，打造数字经济公共服务平台，有序推动公共数据利用创新和数据要素市场培育，率先构建数字经济指标体系。开展物流无人机运营制度规范改革试点，探索制定无人机飞行报备标准及流程。建设“数字人民币+”服务平台，加快数字人民币推广普及。深化国资国企综合改革试验，建立“一企一策”业绩考核机制，强化产业培育引导和完善城市功能作用，加快解决国有土地“以租代售”等历史遗留问题。优化综合监管平台系统，增强股份合作公司造血功能。探索重点片区GEP核算、安全生产地方标准等其他领域改革，加快形成一批可复制可推广的龙华经验。深化一流营商环境改革。对标世界银行评价体系，加大营商环境优化力度。深化“放管服”改革，推行企业开办一网通办，开办时限压减至1个工作日；推广告知承诺和容缺后补审批模式，加强工程建设事前指导和全程监督，促进政府投资项目建设提质提效。建立新型信用监管机制，健全守信激励、失信惩戒和信用修复机制。探索科技成果专利权转让和利益分配机制，建设区知识产权保护促进中心，搭建一站式知识产权协同保护平台。落实全市第六轮财税体制改革，推动转移支付补助规模稳中有升。深化民生服务供给机制改革。优化公共服务供给规划，探索公共服务混合用地供给模式，完善社会资本参与提供公共服务的政策体系。探索未来教育实践模式，推进全国基础教育课程改革实验区建设。推进婴幼儿照护服务改革，创建一批示范性普惠托育机构。探索政府公配物业利用、特殊工时管理等新机制，开发“社区生活智能服务供需地图”，全面强化民生服务有效供给。深化城市空间治理机制改革。探索二三产业混合用地机制，推动在建设用地地表、地上、地下分设使用权，推动与东莞、紫金等地发展“产业+居住”合作新模式。推动下放重点片区规划权限，探索将片区空间规划和法定图则编制成果，作为过渡期城市开发建设依据，并吸纳到全市国土空间规划。深化总设计师制，修订重点片区规划建设管理办法。 （六）着力强功能提品质，打造粤港澳大湾区新增长极坚持规划引领，完成国土空间分区规划和“十四五”专项规划编制，切实强化源头管控作用。全面提速重点片区建设。北站国际商务区要完成枢纽地区城市设计国际咨询成果整合深化、法定图则修编，推进片区专项规划及精细化设计，开展跨留仙大道空中连廊、跨梅观快速空中连廊项目前期，建成天马总部大厦等重点项目。九龙山数字城要推动基本生态控制线调整，完成法定图则修编，力争开工建设电子科技大学（深圳）高等研究院等重大项目。鹭湖中心城要争取纳入市级重点区域，编制开发建设综合规划及实施方案，完成东西轴线活化设计，加快湖西产业用地出让，推进公共服务及大数据中心前期工作，开工建设公共建筑群。龙华国际商圈要优化产业空间和综合交通规划，开展人民路立体空间综合提升，大力发展电子商务和商业综合体。大浪时尚小镇要启动小镇客厅、时尚酒店、时尚学院等项目建设，办好深圳时装周等国际时尚活动，建成运营时尚街区。观澜文化小镇要开工建设小镇公共服务平台，建设观澜老街空中走廊、牛湖水碧道，建成运营产业服务中心，完成观澜古墟-贵湖塘老围保护性开发工程，推进版画基地的活化利用和市场化运营。梅林关片区要完成片区规划、道路交通规划编制和法定图则修编，塑造南部门户枢纽新形象。内畅外通链接大湾区发展。推动樟坑径直升机场规划建设，探索建设无人机远程作业基地。推动赣深高铁建成通车，推进深茂、深汕铁路和深大、深惠城际线建设，力争深广中轴城际线在鹭湖设站。推动17号线延伸至九龙山片区，力争18、22、25号线等线路纳入市轨道五期建设规划，开工建设小运量轨道交通大浪时尚小镇线。推动侨城东路北延、机荷高速公路改扩建等项目开工建设，建成观天路西延、石清大道一期等道路，新增道路里程13.8公里。开通“大站快车”“小镇微巴”等特色公交线，新增和优化公交线路30条以上。加大慢行系统建设力度，新建非机动车道40公里以上，有效解决观澜大道等道路拥堵、翠安路等道路人车混行问题，打通7条以上断头路和5个以上拥堵点。完善市政公共配套设施。统筹加快饮用水管网改造、高压管线下地、综合管廊建设等工程进度。完成22个小区优质饮用水改造和18个小区二次供水设施改造，实现居民区自来水改造全覆盖。完成143个城中村燃气改造，实现符合条件的城中村燃气改造全覆盖。加快16个综合管廊项目建设。新增海绵城市6平方公里，实现28%以上建成区达到海绵城市要求。 （七）着力精管理优环境，打造人与自然和谐共生美丽龙华建设高端精致美丽宜居家园。坚持“城区即景区”理念，巩固拓展国家生态文明建设示范区创建成果。