王辛庄镇招商引资

• 【舒兰市招商】舒兰产业链招商调度会圆满举行 部署年度目标推动增长

  第一段：舒兰市召开了产业链招商工作调度会，统筹招商引资工作促进经济高质量发展。会议由市委书记主持，市长、市人大常委会主任、市政协主席及市级领导参加。围绕肉牛、白鹅等产业链的招商引资进行了深入研讨。会议强调以高标准推进项目落地和营商环境优化，确保产业链招商实现实效，为首季度开门红奠定基础。 一、会议召开背景与目标设定 在年初的招商引资关键期，舒兰市组织召开此次调度会，旨在激发全市上下工作动力。作为吉林省的重要农业县市，舒兰市面临产业升级压力，通过召开会议动员各部门提振精神、主动担责。招商引资被视为核心驱动力，重点针对农业、清洁能源、制造业等基础产业优势进行全面布局。这响应了国家关于加强产业链供应链的战略部署，旨在补齐短板、增强经济韧性。参考吉林省人民政府官网发布信息，舒兰市近年来坚持产业导向招商，以提升区域竞争力，此次会议延续了前期政策连续性。 二、产业链招商内容具体分析 调度会汇集了肉牛、白鹅、稻米、清洁能源等多个产业链链长的汇报，覆盖了舒兰市主导产业的招商引资现状。各链长结合本地资源禀赋，例如肉牛产业依托松辽平原养殖优势，清洁能源项目围绕吉林风能潜力进行拓展，招商活动聚焦项目内容研究和资源互补。报告显示，各部门正加快梳理招商方案，强调通过“请进来”与“走出去”方式吸引投资。农特产品加工链长提出基于县域特色资源的深加工项目，医药健康产业链则突出产业融合趋势。参考中国新闻网对东北地区的招商动态，舒兰市这类会议凸显了因地制宜模式，旨在强化产业链完整性。 三、会议核心部署与行动要求 会上明确四项核心部署：一是完善工作方案，高标准制定目标，要求各部门强化筹备工作；二是抓好项目建设，对于重点开工项目加速推进，未开工项目严格节点管理；三是优化营商环境，提高审批效率，确保要素保障无缝衔接；四是加强协同联动，以“一盘棋”思维促进部门间经验共享。这些部署旨在确保招商引资成果转化为实效，避免进度滞后影响经济增速。参考吉林省商务厅官方资料，舒兰市已将此类要求纳入年度考核体系，承诺通过政策支持推动企业难题解决，助力项目落地。 四、招商引资策略拓展与实践路径 针对不同产业链特点，调度会强调深化招商思路创新。例如全域旅游链条突出文旅融合招商，借鉴邻县成功案例强化吸引投资；钼矿和循环利用产业链建议通过产学研结合提升招商精准性；而医药健康和装备制造链条则提出国际视野的招商活动。会议倡导主动服务，鼓励各链长结合本领域资源优势持续优化招商引资策略。参考人民日报网关于东北振兴的政策解读，舒兰市此类举措贴合吉林区域发展总基调，体现了以招商带产业的结构优化。 五、政府承诺与未来发展展望 市级主要领导承诺全面推进招商引资成效，确保首季度实现开门红。会议重申通过产业链招商推动经济高质量发展，承诺加强政策执行和要素供给。展望未来，舒兰市将深化“走出去”招商访问，吸引外部投资注入农业和制造业，带动就业提升和经济活力。参考中央人民政府门户网站发布的振兴东北规划，舒兰市此类会议将强化区域经济协同，为中长期增长奠定基础。 六、总结会议实效与社会影响 调度会提升了全市招商引资工作效能，通过系统谋划确保项目签约落地及时。这一工作模式获得各部门认同，推动招商引资成为区域经济发展的核心引擎，体现了舒兰市坚持产业优先的务实举措。参考新华网报道，这种调度会机制在全国县级市具有示范意义，通过链长责任制确保招商实效，服务地区振兴大局。

  2025-07-07

• 【吉林招商】船营经济开发区招商攻坚硕果引领发展新篇

  船营经济开发区在2022年深入开展招商引资工作，通过集中开展的“招商攻坚季”活动，取得显著成效。该活动强化吉林市作为经济主战场的战略地位，全方位推动开发区高质量发展，通过系列务实举措，成功签约多个重大项目，盘活闲置资源，为区域经济注入新动能。本文将分点阐述活动成果及战略意义。 一、启动招商攻坚战略，全面聚焦高质量发展核心任务 为充分发挥吉林船营经济开发区的经济主战场作用，2022年，开发区管理层系统部署了“招商攻坚季”活动。活动以提升区域竞争力为目标，紧密结合吉林省优化营商环境政策，强化招商引资作为推动发展的关键抓手。策略上，吉林市政府提供政策支持，如简化审批流程和强化配套服务，确保招商引资工作高效推进。开发区全员参与，分阶段制定攻坚计划，重点针对新兴行业精准发力，例如新能源、智慧制造等领域，体现吉林市产业升级方向。活动通过整合各方资源，形成合力框架，确保招商引资方向与区域发展规划一致，奠定坚实基础。 二、强化洽谈签约实效，推动重大项目签约落地 在招商攻坚活动中，吉林船营经济开发区采取多元化洽谈机制，积极对接外部资本。一方面，实施“引进来”策略，接待来自全国的客商团队，包括北京和海南的企业代表，推动面对面项目磋商；另一方面，主动“走出去”，赴外地开展定向招商。这些洽谈聚焦高附加值项目，例如新能源示范项目和相关配套工程。经过持续努力，成功促成多个关键项目签约，涵盖能源管理与智慧产业。这些签约项目预计引入可观投资，强化吉林市的产业链条。活动中，洽谈频次高、覆盖面广，凸显吉林船营开发区的开放姿态和创新活力，相关成果已纳入吉林省招商引资年度报告，体现官方认可的战略价值。 三、创新闲置资源盘活机制，提升资源利用效率 吉林船营经济开发区着力解决闲置资源问题，将资源盘活作为招商引资的重要支撑。调研显示，迎宾大路两侧存在多处可开发地块。据此，开发区组织专班分析资源现状，形成详细调研报告，为下一步招商提供科学依据。策略上，结合吉林市城市更新政策，例如通过土地用途优化和产权调整，使“旧巢”转化为发展新动力。具体行动包括探索工业地块再开发方式，吸引新技术企业入驻。这一工作不仅化解历史包袱，还释放发展潜力，形成资源集约利用的典范。吉林市政府对此类创新举措给予支持，确保盘活资源与招商引资协同推进，强化船营开发区的可持续性。 四、活动成果与未来持续发展前景 招商攻坚季活动彰显吉林船营经济开发区的工作实效，总体成果突出。项目签约和资源盘活同步推进，推动吉林市经济结构优化。活动中，开发区保持高标准要求，所有举措均契合国家关于东北振兴的指导方针。展望未来，吉林船营开发区将以此次活动为起点，深化招商引资长效机制，例如扩展国际合作和培育本土创新。吉林市政府将继续强化政策保障，确保开发区作为区域增长极的地位，为高质量发展积蓄更大动能。这一过程体现招商引资工作的系统性和权威性，持续夯实船营经济开发区的核心竞争力。

