王辛庄镇招商引资

• 【太湖县招商】2019年小池镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表小池镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、拼搏2018，我们砥砺前行，硕果累累刚刚过去的2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕四区规划、五大战略和六字目标工作要求，全面推进七大重点工程建设，较好地完成了全年目标任务，经济社会保持持续健康发展。 （一）经济结构转型升级，高质量发展水平持续提升工业经济方面。各项经济指标继续保持较快增长，全年实现地区生产总值51亿元，增长13.4%;一般性财政收入4480万元，增长21.95%;全社会固定资产投资5.6亿元;居民人均可支配收入12576元，增长29.6%。规模以上工业企业15家，新增3家，完成累计产值48.6亿元，规上工业增加值同比增长22.9%。经济发展主要指标持续稳居全县乡镇前列。招商引资工作成效明显，全年实际利用外资到资4300万元，超额完成目标任务115%。镇党委、政府主要领导亲自带队赴深圳、上海、湖州等地开展招商活动，组织参加昆山招商推介会和深圳薄膜展会，洽谈拜访企业20余家。抽调精干力量成立驻外招商小分队，驻深长期从事招商工作。全年接待客商投资考察15批次，涉及企业50余家。现代服务业方面。15个村居人口聚集区均实现光纤网络全覆盖。国家电子商务进农村工作扎实推进，14个村均成立了电商服务站。小池驿电子商务有限公司销售额首次突破千万元大关，达到1513.18万元。农旅融合发展步伐加快，以农家乐、休闲农庄、观光农业、民俗文化为主的乡村游备受青睐。全县首个民宿桃源里正式投入运营，全县首个村史馆在红星村建成开放。枕溪山庄、枫香铺农庄完成四星级农家乐申报工作，俭朴寨、百果山庄完成三星级农家乐申报工作。现代农业方面。推动土地流转，提高三农效益，全镇共流转土地面积34742.53亩。新增绿色防控示范片5个，水肥一体化示范点1个，品牌粮食建设示范点16个，有机产品认证13家58个品种。实现稻渔综合种养1540亩。圆满完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。超额完成畜禽粪污资源化利用项目建设任务，91户兑现奖补资金400余万元。积极做好非洲猪瘟防控工作，畜牧生产保持稳定，绿保源生态养殖示范基地辅助配套设施建设逐步完善。万秀园被国家林业和草原局评为2018年国家林业标准化示范企业。新型农业主体及规模化经营进一步壮大。全镇现有在册合作社113家，家庭农场89家。其中国家级示范合作社2家，省级6家，市级12家，县级22家。省级示范家庭农场3家，市级10家，县级18家。 （二）城乡建设统筹推进，高质量发展程度稳步协同基础建设逐步完善。全年累计完成农村道路畅通工程21.56公里，完成移民后扶道路建设10.5公里。全面启动了国道街、市长路、信用路、延兴路、文化广场、白沙中学校园门口整治提升工程，对绿化带、路灯进行了升级改造。完成了车站门口、农行小区、市场监管所西边污水管网疏通修复以及路面修整工程。石霞村、枫铺村农田水利设施“最后一公里”和银山村小流域综合治理项目顺利实施，农田水利基础设施不断改善。农村饮水安全巩固提升工程通过三年集中实施，实现14个村全覆盖。农村环境“三大革命”推进有力，完成了自然村665户旱厕以及集镇建成区200户旱厕改造，新建公厕2处。乡村振兴开局有力。启动新一轮集镇总规修编和控规编制工作，立足于全面性、可行性、协调性和长远性，进一步完善城乡规划体系。严打违法建设行为，严控违章建筑增长。政府驻地建成区整治成效明显，道路提升、风貌改造、环境整治，新建核心价值观主题广场、民主法治广场和党建文化广场，总投资300余万元，绿化、亮化、净化、美化工程不断提升。美丽乡村加快推进。完成省级美丽乡村点银山村建设任务，8月份顺利通过了市验收;完成了县级中心村白沙村、红星村建设任务;完成了新华村义和、中心村戴河、枫铺村大湾自然点整治工程。扎实做好高质量发展大文章。以解放思想大学习大讨论为契机，明确目标任务，细化工作举措，着力在抓平台建设、抓招商引资、抓项目落地、抓营商环境上下功夫。10月23日，我镇与城西乡联合开展高质量发展联学活动。生态环境明显改善。严格落实“林长制”“河长制”“湖长制”以及“塘长制”工作，生态保护力度持续加大，大气、水和土壤污染防治力度进一步增强，生态环境质量持续提升。成功实现上轮森林防火期卫星零热点。银山村中心村污水治理工作和新镇街、国道街入河排污口整治工作全面完成。河湖清洁行动、生态塘库建设扎实开展，违法违规开采销售砂石等行为得到有力打击，小池河、白沙河等主要河道垃圾彻底整治，清理陈年垃圾860余立方。退宅还耕工作圆满完成，780亩顺利通过县级验收。“大棚房”问题专项清理整治工作推进有力，排查问题大棚9个，全部拆除，整改完成并通过市级验收。 （三）重点工作负重前行，高质量发展活力持续激发继续发扬昼夜奋战、攻坚克难的精神，七项重点工程建设进展顺利。工业聚集区一号7000平方米标准化厂房投入使用，2家纺织企业入园投产。G105改扩建小池段境内10.5公里作业面全线贯通。目前已经实现新建路面双向通车，改建路面半幅通车。东堰口水库完成大坝混凝土浇筑高度16.5米。两所一中队正在进行外墙装饰。枫香铺农庄实施提档升级，更好地促进三产融合释放发展活力。县自来水连接线应急工程实现了城乡供水一体化，让沿线村及镇区约2万余名居民喝上安全放心水。合安九高铁小池段已经启动高铁桥墩工程建设。 （四）民生事业全面进步，高质量发展成果加快共享脱贫攻坚精准发力。坚持规划引领，稳妥有序推进，抓细抓实2018-2020年扶贫项目库建设。强化扶贫项目实施管理，确保因村选产业、因户定项目，全年累计投入专项扶贫资金819.9万元。大力推进“十大工程”建设。产业扶贫，全面推广“四带一自”模式，投入190万元鼓励贫困户自主发展产业，投入216万元入股龙头企业带动贫困户发展。就业扶贫组织97名贫困人口进行劳动技能培训，建设就业扶贫驿站1个，全面推进贫困人口就业创业。金融扶贫积极发挥扶贫小额信贷的扶持带动效应，发放小额信贷资金2475万元，资金覆盖全镇14个村495户贫困户。生态扶贫107名生态护林员全部上岗。教育扶贫共计545名贫困学生享受教育扶贫政策。健康扶贫今年以来共有1723人享受“351”“180”健康扶贫政策，累计补偿747.03万元。易地扶贫搬迁21户90人顺利搬迁入住，244户危房改造全面完成。兜底保障扶贫全镇共有低保户493户1285人，五保户425人，做到了“应保尽保、应救尽救、应养尽养”。电商扶贫“小池驿”电商目前已成为全县电商扶贫典型。村级集体经济不断壮大，坚持把发展壮大集体经济作为脱贫“摘帽”的硬指标和强村富民的“金钥匙”，突出党建引领，因村制宜施策，通过资源依托、项目牵引、产业带动，积极探索多元化、特色化发展模式，实现集体经济从无到有、从弱到强，“破零”行动取得了明显成效。8个村村级集体经济收入在5万元以上，其中5-10万元5个村：银山村、海会村、天龙村、小池村、枫铺村;10-20万元2个村：白沙村、红星村;石霞村达到21.9万元。民生工程惠及百姓。33项民生工程深入实施，年度各项目标任务圆满完成。全镇参加城乡居民养老保险25827人，提标升档已完成17859人，完成率高达113.7%。其中五档以上缴费人数4810人，占总缴费人数的27%。全年共发放各类农村低保金324.5622万元，五保金120.5557万元，高龄老人津贴56.25万元;救助困境儿童26人，发放救助金8.76万元;重度残疾人护理补贴共发放709人次，补助金29.478万元;发放贫困残疾人救助、临时救助、城乡大病救助累计30余万元。卫生计生工作稳定发展，家庭医生签约服务实现全覆盖，全年发放计划生育奖励扶助资金145.692万元。义务教育均衡发展提质提速，白沙中学中考成绩继续在农村中学中名列前茅。落实移民后扶直补资金60万元，整合实施移民项目11个。社会局面和谐稳定。省市县巡视巡察“后半篇文章”做实做好，纠建并举，破立并进，真正做到整改清仓见底。“安全生产攻坚行动”扎实开展，重点行业、重点领域安全隐患整治工作收效明显。烟花爆竹专项治理取得阶段性成效，食品安全快检室全力保障“舌尖上的安全”，农村道路生命防护工程建设、校园周边环境整治深入推进。群众文化活动精彩纷呈，“民星进城小池之夜”和再芬剧院扶贫专场演出广受好评，节日文体活动、送戏送影下乡、举办新春茶话会等一系列活动的开展，丰富了群众精神文化生活。征兵工作圆满完成，入伍新兵13人，指标完成率100%。矛盾纠纷排查化解机制进一步健全，扫黑除恶专项斗争稳步推进，社会治安防控能力不断增强。村(居)民委员会换届选举工作圆满完成。双拥、应急、殡葬、宗教、档案等工作持续加强，工会、共青团、妇联、老龄、科协等事业健康发展。各位代表!过去一年，全镇广大干部职工抗压力、拼耐力、比能力，圆满实现了“六稳”目标，合力塑造了社会稳定和谐大局，政府自身建设也在把握新机遇、战胜新困难的砥砺中取得新进步。这一年，我们不管困难有多大，始终坚定信心不松劲;这一年，我们不管担子有多重，始终挺起脊梁担大任;这一年，我们不管压力有多沉，始终勠力同心向前行。在此，请允许我为你们的辛勤付出点赞。我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，得益于党中央、国务院和省委省政府的好政策，得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的监督支持，得益于全镇人民苦干实干、共同奋斗。在此，我代表小池镇人民政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向所有关心、支持、参与小池镇经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，主导产业不强，推进高质量发展的任务还很艰巨;社会转型期利益主体和利益诉求日趋多元化、社会治理面临一系列新挑战，维护稳定发展局面的压力还很大;基础设施和公共服务仍有不少短板，城乡发展均衡程度还不高，脱贫摘帽、全面建成小康社会的责任还很重。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬今年是新中国成立70周年，是党的十九大精神落实推进之年，是我县实现脱贫摘帽决战决胜之年，也是推进高质量发展的关键之年，更是小池各项工作全面提升的跨越之年。当前，我们已经建成或正在建设一批打基础、利长远的重大项目，聚集了赶超发展的潜力潜能。我们要保持战略定力、增强必胜信心，集中力量办好自己的事，乘势而上、奋力赶超，全力开创新时代小池经济社会发展的新局面!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为统领，紧紧围绕县委县政府“1142”工作部署和小池镇五大发展战略、四区规划设想，牢牢把握“民富村强镇美”总目标，全力投身党的建设、脱贫摘帽、高质量发展、城乡一体人居环境四大主战场，做活常规工作、做亮中心工作、做实重点工作，担当作为，迎难而上，奋力谱写小池高质量发展新篇章。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，财政收入增长8%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，居民人均可支配收入增长9%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点做好以下几个方面工作： （一）聚焦脱贫摘帽，巩固精准扶贫阶段性成果决战决胜脱贫攻坚，确保综合贫困发生率降至2%以下,抓住省委省政府加强大别山等革命老区脱贫攻坚的政策机遇，以十大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，强化支撑保障体系，集中力量攻关，万众一心克难，持续巩固脱贫攻坚成果，切实提高脱贫的稳定性和可持续性，高质量完成674户1424人脱贫、全县摘帽这个最大政治任务。着力提升“四带一自”产业扶贫成效，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，加快推进“一村一品”专业村建设，大力实施特色种养、旅游、电商、光伏产业扶贫，保证一般贫困家庭至少有一项稳定增收的主导产业。全面推广“三岗一业”就业扶贫，深入开展技能脱贫培训，加快就业扶贫基地建设，新增2个以上就业扶贫车间。大力提高金融扶贫政策实施成效，推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，积极引导、支持贫困群众创业脱贫。进一步提升健康、教育、危房改造等扶贫政策实施水平，加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持工作。依托农村电子商务平台，建立农商对接、农超对接等产销对接机制，切实增加群众收入。完善农村五保、低保等综合保障体系，切实解决“无业可扶、无力脱贫”等困难群体生产生活问题，确保脱贫路上无一人掉队。加强“双基”建设和人居环境综合整治，进一步完善农村水电路网气等基础设施和基层基本公共服务功能。坚持扶贫与扶志相结合，大力营造脱贫光荣社会氛围。持续落实“单位包村、干部包户”制度，全面压实定点扶贫工作责任，做到全员、全心投入到脱贫攻坚事业中来。 （二）聚焦转型升级，奋力推进经济高质量发展以园区建设为重点，加快发展新型工业。凝聚“一区三园”合力，坚定不移推进工业聚集区做大做强，推动资源要素优先向优质高效的产业、项目配置。加快完善工业聚集区功能配套，启动二期征地拆迁工作和二号标准化厂房建设。支持光华铝业引进德国技术实现产品升级，打造海尔铝制件最大供应商。借助本地优质企业发力，推动小微企业健康发展。建立重点小微企业培育库，实行全过程跟踪和动态调整，推行重点培育对象领导班子联系工作机制和主管部门常态化服务机制，着力培育一批“四上”企业。持续开展“四督四保”“四送一服”，常态化、长效化帮助企业解决发展困难。用足用好支持民营经济发展各项政策，构建亲清政商关系，创优环境，增强民营经济活力。落实减税降负各项政策，坚持能降则降、降到底线，应清必清、清得彻底，着力降低制度性交易成本、要素成本，让企业轻装上阵。下更大力气帮助企业解决招工用工难题，密切跟踪企业用工需求，不定期组织举办企业专场招聘会，为企业招贤纳士创造便利条件，积极助推企业发展壮大。以文化旅游为重点，加快发展现代服务业。推进文旅融合发展，着力形成文化旅游产业的首位优势。加大上格城遗址保护宣传与教育力度，坚持农业观光与文化、文物保护开发利用有机结合。做好禅源步道建设文章，推广禅文化精品旅游线路，引导社会资本发展乡村旅游、民宿经济，实现三星级以上农家乐数量翻番。支持枕溪山庄发展，做强民宿品牌效应，全力打造现代版“乡愁”经济。丰富现代服务业业态，推进电子商务与农业农村融合发展，引导和支持银行金融机构扩大对实体经济的有效投放。以特色种养业为重点，加快发展现代农业。持续深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，加快粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设。做优做精“六种四养”特色产业，加快推进红心猕猴桃、怡兰蓝莓绿色优质高效示范基地和绿保源生态养殖示范基地建设。大力发展稻渔综合种养，新增面积千亩以上。做大做强新型农业经营主体，新增省市级农业产业化龙头企业1家、省市家庭农场3家。大力发展休闲农业，着力提升熙岸现代农业示范区万秀分园发展质效，全力打造“一村一品”专业村创建，做强一个主导产业，培育一个知名品牌，形成较大范围的辐射效应，新增有机农产品认证20个以上。 （三）聚焦项目为先，致力增强创新发展新动能牵紧项目建设“牛鼻子”。继续把重点项目建设作为拉动全镇经济的重要抓手，紧盯国家和省市政策方向、产业导向、资金投向，围绕产业转型、生态环保、基础设施、民生工程等领域，高标准谋划一批项目。加快推进东堰口水库等七项重点工程建设，坚持挂图作战和现场办公，快节奏推进一批项目。