王辛庄镇招商引资

• 【南雄市招商】2019年古市镇政府工作报告

  (2019年4月10日古市镇第十六届人民代表大会第六次会议上)朱慧各位代表：我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。二〇一八年工作回顾2018年，古市镇在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省、市及南雄市委的各项决策部署，全镇上下齐心协力，攻坚克难，积极作为，经济社会平稳健康发展。 一、强基础扬优势创特色，镇域经济实现新增长。2018年全镇实现农村经济总收入5.2亿元，同比增长4%;农民人均纯收入1.56万元，同比增长3%，实现了经济的平稳发展。传统农业稳定发展，现代农业初显成效。2018年我镇烟叶种植5074亩，累计收购1.41万担,收购均价12.71元，实现收益17.9万元;粮食播种面积5.5万亩，其中优质稻种植面积2.5万亩，产值达2000万元，实现稳步增收;畜牧业健康发展，全年无重大疫情。全镇现有农业企业3家，农业专业合作社57家，家庭农场6家，其中韶关示范农场1家。特色产业发展迅速，农村综合改革取得新进展。特色农业产业种养植业逐步落地古市，如古市、修仁、丰源、丹布四个村与南雄市禾土农业开发公司入股合作，总投资1200万元，在浈江河沿河利用水浸田建设1000亩白莲观赏采摘园和龙虾养殖基地，实现白莲产量300万斤，解决农村劳动力就业100多人，修仁村以合作社+基地+农户的形式，发展龙虾养殖，发展稻虾共生共养基地150亩，溪口村种植土人参中草药150亩，柴岭村种植三华李300亩，三角岭村种植油茶400亩。我镇基本完成3.19万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确权工作全市排名前三。8个村共完成相对连片土地预流转3000多亩，成立党群理事会102个，党群理事会的推动下，整合各方力量，累计投入3000余万元资金用于乡村振兴工作。 二、抓重点攻难点创亮点，新农村建设凸显新成效。人居环境综合整治工作全面启动。“三清三拆”工作全面铺开，全年累计完成193条乱堆乱放的村巷道清理，面积达1.9万余平方米;清理房前屋后杂草杂物、积存垃圾46.4吨;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物53处;拆除危旧房、废旧猪牛栏及露天厕所1344间，共计5.2万余平方米。社会主义新农村建设成效初显。全镇启动新农村建设的村小组26个，其中已进场开工建设的有24个，进场率为92%，其中已完工24个，完工率为92%。已完成村道、庭院及房前屋后美化绿化33065余平方米;村内道路硬化30.4公里;建设垃圾收集点59处;铺设暗渠化管道6.5公里;铺设雨污分离管网8.8公里;修建污水处理设施23座;配套建设标准公厕4座;完成村庄卫生改厕7间;房屋外立面整治96间2万余平方;修建休闲广场2个;村容村貌得到极大改善。丰源、丹布二个省定贫困村已全面完成“三清三拆三整治”，生态宜居村建设基本完工。在此基础上，丰源村已列为南雄市三个精品路线村之一，争取到建设资金2000万元，现已建设初步框架。4个面上非贫困村的15个自然村已成功申报第一批全域新农村建设推进点，2019年上半年将开工建设。 三、强保障补短板惠民生，基础设施建设取得新突破。基础设施建设不断完善。一是投入资金8968万元，进行溪口村垦造水田项目建设，建设规模2165.48亩，预计可新增水田面积1580.11亩，现已进入验收阶段;二是投入资金2400万元，建设古市镇污水处理厂，已完成征地工作，完成墟镇内50%污水处理设施管道铺设，预计2019年6月完工;三是投入资金350万元，完成国道323线从与始兴交界处至溪口路段全面绿化美化;四是投入资金108万元，完成丹布长坑坝至修仁和墟镇至林业站3.95公里道路建设;五是投资112.9万，进行柴岭乡道窄路面5.1公里拓宽改造工程，便于村民出行;六是投入资金30万元，对古市敬老院进行全面提升整改，完善了敬老院的各项设施和服务。政府承诺民生实事全面完成。一是救灾救济工作有效开展，共为贫困群众发放了夏荒救济大米1.4万斤;二是认真抓好五保户供养工作，加强对敬老院的管理，完善敬老院基础设施建设;三是做好残疾事业，我镇共有办证残疾人510人，已享受残疾人护理补贴的224人，生活补贴的有157人;四是做好医疗救助工作。全年已办理医疗救助507人次，救助金额近28万元;五是市第三小学、古市中心幼儿园新校园建成投入使用，提高了我镇的办学质量，增加学生学位。完成了4个公建民营村级卫生站建设。实现了8个行政村1个社区基层综合性文化服务中心全覆盖，文化阵地进一步拓展。“雪亮工程”在2个省定贫困村率先实施。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，大力开展“飓风2018”、全民禁毒工程等专项行动，对各类犯罪保持高压打击态势，维护好政治安全和政权安全，人民群众安全感不断增强;加强安全生产和食品药品安全工作，扎实做好非洲猪瘟防控工作。精准扶贫精准脱贫成效显著。精准扶贫精准脱贫成效显著。全镇有相对贫困户276户共754人，2018年贫困户人居可支配收入1.02万元，同比增长24.39%。已实现273户741人脱贫。丰源、丹布两个省定贫困村2018年人均可支配收入达到1.3386万元，同比增长22.07%;投资163万元的343亩土人参、百香果等扶贫产业项目建成，实现村集体经济增收20余万元，统筹入股浈江光伏发电项目投资211万元，实现收益16.88万元。三年完成95户农村危旧房改造任务，2018年落实教育补助125人、贫困人口100%纳入医疗保障体系。“以奖代补”政策落实率同比增长37.8%。 四、强作风抓落实促和谐，服务水平得到新提升。基层党组织建设不断增强。一是基层党组织设置进一步优化。2018年新成立了18个党支部，66个党小组，全镇9个村(社区)“党群服务中心”已挂牌成立;二是干部队伍建设不断加强。切实做好了发展党员“镇选村培”和村后备干部培养“青苗工程”，2018年，“青苗工程”人才库共有88人，其中19人为支书后备人选;三是实现“两学一做”学习教育常态化制度化。制定古市镇落实双“113”工作实施方案，落实包村挂点团队人员，2018年镇驻村团队共走访入户4012户，共收集群众意见建议53条，群众反映问题33个。在群众反映的33个问题中，由驻村团队协同村“两委”干部自行解决28个，由镇级部门协调解决5个。社会各项事务扎实落实。人口和计生工作扎实推进，服务水平得到新提高，2018年开展了6次宣传活动，共发放资料1600余份、接受咨询580人次，义诊70多人次。国土资源动态巡查工作有序开展，落实基本农田保护措施，土地矛盾纠纷得到解决，国土资源得到有效保护，2018年全镇共制止了25宗非法占地建房的行为。林业生态得到有效保障，实现每天巡山护林防火工作常态化，全年完成植树造林1000亩，完成生态公益林不同发放金额114万元。全面启动镇村污水处理设施建设，稳步推进畜禽养殖污染专项整治工作，2018年关停养殖场所2家。征兵工作圆满完成任务。“扫黑除恶”专项斗争有力推进。完成镇辖区内5000余户农户的走访入户宣传，2018年，我镇排查和受理共12宗扫黑除恶案件，其中上级有关部门移交6宗，镇、村主动排查6宗。该12宗案件有4宗由上级有关部门调查、处理，8宗由镇政府调查、处理，经核实，有4宗不属实，有3宗已办结，还有1宗正在处理中。党风廉政建设和反腐败斗争持续深入开展。深入开展“两学一做”常态化制度化教育活动，组织全体镇村干部职工学习68场次，聘请市委宣讲团讲课5场。始终保持反腐倡廉高压态势，严抓督查监管，截止12月底，谈话提12人次，排查出农村党员干部违纪违法线索8条，立案调查3宗，结案1宗，给予党纪处分3人。严格落实中央“八项规定”精神及实施细则，制定和完善了古市镇政府干部职工工作规章制度，严格执行公务用餐和厨房管理制度和公务用车管理制度。各位代表，回顾过去一年成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，既是镇人大和社会各界大力支持的结果，也是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是古市群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注古市发展的社会各界人士表示最诚挚的谢意，并致以最崇高的敬意!当前，我镇正处于经济和产业结构的调整转型期，我们应当更清楚认识到面临的发展形势，正视存在的问题，我镇特色产业发展总体水平偏低，脱贫攻坚任务依然艰巨，民生事业发展不足，政府效能建设服务水平还需进一步提升等等，这项问题需要我们在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。二〇一九年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和省委书记李希在韶关调研讲话精神，坚持和加强党的全面领导，坚持新的发展理念，按照高质量发展的要求，围绕“产业兴、环境美、乡风好、党建强、作风良”的目标，改革创新，真抓实干，全力推动全镇经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建设小康社会打下坚实基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标：固定资产投资增长6%左右;生产总值增长7%，农民可支配收入增长7%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作： 一、以产业发展为支撑，因地制宜发展特色农业，实现更高质量经济发展。立足北部生态发展区功能定位，充分发挥地方优势，不断优化产业结构，推动一二三产业融合发展。加快推进农业特色产业建设。根据市现代农业产业发展总体规划，推动我镇特色农业产业科学化、规模化、机械化发展。落实好市在我镇实施的现代粮食产业示范区项目“一稳二推三优化”：一是稳步抓实烟叶基础产业，确保烟叶种植面积，加强科学技术指导，推广烟叶采烤一体化，确保烟叶收购量质齐升;二是大力推进“新型经营主体+基地+农户”的模式，推动烟稻轮作、绿色果蔬、中草药等特色农业产业现代化、规模化发展;三是积极引进特色农业产业，优化种植结构、种植品种和种植技术，带领农户致富，促进经济发展，同时大力推广“实体店+网店”创业模式，统筹推进农产品种养与加工业、电子商务、旅游休闲观光总体布局，促进第一二三产业融合发展。 二、以农村综合改革为突破，深入推进社会主义新农村建设，塑造更秀美乡村。坚决贯彻落实习近平总书记关于提高发展平衡性和协调性的重要指示要求，加快推进社会主义新农村建设。大力推进农村综合改革。按照“一镇一业一村一品”要求，通过外引内培积极培育新型农业经营主体，大力发展富民兴农产业。结合“三变”改革工作，加快农村土地经营权流转，整合零碎分散土地，2019年每个村最少选取1个自然村作为“三变”改革试点，全镇力争完成相对连片土地预流转3000亩以上，镇级发展新增相对连片特色产业1000亩以上，每个村发展发展特色农业产业化基地200亩以上;村集体经营性收入达到5万元以上目标。坚持走质量兴农之路，2019年底实现增加韶关市级示范家庭农场1家以上，新增专业合用社3家以上，家庭农场2家以上;新增“三品一标”认证农产品1个以上。全域推进社会主义新农村建设。以农村人居环境综合整治和生态宜居美丽乡村建设为乡村振兴的突破口，全域推进20户以上自然村人居环境综合整治，完成6个面上非贫困村农村人居环境整治，年内实现60%以上自然村完成“三清三拆三整治”，全面启动新农村规划和建设，为2020年全域实现干净整洁村打下坚实基础。完善2个省定贫困村新农村建设后续管护制度，全面完成丰源村旅游精品打造。完成国道323线木莲坝路段公路建设，加快“四好农村路”建设，完成岭排村村道等8条村总长9.24公里道硬底化改造工程;推进农村建设用地拆旧复垦工作，完成2个自然村以上的拆旧复垦。大力推进农村垃圾整治、污水处理、饮水、信息化等基础设施建设，全面改善乡村生产生活生态条件。 三、以乡风文明建设为抓手，践行绿水青山就是金山银山理念，打造更和谐人居。乡风文明是精神文明建设的重要内容，是乡村振兴战略的重要抓手，更是满足广大农民群众日益增长的美好生活需要的关键所在。大力培育乡风文明建设。根据市乡风文明提升要求，制定2019年全镇文明创建达标计划方案，务实开展文明村创建活动，各村创建1个以上自然村示范点，达到乡风文明“十个一”标准，完成2个省定贫困村达到省文明村标准。进一步完善村庄保洁体系和长效机制建设，推进8个村一级保洁市场化运营管理，创建20个自然村源头分类减量试点。各村要制定完善、管用、实在、接地气的村规民约，探索推进村民红黑榜评议活动，实现村民共建共治共享。持续做好污染防治工作。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态保护和生态建设力度，切实保护好生态环境。做好第二次全国污染源普查工作。打好蓝天保卫战，扎实开展国道323线扬尘治理、主干道路域整治和农业污染源治理工作，细化工作方案全面实施网格化管理，分段包片责任落实到人，制定整治计划时间表，推进整治工作常态化。做好农膜及农药包装废弃物回收系统建设，至少完成1个回收点建设的目标，开展秸秆焚烧治理工作和推进化肥农药零增长，改善生态农业环境。抓好生态建设和保护。深入开展植树造林活动，年内完成生态造林1000亩，推进新农村绿化美化建设，实施国道323线道路绿化美化工程，完善后期管护制度建设。着力抓好三防应急处置、森林防火和安全生产工作，加强宣传引导，制定网格化管理体系，提高科学应急处置能力和水平。 四、以党建为引领，全面提升党组织凝聚力和向心力，筑造更坚强组织堡垒。积极开展党员教育工作。深入开展“两学一做”学习教育活动，严格执行“三会一课”制度，制定党员学习计划、培训计划，2019年对全体党员开展2次轮训工作。学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，通过系统的理论学习和开展实践活动，使全镇党员干部系统掌握党的基本理论和基础知识，加强党性锻炼，提高党性修养，提高辨别是非的能力和分析处理问题的能力。大力实施“南粤党员先锋工程”，推行农村党员评星定级量化管理，让农村党员尤其是无职党员(即党内无职务、党外无公职)行动起来，在助推脱贫攻坚中发挥先锋模范作用。健全党的组织生活，从严教育管理党员，提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。做好发展党员和后备干部培育工作。2019年我镇计划发展党员9个，进一步壮大党员队伍，优化党员结构，充分发挥党员在构建社会主义和谐社会和新农村建设中的先锋模范作用，通过对党员现状进行全面分析，广泛听取党内外群众意见，把严发展党员入口关，把中青年中文化水平高、思想觉悟高、懂科技、善管理的人才吸纳到党的队伍中来，优化党员结构，使党员队伍年龄结构逐年改善，党员队伍的整体素质逐年提高。从致富能手、优秀中青年干部、外出务工返乡的优秀人才、村小组长中按后备干部培育条件，挑选一批思想政治坚定，管理能力强，有一定组织协调和领导能力，工作成绩突出，群众威信较高的对象，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选拔符合条件的干部和人员充实后备干部库，同时要加强对他们的日常教育和培育锻炼，安排参加各种村务活动，充分调动其参政议政积极性，增强责任意识。丰富党员活动。一是推进包户保洁工作。认真落实好我镇美丽乡村建设的各项目标任务，切实加强对美丽乡村建设工作的组织领导，提出“三位一体网格化保洁”工作理念：首先创新载体,明确责任。我镇建立1个镇总网格、9个片区网格、123个村企网格,实现全镇网格化管理全覆盖。网格化管理具体实施上实行“四包四定”,确保本网格责任区干净整洁。其次创新模式,理清任务。通过实施网格化管理总的任务是把某一区域的“清洁家园,和谐乡村(社区)”工作落实到每个领导、每一个村干部、每一个村小组，并建立周检月评制度,最终实现该片区环境卫生的长效保洁;二是结合实际制定党日活动主题，做到一月一主题;三是开展形式多样的活动方式，以一堂党课、一次活动、一篇心得、一次交流、一点奉献等形式，开展丰富多彩的党内活动，形成生动、活泼的，具有新时代鲜明特色和活力的党内组织活动形式。 五、以作风建设为重点，深入推进自身建设，打造更优质高效政府。主动适应新时代新任务新要求，推进政府职能转变，树立更强服务意识，提高行政效率，提升履职水平，建设人民满意的服务型政府。从严治党打造作风过硬队伍。认真履行从严治党主体责任，持续深入推进党风廉政建设，引导教育镇村干部严格遵守整治纪律和政治规矩，遵守《准则》和《条例》，持之以恒正风肃纪，严格执行廉洁从政各项规定，严格贯彻落实中央八项规定，继续强化审计监督，加强对新农村建设、扶贫、民生等重点领域及关键环节的资金、项目监管，促进权力规范运行。持续巩固反腐败斗争，加大镇村小微权力腐败惩治力度，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。尽责担当打造业务精湛团队。加强对镇村干部的业务培训，充分发挥镇委党校作用，利用“五天四夜”住镇时间，加强对干部的业务培训，提升干部服务能力和水平。同时要加强对干部的思想教育，牢固树立“四个”意识，坚定“四个”自信，做到“两个坚决维护”，始终坚持以习近平新时代社会主义思想统领政府一切工作，坚定不移落实好中央、省、韶关市委、南雄市委、镇党委的各项决策部署，不折不扣完成各项工作任务，实现高效优质政务服务。 六、以为人民服务为核心，办好民生实事，建设更幸福镇域。切实加强保障和改善民生福祉，着力解决人民群众反映的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。扎实落实民生实事。一是完成面上村60%以上的新农村建设工作;二是争取完成墟镇提升改造工程;三是建设“一镇一业一村一品”特色农业产业体系，镇完成流转土地1000亩以上，村完成流转200亩以上土地建设特色农业产业基地;四是完善公共服务硬件配套设施，提升服务质量，提高办事效率;五是继续推进农村生活垃圾整治及分类减量工作，改善农村人居环境,提升群众幸福指数;六是“四好农村路”建设，完成15公里以上的农村公路改造，促进农村经济发展和广大农民安全便捷出行;七是大力推进光纤网络、4G基站等信息化基础设施建设，提升镇村网络信号水平，改善人居环境;八是推进乡风文明建设，制定管用的村规民约，创建10以上自然村为乡风文明示范点;九是全面完成墟镇内污水处理设施建设工程。深化社会综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，“飓风2019”、“全民禁毒工程”等专项整治行动，深入实施“雪亮工程”，不断完善社会治安防控体系。深入实施质量强镇战略，加强定期食品药品质量安全检查，严防死守做好非洲猪瘟疫情防控。加强安全生产监管，建立建全“党政同责、一岗双职、齐抓共管”责任体系。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，建立镇、村(社区)二级联动排查工作机制。镇村(社区)应每周滚动排查一次，及时解决群众合理诉求。各位代表，新时期要有新气象、新时期更要有新作为，发展没有坦途，付出才有回报，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，朝着既定目标，踏上新的征程，以改革创新的思维、务实高效的作风、只争朝夕的干劲，齐心协力、实干快上，为如期全面建成小康社会，让古市人民过上幸福美满的生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【武宁县招商】2019年大洞乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月18日在大洞乡第十七届人民代表大会第五次会议上)乡人民政府乡长黄颋各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署和县委十四届五次、六次全会精神，以努力建设秀美富裕幸福的新大洞为奋斗目标，抢抓机遇，深挖潜力，较好地完成了全年各项目标任务。获得2018年全县乡域经济社会发展巡回观摩活动第十名，2018年度全县绿色发展目标管理考评赶超进位奖、脱贫攻坚工作先进单位(第一名)、全县综治工作(平安建设)先进乡镇、全县信访工作目标管理优胜单位、全县公共机构节能工作优秀单位、全县人口和计划生育工作先进单位、国土工作全县第一名等一系列荣誉。畈上村荣获省减灾委员会、省民政厅颁发的“全省综合减灾示范社区”，彭坪村获评武宁县2018年度文明村镇，乡政府机关获评武宁县2018年度文明单位，畈上村、鲁桥村继续保留武宁县文明村镇荣誉称号。具体来说，我们主要做了以下四个方面的工作：1.千方百计保增长，经济实力稳步提升。一是开放性经济有效推进。强力推进招商引资和项目服务工作，坚持每月外出招商，新引进项目3个，亿元以上项目2个。江西绿联新能源科技有限公司，总投资1.1亿元。灯饰吊环生产项目，总投资3000万元。新型软磁电子材料研发生产项目，总投资1.5亿元。推进老项目3个。江西蓝洁新能源设备有限公司，新建办公楼和宿舍楼。江西科瑞化工装备有限公司，在县工业园租赁闲置厂房7250㎡生产，实现腾笼换鸟。与杨洲乡共同引进的花溪小镇旅游项目，已建成100亩玫瑰花圃基地。二是财税收入实现突破。2018年，我乡财税收入年度任务数为2975万，全年完成3518万元，比2017年增长19.4%，总量首次突破3000万元。工业固投完成3.6957亿。三是农业产业蓬勃发展。引进瑞昌客商投资3000万元，在彭坪村种植槟榔芋800亩。投资1000万元完成高标农田改造，完成平整1605亩，堰坝23座。申报农产品初加工项目，投资30万元建设烘房1间。打造新农村建设点8个。特别是畈上村鹤楼坪美丽乡村示范点，在高标准完成规定要求的基础上，打造50亩黄蜀葵产业扶贫基地、1座书画艺苑。2.凝心聚力调结构，发展质量显著提高。一是基础设施逐步完善。新修村组水泥路5.44公里，分别是：彭坪至土库0.4公里，投入16万元;洞口至坳上0.5公里，投入25万元;洞口至自来水厂1.9公里，投入71万元;塘塍头至马山口1.7公里，投入68万元;塘塍头至泉口0.5公里，投入20万元;柯家至上芦林0.8公里，投入25.2万元。新修桥梁三座，港子口桥，造价76万元，2018年9月建成通车。岭下桥，造价97万，2018年4月建成通车。罗湾桥，造价106万，2018年8月建成通车。投资16万元维修彭坪蔡家垅山塘、鲁桥七组上山塘。对全乡10个地灾点设置警示牌，开展巡查32次。审批农民建房53间。投入1500万元用于彭坪村、箬田村农网改造。二是环境整治全力推进。全乡共摸查各类问题749处，出动挖掘机、铲车32车次187小时，清运344车次。拆除乱搭乱建419处9786㎡;拆除铁皮棚72处2246㎡;整治垃圾乱倒116处52吨;清理乱堆乱放52处;拆除破损牌匾广告24处;绿化遮挡坟墓69处;清理小广告26处，清理河道垃圾31处，清理僵尸车1辆。新改建下水道85处，修缮道路7185㎡，安装维修路灯129盏，美化建筑外立面29425㎡，绿化种树种草2955㎡。聘用24名生态管护员，投入35万元建设压缩式垃圾中转站，新添置垃圾箱4个、垃圾桶350只，辞退更换考核不合格生态管护员2人。开展环境整治督查4次，评出最干净小组3个，最脏乱小组1个。三是脱贫攻坚持续发力。2018年脱贫30户111人。成立合作社6家，打造“党建+扶贫”猕猴桃扶贫产业基地556亩、新发展中药材种植基地100亩、罗湾水蜜桃基地200亩、黄蜀葵基地100亩，养殖蜜蜂500余箱，2018年基地猕猴桃进入初产期，产量达2万斤。猕猴桃销售1.5万斤，猕猴桃酒销售500斤，收入达20万元。由彭坪村贫困户叶志高创办的江西手上农庄农业科技有限公司发展智慧农业，短短3个月已经发展了200多个稳定客户。利用乡贤资源，设立了竹编工艺品扶贫车间，吸纳贫困劳动力就业。完成小额信贷262户41.5万元，户贷比达99.24%。建成集中式光伏电站2座，安装分散式光伏发电站38户。易地扶贫搬迁户38户，教育扶贫对象232人，2018年已发放在县内就读的教育扶贫补助14.5万元。3.坚持不懈惠民生，发展成果全民共享。一是大力提升民生保障。投资520万元的大洞新敬老院完成搬迁入住。投资210万元新建大洞中心幼儿园，将在今年秋季开学时正式投入使用。农村低保基数由339户343人调整到192户220人，城镇低保由10户10人调整到4户4人，低保重合率由42.2%提高到72.6%。