• 【宝坻区招商】宝坻科技局精准服务企业解难题 真金白银助力创新发展

    在招商引资和优化营商环境的大背景下,宝坻区科技局深入践行主题教育要求,以解决企业实际需求为导向,通过政策扶持与精准服务相结合,推动科技创新成果转化落地。通过实施专项计划、简化审批流程、落实资金补贴等举措,有效帮助企业纾困解难,实现高质量发展。 一、高效响应企业诉求打通高企互认绿色通道 针对安泰天龙(天津)钨钼科技有限公司提出的高新技术企业跨省互认需求,宝坻区科技局迅速联动上级部门,简化材料申报流程,仅用半个月即完成认证,确保企业及时享受税收减免政策。此举不仅缩短了企业政策红利兑现周期,更彰显了区域政务服务效能。 二、实施三年行动计划强化创新驱动发展动能 为加速区域产业升级,宝坻区科技局牵头制定科技创新三年行动方案,明确对市级以上创新平台给予配套资金支持。以天津生隆纤维材料股份有限公司为例,其获批市级"一带一路"海外研发平台项目后,获得市、区两级财政共计100万元资金扶持,有力推动了企业技术研发国际化布局。 三、真金白银减负增效激发企业研发活力 通过系统化落实研发投入后补助政策,宝坻区科技局为区域内60家科技型企业争取到超1600万元专项补贴,覆盖新材料、高端装备制造等重点领域。这种"政策+资金"双轮驱动模式,显著降低了企业创新成本,当年即带动相关企业研发投入同比增长超两成。 四、构建长效服务机制优化科技创新生态 宝坻区科技局建立重点企业联络员制度,定期走访调研收集需求,形成"问题清单-任务清单-反馈清单"闭环管理。同时联合金融机构推出"科技贷"产品,破解轻资产企业融资难题,目前已促成多家企业与银行达成知识产权质押融资协议。

    2025-07-26

  • 【句容市招商】句容税务精准施策助力企业轻装前行

    在招商引资和优化营商环境的大背景下,句容市税务局以“便民办税春风行动”为抓手,持续推动税费优惠政策落地见效。通过简化流程、精准宣传、优化服务,确保政策红利直达市场主体,为小微企业、科技创新等领域注入强劲动力,有效激发企业创新活力,促进地方经济高质量发展。 一、政策加码激发企业创新动能 制造业研发费用加计扣除比例提升至100%,成为句容市企业创新发展的“助推器”。当地一家新材料企业表示,税收红利的释放直接转化为研发投入的增加,企业竞争力显著提升。该企业近年来持续加大科研力度,积极引进高端人才,研发费用投入逐年增长,税收优惠进一步缓解了资金压力,为技术升级和产品创新提供了有力支撑。 句容市税务局通过“一对一”辅导、“点对点”推送,确保企业及时知晓并享受政策。同时,依托大数据分析,精准识别符合条件的企业,动态跟踪政策落实情况,确保税费优惠应享尽享。 二、普惠性政策助力小微企业发展 针对小微企业和个体工商户,句容市税务局落实增值税起征点上调、所得税减半征收等政策,切实减轻经营主体负担。一家建材经营部负责人表示,新政策实施后,企业税负大幅降低,经营成本显著下降,资金周转更加灵活。 为确保政策精准落地,句容市税务局简化申报流程,推行“非接触式”办税,并通过线上培训、政策解读会等方式,帮助纳税人快速掌握政策要点。此外,建立快速响应机制,及时解决企业在政策享受过程中遇到的问题。 三、优化服务提升政策获得感 句容市税务局聚焦纳税人缴费人需求,推出系列便民举措。通过精简证明材料、压缩办理时限、拓展“容缺办理”范围,大幅提升办税效率。同时,依托智慧税务建设,推广电子税务局、手机APP等线上渠道,让数据多跑路、群众少跑腿。 在政策宣传方面,句容市税务局采取“线上+线下”相结合的方式,通过专题宣讲、短视频解读、政策手册发放等形式,扩大覆盖面,提高知晓率。 四、精准施策服务地方经济 句容市税务局围绕地方产业发展重点,分类施策、精准发力。针对科技创新型企业,提供研发费用加计扣除专项辅导;针对小微企业,开展“春雨润苗”专项行动;针对重点行业,制定个性化服务方案。 通过政策红利的持续释放,句容市企业活力进一步增强,创新氛围更加浓厚,为经济高质量发展奠定了坚实基础。未来,句容市税务局将继续深化税收征管改革,优化服务举措,确保税费优惠政策落地生根,为市场主体发展营造更优环境。

    2025-07-26

  • 【投资歙县】2018年霞坑镇政府工作报告

    ---在霞坑镇第十四届人民代表大会第三次会议上的讲话张善山(2018年4月3日)各位代表:现在,我代表霞坑镇人民政府向大会作政府工作报告,对今年的工作提出建议,请予以审议,并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,我们在县委、县政府和霞坑镇党委的领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧围绕将霞坑镇打造成更具实力、更具活力的“书画之乡、摄影天堂”奋斗目标,带领全体干部群众狠抓落实,稳中求进,顺利完成各项工作,较好完成了霞坑镇十四届人大二次会议确定的主要目标任务,全镇经济社会继续保持了良好的发展势头。2017年全镇农村经济总收入28936万元,同比增长1.67%;农民人均纯收入14047元,同比增长8.2%;财政收入完成1714万元,同比增长17%;规上工业产值同比增长24.04%;完成固定资产投资6303万元;招商引资完成4500万元。回顾过去一年的工作与成绩,主要体现在以下四个方面:一年来,我们坚持围绕政府作风建设,着力构建清正廉洁的政府形象。廉政教育先行,打好廉政基底。2017年在注重对广大党员干部通过中央、省市县廉政理论教育的同时,先后组织机关支部党员及各村书记、主任到黄山区谭家桥、市反腐倡廉教育基地开展警示教育,进一步提升廉政理论教育实效。廉政贯彻项目建设始终,建立亲清政商关系。2017年,霞坑镇人民政府加强了对项目建设和惠农资金发放的监督检查。霞坑镇政府和镇纪检部门全程介入镇内重大项目建设的招投标、开工建设、竣工验收、项目审计,在确保项目建设按期按质完工的基础上,保证每个项目的公平、公正、公开。另外在涉及到惠农资金发放上,确保程序到位,资金到户;在救灾救济上确保公平、合规;在惠农政策上确保公开、公正。加大廉政警示力度,查处违纪违规现象。2017年,镇纪委共立案查办党员干部违纪违法案件10件,结案10件,结案率100%,给予党纪处分党员7人,给予组织处理党员3人。处理群众信访举报件12件,现已办结12件。其他方面联合纪委部门问责村党员干部3名。通过查信办案,警示广大党员干部,使霞坑镇党风更加纯洁,政风更加廉洁。一年来,我们坚持围绕拓宽增收渠道,促进经济发展提质增效,脱贫攻坚工作卓有成效。2017年我们坚持以脱贫攻坚为统揽,真帮真扶,脱贫攻坚工作取得了阶段性成果,我们始终把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事来抓,2017年顺利实现脱贫141户386人。一是干部帮扶逐步深入。调整充实后全镇现有公职帮扶干部118名,实现了所有贫困户公职人员帮扶全覆盖。二是十大工程效果显著。产业扶贫:支持2个贫困村扶贫项目资金115万元,基础设施不断改善。鼓励贫困户发展特色产业,增强自身发展动力,对全镇680户贫困户2225个产业项目发放补贴资金133万余元。健康扶贫:全镇共发放合作医疗及家庭医生签约服务补贴26万余元,所有贫困人口实现全覆盖,因病致贫得到彻底解决。就业脱贫:积极鼓励有劳动能力的贫困人口到外务工,加强技能培训,共分5次对省外务工、省内县外贫困人口发放了外出交通补助和培训费计11万余元,就业扶贫基地3个,提供就业岗位50人,居家就业安置贫困人口3人。易地扶贫搬迁:2017年以来实施易地扶贫搬迁49计65户143人,其中霞坑新村大型集中安置区为46户113人,投亲友18户27人,插花自建1户3人。金融扶贫:2017年以来对全镇66户贫困户通过“1+N+1+1”模式和经营主体带动,发放贷款314万元,其中户贷自用20户84万元,户贷企用46户230万元。智力扶贫:对全镇209名符合条件的贫困在校生通过12次政策落实,共发放教育资助资金38万余元,贫困家庭学生生活条件得到改善。社会扶贫:上海外联发公司牵头,对霞坑中心学校进行捐资助学行动,合计捐赠人民币7万余元。黄山金华商会分别在2017年3月份开展贫困户慰问和“七.一”慰问老党员活动。黄山昌仁医院对全镇贫困人口发放人均1000元的优惠券,计48万余元。一年来,我们注重社会治理,改善乡村面貌,镇域发展协调并进。全域环境整治工作稳步推进。2017年以来,霞坑镇共投入环境整治经费80万元,配备保洁员40名,配套保洁垃圾桶400个,垃圾车10辆。各村认真落实卫生保洁长效管理机制,完善垃圾清运工作,加强对全镇与范围内环境整治工作的监督和治理,全镇的环境面貌有了较大进步,山清水秀的村庄面貌初步显现。综合治理成效显著。开展“占道经营”专项整治,把重点督查和不定位巡查相结合,占道经营现象得到有效治理。开展“城镇交通”专项整治,加大道路交通违法行为查处,组织交通文明劝导活动,开展殡葬管理工作,对超大豪华白化活人墓依法强制拆除。并动员社会力量参与,统筹镇直各部门力量,逐步建立霞坑镇环境综合整治长效管理机制,实现有序管理。生态环境日益美化。严格贯彻落实中央环保精神,深入推进农、林、水等工作开展。2017年以来,霞坑镇全面深化落实“河长制”、“林长制”,对霞坑镇范围内的华源河等三条河流进行河道清淤、严禁河道非法采砂,加强对河道垃圾整治工作,坚持日常巡查、重点监管相结合,2017年关停养殖场两处,“河长制”工作初步取得成效。坚持“林长制”,做好森林防火和枯死树清理工作,在镇流动宣传车的宣传下,防火期内护林员的日常巡山工作,重点时段镇流动宣传车加大宣传与监管,对重点林区的监控,确保关键时期森林防火工作无火点发生。一年来,我们坚持以民为先,发展民生事业,加强公共文化建设,民生福祉持续增进。人口与计划生育工作全面落实。全面放开二胎政策后,我镇计生工作重心也从原来的主要抓计划外出生和节育措施落实上转移到为广大育龄妇女提供优质满意的服务上来。2017年政策符合率为95.22%,二多孩性别比为93.75。上报新婚94例,新婚率为41.96‰。人口自然增长率4.08‰。惠民工作常规推进。(1)落实五保政策,全镇共五保户115人,2017新增审批五保户20人。(2)规范低保管理,严格审查。对所有低保户召开村民代表大会进行年审评议,通过评议,2017共有30人不符合低保条件予以清退,36人符合低保条件予以纳入低保户,保障了困难群众的基本生活。(3)2017年全镇新型农村合作医疗参合人数16854人,参合率达93%以上,管理进一步规范。安全监管工作全面加强。全镇2017年共调处矛盾纠纷68件,调解率100%;办理信访件27件,已办结20件。定期对建筑、道路交通、学校、液化气、加油站、食品、药品经营户等进行安全生产检查,及时责令整改,并对辖区内池塘、山路转弯处设立防警示标志,确保人民群众安全。文化教育卫生事业蓬勃发展。霞坑村舞蹈队和河政村舞蹈队分别代表我镇参加了第十二届歙县徽州古城民俗文化节文艺调演和顺通杯2017年歙县第四届广场舞总决赛,并获得了优秀奖;霞坑学校一直强抓教学质量,2017年中考成绩显著,共有14名学生被歙县中学统招录取;同时,德育建设风生水起,周林华老师荣获“歙县最美十佳乡村教师称号”;良好行为习惯教育花开不断,吴俊同学获市级“美德少年”称号;德智体美全面发展,小学女子足球队驰骋全县运动会赛场,少儿才艺展演、小学生才艺大赛、学校鼓号操队、少先队礼仪大赛闪亮登场县级、市级比赛,而且均获佳绩。在“喜迎十九大,徽乡徽韵”第三届歙县农民书画展中,我镇选送参展作品10幅,获得活动组织奖,参展作品中国画类二等奖一名,三等奖1名,优秀奖1名,书法类作品三等奖1名,优秀奖2名。在“喜迎十九大”文艺汇演中,我镇积极组织,精心策划,选送《柳山儿女情》参演。霞坑卫生院在硬件建设上,积极争取上级资金300万元,新建办公大楼,目前,新大楼主体工程已完工;在业务技能上,高度重视医疗安全,加强医疗质量,加强公共卫生服务。社会治理全面强化。圆满完成十九大期间重大会议维稳安保工作,“平安霞坑”建设水平得到进一步提高。大力开展平安宣传,全面抓好禁毒、反邪教工作。推进“平安乡镇”创建工作,积极做好法律援助、社区矫正等工作。人民武装工作持续发展,完成72名基干民兵整组工作,2017年为部队输送优质新兵8名。同时,统计、信访、民政救助等工作取得新成绩,妇联、残联、团委等群团工作取得新进展。各位代表!2017年的发展成绩来之不易,这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此,我谨代表霞坑镇人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民,向给予政府工作监督和支持的党代表、人大代表和政协委员,向所有关心、支持霞坑镇建设发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!这一年的政府工作意义深远,这一年的发展经验弥足珍贵。回顾这一年的工作,我们深刻体会到:坚持求真务实、真抓实干,任何时候都不能放松。面对日益繁重的社会经济发展任务,我们要精心谋事、潜心干事、合心成事,坚持脚踏实地,共同为霞坑镇的发展而努力。坚持开拓奋进、攻坚克难,任何时候都不能削弱。石潭作为歙县乡镇旅游的一大特色,我们应当正视发展乡镇旅游的问题,充分利用现有资源,齐心协力抓住石潭摄影基地和石潭油菜花两个重点,围绕发展目标,找路径,补短板,强优势,共同打造石潭旅游的发展而奋斗。坚持以人为本、富民优先,任何时候都不能懈怠。我们要始终坚持在发展中突出富民和惠民,认真办好每一项民生实事工程,拓展增收渠道,不断增强群众的获得感和幸福感,共同为霞坑镇人民的美好生活而奋斗。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中存在着一些困难和问题。主要有:经济发展的质量和效益还不够高,好项目、大项目储备不多;工作作风有待改进,政府自身建设还需进一步加强;社会事业发展仍然滞后,保障和改善民生任务艰巨,群众对我们的工作还有不满意的地方。对于这些困难和问题,我们一定要加以正视,直面挑战,攻坚克难,采取有效措施,努力加以解决。 二、2018年目标任务和主要工作2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放四十周年,是实现霞坑镇十三届党代会提出的目标任务的关键一年,更是推动霞坑镇高质量发展的关键之年。根据霞坑镇第十三届党代会第三次会议精神,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,抢抓实施乡村振兴战略发展重大机遇,牢牢把握“魅力霞坑”的发展主基调,坚定不移地朝着霞坑镇第十三次党代会确定的目标走下去,坚持实干至上,推动高质量发展,为加快把霞坑镇建设成为“书画之乡、摄影天堂”奠定坚实基础。2018年全镇经济社会发展主要预期目标建议为:全镇生产总值增长8%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;财税收入增长11%以上;农民人均纯收入增长8%以上。为实现上述目标,将重点抓好以下几个方面的工作: (一)以村“两委”换届推进村干部队伍建设助力2018年脱贫攻坚工作以2018年4月份启动的“村两委”换届提升村干部队伍建设为机遇,不断提升干部队伍形象及工作执行力助力2018年脱贫攻坚工作。2018年是脱贫攻坚工作的关键之年,要突出脱贫攻坚,在补齐短板上狠下功夫,要坚决把脱贫使命牢记心上、脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上,紧盯“两不愁、三保障”目标,全面完成全镇470人稳定脱贫,打好精准扶贫攻坚战。主要做到以下三个方面:一要压实扶贫责任。进一步加强帮扶力量和帮扶力度,对全镇个贫困户实行领导包片、单位部门驻村、结对帮扶“三个”全覆盖;加大扶贫领域监督执纪问责力度,对扶贫领域失职渎职和违纪问题、作风问题从严查处,用最严格的督查倒逼责任落实。二要落实扶贫政策。对标“三率一度”,进一步抓好贫困人口精准识别和动态调整,确保不错评、不漏评、不错退;做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”;全面完成危房改造和安全饮水工程,加快农村公路等基础设施建设,落实好教育资助政策,扎实做好医疗扶贫和社会保障兜底工作,确保建档立卡贫困人口参合率、家庭医生签约服务覆盖率均达到100%。三要抓实产业扶贫。按照“一村一品,一户一策”的要求,重点围绕特色种养殖产业实施精准帮扶,继续通过“企业+基地+贫困户”合作方式,加大产业基地投入完善利益联结机制,带动更多贫困户持续稳定增收。同时,根据岗位需求、订单式培训贫困劳动力,推动劳动技能提升,激发群众脱贫内生动力。 (二)以实施“乡村振兴”为契机,加快产业协调发展加速以石潭旅游和生产性服务业为主导的现代服务业发展。以创建石潭油菜花节和摄影基地为契机,做好萌坑墙头壁画旅游的宣传,推进全域旅游发展,提升旅游接待能力,大力推进柳山文化旅游项目,提升霞坑镇旅游整体发展水平。推进石潭旅游中转站、停车场、农家乐等旅游餐饮和基础设施配套项目建设,促进石潭民宿提升、发展。坚持农业农村优先发展战略,进一步探索土地和林地流转新机制。鼓励通过土地、林地流转发展现代农业、特色农业、林下经济,扎实推进水利灌溉“最后一公里”项目、霞坑镇自来水厂改造提升项目、石潭生态观光农业基地项目、里方大宗油料基地建设项目、里方百亩菊花基地建设项目等重点项目的实施,进一步加大松毛虫防治和松材线虫病防控、森林防火经费投入,积极稳妥做好松材线虫病防控和森林防火工作。扎实开展违法违规用地行为摸排上报工作,重点打击违法违规用地行为,进一步落实地质灾害点非工程措施治理工作,积极对上争取工程类治理项目,从根本上解决地质灾害点安全隐患。深化推进农村集体产权制度改革,扎实做好清产核资和集体产权清查,明确集体资产所有权,为下一步培育壮大村集体经济提供真实可靠的基础保障。 (三)以规划建设为抓手,推进新型城镇化霞坑高标准的发展必须统筹镇域规划建设,以农村“三大革命”为抓手,加快环境综合治理,进一步提升城镇建设品质与内涵,推动城乡融合发展。完善基础配套保障。以霞坑镇霞坑村美丽乡村建成区建设为契机,谋划实施好霞井中心村和河政中心村美丽乡村建设规划,对镇域范围内的道路、乡村环境提升等进行统一规划,呈现美丽乡村中徽派建筑的美感。提升全镇环境质量。进一步巩固全镇环境综合整治成果,推进长效管理。实现集镇秩序整治常态化,依托网格化管理服务,以农村垃圾、污水、厕所为突破口,动员广大群众参与环境综合整治。提升镇区内绿化和亮化景观工程,营造浓厚的重大活动和节假日时期的环境氛围。推进生态环境治理。全面深化“河长制”、“林长制”,综合河流水域治理工程,开展水质提升工作,加强河道保洁,深入水环境整治,切实加强农村居民用水水源安全。加强基本农田保护,规范农民私人建房行为,严禁非法占用行为的发生。推进镇域范围内森林防火和各项工作,提高空气质量优良率。深入推进“美丽乡村”工作,因地制宜开展村庄景观化建设,打造霞坑村“美丽乡村”建设示范样板,同时,依托石潭高品质旅游民宿开发,助推环境质量提升,以“天更蓝,水更清”增强群众的获得感。从乡村振兴战略高度重视殡葬管理工作,按要求调整划定禁葬区域,对违规建坟做到早发现早制止。加大白化坟整治力度,加强新坟管控,坚决遏制在禁葬区内建坟行为。加快村级公益公墓集中安葬点建设。突出重点,近期要开展324省道及G56高速公路两旁白化坟整治及活人墓拆除工作,力争取得阶段性成果。 (四)以惠民利民为宗旨,加快民生事业发展高质量发展必须以人民为中心,时刻把握人民对于美好生活的向往,不断增进民生福祉,实现民生事业优质均衡发展。认真做好低保工作,严格按照低保操作规程,将符合条件的及时纳入低保,对国家公职人员和村干部优亲厚友及政策不符合享受低保条件的坚决予以清退。积极开展“人民满意低保活动”,加大“银龄安康”保费征收力度,争取达到60%以上。在残疾人事业上,积极鼓励残疾人创业,及时审核发放残疾人“两项”政策性补贴,将符合条件的残疾人优先纳入享受五保或低保待遇。高标准发展社会事业。完善教育基础设施建设,完成霞坑镇学校图书馆、运动场地、食堂等配套设施提升工作。霞坑镇卫生院正式投入使用,推进家庭医生签约、履约精准服务能力。完善公共文化体系建设,镇直各单位要经常性组织开展各类群众性文体活动,激发各村广场舞队等团体的文艺队伍活力,提升群众的文化娱乐活动水平。扎实推进社会综合治理。认真开展反邪教、禁毒戒毒、扫黑除恶等工作,重视风险评估和信访案件处理,办理好市长热线回复工作,努力把矛盾纠纷解决在基层,化解在源头。严格落实安全生产责任制,加强食品、药品、农产品质量安全监管和管理。部署开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大提升”安全生产工作,持续保持社会平安稳定,努力打造更高水平的“平安霞坑”。 (五)以自身建设为抓手,强化发展根本保障高质量发展必须遵循对人民负责、受人民监督、让人民满意的基本原则,引领和深化霞坑镇政府自身建设,积极建设有为政府、廉洁政府。坚持依法行政。大力推进政府信息公开,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。健全行政权力监督制约机制,自觉接受人大依法监督和人民群众监督,加强政府内部监督和审计监督,主动接受社会监督和舆论监督。坚持实干兴政。加快转变政府职能,打造服务型政府。以“最多跑一次”和“一站式受理”为目标,力争让数据多跑路、群众少跑腿。努力打造适应新形势的干部队伍,及时更新知识,力争将学习成果转化为应对经济社会快速发展的新思路、新举措、新对策,贯彻落实好县委、县政府的各项决策部署。坚持从严治政。将全面从严治党要求贯彻落实到政府自身建设各个方面,严格执行党章、党规、党纪,自觉落实“一岗双责”。坚定不移执行好中央“八项规定”精神及作风建设各项规定,持之以恒反对“四风”。深入推进党风廉政建设,严厉惩治腐败,严查惠民政策、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的腐败问题,严惩侵害群众利益的违纪违法行为。各位代表!成绩是拼搏出来的,幸福是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大监督支持下,以更实的作风、更高的标准、更大的担当,攻坚克难,锐意进取,努力谋求新作为、争创新发展,不断开创霞坑镇工作新局面,共同谱写霞坑镇人民美好生活的华彩篇章!谢谢大家!