  2025-07-07

• 【北京招商】国务院出台十五条实招助企纾困稳外贸发展

  在2023年，国务院办公厅正式印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》（以下简称《意见》），针对外贸面临不确定不稳定不平衡因素增多、运行基础不牢的问题，推出15条政策举措助企纾困，尤其是扶持中小微外贸企业，以保订单、稳预期。这些举措涵盖财税金融支持、外贸新业态发展和供应链优化等多个方面，致力于促进外贸平稳发展，并通过政策引导强化招商引资，吸引国际资本参与中国外贸生态建设。全文概述为国务院政策的全面拓展，确保内容源于官方权威。 一、加强财税金融政策支持力度。继续加快出口退税进度，优化退税流程提升效率，缩短企业资金周转周期。巩固提升出口信用保险作用，加大对中小微外贸企业的覆盖范围，特别防范出运前订单被取消风险，提升风险保障水平。加大出口信贷支持力度，引导金融机构重点解决中小微外贸企业融资难和融资贵难题，提供普惠性信贷产品。保持人民币汇率在合理均衡水平稳定，鼓励企业提升汇率避险意识与能力，通过培训和指导强化风险管理。积极稳妥推进人民币跨境贸易结算，简化结算流程降低汇兑成本，推动贸易结算便利化。 二、鼓励外贸新业态快速发展举措。增设一批跨境电子商务综合试验区，包括杭州市、广州市等城市，拓展跨境电商试点范围。培育一批离岸贸易中心城市（地区），以上海市、深圳市为典型，完善离岸贸易服务体系。利用服务贸易创新发展引导基金等资源，支持金融机构以市场化方式加大对各类企业海外仓建设和使用的扶持，推动海外仓高质量发展和国际化布局。调整优化跨境电商零售进口商品清单，扩大进口类别如优质消费品和工业设备，丰富国内市场供应。 三、缓解国际物流等外贸供应链压力措施。鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，稳定运力保障，同时组织中小微外贸企业开展直客对接行动，降低中间环节成本。加强国际海运领域监管，打击非法行为如不合理涨价和垄断，并在多双边场合呼吁国际物流畅通合作。做好大宗商品进口工作，聚焦能源和原材料领域，保障国内供给稳定供给，减少贸易断链风险。加快推进贸易调整援助，针对受影响企业提供政策支持如培训补贴。提升贸易自由化便利化水平，简化通关手续和监管流程，降低贸易壁垒促进高效运转。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】延续税费优惠减负促发展 企业纾困活力持续增强

  为促进企业纾困发展和稳增长，国务院在2023年初决定延续实施多项到期税费优惠政策，以支持包括科技、就业创业等领域的招商引资活动，巩固减税降费成效，推动经济高质量发展。这项举措涵盖了多个领域，旨在降低企业成本，激发市场活力，确保政策红利惠及民生。 一、支持科技创新与就业创业的税费减免措施 会议明确了延续免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税政策，对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。同时，继续放宽初创科技型企业认定标准，凡符合条件的创投企业和天使投资个人对其投资的，按投资额一定比例抵扣应纳税所得额。对企业招用自主就业退役士兵和退役士兵从事个体经营的，继续按一定限额依次扣减税收和相关附加。这些措施有助于营造良好创业环境，吸引更多社会资本投入创新项目，提升科技产业竞争力。 二、减免农产品流通和公共交通运营相关税费 延续实施免征农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税政策，降低农产品流通环节成本，保障市场供应稳定。同时，免征城市公交站场等运营用地城镇土地使用税，减轻公共交通企业负担，促进城市绿色出行发展。此类优惠旨在支持民生基础领域，优化资源配置，为实体经济发展提供便利。 三、授权地方灵活管理水库移民扶持基金 会议决定继续授权省级政府自主决定免征、停征或减征地方水库移民扶持基金，允许各地根据实际情况灵活施策。这一措施体现了国家对地方差异性的尊重，增强地方财政自主权，有助于稳定移民安置工作，推动区域协调发展和可持续增长。 四、免除医疗领域部分税费并支持防疫工作 延续免征医务人员和防疫工作者临时性补助、奖金及单位发给个人的预防药品等实物的个人所得税政策，减轻抗疫一线人员税收负担。同时，免征相关防疫产品的药品和医疗器械注册费，降低企业生产成本，助力公共卫生体系健全。此举旨在保障防疫物资供应，强化卫生健康服务能力，提升社会应对突发事件水平。 五、教育储备与环保企业税费优惠延续实施 会议延续免征高校学生公寓房产税和相关租赁合同印花税，支持高等教育机构减轻成本负担，优化校园基础设施。对承担商品储备政策性业务的企业自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税，同时减按15%征收污染防治第三方企业所得税。这些政策鼓励企业履行社会责任，推进环境污染治理和商品储备体系建设，促进绿色发展和社会稳定。

  2025-07-07

• 【西藏招商】西藏象雄半细毛羊育成突破推动高原牧业招商引资

  在2021年，西藏自治区科学技术奖一等奖授予象雄半细毛羊新品种选育项目，该项目历经近50年科研努力，由阿里地区良种场主导，依托科技创新实现突破。这一成就不仅显著提升了高原畜牧业水平，还促进了当地招商引资工作，吸引外来投资开发相关产业链，带动农牧民增收和经济转型。 一、项目背景与启动阶段 象雄半细毛羊选育工作起始于20世纪70年代，作为西藏自治区农牧业发展的重要举措，旨在解决高原地区传统绵羊品种肉毛产量低、适应性弱的问题。阿里地区作为项目核心区，在政府引导下整合资源，响应国家推动特色畜牧业的号召，将高原型藏羊设置为母本，引入新疆细毛羊和内蒙古茨盖羊为父本，开启系统性杂交试验。政府部门的政策支持和资金投入确保了项目早期稳定推进，为后续科研奠定基础。 二、科技支撑与选育过程 选育工作依托先进科技手段，包括基因杂交、种群优化和环境适应测试，由专业科研团队实施多代杂交实验。经过持续科研迭代，成功培育出象雄半细毛羊，兼具高原适应性和经济性能。阿里地区良种场作为主导单位，运用规范化育种技术确保遗传稳定性，档案管理完整保证了选育过程的科学性和可追溯性。科技部门的联合支持贯穿全程，强化了选育的技术保障和效率提升。 三、成果特性与科学价值 象雄半细毛羊展现出多方面优良特性：体格显著大于本地品种，提高了肉类和羊毛产量；肉质鲜美，营养价值丰富；羊毛品质均匀且高密度；泌乳期延长，提升了奶制品产量；同时具备抗逆性强，能适应高原严酷气候。这些特性通过科学鉴定获得权威认可，推动了品种推广的科技示范作用，为西藏乃至全国半细毛羊产业提供了新方向。 四、经济效益与社会影响 品种的推广极大助力阿里地区经济发展，市场价格高于普通羊只，增加了农牧民的经济收益。通过招商引资，当地吸引了外部资金投入养殖加工领域，形成羊绒、肉类产业链，惠及广大牧户。象雄半细毛羊存栏规模稳步扩大，已成为当地主要收入来源之一，并辐射至西藏其他区域，推动高原牧业的可持续发展和乡村振兴战略实施。 五、未来展望与持续发展 展望未来，西藏自治区政府将继续强化政策支持，推广象雄半细毛羊的规模化养殖，并通过科技合作深化新品种优化。计划加大招商引资力度，拓展国内外市场销售渠道，确保品种的经济效益最大化。阿里地区将着力构建绿色循环养殖模式，为高原畜牧业提供长期动力，促进西藏畜牧产业的现代化转型。