坚持凝聚内力与借助外力齐抓，扩张总量与提升质量并举，举全力引进一批项目。坚持招商引资“一把手工程”，持续深化首位产业招商年活动，综合运用驻点招商、以商引商等方式，着力引进牵动性强、关联度高的首位产业项目。力争新引进亿元以上实体项目2个，实现到位资金2000万元以上;引进总部经济项目4个，实现税收400万元以上。要紧盯项目落地后的持续服务，确保项目落得住、建得快、早达产。释放改革红利“加速度”。以政府机构改革为契机，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的政务体系。着力提升“互联网+政务服务”水平，深入推进“最多跑一次”改革，创优“四最”营商环境。持续开展“减证便民”行动，加快推进部门数据联通共享，让信息多跑路、群众少跑腿。巩固“三去一降一补”成果，降低营商成本。科学统筹安排政府投资项目，持续巩固政府性债务管控消化成果，加快化解村级债务。着力健全完善金融管理体制，切实打好防范化解重大风险攻坚战，强化农民专业合作社资金互助业务监管，大力规范类金融、泛金融行为，保持打击非法集资的高压态势，保护好群众的“钱袋子”。加快社会信用体系建设，完善并推进落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，积极支持地方银行加大不良资产处臵、不良贷款化解力度。稳步推进农村综合改革，加快农村土地三权分臵、集体产权制度、“三变”改革步伐，激活农村发展内生动力。 （四）聚焦均衡发展，统筹推进新型城镇化加快推进乡村振兴。深入贯彻落实习近平新时代生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，不断强化生态环境保护治理。深入推进“河长制”“湖长制”“塘长制”和“林长制”工作，切实加强河湖管理和治理，扎实推进林业增绿增效行动，严格依法管水护林，让生态环境一年比一年好。启动农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出“短板”，建设好生态宜居的美丽乡村。力争今年我镇“人居环境整治315工程创建”任务圆满完成。坚持“五个一”要求，推进美丽乡村扩点连线成面，建设2个省级中心村、3个县级中心村、2个自然点。积极推进城乡环卫一体化项目，深入做好农村环境“三大革命”工作，完成改厕600户。统筹推进退宅还耕工作，将退宅还耕与危房改造、美丽乡村建设、易地扶贫搬迁等工作紧密结合。夯实农村基础设施建设，继续实施“四好农村路”扩面延伸工程，推进农田水利“最后一公里”、水库除险加固、小池河白沙河治理等项目建设。健全完善农村自治、法治、德治“三治”结合机制，推广乡贤文化，大力革除陈规陋习，积极倡导文明新风，合力建设美好家园。加快提升镇区规划。围绕“四区规划”，强化规划引领，完成集镇规划总编调整和乡村振兴战略规划编制。把城镇化建设与美丽乡村建设相结合，突出地区特色、保持田园风貌。以开展“规划控建年”活动为抓手，加强农村建房秩序尤其是新老105国道沿线的管控，进一步强化规范农民建房及农村宅基地管理责任，持续深入推进“一户一宅”政策，坚决遏制未批先建、批后乱建、超高超大违法违规建房等现象。积极完善乡镇政府驻地建成区环境整治工作，大力开展治脏、治乱，进一步健全服务功能，加快镇工业聚集区、商贸经济区、旅游生态区、政务文化新区等四区建设步伐。 （五）聚焦民生热点，合力刷新群众幸福指数提升民生保障水平。落实和完善就业援助措施，深入实施“全民参保登记计划”，建立城乡居民医保信息统一管理平台，完善按标施保、特困人员供养、医疗救助等制度。扎实实施残疾人精准康复服务工作，完成乡镇残疾人之家建设。大力发展公益慈善事业，鼓励和引导社会力量参与兴办养老事业和养老产业，健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。完善卫生健康服务体系建设，加强文物和非物质文化遗产保护，广泛开展全民健身活动。强化全民国防教育，进一步加强民兵预备役等工作。完成第四次全国经济普查。持续加强殡葬管理。继续做好档案、民族、宗教、应急等工作。提升社会治理水平。加快打造共建共治共享的社会治理格局，扎实推进社会治安防控体系建设，确保“两所一中队”按期交付使用。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。着力预防和化解社会矛盾纠纷，完善信访和人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系，加大信访事项依法分类处理力度，推行信访听证评议制度，进一步规范信访秩序。深入推进“七五”普法。严格落实安全生产责任制，进一步推进“铸安行动”常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，实现事故起数和死亡人数“双下降”目标。充分聚合各方力量，统筹工会、共青团、妇联、关心下一代等各方资源，凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。 三、克己奉公，我们不忘初心，牢记使命各位代表，新目标新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，把党的领导贯穿和体现到改革发展稳定的各个领域，贯彻和体现到政府工作的全方位、全过程，切实加强政府自身建设，加快转变政府职能，持续推进“八个政府”建设。全面推进依法行政。强化宪法意识、法治观念，坚持依宪施政、依法行政，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责，把政府活动全面纳入法治轨道。严格落实“三重一大”决策机制，健全重大行政决策法定程序，全面加强政府性合同文书、规范性文件合法性审查，依法落实行政复议应诉制度，做到依法决策、科学决策、民主决策。依法接受人大监督、自觉接受法律监督，高度重视司法监督、审计监督、舆论监督，广泛接受社会各方面监督，让政府公权在阳光下运行。全面提高政府效能。毫不动摇坚持发展是硬道理、科学发展和高质量发展的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，着力提升引领发展的能力和本领。大力倡导干字当头的务实作风，深入推行“三要”工作法，真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，干出实打实的新业绩。强化以人民为中心的发展思想，把人民群众作为政府工作的第一阅卷人，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，更好地把工作推进与满足百姓需求、解决群众困难结合起来，干出群众的好口碑。全面加强廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不忘初心、牢记使命。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加强重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严格落实省、市、县委各项规定，加强“四风”整治，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，着力营造廉洁修身、勤勉尽责、风清气正的干事创业环境。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!各位代表，让我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲，继续发扬拼搏精神，克难奋进，实干争先，为奋力谱写无愧于时代、无愧于人民的发展新篇而努力奋斗!以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年武岗镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结带领全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，经济稳步发展、改革有序推进、民生持续改善、社会大局稳定，较好地完成了镇十五届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值15.8亿元，增长10%;财政收入884万元，增长9.7%;固定资产投资12.3亿元，增长12%;工业增加值1.97亿元，增长10%;农民人均纯收入达1.5万元，增长15%。 （一）突出“转型升级”，产业实力持续提升。工业经济蓬勃发展。围绕建设“拾遗补缺、对接发展”的小企业集中承接区，加快镇工业集中区基础设施建设，编制完成300亩小企业园总体规划，累计投入约800万元实施道路、污水、供电、供水、绿化、亮化等基础建设，提升园区承载能力。坚持招商引资“一号工程”不动摇，新雄海绵、大自然饲料、莲花蜂蜜等企业扩产增容，合宁电力、雅美木质玩具、真老大食品等企业即将竣工投产，行金洁具、顺佳服装、云天卫浴、拓驰鞋业等签约企业开工建设，中欣海绵、华瑞机械、金丰机械等低效企业盘活重生。园区工业企业蓬勃发展，已经成为镇域经济的重要引擎。现代农业提质增效。编制实施乡村振兴规划，扎实推进农业供给侧改革，让农业成为有奔头的产业。全年粮食总产4.2万吨，实现“十五连丰”。规模以上农产品加工产值达1.3亿元、增长11.5%。荒草圩农耕文化园二期规划启动，人工沙滩、景观湖、稻虾共养、南堤改造等项目正在实施。新增稻虾连作面积4万亩，成功引进安徽粮食集团、富煌集团，以中心村、荒草圩村为基地，着力打造小龙虾从养殖到深加工全产业链。围绕中心小甜瓜、康合火龙果、武岗猕猴桃等特色水果产业，建成沿省道干线千亩特色水果种植带、生态旅游经济带。大力推进“一村一项目”扩面提质，新增流转土地7464亩，官渡村成功创建省级“一村一品”示范村。启动建设“一村一农场”农业示范带，新注册家庭农场5个。新增大中型农业机械30台套，综合机械化率达88%。各项惠农强农政策落实到位，发放农业支持保护补贴650万元。完成农村集体产权登记工作，稳步推进成员界定、折股量化、成立组织、发放股权。完成官渡、康合2个村农村“三变”改革试点工作。第三产业加快培育。深入实施“提一接二连三”工程，农业综合生产效益持续提高，鼎虹园林新增精品育苗设施100亩，“四季花海”初具规模。全面启动“电子商务进村入户”工程，中心村小甜瓜基地、官渡村龙虾市场2家新型经营主体网店上线。大力推进“现代农业旅游观光基地”建设，成功创建省级森林镇村，改变了长期缺林少绿的状况，荒草圩成功创建3A景区、5A级农家乐。武岗村、荒草圩村花卉项目，中心村草莓园基地、官渡村龙虾交易市场等项目建成使用。成功举办滁州市全民健身运动自行车比赛、中心村草莓采摘、武荒路旅游景观带摄影采风等活动，乡村旅游持续升温，“精致小镇、水韵武岗”品牌更加彰显。 （二）围绕“项目提速”，投资拉动支撑有力。招商引资成效明显。紧盯招商引资“一号工程”，着力抓大项目好项目，形成引进落户一批、开工建设一批、策划储备一批的良性循环。全年开展招商活动20场次，共引项目10个，到位资金4.1亿元，10个重点项目已开工4个。全力帮扶重点项目，坚持领导牵头督办、定期现场调度、协调解决难题、提供要素保障，行金洁具、顺佳服饰、尚云卫浴、友联鞋业四个项目顺利开工，合宁电力、真老大食品主体竣工，同力标准件、苏雄家居、塑钢新材料等项目即将签约入驻。2017年首次荣获全县招商引资二等奖。基础设施有效改善。坚持“项目为王”、落实“四督四保”，投入1300多万元改造集镇面貌，建成双塘工程、人行步道、镇区雨污水管网、官渡老街、园区道路等工程，群众有了更多的休闲好去处。争取项目投资1600多万元，完成怒洪圩西撇洪沟2.5km除险加固、一圩内堤3.7km白蚁综合防治工程，实施中心、砂石村片区水利“最后一公里”项目，有效提升防洪保安能力。大力实施畅通工程，争取项目资金530万元，新建乡村公路2.3公里，拓宽道路7.5公里;获批行蓄洪区道路建设项目1700万元，新建水泥道路16公里，群众出行更加便捷。投入资金85万元，实施荒草圩农耕园大道、官渡街道亮化工程，“漆黑变亮堂”，群众更安全。帮扶工作富有成效。加大入驻企业帮扶工作，扎实实施“四送一服”双千工程，常态化开展为企服务活动，帮助企业解决用地、用工等难题，共收集办理企业疑难问题12件，盘活闲置土地50亩、闲置厂房1.6万平方米。新增各类贷款1.1亿元，为3家企业提供融资0.5亿元。帮助企业招工561人、培训在岗职工454人。新雄海绵当年投产同步申规，金竹机械在省股权交易中心挂牌，协调县公交公司在园区设立停站点，解决企业职工上下班出行困难。要素保障不断加强。全年新增用地指标、报批征地、供地面积获得历史性突破，实施土地增减挂项目500亩，新增耕地200亩，改善群众住房条件。建成工业集中区道路2.04公里，雨污水管网6公里，实施强弱电改造等基础设施，武岗园区已经成为企业投资的重要选择地，机械制造、家居服饰、卫浴洁具、农装设备等板块正加速形成。 （三）加快“内涵提标”，人居环境明显改善。突出农村环境整治。把农村环境整治作为乡村振兴的有效抓手，持续提升群众获得感。实施农村改水、改厕、污水治理三大革命，代表全椒县接受省级考核验收，获得好成绩。对2条省道、6条县乡道沿线可视范围及沿线57个村庄进行了“清拆治”，村民组长和党小组长带头示范，发动群众动手美化家园，累计投入人力5800人次，机械140台，清理成年垃圾160吨，拆除废旧猪鸡圈312个、倒塌无人居住房屋6100平方米，修缮危旧房屋43户，谋划道路、下水、亮化项目15个，农村脏乱差现象得到有效治理。集镇面貌焕然一新。持续加强美丽镇村建设，巩固提升“两治理一加强”成果，重点提升“一主三副八个重点片”，即穿镇主街道，荒草圩、官渡、中心三条延伸线，四个出入口及工业集中区、四岔路口、南塘、老供销社片区，“精致小镇”格局基本形成。“三分建七分管”，充实环境执法力量，组建常备保洁队，持续加大投入，集镇管理从“突击战”转为“持久战”。推进农村保洁工作，完善镇村考核机制，全面管护村庄、道路、水面，建立垃圾处理站，开展垃圾分类管理，农村保洁实现良性循环。武岗美丽乡村建设在沿江片28个集镇考评中荣获第10名。生态环境不断改善。坚持问题导向，狠抓中央及省环保督查、市级“回头看”等交办问题整改，关闭禁养区养殖场(户)42个，其中禁养区26家养殖场关闭拆除，尤其是宫渡生猪养殖场关闭整治取得突破性进展，拆除养殖户10家，拆除面积15000㎡，3户关停，面积7000㎡。新建农村污水处理站1座，改厕201户，清理砂石堆场2家，清淤疏浚康合导流渠2.2km，黑臭河道整治全面完成，三个省级入河排污口整治通过省级销号。秸秆禁烧连续三年“零火点”。扎实做好“小散乱污”整治工作，取缔关停4家，停产整治1家。推进“林长制”、实现“林常治”，树立标识标牌10个，实行全覆盖常态化养护，让“那一抹绿”常伴武岗大地。 （四）致力“民生提档”，民生福祉持续改善。突出精准脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，按照“五个精准”的要求，加快推进扶贫开发“十大工程”，完成年度88户243人脱贫任务。抓实抓好产业扶贫，累计投入资金100万发展“一村一品”项目4个。开展“一户一业”特色养殖业137户，发放资金76万元。开展就业扶贫，技能培训26人。建成中心村就业扶贫车间1个，吸纳贫困户20名。新增农村保洁、山林防护、公路养护等辅助性岗位19个。开展“爱心超市”积分活动，激发贫困户内生动力。实施基础设施扶贫，申报贫困户改造25户，发放补助资金81.3万。落实教育扶贫资金28.06万余元。全面落实“351”“180”政策，387户建档立卡贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。社会事业持续进步。实施一事一议民生工程，完成投资85.18万元。民生支出266.4万元，占预算支出50%。新增城镇就业456人，完成全年目标任务数的83%。发放各类创业贷款300万元，带动就业40人。完成683户农村危房改造，解决农村201户饮水安全问题。新农合参合率达99%以上，发放补偿金669万元。