    2025-07-26

  • 【天津招商】天津之夜闪耀夏季达沃斯 津味文化搭台共绘合作新图景

    在夏季达沃斯论坛期间,"天津之夜"主题活动以文化为媒、以产业为桥,向全球嘉宾展现城市开放活力。通过城市宣传片、非遗展演、特色美食等多元形式,天津向600余位国际嘉宾传递"渤海明珠"的独特魅力,并围绕人工智能、航运金融等领域深化招商引资合作意向,为国际企业投资兴业提供新机遇。 一、文化软实力赋能国际交流 活动现场,《渤海明珠活力之城》新版城市宣传片以8分钟浓缩天津历史底蕴与现代发展,吸引众多嘉宾驻足。煎饼果子、十八街麻花等特色美食展台前排起长队,面人、木版水印等非遗技艺体验区成为互动热点。一位曾参与往届论坛的国际企业代表表示,天津将传统与现代交融的城市气质令人印象深刻,文化展示为商业合作奠定了情感基础。 二、科技创新成果获全球关注 天津重点推介的人工智能、生物医药等前沿产业引发热议。多位国际嘉宾在交流中提及,天津拥有国家超级计算中心等重大科技基础设施,创新生态体系完善。某跨国企业高管特别提到,天津在智能科技领域的产业链优势明显,期待通过论坛平台推动技术合作项目落地。 三、自贸政策释放开放红利 天津自贸试验区政策创新成为合作洽谈焦点。某香港金融机构透露,其正联合天津企业筹建航运保险公司,受益于自贸区外资准入放宽和跨境服务贸易试点政策,项目进展顺利。天津商务部门现场解读了金融、航运等领域的最新开放举措,十余家国际企业表达了设立区域总部的意向。 四、城市战略定位吸引资源集聚 天津"一基地三区"功能定位获得广泛认同。国际嘉宾普遍认为,天津作为京津冀协同发展重要节点,在先进制造研发、北方国际航运核心区建设等方面潜力巨大。某欧洲能源企业表示,将借助天津港口优势和氢能产业布局,拓展华北市场。 此次活动不仅强化了天津与国际商界的合作纽带,更通过沉浸式体验让"开放包容、务实创新"的城市精神深入人心。随着夏季达沃斯论坛明年移师天津,这座北方经济重镇将以更饱满的姿态链接全球资源,书写高质量发展新篇章。

