王辛庄镇招商引资

• 【如皋市招商】2019年石庄镇政府工作报告

  2019年1月17日在如皋市石庄镇第十八届人民代表大会第五次会议上陈飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协工委的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣“高质量发展走在前列”的目标定位，践行新发展理念，统筹做好改革发展稳定各项工作，高质量发展实现良好开局。 一、突出跨越赶超，综合实力更加壮大。财税收入持续增长。完成一般公共预算收入1.45亿元，同比增长6.8%;财政总收入2.75亿元，同比增长3.8%;增值税(不含营改增)1.62亿元，增长10.2%。工业经济运行向好。实现全部工业应税销售38.1亿元，同比增长5.38%;规模工业产值55.6亿元，同比增长15.14%;实缴税金1.71亿元，税金率4.49;完成工业用电量1.66亿千瓦时，增长15.11%;新增新开工规模企业、亿元企业各1家，进入全市工业应税销售百强企业3家。农业质效不断提升。全年完成500万元以上规模农业项目13个，新增家庭农场7家、百亩地方特色农产品生产基地3个、百亩设施农业园区3个、休闲农业创建项目1个。新增省级示范家庭农场1个，新增农业龙头企业南通、如皋级各1家。规模农业项目考核 一、 二、三季度均获三等奖，四季度获第二名。现代服务业提速发展。完成服务业应税销售30.4亿元，占190.29%，同比增长46.86%;服务业税收8563万元，占131.74，同比增长7.62%;外贸进出口11.7亿元，同比增长19.4%。 二、突出调优结构，发展动能更加强劲。项目建设稳步推进。全年正式签约项目16个，其中亿元以上项目8个。投资1.2亿元的高分子材料项目和投资1.02亿元的水溶性蜡笔项目开工建设，投资1.1亿元的上海电气环保提标改造项目实现当年开工当年竣工，鸿悦华庭商业中心项目转化达产。2018年度项目建设综合考评获得三等奖。有效投资增势强劲。固定资产投资增长8.8%，规模工业投入增长8.7%，新增装机容量1.39万千伏安。完成工商注册外资600万美元，到账外资62万美元。创新能力稳步增强。高新技术产业完成产值17.2亿元，同比增长23.83%，占全部产值比为30.93%。职务专利授权120件，职务发明专利申请290件，新增有效发明专利15件，万人发明专利拥有量突破13件。新实施“产学研用”合作项目3个，新增省外和上海高端人才各1名。 三、突出统筹发展，城乡面貌更加美丽。城镇品位日益提升。坚持立足长远，大力推进新型城镇化，镇区总体规划、镇村布局规划均通过审批。投资151万元建设的廉政文体广场完工，彰显石庄特色的历史文化展示馆完成一期工程。8家文保单位建立如皋市级标志碑，汤家老宅申报省级文保单位。房产交易税收完成320万元，增长25.2%。基础设施更加完善。投入约3360万元，加快东板桥北路等“断头路”改造，建成近18公里的高标准“四好农村路”。完成东板路北延搬迁安置54户，603省道扩建工程搬迁77户，有力保障了重点工程的顺利推进。按照“十个必接”的要求，实施临江大道、东板桥南路、临江南苑等路段雨污水管网的疏通维修工程，完成凤龙、唐埠、张杨园、张黄港等6个污水处理设施建设。环境治理取得实效。89家规模养殖场、312户小散养户全部整改到位。南美白对虾、“新、改、扩”养殖场等一批养殖污染隐患得到有效化解。大力推进“河长制”各项工作，打造样板河22条，整治黑臭河道21条，拆坝建桥5座。土地“双整治”工作卓有成效，完成挂钩复垦307亩、占补平衡329亩，超额完成市交任务。精准对标中央和省环保督察反馈问题，中央环保督察“回头看”和南通市级以上层面交办事项完成销号。 四、突出民生优先，群众福祉更加改善。居民收入持续增长。新增城镇就业350人，农村劳动力就地转移450人，培训劳动力650人。“晚霞行动”累计实现“5060”人员再就业6947人。全镇建档立卡低收入户累计脱贫769户、1558人，累计脱贫率92.96%。在产权交易平台流转土地交易147笔，成交2540余万元。预计城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%和9.3%。社会保障不断加强。列入城乡低保392户、836人，每月享受补贴26.06万元;农村“五保”468户、集中供养57人。临时救助98户、6.88万元，大病补助89人次、139.2万元，慈善救助45人次、12.5万元，残疾人“两项补贴”办理1247人、395万元。发放小额扶贫贷款47万元，进行农村危房改造21户。社会事业协调发展。大力发展教育事业，投资40多万元推进张黄、石北幼儿园南通市级课程游戏化项目;石庄初中智慧校园创建工作有序推进;进一步规范校外培训机构，依法关闭取缔11家。完成敬老院消防工程，水电等配套设施改造完善。全面推进健康扶贫工作，因病致贫人员均建立电子健康档案并签订个性化家庭医生服务包。积极推进书香城市创建，石北社区通过南通四星级农家书屋验收。10件为民办实事项目较好完成。 五、突出创新治理，社会大局更加和谐。民主法治建设进程加快。代表全市接受了省司法厅对我镇公共法律服务中心贯标情况检查，成为全市第一批通过省级验收的达标镇。在全市率先构建了“庭所共建”工作平台，实现了信息互通、优势互补，相关经验在“法润江苏网”刊登推广。高标准设立草张庄社区“留守儿童法治驿站”、凤龙村“情暖夕阳法治驿站”。邹蔡、石南、何正法治文化园获得“如皋法治文化示范点”命名。社会治理水平持续提高。“阳光信访”扎实推进，领导包案、接访下访等制度有效落实，以老干部、老教师等“五老人员”为主体，在重点片区创新建立5个调解工作室和4个法治驿站，取得了良好的效果。全年受理矛盾纠纷686件，成功调处675件，成功率为98.3%;在全市率先全部化解交办的6件信访积案。安全生产工作常抓不懈，形势总体稳定。政府自身建设得到加强。扎实开展“走帮服”、“阳光扶贫”等活动，切实帮助企业、村居和困难群众解决难题。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。严格落实党风廉政、意识形态责任制，认真抓好巡视反馈问题整改，持续推进政府自身建设，着力转变政府职能。财政预决算、政府采购、公务接待、工程招投标等工作机制不断健全并得到严格执行。国防动员、民兵整组、征兵工作富有成效，统一战线、民族宗教等工作成绩显著，工青妇、关心下一代、老龄、残联、慈善等事业健康发展。回顾一年来的工作，我们深刻认识到：高质量发展走在前列绝对等不来，必须用实干干出来，必须用拼劲拼出来。“不以事艰而不为，不以任重而畏缩”，要时刻保持“见第一就争、见奖杯就夺、见红旗就扛”的精气神，才能使思想不滑坡、精神不松懈、信心不萎缩、追求不动摇。敢不敢正视“最坏处”，会不会解决“最难处”，能不能争取“最好处”，既是对责任、能力的综合考验，也是对精神状态、意志品质的实际检验。不掩盖问题，不回避矛盾，不囿于表象，辩证思维，科学判断，精气神足了，才会在攻坚拔寨中赢得先手，才能确保工作不“掉线”、部署不“落空”、服务不“断档”，在新时代有一番新作为。各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为石庄百姓谋幸福，为石庄经济谋发展。2018年，我们奋力爬坡过坎、追赶超越，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心和支持石庄发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，立足新的方位和坐标审视，工作中不少短板和不足时时警醒着我们：一是稳增长的压力依然较大。部分企业受外部环境的影响，产量降低，出现销售大幅下滑现象;不少企业仍处于价值链和产业链的中低端，核心竞争力不强，亟需提升产业层次和进行技术革新。二是促发展的后劲仍显不足。全镇上下抓招商、抓项目的意识还不够强烈，在手在谈的好项目偏少，项目招引的数量和质量都需进一步提升。三是优环境的任务较为繁重。新型城乡形态有待构建，老镇区基础设施欠账较多;污染防治攻坚形势不容乐观，生态环境现状离上级要求、人民群众需求还有较大差距。四是惠民生的进程还要加快。富民增收的渠道和途径还不够多，办好人民满意的教育事业任重道远，养老、卫生、交通等公共服务水平还需进一步提升。五是政府职能转变还不到位。一些干部法治意识、责任意识、服务意识还不够强，干事创业的精气神仍需提振。对此，我们将直面问题不回避，集聚各方智慧和力量，采取切实有效措施，系统加以解决和改进。2019年主要工作及民生实事安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。我们要紧紧抓住当前长江经济带发展和长三角更高质量一体化深入推进，以及G40改扩建、张皋过江通道等重大工程建设这个大有可为的黄金机遇期，沉心静气、埋头苦干。政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、南通市委、如皋市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持开发开放，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，突出做实产业、做优城镇、做好民生、建强队伍四大重点，主动融入长江经济带战略，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力推动石庄高质量发展走在前列，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。经济社会发展的主要预期目标是：经济增长7.5%以上，一般公共预算收入完成1.5亿元，规模工业产值增长10%以上，工业应税销售增长15%以上、服务业应税销售增长15%以上，固定资产投资增长8%以上、力争8.5%，居民收入增长快于经济增长。按照上述要求，今年重点抓好以下六个方面工作： 一、聚焦实体经济，更高质量推进转型升级。坚持把发展的着力点放在实体经济上，突出精准发力、深度用力，坚定不移抓项目，千方百计扩投入，催生更多新的经济增长点。 （一）持续猛攻项目建设。狠抓招商选资，进一步提高“引”的能力、增强“选”的定力，突出产业链招商和全民招商，梳理并锁定与我镇产业发展契合度高的实力企业，加快引进一批科技含量高、资源消耗少、发展前景好、财税贡献大的优质项目，确保全年落户亿元项目5个，5000万元以上项目6个。推进时欣家居、精聚彩研画材、宝吉高分子材料等项目快投产、早见效，进一步提高项目的竣工率和转化率，带动主要工业经济指标持续健康增长。抓紧抓好泓正再生资源、睿联环保设备、上海电气1、2、3号炉技改扩等项目，确保一季度项目建设“开门红”，努力实现全年产业项目考评名次进一步前移。 （二）协调抓好要素保障。健全项目推进机制，落实全过程服务帮办，力促签约项目、在建项目、竣工项目高效有序流转、压茬滚动推进。继续抓好园区载体建设，坚持以环保新要求升级四号港化工园区的产出，以集约利用土地资源提升新生港综合工业园区的产能，以新政策新规划建设好焦港工业园区。全力抓好运行调度，加强对重点企业的动态服务，强化对重点数据的收集、整理和分析工作，切实抓好风险防范、危机预警和应急处置。坚持以亩产税收贡献论英雄，促进要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，倒逼落后和过剩产能退出、低效企业转型。 （三）突出产业提质增效。主动融入沿江大交通格局，共享枢纽经济辐射效应。通过补齐短板、深挖潜力，压实治污责任，推动化工新材料等核心产业向国际化、绿色化加速转型;推进汽车配件、智能机械设备等新兴产业向高端化、特色化稳步发展，切实提高产业核心竞争力和经济效益;支持纺织服装等传统产业做精做专，抢占市场份额，切实提高产品附加值和品牌认知度。优化电子商务、总部经济等商务服务业发展，促进传统运输业提质转型。不断挖掘现有旅游资源，推进生态园项目建设，并积极探索全域旅游新模式。 二、聚焦城镇建设，更大力度提升功能品质。坚持强化配套与优化环境并举、丰富内涵与塑造特色并行，加快建设魅力城镇。 （一）更加突出规划引领。在城镇总规与产业发展规划、土地利用规划“三规合一”的基础上，积极探索“多规融合”，统筹新镇区建设和老镇区保护，统筹生产、生活、生态空间，不断提升综合承载能力。着重抓好新镇区的规划设计，突出经济属性、功能属性和生态属性的相互协调。强化老镇区的人居环境改善，突出抓好镇域水环境规划，有效保护传统空间形态和文化特色。 （二）统筹完善功能配套。加快推进东板桥路、育贤路等工程的建设，配合好G40高速(石庄段)的改扩建，加快形成“外联内畅、互联互通”的道路支撑格局。按照“十个必接”的要求开展截污纳管工作，继续做好雨污水管网的维修疏通，有序推进镇区污水处理厂提标改造。切实抓好石庄历史文化展示馆二期工程建设以及历史文化名镇保护等相关工作。 （三）切实抓好综合管理。启动公共服务核心区建设，加快商贸综合体项目推进步伐，打造石庄“陆家嘴”。统筹做好北大街历史文化街区保护性改造，提升石庄“老浦西”。持续巩固文明城市创建成果，强化“七位一体”长效管护，加强对镇区主干道、窗口地带、背街小巷等重点区域的综合保洁，着力改善提升镇容镇貌。深入开展违法建设治理，以“零容忍”态度控制新增违建。 三、聚焦乡村振兴，更深层次夯实三农基础。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化。 （一）大力发展现代农业。以王石线与宁通高速互通为契机，按照“一村一品、一村一特”的产业定位，通过专业化对口招商活动，招引一批优质规模农业项目。做好“互联网+现代农业”文章，发展特色种养业、农产品加工业，因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄，促进农村一二三产业融合发展，不断拓宽农业高质量发展空间。抓好高标准农田项目建设，结合设施农业基地、地方特色农产品生产基地等新型农业经营主体，不断解放和发展农村社会生产力，促进农业增效、农民增收。 （二）加快美丽乡村建设。坚持以绿色发展引领乡村振兴，抓好畜禽养殖整治、面源污染综合防治、河道水系全域治理、着力解决突出环境问题。持续推进村庄小型污水处理设施建设，补齐农村污水处理短板。不断完善城乡生活垃圾分类处理体系，持续优化农村人居环境。全面推进“四好农村路”建设，完成农桥建设6座、农路建设12公里、通居工程15公里。加大张杨园和凤鸣传统村落保护和开发利用。 （三）健全乡村治理体系。健全完善自治、德治、法治相融合的村民自治机制。强化基层民主建设，依法组织新一届村(居)委会选举。加快完善乡村法律服务体系，加大普法宣传力度，推进司法援助、法律顾问进村入户。开展“推进移风易俗，树立文明新风”主题活动，运用道德讲堂、善行义举榜等载体，发挥新乡贤示范引领作用，细化村规民约，深化殡葬改革，引导群众成风化俗。加强执纪监督，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。 四、聚焦生态保护，更实举措抓好关键重点。深入贯彻习近平生态文明思想，坚守阵地、巩固成果，让绿色成为石庄发展的底色、本色和亮色。 （一）践行绿色发展理念。加快构建绿色产业链体系，严格落实环保准入门槛，坚决淘汰落后产能。有力推进企业环保设施建设和运行监管，完成上海电气垃圾焚烧工艺技改，推动存量经济绿色化改造、增量经济绿色化构建。大力发展绿色农业，推进农业投入品减量化、农业废弃物再利用、种养业循环等生态发展模式。加快推进绿色石庄建设，大力实施造林绿化工程。 （二）狠抓环境综合治理。全面抓细抓实“河长制”，深入开展“263”“散乱污”“三河三行业”等专项整治，全力推进各级环保督察交办突出问题整改，确保不反弹、不回潮。打好碧水保卫战，履行长江经济带生态环境保护责任，加强对四号港石庄段的长效管护。开展畜禽粪污社会化治理，进一步压降畜禽养殖总量。打好蓝天保卫战，推进化工新材料园区废气深度治理，狠抓煤炭减控、扬尘污染防治。打好净土保卫战，全面实施“土十条”，加强工业企业用地土壤检测，强化对固体废物的有效排查和监管处置。 （三）加大生态长效保护。严守耕地保护、开发强度和生态保护三条红线，优化生产、生活、生态空间布局。坚持以长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”为导向，提高动态监管、风险预警和应急处置能力。按照“党政同责、齐抓共管、属地管理”原则，落实生态环境保护共同监管责任，严明部门、村网格化监管和企业主体责任，进一步完善考核和问责机制，确保环境保护工作的常态化和严肃性。 五、聚焦民生幸福，更加均衡推动共建共享。坚持以“大民生”视野来把握群众期盼，兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”，让石庄发展更有温度、百姓幸福更有质感。 （一）加快富民增收步伐。认真落实各项富民扶持政策，积极搭建平台，大力支持归巢学子、返乡能人和“5060”人员创业就业，加强对农村新生代劳动力的技能培训，优先做好困难群体就业援助工作。扶持发展农村实体经济，巩固农业龙头企业在农村实体经济中的主体地位。壮大村级经济，全镇3个经济薄弱村集体经济收入超50万元。聚焦精准扶贫，健全项目帮扶、救助保障等稳定脱贫长效措施，确保新一轮“建档立卡”低收入人口年内全部脱贫。 （二）提高公共服务水平。开展教育领域突出问题专项治理，不断完善教育配套设施。加强卫生室服务水平，完成凤龙、闸口等村居中医阁建设，实现村卫生室中医药培训全覆盖。开展群众喜闻乐见的文体活动，凝聚和传播正能量。持续推进社保扩面，实现城乡居民基本养老保险动态全覆盖、被征地农民即征即保。落实残疾人“两项补贴”，健全临时救助制度，提升“救急难”实效。大力发展慈善事业，动员社会力量关爱农村“三留守”人员等特殊困难群体。适应养老需求，探索引进民间资本投入健康养老事业。 （三）推进社会综合治理。深化“七五”普法，加强宣传教育，涵养法治信仰、传播法治精神。着力构建网格化社会治理体系，完善矛盾纠纷多元化解机制，强力推进“六无”村(社区)建设工作，大力压降民商事诉讼、化解信访积案、防范邪教活动，促进治理效果提升。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加快“雪亮工程”建设。强化隐患预警和风险防控，健全突发事件应急联动处置机制。加强安全监管，坚决防范和遏制安全生产事故发生。发挥工青妇等群团组织和社会组织作用，加强民族、宗教工作，强化全民国防教育，扎实开展双拥活动。 六、聚焦风清气正，更实作风加强自身建设。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，立足新时代、找准新坐标，以更好的状态、更实的举措、更优的作风，全面提升履职能力和服务水平，不断开创发展新局面新业绩。 （一）始终把对党忠诚刻在心中。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强“八种本领”，在学习和实践中理思路、找方法，强化专业思维、提高专业素质，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。 （二）始终把责任担当扛在肩上。大兴学习之风，勤学新政策、新业务、新经验，注重借鉴、注重创新、注重实践，着力增强推动发展的本领。坚持系统化思维，注重规律性把握，紧跟政策走势、科技前沿和产业风口“天线”，紧接为民安民、帮困扶贫和社会治理“地气”，用行动书写担当，用实绩赢得点赞。弘扬立说立行、雷厉风行的过硬作风，推动各项工作掷地有声、落地见效。 （三）始终把依法行政抓在手里。牢固树立法治意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。完善决策咨询运行机制，落实重大行政决策程序，健全依法行政制度体系，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。强化行政权力运行监督，加大政务公开力度，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高度重视社会监督，让权力在阳光下运行。 （四）始终把纪律规矩挺在前面。深入整治形式主义、官僚主义突出问题，坚决防止“四风”变异反弹。带头勤俭节约“过紧日子”，把有限的财力更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。全面落实党风廉政建设主体责任、一岗双责和监督责任，严格政府投资项目建设、招投标、政府采购等重点领域监管，加强廉政风险防控，建设一片风清气正、政通人和的政治生态。各位代表，民生实事体现的是政府部门的为民情怀，考验的是全镇干部的使命担当。新的一年，我们将带着感情和责任，全力办好10件民生实事：1.继续实施农村公路提档、危桥改造工程;2.实施农村河道综合整治工程;3.实施镇区水系综合治理工程;4.实施镇区雨污水管网畅通工程;5.实施村庄小型污水处理设施建设工程;6.实施镇区污水处理厂提标改造工程;7.启动创建国家级卫生镇;8.持续推动北大街保护性修缮工程;9.实施高标准农田及农发建设工程;10.实施石庄中学周边环境交通综合提升工程。同志们，实干成就梦想，奋斗创造辉煌。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协工委的监督支持下，以坚如磐石的决心，只争朝夕的劲头，坚忍不拔的毅力，一步一个脚印地奋发进取，接续开辟石庄高质量发展新境界，以“强富美高”魅力石庄建设的新业绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年海南镇政府工作报告