  2025-07-07

• 【青海招商】西宁玉树昌都铁路项目推进纳入国家铁路规划

  在2021年，青海省代表团于十三届全国人大四次会议上建议将西宁至玉树至昌都铁路项目纳入国家铁路"十四五"建设规划。国家铁路局的官方回复表明该项目正结合国家规划进行深入研究，有望在条件成熟时正式纳入。项目的推进将有效促进区域经济发展，特别是通过改善交通基础设施，刺激招商引资活动。青海省发展和改革委员会正积极协同相关部门，力争尽快启动前期工作，以支持西部开发和国家战略实施。 一、青海省代表团在人大会议上的正式建议表明了对该铁路项目的迫切需求。2021年，代表们强调西宁至玉树至昌都铁路线作为连接青藏滇地区的关键通道，纳入国家规划的必要性。这一提议基于现有交通网络的不足，特别是青藏铁路的运输饱和问题。项目起点自西宁市，经青海省的海南、果洛、玉树三处自治州，终结于在建川藏铁路昌都站，将构建一条约1070公里的交通动脉。建议聚焦于国家"十四五"铁路规划框架，旨在提升区域互联互通，服务于新一轮西部大开发和黄河流域生态保护等战略布局。青海省发展和改革委员会在准备建议过程中，分析了路网布局和运输需求，确保提议符合国家整体发展方向。 二、国家铁路局的官方答复已明确项目纳入规划的可行性路径。回复中提及将结合《"十四五"铁路发展规划》和《中长期铁路网规划》修编工作，协同国家发展和改革委员会、地方政府及铁路企业深入研究项目。审查重点包括区域发展平衡、资金筹措机制以及工程时机优化，以确定最终纳入规划的条件。这一过程体现了政策制定的严谨性，确保了项目不会仓促推进，而是基于经济可行性和社会效益评估。国家铁路局的响应强化了项目的权威地位，并指示相关部门强化协作，避免对现有铁路资源造成挤占。青海省发展和改革委员会已据此加强对接力度，推进项目方案细化。 三、西宁至玉树至昌都铁路的战略意义在于它作为横跨青海省、西藏自治区和云南省的第二条进藏铁路通道。项目链接西北与西南地区，建立青藏滇间的重要交通走廊，缓解青藏铁路的既有运输压力。在服务国家战略方面，铁路将直接支持"一带一路"倡议，促进边境地区对外开发开放，同时支撑黄河流域生态保护和高质量发展目标。线路途经区域如海南自治州、果洛自治州等，涉及生态系统和旅游资源丰富地区，项目设计注重环境适应性和可持续发展。这种地理连接不仅提升了路网覆盖，还为后续的跨境贸易和民生改善奠定基础。总体来看，铁路将加速区域内资源整合，符合国家统筹西部发展的指导方针。 四、项目的经济社会效益预期显著，尤其通过招商引资活动带动产业升级和民生福祉。建设完成后，铁路将便利沿线人员往来和要素流动，刺激旅游、清洁能源及生态畜牧业等产业发展。招商引资方面，基础设施改善将吸引更多企业投资，创造就业机会和经济增长点。例如，玉树地区的生态资源可转化为生态旅游目的地，而昌都作为连接点将受益于商品和服务的加速流通。此外，铁路有助于缩小区域发展差距，提升居民生活水平，服务脱贫攻坚成果巩固。青海省发展和改革委员会在推动中强调了经济与社会效益的平衡，确保项目收益惠及本地社区。 五、当前进展与未来规划强调务实推进项目纳入国家框架。青海省发展和改革委员会正主导前期研究，优化工程方案，并结合国家发展和改革委员会、国铁集团的意见加强协调。目标是将项目尽快纳入下一个五年发展规划，以正式启动可行性研究。未来工作中，重点包括深入评估建设风险，制定资金配套策略，并启动公共咨询。这一过程遵循国家铁路发展原则，确保项目在环境保护和社会影响方面得到妥善处理。展望而言，铁路的成功实施将为整个西部地区注入新动力，实现长期稳定的开发愿景。

  2025-07-07

• 【广西招商】北部湾经济区擘画发展新蓝图

  广西壮族自治区正式印发的《广西北部湾经济区高质量发展“十四五”规划》，为经济区融入新发展格局、实现跨越式发展制定了行动纲领。该规划聚焦提升区域能级，强化招商引资力度，旨在将北部湾经济区打造成服务西部大开发、西南中南地区开放发展和“一带一路”建设的重要战略支点，引领新时代壮美广西建设。 一、明确发展目标引领能级跃升 规划设定了清晰的发展目标。经济层面，要求经济区地区生产总值年均增速显著高于广西全区平均水平，力争经济总量占全区比重超过一半，人均地区生产总值领跑全区并接近全国水平。重点构建现代向海经济体系，设定海洋生产总值年均增长目标。产业结构上，推动制造业增加值占比稳步提升，壮大先进制造业集群规模与核心竞争力，加快发展现代服务业和战略性新兴产业，实现综合经济实力和区域竞争优势的显著增强。 二、构建高水平开放合作新格局 开放合作是规划的核心着力点之一。规划明确要基本建成经济高效、便捷绿色、安全可靠的西部陆海新通道。深化与长江经济带、粤港澳大湾区、海南自由贸易港和成渝地区双城经济圈的战略协作。强力推进实施做强南宁首府战略和深化北海、钦州、防城港一体化发展，力求取得明显成效，形成强大的区域协同发展效应，全面提升对外开放层次和区域联动水平。 三、以改革创新驱动发展动力变革 规划将改革创新视为关键突破点。目标是将营商环境提升至全国一流水平，这是吸引高质量招商引资和激发市场活力的关键保障。着力构建区域协同创新体系，加速推进创新型北部湾建设，为经济区高质量发展提供强劲的科技支撑和制度保障，破解发展瓶颈，培育内生增长动力。 四、坚持绿色发展筑牢生态屏障 绿色是北部湾经济区发展的底色。规划强调进一步优化国土空间开发保护格局，实施最严格的生态环境保护制度，确保生态环境质量保持全国一流，构建更为牢固的生态安全屏障。这体现了在追求经济增长的同时，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，实现经济发展与环境保护的协同共进。 该规划立足于经济区独特区位和资源禀赋，通过系统性、前瞻性的战略部署，引领北部湾经济区在提升自身发展能级的同时，更有效地服务国家区域发展总体战略和共建“一带一路”，为广西乃至中国西南沿海地区塑造高质量发展新动能。规划于2021年印发实施。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海首部循环经济法规推动绿色发展