    2025-07-26

  • 【投资桦南县】2018年桦南县政府工作报告

    在县第十七届人民代表大会第二次会议上桦南县人民政府梁庆民2017年12月14日各位代表:现在,我代表桦南县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来,我们深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实,实现了经济社会持续健康发展。全县地区生产总值实现132.3亿元,同比增长6.4%;固定资产投资完成122.3亿元,同比增长9.7%;公共财政预算收入实现2.9亿元,同比增长5.8%;社会消费品零售总额实现79亿元,同比增长11.3%;城镇常住居民人均可支配收入实现23573元,同比增长6.9%;农村常住居民人均可支配收入实现5827元,同比增长11.9%。各项发展指标始终位于全市前列。项目建设成效显著。大力开展招商引资和产业项目建设攻坚年,创新开展“两个招商季”等活动,与7家域外商会建立了委托招商合作关系。招商引资实现签约项目31项,其中亿元以上项目12项,五千万元以上项目14项,实际到位资金额位列全市第一。10个省重点产业项目建设进展顺利,悦城广场综合体、华腾食用菌、蓝谷食品等6个项目主体完工,京佳汽车综合产业园竣工投产。全县开复工产业项目236项,其中新开工产业项目219项,复工产业项目14项,产业项目固定资产投资实现90.5亿元,同比增长20.2%。开复工产业项目数、产业项目投资增幅始终位于全市前列。城南环路立交桥、依饶公路桦南段竣工通车,牡佳客运专线桦南段、同汪公路桦南段改扩建等重大基础设施建设项目顺利推进。脱贫攻坚取得实效。坚持“回到原点全覆盖”,确保贫困人口识别和退出“两精准”。坚持走“内生式”精准扶贫道路,创新实施“1+8大扶贫”模式。建设扶贫产业项目95个,实现83个建档立卡贫困村产业扶贫项目全覆盖。建设通乡通村公路65.7公里,完成了60个中心村电网改造和80个村屯饮水安全巩固提升工程,改造泥草(危)房2678户,建设幸福大院8处。打造了“九八九”转移就业工程,带动贫困群众转移就业896人。实施“两助三免四保障”工程,发放贫困家庭学生助学补贴525万元、生源地贷款430万元。落实“一免五减”、大病救助等各类医疗救助资金3100万元,3.7万名贫困人口受益;2.5万名贫困人口享受新农合缴费补贴。将288户532名建档立卡贫困人员纳入最低生活保障范围。金融扶贫力度加大,投放金融扶贫贷款8000万元。社会帮扶、行业帮扶工作有效开展,帮助贫困户解决实际问题2.9万件。现代农业提质增效。实施“双十一百”示范工程,打造了7条示范带、6个示范区、66个产业示范园,创建国家级鸿源农村创业创新园区、省级圣杰农业科技示范园区。建设蔬菜种植标准化核心示范基地10个,我县被确定为“全省绿色蔬菜生产基地县”。林下经济发展势头良好,总产值预计实现5.4亿元,同比增长20%。畜牧业加快发展,新建畜牧规模养殖场14个、标准化示范场5个,畜牧业产值预计实现32亿元。创建水产健康养殖示范场6个,承办了“全省渔业现场会”。完成千亿斤粮食产能规划田间工程、倭肯河治理、旱田高效节水等项目,建设水田标准化育秧小区50个。落实农业“三减”面积60万亩,秸秆综合利用率提高了5个百分点。强化农业科技支撑作用,建立科技包保基地6个,科技服务覆盖率达到95%。成功举办“全省农机推广体系规范化建设研讨会”,荣获“全省平安农机示范县”称号。建设“互联网+农业”示范基地2个,新增绿色食品标识4个,“三品一标”认证数量达到84个。培育经营服务型产业融合企业3家,组建经营服务型产业融合合作社6家。打造绿色有机营养餐粉原料基地5万亩,营养餐粉加工企业4家。桦南融兴村镇银行、鸿源农村资金互助社挂牌成立。发放“两权”抵押贷款1.2亿元。启动实施国有林场改革,完成人工造林2.5万亩。农村集体产权制度改革稳步推进,土地经营权入股发展农业产业化试点工作走在全国前列。产业发展步伐加快。全县规上工业企业19户,规上工业增加值同比增长7.6%。民营经济增加值预计实现70亿元,同比增长8%,占GDP比重53%。民间投资预计实现98亿元,同比增长10%,占总投资比重的80%。外贸企业发展到14户,进出口总额实现5976万美元,居全市非口岸县之首。成功引进蚂蚁金服集团“互联网+城市服务•码上桦南”项目,实施了信用支付金融服务平台建设。电子商务产业园项目顺利推进,建成社区电商旗舰店8个、村级服务网点100个,电商交易额预计实现1.8亿元,同比增长13%,网络销售额预计实现6800万元,同比增长30%。桦南中国关药基地特色小镇、森林小火车、大肚川水上乐园等9个旅游产业项目进展顺利,全年接待游客45万人次,旅游综合收益实现5000万元,同比增长42%。城市功能日趋完善。投入21.5亿元,全力打造市政精品工程。完成《桦南县20172030年总体规划》修编,编制控详修详规划64个。推进“一湖一场两带四园”建设,城市绿化覆盖率达到31.8%。新建及改造城区道路18条、沥青罩面21.8万平方米。改造桦东新城、新月家园、印象老街等棚改项目14个55万平方米,开工建设回迁安置房6180套,圆满完成与省政府签订的4595套建设任务。新增供热面积34.6万平方米、燃气用户3810户,维修改造排水管网31公里,污水处理厂达标排放。探索建立“大城管”格局,深入开展环境卫生综合整治,拆除违建6万平方米,成功创建省级文明城市。完成了37个美丽乡村建设工作,综合排名位居全市前列。全面推行河长制,深入开展“治霾卫蓝”行动,完成237.8万亩永久基本农田划定工作。民生福祉大幅提升。贴近群众需求办好民生实事,全年投入民生资金41.2亿元,占财政支出总额的93%,为历年来投入最大的一年。新增城镇就业5022人,城镇登记失业率控制在4.18%以内,劳动力转移就业4.7万人次,继续保持“全省劳动力转移示范县”荣誉称号。全县城镇职工和城乡居民养老保险参保15.7万人,城乡居民基本医疗保险参保25.7万人。城乡低保保障标准每人每年分别提高到6480元、3780元,医疗救助封顶线由1.2万元提高到3万元。综合养老服务中心项目采取“公建民营”方式运营,社会化养老服务体系更加完善,在全市民政工作会议上介绍经验。启动了全省双拥模范县创建工作。建立了城乡困境儿童三级关爱保护网络。千平方米以上城市社区办公活动场所达到7个。成立专班解决了101个小区3.2万户居民“办照难”问题,发放廉租补贴750万元。统计数据核查工作稳步推进,第三次农业普查、第二次地名普查圆满完成。教学条件持续改善,新建教学楼、食宿楼6栋,荣获“国家级职业教育和成人教育示范县”称号。公立医院综合改革扎实推进,开展医联体、医共体试点建设工作,方便患者就医。完成了金沙乡等4个乡镇卫生院及福庆社区卫生服务中心改建工程。县综合档案馆建成投入使用。体育事业蓬勃发展,第六小学等6所学校被评为“全国青少年特色足球学校”,荣获“全国群众体育工作先进单位”。开展各类文化活动136场次,老干部艺术团荣获“全国中老年七彩夕阳合唱节”金奖。社会大局和谐稳定。社会治安防控更加完善,刑事案件发案数同比下降21.3%。深入开展信访案件化解百日攻坚行动,群众到省、进京访同比分别下降34%、37%,十九大期间实现“四个零”目标。我县信访工作在全市介绍经验,“五个三”信访工作法在全省推广。安全生产责任层层压实,安全事故起数、伤亡人数同比分别下降23%和33%,全年无重特大生产安全事故发生,举办了全市水上安全综合救援演练现场会。超载超限车辆治理工作成效显著,我县代表省政府接受国检并得到充分肯定。人民调解与法律援助有效对接,调处矛盾纠纷335件,开展法律援助165次,县法律援助中心被评为“省级规范化法律援助机构”。食品安全城创建工作持续推进,打造了食品安全示范街2条、示范店20家,全年抽检食品药品1800批次,合格率100%。创新推行“5+N+V”社区综合治理模式,在全省作经验介绍。刘德生家庭荣获“全国最美家庭”称号,梁淑萍、李霞、刘德生3人荣登“龙江好人榜”。自身建设不断加强。推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,着力转作风、提效能、严法纪,政府执行力和公信力明显提升。深化“放管服”改革,办事要件和环节分别精简13%、18%,被列为“全省相对集中行政许可权改革试点县”。推进“多证合一”,市场主体数量同比增长21.6%。“强乡扩权”改革深入推进,乡镇政府服务能力进一步提升,高质量承办全国加强乡镇政府服务能力建设研讨会并介绍试点经验。启动实施“七五”普法,全面实行政府部门法律顾问制度,有效规避了行政决策和执行风险。强化财政评审和审计监督作用,节约财政支出1.1亿元。依法监督和民主监督全面落实,人大代表建议和政协委员提案全部办结。同时,招投标、物价、人防、气象、地震、老龄、侨务外事、民族宗教、民兵预备役、红十字等工作均取得显著成效。各位代表,过去一年取得的成绩,是市委、市政府和县委正确决策、坚强领导的结果,是人大、政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全县干部群众戮力同心、真抓实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志,向工商联、各人民团体和社会各界人士,向驻桦人民解放军、武警官兵、广大公安干警,向在我县投资创业的企业家,以及所有关心、支持桦南发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到工作中存在的问题和不足,主要表现在:经济总量不大,综合实力不强,产业结构不尽合理;农业基础设施薄弱,农业工业化、现代化水平不高;财政实力较弱,财政刚性支出不断增加,收支矛盾突出;脱贫攻坚任务较重,公共服务能力与多样化的民生需求还有差距;一些干部思想还不够解放,担当意识不足,工作标准不高、成效不大,发展环境有待进一步优化。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作目标和主要任务2018年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照县委十六届三次全会的工作部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻五大发展理念,坚持以建设“六个桦南”为目标,以建设现代经济体系为主线,聚焦“八大任务”,全力稳增长、促改革、抓发展、惠民生,奋力谱写美丽桦南全面振兴发展新篇章。全县经济社会发展的主要目标是:预计全县地区生产总值增长7%以上;公共财政预算收入增长3%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上,农村常住居民人均可支配收入增长7%以上。为实现上述目标,我们将重点抓好十个方面工作。 (一)决战决胜脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务来抓,聚焦精准,均衡施策,深度发力,决不让一个贫困群众掉队。一是强化产业扶贫“造血”功能。狠抓产业扶贫项目利益分配、运行管理等机制建设,确保83个建档立卡村产业扶贫项目投产达效。重点建设光伏、特色种养殖、林下经济、中草药等项目98个,对丧失劳动力的贫困户,实施“资产收益扶贫”“光伏扶贫”项目,确保107个非建档立卡贫困村贫困人口产业扶贫项目利益分配全覆盖。二是打牢“两不愁、三保障”基础。继续实行低保户动态管理机制,严把审核审批关,实行应保尽保、应扶尽扶。持续实施贫困家庭技能培训和就业促进计划,全年转移就业贫困劳动力1000人以上。落实落靠各项教育扶贫政策,全面解决因学致贫问题。设立医疗救助基金,对贫困家庭大病自付费用部分进行医疗救助,深入推行“先诊疗后付费”和“一站式”服务,全面落实医疗救助兜底保障政策,建立农村贫困人口健康卡,每年为贫困人口进行一次免费体检。实施重特大疾病医疗救助制度,门诊大病封顶线提高到6万元,因病致贫人口慢性病种类增加到36种。加强危房改造资金和项目管理,改造泥草危房2722户。大力实施农村饮水安全工程,解决63个村屯4777名贫困人口饮水安全问题。三是集聚力量助推全面脱贫。整合资金3.5亿元,重点建设通乡通村白色路面166公里,改造升级农村电网14公里。打造驼腰子镇新合村紫苏电商脱贫示范村,新建电商村级服务网点30个,实现建档立卡贫困村电商服务网点全覆盖。加强与金融机构的协调联动,力争小额扶贫贷款突破2亿元,使贫困群众贷款需求满足率达到100%。 (二)突出抓好项目建设。将项目建设作为引领县域经济发展的第一动力,合力招商引项目,优化服务推项目,策划对接争项目,确保发展后劲更足。一是提高招商引资成效。以招商引资及产业项目建设攻坚年活动为载体,集中人员、集中精力、集中时间主动对接国内外战略投资者,全年力争接洽引进战略投资者4个。把绿色食品精深加工作为全县第一支柱产业,突出抓好“两头两尾”落实,有针对性地开展点对点招商活动,着力引进百万吨玉米精深加工、秸杆综合利用等项目,实现加工能力与基地规模相匹配、与市场需求相适应。围绕8大专业市场以及6大特色旅游项目开展现代服务业项目引进,依托京东集团、区信易购、睿宝科技等签约O2O、B2B电商平台,拓展产品推广空间。不断创新招商方式,善于学习和运用新思维、新模式、新招法开展招商引资和项目推进工作,积极抢抓国家成立雄安新区产业转移过程中出现的新机遇,主动出击,精准对接;灵活运用《桦南企业IPO及新三版挂牌优惠扶持办法》,重点与方正证券、北京桃谷等企业推进消费、健康类项目建设,与中天证券、新湖期货推进粮食场外期权项目,促进金融资本与我县经济深入融合;利用好“央企佳木斯行动”“专家院士佳木斯行”等活动中对接的资源,努力吸引优质企业、优势项目入驻。力争全年新引进千万元以上项目50项,签约总额50亿元。二是加快推进产业项目建设。继续实行产业项目“五个一”工作机制,做好项目跟踪服务,重点推进龙兴田园综合体、全株玉米秸秆综合利用循环产业园、农盛园紫苏加工、雨润东方农牧科技等项目开工建设,帮助企业办理土地、规划、环保等相关手续,加快项目建设进程;推进蓝谷营养均衡餐粉、华腾食用菌生产加工、万丰德掺混肥等续建项目建设,力争年内达产达效。三是推动重大基础设施建设。紧紧抓住国家实施“一带一路”战略的新机遇,加快对接“中蒙俄经济走廊”,准确把握国省重大战略投资方向,加强纵向联系和横向沟通,争取更多项目资金支持。大力推进城北跨铁立交桥、牡佳客运专线桦南段、同汪公路桦南段改建等重大基础设施建设,完成乡道桦庆线改扩建项目,构建全方位对外开放交通网络。加快经济开发区提档升级。 (三)构建现代产业体系。坚持以供给侧结构性改革为主线,做大增量、做活存量,促进消费升级,有效释放需求空间,振兴实体经济。一是抓好工业经济运行。加大工业经济运行监控力度,协调解决好企业资金、原材料等要素保障问题,促进大唐、龙源、大峰生物质等企业提产增效。围绕“两头两尾”,培育德盛、隆发、华腾等绿色食品精深加工企业做大做强,着力构建粮食深加工、紫苏、果蔬、山林产品、健康食品五大产业集群,加大对蓝谷、恒源食品等绿色农产品深加工类企业科技扶持力度,培育提升“李忠民”代餐粉市场竞争力,努力将我县打造成全国最大的营养餐加工基地和北疆健康食品新区。抢抓北方水泥与中国建材合作、中泰国际与我县签订框架协议的契机,加快建设新型建材产业园,努力构建超十亿级现代建材产业集群。落实中小微企业扶持政策,发挥中小企业孵化园、铂胜云农电子商务产业园孵化作用,促进华腾食用菌、久仙草中草药、大江洪润、圣杰米业等中小微企业做大做强,争取早日进入规上企业行列。推进恒源、蓝谷、德昱成等企业与正大、国泰金安等证券公司合作,加快企业挂牌上市进程,借助资本市场实现裂变发展。新增规上工业企业2户,规上工业增加值同比增长3%以上。外贸进出口总额同比增长6%以上。二是促进现代服务业拓展。瞄准打造东部地区现代化服务中心目标,加快推进悦城广场、京佳汽车产业园等大型商贸体运营达效,拓展服务业新领域、新业态,不断形成新的经济增长点。大力发展金融服务业,完成蚂蚁金服“互联网+城市服务•码上桦南”信用支付金融服务平台建设。加快发展农村电商产业,构建电子商务进农村配套物流体系,完成客运物流配送分拣中心建设,建成集运营服务中心、创客中心、特色商品展示中心、商企协作中心、电子商务培训中心为一体的综合现代电子商务产业园,大力推广B2B2C新模式,力争电商交易额实现2.1亿元。三是大力发展旅游产业。立足打造三江地区最完善的旅游首选地,科学制定我县全域旅游发展总体规划,加快发展冰雪、文化、红色、生态休闲、特色观光、商旅综合六大旅游产业,重点抓好桦南中国关药基地特色小镇、土龙山农民抗日武装暴动纪念馆、侵华日军飞机堡遗址公园、森林小火车等旅游产业项目建设,积极推进向阳湖冰雪游乐场、桦南向阳湖冰上汽车拉力赛、共和湖冬捕节等冰雪旅游项目开发。