  ─2020年1月17日在海南镇第十九届人民代表大会第七次会议上镇长林支勇各位代表：现在，我代表海南镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在镇党委的坚强领导下，积极应对严峻复杂的宏观形势，坚持稳中求进的工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，着力打好“三大攻坚战”，深入落实生态经济发展“八大行动”，较好的完成了镇十九届人大六次会议确定的各项目标任务。经济发展稳中向好。紧扣高质量发展要求，围绕市政府下达的全年目标任务，始终保持发展定力，推动经济持续健康发展。预计全年实现地区生产总值7.96亿元，同比增长10.05%;实现税收收入2560.99万元，同比增长12.86%，完成目标任务的105.38%;一般公共预算收入1297.49万元，同比增长7.90%，完成目标任务的101.63%;农村居民人均可支配收入21574元，同比增长8.75%。工业经济稳中提质。全年实现工业总产值11.37亿元，同比增长8.75%;规上工业产值1.7亿元，同比持平;工业开票销售3.29亿元，同比增长1.02%;服务业税收收入834万元，同比增长7.2%;新增规模以上工业企业2家。税收收入稳中有升。千方百计新引进宏胜市政、楚郡建设、金启建设、宏进运输、正兴电器、叶安建筑等6家税源企业，拓宽税收渠道，培植经济新增长点。个税办实现税收收入175万元，超额完成年度目标任务。项目招引稳中有序。坚持“走出去”和“请进来”思路不动摇，主要领导带队分赴苏锡常、浙江、上海、西安、成都、云南、安徽等地对接洽谈项目12次;结合节庆，开展第二届“凤还巢”招商引资茶话会、恳谈会等丰富的招商活动。全年签约亿元项目4个，分别是盛世豪庭城市商贸综合体、海南建材厂隧道窑技改项目、江苏金誉办公用品科技有限公司、上海欧尔塔特种印刷科技有限公司转印膜项目(飞地开发区);5000万—1亿元签约并开工项目2个，分别是泰州铭成机电配件有限公司、泰州沣源食品有限公司;2000万项目签约并开工1个，为江苏留泽商业管理有限公司运营“童梦刘泽”项目。三农工作统筹推进。大力实施防洪排涝水利工程，新建圩口闸9座、维修10座，新建排涝站2座、维修1座，电启闭改造15座。积极实施河道疏竣工程，整圩推进5条，建成达标圩堤6.5公里，疏浚生产河22条，清淤12.6万方。大力开展绿化造林工作，完成成片造林450亩，圩堤更新补植15处，创建三化示范村1个，绿化合格村1个，三化示范单位1个。改造标准化池塘2100亩，新增设施渔业1500亩，完成农业保险555万元，实收蟹塘管理费295万元，各项工作超额完成市交任务。平稳有序完成6个行政村规模优化调整及“两委”班子选举工作，调整后行政村总数为13个。全力做好生态场回收，妥善处置相关矛盾，完成生态场退塘清收工作，有序进行土地项目改造，最大化发挥镇属资源效益。加大土地复垦力度，压实工作责任，完成增减挂钩121亩，组织实施占补平衡476亩，超额完成市政府下达的200亩任务。推进农村改革创新。建设供销社为农服务阵地，提升土地承包确权“回头看”工作质量，实施土地承包动态管理，有效化解确权遗留问题138起。科学制定农村集体产权制度改革实施方案，对全镇18个村集体经营性净资产实行“量化到人、固化到户”。加强农村“三资”管理平台建设，规范开展农村各类产权交易。严格执行农民负担、惠民政策。严格执行收支两条线，全面实行非现金结算，规范化管理村级财务。生态环境持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以泰州环保体检为契机，坚决向环境污染宣战，着力解决中央环保督查及“回头看”交办的问题，整改销号环保体检问题45项，全镇生态环境质量进一步提升。人居环境大幅提升。持续改善农村人居环境，大力开展“五面清洁”、“三清一改”等行动，镇财政投入100万元项目化奖补推进人居环境整治，集中3个月拆除旱厕482个，改造节点22处，村庄长效管护顽疾得到有效整治。全面推进垃圾分类，投入20万元新购置垃圾分类桶10000多只，分类收集车41辆，建成垃圾分类亭23处，发放宣传单和宣传标语1300余份，提升群众参与垃圾分类的自觉性和主动性。畜禽治理重拳出击。组织畜禽养殖户参加向环境污染宣战推进会，宣示党委政府治污决心，完善畜禽污染治理督查网格，制定限养区关停拆除补助意见，持续加大整治力度，对照市畜禽养殖整治标准，47户养鸡户安装传送带，31户养猪户按照“干湿分离、雨污分离”整改达标，8个畜禽养殖场申报创建生态牧场。河湖治理成效明显。结合河湖治理“六项行动”“清四乱”和全市河湖“两违”专项整治百日赛活动，完善河长制包保责任网格，实施渭水河、海沟河、西塘港河治理工程，清理废船132条、破碎废船87条、残桩151根、破碎废弃桥梁、桥桩、桥墩12处、打捞沉船24条、清理垃圾19处、拆除渔网渔簖6处、清理废旧物品收购点1处、拆除违章建筑27处。始终保持严惩“散乱污”企业高压态势，不断加大敏感区域巡查检查力度，积极申报环保引导资金，常态化运行污水处理厂。完成东荡、张联、胡家户厕改造379座。实行全年度、全天候、全方位监管，强化秸秆禁烧禁抛工作，夏季秸秆全量还田，秋季秸秆回收利用，全镇生态环境进一步改善。镇村面貌亮出新颜。围绕“做大做强集镇品牌，全面提升村庄基础设施”，扎实推进镇村建设管理工作。集镇品味不断提质。完成600米环镇南路“白改黑”工程、“兴海线”路灯安装及林业绿化工程;完成505米的文昌河灯带亮化、两侧破损路面维修及三座桥梁路灯更换工程;投入近百万元维修文昌路和污水窨井、实施原影剧院西侧停车场及振海东路南侧巷道硬质化工程。持续加强集镇管理，规范商贩出摊、灯箱广告设置及车辆摆放，保持日常保洁，集镇品质进一步提升。发展活力不断提高。挂牌出让28.89亩集镇综合体项目，土地溢价1000多万元。盛世豪庭城市商贸综合体项目有序建设，房产开发项目怡园雅居已建成入住。收储镇东60余亩土地，规划建设生态绿地，完成项目规划设计，土方工程已进场施工;挂牌海宝公司、南蒋驿站，乡镇活力进一步增强。基础建设不断夯实。高标准建设三角圩千亿斤粮食产能规划田间工程项目，浇筑道路12.35千米，建设圩口闸3座，过路涵桥17座，绿化7120株，累计完成项目进度的89%。开展“五项行动”，清理镇域国省干道沿线搭建房屋、板房、广告牌等共计55处。拆除活动板房271平方，拆除砖瓦房3267.9平方，拆除其它棚舍及收购点1815.8平方，清运垃圾355吨，在全市率先完成工作任务。投入220万元，提档升级“蒋莫线”莫顾至S465段，路长1.66公里;投入1386万元，提档升级海安二线0.83公里，野蒋线2.43公里，建设桥梁3座，目前线路工程施工正有序开展。围绕一镇一环线打造“刘泽东大路 南蒋西大路 海蔡线”四好农村路4.1公里。建成组长项目17个，实施低收入农户危房改造65户。加强“两违”防控巡查，组织专项拆违行动21次，发放停工和整改通知书10份，“两违”势头得到有效遏制。组织国土巡回执法监察110次，查处各级交办案件5件，完成11宗44.8亩违法用地整改任务、整改率100%。更换自来水二级水表40只，启动实施市级引水工程海南段房屋拆迁和蟹塘征收工作，为接通长江水奠定良好基础。社会事业融合发展。着力保障和改进民生，大力推进民生九件实事建设。富民惠民多措推进。大力推进创业富民工作，新增扶持创业181人，发放创业富民“三张券”202张，组织电子商务、职业农民、渔业养殖技术等各类培训750人次，培植科技示范户80多户，建成“一村一品一网店”示范村5个，欣花蟹田大米专业合作社生产的“绿海源大米”获国家级绿色食品证书。健全社会保障体系，创造性的开启失地农民保险工作，失地农民的权益得到充分保障。完成100人企业职工养老保险扩面工作，城乡居民医疗保险参保率100%、养老保险续保率91%，社保征收工作荣获兴化市综合排名第 一、医保征收工作名列全市第三。脱贫攻坚务实精准。深入推进阳光扶贫工作，累计脱贫863户，1344人，脱贫经济薄弱村6个。落实社会救助政策，清退不符合条件和低保户44户75人，新增低保户11户18人，低保户累计362户553人。构建农村留守儿童和特困儿童关爱服务体系，慰问困难家庭学生25名，福彩关爱特困儿童2名，慈善医疗救助35人，申报“福彩圆梦、孤儿助学”工程2名，继续开展爱德基金“E万行动”和“爱心书包捐赠活动”，困难家庭得到有效资助。完成全国第四次经济普查数据录入、处理、审核、汇总工作，共清查个体户1218户、法人单位和产业活动单位177家，对全镇经济发展规模，结构和效益掌握更加全面，为政府决策奠定基础。公共服务更加优化。注重提升教育质量，中心校、文昌学校中考再取佳绩，进入全市排名前30名1人，进入全市排名前50名3人，考取兴中及以上学校33人。举办庆祝第35个教师节系列活动，进一步激发广大教师教育教学工作的热情，中心校、中小学教学工作被市教育局考核评定为年度“优秀”等次。改善基层医疗服务条件，新建南蒋、苏海、胡家卫生室3个，卫生院预防保健综合楼建成使用。开展计划生育优质服务活动，免费优生健康检查98对，一孩登记63对，二孩登记112对，照顾再生一孩9对，办理独生子女证55人，新增“两项”奖励人员96人，一次性奖励人员12人，群众办证满意度较高。持续推进养老服务体系建设，新增居家养老服务中心3家，居家乐托养点2家，政府购买“三项”服务1400人次，投资15万元完成敬老院食堂改造。组建退役军人服务站，提升退役军人服务保障水平。扎实推进乡风文明提升，新增社会主义核心价值观宣传点40处，完善综合性文化服务中心8个，建设达标乡村百姓大舞台9个，举办留守儿童暑期免费培训班，招收学生260人次。积极开展文明村创建、“五好家庭”和“十星文明户”评比，赢得群众一致好评。隆重开展第四届“身边的先锋”和“最美工人”评比活动，营造争做先锋、劳动光荣的浓厚氛围。镇云平家庭农场场主肖云同志被评为“泰州劳模”。成功举办首届刘泽“休闲渔乐节”，首届刘泽农民“丰收节”，吸引游客万余名，进一步放大特色田园乡村效应。社会治理更加有力。扎实推进乱建寺庙整治，拆除40座，改作它用7座，代管9座，封存1座，超额完成市下达任务。统筹协调推进全镇扫黑除恶专项斗争，深入开展“无黑乡镇”创建活动工作，积极开展打击非法集资行动，发放扫黑除恶专项斗争宣传手册6000余份，制作宣传标语960条，梳理线索20条，其中成案线索2条。开展扫黑除恶专项斗争主题党日活动2次，转化软弱涣散党组织1个。完善网格化社会治理联动指挥中心建设，加强信息采集、研判和处置，持续深化信访攻坚，办理群众来信来访65件，阳光信访系统信访件23件，化解积案4件。健全大调解工作机制，成功调解各类复杂矛盾纠纷16起。优化整合社会治理资源，注重实战实用，全镇建立网格41个，获得网格化社会治理市第一季度、第四季度“流动红旗中心”表彰，共建共治共享的社会治理格局初步形成。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全隐患排查，开展“防风险、除隐患、遏事故”主题活动，全年开展各类生产安全检查161次，发现安全隐患38起，现场整改26起，限期整改12起，未发生一起重特大安全生产责任事故，全镇社会大局保持稳定。人民武装工作持续加强，基层武装部规范化水平不断提升，顺利通过泰州军分区验收。镇工会、妇联、团委、关工委、老促会、统计、残联、金融、供电、广电、邮政等工作继续加强，取得新成效。自身建设逐渐强化。提高政治站位，坚持从严治党，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。完善党群服务中心11个，在建3个。坚持依法行政，自觉接受镇人大、政协和社会监督，共办结人大代表议案、建议18件。严格执行中央八项规定及实施细则，开展作风建设自查自纠专项行动，规范接待报批制度。提高政府性债务管理水平，100%化解存量有息债务，坚决杜绝违规举债。认真办好12345政府服务热线工单195件，办复率100%。研究制定《海南镇激励干部干事创业和推进能上能下实施办法》，树立奖勤罚懒鲜明导向。积极开展大走访大落实新风行动，不断密切与人民群众的联系。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的坚强领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大、政协的监督和社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持、参与海南建设的各界朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是：经济总量的合理增长与质量的稳步提升不平衡，规上企业发展动力不足，高精尖企业仍需突破;集镇综合管理水平有待进一步提高;生态环保执法、监管难度大，部分整改问题仍需跟进;村级增收渠道狭窄，人才、土地、资本等要素流动途径不畅，乡村振兴活力不强;干部队伍存在“中梗阻”现象，少数干部担当精神不足，执行力不强;政府廉政建设仍须常抓不懈等。对此，我们将坚持问题导向，系统谋划，综合施策，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是推进“强富美高”新海南建设再出发的起步之年，更是我镇跨越发展的重要一年，做好政府工作任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、泰州和兴化市委工作部署，围绕镇十五届三次党代会确定的工作目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进海南镇建设，在产业转型、改革开放、乡村振兴、绿色发展、民生幸福、治理创新上迈出高质量发展新步伐，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“强富美高”新海南建设局面。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%;一般公共财政预算收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，今年将重点做好以下五个方面工作：1.激发经济活力，促进产融结合。始终坚持发展是第一要务，拓宽增收渠道，做大经济总量，提升经济质态，全力以赴推动全镇经济社会高质量发展。加大招商引资。坚持“项目为王、质量至上”不动摇，更多地“走出去”、“请进来”，健全完善招商引资考评机制，发挥在外能人老板、乡贤优势，持续加大“以商引商”力度。2020年，计划亿元项目开工2个，5000万至1亿项目竣工2个。服务企业发展。认真落实中央、省市各类支持民营经济发展的政策措施，确保惠企利企举措落到实处。坚持用户思维，注重客户体验，努力锻造更优质的政府服务，继续实施领导干部挂钩重大项目制度，加大企管队伍建设，强化新进项目的跟踪对接、协调会办机制，切实帮助解决项目在落地、开工、建设、达产、见效过程中的各种矛盾和困难，确保签约项目早落地、在建项目早竣工、投产项目早见效。强化园区管理。科学谋划园区定位，统筹做好园区基础设施提升，在园区道路、保洁、绿化、亮化、管网等基础设施上加大财政投入，重点支持渭水工业园区建设，拉长、做精产业链，放大集中集聚集约效应。2.整合镇村资源，推动乡村振兴。始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字方针要求，加快推进农业农村现代化。大力实施水利工程，推进闸站维修和升级改造。强化资产资源管理，从严打击霸包、串标等违法行为，最大化发挥集体资源效益，大幅降低债权债务。改造二场老池塘，修建连接S351道路，提升二场基础设施，提高二场资源发包效益。坚决打好脱贫攻坚战，夯实低收入人口稳定脱贫基础，持续增强经济薄弱村的发展能力。大力实施“一村一品一网店”工程。加强农民合作社规范化建设，培育新型经营农业主体。大力推进乡村旅游，加大宣传推介力度，盘活刘泽特色田园乡村运营项目，精心办好“渔乐节”、“丰收节”等节庆活动，打响“童梦刘泽”文化品牌，培育旅游消费新热点，引领乡村振兴前进步伐。落实乡村振兴人才计划，加大人才招引力度，完善“乡土人才库”、“后备干部信息库”等，持续激发人才创造活力。3.加强文明建设，厚植生态优势。压实生态环境保护工作责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚决向环境污染宣战，加大畜禽污染整治，建立畜禽污染治理长效机制。扎实推进河长制落实，加大阻水障碍物清理，积极做好样板河打造，强化村级河长职责履行。保护水域环境和渔业生态安全，严厉打击非法电捕鱼行为，坚决杜绝使用违禁药品清塘药塘。加强农产品质量安全管理。加大对群众反映强烈的涉环问题查处力度，推动重点环境问题整治。扩大村级垃圾分类试点。切实做好秸秆“双禁”和综合利用工作。继续开展林业绿化工作，新增成片造林面积303亩，创建省级绿化示范村1个，市级绿化合格村1个。推进覆盖拉网式连片整治，推动镇村污水管网常态化运转。加强圩堤管护，严厉打击挖翻种植行为，防止水土流失，保障防洪设施安全。4.加强统筹协调，完善设施建设。坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，加快形成城乡融合发展新格局。提升集镇建设品质。坚持规划引领，进一步明晰镇村空间布局，形成镇村统筹、全域覆盖、要素叠加的发展蓝图。全力推进18.5公里集镇污水管网建设工程，实施集镇后街背巷修缮工程。加快推进镇东城市商贸综合体建设，高标准建设新型农贸市场。完善集镇功能配套，提升集镇管理水平，化解镇区交通拥堵问题。完善农村基础设施。继续推进农村公路提档升级工程。积极实施三角圩高标准农田改造项目。实施农村改厕攻坚，加大“两违”治理，规范建设行为。持续推进农村人居环境整治三年行动方案，开展美丽宜居乡村建设，积极打造“五面清洁”示范村。5.突出惠民利民，共享和谐安定。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，继续加大民生事业投入，办好民生实事。强化社会保障惠民。深入推进创业富民工作，放大创业富民服务中心效能，开展各类创业培训。提高社会保障水平，持续扩大社会保险覆盖范围。继续开展慈善捐赠活动，关爱帮助困难群众。优化公共服务供给。坚持“科教兴镇”战略，支持鼓励教育事业发展，营造“尊师重教”浓厚氛围。积极加大校园安全检查力度，规范校外代宿代伙行为。持续改善村级医疗服务条件，加快村卫生室提档升级步伐。全面贯彻落实乡风文明提升三年行动计划，积极发挥“美德善行榜”、综合文化服务中心、“一约五会”、百姓大舞台等宣传阵地作用。提高计生服务水平，扩大免费优生健康检查覆盖面。深化社会治理创新。严格落实安全生产责任，以国务院督查为契机，深入开展安全生产专项整治行动，做到全覆盖、无盲区、零死角，坚决遏制重特大安全生产事故。做好“七五普法”终期宣传和法律法规宣传，发挥网格化社会治理联动指挥中心作用，从源头上预防和化解社会矛盾。强化劳动监察，维护农民工合法权益。依法严厉打击违法犯罪，持续开展“无黑乡镇”创建活动，建立扫黑除恶长效机制，切实提升群众安全感满意度。 三、加强政府自身建设书写高质量发展的时代答卷，我们重任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，努力打造人民满意政府。提高政治站位，大兴实干之风。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在镇党委的坚强领导下开展工作，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终。全面加强政府自身建设，让“低调务实不张扬、担当干事比作为”在全镇上下蔚然成风。紧扣打造一流营商环境的目标，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为现象，千方百计为企业排忧解难，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为高质量发展注入更强动力。坚持依法行政，打造阳光政府。深入推进政务、村务公开，提高公开标准化、信息化水平。广泛听取群众意见和建议，从老百姓反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决一批民生热点问题。主动接受镇人大、政协监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。推进廉政建设，坚持从严治政。严格落实全面从严治党责任，切实推动省委巡视、市委巡察和党风廉政建设责任制检查反馈问题整改落实。完善激励约束机制，营造敢干事、想干事、干成事的氛围。积极防范政府债务风险，严格控制新增债务。加大资金审核把关，严控“三公”经费支出。排定年度审计计划，加大审计处理、通报力度。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，做到严管和厚爱相结合。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，持之以恒纠正“四风”，努力交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，为者常成、行者常至，锚定高质量发展目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、开拓进取，为高水平全面建成小康社会，建设强富美高新海南而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【桃山区招商】2019年七台河市桃山区政府工作报告

  2019年七台河市桃山区政府工作报告全文――在桃山区第九届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上王洋(2019年1月4日)各位代表：我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年七台河市桃山区政府工作报告（第一部分） 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，以党的十九大精神为指导，努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕年初确定的目标任务，统筹稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，不断创新管理模式，全力提升发展质量，较好地完成全年各项工作任务。预计全年地区生产总值实现33.6亿元，同比增长5.3%;规模以上工业增加值增速28.9%。限额以上企业社会消费品零售总额实现21.2亿元，同比增长7.5%;财政一般公共预算收入实现1.39亿元，同比下降12.9%。三次产业比例为1.3：20.4：78.3。――深入推进转型发展，项目建设成果丰硕。全年推进重点产业项目8个，已完成投资4.18亿元。黑龙江圣海蓝靛果深加工项目，预计总投资1.2亿元，已完成投资3000万元;兴粮玉米深加工项目全部投产，销售收入实现3亿元，上缴利税1500万元。园区建设稳步推进，完成消防泵房、污水处理厂等基础设施工程建设，园区基础设施承载力进一步加强。欧尔东黑龙江省医用塑料瓶(袋)资源化、鑫盛公司5万吨矿用产品铸造等7个项目投入试生产，国家终期验收准备工作基本完成。总部经济从无到有，我市第一家总部企业黑龙江龙利公司全年纳税实现7800万元;引进了七台河市瑞源研发有限公司，为我区总部经济发展注入新活力。兴粮农产品公司、世佳煤炭公司等三户企业成长为规模上企业。加强对外交流与合作，成功举办阿里巴巴诸神之战创客大赛，与7户央(国)企实现成功对接。桃山“双创园”进一步做大做强，入园企业由32家增加到63家，共安置就业700余人，被评为省级科技企业孵化器。――持续改善人居环境，城乡面貌不断优化。集中开展环境卫生清理整治行动，清理各类垃圾2万余立方米，残冰残雪5600立方米。实施机扫、水冲、人工一体化作业模式，环卫保洁工作再上新台阶。传承“绿色”清冰雪工作理念，高质高效完成年度清运冰雪工作任务，共清运冰雪28万立方米。物业服务实现提档升级，社区、物业更换可移动式垃圾桶1282个,清理“小广告”4万余处，标画交通标线2万延米。巩固山水园林城市建设成果，实施绿化改造工程,共栽植各类绿色植物1900丛，草坪1000余平方米,花卉560平方米。区县“六化一考”联评联检始终名列前茅，城建管理水平和城区环境质量实现双提升。――聚焦生态文明建设，生态环境得到极大改善。一辖区河流水质质量进一步改善。全面落实河长制工作职责，扎实开展清河行动，全年巡河1000余人次。对沿河58处排污口污染源，进行水质检测，督促4家大型企业完善污水集中处理设施。实施倭肯河流域治理工程，拆除阻碍行洪违建房屋222栋，鱼池16处，大棚15栋，便桥3座。推进万宝河黑臭水体治理工作，投资6000余万元，实施了截污纳管、垃圾清理、岸带修复、清淤疏浚等工程建设，河道两侧新建道路，修建桥梁，建设公园，实施绿化，打造景观，万宝河两侧居民生活环境得到极大改善。集中普查清理万宝河河道上游污染源，从源头巩固了整治成果。二工商贸企业污染源得到有效治理。全年共开展了13次污染防治专项督查行动，清理西环路桥下矸石20万吨，关闭小洗煤厂、货场等污染企业28家。高效办结中央环保督察组交办案件和省第三环保督察组反馈意见，取缔无证歌厅7家，关闭洗浴中心、豆制品厂各1处。三大气污染源治理成效显著。开展建成区小锅炉“清零”行动，取缔淘汰燃煤小锅炉30台。督促57户各类扬尘企业，落实密闭、苫盖等整改要求。实施秸秆禁烧三级网格化管理，采取疏堵结合方式，有效治理秸秆露天焚烧污染大气环境问题，全年未发生重度雾霾天气。――创新社会治理举措，社会形势和谐稳定。地方煤矿安全监管体系不断完善。按照省市煤炭行业淘汰落后产能工作要求，成立桃山区煤炭行业淘汰落后产能领导小组和监管工作分指挥部，初步完成2018年煤矿淘汰落后产能各项工作任务，保留、拟保留矿井9处，关闭矿井6处。严格验收标准和程序，妥善推进地方煤矿复产验收工作。开展“打非治违”专项行动，重拳打击违规、违法生产作业行为，联合打击人背井40余处。非煤领域安全形势持续稳定。贯彻落实国家、省、市《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，制定《桃山区安全生产监督检查计划》，完成景丰建材市场重大消防隐患整改，全年共检查企业68家次，排查隐患问题455项，整改率达98.5%。全区安全生产事故同比下降33.3%。加大信访问题梳理和化解工作力度，进京进省访呈下降趋势。扎实推进禁毒示范城市创建工作。投入禁毒专项资金96万元，建设了258平方米的禁毒教育基地，开展禁毒创建宣传活动30余场次，掀起了全民禁毒、人人创建示范城市的热潮。全面开展扫黑除恶专项斗争。重拳打击黑恶势力，共收集案件线索20条，打掉涉黑势力2个，辖区发案率同比下降28.65%。――深化管理体制改革，发展内生动力进一步增强。农村集体产权制度改革取得阶段性成果。产权制度改革试点村万宝村已全部完成改革任务，其他5个村已完成清产核资工作，为下一阶段改革推进奠定了坚实基础。机构改革扎实推进。严格按照省市规定的时间节点，推进机构改革工作，制定了《桃山区机构改革方案》，全面完成全区机构设置工作。深入推进社会救助体制改革。各社区建立了社会救助综合服务窗口，统筹各类救助资源，实施“一门受理，协同办理”运行机制。建立临时救助“储备金”制度，将小额临时救助资金发放权限下放社区，简化审批层级，确保救助的及时性。物业管理体制改革成效显著。桃北物业资源实现整合，人力、物力、财力三者达到统一协调，桃北物业经营实现扭亏为盈，物业服务质量显著提升。全面完成二次供水、行政执法上收等各项管理体制改革。――统筹各项社会事业发展，群众幸福指数大幅提升。一教育事业蓬勃发展。实施《桃山区改善办学条件三年规划》，投入资金122.4万元，用于改善区属中小学(幼儿园)办学条件;特色教育取得新突破，我区学校代表七台河市参加黑龙江省第三届冰上运动会;通过强化师德师风建设、开展教师专业技能培训，教师教育教学能力明显提升。二扶贫攻坚取得新成效。投入扶贫资金251万元，入股七台河市悟农园农业有限公司项目，全区建档立卡贫困户人均获得产业分红1000元。实施健康扶贫签约服务，建立完善贫困人口健康档案，为慢性病贫困人口免费发放药品8531元。加大就业扶贫工作力度，为贫困户提供就业岗位120个。充分发挥政府扶贫兜底保障作用，共为建档立卡贫困户发放临时救助资金3.32万元，发放医疗救助资金4.28万元。全区建档立卡贫困户4户7人，全部实现脱贫。三各项惠民政策得到有效落实。统筹推进城乡就业工作，全年新增就业1721人，失业人员实现再就业1069人，城镇登记失业率控制在3.99%以内。投入资金200余万元，发展奖扶、特服及基本公共卫生服务等卫计事业。城乡居民医疗保险覆盖面不断扩大，全区城乡居民医保扩面到77748人。深入实施安居工程，签订786套采煤沉陷区搬迁安置房屋协议;学府社区自建区搬迁安置工作进展顺利，236户居民签订了搬迁安置协议;推进汪清湖花园小区(廉租)配售工作，抽取房源家庭798户。高度关注残疾人生活，享受基本康复服务257人，配发辅助器具58个，为65名残疾儿童提供免费康复训练，23名白内障患者接受了免费复明手术。低保管理实现动态管理下的应保尽保，累计发放低保金3505万元。大力开展社会救助工作，全年实施医疗救助1776人次，发放救助资金339万元;实施临时救助3270人次，发放救助资金185万元;发放困难残疾人补贴142万元，重度残疾人补贴115万元。关注优抚对象生活状况，为165名优抚对象发放优抚资金241万元。成功举办七台河之夏桃山区专场文艺演出、太极拳展演等系列文化活动，群众业余文化生活日益丰富。――强化政府自身建设，服务效能明显提高。全面落实省市作风整顿工作会议精神，严厉查处“四风”问题，机关工作作风明显转变。深入推进法制政府建设。制定了《桃山区行政执法投诉举报及责任追究实施办法》、《桃山区人民政府会前学法制度》等规章制度，促进了政府依法行政能力的提升;加强基层司法所建设，桃东司法所被评为全省示范司法所;法律“七进”活动取得实效，顺利通过全省“七五”普法中期验收。建立和完善“双随机”抽查机制，保证了抽查比例和频次，抽查任务完成率达100%;推进政务服务流程再造工作，全区政务服务事项精简办事流程20%、缩减办事时限70%。“一次性告知单”、“首问负责制”、文明办公等各项措施严格落实，全区营商环境得到明显优化。做好行政权力下放承接工作，共承接下放卫生、农业等审批权限25项。高度重视人大代表、政协委员建议和意见的办理工作，共办理人大代表建议21件，政协委员提案18件，满意率达100%。各位代表，过去的一年，我们积极应对改革和发展中的困难和挑战，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，市委、市政府和区委坚强领导的结果，区人大、区政协和社会各界有效监督的结果，全区人民团结一心、拼搏实干和大力支持的结果。在此，我代表区政府，向所有关心支持桃山区发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们认真分析了我区当前改革发展面临的不足：经济总量不大和产业结构不优问题并存;城乡建设历史欠账较多;生态环境改善任务艰巨;安全生产基础薄弱;作风建设与新时代发展要求还有一定的差距;信访形势依然严峻，维稳压力大等等。对此，我们必须要正视问题，解放思想，强化责任担当，采取有效措施，逐步加以解决。2019年七台河市桃山区政府工作报告（第二部分） 二、2019年重点工作2019年新中国成立70周年，在全市率先建成小康城区的关键之年，完成“十三五”规划目标任务承上启下之年，更推进转型发展，全面振兴、全方位振兴攻坚克难、大有作为的一年。今年政府工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议、省委十二届四次全会、市委九届三次全会、区委七届五次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以转型发展为核心，以创新发展为驱动，以绿色发展为引领，以安全发展为基础，加快产业结构调整步伐，坚持改善生态环境，持续保持社会和谐稳定，努力增进民生福祉，深入释放改革活力，进一步解放思想，推动区域经济社会高质量发展，努力开创桃山区转型发展，全面振兴、全方位振兴的新局面。2019年主要预期目标：全区生产总值增长5.5%以上;财政一般预算收入按可比口径增长5%以上;全社会固定资产投资增长8%以上。为确保实现上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作。 （一）以转型发展为核心,高质量发展区域经济。把产业项目建设作为转型发展的有力支撑，进一步优化产业结构，保持区域经济呈现稳步增长态势。一要加大招商引资工作力度。做好对企业的扶持和服务工作，用足、用活“黄金十条”等优惠政策，采取“一事一议”等形式解决企业实际困难，创设亲商、扶商、安商的良好营商环境。切实把招商引资上项目，作为调结构、促转型的有力抓手，坚持精准招商与精细招商相融合，强化全员招商、飞地招商、以商招商、园区招商等招商模式，采取“合作、入股、重组”等形式，加强项目融合，做长产业链条，提高项目的对接率和签约率，力争项目早日落地达效。二要大力推进园区载体平台建设。加快推进再生资源产业园区变电所、供热中心等基础设施建设，为园区远景规划发展夯实基础。以再生园区为载体，进一步完善回收体系建设，谋划废旧物资深加工产业项目，促进废旧物资资源量集聚，重点推进亿海再生铝、裕盛源废轮胎裂解等3个产业项目开工生产，确保园区顺利通过国家终期验收。三要强力推进重点产业项目建设。依托玉米产地优势，以兴粮为龙头，延伸产业链条，重点推进兴粮公司二期生物制药项目建设;突破项目用地瓶颈，发展飞地经济，重点推进再生铅产业项目建设;统筹推进龙澳环保增塑剂项目、黑龙江圣海奥斯蓝靛果深加工等项目投产达效，为我区经济转型注入新动能。四要促进特色农牧业发展。深入实施乡村振兴战略，大力发展特色农业，重点围绕蔬菜栽培、木耳种植、鲜食玉米、北药开发四大特色产业，实施规模化、标准化、优质化种植;大力发展新型经营主体，鼓励实施“产业+新型经营主体+农户”等规模化经营模式，实现小农户与现代农业发展的有效衔接;依托现有养殖合作社、养殖场，强化科技支撑，促进标准化城郊畜牧业发展。五要做优现代服务业。大力发展电商、汽车销售、物流、信息服务等现代服务业，重点推进三聚龙鹏物流、长安汽车4S店等项目建设。突出商贸业发展，促进东北亚与红星美凯龙等上市公司合作，打造新型服务业态。突出区位优势，扶持龙利再生回收公司、七台河市瑞源研发有限公司、金正好公司等总部经济项目做强做大。六要加快“双创”园区建设步伐。充分发挥党建引领项目创新作用，进一步完善园区管理运行机制，统筹推进双创园孵化基地建设，力争今年入园企业达到100家以上，争创国家级创业孵化基地。 （二）以安全发展为基础，高质量创设稳定发展环境。一抓好地方煤矿安全监管工作。深入实施分类监管和重点监管相结合的综合监管措施，开展全覆盖、常态化安全生产大检查行动，将安全隐患消除于萌芽状态。继续开展好“打非治违”专项行动，重拳打击违法、违规生产行为。推进煤矿淘汰落后产能后续工作，加快矿井技术改造。督促主体公司、各煤矿企业落实落靠主体责任，全面落实地方煤矿标准化建设要求，提升矿井本质安全水平，逐步向标准化、自动化、信息化、智能化矿井迈进。二抓好非煤领域安全管理工作。深入贯彻落实《桃山区推进安全生产领域改革发展实施方案》，以“双机”建设为抓手，落实落靠企业主体责任，完善联合执法机制，开展各行业领域专项整治行动，重拳整治违法生产行为。加强应急管理体系建设，完成总体应急预案及各类专项应急预案修订工作，切实加强应急演练的组织实施和指导监督，提高演练的质量和频次。三抓好信访案件化解工作。要在解决问题上下功夫，千方百计解决群众的合理诉求，重点推进大地公司职工讨薪、倭肯河治理拆违等重点群体信访事项的化解工作。严格执行信访事项首办制度，努力提高初信初访的一次办结率。四深入实施“平安桃山”建设。加大打击毒品犯罪和禁毒宣传工作力度，提高群众防毒、禁毒的思想意识，力争顺利通过国家禁毒示范城市创建检查验收。依法打击各类违法犯罪行为，特别要重拳打击各行业领域涉黑涉恶势力及保护伞，坚决打赢扫黑除恶斗争攻坚战。 （三）以城乡文明建设为抓手，高质量打造宜居城区。持续开展城乡文明建设三年行动，着力改善城区环境。一实施环卫作业提档升级工程。完善保洁管理运行机制，实施精细化保洁作业，逐步消除保洁作业死角。积极对上争取，统筹购置环卫机械设施和设备，提高环卫机械化作业效率和质量。坚持绿色、高效清运冰雪作业模式，统筹调配人力和机械资源，保障群众出行顺畅和安全。建设生活垃圾转运站，推行垃圾压缩车收集作业模式，有效解决垃圾清运造成二次污染问题。二实施物业管理提质增效工程。完善区属物业管理和运行机制，着力解决小区“脏乱差”问题。切实加大城市“牛皮癣”治理和物业小区保洁、绿化工作力度，全力整治小区车辆乱停乱放不文明行为，实现小区物业管理清洁化、秩序化、优美化的工作目标。三深入实施安居工程。统筹推进棚户区和学府社区自建区搬迁安置工作，协调推进自建区规划建设工作，改善群众的居住条件。 （四）以提升群众幸福感为目标，高质量发展民生事业。一要优先发展教育事业。加大教育投入力度，全面改善办学条件，重点完成区属学校信息化设备采购、操场扩建、监控系统升级、消防设施改造等工作;以速滑基点校为平台，打造速滑特色教育品牌;进一步强化教师培训，提升教师教科研能力，全面提高教育教学质量。二要全力巩固脱贫攻坚工作成果。打好扶贫“两不愁、三保障”攻坚战，着力解决因病致贫、住房安全、教育均衡等扶贫问题。高度关注贫困户的健康状况，创造性开展健康扶贫工作，严防因病返贫现象的发生。进一步加强产业扶贫资金管理，保障产业项目的平稳运行，实现产业项目的稳定收益，让贫困户分享扶贫项目红利。三要全面落实民生普惠政策。查处涉嫌拖欠工资违法案件，保证弱势群体的合法权利。强化医疗安全管理，严厉打击非法行医行为，保障群众就医用药安全。加强基层医疗卫生服务体系建设，提升公共卫生服务均等化水平。切实做好残疾人精准康复服务工作，用足、用好残疾人精准康复资金，让残疾人充分感受到党和政府的关怀。开展养老机构星级评定工作，切实提高辖区养老机构服务质量。完善城乡救助体系建设，建立以最低生活保障为基础，专项救助相配套，临时救助和医疗救助为补充的城乡社会救助体系。高度关注优抚对象生活难、住房难、看病难等实际问题，切实保障优抚对象的合法权益。进一步优化社区管理制度，完善服务设施，创新服务举措，简化办事流程，创设优良服务环境，全面提升为民服务质量和效率。深入实施《“文化桃山”建设三年行动计划》，通过多种艺术形式，提升群众文化素养，丰富群众业余文化生活。 （五）以绿色发展理念为引领，高质量改善生态环境。以习近平生态文明思想为指导，坚决打赢、打好四大保卫战。一坚决打赢蓝天保卫战。坚持“零容忍”的态度，督促扬尘企业落实整改。持续开展“散乱污”企业整治工作，建立全面排查机制，进行动态管理，坚决杜绝反弹。加大燃煤小锅炉排查工作力度，不断扩大燃煤小锅炉“清零”行动成果。加大秸秆禁烧巡查工作频次，统筹推进玉米秸秆压缩板等秸秆再利用项目，从根本上消除秸秆焚烧对大气环境的影响。二坚决打好碧水保卫战。深入贯彻河长制工作要求，压实各级河长工作责任，切实加大巡河工作力度。深入开展倭肯河流域综合整治，对辖区河道污染源实施常态化摸排，督促污染源企业落实整改。推进万宝河黑臭水体整治工程，强化河流污染源头治理，确保顺利通过省、市验收。三坚决打好净土保卫战。编制发布《桃山区土壤污染防治实施方案》，建立联席会议制度，以农用地和重点企业用地为重点，开展土壤污染状况详细排查行动，坚决依法打击污染土壤违法行为，保障辖区土壤土质达标。四坚决打好农村人居环境保卫战。探索农村污水垃圾治理模式，逐步完善村庄垃圾收运处理体系;推进农村厕所改造工程，提高农村卫生厕所普及率;严格控制农业面源污染，实施畜禽污染管制行动，着力改善乡村人居环境。 （六）以改革创新为驱动，高质量激发发展活力。深入实施农村集体产权制度改革，加快推进集体经营性资产股份合作制改革，以自营、入股、合作的方式发展壮大农村集体经济，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”改革，不断探索农村集体经济运行机制。深化机构改革，完成机关部门“三定”和事业单位“八定”工作。深化物业管理体制改革，探索弃管楼管理运行机制，提升物业管理水平。统筹推进财政管理和城市管理市场化等各项改革工作。2019年七台河市桃山区政府工作报告（第三部分） 三、加强政府自身建设从重塑环境入手，从思想观念破题，进一步增强机遇意识、市场意识、法治意识、创新意识、服务意识，不断提高政府行政效能。 （一）规范履职，依法行政。制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许可、处罚等执法行为。完善政府法律顾问制度和会前学法制度，加强重大行政决策合法性审查，提升机关工作人员依法行政能力。深化行政执法体制改革，建立执法全过程记录制度，实现立案、调查取证等行政执法环节全程无缝对接和跟踪监管。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行，努力打造法治政府。 （二）解放思想，科学理政。按照省、市开展解放思想推动高质量发展大讨论的要求部署，努力在深化区情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想，在谋划改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发改革创新活力上下功夫，着力破除与高质量发展不相适应的思想观念，真正把思想认识统一到全区决策部署上来，切实增强开展大讨论的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 （三）强化党建，务实施政。全面加强政府党组建设，努力提高党组织生活质量，增强党员干部政治素养。坚持“三会一课”制度，定期召开民主生活会，扎实开展民主评议党员和谈心谈话活动，认真解决党员干部在工作、思想等方面存在的突出问题。坚决纠正推诿扯皮、办事拖沓等不良工作作风，不断增强政府的战斗力、凝聚力和执行力，确保各项工作件件有落实，事事有成效。 （四）严谨自律，廉洁从政。坚决贯彻中央八项规定及其《实施细则》精神，坚持不懈治理“四风”问题。落实主体责任，健全廉政风险防控机制和激励容错机制。建立全面规范透明的预算制度，加强财政资金绩效评价管理。切实发挥审计监督作用，加强对重大项目、国有资产、政府采购投资等重大决策领域的监督，守住资金安全底线和反腐败红线，努力构建政治清明、政府清廉、干部清正的政治生态。各位代表，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，为开创桃山区转型发展，全面振兴、全方位振兴的新局面而努力奋斗!2019年七台河市桃山区政府工作报告（完）