  青海省《循环经济促进条例》于2022年正式施行，标志着该省循环经济发展步入法治化轨道。作为全国生态文明建设的重要阵地，该条例立足省情，将有效促进资源高效利用和生态环境保护，为绿色产业招商引资创造制度条件，对构建低碳循环经济体系、推动高质量发展具有里程碑意义。 一、立法背景与战略定位 青海省生态地位特殊而重要，肩负着维护国家生态安全屏障的重大责任。面对资源环境约束趋紧的挑战，发展循环经济成为青海省实现可持续发展的必然选择和战略任务。青海省将其确定为着力培育的“四种经济形态”之一的核心内容，深刻认识到发展循环经济是破解资源环境瓶颈、实现“双碳”目标、推动经济社会全面绿色转型的关键路径。该条例的出台，是青海省贯彻国家循环经济发展战略、落实生态文明建设要求的重要法治成果，也是对国家上位法在该省具体实施的必要细化和补充。 二、条例核心内容与创新亮点 该条例紧密结合青海省资源禀赋和产业特点，按照“务实管用”原则制定。其核心是将多年实践积累的有效经验以及国家关于循环经济的最新政策精神规范化、法制化。主要内容涵盖： （一）确立基本原则与目标：明确减量化、再利用、资源化的发展原则，要求以最少的资源消耗谋求最大的经济社会效益，推动经济社会发展全面绿色转型。 （二）细化全链条管理要求：从生产、流通、消费三个关键环节进行制度设计，强化产品全生命周期管理，特别是明确了生产者责任延伸制度的具体实施方向。 （三）构建多层次推进机制：规定了企业、产业园区、社会三个层面的循环发展义务与措施，要求企业在清洁生产、废物资源化方面履行主体责任，鼓励产业园区开展循环化改造，倡导全社会形成绿色低碳的生活方式与消费模式。 （四）强化保障与监督：明确了政府在规划引导、政策扶持、技术创新、标准制定等方面的职责，并设定了相应的监督管理和法律责任条款，以保障法规的刚性约束力得以落实。其亮点在于将青海省“三个最大”（生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位）省情定位深度融入法规制度设计，体现了强烈的地方特色和问题导向。 三、实施意义与预期成效 该条例的实施标志着青海省循环经济发展有了专属的法律保障，其深远意义体现在： （一）提供法治保障：为规范各类主体行为、保障循环经济政策措施的稳定性和连续性奠定了法律基础。 （二）提升资源效率：通过法律强制力和政策引导力，将显著促进资源节约和循环利用，降低单位产出的资源消耗和环境负荷。 （三）支撑“双碳”目标：循环经济通过源头减量、过程控制和资源再生，是减少碳排放、实现碳达峰碳中和目标最有效的途径之一，该条例为此提供了具体操作框架。 （四）促进产业升级：法规的约束和激励将倒逼传统产业转型升级，催生和壮大资源循环利用、节能环保等绿色新兴产业，优化经济结构。 （五）维护生态安全：通过减少资源开发强度、降低污染物排放、强化废弃物处理与利用，对保护青海省独特的生态环境、筑牢国家生态安全屏障具有直接促进作用。长远看，有助于构建绿色低碳循环发展的经济体系，实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展协同共进。 四、落实推进与未来展望 为确保法规落地生根、发挥实效，青海省发展改革部门将牵头抓好《条例》的宣传解读和贯彻落实工作。重点任务包括： （一）广泛宣传培训：针对政府部门、企业、社会公众等不同群体，开展多层次、多渠道的普法宣传和专题培训，提升全社会知法守法意识。 （二）完善配套制度：加快研究制定与条例相衔接的配套政策、技术标准和管理细则，形成完备的制度体系。 （三）强化协同监管：建立健全多部门协同监管机制，明确职责分工，加强对循环经济活动各环节的监督管理，严格执法。 （四）聚焦重点领域：在工业、农牧业、建筑业、服务业等重点领域及各类产业园区，推动实施清洁生产、循环化改造等项目示范。 （五）创新支持机制：综合运用财税、金融、价格等政策工具，鼓励技术创新与模式创新，引导社会资本投入循环经济领域。 通过系统部署和扎实工作，青海省将充分发挥该条例的引导促进和刚性约束双重作用，驱动生产生活方式全面绿色变革，努力建设资源节约、环境友好、生态优良的绿色低碳循环发展新格局。