加快推动桦西湖公园、完达山植物园3A级景区创建,做好明义金达莱花山和八一水库2A级景区创建前期工作。 (四)加快现代农业进程。坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,着力构建现代农业三大体系,奋力争当全市乃至全省农业现代化建设排头兵。一是推动农业产业化发展。抓住产业兴旺这个重点,顺应市场需求变化,调优产业结构,增加有效供给。扩大优质大宗粮食、马铃薯、蔬菜种植面积,发展绿色有机蔬菜10万亩,力争优良品种覆盖率达到98.5%以上,优质专用品种覆盖率达到85%以上。大力发展林下经济产业,巩固黑木耳、大榛子等产业发展成果,重点发展中草药种植2.1万亩,全力打造全省最大的中药材批发交易集散中心和食用菌生产重点县。加快畜牧产业发展,新建规模养殖场5个,创建标准化示范场5个,规模化养殖比例达到60%以上。推进渔业结构调整和水产养殖方式转变,水产品产量达到1万吨。继续实施“双十一百”示范工程,加快建设现代农业“三园”,重点打造万亩“中国•桦南数字农业(水稻)”示范区、中药材田园综合体、龙兴蔬菜田园综合体,努力创建国家农高区桦南产业园和圣杰农业多业态复合型农村产业融合发展示范园,推进粮食、特色农产品、蔬菜产品、畜产品、山林产品、农副产品6条加工产业链建设,促进一产向二产、三产延伸。二是提高农业综合生产力。完善农业基础设施,抓好倭肯河续建工程建设,推进松木河、八虎力河驼腰子段治理等工程,发展高效节水灌溉面积1万亩。推动信息化与农业现代化的横向融合,打造圣杰农业、龙兴蔬菜2个智慧农业试点。加大现代农业科技社会化服务力度,重点推进水稻、玉米生产全程机械化,完成测土配方施肥25万亩。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,推广富硒种植、种养结合、绿色有机等多种现代农业生产新模式,落实农业“三减”面积40万亩。三是拓展农民增收路径。积极培育新型经营主体,规范县级合作社15个、市级3个、省级2个,规范省级家庭农场2家,引导土地有序流转165万亩,释放农业农村发展动能。坚持“打绿色牌、走特色路”,引导新型农业经营主体开展“三品一标”认证,积极注册有地域特色的商标,打造具有我县特色的农产品品牌。推进“桦南产品”线下体验馆建设,利用鸿源优品和铂胜云农电子商务平台,与黑龙江大米网有效链接,力争深加工农产品销售量增加20万吨。 (五)深化重点领域改革。以完善产权制度改革和要素市场化配置为重点,加快健全市场服务体系,最大限度释放改革红利,全面激发振兴发展动能。一是深化经济体制改革。推进投融资体制和财税制度改革,加快推行企业投资项目承诺制,积极推广政府和社会资本合作模式,试点开展活体抵押贷款,扩大土地经营权抵押贷款规模,最大限度释放社会投资潜力。深入推进统计体制改革,全面开展第四次经济普查。着力推进农村信用社改革,加快筹建桦南农村商业银行。稳步推进农村产权制度改革,对全县192个村集体资产开展清产核资,全面完成土地确权颁证工作。加快推进林业事业单位改革,完成9个国有林场、1个国营苗圃改革。扎实推进盐业体制改革,完善食盐专营、储备和供应制度,促进盐业健康可持续发展。深化供销合作社综合改革,打造与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、经济运行更高效的合作经济组织。二是深入推进“放管服”改革。深化行政审批制度改革,统筹整合行政审批资源,组建行政审批局。扎实推进商事制度改革,加快实施“29证合一”,实现部门间企业登记信息共享,让数据多跑路、企业少跑腿。推进“互联网+政务服务”,改造升级网上政务大厅,加快形成线上线下无缝衔接的便民服务体系,提高政务服务标准化水平。全面推进“加强乡镇政府服务能力建设试点”工作,巩固“强乡扩权”改革成果,提高基层社会治理能力和公共服务供给水平。推进城市管理执法体制改革,成立城市综合管理执法局,明晰职责定位,强化协调配合,综合运用“数字化城市管理”平台,全面提高城市管理执法和服务水平。深入开展不动产集成服务改革工作,依托现有平台和数据库,整合不动产登记职能,促进不动产登记服务提档升级。深化事业单位人事制度改革,加强机关事业单位临时招用人员管理。三是抓好民生领域改革。深入推进教育教学改革,提前进行高中走班制模拟和分析,促进学校办学模式和育人方式多样化、个性化,实施“互联网+智慧课堂”,推进精品课程、微课程等资源建设,提高教育办学质量。深化医药卫生体制改革,引导公立医院强化成本控制,完善药品用量动态监测和超常预警机制,扩大医共体建设覆盖面,实现医疗资源有效整合。 (六)提升城乡建管水平。科学统筹城乡空间布局,精细化建设,高效能管理,全力打造和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。一是完善城市规划设计。全面实施《桦南县20172030年总体规划》,加快完成城市生态修复、城市垃圾收运处理等12个专项规划。加强对道路节点景观、建筑造型、城市色彩的设计管理,保证城市风格协调,特色鲜明。二是提升城市服务功能。构建主次干路和支路合理级配的路网系统,完成新兴路、保卫路等14条主次干道新建及改造任务,打通城市内部微循环。新建及改造供热管网29.6公里,新增供热面积30万平方米,新增燃气用户5000户,积极谋划生活垃圾深度处理厂、供水厂及污水处理厂改扩建项目。三是改善城乡人居条件。争取棚改贷款17.8亿元,完成印象老街二期、家和福昌等9个棚户区5749户改造任务。将6个建制镇内4048户低保户纳入廉租住房补贴保障范围,发放城乡廉租补贴和低收入家庭补助1000万元。四是推动绿化提档升级。围绕创建国家级生态园林城市目标,推进“一带多园”“一湿地一花海”精品绿化工程建设,新建城西加油站至烈士陵园绿化带,做好桦西湖公园、秀北公园等19个公园游园以及21个小区花化绿化工作。实施桦南镇东华村、太平村等16个村屯花化绿化升级改造工程,建设三条美丽乡村风景线,打造6个重点示范村,提升完善10个特色示范村。五是强化城乡精细管理。围绕创建国家级文明城市,深入开展占道经营、破坏市政设施专项整治行动,打造城市管理一体化示范路1条,标准化牌匾示范街2条;加大城乡违建排查整治力度,全面打赢控违拆违攻坚战。规范管理房地产市场,重点整治开发商违规销售、物业乱收费等行为,完成49个老旧小区维修改造工作,加快推进“二手房资金监管网上平台”建设,综合运用行政司法措施,专班推进解决产权证照办理、回迁安置等方面的历史遗留问题。 (七)推进生态文明建设。坚持绿色发展理念,加大环境保护力度,精准施策,铁腕治污,促进生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间天蓝水碧。一是发展绿色生态产业。鼓励大峰、丰源等秸秆综合利用企业提升秸秆加工转化能力,壮大秸秆综合利用产业,秸秆综合利用率提高5个百分点以上。加快推进纯电动公交车替代燃气公交车。大力实施龙兴乡村综合游、梨树福山观光采摘园等项目。二是筑牢生态安全屏障。推进生态文明体制改革,出台改革实施方案,落实国家关于生态文明建设目标考核评价办法等22项改革任务。扎实做好全国第二次污染源普查,创建省级生态示范县。加强山水林田湖草生态系统保护,将耕地保护纳入政府目标管理绩效考核体系,做好永久基本农田划定区域保护,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定工作。加强湿地保护和恢复,抓好向阳山水库、八一水库还湿还草工作,推进共和水库市级自然保护区、七星湖省级森林公园项目建设。大力实施天然林保护工程,积极推进10个乡镇64个村屯56条通乡通村公路95公里、1560亩护路林建设,完成造林绿化面积13550亩。强化地质灾害防治,抓好闫家镇徐家村、小八浪村地质灾害勘查治理,坚决打击各类非法违法采矿采砂行为。三是构建环境综合治理体系。持续开展大气污染防治行动,加强对北方水泥、协联热电等重点企业脱硫脱硝设施监管,确保达标运行;抓好县域内秸秆禁烧和黄标车治理工作,尽快出台全域禁烧秸秆实施方案,全面落实淘汰黄标车补贴政策。加快水污染防治,认真落实河(湖)长制,完成全县25条河湖“一河一策”“一河一档”编制工作;加大水源地水质监测力度,推进县乡级水源地保护区规范化建设,县级集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类标准。强化土壤污染管控和修复,建立污染地块名录及开发利用负面清单,工业固体废物综合利用率达到65%以上,规模化养殖场配套建设废弃物处理设施比例达到60%以上。开展农村人居环境整治行动,打造城乡环卫一体化试点乡镇3个,建设环境卫生标杆村20个;积极开展农村“厕所革命”试点示范工作。 (八)持续保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,全面提升社会保障水平,大力发展社会事业,持续完善公共服务,让振兴发展成果更多更公平惠及全县人民。一是抓好就业第一民生。实施更加积极的就业政策,新增城镇就业5000人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内,劳动力转移就业4万人以上。实施创业带动就业提升工程,开展“县长喊你回家创业”活动,落实创业小额担保贷款1000万元,力争创业成功50人以上,带动就业500人以上。组建创业专家指导团,免费提供10个创业孵化器,支持电商、微商创业,开展创业之星评选活动。实施家庭服务产业带动工程,深化与北京无忧草集团战略合作,推动家庭服务产业化发展,力争打造辐射全省的“养老照护”产业总部。二是提高社会保障水平。全力做好社保、医保、新农保、失业保险扩面工作,基本实现法定人员全覆盖。城镇职工和城乡居民养老保险新增参保1500人,机关事业单位全员参保。落实城乡居民医疗保险待遇提标政策,县级、市级、省内、省外医院报销比例分别提高到75%、65%、60%、50%。启动全省社会救助示范县创建工作,推进“一门受理、多门协助、共同办理”的综合性社会救助平台建设,织密织牢“10+1+N”社会救助网。大力发展社会福利事业,及时兑现失能半失能老人护理补贴和孤儿生活津贴。落实优抚安置政策,做好迎接国务院下一轮退役士兵安置和权益保障督导检查准备。加强残疾人康复救助工作,实施贫困残疾人家庭无障碍改造工程。三是优先发展教育事业。完善学前教育体制,提高民办园保育保教水平。成立“社区教育学院”,广泛开展公益性、群众性等社区教育活动。加强教师队伍建设,招聘中小学教师84人。合理配置资源,完成幸福小学、第四小学教学楼等续建工程建设,加快推进第二小学、职教中心实训楼工程建设。高标准、高质量完成义务教育基本均衡发展国检验收工作。四是推进卫生计生事业发展。优化医疗资源配置,完善分级诊疗制度,启动多种形式的医共体建设,推进家庭医生签约服务。完成县人民医院儿科楼和胜利社区卫生服务中心建设。加强疾病预防控制,全面落实基本公共卫生服务项目。健全基层中医药服务体系,完成中医院康复中心建设。落实妇女儿童发展规划,推进省级卫生示范区和省级慢性病综合防控区建设。继续实行计划生育目标管理责任制和一票否决制度。五是强化社会公共服务。抓好第十一届村委会换届选举工作,同步推选村务监督委员会。实施养老机构提档升级工程,加快“医养结合”设施建设,大力发展社区养老、居家养老、旅居养老等养老新模式,完善公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等社会化养老服务体系,推动养老事业健康发展。推进智慧社区、智慧医疗、智慧旅游和12345市民服务平台建设,形成更完善、更便捷的智慧城市服务体系。加强档案规范化管理,做好历史档案抢救、修复工作,争创国家二级档案馆。六是繁荣文化体育事业。推进全民健身中心建设,召开全民运动大会,满足群众体育和健身需求。完成原广播电视发射机房的整体搬迁和无线覆盖工程建设,让群众免费收听收看17套广播电视节目。加快博物馆、图书馆、文化馆项目建设,修建村级文化广场13个,创建省级公共文化服务体系示范区。加强文物保护利用和文化遗产保护传承,申报国保单位2个、非物质文化遗产2处。开展革命历史影片进校园活动,放映电影2300场次,拍摄微电影2部。 (九)提高社会治理能力。牢固树立安全发展理念,加强和创新社会治理,积极预防和化解矛盾纠纷,着力打造共建共治共享的社会治理格局。加快社会治安防控体系建设,完成“雪亮工程”建设,新增视频监控1000个。全力推广“一村一警务助理”模式,完成农村警务助理工作站建设工作。新建1个县级禁毒教育基地和7个社区戒毒康复工作站。全力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”,力争初信初访办结率达到100%,息访率达到80%以上,信访积案化解率达到75%以上,越级访量持续下降,重要敏感时期实现非访“零”登记。充分发挥县安委办职能作用,健全安全生产工作机制,推进企业安全生产标准化建设,强化重点行业领域隐患排查整改,实现安全监管和执法能力双提升,确保全县安全生产形势稳定。加大农村公路养护力度,严格落实超限超载治理工作主体责任,保障公路路网及人民生命财产安全。加强基层防灾减灾救灾设施和应急队伍建设,切实提高应急处置水平。广泛开展“七五”普法,深入推进“法律七进”工作,抓好法治文化建设。加强专业性人民调解组织建设,健全法律援助服务体系,完善公检法司工作衔接机制,最大程度减少矛盾纠纷、预防犯罪。建设社区综合治理网络平台,纵深推广“5+N+V”治理模式,提升社区治理能力。抓好国家级食品安全城市创建工作,全面提升食品药品监管信息化水平,不断完善食品药品社会共治体系,打造示范街4条、示范店80家。 (十)加强政府自身建设。面对新时代、新任务,我们必须牢记使命,加快推进“六型政府”建设,全面增强“八种本领”,认真履行职责,努力建设人民满意政府。一是切实增强学习本领。建立健全政府系统常态化学习制度,完善述学、考学、评学和激励制度,使学习成为一种自觉,不断提升政府干部运用专业思维、专业素养、专业方法干工作、促发展的能力和水平。二是增强政治领导本领。全面贯彻落实党的十九大精神,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实增强“四个意识”。时刻摆正自身位置,主动接受县委领导,切实把县委意图变成政府的实际行动,把县委决策部署转化为推动美丽桦南振兴发展的生动实践。三是增强改革创新本领。在理念创新中引领工作创新,培养政府工作人员的系统思维、专业能力和市场经济意识,努力锻造担当尽责的“看家本领”,带头讲法治、讲规则、讲诚信。坚持问题导向,破除惯性思维,以开放的胸襟对待新生事物,以包容的心态回应社会关切,积极运用市场机制、经济手段、法治办法推动发展。四是增强科学发展本领。认真贯彻新发展理念,顺应时代潮流、把握大局大势、抢抓发展机遇,立足我县实际,统筹推进保稳定、防风险、促改革、惠民生工作,多做打基础、利长远的事情,全力推动各项重点工作争先创优、高质量发展。五是增强依法执政本领。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,严格依照法定权限和程序行使权力。完善科学决策、协商民主机制,坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度,主动接受人大依法监督和政协民主监督,广泛接受社会监督和舆论监督,提高决策的科学化、民主化、法制化水平。六是增强群众工作本领。坚持把人民群众的利益摆在至高无上的地位,推动服务向民生覆盖、资源向民生倾斜。健全联系群众制度,建立倾听群众呼声和了解群众需求的长效机制,深入群众开展调查研究,认真办好人大代表建议和政协委员提案,妥善解决好群众关注的热点难点问题。七是增强狠抓落实本领。坚持领导带头、以上率下,敢于直面矛盾问题,善于破解棘手问题,求真务实、真抓实干,切实把各项工作落地、落细、落实。健全完善绩效管理和督查考核体系,跟踪督办重大决策、重点工作,以激励促落实,以问责求实效。八是增强驾驭风险本领。树立居安思危意识,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。认真落实全面从严治党要求,带头遵守《准则》《条例》,严格执行中央八项规定,坚决防止“四风”反弹,有效防范廉政风险。各位代表,征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。只要把人民对美好生活的向往作为不懈奋斗的目标,任何困难都不能改变我们创造幸福生活的强烈愿望!任何挑战都不能动摇我们振兴发展的坚定决心!任何障碍都不能阻挡我们争当排头的坚韧步伐!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,砥砺前行,久久为功,为加快“美丽桦南”全面振兴发展、决胜全面建成小康社会、实现中华民族的伟大复兴贡献时代力量。