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年叶集区三元镇政府工作报告

  政府工作报告――2019年3月31日在六安市叶集区三元镇第二届人民代表大会第三次会议上六安市叶集区三元镇人民政府镇长周尚各位代表、同志们：现在，我代表三元镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力，砥砺奋进，筑牢高质量发展基础2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是三元发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，牢固树立“四个意识”，以推进高质量发展为目标，打好三大攻坚战为统揽，紧密团结带领广大干部群众，提振精神、攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。2018年荣获全区目标管理综合考评先进单位、全省“优秀人民调解委员会”、市区两级脱贫攻坚先进单位、全市“平安乡镇(街道)”、全市政务公开先进单位等荣誉称号。一年来，我们坚持发展第一要务，综合经济实力不断增强。全年地区生产总值增长8%左右，财政收入3441万元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到2.65万元和1.17万元。不断加快新产业、新业态、新动能的培育。强力推进项目建设，大方木业、建安新型建材项目相继开工。沣河嘉园一期、金元置业、锦绣家园二期小区开盘销售。努力营造“四最”营商环境，常态化开展“四送一服”双千工程。累计外出招商7次，接待客商来镇考察14次，招商引资新签约项目3个，投资环境持续向好。严格把好粮食关口，粮食生产能力保持稳定，粮食产量突破40万大关。一年来，我们聚焦乡村振兴战略，城乡建设发展齐头并进。大力发展产业振兴，不断加快农业产业结构调整，积极培育优势产业。罗氏沼虾、稻虾综合种养、吊瓜种植、林下养鸡、果蔬种植、果岭建设等特色农业发展势头良好。“一镇一业”茁壮成长，全力推动稻虾综合种养，培植农业经济新的增长点。全镇稻虾综合种养面积突破1.5万亩，年产无公害绿色稻米1200万斤、淡水小龙虾产量180万斤，产值4440余万元，亩均增收2000元左右。积极开展“三品一标”认证，新注册“大别山生态虾”、“沣河”虾田稻米、“豫皖香”、“碗里香”、“三品珍”等农产品认证商标。农业产业化深入推进，新增合作社10家，增幅23%，新增家庭农场15家，增幅26%，安徽海聚农业积极申报市级以上农业产业化龙头企业。非洲猪瘟疫情防控措施有力，“大棚房”专项整治成效明显。市政路网持续优化，S245路面实施大修，老街水泥路建成通行。不断加强城乡违法建设管控和违法用地治理，落实日常巡查制度，积极开展对集镇规划区内违法建设行为的查控。国土卫片执法检查深入推进，拆除5处占用基本农田的违法建筑，违法占地恢复原状。完成500亩土地增减挂、400亩新增耕地任务。沣桥、新塘美丽乡村生态宜居。农村集体产权制度改革、农村“三变”改革、农业“两区”划定等工作进展顺利。一年来，我们践行绿色发展理念，生态人居环境日趋向好。全面打响“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。强化环境保护力度，扎实推进中央、省环保督查反馈意见及“回头看”发现问题整改，依法拆除镇域内全部轮窑厂。启动畜禽养殖面源污染整治。狠抓生态环境治理，深入开展创城和“三化六到位”等专项行动。对元洪路、顾王路、姚沙路、三王路等乡村公路沿线两边土地进行平整，清除道路两侧柴草等杂物堆103余处。持续推进农村垃圾、污水、厕所治理“三大革命”，拆除旱厕328个、猪圈264间、危旧房屋615间、建设水冲式公共厕所8个，完成199户农村改厕任务。实施集镇立面整治，拆除违章广告牌24个，新增永久性社会主义核心价值观宣传阵地4处。实施增绿增效工程，完成沣西桥头、兴元大道、史河桥头绿化工程，增加绿化面积3500平方米。“春沣十里”省级水利风景区申报成功，基础设施建设初具规模。严格落实河长制、林长制、路长制工作，聘任河管员、林管员、道路专管员，常态化开展巡河巡林巡路工作。进一步加强环境监测能力建设，“蓝天卫士”系统上线运行。一年来，我们保持攻城拔寨势头，脱贫攻坚硬仗屡战屡捷。深入开展“转作风、重精准、补短板、促攻坚”专项行动。连续发起春夏秋冬4季攻势，精准扶贫精准脱贫取得决定性进展。实现3个贫困村出列、372户865名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降至1%以下。基础工作更加扎实，全面开展村户基础档案资料信息核查，确保贫困户识别精准、程序规范、标准合规、基本信息“四线合一”。全年投入财政扶贫资金9057.1万元，建设6个特色产业扶贫基地。带动269户贫困户，扶持845户贫困户自我发展产业。实施就业补助692人，辅助性岗位补助22人，技能培训50人。建成3个镇村两级电商扶贫就业驿站。率先完成109户危房改造。光伏电站全面竣工，在祖师庙村新建全区第一个200kw渔光互补光伏项目。落实健康扶贫“351”兜底报销98人，完成“180”补充报销254人。完成贫困户家庭签约医生服务3015人，实现贫困户全覆盖。推进“双基”建设达标，新建道路28条约37公里，加宽道路3条18.8公里，行政村通6.5米道路工程7条18.7公里，保障了农村公交车的顺利开通，大力实施“四好农村路”建设。投资1861万元，全面整修塘库渠坝等水利基础设施。沣桥、龙元2个“新风爱心超市”运营良好。结合“1号工程”和“五净一规范”活动，扎实开展三级书记遍访贫困对象工作。一年来，我们倾力打造共建共享，社会民生福祉持续增进。紧紧围绕“七有”目标，认真实施33项民生工程，开展3期新型农民培训，带领各村社养殖户外出考察，参训500余人次。发放最低生活保障金268.75万元;发放供养经费42.51万元，供养特困人员386人;上报医疗救助材料48人次，发放医疗救助资金14.37万元;发放孤儿生活补助金19.8万元;落实重度残疾人护理补贴458人32.98万元、贫困残疾人生活补贴521人33.44万元、贫困精神病药费补助79人7.9万元;发放高龄津贴15.7万元，惠及696名高龄老人;完成城乡居民养老保险缴费14622人。不断完善公共服务体系，对全镇10所卫生室进行标准化改扩建，新增3处文化体育设施。投资800余万元建设农村自来水接入工程。海豚脑康医院、沙塘护理院投入使用，幸福里老年公寓竣工验收。成功举办第三届农耕文化节和首届龙虾品尝大赛，安徽日报《龙虾镇的绿色革命》专版刊载，安徽电视台新闻联播栏目《乡村振兴让“三农”发展呈现新气象》等新闻媒体先后进行了专题报道。“龙虾镇”的培育成功实现破题。一年来，我们紧盯社会和谐稳定，平安防线密网愈加筑牢。严厉打击各类违法犯罪活动，办理治安案件54件，刑事案件17件，抓捕逃犯5人。深入开展扫黑除恶专项斗争，发动群众积极检举揭发黑恶势力线索和治安乱点。广泛开展群众安全感和对政法机关满意度“双提升”工作，发放问卷调查4630份，收集上报固定电话和移动手机号码9000多个。积极预防和化解各类社会矛盾，排查矛盾纠纷31起，调处31起，调解成功30起，调解成功率96.7%。严格落实信访工作机制，领导班子接访、约访28人次，带案下访18人次。办结信访案件10件，化解信访积案1件。扎实开展反邪教警示教育，签订家庭反邪教承诺书3500余份，发放反邪教宣传材料4200余份。加大夜巡夜查、群防群治工作力度，镇村联动开展治安巡逻，偷盗现象得到有效遏制，群众安全感和满意度有了显著提升。深入开展安全专项治理行动，全年未发生较大及以上安全事故。狠抓食品药品安全监管，经常性开展食品药品安全检查，确保人民群众食品药品关口安全。一年来，我们强化政府自身建设，政务服务水平全面提高。全面落实省委巡视反馈问题整改。扎实开展“讲严立”专题警示教育和“讲守正严”专项整治活动，锲而不舍纠正“四风”。弘扬真抓实干优良作风，基本完成二届二次会议政府工作报告分解任务，兑现了对群众的承诺。规范财政资金管理，加强对扶贫、环保等重点领域的监督检查。深入推进依法行政，细化政府重大决策程序。认真开展“七五”普法工作，坚持开展“一月一法”学习。依法办理行政复议案件，积极出庭应诉，自觉履行人民法院生效判决。主动接受人大社会监督。深化“互联网+政务服务”工作，落实“一网一门一次”改革，线上“一网通办”实现镇村全覆盖，实现“最多跑一次”事项168项。深入推进政务公开，主动公开政务信息1091条，依申请公开信息1条。结合乡镇“五小”与信访中心建设，新建300平米为民服务中心和人民群众来访接待中心，8个窗口单位、为民服务事项全部入驻，打通了便民服务的“最后一公里”。此外，统计、武装、档案、地方志、消防应急、机关事务、卫生健康、金融保险、教育医疗、电力通讯等各项工作也取得了新成绩，为推动全镇经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，过去一年，全镇上下齐心协力、开拓进取，发展迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于人大的有力监督、鼎力支持，得益于全镇干部群众的团结拼搏、共同奋斗，得益于省、市、区帮扶单位、驻村干部及社会各界携手共建、关心帮助。在此，我代表三元镇人民政府向所有参与和支持三元建设发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，三元大地上热潮涌动,广大干部群众干劲倍增,正满怀豪情地走上改革开放新征程。与此同时，我们也清醒地看到,发展中还存在不少困难和问题，需要引起高度重视：一是经济增长速度整体放缓，各项指标完成不理想。二是产业增长乏力，各村发展不平衡不充分。各村发展固守传统模式，产业收益渠道单一，造血功能弱、发展环境较差。三是集镇功能与人居环境存在短板，与群众期望仍有较大差距。集镇管理水平有待提升，城乡环境整治须进一步加强。四是服务意识、责任意识、进取意识仍需强化。个别干部主动担当、敢于作为的意识不够强，为群众、为企业主动服务欠缺，不作为、慢作为的现象仍然存在。面对这些问题和不足，我们不掩饰、不回避，采取有力措施切实加以解决。务实进取，和衷共济，再谱振兴发展新篇今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。在刚刚召开的中共三元镇第二届代表大会第四次会议上，镇党委准确把握我镇面临的新形势新任务新要求。对2019年全镇重点工作进行了深入的动员部署，提出了“坚定理想信念，弘扬实干精神，以‘滨水小镇，美丽三元’建设为主抓手，坚持全面从严治党，突出农村改革、乡村振兴两大主题，聚力打好三大攻坚战，聚力推进经济大发展，聚力提高群众获得感，努力实现三元高质量发展”的目标任务。做好今年工作，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，提振精神、转变作风、狠抓落实，不折不扣地把区委、区政府和镇党委的各项决策部署落到实处。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，全面贯彻区委一届六次全会精神，以坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持供给侧结构性改革为主线，实施农村改革和乡村振兴两大主题，聚力打好“三大攻坚战”，聚力推进经济大发展，聚力提高群众获得感，为全面建成小康社会奠定坚实基础。奋力谱写三元高质量发展新篇章，描绘乡村振兴新画卷，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长12%左右，财政可支配收入增长10%以上;城镇和农村居民人均可支配收入高于全市平均水平，实现建档立卡贫困人口全部脱贫。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下六个方面的工作： （一）着力项目投资建设，在基础设施夯实上实现新跨越准确把握乡村振兴战略发展要求，不断充实项目储备库，精心落实20项重点工程。健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，加大督办问责力度，全面推进项目建设。加快推进“四好农村公路”建设，启动实施30条里程17.6公里农村道路扩面延伸工程。加快集镇功能提档升级，拉开集镇街道框架，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，努力优化“四最”营商环境，压实“四送一服”双千工程领导包保责任，强化对民营企业的精准服务，常态长效帮助企业解决困难，争取有实力的企业落户三元。 （二）着力实施乡村振兴战略，在促农增收致富上实现新跨越持续实施产业振兴行动，突出绿色、生态、高效农业产业。大力发展稻虾共养、罗氏沼虾、绿色果蔬、林下养鸡、吊瓜子、黄桃等特色产业，致力培育“一镇一业”、“一村一品”。启动68亩土地收储工作，推进农产品交易市场招商引资。狠抓优势产业规模化，连接特色产业链条，重点解决有资源、无产业，有产业、无规模，有规模、无销路的问题。全力打造淠淮生态经济带三元万亩稻虾示范片。完成农村集体产权制度改革，全面推开农村“三变”改革，组建“五大合作社”，盘活农村集体资产，壮大村级集体经济。细化落实农村土地“三权分置”。完成第三次全国土地调查。实施耕地质量保护和提升行动，完成土地增减挂700亩，新增耕地200亩任务。精心实施高标准农田改造，进一步打通农田水利“最后一公里”，确保农村饮用水安全。深入挖掘旅游资源，持续探索“农旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路，塑造特色鲜明的三元农业产业品牌形象。 （三）着力巩固脱贫成效，在扶贫成效延续上实现新跨越坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“一达标、两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战决战行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作。狠抓中央脱贫攻坚专项巡视发现反馈问题、官僚主义、形式主义问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，持续推进产业、就业、兜底保障等十大扶贫工程落地。加大边缘户和特困家庭救助力度。强化单位包村、干部包户管理，切实巩固村出列、户脱贫成效。做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度。继续加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础。持续开展“1号工程”“五净一规范”“四送四通”“三级书记遍访”等活动。坚持扶贫同扶志扶智相结合，强化“造血”功能，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。 （四）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中力量打好“碧水、蓝天、净土”三大保卫战，全面实施清水行动、净土行动、绿化行动，花大力气、大价钱推进黑臭水体治理。进一步健全完善河长制、林长制、路长制工作机制，定期开展巡查。加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，切实加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。抓好秸秆禁烧和综合利用工作，强化村组干部主体责任，严厉处罚措施，发现一处，处理一起。加强燃煤锅炉专项治理，防止死灰复燃。依法拆除大棚房，依法打击乱占耕地、非法采砂、非法圈圩等违法行为。加快“省级水利风景区”建设，开展沣东、沣西沿河治理。深入推进农村“三大革命”，持续开展“创建文明城市”活动。加大农村人居环境综合整治力度，大力整治镇村脏乱差问题，不断提升集镇的整体形象。紧紧抓住国家实施乡村振兴战略和安徽新型城镇化试点省建设机遇，加快产业集聚、土地集约、人口集中，提升城乡统筹发展水平。深化精神文明创建工作，发挥新时代文明实践站所功能，倡导群众文明新风尚。常态化开展“最美庭院”、“五好文明家庭”等评比活动。 （五）着力民生事业保障，在提升幸福指数上实现新跨越认真实施好各项民生工程，加大资金投入力度，严格民生工程项目管理，推进项目阳光运作。积极有效防控非洲猪瘟。严格落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，发展残疾人事业，加强残疾康复服务。加快发展养老事业，继续推进沙塘护理院建设。以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，大力发展文化体育事业。加大宣传力度，进一步扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面。支持教育事业发展，提升教育教学水平。全力摸清“家底”，完成第四次全国经济普查。加强退役军人事务管理，深入开展国防教育和双拥工作，完成民兵整组，促进军民深度融合发展。依法管理宗教事务，保持宗教领域和谐稳定。 （六）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识。聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解。把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作。强化防灾减灾及应急处置培训演练，筑牢安全思想意识和应急处置能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，抓好各村一周一排查、一周一汇报工作。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求。切实加强信访工作办结力度，下力气解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。深入开展“平安三元建设”，打好“禁毒禁赌”人民战争，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 三、忠诚履职，尽责担当，展示人民政府形象各位代表，完成全年目标任务，推动三元高质量发展，必须始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，强化责任担当，提高行政效能，努力建设人民更为满意的政府。建设忠诚履职的政府。始终把对党绝对忠诚作为政府的灵魂，襟怀坦荡，光明磊落，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实中央、省、市和区委的各项决策部署。注重从政治上观大局、辨形势、看问题，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚和改革发展稳定的全过程。建设担当有为的政府。始终保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，弘扬雷厉风行、敢抓敢拼的优良作风，敢于迎着问题上，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲。坚持以人民为中心，集中精力解决一批民生热点难点问题，办成一批惠民利民实事好事。倡导一线工作方法，真正走下去、沉下去，主动当好企业和群众的“服务员”，锲而不舍抓项目促发展，担当有为优环境惠民生，全面争创工作新业绩。建设民主法治的政府。坚持依法行政，严格执行政府议事规则和决策程序，坚持“三重一大”制度，切实提高决策科学化、法治化水平。主动接受镇人大监督和社会监督，虚心听取各团体和群众的意见建议，高质量办好人大代表建议、议案。持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。大力推进政务和信息公开，不断提升政府工作的透明度和群众满意度。建设清正廉洁的政府。严格遵守中央八项规定，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深入学习新党章、新准则、新条例,自觉遵守规范要求。进一步加强镇财经管理和纪律执行，集中更多财力惠民利民,使政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。进一步提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。三元镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇广大干部群众，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢三大攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造三元人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年水步镇政府工作报告