发放农村低保金127.3万元、五保供养金34.67万元、困难群众救助23万元、残疾人生活和护理补贴25万元、高龄津贴9.8万元。建成农民文化舞台2个，农家书屋实现全覆盖，建成1000平方米群众性体育活动场所，改造400平方米镇文化综合站，安装直播卫星户户通267户，中心村家庭发展服务中心通过省级验收。文化部张旭副部长、中宣部调研组莅临考察，并给予充分肯定。社会治安大局稳定。做好“两会”期间信访维稳工作，实现“零进京”。深入排查化解矛盾纠纷，开门接访168批500人次，带案下访6件，化解4件。依法处理村地历史遗留问题14次，有效维护群众正当利益。全面推进“治安巡逻岗哨”工作模式，群防群治治安防控网络全面建成，治安案件发案率全县最低，《“小岗亭”发挥“大平安”作用》被滁州综治办作为典型经验在全市推广。深入开展“双提升”行动，被评为全市“双提升”工作先进集体。狠抓食品药品安全整治，确保群众“舌尖上的安全”。深入开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势总体平稳。大力开展双拥工作，被评为“双拥模范镇”。 （五）围绕“政府清明”，持续加强自身建设。坚持把党的政治建设摆在首位，围绕学懂弄通悟透，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲、严、立”专题警示教育，认真开展“三查三问”。坚决将纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制建设，扎实推进基层反腐败工作。严格落实意识形态工作责任制，切实抓好舆情管理和政府微信网络管理。巩固和推广村级“五老工作室”参与村务自治的管理体制，形成“除恶治霸”常态化机制，打好基层党组织建设、基层政权建设和基层社会治理“组合拳”。推进“互联网+政务服务”，完成了注册率和办事事项的覆盖率。强化镇人大主席团的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，注重审计监督工作。各位代表，过去的一年，我们顶着环保整改、脱贫攻坚等多重压力，克服矛盾多、困难大等多重考验，成绩来之不易。这是县委、县政府高度重视、关心支持的结果，是镇党委正确领导、通揽全局的结果，是全镇人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府向全镇人民、向各位代表，向离退休老同志，向在武岗投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与武岗建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到存在的困难和问题：在经济发展上，仍处在“量质同升”的冲刺阶段，根本症结就在于“劣转优”的能力不足，缺乏符合地域特色高效优质的产业支撑。在民生改善上，仍处在“增进福祉”的攻坚阶段，面临着“人均收入水平低、居住条件差、产业基础薄弱”的现状，改善保障民生是当前最紧迫的现实问题。在生态环境上，仍处在“持续优化”的提升阶段，面临着“安于现状、相对滞后、面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多”的挑战，特别畜禽污染问题已经成为群众深恶痛绝的污染源，严重危害生态安全。在效能建设上，形式主义、官僚主义顽疾任然存在，少数干部进取意识、大局意识、团结意识、担当作为不够，营商环境还有待改善。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，强化管理，进一步提振精神、不惧困难、奋发作为。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、决胜全面小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。2019年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，把握经济新常态、发展新理念，落实“六稳”要求，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，深入开展“重大项目攻坚年”“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动，让精致小镇更出彩、水韵武岗有特色，冲刺第一方阵，实现高质量发展。今年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值增长8.5%以上;财政收入增长10%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长15%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上。农村贫困人口减少80人左右，继续加大畜禽养殖为龙头的环境整治，节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦工业经济，聚力高质量发展抓落实。始终坚持以加快发展为第一要务，进一步扩总量、优增量、提质量，确保2019各项经济发展指标实现稳增长。以项目攻坚为着力点，进一步扩大有效投资。精准发力抓招商。继续强化招商引资“一把手”负责制，围绕加快精致小镇发展的“产业图”，扎实开展“以商招商”活动。加快推进重大产业项目签约落地，力争新签约、新开工、新投产项目均不少于2个，到位资金不少于5亿元。加快推进“武岗工业园区”建设，着力盘活华瑞制造等3个存量资源，进一步完善基础设施，完成固定资产投资25亿元。强化约束抓招商，以设备投入、亩均效益、技术含量为核心，引导各类资源向优质项目倾斜。以营商环境提升，大力发展民营经济。切实把支持民营经济发展系列政策落实到位，坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，为民营经济营造公平、宽松发展环境，真正把“自己人的事”当做“自己的事”来办。认真落实关于民营经济发展的各项惠企政策，力争新增民营企业20家以上，个体工商户100家。深入开展“四送一服”双千工程，继续落实干部包保企业，开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企业进”等一系列帮扶活动倾听企业意见，真心实意为企业提供“一站式”服务，进一步构建新型政商关系。另积极争取项目，加大园区基础设施投入，重点围绕新增道路绿化、亮化以及管护工程。 （二）聚焦乡村振兴，聚力协调发展抓落实做好“农业强、产业联”文章。全面落实乡村振兴战略三年行动计划，大力开展“乡村振兴突破年”活动，立足产业优势，积极做好县“54321”工程，突出“一村一品”巩固提升，着力调整农业种植业结构、产品结构、产业结构。重点围绕发展稻虾共作模式推广，以荒草圩村、中心村、官渡村、康合村、砂石村为重点，支持富煌集团、安粮集团新建8000亩的“稻虾共作”示范基地和龙虾加工，拉升、延长产业链;以荒草圩村、武岗村为重点，新增600亩薄壳山核桃;以中心村小甜瓜、草莓、康合村葡萄、武岗村猕猴桃等特色水果，打造1000亩特色果园基地;积极谋划建设武岗村、中心村沿线蔬菜基地;以官渡、砂石等村为重点，巩固健康水产养殖基地。加快培育新型经营主体，力争新增家庭农场10家、农民专业合作社5家以上、土地流转4000亩以上。大力发展综合性社会化服务组织，各村积极围绕务工、农业综合服务等，成立村集体经济服务组织，以壮大和巩固村集体经济。坚持“农地姓农”，加大土地监管，压实镇村组网格化责任，防止农地非农化。坚决防范好非洲猪瘟疫情防控。积极争取涉农项目，提升农田基础设施配套，大力提升水利基础，有效保障农业生产。做好“农村美、环境优”文章。围绕对接大江北战略规划，按照市、县政府提出的打造滁河沿线卫星镇的要求，科学编制规划，重点加大镇驻地新区拓展规划工作，突出产业兴、文化浓、环境美的标准，突出镇片区功能划分，形成三产融合发展，创建功能性特色小镇。加快实施土地增减挂等项目，推动荒草圩农耕园二期工程等项目建设。突出生态高效，做优现代农业，力争实现荒草圩市级现代农业示范园升级为省级，谋划创建县级农业示范园区2个。加大加快农村环境综合整治，学好用活“浙江经验”，持续开展“清、拆、治”，抓好农村环境综合整治，大力发展村集体经济，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，同步启动“五清一改”，推进亮化、绿化、下水等功能建设，积极谋划环境整治项目，加快提升村容村貌。继续加大镇区及村污水管网建设，提高污水收集率和污水处理能力。加快推进农村垃圾分类和资源化利用工作，完善垃圾收集、转运、处理长效机制。积极争取，推进城乡供气一体化建设，启动武岗镇燃气管网及配套建设。做好“农民富、集体强”文章。树立改革富民理念，围绕“确权、赋权、活权”，全面用活农村“三权分置改革”，在官渡村和康合村试点的基础上，各村要抓好清产核资、成员界定、资产亮化等主要内容和关键环节，盘活农村“沉睡”资产。各村要加大不合法资产收回和重组，促进农村集体经济发展和农民增收。加快建立覆盖镇村的农村产权交易平台。争取做好土地增减挂和工矿废弃地复垦1000亩任务，为镇村建设提供土地要素保障。积极推广农业“劝耕贷”、林业产权贷款等涉农金融政策。各村要结合创新自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，学习和借鉴石沛镇大季村村民自治试点改革，弘扬新时代乡规民约。 （三）聚焦三大攻坚，聚力补齐短板抓落实。坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“一达标、两不愁、三保障”标准，把以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，以“绣花”功夫抓脱贫工作，全年确保脱贫80名贫困人口脱贫。继续推进“四带一自”“三岗一业”“三有一网”等产业模式，抓好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“十大工程”。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，不断激发贫困群众脱贫内生动力。继续加强结对帮扶，突出村级主导作用，强化县直帮扶单位和镇村级帮扶责任，细化分工，合力攻坚，确保脱贫工作抓实抓细。坚决打好污染防治攻坚战。不断加强生态建设，纵深推进拆违治水，打造“美丽武岗”。持续推进“河长制”“林长制”“湖长制”，全面完成农村生活污水治理工程，进一步强化滁河、如意河、赵店水库等重点流域综合治理。继续加大环境执法力度，深入开展禁养区畜禽养殖关闭、转型工作，实现滁河武岗段、赵店河武岗段断面稳定达标，确保武岗水清天蓝地绿。大力开展镇村违建专项整治工作，不断加大综合整治力度，严格落实动态巡查、联动执法等控新机制，做到“新违建零发生、监管零遗漏”，努力打造“无违建镇”。继续加大“小散乱污”整治行动，试点开展镇驻地烟花限放工作，常态化推进秸秆禁烧和综合利用工作，持续提高空气质量。加强农村古建筑、古树、古迹等乡愁记忆实物保护。坚决打好防范化解重大风险攻坚。坚持尽力而为、量力而行，积极化解镇村债务，加强政府债务管理。严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。 （四）聚焦难点热点，聚力民生为重抓落实。坚持把改善民生、造福群众作为第一追求，筑牢民生实事工程和谐根基。统筹民生热点，继续实施农村危房改造40户、农村电网改造40公里。申报农村道路扩面延伸工程68公里，加快“组组通”建设，做好“四好农村路”创建工作。着力构建更加丰富的富民增收体系，推动传统产业向乡村旅游、民宿经济、养老养生、农村电子商务等领域延伸，做到“接二产、连三产”。加大职业技能培训力度，优化创业服务，多渠道解决城乡居民就业问题。着力构建更加健全的社会保障体系。进一步深化社会保障制度改革，不断完善社会救助体系，提高“阳光救助”水平，扎实做好双拥优抚安置工作。高度重视就业与用工矛盾，打造智慧化就业服务平台，促进充分就业和高质量就业。继续深化防范处置欠薪长效机制，构建和谐劳动关系。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，稳妥处置“僵尸企业”。着力构建更加完善的公共服务体系。深化“放管服”改革，重点推进“一网、一门、一次”改革，在便民服务上简化手续，优化流程，大力推进网上受理、网上审批，让数据“多跑腿”，让企业和群众“少跑腿”。稳步推进公共资源向村民组延伸，逐步实现公共服务均等化。进一步推进优质教育均衡发展，深化医疗卫生改革。高水平承办市级以上的体育比赛，不断提升镇域软实力和影响力。 （五）聚焦平安武岗，聚力法治建设抓落实。坚持系统治理、依法治理、源头治理，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护会稳定、保障公平正义。强化法治引领。加大“七五普法”宣传教育工作，提高普法实效，强化全民法治观念，推动形成全社会学法守法用法的鲜明导向。创新基层治理。加快构建“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障”“四位一体”的社会治理新模式。完善城乡农村治理体系，激发社会组织活力，全面完成《村规民约》修订完善。进一步完善领导干部信访包案制度和人民调解工作机制，全面开展社会稳定风险评估，从源头预防和化解突出矛盾和群体性事件隐患。大力推进应急处置机制建设，不断提高应对和处置突发事件的能力和水平。狠抓难点破解。以“平安武岗”建设为抓手，着力解决突出治安问题，创造更加安宁的社会环境，努力提升人民群众安全感和满意度。强化安全生产监管和食品、药品、农产品质量安全监管，坚决遏制各类重特大事故的发生。完善网络舆情处置联动机制，不断提高网络舆论的引导能力和网络问政的沟通水平 （六）聚焦自身建设，聚力干净担当抓落实深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，做到“五个纯粹”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活制度，坚持理论中心组学习制度，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持从严治政，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，镇班子成员顾全大局、维护大局，认真做好分工、分管工作，在重大事项能够严格法治思维，能坚持从调查、论证、评估、集体讨论决定的重大决策机制，树立法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。健全政府各项制度，严格审计监督，强化公共财政资金预决算管理，牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，确保“三公”支出持续下降。在全镇上下提倡“一线工作法”、“钉钉子”、“马办”作风，激发干事创业精神。强化政务、政事公开，保障群众权益。认真落实意识形态责任制，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，展现新形象。全力支持镇纪委监督执纪问责，严肃查处不作为慢作为乱作为，大力营造干事创业氛围，大力倡导争先进位风气，大力改善政府队伍作风建设，为实现武岗镇经济社会发展再上新台阶而奋斗!各位代表，新思想引领新时代，新作为谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋勇竞进、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、加快建设滁河沿线卫星镇而努力奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年环峰镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、人大的支持监督下，我们克难攻坚，扎实苦干，不断增强发展后劲、推进脱贫攻坚、夯实农业基础、改善社会民生、建设美丽镇村，努力克服各种困难，较好地完成了镇十四届人大三次会议确定的主要目标任务，全镇经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。