    2025-07-26

  • 【投资霍邱县】2017年三流乡政府工作报告

    在县委、县政府的正确领导下,我乡坚持以科学发展观为统领,以加强党的执政能力建设为主线,以建设富裕、文明、幸福、和谐的三流为目标,结合“两学一做”学习教育、党委换届,抓班子、带队伍、夯基础、求发展,紧扣乡党委、政府中心工作主线,形成了抓关键、促规范、强素质、夯基础的工作体系,全面提升了基层组织建设水平和党员干部廉政意识,促进了全乡经济社会各项事业又好又快发展。 一、以深入开展“两学一做”学习教育为契机,基层组织建设迈上新台阶 (一)顺利完成第十四次党代会换届选举任务。会议听取并审议了《三流乡第十三届党委工作报告》《三流乡第十三届纪委工作报告》,选举产生了中共霍邱县三流乡第十四届委员会委员、纪律检查委员会委员,并对今后五年的工作作出重要部署,为全乡经济社会又好又快发展、建设和谐三流指明了方向。 (二)切实提高意识形态工作科学化水平。认真贯彻落实中央和省、市、县关于意识形态工作指示精神,履行意识形态主体责任,不断探索新的方法,把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与日常工作紧密结合起来,把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来,把做好整治理论的宣传教育与加强法治宣传教育紧密结合起来,使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。 (三)党委书记抓基层党建工作查摆的问题认真整改落实。不断加强党建工作,从思想上认识党建工作的重要性,对党建工作亲自安排落实,加大对党建方面的经费投入。通过党组织关系排查,进一步加强对党员的教育管理。加强党建工作督查检查,围绕履行党建工作责任制,加大问责力度。 (四)认真开展“两学一做”学习教育。坚持精准排查、精准施学、精准引导、精准整改,全面提高精准度,部署上到位,措施上有力,确保学习教育知行合一,稳步推进。分别组织开展3次专题集中学习讨论、3次知识测试;积极组织引导广大党员订阅共产党员微信和安徽先锋网微信,了解党的最新理论、政策;“双争”活动已掀起热潮;各党(总)支部均列出负面清单,坚持边学边查、立行立改;全体领导干部均列出个人“负面清单”,并作出公开承诺;“三个专项整治”开展顺利,均建立“问题清单”、整改台账,成效明显。 (五)加强党政领导班子建设和干部选拔任用管理。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新,通过一月一次党委中心组集中学习、每人每年撰写二篇调研文章等方式,不断提高班子成员的工作能力和综合素质。二是健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包户制度,每个班子成员除做好分管工作外,还要做好信访接待、矛盾化解及结对帮扶等工作。四是规范干部选拔任用工作。加强对《党政干部选拔任用工作条例》的学习,深刻认识整治选人用人不正之风的重要性和紧迫性,纯洁选人用人风气,加强和推进机关干部队伍建设。坚持原则、严格程序、规范操作,今年提拔2名乡直单位负责人和1名村党总支书记。 (六)加强村级干部队伍建设。一是配优配强村“两委”班子。今年新提拔4名村后备干部进入村“两委”班子。二是充实后备干部。真正把认真贯彻党的路线方针政策,带头发展经济、带领群众共同致富,年富力强、群众公认的有党性、有公心、有能力人才选拔进村“两委”班子,落实具体培养,培养措施,明确培养责任,实行动态管理,进一步充实了村级后备人才资源库。三是强化对村干部的教育培训。以乡党员服务咨询中心为阵地,进一步加大村干部教育培训工作,每年对村两委班子成员轮训一次,培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时,着重抓好村干部和专业户的实用技术培训,采取走出去学与请进来教相结合的办法,鼓励和支持他们参加不同层次的学历培训,增强培训的吸引力和实效性。 (七)提升村级党组织战斗堡垒作用。一是严格规范落实“三会一课”、“创先争优”点评日等组织生活制度。二是严格落实村干部坐班值班制度,规范值班日志记录,切实做好为民服务、全程代理工作。三是加强村级干部培训力度,今年以来共有60余人次参加了各级培训,提升了政治素养和理论水平。 (八)党委书记领办组织工作创新项目进展顺利。依托当地养殖合作社,推行“支部+合作社+基地+农户”四位一体发展模式,带领周边农民群众共同发家致富。目前,全乡共有水产养殖户1730户,养殖面积3.8万亩,年产龙虾、黄鳝达4000吨以上,年产值8000余万元。通过水产养殖,养殖户人均年收入增加5000多元。 (九)大力发展村级集体经济。2015年我乡村级集体经济收入32.8万元,其中5万元以上的5个村,村级集体经济空白的2个村,村级集体经济收入还相对薄弱。一是“诊脉”以确定发展方向。联合组织办、财政所、农经站等单位对全乡10个村村级集体经济会诊把脉,采取实地考察、召开座谈会等方式,并秉承自愿的原则,帮助各村尤其是空壳村明确发展方向、确定发展项目。二是“补钙”以转变思想观念。多次召开全体村干部会议,重点强调发展集体经济的重要性,灌输思想之“钙”,使村干部务必从思想上正视发展集体经济是全面建成小康社会的基础和关键,积极引导农民转变传统观念,提高群众参与的主动性,做到发展村集体经济与农民致富相结合,真正走出一条富民强村的发展新路子。三是“注血”以增强发展活力。每村确定1名班子成员和1名工作人员为村级集体经济发展项目联系人,为村集体经济发展注入新鲜血液;邀请水产畜禽养殖、种植等专家来我乡为乡村干部授课,确保见效增收。 (十)发展党员及党费收缴工作有序开展。积极壮大党员队伍。按照发展党员的组织程序和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的16字方针,重视从知识青年、退伍军人、致富能手中发展和培养新党员,不断扩大党员队伍建设。严格按照党员发展程序进行发展、审批工作,保证发展党员支委会、党员大会有记录,预备、转正材料齐全,确保发展党员比例、分布合理化。今年共培养入党积极分子81人,发展党员15人。 二、坚持科学发展,农村经济迈上新台阶 (一)区域经济持续发展优势产业不断壮大。2016年实现粮食种植面积11万亩,产量5.5万吨。完成全乡10个行政村土地确权测绘地亩105113亩,232个村民组颁证10700户。积极组织农民抓好林业、水产、畜禽养殖。不断优化农业结构,引导农民发展优质粮、油和各种经济作物。全乡畜禽、水产养殖优势不断壮大,甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带,总养殖规模已达两万亩,可谓是“万亩水稻万亩虾,万千群众齐发家”。 (二)项目建设持续提升招商引资成效明显。乡党委政府把招商引资摆上重要议事日程,制定了多项优惠政策,大力宣传本乡独特的区位优势和丰富的自然资源,着力打造招商平台,围绕生态农业、东湖湿地旅游观光作文章,创新方式,拓宽招商引资渠道,加大招商引资力度,取得显著成效。基础设施日臻完善。近年来,乡党委政府积极探索利用社会资金办水利的路子,坚持谁投资,谁受益,群众得灌溉的原则,组织广大干部群众开挖当家塘,清理主干渠,一年来共开挖整修当家塘5口,清理干渠5条,加固生产圩堤9处,完善涵闸配套20座,维修和兴建提水排涝电站2处。争取资金750万元出险加固小二水库5座。利用农村畅通工程项目结合乡级配套新建水泥路9.3公里,拓宽2.9公里。南北支支渠整治工程投入1800万元,现已基本完工。环境整治深得人心。美丽乡村建设推进有序,美丽乡村中心村香店村,严格按规划设计要求,分步实施。2015年投资210万元建成连户道路1.9千米,入村主干道拓宽1.26千米,铺设了自来水管网,广场、景观、曲桥、景观塘硬化已完成,安装路灯50盏,2016年投资259万元进行香店中心村老区改造、道路绿化、公厕亮化、乡村大舞台等项目建设。同时,在群众自愿的情况下,为38户农户代建康居房。2015年香店村被县委县政府评为美丽乡村建设示范村。“三线三边三地”综合整治取得明显成效,积极组织好每月的“三清”集中清理活动。投资8.5万余元对移民新街损毁路段进行修整。投资72.4万元对三流南大街进行拓宽;投资8万元对老菜市场进行维修。现在三流街道所有经营户店内经营、流动商贩进入菜市场,彻底解决了骑路集问题。 (三)民生工程持续推进强化民生工程宣传力度,一年来累计印发宣传资料1万余份,建立固定宣传牌2处,张贴宣传标语200余张,提高群众对民生工程的知晓度,宣传面达100%。今年各项民生工程累计投入资金达1830.2万元。2016年全乡共申报一事一议项目8个,共涉及8个行政村,受益80个村民组,受益群众27855人,其中重点工程4个,普惠制项目4个。项目投资总额193万元,其中群众自筹37.2万元,申报财政奖补资金155.8万元。申报项目涉及道路建设109.8万元,小型农田水利设施71.5万元,景观绿化项目12万元。现所有工程项目已经完工。危房改造项目惠及群众60户,累计投入资金55.4万,竣工率100%。 (四)社会事业持续进步文化教育卫生事业迈出新步伐。广播文化站充分发挥功能作用,留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展活动丰富,共组织开展干部职工农民乒乓球、棋牌、广场舞等赛事4场次,农家书屋、广播电视村村通等均丰富了人民群众的文化精神生活。教育教学质量提高显著,积极构建平安校园。校园信息化建设全面达标。中心校、三流初中均建立了多媒体教室,电子备课室,形成了完备的校园网络。乡卫生院连续五年荣获全县综合目标考评先进单位,村卫生室绩效考核工作得到市卫计委高度表扬,工作经验在全县推广,卫生院院长张学明获外科临床高级职称,同时荣获安徽省首届乡镇卫生院优秀骨干医师、六安市优秀卫生工作者等称号。新型农村合作医疗参合率达100%。计划生育工作常抓不懈。完善“村为主”工作机制,狠抓“月考评,月调度”,细化奖惩措施。强化责任追究;依法行政,规范生育秩序,规范社会抚育费征收,强化孕前管理,提高孕情掌握率,严查“两非”;治理性别比偏高,全面落实利益导向工作,改善服务与管理;切实提高计划生育群众满意度,全面完成计划生育目标任务。全面推进精准扶贫工作。按照“五个一批”“六个精准”的要求,科学制定“四项清单”,坚持问题导向,实行挂图作战,扎实开展扶贫对象建档立卡精准核查活动,全面核实全乡贫困户基本信息,强力推进产业扶贫。今年全乡共274户贫困户享受产业补助补贴资金89.29万元,(水产养殖178户,补贴资金61.6万元;畜牧养殖95户27.29万元;蔬菜大棚1户0.4万元),建成村集体60KW光伏电站3座,完成150户到户光伏电站选址工作,60户贫困户实施了危房改造,176户贫困户享受教育资助(贫困大学生、雨露计划、信保助学),129户评级授信,授信金额高达521万元。人力资源和社会保障工作稳步推进。认真开展城乡居民养老保险保费的收取和社保资金的发放工作,城乡居民养老保险参保率达100%。青、妇、武装工作有声有色。完成年度青年团员、妇女科学种养大户、基干民兵培训计划,共参加市、县各类培训30余场次,200余人,今年为国家输送合格兵10人。全力禁烧,保护环境。午秋二季秸秆禁烧是近两年来全乡重中之重的一项新工作,难度大,任务重。全体干部、职工与村级干部齐上阵,加大宣传,日夜巡查,亲历亲为。 四、以建立健全长效机制为抓手,党风廉政建设工作取得了新成效。 (一)落实党风廉政建设责任制。年初与各村基层党组织签定了《党风廉政建设目标责任书》,确保了党风廉政建设责任制落到实处。同时,结合乡纪委工作的实际,对党风廉政建设工作目标进行责任分解,落实具体责任人,定期进行检查,发现问题及时向乡党委、政府进行汇报,积极协助基层党组织解决问题,有力地推动了基层党风廉政建设工作的顺利开展。 (二)坚持完善制度,严禁奢侈浪费。严格按照党员干部廉洁从政行为规范,严格遵守《机关内务管理制度》。并以干部作风整顿建设活动为契机,认真学习贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及“省三十条”、“市二十条”、“县十六条”等文件精神,修订和完善了《三流乡党委中心组理论学习制度》、《机关支部党员学习制度》、《三流机关事务管理制度》等3项制度,严格完善落实《三流乡关于加强党员干部八小时以外管理实施办法》、《关于加强三流乡干部作风专项整顿的通知》、《三流乡乡村干部值班制度》、《领导班子绩效考核管理办法》、《三流乡“预安销号”工作办法》等5项制度,践行“三严三实”要求,严格执行六大纪律,确保建章立制工作落到实处,干部作风明显转变,真正解决好服务群众“最后一公里”的问题。 (三)坚持实事求是,严禁弄虚作假。结合“规范从政行为,带头廉洁勤政”、机关效能建设活动的深入开展,全乡上下形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气。2016年,受理和接上级转办信访案件32件,信访办结30件,立案查处9件,给予党纪处分6人。 五、维护社会稳定,构建平安和谐三流。全年共排查矛盾纠纷26起,调解26起,调解成功25起,乡服务中心共接待来访群众42批次,化解矛盾纠纷41起,畅通了信访渠道。今年20个视频监控布点全部投入使用,10个村全部完成人民调解室、警务室建设,实现“六个村村”全覆盖,全乡十个村都完成了综治维稳信访工作站规范化建设,“抓创促”工作全面开展,从而在全乡形成治安防范网络,有效地防范和减少违法犯罪,增强了群众安全感。在过去的一年里,全乡上下在挑战中磨砺了克难奋进的意志,在创新中打开了解放思想的空间,在拼搏中增强了干事创业的信心。同时,在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题,一是经济总量偏低,农业基础比较薄弱;二是没有大中型企业,培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨;三是农业产业结构调整步伐还要进一步加快,群众思想观念尚需进一步更新,农民增收渠道有待进一步拓宽;四是乡级财政收入薄弱,基础设施建设有待进一步加强;五是城镇人口规模较小,集聚功能不强;这些问题、难题都需要我们全乡上下高度重视,进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。 (一)经济建设是根本,努力实现乡富民强生活美1、认真做好“三农”工作。充分认识到我乡作为农业大乡,工业经济很不发达的实际,坚持用工业的理念谋划农业,不断深化农业和农村经济的战略性结构调整,以农为基,以绿为魂,创新突破,做活“湿”文章,大力发展依托城东湖湿地和广袤的农田绿野,打造湖畔明珠,建设农业强乡、生态强乡、旅游新乡。2、加快发展优势经济。围绕畜禽水产养殖、粮蔬种植等主导产业和优势产业,以培植骨干、扩大规模为重点,以优化环境、优质服务为保障,积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。大力发展畜禽、水产养殖产业,扶持成立专业合作社等,着力打造2个万亩连片水产养殖经济带,总养殖规模力争达到4万亩。3、着力搞好招商引资。要进一步动员全社会方方面面的力量,吸引外来资本和企业来三流投资兴业。坚持走出去、请进来相结合,广泛接触各地客商,精心组织、参加招商引资活动。树立全民招商意识,狠抓重点项目建设。进一步优化发展环境,帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难,提高服务质量和工作效率。要围绕企业提质增效的要求,促进工业、商业和服务业的共同发展,稳定现有企业,引进新办企业,推动经济增长方式的转变。 (二)政治建设是保障,着力强化作风优良心灵美1、以践行“三严三实”和深入贯彻“两学一做”学习教育为契机,切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂,是党保持先进性的根本保证。要深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会其中的新观点、新论断、新精神,把学习的收获转化为推动全乡工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求,坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度,强化基层党员、干部的教育培训,不断提高广大党员干部的思想政治素质。2、以提高执政能力为目标,切实加强领导班子和干部队伍建设。完善和建立各种长效机制,把乡、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子,进一步优化班子结构,把“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”作为提拔干部的标准,选优配强基层党组织一把手。切实加强村级后备干部队伍建设,大力培养优秀年轻干部。3、以夯实党的执政基础为重点,切实加强党的基层组织建设。进一步加强农村党建工作,扎实开展每季度创先争优日活动,充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用和农村党员在群众中的模范带头作用。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,进一步做好新时期发展党员的工作,充分发挥党员的先锋模范作用。4、以规范制度建设为抓手,切实加强党风廉政建设。必须坚持不懈抓好作风建设,坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强群众观点的宣传教育,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观,始终与人民群众同呼吸、共命运,坚决反对脱离群众,以权谋私。要大力弘扬为民服务之风,积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法,不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度,以解决群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制,针对党员、干部的思想实际,加大教育力度,督促全乡党员干部加强党性修养,自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 (三)文化建设是灵魂,加快推进乡风文明风尚美1、大力实施“科教兴乡”战略,提高教育工作水平。要把教育发展纳入全乡经济社会发展的总体目标,全力推进素质教育,提升教育教学管理水平。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作,采取有效措施控制生源外流及辍学现象,保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时,要继续抓紧抓好成人教育,结合湾区农业发展实际,突出水产、畜禽养殖等农村实用技术的培训,促进农民素质提升,服务乡域经济发展。2、发展文体广播事业,满足群众文化生活需要。要依托各村兴建的农家书屋,为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所,普及科学文化知识,传递文化经济信息,不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要;要进一步规范和完善管理职能,促进本乡文化市场繁荣发展;要广泛开展体育活动和全民健身运动,增强人民体质。扩大宽带网络覆盖面,提高有线电视入户率,丰富农村精神文化生活。3、严格执行人口与计划生育政策,营造良好的人口环境。全面实施两孩政策,完善服务与管理,加大宣传力度,提升服务质量,深化“村为主”工作机制,加大村室建设力度,全面依法行政,控制政策外多孩出生。加大出生人口性别综合治理力度,控制人口性别比,提高早孕发现率全面落实计生奖励优惠政策,进一步提升群众满意度,为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 (四)社会建设是条件,重点突破乡容整洁环境美1、继续全面开展民生工程,进一步提升群众幸福指数。利用广播、网络、宣传栏、标语、横幅、明白纸等形式,宣传每年民生工程的目标任务、工作计划、政策要求等。公布民生工程政策咨询电话,做到家喻户晓、人人皆知。及时总结经验,强化工程进度督查,努力把民生工程做成“民心工程、德政工程、精品工程”。2、继续全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度,解决群众看病就医问题。继续推进城乡居民养老保险,积极配合人社、卫生部门,全面深化和巩固农村基层医疗卫生体制改革成果,完成建设一体化管理村级卫生室任务,实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。切实解决农民群众看病就医的需要,保障农村居民身体健康,为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。3、继续全面推进精准扶贫工作,力争2019年实现全面脱贫。强化扶贫项目,扶持发展村级集体经济和专业合作社,积极向上级有关部门争取项目和资金,增强造血功能。强化扶持活动,继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动,开展多种形式的帮扶活动。强化工作责任和纪律,把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。4、继续全面加强基础设施建设,改善群众生产生活条件。继续坚持“谁投资,谁收益,群众得灌溉”的原则,大力开展水利兴修,并计划争取2万亩土地整理项目,改善群众生产生活条件。计划在“十三五”期间修建三流至曹庙水泥路主干道,完成天鹅桥经九丫槐至老集路段的改造扩建,路面准备扩宽至6.5米,并完成全乡范围内现有水泥路的路肩硬化、村级主干道水泥路面的修筑和支渠硬化。有望完成老集汲河大桥建设。5、继续全面建设平安乡镇,为全乡经济社会各项工作保驾护航。新形势下平安乡镇的建设,要继续狠抓综治信访维稳工作。确保矛盾纠纷排查调处到位。对辖区内的矛盾纠纷进行大排查大调解,特别是矛盾纠纷易发、多发的重点村和重点人群以及历史遗留等问题,努力把影响社会稳定的隐患及时解决在基层、化解消除在萌芽状态。对本辖区的社区服刑人员和刑释解教人员,要全面准确掌握了解他们的思想动态和近期表现,做好重点人群的思想教育工作和监控工作,确保不脱管、不漏管、管得住、管得好。 (五)生态文明是基础,积极引导百姓康居和谐美1、坚持实施可持续发展战略,保护群众生产生活环境。要根据三流乡创建生态保护区的远景目标要求,正确处理经济发展与环境保护的关系,严禁滥砍乱伐树木,严禁非法捕渔,严禁湖滩地打圩造田,营造良好的林业、渔业、湿地生态环境。坚持执行集镇生活垃圾清运处理制度,保护东湖水资源。要认真宣传贯彻环保工作法律法规,增进公众环保意识,自觉保护好我们共同的生产生活环境。2、认真贯彻执行国土政策,切实保护生存环境。切实加强耕地保护,正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系,积极建立耕地保护长效机制,切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感,加强基本农田保护工作,保障农民对土地的经营权益,积极盘活存量土地,保护有限的生存环境。3、加快“三线三边三地”环境整治和美丽乡村建设力度,打造生态宜居环境。以“三线三边三地”环境整治为突破口,以关注民生为切入点,以健全机制为保障,以提升农村公共服务水平,改善民生为切入点,按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的总体要求着力抓好美丽乡村建设。以“生活文明健康、环境优美宜居”为建设目标,树典型、建机制、强管理、重落实,抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动,提倡移风易俗、厚养薄葬,严禁偷埋土葬,全面实行火葬,改善乡村环境,提升文明素养。4、继续抓好秸秆禁烧工作,着力保护大气环境。加大宣传力度,大力宣传秸秆综合利用和禁烧的有关文件、法律、法规。加强秸秆还田,通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方式,扩大还田面积,有效增加土壤有机质含量,改良土壤,培肥地力。