城乡居民医保参保8301人149.4万元，其中政府代缴人员1085人，参保率93.82%;新农保累计参保3835人55.9万元。争取危房改造指标11户，倒房重建5户。落实天保林资金补助政策，2016年65.6万元，2017年74.5万元。二是打造惠民服务阵地。组织孕前优生检查70对,婚前检查32对。与通山县洪港镇卫计办签订双向协作协议书。投入20万元建设卫生院周转房。投入700万元新建彭坪文化活动中心。新建门球场1处，成功承办了北片区(大洞)老年人联谊会，11月27日举办了大洞乡第一届书法艺术节。召开大洞乡民兵应急分队整组点验大会，向部队输送优质兵源3人。三是着力构建和谐环境。认真开展综治宣传月活动，坚定不移开展扫黑除恶专项斗争。更换天网摄像头13处。排查矛盾纠纷7件，办结7件，未出现越级访等情况，收到上级转办信访件2件，都已办结。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，组织安全生产大检查7次，发现安全隐患7处，已整改7处，全乡安全生产零事故。4.注重实干提效能，政府建设开拓前进。大力开展“五型”政府建设，政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力进一步提高。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，大力开展“新作风新形象建设年”活动，查处违反中央八项规定精神和扶贫工作纪律问题8起，批评教育8人，立案1人，问责党组织1个。“三公”经费支出和一般性支出同比持续下降。对涉农专项资金进行规范化台账整理，在乡便民服务中心、财政所安装2台一体查询机，每季度开展涉农项目资金公示。与此同时，统计、审计、邮政、通信、档案、保密等工作得到新加强;妇女儿童、老龄、残疾人、青少年、红十字和慈善等事业实现新发展。各位代表!一年的攻坚克难充满艰辛，一年的负重拼搏洒满汗水。这些成绩的取得，靠的是上级党委、政府和乡党委坚强领导，靠的是人大监督支持，凝聚着社会各界人士的辛劳和智慧。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与大洞经济社会发展，为大洞建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：全乡经济总量不大;乡村振兴任重道远，脱贫攻坚、乡村管理水平、秀美乡村建设有待进一步加强;民生领域还面临不少难题，与人民群众对美好生活的向往还有较大差距;干部创新能力和行政效能有待进一步提升，与打造“五型”政府的要求还有不少差距。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作意义重大，我们将牢固树立项目为王、品质为上理念，大力实施“大干项目年”“项目品质提升年”活动。坚定不移抓招商、千方百计扩投资、全力以赴建项目。将高质量跨越式发展作为首要战略，以提高发展质量和效益为中心，大力优化产业结构，持续改善发展环境，大力推进乡村振兴，全面落实惠民举措，让广大人民群众在共享发展成果中有更多的幸福感、获得感。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，严守稳定底线、安全底线、环保底线、廉政底线，决不以牺牲群众利益为代价推动发展，决不为了发展破坏生态环境，决不以工作为借口破坏廉洁纪律，确保社会安全稳定大局。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届六次、七次全会和市委十一届六次、八次全会决策部署，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推进内涵式高质量发展，加快项目建设，推进产业发展，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保护生态环境，努力建设秀美富裕幸福的新大洞，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：1.着力保护生态环境，共享生态文明效益一是筑牢生态防线。全面落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”指示要求，严守生态保护红线，严守环境质量底线，严守资源利用上线。积极探索生态产品价值实现新经验，大力发展绿色生态产业，培育龙头企业，引进类似江西远峰农业有限公司这样的农业综合开发项目，建设生态观光园、旅游度假村，着力开拓一条休闲农业与观光旅游相结合的新路径，实现生态资本增值转化。二是强化污染防治。打好蓝天保卫战，加强农作物秸秆综合利用，严禁露天焚烧。打好碧水保卫战。深入实施“河长制”，加强水源保护，持续开展砂石采运销专项整治，保持严厉打击非法盗采、违规开采高压态势。严格执行畜禽养殖“三区”划定，全面关停禁养区内养殖场。打好净土保卫战。深入推进农村环境综合整治，严控农村面源污染，持续推进农药化肥减量化，探索实施零农药、无化肥有机种植。三是助推生态改革。推动“河长制”“林长制”向“河长治”“林长治”转变。深入推进“多员合一”生态管护员制度，强管理重培训，发展壮大基层生态管护力量。2.着力推进项目攻坚，增强乡域经济实力一是决胜项目建设。突出内涵式高质量发展主题，围绕“1+3”主导产业布局，创新招商引资方式，灵活运用产业招商、以商招商、中介招商、轻资产招商等方式，提高招商引资精准度和实效性。积极开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，激励和引导武宁籍、大洞籍在外成功人士回乡创业发展，努力引进一批大项目好项目，同时鼓励民资创业，做好安商服务工作，做强做大总部经济。在做好外出招商的同时，做好安商服务。坚持招工与招商并重，为企业输送工人。二是扩大财税收入。着力优化财源结构，建立多元化财政收入体系。严格财政预算约束和政府投资审核审计，有效缓解财政收支矛盾，切实防范政府性债务风险。通过稳定老项目，强化本地税源的征管，确保本地税源不漏;通过培植新财源，努力引进大税收，确保“干净”税收不跑;通过优化总部经济，在量和质上择优录取，在质的基础之上把量做大，确保可用财力不少。三是优化发展环境。以打造“四最”营商环境为目标，纵深推进“放管服”改革。强化乡便民服务中心建设，推动政务服务系统错时延时预约服务，编制标准化工作流程和办事指南，全面提升服务质量。3.着力提升乡村建设，不断改善人居环境一是打造美丽乡村。深入学习浙江“千万工程”经验，开展村庄整治行动，强化乡村规划编制和管控，严禁超高超大建房和违规“大棚房”。创建美丽示范农户庭院户、美丽宜居村庄、美丽示范乡镇，精品打造4个新农村示范点，着力打造国道316示范风景线沿线村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动，实行常态化管理，逐步完善农村垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系。开展农村厕所革命专项行动，加强农村公用厕所管理，深入开展农村户用厕所改造。二是提升集镇品位。始终坚持规划引领，强化集镇生活功能，提升集镇品位，推进集镇污水处理全覆盖工程，集中整治脏、乱、差，认真落实长效管理机制，着力打造“小而精、精而美”的高品位集镇。三是发展乡村旅游。深挖民俗、农耕、红色等本地旅游题材，积极开展大洞竹木制品厂对外推介招商，创新研发竹编工艺旅游商品和纪念品，打造以休闲观光、生态采摘、农家体验为主的大洞特色，吸引周边游客前来游玩。4.着力助推三农工作，不断优化产业结构一是推进农村改革。稳住传统农业，抓好农田水利建设，改善全乡水利设施，确保粮食生产稳定，保障粮食安全。深入推进农村土地制度改革，加快农村集体产权制度改革，探索宅基地“三权分置”，增强农村发展活力。探索农村资源资产股份化、股权化等多种形式，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展，让更多农民过上土地有租金、入社有股金、就业有薪金、医疗养老有保险金的生活。支持村集体通过开发改造、发包租赁、入股联营等方式，发展休闲农业、乡村旅游等特色产业，持续壮大农村集体经济。二是狠抓特色产业。继续做好产业文章，以产业振兴助推乡村振兴，分村制定发展壮大集体经济方案，扩大黄栀子、槟榔芋、蔬菜、精品水果、中药材、蜜蜂等产业规模。推广“手上农庄”触网订单种植销售模式，发展“互联网+农业”，主动融入国道316沿线农业产业示范带和田园综合体示范项目建设。鼓励村集体和种植大户发展农产品精深加工，提升农产品附加值。三是培育新型农民。鼓励和支持大学毕业生、返乡农民工、个体工商户等投身农业创业，发展合作社、家庭农场。重点抓好职业农民培育，造就一批像彭坪村叶志高这样扎根农村、服务农民、发展农业的实用人才。发挥乡规民约的社会规范作用，坚决破除陈规陋习，培育农民时代新风。5.着力改善民生事业，不断提高幸福指数一是决战脱贫攻坚。进一步压实脱贫攻坚主体责任。严格按照“六个精准”、“五个一批”要求，聚焦“两不愁、三保障”，因地制宜、分类施策，深入推进精准帮扶“十大行动”，确保完成2019年33户125名贫困人口脱贫的目标。突出产业扶贫，大力推广“一领办三参与”模式，建设扶贫基地;推进就业扶贫，重点围绕本地特色产业开展“就业创业培训”，提供就业专岗，帮助更多贫困对象实现就地就近就业。落实教育、健康、安居扶贫等相关政策，确保不出现因贫辍学、因病致贫现象。强化贫困群众主体地位，激发主动脱贫内生动力。持续抓好扶贫干部教育培训，进一步提升帮扶质量。加大监督执纪问责力度，始终保持惩治扶贫领域腐败行为的高压态势。二是聚力为民办实事。积极向上争资争项，为群众办好事实事。持续推进“四好农村公路”建设，新增改造乡村公路公里，实现农村公路组组通。全乡人民盼望已久的县道巷口至彭坪段升级改造工程已完成招标，即将开工建设。改善医疗卫生条件，推动村级卫生计生服务室标准化建设。改善学校基础设施，全面提升教学质量。加大文化事业投入，办好庆祝新中国成立70周年系列活动，丰富群众精神文化生活，不断提升人民群众生活幸福指数。三是提升保障水平。规范新农合管理，强化新农保工作，大力实施全民参保登记计划，持续扩大社会保险覆盖面。动态调整城乡低保、五保救助对象，建立和完善城乡一体化的社会救助体系，做好困难群体重大疾病救助、临时救助。稳步推进农村危房改造。积极稳妥推进绿色殡葬改革，加快公益性公墓建设，全面整治“三沿六区”散埋乱葬，提倡节俭办丧、生态安葬、文明祭祀的时代新风，建立惠民、绿色、文明殡葬的体制机制。从2019年11月1日零时起，全县所有亡故人员遗体一律实行火化。6.着力创新社会管理，不断强化社会服务一是提升公众安全感。深入开展“七五”普法，推进法治社会建设。严格落实信访工作责任制，坚持矛盾纠纷定期排查化解制度，深入开展积案化解攻坚行动。开展“雪亮工程”建设，完善社会治理现代化体系。加强禁毒防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱。有黑必扫，有恶必除，有“伞”必打，有腐必反，有乱必治。坚决铲除黑恶势力滋生土壤。二是完善应急体系。加强乡村两级应急救援队伍建设，通过完善应急处置机制、举办应急演练演习、业务培训，提高应急处置能力。完善乡、村食品安全工作体制机制。三是加强日常监管。严格落实安全生产责任制，始终紧绷安全之弦，深入推进安全生产十大专项整治，坚决防范和遏制各类安全生产事故。扎实做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害、道路消防安全工作，让群众安居乐业、幸福生活。深化军民融合，做好双拥工作。支持关工委、老年体协、老科协等老年组织工作。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联等群团组织的桥梁纽带作用。统筹抓好统计、审计、编制、档案、保密、史志、人才、人民防空、对台、民族宗教、外事侨务、红十字会、气象、邮政、通信、无线电等各项工作。加强政府自身建设全面对照“五型”政府建设标准，不断提升政府系统及其工作人员的理解力、执行力、创造力和公信力，打造忠诚勤勉、本领全面、事不避难、务实清廉的政府形象。一是建设忠诚型政府。充分利用乡村干部大会、支部党员大会、主题党日活动、网络学习等多种形式持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治觉悟，坚定不移推动国家、省、市、县各级方针政策和决策部署在大洞落地生根，扎实做好政府各项工作。二是建设创新型政府。以创新视角谋划发展，以发展需求倒推创新，紧紧扭住内涵式高质量发展的关键环节和战略重点，充分调动干部主观能动性、激发干事创业热情，鼓励尝试新的方式方法，利用新的理念、新的技术推动工作，并加强总结提升，打造创新亮点;勇于认识不足，组织乡村干部赴兄弟乡镇学习交流，开阔思路视野，做到学以致用、学用相长。三是建设担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，乡党政班子成员以身作则，当好表率，全体干部凝心聚力，合力共为，在生态建设、项目建设、脱贫攻坚、农村环境综合整治、殡葬改革等方面主动作为、履职担当，让人人身上有责任，人人肩上挑担子，确保每项工作落到实处。四是建设服务型政府。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，打造“一站式”便民服务中心，打通服务群众“最后一公里”，使人民群众实实在在享受到最优质服务。全力打造“保姆+”的全链条服务，从项目洽谈、签约、竣工、招工等不同的阶段都安排服务专人进行对接，帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题，促进企业有序、快速发展。五是建设过硬型政府。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，严格落实“一岗双责”，严格遵守中央八项规定精神，坚决惩处各类腐败行为。开展干部作风督查工作，同时加大项目资金、惠农资金、扶贫资金、救助资金的监管力度，确保阳光操作、规范管理、安全运行，始终让公共权力在阳光下运行、在监督中执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，塑造清正清廉清明的过硬干部队伍。各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，与全乡人民同心，以更加务实的作风、更加坚定的信念、更加有效的举措，奋勇争先，为实现大洞经济社会发展各项目标任务而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【修水县招商】2019年马坳镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以脱贫攻坚工作为中心，以城乡环境综合整治为基础，以马坳蚕桑特色小镇建设为发展引擎，统筹兼顾全镇其他各项工作，全力推进生态和谐新马坳建设，各项经济社会事业均取得了可喜成绩。2018年全县经济社会发展目标管理考评马坳镇位列第一，另脱贫攻坚、城乡环境综合整治、财政管理、“三农”工作位列全县第一，党的建设、环境保护、村级集体经济发展工作位列全县第二。㈠抓脱贫攻坚，脱贫基础更加坚实1、紧盯脱贫目标。大力实施脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战行动，全年多水、湖洛、寒水3个贫困村退出，196户813名贫困户实现脱贫，连续三年荣获全县脱贫攻坚工作第一名，黄溪村徐万年荣获全省脱贫攻坚奋进奖。一是紧紧围绕贫困村退出9个方面硬件要求，扎实做好村庄整治和新农村建设，在全面提升村庄基础设施改善和环境提升的同时，抓好村级集体经济收入增收工作。二是紧紧围绕贫困户脱贫“两不愁、三保障”和收入达标的工作目标，落实好“十大扶贫工程”，镇村两级根据贫困人口现状,逐村逐户摸清贫困户致贫原因、发展意愿需求，制定帮扶计划，落实帮扶措施，形成脱贫责任清单,对标对表销号，实现挂图作战。三是紧紧围绕“三率一度”，严格识别与退出管理，集中精力对全镇建档立卡对象进行“查漏补缺”，加大档外五类人员核查，严防漏评、错退现象。2018年,全镇新识别纳入贫困户25户69人，整户纳入户内增加70人，户内减少96人，现有建档立卡贫困户1168户4435人。2、紧盯政策落实。围绕脱贫标准，结合马坳工作实际，落实政策，务求成效。⑴两业扶贫上，全镇11个贫困村按照“一领办三参与”模式建立了产业示范基地25个，实现了贫困村产业全覆盖。成功举办5期蚕桑农技培训班和1期月嫂培训班，434位缺技术致贫人员全部参与了培训。⑵易地搬迁上：多水和梧坪两个2018年的易地搬迁点贫困户已全部搬迁入住，配套设施有序推进。⑶危房改造上：全年共完成危房改造206户;⑷村庄整治上，全年完成44个村庄整治项目，贫困户的户容户貌改造启动实施。⑸基础建设上，新修农村公路10.1公里，实施7个村的农村安全饮水工程，改造提升湖洛等4个村的文化活动场所、金坪等4个村级卫生室。⑹教育扶贫上，发放教育扶贫助学金622人次95万余元,其中寄宿生补贴50余万元、助学金11万余元、雨露计划34万余元，确保全镇无1例贫困学生因贫辍学。⑺健康扶贫上，为贫困群众代缴养老保险、城乡居民医疗保险、医疗补充保险238.5余万元，贫困户住院报销比例达90%以上。⑻社会保障上，对低保评定进行动态调整和再次核查，坚决杜绝人情保、合户保和二次分配，对不符合条件的坚决退出、符合条件的应保尽保。⑼精神扶贫上，在全镇范围内开展“脱贫光荣户”评选表彰，培育扶勤励志典型38人，激发脱贫内生动力，有效树立了贫困群众自我脱贫的主体意识。3、紧盯责任压实。一是脱贫攻坚有保障。镇脱贫攻坚领导小组进一步加强领导,出台《马坳镇2018年脱贫攻坚工作意见》，签订脱贫攻坚责任状，从职责明确、责任落实、激励机制保障脱贫工作有力推进。同时，进一步压实第一书记、帮扶工作组及帮扶干部的责任，坚持落实“每月一调度”工作制度，及时解决各村在脱贫攻坚过程中的困难与问题，确保各项工作按时有序完成。二是帮扶责任全覆盖。全面推行“大村长”包村责任制，在省、市、县16个挂点单位派出帮扶工作组和第一书记对11个贫困村进行帮扶的基础上，再由单位“一把手”担任所挂村的“大村长”，同时加强对非贫困村的责任压实，由县直单位选派驻村工作队与第一书记，除县里安排外统一由镇班子成员担任非贫困村“大村长”，建立对脱贫攻坚负总责的责任体系、总调度的指挥体系、总落实的推进体系，确保责任、政策、工作“三落实”，目前全镇安排上级帮扶单位、镇村两级和镇属机关单位共计363名帮扶干部。三是资金监管零容忍。加强对扶贫项目资金的监管，坚持在资金使用上全程公开公示，在资金拨付上全程留痕备查，在资金管控上全程审核检查，在资金监督上全程跟踪问效，对扶贫领域的腐败问题紧盯不放，发现问题立即整改，发现违纪坚决追责，以严格的责任追究倒逼责任落实，管好扶贫的“钱袋子”，确保扶贫资金真正用在“刀刃上”。㈡抓环境整治，乡村面貌焕然一新一是强化领导，压实责任。全镇按照“改善城乡环境、美化村容村貌、建设秀美乡村”的总体要求，把环境整治工作与脱贫攻坚、蚕桑特色小镇和美丽乡村建设等相结合，成立城乡环境综合整治领导小组，有针对性制定《马坳镇城乡环境综合整治实施方案》，镇村干部走村入户，深入到村组、面对面上户进行宣传，采取制作宣传标语、张贴公开信、出动宣传车、发放倡议书、微信转发等形式，仅城乡环境综合整治倡议书就印制8000份，动员广大群众积极参与环境整治，在全镇范围内营造了城乡环境综合整治工作的良好氛围。同时，争取了县政府办、财政局等11个县直挂点帮扶单位的大力协助，各派出1名班子成员、2—3名干部集中参与环境整治，通过镇村干部联合帮扶单位共同发力，严格按标准进一步抓紧推进和落实，境内环境面貌发生明显变化。全县柯龙线城乡环境综合整治工作现场推进会、全县新农村建设暨农村生活垃圾治理工作现场推进会在我镇召开。二是强化建设，规范管理。1、全力推进新农村建设。按照“整洁美丽、和谐宜居”要求，全面完成130个新农村建设点和多水村马桥、游家槎村坳上、东津村樟树下、火马村崇杨树下4个美丽乡村精品示范点。2、规范集镇管理建设。重新组建城管队，对集镇主要街道乱搭乱建、乱拉乱挂、乱停乱放等进行清理，对违规设置的陈旧店招牌且存在安全隐患的破损招牌全部进行拆除。同时，由镇财政投入90万元对集镇下街头、樟树下等进行环境提升;投资40余万元的马西公路集镇段完成改造。3、垃圾治理成效初显。新建马坳镇垃圾中转站，在原有4辆环卫车的基础上新购1辆环卫车、1辆洒水车。成立镇环卫所，配备6名工作人员，选优配齐各村保洁员，采取定人定段、定岗定责的管理原则，明确划分保洁员责任区域，加大生活垃圾清扫保洁力度，确保区域干净清洁与垃圾收集到位，顺利通过国家农村生活垃圾治理考核验收。4、打造提升沿线绿化。镇财政投入资金100多万元，在特色小镇、老柯龙公路、马多公路沿线，栽种红叶石楠10000株、樟树3000株、其他观赏树种2000株;全镇进村主干道栽种红叶石楠苗54000株，桤木20000株，全镇园林绿化的生态功能和景观功能进一步提升。三是强化示范，整体提升。1.民居改造全面完工。全年完成柯龙沿线民居改造1810栋房屋，美化墙体33.1万平方米。2.“两房两乱”基本拆除到位。针对公路沿线乱搭乱建、违章建筑问题，加大整治拆除力度，拆除乱搭乱建棚垛60处、水泥砖厂6处、石板厂4处、栏杆厂3处、石碑场3处、乳胶漆厂和涂料厂各1处，整改18处，清理沿线垃圾、杂物73处。3.示范路段建设全面完成。全力以赴抓好柯龙公路马坳境内21公里示范路段的整治提升，并全部进行植树绿化提升。4.农民建房规范有序。一方面，加大土坯房、危旧房、空心房拆除力度。结合新农村建设工作要求，对全镇范围内的危旧房、空心房进行排查，拆除850余栋1970余间危旧房屋、283处铁皮棚，面积达9万多平方米。另一方面，加大违章建筑处理力度。对镇域范围内不符合建筑标准、超高超大、占用基本农田等违章建筑进行严格查处，进一步规范了全镇农民建房管理。5.坟墓乱葬有效遏制。全镇投入资金35余万元，种植柏树3200余株，对新老柯龙线公路、马多公路、修平高速可视范围内400余棺坟墓进行遮挡，拆除生茔23座、迁坟180余棺、就地改造300余棺。6.水体环境明显改善。切实加强对河道、水库养殖的治理，全面治理主要道路沿线沟渠及河流污染，有效治理镇域范围内影响水环境的经营场所，集中力量拆除禁养区8家畜禽养殖场和镇域范围内8家采砂场，复绿工作有序进行;加快推进污水处理厂建设，集镇、黄溪村污水处理工程加快实施;严格要求所有水库全部退养，河流水体环境明显改善。㈢抓项目建设，特色小镇加快推进1、特色小镇初具雏形。覆盖黄溪、东津、山口塅、游家槎四个村的马坳蚕桑特色小镇总体规划全面完成，功能定位以蚕桑文化体验、蚕桑智造为核心，运动拓展和健康养生为补充，形成“一心、一廊、四区”的空间结构。投资1850万的东津河湿地保育工程和投资650万的黄溪至山口段大桥正在加快推进实施;投资500万的黄溪污水处理、1900万的特色小镇范围内公路“白改黑”项目启动实施;投资220万建设东津小蚕工厂已基本完工;蚕桑文化展示馆和游客中心已完成规划设计，今年上半年将启动实施。马坳镇成功创建全省乡村振兴示范镇，黄溪村创建全市乡村振兴示范村。2、基础设施不断完善。交通路网正在形成，全面完成马多公路10.7公里及马西公路集镇段路面硬化。争资340万元的寒水大桥和350万元的山口塅大桥已建成通车，石溪桥、山下桥等6座危桥的改造基本完成，村级间的连接线路全部打通。农业水利基础设施上，加快实施病险山塘除险加固。集镇污水处理项目启动实施，启动电网建设升级改造，完善提升供水管网建设。㈣抓民生保障，群众生活明显改善1、有机农业成效初显。做好“高效+有机”生态农业文章，着力抓好蚕桑、茶叶、林业、菊花等特色农业产业发展，成功创建九江国家农业科技示范园，马坳是其中重要的核心部分。全年新扩低改油茶2000亩，公路沿线新种油菜2000亩，新扩蚕桑1250亩，全年完成养种6000张，产茧5500担，产值1300万;快速发展菊花产业，实现综合产值800万。2、生态建设深入推进。“河长制”有效落实，“林长制”全面启动，积极开展造林绿化，全年投入资金40万元开展森林防火工作，组建了53人的专业防火巡逻队伍和半专业扑火队伍，火警明显下降，并实现全年零火灾发生，荣获全县森林防火工作先进乡镇。污染防治有序推进，有效实施畜禽养殖、采砂采石、矿山等系列专项整治。3、民生保障力度加大。深入实施“全民参保计划”，商业养老保险加快发展，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作稳妥推进，新农合资金监管切实加强，资金使用效率进一步提高，城乡低保、农村五保等困难群体实现应保尽保。