预计全年实现地区生产总值33.1亿元，同比增长11%;完成财政收入1.2亿元，同比增长23%;社会消费品零售总额29.47亿元，同比增长13.1%;城乡居民人均可支配收入19082元，同比增长10.1%。 （一）经济活力进一步增强。一是工业经济稳步提升。各项经济指标稳步提升，21家规上工业企业共完成产值10.08亿元，同比增长10.49%;规上工业增加值1.52亿元，同比增长12.8%;固定资产投资完成6.8亿元，同比增长15.3%。招商引资成果显著，全年镇主要负责人外出招商11次，拜访公司6家，接待来镇考察项目6个，获取项目线索9个;全年新签约项目3个，完成2个，新开工项目2个，竣工2个;招商引资实现固投1亿元;实际利用内资1.85亿元，实际利用外资4000万美元，超额完成全年任务。我镇在库工业项目15个，总投资14.2亿元。二是农业基础不断夯实。大力提升农业产业化水平，新增家庭农场3个，农业合作社45个，新认证“三品一标”农产品2个，实现规上农产品加工产值10亿元。加快推进新型职业农民培育体系建设，全年共遴选各类新型职业农民15人。开展土地确权，进一步稳定农村土地承包关系，全年完成14个行政村330个村民组10278户的信息核对工作，共核对确权面积71657亩。划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区10.2万亩。投入整合各类资金约755万元，完成2017—2018年度水利兴修工程任务。提高农村土地利用效率，完成220亩补充耕地任务。建设高标准农田7500亩。土地增减挂项目完成净增耕地40亩，工矿废弃地整治项目完成净增耕地71.68亩。三是乡村振兴试点先行。在梅山村东山村相连处，建设了5000亩田园综合体，启动了道路、绿化美化提升改造，以及改水改厕、亮化等工程。累计新建道路3.5公里，拓宽4公里;完成绿化美化6.5公里;铺设污水管网3600米，建设日处理污水40吨的污水处理站1座，新(扩)挖清淤当家塘4口，改厕160座，建成农村公共厕所7座;主干道亮化达70%。同时，进一步完善了村级德治、法治、自治等体系，以田园综合体为先行，初步奠定了乡村振兴工作的基础。 （二）脱贫攻坚进一步深入。持续推进“重补促”专项行动，认真开展“季度攻势”，紧紧围绕“三落实”做好各项工作。一是狠抓责任落实。认真落实市委对我镇及2个贫困村开展的扶贫专项巡察问题整改;扎实推进“三级书记”遍访行动，镇班子成员、村两委、驻村工作队全面遍访贫困户，平均每个贫困户走访约8次;开展扶贫领域作风建设专项治理，推进镇村两级干部与贫困户结对帮扶，每月15日、30日为“精准扶贫日”，持续开展走访联系，不落一村，不漏一户。二是狠抓政策落实。认真落实产业扶贫，大力实施特色种养业、“绿游游”乡村旅游、农村电商等各类扶贫产业，共实施自种自养436户，“绿游游”815户，被评为省级电子商务进农村全覆盖工作示范镇，东山、桥联、祁门被评为示范村。探索扶贫小额信贷“户联互助”农民合作社模式，按照“党总支+合作社+贫困户”模式，成立了三龙养羊专业合作社、方六苗木专业合作社、冬梅苗木专业合作社3家农民合作社，合作社成员共贷款380.1万元用于合作社发展。利用扶贫支持政策，2个贫困村均建成100KW村级光伏电站，村集体年均增收8万元左右。全面落实“三保障”，累计享受综合医保26527人次，医保补偿比例达94%;教育扶贫资助614人次81.39万元、“雨露计划”补助72人次10.8万元;完成危房改造42户、“四改一亮”55户。三是狠抓工作落实。围绕“两率一度”考核指标，常态化走访贫困户和非贫困户，宣传扶贫政策，提高群众政策知晓率和满意度;认真开展扶贫对象动态管理工作，全年新增贫困户3户10人，拟脱贫46户97人，确保“应纳尽纳、应退尽退”。开展大排查等各类专项行动8次，各项督查考核反馈问题整改11次。建成镇级脱贫攻坚项目库，入库项目七大类186个。精准扶贫档案规范化整理受到市县肯定，全市扶贫档案规范化管理现场会在我镇召开。 （三）城乡面貌进一步改善。一是农村环境更加美丽。全力开展全域环境整治、美丽乡村建设、改水改厕、村容大整治、道路改造提升等工作，提升农村人居水平，褒山大庙村、梅山张齐村被评为市文化旅游名村。建立了全域保洁和垃圾清运市场化运行机制，严格落实举报、考核制度，强化对保洁公司的监管，确保全天候、全地域保洁，做到环境整治常态化。全面完成张公省级中心村、胡庄省级中心村、上塘市级中心村三村的基础建设。高度重视农村改厕和生活污水治理工作，已完成改厕2660座，超额完成目标任务;建设了巴巴店、胡庄、石塘裴等七个自然村的8座污水处理站，完成了东山水库水源地的整治工作。开展“四好农村路”示范创建工作，投资800余万元，完成5条畅通工程道路主体建设。积极组织志愿者参与村容大整治320余人次，彻底消除两个贫困村陈年垃圾和卫生死角，清理陈年生活垃圾210余吨，平整场地2万余平米，清理柴草、杂物堆260余处，拆除违章建筑、废弃房50间，残垣断壁152处，废猪圈100座，新建户户通道路320米，整治8口塘7条沟。二是城市颜值更加鲜明。完成三小出让地块、梅苑路出让地块净地交付，配合完成梅苑路北段、林头路及望梅路南延伸工程施工，完成全民健身馆消防水池开挖、县中医院围墙建设。基本完成梅苑路两户拆迁及树木、附属物的评估补偿工作。深入排查和拆除违法建筑，全年共拆除违法建筑44户，拆除面积1830.5平方米。全力开展城市文明创建工作，投入140余万元对社区基础设施进行改造，新建道路1300米、排水管道1100米，硬化地面4500平方米，新增路灯51盏，刷白墙体44427平方米。大力推进创卫工作，认真开展第30个爱国卫生月宣传活动，发放2000余份宣传资料，开辟31块宣传专栏，营造良好的创卫氛围。积极落实老旧小区环境卫生整治工作，加大对农机局宿舍、血防站宿舍、天鹅岗、大乔庄等重点区域卫生整治，拆除乱搭乱建，铲除菜地并硬化处理。有效推进含城公厕改造提升，重点排查在城社区、城中村、城乡结合部三大区域，已拆除9座旱厕，新建5座水冲式公厕。三是环境整治更加坚定。积极应对中央、省、市环保督查，全面完成中央环保督察组交办的突出环境问题整改。拆除关闭了15家禁养区养殖场。推进非煤矿山环保整改工作，目前金昌矿业已完成整改要求并通过验收，已恢复生产;鼎岩钙业南矿区基本完成环保整改要求，等待验收;一统碑矿山已关闭停止生产。完成33家油脂企业整改工作。持续打好秸秆禁烧攻坚战，实现省市县督查“零火点”。扎实推进河长制、林长制工作，筑牢生态屏障。积极开展植树造林工作，完成造林1010亩，超计划完成县下达的增绿增效营造林任务。 （四）社会事业进一步发展。一是民生持续改善。精心组织实施33项民生工程，荣获民生工程实施工作先进单位。全年实施一事一议奖补工作项目共14个，均已通过县级验收，奖补资金达218.19万元。扎实做好城乡低保、优抚孤儿、养老保险等各项工作，社会保障全面落实，全年发放农村低保1516户1082万元，五保497人241万元，优抚805人422万元，困难残疾人补贴1145人82.5万元，重度残疾人护理补贴2038人140.5万元，孤儿21人22万元，高龄补贴77万元，医疗救助104.2万元，大病临时救助11.9万元。稳步推进养老保险续保工作，任务进度位居全县首位，追缴重复领取养老金81741元。强力推进计生满意度工作，打击“两非”案件1个，发放满意度调查奖励合计5万元，为739名奖特扶对象，发放116.9万元奖扶资金。二是社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，完善视频监控网络，城区安装高清视频探头350个，村级安装90个，基本实现全镇村、社区视频监控全覆盖，组建巡逻队伍，强化总体环境稳定。加强镇、村(社区)综治工作中心(站)矛盾纠纷排查，做到有化解、有成效，已排查各类矛盾纠纷110起，重点矛盾4起。严格落实信访工作责任制，坚持依法按政策处理信访问题。全年接待106批来访群众，上报信访预警信息15条。开展安全生产专项大检查和重点领域专项检查35次，发现隐患23处，责令整改完毕;严格落实非洲猪瘟防控举措。荣获全县安全生产目标管理先进镇，安全生产形势总体平稳。三是各项事业协调推进。积极开展周末大舞台、九连广场舞、梅山村春晚、祁门卡拉OK等群众文化活动，新建了省级祁门电影放映点。积极与县融媒体中心合作，拓宽宣传途径，在各类媒体、网站共用稿1600余篇。31个村(社区)清产核资工作全面完成，股改工作也基本完成。高度重视四经普工作，组织了160余人的普查队伍，完成清查摸底单位数1911个，个体户8264个。民兵整组、民兵训练、兵役登记等工作进展良好，共青团、妇联、工会、残联、老年教育、关心下一代、防灾减灾、应急管理、档案管理、保密管理、民族宗教等各项事业均取得新的发展。 （五）政府建设进一步加强。一是坚持依法行政。加强法治政府建设，全面推进依法行政，严格按照权力清单、责任清单行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督。全面推进政务公开，全年发布公开信息600余条。主动回应社会关注，办理市长电话、网站留言400余条。大力推动“互联网+政务服务”，加快推进网上服务平台建设，全年累计办件量3093件。二是加强廉政建设。按照“一岗双责”要求严格履行责任，加强重点领域监管，盯牢工程建设、招标投标、政府采购等重大领域，从源头上防控廉政风险。三是加强作风建设。严格落实“八项规定”，建立作风效能常态化督查机制，严控“三公经费”支出，把有限财力更多地用在发展经济和改善民生上来。以市委第三巡察组巡察整改为契机，建立完善8项制度，挽回经济损失153万元。受理、办结信访举报件9件，办理市委第三巡察组转办信访件11件。各位代表，回顾2018年工作，全镇上下统筹发展、攻坚破难，取得了喜人的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是历届班子扎实苦干的结果，是全镇上下团结奋斗、锐意进取的结果。在此，我代表环峰镇人民政府，向全镇人民、广大干部群众、镇人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持、参与环峰镇建设发展的各位朋友和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。全镇工业化水平偏低，第三产业比重有待提升，经济结构需要进一步调整优化;脱贫攻坚任重道远;城区环境整治存在多头管理协调难问题;影响社会稳定的因素依然存在;责任担当意识、进取意识和创新精神仍有欠缺，作风改进和效能建设有待进一步加强等等。对此，我们必须高度重视，敢于担当，采取有力措施切实加以解决，全力以赴做好政府工作。 二、2019年工作安排2019年是实现“十三五”规划的冲刺之年，也是决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。我镇将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以项目和招商为抓手，走创新、绿色、融合道路，以乡村振兴为突破，打造区域旅游名片，实现现代农业稳步发展，加快推进美丽乡村建设，持续改善农民民生福祉，全力促进全镇经济社会高质量发展，围绕“建设生态福地，打造乡愁环峰”主题，奋力开创新时代环峰现代化建设新局面。2019年，全镇经济社会发展的主要预期目标为：全镇地区生产总值增长9%，财政收入增长9%;固定资产投资增长10.5%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长13%;外贸进出口总额增长7%，利用外资增长8%;城乡居民人均可支配收入增长10.1%。为实现上述目标，我们将努力做好以下五个方面工作： （一）深挖发展潜力，不断提升经济实力一是实施项目带动经济战略。做强工业经济，狠抓招商引资、项目建设和服务企业，以项目集聚有效投资，以项目建设引领快速发展。坚持做优存量和做大增量并举，挖掘税源，杜绝跑冒滴漏。谋划建设一批事关全镇发展的大项目、好项目，落实完成将来农业总投资1.2亿、兴茂油脂总投资1.87亿、金氏调味品总投资2.65亿、华新油脂总投资1.85亿、雪城超细碳酸钙总投资4490万元、湘粮食品总投资3820万元等项目，力争总投资1.85亿元的长信食品项目竣工投产，全力完成各项经济指标。重新编制祁门绿色食品产业园产业发展规划、总体建设规划和控制性详细规划，明确园区产业发展定位，启动园区规划环评编制工作。根据项目入驻需要及资金安排，适时启动园区部分道路和管网等配套设施建设。围绕产业需要，积极开展招商引资工作，积极争取土地指标，落实3-5个招商项目落地建设。扎实开展好“四送一服”双千工程和项目建设年活动，协调解决制约企业发展中的突出问题，加速推进全镇实体经济转型升级。做好四经普第二阶段上门登记工作，落实好登记阶段的各项工作。抓好企业安全生产督查，继续开展安全隐患排查、整改及消除工作，为经济平稳运行保驾护航。二是推动农业现代化进程。按照强基础、补短板、惠民生要求，聚焦产业转型升级，聚焦现代农业，努力将产业扩大到农产品深精加工。积极引导新型经营主体开展“三品一标”、家庭农场申报认证工作,争取新增“三品一标”2户、家庭农场6户。做好产业化引导资金、涉农项目资金的申报工作，做到成熟一个申报一个。配合测绘公司，做好土地确权纠错的后续工作。结合两季动物防疫工作，监控动物疫情，做好非洲猪瘟防控工作。做好各类农业普查和农业补贴统计上报工作。开展农产品检测工作，定期对规模种植户和养殖户进行抽检，确保其产品能达到国家农残合格标准。继续搞好新型职业农民的培训工作，引导农民走现代农业、生态农业的道路。保障土地供应，谋划完成220亩占补平衡、增减挂钩任务45亩工作，清理批而未供土地3宗，完成祁门青山联户石料矿生态修复项目。加快秸秆综合利用进程，着力建设政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用长效机制，力争全年秸秆综合利用率达到80%。三是实施乡村振兴战略。深入贯彻中央农村工作会议精神，按照市、县部署要求，推动梅山村“产业+”、安徽联邦农业公司“龙头企业+”示范点建设。编制建设规划，重点发展“一村一品”、“一镇一业”，建设产业强、生态好、质量优的优势特色农产品集中区，打造“产业+”模式。重点遴选产业效益明显、辐射带动性强、品牌影响力强的加工型龙头企业，引导其与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体、产业基地开展对接，组建产业化联合体，形成紧密型利益链接机制，打造“龙头企业+”模式。积极推动小农户和现代农业发展有机衔接，推进“三权分置”、集体产权制度等改革任务，在农业农村部的赋码系统上完成成立合作社的申报程序，尽快将股权证发放到位。完成80%有经营性资产村(组)的“股改”任务;积极盘活村集体资源或资产，将村集体资源或资产出租给农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，实现“资源变资产”的模式;为发展村级集体经济，将村闲置资金入股到信誉好、规模强的农业企业，年底按股分红，实现“资金变股金”的模式;将产生的收益按折股量化到户的比例，分发红利，实现“农民变股东”的模式，“三变”改革实现全覆盖。 （二）强化脱贫举措，坚决打赢脱贫攻坚战全面落实脱贫攻坚各项工作，提高脱贫质量。一是重点发展产业扶贫。全面推广“四带一自”产业扶贫，大力发展自种自养、合作共养、户用光伏等项目;落实“建实体、促融合”产业扶贫模式，加强合作社管理;大力挖掘扶贫小额信贷潜力，对有劳动能力、有贷款意愿、有产业项目的贫困户做到“应贷尽贷”。二是深入推进就业扶贫。充分利用扶贫车间、扶贫驿站，带动贫困户就业。联合劳动保障部门开展职业技能培训,计划培训贫困户70人次，使每个有劳动能力的贫困人口掌握致富技能;对有就业意愿、就业能力的贫困劳动者设立保洁、护林、防火等辅助性岗位19个、公益性岗位40个，并继续给予工作补贴。