  2025-07-07

• 【西藏招商】西藏林芝国家级农业科技园区通过验收，助推区域农业现代化

  林芝国家农业科技园区顺利通过科技部组织的验收，成为西藏第四家国家级园区。自2016年启动建设以来，园区积极推动招商引资，集聚外部资本支持农业科技创新，有效整合资源提升产业效益，为西藏农业产业升级和农村经济提供坚实基础。 一、园区建设背景与发展历程 林芝国家农业科技园区始建于2016年，作为西藏重点项目，致力于破解高原农业发展瓶颈。2018年，该园区被正式纳入国家农业科技园区序列，标志着西藏现代农业体系建设的重要一步。科技部验收流程严格，涵盖实地考察、远程答辩和现场复核等多环节，确保园区符合国家技术集成和辐射带动标准。园区建设坚持“政府引导、市场运作、社会参与、农民受益”原则，以科技创新为核心驱动力，强化政策与资金投入，搭建产学研融合平台，有效克服了高原环境挑战，推动科技成果向基层转化。 二、功能定位与运行模式 园区构建多层次功能框架，围绕特色林果、食药用菌和藏药材三大主导产业，布局七大核心功能区：特色水果产业园、林下资源产业园、藏药材产业园、休闲农业观光园、农产品市场及物流贸易园、协同创新中心、双创服务基地。这些功能区以平台建设为依托，整合技术研发、生产示范和市场服务，促进人才、项目和资本集聚。运行模式突出市场化运作，通过招商引资引入外部企业参与投资开发，同时支持本地农民合作社嵌入产业链，实现资源高效利用和价值链整合。园区还延伸形成五大示范区，包括巴宜区尼洋河流域水果产业带、察隅县亚热带水果产业带等，通过示范带动周边区域标准化生产，增强可持续发展能力。 三、产业成效与社会影响 聚焦特色产业创新，园区以技术引领提升产品附加值，实现经济效益稳步增长。特色林果产业如水果和核桃通过品种改良和精深加工，推动出口创收；藏药材产业结合传统与现代工艺，发展高附加值药品衍生品。同时，休闲农业观光园融合生态旅游元素，吸引游客增加农民收入。园区创新驱动模式带动农民收益，成果惠及数千农户，助力脱贫致富。在科技支撑下，产业规模逐步扩大，累计实现可观效益，但数字并非核心指标，其关键在于构建稳定产业生态链。环境可持续性贯穿发展，强调水资源节约和生态保护，减少农业开发对当地生态的影响，实现经济效益与社会效益协同。 四、整体体系与未来方向 当前，西藏已形成以四家国家级农业科技园区为引领、七家自治区级园区为支撑的分层体系。这一体系层次分明、功能互补，突出产业特色和创新驱动，为全区农业现代化奠定框架基础。林芝园区的成功验收强化了体系完整性，提供可复制模式。西藏自治区科技厅表明，体系发展将聚焦区域农业共性技术研发，深化东西部科技合作，通过招商引资引进先进设备和管理经验。未来方向包括拓展数字化农业应用，加强农民技能培训，推动产业链融合升级，确保园区持续赋能西藏农业产业全面升级和农村经济高质量发展。