创业就业扶持政策、创业担保贴息贷款、税费减免、就业援助等优惠政策有效落实，食品药品和居民集中饮用水安全监管不断强化，群众“舌尖”安全得到保障。4、各项事业协调发展。坚持教育优先发展战略，大力推进义务教育均衡发展，全面完成寒水、十甲等8所学校的改扩建。现代公共文化服务体系建设有效推进，创建游塅村农村公共文化服务体系示范点，完善湖洛、塅上等5个村的文化信息共享工程。加强重大疾病防控，提高卫生计生服务水平。成功创评全省创新型示范乡镇。5、社会大局和谐稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争，充分发动和依靠群众，结合村“两委”换届、脱贫攻坚、环境综合治理、项目建设等领域深入开展线索摸排收集，严厉打击黑恶势力和地方乱象，有效净化了农村社会风气。全面完成公安派出所新建搬迁。畅通信访渠道，开展为期一个月的矛盾纠纷排查调处工作，依法及时有效解决群众合理诉求，公众安全感和群众满意度有效提升。安全生产“一岗双责”有效落实，建立常态化、规范化的隐患排查整改机制，全年无重特大安全生产事故发生。㈤抓作风建设，政府形象明显提升扎实开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设，重点对“怕慢假庸散”作风问题开展自查自纠和专项整治，严格班子成员带班值班和双休日值班制度，干部作风更加务实，担当氛围更加浓厚，为民服务更加便捷。持续推进政府系统党风廉政建设，强化扶贫、民生、涉农资金等重点领域监管，加强对专项资金的规范管理和使用，严格项目公示和公开透明，提高专项资金的使用效益。严格落实中央八项规定精神及实施细则，严格政府收支管理，加强“三公”经费支出管理，确保实现增收节支、量力而行。各位代表，过去一年，是我镇发展进程中不平凡的一年，也是乡村面貌变化最大的一年，更是全镇上下齐心协力、镇村干部最辛苦的一年。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇、村两级干部共同努力、合力推进的结果，是全镇人民风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向离退休老同志，向所有关心支持马坳建设与发展的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，马坳镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题：贫困群众“等靠要”思想严重，自身发展动力不足，脱贫仍有较大压力;产业发展还需加强，村级集体经济薄弱;财政收支压力大，一些民生需求难以保障;生态环保领域问题依然需进一步引起重视，影响社会和谐稳定的因素依然存在;干部作风还需进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是我县脱贫摘帽决战决胜之年，也是我镇兑现脱贫承诺、实现高质量发展的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市和县委县政府决策部署，坚持以脱贫攻坚为首要任务，统筹推进秀美乡村、环境整治、扫黑除恶、作风建设、生态旅游等各项工作，努力共建生态文明幸福新马坳。㈠聚焦脱贫攻坚再加力。一是切实做好巡视整改。提高政治战位，全力以赴抓好落实中央和省委巡视整改工作，严格对照镇本级整改工作方案，逐条逐项进行落实，坚持个性问题立行立改、共性问题先查后改，举一反三，做到问题整改与工作推进有机结合。二是切实做好目标实现。围绕村退出、户脱贫和“一收入、两不愁、三保障”标准，确保完成今年235户759人的脱贫任务，聚焦精准方略，落实政策保障，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能降低标准、数字脱贫、虚假脱贫。三是切实做好成效巩固。紧盯全镇11个贫困村，1168户4435名贫困人口，扎实开展脱贫成果“回头看”，对五类人员和已实施项目进行排查，做到村村过关、户户过筛，对排查出来的问题实行销号管理，确保如期高质量脱贫摘帽。四是切实做好持续脱贫。既抓好“后三年”又着眼“三年后”，统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，改善发展条件，壮大农业产业，建强基层组织，进一步加强扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合，坚持激励与约束并重，加强贫困群众感恩教育，激发内生动力。五是切实做好责任压实。进一步落实“大村长”包村责任制，切实发挥“大村长”核心作用，落实镇村主体责任，进一步加强对第一书记、驻村干部的管理和业务培训，压实帮扶干部责任，强化工作调度，推动户脱贫、村退出工作。进一步加强扶贫项目和资金监管，建立项目建前审批、建中监管、建后审计机制，加强村级债务监管，严格管好扶贫项目“钱袋子”。㈡聚焦环境整治再提升。一是启动实施绿色殡葬改革。从2019年5月1日零时起，全面推行遗体火化。大力实施棺木置换回收工作，2019年4月30日前主动上交的按2000元/副的补助标准回收，5月1日至12月31日期间自愿上交的按1000元/副的补助标准回收，2019年12月31日后棺木处置不再予以经济补助。全面推行节地生态安葬，加快推进农村公益性墓地(骨灰堂)和集镇殡仪服务站建设，全面整治散埋乱葬坟墓和大墓、豪华墓、生茔，建立惠民、绿色、文明殡葬长效机制。二是启动实施集镇环境改造提升。加强集镇综合管理，改善集镇人居环境，提升集镇品位，让集镇更干净、更整洁、更舒适，进一步绿起来、亮起来、美起来。全面完成集镇污水处理设施建设。三是实施美丽乡村建设。按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的建设要求，加大城乡环境综合整治力度，全面实施新农村建设和“村庄清洁”行动，依法有序开展“三清三拆”和“两房两乱”拆除工作，严格按照“七改”要求，注重生态理念，体现农村特色，因地制宜、依山就势推进新农村建设。㈢聚焦项目建设再提速。一是加快推进马坳蚕桑特色小镇项目建设。加快实施修水源(东津段)湿地保育工程、特色小镇范围内公路“白改黑”、联梦大桥、污水处理等项目，启动实施游客服务中心建设，做好建点、连线、成片文章，严格责任落实，狠抓项目调度，确保年底前圆满完成特色小镇建设各项工作任务。二是大力发展乡村旅游。持续抓好东津村樟树下、多水村马桥、游家槎村坳上秀美乡村精品示范点的扫尾提升工作，加快旅游品牌创建，加强旅游形象宣传，抓好旅游线路优化设计，做好吃、住、行等旅游配套服务设施建设。三是深入推进现代农业。以乡村振兴战略为突破，突出抓好九江国家农业科技示范园区建设，大力培育、扶持各类新型农业经营主体，重点发展蚕桑特色产业和绿色有机农业，力争全年实现新扩低改桑园1000亩，实现油菜种植9800亩，新扩低改茶园、菊花基地1500亩，新建1000亩油茶示范基地。㈣聚焦民生福祉再增进。一是完善基础设施建设。启动实施马多公路沥青路面铺设和马西公路改造提升，大力推进高标准农田改造和水利设施建设，实施农村安全饮水巩固提升项目5个，全面落实“河长制”、“林长制”，不断完善供水、供电等基础设施建设。二是认真办好惠民实事。深入实施全民参保计划，以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。落实好低保、五保、大病保险、临时救助等政策，全力保障困难群众基本生活。狠抓就业政策落实，开展就业岗位培训，重点解决好贫困人口等特殊群体就业工作。强化食品药品安全监管，全力保障人民群众饮食用药安全。三是大力发展社会事业。坚持教育优先发展，不断巩固义务教育均衡发展成果。加快完善卫生计生服务体系，着力提高乡镇卫生院和村卫生计生服务室能力。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，充分发挥农村文化阵地作用，组织开展好全民健身、全民阅读活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化安全生产隐患排查，切实做好防汛救灾和森林防火工作，确保社会大局和谐稳定和群众生命财产安全。扎实做好第四次全国经济普查工作。㈤聚焦自身建设再优化。一是建设“忠诚型”政府。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚守对党绝对忠诚的政治品格，坚定不移做“不忘初心、牢记使命”的践行者。二是建设“创新型”政府。坚持把改革创新作为做好政府工作和推进马坳高质量发展的第一动力，激励镇、村和镇属单位干部职工开动脑筋思考，勇于探索实践，更好适应新时代发展的新要求。三是建设“担当型”政府。强化担当意识，敢于攻坚克难，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担责”的精神，以担当实干切实提高政府办事效率，让担当尽责、竞进有为在全镇干部职工中蔚然成风。四是建设“服务型”政府。坚持为民情怀和以人民为中心，全心全意为群众办实事、解难事，多干让群众受益的事，多干雪中送炭的事，让广大人民群众共享改革发展的成果，不断提高人民群众的获得感和幸福感。五是建设“过硬型”政府。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，力戒形式主义和官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。严控“三公经费”和一般性开支，以制度管权管人管事，确保权力在阳光下运行。奋斗路正长，行者方致远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，凝心聚力，勇于担当，真抓实干，为我县“争得龙头地位、实现绿色崛起、同步全面小康”，为共建文明生态幸福新马坳而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2019年台子镇政府工作报告

  2019年5月10日在台子镇第十三届人民代表大会第五次会议上齐景涛各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕建设黄河生态特色镇目标，攻坚克难，抢抓机遇，担当作为，较好地完成了镇十三届人大三次、四次会议确定的目标任务，经济社会呈现出良好发展态势。实现地区生产总值11.51亿元，增长7%;完成固定资产投资2.07亿元;完成财政总收入1.14亿元，其中地方财政收入7468万元，增长7.4%。工业经济加速转型。申请设立台子产业集中区，实施供暖供汽管网和天然气管道延伸工程，为企业转型升级提供稳定的清洁能源保障。总投资5260万元的圣卓金属年产1.5万吨金属铸件项目，已建成投产，并与徐工集团达成战略合作。强化招商引资，引入唯升精密机械年产1万吨法兰等千万元以上项目5个，其中4个项目已建成或开工建设，集中区现有项目全部投产后，预计年增工业产值3亿元以上。严格落实项目准入联席会议制度，审核拟建项目22个，对13个不符合产业政策、全镇发展方向和环保等要求的项目实行一票否决。依法关停取缔“散乱污”企业25家，规范提升22家，以安全环保倒逼企业转型升级。落实领导干部帮包企业制度，加强跟踪服务，保障企业平稳健康发展。全年完成工业投资1.63亿元，实现规模以上工业企业销售收入12.62亿元，分别增长39%和54.8%，“四上企业”增加到11家。现代农业提质增效。完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，农业区域布局进一步优化。积极稳妥流转土地2.6万亩，全镇流转率达83%，促进村集体年均增收450余万元。新发展黄河水稻等特色农业项目6400余亩、发展林下经济1500余亩。成立农业经营业户微信群，组织种粮大户、林果种植专业户等新型职业农民专题培训4次，新增家庭农场和农民专业合作社19家，县农业龙头企业和省农民示范合作社各1个，种粮大户发展到320余家。大力推进特色农业品牌化建设，新建老齐东微波干果生产线，创新无花果深加工和“鑫满斗”黄河香米特色包装，无花果系列深加工产品被评为“滨州市十佳旅游商品”，波姬红鲜果和无花果酒荣获第二届中国无花果产品评优大赛银奖。沿黄旅游持续突破。投资880余万元建成刘先生民宿村和沿河观光路，沿黄旅游精品环线达到20公里。大力发展采摘观光、婚纱摄影等特色旅游项目，组织无花果、冰葡萄等特色农产品参加区域电商销售平台、酒店特色旅游商品展销和迎新春全市首届特色旅游商品年货大集，实现线上线下同步销售，推动特色农业与沿黄旅游融合发展。举办第二届黄河旅游文化节，形成春季海棠花节、秋季无花果采摘季两大品牌活动，开展了绚丽风车节、果王评选大赛、农产品展销会等系列活动，年吸引游客15万余人次。对接全市“南山北水”旅游战略，完成《台子码头沿黄旅游风光带旅游总体规划》，东方园林、港中旅等大型旅游集团实地调研6次，推动沿黄旅游开发项目列入邹平2019年发展重点。城乡建设协调推进。结合全国文明城市和全国森林城市创建，投资140余万元建成台莱路“黄金大道”，投资68万元改造提升镇区亮化绿化水平，整治农村集市、治理广告牌，完成新卫生院前期规划和征地准备，建成覆盖镇区的供暖管网，城镇承载能力和服务能力不断提高。积极申报土地增减挂钩项目，完成前期调研和沟通协调，做好社区建设准备工作。持续推进美丽乡村建设，各村利用空闲地等资源建设围村林3300余亩，发展经济林果7.3万株，投资440余万元建成“连七”美丽乡村示范片区，勾画出“村村有果园、处处是美景”的农村新风貌。成立旱厕后续管护办公室和厕具维修服务站，投资30余万元建设粪渣粪液处理池，农村无害化厕所改造率超过90%。生态环境持续改善。中央和省环保督察“回头看”反馈问题全部整改完毕。开展环保巡查、夜查150余次，关停取缔散乱污加工点和养殖场18个，处理信访问题26起。建设畜禽养殖粪污设施11处，规模以上畜禽养殖场全部实现粪污集中收集处置。5家企业落实采暖季错峰生产，关停取缔露天散煤经营场所11处，整治违规沙石料场、小商混9处，严格落实秸秆禁烧，区域大气环境质量持续改善，各项数值长期处于全市领先位置。社会管理成效显著。深入开展排查安全隐患防范四类风险专项行动，圆满完成全国两会、上合组织青岛峰会等重点时期安保维稳任务。集中排查调处矛盾纠纷52个，处理为民服务热线295件次。“雪亮工程”视频监控实现联网运行，通过平台网上巡查，破获发放反宣品和盗窃案2起。深入开展毒株踏查和易制毒设备、化学品全面摸排。深入推进扫黑除恶专项斗争，发放各类宣传材料2万余份，摸排问题线索12条，保持对黑恶势力的高压态势。排查整改安全隐患463条，推进16家企业双重预防机制建设，安全生产形势保持稳定。健全村食品药品协管员和镇义务监督员队伍，抽检食品药品206批次，查处违法案件25起，成功验收食品药品安全合格村15个。民生保障更加有力。实行扶贫对象动态管理，财政专项扶贫项目增加到4个，为扶贫户分红11.77万元。改造危房16户，慈善救助困难群众12人。投资420余万元，完成中学综合楼、校车停靠站点标准化改造提升等教育基础设施建设。2018年中考，重点高中上线103人，升学率72%，实现历史性突破。完善居民健康档案，家庭医生签约3890人，为重点人群免费查体4200余人次。新改建农村公路23.7公里，改造危桥、引水闸11处。清淤疏浚沟渠31公里，中心河清障5600余米。创建标准化养殖场1处。免费为群众深松土地3.5万亩。稳步推进农村集体产权制度改革，72个村全部成立经济合作社。采集上报退役士兵信息1325人。累计投资230余万元全面提升村级组织活动场所，新建村办公室4处，72个村办公室和文化广场实现免费无线网络全覆盖。建成镇新时代文明实践分中心和3处村文明实践所，开展十九大精神宣讲演出、“身边的榜样”评选等系列活动，群众文化生活不断丰富。认真落实各项惠农政策，及时发放各类惠农资金补贴，城乡居民养老、医疗保险参保率不断提高，群众享受到更多的高质量发展成果。自身建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”工作，树牢“四个意识”，工作作风持续改善。深化“一次办好”改革，开展“一表多证”、繁琐环节和手续清理，公开责任清单47项、公共服务事项7项。严格按照法定权限履行职责，自觉接受人大和社会监督，办理人大代表议案建议18件。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，严厉查处各类违规违纪行为，廉政建设成效明显。统计、档案、气象、民宗、统战、红十字、老龄、残联、人防、民兵预备役等工作都取得了新成绩。各位代表，一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向在台子创业的所有企业家，向人大代表、离退休干部和所有关心支持台子发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中存在一些问题和不足：一是新旧动能转换不够快。工业产业层次较低、创新能力偏弱、市场竞争力不强，中小微企业发展还不规范，新旧动能转换任务依然较重;特色农业标准化、品牌化和产业融合程度不高，产品附加值偏低，土地流转成果没有充分展现;沿黄旅游大型开发项目尚未启动，台子的生态环境和历史文化优势还未发挥出来，对其他产业的带动能力不强。二是基础设施存在短板。受土地等政策影响，新卫生院和社区建设尚未开工，美丽乡村建设还存在短板，与群众对美好生活的向往还存在差距。三是干部思想解放不够。镇村干部的思想观念、能力素质与高质量发展要求还不完全适应，在如何对接上级政策、发挥资源优势等方面，缺乏开放的思路和创新的做法。四是各种矛盾错综复杂，不稳定因素较多，等等。我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是我镇加快新旧动能转换、实现高质量发展的关键一年。当前，台子正面临千载难逢的发展机遇，从全市层面看，“撤县设市”红利加速释放，高铁时代激活“朋友圈”，为邹平的发展创造了良好的外部环境。从全镇层面看，全市投资38亿元的沿黄旅游开发项目，即将落地，台子是主战场，必将为沿黄旅游发展带来无限活力。乐安黄河公路大桥、济南至高青高速公路、小清河复航、邹魏路扩宽改造等工程的建设，将厚植台子发展优势，推动经济社会快速发展。各位代表，实干成就事业，奋斗创造幸福。抓住新机遇、迎接新挑战，必须解放思想、勇于创新，勤奋敬业、真抓实干，以更加高昂的斗志、不断进取的拼搏精神，重塑台子辉煌的未来。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕建设黄河生态特色镇目标，以贯彻新发展理念、推动高质量发展和乡村振兴为统领，抓好沿黄旅游、特色农业、新旧动能转换、社区建设、社会稳定、民生改善、政府自身建设七项重点工作，打好三大攻坚战，加快建设生态宜居、旅游观光、社会和谐、城镇精品、三产发达的新时代黄河明珠，打造邹平绿色发展新样板。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方财政收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右。围绕上述目标，着力做好以下七个方面的工作： （一）突出精品打造，全力推进沿黄旅游提档升级。组建沿黄旅游开发工作领导小组，加强与市直部门和旅游开发企业对接，全力配合、保障好沿黄旅游开发项目建设，打造黄河中下游高品质休闲度假目的地，抢占沿黄旅游高地。着力抓好十公里水果长廊种植户的旅游培训和整合营销，打造采摘精品线路;以黄河大堤和沿河观光路为轴线，加快科普宣讲、野餐宿营等项目开发，打造20公里沿黄旅游精品环线。深挖台子人文景观、风土人情、民俗特色，重点培养传统民俗表演人才，组建2-3支表演团队;大力发展农家乐、垂钓园和特色餐饮，提升旅游接待能力，让群众成为旅游发展最直接受益者。开展定向营销，加强与线上线下旅行社、自驾游等团体合作，开发旅游线路，培育沿黄旅游市场;开展商品营销，抓好无花果系列产品、台子火烧等旅游商品的包装开发，建立电商服务中心，把特色农产品和手工艺品推向全国各地;开展节会营销，举办第三届黄河旅游文化节，主打春季海棠花节、秋季无花果采摘季两大品牌活动，叫响“齐东故地·醉美台子”旅游品牌。 （二）突出品牌建设，做强做优特色农业。稳妥推进土地流转，巩固土地流转成果。鼓励土地流转户、合作社引进和推广新品种、新技术、新模式，发展无花果等特色农业项目1万亩以上。抓好水果长廊品种更新和无花果大棚建设，探索在稻田和藕池养殖龙虾150亩以上。成立种粮大户、特色种植户等镇级协会组织，引导村支部领办合作社，加强新型职业农民培训，培育乡村振兴生力军。突出品牌化建设，抓好牛张黄河水稻、高王食用菌、北魏桥有机菜花等项目发展，打造特色农产品品牌。依托十公里水果长廊和两大省级无花果采摘园，申请注册台子无花果地理标志，打造绿色水果品牌。建设连片经济林和成材林2270亩，推进中药材、特色养殖等林下经济发展，打造特色经济林品牌。以无花果深加工为龙头，带动冰葡萄酒、面粉加工等项目发展，延伸产业链，增加农产品附加值。鼓励农业园区开发特色旅游项目，引导种植大户发展采摘观光农业，提高产业规模和档次，推动特色农产品温室大棚建设，创建精品采摘园，培育和发展农业“新六产”。 （三）突出新旧动能转换，推动经济高质量发展。狠抓项目建设，重点抓好唯升年产1万吨法兰等4个千万元项目，加强跟踪服务，促进项目尽快投产达效，力争新增规模以上工业企业2家。完成区域总体规划和产业集中区环评审批，规范企业发展，引导小微企业完善手续、转型升级，培育新的经济增长点。加快落后产能和僵尸企业退出，清理腾空闲置厂房7.3万平米，以“腾笼换鸟”、招商引资等方式，让闲置厂房、土地焕发生机。充分利用国家和省市支持民营经济发展的政策，引导小微企业走产学研合作之路，掌握核心技术，向“专精特新”方向发展。强化招商引资，立足清洁能源优势和国家级黄河水利风景区、山东省旅游强乡镇两大品牌，着力引进一批优势工业项目和大型农业龙头企业、旅游开发公司，力争年内引进铝深加工和机械加工企业2家。注重招才引智，举办台子镇在外人员人才洽谈会，吸引优秀人才回乡创业就业。持续优化营商环境，加强对企业的帮扶帮助力度，激发和保护企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系。 （四）突出城乡融合，加快打造特色小镇。将土地增减挂钩作为推动乡村振兴的切入点，组织镇村干部外出考察学习，加强宣传发动，年内启动3-4个村土地增减挂钩项目，改善群众生活环境，释放城镇发展空间。积极配合服务好乐安黄河公路大桥、济南至高青高速公路、小清河复航等重点工程建设，做好征地、迁占、协调等工作。持续改善镇区道路和亮化绿化水平，推进新卫生院、供暖管线向沿街商铺延伸等工程建设，提升城镇承载能力。持续抓好占道经营、乱停乱放、私拉乱扯等不文明行为整治，提高城镇管理的精细化水平。以“豆八”“连七”两大美丽乡村示范片区为依托，以空闲地综合利用为抓手，推进围村林建设，打造“一村一韵”“一村一景”。深入推进农村人居环境整治三年行动，加快农村清洁取暖改造进度，实施农村垃圾分类收集处理试点，补齐农村短板。推进农村宅基地“三权”分置试点，增加群众财产性收入。扎实做好全国第三次国土调查。完成占补平衡土地整治项目验收，整理土地406.98亩。加强违法违规用地整治，以“零容忍”的态度查处违法建设行为，严把用地预审关，杜绝新增违法违规用地。 （五）突出三大攻坚战，营造高质量发展环境。打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实领导干部帮包企业制度，加强重点企业运行监测，帮助企业化解金融、项目审批等难题。鼓励企业进行现代企业制度改革，加强内部挖潜，实现稳健发展。严厉打击恶意逃废银行债务、非法集资等金融违法犯罪行为，充分利用市金融资产管理中心平台作用，化解企业金融风险。打好精准脱贫攻坚战。建立低保户、特困供养人员、重度残疾及大病支出等重点人群关注台账，深入推进动态调整，做到随发生、随识别、随纳入、随帮扶。狠抓政策兜底、项目分红和行业帮扶，确保贫困户稳定持久脱贫。坚持“输血”“造血”双管齐下，积极帮助有能力的扶贫对象创业就业，激发内生动力，让贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。打好污染防治攻坚战。坚守生态环保红线，全面落实中央、省环保督察反馈问题整改。严格落实项目准入联席会议制度，坚决杜绝“两高一资”项目落户。完成第二次污染源普查，重点抓好“散乱污”企业排查整治、采暖季错峰生产、扬尘污染治理、秸秆禁烧等工作，加强企业环保设施运行监管，持续开展环保巡查、夜查，严厉打击环境违法行为，始终保持高压态势。