  2020年1月21日在水步镇第十六届人民代表大会第十二次会议上台山市水步镇人民政府镇长伍礼明各位代表：现在，我代表水步镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，全镇上下牢牢把握稳中求进的总基调，坚持新发展理念，扎实抓好“六稳”【1】工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，主动融入和服务粤港澳大湾区建设，高分通过国家新型城镇化标准化试点终期验收，并作为广东省唯一代表赴北京作经验介绍，经济社会呈现良好发展态势，较好地完成了镇十六届人大十次会议确定的各项工作任务。这一年，我们全力以赴促增长，经济实力稳步提升。工业经济稳中有进。面对经济下行压力，工业新城(水步镇)预计累计实现规模以上工业增加值15.76亿元，同比增长13.6%;完成固定资产投资47.2亿元，同比增长32.7%;一般公共收入8532万元，同比增长10.33%。实施“挂图作战”，中南高科等10个项目实现动工;中虎新能源等10个项目实现投产;重点项目加快建设，富华重工总部大楼、鸿特精密二期工业4.0【2】厂房已封顶，正进行设备安装，镁合金新材料项目完成主体工程建设50%。招商质效明显提高。工业新城(水步镇)新引进超亿元项目15个，总投资额70.6亿元，其中投资超20亿元的1个，投资超10亿元的2个，投资超5亿元的5个，属于先进装备制造项目11个，属于大健康产业项目1个。创新驱动加快实施。深入实施创新驱动发展战略，新增申报国家高新技术企业9家，新增申报省级工程技术研究中心4家，新增科技型小微企业13家;狠抓企业技术改造，全年技改投入12.08亿元，增速超300%;创新平台深入推进，升级改造小微双创基地，邑言九鼎众创空间被认定为2019年度第一批江门市科技企业众创空间。农旅发展迸发活力。推进“全域旅游+特色文化”发展，成功举办水步传统文化旅游节，档次明显提高，游客好评如潮;举办第二届海外乡亲联谊大会;草坪里文旅项目 一、二期进展顺利，已完成旅游厕所、草坪小学改造、咖啡学校、粤菜师傅培训点、石板大桥、牛栏市集、草坪广场、观光栈道、部分古屋外立面修复和亮化工程等建设，草坪里首届稻田音乐节成功举办，2天吸引游客万余人次，成为“网红打卡点”，创建江门市乡村旅游示范村;引入投资方成立侨汇里品牌，盘活本地华侨建筑和传播侨乡文化资源，打造下洞双龙村侨乡文化品牌时尚民宿;谭江生态农业示范园项目稳步推进，生产的“谭江米业”富硒大米已对外销售;新塘汇衢现代农业生态园项目，已完成鳄鱼场、石斛养殖场等建设，展馆已完成主体建设。这一年，我们毫不犹豫重投入，城乡发展成效显著。城镇配套逐步完善。全面完成水步文化广场绿化、灯光、地面改造，环境更加优美，建成镇级法治公园;投入300多万元，对G240水步段绿化提升;水步大道连接线综合整治项目扎实推进;新水线水步车站段(双向2车道扩宽至4车道)扩宽提质工程加快实施;长兴路单边扩宽提质、绿化改造工程全面完成;雍雅华庭三期、六福翡翠明珠二期楼盘建成对外销售。乡村振兴步伐加快。全面推进乡村规划工作，全镇298条自然村村庄规划基本完成;持续巩固“三清三拆三整治”【3】成效，推进“七强八改九提升”【4】，全面改善农村环境;落实“厕所革命”，新建1座3A级标准化旅游厕所，逐步对农村公厕进行升级改造;新建农村公路2.43公里，维修灌甘大道、林德信大道等农村乡道;新建新水线水步至开平段公路路灯约14公里，实施村村通路灯工程29公里，基本实现镇村路灯全覆盖，照亮群众回家道路“最后一百米”。这一年，我们坚定不移抓治理，生态环境持续改善。源头监管更加严格。对辖区内43家“散乱污”【5】企业进行全面整治，16家重点排污企业按要求落实污水减半排放;高压态势加强畜禽养殖污染整治，严厉查处养殖业偷排工作，拆除畜禽养殖场12间;积极开展固体废物排查整治专项行动，出动1100多人次、300多车次。水质治理常抓不懈。全面落实“河长制”【6】，积极推进潭江流域综合整治;加快实施“五清”【7】专项行动，清漂河流7.6公里，清理水域91000平方米，投入90多万元完成密冲河公义段加固工程;建立水质监测机制，严格控制企业污水排放量;工业新城污水处理厂建成投入运营，截污管网全面对接工业园区和生活区，高岭区和文华B区独立污水处理设备正常运行;实施中小河流整治工程，投入约58万元完成长坑河引水工程，投入80多万元完成水步水调节水坡工程;投入近100万元在5个河段安装生态基项目，提高污水处理能力;第一批31个农村污水处理设施全面投入使用，第二批30个农村污水处理设施基本建成，待调试后投入使用。这一年，我们持之以恒惠民生，社会事业全面发展。民生保障不断加强。医疗保障明显提升，促成广州新海医院与水步卫生院达成三年的共建协议，选派专家定期到水步医院坐诊，接诊群众380余人次;20个村卫生站主体工程建设基本完成，实现全镇村级卫生站全覆盖;全年发放医疗救助资金共21.9万元。教育配套加大投入，争取恒大名都项目捐资2000多万元，在广州大学台山附属中学和水步中心小学建设教学楼和综合楼等配套设施。脱贫攻坚成效显著。全镇落实财政精准扶贫资金共28.06万元;实施井岗产业和资产收益扶贫项目，帮助3户贫困户发展蔬菜产业;为全部扶贫对象购买农村医保和商业保险，为23名扶贫对象子女读书发放生活补助，减轻贫困户经济负担。通过帮扶，2019年全镇37户109名精准扶贫户对象人年均可支配收入达到18678.63元，比帮扶前的5468提高了242%，全面达到脱贫退出标准。社会治理深入推进。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，累计摸排线索63条，立案20宗，办结或完成整治56宗;深入实施“雪亮工程”【8】，188个村小组实现视频监控全覆盖，10个村委会实现全面联网，治安警情和刑事警情“双下降”;全民禁毒工作扎实开展;“七五”普法顺利推进，广大群众法治意识有提高，法治乡镇工作成效明显。安全生产常抓不懈，全年无重大安全生产事故发生;社会大局和谐稳定。这一年，我们转变职能优服务，自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;扎实抓好省委第七巡视组反馈意见的整改落实，完成整改事项44项，积极接受市委第六巡察组巡察;高标准建成镇党群服务中心，全面完成21个村(社区)党群服务中心建设，可进行103项农事村办事项办理。修订完善镇财务管理制度和干部管理制度等，强化对重点领域、重大资金和重点项目的监督管理。办理人大代表建议意见30件、政协委员提案1件，2019年4件民生实事项目全部提前完成。廉政建设深入推进,深入开展基层正风反腐专项行动，严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严厉查处各类违法违纪案件，全年镇纪委共立案审查6宗，处理7人，提醒谈话2次11人，作风政风持续好转，政府服务效能不断提高。此外，工会、共青团、妇联、残联、宗教、侨务、应急管理、征兵、文明创建等工作扎实开展，社会各项事业全面发展。各位代表，历经天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是全镇干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在这里，我代表水步镇人民政府，向所有关心、支持水步发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足。主要表现为：一是大规模降税减费和中美贸易问题，导致财税增收压力巨大;二是传统制造业受到较大冲击，文化和旅游资源优势尚未发挥经济优势;三是一些党员干部能力水平还没完全达到新时代发展要求等。对这些问题和挑战，我们将采取有力措施，切实加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托!2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、江门市委、台山市委全会精神，认真落实省委“1+1+9”和江门市委“1+1+5”具体措施，沉着应对各种困难和挑战，围绕既定的目标任务，主动担当作为，不忘初心、砥砺前行，在全面建成小康社会进程中走前列、作表率。重点做好以下五个方面的工作： 一、抢抓“双区【9】驱动”机遇，推动经济高质量发展抓好招商稳商。1.瞄准广深港澳等核心城市群，结合园镇资源优势、产业优势等条件，重点围绕汽车配件、智能制造、新型材料等战略性新兴产业，开展精准招商，引进一批现有基础强、产业层次高、发展势头好的主导产业项目和未来成长空间大的前沿产业项目。2.提升服务企业水平，加大对镁合金基地、普洛斯物流、中南高科、昌大昌物流等一批重点项目的跟踪服务力度，力促项目早建成、早投产。3.定期召开在建项目进展协调推进会，研究解决项目建设中存在的问题，协调好项目建设与群众利益关系，确保项目按时间节点稳步推进。4.加大政策优惠力度，落实更大规模减税降费，让企业得到更多支持和更大实惠。5.深化安商暖企行动，严格落实领导联系企业制度，深入实施“委托制”“代办制”，大力推行“并联审批”【10】，帮助企业用好减税降费、科技小微、高新企业申报等帮扶政策。壮大实体经济。6.培育龙头骨干企业，推动富华重工智能制造年产200万套商用车底盘零部件和鸿特精密制造二期工业4.0项目加快投产，加紧推动广州戴卡旭铝铸件等项目落地。7.加快新材料产业集聚，以海亮铜业为龙头，加快镁合金新材料基地建设，扶持富通达、新图美等项目达产满产，密切跟进铜基新材料项目，进一步丰富和拓展产业链条。8.以中南高科、中重应急城为主依托，打造智能装备产业集群;9.坚持“一企一策”“一对一”挂点服务，全力抓好民营经济发展系列政策措施落实贯彻。10.结合现有人才引进政策，建立完善人才管理台账，服务园区高端人才，助力企业“招人、用人、留人”。11.深化“放管服”改革，大力推进“个转企”工作，切实推动个体工商户提升发展，优化营商环境。强化创新驱动。12.加大高新技术企业和研发机构培育工作，推动传统企业和产业向高新化转型。13.加速吉林大学—富华研究院等科研创新平台落地。14.加大科技投入，促进一批智能机器人、新材料等领域的科研成果在园镇落地转化。15.落实人才优惠政策，加强与市人社局、技工院校的沟通合作，引进装备制造、新材料等产业发展急需人才，帮助企业招引高技术人才和团队。16.完善工业新城小微双创基地建设，建好用好全国博士后工作站台山分中心，积极推进“智慧园区”和工业互联网、招商引资数字平台建设。17.支持富华重工、中镁镁合金博士后工作站申报建设工作，引领汽车部件、新材料等产业壮大发展。 二、突出生态优先原则，加快农旅融合发展优化生态环境。18.严格落实“河长制”工作，实施潭江水系河堤整治工程，坚决打赢水环境保护攻坚战，确保辖区内各考核断面水质稳定达标。19.重拳整治工业污染，重点抓好企业排污、“散乱污”企业整治。20.加强农业源头治理，强化畜禽污染治理，切实提高全镇畜禽粪污资源化利用率。21.强化生活污水治理，加快第三批农村污水处理设施建设。22.创建垃圾分类示范镇，选定大岭村为示范村，在全镇推行垃圾分类工作，设置36个垃圾分类放置点，加大可回收利用垃圾源头分类处理，并实现资源化利用。加速农旅发展。23.继续推进草坪里文旅项目建设，建好草坪讲堂、观景台、亲水平台、公园、酒店等项目，丰富台山市“粤菜师傅”工程乡村培训点内涵，办好草坪里稻田音乐节品牌活动，做到月月有节目，扩大“草坪里”品牌影响力。24.加快侨汇里下洞精品村文旅项目落地建设。25.跟进好谭江农业示范园和汇衢现代农业生态园等文旅发展项目，积极申报江门农业示范园、“一村一品”。26.想方设法盘活骑龙山度假村(长坑水库)项目，招引有实力的企业加大对冈宁圩等旅游景点的开发。27.加快山口圩周边基础设施建设和环境整治，进一步办好水步传统文化旅游节。28.挖掘密冲李德光纪念馆、下洞、灌田村等红色文化资源，打造水步红色旅游教育基地。 三、加快城乡统筹融合，提高协调发展水平完善交通体系。29.配合做好中开高速、台开快速项目征地拆迁和相关协调工作。30.优化圩镇内道路建设，水步大道陈宜禧路至公园路段拓宽提质工程，由双向4车道拓宽至双向6车道。31.加强内联外通，实施农村“四好公路”【11】工程。32.完成水步大道连接线升级改造工程。33.活化亮化旧街圩，对水步圩旧街道改造提升。34.逐步完善镇内绿化带、人行绿道、路网排水等市政设施建设。实施乡村振兴。35.加快农业现代化进程，落实粮食安全工作，建成大岭、步溪、乔庆、长塘等高标准基本农田共4500亩。36.扎实推进农村人居环境整治工作，巩固“三清理三拆除三整治”工作成果，建立长效管理机制，深入推进以“七强八改九提升”为主要内容的美丽乡村建设。37.继续抓好长塘精品示范村建设，各村至少打造1个村小组作为精品示范村。38.按照298条农村村庄规划编制实施农村村庄建设。39.深入推进“厕所革命”，加大对农村公厕进行升级改造，实行规范化管理。力促镇村发展。40.深化推广实施标准化体系，加大宣传力度，重点开展全域旅游、社会力量扶贫工作、特色美食和特色产品等领域的标准化工作，持续巩固试点建设工作成效。41.加快小城镇建设，以“七个一”为抓手，不断完善基础设施和公共服务设施，推进高岭公园、雷登花园、长塘公园升级改造。42.全力推进水步大道连接线综合整治建设工程，推进城镇综合环境提升。43.筹建水步镇规划展览馆。44.加快荣成纸业、康普卫浴、安美达等“三旧”改造【12】，对文华新邨违章建筑进行全面整治，盘活金天地项目。 四、树立以人为本理念，提高群众幸福指数发展医教事业。45.推进“医共体”【13】建设，加强水步卫生院与广州新海医院共建，抓好农村卫生站人、财、物配套完善，促进医疗资源切实下沉基层。46.加大教育资金投入，完善镇中心小学和幼儿园硬件设施，跟进好恒大项目捐建教学楼和宿舍楼项目，不断提高办学水平。47.推进中心小学人行天桥工程建设进度。48.加大广州大学台山附属中学与省内外名校的交流合作，继续推广“国防班”特色教育，争取用2到4年时间，打造成为江门地区颇具影响力的品牌名校。49.加强与医疗教育系统的沟通联系，完善人才引进机制，加快农村教育医疗人才补给，不断提升教育医疗水平。50.深化健康进机关、学校、医院、村(居)等相关工作落实到位，大力传播健康知识，倡导文明、健康的生活方式，逐步提升全镇居民健康意识及素养水平。健全保障体系。51.严格落实上级各项社会保障制度，加快农村危房改造，农村幸福院建设等惠民工程。52.优化群众服务，以21个村(社区)党群服务中心为载体，继续完善“农事村办”，让百姓得到切实的方便。53.深入实施文化惠民工程，利用好新时代文明实践所、站等平台，积极开展文艺晚会、送戏下乡等群众性文化活动。54.决战决胜脱贫攻坚，加强对37户109人精准扶贫户的动态管理，继续推进茅莲“扶贫车间”、井岗市场产业和资产收益等扶贫项目建设，不断拓展产业扶贫渠道，由“输血型”向“造血型”转变。55.全面落实各项就业创业政策，用好镇职工服务中心平台，搭建好企业招工和群众找工的对接平台。56.加强食品安全监督机制，切实为群众把好食品安全关。57.做好一年两次征兵两次退役工作，进一步抓好镇、村退役军人服务站建设工作。强化社会治理。58.深化“平安水步”建设，加大扫黑除恶宣传力度，深挖涉黑涉恶线索，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利，推进实施“南粤家家幸福安康工程”、“南粤巾帼思想领航工程”和“南粤巾帼维权暖心工程”。59.增强禁毒、反走私和反邪教法律意识，大力开展禁毒、反走私和反邪教各项专项活动，做好严重精神障碍患者管控工作和社区戒毒社区康复工作，建立长效机制。60.加快“雪亮工程”农村平安监控视频系统建设，全面提升社会安全指数和人民群众安全感。61.扎实推进信访维稳、安全生产、应急处置、食品安全等各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。 五、坚持党建统领全局，打造高效廉洁政府加强政治建设。62.抓好学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强72个基层党组织建设。63.加强和改进全镇意识形态工作,筑牢“四个意识”【14】、坚定“四个自信”【15】、做到“两个维护”【16】。64.按时高标准完成省委第七巡视组巡视台山反馈意见和市委第六巡察组巡察水步党委反馈意见的整改落实，转化整改成果，推动工作开展。65.严格落实“三重一大”集体决策制度，加强对权力的民主监督与制约,实现决策的科学化、民主化。66.建立党建工作经费保障机制,把党建工作经费纳入财政预算,统一进行管理、统一拨付使用,全面加强基层党建工作经费管理。推进为民执政。67.认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要。68.健全领导干部驻点普遍直接联系群众工作机制，做好接访走访，解决群众身边困难。69.畅通群众沟通渠道，积极参加民生热线栏目。70.优化便民服务工作，加快镇公共服务中心搬迁改造。71.落实民生实事项目由人大代表票决制，解决好群众普遍关注的农业发展、基础建设等热点难点问题。保持清正廉洁。72.严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。73.加大政务公开力度，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。74.加强对民生资金、精准扶贫、工程建设等重点领域的财政监管工作，从源头上遏制腐败现象发生,树牢清正廉洁的政府形象。各位代表，新征程上，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，保持战略定力，坚定发展信心，做到迎难而上，为全面建成小康社会和打赢“十三五”规划收官之战，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!有关用语说明1、“六稳”：是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2、工业4.0：指利用物联信息系统将生产中的供应、制造、销售信息数据化、智慧化，最后达到快速、有效、个人化的产品供应。3、“三清三拆三整治”：“三清理”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆除”：拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”：整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接。4、“七强八改九提升”：七强即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;八改即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”(电力线、电视线、通信线);九提升即提升农村基层党组织战斗力、逐年提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、逐步提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村干部待遇、提升农村困难家庭学生助学标准。5、“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。6、“河长制”：由党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。7、“五清”：清污、清漂、清淤、清障、清违。8、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。9、“双区”：粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区。10、“并联审批”：对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。11、“四好公路”：是指把农村公路建好、管好、护好、运营好。12、“三旧”改造：对“旧城镇、旧厂房、旧村庄”进行改造。13、“医共体”：将市镇村医疗卫生服务一体化管理。14、“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。15、“四个自信”：是指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。16、“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-08