    2025-07-26

  • 【睢宁县招商】睢宁"点对点"引才破解产业难题 精准服务助力企业转型

    在县域经济高质量发展的背景下,睢宁县创新推出"点对点"精准引才模式,围绕主导产业技术瓶颈开展招商引资与人才对接。2024年以来,当地组建专业招才小分队,带领龙头企业跨省对接高校科研团队,成功促成多项技术合作,并通过建立省外人才服务点、设立专项经费等举措,为产业转型升级注入智力支撑。 一、靶向对接破解中药研发难题 2024年3月至4月,睢宁县招才小分队先后带领江苏九旭药业集团赴昆明、武汉开展技术攻关对接。该企业在鸦胆子油等中药研发中面临天然药物分离技术瓶颈,通过精准匹配,分别与中国科学院昆明植物研究所、华中科技大学药学院的顶尖团队达成合作意向。其中,武汉高校的专家团队将于4月下旬赴睢宁实地考察,推动研究成果转化应用。 二、跨区域联动解决环保技术痛点 皮革制造企业徐州南海皮厂曾长期受困于废水重金属超标问题。2023年底,睢宁县人才办摸排企业需求后,主动对接四川大学低污染材料研究团队,促成校企联合攻关铬污染治理技术。这种"企业出题、政府搭台、专家解题"的模式,已帮助当地多家传统企业实现绿色化改造。 三、构建长效人才服务机制 睢宁县将人才工作细化为具体项目,2024年已在昆明、贵阳、武汉设立3个异地人才服务站,形成常态化对接网络。县财政每年安排140余万元专项资金,用于支持人才引进与培养。目前累计促成15个技术合作项目落地,吸引2名国家级领军人才参与地方产业建设。 四、产业需求导向优化引才策略 睢宁县委组织部相关负责人表示,作为苏北县域,当地摒弃"撒网式"引才,转而聚焦心脑血管药物、环保新材料等特色领域,通过"一企一策"制定服务方案。2023年至今,已建立覆盖200余家重点企业的技术需求库,实现人才供给与产业升级的深度绑定。 通过系统性布局,睢宁县正探索出一条欠发达地区"以产聚才、以才兴产"的特色路径。最新统计显示,当地高新技术企业研发投入同比增长逾三成,人才驱动的发展效益逐步显现。

    2025-07-26

  • 【泸州招商】泸州市深化与香港产业合作 现有港资企业达19家

    在香港工商科技文化旅游界知名企业泸州行投资推介会上,泸州市招商引资工作取得积极进展,目前已吸引19家港资企业落户,这些企业主要分布在能源、化工、医药、房地产、服务业等多个重点领域,为当地经济社会发展注入强劲动力。 (一)港资企业多元布局,赋能泸州产业升级。在泸港资企业聚焦实体经济与城市建设,形成多领域协同发展格局。其中,新恒基集团在泸投资建设城市综合体项目,并积极投身社会公益事业,捐资新建三所公立学校,涵盖学前教育至义务教育阶段,有效提升了区域教育资源供给。华润集团则通过商业综合体项目完善城市商业配套,并与当地企业合资运营燃气公司,为城市能源保障提供有力支撑。衡宽国际集团依托四川自贸试验区川南临港片区政策优势,规划建设香港科技产业园,着力打造科技创新与产业融合平台,推动区域产业向高端化、智能化转型。 (二)香港成为泸州对外开放双向枢纽。作为泸州外资主要来源地,香港同时也是泸州企业拓展国际市场的重要跳板。目前,泸州已有4家企业在香港设立投资实体,2家企业通过港交所实现上市融资,借助香港资本市场的优势加速发展。四川自贸试验区川南临港片区充分发挥开放平台作用,此前在“川港澳合作周”期间与香港物流企业签署合作协议,共同搭建“泸广”海铁通道。该通道实现泸州港与粤港澳大湾区多个世界级港口的无缝对接,构建起便捷高效的海铁联运网络,既让泸州通过香港连接全球市场,也使香港得以更好地服务西南地区发展。 (三)深化“超级联系人”作用,拓展合作新空间。泸州市正积极借助香港作为内地与世界“超级联系人”的独特优势,推动更多本土企业和特色产品走向国际舞台。“泸广”海铁通道的建设运营,不仅优化了区域物流格局,还为两地企业提供了稳定的供应链保障,促进产业要素跨区域流动。随着合作领域不断拓展,泸港两地在经贸投资、科技创新、文化旅游等方面的交流日益密切,未来将进一步发挥各自优势,在更高水平上实现互利共赢,共同服务国家区域协调发展战略。

    2025-07-26

  • 【襄阳招商】襄阳增强企业信心推动工业优化升级

    在襄阳市通过招商引资和政策扶持积极应对全球经济挑战的大背景下,地方政府联合相关部门开展调研,聚焦中美贸易摩擦对工业经济的潜在影响,帮助企业增强发展信心并加速转型升级,体现了政府推动工业高质量发展的决心。通过强化服务机制和落实惠企政策,襄阳市助力企业应对压力,开辟新市场路径。 一、襄阳市近期组织开展工业经济影响调研,该事件发生在2023年。市领导带领职能部门深入多家代表性工业企訪进行实地考察,涵盖汽车轴承、工程机械、航空科技等领域,并召开座谈会探讨现状与对策。部分企业反馈显示,中美贸易摩擦导致出口受限、关税上涨,削弱了成本优势,企业面临经营压力增大的困境,目前正主动调整战略方向以扭转局面。整体调研过程突出了在外部环境不确定下企业转型升级的迫切需求。此次行动反映了地方政府精准把握工业动态的及时响应能力。 二、工业经济数据显示,截至2023年初,襄阳市工业指标呈现稳步上扬态势,部分企业订单充足、增长动能强劲。这表明在机遇与挑战并存的全球背景下,企业需立足自身优势,加强内功修炼、结构优化和活力激发。科学研判国际国内经济形势成为关键举措,建议企业研究贸易规则,规避风险并开拓替代市场。同时,政府部门强化服务支持,针对金融、人才等痛点制定解决方案,加速兑现中央和地方惠企红利,确保政策有效落地,帮助企业渡过难关。 三、在招商引资驱动下,襄阳市多维度布局工业转型升级。一方面,聚焦优势产业如汽车制造和高端装备,通过引进外资项目和技术合作,推动智能制造和供应链优化。另一方面,政府部门出台系列政策深化企业创新,设立科技平台扶持研发,并简化审批流程以吸引外部投资。这些行动确保企业信心稳步提升,构建起从被动应对转向主动升级的坚实框架,为工业经济长期韧性打下基础。 四、长远来看,襄阳市工业高质量发展策略还需关注环境可持续与社会化协同。持续完善营商环境、构建创新生态系统和拓展市场多元化路径将是核心方向。政府部门应加强政策连贯性,确保惠企措施延续,同时鼓励企业参与国际合作。通过招商引资与本土培育相结合,襄阳市正迈向更均衡的工业结构,使整个产业体系更具竞争力和适应力。这不仅应对当前挑战,更为未来工业优化提供稳定支持。 五、在政策实施层面,襄阳市强化跨部门协作机制,推动工业转型升级落地生根。通过设立专项小组和政策试点,加快产业生态优化,并联合高校和科研院所培养专业人才。实际案例中,企业反馈政策红利切实减轻了负担,增强了转型动力。整体行动确保政府服务无缝对接企业需求,夯实了信心提升和工业升级的实操路径。未来,持续评估和动态调整将成为襄阳市工业进步的关键保障。