强化安全生产监管。全面深化双体系建设成果运用，逐步建立覆盖全镇的安全生产风险分级管控体系。加强安全教育培训，提升企业一线职工安全防范意识，完善应急救援预案，提升事故灾害救援能力。以整治木片木板加工厂为重点，深入开展农村生产经营单位专项整治，加大执法检查力度，依法取缔小散乱污企业。全力维护社会和谐稳定。开展“矛盾纠纷集中化解年”活动，启用综治服务中心，落实领导干部包责任区和信访包案制度，集中化解一批矛盾纠纷和信访积案。实施“雪亮工程”扩容，增设高清监控点，提高覆盖率、联网率和在线率，提升视频监控系统安全防护能力。完善镇、责任区、村三级网格员队伍，强化业务培训与制度管理，加强考核奖惩，激励网格员在社会综合治理中发挥积极作用。继续深入对重点行业领域的治理，坚决打好扫黑除恶专项斗争滨州战役“破袭战”，提升人民群众安全感、满意度。 （六）突出民生优先，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心，让更多的发展成果与群众共享。全面深化基础教育综合改革，突出抓好师德师风和教学能力建设，提高教学质量。规划建设镇新卫生院，全力推进医养结合服务进程，完善健康服务体系，家庭医生重点人群签约率达到100%。以敬老院消防验收为契机，推动镇敬老院规范化运行。充分利用好低保、特困供养人员、残疾补助、慈善救助等各项惠民政策，扩大救助面，提高困难群众保障水平。大力推进“四好农村路”建设，做好农村公路养护管理，改善群众交通出行条件。加强电灌站管理，科学调度黄河水，加强沟渠清淤疏浚，提高防汛抗旱能力。积极争取土地深松项目，提高耕地质量和农作物产量。开展农村饮水安全攻坚行动，完成农村自来水“户户通”全覆盖。全面完成农村集体产权制度改革，促进各类产权规范有序流转。扎实开展食品药品安全合格村创建，加大食品药品监管力度，保障人民群众饮食用药安全。加快乡村记忆民俗展示馆和村级新时代文明实践所建设，开展传统节目会演、“我们的节日”等系列活动，不断丰富群众文化生活。全力抓好8件惠民实事。①投资500余万元，改造提升镇区道路和绿化，推进镇区台莱路两侧辅路改造工程，提升城镇品位。②投资500余万元，规划建设新卫生院，提升医疗服务水平。③投资80余万元维修镇区主干路路灯地下线路，保障群众夜间出行，提升城镇服务功能。④投资30万元，完成东刁-魏桥道路建设，修整养护“四好农村路”9公里，改善群众出行条件。⑤投资23万元，清淤疏浚沟渠9条、14公里，解决东部村庄农田灌溉难问题。⑥完成水厂转换，实现农村自来水“户户通”全覆盖。⑦增设监控摄像头200余个，实现重点公共区域、重点行业领域视频监控覆盖率、联网率100%，推进“雪亮工程”入户，提升群众安全感。⑧启动3-4个村土地增减挂钩项目，有序推进社区建设，提高群众居住质量。 （七）坚持党的领导，建设人民满意的服务型政府。一是提高政治站位。自觉把各项工作置于党委的领导下，贯彻执行党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，自觉做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，以更高标准履职尽责。二是坚持依法行政。严格依照法定权限和法定程序行权履职，把科学决策、民主决策、依法决策的理念贯穿于政府工作的各个环节。深化政务公开，着力打造“阳光政府”。依法接受镇人大和社会监督，切实办好人大议案建议。三是勇于担当作为。坚持问题导向，深入开展解放思想大讨论，破除陈旧观念，打破惯性思维，以思想大解放推动工作再提升。以人民满意为根本衡量标准，直面矛盾，主动作为，破解发展瓶颈、化解群众难题。坚决纠正不作为、慢作为问题，落实鼓励激励、容错纠错机制，凝聚干部队伍精气神，营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围。四是始终廉洁从政。坚持把纪律规矩挺在前面，深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。坚持用制度管人管事管钱，切实加强重点领域、重点部门和关键岗位廉政风险防控。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，树立政府勤政廉洁的良好形象。各位代表，发展蓝图已经绘就，宏伟目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、真抓实干，锐意进取、担当作为，为把台子建成生态宜居、旅游观光、社会和谐、城镇精品、三产发达的新时代黄河明珠而努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宁波招商】2019年鄞州区五乡镇政府工作报告

  2019年3月22日在鄞州区五乡镇第十七届人民代表大会第五次会议上鄞州区五乡镇镇长朱兵各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是五乡抢抓机遇、破难而进的关键之年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势、日趋激烈的区域竞争和负重爬坡的严峻考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团及全体人大代表的监督支持下，全面落实市委“六争攻坚、三年攀高”、区委打造“两高四好”示范区和镇党委打造“品质新五乡”各项战略部署，大力开展“三进”“五夜”“六送”和“六大专项行动”，聚精会神谋发展、千方百计破难题、担当实干抓落实，基本完成了镇党代会和镇人代会确定的目标任务，实现了五乡经济社会协调稳步发展。2018年，全镇完成地区生产总值52.35亿元、增长7.2%;财政总收入10.54亿元、增长9.1%;一般公共预算收入6.3亿元、增长13.6%。 一、稳增长、促转型，区域经济运行平稳有序区域经济稳健发展。2018年，全镇131家规模以上工业企业完成工业总产值116.03亿元、增长5.3%，主营业务收入114.15亿元、增长8.75%，利润总额5.75亿元、增长51.48%;实现全社会固定资产投资14.67亿元、增长1.31%，其中工业投资12.76亿元、增长7.92%;实现限上商贸业销售额126.98亿元、增长46.9%;实现进出口总额8.9亿美元、增长16.62%。其中出口6.95亿美元、增长16.75%，进口1.95亿美元，增长16.14%;中车新能源科技有限公司获评全区唯一一家2018年浙江省“隐形冠军”企业;中车电车、恒达高获评浙江省第一批上云标杆企业;凯信、恒达高、旭力等10家企业入选宁波“亩产英雄500强”;恒达高成为区上市重点培育企业;英科特、亿嘉等5家企业成功申报区高成长企业培育库。发展后劲更加强劲。中车基地发展态势良好，2018年，基地完成工业总产值28.77亿元、增长17.1%，圣龙、卓尔博、丰银、源霸、日兴电子以及联合进出口等6个产业项目全面开工建设，现代电车小镇获评第四批省级创建类特色小镇，中车产业基地入选宁波市特色产业园(第二批)创建名单，并被列入浙江省万亿交通产业发展规划。大力实施创新驱动战略，2018年，全镇累计引进高层次人才15人，其中硕士9人、副高6人;入选第二届鄞州金匠4人、银匠2人;新建院士工作站2家、博士后工作站1家，新增高新技术企业3家、市创新型初创企业25家。三农工作扎实有为。2018年，全镇共完成粮食订单任务40万公斤;实现各类农作物保险1980亩;创建农业科技示范户33户;完成农村土地承包经营权确权登记8793亩。高标准基本农田建设、垦造田开发、龙兴采石场边坡治理等一批涉农项目提速推进，“两路两侧”沿线农棚田舍拆迁任务超额完成，石山弄村生态型河道整治、宝幢桥拆建、明伦村南山国海纸箱厂边坡治理、嘉威织带厂边坡治理等工程通过竣工验收。清明等重大时段森林防火、“玛莉亚”及“安比”台风防抗准备、动植物重大疫病防控、村级财务规范管理、“三位一体”农合联建设等工作推进有力，农村发展动力得到有效激活。 二、优生态、强治理，美丽镇村建设取得实效美丽镇村提速建设。顺利提前通过省级小城镇环境综合整治考核验收。在总投资4.18亿元的20个小城镇环境综合整治入库(区级)项目中：宝幢停车场、轨道宝幢站公交首末站工程即将竣工、美迪斯路工程已基本完工，环卫站迁建工程已完成桩基建设，背街小巷整治提升工程已完成80%;五乡菜场改造工程已完成招投标，正在进行进场前期准备工作，临时菜场已建成投用，3个铁路下穿引道工程即将开工。完善城镇基础配套设施，新建停车场10个，新增停车位2000余个、充电桩32个。因村制宜打造美丽乡村，涵玉村完成近5000平方米的整理式改造，顺利收尾全部新村建设项目，并获评省级美丽宜居示范村;明伦村完成6000平方米的新村住宅建设，启动6700平方米的住宅建设，并获评2018年度区十佳“最洁美村庄”;明堂岙村完成7000平方米的新村住宅分配和近8000平方米的新村住宅主体工程建设;四安村已启动区美丽宜居示范村建设、永乐村已完成区美丽宜居示范村规范编制。重点项目攻坚推进。加快安置小区建设，泰和馨苑四期正在竣工验收、即将交付;泰和馨苑五期已完成试桩。强势开展“征迁清零”专项行动，在12天集中签协期间完成了镇核心区块3号地块77户民宅(11500平方米)签协，目前已实现全部拆除。爱民路下穿铁路通道工程项目22户(3680平方米)房屋实现签约清零并全部拆除;轨道交通一号线天童庄基地配套道路项目涉及3家企业(52300平方米)实现腾空拆除。宁波动车所项目实现五乡段区域22.5万平方米征迁资金测算;宝幢西侧道路即将竣工。宁东路及铁路北仑支线电气化改造项目已建成，阻碍南北交通的李家洋铁路桥洞已拆除;另外，全力保障东外环快速路改造施工，协助完成了329国道路面改造项目。生态环境铁腕整治。深入推进“三改一拆”“治水剿劣”“小城镇环境综合整治”“无违建创建”“垃圾分类”“殡葬领域突出问题专项整治”等一系列专项行动，着力改善镇域人居环境。2018年，累计完成线路“上改下”22.64公里，规范跨门经营户2200余户，处理酒驾、醉驾、无证驾驶近200起，强制拖离僵尸车185辆,查处“散乱污”问题企业137家;疏浚河道5.7公里，清理河道蚌珠100余万只，后塘河五乡段获评省级最美河湖,五乡镇获评全区唯一一家宁波市第七届水利“大禹杯”优秀乡镇二等奖;在全区率先完成农村生活污水治理行政村全覆盖，累计完成镇乡污水收集管网62.86公里，污水零直排镇创建通过市级现场验收;全年累计处置违法建筑10万余平方米，“无违建”乡镇创建通过省级验收;累计整治“两路两侧”“四边三化”市区督查点位及自查点位120处，迁移、深埋坟墓30座，整改空穴寿坟、超面积大坟215座。 三、补短板、惠民生，社会治理体系更加优化社会保障更加有力。2018年，共办理各类公共服务事项14.4万件。深化“最多跑一次”改革，成功申报区第一批“5S现场管理”试点单位。努力提升就业率，累计提供就业岗位1000余个、500余人达成就业意向。推行社保扩面，累计办结城镇职工基本社会保险申报4500余件,发放社保卡500余张,认证养老保险企业退休人员近8000人。完善社会救助体系，累计发放各类民政补助救助、低保等生活保障金351万元。针对劳动合同和人力资源市场两大重点，分别开展“春暖行动”和“春雷专项行动”，进一步规范企业用工。全力化解劳资纠纷，省级劳动人事调解示范中心创建工作通过市级初评;全年共处理劳资纠纷案件122件，涉及230人、金额约1000万元。此外，征兵、优抚、双拥等工作均得到了新的成绩。社会事业均衡发展。文化惠民取得实效，积极创建市级公共文化示范区，实现了浙江省村级体育俱乐部和宁波市体育特色村创建行政村全覆盖。2018年，共举办、承办各类文艺活动达37场次，演出各类戏剧、歌舞等63场次，镇图书馆图书借阅量达6.5万册，惠及近3.6万人次，“群众大舞台”“乒乓球运动”、省非物质文化遗产“四明内家拳”等三大活动品牌建设成效显著。教育事业质效提升，逸夫中学获评浙江省标准化“心理健康教育示范点”、该校董春波老师被评为区最美教育人;中心小学和贵玉小学通过浙江省中小学心理健康教育标准化评估;中心幼儿园南园获评浙江省二级幼儿园;中心小学获评鄞州区“文明校园”;全年累计获评区级教坛新秀二等奖4名、三等奖4名。卫健、妇联、红十字会、慈善等工作扎实推进，五乡卫生院获评宁波市治安安全单位;2018年留本冠名基金和镇村两级慈善扶贫年增值额、专项捐赠、一日捐等共募集资金近400万元，全年发放救助资金280余万元，获评2018年度区慈善先进工作集体;累计开展打击非法行医专项行动10次、查处非法诊所4处，打造美丽庭院3039户、覆盖率达到35%。社会形势保持稳定。全力以赴狠抓平安建设，2018年，我镇信访总量、刑事立案数呈下降趋势，社会总体平安稳定。完善重点工作风险评估机制，强化重大敏感时段维稳、重点信访群体稳控、重要矛盾纠纷排查调处力度，圆满完成全国“两会”“浙洽会”“青岛上合峰会”、清明祭扫等大型维稳安保任务,扎实完成了平安“三率”提升专项行动暨“平安宣传”网格拉练、“我为平安去巡逻”志愿大巡防等主题活动。深入推进“雪亮工程”，15个行政村安装监控达400只。深化综合信息指挥室建设，切实发挥“四个平台”作用。2018年，四个平台累计受理、处理各类信息件4443件，处置办结率达100%。强化公共安全监管，针对工业园区消防隐患筹建专职消防队，目前消防队营房已完成装修，消防、文职等工作人员已上岗工作，消防车辆已陆续到位。注重事前安全监督执法，2018年，共检查生产经营单位406家次，立案处罚49起，处罚金额32.43万元。其中“80后”机关干部共参与检查企业90家次、参与办案3起。在抓好经济社会发展的同时，切实强化政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“六大专项行动”，严格落实“三进”“五夜”“六送”活动，完善工程项目例会、班子分工负责抓落实等机制，干部精气神明显提振。严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒推进党风廉政建设，区委第三巡察组反馈意见整改取得阶段性成效。主动接受人大法律监督，积极落实人大议案建议，大力推进政务数据共享工作，狠抓政务钉钉使用率和活跃度。2018年，镇公务接待费用下降7.9%，42项工程招投标项目共节约资金566万元，节约率达4%。各位代表，上述成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众齐心协力、锐意进取、扎实工作的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心、支持五乡经济社会发展的各级领导、各位代表、各界朋友表示崇高敬意和衷心感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照区委、区政府“两高四好”示范区建设和镇党委“重振强镇雄风，打造品质五乡”战略目标，我们仍面临着很多困难和挑战。一是长期积累的结构性矛盾逐步凸显，传统产业改造提升还需加速，新动能还不够强劲，民营企业和实体经济面临困难较多，政府财政资金压力仍然偏大。二是民生领域还有不少短板，乡村振兴战略、美丽镇村建设等任务繁重，城镇管理、生态建设、公共服务、社会治理还有待加强。三是政府公信力、干部执行力还需进一步提升，勤政廉政意识仍需进一步强化。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以克服和改进。2019年政府主要工作今年是新中国成立70周年,也是我区“二次创业”再出发、“两高四好”勇攀高的起步之年，更是我镇凝心聚力“重振强镇雄风，打造品质五乡”的关键之年。综合分析当前国内外发展的大环境和我镇发展态势，建议主要预期目标为：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。做好2019年的工作，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实区委打造“两高四好”示范区和镇党委“重振强镇雄风，打造品质五乡”各项决策部署，聚焦区委“三个年”活动和“七大行动”计划，以镇党委大力实施四大区块开发建设，基层党建三年暖基行动、经济发展两大行动计划，机关干部能力提升年活动等“4321”行动计划为抓手，聚焦重点、攻坚破难、狠抓落实，确保区域发展稳转好进。重点做好以下工作： 一、做强实业优环境，增添区域发展动力和潜力大力发展主导产业。树立“服务企业就是服务发展”的理念，大力开展企业扶持行动和招商引资“无水港”行动，通过强化综合保障、分类指导和对口服务，不断优化营商环境。着力发挥有效投资的关键作用，加强土地等资源要素精准供给，力争引进一批强链补链型项目。推行“亩产论英雄”，绘制涵盖企业产值、利润、税收、能耗等8类信息的现状图，全面深化对企业的综合评估和服务质效。鼓励和支持企业开展高企申报、工程中心创建，力争新入库高企培育库企业3家、新建省级工程中心2家、市级工程中心2家、区级工程中心4家。围绕小微企业园区创建要求，在五乡现有工业设施的基础上，探索在房东型企业、村级工业园区中创建小微企业园区的可行性。围绕“亲”“清”新型政商关系构建理念，进一步发挥镇商会在企业发展中的积极作用。深入挖掘经济增量。以市场需求为导向，促进科技、人才和产业、金融的深度融合，进一步强化“政银企、产学研”对接合作，助力企业在融资解困、技术攻关、产品提质、管理创新等方面取得突破。以镇中车开发拓展区块建设为抓手，全力助推中车产业基地高端制造业发展，及时掌握基地在建项目的建设进度和投产情况，确保圣龙、卓尔博、丰银、源霸、日兴电子以及联合进出口等6个产业项目早投产。同时，启动电车小镇客厅前期工作，带动城镇化工业化融合发展。加大闲置厂房、低效厂房盘活和落后产能淘汰力度，加快凌珂、盛光等存量地块退二进三进度，加强异地注册企业的统计回归工作，完成金童山矿区地块规划研究，努力提升增量经济。着力促进三农发展。完善农业服务体系，提升农业综合竞争力，抓好粮食收储和种植工作，确保完成全年粮食订单任务。积极开展农民技术培训和农技推广应用，培育新型农民。开展土地集中流转，通过政策引导、资金补助等方式提高农村土地流转率，同时配套推进“一村一品”特色农业，带动铁路及主要道路两侧“点上出彩、线上美丽、面上整洁”。完善农业基础设施，完成1325亩高标准农田项目和183.5亩垦造田开发项目建设，提速推进联合村横岙小流域治理、小浃江整治和石山弄村鹿山头江护岸、冯家桥桥头拆建等一系列涉农项目，石山弄村争取创建市级水环境示范村。严防风险隐患，完成龙兴村龙兴采石场地质灾害隐患治理工程，抓好农业防汛防灾防疫“三防”工作。着力推进农作物秸秆禁烧与综合利用推广实施、村级“三资”财务规范化管理等工作，促进农业增产、农民增收。 二、强化治理优生态，提升美丽镇村品质和内涵提标建设美丽集镇。加强规划引领和精准定位，结合宁波“拥江揽湖滨海”战略，主动承接区“六大城市新空间”，科学谋划五乡总规编制和未来发展定位，成立轨道合作开发区块、城市东扩承接区块、中车开发扩展区块、古鄮文化保护区块等四大区块指挥部，积极破解一批影响五乡发展和稳定的瓶颈问题，提升区域发展新动能。其中，轨道合作开发区块：启动李家洋旧村改造地块住宅拆迁;完成泰和馨苑四期交付安置和泰和馨苑五期地下室施工，做好泰和馨苑北侧地块综合计划研究工作;启动李家洋安置小区、棚改核心地块安置房一期等项目建设;完成爱民南路、郑家桥、清河路3条铁路下穿道路、五乡菜场改造、五乡中学教师楼拆除、回江北路延伸段拆迁及工程预算。城市东扩承接区块：通过依法征迁完成项隘村剩余民房及国有非住宅征迁清零;完成省天然气管道迁改、项隘馨园二期初步设计批复、五乡垃圾中转站建设等工作;进一步细化甬舟铁路前期准备，启动金甬铁路动车所五乡段拆迁工作。提速打造美丽乡村。稳步收尾已启动的新村建设项目，加快推进明堂岙新村建设进度，重点抓好明堂岙村二期和庙一地块、明伦村原厂房区块等项目，争取2019年新村建设项目全部完成。通过外立面整治、节点提升、绿化景观升级、厕所改造等加快推进美丽宜居示范村建设，其中：仁久村加快建设进度，四安村、永乐村力争通过区级考核验收。同时,积极化解皎矸何、汇纤、宝同、明堂岙等新村建设遗留问题。提质优化人居环境。强化监督管理、建立长效机制，统筹推进污水零直排区创建、无违建乡镇创建、“治水剿劣”“三改一拆”“垃圾分类”等一系列专项工作，打好生态治理组合拳和攻坚战。巩固省“最美河湖”创建成果，加强镇域河道日常保洁监管与巡查，及时处置涉水问题;持续抓好“无违建先进乡镇”创建工作，进一步强化拆违控违力度，聘请驻镇规划师对拆后成片的空地及时规划设计，提升拆后利用率。加快厨余垃圾填埋场建设，稳步推进垃圾分类。同时，坚持全域精细化管理，依托智慧城管和四个平台，提升城管中队、市场监督管理所等相关部门联合执法频率和力度，并广泛发动群众、志愿者参与管理，在共建中让城镇生活更美好。 三、改善民生保民安，顺应群众更多诉求和期盼提高社会保障水平。把稳就业放在突出位置，促进高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等人群就业创业。推进社保扩面，保持户籍人口养老保险、医疗保险参保率稳定，进一步健全困难群体生活救助、医疗救助、重大疾病及意外伤害死亡救助等三大救助体系，实时关注、及早介入化解劳资纠纷。深化殡葬管理体制改革，推动殡葬领域规范化管理，制定完善殡葬管理各项制度措施，完成公墓边界设置，推进公益性公墓建设。扎实推进“最多跑一次”改革、养老服务、优抚双拥等工作，努力使群众基本生活权益更有保障。提升社会事业质效。扎实推进市级公共文化示范区建设，常态化推进文明创建，加快推进省级文化礼堂示范镇创建和鄞州数字总馆五乡分馆建设;狠抓古鄮文化保护发展各项工作，开展各类群众喜闻乐见的文娱活动，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，实时收集梳理网络舆情，及时进行正面引导和回应;扎实推进乡贤能人挖掘、镇志村史编写等工作，加快镇志愿者枢纽站、文明实践基地、村文化礼堂、村民说事长廊“四大基地”建设，深入营造文明乡风。办好均衡优质教育，注重校园文化建设和精品社团培育，加快推进逸夫中学扩建方案启动、校园运动场改善等工作。加强教师队伍师德师能建设，按照“引进来、走出去、互相帮”的形式，拓展教师视野，提升骨干教师、青年教师综合能力。统筹推进卫健、妇联、红十字会等工作，开展“健康五乡”行动，完成省级卫生镇复评以及健康环境、无烟单位等创建工作。推进和谐社区建设，探索社区品牌打造。推进社会治理创新。加强和创新基层社会治理，全面深化网格化管理和平安五乡建设。以“消化存量，严控增量，疏堵结合，打击、吸附交替”为原则，强化重点信访群体稳控、重大问题领导包案力度，建立信访维稳工作专班，积极探索专职网格员运行模式，确保涉稳风险早掌握、早介入、早化解。强化社会治安立体防控，推进人防、物防、技防、心防“四防联动”，深化扫黑除恶专项斗争，从严从快打击各类违法犯罪行为。全力保障公共安全，着力开展隐患企业、高危行业、合用场所等重点领域专项整治和监管执法。围绕“控增量、提质量”导向强化流动人口综合管控，全面抓好四个平台、人民调解、禁毒、反邪教、社区矫正、普法宣传等各项工作，确保社会和谐稳定。与此同时，进一步强化政府自身建设。加强政府系统党建工作。把加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“三进”“五夜”“六送”等活动，全面落实“4321”行动计划。扎实推进法治政府、清廉政府建设，依照宪法法律行使职权、开展工作，自觉主动接受人大依法监督，建立健全作风建设长效机制，不断转变干部作风、持续提升行政效能。进一步提升“浙政钉”“学习强国”等平台的使用率和活跃度，加快微信、微博等电子政务平台建设，进一步严控公用开支，完善反腐倡廉惩防体系，严格落实重大事项集体决议、风险评估、责任追究机制，全力塑造决策科学、执行有力、廉政勤政的政府形象。各位代表!新时代要有新气象，新一年要有新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级和镇党委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，扎实工作，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【扬州招商】2019年江都区吴桥镇政府工作报告