三是完善保障体系建设。进一步落实健康扶贫、教育扶贫政策;继续实施贫困户户容户貌“四改一亮”提升工程，有效改善贫困群众居住条件。持续开展脱贫攻坚树新风促和谐“两扶一强”活动，树立脱贫致富典型，引导贫困群众愿脱贫、能脱贫、会脱贫。四是聚焦基础工作。强化扶贫对象动态管理、基础信息和档案管理，完成脱贫计划。对已脱贫户持续走访，坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目，保持政策不变、措施不少、力度不减，防止出现“边脱贫、边返贫”现象。 （三）推动绿色发展，全力打造美好环峰一是狠抓环境整治不放松。坚持“为民、惠民、靠民”原则，精心组织、广泛宣传、深入动员，教育引导居民自觉爱护社会环境、自主保护公共环境、自发维护家庭环境，发挥群众在全域环境整治工作中的“主人翁”作用。坚持以“清垃圾、清杂物、净化水体、绿化家园”为主要内容，以美丽乡村建设、三线三边整治、生活垃圾治理为抓手，组织开展垃圾大清运、绿化大提升、环境大整治等行动。进一步严格督查考核。紧紧锁定全域，强化对保洁公司主体责任的监督管理和目标考核，充分发挥属地管理责任，实现生活垃圾日产日清和无害化处理。结合乡村道路畅通工程，大力实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，全部实现“户户通”。推进村旁、宅旁、水旁、路旁的绿化美化，对村庄内裸露空地要进行适地种树，村庄绿化覆盖率要达到40%以上。结合村实际，对主干道路两侧村庄住宅外墙立面进行清洁美化，设立“文化墙”，实现文明道德建设、民主法治建设与优美人居环境的和谐统一。对村内残垣断壁、无人居住的破旧房屋进行清理，全面改善村庄内外环境，提升村庄形象。以改善人居环境为重点，全面推进美丽乡村建设工作，努力打造农民幸福生活美好家园。重点抓好省级中心村九连黄泥塘中心村建设的相关工作，力争九月底全面完成建设任务。因地制宜、合理科学地建设好东山柴不老市级中心村，着重做好道路、下水、绿化、亮化等工作。继续做好已建成的美丽乡村建设点的管护工作，努力让建设成果更好地造福地方百姓。二是全力保障含城建设。主动服务含城建设发展大局，始终把服务、支持含城建设作为全镇的中心任务。完成梅苑路南侧两户、东城饭店、济民医院拆迁，启动王沟区域新增户拆迁(8-10户)，尽快完成各类拔钉扫尾项目拆迁。配合县政府做好龙亢路东延伸、广场南路、永胜桥等项目建设过程中征迁及矛盾调处工作，做好二小东侧、老轧花厂区域出让地块净地交付工作。统筹安排和调度控违中队的巡查力量，确保违建零增长。进一步加大社区文明创建、创卫工作力度，加强社会宣传，定期组织开展卫生大扫除等行动，精心实施好翰林小区、中央花园等老旧小区改造工程。三是坚持环保整改不反弹。狠抓突出环境问题源头治理。牢固树立“绿色政绩观”，守好环境保护底线。扎实推进大气、水、土壤污染防治三大攻坚，全面落实“河长制”、“林长制”。把固废问题整改、省大气污染防治督查问题整改、中央和省环保督察交办问题整改摆在突出位置，进一步落实全面排查、全面整改。全面加强农村环境保护，落实农村黑臭水体整治，继续对全镇范围内进行黑臭水体排查摸底，发现一处，治理一处。对于未验收完成的问题矿山，要求其停止生产，待其通过验收后方可恢复生产。常态化加强“散乱污”企业排查整治，力争实现“散乱污”企业清零见底。对于已关闭取缔的，加强日常巡查，以防其死灰复燃。积极争取资金，稳妥推进9家新划转村范围内的养殖场拆除搬迁工作。高度重视秸秆禁烧工作，采取专人驻守、悬挂宣传标语、巡逻车巡回宣传、发放致农民朋友一封信等方式营造浓厚的工作氛围。严格兑现奖惩，实行有偿奖励举报制度，鼓励全社会参与到秸杆禁烧工作中来。 （四）改善民生福祉，稳步提升社会事业一是完善社会保障。实施好33项民生工程。巩固完善城乡社保体系，全面落实各类医疗、保险、救助制度，严格低保审核，关爱留守妇女儿童，维护残疾人合法权益，强化困难职工和农民工帮扶。加强服务大厅窗口建设，提高服务水平，简化办事流程，力争群众办事“只进一扇门，最多跑一次”。二是维护社会稳定。深化平安环峰建设，全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，进一步规范镇村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善立体化、数字化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项行动。以“七五”普法为载体，积极开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。坚持领导包案、定期接访制度，拓宽群众信访渠道，抓好矛盾纠纷排查和信访积案化解。加强互联网安全管理，提升网络突发事件应急处置能力。三是繁荣社会事业。继续开展送戏、送电影、送文艺、送图书等下乡活动，引导广大群众把移风易俗与寻找“最美家庭”、弘扬“好家风、好家训”、“劳动致富光荣”等活动相结合，倡导守望相助、勤俭节约、关注扶贫，摒弃攀比风、讲排场等陈规陋习,树乡村文明新风。继续实施好“一事一议”这项民心工程。继续加大畅通工程和水利工程等农村基础设施建设，谋划实施好县重点工程金山村任马毛竹坝及小尖山水库防汛道路工程。不断推进农村饮水安全巩固提升工程。创新计划生育服务工作，不断提高计生工作服务水平。开展全民健身活动。加强国防教育，抓好征兵、民兵预备役工作;做好工会、共青团、妇联、应急管理、保密、档案、老干部等工作。 （五）聚焦作风效能，坚决夯实政府建设一是增强政治意识。深入学习十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”和“四个自信”，不忘初心、自觉实践、务实工作。二是增强规矩意识。将依法行政贯穿政府工作的始终，严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，自觉接受人大监督、法律监督和群众监督。三是增强廉洁意识。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定，严防“四风”问题反弹，严控“三公”经费支出和预算追加，严把关键领域和关键环节，努力营造风清气正的政治生态。四是增强担当意识。遇到艰巨任务时，挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实;碰到难题时，知难而进、迎难而上，想方设法予以破解;出现问题时，主动面对、负起责任，积极稳妥处理解决，真正做到守土有责、守土尽责。五是增强服务意识。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决好发展不充分、不平衡的问题。深入推进政务公开、阳光信访和“互联网+政务服务”，搭建政民沟通“连心桥”，努力提升群众满意度和获得感。各位代表，努力奋斗才能梦想成真，我们必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委、人大的支持监督下，开拓创新、务实苦干、不忘初心、牢记使命，努力完成既定的经济社会发展目标任务，为实现环峰更加美好的未来而不懈奋斗，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【怀远县招商】2019年常坟镇政府工作报告

  ――2019年2月27日在常坟镇第十一届人民代表大会第三次会议上 镇长陶广元 各位代表、同志们： 现在，我代表常坟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实国家、省、市、县系列重大决策部署，主动适应经济发展新常态，凝心聚力，攻坚克难，主动作为，抢抓机遇，全镇经济社会保持平稳健康发展良好态势。一年来，我们主要取得如下成绩： （一）经济社会发展稳中提质 2018年实现财政收入1132万元，其中国税收入722万元、地税收入131万元、财政非税收入279万元，超额完成年度财收任务。全镇财政一般预算支出3011万元，其中：一般公共服务支出584.2万元，社会保障和就业支出721万元，特困人员供养229.4万元，教育支出153.4万元，医疗卫生和计划生育支出76.4万元，节能环保和环境卫生支出769.5万元，农林水支出654万元，住房保障支出52.2万元。 全镇个体工商户新增94家，私营企业新增24家，专业合作社达55家。完成规上企业工业总产值14.6亿元，规模以上企业达14家，完成固定资产投资1亿元，实现社会消费品零售总额9.3亿元。 （二）“三农”工作稳步推进 1.基础设施逐步完善。利用“八小水利工程”，完成大沟疏浚1条，杨圩大沟清淤长度达1500米，完成土方3.15万方;完成涧口站、桥口站、新集西站、岗陈西站、大郢东站等5座电灌站更新改造，总装机容量148千瓦;完成5座应急桥梁配套工程平板桥建设，投资93万元的王巷泵站新建项目已竣工。新自来水厂、234省道等重点建设项目正在施工中。利用“一事一议”财政奖补办法积极开展村级公益事业，2018年全镇“一事一议”项目农户自筹资金189.85万元，申请上级奖补资金569.55万元，预算总投资759.4万元，完成22个行政村道路建设，受益群众8万余人。 2.惠农政策力度不断加大。严格落实各项惠农政策，农业补贴“三合一”改革持续开展，积极强化公共财政理念，加大支农惠农力度，加强惠农资金监管，2018年通过“一卡通”共计发放补贴资金4746万元，其中农业支持保护补贴1393.8万元，国元保险8.3万元，农村低保1154.7万元，五保户补贴资金195.7万元，优抚定补资金482万元，退役兵就业补偿资金127.6万元，计生类奖特扶资金102.3万元，农机购置补贴资金121.3万元。持续抓好农民负担日常监管工作，规范生产性水电费和“一事一议”项目上报审批制度，切实减轻农民负担，确保农民负担不反弹。 3.农业各项改革不断深入。在五路、镇北、周易等14个行政村开展农村集体产权制度改革，大力推进农村“三变”改革步伐，按期完成村集体资产清产核资。加速推进现代农业发展，新增流转土地面积2098亩，全镇已流转土地4.94万亩，50亩以上规模经营面积达2.56万亩。大河湾“旱改水”面积稳步扩大，莲藕、芡实等水生经济作物种植面积达5000余亩，全镇现有果蔬种植面积2000余亩，“稻虾共生”6000余亩。徐梅村“一户一块田”改革试点实现整村改革，为下一步在全镇范围推广打下坚实基础;彭庙村9630亩高标准农田完成初验，有效提高耕地质量，促进农业增产增收。 （三）人居环境不断改善 1.镇村面貌显著改观。总投资5000万元的镇政府驻地建成区整治项目建设全部完工，改建镇区道路3000米，铺设雨污水收集管网7000米;改造农贸市场4000平方米;兴建、改造卫生公厕8座;建设日处理污水500吨级污水处理厂一座;遇春公园建设面积达6万平方米;栽植绿化树木1.2万棵，安置路灯400盏，镇区基础设施条件和公共服务保障能力得到大幅提升。完成宋庄村县级美丽乡村规划编制，整合各类资金100余万，建筑立面改造、沟渠清淤、环境整治、垃圾处理等工程已完工。完成王咀、大郢两个重点帮扶村建设规划，徐梅、邹庙省级美丽乡村积极申报中。 2.行蓄洪区安全建设稳步推进。完成荆山湖、汤渔湖行蓄洪区撤退道路规划，规划道路9条、共26公里;完成“两湖”内1888户居民信息调查摸底及房屋地图定位，为下一步移民迁建工作打下坚实基础。在南湖老村打深井一口，安装管道入户，解决408户1164人饮水安全问题。积极推进永平岗村4个庄台556.9亩土地复垦项目，保障新区建设用地指标。认真谋划遇春新区建设，完成遇春花园安置小区及新区道路、小学、幼儿园、公园等配套设施规划设计工作，遇春小学建设项目先期工程即将开工建设。 3.环境质量持续优化。继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，稳步推进农村陈年垃圾治理和农村生活垃圾治理3年行动，建立环境整治长效管理机制。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，严厉打击各类环境违法行为，开展第二次全国污染源普查工作，摸底排查企业109家，为环境治理提供数据基础。认真开展环保大整改、环境大整治、问题大督察三大专项行动，对污染问题严重的“小散乱污”企业及镇村垃圾、乱象等进行集中整治清理，各级环保督查反馈问题整改见底清零。持续加强大气污染综合治理，全年卫星监测“零火点”，严格落实河长制、林长制各项工作要求。实施林业增绿增效行动，新造林面积达991.8亩，义务植树和四旁植树16.7万株，农田林网和补植林网2万亩，保质保量完成“双增工程”各项任务。 4.城镇管理水平逐步提升。积极探索城镇管理执法体制建设，聘用行政执法队员，对镇区环境卫生、经营秩序等实施规范化管理，充分保障建成区整治工作成果。设置交通违章探头3处，镇区交通秩序得到显著改善。规范农民建房，加大防违控违工作力度，全年审批农民建房68户，完成危房改造63户，开展农民建房巡查40余次，拆除违章建筑23处。深化殡葬改革，稳步提高公益性公墓入墓率，继续落实殡改信息跟踪制度，村级公益性公墓管理和使用得到明显加强。 （四）社会事业蓬勃发展 1.教育事业发展良好。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，合理配置教育资源，全面推进素质教育，推进义务教育均衡发展，努力实现适龄儿童从有学上到上好学。开展安全知识进课堂，校园安全常抓不懈。常坟中学喜迎建校60周年，组织开展了篮球赛、画展、校史知识竞赛等丰富多彩的教育教学及文体活动，2018年高考本科达线11人，连续17年超额完成县教体局分配指标。认真抓好学前教育和义务阶段教育，注重教育根基打造，各中小学全面推进依法治校，健全管理制度，完善管理体制。切实减轻学生负担，建立学生安全和伤害事故报告制度，抓师表建设，提高教师的职业道德素质，进一步转变教育观念，提高教师课改理论水平。 2.文化事业不断繁荣。以提升公民文明素质、创建文明村镇为目标，推进群众性精神文明创建活动。全年组织开展了猜灯谜、“庆三八”广场舞演出、拔河比赛、花鼓灯文艺汇演等丰富多样的群众性文体活动。结合十九大精神宣讲开展“三下乡”文艺演出，深入开展道德实践、志愿服务、卫生知识、禁毒、防邪、普法等宣传活动。加大基础设施投入，遇春文化大舞台完成改造升级，做到农村文化体育广场、农家书屋、体育民生工程活动、“送戏下乡”、防邪知识宣传“五个全覆盖”，普惠群众逐年增加，逐步形成了“全民健身、全民参与”的健康大格局。积极组织文化站参加省市县各类文艺演出活动。花鼓灯艺术传承人马彩娣被安徽省委宣传部授予“最美基层文化人”称号。充分发挥道德模范榜样作用，全年涌现出省劳动模范1名，蚌埠好人2名，怀远好人2名，评选蚌埠市新乡贤1名，怀远县道德模范1名。 3.民生保障更趋完善。完成新农合筹资1567.43万元，93986人参合，参合率达到93.3%;完成城乡居保筹资877万元，系统代扣成功42177人，完成比例86.27%。完成1574户2934人低保年审工作，新增低保户38户67人。积极推进养老机构社会化托管，投资1025万元的邹庙颐静苑敬老院建设项目主体已基本完工，集中供养人员生活环境将得到显著改善。武装工作水平进一步提升，认真开展民兵整组工作，基干民兵调整为132人，民兵质量得到显著增强;向部队输送兵员30名，顺利完成年度征兵任务;严格落实安置政策，保障退役士兵权益。计划生育、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。 （五）脱贫攻坚成效显著 始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，坚持精准识别，精准施策，精准帮扶，精准脱贫，举全镇之力做好脱贫攻坚工作。坚持问题导向，认真组织开展“重、补、促”专项整改行动和“回头看”工作，累计排查整改问题23类2027条;围绕“七个不落、一个不少”，开展脱贫攻坚大排查，共排查整改问题4121条，有效提高脱贫攻坚工作精准度。坚持扶贫工作例会和月考核制度，完善督察机制，做到帮扶人、帮扶措施、帮扶项目、帮扶资金四个到位，脱贫攻坚工作取得显著成效。