开工5个公园，建成8个公园，新增环城绿道6公里以上，塑造一批花景大道、花园路口。编制观澜河生态走廊专项规划，建成观澜河碧道示范段，新增碧道25公里以上，顺利通过国家黑臭水体治理示范城市验收。深化“深圳蓝”可持续行动，力保PM2.5年均浓度值持续优于欧盟标准。建设章阁建筑废弃物受纳场，开工龙华能源生态园项目，生活垃圾回收利用率达到40%以上。倡导绿色低碳生产生活方式，启动近零碳排放区示范工程试点，建设2个省级循环化改造标杆园区。营造干净整洁规范有序市容环境。试点“城市管家”模式，完善环卫全覆盖巡检考评机制，推进11个重点环境整治提升项目，系统整治户外广告、城市立面、横幅标语、交通护栏、人行天桥等各方面市容问题，大力推进垃圾减量分类，确保环卫水平跃居全市前列。深入开展“厕所革命”，新建和改造公厕15座以上。深化“三化四有”建设，统筹治理反复开挖、随意占道、乱设围挡、噪音扰民等乱象，让城市管理既更加规范有序，又更有温度、包容度。深化“智慧龙华”品牌塑造。全面铺开“智慧龙华”二期、三期建设，年内完成16个项目建设。搭建“政务网”区块链技术服务平台、智能运算能力平台，健全一体化在线政务服务系统，夯实“智慧龙华”底座。面向全球发布未来城市场景试验区计划，吸纳国际高端资源参与数字龙华建设。探索未来社区、未来学校、未来医院、未来工厂、未来园区等一批应用场景，加快打造数字孪生城市平台，提升城区管理科学化、精细化、智能化水平。 （八）着力挖存量扩增量，强力推进国土空间提质增效土地整备入库100万平方米以上。全面总结、推广福城观澜产业地块土地整备经验，创新全区土地整备新模式，树立全区土地整备新标杆。重点继续强力推进较大面积产业空间整备，特别是九龙山高尔夫、大浪横朗、观澜黎光、福城南等平方公里级产业空间土地整备。提前谋划轨道22号线等重大项目征拆工作，征拆补偿建筑物60万平方米以上。拓展产业空间100万平方米以上。严控工改居、工改商、工改保、工改M0，鼓励工改工和工业区原址提容。制定产业用地发展计划，出让产业用地10公顷以上。探索政府主导的旧工业区连片改造升级试点，推进英泰等工改工项目，新增产业用房65万平方米以上。引导市场主体开展产业空间综合治理，提升产业空间10万平方米以上。通过新建、购买、长租整治等方式筹集产业保障房，购置产业用房10万平方米以上，完成行政划拨产业用地2公顷以上。探索建立产业保障房精准对接招商引资机制，实现项目“拎包入驻”。城市更新新增体量100万平方米以上。加强规划引导，有力有效有序加快城市更新，化解安全隐患，塑造城市形象。探索贡献公益用地复合开发模式，提升土地资源利用效率。城市更新供应土地20公顷以上。违建减存量800万平方米以上。坚持“每周拆除、集中拆除、专项拆除”相结合，深化科技巡防机制，滚动建立“拆除清单”，在确保违建零增量的基础上，实现减存量800万平方米以上。统筹推进历史遗留违法建筑处置，推进“烂尾楼”改造便民停车库等项目。建立已批未建土地动态清理机制，如期完成闲置用地处置任务，进一步释放空间潜力。 （九）着力补短板强弱项，加大民生建设和保障力度持续加大财政投入力度，落实民生实事项目人大代表票决、政协委员协商制，扎实办好168项民生实事和800项民生微实事。新增公办学位2万个。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，促进学生全面发展。实施教育十大行动计划，启动“名师领雁工程”，全面发展高质量基础教育，创建全国义务教育优质均衡发展区。涉及教育的土地要优先供应、资金要优先保障、项目要优先审批。建设更多“家门口的好学校”，建成学校7所，新增学位超过1.4万个；组建幼教集团和公民办幼儿园学区联盟，新增幼儿学位6千个以上。成立龙华区中小学生社会实践基地。建设龙华区职业技术学院。支持和规范民办教育发展，开办港澳台子弟学校。发展社区老年教育，完善终身学习体系，建设学习型社会。提速9所大型医院建设。坚持预防为主的方针，深入实施健康龙华行动，强力推进医院建设、就医环境改善、健康促进政策优化，织牢公共卫生防护网，为群众提供全方位全周期健康服务。推进市新华医院、市第二儿童医院等9所医院项目建设，力争平安龙华医院、区人民医院外科大楼、区中心医院西区外科大楼主体封顶，区中医院、民治片区综合医院开工建设，区人民医院通过三甲医院评审。加强居民健康管理，推动社康服务体系扩容提质，大力发展家庭病床、家庭医生签约服务，新增社康中心5家、医疗急救站3家。完善重大疾病防控救治体系，加强重点学科发展和信息化建设。