  2019年1月20日在吴桥镇第十七届人民代表大会第六次会议上的报告镇长 田军各位代表：现在，我代表吴桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕高质量发展这个目标，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下团结一心，开拓创新，统筹推进各项工作，较好地完成了镇十七届人大三次会议上确定的主要目标任务。 一、以质态提升为导向，经济运行稳中求进经济指标稳步攀升。2018年，实现地区生产总值51.5亿元，同比增长5.1%，逐年递增;完成工业开票销售12.42亿元，同比增长20.9%;工业入库税收4690万元，同比增长16.36%;一般公共预算收入3633万元，同比增长18%;固定资产投资15.88亿元，同比增长26%。以上四项指标增幅均高于全区指标增幅平均值。新发展市场主体346户，新增个体转私营数246户，新增个体工商户转私营企业13家，超额完成民资任务。重大项目全面完成。坚持项目为王的理念，全力以赴推进项目建设。2018年完成新开工项目6个，其中新开工亿元中月米业优质稻米种植项目，完成新投产、新竣工项目7个，全面完成年度工作目标。泰铭五金模具、奥圣再生能源2个项目已完成注册、立项、土地流转等工作，有望年后开工建设。不断加大外出招商力度，为重大项目建设储备项目源，多次组织赴上海、苏州、深圳等地招商，2018年共收集在手招商信息6条，签订意向协议4个，对接上市公司温氏集团，洽谈5亿元家禽养殖项目，有望年后可签订意向协议。产业发展提质增效。全年盘活共计72亩闲置土地、厂房等存量资产，先后招引了欧亚环保、汉普顿等一批优质项目落户。强化市场资本融合，积极推进“513”上市行动，恒通发电机与海通证券已正式签订上市推进框架协议，将成为全镇首家“新三板”上市企业，正点数控、谢桥蓬布分别在江苏省股权交易中心“新四板”挂牌。博立尔化工、正点数控、景如源、天普星4家企业获批国家高新技术企业。申报市“绿扬金凤”人才项目1个，获批省双创人才项目1个和区“龙川英才”项目1个，助力人才有效汇聚。启动企业资源集约利用综合评价工作，完成全镇用地3亩以上171家工业企业数据收集，为“亩产论英雄”提供强劲支撑。企业服务成效明显。积极开展“争要素、解难题、促发展”活动，全年累计协调解决企业发展难题8个，帮助企业争取融资、培训等各项资源要素41个。主动对接上级部门，协助瑞阳化工提前实现复工投产，瑞阳化工预计年开票可达亿元。召开全镇民营企业座谈会，梳理企业发展难题，落实专人跟踪服务。开展“企业服务月”活动，梳排企业发展难题15个，均已全部落实。明确专职人员联系立信会计事务所、海通证券等专业服务机构，帮助企业做好诊断，有效提高政企沟通效率。 二、以园区发展为主线，现代农业优势突显园区质态持续优化。加大优质农业企业招引力度，新入园企业4家，吸引农业投资3500万元。新申报绿色食品6个，完成绿色产地认证200公顷。拓宽园区展示途径，新建20亩农旅生态采摘区和15亩水肥一体化种植示范区。改善园区基础配套条件，改扩建各类生产设施300亩，改建供电、供水管网3.2公里，新增500千瓦变压器1座。提升园区入口节点绿化形象，启动蔬菜路两侧绿化和路面黑色化提档升级工程。成功申报全国创新创业示范基地、江苏省星创天地。园区全年接待游客约5万人次，提升了吴桥旅游品牌知名度。农业基础更加靠实。继续巩固“粮食生产全程机械化示范镇”成果，新增乘座式插秧机9台，粮食烘干机2台，高地隙自走式喷杆植保机3台，小麦条播机4台，秸秆还田机25台，全镇机插秧率达85%。新增市级示范家庭农场1家、股份合作社1家，创成市级农机示范合作社2家，流转土地3000亩，新增设施农业1300亩。新增农业“三品”数11个，质量认证产品占食用农产品比重达72%以上，全镇9个农村电商网上销售额合计达到2600万元。动物重大疫病防控率达100%。省级沿江高沙土治理项目、千亿斤粮食产能项目和红旗河治理工程均按序时进度完成，并经上级验收。亮点工作不断彰显。成功举办全省农机“3.15”系列活动，得到省市区各级领导的认可。成功举办江都区首届农民丰收节既江都区名、特、优农产品展销活动开幕式，吴桥镇首届农民丰收节成功入选全国农民丰收节“100个乡村文化活动”候选名单。红河村在全区首批建成市级经济薄弱村光伏发电项目，预计村级集体经济年收入可达36万元。在全区率先推进农村集体“三资”监管改革试点工作，15个村(社区)全部实现委派会计异地交流，制定完善“1+N”配套管控制度，“村级集体资金收付管理信息系统”上线运行后已取得初步成效，得到市、区相关领导认可。 三、以群众满意为目标，乡村振兴全面展开环境保护常抓不懈。深入开展“263”专项行动，对照序时完成减煤任务。超额完成3家粮食烘干企业的燃煤锅炉改造任务。关闭2家落后化工企业。常态化开展河道市场化管护，完成4条黑臭水体整治。进一步提升污水处理厂和农村污水处理设施运营质态，李桥等3个村的污水处理设施建设进入扫尾阶段。新建垃圾临时堆放场1个，全镇垃圾做到日产日清。对全镇环境敏感单位进行排查，取缔不规范企业、作坊4家，第一时间实施“两断三清”。对4家畜禽养殖场实施生态修复，面积达65亩。扎实开展夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作。美丽乡村重点打造。季刘村美丽乡村项目已全部完成，并经上级验收，高扬村特色田园乡村建设项目取得阶段性进展，2个村的村容村貌得到大幅度提升。成片造林525亩，植树6.1万株。李桥、五塔2个村成功创成市级绿化整体推进村，进化村完成省级绿化整体推进村的创建工作。疏浚农村河道33条、土方19.9万平米，认真落实河长制。不断加大农村环境“五位一体”管护力度，按要求完成“大棚房”问题专项整治工作，实施安大路吴桥段“绿化、亮化、净化”环境综合整治提升工程。基础设施投入加大。投入600多万元，完成忠陆线、小荡线、宝塔线共计7.98公里的农路提档升级工程。投入210万元，完成4条农村公路共计1.45万平米的大中修工程。实施“彩虹工程”，改造农村危桥3座。投入50万元，完成3条农路共计6.2公里的路域环境整治工程，全面提升农村道路两侧环境形象。投入近1500万元的吴桥大道东延工程正式进入施工图设计、招投标前期准备等环节。协助铺设集镇天燃气主管网，对集镇内1公里的排水沟进行维修改造，有效改善集镇居民生产生活条件。 四、以普惠均衡为根本，民生福祉持续改善保障体系更为健全。社会保障投入力度不断加大，城乡就业困难人员就业人数141人，新增转移农村劳动力203人，实施危房改造5户。城乡低保实现应保尽保，全年累计发放低保、五保、残疾人、尊老金等各类补助资金720万元。镇慈善协会和村级慈善工作站持续增效，落实各类救助金79万元。建成镇优抚驿站和鑫鑫残疾人之家。继续完善村(社区)养老服务体系，积极办理老年人意外伤害保险，建成4个老年人助餐点，1个标准型居家养老服务中心，1个老年人活动之家。坚决打好精准脱贫攻坚战，全面落实低收入农户优惠政策，建档立卡低收入农户415户、844人。社会事业更趋均衡。教育管理工作稳步推进，教育硬件不断改善，结合吴桥中学60周年校庆，完成吴中北大门新建、学校餐厅新建、校园主道路黑色化铺设等工程项目。教学质量巩固强化，吴桥中心小学连续四年被评为A类学校。教研水平大幅提升，全镇7名教师获评区教科研成果奖，位列全区各乡镇第一。规范教学环境，及时清理整顿3家无证幼儿园。体育卫生事业健康发展，15个村全部建成体育活动室;完成630座改厕任务，成功举办扬州市改厕工作现场会;超额完成无偿献血任务，积极开展健康“五进”活动，受教育人数超过1200人。镇志编纂工作扎实推进。成功创成“扬州市食品安全示范乡镇”，全面提升全镇食品药品安全保障水平。文化建设更有影响。充分重视文化惠民，6个村(社区)建成综合文化服务中心，实现镇级范围全覆盖。加大硬件设施投入，对镇文化站进行升级改造，建成166个点位的应急广播系统。创新文化活动形式，举办“欢乐村村行”、“文化进城”和“乡韵走四方”等各类大型公益演出36场，直接受益群众超过2万人。成功举办“首届江苏民间文艺志愿者艺术节”，成为扬州市首家“江苏省文艺志愿者乡村服务基地”挂牌单位。社会环境更加和谐。加大社会稳控力度，严格执行领导接访、包案负责、会办研究制度，把矛盾解决在一线，全年共受理并调处矛盾纠纷1232起，调处率100%，成功率100%。实现全国及省市区重大活动、敏感时期“三个不发生”、到区以上“零上访”。强化法治宣传教育，积极开展“农民工学法活动周”、“青少年法制宣传教育月”等活动，开通“吴桥镇普法”微信公众号，利用“互联网+”宣传法律。稳妥化解金融风险，建立非法集资信息预警网络，检查抽查各类投资公司5家。严格落实安全生产责任制，深化重点行业、领域隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全。 五、以转变作风为要求，服务效能显著提升牢固树立“为民、务实、清廉”理念，强化制度建设，规范运行流程，努力营造良好政务环境。自觉接受镇人大和社会的监督，认真贯彻中央八项规定和党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政规定，切实履行“一岗双责”。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，着力转变工作作风，服务效能不断提升。加强“三公”经费、村集体“三资”监督力度，定期审查“三公”经费清单。加强行政和审计监督，突出工程招投标、政府采购等领域监管。高度重视政府网站、12345热线、领导信箱等平台日常维护管理，累计公开政府重要信息106条，办理群众来信来电41件，办结率100%。此外，重视发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，人武、人防、民宗、统计、档案、地方志、关工委、老促会等工作得到有效加强。各位代表、同志们，以上成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表吴桥镇人民政府，向各位代表和列席会议的同志，向全镇广大干部群众和老领导，向所有关心和支持吴桥发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前我镇发展面临的困难和问题。主要是：财政收入压力依然较大;传统产业转型升级和新兴产业发展不快;重大项目落地不快;集镇建设、交通水利、农业园区等领域的投入还需加大;“三公经费”仍需进一步压缩等等。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年的喜庆之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年我镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，全面落实中央、省、市、区各项决策部署，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进总基调，做大实体经济、加快乡村振兴、优化生态环境、改善人民生活，在建设“强富美高”新吴桥的征程上迈出更大步伐。2019年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值同比增长5.5%;一般公共预算收入增长7.3%;工业固定资产投资增长12%、服务业固定资产投资增长10%;规模工业产值同比增长9%;工业开票销售增长19%;工业入库税收增长12%。围绕上述目标，我们将做好以下四个方面工作： 一、拓展发展空间，厚植区域竞争新优势以重大项目建设和优质企业培育为载体，深入推进产业结构优化调整和转型升级，加快构建具有吴桥特色的产业发展体系，提升区域综合实力。推动实体经济做大。以融入沿江开发区为导向，紧扣智能装备、车船配件、新材料三大主导产业，大力推进以企招商、敲门招商、产业链招商，加快招引一批科技型、旗舰型产业项目落地生根。加大对永驰鞋业、林远钢构等项目服务力度，力争早日投产达效。围绕在手的泰铭五金模具、奥圣再生能源2个项目，凝聚精干力量，全力做好跟踪协调服务，争取早日开工。同时以“亩产论英雄”判企业质态，一手抓“腾笼换凤”、一手抓“产业集聚”，着力调优存量、做强增量。以“513”上市活动为契机，鼓励企业做好与资本市场的对接，实现恒通发电机“新三板”挂牌取得实质性突破。坚持规划引领，统筹园区建设，持续推进工业园区路网建设、绿化提升等基础设施的配套完善，为企业发展营造良好的亲商环境。推动现代农业做强。以农业、旅游、文化、养老等产业的深度融合为途径，打造多层次现代农业融合平台。继续巩固粮食生产全过程机械化示范镇成果，主攻水播机插秧、小麦机条播、植保机械化等环节。投入1100万元，完成5000亩省级沿江高沙土农业综合开发项目。加快培育中月米业大米生产加工、禾力有机肥等项目，争创一批农产品加工龙头企业，形成地方特色品牌。新创市级以上示范合作社2家、市级以上示范家庭农场2家，新发展农地综合社1家。扎实开展“三资”监管试点工作，彰显制度化、程序化、规范化“三化”成效。挖掘优质旅游资源，推动吴桥蔬果观光园和国家现代农业示范区吴桥核心示范基地的建设并联叠加。加快园区基础设施建设，新增田间水泥道路1.5公里、供电线路2.5公里，改建供水管网300亩;新建各类展示棚20亩。推进园区入口处绿化环境再提升、道路黑色化再改造，全力扩大“吴家桥蔬果观光园”旅游品牌知名度。大力鼓励电子商务、餐饮住宿、农产品加工等新兴产业的发展，为广大居民和游客创造更快捷便利的生活旅游环境。推动镇域环境做优。以省级卫生镇成功创建为目标，加大投入力度。投入1600万元，启动吴桥大道东延工程，有效缓解集镇交通压力、拉伸集镇整体框架。稳步推进镇便民服务中心、镇综合公园、谢桥集镇环境提升改造3个城镇重点工程。继续打造264省道、谢姜线等重要干道沿线和农业园区周边村庄改造提升。不断完善吴桥、谢桥集镇所在地基础设施和功能配套，充分利用文化旧址、大小河塘等资源禀赋，建设充满乡村特色韵味的主题生态村庄。积极推进集镇卫生市场化改革工作，在全镇范围内推广管护新模式。加强对店招、店牌和店外出摊的管理，着力打造路面干净、店牌统 一、交通畅通的集镇新风貌。 二、突出统筹协调，彰显美丽吴桥新形象始终坚持以美丽吴桥建设为载体，加快推进新型城镇化和美丽田园乡村同频共振、协调并进，建设有厚度、有温度、有美誉度的宜居宜业宜游乡镇。精心打造宜居乡村。以季刘美丽乡村、高扬特色田园乡村建设为抓手，加快扬州市村庄环境整治试点推进步伐，提高全镇村庄绿化率，改善村庄整体环境。实施农村生活污水管网、天然气管网铺设、生活垃圾集中处理等基础设施建设，季刘村创成省级“三化”示范村、进化村卫生室创成“江苏省示范卫生室”。研究出台村民建房管理实施意见，对村民建房进行全程跟踪管理，坚决遏制私搭乱建的现象。完善“五位一体”环境管护机制，严格考核，切实维护镇村良好、有序的优美环境。用心提升道路档次。完善农村交通基础设施建设，投资450万元，对童桥线、万王线、金桥线共计3.9公里的农村公路进行提档升级。完成面积约3.5万平方米的农村公路大中修工程。着力打造10公里镇域路域环境整治循环线。开工建设吴桥大道东延1.5公里工程，力争年底通车，打通吴桥集镇外环道路，彻底改善目前集镇交通拥堵现状。尽心维护优美生态。全面开展污染防治攻坚战，深入开展节能降耗。加速淘汰落后化工产能，关闭1家化工企业。加快推进污水分布式设施建设，提升长庄污水处理厂质态。强化大气污染防治，突出秸秆禁烧和综合利用。结合美丽田园乡村建设，大力开展绿化造林、河道清淤等生态工程，完成绿化造林480亩、植树5万株，谢桥社区创成市级绿化整体推进村。完善环境保护网格化监管体系，重视对区域内企业的环境监测。 三、致力民生改善，谱写美好生活新篇章紧扣群众最关心最直接最现实的利益问题，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。提高社会保障水平。落实更加积极的就业政策，做好与企业对接联系，加强就业岗位的采集，持续开展城乡劳动者职业技能培训。继续推进“五险齐扩”，认真落实好低保、五保基本民生保障政策，改造农村危房22座，用足用好困难群众临时生活救助、洪泉救助、慈善救助等政策。提高镇优抚工作站服务水平，加大对残疾人之家、村级老年活动之家申报力度。按照精准脱贫要求，进一步做好46户114个低收入农户的脱贫工作。增加公共服务供给。优化教育布局，完善各类学校教育设施，继续清理整顿无证幼儿园。坚持文化惠民，普及群众文化体育活动，放大“吴桥文化志愿者”品牌优势，加强“吴桥社火”非物质文化遗产的保护和传承，丰富开展“欢乐村村行”、“国学讲堂”等活动。有效发挥区域医疗中心的作用，提升整体医疗水平。加强食品药品管理，夯实“扬州市食品安全示范乡镇”基础，全力保障全镇食品药品安全水平。提升社会治理能力。创新社会治理模式，以“1+N”网格化社会治理大数据平台的建设为抓手，全面推行三级网格化社会治理体制改革。着力开展好安全生产、扫黑除恶、纠纷化解三大专项行动，排查安全隐患、打击违法犯罪、回应群众诉求，维护社会稳定。健全预警机制，推动社会治理关口前移、重心下移。健全处置机制，强化安全生产应急体系建设。健全准入机制，严把食品药品、特种设备等重点行业、领域的准入关，从源头上防范风险，维护人民群众生命财产安全。办好民生实事工程。坚持民有所需、政有所为，进一步满足人民群众美好生活需要，2019年重点推进政府九大实事工程：1、全力以赴创成“江苏省卫生镇”，完善各类基础设施，提升集镇管理水平;2、完成吴桥中学环境提升工程，推动教育优先发展;3、投入1100万元，在长庄村、季刘村和万寿村实施省级沿江高沙土农业综合开发项目;4、完成镇便民服务中心改造提升工程，新建便民大厅，持续提升公共服务水平;5、启动吴桥大道1.5公里东延及配套工程，新增绿化、水系、亮化等配套设施，打造吴桥集镇外环线;6、完成农村公路3.9公里提档升级工程，涉及童桥、万王、金桥3条道路;7、启动镇综合性公园建设，集体育、休闲、生态于一体，推动公共事业发展;8、启动谢桥集镇环境综合提升工程，对相关道路、水系、店面、摊位进行改造;9、完成村级党群服务中心改造工程，不断提升基层服务能力。 四、提升能力作风，展现为民务实新气象以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，注重新知识、新理念、新规则的学习。坚持在一线了解实情，在一线发现问题，在一线解决问题。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励广大干部新时代新担当新作为。坚持将法律法规作为政府工作的基准和底线，严格按照法定程序、权限、职责行使权力、履行职能。认真执行重大决策程序规定，确保决策制度科学、程序适当、过程公开、责任明确。深化政务公开，大力推进重大事项、重点领域信息公开，确保行政权力公开透明运行。自觉接受人大的法律监督、工作监督，不断提高人大代表建议办理质量。严格落实中央八项规定和省市区各项禁令，深化区委巡察整改结果运用，坚持制度管人管事管权，认真落实政府领导班子“一岗双责”，坚决纠正各类损害群众利益的不正之风。同志们，幸福是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力、迎难而上、真抓实干，为加快推动高质量发展，建设“强富美高”新吴桥而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年霞西镇政府工作报告

  2019年4月26日在霞西镇第十七届人民代表大会第五次会议上霞西镇人民政府李金润各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇人民，坚持稳中奋进、好中加快总基调，紧紧围绕镇四届四次党代会和十七届三次、四次人代会确定的目标任务，认真贯彻落实市委市政府“五个年”活动，实现了全镇经济社会各项事业平稳健康发展。一年来，我们坚持以经济建设为主线，抓关键、稳运行，综合实力稳中有升。一是经济指标平稳增长。全年完成财政收入812万元，较去年同期增长63.7%。实现固定资产投资1.83亿元。完成招商引资实际到位资金2375万元。二是项目建设加速推进。积极配合宁国抽水蓄能电站项目完成预可研，施工设计完成招标，编制单位顺利进场。绩溪抽水蓄能电站输变电线路、天然气管道工程有序推进。宁虹路中德智造小镇中德大道部分路段征地拆迁工作全面清零。三是招商引资持续发力。引进工业和农业项目各一个，昇亿铸件项目建成投产，蜂谷山庄生态民宿项目完成公司注册和项目建议书编制，正在申报备案。引进总部经济公司4家。一年来，我们坚持以乡村振兴为导向，强功能、提品质，镇村面貌焕然一新。一是美丽乡村提质扩面。坚持实事求是、因地制宜原则，高标准编制《霞西省级中心村的总体规划》《霞西村中心村改造工程设计》，在公共服务设施、污水治理、环境景观等方面进行详细规划，全面启动霞西村省级中心村建设。景观长廊、文化体育广场、白改黑等12项工程建设有序推进。朱村省级中心村培育点、石柱市级自主建设中心村以及虹龙村、石河村市级村庄整治点顺利通过检查验收。二是特色农业蓬勃发展。扎实开展农业经营主体培育工作，申报家庭农场13家、无公害农产品认证3项，组建农民专业合作社1家，东湖家庭农场被评为省级示范家庭农场，开福畜禽农民专业合作社、雨桐家庭农场被评为宣城市级示范家庭农场，玉珍家庭农场、禾瑞家庭农场被评为宁国市级示范家庭农场。大力发展高效放心农业，新增香榧基地1300亩、新增设施蔬菜205亩，覆盆子、三叶青、黄精等一批高效中草药种植规模不断扩大，提高农业产值1200万元，带动400余名农户增收，户均增收2000元。三是全域旅游增添活力。着力优化旅游空间布局，推动景点旅游向全域旅游转型。坚持品牌引领战略，完成白茂古村落保护工程设计，汤氏祠堂正在积极申报省级文物保护单位。成功举办“弘扬传统文化助力乡村振兴”宁国市首届传统匠人工艺大赛和霞西镇首届农民丰收节暨“行咖走天下诗画霞西”等系列文化旅游宣传活动。一年来，我们坚持以为六大整治为载体，抓管控、强执法，生态环境日益改善。一是强整治。强力推进农村“三大革命”专项整治，拆除有碍观瞻破旧及违建房屋30余处，改造完成农村非卫生厕所230户、农村危房141户。石柱村、霞西村完成新增公墓初步选址，虹龙村完成荣村老公墓提升设计，全年制止滥埋乱葬20余起。农村垃圾分类逐步推广，霞西村污水处理设施完成建设。秸秆禁烧防范和一枝黄花除治有力，成效明显。二是重保护。深入践行“两山”理念，制定出台《霞西镇河长制工作方案》《霞西镇全面推进林长制工作方案》，严格落实河长制、林长制工作责任。扎实开展污染源普查、农业面上污染源治理、白茶禁种复绿等各项工作，杜绝毁林种茶现象。顺利通过省级森林乡镇验收，全年新造林672亩，封山育林1000亩。开展石柱山等山核桃林生态修复示范点建设，新建人工增雨烟炉1处，生态环境得到有效治理和保护。三是严管控。规范建房管理，引导有序建房。突出基本农田保护，全年规范审批农民建房59户。加强动态巡查，严格管控未批先建、批少占多等违法用地行为，全年动态巡查168次，制止违法行为7次，下达责令停止通知书9份，约谈14人次，达到了打击一起、震慑一片的效果。加大综合执法力度，严厉打击重点项目前期抢栽、抢种、抢建行为，拆除违规建筑2处，拔除抢栽树苗2000余株。一年来，我们坚持以文明创建为抓手，惠民生、增福祉，幸福指数不断提升。一是民生工程强力推进。全面实施省定33项民生工程，全年共发放农业支持保护补贴、退耕还林等各类惠农资金705余万元，发放五保、低保等社会抚恤救助金460余万元。城乡居民养老保险续保率达92.07%，城乡居民医疗保险参保率98.2%。启动3.5公里石柱山景区“最后一公里”项目建设，完成5.15公里村村通道路畅通工程道路硬化建设和上门村1.9公里拓宽改造工程。新建朱村村银丰桥，朱村村自来水管网延伸工程完成主管网铺设，实现末端通水。完成8处镇级地质灾害点治理。二是社会环境和谐稳定。顺利完成全国、省两会及其他国家级重大会议期间信访维稳工作。圆满完成村“两委”换届选举工作，选优配强村干部队伍。坚持党政领导干部开门接访、带案下访制度，进一步畅通拓宽信访渠道，全年共排查化解矛盾纠纷39起。深入推进“七五”普法，提升群众法治思维。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，深入开展安全生产、防汛、地质灾害防治和森林防火、灭火救援应急演练等工作，突发事件处置能力有效提升。三是保障体系日趋健全。完善“1311N”村级组织治理体系建设，移风易俗和扶贫攻坚有序推进。持续深化敬老院院长负责制改革，不断提升养老管理水平。成立综合执法大队，补齐乡镇综合执法力量短板。超额完成年度征兵和国防动员任务。统战、应急管理、防震减灾、“工青妇”、残联、宣传、关心下一代等社会各项事业均取得新成绩。一年来，我们坚持以提质增效为要求，抓纪律、强落实，干部作风持续改进。一是坚持依法行政。将政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督。