• 【繁昌区招商】2019年繁阳镇政府工作报告

  2019年2019年4月13日在繁阳镇第四届人民代表大会第三次会议上王家彬各位代表：现在，受繁阳镇人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，聚焦打造产业和城市两个升级版，优化三次产业结构，同心协力、攻坚克难、苦干实干，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现财政总收入5.63亿元，完成固定资产投资13.5亿元，完成规模工业总产值68亿元，限上商贸单位累计实现销售额18.3亿元，零售餐饮单位累计实现营业额15.2亿元，居民人均可支配收入达28548元。同时，圆满完成第四次全国经济普查清查阶段工作，录入单位数1874户、个体数10902户，为摸清全镇经济发展状况、精准研判经济发展大势奠定了扎实的基础。一年来，主要做了以下工作： （一）以企业服务为切入点，营商环境进一步优化政策举措执行到位。严格执行各级促进经济健康较快发展的政策措施，打通政策落实的“最后一公里”。坚持和完善镇领导包保联系企业制度，及时解决经济运行中存在的突出矛盾和问题。深入开展“四送一服”活动，努力为企业排忧解难。全力推动“放管服”和税务改革落实工作。积极落实上级关于大力支持民营经济发展的相关扶持政策，切实增强民营企业家的发展信心和恒心。企业服务推进有力。召开全镇经济工作座谈会，就项目建设、用工需求和安全生产等面临的问题加强沟通联系。重点抓好恩华环保、金高实业续建项目投资服务工作。完成兆信炉料、鑫华建材等企业技改综合奖补申报工作。支持恒丰彩印成功申报省“专精特新”企业。全年共审查并核实16家企业经营注册登记，保证企业经营场地符合选址规划要求。加强科技宣传工作，为全镇23户龙头企业、专业合作社和家庭农场办理农业科技短信推送服务。营商环境改善明显。成立戴店石雕工业园管理办公室，强化人员配备，完成编制规划方案，筹划建设以石雕展示、交易、加工为一体的戴店石雕文化产业园，着力推动生态文明园区建设。成功举办2018年“春风行动”专场招聘会，组织参会企业55家，提供招聘岗位近2000个，为企业和求职者提供了双向选择的职介平台。加大安全、环保监管力度，企业安全意识、环境意识有明显提升，全年未发生重大安全生产事故和环境污染事件。 （二）以项目建设为着力点，转型升级进一步加快实体经济增添新动能。全年共引进投资项目9个，总投资14.48亿元，外商直接投资1500万美元，其中3亿元以上工业大项目2个，亿元以上项目5个。成功引进年产30万套微创手术器械项目，目前正在建设。支持繁昌县华强禽业有限公司投资千万元，扩大生产规模。全力推动企业上市，诚拓股份于2018年2月正式挂牌新三板，同年12月上榜“安徽工业精品”;华强禽业、德德得电子商务正式挂牌新四板。转型升级培育新引擎。推动特莱斯选矿“退二进三”，实施医养综合体项目。完成恒丰彩印、金盛炉料等企业技术改造，进一步增强企业竞争力。全面开展工业锅炉、窑炉清洁能源替代工作，努力迈向绿色高效之路。积极开展镇内选矿企业转型升级工作。农业生产呈现新亮点。助推缸窑村股份经济合作社、同福碗粥公司、种植大户联合成立芜湖繁荣农业发展有限责任公司，实施“稻虾共养”项目1270.7亩，为乡村振兴探索出一条有益之路。新增流转耕地855.5亩，新增农民专业合作社1个、家庭农场4户。引进花溪谷项目，大力发展现代观光农业。三产服务彰显新活力。进一步服务江厦明珠、华亿、大润发、城北农贸等商贸项目发展。全年新增限上零售和餐饮企业4家、大个体13户。大力发展农村电子商务，巩固提升农村电商全覆盖。完成乡村电商服务站建设12个，新增电商经营主体10个，培育销售额1000万元的农村电商主体1个。 （三）以生态文明为突破点，城乡面貌进一步提升文明创建扎实推进。稳步推进马鞍山商城、中意花园、药材公司宿舍3个老旧小区改造工作。扎实开展“三线三边”治理，清理生活和建筑垃圾300多吨，清理乱堆乱放50多处、“牛皮癣”200余处。持续开展“清洁城乡美化家园”环境整治，发放宣传单页4万余份，评选“最清洁户”230户、“清洁户”458户。拆除违法建设12处，面积约700平方米。全年完成改厕1507户。积极开展争创“青年文明号”“巾帼文明示范岗”等活动，各村(居)讨论制定《村规民约》，成立红白理事会，广泛开展星级文明户、好婆婆、好媳妇评选等活动，不断用创建、评选等活动形式引导积极向上的社会风气。生态环境持续改善。严格落实环保网格化监管，开展多轮“散乱污”企业排查整改，清理工业固废1800余吨，关闭石子加工点5家，治理“散乱污”企业47家。认真做好中央生态环境保护督察“回头看”、省环保督察等问题的整改工作，妥善处理群众信访问题。全面完成第二次全国污染源普查工作，入户清查企业922家、重点调查企业221家。扎实开展“河长制”巡查工作，全年共进行镇村河长巡河49次，查处纠正问题9个。全面开展“林长制”工作，新增造林面积820亩，切实抓好森林资源的保护管理。持续强化秸秆禁烧、森林防火巡查值守，保持禁烧“零火点”。完成土地整理、增减挂及工矿废弃地复垦任务，全年新增耕地223.84亩。顺利完成禁养区内28家畜禽养殖场(户)关闭、拆除工作。征迁安置全力攻坚。紧紧围绕县委、县政府重点工作安排，立足全县一盘棋，设置14个项目工作组和11个攻坚工作组，促进依法拆迁、和谐拆迁。完成安定东路延伸西侧、碧桂园项目地块、城西公租房等项目攻坚扫尾，以及S321繁阳段拓宽改造工程房屋征收工作，着力推进芜铜铁路平改立、南方水泥采矿安全区、原钢铁厂西侧棚改等地块房屋征收。完成朱冲、马冲、筲山、皮带廊、戴店、铁塔、茶山汽配城等14个地块612户征迁多年而未安置的工作，节约过渡费1.1亿元，千方百计解决群众实际困难。同时，完成全镇13个项目1447户征迁资料的“一户一档”整理归档工作。 （四）以民生保障为落脚点，社会事业进一步发展农村基础逐步夯实。稳步推进农业现代化发展。全面完成农村集体产权制度改革，城西村集体经济股份合作社集体经济成员首次实现股份分红共计24.9万元，人均达112元。积极推进美丽乡村建设，投入715万元完成焦冲中心村美丽乡村建设，并顺利启动东风中心村美丽乡村建设。注重路网建设，完成总长1.19公里的“四好农村路”延伸工程和4.6公里的“一事一议”道路硬化工程的建设任务。批准农居民建房55户，实施农村危房改造26户，并且完成1895户保障性住房审核工作。加强水利设施管护工作，在册水库、圩堤、排涝泵站全面实行社会化养护。补齐水利短板，投资120万元完成王圩、叶圩斗门、山后水库放水涵更新改造，投资150万元完成周树排涝站更新改造，投资30余万元完成库山三元圩排洪沟、范马红星排洪沟、茶山龙头坝灌溉渠清淤整治工程，启动建设王叶圩填塘固基工程。关注饮水卫生，投入50余万元保障农村居民饮用水安全。民生实事惠及群众。23项民生工程顺利完成，群众满意度进一步提高。城乡居民养老保险续参保14221人，续保率100%;城乡居民医疗保险续参保54277人，筹资率98.47%。全年发放农村低保资金602.2万元，发放困难群众临时生活救助资金56.8万元，有效保障困难群众基本生活。发放城乡医疗救助款100.2万元，实现应助尽助。发放救灾救济款55万元，切实解决受灾群众生活困难。发放精神病患者服药补助资金12.1万元，发放困难残疾人生活补贴资金49.3万元，着力做好特殊人群扶助工作。投入100万元保障养老服务中心日常运转，为2204位80周岁以上老人发放高龄津贴127.58万元，全力做好敬老爱老工作。社会事业协调发展。大力开展卫生计生宣传服务，提高人民群众身心健康水平。兑现各类计生奖励资金276.91万元，积极推进“全面两孩”政策。有效开展爱国卫生工作，传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率达100%。推动尊师重教事业发展，发放教师节慰问金、“六一”儿童节糖果费共计24万余元。重点做好中高考期间学校周边“禁噪”工作，为莘莘学子营造良好的考试氛围。免费开放镇文化站、村农家书屋、社区电子阅览室，扎实开展农民文化体育活动，广泛开展纪念改革开放40周年征文、书画展、广场舞比赛活动。重视拥军优属服务国防，完成入伍新兵30人。切实关爱退役军人，发放优抚优待资金432.42万元。完成民兵整组，国防后备力量不断加强。工会、共青团、妇联、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步，民族宗教和档案等工作取得新成绩。 （五）以群众幸福为出发点，社会管理进一步夯实推动改革创新工作。加快行政体制改革，扎实推进“互联网+”政务服务，推动“一网、一门、一次”改革。全面建成镇、村一体化网上政务服务平台，圆满完成权力清单和公共服务清单事项公布工作;设立为民服务中心，实行“一窗受理，集成服务”模式，较早实现改革目标;优化办事流程，镇内共1849个政务服务事项全部完成“最多跑一次”流程设置。提高管理服务水平。整合社区设置，新成立安定、春谷、团山社区，撤销城北、城南、城东社区，调整云路、繁海社区管辖范围，群众办事更加方便，社区服务管理水平不断提升。圆满完成村(社区)“两委”换届选举工作，产生新一届“两委”班子成员146人，平均年龄45岁，新进“两委”成员44名，公开招考后备干部18名，基层党组织的战斗力和创造力不断增强。积极推行社区、业委会、物业公司“三位一体”物业管理模式，强化对物业企业的监管问效，全年共兑现考核奖补资金80余万元。保持社会大局稳定。以构建“平安繁阳”为总目标，扎实开展“扫黑除恶”宣传、摸排工作。严格落实信访接待日制度，做到领导干部定点接访，深入开展重点约访、带案下访、包案调处等活动，切实解决群众反映的突出问题。一年来共排查调处矛盾纠纷700余次，成功化解110件，调解成功率达95%以上。接受社区矫正人员182人，刑满解教83人，安置帮教99人。全面建成镇、村综治中心，综治基础工作进一步夯实。设立镇退役军人服务站，完成退役军人信息采集3666份，并做好光荣牌悬挂工作。妥善处理涉军维稳，切实解决转业复员士官63人就业问题。全面落实治欠保支工作，加大欠薪排查力度，全年共办理欠薪案件16起，涉案金额34.1万元，涉案人数30余人。进一步强化安全生产责任体系建设，深入开展重点时段、重点行业(领域)安全生产大检查及“打非治违”专项行动，全年累计检查714次，安全生产形势持续平稳。加强食品药品监管，严格督查督办，让群众吃得放心、用得安心。有效防灾减灾，成功抵御低温雨雪冰冻灾害天气，社会大局和谐稳定。 （六）以自身建设为发力点，行政效能进一步提高强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。坚持党委政府班子集体学习，全年安排集中学习25次。举办机关、村(居)干部春季学习培训班，为280余人集中“充电蓄能”。落实意识形态工作责任制，“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进，“讲严立”专题警示教育取得实效。优化效能服务。扎实开展“亲切服务”，通过公示机关干部去向牌，提高工作透明度;落实志愿引导员队伍上岗，提升群众幸福感;完善为民服务中心软硬件设施，上网上墙，形成服务“向心力”。加大政务公开力度，让权力在阳光下透明运行，规范升级政府信息公开目录，召开新闻发布会1场，公开政务信息782条。全面推行公开办事制度和服务承诺制度，按照“部门受理、内部运转、限时办结”的要求，力促“市民心声”、电话热线等350多条咨询投诉在第一时间调查、处理、答复，着力提升政府执行力和公信力。深化从严治政。聚焦“一岗双责”，切实将廉政风险防控融入日常工作，强化重点工程实施、重要部门执法、公共资源交易等领域监管，坚决防止和纠正损害群众利益的违法违纪行为。严格执行机关厉行节约、反对浪费和公务接待等各项规定，严控“三公经费”支出。进一步完善机关管理制度，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。有序推进省委市委巡视巡察反馈意见整改工作，完善资产管理、内部审计、担保管理等制度19项，清理登记社区用房27处11700平米，村小学9处6560平米，复垦土地12处397亩，国有集体房产23处24100平米。自觉接受人大法律监督，高度重视社会舆论监督，广泛听取社会各界意见，代表意见建议办复率100%。各位代表!回顾2018，我们的各项工作取得了一定进展，这些成绩来之不易，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，也是全镇上下、各村(社区)、各单位部门密切配合、真抓实干的结果，更是全镇人民上下齐心、努力奋斗的结果。在此，我谨代表繁阳镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表和离退休老同志，向所有关心、支持繁阳建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，繁阳镇经济社会发展还存在诸多的问题和不足，主要表现在：经济结构和社会发展不均衡现象比较突出，传统产业增长乏力，新兴产业发展不足;城乡基础设施还不完善，公共服务水平有待提升;征迁安置、环境保护、安全生产、综治维稳等任务艰巨。但值得欣慰的是，我们的企业和社会生生不息，上下同心团结奋进的信心依然强劲，广大干部群众的战斗力始终旺盛，我们有信心、也有能力加快这些问题的解决，不辜负全镇人民的殷切期望。 二、2019年主要目标和工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年，政府工作的总体思路是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中央、省市县和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，聚焦转型升级、协调发展，聚力城乡融合、富民强镇，着眼于稳增长、转方式、调结构、惠民生，全力实现经济社会持续健康发展。今年发展的主要预期目标是：固定资产投资增长10%，规模工业总产值增长10%，财政收入与上年持平(按同口径计算)，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8%。为此，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）突出实体抓经济发展一要坚持和完善镇领导对口联系企业制度、定期分析调度制度，强化“一企一组一策”精准帮扶，积极组织我镇企业参加专题培训、产学研、用工等要素对接活动;积极落实促进民营经济发展政策举措，常态化推进“四送一服”工程，不断增进民营企业获得感。二要进一步找准繁阳是繁昌主城区的定位，发挥全县商贸物流中心和电子商务集聚区的优势，聚力招商项目全程参与、全程服务，构建全镇招商“一盘棋”工作格局，力争全年引进千万元以上项目5个，其中亿元以上项目3个，外资1500万美元以上。三要立足城区优势，培育优势产业，推动创新创业高质量发展，进一步激发市场活力和社会创造力，力争新增规上工业企业1家，限额以上商贸零售业和服务业8家，新增电商经营主体5个。四要注重科技工作，召开繁阳镇科协成立大会，让科技更加“接地气”。 （二）突出转型抓产业升级一要推进传统制造业改造升级，做好金日科技、诚信煤炭等9家选矿企业整治和转型发展，支持芜湖海螺等企业技能改造提升，帮助企业形成较强的市场竞争力。二要抓好石雕文化产业园建设，重点整治戴店石雕“散乱污”等现象，加快实施石雕文化产业园的选址、规划、建设服务等工作，实现对15家石雕企业的统一管理，努力形成石雕文化产业聚集区。三要加大产业融合发展力度，推进特莱斯和花溪谷等项目建设，发展沿淮九路特色休闲观光农业示范带，形成三产融合局面，积极带动周边农户发展致富。四要做优农业产业，落实各项惠农政策，完善农业保险制度，巩固农村集体资产股份制改革成果，探索承包主体和生产经营主体利益共享模式，消除8个无经营性收入的空壳和年经营收入低于5万元的薄弱村，发展1个年经营收入50万元以上的集体经济强村。 （三）突出基础抓城乡建设一要全力推进征迁安置，重点完成污水管网二期征迁扫尾和钢铁厂、蟹矶山周边拆迁工作;突出整治戴店村35户已安置未拆迁问题;启动实施南方水泥安全区、张屋基土地增减挂、缸窑孙冲环境影响、马坝轧花厂棚改等拆迁和海螺项目500亩山场征用、新马水泥厂160亩工矿废弃地整治项目。二要进一步优化区域交通，力争全面完成平改立、S321大绿化工程;持续推进“路长制”工作，实施3.36公里农村公路安全生命防护工程和6.59公里农村道路扩面工程;继续加快“四好农村路”示范路建设;申报并完成2019年“一事一议”工程项目建设。三要提质水利基础设施，加快王叶圩堤防加固达标工程建设，更新改造周树排涝站设备，加快打通农田水利“最后一公里”。四要积极推进美丽乡村建设，完成范马东风中心村美丽乡村建设，启动实施大阳程屋基中心村美丽乡村建设工作。 （四）突出环境抓乡镇文明一要全力做好城区公共文明指数测评工作，扎实开展小区精准创建和“贴近群众六走进”活动，着力加强对镇管小区物业的监管考核;继续做好老旧小区改造工作，全力解决基础设施损坏维修问题，强化阳光使者志愿者服务队功能，进一步提升小区环境卫生服务质量。二要全面推进以“三大革命”“三大行动”为主要内容的农村人居环境整治工作，建立健全农村生活垃圾治理市场化保洁的体制机制，积极发挥村民委员会的监督管理作用，强化网格化监管和巡查考核机制，扎实做好“门前三包”“清洁户”“最清洁户”评选工作，充分依靠群众、发动群众、调动群众共同参与治理农村环境的积极性和主动性，引领群众健康生活。三要结合“河长制”“林长制”工作，积极增强对突发性环境问题及影响恶劣环保事件的处置能力，加大对非法开采、违法用地、违章建设等行为的巡查力度和密度，强化对水库、河流、林地等自然资源的保护，积极实施林业增绿增效工程，完成植树造林任务，争取创建1个森林村庄。四要探索“田园综合体”等新型发展模式，激发村民保护环境的自觉性和紧迫性，探索建立人居环境长效管理机制，努力让农村成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽家园。 （五）突出实效抓民生保障一要加强民生工程建设，确保各类资金兑现到位，进一步做好低保和特困人员的基本生活保障工作，逐步完善养老服务体系建设，切实解决困难群众和弱势群体生产生活困难;做好残疾人服务工作;加强重点人群就业援助，完成城乡居民养老、医疗保险年度工作任务。二要提高卫生健康服务水平，做好妇女“两癌”筛查、家庭医生签约、老年人免费健康体检等公共卫生服务工作。三要完成年度农村危房改造任务，加快农居民建房和保障性住房审批审核工作，做好近200户改厕工作。四要推动文体事业发展，加强文化站活动场所达标工作，举办新中国成立70周年庆祝活动，探索培育“一村一品”传统文化活动，不断丰富群众业余文化生活。五要加强尊师重教工作，继续开展儿童节、教师节慰问活动，注重学生全面发展。六要统筹抓好人民武装、民族宗教、工青妇、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。 （六）突出平安抓社会治理一要深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全方位开展集中排查、滚动排查，打好“扫黑除恶”攻坚战;严格落实“平安繁阳”建设各项措施，注重加强防控体系建设;扎实开展“七五”普法，完善矛盾纠纷多元调处机制，进一步健全维稳网络，着重解决一批关系群众切身利益的存量问题和热点难点问题;推动12个村“雪亮工程”建设，完成“雪亮工程”对接联网并投入运行工作。二要完善安全生产风险分类分级和监管责任表，全面开展“铸安行动”“攻坚行动”和“打非治违”专项行动，致力推动安全生产标准化建设;加强食品药品、文化市场日常监管，切实保障人民群众“舌尖上的安全”和精神上的安全;加大道路交通安全宣传，完善道路交通安全设施，确保交通安全“零事故”。三要继续开展社区治理创新，推进管理网格化、服务信息化、自治社会化、党建特色化试点;探索健全应急管理机制，提高突发事件应急处理能力。 （七）突出责任抓自身建设一要坚持纪挺法前，严格执行党内政治生活准则和各项纪律规定，严格落实中央“八项规定”和省市县关于加强作风建设的一系列部署和要求，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项整治行动，自觉接受人大和群众监督，着力推动党风廉政建设和反腐败工作，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。二要严格执行考勤考核、财务、招投标等规章制度，严格规范24个村(社区)财务管理工作，全面推进“互联网+政务服务”，在一站式服务、限时办结制等服务制度方面进行积极有效的探索，进一步优化办事流程，提高服务质效。三要强化责权意识，保持奋发有为的精神状态，牢固树立进取意识、实干意识和服务意识，既要脚踏实地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，以“钉钉子”精神抓好各项工作落实，满腔热忱地为群众、为企业、为社会办成事、办实事、办好事，努力建设人民满意的服务型政府。各位代表!栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。2019年，有机遇，也有挑战;有希望，也有压力。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更强的自信、更好的状态、更大的力度、更实的举措，全力推动各项工作落到实处，并以优异的成绩向新中国成立70周年致敬!