完善医疗急救体系，强化急救知识宣传，提升居民自救互救能力。塑造文化惠民品牌。深化文明素养提升行动，探索文明行为正向激励机制，丰富“闪亮龙华人”等品牌内涵。实施红色文脉回归计划，创建新时代文明实践中心国家级试点。开工建设市文化馆新馆、区大剧院、群艺馆、图书馆、科技馆、大浪文化艺术中心等场馆，加快建设市美术馆新馆、市第二图书馆、龙华文体中心、观湖文化艺术体育馆，建成观澜体育公园、简上体育综合体，新增一批居民家门口的文体设施。深化文艺精品创作和文艺名家推广计划，丰富“书香龙华”等大众活动，擦亮龙华区文化音乐节、龙舟文化艺术节、阳台山全国实景山歌赛等本土品牌。办好国际高尔夫大师赛等高端赛事，推进“智慧旅游”项目建设，引进国家航空运动飞行营地、省冰雪运动训练基地。实施民生兜底工程。强化就业优先政策，努力为辖区企业提供充沛优质人力资源，千方百计保障重点人群就业，确保零就业家庭动态清零。建成区公益人力资源服务市场及产业园，规范人力资源市场建设和劳务派遣管理。开工筹集公共住房不少于4千套，供应1千套以上。加强退役军人服务保障。加强“一老一小”照护服务，开工建设区颐养院，建成3家以上示范性普惠托育机构。开展区妇女儿童活动中心前期工作，建成区青少年宫。建设区救助服务站，完善流浪人员救助服务体系。开工建设社会福利综合服务中心，做好公益慈善工作。 （十）着力促融合守底线，坚决维护社会大局平安稳定全力保障社会和谐稳定。严密防范化解各类风险隐患。建立扫黑除恶常态化长效机制，严打各类刑事犯罪行为，确保总警情持续下降。加快“8所1中心”、章阁基地和56个警务室规范化建设，推进视频门禁、“雪亮工程”、高空视频云防等项目建设。健全多元矛盾纠纷排查化解机制，加强劳动、房地产、环境、金融等领域矛盾纠纷排查整治。建立信访诉求依法分类处理机制，打造网上“阳光信访”新模式。落实领导干部接访下访、包案化解制度，深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。探索开展联合接访，深化“暖心接访月”活动，设立群众权益服务中心，让来访群众“只进一扇门、最多跑一地”。建立职业化调解队伍，创建一批金牌调解工作室。健全大安全大应急大救援管理体系。深入开展安全生产专项整治三年行动，强化重点领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。深化道路交通安全专项整治，强化禁摩限电、营运车辆管理，坚决遏制交通伤亡事故。加强建筑领域安全监管，开展10个以上C类边坡隐患整治。健全森林防火长效机制。推进智慧化综合应急指挥中心、“三库合一”物资储备仓库、安全教育基地建设，提升灾害防治能力。建成市级食品药品科普教育基地，建设智慧农贸监管平台，确保食品药品安全。提升社会治理现代化水平。推进市域社会治理现代化试点，优化“多网合一”网格化机制，探索城中村全周期管理模式，健全出租屋分类分级管理机制，畅通社会治理公众参与途径，深化非户籍人口融合共治实践，健全志愿服务和心理服务体系，促进政府治理同社会调节、居民自治良性互动。高质量完成社区“两委”换届，稳妥有序推进社区分设，打造6个星级居委会示范样板。推进区基层治理学院建设。 四、扎实推进政府自身建设，全面提升政府公信力执行力全面加强政府系统党的建设。贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把党的领导贯穿政府工作各领域全过程。巩固拓展主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党建与业务双融双促，深化“大学习、深调研、真落实”工作，深入推进模范机关创建，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。积极认真开展好建党100周年系列庆祝活动。全方位打造为人民服务、让人民满意的“六型”政府。牢固树立宗旨意识，持续转变职能、改进作风、提高效率，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。打造学习型政府。坚持“第一议题”学习制度，完善一读二看三讲“三步学习法”，及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要批示指示精神。坚持虚心学习，既要向人民群众和专家学者学习，也要向国内外有益经验学习。全面增强“七种能力”“八种本领”，做到学思用贯通、知信行统一。