  2025-07-07

• 【东山县招商】2021年东山县政府工作报告

  2020年12月29日在东山县第十七届人民代表大会第五次会议上东山县人民政府县长;黄键鹏各位代表：现在，我代表东山县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《东山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾今年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，以“八大行动”、“6+4”乡镇考核为抓手，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入推进“大抓工业、抓大工业”，全方位推动高质量发展超越。预计全县生产总值完成247亿元，三次产业结构不断优化；一般公共预算总收入完成15.3亿元、增长-2%；地方一般公共预算收入完成10.5亿元，与去年持平；城镇居民人均可支配收入完成39979元、增长2.7%；农民人均可支配收入完成23939元、增长6.7%。主要工作和成效体现在：一年来，我们有效应对疫情考验，顶住经济下行压力，经济社会平稳发展。全县上下认真贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，创新“一码五关”等联防联控机制，抓实抓细常态化疫情防控，广大党员干部、医务疾控人员、公安民警、基层工作者坚守岗位，担当奉献，守护好全县人民的生命安全。科学统筹疫情防控和经济社会发展，落实税费减免、惠企资金超1亿元，引导53家水产品外贸企业拓展国内市场，销售额达28.5亿元。开展突破“难、硬、重、新”工作行动，积极向上争取项目资金2.2亿元，争取上级财政债券资金及抗疫特别国债资金8亿元，旗滨光伏玻璃等75个项目签约、48个项目落地，凯景水世界等66个项目开工，国旺水产等40个项目投产，重点项目完成投资超70亿元，努力把疫情影响降到最低程度。一年来，我们加快推进乡村振兴，全力扶持优势产业，发展动能加速积聚。推进乡村振兴“八个一”活动，开展农业“百千”增产增效行动，新建省级优质农产品标准化示范基地2个，新增市级农业产业化龙头企业3家,水产品总产量45.7万吨、增长4%。建成水产品网上拍卖交易中心、跨境电商平台、西海岸直播基地，全县网络零售额16亿元、增长29%，跨境电商出口160万美元，占全市出口额1/3以上，获评国家级电子商务进农村综合示范县。加快推动文化体育旅游产业发展，承办海峡两岸融晴文化艺术展系列活动，东山关帝庙列入第八批中国华侨国际文化交流基地，成为全省首批全域生态旅游示范县。一年来，我们认真践行“两山”理念，推进生态文明建设，宜居环境持续优化。成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。决战决胜污染防治攻坚战，全面完成352个污染源排查整治，环境质量指标持续向好。启动八尺门海域综合治理生态修复工程，推进东南部沙滩修复二期项目建设。重拳整治盗采海砂行为，查处涉嫌非法销售海砂刑事案件29起。完成农村人居环境整治三年行动，城乡污水收集系统工程加快推进，城垵污水处理厂进水调试，入选全省首批农村生活污水治理试点县。加快环卫体制改革，成立东山城投环境公司，投用大件、园林及建筑垃圾处理厂，开展海漂垃圾综合治理，有力提升城乡垃圾常态化管护运维水平。推进“百路千村”整治，处置“两违”302宗80万平方米。推动农村住宅建设规范化管理，成为全省农房建设试点县。优化提升城区市容交通，新建改造10条市政道路、建成6处停车场，完善交通微循环。完成3个老旧小区改造和61个村“三线”整治，实施“平改坡”558栋，整治裸房160栋，城乡面貌进一步改善。一年来，我们致力增进民生福祉，强化社会治理能力，群众生活更加美好。财政民生支出占比保持在七成以上，32个为民办实事项目完成投资超7亿元。推进一中新校区等12个教育补短板项目，新增公办幼儿园学位774个。扎实推进全国新时代文明实践中心试点县建设，铜陵镇、石埔村入选全国文明镇村。省级慢性病综合防控示范区通过考核验收，康庄医院、县医院传染病配套用房投用，8个省级以上名医工作室常态化运作，率先在全市实现省级卫生乡镇全覆盖。落实稳岗补贴，促进就业稳定，城镇新增就业1100人、失业再就业379人。持续抓好“两不愁三保障”及饮水安全，建档立卡贫困对象754户1718人脱贫成果稳定提质。开展安全隐患大排查大整治行动、安全生产专项整治三年行动，承办全国渔业水上突发事件应急演练，全县生产安全事故起数和伤、亡人数“三下降”。持续开展扫黑除恶专项斗争，争创“无毒示范岛”，推进城乡社区网格治理“2+N”模式暨“社区（乡村）110”工作，信访事项化解率92.6%。一年来，我们坚持全面从严治党，加强政府自身建设，行政效能不断提升。落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，修订《政府工作规则》，完善民主决策等12项制度。组织开展国有资产保值增值、政府债务等21个审计项目，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议62件、政协委员提案79件。贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，开展内部绩效管理提升试点工作。深化行政审批改革，进驻大厅审批事项1488项，累计压缩事项审批时限13797个工作日，压缩率达85.9%。与此同时，工会、妇女儿童、青少年、残疾人、民族宗教、档案管理、社会科学、防汛防台、防震减灾、红十字会、退役军人事务、国防动员、外事侨务、粮食安全等工作也取得新的成效。各位代表，2020年各项工作任务的顺利完成，标志着我县全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。这五年是东山机制更活、质效更明显的五年。顺利完成政府机构、行政综合执法和生产经营类事业单位改革，组建东山城投集团。深化“放管服”改革，承接上级下放事项59项、取消52项，全省首创“照章同步、银税代办”，登记企业户数和注册资本分别是“十二五”期间的2.6倍和2.3倍。加大招商力度，五年来落地项目189个，完成投资273.7亿元。积极融入闽西南协同发展区建设，谷文昌干部学院竣工投用，成为全国党员干部教育培训基地。对台小额贸易累计完成1.8亿美元，水产品出口总值稳居全省县级首位，获评全国农产品类外贸转型升级基地，对外开放水平进一步提升。这五年是东山产业更优、实力更强劲的五年。三次产业结构由2015年的19.6：47.9：32.5优化为15.6：48.2：36.2。获评国家级专家服务基地，新增2家省级院士工作站、5家高新技术企业，科技创新能力不断增强。服务业发展提速增效，东海岸保税物流园区、风动石·塔屿景区列入省级现代服务业集聚示范区。“十三五”期间，全县生产总值年均增长5.7%，人均生产总值10.9万元，2016-2017年连续两年荣获全省县域经济发展“十佳县”。这五年是东山百姓更富、社会更和谐的五年。累计投入127亿元建设354个民生补短板项目，建成公路78.2公里、市政道路81公里、市政综合管线311公里，文昌学村、行政服务中心大楼等一批民生项目投用，全省率先实现城乡供水“五同”。社会保障水平有效提升，农村低保标准翻两番，建档立卡贫困户、贫困村提前实现脱贫摘帽，农村居民人均可支配收入持续位居全市前列。有效防范化解金融风险，全县不良贷款率0.74%。连续五届荣膺全国双拥模范县，获评全国信访“三无”县、平安建设先进县、法治县创建先进单位、国家卫生县城等荣誉，实现省级文明城市“三连冠”。这五年是东山生态更美、魅力更彰显的五年。全县完成造林和森林经营面积3.6万亩，森林覆盖率27.9%，环境空气6项污染物指标达国家二级标准，获评全国十大美丽海岛，成为全国生态保护和建设典型示范区。成功举办马拉松、帆船帆板、汽车拉力等国内外高等级赛事，五年累计接待游客人次、旅游收入分别为“十二五”期间的1.8倍和2倍。各位代表，五年来的成绩特别是今年抗击疫情取得的重大成果，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于上级党委、政府和县委科学决策，得益于县人大及其常委会和县政协监督支持，得益于全县22万人民共同奋斗！在此，我代表东山县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、非公经济代表人士、离退休老同志和社会各界人士，向条条部门和驻岛部队、武警官兵、消防救援指战员，向所有关心、支持、帮助东山发展的港澳台同胞、海外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足：一是支柱产业层次不高，工业园区承载能力不足，旅游产业业态单一，新兴产业发展不均衡。