加大政府信息公开力度，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督。二是坚持本领提升。强化质量意识，切实把高质量要求体现到政府各项工作。进一步提高创新能力，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。提高工作统筹能力，坚持稳中求进，牢牢把握工作主动权。三是坚持廉洁从政。落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。探索构建微权力治理机制，明确镇政府72项权力责任清单、245项公共服务清单，编制权力运行流程图和廉政风险防控手册，明确43项高等级廉政风险点。同时，编制下发28项“微权力”治理村级事务流程图。主动配合市委第九轮向村(社区)党组织延伸巡察工作，并落实整改任务，做到事事有回音，件件有落实。严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展廉政警示专题教育，注重以身边的典型案例教育引导身边的人，强化监督执纪问责，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，这些成绩的取得，是镇党委正确领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与霞西建设发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，突出表现在：一是经济运行方面，机遇与挑战并存，既有增长的动力，也有下行的压力，发展后劲有待提升;二是城乡发展方面，信心与困难同在，镇村面貌持续改善，精细化、品质化管理还有较大提升空间，安全生产的形势、社会维稳的压力依然存在;三是政府自身建设方面，职能转变有待深化，法治建设、作风建设、廉政建设有待进一步加强，等等。对此，我们必须高度重视，深刻剖析原因，认真加以解决。 二、2019年工作目标和重点任务2019年是中华人民共和国成立70周年，全镇工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，践行新发展理念，深入贯彻落实市委、市政府“对标沪苏浙、争当排头兵”和“五个年”活动以及镇党委的各项决策部署，以实施乡镇振兴为主线，以高质量发展为支撑，以改善农村人居环境为目的，解放思想抓机遇、创新模式抓发展、主动作为抓落实，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，为接力打造“好山好水好霞西”品牌奠定坚实的基础。综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长8%左右;全社会固定资产投资增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增幅不低于同期经济发展水平。 （一）围绕加快发展，保持经济平稳增长。以供给侧结构改革为动力，坚持加快发展与提高效益并举，大力实施项目、品牌和服务带动，增强镇域经济综合实力。一是优化思路狠抓招商。牢固树立敏锐的招商意识，推动镇村干部带着压力和责任，共同抓招商，形成全民重视招商引资的良好氛围。建立霞西籍成功人士数据库，围绕我市产业优势搜集招商信息。对提供招商信息并项目签约落地的单位和个人给予奖励，年终按照各村提供招商信息质量在考核中酌情加分。二是强化征管培育税源。强化税收征管和税源管理，提高税收管理精细化水平，对重点税源、重点行业、重点税种的监控和检查，尤其是留住辖区内重点项目税收，做到应收尽收。继续做好辖区内僵尸企业和低效闲置资产处置与利用，切实提升资源产出率。加大总部经济和交通运输业税源的培育，坚持用好外力。三是全力保障项目服务。成立专门机构、确定专门人员，全力保障宁国抽水蓄能电站项目可行性研究编制，协调配合可研单位做好临时用地、青苗补偿、施工环境、劳务用工、生活保障等工作，为项目顺利推进打下坚实基础。扎实开展国土“三调”工作，切实做好内部挖潜，努力盘活低效利用土地。加快实施土地整治项目，全面推进城乡建设用地增减挂钩，多渠道化解项目用地指标紧缺。贯彻落实市委、市政府“四送一服”工作要求，落实领导联系帮扶企业制度，做好企业服务工作。 （二）围绕乡村振兴，加快推动农业农村发展。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，突重点、强弱项、补短板，通过深化农村改革、夯实基础设施、推进农业发展等措施，加快补齐乡村发展短板。一是深化农村创新改革。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，鼓励村级以入股形式参与经营性项目建设，实现村级集体经济稳步增长。积极探索农村土地、林地“三权分置”改革，有效盘活农村闲置低效存量建设用地。坚持以市场需求为导向，整合镇域内农产品资源，依托鸡兄蛋弟益农信息社，搭建实体经营店、电子商务等营销平台，建立稳定的农产品销售渠道和网络。举办霞西镇农产品专项宣传推介活动，加大农副产品对外宣传力度。持续推进绿色水稻标准化生产基地建设，支持种粮大户开展稻谷深加工，提高稻谷附加值，增加农业效益，满足不同层次消费者需求。打造再生稻无公害农产品品牌，力争完成“三品一标”农产品认证2个。二是夯实农村发展基础。加快水利基础设施建设，全面完成汤家坝景观工程。完善朱村自来水管网延伸工程管护，继续深化农村人饮日常管护改革试点，积极探索农村人饮单村点建设，力争启动范坞等村民组农饮工程。积极争取农田水利“最后一公里”项目，加快推进水利基础设施建设。完成高山节水灌溉项目4个，改善农业生产条件。建立农村小型水利工程建、管、用长效机制，确保我镇各类小型水利工程运行正常，发挥最大效益。启动朱村村三合桥建设，扎实推进“四好农村公路”建设，打造畅、安、舒、美的通行环境，完成道路畅通工程拓面延伸1.95公里。做好地质灾害治理工作及地质灾害隐患点农户的搬迁工作，确保群众生命财产安全。三是全面推进农业发展。打造高效、放心、休闲农业，积极培育新型农业主体。巩固以家庭农场、农业专业合作社在农业生产中的主力军作用，充分发挥其示范带动作用，新增20个家庭农场，争创省级示范农民专业合作社1家。新增宣城市级示范家庭农场1家、市本级示范家庭农场2家。以忘忧谷家庭农场蔬菜低毒生物农药示范推广试点、向荣家庭农场茶叶有机肥替代化肥示范点为依托，促进化肥农药减量增效和生态循环农业发展，抓好农产品检测工作，实行农产品追溯制度，保障农产品质量安全。以发展全域旅游为契机，大力发展休闲农业，推动旅游业与农业、林业和农耕文化融合发展，注重以农业为基础，强化产业支撑功能，促进农业生产、加工、流通一体化发展，推动一产接二连三。 （三）围绕生态环境治理，加快人居环境改善。持续开展农村突出生态环境问题综合治理，扎实推进农村人居环境整治，坚持绿色发展，为群众留住鸟语花香的田园风光，让良好的生态成为乡村振兴支撑点。一是强化生态环境整治。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化工业废气、“散乱污”企业专项治理。加强秸秆禁烧与综合利用，全力打赢蓝天保卫战，力争实现全年全域禁烧“零火点”通报。规范矿产、砂石资源开发加工利用，依法严厉打击和遏制非法开采经营行为，做好矿山生态环境恢复治理工作。加强畜禽养殖污染防治工作，确保规模化畜禽养殖污染得到控制，禁养区不新建或复养畜禽养殖。加大畜禽养殖场关闭搬迁转产进度，逐步消化存量，以建立健全农村环境污染防治体系和长效机制为目标，加大农村污染治理力度。不折不扣完成“大棚房”整治任务，坚决打好非洲猪瘟防控持久战。二是注重生态环境保护。全面落实林长制，扎实开展“增绿活绿用绿”行动，促进“绿水青山”向“金山银山”转变，实现生态效益。完成新造林300亩，封山育林2000亩，退化林修复1500亩。加强野生动植物保护工作，按时、高效完成松材线虫病普查和病死疫木清理。推进石柱山山核桃林生态修复示范点建设，示范引领林农主动重视和维护林区生态安全。按河长制工作的方案和总体要求，实行休渔禁渔管理，深入推进中津河杨门口段宣城市级河长制示范点创建工作，落实“三措施一要害”防汛抗旱工作。三是突出人居环境改善。持续推进农村“三大革命”，加快改善人居环境。充分发挥镇综合执法队伍作用，深入开展滥埋乱葬、“五清一改”暨畜禽粪污综合利用、乱采乱挖、农民建房及村庄规划建设提升、“三线四边”环境治理及旅游市场秩序专项整治工作。扎实推进村级公墓建设，完成农村非卫生厕所改造任务230户，修建2个村庄整治点。建立健全农民建房快速处置和长效管理机制，严禁宁国抽水蓄能电站项目拟建设范围内新增建筑。加快建设宜居、宜业、宜游美丽乡村，把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善相结合，集聚资源高标准建成霞西村省级中心村。继续实施墙立面改造、墙绘及节点打造等项目建设，倒排工期，合理加快施工，确保按质按量完成建设任务。充分利用宁国抽水蓄能电站的资源、“小三线”的底蕴和省级中心村的品牌谋好布局，有产业、有基础、有品牌带动老百姓发展，努力打造美丽乡村升级版。 （四）围绕重点项目，提速发展全域旅游。着力打造“好山好水好霞西”的山水人文霞西品牌，以宁国抽水蓄能电站旅游配套项目为抓手，认真做好旅游资源普查、旅游控制地段初步确定、旅游基础设施建设谋划、旅游项目包装策划招商等工作，深入巩固旅游提速年创建成果。二是以要素保障促品质提升。持续推进中津河段重点项目--汤家坝景观工程、霞西村美好乡村中心村等项目建设，提升旅游厕所、停车场、观景台等基础设施建设。大力提升旅游公共服务设施建设，打通石柱山景区入口道路“最后一公里”，努力同周边青龙湖、川藏线等景区形成资源互补、客源互流的旅游新格局。三是以文体活动促知名度外延。按照“以文促旅，以旅兴文”的要求，围绕霞西旅游资源，深度挖掘旅游和地方特色文化内涵，继续组织参加上级各项文体活动，举办“好山好水好霞西”文化旅游系列活动，加强旅游宣传营销和形象推广，提升霞西对外知名度。 （五）围绕民生改善，提升群众幸福指数。始终把保障和改善民生放在突出位置，坚持尊重民意、循序渐进的原则，统筹做好群众关心的民生事项，最大限度让人民群众共享改革发展成果。一是全力落实民生保障。继续深入推进困难帮扶工作，全面完成农村困难、低保、分散供养特困、贫困残疾户等46户危房改造工作，确保困难群众“一过线、两不愁、三保障”。坚持创业带就业方针，加大创业培训和扶持力度，增强全民创业能力。进一步完善社会保障体系，落实好村干部、“八老”人员、被征地农民、计生“奖扶”“特扶”及残疾人等群体保障待遇。同时，扎实推进医疗救助、城乡居民最低生活保障、重大疾病保障等制度，切实兜住民生底线。持续推进养老服务体系建设，认真做好镇村两级日间照料中心的谋划布局。二是全面推进社会事业。坚持教育优先发展战略，加强教师师德师风建设，提升教育办学质量。巩固省级卫生镇和省级健康乡镇创建成果，积极争创国家级卫生镇。健全公共卫生健康服务体系，提升村卫生室服务水平。依法实施全面两孩政策，做好政策衔接，加强宣传引导，促进人口长期均衡发展。支持、配合好我市全国文明城市创建工作，积极争创宣城市级文明村镇，坚持社会主义核心价值观培育引导，支持文化艺术创作，广泛开展全民阅读、健身活动，丰富群众精神文化生活。三是全方位加强社会管理。深入推进“五维共治”，全面形成有效的社会治理新格局。发挥村级“1311N”组织作用，鼓励各村结合实际，做好探索文章，打造特色亮点。建立健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，完善社会稳定风险评估、突发事件应急处理机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，预防和妥善处置群体性事件，切实维护群众合法权益。抓实“七五”普法，持续增强全民法治意识。深入推进平安霞西建设，完善治安防控体系，持续开展扫黑除恶专项斗争，增强群众安全感。严格落实安全生产责任制，全面排查整治安全隐患，有效遏制安全生产事故发生。同时，大力开展食品药品、消防安全等重点领域专项治理，切实做好防汛抗旱、森林防火和防震减灾等应急管理工作。 （六）围绕提速提效，提高为民服务水平一是打造高效政府。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通、步调一致。加大工作执行力度，实行重点工作项目化、责任化、具体化，做到有任务、有督查、有考核，切实提高政府的执行力、落实力。以“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义行动为重点，持续整治“四风”问题。进一步健全完善目标管理考核体系，强化责任传导和考核结果运用，激励广大干部职工干事创业。二是强化干部担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，践行“两个维护”，树牢“四个意识”，全面增强执政本领，解决“老办法不管用、新办法不会用”问题，切实提高干部职工处理矛盾问题的能力水平。大力倡导实干精神及“一线工作法”，积极倡导勤学善思、勇于担当、执行高效、廉洁务实的工作作风，坚持问题导向和底线思维，打造一支信念坚定、团结和谐、作风扎实、善谋发展的干部队伍。三是坚持廉洁自律。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”“以上率下”，履行好政府系统党风廉政建设主体责任，加强《中华人民共和国监察法》学习。完善廉政风险防控机制，进一步加强对国有资产、财政性资金、政府投资项目等重点领域的行政监察和审计监督。严格贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，坚决纠治各类不正之风。加强政府预算管理，严控“三公经费”支出，规范工程建设和政府物资采购。进一步加强村务监管，严格工程质量监督，规范农村“三资”管理。各位代表、同志们，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，不忘初心、牢记使命，克难奋进、砥砺前行，奋力开创霞西镇域经济社会发展新的篇章!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2020年塘缀镇政府工作报告

  塘镇工作报告2019年以来工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是塘缀改革发展道路上具有重要意义的一年。2020年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，紧紧团结和依靠全镇人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难促项目，办好实事惠民生，较好完成塘镇第十七届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。2020年以来，我们坚持目标导向和问题导向，集中精力谋大事、抓大事，敢于担当，切实抓好牵一发而动全身的关键问题，不断推动各项工作取得新的进展。发展进入“加速期”：一是发展的实力更强。坚持抓重点项目建设，全力推动综合交通对外快速畅达、对内便捷成网。湛江国际机场的迁建、云湛高速的开通、茂湛铁路的开通、机场高速公路、沈海高速的扩建等项目的筹建，让塘缀与珠三角共建产业、共谋发展的合作之路更加顺畅、更加快捷，改变了我镇“交通末端”的尴尬处境。随着交通的改善，带旺我镇的人气和财气，也为我镇建成现代化、综合性、立体性的区域交通枢纽打下了良好基础。力抓重点项目建设。机场项目已取得可研、环评、水土保持、总体规划、工程初步计划及概算等批复，10月19日马兴瑞省长亲自参加机场动工仪式，标记着湛江国际机场正式全面动工建设。湛江国际机场项目建设所需的7807.454亩土地已全部征收完毕。需征收房屋1079栋，已征收950栋，完成任务88%,已拆除房屋881栋，房屋拆除率为81.65%。需迁坟1982穴，已迁坟1893穴，迁坟完成率为95.51%。航站区及工作区土方工程已竣工;航站楼桩基础工程已完成72.8%。汕湛高速吴川支线征地总面积：1540.0279亩，征收土地已完成100%;签订青苗协议已完成97%，清表交地已完成96.67%，沈海高速扩建征地总面积：753.459亩，征收土地已完成100%;强抓基础设施建设。强化交通基础设施的先导作用，加大投入交通基础设施建设资金。投入30多万清理塘缀河、板桥河河道;硬底化新农村公路30.6公里;从廉江鹤地水库接引优质水源供镇区及周边村庄群众饮用，年内基本完成镇区自来水管网改造工程。二是发展的环境更优。不断改善了生态环境，进一步提升了人居环境。生态农业加快发展。实现农业总产值6.8091亿元，同比增长4.8%，农业生产发展良好。农民人均纯收入达4903元，同比增长6.6%，农民生活水平逐步提高。新增一批农业龙头企业、农民合作社、家庭农场，扶持2条村发展“一村一品”。乡村振兴战略深入实施。农村人居环境持续改善，完成239个自然村人居环境综合整治;新增4条自然村建成终端污水处理设施;生活垃圾和污水处理、厕所灯基础设施建设加快推进;完成河流治理51.8公里。依托自然生态、田园景观、特色产业等资源，大力发展生态休闲观光农业。总投资1600多万元，抓好以山瑶村为主体的省级新农村连片示范工程建设。省级新农村连片示范建设工程涉及上杭村委会和山瑶村委会的2条主体村和10条辐射村，连片成群，各村村容村貌焕然一新。赤里新农村建设，得到省、市、乃至全国的关注，已成为我市新农村建设的新亮点。同时深入推进生态文明村创建工作。目前我镇已创建全国文明村2条，省级文明村1条，建成湛江市生态文明村169条，吴川市生态文明村242条，广东省宜居村庄3条。生态环境有新改善。坚持绿色发展永续战略，落实环境保护制度，强力推进污染防治，绿色发展水平进一步提升。实施“三旧”改造项目2个，鑫锋地产项目改造面积9350平方米;供销大厦改造，首期投资2960万元，改造面积5795.13平方米，基本完工。一批高楼拔地而起，城区生活配套设施进一步改善。扎实开展蓝天碧水环境整治专项行动和镇区“六乱”整治行动。重拳整治镇区全部砖厂，关闭1间污染严重的铝锌厂。大力整治塘缀河水环境，镇区生态环境大为改观。升级改造镇区地下排污排水管网，完善镇区、镇村污水和垃圾处理设施。建立健全镇、村两级生活垃圾回收处理机制。登革热防控工作取得阶段性成果。四是发展的民生事业更稳固。我们扎实有效打好“三大攻坚战”高质量发展基础更加稳固。坚持民生优先，努力增进民生福祉，解决了一批关系群众切身利益的热点难点问题。脱贫攻坚扎实有效。到2019年10月全镇共有建档立卡在册贫困人口2426人，贫困户1135户，其中五保户638户、691人，低保户473户、1675人，一般贫困户24户、60人，无劳动能力764户、1008人，有劳动能力371户、1418人。目前我镇在册人数脱贫991户，1938人，目前脱贫率为80%。污染防治扎实开展。落实河长制，全面推进镇区污染河流、水库治理，新增城镇污水管网0.5公里。公共服务质量多层次提升。公共文化服务体系日趋完善，公共卫生服务均等化水平提高。投入790多万元，改扩建镇敬老院,建成后将增加床位200张。计生工作已进行常态化精细管理，各项指标发展良好。推进平安家庭创建，弘扬和谐家风。有序开展经济普查和农村产权制度改革工作。重视保护城镇历史文化风貌，完成了自然村落历史人文普查和南粤古驿道保护利用的工作。五是发展的社会更和谐。创新城乡基层治理，完善信访工作制度，扩大法律援助范围。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全。积极化解积案谱和谐。我镇历史积案多，山林土地争议多，加上近年来重点项目征地拆迁涉及面广，容易引发各种矛盾纠纷。因此，镇综治中心注重源头治理，抓排查、除隐患，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。如成功解决米阁村等6条争村庄关于胡岭村权属争议问题;妥善解决六庙村与埠头村的岭界争议，结束了六庙村20多年不通道路的历史;有效解决小低垌村30多年的搬迁历史遗留问题;白蓁村与石匣村对鸭仔车岭晒谷场、石匣村与白蓁尾村对白蓁尾岭(金钱岭)界线争议问题等一大批历史积案也在综治中心的积极处理下得到有效解决。2019年以来，我镇镇、村两级共排查出矛盾纠纷905件，办结897件，办结率99.11%，有效维护了辖区的和谐稳定。我镇充分发挥镇、村(居)综治平台作用，认真处理好征地中出现的山林土地纠纷问题，为重点项目的顺利推进保驾护航。在湛江国际机场迁建项目和汕湛高速吴川支线(塘缀段)征地项目中，塘缀镇及时做好信访维稳工作，化解涉及机场征地和汕湛高速吴川支线的林地纠纷积案达50多件，为重点项目建设扫清障碍，实现了机场及机场高速征地拆迁工作“零上访”“零事故”，创造了重大项目征拆“吴川速度”，受到湛江市政府通报表扬。社会治理稳控见成效。大力推进社会治安防控体系建设，加强社会矛盾排查化解，“七五”普法工作全面启动，实现市、镇、村三级公共法律服务平台全覆盖。开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，完善社会治安防控体系，全镇犯罪警情下降5%，“两抢一盗”警情下降10.8%，排查化解矛盾纠纷136宗，扫黑除恶专项斗争成效显著。狠抓“两违”清理，有效调处宅基地建房纠纷39宗，制止违章建筑72宗，拆除抢建抢种10多万平方米。全国两会、十九大、改革开发40周年等特别防护期间，全镇和谐稳定，没有发生越级上访。信访工作制度改革深入推进。实现重大灾情无重大伤亡、无重大险情的防控目标，应急管理和防灾减灾救灾能力进一步提升。全民禁毒工程扎实开展，社会治安大局保持和谐稳定。2020年工作安排立足当前，既有压力，也有机遇。我镇正进入机遇的“黄金期”。尽管我镇经济发展面临一些不利因素和挑战，但进一步推进发展仍存在诸多有利条件和机遇。一是中央政策的拉动。国家对民航机场的改扩建和迁建项目的重视，对湛江市、吴川市新的战略定位，对我镇的发展来说也是一个黄金机遇。国家实施乡村振兴战略，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。赤里村新农村建设响应国家号召，已成为我市新农村建设的新亮点，得到省、市、乃至全国的关注。我镇以此为契机，抓大宣传，积极推动新农村建设，增加农村劳动力就业机会，使农村能发展，留住人。二是省市战略的带动。广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)中提到打造粤西沿海经济增长极，湛江被定义为省域副中心城市、粤西地区和北部湾中心城市，吴川市则作为省沿海经济带陆域重点开发区域，未来将引来大量的商机和人气，而我镇作为当地重要的交通枢纽，此重大战略和政策措施必将推动我镇发展进入新阶段。三是发展优势的推动。近年来，塘缀走出了一条生态保护与经济发展的共赢之路，引进机场、高速等一大批项目落户，紧接而来的空港经济区、茂湛高速扩建等项目将对塘缀经济发展产生巨大的带动作用。今后，随着塘缀至珠三角乃至全国的高速公路和机场项目的成功开通，湛江北部湾中心城市等规划战略的深入推进，加上塘缀生态与区位双重优势的叠加发力，塘缀的发展将前景无限、大有作为。四是新兴产业的驱动。湛江国际机场空港经济区的规划和建设，依托机场、高速一体化交通优势将带动我镇及周边区域的空港经济，资本、技术、人力等重要生产要素将集聚在我镇，形成新型经济产业，将促进经济发展加速升级。2020年我镇政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，认真落实市委十三届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，推进交通、产业和城镇现代化，为我镇打造成为区域立体交通枢纽夯实基础;大力实施乡村振兴战略，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，保障和改善社会民生，全力加快振兴发展步伐，集中精力促改革、调结构、添动力、惠民生，有效利用省、市的政策、资金，和珠三角先进产业资源，通过产业共建在更高起点加快发展，为塘缀后发崛起抢抓机遇。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、以大项目推动大发展，强化产业支撑坚持交通先行，加快推动现代化交通基础设施项目，推动机场、高速无缝换乘、快速对接，早日建成区域交通枢纽。加快国际机场、高速交通网、空港产业、民生工程等重点项目建设。