全年申报到户特色种养业扶贫项目319户，落实教育扶贫203人，完成58户危房改造任务，坚持“一自三合”，发放小额信贷资金2244万元。开展3期就业技能培训，培训贫困人口150人，开发辅助性就业岗位86个，实现929名贫困人口转移就业。投资40万元的大郢村扶贫车间项目建成投用，带动群众增收的同时，增加村集体经济收入3万元。王巷村扶贫瓜蒌试种成功，每亩增收3000元以上。全年新识别贫困人口9户35人，动态管理补录4户4人，2018年完成脱贫288户、608人，荣获怀远县脱贫攻坚“先进乡镇”称号。严格落实“一户一方案、一人一措施”，对现有134户374人未脱贫户逐户逐人谋划帮扶措施，确保顺利完成2019年度减贫任务。 （六）社会大局和谐稳定 进一步完善多元化矛盾调解机制建设，成立人民调解委员会，从退职干部和“五老”人员中聘请专职人民调解员4名，全年成功调解矛盾纠纷434起，收到较好社会效果。进一步完善人防物防技防工作建设，镇村配备治安巡逻车，每周开展不少于2次夜间巡逻，完成73个公安监控布点，完成网格事件采集3476条。开展综治防邪、国安、禁毒等宣传活动11次，悬挂横幅300余幅，发放传单2万余份。多形式开展“扫黑除恶”专项行动，向县报送“扫黑除恶”线索5条。治安案件发案率同比下降21.4%，刑事案件发案率同比下降63.2%，社会治安状况平稳有序，有力推进群众安全感、满意度双提升工作。严格执行开门接访制度，信访案件按照属地管理原则进行调处，建立当天信访事项当天研究化解机制，信访形式总体平稳。各领域安全生产工作常抓不懈，持续开展重点领域安全隐患排查整治，落实安全生产“一岗双责”机制，全年无重大事故发生。 （七）政府自身建设不断提升 在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲规矩、严纪律、立政德”专题警示教育以及党风廉政建设专题警示教育，认真学习宣传贯彻十九大精神，以反面典型为镜，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持科学执政、民主执政、依法行政，认真履行“一岗双责”。不断完善工作制度建设，制定《常坟镇机关工作人员管理制度和作风建设规范》，明确在职人员工作、会议、值班、请销假等各项制度;围绕各项重点工作，全面推行“交、办、督、问”工作机制，促进镇村干部作风进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。党风廉政建设进一步加强，严格执行中央八项规定和省三十条、市二十八条、县双十条规定，严守党的政治规矩和政治纪律，驰而不息纠正“四风”。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高政府公信力和执行力。不断增强为民服务工作水平，牢固树立宗旨意识，镇为民服务中心获评全省“最佳服务窗口”称号。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，加大行政考核、效能督查力度，干部作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，一年来，面对各种困难和挑战，我们攻坚克难，开拓进取，砥砺前行，真抓实干，顺利完成了年度各项目标任务，谱写了常坟发展的新篇章。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表常坟镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：一是产业发展思路不明确，工业经济占比较低，财政收支平衡和居民增收压力较大，村集体经济收入方式单一，乡村振兴缺乏造血功能;二是基础设施建设和公共服务能力仍有不少短板，同现阶段群众需求还存在较大差距;三是民生保障力度和广度有待进一步深化，脱贫攻坚还有不少“硬骨头”，民生事业仍有不少欠账;四是社会维稳任务仍然繁重，一些影响经济社会稳定发展大局的难点问题仍未根本解决;五是乡村治理能力和体系建设存在短板，乡村法治化、德治化水平亟待加强;六是部分干部的思想作风、能力素质还不能适应新时代的要求，少数干部工作中懒政怠政、推诿扯皮问题没有彻底解决。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，认真加以解决! 二、2019年工作计划 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是推动改革开放再出发的重要一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为统领，加快产业结构调整和现代农业建设步伐，不断提升农村人居环境，拓展农民增收渠道，加强社会治理，提振乡风文明。继续打好三大攻坚战，细致谋划，积极解决发展中遇到的各项困难和挑战，不折不扣完成县委、县政府安排部署的各项工作，奋力开创新时代常坟改革发展新局面。 2019年我镇经济社会发展的主要目标是:地区生产总值同比增长8.5%左右;固定资产投资增长10%以上;规上企业工业总产值增长10%以上;社会消费品零售总额同比增长13%以上;农民人均可支配收入增速快于经济增长。 为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一要培育乡村发展新动能。进一步调整和优化农业产业结构，深化农业供给侧结构性改革。稳步推广“一户一块田”改革，建立健全土地承包经营权流转机制，积极引导土地向种植大户集中，培育生产大户、典型大户，提升农业机械化耕种水平。抓好农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，结合各村实际谋划产业发展项目，加快大河湾“旱改水”步伐。支持发展优质糯稻、积极稳妥推进稻虾共养，鼓励申报特色农产品商标、品牌，形成产业发展规模效益和品牌效益，拓宽农民增收渠道。谋划建设农产品初加工产业园，增加农产品附加值，为农业产业化发展提供保障。发挥农业技术推广体系作用，着力提高良种良法的覆盖面，加快科技成果的转化、运用和普及。加快打造畜禽养殖小区，从源头对畜禽养殖业加强管理，对家庭农场、专业合作社和专业协会进行积极引导和扶持，保障农村合作经济组织健康快速发展，为发展农村规模经济提供保障。加快实施农村集体产权制度改革，推进农村“三变”改革步伐，充分盘活村级经营性集体资产，稳步增加村集体经济收入。严格落实涉农各项资金和优惠政策，鼓励社会投资，大力推进现代农业经济发展。 二要努力抓好招商引资。充分利用省市关于推进重点镇建设培育经济发达镇的各项优惠政策，进一步加大招商引资优惠政策的宣传力度，积极利用现有资源，吸引在外成功人士返乡创业。挖掘有价值的项目线索，强化企业跟踪服务，促进项目早日落地。依托农业资源和区位优势，在农副产品加工、物流运输等现有产业的基础上，进一步优化投资结构。加强项目谋划和推进，积极争取国家和省市县资金支持，努力改善产业经济发展条件，争取引进辐射面广、带动性强的大项目、好项目，增加工业总量，提升工业经济运行质量，加大工业经济在三产中的占比。大力发展民营经济，对民营企业进一步优化服务，千方百计解决用地需求，降低门槛，积极引导，启动民资，努力激发全民创业热潮，积极推进常坟民营经济发展。 三要建设生态宜居新家园。继续实施农村环境“三大革命”和农村人居环境整治三年行动，不断完善环境整治长效管理机制。加大城镇建设投入力度，完善镇区各项服务功能，提高城镇管理水平，全面提升小城镇形象。加快实施常坟城区发展战略，高起点谋划推进遇春新区建设，不断加快老城区建设改造步伐，努力形成新老城区互补互促、相得益彰的发展格局。完成永平岗村556亩土地复垦，稳步推进遇春学校建设项目进度。加快推进移民迁建工程，严格落实移民迁建各项政策，完成移民安置任务。加快遇春新区地块征地、路网、公园建设和可开发地块土地挂牌出让进度，建设遇春新城。持续推进美丽乡村建设，积极申报徐梅村、邹庙村为省级美丽乡村，完成王咀、大郢2个重点帮扶村建设任务。落实河长制、林长制工作，持续抓好大气污染防治，以“零容忍”态度坚决打击环境污染行为。落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。实施绿化工程，提升森林覆盖率，保护“千万亩森林增长工程”工作成果。抓好拆违控违，按照属地管理原则，健全管理网络，明确责任，抓好源头治理，坚决遏制违建增量。进一步完善农田水利基础设施和镇村道路、供水、电力等服务设施，实施行蓄洪区安全建设项目及配套工程，补齐基础短板，改善镇域环境面貌。 四要提升民生保障水平。始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，作为全镇工作的重中之重，咬定工作目标，举全镇之力攻坚克难。按照脱贫攻坚“六个一”工作要求，落实“双包”责任制，理清工作思路，突出精准要求，强化配套措施，狠抓责任落实，打好扶贫工作的组合拳和攻坚战，全面完成年度脱贫减贫任务。落实党和国家的各项惠农政策，加大对农业的支持保护力度，加快农村经济和社会事业发展步伐，使农村居民普遍享受发展的成果。落实社会保障，新型农村合作医疗参合率继续保持95%以上，城乡居民养老保险缴费率达到93%以上。对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时定额发放。不断加大教育投入，争取更多的教育资金改善乡村学校基础设施，优化教师队伍结构，提升办学质量。继续打造“平安常坟”，建立和完善治安防控、事故防范和突发性事件处置等长效机制，持续开展“扫黑除恶”专项行动，维护社会治安稳定。加强普法宣传教育、开展精神文明创建，抓好实用技术培训，全面提高农民的生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平，把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。 五要繁荣发展文明乡风。坚持以社会主义核心价值观为引领，以传承发展中华优秀传统文化为核心，以乡村公共文化服务体系建设为载体，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化振兴，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。深入推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。在保护和传承花鼓灯文化的基础上，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。推进综合性文化服务中心建设、新时代文明实践站(所)建设、实现乡村两级公共文化服务全覆盖，注重发挥农村文化骨干，文化能人，文化名人的积极作用，着力培养群文工作者、民间艺人、文化工作者等多支文化队伍。加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。发挥村民理事会、村规民约的积极作用，约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为。深化农村殡葬改革，杜绝违规土葬、散埋乱葬。深化基层创建活动，以文明创建工作为统领，积极开展文明家庭、文明校园、星级文明户等精神文明创建活动。 六要着力保障基层民主。以阳光村务为载体，加快农村管理民主化、法治化进程。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级管理民主化程度，推进民主管理示范。保障农民群众对村级经济发展的知情权、参与权和监督权;继续实行“四议两公开”，建立村民议事会，保障群众的民主决策权和民主监督权;发挥村规民约的积极作用，全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，保障群众的民主管理权;健全村“两委”工作运行机制，实现支部工作规范化，村务工作法制化，民主监督程序化，不断激发广大农民参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。 三、加强政府自身建设 各位代表，新思想开辟新时代，新使命开启新征程，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。要圆满完成既定的目标任务，必须认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强政府自身建设，切实增强执行能力，提高行政效能。 （一）改进工作作风，建设服务政府。干部作风关乎事业成败，我们要按照服务型政府的要求，切实改进工作作风，落实中央和省市规定，深入群众，深入一线，谋民生之利，解民生之忧，造民生之福。结合岗位实际，坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散漫、漠视群众等现象，增强宗旨意识、为民意识，不断提高行政效能和服务质量。 （二）落实主体责任，建设清廉政府。坚持全面从严治党，将政府部门党风廉政建设责任分解到各单位各部门和个人，认真抓好责任制落实情况的监督检查。落实权力清单，实行权责对应，坚持有权就有责，失职要问责。严格执行各项规章制度，严控“三公”经费支出。落实重大项目集体研究和招投标制度，深入推进政务公开和“阳光村务”工程，广泛接受社会监督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （三）实施依法行政，建设法治政府。切实做到严格规范、公正执法，积极推动政务公开，依法履行职责。全面贯彻落实县委县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大、法律和民主监督。切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见、建议和批评。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。 （四）致力苦干实干，建设高效政府。牢记“空谈误事，实干兴业”，坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻中央、省、市、县的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督办，围绕项目建设、脱贫攻坚等各项中心工作，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。 各位代表、同志们!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以乡村振兴战略为统领，不忘初心，砥砺前行，为助力蚌埠“两个中心”城市发展目标，建设一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新常坟而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年牛埠镇政府工作报告