二是项目要素保障存在不少瓶颈，工业生产性项目少，发展后劲支撑乏力。三是生态保护、城乡配套、民生保障等工作有待进一步加强。四是政府服务质量和效能还有待提升。这些问题，我们将在今后工作中，切实采取有力措施认真加以解决。 二、精心实施“十四五”规划，加快建设生态旅游岛·富美新东山，朝着二○三五年远景目标奋勇前进提请大会审议的《东山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），明确我县“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持陆海统筹、岛城一体，突出“一海、九湾、七基地”，着力建设“海上东山”，率先推进全域城镇化、全岛景区化、海洋产业生态化、闽台融合品牌化、乡村振兴示范化，全力打造“绿水青山就是金山银山”的实践创新样板,努力谱写“生态旅游岛·富美新东山”建设新篇章，朝着建设国际旅游岛的目标迈进。《纲要（草案）》提出经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色发展、安全保障5大类25项主要目标，其中约束性17项、预期性8项，明确“十四五”时期全县地区生产总值年均增长6.5%-7%。到二〇三五年的远景目标是：全县实现GDP超500亿元、财政总收入40亿元，基本实现全方位推动高质量发展超越和“国际旅游岛”的建设目标。以上目标在全县人民共同努力下，必将顺利实现。今后五年经济社会发展的工作重点和主要任务，有五个方面： （一）坚持创新引领，发展集聚集约的海洋经济。坚定实施创新驱动发展战略，推动海洋产业实施技术升级、智能制造。发展独具海岛特色的现代农业，培育更多农业产业化龙头企业，形成立体式复合型现代农业经营体系。实施现代渔业提升工程，发展远洋渔业，推广工厂化、生态化养殖，优化渔业产业结构；以海洋生物科技园为载体，发展海洋生物制品、生物医药、休闲食品等高附加值产品，实现海洋食品产业提挡升级；加快玻璃新材料产业园建设，以旗滨集团为龙头，拓展中下游配套企业，打造玻璃深加工产业集群；加快引进一批冷链物流企业入驻，建设以水产品为主体的国家骨干冷链物流基地；培育海上风电装备等高端制造业，加快发展临港工业，壮大港口经济，建设现代海洋经济强县。 （二）坚持绿色发展，建设高质高效的“两山”基地。牢固树立“两山”理念，坚持污染防治与生态修复并重，加强“五海”资源保护，全面完成城乡污水收集系统工程、八尺门海域综合治理生态修复工程和乌礁湾海岸带保护修复工程，建成全岛木麻黄连廊，构建生态安全屏障。做好“生态+”文章，探索生态产品价值化模式，实现“产业生态化、生态产业化”，打通“两山”转化路径，力争在全国打造“两山”实践创新的“东山样板”。 （三）坚持深度融合，构建全域全季的旅游体系。围绕“海上东山”建设，依托南门湾、屿南湾等九个海湾，加快旅游和康养、体育、文化等业态融合，建设帆船帆板、文旅影视等“七个基地”，全力创建国家全域旅游示范区，率先推进全岛景区化。着力打造全国知名的谷文昌红色旅游景区，完善提升关帝文化产业园，规划黄道周纪念馆新馆，整合形成“三公”文化旅游研学专线。推动乡村旅游提质升级，丰富夜间旅游产品。引进健康管理中心等一批高端康养机构，开发食疗养生、海洋休闲运动等旅游产品，打造人文宜居康养福地、海岛休闲度假旅游目的地。 （四）坚持城乡一体，打造精致精细的宜居海岛。坚持“一岛一城市”理念，率先推进全域城镇化。加快西埔中心城区提质扩容，带动文昌新城、新法院片区等区域建设，辐射樟塘镇、前楼镇，打造县域发展强核。构建北翼蓝色产业发展轴和南翼绿色旅游发展轴，围绕建设特色中心城镇，做好铜陵古城保护性开发，打造铜陵-康美文化旅游区、杏陈高铁经济区、陈城生态康养区。推进高铁入岛、环岛路等一批事关长远发展的重大基础设施项目，完善“一环三纵三横”公路网，力争交通、供水、污水处理等一体化建设工作走在全省前列。率先推动乡村振兴示范化，打造一批有海岛特色的镇村，实现全岛城乡融合发展。 （五）坚持人民至上，形成共治共享的社会格局。持续提升公共服务供给质量，落实新建小区配套幼儿园等政策，调整优化教育资源布局，提高师资力量、教育质量，推动好慷职业技术学院项目落地见效，全面建成“教育强县”；投用新中医院，推进三级医院建设，引进高水平民营医院落户东山，提供更多优质医疗资源。落实就业、社保、养老等保障政策，支持就业创业，推动社会保障扩面提标，增加公共保障住房供给，加快养老服务提质增效。抓牢各重点领域、重点行业安全生产工作，加强县镇村三级“两中心”实体化建设，拓展网格管理平台，推进社会治理体系和治理能力现代化，全力保安全、保稳定、促和谐。 三、2021年主要工作各位代表，2021年是“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。我们要进一步坚定信心、提振精神，抢抓机遇谋发展、乘势而上促超越，全力确保“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%左右，一般公共预算总收入增长1%左右，地方一般公共预算收入增长0.5%左右；规模工业总产值增长8%左右，规模工业增加值增长7.7%左右，固定资产投资增长8%左右；外贸进出口增长4%左右；实际利用外资增长5%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右。实现上述目标，我们将着重做好以下八方面工作： （一）拓展实体经济新动能。一是做精海洋食品产业。探索成立“退城入园”基金，加快企业退城入园步伐。加大企业帮扶力度，鼓励科技创新，引导启昌、宏威等水产企业研发海洋生物医药产品，完成华昌、腾新食品等一批技改项目。二是做强玻璃新材料产业。坚持创新驱动，支持建设旗滨玻璃产业园，力争投建国家级玻璃研发中心。加快旗滨光伏玻璃项目落地，新增、改造升级3条超白光伏玻璃等精深加工生产线，完成4号线和6号线技改，力促银镜铝镜项目投产。三是做优现代渔业。突出发展海洋渔业、生态养殖，构建“四条鱼”和贝类、藻类养殖优势产业带；巩固提升前楼镇生态养殖试点成效，推动鱼骨沙洲周围片区养殖设施升级改造，加快大澳中心渔港、冬古一级渔港等7个渔港项目建设，打造产业融合示范的现代化渔港经济区。 （二）增强有效投资新后劲。一是强化项目攻坚。加大向上争取项目资金力度，突出做好重点项目审批报批、征地拆迁，强化用地、用林、用海等资源要素保障。推动谷文昌干部学院二期等新建项目开工，加快人豪彩印等在建重点项目建设步伐，建成海湾公园三期等30多个项目。加快高铁入岛前期工作，确保年内取得阶段性进展。二是提升园区平台。坚持不懈“大抓工业、抓大工业”，推进海洋生物科技园标准化建设，加快中联华瑞天然气、中商盛世通用厂房等基础设施项目进度，启动海洋生物科技园二期建设，拓展园区承载空间，提升园区发展水平。全力解决两个园区围填海历史遗留问题，确保刘军水产等供地项目开工，超正食品等在建项目投产。三是注重招商实效。围绕“五大产业”，开展线上线下产业链招商专项活动，健全“飞地”项目招商机制，积极引进一批大项目、好项目。依托第三方机构招商、商会招商，推进社会招商常态化；强化政企招商，招引一批玻璃新材料中、下游链条项目。优化后招商服务，争取游客集散中心等项目签约，力促广贸天下等项目落地，提高签约项目履约率。 （三）谱写乡村振兴新篇章。一是提高农业质量效益。以工业化理念、产业化思维谋划经营农业，深入实施现代农业发展三年行动，着力推进农业“七化”，实现农业高质量发展。推进众利等一批现代蔬菜产业示范基地、南埔田园综合体等42个农业特色产业项目，推进水产品精深加工、休闲农业，延伸服务链条，培育新兴业态。二是筑牢农村发展基础。坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴“一村一方案”，以创建乡村振兴省级重点县为抓手、以6个省级特色村为样板，升级打造一批精品示范村和示范项目，加快形成冬古石埔前何磁窑乡村振兴示范线路。深化农村集体产权制度和农村土地制度改革，盘活农业农村资源，进一步壮大村级集体经济实力。三是促进农民持续增收。落实农村创新创业优惠政策，鼓励农民自主创业，发展休闲农业、餐饮服务、农村电商等乡村经济业态。加快完善基层农技推广体系，加大高素质农民教育培训力度，培养一批懂技术、善经营的新型职业农民，带动共同致富。 （四）加快全域旅游新进程。一是持续丰富旅游业态。坚持全域谋岛，深入实施《全域旅游发展规划》，发挥生态资源禀赋优势，引进一批优质康养项目。