  2025-07-08

• 【磐石市招商】2020年磐石市政府工作报告

  2020年磐石市政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾2019年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新发展理念和高质量发展方向，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，较好完成了市人大十八届三次会议确定的各项目标任务，主要经济指标在吉林地区五县(市)中保持首位。预计全市地区生产总值按可比口径增长5%左右;全口径财政收入实现16.5亿元，与同期持平;地方级财政收入实现7亿元，增长3%;社会消费品零售总额实现100.2亿元，增长3.5%;城乡常住居民人均可支配收入分别实现26500元和14920元，均增长6%。连续9年入选全国投资潜力百强县市。――挖潜能、促转型，工业经济运行取得新成效。深入实施创新驱动，持续挖潜增效，全市工业用电量实现9.6亿千瓦时，增长23%;规模工业总产值和增加值分别实现160亿元和35亿元，分别增长24.3%和13.3%。围钢经济总量不断扩大，华信、华明、盛营3个产业链项目投产达效，新增产值24亿元，以吉林恒联龙头的围钢产业产值突破百亿。对企服务成效显著，昊融集团完成司法重整，实现“磐镍”重生。46户企业申请协调专项资金及贷款3.2亿元。新增规模工业企业5户、产值超亿元企业2户。盘活“双停”企业5户，释放土地存量10.9万平方米。（全国两会政府工作报告）――优环境、重招商，项目建设质量实现新提升。全力优化营商环境，项目施工许可审批要件精简到6项，工业类社会投资工程项目审批时间压缩至36个工作日以内，企业减免税费2.33亿元。全力开展“三早”攻坚，新引进总投资64亿元的华仪风电项目、总投资150亿元的无抗生物产业园等重点项目25个。开工建设5000万元以上产业项目36个，列入全省“三早”重点项目10个。兴泽食品、龙昌石墨等15个重点项目竣工投产。围绕吉林市5平方公里工业项目招商，我市完成0.57平方公里12个项目，综合排名位列地区第二，五县(市)第一。――强载体、增活力，产业集聚能力得到新增强。大力推进工业“集中、集群、集聚”发展，“两区三园”工业企业达到150户，规模工业总产值和税收占全市比重分别达到85%和53.7%。启动建设无抗生物、石墨和玉石加工新材料、冶金化工绿色制造三个百亿级产业园区。引进国家“”专家1名，新增医药健康企业3户;4户石墨新材料企业试生产，磐龙玉矿物药国际研究院在上海中医药大学成立;设立冶金化工绿色制造园区，谋划重大项目11个。――补短板、上档次，现代服务业注入新动力。红色旅游产业蓬勃发展，修建旅游公路22.6公里，红石砬子抗日根据地遗址入选第八批全国重点文物保护单位，红色旅游景点接待游客达20万人次，增长50%。莲花山酒店、甲砬山药浴等项目投入运营，映月小院等乡村旅游经营单位晋档升级。成功举办金秋丰收节、冰雪文化节等节庆活动。吉高陆港物流园区被评4A级园区，我市被确定全省城乡物流高效配送试点城市。电商服务站实现贫困村全覆盖，乡村振兴电商产业园初见成效。电商交易额实现2.8亿元，增长40%。――夯基础、促融合，乡村振兴发展迈出新步伐。启动实施4000公顷高标准农田建设，粮食产量稳定在90万吨水平。加快农业结构调整，与北京顺鑫集团实现战略合作，新增“三品一标”认证企业5户，培育省级农业产业化龙头企业7户，发展植桑养蚕153公顷，特色产业发展到10840公顷。加快美丽乡村建设，高标准建设“磐桦线”示范区，新建省级绿美示范村3个，打造生态宜居示范村22个、环境整治提升屯216个、美丽庭院2160户。农村生活垃圾“收运处”一体化实现全覆盖。新改建农村道路126.2公里，修整乡镇公路1990公里，荣获国家级四好农村路示范县称号。――拓空间、提品质，城市环境面貌再上新台阶。进一步完善规划体系，城乡建设发展更加科学规范。完成顺城街、前景路改造，环城南路一期、二期建设和应急供水管网铺设工程。引入世界500强企业投资的生活垃圾焚烧发电项目取得实质进展。高标准完成振兴大街北延等绿化工程6项，新增改造绿地面积约10.5万平方米。新开工高品质住宅约9万平方米。城市综合监控系统启动运行。大力实施环境整治、拆违治乱专项行动，拆除违章建筑、废弃房屋758处约3.7万平方米，整治违建别墅7栋，城乡环境有效改善。――出重拳、破难题，三大攻坚战取得新进展。全力防范化解重大风险。将政府债务全口径纳入预算管理，化解存量债务2.1亿元，债务余额处于省定限额以内。全力推进精准脱贫。实施植桑养蚕、食用菌等产业扶贫项目42个，“党群联建扶贫田”项目实现贫困户全覆盖。实施水泥路、边沟等基础设施项目23个，解决饮水安全1440户、住房安全286户，“两不愁三保障”突出问题全部解决。实现4个省级贫困村1357户2062名贫困人口脱贫出列。全力实施污染防治。坚守环保红线，30项环保督察整改问题全面完成，淘汰整治市区51台10吨以下燃煤锅炉。深入落实河长制，完成河道“清四乱”攻坚，智能监管平台投入运行。3个重点流域沿线乡镇生活污水处理厂主体完工。清收还林补植补造1245公顷，生态环境质量不断提升。――强保障、增福祉，人民生活水平实现新改善。10件民生实事全面完成。改造棚户区130户、农村危房101户、老旧小区20个。1.6万户存量“无籍房”实现确权登记。烟筒山镇区和40个村屯5.9万户饮水安全工程及20座水库除险加固工程全面完成。改造农村户用厕所8520个。新建村级文化广场17个、全民健身路径17处。发放创业担保贷款3050万元，带动就业830人。社会事业持续协调发展。新样态学校建设经验在全省推广，完成烟筒山第三小学、安乐中心学校教学楼新建工程，职教中心进入省级示范校行列。医药卫生体制改革稳步实施，分级诊疗制度积极推进。中医院投入使用。困难群体代缴城乡居民养老保险、补贴参保(参合)费用、发放医疗救助金1143万元，大病兜底保障受益贫困人口1.5万人次。城乡低保标准分别提高至月人均550元和年人均4000元，保障标准位居全省前列。开展健身长跑等各类群众文体活动30余场。承办省级赛事2场，6个体育场所建成投入使用。退役军人服务保障体系基本建立，烈士陵园晋升省级陵园。创建放心消费示范街1条、示范店58个。完成第四次经济普查。持续开展重点领域安全生产专项行动，实现连续15年无重大安全生产事故。圆满完成新中国成立70周年活动等重要节点期间信访维稳工作。持续深化扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力集团2个，抓获犯罪嫌疑人24人，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件3起12人。――转作风、提效能，政府自身建设呈现新气象。认真履行全面从严治党的主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，深化党风廉政建设和反腐败工作，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。深入推进依法行政，认真贯彻落实市委各项决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督及社会舆论监督，办结人大代表议案32件、建议21件，政协委员提案57件。全面完成政府机构改革，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，市本级27个部门1195个政务服务事项全部进驻大厅和分厅，发展环境进一步优化。各位代表，这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委科学决策、市人大有效监督和市政协鼎力支持的结果，更是全市广大干部群众携手奋斗的结果。在此，我代表市政府向各位代表、各位委员，并通过你们向工作在全市各条战线的广大干部群众、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志、驻军部队指战员以及所有关心、支持我市建设和发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成效的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些不平衡不充分的问题：高质量发展的基础还不够坚实，新旧动能转换还不够快，发展动力仍需再增强;城乡发展还不够协调，现代服务业还存在短板，民生改善仍需再加力;政府服务效能还不够高，营商环境还需优化，广大干部创新担当意识仍需再提升。对此，我们将持续用力，务实研商，以更努力的工作、更扎实的举措，切实加以改进。2020年磐石市政府工作报告第二部分 二、2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会、决胜“十三五”的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标尤关键的一年，也是我市加快高质量发展、推进县域经济综合实力升级晋位的重要一年。从发展实际看，我市经济社会出现了令人振奋的重大转机，战略性新兴产业增添新活力、传统产业焕发新生机，三个百亿级产业园区形成集聚新优势，发展思路、方向更加明晰，全市上下谋发展、促发展氛围更加浓厚，基本具备了实现新飞跃、再造新辉煌的坚实基础。我们一定要在市委的正确领导下，牢牢坚持“省内争一流”目标，坚定信心，勇于担当，奋力开创磐石发展新局面!2020年我们总的工作思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，按照省、吉林市工作部署和市十四届四次党代会安排，坚持新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，以高质量发展引领，以全面振兴全方位振兴方向，全面推动产业转型升级，全力打造无抗生物、石墨和玉石加工新材料、冶金化工绿色制造“三个百亿级”产业园区，努力把我市建设成省内重要的医药健康产业基地、东北知名的新材料产业基地和新型工业化示范城市，决胜全面小康、加快磐石全面振兴全方位振兴打下坚实基础。到2020年底力争实现全市地区生产总值、社会消费品零售总额、全口径和地方级财政收入均增长5%;固定资产投资、规模工业总产值均增长10%;城乡常住居民人均可支配收入均增长6%的工作目标。实现上述目标，重点要做好以下六方面工作： （一）持续优化结构，健全产业体系，着力夯实高质量发展基础一是做强“工业四大主导产业”。在医药健康产业方面，强化对企服务，不断优化市场环境，巩固提升英联、西点等骨干企业市场份额，力促润沣源制药等5个重点项目投产达产。坚持高位推动，打造孵化平台，着重发展无抗生物、医疗器械、生物制药等高端产业，促进医药健康产业高质量发展。年内医药健康产业产值实现30亿元。在新材料产业方面，充分发挥资源优势，强化与石墨产业联盟、上海中医药大学合作，延长产业链、提升价值链，推动瀚丰石墨深加工、梓楗微晶石等重点项目达产达效，做大石墨和玉石加工新材料产业。年内新材料产业产值实现30亿元。在金属冶炼产业方面，大力发展围钢经济，补齐铸造产业发展短板，启动建设东北金属材料交易中心，扩大金属材料规模优势，推动华明60万吨镀锌方管、盛营20万吨焊管等3个项目满负荷生产，打造东北最大的钢管集散地。年内钢管产能达到190万吨，金属冶炼产业产值突破130亿元。加快推进中泽昊融6万吨硫酸镍等项目开工建设，推动绿色冶金化工产业快速发展。在非金属加工产业方面，加大落后产能淘汰力度，引导和鼓励企业新上设备、改进工艺，提高产品附加值，加快推进玉源石灰石转型，汇兴大理石碎石加工、冀东水泥水泥窑协同处置等项目投产达产。年内非金属加工产业产值实现12.6亿元。二是壮大现代服务业规模。加快发展文化旅游业，坚持红色引领、绿色发展，高标准完成全市红色旅游发展规划，加快抗联影视剧创作，启动抗日斗争纪念馆、红色教育行政学院、新光民俗村规划建设，加快红石砬子抗日根据地等景区基础设施建设，推进莲花山争创AAA级景区。办好金秋丰收节、冰雪文化节等活动，努力将烟筒山、松山、取柴河打造成最美关东雪乡。年内旅游收入增长20%。加快发展电子商务业，推进北京优易大数据项目建设，积极引进大型电商企业入驻，完善乡村振兴电商产业园功能，整合域内地产品资源，加快线上线下融合发展，提升电商镇村服务质量，带动特色产业集群发展。年内电商交易额增长20%以上。加快发展现代物流业，启动集农资批发、综合服务等功能一体的聚合源物流园区项目建设，加快吉高物流三级物流节点建设，完善物流配送体系。三是推进现代农业发展。高效利用吉高农业综合服务平台，加强与顺鑫集团等重点国有龙头企业战略合作，全力推进现代农业发展。提高粮食综合生产能力，大力推广10项农业实用技术，建设高标准农田9000公顷，不断提高农机化水平，促进粮食稳产高产。推进农业产业结构调整，全力引进培育农业产业化龙头企业，新增省级龙头企业2户以上。支持鑫达农牧、众合食品等做大做强。带动发展中草药材1700公顷、绿色稻米2200公顷、蔬菜6000公顷、食用菌8000万袋，升级改造畜禽规模养殖场35个。加快培育农产品品牌和新型农业经营主体，围绕农产品区域公用品牌，新增“三品一标”认证企业4户。发展壮大新型农业经营模式，积极培育农村双创人才和新型经济合作组织。培育新型职业农民500人，创建农民专业合作示范社10个。加快取柴河省级农业产业园建设，全力促进明城、石嘴、烟筒山、吉昌率先实现农业现代化。 （二）注重载体建设，促进项目集聚，着力加快新旧动能转换一是提升园区承载能力。坚持把“两区三园”作重要经济增长极，不断解放思想，创新举措，加快完善基础设施，继续完善并推行“工业地产”模式，推动企业“轻装上阵”，打造项目集聚洼地，全市经济发展注入新动能。高标准编制无抗生物产业园区发展规划，启动建设产业孵化器，完善园区内道路、管网等配套工程，加快食品添加剂、保健品、化妆品、消杀类等延链项目引进。加快编制石墨和玉石加工新材料产业园区发展规划，新征收土地60万平方米，推进天然气站、66KV电网等基础设施建设，加快推进闽星细结构材料等5个项目达产达效，攻关推进20万吨石墨矿浮选、玉石深加工等3个项目落地。尽快健全完善冶金化工绿色制造园区组织机构，理顺管理机制，加快编制项目建设总体规划，合理布局围镍重大产业项目，助推企业实现新发展。二是强力推进招商引资。进一步优化营商环境，强化专业招商队伍建设，完善服务体系，增强吸引能力。围绕主导产业发展，大力开展招商引资攻坚，注重精准招商、靶向招商，紧盯山东、河北、长三角等重点区域产业转移，深挖项目信息，狠抓、多抓露头项目，推动项目滚动发展。年内新签约落地5000万元以上项目25个以上，其中亿元以上项目10个以上，10亿元以上项目2个。三是全力加快项目建设。抓服务。按照“有事上门、无事不扰”的原则，搭建对企服务直通车，组建成立“项目中心”，着力解决影响项目建设的困难和问题，不断深化项目审批制度改革成果，全力压缩审批时限，新项目开工创造最优环境。抓开工。全年计划实施5000万元以上重点项目35个以上，其中两区各新开工重点项目10个以上。加快卓创羰基金属功能材料、龙昌新能源等12个续建项目建设进度，年内确保竣工投产工业服务业项目15个以上。抓入统。实时掌握项目建设进展情况，做好重点跟踪、指导办理、申报入统，提升有效投资拉动效应。抓上争。抢抓政策机遇，充分发挥产业升级转型示范区重点园区等平台优势，安排财政专项资金用于项目前期谋划，滚动包装重点项目20个，全力争取中央预算内资金扶持，争取资金同比增长10%以上。 （三）坚持共建共享，完善配套功能，着力构建新型城镇体系高起点高标准优化空间布局，加快推进“多规合一”，尽快完成全市国土空间规划编制工作，绘就独具石城特色的发展蓝图，加大规划执行力度，努力建设宜居、宜业、宜游的新型城市。一是统筹推进城乡十项“重点工程”建设。(1)启动完成主城区“三路一桥”改造提升工程。(2)启动完成环城南路三期及公铁立交桥建设工程。(3)启动完成城市生活污水处理厂提标扩能工程。(4)续建完成9条102.6公里美丽乡村路建设工程。(5)启动完成城乡3所中小学扩建提升工程。(6)启动完成磐石开发区“三路两排”道路延展配套建设工程。(7)启动实施大榆树棚户区改造、昊融家园三期建设工程。(8)启动实施生活垃圾焚烧发电项目主体建设工程。(9)启动实施31.5公里重点河流治理和21座病险水库除险加固工程。(10)启动实施西部教育园区建设工程。二是加快建设美丽乡村。深入实施乡村振兴五年规划，加大投入，补齐农村基础设施短板。进一步整合涉农资金，加大上争力度，激发群众主体作用，以“磐双线”片区重点，打造生态宜居示范村20个、环境整治提升屯220个、美丽庭院2300户。抓好旅游公路绿化美化，持续巩固四好农村路和“路田分离”成果。新建100个村屯农村饮水安全巩固提升工程，改造农村厕所1万户。全力培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。同时，坚持生产、生活和生态融合理念，按照政府引导、市场化运作模式，加快中医药、新型金属材料、冰雪生态和滑子蘑4个特色小镇建设，完善规划，培育立镇产业，改善基础设施，增强集聚功能。三是全面提升城乡管理水平。巩固全省文明城创建成果，切实发挥多部门信息共享的城市智慧化管理系统作用，提升城市综合治理水平。结合乡镇改革，理顺城管体制机制，强化广告牌匾、露天市场管理，整治占道经营、乱停乱放等行，创造良好的城镇秩序。全面实施城市环卫保洁“一体化”管理，完善农村垃圾“收运处”一体化管理体系，进一步提升保洁标准，改善城乡面貌。深化巩固环境整治、拆违治乱专项行动成果，维护规划建设秩序，通过精细化管理、人性化服务，让群众生活得更加方便、舒心。 （四）突出问题导向，打赢攻坚战役，着力补齐健康发展短板一是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。扎实做好债务风险防控工作，力争化解存量债务1.5亿元，确保全市政府债务余额不突破省定限额。坚持以金融风险防范和化解重点，开展预防非法集资和金融诈骗宣传工作，深入排查风险隐患，构建良好金融生态环境。二是坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持“四个不摘”，聚焦“三落实”“三精准”，认真开展脱贫攻坚“回头看”，逐一排查影响脱贫质量因素，确保不返贫。继续以扶贫产业项目抓手，持续实施“党群联建扶贫田”，带动所有建档立卡贫困户实现稳定增收。组织开展健康扶贫“一号通”活动，进一步夯实“两不愁三保障”基础，建立健全长效机制。年内实现剩余的46户83人全部脱贫，全面完成脱贫攻坚目标任务。三是坚决打赢污染防治攻坚战。加强工业等重点领域污染治理，提升秸秆综合利用水平，确保全年优良天数比例不低于85%。严格落实河长制，持续开展河道“清四乱”，加快推进乡镇污水处理厂建成运行，不断改善断面水质。积极开展土壤污染治理与修复，加强农业面源污染、畜禽养殖污染等监测治理。新建有机肥厂4个，全力破解畜禽粪污处理瓶颈。实施国土绿化提速行动，新造林125公顷。 （五）强化民生保障，增强惠民实效，着力提升群众幸福指数把保障和改善民生作一切工作的出发点和落脚点，全力抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，办好群众的操心事、烦心事，努力满足群众多样化的民生需求。一是加大社会服务供给力度。优先发展教育事业，继续推进新样态学校建设，不断提升校长教师队伍整体素质，全面提高教育教学水平。加快健康磐石建设，继续深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，县域外转诊率保持在10%以内。大力发展中医药事业，鼓励中医院实行差异化发展。促进文体事业繁荣发展，加强公共文化服务体系建设，实现村级文化广场、全民健身路径全覆盖，打造15分钟健身活动圈。高标准启动规划市民广场，完成丽泽公园建设，加快城区河道综合治理及绿化美化，打造居民休闲亮点。二是提升社会保障水平。改造3000户居民老旧住宅小区，实施百栋弃管楼宇管护及小区环境整治工程。持续开展城镇无籍房确权，对符合条件的城镇居民无籍房实现“清零”目标。贫困人口城乡居民养老保险实现全覆盖，完成3所公办养老机构改扩建提标工程。完善低保准入机制，建立更加完善、更加惠民的医疗保障体系。认真落实就业政策，深入实施职业技能提升行动，开展各类职业培训4700人，发放创业担保贷款3000万元。加强退役军人服务保障体系建设，提高拥军优抚工作水平。创建百户放心消费示范店，争创放心消费城市。三是全面加强社会治理体系建设。深入推进平安磐石建设，加快社会基础数据资源整合，完善数据、视频监控共享机制，构建公安大情报系统。持续开展矿山、食品药品、危化品等重点领域安全生产专项行动，坚决遏制重特大安全事故。打造人民调解中心综合平台和专业化调解团队，完善一体化调解格局。加大信访积案化解力度，切实提高信访事项化解率和群众满意率。始终保持高压态势，加大对涉黑涉恶案件打击力度，建立健全长效机制，确保扫黑除恶专项斗争取得胜利。在统筹发展各项事业基础上，精心梳理谋划，重点实施好乡村路建设、弃管楼和小区整治等“十项民心工程”，确保件件落地、事事见效，不断改善群众福祉。 （六）不忘初心使命，勇于担当作，着力建设人民满意的服务型政府一是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，牢固树立法治意识，增强社会法治观念。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案。把政府工作全面纳入法治轨道，健全科学民主决策机制，让权力在阳光下运行。二是坚持务实担当。树立“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，一年接着一年干，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。牢固树立实干干实的工作导向，完善激励和容错纠错机制，调动广大干部想干事敢干事、想创新敢创新的积极性、主动性。三是坚持高效理政。把服务作政府的天职，进一步转变政府职能，积极主动多谋利民惠企之策、多雪中送炭之事。继续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，开展百人服百企营商服务活动，最大程度便企利民。推行一线工作法，倡导马上办，重要事项实行限时管理，提高服务效能。四是坚持清正廉洁。严守政治纪律和政治规矩，认真履行政府党组主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。强化监察和审计监督，确保用制度管人、管事、管钱，永葆民务实清廉的政治本色。2020年磐石市政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年弋江镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月27日在弋江镇第十四届人民代表大会第四次会议上何军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去一年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，践行新发展理念，坚持稳中求进的总基调，以五大发展行动计划为总抓手，围绕县委、县政府提出的“新兴产业腾飞、城乡品质提升、党建品牌深化”三大工程，锐意进取，奋力拼搏，顺利完成了镇十四届人大第二次会议确定的年度目标任务全年实现地区生产总值30.69亿元，同比增长11.5%;财政收入2.28亿元，超额完成年度财政任务;全社会固定资产投资9.6亿元;城乡居民人均可支配收入22380元。一年来，我们主要做了以下六个方面工作。 一、经济发展稳中有进，综合实力持续增强一是优化经济发展环境。我们认真贯彻落实稳增长、转方式、调结构的政策措施，深入开展“一企一组一策”、“四送一服”帮扶活动，实行对企业“一对一”帮扶，了解企业所处困难，积极帮助企业解决用地难、融资难、招工难等问题，坚定企业发展信心，优化镇域经济发展环境。同时，加大招商引资力度，加强落户企业服务工作。完成3个招商引资项目，其中亿元项目芜湖顶芬食品加工项目已投产运行。引进外资2400万美元，镇域经济发展后劲和活力不断增强。二是农业发展持续深化。2018年，我镇在完成新陶、东河、凤洲村改革试点工作的基础上，对其他25个村全面实施产权制度改革，指导村级进行工作方案制定、人员身份确定、清产核资，现各村股份经济合作社均已成立挂牌。发放农业支持保护补贴金额1223万元，受益面积12.45万亩。认真开展新型职业农民培训，鼓励引导19户种养大户成立家庭农场，全镇累计家庭农场146个，有力推动弋江农业产业化发展进程。完成了中联莲藕深加工厂房、弋丰农产品线上线下展销中心、凤洲新建温室大棚3个村级集体建设项目，进一步扶持壮大村级集体经济发展。弋江种植专业合作社荣获省级优秀专业合作社称号。三是第三产业有效提升。我镇以谋划打造特色小镇建设为契机，支持鼓励发展商贸服务业，培养提升电子商务、乡村旅游等现代服务业。2018年，弋江镇共有限上商贸单位10家，全年累计实现零售额1.87亿元。同时，积极开展农村电商全覆盖的乡村振兴战略工作，培育壮大农村电商经营主体，28个村均设立了快递运营服务网点，集镇区设立了一个分拨中心，努力打造电商特色小镇。 二、基础设施不断优化，城乡品质显著提升一是基础设施日益完善。我们积极争取水利项目建设，投资1.1亿元，实施了青弋江干流治理工程，对弋江大堤33公里堤防进行了达标建设，完成房屋拆迁130户、征地400余亩。先后完成沿河抗旱站、燕竟抗旱渠、红旗大塘等八小水利建设任务，对紫金塘排涝站、陈湾排涝站先后进行更新改造，有效提升我镇水利基础设施和防洪安保能力。加强道路基础设施建设，完成了合义桥改造工程以及合闸路、东风路、奚新路生命防护工程建设，投资207万元的东风路养护工程已竣工通行。投资1800万元的青弋江大桥已开工建设。二是美丽乡村建设稳步推进。投资4700万元，对集镇区实施美丽乡村建设，先后完成了建成区综合整治，铺设雨水管道6250米，污水管道13930米，完成道路工程4250米，人行道2400平方米，新改建光迪广场、老街文化广场、中心公园共3处，公厕11座，停车场2座。处理规模4000m3/d的镇污水处理厂建设已进入设备调试阶段，运营后出水水质达到1级A标准，使镇区排水排污能力极大改善。对镇区路灯、绿化等项目进行整改提升，使得镇区面貌焕然一新。投资850万元，对竟河张村中心村和桃园滩进行美丽乡村改造，完成村内道路硬化工程、新建雨污水排放系统，改建张村文化活动广场、停车场，改善了村民的出行条件，丰富了村民的活动空间，依托桃园滩自然资源，进一步发展生态旅游业。竟河村张村美丽乡村荣获第二届中国美丽乡村百佳范例荣誉称号。 三、环境治理深入开展，文化品质显著提升一是生态建设成果显著。我镇牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，完成了中央环保督查项目橡胶厂大塘的整改，采取污水管网铺设、截污、清淤、绿化提升等措施，使大塘水质得到显著提升，并新增了小型污水处理设施。完成了扬子鳄国家级自然保护区整改工作，共拆除和整改了蒲东烤烟房、合义米厂、红杉装饰材料厂等31个企业和项目点，有效改善了保护区生态自然环境，提升了当地群众保护扬子鳄、保护生态环境的思想意识。扎实落实“散乱污”企业整治，采取“两断三清”措施，拆除了合义村外滩搅拌站等3家“散乱污”企业。建立网格化巡查制度，定时开展秸秆禁烧巡查，认真开展固体废弃物排查整治工作，共清理固废点16处。认真落实“河长制”，进行水源地周巡查制度，保护水源地的环境安全。严厉打击非法盗采黄砂等行为，建立镇村两级带班巡查队伍，坚持夜间巡查制度，切实维护河道堤防安全和生态资源环境。二是精神文明建设稳步推进。2018年，我镇全面实施农村清洁工程，开展“三线三边”环境整治活动，建立专项环境整治台账，年投入600余万元实施农村清洁工程，建立垃圾收集运转处理一体化机制，日清理垃圾30吨，完成改厕2538座，美丽乡村建设点建有太阳能微动力等污水处理设施。全县“深化移风易俗，弘扬时代新风”现场会在我镇召开，在全镇范围内启动了“大干三十天，古镇换新颜”文明创建集中整治活动，在弋江中心公园举办了“扶贫攻坚专场文艺演出”，在镇中心小学举办了安徽省未成年人思想道德建设现场观摩会，在蒲西村举办了群众广场舞大赛，多次到沿河、东河敬老院开展“扶贫帮困”、“送温暖、献爱心”等活动，文化事业不断繁荣。同时以道德讲堂、新时代文明实践所、诚信主题教育、文明户评选等多种形式深化公民道德教育，不断推进社会主义核心价值观深入人心，强化中国梦宣传，形成凝心聚力抓创建的良好氛围。 四、九大工程持续发力，精准脱贫成效显著2018年，我镇坚持精准扶贫、精准脱贫方略，全面落实“九大工程”，健全工作机制，狠抓工作落实，始终把脱贫攻坚和防范返贫摆在同等重要的位置来抓，2018年完成脱贫共9户计30人，园满完成年度脱贫目标。一是加强脱贫攻坚队伍建设。调整充实了镇扶贫开发领导小组，成立了“九大工程”实施工作责任小组，贫困村配备了以第一书记为队长的驻村工作队，27个非贫困村分别配备脱贫攻坚指导员，调整充实了镇扶贫工作站人员，明确各主体工作职责，重新确定了县、镇、村三级帮扶责任人326名，形成了齐心协力、共同推进的整体态势，扶贫力量得到显著增强。二是健全脱贫攻坚机制体系。建立了“镇党委会定期调度、镇扶贫办周例会、九大工程专项调度”的综合工作机制，推动落实了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、精准脱贫“百日攻坚”行动、脱贫攻坚“四季”攻势、扶贫对象动态调整、脱贫攻坚政策落实等重点工作。推行每个月第三周为“扶贫工作周”，进行集中行动、集中走访、集中帮扶，进一步压实责任，强化政策落实，切实帮助贫困户解决实际困难。三是推动“九大工程”覆盖到位。我镇通过“四带一自”产业发展模式，实现了贫困户产业全覆盖，其中自种自养项目共申报验收3个批次，合计1077人次，发放补助资金226.7万元。开发31个村级特色种养业扶贫基地，通过劳务联结、土地入股、资金入股等方式带动贫困户899户，提高贫困户收益合计金额48.2万元。全面落实“351”、“180”政策，实行先看病、后付费，全镇为贫困户共计1541人代缴新农合27.74万元。有针对性开展职业技能培训，新增开发辅助性公益性岗位31个，共托底安置55名贫困劳动者就业，开发“四员”岗位360个，已经全部到岗工作。全面推行“一自三合”扶贫小额贷款新模式，710户贫困户通过个人申请，累计贷款1786.5万元，与16家企业及经营主体建立了户企合作关系，实现共同发展。同时，社保兜底、教育、基础设施等扶贫项目稳步推进。 五、民生事业有序发展，社会治安和谐稳定一是计生卫生转型发展。我镇积极有序实施“全面两孩”政策，通过多种方式进行宣传，由控制生育向优质生育服务转变，继续坚持“村为主”工作机制，加大计划生育家庭扶助力度，新增奖扶对象549人，新增特扶对象10人，及时足额兑现各项计生奖补优惠政策，共发放各项奖补资金700余万元二是民生保障持续改善。2018年，我镇持续加大民生项目投入，全面实施33项民生工程，不断提升人民群众幸福指数。完成危房改造共296户，发放补助资金401.1万元。城乡居民合作医疗保险工作应参尽参、应保尽保，为参合居民办理慢性病证1897本，签约家庭医生3.52万人，签约率达33.3%。全年共申请医疗救助279人次，发放181万元，发放低保6.2万人次，累计发放2400余万元，发放五保830人次，累计发放101万元。全面加强中小学校、幼儿园及看护点的厨房改造亮化工程，确保学生食品安全。进一步加强城乡社会救助体系建设，落实城乡居民大病救助、临时救助等政策，切实保障困难群众的基本生活。成立退役军人服务管理站，强化退役军人服务管理保障工作，安置专业士官和复原退伍军人9名。三是社会治理稳步推进。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，积极开展舆论宣传，营造“扫黑除恶”工作氛围，不断加强线索摸排和上报处置，全年我镇共计办理九类案件5起，采取强制措施12人，移动起诉14人。深化“平安乡镇”创建工作。开展肇事肇祸精神病人摸排工作。扎实开展矛盾纠纷排查化解和党政领导接待日活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，全年，共接待群众来访43人次，现已办结43件，办结率为100%。扎实开展信访“深督导、重化解、促落实”专项行动，做到领导干部开门接访，带案下访，先后成功化解3起信访积案，群众满意度进一步提升。四是防控“非洲猪瘟”疫情取得重大胜利。面对“非洲猪瘟”疫情，我镇立即成立指挥部并高效运转。期间共召开专题会议20余次，明确划分疫区和受威胁区，对生猪进行扑杀并无害化处理，对掩埋点和养殖场进行彻底消毒。共设立26个消毒站，张贴封锁令，安排镇村干部轮流值班，24小时对过往车辆及人员进行消毒、登记并进行检查。通过设卡消毒，拔点灭源，社会稳控，取得了防控“非洲猪瘟”疫情的重大胜利。 六、加强政府自身建设，推进政府职能转变一是积极推动政务公开。加大政务信息公开力度，进一步完善网民留言事项办理工作机制，2018年回复各类网络问题162条，主动公开政府信息1486条，并在县政务公开月度考核中取得优异成绩。深化“互联网+政务服务”工作，收集、代办群众服务事项，推进政务服务实现“一网一门一次”。自觉接受镇人大的监督，办理人大议案12件。二是转变政府工作作风。始终保持政治定力，扎实开展“讲严立”专题警示教育，彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，全面净化优化政治生态。坚持依法行政，完善镇政府工作规则，制定出台了《弋江镇干部考勤管理办法》、《弋江镇招标采购制度实施细则》、《弋江镇区域内公务出行交通费管理办法》等制度，规范公务行为，加强党风廉政责任制建设，切实履行“一岗双责”，加大廉政风险防控，强化党员干部廉洁自律意识。加强村级财务管理，规范资金使用渠道。倡导马上办、抓落实的务实作风，加强机关效能建设，促进机关干部作风转变。各位代表!2018年，我们坚定信心，奋发进取，一步一个脚印踏实前进，积蓄了发展后劲，奠定了发展基础，全镇上下埋头苦干、务实创新，经济社会发展稳定向好。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全体干部群众的共同努力，社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向大家表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还存在不少短板，工作中还有一些不足和难题。主要表现在：经济综合实力还不强，转型发展任务仍然艰巨，生态环保压力趋大，防范返贫仍需巩固提升，公共服务水平还不高，镇级可用财力依然紧张，信访维稳责任重大，少数干部工作作风还有待进一步改进，服务型政府建设尚需加强，这些问题我们将采取有效措施，努力在今后工作中研究解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进乡村振兴战略，认真践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，不断破解发展难题，厚植发展优势，努力实现各项工作的新突破。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长9.5%，居民人均可支配收入增长7.8%，社会消费品零售总额增长13.5%。社会经济投入持续增长，产业结构不断优化，生态环境持续改善，人民幸福指数有效提升，各项民生事业全面进步。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、群策群力，持续打好三大攻坚战全力风险防控。严格规范政府债务管理、政府性投资项目，盘活用好资金、土地、产权等各项资源，逐年化解政府历史债务。建立健全重点项目、重要决策、重大事件风险研判制度,形成防范机制。加强对经济金融、社会管理、公共安全、生态环境、党的建设等领域的风险进行源头防范、全面摸排、科学研判、化解管控,提高弋江重大风险防范化解能力和水平。聚力脱贫攻坚。深入贯彻落实“精准扶贫、重在精准”的要求，在贫困人口识别、退出、施策等方面狠下功夫，确保应纳尽纳、应扶尽扶。围绕新识别贫困人口，以提高贫困人口“一收入，两不愁，三保障”为着力点，因户施策，精准帮扶。建立健全2019年度项目库建设，深入推进脱贫攻坚“九大工程”升级版，确保如期完成脱贫攻坚任务。坚持防范返贫和继续攻坚同等重要的原则，重点围绕我镇拟脱贫户，继续加大帮扶力度，跟踪动态监测脱贫人口状况，强化各项防范返贫综合措施，杜绝返贫现象发生。立足大扶贫格局，做好边缘户的摸底登记和帮扶解困工作，坚定不移将脱贫攻坚作为头等大事来抓，坚决打赢脱贫攻坚战。倾力污染防治。强化城乡环境综合治理，着力改善人居环境，全面提升城镇品位。加大生态环境保护修复和综合治理力度，继续开展水源地巡查制度，保护饮用水水源地安全，落实环境整治长效管理机制。严把环保门槛，坚决抵制高污染高能耗项目。强化秸秆禁烧和“散乱污”企业整治，加强黄砂禁采管控，切实维护河道堤防安全和生态环境，力争污染防治取得新成效。从严从实抓好国家级扬子鳄自然保护区管理工作，加大对扬子鳄保护区的保护力度，推进保护区栖息地集体土地流转和房屋搬迁工作如期完成。积极推进生态文明教育进企、进校、进村、进家庭，教育引导干部群众常树“绿水青山就是金山银山”的理念，不断提高全镇人民的生态文明意识和素养。 二、把握发展重点，实现经济增长新突破狠抓项目建设。坚持“项目带动”战略不动摇，切实走好谋划项目、争引项目、推进项目“三步棋”，扩大有效投资，推动经济持续稳定增长。依托县经济开发区体制机制改革契机，进一步提升镇工业集中区的污水管网等基础设施，加大招商引资力度，围绕县快递物流智能装备等新兴产业和我镇农产品加工、服装、新型建材等传统优势产业，引进中小企业和配套企业，完善服务设施，推进“四送一服”，减负增效，帮困解难，优化环境，打造新的经济突破口。狠抓商贸旅游。整合区域休闲旅游资源，完善基础设施建设，构建休闲旅游体系。进一步挖掘青弋江、老街历史文化资源，努力打造特色旅游小镇。抓住美丽乡村建设的政策机遇，大力发展乡村旅游，完善竟河桃园滩3A景区的相关配套设施建设，加大旅游宣传推介，提升旅游服务质量，力争年内桃园滩景区成功创建国家级3A景区。狠抓高效农业。以良种基地建设、设施农业和烟草基地建设为载体，培育“家庭农场”、专业合作社等新型经营主体，逐步建立以优质粮种、稻米、烟草为支柱的现代农业体系。加大对农业基础设施建设投入，推进农村“三变”改革试点，鼓励农村土地承包经营权多种形式流转。巩固农村集体资产股份合作制改革成果，发展壮大村级集体经济。加强龙头企业、专业合作社的扶持力度，不断引进社会资本，努力打造休闲观光农业，推进乡村“田园综合体”建设，通过融合发展促进农业提质增效。 三、优化基础设施建设，不断提升城乡品质加快集镇区规划建设，注重规划引导，强化精品意识，建立健全长效机制，进一步巩固美丽乡村各项建设成果，推进集镇区连片发展。加强农田水利基础设施建设，完成南湾大堤2.7公里、东七联圩13.46公里、凤洲圩3.7公里堤防达标工程，完成紫金塘排涝站、陈湾排涝站更新改造，有效提升水利基础设施和防洪安保能力。继续做好新建县第二水厂施工保障，力争管网铺设延伸至弋江镇区，实现城乡供水一体化。加快镇污水处理厂设备调试和配套建设，实现污水处理厂投入运行。积极做好青弋江大桥施工保障工作，争取年内竣工通车。主动实施各类农业和土地项目，加大耕地保护力度，做到违法占地早发现、早制止。加快城乡交通运输一体化发展，推进农村“四好”公路建设，建立健全“路长”制，不断提升农村道路承载力。加强农村人居环境整治，推进“五清一改一提升”，实现村(居)环境干净、整洁、有序，村容镇貌明显提升。 四、增进民生福祉，积极构建和谐社会坚持“民生为本”理念，始终把增进民生福祉作为发展的根本目标，有效补齐民生短板，大力发展社会事业，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续增强民生保障。全面实施33项民生工程项目，进一步加大民生投入，改善敬老院服务设施和服务水平，提高五保户集中供养面。积极推进城乡居民养老保险工作。落实城乡低保和残疾人扶助政策，做到进出审核规范到位。认真做好城镇居民医保和新型农民参合工作，落实大病救助和困难群众临时求助政策，防止群众因病致贫现象发生。完善退役军人安置、帮扶工作机制，依法保障退役军人合法权益。繁荣发展社会事业。强化人口和卫生健康的政策宣传，全面提升服务水平。开展血吸虫病综合防治，加强各种地方病查治工作，继续做好2019年度的无偿献血、血防工作，力争实现省级卫生镇创建目标。大力支持教育事业发展，力争开工建设镇区公办幼儿园，推进学校运动场等基础设施建设，加强校车和校园安全管理。切实加强食品药品安全监管，保障人民群众生命安全。加强文化遗产保护管理，加强青弋江、弋江老街等物质文化遗产和“竹编”“送春”“油布伞”等非物质文化遗产的调查、挖掘、整理和研究，建立健全保护机制，加大国家、省、市级文化遗产保护项目申报力度，提升保护层次。继续做好统战、武装、群团、档案、保密、宗教、老龄事业等各项工作。全力维护社会稳定。创新社会管理，持续加强法治宣传教育和矛盾纠纷化解，不断提升群众满意度。扎实做好镇村两级信访接待工作，倾听来访群众意见，依法、及时、就地解决合理诉求，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。继续落实好重点个案包保责任制，巩固“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，持续推动信访积案化解。深入推进安全生产领域改革创新，进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的监督管理机制，提升全镇安全生产水平，保持安全生产形势平稳。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，加强舆论宣传，畅通多种渠道，广泛收集线索，对可能存在的治安乱点和治安乱象开展专项梳理治理，坚决做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。 五、加强自身建设，优化政务服务环境新时代、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终围绕核心、不忘初心、秉持公心、服务民心、坚定不移跟党走，做到政治过硬、作风过硬、本领过硬，全面加强自身建设，不断优化政务服务环境。坚持党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实做好省委巡视芜湖反馈问题和中央巡视安徽扶贫领域反馈问题的对照整改。重大事项及时主动向党委汇报，自觉接受镇人大和社会监督。坚持依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为的原则，不断完善公众参与决策、重大事项合法性审查等工作机制，健全法律顾问制度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。不断推进政务公开，让权力在阳光下运行。着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化。坚持高效为政。坚持深入基层、深入一线、深入群众的工作方法，围绕群众最直接最现实的利益问题确定政府工作重点，把更多财力倾斜民生。牢固树立“一盘棋”思想，强化执行力建设，杜绝“往外推”，营造主动担当作为的干事创业氛围。持续推进“互联网+政务服务”，深化“亲切服务”，加大效能督查力度，推进机关效能建设，不断提升群众办事满意度。坚持廉洁从政。持续巩固“讲严立”专题警示教育活动成效，深入推进“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，坚决防止“四风”问题反弹回潮，把纪律和规矩挺在前面。加强对重点领域、重点对象和关键环节的监督和制约，规范村级小微权力运行，着力营造风清气正的政务环境，坚持“三严三实”，树立正确政绩观，使求真务实、真抓实干蔚然成风。各位代表!幸福是奋斗出来的，新时代赋予了“追梦人”干事创业的大好机遇。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，齐心协力谋发展，勇于担当促跨越，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，为高质量决胜全面建设小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太康县招商】2020年太康县政府工作报告