  在牛埠镇第十八届人民代表大会第五次会议上(2019年3月28日)吴树民各位代表：现在，我代表牛埠镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇干部群众认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实加强对经济运行和社会发展的客观分析和精准施策，积极应对经济、民生、维稳等多重领域的困难和挑战，抢抓机遇，乘势而上，奋力赶超，全镇经济社会持续健康稳定发展，圆满完成了镇十八届人大四次会议确定的目标任务。 （一）经济运行平稳向好。规上工业产值和固定资产投资提质增效。新增规模以上工业企业1家，全年规模以上工业产值总额达5.17亿元，完成年度增长10%的任务;新增限上商贸业企业2家，限上商贸企业总数达到5家，完成限上商贸产值0.93亿元，完成年度0.8亿元的任务;限上服务业企业1家，完成产值0.81亿元，完成年度0.8亿元的任务;固定资产投资总额3亿元，完成年度工作目标。招商引资和项目建设有序推进。继续建设牛埠镇信义渔光互补光伏电站项目，全年累计投资3.8亿元，已建成投产运营;先后引进总投资0.51亿元的牛埠镇绿创生态农业示范园项目、总投资1.1亿元的牛埠镇翔博生态农业休闲观光园项目，已开工建设。财政收入稳中有进。强化税收征管,全年实现财政收入1614万元。其中：国税收入1213万元，占任务1200万元的101.1%;地税收入401万元，占任务383万元的104.7%。 （二）特色农业初具成效。实施粮食提质增效示范活动。落实到户到田，涉及全镇47个自然村158户，面积10028亩。核心示范片700亩，示范推广高产优质新品种“晶两优华占”100亩，机插秧600亩。发挥稻田综合种养示范基地带动效应。我镇稻虾共养示范基地项目顺利落户岗桥行政村店王村民组，面积130余亩，为全镇农业高效生态种养发挥了示范引领效应。开发资产收益扶贫项目。在牛埠社区、土桥社区、新墩、黄柏、蔚山等五个贫困村(社区)建立“一村一品”主导产业示范，共投入资金150万元，带动贫困户486户，受益贫困人口1544人。积极筹建农业产业化联合体。以翔博生态农业开发有限公司为龙头，以无为大庄养殖场、蓝岭生态林业有限公司、维度蓝莓种植园等为成员，组建环湖生态种养产业联合体。建立特色种养产业扶贫示范基地。在五个贫困村分别建立村级特色种养业示范基地，在青山、百洼、新建、临湖、柏杨等五个非贫困村分别建立镇级特色种养业示范基地，投入专项扶贫资金100万元，带动210个贫困户就业，加强“造血功能”，每户年增收3000元以上。开展“三品一标”认证。安徽省无为县鑫洁棉业有限公司，经中国绿色食品发展中心审核，“皖柳江”牌籼米、糯米、圆糯、粳米被认定为绿色食品A级产品，许可使用绿色食品标志;无为县新有大雁养殖有限公司获得无公害农产品认证。 （三）基础设施不断完善。持续推进美丽集镇建设。新建政务广场，在东街、西街、木材市场等处新建停车场。对集贸市场进行重建、新老街道实施“白改黑”等集镇建成区的改造力度，同步推进弱电下地工程。建立集镇管理常态化、制度化、长效化，分别对路灯、公厕、绿化采取以钱养事的方式，落实专人进行维护管理。在东西街新上视频抓拍系统，同交管部门联网，交通拥堵、占道经营现象得到明显改善。大力实施渠道清淤、抗排电站修建、山塘整治等工程，防汛抗灾能力进一步增强。全年新修建道路共10条，全长9.2公里，已全部竣工通行。国道G347牛埠段的征地、拆迁和迁坟工作圆满完成，工程建设正在有序有力推进。全面推进河长制、林长制工作。积极实施各类林业项目，切实推进森林防火基础设施建设，建成2.5公里森林防火应急道路和3个森林消防蓄水池。 （四）脱贫攻坚争先进位。深入开展脱贫攻坚“四季”攻势活动，全面落实上级脱贫攻坚决策部署。圆满完成年度脱贫目标任务。全镇15个村(社区)脱贫278户747人，顺利通过了蚌埠学院部分师生对2018年脱贫攻坚开展情况进行的第三方评估，先后接受并顺利通过了两次省级检查。完善扶贫对象动态管理。7月、11月，全镇先后进行了两次动态调整，镇扶贫工作站实地走访与调查，按照“两该两不该”与“应纳尽纳、应退尽退”原则，新识别18户47人、返贫5户12人、清退3户12人，净自然减少87人，提升建档立卡数据质量。认真实施“九大工程”政策。2018年项目的实施严格按照“群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批、省市备案”的程序进行。全年共计投入财政扶贫资金2405.5万元，受益人口51781人。其中：建立10个特色产业示范基地，智力扶贫惠及在校学生940人。户用光伏161户，户均收益3000元。全镇5个村级电站，共发电34.6万度电，增加村集体收入33.9万元，全部用于贫困村小型公益事业、贫困户小微奖补等。扎实开展扶贫领域巡视巡察整改落实。对照巡视巡察集中反馈的问题清单，建立台账，细化整改措施，明确责任人和整改时限，全力推进，确保整改实效。 （五）生态环境更加优美。扎实开展农村环境“三大革命”。全年农户卫生厕所改造2432座，农村垃圾处理“日产日清”。制定村规民约，与农户签订了“门前三包”责任书。集中整治大巷口、老供销社、牛集等多处“顽症”，进一步提升集镇形象。环境保护持续发力。深入开展全年秸秆焚烧工作，落实责任，包保到村到人，加大日常巡查、宣传、奖惩力度。全年累计扑灭火点62处。对19起群众反映砂站扬尘、污水乱排、汽车喷漆等环保问题及时处理。对1家散乱污企业已进行整改，15家散乱污企业取缔关闭。对49家燃煤锅炉进行整改。加强对竹丝湖管理，抽调专人组建竹丝湖管理办公室，在竹丝湖施行生态放养，对侵湖占湖行为进行打击，确保竹丝湖生态优良。强力推进长江岸线集中整治。拆除砂站4座，船舶修造点2个，码头1个，搅拌站1个，选矿厂1个，畜禽养殖企业5家。对拆除场地遗留的建筑废料、设备基座、水泥地坪进行了彻底的清除，做到场地清、土地清，将原有土地全部恢复成耕地。对土桥社区、百洼村大河滩螃蟹养殖区域进行环保整改，在镇村共同努力下，两天半时间清理了螃蟹塘多达617.2亩，后对大河滩进行推平，并种植了树木。对长江岸线进行整治，生态环境得到了明显改善。植树造林工作。按照建新绿的要求，沿长江岸边种植12公分柳树2500余棵，建新绿累计造林近1000亩。实施封山育林项目1000亩，退化林修复400亩，森林抚育2000亩。牛埠镇的生态环境更加优良。 （六）民生福祉持续改善。困难救济规范有序。及时有序发放贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补助及精神残疾人医药费补助，共计97.3万元，全年为农村低保1209户1821人发放农村低保资金653万元。社会保障及时到位。全镇53203人参加新型农村合作医疗，3976个贫困人口享受政策补助，五保老人、孤儿等弱势群体社会保障有力，1328人高龄津贴补助按时足额发放，113名现役军人军属慰问及优抚均已及时打卡发放到位。落实落细惠农政策。完善惠农资金操作程序，拓展惠农资金“一卡通”发放工作，及时准确地打卡发放各类补贴资金。全年共发放涉农补贴资金22项共113批次，发放各类补贴资金2891.7万元。对全镇9个村(社区)共计划实施“一事一议”财政奖补项目9个，群众自筹资金13.5万元，争取各级财政项目奖补资金145.3万元，实施一事一议财政奖补项目8个，并全部已竣工验收，1个追加特惠项目正在组织实施中。全年共投保水稻、玉米等农作物3.93万亩，上缴各类保险费用33.3万元，基本做到了应保尽保，化解了农业风险，保障了广大农户的权益。创新创业初见成效。全年新增创业企业39户，新增个体工商户311户，引进科技型中小企业2个，企业家帮扶创业项目1个，新增创业小额担保贷款710余万元，全面完成贫困劳动力就业帮扶任务100人。民生工程稳步推进。全年完成14.2公里总投资112万的生命安全防护工程建设;完成农村饮水安全巩固提升工程长度15.9公里，后期对新建村增加了5公里管网，对南陵增压站设备进行了更换，使竹丝湖沿线的村供水状况得到了很好的改善。水利精准扶贫项目全年完成10条沟渠清淤、38口塘坝开挖任务，“最后一公里”水利项目已完成设计和招标等工作，并于2018年12月上旬开工建设。新建泵站、沟渠清淤、箱涵桥重建等建设项目，预计在2019年6月前完工。搭建老干支部和老年学校教育阵地，农家书屋工程、广播电视村村通工程有序开展。 （七）社会稳定保障有力。坚持镇党政负责人每日接访制度，坚持开门接访、重点约访和带案下访，全年共接待群众来访200余次，办理市长热线77件，县领导接访交办单33件，网络问政33件，网上信访35件,按期办结率100%。做到了早发现、早调处、早化解，把矛盾化解在基层和萌芽状态。镇村两级调解网络进一步健全，全年调解民事纠纷361件，重大疑难案件26件，调解成功率达98.1%。扎实推进平安建设，深入开展“七五”普法，构建社会治安综合治理长效机制。积极开展“百日除患铸安”专项整治，突出重点行业、重点领域安全隐患排查治理，全年未发生一起安全生产责任事故。加大扫黑除恶宣传力度，打造扫黑除恶“一条街”，提高群众知晓率和参与率。全力推进扫黑除恶专项斗争，重拳出击打击各类违法犯罪活动，营造和谐、稳定的发展环境。2018年度，在全市73个单位群众安全感和满意度测评中，我镇位居第8、第10位，位列全县第2名。群众获得感、安全感、幸福感大幅度提升。 （八）社会事业全面发展。素质教育成果丰硕。2018年中考，牛埠、土桥两所初中被省示范高中录取人数149人，录取率达43.8%，其中被无为中学录取32人，被无为一中录取30人。700分以上33人，占报名人数10%;牛埠初中刷新了英语单科中考全县第六的好成绩。中考成绩领先西南其他乡镇。土桥初中获无为县廉政文化进校园先进校称号，牛埠中心校(本部)获芜湖市禁毒教育示范学校、芜湖市“五好”关工委荣誉称号。医疗服务水平不断提升。牛埠卫生院与铜陵市市立医院结为医疗联合体，与无为县人民医院结成医共体，本地医疗服务能力不断增强。全年门诊就医19562人次，增幅3.4%;住院371人次，增幅11.2%;实际开发床位50张，增幅12.2%;床位周转次数14次，增幅6.23%;床位使用率达68%，各项指标均为历史新高，全年未发生医疗事故纠纷。社会主义核心价值观大力弘扬。积极开展“除陋习、树新风”和评选身边好人活动，宣传助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等精神，通过道德讲堂、志愿者活动等多种形式开展节日主题宣传活动，传播正能量，弘扬主旋律。土地管理规范有序。全年完成土地增减挂任务157亩，新增耕地任务565亩。报批农民建房5宗;办理污水处理厂土地报批1宗、面积10.28亩。配合县不动产产中心为老区委会及集镇房产办理落宗20宗。与15个村(社区)签订了耕地保护目标管理责任书。全年申报土地复垦项目15个，面积565亩;高标准基本农田项目3个，面积约2万余亩。对2017年卫片整改补办报批或拆除瘦身8宗。共下达违法责令通知书19份，其中土地16份、矿产3份;拆除违章建筑2处，严厉打击违法乱建行为，依法保护和开发土地资源。农网升级改造提速加快。全年共争取电网建设资金约496万元。台区改造项目15个，改造低压线路16.25千米，配变15台/3200千伏安，组立高低压电杆547基，改造低压下火线16.25千米，更换电表集装箱657只，台区改造收益涉及到8个行政村，受益群众约4120多户。计生目标任务全面完成。全年出生人口总性别比控制在109.26，二多孩性别比控制在115以内;一二孩孕情掌握率达到92.53%;人口出生率达到了10.94‰;在孕率达到了4.29‰;已婚育龄夫妇综合节育率达到了90.35%。征兵任务稳步推进。全年预征对象72人，进站体检70人，双合格26人，新兵入伍19人。加强国防教育，做好拥军优属工作，对5名立功受奖现役军人进行入户走访慰问。积极落实15个村(社区)“妇女之家”、2个社区“儿童之家”硬件建设。 （九）政府效能不断提升。加强机关制度建设，不定期对镇机关干部在岗履职情况进行督查。严控招待支出，“三公”经费明显下降。强化“互联网+政务服务”一站通平台使用，群众满意率达99%。积极推行村级“小微权力”线上线下公开，让村务公开、公正、透明，自觉接受群众监督。认真执行中央“八项规定”和省市县委相关规定，全力抓好巡视巡察反馈意见整改。严格落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，切实加强党员干部自律意识和作风建设。深入推进依法行政，推进预防和惩治腐败体系建设，加强法律法规学习，办理人大代表建议和意见18件。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇政府向所有关心、支持、参与牛埠发展的人大代表和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。主要表现在：产业结构不尽合理，以农业为主的传统产业比重大、链条短;创新引领发展的动力还不强，经济增长的动能转换乏力;企业经营运行困难较多，融资难、融资贵问题仍然突出;长江岸线整治后，规模以上企业减少，整体经济运行受影响，亟待调整经济发展思路和招商引资方向;少数村级集体收入薄弱，带动致富能力不足;农村公共服务供给不足，回应社会关切还有差距，社会事业仍有待完善，脱贫攻坚还存在短板，信访维稳压力还很大，民生改善的任务十分繁重;文明创建工作有待进一步加强等等，针对上述存在的问题，我们将采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我镇发展的外部环境正在发生深刻变化，随着宏观经济政策与供给侧结构性改革的成效日益凸显，县委、县政府支持民营经济发展政策红利的逐步释放，交通优势的逐渐显现，都给我镇振兴崛起带来了前所未有的机遇。只要我们认真践行发展新理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，找准发展目标，明确用力方向，把握形势、攻坚克难、开拓创新，就一定能走出一条具有牛埠特色的高质量绿色健康发展之路。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央省市县经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为中心，以实施五大发展行动计划为总抓手，大力实施乡村振兴战略，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，坚定实施“农业大镇、能源强镇、商业活镇、旅游重镇”发展战略，推动牛埠在新的起点上创造新业绩，实现新跨越。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%，规上工业总产值保持原有水平，固定资产总投资增长10%，限上商贸服务业总额增长11%，生态旅游招商要有新突破。为了实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作: （一）以乡村振兴为引领，着力增强经济实力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快实施全面乡村振兴战略。调整完善牛埠镇总体规划，围绕现代农业、旅游产业精准发力。大力发展现代农业。推动农村土地改革，总结和完善集体资产股份合作制改革工作，做好档案资料收集、整理、归档，迎接省、市、县检查验收。加大土地流转力度，推动土地经营权有序流转，实行土地“三权分置”，充分调动农民的积极性，最大限度地发挥土地资源效益。发挥本地农业优势，认真谋划农业项目，继续推进“一村一品”工程。大力扶持特色农业，加快推进现代农业产业化建设。积极开展绿色增产、品牌建设、科技推广、主体培育四项示范行动。大力做好薄壳山核桃种植、技术指导，沿湖发展生态观光农业，积极争取“农家乐”生态旅游项目，形成与旅游相融合的观光型现代农业格局。继续夯实农业基础设施建设，重点抓好2019年农田水利“最后一公里”建设。加快旅游开发力度。根据无为县总体规划的要求，结合牛埠镇实际，旅游服务业作为主导产业，已上升到牛埠经济发展的战略层面。深挖旅游资源，丰富旅游项目，逐步形成以竹丝湖景区为龙头，整合周边旅游资源，按照“一张蓝图绘到底”的战略思路，启动景区起步区建设。同时强化顶层设计，按照景区总体规划，积极谋划招商项目，加大招商力度，逐步把旅游业培育成为我镇经济新的增长点和支柱产业之一。 （二）以生态优美为标准，着力改善镇村面貌。不断完善基础设施。加快G347工程建设，积极做好征地、取土取石、施工纠纷调解等工作件。做好2019年畅通工程建设，新建农村道路32公里，解决群众出行难的问题。开工建设牛埠变电所增容项目，改造农村薄弱台区16个，满足农村居民生产生活用电需求。启动牛埠社区污水处理厂及其配套管网项目建设，解决集镇生活污水净化问题。继续完善集镇基础设施，沿老街南侧兴建竹丝路改善老街群众的出行，将东街的牛埠驾校改建停车场，并兴建公厕一座，不断完善集镇功能。推进临湖、枫林2个村美丽乡村中心村建设，改善周边农村环境面貌。继续推进长江岸线治理。深入开展淡水豚国家级自然保护区整治工作。持续加强对竹丝湖管护工作，严厉打击毁湖、占湖行为，确保竹丝湖生态优美。