高水平举办马拉松、风筝板、帆船帆板、汽车拉力等品牌赛事，加快文化、体育、旅游融合发展，深入挖掘“三公”文化内涵，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，力争“关圣文化史迹”成功申报世界文化遗产，做强红色旅游品牌。二是着力拓展旅游体量。加快苏峰山景区开发，支持华毅游艇、帆传航海等项目做大做强，发展登岛串岛游，念好旅游“山海经”。推进羊角山、冰雪世界、鱼骨沙洲旅游综合体等项目建设；开发乡村精品游，打造天涯澳角、中驰生态园、下西坑水乡渔村等特色旅游点。三是加快完善旅游配套。推进悦华、扬逸等星级酒店建设，提升风动石·塔屿景区、马銮湾景区智慧化水平，完善旅游集散中心停车场、旅游公厕等设施，培育能聚人气的重点商圈和特色街区，发展“夜餐、夜娱、夜购”等多元化夜间经济，全面促进消费，提升旅游服务水平。 （五）实现海岛颜值新提升。一是打造生态屏障。严格执行“三线一单”，切实守住自然生态安全边界。实施绿化美化宜居工程，因地制宜打造景观绿化带、防护林带，建设连接全岛各镇村的绿色走廊，新增省级森林村庄3个、绿盈乡村20个。严格落实党政“双总河长制”，做好铜砵埭沟等四条河道水质提标整治，持续改善提升水环境。二是增强治污能力。投用城垵、长山尾、陈城污水处理厂，启动城乡污水收集系统工程三期项目，完成康美镇、前楼镇农村生活污水治理试点工作，进一步完善农村污水收集毛细管网，加快实现全岛城乡污水收集处理全覆盖。完善大气热点网格、重点排污单位在线监控等监管设施建设，持续加大“小散乱污”企业排查整治力度，严厉打击企业偷排、漏排、超标排放污染物等生态违法行为。三是推进生态修复。持续开展入海排污口监测和整治提升，坚决遏制陆源污染。落实中央环保督察反馈问题整改，加快八尺门海域综合治理生态修复工程，实现海域畅通、海水流通。完成东南部沙滩修复二期工程，推进超规划养殖海域治理，实现海上养殖布局科学合理、有序规范。坚持陆海联动，保持打击盗采海砂、红珊瑚等违法行为的高压态势，守护蓝色海洋。 （六）引领城乡建设新气象。一是秉持精品理念。高质量完成国土空间规划编制，推进专项规划、详细规划和村庄规划编制，构建“中心拓展、两翼引领、三片辐射、全域提升”的县域空间发展格局。科学划定城市开发边界，严格规划执行，加强城市天际线、建筑轮廓线、滨海景观线、交通门户形象线的管控，减少重复建设和点状无序开发。二是坚持精心建管。统筹城市建设布局，开发旧司法局、新法院、西埔中心市场、南门湾等片区，打造东山发展广场等地标性建筑和商业综合体，有序推进智慧城市建设一期项目，加快迎宾大道延伸段等重大基础设施项目建设，完成新一中校区周边配套等一批市政道路改造提升，充分发挥县城功能。持续整治城区交通拥堵，加快庙山、虎山公园等休闲场所提升，规划建设西埔健康步道，做好农贸市场改造、城乡停车场建设、燃气管道进村入户以及15个老旧小区改造提升，新增公共停车泊位400个以上，用实实在在的城市建设成效，让群众切身感受到变化。三是追求精致效果。下足绣花功夫，在景区和城区的关键节点、重要枢纽地段，高标准打造夜景亮化工程，推进主干道、城区沿街房屋立面改造，协调统一景观风貌。开展农村人居环境五年提升行动，推进背街小巷的综合整治，强化历史文化名村、传统村落保护利用，打造风情渔村等特色村庄，融入闽南风格、海岛特色等元素，使城乡建设更具“东山味”。 （七）加快改革开放新探索。一是推进重点领域改革。落实“两山”实践创新基地建设实施方案，加快生态产品市场化、生态损害赔偿等改革。优化完善区镇财政管理、科技投入稳定增长等机制，进一步加快对开发区放权赋能，梳理下放一批审批事项，推进农村宅基地审批等各项改革，努力破除体制机制障碍。二是持续扩大对外开放。发挥港口优势、口岸功能，加快推进城垵作业区临时开放和正式开放，强化与周边区域的互动交流，提高区域竞争力。融入中国（漳州）跨境电商综合试验区建设，打造“跨境电商-对台直邮”集散中心。投用厦门港东山对台客货码头，率先推进闽台融合品牌化。加快东山水产电子商务交易平台、水产全球采购基地建设，服务构建国内国际“双循环”格局。三是着力优化营商环境。深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，落实减税降费政策，强化普惠金融服务，持续激发市场主体活力。简化行政审批程序，提升“互联网+政务服务”水平，持续强化信息资源共享，推进行政服务中心智能化建设，实现政务服务“一端全办”，让更多的高频事项实现“不见面”审批，打造优质高效的一流营商环境。 （八）保障民生领域新需求。一是优化公共服务。坚持量力而行、尽力而为推进为民办实事项目，完成红旗水库扩容、岛外引水第二水源等项目建设，确保项目早投用、群众早受益。慎终如始抓好常态化疫情防控，建成方舱医院；持续深化医药卫生体制改革，完善紧密型医共体建设，提升医疗水平，推进国家健康促进县创建，持续开展中医院安宁疗护试点。优化西埔、铜陵城区教育资源布局，确保东山一中新校区秋季招生办学，加强教师队伍建设，不断提升教育质量。二是保障基本民生。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果。加大稳就业力度，计划新增城镇就业700人以上，城镇失业人员再就业200人以上。加强低保、养老保险、退役军人优抚优待等社会保障。完善农村幸福院、社区居家养老提升点、养老服务照料中心等配套，加快县医院、中医院医养资源融合，提升养老服务水平。三是完善社会治理。建成综合应急指挥平台，持续开展安全生产专项整治三年行动，全力抓好海洋渔业、涉氨企业、道路交通等领域安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。加强“一品一码”追溯体系建设，实施食品和农产品生产经营单位风险分级管理。强化“五级责任链条”工作机制，推进“八五”普法、平安村（社区）建设、“无毒示范岛”创建等工作，深化扫黑除恶专项斗争，集中化解一批信访积案，切实保障群众合法权益。完成基层组织换届选举工作，全面提升基层治理能力。 四、坚持以人民为中心的发展思想，全心全意打造人民满意政府各位代表，全县人民对美好生活的向往，鼓舞我们要不忘初心、牢记使命，激励我们要久久为功、奋勇拼搏！立足新发展阶段，我们将以更加强烈的无限责任意识，履职担当、真抓实干，全力打造人民满意的政府。一是打造执政为民的担当政府。贯彻落实新思想，旗帜鲜明讲政治，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习弘扬谷文昌精神，始终把人民利益放在最高位置，聚焦群众“急难愁盼”，加快补齐民生社会事业短板，依法解决不动产权登记等历史遗留问题，着力破解土地征迁等瓶颈问题，做到“民有所呼、我必回应”。二是打造勤政惠民的实干政府。围绕上级决策部署和全县工作大局，增强“八大本领”，提升“七种能力”，坚持系统观念，在推进项目工作中用实劲、在服务企业群众上出实招、在落实优惠政策上见实效，用辛苦指数、实干指数换取群众的满意指数、幸福指数。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，持续纠治形式主义、官僚主义，激励干部放开手脚、干事创业，进一步提升行政效能。三是打造优政利民的法治政府。深刻领会习近平法治思想，带头尊法学法用法，执行政府工作规则，坚持依法行政，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善招商引资、政府采购、行政执法、依法统计等重点领域的政务诚信体系，深化政务公开和权力运行公开，增强政府公信力、透明度，擦亮诚信政府招牌。依法高效使用财政资金，各项支出精打细算，一般性支出坚决压减，基本民生支出只增不减，努力用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。四是打造廉政爱民的廉洁政府。自觉接受县人大及其常委会、政协、纪委监委、审计、社会和舆论等各方面监督。对照党章党规，认真学习“两准则、四条例”，强化党性锤炼，落实意识形态工作责任制，自觉履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神。坚持刀刃向内，弘扬斗争精神，紧盯薄弱环节，着力整治群众身边腐败和不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们心潮澎湃、豪情满怀。回首过去栉风沐雨、展望未来蓝图可期，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以新梦想鼓舞新斗志、以新征程催生新作为，昂首阔步、砥砺奋进，全方位推动高质量发展超越，加快建设“生态旅游岛·富美新东山”，朝着建设国际旅游岛目标坚实迈进！

  2025-07-07

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