  政府工作报告—2020年5月8日在太康县十五届人大第四次会议上太康县人民政府县长李锡勇各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的发展形势，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，按照省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，优化产业结构、狠抓三大攻坚、扩大有效投资、保障改善民生，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务。全县生产总值完成372.7亿元，增长8.5%。社会消费品零售总额161.3亿元，增长11.7%。公共财政预算收入12.2亿元，增长10.5%。税收收入8.9亿元，增长14.6%。规模以上工业增加值增长8.7%。固定资产投资增长9.7%。金融机构各项存款余额331亿元，贷款余额119亿元。这一年，我县县域经济高质量发展全省综合排名第20位。商务中心区全省综合排名第10位，晋升二星级;产业集聚区继续保持省二星级，全市综合排名第1位。这一年，我县先后获得中国孝善文化之乡、全省“七五”普法中期先进县、全省电商扶贫先进县、省级农民工返乡创业示范县等荣誉。这一年，我县成功通过全省义务教育均衡县、省级文明城、省级卫生城验收。2019年，主要做了以下工作： （一）经济质效在转型升级中持续提升。工业经济实力不断增强。两大主导产业集群作用凸显。纺织服装企业67家，纺织规模170万锭，年加工服装5亿件;锅炉通用设备制造企业25家，年生产能力5万蒸吨，省内市场占有率50%以上。加快推进“三大改造”。新增省级智能车间3个和智能工厂1个、省级高新技术企业5家、全省第一批机器人应用倍增工程示范项目1个。新兴产业培育势头良好。加速实施静脉产业园项目，光大国际垃圾发电项目建成运行，日消纳生活垃圾750吨，年总发电量1.12亿度。山东高速新型材料研发项目、建筑垃圾处理项目签约落地。乡村发展动能不断释放。农业基础更加稳固，完成基本农田“两区”划定155万亩，粮食总产132.1万吨，稳居全市第1位。坚持“四优四化”，发展优质小麦30万亩，高油酸花生30万亩，瓜类40万亩，蔬菜15万亩，粮饲兼用玉米4.9万亩。成功举办第二届农民丰收节。建立农村集体经济组织699个，完成年度农村集体产权制度改革任务。乡村振兴扎实推进，有序推动“六村共建”，打造示范村132个、治理软弱村38个、提升普通村320个。完成农户改厕6.8万户。老冢刘寨印象投入运营，板桥双陵寺田园综合体建设成效初显。服务业发展不断壮大。商务中心区入驻企业45家，固定资产投资15.8亿元，吸纳就业1.2万人，实现营业收入28亿元。万城嘉年华广场、国贸360等项目建成投用。 （二）“三大攻坚”在精准发力中持续巩固。脱贫攻坚顺利推进。夯实“四个不摘”责任，实施“十大行动”，持续巩固脱贫攻坚成果。依托产业扶贫项目，辐射带动3.8万户贫困家庭脱贫致富，贫困发生率降至0.367%。以零漏评、零错退、群众认可度98.92%的成绩光彩摘帽。“五养模式”“渔光互补”等典型做法被《人民日报》、新华社、中央电视台等国家级媒体报道。构树扶贫入选全球最佳减贫案例，并在国家构树扶贫经验交流会上作典型发言。生态环境质量明显改善。全面开展“三散”治理，取缔黑加油站89个，规范商砼站46个，拆除“散乱污”企业185家。柴油货车尾气治理检测数量居全市第1位。地表水4个断面水质、城乡水源地水质达标率均为100%。全面落实“河长制”，实施“四水同治”，完成城区黑臭水体治理任务。造林绿化4万亩，打造绿色生态廊道60公里。金融风险防控有力。依法化解3起非法集资陈年案件，维护了良好的金融生态。发行专项债券4.5亿元，一般债券1.1亿元，PPP项目融资5.5亿元。帮助企业纾困解难，全年新增企业贷款20亿元。 （三）发展优势在开放招商中持续增强。围绕纺织服装、锅炉制造两大主导产业，签约落地浙江卓泰针织服装加工等19个项目，开工建设欧企德产业联合体等25个项目，投产运行福鑫织造、银星畜牧设备等6个项目。实际利用外资5791万美元、外贸进出口完成2.1亿元。引老乡、回故乡、建家乡“三乡工程”再结硕果，2.8万名在外人士返乡创业，恒大集团投资6.5亿元扩建了家印高中、建成了高贤高中。落实项目建设“1+1+1”“三定三包”等机制，7个省重点项目和23个市重点项目均超额完成了年度投资计划。 （四）城乡品质在统筹联动中持续优化。加快实施百城建设提质工程，新建纺织南路、光明南路等8条道路。升级改造南环路、银城南路等10条道路。打通财鑫路北段、广场东路北段等5条半截路。建设群益馆、实施3个棚户区改造等项目。建成街头游园9个。快速推进北环路绿化提升工程，打造县城北部生态屏障，让城市在森林的怀抱中成长。实行路长制、街长制，城市精细化管理水平明显提升。大力整治乡镇街道“四乱”，巩固乡镇政府所在地环境综合整治成果，城乡面貌焕然一新。 （五）社会事业在共建共享中持续改善。着力办好民生实事，民生事业支出58.7亿元，占公共预算支出的75.6%。投资4.8亿元，完成“通村入组”公路580公里。改造农村电网546千米。新增城镇就业1.25万人，技能培训2.8万人。保障水平持续提升。城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率、养老金发放率均达100%，“五大保险”均超额完成征缴任务。发放老年人高龄津贴1800余万元。减税降费1.55亿元。社会事业全面进步。招聘教师400人，招才引智151人，高考本科上线3319人。建设寄宿制学校60所，新建、改扩建乡镇公办幼儿园12所。15人荣登“中国好人”榜，累计达63人，居全国县级第一名。道情剧团走进基层、走进清华大学、走进澳门特区演出。建成覆盖县乡村三级的退役军人服务中心808个。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，巩固提升“一会四联”信访工作机制，加强安全生产、食品药品安全监管，社会大局保持稳定，党群干群关系更加密切。一年来，我们自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力打造法治政府、务实政府、担当政府、廉洁政府。加强与工会、妇联、共青团、工商联、科协等群团组织的联系。武装、审计、供销、县志、气象、民族宗教等工作取得新成绩。各位代表，这些成绩的取得，是在县委的坚强领导下，全县上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县工人、农民、知识分子和广大干部，向政法干警、驻太武警，向离退休老干部、老同志，向关心支持太康发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、2020年总体要求和工作重点2020年，突如其来的新冠肺炎疫情给经济发展带来前所未有的挑战，我们必须充分估计困难、风险和不确定性。要更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实推动县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，打造全市县、乡、村三级样板。全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，把疫情对经济社会发展的影响降到最低。以产业集聚区建设为平台，以十三大园区建设为抓手，以两大主导产业为支撑，培育新动能、形成新优势、打造新格局，保持全市第一方阵，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，居民消费价格涨幅3%，公共财政预算收入增长8%左右，税收收入增长10%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，万元生产总值能耗降低3%。城镇新增就业7000人以上，调查失业率控制在5%以内、登记失业率控制在4%以内。实现2020年经济发展目标，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚定信心、鼓足干劲、顺势而为。重点抓好7个方面的工作： （一）落实常态化疫情防控举措，推进经济社会秩序全面恢复。根据国内外疫情防控形势，高度警惕，有针对性地加强外防输入、内防反弹措施，持续巩固防控战果。坚持市场导向，危中求机，引导企业调整经营策略，帮助企业稳住市场订单，助推企业达产增效。用足、用活、用好中央、省市出台的应对疫情影响各项惠企政策措施，解决融资难、用工难等问题，降低企业经营成本。扩大居民消费，促进线上线下融合，释放消费潜力。提升商业步行街，改造传统商场，发展消费新业态，全力夺取疫情防控和经济发展双胜利。 （二）打赢打好三大攻坚战，补齐高质量发展短板。坚决打好脱贫攻坚战。实施危房改造、问题整改、信访事项、贫困人口“四个清零”百日总攻行动，开展“驻村包户帮扶”活动，对剩余的5550名贫困群众实行脱贫销号管理，实现“一达标两不愁三保障”。实施县直联乡镇、支部联支部、干部联农户、企业联扶贫车间、行业部门联扶贫项目“五联”工作机制，推进龙头企业带贫、合作社带贫、金融扶贫、构树扶贫、光伏扶贫等模式，做到乡乡有主导产业、村村有特色产业、户户有固定收入，持续巩固提升脱贫攻坚成果，确保15.3万已脱贫群众稳定增收。坚决打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污，确保生态环境质量总体改善。打好蓝天保卫战。按照创建国家空气质量二级标准城市要求，持续开展道路控尘消尘、秸秆常年露天禁烧、机动车减排等“十大专项行动”，努力完成PM10、PM2.5、优良天数等指标任务。打好碧水保卫战。严格落实河长制，深入开展河道“三清一净”行动，完成黑臭水体治理任务。打好净土保卫战。深入开展农用地安全利用工作，加强污染管控和治理修复，确保土壤质量良好。坚决打好风险防控攻坚战。紧盯金融重点领域，切实把控风险。保持打击非法集资的高压态势。健全完善重点企业台账，发挥好还贷周转金作用。继续开展问题楼盘化解专项行动，促进房地产市场稳定。防范安全生产、信访等领域的风险隐患，确保社会大局和谐稳定。 （三）强化工业主导地位，提升产业发展水平。加快产业集群培育。注重产业协同，完善产业链条，持续做大做强特色产业，力争用3至5年时间，实现“10亿件服装、10万蒸吨锅炉、300万吨生态造纸”生产能力，打造1000亿级产业集群，实现50亿元财政收入、50万城镇常住人口、5万产业技术工人，创建5个国家级品牌基地、5个开放创新平台。推进企业转型升级。抓好“三大改造”，培育5个智能制造示范企业、10个智能制造重点项目。开展“省长质量奖”“市长质量奖”申创工作，树好一批质量标杆。锅炉制造业推出2个以上行业标志性中高端装备产品，10个省级以上重大技术装备产品。支持企业加大技术创新投入力度，推进企业以多种方式与高校、科研机构合作，建设润泰服装设计研发中心等一批省级以上工业设计中心、工程技术研究中心，促进创新成果转化。着力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，提升“互联网+政务服务”水平，实现企业和群众办事“一网通办”“最多跑一次”。建立银企供需见面会、企业运行分析，政策落实督办人、承办人、经办人和营商环境“双月评议”三大制度，有效清除影响企业发展的“绊脚石”和“拦路虎”，营造方便快捷、办事高效的发展环境。 （四）着力扩大有效投资，积蓄高质量发展后劲。全力推进项目建设。总投资267亿元，建设欧企德服饰、莱赛尔纤维等重点项目27个，年度计划投资112亿元。实行重点项目备案制、责任制、目标制、联席制、考评制、公示制、奖惩制“七制”工作法，持续开展比谋划看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效“四比四看”活动，确保完成年度投资任务。认真研究国家和省市扶持项目建设政策，围绕乡村振兴、生态环保、百城提质、民生保障等，开展争项目、争资金“双争”行动，积极主动与国家部委和省市厅局对接，争取更多政策性项目和扶持性资金落地太康。提升招商项目质量。立足招大商、大招商，实现招商引资“十大突破”，建立健全“书记挂帅，全员参与;县长牵头，联席办公;人大监督，落真落实;政协融入，协(协会)商(商会)推进”的招商引资工作机制。组建10个重点产业招商专班，充分发挥招商联络站作用，围绕纺织服装产业园、共享锅炉产业园、百万吨生态造纸产业园、静脉产业园、长丝织造产业园、农产品物流产业园、民生新城产业园、中心商务产业园、电商产业园、文化产业园、仓储物流产业园、商贸产业园、引江济淮观光产业园等13大园区，建好项目库，明确专人负责，实行动态管理。全年招商引资力争突破500亿元，完成年度固定资产投资300亿元。增强财税支撑能力。全力做好“三保”工作，主动适应国家财政金融政策调整，压缩政府一般性支出，开源节流。加快推进城市开发公司、综合投资公司改制，提升融资能力。规范加油站、商砼站建设管理。通过产业基金、政府债券、股份合作等融资手段，切实解决资金资本问题。筹备设立村镇银行，全面服务小微企业发展，提升存贷比。设立3000万元的还贷应急周转资金，为企业转贷提供服务。 （五）推动百城建设提质工程，加快新型城镇化步伐。强化规划引领。加快完善城市总体设计和片区规划，对道路红线、绿地绿线、河道蓝线、城市天际线进行控制，对城市风格、城市色彩进行设计。全面完成综合管廊、污水处理、道路交通、园林绿化等专项规划的编制工作。严格按照规划建设城市、布局产业，真正做到先规划后建设，项目跟着规划走，坚决维护规划的严肃性、权威性和法制性。提升城市品位。“植绿荫城”。按照“人均一棵树，村育十亩苗，乡绿十条道，县造万亩林”的要求，高标准完成北环绿化提升工程、9个公园游园建设任务。坚持“见缝插绿、拆违还绿、拆墙透绿”，实施沟河堤岸绿化工程，改善生态环境，争创“国家级园林县城”。“活水润城”。统筹推进老涡河、新涡河、黑河等生态治理工程，加快兰河生态小镇建设进度，实施引江济淮、引黄调蓄、引贾鲁河水入太工程，加强13条骨干河流治理，做到水相连、沟相通、景相融。“兴文化城”。加快推进群益馆建设，完成3个示范社区创建和城区小街小巷改造任务，打造文化片区、文化街巷，让文化融入城市血脉。“强业兴城”。按照产城融合理念，推进产业集聚区、商务中心区和中心城区业态互融互补，加快欧企德产业联合体、万城智慧港等项目建设，大力培育四通锅炉创新中心、博信锅炉检测中心等生产性服务业。抓好城市治理。按照“整洁、品位、规范”要求，深入开展“五城联创”。改造老旧小区住房3800套。规划建设停车场3个。标识街面机动车停车位3000个，非机动车位1万个。增加老城区公共绿地和服务设施，让“城市双修”真正落地。改造10个“两小市场”，解决占道经营、马路市场问题。按照“一街一业一品”标准，对城区街道逐条提升改造。实施“畅通工程”，年内完成北环西延工程，实施支农路东延和东环路闭合工程，规划311国道、106国道绕城和谢安路西延工程，提高道路通行能力。推进城乡贯通。完成“通村入组工程”建设任务，争创全省农村物流网络节点体系建设示范县。推进三洋铁路、周太快速通道建设，启动盐洛高速太康西出入口建设。高标准绿化乡镇、乡村、村村之间道路，打造乡村“林荫大道”。巩固乡镇政府所在地和小集镇环境综合整治成果，持续开展“六村共建”双月观摩评比活动，实行流动“红黑旗”机制，实现乡村品质、内涵、形象和基础设施同步提升。抓好城市开发。牢固树立“经营城市、经营土地、经营资源”理念，深入推进城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地改革，年内复垦券和补充耕地指标整理实现新突破，争取纳入全国土地综合整治试点县。坚持将土地收储、出让、经营与棚改、路网工程等紧密结合，统筹谋划、一体推进。重点抓好兰河沿岸、湿地公园等项目周边土地收储，确保年内收储1000亩以上。 （六）实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。夯实产业振兴物质基础。推进农业“七大体系”建设，创建国家级黑皮鸡枞种植现代产业园，提升省级辣椒加工现代产业园，建设杨庙“粮改饲”秸秆综合利用产业园。依托马厂苗木、五里口菊花、龙曲辣椒、张集蔬菜、朱口粉条、老冢花生等特色农业产品，注重专利商标，强化质量监管，培育一批叫得响的品牌。完成11万亩高标准农田建设任务，提升粮食综合生产能力。争创国家级主要农作物生产全程机械化示范县，完成省级农产品质量安全县创建任务。深入推进农村承包地“三权分置”改革、农村宅基地改革、农村集体产权制度改革，激发农业农村发展新活力。夯实人才振兴动力基础。搭建智力支撑平台，以农村能人培养“111工程”为依托，在行政村开设“乡村振兴讲堂”，加强新理念、新技术、新知识培训，让农民掌握农机驾驶、电商服务、产品包装、农村建筑、园林绿化、家政服务等多种技能，提高就业本领。夯实文化振兴底蕴基础。弘扬红色革命文化，建设水东地委旧址复原和纪念工程。持续推进河南省民间文化艺术之乡、河南省文化数字试点县建设。完善县、乡、村三级公共文化体系，开展舞台艺术送农民、民间艺术大赛等文化活动，丰富农民群众文化生活。深入开展村规民约、家训家风“百村示范、万户践行”行动和“三好两户”评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。夯实生态振兴持续基础。开展“卫生大清扫、垃圾大清运”爱国卫生运动，实施农村垃圾专项治理行动，加快畜禽粪污资源化利用项目建设步伐，探索“垃圾分类”，提升垃圾收运水平，促进资源循环利用。坚决遏制土地违法行为，守住耕地红线。完成植树造林3.7万亩、廊道绿化45公里建设任务。夯实组织振兴后备基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。加强村级基层组织阵地建设，改扩建村室30个。推进村级综合治理，强化干部培养管理，提高基层组织的凝聚力、战斗力。规范村民议事程序，保障群众知情权和决策权。开展“法律进乡村”宣传教育活动，提高农民法治素养。 （七）统筹民生事业发展，筑牢群众幸福之基。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，加快推进3所幼儿园、50所农村寄宿制中心小学和农村教师住房建设。深化医药卫生体制改革，加快推进“医共体”建设，实现县域内医疗资源共享。启动县中医院迁建工程。组织“国学大讲堂”“优秀戏曲进校园”等活动;盘活电影院、文化馆、图书馆等国有资产，激发城区文化活力。巩固提升“五养模式”，实施集中供养、托养机构扩容提质工程，入驻范围向留守老人拓展，让老有所养、老有所依、老有所乐。完善社会保障体系。发挥万城、源通等返乡创业示范园的作用，开展职业技能提升活动，积极推进返乡创业。继续实施企业养老保险扩面征缴工作，鼓励农民工、民营经济从业人员、灵活就业人员参保缴费。统筹推进城乡救助体系建设，落实最低生活保障、残疾人“两项补贴”等政策，确保社会救助广覆盖、兜底线。做好应急救灾物资储备。加强食品药品安全监管，让群众吃得更放心、用药更安全。推进社会治理创新。全面落实“双随机，一公开”制度。全面贯彻党的民族宗教政策，促进宗教和谐。扎实开展平安建设，深入推进扫黑除恶专项斗争。学习新时期“枫桥经验”，严格落实信访工作责任制，建立健全各级民调委员会，促进群众合理合法诉求及时妥善解决。放大“好人”效应，发挥乡贤作用，加强群众道德廉耻教育，推进村民自治。做好第七次全国人口普查工作，为高质量发展提供信息保障。支持工会、共青团、妇女儿童、工商联、文联、科协、残联等工作，推动武装、审计、供销、县志、气象等各项社会事业全面进步。 三、着力建设人民满意政府提高站位讲政治。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把中央方针政策和上级决策部署落到实处。深化“不忘初心，牢记使命”主题教育，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，付诸具体行动。依法行政提公信。加快法治政府建设，确保政府工作依法运行。规范行政决策程序，提高政府决策科学化、法制化水平。深化行政执法体制改革，推动执法重心向乡镇下移，落实行政执法责任制，推进服务型执法，创建全省法治政府建设示范县。加强政务诚信建设，坚决做到守信践诺。主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，接受社会监督和舆论监督。大力培育和践行社会主义核心价值观，传播正能量，展现新作为。务实重干勇担当。坚决纠治形式主义、官僚主义，深入一线、深入企业、深入农户，脚踏实地把各项惠民政策落到实处。坚持开短会、讲短话，发短文，让基层干部轻装上阵，全力以赴，减负不减责任、不减担当，把勤政高效融入政府工作各个领域。规范政府工作秩序，强化执行落实，认真负责、一丝不苟地开展好每项工作，高质量、高水平完成各项目标任务。完善容错纠错和澄清保护机制，为敢担当者担当、为敢负责者负责。廉洁从政守规矩。坚决把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、守底线，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。持续深化“以案促改”，坚决整治各种腐败行为和不正之风。着力推进廉政建设和业务工作有机融合，压缩权力寻租空间，从源头规范权力，遏制腐败。持之以恒落实“中央八项规定”，驰而不息正风肃纪。坚持勤俭节约，更好保障各项基本民生需要。各位代表，万众一心加油干，越是艰险越向前。让我们在县委的坚强领导下，同心协力、创新发展、再创辉煌，在常态化疫情防控中全力推动经济高质量发展，完成“六稳”“六保”任务，为全面建成小康社会绘就太康出彩画卷!