    2025-07-26

  • 【投资镶黄旗】2018年镶黄旗政府工作报告

    在镶黄旗第十五届人民代表大会第一次会议上镶黄旗人民政府旗长好毕斯哈拉图(2018年1月8日)各位代表:现在,我代表旗人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年,我旗经济社会发展取得显著成绩。五年来,在盟委、行署和旗委的坚强领导下,在旗人大、政协的监督支持下,旗人民政府坚持稳中求进工作总基调,团结带领全旗各族干部群众,全面贯彻落实中央、自治区方针政策和盟委、行署、旗委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,圆满完成“十二五”确定的各项目标任务,实现了“十三五”的良好开局,为决胜全面建成小康社会奠定了良好基础。综合经济实力显著增强。2017年,全旗地区生产总值比2012年增长48.1%,年均增长8.3%。可用财力达到8.7亿元,比2012年增长58%,年均增长9.6%。全社会消费品零售总额预计完成6亿元,比2012年增长45.2%,年均增长7.1%。城镇常住居民人均可支配收入预计完成35840元,比2012年增长74.9%,年均增长11.2%;牧区常住居民人均可支配收入预计完成13200元,比2012年增长60.9%,年均增长9.7%。五年累计建设重点项目185项,完成固定资产投资86.8亿元。畜牧业规模与效益同步增长。围绕“减羊增牛、提质增收”战略,全面推进畜牧业供给侧结构性改革,科学确定优质良种肉牛、察哈尔羊和奶牛养殖区域,推进规模化养殖、集约化经营,现代畜牧业生产经营体系初步形成。制定优质良种肉牛发展规划和扶持政策,积极引进良种肉牛,良改比重逐年提高;察哈尔羊通过国家农业部命名,察哈尔羊肉成为国家地理标志保护产品,建成自治区级察哈尔羊种羊场;奶牛养殖规模保持稳定。畜牧业基础设施日益完善。累计建设标准化棚圈38.4万平方米、储草棚3.5万平方米,饲草料交易市场投入运营,防灾减灾能力进一步增强。牧区综合改革稳步推进。圆满完成自治区草原确权登记试点工作,全面推进草牧场所有权、承包权、经营权“三权分置”改革试点工作,建成旗、苏木镇、嘎查三级草牧场流转平台,全国草牧场承包经营权抵押贷款试点工作有序开展。工业质量与效益同步提升。全面推进产业优化升级,培育形成了以清洁能源、煤炭、石油、石材、金属采选为支撑的工业框架,全旗工业企业总数达到84户。风光清洁能源产业已并网发电装机容量13.9万千瓦,新签订开发协议98万千瓦(其中27.5万千瓦已经开工建设)。东林煤炭公司年产60万吨原煤产业升级项目竣工投产。环球、腾悦2家石材企业复合保温板技改项目建成投产,石材产品市场占有率持续扩大,“中国塞北石材之乡”影响力进一步提升。巴音塔拉74平方公里石油区块取得“探转采”手续,石油勘探和生产企业采取三维地震、注水等新技术稳定产能。北方冶金升级改造和众鑫冶金高钛渣项目建成投产;钨铋银多金属矿、铌钽矿和金及多金属矿勘探采选项目取得实质性进展。广龙畜产品加工和九州大地技改项目建成投产。工业园区进入自治区工业循环经济试点示范园区行列。服务业效益与比重同步提高。文化旅游业破题发展。通过改善提升旅游环境、推进精品景区建设、推进“旅游+”发展模式、促进文化旅游深度融合、扶持发展“牧人之家”、加大宣传推介力度六项措施,全力打造徒步登山、宗教历史文化、民俗体验、文化城镇、休闲养生、沙地游玩六大旅游片区和六条精品旅游线路,全面实施“六个一”工程(一节­­–阿斯尔草原音乐节;一园­­­­–阿斯尔音乐生态风情园,已完成一期工程建设;一街­­–民俗风情旅游商品一条街,正在进行装饰装修;一赛­­–阿斯尔杯音乐大赛;一馆­­–镶黄旗博物馆,正在进行规划设计和展品征集;一品­­–大型宫廷歌舞乐阿斯尔文化品牌),积极发展全域旅游、四季旅游,全力打造“锦绣草原镶黄旗·阿斯尔音乐之乡”文化旅游品牌。各类服务业稳步发展。积极落实中小微企业扶持政策,推进“多证合一”商事制度改革,商贸餐饮、宾馆住宿、邮政快递、电子商务等行业持续健康发展,私营企业和个体工商户分别增加271户和1068户。工商银行恢复营业,金融机构存贷款余额和保险业务总收入逐年增长;方圆物流园区建成投入运行,货运业务稳步增长。城乡基础设施日益完善。城镇综合服务功能显著提升。修编新宝拉格镇城镇总体规划和控制性详细规划,完成园林绿化、景观提升等专项规划。突出“民生城建”理念,累计投入资金12.2亿元,实施保障性住房、棚户区改造、公建项目和市政基础设施建设工程。开展“清洁与绿化”行动,推进城市执法监管体制改革,城镇绿化、亮化、美化、净化水平逐年提升,“自治区级卫生城镇”再次通过复审验收。牧区面貌和人居环境明显改善。稳步推进以十项工程为主要内容的新牧区建设,累计投入资金5.4亿元,实施水、电、路、讯、房和基层文化活动室、卫生室、便民连锁超市等基础设施和服务设施建设,全面提升牧区养老保障水平,集中力量开展牧区环境卫生整治。(累计建设牧民新居191户,改造牧区危房3065户,实施房屋提档升级4886户;新打水源井384眼,解决了4934人饮水安全问题;新建牧区水泥路428.2公里、街巷硬化道路256.2公里、砂石路216.5公里,行政嘎查通公路率达到100%;新建扩建35千伏输变电站4座、110千伏输变电站1座,牧区通网电率达到98%;新建嘎查卫生室25个、文化室26个、便民连锁超市17个;拆除危旧土房1700处,修建院墙10.8万延长米,硬化路肩30万平方米,清理垃圾30万立方米,新建垃圾池360处、公厕311处)。发展支撑能力进一步增强。新宝拉格镇供水工程和深能热电联产项目投入运行。严格执行旗第十四届人民代表大会五次会议审议通过的《支持全旗重大公共基础设施建设项目的决议》,草牧场征占用、征地拆迁各项工作得到各苏木镇、嘎查和牧民群众的大力支持,保证了苏张高速镶黄旗段、省道313线镶黄旗段、通用机场和新宝拉格220千伏输变电等重大基础设施及新能源、矿产资源开发等项目的有序推进。生态环境持续改善。全面落实第一轮草原生态补奖政策,及时总结经验做法,合理确定禁牧区和草畜平衡区,科学核定载畜量,编制完成《镶黄旗草原生态保护补助奖励政策实施方案》和《国家重点生态功能区产业负面清单》。完成沙源治理48.7万亩、草原生态植被建设28.6万亩、重点区域造林绿化5660亩,实施“三区两线”地质环境治理128.9公顷。新宝拉格镇污水处理厂、垃圾处理厂、中水处理厂和新建石材排渣场、石油开采废水回收处理厂投入使用。节能减排目标任务全面完成。民生保障水平持续提升。累计投入民生资金44.2亿元,占财政总支出的72.5%,年均增长10.1%。扶贫开发和脱贫攻坚扎实推进。按照“六个精准、五个一批”要求,认真组织实施“三到村三到户”精准扶贫、金融扶贫和易地搬迁扶贫工程,统筹推进健康扶贫、教育扶贫各项工作。制定“五个100%保障到位和一个逐步加大扶持力度”机制,将各领域项目与精准扶贫整合推进,投入各类扶贫资金1.01亿元,发放金融扶贫贷款2.5亿元,解决了823户、2243人的脱贫问题。创业就业工程成效明显。创业孵化园区投入使用,发放创业担保贷款5278万元,扶持1100人创业,带动2232人实现就业;安置各类人员就业4357人,城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障体系日益完善。城乡居民养老保险制度实现全覆盖,城乡低保、特困人员和优抚对象生活补助标准逐年提高。落实机关事业单位工资改革、养老保险制度改革和公务员职务与职级并行相关政策。落实苏木镇基层补贴、地区津贴、薪级工资和警衔津贴。提高了嘎查、社区两委班子人员工资标准。综合社会福利中心和7处农业嘎查互助幸福院投入使用,建成“都兰”牧区养老园区,残疾人托养中心完成内部装修,建成公共租赁住房410套,完成棚户区改造1260套。社会事业均衡发展。教育工作成绩显著。累计投入资金4.5亿元,实施各中小学、幼儿园新建和整体搬迁工程,布局合理、功能完善的教育园区基本形成。五所中小学全部达到标准化学校要求,义务教育均衡发展通过国家评估认定,蒙古族中学、娜荷芽小学创建为“国家级足球特色学校”,第二小学创建为“自治区级文明校园”,民族幼儿园创建为“自治区级示范幼儿园”。教师队伍结构进一步优化,教育教学质量稳步提升,蒙古族中学蒙语授课中考成绩连续五年保持全盟第一,每年有一半考生考入师大附中和盟内重点中学;第一中学、综合高中高考本科升学率达到50%。医疗卫生事业稳步发展。公立医院综合改革扎实推进。蒙医院改扩建工程和蒙药制剂室竣工投入使用,增设心身诊疗科。人民医院和蒙医院分别晋级为二级乙等和二级甲等医院,巴音塔拉镇卫生院被评为国家级群众满意卫生院。新建妇幼保健院主体完工。卫生监督、疫病预防控制、人口和计生服务各项工作有序开展。文化体育事业蓬勃发展。系统挖掘和整理察哈尔民俗文化,阿斯尔音乐被列入国家非物质文化遗产代表性项目名录。成功举办首届阿斯尔草原音乐节、全区青少年国际式摔跤冠军赛、“察哈尔杯”蒙古语诗歌大赛和民族服饰大赛等赛事,各类群众性文体活动广泛开展,被自治区体育局命名为“喜塔尔之乡”。广播电视综合覆盖率达到99%。群众性精神文明创建活动扎实开展,自治区“文明旗县城”再次通过复审验收。国防和双拥工作成效显著,“自治区双拥模范旗”创建成果持续巩固。民族团结进步事业稳步推进,积极引导宗教与社会主义社会相适应。科技、人防、气象、档案、史志、残疾人、红十字、文学艺术、妇女儿童、关心下一代、老年体协、老年科协、治沙协会等各项事业取得新成绩。社会大局和谐稳定。制定并严格落实处级领导每日接访和“1328”信访联席会议制度,强化源头治理,群众合理诉求得到有效解决。积极构建和谐劳动关系,农牧民工合法权益得到有效保障。严格落实社会治安综合治理责任制,深入开展矛盾排查化解,不断加强意识形态领域工作,建立110社会联动机制,开展多次“震慑”系列行动,有力维护了社会稳定。严格落实安全生产责任制,组织开展公共安全隐患排查、安全生产大检查、各行业领域专项整治等活动,安全生产形势保持稳定。组织开展产品质量及食品药品安全大检查,建成食品药品快速检验检测室,保障了群众饮食用药安全。政府自身建设持续加强。认真执行旗人大及其常委会的决议、决定,依法向旗人大及其常委会报告工作,自觉接受旗人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案,广泛听取工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。建立了政府法律顾问制度。“六五”普法圆满完成,“七五”普法全面推开,获得全国法治宣传教育先进县荣誉称号。重新修订《政府议事规则》和《政府常务会议议事规则》,认真落实“三重一大”集体议事决策制度。全面推进深化改革。完成经济、生态和社会体制改革90项、积极推进83项。深入推进行政审批制度改革,规范政府采购和招投标程序。成为全国政务公开标准化规范化改革试点地区。完成办公用房和行政机关公务用车制度改革。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,深入开展“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实中央“八项规定”精神和自治区、盟、旗配套实施细则,全力整治“四风”突出问题,政风行风明显好转,政府执行力全面提升。各位代表!过去五年,我们攻坚克难、砥砺奋进,经济社会发展实现新跨越。回首五年的发展,我们深深感到:这五年是我旗经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面推进的五年,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治旗、全面从严治党各项工作协调发展的五年,是基础设施建设快速推进、社会事业均衡发展、人民群众获得感显著增强的五年。这些成绩的取得,是盟委、行署和旗委正确领导的结果,是全旗各族干部群众团结一心、共同拼搏的结果。在此,我代表旗人民政府,向为镶黄旗经济社会发展献计献策、付出辛勤劳动、做出积极贡献的各行各业、各条战线的广大干部群众,向所有关心和支持镶黄旗发展和建设的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全旗经济社会发展中还存在诸多困难和问题。一是发展质量和效益还不高,经济总量小,产业层次低,畜牧业品牌效益不明显,非资源型产业和以全域旅游为主的现代服务业发展不充分;二是经济下行压力较大,财政收支矛盾仍然十分突出,地方性债务压力较大;三是基础设施建设较为滞后,发展的支撑保障能力不够强,民生领域还有不少短板,基本公共服务方面仍有欠缺,生态环境保护任重道远。我们要进一步增强责任意识和担当意识,下大力气解决这些问题,绝不辜负人民的期望和重托。 二、今后五年经济社会发展奋斗目标和工作重点今后五年,是全面建成小康社会的决胜期,也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。全旗经济社会发展的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,全面落实高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,实施乡村振兴战略,补齐基础设施、基础产业、基层工作、基本公共服务短板,坚决守好发展、生态、民生三条底线,促进全旗经济社会持续健康发展。主要奋斗目标是:全旗地区生产总值年均增长8%;固定资产投资年均增长15%;公共财政预算收入年均增长6.6%;全社会消费品零售总额年均增长8.4%;城镇常住居民人均可支配收入年均增长8%;牧区常住居民人均可支配收入年均增长9%。 (一)以创新发展为动力,全面提升产业发展层次。把创新作为引领发展的第一动力,全面推动产业、品牌、制度等全方位创新,培育经济发展内生动力,促进产业向智能化、绿色化、服务化、高端化转变,逐步构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的现代产业体系。加快发展现代畜牧业。主攻高效生态避灾型畜牧业,加快实施“减羊增牛、提质增收”战略,坚持走少养精养品牌化之路,主打察哈尔羊品牌,在“两区两带”重点区域发展良种牛养殖,抓好察哈尔羊和优质良种肉牛培育扩繁,稳定奶牛养殖规模,鼓励发展多种形式的适度规模经营,不断完善畜牧业基础设施,健全社会化服务体系,推广“企业+合作社+基地+养殖户”模式,加快构建现代畜牧业生产经营体系。加快推进新型工业化。积极发展风光清洁能源产业,全力打造百万千瓦风光新能源产业基地;鼓励石油企业通过技术创新稳定产能;支持煤炭、石材企业研发高附加值产品;推进黄金、铌钽、钨、铋、银等金属采选冶炼项目;着力推进绿色畜产品生产加工基地建设,构建多极支撑、多元发展、循环利用的产业格局。加快发展现代服务业。全面发展文化旅游业,深度挖掘独具魅力的蒙元文化和察哈尔文化资源,推进文化与旅游融合发展,完善基础设施和配套服务功能,大力开发生态体验、休闲度假、文化娱乐、康体养生等旅游项目,增加优质旅游产品供给,更好适应旅游市场多样化需求,进一步扩大“一牌四节”影响力,着力提升文化旅游业发展水平。推动商贸物流、餐饮住宿、汽配维修等传统服务业优化升级;积极发展文化创意、人工智能、大数据、物联网、金融保险、法律服务、中介咨询等新兴服务业。 (二)以协调发展为引领,全面改善城乡发展面貌。推进新型城镇化建设。突出规划引领,坚持多规合一,完善“一园两带三纵五横”规划设计,融入文化内涵,打造宜居宜业、特色鲜明的现代化城镇。完善供热、供水、通讯、道路等基础设施,提高绿化、亮化、美化、净化水平,实施“智慧城市”建设工程,增强城镇综合服务功能。推进新牧区建设。实施乡村振兴战略,持续改善牧区生产生活条件和环境面貌,推进基本公共服务向牧区延伸,促进社会事业全面均衡发展,逐步缩小城乡差距。推进重大基础设施建设。实施苏张高速镶黄旗段、省道313线镶黄旗段、通用机场和航空产业园、朱化铁路建设项目,打通南北东西大通道和“空中走廊”,构建立体式交通运输网络,完善电力、通讯基础设施,进一步提高发展保障能力。 (三)以绿色发展为前提,全面筑牢生态安全屏障。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念,正确处理发展与保护的关系,倡导绿色低碳、文明健康的生活方式,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。严格落实新一轮草原生态保护补奖政策,实施生态治理各项工程,促进草原生态环境持续好转。坚持分类指导、综合施策,抓好大气、水和土壤污染防治。严格落实自然资源资产管理和生态环境保护责任,严格执行生态红线保护和城镇开发边界制度。建立协调联动常态化综合执法机制,提升生态监管能力。压实企业和行业部门节能降耗责任,全面完成节能减排任务。 (四)以开放发展为先导,全面拓宽内外发展空间。充分发挥区位、资源、产业、政策优势,积极融入二连浩特国家重点开发开放试验区,逐步把我旗打造成为“一带一路”向北开放的重要节点和大宗货物中转基地。抓好招商引资工作,加强与京津冀、环渤海等地区的产业对接,坚持走出去和引进来并重,遵循共商共建共享原则,积极承接先进地区产业转移,优化投资环境,着力引进高耗能低污染和原料、销售“两头在外”等非资源型项目,策划实施一批面向京津冀高端市场的绿色有机食品、健康休闲、度假养老等产业化项目,打造外向型产业集群。深化与蒙俄有关地区务实合作,以跨境电商、旅游、物流、加工等为载体,培育贸易新业态新模式。 (五)以共享发展为目标,全面保障和改善民生。深刻理解和把握当前社会的主要矛盾,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,更好满足人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。提高民生支出比例,着力解决就业、教育、医疗、养老、文化、科技和社会保障等人民最关心最直接的现实利益问题,认真落实意识形态工作责任制,提高社会治理水平,努力维护地区安全,保证人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感和安全感。