一是推动基础设施互联互通。以湛江国际机场迁建、汕湛高速吴川支线建设、茂湛高速公路改扩建为契机，推动“外联内畅”工程。新机场建设作为湛江振兴发展的一号工程，尽早启动围绕新机场项目的高速公路等配套设施建设，实现无缝对接。二是加快培育壮大新兴产业。多种方式推动创业融资形式，积极推进农村普惠金融工作。调整机构设置，培养能力强、素质高的干部，全面提升招商引资力度和服务水平，为外商、乡贤回乡投资保驾护航。全力推进空港经济区规划建设，启动空港经济区征地拆迁前期工作，谋划建设空港产业园和物流仓储区，加快打造经济跨越发展的新窗口，将我镇发展成为区域交通枢纽和空港产业重镇。以大农业打造大品牌，彰显乡村振兴特色坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。强力实施乡村振兴战略。深入实施乡村振兴“七大行动”，推动农业农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，努力把短板变成“潜力板”。发展现代特色农业。培育示范性家庭农场、农民合作社示范社等新型农业经营主体。发展休闲农业、农产品电子商务、农业公园，推进农村一二三产业融合发展。落实“千村示范、万村整治”工程，全域推进“厕所革命”、村容村貌提升等工作。改善供水、供电、信息等基础设施。新建改建农村公路，完成全镇自然村人居环境综合整治任务。加快村庄整治建设，全面推进“三清三拆”新农村建设和人居环境整治工作，抓好村庄绿化、美化、亮化，提升秀美乡村建设成效。推进村庄规划编制，优先在沿交通线、沿景区、沿镇区重点推进，打造美丽乡村示范带建设，推进省级新农村连片示范建设工程。完善农村水利、垃圾、污水处理设施，全面启动镇级污水处理厂建设。扎实推进中小河流治理、农村安全饮水、高标准粮田和农业综合开发项目建设。打造乡村休闲旅游品牌。按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”模式在“农家乐”基础上发展“吃农家饭、住农家屋、干农家活、观农家景、随农家俗、享农家乐”为主题的农宿文化体验游，通过完善接待设施、提升服务水平、丰富农宿活动、注入文化内涵，精心打造旅游精品和富民产业。积极扶持绿色有机农业发展，加快推进现代农业示范园区，着力培育一批特色农业基地。重点建设好抗日名将张炎将军、张世德旅长故居的爱国主义教育基地、丽山佛教文化旅游区;积极推进上杭、山瑶省级新农村连片示范工程建设和赤里村幸福家园建设项目，打造生态休闲农家乐景点。擦亮“历史名镇、名人故里、佛教圣地、美丽乡村”旅游品牌，发展休闲、养生、康体旅游，打造湛江生态旅游特色镇。推进乡村组织和文化振兴。实施基层党组织“头雁”工程和党员先锋工程，强化基层党组织建设，加强农村干部培训，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。推进村民议事协商、村民小组规范化，创建村务公开化试点。加强农村精神文明建设，以社会主义核心价值观引领修订完善村规民约，大力推进优秀传统文化传承发展和移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快实现农业农村现代化。实施基层文明创建工程，建设一批名镇名村和文明示范镇村，打造一批富有岭南特色的乡村文化品牌。加强南粤古驿道、古村落、红色革命遗址等传统文化保护和连线开发，提升岭南特色乡村风貌。 三、以大格局构建大服务，实现惠及全民坚持以人民为中心的发展思想，认真办好人民群众最为关切的“身边事”，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，营造共建共治共享社会治理格局。一是民生惠民。全面完成上级下达的各项民生指标任务。加快“数字政府”建设，推进政务信息系统整合，打通“数据孤岛”。注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，不断提升政府管理水平。认真抓好农村扶贫“精准帮扶到户”工作。健全就业服务体系和就业援助制度，及时帮助困难家庭解决就业问题。加大社保、医保扩面征缴力度，扩大养老、医疗保险为重点的社会保险覆盖面，全力做好失地农民的养老保险工作。着力解决好低保边缘群体、低收入群体的特殊困难。改善城乡环境卫生;推进农村公路硬底化改造;年内完成农村危房改造任务，加快保障房建设和棚户区改造，切实改善困难群众住房条件。二是事业利民。全力落实民生实事，提高底线民生、扶贫济困、教育、基层医疗保障水平，促进就业创业，改善群众生产生活条件。推进乡镇卫生院达标建设，完善卫生整治管理机制。进一步提高敬老院标准化建设水平，提升镇敬老院服务，保障供给，确保老年人有一个安全舒适的住所。加强生态保护，提高防灾减灾、基层公共服务和公共安全水平。加强人口和计划生育工作，全面落实“单独二孩”政策，稳妥推进出生人口登记管理工作，促进人口长期均衡发展。以推进教育现代化为抓手，大力推进城乡学校标准化建设，加强师德师风建设，提高教师队伍素质。深化“双拥”共建、国防教育和民兵预备役工作。做好妇女儿童、工会、团委、关工委、统计、助残恤孤等工作。三是文明塑民。大力实施城乡文明素质提升工程，深入开展“书香塘缀·全民阅读”活动，引导广大干部群众遵德守礼、崇德尚善。在全社会营造“讲文明、树新风、勤学习”的良好氛围。繁荣发展文化艺术、大力开展全民健身运动。 四、以大决心咬定三大攻坚战，确保取得决定性进展紧紧围绕年度攻坚任务，拿出过硬办法，既打好歼灭战，又打好持久战，坚决把经济社会发展的底线守牢守好。坚决防范化解重点领域风险。处理好到期政府债务，大力化解政府隐性债务风险，坚决制止违法违规举债。因地施策、分类指导，促进本地房地产市场平稳健康发展。深入推进脱贫攻坚。加强对建档立卡贫困户的动态管理，深化到村到户到人的精准分类施策，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。突出抓好产业扶贫，实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业项目带动。统筹推进教育、社保等保障性扶贫，扩大建档立卡贫困户在校学生生活费补助范围，确保无劳动能力贫困人口纳入兜底保障。实施就业、健康、住房等扶贫。巩固脱贫成果，攻坚期内脱贫不脱政策，切实防止返贫。持续打好污染防治攻坚战。大力推进生态文明建设，全面落实河长制，开展“让塘缀河更美”大行动，新建城镇污水管网。坚决打赢蓝天保卫战，基本完成“散乱污”企业综合整治。大力推行垃圾分类，推进镇村生活垃圾填埋场整改，严厉打击非法转移倾倒固体废物行为。加强对企业治污的指导服务，避免生态环境监管“一刀切”。倡导绿色生活生产方式，持续推进“巩卫”“创文”工作，积极创建绿色学校、绿色社区，构建环保共治体系。 五、以“扫黑除恶”营造大治理，增强人民群众安全感加强农村基层党建和基层治理工作，为塘缀振兴发展提供坚强的组织保障。深入推进全民禁毒工程，强力压减毒品犯罪，筑起塘缀禁毒“钢铁长城”。全面开展“扫黑除恶”大行动，全民动员、全民参与，全力打击。加大治安突出问题整治力度，严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为，促进社会平安祥和。加大全民普法力度，加强宪法法治宣传教育，完善公共法律服务体系。加强食品药品安全监管。统筹、整合、优化应急救援力量，全面推进自然灾害防治体系和防治能力现代化建设。落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。做好社区矫正和法律援助工作。深入开展信访积案大起底，强化信访问题源头治理，积极化解越级访、重复访和集体访，健全社会矛盾排查预警和调处化解机制。积极畅通信访渠道，完善网上信访制度。认真做好湛江市12345市民服务热线交办事项的办理工作。加强食品安全监管，保障群众食品药品安全。严厉打击制售假冒伪劣行为。完善应急指挥平台建设，提升应急指挥能力。做好民兵预备役、双拥共建、优抚安置工作，巩固军政军民团结。 六、全面加强政府自身建设，提升治理能力现代化水平坚持和加强党的全面领导，以政府机构改革为契机，加快政府职能转变，牢记职责使命，切实增强履职能力，不断提高政务服务水平。加强政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。加强法治政府建设。严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大的监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。严格执行民主集中制，坚持科学、民主、依法决策，强化重大决策终身责任追究及责任倒查。落实政府法律顾问制度，深化行政执法体制改革。加强廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督，切实把权力关进制度的笼子。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。保持惩治腐败的高压震慑，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。加强作风建设。驰而不息整治“四风”，坚决防范“四风”隐形变异新动向，力戒形式主义、官僚主义。加强和改进调查研究，认真解决群众反映强烈的突出问题，推进服务型政府建设。进一步精简会议文件，严格规范督查检查考核，健全激励机制和容错纠错机制，促进干部担当作为。坚持厉行节约，严控“三公”经费预算。教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领，敢于斗争、善于斗争，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2020年杨店乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表杨店乡人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，在县委、县政府的正确领导下，杨店乡紧跟“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五大发展行动计划，积极融入全县“千亿GDP，百亿财政收入”建设布局，围绕“岭上江南，青净杨店”发展目标，深入贯彻习近平新时代中国特色社会思想、十九届四中学习精神，扎实推进“不忘初心牢记使命”主题教育深入开展，落实省、市、县委各项工作部署，以现代农业发展为主线，突出脱贫攻坚、美丽乡村和重大项目建设三大重点任务，开拓进取，苦干实干，圆满完成各项目标任务，并取得较好成绩。年初预期目标2850万元，2019年全年完成税收任务5736万元，完成年初下达任务的201.3%，增幅182.8%。完成固定资产投资2000万元，预计年人均纯收入增长5.1%，达16625元，乡域经济综合实力显著增强。一年来，我们主要做了以下六个方面工作： （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著2019年全乡共有脱困户324户，956人，其中低保脱贫户106户364人，五保脱贫户56户68人，一般脱贫户161户518人。2018年新增贫困户胜利社区丁必所，家庭人口6人，已于2019年脱贫。2019年选优配齐乡扶贫工作站及村级扶贫专干，新增扶贫工作人员3名，调整扶贫专干6名。扶贫工作共存在24户64人住房问题、5户8人医疗问题，目前已全部整改完成。对中央巡视整改提出的25条具体问题，制定整改措施48条，已完成问题整改25条，落实整改措施48条。实施的130万人居环境整治项目、70万产业园基础设施建设项目已竣工报审。在特色种养业扶贫工作方面，共有77户脱贫户发展自种自养项目，累计发放省级补贴资金250000元。大夏村401盏太阳能路灯已全部安装结束，206户改厕项目已基本完成，已按照统一要求进行逐户排查，逐户验收。电商扶贫快速发展。全乡14个行政村2019年电商服务网点服务金额达175.6万元，电商网销金额超过3.6万元，帮助大夏贫困村申报电子商务规范化建设，获奖补资金2000元，帮助杨店社区贫困户落实就业工资电商扶贫金额54253元。其中，“好食家战队”荣获合肥市2019年劳动和技能竞赛电商技能大赛暨肥东县第三节电商技能大赛第二名;杨店社区荣获“省级农村电商示范村”称号;培育出1个年网销超100万元农村电商品牌-家久乐。 （二）不断夯实基础设施，发展后劲持续增强2019年发放农业支持保护补贴面积85539.41亩，补贴资金7755259.53元;发放稻谷补贴面积43764.59亩，补贴资金1451117元;发放棉花补贴面积737.99亩，补贴资金120292元;发放移民直补1240人共744000元。午季秸秆禁烧共打卡发放给农户补助85649亩，合计2569470元。水利基础设施建设进一步加强。发放2019年度大中型水库移民直补资金744000元。全年共完成1000亩的土地深翻作业项目，承保小麦和水稻52700亩。今年在已创建10个示范村的基础上，成功申报跃进社区、刘兴集村和大夏村为示范村、18个农机户为示范户。乡村道路加宽及老路面硬化总计61.62km，其中新建道路35.92km，加宽道路22.7km。同时大力推进“四好农村路”建设。此外，2019年完成了对护城河杨店乡段6.2公里清淤项目的招投标工作，目前项目区河道正在清淤施工中。前后两次对管湾四站至西五站之间的国有渠道共10.5公里进行了清淤，调水约60万方。 （三）强抓项目建设工作，乡村振兴初显成效一年来，我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。胜利村蔡瓦户为18年市级美丽乡村项目点，总投资300万元，共实施了4个项目，分别为环境整治工程、道排工程、户户通工程和文化广场工程，项目于19年6月份全体完工，并在10月接受市县验收，取得了市级项目综合排名第一的成绩。红堂村街南中心村为杨店乡2019年省级美丽乡村点，该项目共投资600万元，共分为7个子项目，分别是：村庄基础设施提升工程、卫生改厕工程、文化建设与村庄风貌提升工程、垃圾处理工程、村庄美化工程、村庄亮化工程和环境整治工程，其中村庄亮化工程已全部完成，其余工程均在紧张有序开展中。 （四）大力发展文化事业，旅游名片全新擦亮持续开展文化体育活动。根据乡村特色，继续开展全民文化月、“我们的节日-端午”、“送戏下乡-情暖敬老院”、乡村春晚等特色品牌活动。全民文化月百余个节目在14个村(社区)陆续上演，涌现出非遗大鼓书、说唱杨店新气象、舞狮和庐剧等一大批优秀的文艺作品，传承和保护了地方文化。积极探索旅游事业发展。依托范同路两旁红堂、跃进村千亩桃园资源，成片打造现代采摘观光农业，引进合肥蒲公英文化传播公司，建成青少儿素养基地，体验野味野趣。为倡导健康文明的生活习俗，2019年全乡制作近千块“人居环境告知信”宣传板，配合人居环境整治，组织各村居开展社会主义核心价值观主题宣传墙绘。圆满完成庆祝新中国成立70周年开展主题系列宣传活动。2019年9月30日，杨店乡机关党支部、杨店乡14个村(社区)两委成员、杨店卫生院党员等200余人在新时代文明实践广场开展“同升国旗共唱国歌”主题活动，并邀请杨店广场舞志愿者进行爱国歌舞演出。肥东县广播电视台对本次活动进行了拍摄，并在“幸福肥东”抖音短视频上获得百万的点赞量。此外，全乡新时代文明实践硬件设施建设基本完成，8个村(社区)参加新时代文明实践点改造升级工作。改造提升项目包括：新时代文明实践大讲堂、新时代文明实践活动准则、新时代文明实践活动照片墙、心愿墙、志愿者标语等等。其中，胜利社区新时代文明实践点提升后效果显著，为营造乡村文明积极的氛围起到了积极作用。 （五）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强2019年全乡参保人数为31143人，符合参合条件参合率达99.2%，自筹新农合基金6099720元，民政部门及政府代缴2131人(包括一些低保户、五保户、优抚人员、孤儿、建档立卡贫困户)。全乡参保人数为20080人，其中领取养老待遇5987人，养老待遇发放率100%;参保人员中13523人完成了年度续保缴费，缴费率110.2%，提前超额完成目标任务。医保报销达53444人次，基金补偿费用为2247.96万元，其中未在医院直报到本乡报销达459人次。基金补偿费用为152.3万元。全年民政救助、商业补充补偿保险及相关政策的资金发放工作，共计发放92.62万元。全年共发放冬春救灾资金8万元，送温暖资金3万元。目前，全乡有634户即1029人享受农村最低生活保障，共发放资金4497229万元，提标补发金额26059万元。农村特困供养人员252人，发放资金共1387908元;物价补贴114562元、照料补贴共49900元。现有优抚人员228人，年共发资金1051622元。现有孤儿21人，今年共计发放孤儿生活救助243024元。此外，今年开始对全乡70岁以上困难老人共296人发放补贴4.44万元。80岁以上老人1283人，目前人均补贴600元/年已全部打卡发放到位。100岁以上8人，百岁老人补助每年3600元。计生卫生常抓不懈。全年新生儿出生总数398人，出生率10.92‰，政策内出生376人，政策符合率为96.48%，总性别比为121.11，其中一孩为121.79，二多孩为120.59，一孩孕情掌握率95.95%，二多孩孕情掌握率97.14%，二多孩早孕发现率为60.95%，综合节育率为85.68%。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化社会治安综合治理，大力压降“四类可防性案件”，加强重点人员服务管理，不断提升群众的安全感和满意度。在全乡招募戒毒志愿者45名，宣传戒毒知识。发挥平安志愿者作用，开展义务巡逻。推进“七五”普法工作，开展法律“六进”和法律援助活动。信访维稳成效显著。截至目前，共收到市长热线206件，办结市长热线206件;省信访信息系统共受理信访事项62件，其中转交已办结20件、正在办理中2件，自办件40件，办结40件;共接待到乡来访民众82批155人次，化解矛盾约120件。全乡积极开展标准化食安办建设，成立标准化食安办。开展节日期间食品安全检查，开展国家级食品安全城市创建工作，推进小餐饮整规、明厨亮灶和小作坊升级改造，确保群众吃上“安心食品”。累计查处各类安全隐患118条，并督促整改到位，全乡无一例食品安全事故发生。 （六）加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好县委巡察和市委扶贫专项巡察整改，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论活动，驰而不息转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。四是全面落实党风廉政“两个责任”体制建设，加大源头治理，对腐败易发多发的领域强化监督力度，让党员干部“咬耳扯袖、红脸出汗”成为新常态，营造风清气正的政治生态。截至目前，今年共开展监督检查16次，问责干部43人次，处置问题线索10件，批评教育类谈话29人次，立案7人，3人受党内严重警告处分3人，受党内警告处分。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与杨店乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到：做好政府工作，必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，杨店环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，乡村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设水平较低、改造难度大，拆违控违形势严峻，征地难拆迁难问题突出，重点项目推进阻力重重。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数乡村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。2020年工作计划围绕新目标，开启新征程，谱写新篇章。2020年我们的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实县委、县政府决策部署，围绕乡党委工作思路，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心为发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，以稳定脱贫奔小康统揽经济社会发展全局，抓好疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、民生事业、社会稳定、招商财税六个重点，推动疫情防控与经济社会同步发展，为建设“岭上江南青净杨店”作出应有的贡献。 （一）争取新突破，决战脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚之年，依然要坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，要增强政治意识和责任担当，向脱贫发起总攻、坚决打赢脱贫攻坚战，确保实现324户即956名贫困人口稳定脱贫。要深刻认识脱贫攻坚是政治任务、民生工程、头等大事，检验的是每一个支部、每一名党员干部的政治敏锐性;要扎实做好贫困人口信息动态调整,做实基础台账，确保识真贫、扶真贫、真脱贫;要继续完善基础建设，重点要在组级公路硬化、农田水利建设、饮水工程、生态环保项目上做文章;要注重有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力，消除部分贫困群众“等靠要”思想，及时解决扶贫过程中的一些矛盾，彻底拔除穷根、消除贫困;要严格落实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，抓好安居保障工程，确保入住率完成100%;坚持把纪律挺在前面，对扶贫不力、整改不到位、挪用占用扶贫资金的问题，一查到底，从重从严从快处理。 （二）建设新坐标，推动乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。加大美丽乡村建设力度，以“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美”为原则，在原有村庄形态上改善村民水电路等生产生活条件，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。黄栗中心村建设提档升级，重点打造具有民族特色型美丽乡村。继续加快杨店服务区建设及红堂“缩村让地”项目土地复垦及安置点建设进度，推动岗岭村美丽乡村规划建设，全力推进道路拓宽改造工作。加大环境整治力度，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，继续推行“户分减、组保洁、村监运、乡集中”垃圾集中处理的模式，保持环境洁净。落实河长制，实现河长治，严格巡河制度，加大河道治理力度，抓好河道卫生环境治理、水污染防治、河岸线管理等重点工作，有效改善河流水域生态环境，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。 （三）适应新常态，发展特色产业。充分发挥区位优势、生态优势，聚力创新、聚焦富民，主动适应经济发展的新常态，以高标准农田建设为契机，不断完善农业政策体系为现代农业发展提供的良好环境，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度和科学化水平;围绕农副产品深度加工，农副产品进超市、进工厂、进学校，农副产品与品牌结合，推动农家乐产业等措施，不断提高农副产品附加值。充分挖掘乡村旅游潜力，推动农业与旅游融合发展，把全乡农村当作旅游示范区来规划，把农业基地当作旅游景点来建设，把特色农产品当作旅游商品来推介，把农村富余劳动力引导到旅游服务业上来就业。进一步扩大村级集体经济发展，在做好疫情防控的基础上，推进大李水库光伏电站复工，确保顺利实施。 （四）形成新氛围，强化社会治理。现阶段把疫情防控作为当前社会治理头等大事来抓。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，要扎实做好各项维稳工作，建设平安杨店。