打造创新型政府。把解放思想作为推动落实的“第一道工序”，做到因时因地因事制宜，坚决克服传统观念和惯性思维的束缚。坚持精准识变、科学应变、主动求变，逢山开路、遇水架桥，善于用改革的办法、创新的思路，解决制约发展的深层次体制机制问题、人民群众反映强烈的突出问题。打造实干型政府。坚持使命导向、目标导向，放眼全球、对标一流，努力让龙华的“优势更优，长板更长”。坚持问题导向、需求导向，注重调查研究，践行“一线工作法”，加速补短板、强弱项。坚持责任导向、过程导向，倒逼工作闭环落实，做到马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善政府绩效考核评估制度，健全容错纠错机制，激发广大干部干事创业活力。打造服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，完善和落实“小切口大变化”民生实事办理制度，用心用情用力促一方发展、保一方平安，始终做老百姓和企业可信赖、可依靠的公仆和贴心人。深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，加快实现主动、精准、整体式、智能化的政务管理和服务。建立亲清政商关系，搭建政企沟通“直通车”，健全挂点服务企业机制，做到“有事服务、无事不扰、服务前移、贴身周到”。打造法治型政府。贯彻落实习近平法治思想，全面推进依法行政、政务公开，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。善于用法治思维和法治方式来干事创业、解决疑难杂症。自觉接受法律监督、监察监督和人民的监督，依法接受区人大及其常委会的监督，积极接受区政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见。强化审计监督。全面落实行政执法责任制和问责制。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。打造廉洁型政府。阳光是最好的防腐剂。全区政府工作人员都要廉洁修身，勤勉尽责，干净干事。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。坚决落实政府过紧日子要求，继续压减“三公”经费，坚决杜绝大手大脚、奢靡浪费等现象。坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。扎实做好省委巡视反馈意见整改落实工作。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。我们将满怀敢闯敢试的创业激情，破除“老框框、老套路”的重重束缚，披荆斩棘、风雨无阻，以“归零”心态开启龙华建设新征程；树立敢为人先的进取意识，破除“小富即安、小进则满”的安逸心态，中流击水、勇立潮头，一天当作两天用、两步并作一步走，以“冲刺”姿态勇当先行示范新引擎；发扬攻坚克难的担当精神，破除“不求有功、但求无过”的消极状态，志不求易、事不避难，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，直面问题、解决问题，敢于斗争、善于斗争，以“临战”状态扫清改革发展障碍；强化埋头实干的拼搏韧劲，破除“浅尝辄止、夸夸其谈”的漂浮作风，踏石留印、抓铁有痕、驰而不息，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑，以“钉钉子”精神抓好工作落实。我们一定牢记嘱托、感恩奋进，言必行、行必果，知责于心、担责于身、履责于行，用工作体现忠诚、用发展体现担当、用解决问题体现落实，全力实现区委绘就的发展蓝图，兑现政府对人民的庄严承诺，创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩！各位代表！春来潮涌东风劲，扬帆远航正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、开拓奋进，全面建设数字龙华，加速建成中轴新城，高标准打造深圳都市核心区，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

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