  2025-07-08

• 【西盟县招商】2019年西盟佤族自治县政府工作报告

  西盟县十二届人大四次会议文件 （十八）西盟佤族自治县人民2020年5月26日在西盟佤族自治县第十二届人民代表大会第四次会议上西盟佤族自治县人民政府县长曹鸿迎各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年和今年前4个月工作2019年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，较好完成了县十二届人大三次会议确定的主要目标任务。全县实现生产总值23.34亿元，增长9.3%;完成固定资产投资增长12.1%;地方一般公共预算收入完成6067万元，下降25%;地方一般公共预算支出完成16.9亿元，增长12.4%;社会消费品零售总额完成6.82亿元，增长12.1%;实现边贸进出口总额8988.7万元，下降29.9%;城乡常住居民人均可支配收入为26844元和10837元，分别增长8%和10.7%。地方一般公共预算收入和边贸进出口总额大幅下降，主要是受国家减税降费和边境管理政策性调整影响。 （一）突出首要任务，脱贫攻坚持续推进。把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的首要任务，按照“四个不摘”要求，围绕“巩固脱贫成效、决胜同步小康”的目标，全力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全面巩固提升脱贫成效，进一步发挥指挥、政策和责任体系作用，把帮扶措施和巩固提升措施落实到家家户户、田间地头。把特惠性政策和普惠性政策相结合，逐步壮大了全县主导产业。消费扶贫闯出一条新路子，“西盟”标识农特产品不断亮相北上广等大中城市和电商平台。深入开展“志智双扶”等素质提升培训工程，扶贫干部成了培训学校的“班主任”，直过民族群众成了产业发展的“农技师”，产业基地成了培养工匠的“孵化场”，扶贫对象转化为扶贫力量，素质型贫困问题得到有效解决。建立“县乡村组”返贫监测预警机制，对贫困人口、脱贫人口、边缘人口进行定期核查和动态管理，及时跟进完善施工图、路线图和项目库，全年未出现返贫和新致贫人口。认真整改巡视巡察反馈问题216条，实现整改工作常态化、整改效果长效化。认真总结提炼西盟脱贫经验，“脱贫工作委员会”的创新做法先后受到国家、省、市的批示肯定，全面展示了脱贫攻坚的伟大成就、成功经验、先进典型。2019年全县贫困发生率下降到0.47%，顺利通过省级评估考核、国家抽查，高质量实现2018年如期脱贫摘帽，省级脱贫攻坚成效考核连续第二年位居全省第一，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。 （二）突出提质增效，发展质量持续提升。立足“5+X”产业布局，持续深化“四个全覆盖”和“六联六金”机制，积极应对非洲猪瘟和草地贪夜蛾等疫情挑战，实现农林牧渔业总产值6.97亿元，同比增长5.7%。2019年落实各项农业补贴2027万元，完成高标准农田建设5445亩，实现粮食作物播种面积21.1万亩，总产量4.11万吨。橡胶产业持续稳定，全县橡胶开割面积15.57万亩，累计实施“保险+期货”14.22万亩，实现民营橡胶投保全覆盖，完成干胶产量10738吨。茶产业巩固提升，全县茶园面积5.26万亩，实现干茶产量3042吨，商烟街茶厂、莫窝茶厂加入普洱有机茶联盟。甘蔗产业提速发展，全县甘蔗面积4.9万亩，增长5.8%，西盟昌裕糖业有限责任公司被认定为第十四批农业产业化省级重点龙头企业。畜牧产业稳中求进，积极推广优良品种肉牛冻精改良技术，全力推进优质饲草示范种植，继续加快肉牛产业化建设步伐。千方百计保障猪肉供应，实现生猪出栏5.58万头。科学布局中蜂养殖，大力实施中蜂养殖培训，布局养殖中蜂7万群，推动托管式生产向群众自养转变。全力促进工业经济和民营企业发展，精准落实各项减税降费政策，累计减少各项税收1852万元，民营经济户数、从业人员人数快速增长，非公经济税收贡献率达86.6%，全县完成工业总产值3.56亿元。县乡电子商务服务站实现全覆盖，整合设立快递超市6家，快递进出港件分别增长33.82%和1.59%。扎实推动文化旅游产业全面发展，进一步完善“一部手机游云南”西盟板块，成功创建全省首批全域旅游示范区，被评为省级旅游扶贫示范县，获得全国森林康养基地试点建设荣誉称号，西盟佤部落成为普洱首个省级旅游度假区。2019年共接待国内外游客139万人次，实现旅游综合收入16.7亿元，分别增长14.38%和30.55%。 （三）突出投资拉动，发展后劲持续夯实。始终坚持把项目建设作为县域发展的主抓手，精心谋划，全力争取，务实推动，着力扩大有效投资，2019年实施规模以上固定资产投资项目48个，列入省、市“四个一百”重点项目14个，争取中央预算内投资项目11个。完成瑞孟高速公路进场道路35千米，继续推进南新公路、村组公路、直过民族及沿边地区农村公路等项目建设，99%以上农户实现“户户通”水泥路，道路通达条件全面改善。永不落中型水库实现下闸蓄水，完成农村饮水安全巩固提升续建工程，东朗河水库建设加快推进，界河治理、班母村生态清洁小流域综合治理和代格拉小 （一）型水库开工建设，永业中型水库、哥老哨水库、95公里水库前期工作有序推进，水利基础设施更加完善。继续推进东城区基础设施建设，启动东城区第二轮征地工作。持续深化“放管服”改革，全面推广应用“一部手机办事通”，加强公共资源交易电子化平台建设，采取行之有效的措施，提升服务质量，提高办事效率，优化营商环境，招商引资签定框架协议投资金额5.25亿元。 （四）突出多城同创，城乡建设持续加快。抓创建、提品质、促振兴，城乡建设协调发展。启动实施污水处理厂提标改造、自来水厂提升改造、老旧小区改造等工程，成功创建为云南省首批“美丽县城”。坚持“融健康于万策”的理念，不断加强新时代爱国卫生运动，累计创建省级卫生乡镇2个，省级卫生村16个，成功创建为国家卫生县城。加强森林资源保护，着力提升城乡园林绿化品质，成功创建为省级园林县城，马散村荣获国家森林乡村荣誉称号。坚持“生态立县，绿色发展”的战略目标，建成县城环境空气自动检测站，完成第二次全国污染源普查，全县空气优良率为99.7%，地表水、饮用水水质监测达标率为100%，森林覆盖率70.13%，省级生态文明县城创建通过现场复核。整合资金1.89亿元，扎实推进民族团结进步“十百千万”工程和沿边三年行动计划，积极开展民族团结进步示范创建工作，全县2个单位被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。强化城市综合执法管理，开展“两违”清理整治和大棚房清理专项行动，累计拆除违法建筑2.94万平方米，城市人居环境进一步提升。加大农村环境综合整治力度，累计清理河道150千米，清理垃圾218吨，拆除河道违规建筑54处，完成卫生户厕改造3995座，实现90%以上的自然村有生活垃圾收集设施，窝笼村入选全国乡村治理示范村候选名单，南亢村、永帮村、秧洛村、永广村、窝笼村入选2019年度州市级美丽村庄候选名单。 （五）突出民生保障，人民生活持续改善。面对财政收入剧减、支出压力骤增的困难，将54.9%的财力用于民生领域，群众福祉持续增强。认真落实“两免一补”、“雨露计划”和营养改善等政策，新开办幼儿园6所，巩固提升义务教育基本均衡成果，加大普通高中优质教育资源建设，深化职业教育改革发展，教育教学质量不断提高，全县普通高考上线率100%，职业高考上线率98.7%。全面落实健康扶贫各项政策，继续深化医药卫生体制改革，实现县乡村三级医疗机构中医诊疗服务全覆盖，完成全民艾滋病检测工作，医疗卫生服务水平不断提升。坚决扛起疫情防控的政治责任，有力有序有效推进疫情防控，及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，组织最精干的工作力量，开展最广泛的宣传动员，落实最严密的防控措施，边境疫情防控取得显著成效，全县未出现疑似病例和确诊病例。认真实施妇女儿童关爱健康行动计划，全面落实国家计划生育“三项制度”和省“奖优免补”政策，全县人口出生率为12.16‰，人口自然增长率为5.37‰。实施更加积极的就业政策，深入开展“先锋强志”素质提升工程和“乡村领头雁培育行动”，完成各类就业技术培训335期2.1万人次，实现农村劳动力转移就业2.4万人，兑现建档立卡外出务工人员及联络员奖励资金199.33万元，城镇登记失业率为3.6%。严格落实“应保尽保”工作要求，发放城乡低保金2746万元，特困人员供养金397万元，临时救助资金329万元，完成勐梭中心敬老院消防改造，建成岳宋乡曼亨村居家养老服务中心，社会救助和社会保障能力不断增强。认真执行“双拥优抚”各项政策，发放重点优抚对象生活补助金124万元，义务兵优待金47万元，一次性自主就业金31万元，接受安置退役士兵2人，发放、悬挂“光荣之家”荣誉牌1339块。加强非物质文化遗产保护，《司岗里》上榜国家级非遗代表性项目保护单位名单。进一步完善立体化边境防控体系建设，持续巩固扫黑除恶专项斗争，依法管理宗教事务，全面深化禁毒人民战争，人民群众安全感持续提升。开展矛盾纠纷大排查大化解，依法依规办理来信来访案件，连续第三年获得全国信访工作“三无”县称号。实行最严格的安全生产监管制度，积极推动安全工程三年行动计划，年内未发生较大以上安全生产事故，社会大局和谐稳定。 （六）突出行政效能，政府建设持续加强。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，狠抓党风廉政建设，全面营造政府系统风清气正的政治生态环境。坚持为民情怀，加快政府职能转变，顺利完成政府系统机构改革，着力提升政务服务水平，增强政府执行力和公信力。加强法治政府建设，坚持重大事项向县委请示报告，依法依规向人大及其常委会报告工作，向政协通报情况，办理人大代表建议75件、政协委员提案45件，督查办理各类重点工作20项。全力以赴防范化解政府性债务和隐性债务风险，争取转移性收入14.5亿元，新增专项债券资金1.7亿元，盘活财政存量资金2302万元，化解政府性隐性债务1.57亿元，全县经济社会运行总体平稳有序。有序推进“七五”普法工作，积极推行法律顾问制度，强化审计监督，健全依法决策机制，办理行政复议案件2件，牢牢守住决策合法关、程序关和责任关。坚决贯彻落实中央八项规定精神，着力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为，全县党政机关“三公经费”同比下降1.39%。认真落实“基层减负年”部署，政府文件、会议减少24%。坚持依法统计、科学统计，确保数据真实可靠。推动重大项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开，依法依规公开政府重大事项547条，政务更加阳光透明。与此同时，医疗保障、食品药品、打假打私、外事、侨务、气象、地震、国防动员、民兵预备役、人防、消防、供销、仲裁、烟草、邮政、通讯、石油等工作取得新进展，新闻、广电、老干、公积金、档案、保密、工商联、工会、共青团、妇联、关工委、科协、史志、文联(社科联)、残联、红十字会等各项事业取得新成绩。各位代表!面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格落实疫情防控各项工作措施，紧急筹集各级资金1946.16万元，筑牢境外疫情输入防线，织密境内疫情防控网，抓实疫情防控物资储备，建成西盟核酸检测实验室并投入使用，为疫情防控贡献了西盟力量。今年前几个月，我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，贯彻落实中央、省、市稳定经济运行、支持实体经济、扩大有效投资、激发消费潜力的系列措施，有序恢复生产生活秩序，全面抓好“六稳”工作，最大限度减少疫情影响。一季度，实现地区生产总值51331万元，增速排名全市第二，固定资产投资扭负为正，同比增长1.9%，农业生产基本稳定，规上工业降幅收窄，消费市场逐步回暖，城镇和农村居民可支配收入保持增长。各位代表，回顾一年多的工作充满艰辛，成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县各级各部门攻坚克难、奋力拼搏的结果，是全县广大干部群众和社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果，也是广大医务工作者和干部群众舍小家为大家、与时间赛跑、与疫情较量的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休干部，向广大医务工作者、人民解放军、武警官兵和公安干警，向各人民团体、驻西单位，向所有关心和支持西盟改革发展的社会各界人士、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战：发展不平衡不充分的问题尚未根本解决，与高质量发展的要求还有较大差距;经济下行压力持续加大，财政收支矛盾日益加剧;产业结构不合理，提质增效和转型升级任务艰巨;经济增长缺乏大项目、新要素、新动能支撑，深化改革扩大开放任重道远;环境保护还有很多薄弱环节，教育、卫健等民生领域还有不少短板;营商环境不优，服务型政府建设需进一步强化;一些干部服务意识不强、担当精神不足的现象不同程度存在，全面完成“十三五”规划目标任务还要付出更多努力。针对以上问题，我们必须认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、今年后几个月的重点工作2020年，是全面完成决战脱贫攻坚任务之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全面谋划“十四五”和深入推进乡村振兴战略的重要之年。我们必须深入贯彻落实习近平总书记考察云南的重要批示指示精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，砥砺前行，攻坚克难，全力实现经济社会发展各项目标任务。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，紧扣全面脱贫、全面建成小康社会目标任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打赢“三大攻坚战”，加快实施乡村振兴战略，继续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕建设“生态文明建设排头兵、全域旅游示范区、中国最美丽县城、特色农业发展示范县、佤文化保护与传承示范县”的发展定位，积极探索实践社会治理体系和治理能力现代化，保持经济运行在合理区间，团结带领全县各族人民群众，牢记初心使命，实干笃定前行，决战决胜脱贫攻坚，全力打造2.0版的新西盟，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为实现第一个百年奋斗目标而不懈奋斗!经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长5%左右;固定资产投资增长10%以上;地方一般公共预算收入增长4%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;边贸进出口总额与上年持平;城镇登记失业率控制在4.2%以内;单位GDP能耗下降1%左右;居民收入增长与经济增长基本同步。为此，我们要聚力在以下十个方面取得新突破： （一）聚力抓学习、强素质，在贯彻落实习近平总书记讲话精神上取得新突破。深入学习习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面领会讲话中的新思想新观点新论断，对标对表“一个跨越”、“三个定位”和各项工作要求，科学掌握其蕴含的思想方法、工作方法和领导方法，切实做到学深悟透、融会贯通。围绕习近平总书记对云南的嘱托、要求和期望，坚持新发展和高质量发展理念，综合研判形势，立足资源禀赋和地理区位放眼全局，正确处理好“变”与“不变”的关系，努力克服疫情对县域经济发展的不利影响，高起点编制“十四五”发展规划，把习近平总书记重要讲话精神落实到疫情防控、基础设施改善、产业培植、民生保障、对外开放等关键领域。全力培育区域经济增长极、显著提升边疆民族地区治理能力，有效拉动县域经济高质量发展，确保实现全面脱贫、全面小康目标任务。 （二）聚力抓脱贫、谋振兴，在全面建成小康上取得新突破。巩固脱贫摘帽成果，有效衔接乡村振兴，全面建成小康社会，必须把农村短板补齐补好，让乡风充满正能量，让农民更有幸福感。巩固脱贫成效，继续落实“四个不摘”工作要求，组织开展好挂牌督战工作，稳步推进返贫监测预警和动态帮扶机制，探索建立解决相对贫困工作措施，深入开展脱贫攻坚“回头看”，强化产业扶贫和就业帮扶措施，巩固提升贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等保障水平。继续加强定点帮扶和东西部扶贫协作，持续强化扶贫资金管理，筑牢扶贫资金管理使用“高压线”。完善扶贫资金整合机制，确保扶贫资金落到实处。切实加强扶贫领域作风建设，坚决纠正松、散、缓等思想认识，压实县乡村主体责任、挂包帮扶责任和驻村帮扶责任，确保不漏一户，不漏一人。整改清零各类巡视巡查、专项调研考核等反馈问题，确保高质量通过国家脱贫攻坚普查。实施乡村振兴，继续以农业供给侧结构性改革为主线，围绕乡村振兴20字总要求，建立健全农村良性发展机制，让各族群众共享发展成果。打好产业振兴牌，有效发挥龙头企业的引领作用。打好人才振兴牌，深入开展“先锋强志”工程、“乡村领头雁培育行动”，加快培育新型职业农民，有效促进贫困劳动力由数量型向质量型的不断转变。打好文化振兴牌，着力加强乡风文明建设，制定和执行更符合现代农村发展需求的《村规民约》。扎实推进我县边境地区小康社会建设，启动实施中课镇永不落文旅融合型小康示范村建设。打好生态振兴牌，着力加大农村环境污染防治力度，继续组织开展以农村污水、垃圾治理为主的农村环境综合整治工程，改建农村无害化卫生厕所3995座，农村无害化卫生户厕普及率达到50%以上。打好组织振兴牌，加强和改进乡村治理，全面落实村务公开制度，加强集体“三资”和涉农资金监管。持续优化扶持政策，加快实施全面建成小康社会补短板行动计划，把兜底政策并入乡村振兴政策的民生领域，把住房政策并入乡村人居环境整治政策，把公共服务领域脱贫攻坚的特殊性扶持政策拓展为乡村居民能够同等享受的普惠性政策，不断提升乡村基本公共服务均等化水平，实现脱贫攻坚与乡村振兴深度融合。 （三）聚力防疫情、守国门，在全面落实“六保”任务上取得新突破。全力抓好境外疫情输入。把严防境外疫情输入作为重中之重，强化党政军警民“五位一体”疫情防控体系，分层次分阶段制定防控应急预案，以边境卡口为点，边境线为线，抵边村民小组为面，采取点线面结合，巡回流动检查的方式，不折不扣做到管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境，启动国门疾控中心建设，筑牢疫情防控的铜墙铁壁，坚决把疫情阻挡在国门之外。全面落实“六保”工作任务。一是保居民就业，稳步扩大社会就业，优化就业创业环境，多渠道增加就业岗位，做好重点人群就业创业工作，确保零就业家庭动态清零，新增就业人数530人以上，不断提高就业质量和人民群众收入水平。二是保基本民生。继续完善社会保障体系，扩大全民医疗、养老参保覆盖面，提高城乡低保、临时救助、专项救助等标准，做好困难群众兜底保障，切实解决群众生产生活困难。三是保市场主体。推进社会信用体系建设，营造讲诚实、守信用的社会氛围;继续落实减税降费政策措施，降低企业成本;全力防范金融风险，完善政策性融资担保体系;健全县级领导联系重点企业制度，全力解决企业生产经营中遇到的各种问题，为企业健康发展创造优质的环境。四是保粮食能源安全。认真落实粮食安全行政首长负责制，全力抓好“米袋子”工程，藏粮于地，藏粮于技，筑牢粮食安全生产底线;强化“菜篮子”工程，做好重大动植物疫病防控，确保市场供应充足;加大调度力度，全力保障油电气等能源供应。五是保产业链供应链稳定。在原材料保供、物流保通、订单开发、商业收储等方面开辟绿色通道，积极开展网上产品推介，全面推行“县长直播带货、助力脱贫”电商扶贫模式，全力打通产业链供应链堵点、痛点，全面提升物流服务能力，增强市场活力。六是保基层运转。强化过“紧日子”意识，严控“三公”经费，压减一般性支出，厉行节约，反对浪费，坚决守住“三保”底线。 （四）聚力调结构、促转型，在产业提质增效上取得新突破。坚定不移地把产业发展作为推动西盟发展的关键支撑，充分发挥资源优势，围绕“5+X”产业布局，巩固提升主导产业，培育壮大新兴产业。巩固传统农业，稳定主要粮食作物生产，加大新品种、新技术的引进、试验、示范和推广力度，确保全年粮豆作物播种面积稳定在21万亩左右，粮食总产量增长1%。积极申报高标准农田建设项目，提高农业综合生产能力。深入推进动植物疫病防治网络化、无害化、公益化，力争重大动物疫病应免疫密度100%，农作物病虫害损失率控制在4%以下。持续推进“三品一标”认证工作及农产品质量安全追溯平台建设，从源头上严格控制有害鲜活农产品流入市场，确保不发生重大农产品安全事件。壮大主导产业，狠抓“四个全覆盖”和“六联六金”机制的提档升级，依托龙头企业和专家工作站，提升橡胶、茶叶、甘蔗、畜牧、文化旅游产业的产量和质量。优化改造肉牛繁育基地，制定现代繁育标准，扩增云岭牛种群，积极打造更大规模的云岭牛繁育基地。维护好中蜂养殖环境，补充蜜源植物，提升养殖技术，跟进后期服务，做大做优中华蜂定点养殖基地。进一步扩大橡胶“保险+期货”试点覆盖面，加大有机茶园改造和甘蔗提质增效扶持力度。切实加大文化旅游宣传营销力度，推出一批旅游精品路线，启动勐梭龙潭5A级景区创建工作，统筹推进半山酒店建设，全力争创国家全域旅游示范区。狠抓品牌培育，鼓励支持农产品走绿色化、优质化、特色化建设之路，积极培育农业新型经营主体，强化品牌宣传推广，增强品牌影响力。依托“互联网+农业”，切实加强农业与信息技术融合，大力发展农村电商平台和农产品电子商务，形成线上和线下相结合的农产品营销网络。 （五）聚力抓项目、促发展，在强化投资拉动上取得新突破。坚定不移地把项目建设作为推动西盟跨越发展的强大引擎，大力实施一批发展工程、民心工程。强化项目储备，围绕经济社会发展实际，对照乡村振兴、新型城镇化等政策，认真编制好“十四五”规划，谋划一批效益好、内容实、落地快的好项目、大项目。推动项目开工，加快推进永业水库、旅游公共服务设施、县中医院、县医院住院综合楼等一批中央预算内投资和专项债券项目投资工作，力争早日获批开工建设。加快项目建设，争取西盟至孟连沿边高速公路和219国道二级公路开工建设，实现南新公路建成通车。继续加快东城区基础设施、农田基础设施、代格拉水库、城乡建设用地增减挂钩及耕地占补平衡等在建项目进度，启动实施马散水库与城子水库水系连通工程，力争建成东朗河水库。坚持精准招商，重点围绕云南省全力打造世界一流“三张牌”机遇和普洱市“4+4”产业定位及西盟县“5+X”产业布局，着力引进一批投资规模大、科技含量高、辐射带动能力强、发展空间广的重大产业项目。引进亿元以上投资项目不少于1个，千万元以上投资项目不少于2个。 （六）聚力强基础、提品质，在建设最美县城上取得新突破。坚定不移地把打造旅游精品城市作为推动西盟发展的重要载体，在规划、建设、管理等方面推进一体化建设、融合式发展、精细化管理。坚持规划引领，突出规划的前瞻性、整体性、协调性，认真谋划国土空间规划，加强土地管控，深入开展“两违”专项整治攻坚行动，坚持集约节约用地。科学划定城镇开发边界，编制完成县域乡村规划5个，积极谋划勐梭大寨和勐卡社区改造提升规划编制工作，实现乡村振兴规划、“十四五”规划、国土空间规划等多规衔接、多规合一。推进“美丽县城”建设，加快佤部落特色小镇建设，全力推进主题街区、入城口、民族风貌和集贸市场改造等重点项目建设，全面完成老旧小区改造、管线入地、小区道路硬化等10个在建项目，完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位，打造西盟独有的城市记忆。丰富城市业态，加快推进现代服务业发展，大力推行“夜间经济”，加快建设佤山星河山居美食街，启动实施小龙潭休闲观景平台，不断丰富江三木洛剧院沿街夜市形态，科学布局特色农家餐饮，打造一批集健身、养生为一体的休闲场所，为城市消费注入新动力，为城市繁荣添加新活力。强化城市管理，巩固国家卫生县城和省级园林县城等创建成果，建立社区网格化管理机制，持续开展“脏乱差”专项整治，提升城市综合管理水平。积极推进“智慧城市”建设，探索应用数字化城管新模式，让城市更加宜居宜业宜游。 （七）聚力强保障、惠民生，在提升民生福祉上取得新突破。坚定不移地把人民群众对美好生活的向往作为推动西盟跨越发展的奋斗目标，多谋民生之利、多解民生之忧，不断增强人民群众的获得感。发展优质教育，积极发展学前教育，新建班箐、班母等5所村级幼儿园，解决入园难问题。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，稳步扩大高中阶段招生和办学规模，特色化发展职业教育，关心支持特殊教育，健全完善教学质量奖励办法，努力实现教育教学质量再提升。大力推广全民使用普通话，确保顺利通过国家三类城市语言文字工作达标验收。提高卫健水平，探索更为科学合理的绩效管理制度和基层改革补偿机制，加强基础设施、人才队伍和信息化建设，健全中医诊疗体系，提升医疗服务水平，争取成功创建县医院为二级甲等综合医院和5个乡镇卫生院为一级甲等综合医院。继续贯彻落实关爱妇女儿童健康行动计划，编制实施“健康西盟”行动计划，不断提升全民健康水平，启动云南省健康促进县创建工作。高度重视公共卫生工作，加强疾病预防控制体系建设，全面提升公共卫生服务能力和水平。打好第四轮防艾人民战争的收官之战，争取实现“一下降、两消除、三个90%”的目标。抓好食药安全，强化日常监管、专项检查、抽检监测、执法办案，筑牢公众安全屏障。扎实开展12315“五进”活动，着力健全消费维权体系，营造放心消费环境。 （八）聚力抓整治、防污染，在生态文明建设上取得新突破。坚决贯彻习近平生态文明思想，把生态文明建设作为推动西盟发展的长远大计，坚守生态红线、环境质量底线、资源利用上线，突出精准治污、科学治污、依法治污，守护好西盟的蓝天、碧水、净土。打好蓝天保卫战，狠抓大气污染防治三年行动计划落实，以更高标准开展降尘、减排、节能集中攻坚，全面降低污染物排放总量。加快推进柴油货车整治及机动车尾气治理，加强废气重点监控企业和重点污染源在线自动监控，确保空气质量持续优良。打好碧水保卫战，深入推进河(湖)长制，实施最严格水资源管理，制定出台《西盟县农村饮水安全工程运行管理办法》，加大对集中式饮用水源地保护，加快农村饮用水源地保护区划定，精准制定县域供水计划，提升供水能力和综合利用水平。打好净土保卫战，落实国家土壤污染防治计划，加强城市面山、非煤矿山环境治理，严厉打击乱堆、乱放、遗撒危险废物等行为，治理水土流失面积13平方公里以上。加强沿河防护林保护建设，科学精准推进植树造林，全年造林0.4万亩以上。持续抓好中央、省环保督察“回头看”反馈意见整改落实工作，加大环境执法力度。加强乡镇环保网格化管理，完善全民共治、源头防治的环境治理体系。 （九）聚力破瓶颈、增活力，在综合保障能力上取得新突破。坚定不移地把改革创新作为推动西盟发展的关键之举，全面提升综合保障能力，为经济发展创造有利条件。深化重点领域改革，聚焦突出矛盾和关键环节，巩固扩大土地确权、农村集体产权制度改革成果，积极探索农村宅基地改革新路径。持续深入推进供给侧结构性改革和财税金融、文化教育、医疗卫生、社会治理、农业农村等改革。增强政务服务能力，积极破解审批服务中的堵点、痛点、难点，实现审批事项标准化、审批服务智能化、审批窗口全能化、工程建设项目审批高效化、审批服务便民化，让行政审批真正“快”起来。提升对外开放水平，主动融入和服务国家“一带一路”发展战略，深化与缅甸等东南亚国家的交流合作，加快推进183通道和大黑山通道配套基础设施建设，启动国门文化交流中心、国门友谊广场前期工作，推动边民互市交易，深化跨境农业、跨境旅游、跨境电商合作，搞活沿边通道经济，提升外向型经济水平。注重培育稳定财源，千方百计打牢财政增收基础，抓好产业发展，壮大支柱财源;抓好项目建设，持续增加财源;抓好企业培育，巩固提升财源;抓好招商引资，吸引外来财源。深入分析研究国家政策导向，主动对接上级政策动向，积极争取更多的上级扶持资金。全面盘活资源资产，全面盘活经营性国有资产，做实做大政府平台公司，以发展为牵引，以需求为导向，加强与商业银行、政策性金融、债券、基金等机构合作，强化资本运作，有效防控风险，保障有钱办事。强化土地要素保障，充分利用第三次全国土地调查成果，全面摸清全县土地资源“家底”，建立土地调查数据库及共享服务平台，实现土地资源基础数据的信息化管理。加强土地利用动态巡查工作，持续深入推进闲置低效利用土地专项清理，加大批而未供及闲置土地盘活力度。 （十）聚力防风险、保安全，在社会和谐稳定上取得新突破。坚定不移地把维护社会大局稳定作为推动西盟发展的重要前提，坚持守土有责、守土尽责、守土负责，构筑起维护社会稳定和长治久安的铜墙铁壁。防范重大风险，严控政府债务风险，积极合法合规增信，有效化解存量债务，确保全县债务处在合理水平;严格执行意识形态工作责任制，有效防范和处置各类突发舆情，加强网上正面引导，努力营造良好舆论氛围。加强社会治理，全面做好“七五”普法宣传教育总结收尾和依法治县工作。组织开展好第七次全国人口普查。依法规范信访秩序，提高化解信访难题能力。深化平安创建工作，巩固综合治理成果，严厉打击各类违法犯罪活动，打好禁毒人民战争，解决病残吸毒人员收戒收治工作难题，让群众安全更有保障、生活更有质量。纵深推进扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”。保障人民群众在民主法治、公序良俗、平安和谐的环境里安居乐业。促进民族团结，继续整合资金实施沿边三年行动计划，积极探索民族团结进步示范县管理的新思路、新方法、新举措，修复民族团结盟誓塔，依法管理宗教事务，让各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。维护边境稳定，牢固树立总体国家安全观，深化强边固防工作，加大边境基础设施投入，加快立体化边境防控体系建设，完善应急处置预案，确保边境安全稳定。关心和支持驻西军警部队建设，推进军民融合发展，积极创建“双拥模范”县城。强化应急管理，树牢安全发展理念，坚持安全第 一、预防为主的工作方针，建立健全现代化的应急管理体制机制，从严从实开展安全生产大检查，严防重特大安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设新时代要有新气象，新使命要有新作为。政府系统要肩负起全县人民的希望寄托，担当起跨越发展的历史重任，必须用更高、更严的标准加强政府自身建设，牢记职责使命，全面从严治政，以建设人民满意的服务型政府为己任，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。 （一）坚持政治引领，提高政治站位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，贯彻好、执行好、落实好党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府以及县委的决策部署，确保政令畅通、执行有力、落实有效。 （二）坚持依法行政，规范权力运行。严格依照宪法法律行使职权、履行职责。进一步健全依法决策机制，加强合法性审查，规范决策程序，推进政务公开。依法接受县人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，全面接受监察监督，主动接受新闻媒体和社会各界监督，认真听取人大代表、政协委员和工商联、无党派人士、人民团体的意见，办好人代会议案、人大代表建议意见和政协委员提案。 （三）坚持务实担当，改进工作作风。突出实干实绩实效，敢于走进矛盾，善于破解难题，实施项目化管理、责任制落实、时序化推进，切实增强执行力。牢记初心使命，坚决兑现承诺，为群众福祉担当，真心实意为群众干实事、办好事、解难事。健全激励机制和容错纠错机制，支持和鼓励政治坚定、奋发有为的干部，警醒和惩戒慢作为、不作为、乱作为的行为。力戒形式主义、官僚主义，进一步为基层减负，把精力集中到抓落实上。 （四）坚持廉洁勤政，树立良好形象。始终把纪律挺在前面，严格落实“中央八项规定”及其实施细则精神，全面落实中央和省委、市委、县委有关规定，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，守牢廉政底线。加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金的审计监督。规范公共资源交易，完善政府采购制度。坚决整治群众身边的不正之风，树立为民务实清廉的政府形象。各位代表，初心成就伟业，使命引领征程，奋斗者永不懈怠。站在第一个百年奋斗目标冲刺收官的历史关口，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，埋头苦干，迎难而上，为全力打造2.0版的新西盟而努力奋斗!名词解释 一、“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。 二、“四个全覆盖”:指产业项目全覆盖、主体带动全覆盖、利益联结全覆盖、技术培训全覆盖。 三、“六联六金”：指订单联结获得现金、股份联结获得股金、劳务联结获得薪金、租赁联结获得租金、保险联结获得保金、激励联结获得奖金。 四、“保险+期货”：就是“产品+期货+期权”。其模式为，先由期货公司与保险公司以期货价格为基础，设计保险产品，随后投保人购入保险，保险公司从期货公司买入看跌期权，进行二次保险，与此同时期货公司通过在期货市场交易转移和化解市场价格风险。当保险期内产品平均价格低于保险约定价格时，按照保险条款，期权卖方对保险公司进行资金赔付，投保人则通过保险公司获得赔付。 五、“四个一百”：100项竣工投产项目、100项在建项目、100项新开工项目、100项前期工作项目。 七、“六稳工作”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。稳就业—多措并举保持就业形势稳定，稳金融—继续实施稳健的货币政策，稳外贸—推动对外贸易稳中提质，稳外资—稳定和扩大利用外资，稳投资—切实增加有效投资，稳预期—坚持稳字当头。 八、2.0版的新西盟：就是要在建党100周年前全面建成小康社会，为实现党的第一个百年奋斗目标作出西盟应有的贡献。就是要在过去所取得成绩的基础上有新的突破，不仅要在经济总量、综合实力上有提升，而且要在产业融合发展、城乡区域协调、社会事业进步、人民生活水平等各方面实现全面升级，为今后更长时期的发展打下基础、提供支撑。 九、“智慧城市”：智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。

  2025-07-08

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