不断深化平安创建工作，进一步加大平安创建宣传力度，创新宣传方式，以“平安家庭”创建为载体，举办知识问答、讲座等简单易行、群众喜闻乐见的活动形势，全面提高全乡群众参与的积极性;完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故的发生;加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，维护和促进杨店的和谐稳定;继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治杨店建设，进一步确保乡域安全。 （五）跨跃新高度，增强群众获得感。始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，坚持民生优先的工作导向，持续加大民生投入，大力发展社会事业。坚持将财政支出80%以上用于保障和改善民生，每年集中力量办一批民生实事;积极推动就业创业，开展就业创业“春风行动”，引导更多群体投身创业、带动就业;加大教师引培力度，建强教师队伍，推动教育事业均衡发展;加快医疗卫生事业发展，实施卫生院提质改造工程，优化卫生环境;深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险覆盖率达98%以上、低收入农户城乡居民基本养老和医保参保率100%;落实低保、农村“五保”、孤弃儿童保障标准增长机制，全力做好特困群体基本生活保障。新时代召唤新作为，新担当不负新使命。我们将把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，不忘初心，牢记使命，全面加强政府自身建设，努力开创各项工作新局面。一是旗帜鲜明讲政治。坚定不移的坚持党的领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，高度自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决维护党中央权威;以学习型政府建设为抓手，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在机关再一次兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮;推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使之成为坚定信仰、精神支柱、行动指南，推动各项事业加快发展。二是依法行政促规范。坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，依法全面履行政府职责，进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序，促进政府决策科学化、法治化;全面推进政务公开，打造阳光透明政府。三是提升效能抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。更加注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化;进一步完善便民服务中心，最大限度方便群众办事，实现审批“提速”、服务“提质”、办事“提效”，努力营造最优的政务环境;改进审批方式，简化审批程序，实行“一站式”办公和“一条龙”服务。推广一线工作方法，坚持深入一线和基层调查研究，发现问题、推进工作;推进政务公开，除涉密和特殊要求事项外，政府信息及其他政务事项都要按照有关程序、通过多种形式对社会公开;进一步规范村务公开，确保群众看得懂、用得上、信得过、能监督，让权力在阳光下运行;坚持雷厉风行、行动至上，对企业和群众承诺的事，马上就办、真抓实干。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的作风，疏堵点、破难点，提高落细落小落实能力，推动各项决策部署落地生根。四是从严治政树形象。纠正“四风”不止步，严格贯彻执行中央八项规定《实施细则》和省委、市委、县委《具体办法》，落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控人、控餐、控文、控会、控购，守住“三公”经费只减不增的红线，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化;聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，坚决用制度管权、管事、管人;强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态;持续激发机关干部干事创业的精气神，努力保持廉洁高效的政府形象。各位代表，进入新时代，谋求新发展，是全乡人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们以党的十九大精神为引领，紧紧围绕县委、县政府、乡党委的决策部署，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全乡人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为开启惠及全体杨店人民的新时代征程努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【白水县招商】2019年白水县政府工作报告

  2019年1月17日在第十八届白水县人民代表大会第三次会议上白水县人民政府县长张全才各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县把握经济工作新形势，抢抓机遇谋发展，顺势而为促转型，迎难而上勇拼搏的重要一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“四五六”发展战略，加压奋进，笃定前行，县域经济社会总体呈现稳中有进、稳中提质的良好态势。预计全县生产总值完成72.2亿元，增长7.1%;全社会固定资产投资增长21%;全社会消费品零售总额完成33亿元，增长10.5%;地方财政收入完成1.33亿元，增长12.6%;城镇居民人均可支配收入完成31998元，增长8.3%;农村居民人均可支配收入完成10807元，增长9.4%。一年来，我们沉着应对挑战，集中攻坚，力破难题，三大战役初战告捷。脱贫攻坚纵深推进。突出产业帮扶和“两房”建设，建成扶贫产业园68个，117个行政村完成农村集体产权制度改革，新型农业经营主体产业帮扶实现村级全覆盖。18个移民搬迁安置点建成住房5512套，134户危改房竣工入住。贫困劳动力转移就业2831人，医疗“四重保障”补偿资金2792.2万元，4300名贫困学子享受教育资助2455万元，为266名贫困生态护林员落实劳务补助159.6万元，累计发放各类社会救助资金4824.4万元。63个贫困村基础设施建设项目完成投资2.84亿元。统筹推进深度贫困村产业提升、设施改善和集体经济发展，李家塬整村搬迁安置群众78户，我县被确定为全省统筹推进整村整组搬迁与城乡建设用地增减挂钩双试点县。13个苏陕协作项目完成投资3260万元，扬中社会捐赠、对口帮扶557.7万元，中航器材航天育种、陕投集团食用菌基地等项目有序推进。全县20个贫困村达标退出，1885户7102人实现脱贫。污染防治成效显著。清理整治“散乱污”企业56户，拆改锅炉43台，造林4.6万亩，在全市率先实现建筑工地扬尘视频监控。全县空气质量优良天数239天，较上年增加50天，位居关中地区前列。全面落实河长制、湖长制，北洛河三眼桥断面水质达标，城区第二污水处理厂开工建设。重大风险精准防控。严厉打击非法集资，先后侦查立案非法集资案件7起。债务风险预警机制有效建立，政府债务风险总体可控。常态监测、清收、处置金融领域不良贷款，全县不良贷款率同比下降5.5%。一年来，我们坚持项目为王，引建并举，服务取胜，发展动能有效激发。18个市级重点项目完成投资49.36亿元，占年度任务的102.8%;62个县级重点项目完成投资66亿元，占年度任务的100.5%。342国道38公里路段顺利通车，渭黄、合铜高速建设快速推进，仓颉庙中华上古文化园PPP项目完成投资1.7亿元，华圣现代苹果脱毒苗木繁育基地建设推进有力。营商环境大力改善。“10+2”专项行动扎实推进，项目审批实行全程代办，工程施工许可、企业获得水电气暖等事项办理时限大幅压缩。狠抓招商引资“一号工程”。全县新签约项目26个，招商引资到位资金49.5亿元。策划包装重大项目56个，总投资204亿元。累计争取中省资金22.8亿元。一年来，我们聚力产业调整，做靓特色，优化结构，转型步伐更加坚实。现代农业增量提效。新建新优品系矮砧示范园2.1万亩，实施高效节水灌溉3万亩，建设防雹网5000亩。白水苹果作为“国家品牌计划”亮相央视频道，全球首单苹果期货在我县完成交割。“新时代、新品种、新模式—白水苹果推介会”在人民大会堂成功举办，我县荣获全省苹果矮砧栽培试点先进县、果业转型升级示范县。积极防控非洲猪瘟疫情，牧原百万头生猪产业体系项目 一、 三、六场建成投产。全县新扩建标准化养殖场20个，生猪养殖规模达到35万头。工业转型步伐加快。省级高新技术产业开发区创建通过专家会审。苹果园区一期标准化厂房建成投用，江苏利民纸品包装项目即将投产。河北纳森新型清洁能源装备制造项目落户白水。龙泉、鸿森煤业联合试运转运行正常，全年煤炭产量达到230万吨。全县新增规模以上工业企业4户，预计完成产值36.8亿元，增长29.6%。兑现科技创新奖励资金209.7万元，12家企业被评为省级科技型企业。文旅商贸活力增强。举办了2018“一带一路”年度汉字发布仪式暨谷雨祭祀仓颉大典、2018中国渭河健身长廊自行车联赛白水站等系列活动。仓颉庙景区入选全省首批中小学生研学实践教育基地。林皋慢城4A级旅游景区揭牌运营。全年旅游综合收入完成35.9亿元。中瑞商业中心、大润发购物广场等商贸企业迅速发展，全县新增限额以上商贸流通企业5户。国家电子商务进农村综合示范县创建成功，互联网苹果小镇项目开工建设，全县电商交易额突破8亿元。一年来，我们坚持协调发展，细管城市，建美乡村，承载能力持续增强。城市建设提质升级。县城总体规划、城北新区修建性详规通过评审。城区五马路、彭衙路棚户区市政道路建成通行，城区新增供热面积20万平方米。省级文明县城创建考核位居全市前列。镇村环境持续改善。农村人居环境整治三年行动成效初显，杜康镇、史官镇垃圾填埋场投入使用，西固镇、林皋镇、杜康镇污水处理厂主体竣工。和家卓村获评省级美丽宜居示范村。“美丽白水”高位推进。全县完成绿化补植3.5万平方米，118公里国省道及通景路绿化全面提升。一年来，我们对标群众期盼，加大投入，强化管理，幸福指数不断攀升。坚持教育优先发展。8所薄弱学校提升改造全面完成，25所寄宿制中小学校供暖、浴室条件有效改善。连续三年重奖教育教学功臣，高考一本、二本上线率实现“三连增”，中考成绩首次跻身全市前三。仓颉中学创建为省级标准化高中。医疗水平显著提升。中医院成功创建二级甲等医院，县医院创二甲顺利通过评审。全方位拓宽就业创业渠道，城镇新增就业4916人。社会治理全面加强。重拳出击扫黑除恶。食品药品安全监管网络持续筑牢。信访矛盾化解攻坚战扎实推进。安全生产系列攻坚行动深入开展，各项指标全面下降，公众安全感和社会满意率不断提升。一年来，我们坚守为民情怀，深化改革，强转作风，执政能力全面提升。“放管服”改革持续加力，村级小微权力清单制度改革扎实推进，234项公共服务事项实现“最多跑一次”。严格落实政府法律顾问、规范性文件备案审查、领导干部集中学法等制度，被评为省级建设法治政府示范县。主动接受人大法制监督、政协民主监督，办理人大代表意见建议19件、政协委员提案64件。扎实开展“公民代表进政府”活动，深化政务事务公开。组队30次304人赴扬中考察学习，干部队伍思想不断解放，干事创业能力显著提升。紧扣为民务实清廉主题，严守“八项规定”，持之以恒整治“四风”。脱贫攻坚、重点项目等关键环节的审计监督全面加强。与此同时，武装、统计、宗教、物价、地方志、气象等工作扎实开展，取得了新的成绩，为全县经济社会发展做出了积极贡献!各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾过去一年，我们在逆境中寻求突破，在奋进中加快发展，成绩来之不易，亮点令人振奋。这是县委统揽全局、高点谋划，县人大和县政协依法监督、鼎力支持，30万果乡人民团结奋进、勤勉创业结出的累累硕果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志和各界人士，向驻白单位和武警官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我县仍处于“滚石上山、负重前行”的关键阶段，还面临一些亟待破解的瓶颈和问题。优势产业核心竞争力不强，新动能尚待培育，追赶超越的压力仍然较大;具有支撑带动作用的大项目少，投资增长后劲不足，发展质量和效益还需提升;小微企业、民营企业融资难题日益凸显，民营经济发展举步维艰;发展中不平衡、不协同、不充分的问题仍然存在，脱贫攻坚、污染防治依然任重道远。面对这些问题，我们要敢于面对，勇于担当，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，紧扣“四五六”发展战略，持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，推动县域经济高质量发展。主要预期目标是：全县生产总值增长8.3%;全社会固定资产投资增长15%;全社会消费品零售总额增长11%;地方财政收入增长3.8%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%。围绕上述思路和目标，着力抓好八方面工作。 （一）坚持以项目建设为阵地，拉动投资快速增长深化“项目为王”理念。健全项目包装策划、跟踪督导、竣工投产接续机制，全力推进总投资198.8亿元、年度投资65.8亿元的68个县级重点项目。聚焦产业振兴、城镇建设、景区开发等重点，高质量谋划储备一批精品项目，年内策划亿元以上重点项目70个，其中10亿元以上项目8个，5亿元以上项目15个。狠抓招商“一号工程”。深入开展以产业项目招商引进和落地建设为主要内容的项目建设主题年活动，探索“市场+资源+基金+服务”招商新模式。围绕装备制造、食品加工、果业机械、新型工业等领域，开展产业集群招商、延链补链招商，力争全年招商引资到位资金50亿元。紧盯国家产业政策和资金投向，年内争取中省资金16亿元。全力打造营商高地。持续深化“放管服”改革，严格落实中省减费降税政策，加强银企合作和企业上市培育，健全民营企业贷款风险补偿机制，大力发展民营经济。积极推进工程建设项目审批制度改革，实行项目审批承诺制和并联审批制。严格落实企业挂牌保护和入企检查备案制度，严厉打击“三乱”行为，构建“亲”“清”新型政商关系。 （二）坚持以工业转型为突破，激发兴业再生活力放大传统产业优势。用足用活“助企贷”“助保贷”等财政专项基金，支持重点企业开展产品研发、技术攻关、市场拓展。加强“白水杜康”品牌保护，编制白酒产业发展规划，白酒产量突破万吨大关。龙泉煤业、鸿森煤业转为生产矿井，南桥煤业、北关煤业进入联合试运转，全县煤炭产量达到260万吨。打造新兴产业亮点。抢抓省市发展新能源汽车产业机遇，加快新能源汽车配套设施建设，积极招引汽车零部件制造企业。纳森新能源综合利用项目一期工程全面建成，江苏利民纸品包装项目投入运营。稳步推进低碳环保综合加工产业园配套设施建设。鑫维康有机肥生产线、昶源秸秆综合利用项目投产达效。全县新增规模以上工业企业4户。释放科技创新潜能。发挥双创中心研发孵化作用，探索发行县级创业券，最大限度激发创业动力。继续落实科技创新“21条”，引导支持食品加工企业延伸产业链、提升产品附加值。年内培育省级高新技术企业1家、科技型企业4家。苹果园区创业创新基地二期、雷公园区标准化厂房和污水处理站建成投用。 （三）坚持以农业提质为核心，夯实乡村振兴基石全面稳固果业基础。持续扩大新优品系栽植面积，新建以瑞阳瑞雪为主的示范园2万亩。华圣5000亩苗木繁育基地全面建成，努力打造全国最大的现代苹果脱毒苗木繁育基地县。支持涉农企业、专业合作社建设适度规模示范园，提高果园规模化、标准化水平。持续开展果品营销推介活动，鼓励企业在国内一二线城市增设形象店，提高白水苹果品牌影响力和市场占有率。提升产业发展理念，积极推进数字农业，加快果业转型升级步伐。着力做强畜牧产业。推进畜禽标准化、规模化养殖，年内建成现代星级畜牧园区1个，新扩建规模养殖场20个，建设畜果平衡示范点10个。牧原百万头生猪产业体系项目九场投产达效，无害化处理中心、有机肥厂建成投用，全县生猪养殖规模达到50万头。健全动物疫情防控长效机制，引导小规模养殖场有序退出，推进畜牧产业持续健康发展。大力实施乡村振兴。坚持农业农村优先发展，科学编制乡村振兴规划，促进城乡融合发展、统筹发展。巩固“大棚房”清理整治成效，严守耕地保护红线。探索农村承包地、宅基地“三权分置”改革，盘活农村闲置土地，推进适度规模经营。年内培育市级农业产业化龙头企业5家。创建国家农产品质量安全示范县。 （四）坚持以文化旅游为引擎，推动三产深度融合培育提升文化产业。狠抓“四圣”文化保护传承和文化创意产品开发，支持创作一批具有地域特色的文艺精品，年内新增规上文化企业2家、市级文化产业示范基地1个。推进文化馆图书馆总分馆制建设，积极承办体育精品赛事，深入开展全民阅读、全民健身、一元剧场等惠民活动。纵深推进全域旅游。以全域旅游示范县创建为统揽，加快仓颉庙中华上古文化园建设，祭祀广场、中轴大道等项目完成年度任务，启动创建国家4A级旅游景区。有序推进“两山一湖”PPP项目建设，增强景区核心吸引力。大力发展生态观光、乡村休闲、文化体验等旅游产业。强势开展旅游宣传推介，打造白水特色旅游品牌。繁荣拓展新兴业态。引导支持餐饮连锁、商贸零售、医养育幼等行业快速发展，激活市场消费潜能。巩固电子商务进农村示范县创建成果，陕西农产品电商物流产业园项目一期建成运营，年内电商交易额达到10亿元。推进现代服务业规模化、集聚化发展，新增中小微企业200户、限额以上商贸流通企业6户。 （五）坚持以城乡融合为方向，聚力打造美丽白水用心建设宜居城市。围绕新一轮城市总规修编成果，推进城市控制性规划、镇村规划全覆盖。彭衙路棚户区改造市政配套工程竣工投用，彭衙古城力争动工。城北新区征迁全面启动，“五馆一中心”开工建设。持续推进省级文明城市创建。加快城市管理综合执法体制改革，集中整治农贸市场、流动摊点。全面落实老旧小区物业管理责任，着力解决水电气暖等群众关注难题。倾心构筑交通网络。推进区域互联互通，渭黄高速、342国道白水段建成通车，合铜高速、209省道完成年度任务。积极创建“四好农村路”“最美乡村路”，建设通村四级公路35公里，许家至康家卫19.5公里三级公路建成投用。扎实推进道路绿化提升，打造立体化、园林化国省县道绿化景观长廊。精心打造美丽镇村。紧抓全省农村人居环境整治试点县契机，着力抓好林皋、杜康、雷牙、史官4个示范镇和16个示范村建设，年内新增2个省级美丽宜居示范村。持续推进“厕所革命”“垃圾革命”，加快西固镇、杜康镇、林皋镇污水管网建设，农村无害化卫生厕所普及率达到65%以上。 （六）坚持以脱贫攻坚为统揽，全面决胜脱贫摘帽聚焦政策精准落实。优化提升贫困村扶贫产业园，村级集体经济运行实现全覆盖。加快推进“两房”建设，稳步提升3692户搬迁群众“入住率、腾退率、就业率”，贫困村基础设施全面达标。8个贫困村退出、6500名贫困群众稳定脱贫，全县高质量脱贫摘帽。整合资源协同发力。全力破解深度贫困村发展难题，李家塬村406户群众搬迁入住，阿东村设施蔬菜基地和花椒扶贫产业园全面建成。统筹推进非贫困村基础设施建设、产业发展和民生保障，促进农村协同发展。持续深化苏陕协作、扶贫合力团、中航器材帮扶成效。夯实责任凝聚合力。加强考核督查和表彰奖励，充分调动“四支队伍”力量。严格落实保障措施，关心关爱脱贫攻坚一线干部。健全脱贫后扶机制，减少和防止贫困人口返贫。坚持精神扶贫与物质扶贫同步，高标准完成48个“四面红旗”村、30名“脱贫之星”评选活动，全面激活贫困群众内生动力和自我发展能力。 （七）坚持以环境保护为底线，竭力保卫碧水蓝天坚定绿色发展理念。严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，坚决扛牢政治责任。坚持生态优先、绿色发展，下势整改生态环境突出问题。完善城区环境监测点位，构建全天候全覆盖网格化监管体系。持续推进蓝天、碧水、净土、青山保卫战，努力让绿水青山变成金山银山。扎实推进污染防治。精准抓好散煤、“散乱污”企业、施工扬尘管控，加快推进清洁能源“双替代”，淘汰更新高排放老旧机动车655辆，推进大气质量持续好转。夯实河长制、湖长制工作责任，铁腕整治白水河流域水污染问题。加快市政、园区污水收集管网建设，城区第二污水处理厂建成投用。综合实施生态修复。巩固“污染源”普查成果，积极实施土壤治理与修复，有序推进总投资7.1亿元的采煤沉陷区综合治理工程，加快土壤复垦、植被恢复、水利设施修复等项目建设。完成雷牙塬面保护和尧头南沟水保生态修复。积极推进德国促进贷款白水生态综合治理项目，年内植树造林1.5万亩，飞播造林2万亩。 （八）坚持以民生改善为根本，提高群众幸福指数统筹发展社会事业。实施教育提升“六大工程”，史官、林皋、尧禾中心幼儿园改扩建全面完成。规范整治校外培训机构，基本消除“大班额”，有效缓解“择校热”。创新教学理念和办学模式，全面提高教育教学质量。持续深化医药卫生体制改革，健全完善分级诊疗制度。加快医联体和重点专科建设，积极招引储备优秀医疗人才，促进医疗资源流动共享，不断提升医疗卫生服务水平。加强社会保障能力。落实更加积极的就业政策，解决好高校毕业生、农民工、贫困群众等重点群体就业。做好留守儿童、困难老人等特殊群体帮扶关爱，民政福利院老年养护中心投入使用，为老年人提供服务床位360个。落实好降低社会保险费率政策，提升社会保险服务水平。加大人才引进培养力度，有效聚集创新资源、技术资源和人才资源。深化社会综合治理。加强社会治理管控、政府债务限额和融资平台管理，及时防范、严厉打击非法集资、金融诈骗行为，坚决守住不发生系统性风险的底线。加快“雪亮工程”“平安智慧小区”建设，持续推进“扫黑除恶”专项斗争，建设更高水平的“平安白水”。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治活动，坚决防范和遏制重大事故发生。探索信访积案化解有效途径，维护良好信访秩序，努力提升群众幸福感、获得感、安全感。 三、加强政府自身建设坚守初心，依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。巩固省级法治政府示范县创建成果，健全完善政府议事规则，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，深入推进政务事务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。深化改革，高效服务。深化财税金融、国资国企、市场准入、社会民生等重点领域改革，平稳有序推进机构改革，不断释放改革效能。全面推进“互联网+政务服务”，有效打破政务信息壁垒，实现数据互通、资源共享，打通服务群众“最后一公里”，让企业和群众办事更方便、更快捷、更顺心。勤勉履职，务实担当。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。始终保持开拓进取的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，真抓实干，克难攻坚，以干部的勤奋指数换取白水的发展指数和群众的幸福指数。恪尽职守，清廉从政。严守党风廉政和改进作风各项规定，驰而不息纠正“四风”，知敬畏、存戒惧、守底线。牢固树立“过紧日子”的观念，强化重点行业、重点领域资金监管和审计监督，将有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，塑造清正、清廉、清明的政府新形象。各位代表，追赶超越千帆竞，全面小康使命艰。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，接续奋斗，再攻难关，奋力谱写新时代白水追赶超越新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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