坚决打赢脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,增强贫困人员自我发展能力,巩固稳定脱贫成果,提前实现人脱贫、旗摘帽目标。二号首长 三、2018年主要工作安排2018年是新一届政府的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好今年经济社会各项工作意义十分重大。主要预期目标是:地区生产总值增长8%。公共财政预算收入完成1.6亿元,增长1.2%。固定资产投资完成22亿元,增长15%。全社会消费品零售总额完成6.6亿元,增长10%。城镇常住居民人均可支配收入完成38780元,增长8.2%;牧区常住居民人均可支配收入完成14320元,增长8.5%。围绕确定的目标任务,要着重抓好以下十个方面的工作。 (一)推进重点项目建设,夯实经济发展基础全面抓好重点项目建设。深入研究上级产业政策和投资重点,继续加大向上协调争取力度,尽可能争取国家、自治区和上级部门支持。严格落实“一个项目、一位领导、一套班子”推进责任制和常态化调度机制,帮助解决建设中遇到的具体问题,尽快协调办理前期手续,积极落实开工条件和保障要素,采取倒排工期方式,按时推进37个重点项目建设,确保完成年度固定资产投资任务。全面抓好招商引资工作。强化政策支持和服务保障,建立“亲”、“清”政商关系,大力营造非公经济和民营企业投资创业的良好环境。进一步完善项目库建设,创新招商引资方式方法,增强针对性和实效性,积极引进一批资源综合利用率高的新兴产业项目和非资源型项目,年内力争引进盟外资金14.5亿元。全面抓好金融服务工作。围绕项目建设和企业发展需求,强化政银企沟通对接,发挥好金融支持实体经济作用,鼓励和支持企业在资本、债券等市场直接融资。有效发挥财政资金的撬动作用,扩大融资平台和担保机构融资规模。认真落实促进民间投资各项政策措施,吸引社会资金更多的参与基础设施建设和民生领域项目。深入研究PPP项目政策,瞄准项目重点投资领域,精心策划包装一批高质量的项目,争取列入国家、自治区项目库。 (二)推进畜牧业供给侧结构性改革,提升现代畜牧业发展水平统筹推进畜牧业结构调整。严格落实优质良种肉牛扶持政策,年内集中引进优质良种肉牛1000头以上,完成1万头黄牛冷配任务,建设4个专业合作社,培育50户生态肉牛家庭牧场。稳定发展奶牛养殖。发挥察哈尔羊种羊场龙头带动作用,完善察哈尔羊良种和纯种繁育体系,实施规模化养殖试点项目,不断扩大养殖规模,年内存栏数达到22万只。把羔羊放牧加补饲、提前出栏作为转变畜牧业生产经营方式的主攻方向,探索建立“多季出栏、均衡上市”模式。积极推进畜牧业产业化进程。围绕畜产品生产、加工、销售等环节,抓好政策、产业和项目扶持,积极引进有实力的畜产品加工企业,推动牛羊骨血、脏器、皮毛等副产品精深加工及高附加值产品研发,提升畜产品加工综合效益。推进5万只察哈尔羊全产业链追溯体系建设,充分发挥“察哈尔羊肉”国家地理标志保护产品品牌效应,增强产品市场竞争力。积极培育新型经营主体。抓好草牧场流转平台建设,鼓励发展多种形式适度规模经营,推动草牧场向专业合作社、家庭牧场等各类经营主体有偿流转,引导牧民专业合作社规范有序发展。培育一批“懂经营、会管理”的牧区经纪人队伍,结合畜牧业生产各环节,探索培养新型职业牧民,健全畜牧业社会化服务体系,提高畜牧业生产经营效益。继续完善畜牧业基础设施。根据产业发展需求,继续抓好牲畜棚圈、储草棚等基础设施建设,完成草业市场5000吨青贮窖和文贡乌拉苏木、巴音塔拉镇饲草储备库建设,抓好现有高产饲草料基地种植和打草场培育保护工作,增强抵御自然灾害能力。持续壮大嘎查集体经济。依托牧业生产、民俗文化、自然风光等优势,坚持因地制宜、量力而行,按照“宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜游则游”原则,遵循市场规律,制定发展规划,选择条件比较成熟的8-10个嘎查,鼓励发展不同类型的嘎查集体经济。积极扩展牧民增收空间。深入挖掘畜牧业增收潜力,着力增加经营性、财产性收入;鼓励和扶持转移进城牧民自主择业创业,完善龙头企业与牧户利益联结机制,不断增加工资性收入;认真落实涉牧惠牧政策,及时足额兑现各类补助资金,保障政策性收入。帮助牧民进行理财算账,树立科学理性的消费意识,增强自身发展能力。 (三)积极培育特色产业,增强经济发展后劲着力培育发展优势特色产业,努力打造经济发展新引擎,推动工业经济持续健康发展。清洁能源产业,确保大唐国际15万千瓦风电项目、盛世鑫源12.5万千瓦风电项目并网发电,协鑫12.5万千瓦风电项目、深能40万千瓦风电项目部分并网发电,积极推进京能二连浩特微电网项目,力争年内新能源并网发电装机容量达到50万千瓦。煤炭产业,稳定全年60万吨煤炭产能,积极推进活性炭加工、碳电极棒、高炉喷吹煤、煤矸石综合利用等项目。石材产业,推广超薄复合板、异型加工、电解等工艺和技术,引进艺术装饰品、人造石等石材资源精深加工项目,提高石材资源综合利用率和产品附加值;发挥行业协会作用,抓好产品推介和市场营销工作,进一步扩大市场份额,稳定企业生产经营。石油天然气产业,继续推进文贡乌拉石油区块整体开发进度,鼓励石油勘探开采企业兼并重组,推广先进技术,稳定旧井产能,全年完成勘探钻井20口,生产原油4万吨以上。金属采选及冶金冶炼产业,促进电力大用户直供,推动冶金企业正常生产,继续推进铌钽矿、钨铋银多金属矿采选和金及多金属矿勘探项目。新材料、新产业方面,积极推进降脂保肝茶、高档袋茶研制项目和粉煤灰环保砖项目,在中高端消费、绿色低碳等领域培育新的增长点。 (四)提高服务业发展比重,增强经济发展活力推进文化旅游产业快速健康发展。全面推进六大旅游片区和六条旅游线路开发,实施好“六个一”工程建设,全力打造“锦绣草原镶黄旗·阿斯尔音乐之乡”品牌和“春季徒步健身节、夏季草原音乐节、金秋草原丰收节、冬季苏力德文化节”,构建全域、全时、全民旅游新格局。依托秀美的草原风光和独特的民俗风情,把青少年旅游夏令营作为推动全域旅游的重要抓手,积极开发具有民族地域特色的文化旅游项目和旅游商品,增加优质旅游产品供给,建成游客服务中心,提升文化旅游业发展水平。推动传统和现代服务业融合发展。积极落实中小微企业扶持政策,鼓励餐饮、住宿、零售等生活性服务业提档升级;规划建设产业发展园区,促进电气焊、汽车维修等生产性服务业规范有序发展。积极推广“互联网+”模式,发展连锁经营、电子商务,完善现代商贸流通服务体系,推动地方特色肉制品、乳制品、民族服饰、手工艺品进入高端市场。进一步完善物流园区仓储、配送等服务功能,积极发展冷链物流,形成大宗商品与散货物流多式联运的现代物流产业体系。鼓励社会资本投资养老服务产业,引进有实力企业提升物业管理和家政服务水平。积极发展中介咨询、质量检验、文化创意等高端服务业。 (五)统筹城乡协调发展,推进一体化建设进程全面推进新型城镇化建设。继续加大教育园区、工业园区、文化产业园区、创业孵化园区“四区”建设力度。突出文化、旅游、民生“三位一体”建设理念,继续实施城镇规划建设管理提档升级三年行动。抓好沿河景观区绿化和重点路段重点区域园林景观提档升级工程,完成人行道铺装、体育场提升改造和北外环路改建工程,改造老旧小区基础设施。突出功能定位,启动文化产业园区二期建设,完成草博馆建设。修编完善工业园区总体规划和产业发展规划,编制完成控制性详规和土地集约利用评价,实施园区供热、硬化、亮化、绿化工程,进一步提高综合承载能力。深化城市综合执法制度改革,推进“智慧城市”建设,引入城镇环卫管理市场化模式,不断提高城镇管理精细化水平。持续推进新牧区建设。以美丽乡村建设为抓手,着力推动新牧区建设提档升级。新建储水窖132处、水源工程140处,解决750人、3.4万头只牲畜安全饮水问题;实施30公里农网改造工程,建设通村水泥路60公里、“一事一议”砂石路50公里;新建通讯基站20座。深入开展环境卫生综合整治,健全后期管护长效机制,进一步提高绿化、美化、净化水平。强化科技、人才、信息等要素支撑,全面提升牧区教育、医疗、卫生基本公共服务水平,不断提高牧民群众生活质量和幸福指数。积极推进重大基础设施建设。紧紧围绕自治区“七网”体系建设布局,全力抓好重大基础设施建设。推进苏张高速镶黄旗段、省道313线镶黄旗段、通用机场及航空产业园、朱化铁路、新宝拉格220千伏输变电和西郊110千伏输变电工程。 (六)全面改善生态环境,推动可持续发展加大草原生态保护力度。全面落实新一轮草原生态保护补助奖励政策,严格执行禁牧和草畜平衡制度,继续推行休牧和划区轮牧。进一步加强鸿格尔乌拉盟级自然保护区和重点生态功能区监督管理,严厉打击草原生态领域违法行为,规范审批草原征占用手续,建立常态化草原生态监管机制。编制完成《生态保护红线划定方案》和《资源资产负债表》,落实生态保护和自然资源资产管理责任。综合运用现代信息化手段,加大环境执法监管力度,以“零容忍”态度严肃查处各类环境违法行为。有序推进生态工程建设。认真实施好京津风沙源治理二期等重点生态工程和重点区域绿化项目,完成生态治理12.5万亩、重点区域绿化1000亩;进一步加大沟壑治理力度,治理水土流失面积18平方公里。全面推进河长制,抓好河流水系保护。实施“三区两线”地质环境治理和非金属矿山整合治理项目。督促企业落实矿山地质环境综合治理与绿化恢复的主体责任,抓好矿山环境和废弃矿点整治工作。全面推进绿色低碳循环发展。积极开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,反对奢侈浪费和不合理消费,倡导绿色低碳的生活方式。严格落实大气污染防治计划和水资源管理制度,推进重点行业、重点企业节能降耗技术改造,完成节能减排年度任务。 (七)持续保障改善民生,着力增进人民福祉继续推进脱贫攻坚工作。发挥大扶贫优势,按照“扶上马、送一程”机制,坚持政策不变、力度不减、标准不降原则,持续巩固脱贫攻坚成果。按照精准扶贫、精准脱贫要求,注重扶贫同扶志、扶智相结合,针对贫困户的不同需求,精准落实扶贫举措。积极整合专项扶贫资金、涉农涉牧资金和社会帮扶资金,统筹实施易地扶贫搬迁、产业扶贫、金融扶贫等项目;深入研究旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫措施,加大就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫和社会兜底保障力度。充分发挥驻嘎查工作队、“第一书记”和帮扶责任人作用,强化脱贫政策宣传和脱贫措施落实,密切干群关系,提高群众对脱贫工作的认可度。扎实推进创业就业工程。深入推进大众创业、万众创新,持续加大创业扶持力度,提升创业孵化园区服务水平,发放创业担保贷款1000万元。筛选一批学历水平较高、年轻且吸收能力较强、有创业愿望的未就业大学生到先进地区高等院校进行短期培训,增强自主创业能力。积极争取公共实训基地建设项目,大力开展职业技能培训。围绕全旗重点项目建设和优势特色产业,多渠道开发就业岗位,统筹做好高校毕业生、城镇失业人员、转移进城牧民等群体就业工作,新增城镇就业500人、牧区劳动力转移就业900人,城镇登记失业率控制在3.2%以内。持续完善社会保障体系。积极落实全民参保计划,提高参保率。认真落实各项社会救助、社会福利政策,做好扶危济困工作。力争开工建设公益性公墓和殡仪馆项目。建成残疾人托养服务中心,提升“都兰”牧区养老园区服务功能,完善社区便民服务平台建设。大力推进保障性安居工程,继续推进棚户区改造货币化安置工作,实施棚户区改造800户。 (八)大力发展社会事业,完善公共服务体系优先发展教育科技事业。抓好义务教育和高中教育,规范学前教育,积极发展职业教育。推进教育信息化,补充完善中小学基础设施,实施宝格达音高勒苏木幼儿园工程。做好教师培训和紧缺岗位教师招录工作,深入开展课堂教学模式改革,全面落实第二个基础教育质量提升三年行动计划,稳步提高教育教学质量。完善科技推广体系,加大新技术、新品种的引进推广力度,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。加快发展文化体育事业。推进乌兰牧骑事业和民族文化事业繁荣发展。规划建设乌兰牧骑综合办公大楼,改善乌兰牧骑办公和排练条件。强化人才队伍建设,努力创作更多“接地气、传的开、留得下”的优秀作品,弘扬乌兰牧骑优良传统,积极引领先进文化,更好服务基层群众,永葆草原“红色文艺轻骑兵”本色。完善公共文化服务体系,大力推进文化信息资源共享,充分发挥苏木镇综合文化站、草原书屋等惠民工程作用,不断提高文化基础设施服务质量,丰富群众文化生活。举办第二届阿斯尔草原音乐节,积极承办全区、全盟文体赛事活动。广泛开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育发展。抓好文物保护利用和非物质文化遗产保护传承工作。全面发展卫生计生事业。牢固树立“大健康”理念,深化医药卫生体制改革,强化医疗救治急救网络建设,提供全方位全周期健康服务,推进基本公共卫生服务均等化,积极创建自治区“健康促进旗”。继续完善硬件设施,建成妇幼保健院综合楼,建设蒙医院医技楼和康复理疗中心,购置四维彩超、CT等现代化医疗设备。密切与内蒙古国际蒙医院对口支援关系,积极与北京三甲医院建立合作关系,提升专科建设水平和医疗服务质量。完善人口和计划生育管理工作机制,认真落实各项奖励扶助政策,提高出生人口素质,促进人口均衡发展。全力做好民族宗教工作。全面贯彻落实党的民族政策,持续推进民族团结进步“六进”行动,巩固民族团结大好局面。发挥好少数民族发展资金作用,扶持民族特色产业快速发展。认真贯彻落实《自治区蒙古语言文字工作条例》。依法管理宗教事务,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。 (九)提升社会管理水平,促进社会和谐稳定强化思想道德建设。广泛开展理想信念教育,坚持用中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。弘扬中华民族传统美德,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会风尚。完善社会治理体系。健全群众自治制度,推动社会治理重心向基层下移,充分发挥工青妇等群团组织作用,实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。积极发展公益和慈善事业,倡导志愿服务,增强社会责任意识和服务意识。继续落实处级领导每日接访、“1328”信访工作日制度,健全依法维权机制,及时解决群众合理诉求。保障妇女、儿童、老人和军人军属合法权益。积极引导规范民间借贷行为,抓好金融风险防范和化解工作。高度重视意识形态工作,坚持正确舆论导向,营造清朗的网络空间。依法打击和惩治“黄赌毒黑拐骗”等违法犯罪活动,构建立体化社会治安防控体系,全方位提高人民群众安全感。深入开展国防教育,支持国防和军队建设,推进军地军民共建,持续巩固双拥创建成果。强化安全生产和食品药品监管。牢固树立安全发展理念,按照“生命至上、安全第一”要求,健全公共安全体系,落实安全生产责任制,认真组织开展隐患排查和专项整治,坚决遏制重特大安全事故。强化应急管理体系建设,增强应对和处置突发事件能力。规划建设食品加工园区。创新监管手段,强化市场监管,保证人民群众饮食用药安全。广泛开展质量提升行动,全面提高产品和服务质量,大力弘扬工匠精神,积极营造精益求精的行业风气。 (十)强化自身建设,构建人民满意政府坚持依法履职。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,落实“三重一大”集体议事决策制度,广泛听取工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,提高决策法制化、科学化、民主化水平。深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设,增强干部群众法治观念和依法办事能力。推进深化改革。围绕各领域改革重点,统筹调度资源力量,推进各项改革任务落实。完善政务服务中心服务功能,落实“放管服”改革各项措施。完成国家级政务公开标准化规范化改革试点工作。推进“二十八证合一”等商事制度改革和“双随机一公开”监管。强化收支管理。推进财税收入精细化管理,高质量完成年度财税收入任务。科学调配财政资源,强化财政支出管理,全力“保工资、保运转、保基本民生”。规范政府债务管理,落实地方性政府债务和“十个全覆盖”债务化解方案,积极稳妥化解存量债务。抓好工程建设审计和干部离任审计。强化作风建设。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,结合实际创造性地开展工作,不断提高行政效能和服务水平。强化考核问责,层层传导压力,严厉整治庸政、懒政、怠政行为,逐级落实责任,确保各项工作任务不折不扣落实到位。健全激励和容错纠错机制,激发和调动干部职工敢于担当、主动作为热情,营造干事创业的良好氛围。强化党风廉政建设。深入贯彻全面从严治党要求,认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,坚决杜绝侵害群众利益的不正之风和各类违法违纪问题,严格执行中央“八项规定”精神和自治区、盟、旗配套实施细则,促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!目标催人奋进、使命光荣艰巨。我们要立足新时代,贯彻新思想,展现新作为。始终秉持锐意进取、坚忍不拔的劲头,以奋发有为、永不懈怠的精神状态,团结带领全旗各族干部群众,为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往继续奋斗!

    2025-07-26

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