大力开展秸秆禁烧工作，建立网格化包片负责制，全天候开展禁烧巡查，防止大气污染。积极开展清洁城乡、美化家园环境整治行动，强力推进农村环境整治“三大革命”。推进乡村振兴和人居环境整治工作，按“五清一改”的要求，促进我镇农村环境大幅度改善。深入开展贴近群众六走进活动，以垃圾治理、小广告清理和沟渠疏浚为重点，大力开展治脏、治乱和改厕活动，继续推进生活垃圾城乡一体化处理模式，逐步实现垃圾处理全覆盖，改善农村环境“脏、乱、差”的状况。开展森林村庄创建和长江岸线植树复绿行动，依法治林，做好森林资源保护工作。落实最严格的耕地保护制度，继续实施土地复垦和“增减挂”等项目，严厉打击各类违法建设，推进国土资源节约利用。 （三）以扫黑除恶为抓手,着力构建和谐社会。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加强宣传，对涉黑涉恶势力形成高压态势，并依法严厉打击涉黑涉恶势力，增强群众获得感、幸福感、安全感。开展“领导干部开门接访和带案下访”活动，建立信访维稳形势分析研判工作机制，加大信访积案和重点信访问题调处工作力度。加强社会治安综合治理，推进平安建设，加快镇村两级综治中心建设进度，完成“雪亮工程”一期项目建设任务。加大“七五”普法宣传力度，加强法律援助制度建设，努力做好社区矫正人员、安置帮教对象管理服务工作。以社会管理“网格化”建设为基础，逐步完善“一村一警”包村联系制度，提升农村社会治安管理水平。深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定。 （四）以脱贫攻坚为统领，着力保障民生民计。2019年是攻坚克难的关键之年，我们坚持精准扶贫、精准脱贫基本任务，进一步压实责任，着力提升“三精准”，聚焦“三保障”，夯实基础工作，认真贯彻落实，确保204户441个贫困人口今年如期脱贫，已脱贫人口稳定脱贫不返贫。根据县政府五个一体化的要求，今年完成公交一体化和供水一体化工作，同时，做好公交停车场、站台建设，以及小水厂的兼并收购工作。持续深入实施29项民生工程，重点推进城乡居民养老保险，实现新型农村合作医疗保险和城乡居民养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，逐步提高城乡低保、农村五保集中供养标准，全面施行城乡低保一体化管理。加快健康养老服务机构建设，完善中心敬老院配套设施建设，重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况。关心农村留守儿童成长，关注留守妇女、留守老人的生活，积极帮助他们解决实际困难，落实孤儿基本生活保障和生活无着人员社会救助工作。继续实施“改薄”工程和“小微学校”整合工作，改善教学条件，进一步加强师德师风教育管理，加强学前教育，积极稳妥推进学校布局调整，加大中小学质量监测力度。加快发展卫生事业，积极创建二级综合医院，推进村卫生室一体化服务体系建设，改善群众就医环境。 （五）以群众满意为标准，着力加强自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持依法行政。坚持把法治理念贯穿政府工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全力推进政府行政决策的法治化、科学化和民主化。自觉接受党内监督、司法监督，主动接受法律监督和民主监督，提高人大代表议案、建议办理质量，充分听取社会各界意见建议。不断深化政务公开，进一步完善镇村公共服务综合平台、网上办事平台建设，进一步完善镇村综治中心功能，推进“七五”普法，加强信访法治化建设。坚持廉洁从政。始终落实全面从严治党，将党风廉政建设和落实“一岗双责”列入日常工作，常抓不懈、引向深入，不断强化理想信念和廉洁自律教育，激活政府工作人员干事创业的干劲和激情，打造政治过硬、作风过硬的清廉政府。始终把从严治政扛在肩上，驰而不息纠治“四风”，严格控制“三公”经费，提倡节俭办事，努力降低行政成本。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持惩治腐败高压态势，切实把行政权力和行政资源用在促发展、惠民生上，努力以清廉严明的形象取信于民。坚持从严治政。加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，提高政府治理体系和治理能力现代化水平。着力加强政风建设，全面增强领导干部“八种本领”，坚持立说立行、雷厉风行，务实担当、高效作为，下大力精简会议和文件，改进文风会风，促进行政效能不断提升。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格政府绩效和评价考核，不仅问责“有过”，更要问责“无为”，彻底解决懒政、怠政行为，真正做到上级为下级担责、下级为上级负责，确保政府各项工作马上就办、办就办好。坚持勤勉从政。大力弘扬求真务实、讲求实效的优良作风，倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点，关注社情民意，从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，千方百计为群众办实事、办好事、解难事，以勤勉、务实的良好形象推动各项事业蓬勃向前。窗体顶端窗体底端各位代表，生逢伟大时代，我们使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德、同舟共济、同甘共苦，以“我将无我、不负人民”的政治担当，不忘初心、牢记使命，精心打造“生态牛埠镇、魅力竹丝湖”靓丽名片，构建和谐稳定、美丽文明的新牛埠，实现全镇经济社会高质量发展，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【塔河县招商】2020年塔河县人民政府工作报告

  县十届人大五次会议文件 （八）政府工作报告――2020年1月15日在塔河县第十届人民代表大会第五次会议上县长宋波尊敬的各位代表：现在，代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。凝心聚力，攻坚克难，政府工作取得良好成效2019年，全县上下在地委、行署和县委的正确领导下，聚精会神谋发展，勠力同心解难题，千方百计惠民生，经济社会实现了持续健康发展。预计地区生产总值同比增长5.4%;固定资产投资同比增长5.5%;社会消费品零售总额同比增长7%;城乡居民人均可支配收入均同比增长10%。一年来，们坚持“底线”思维，生态建设亮点纷呈。针对严峻的森防形势，构建了全方位、立体式的监控体系，新建维修塔房、瞭望房62处，防火应急道路21.6公里，配备无人机、运兵车等机械设备41台(套)，通过开展大比武、大练兵等活动，使得4起雷击火均在当日扑灭。通过开展“绿卫2019”、保护森林资源“十三五”等专项行动，铁腕查处资源林政案件，保障了森林资源安全。实施了退耕还林工程，收回林地65公顷，种植苗木37.9万株。打响河流“清四乱”百日攻坚战，整治问题59个，恢复河道自然生态70公顷。新建了野生动物救助站、松鼠乐园，全年完成中幼林抚育2.9万公顷、补植补造1333公顷，森林综合抚育1330公顷，全区森林景观廊道现场会在县召开。一年来，们坚持“市场”思维，产业发展势头强劲。围绕六大旅游要素，建成景区景点7处，改造旅游接待中心1处、农家院2处，结合自行车、排球等赛事活动，实现了生态旅游业与文化、体育产业的深度融合，成功将自行车赛晋升为国家级赛事。管护区经济欣欣向荣，综合科技示范园区菌包厂扩建至1万平方米，生产能力提升200万袋，全县养殖食用菌611万袋，实现产值2733万元;采取补贴的方式，投入资金205.3万元，加快中药材基地建设，保证了中药材产业健康发展;建立健全了森林猪“五统一”的运营模式，全县森林猪存栏5701头，特别是盘古林场在大连开设了大兴安岭有机山珍旗舰店，开创了管护区经济域外实体销售的先河。在先进典型的示范带动下，森林生态食品产值同比增长7.84%，县荣获全国县域数字农业农村发展水平评价先进县、中国特色产业百佳县等荣誉称号，林业局被评为全区发展管护区经济先进单位。一年来，们坚持“战略”思维，项目建设成果斐然。坚持以项目承载产业、以产业支撑经济、以经济改善民生,7个地区、35个县级重点推进项目，完成投资6.3亿元。其中：塔河镇社区卫生服务中心建成投入使用，生活垃圾处理场、污水处理厂、热电厂脱硫脱硝投入试运行，塔河镇北出口路、棚改配套、通用机场、殡仪馆等项目顺利推进。特别是瓦樟公路顺利交工通车后，国家教育部在县设立了冻土观测研究站和8个观测点，将为全省乃至全国冻土施工积累经验。招商引资取得新业绩，成功引进天锦公司，与北京同仁堂、上海同济医院等确定了战略合作关系，全年新签约项目4个，签约额2.15亿元。一年来，们坚持“创新”思维，体制机制活力迸发。加快重点领域改革，国有林区改革完成了职能移交、资产清查等工作;企办教育、卫生完成了挂牌、人员职能移交等工作;“三供一业”顺利完成移交工作，成立了诚惠热电有限公司、顺通给排水公司，为政企分开后供热、供水正常运行奠定了坚实基础。党政机关机构改革完成机构设置49个,事业单位改革完成机构设置148个，撤销整合“空壳”“小散弱”的事业单位12个，精简编制309个。内部管理精打细算，公共机构用电、用水分别同比下降5.1%和6.4%。高效处置闲置资产72处，盘活资金153万元。公开招录公务员80名、招聘事业单位工作人员31名，清理公益性岗位200人、借调人员110人。开展了“基层减负年”活动，按照精减40%的要求，会议、发文超额完成任务，分别同比下降61%和51%。营商环境全面优化，656项依申请类政务服务事项和767项监管事项与国家、省事项库完成对接，442项政务服务事项实现“最多跑一次”。一年来，们坚持“精致”思维，城乡环境极大改善。以打造“康养运动县、绿海景中城”为目标，从小处着眼、从细处入手，聚焦群众反响最强烈的出行、如厕，以及城镇乱象等问题，打通康复街、长寿路等断头路7条，背街小巷安装路灯320盏，打造了5条主题街路，新建维修厕所1912座。本着“不破不立”的原则，依法拆除滞迁房屋1278户，清运垃圾4000余车，栽植树木、花卉117万株，打造了景观带、观赏池、城中花园7处，塔河形象大为改观。一年来，们坚持“民本”思维，民生事业收获颇丰。年初，认真谋划实施了14件雪中送炭的实事。积极筹措资金，购置采血车1台，更新了胃肠镜系统、全自动生化分析仪等诊疗设备，开发了塔河县人民医院APP，开通了异地定点医院就医即时结算业务，“急、危、重”症患者，实现北京、上海、天津直接转诊就医。通过集中采购，对25种常用药降价。全年聘请18批次医疗专家，义诊患者4000余人次，让利百姓260余万元。巩固育中方略合作成果，培养县级名师30名，打造特色名校2所，高考二本以上进线率，同比提高1.05个百分点，全区教育现场会在县召开，县被评为全区教育先进单位,鄂伦春民族乡中心校被评为“全国民族团结进步模范集体”。高度重视弱势群体，累计发放资助、生活保障等资金1840万元;为鄂伦春族从事食用菌种植、桦树皮制作的百姓，发放补贴资金120余万元;自筹资金169万元，对59户常住非贫困户的住房进行了维修改造。同时，对诚惠热电公司职工实行岗位工资，人均月增资980元。一年来，们坚持“法制”思维，政府自身建设有效加强。强化依法行政能力，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大建议32件、政协提案35件，办复率达100%。加大法律援助力度，办理义务咨询137件、公证案件510件、非诉讼案件25件，代理民事案件1件、刑事案件7件，挽回经济损失6万元。开展机关作风整顿活动，对班子成员及干部职工的作风问题进行了查摆和整改，工作作风显著提高。全力维护社会治安稳定，刑事案件同比下降8.4%，破案率提升0.3%，八类案件15起全部侦破，连续13年蝉联平安县称号。与此同时，国家安全和边防工作得到加强，全县安全生产态势总体平稳，群众合理诉求得到有效解决，教育卫生事业得到长足发展，民族宗教、边防安全、双拥工作、防灾减灾等各项事业均取得了全面进步。各位代表，一年来，通过全县上下共同努力，们的生态根基更加坚实、产业基础更加雄厚、民生保障更加有力，这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部职工同舟共济、努力拼搏的结果。在此，代表县政府，向全县广大干部、职工、农民、知识分子、离退休老干部，向驻塔各部队、公安干警，向关心和支持塔河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!负重加压，砥砺奋进，推动经济社会高质量发展各位代表!2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。新的一年，们一定科学研判，把握发展大势，紧紧抓住高质量发展、兴边富民、守边固边等战略机遇，谋在实处、干在实处，奋力谱写新时代塔河高质量发展新篇章!2020年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会精神，紧紧围绕中央、省、地总体部署，全面加强党对经济工作的领导，以打造运动休闲特色小城为目标，坚持“生态优先、绿色发展”主线，正确处理“思想与行动、政府与企业”两大关系，营造“政治、生态、营商”三大环境，升级“六大经济、改革管理、乡村振兴、基础设施”四大板块，实施“城乡环境整治、教育医疗洼地打造、文化高地培育、社会乱象治理、社保体系优化”五大民心工程，坚定不移推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态，为决战决胜塔河全面建成小康社会奋力冲刺。主要预期目标为：地区生产总值增速5.2%，一般公共预算收入增速3.5%，城镇居民人均可支配收入增速6.0%，农村居民人均可支配收入增速5.5%。围绕上述目标，重点抓好以下工作： （一）厚植“生态塔河”新优势，在生态建设上精准发力。一是“防、扑”结合，严把森林防火关口。加大基础设施建设力度，积极争取森防应急道路专项资金，对6条防火道路进行维修，保障运兵通畅;利用高危火险区综合治理项目资金，新建改造营房4个，年内建成投入使用。创新防扑火方式，探索人机分离的运兵模式，将“以水灭火”中队扩建至4个，进一步提高扑救效率。开展经常性训练，联合森警、直属二支队进行实战演练，提高指战员综合作战能力。二是“严、管”并重，坚守资源管护阵地。深入开展保护森林资源专项行动，打击非法采石、越界采砂、偷猎野生动物等违法行为。加强项目建设监管，指派专人跟班作业，坚决杜绝未批先占、少批多占等破坏林地行为发生。积极争取上级部门支持，尽快成立盘中国家级自然保护区组织机构，重点做好总规编制、人员编制申请等工作，年内改造中心管理站1处，增设指示牌30个。三是“质、效”兼顾，巩固森林培育成果。抓好现有营林生产专业队伍，坚决查处外委作业行为，必须保证职工有活干、有钱赚。坚持营林抚育专业化作业，严格执行“三制”，确保高质量完成中幼林抚育任务。以打造“龙江千里画廊”为契机，实施“百里画廊”升级工程，对瓦樟公路两侧进行综合抚育，不断提升森林综合抚育质量。四是“查、治”齐抓，筑牢环境保护基础。加大燃煤锅炉淘汰工作力度，采取改气、改电等方式，年底前完成18台燃煤锅炉淘汰改造工作。对河湖“清四乱”“大棚房”整治等行动进行“回头看”，重点围绕河流河道、保护区和湿地公园等关键部位，严查违章建筑、破坏湿地等违法行为，确保生态环境安全。加快完善札林库尔国家森林公园基础设施，年内完成通场道路升级改造、景区大门建设等工作。 （二）开创“繁荣塔河”新局面，在产业发展上精准发力。一是紧抓产业发展不放松。充分发挥生态背景下的资源优势，在产业发展上打“生态牌”、走“特色路”。在生态旅游业发展上，将景区景点聚沙成塔、串珠成链，全力打好“民俗游、驿站游、乡村游、休闲游”四大特色品牌，构建“快进慢游”的旅游网络。打造“鄂族风情游”，深入挖掘民俗底蕴，加快建设鄂族部落，将回迁区域建造成为驿站老屯，配套跑马场、射箭场等娱乐设施，叫响“中国鄂族第一乡”。打造“驿站文化游”，本着“修旧如旧、返璞归真”的原则，对二十二驿站部分建筑进行升级改造，手绘文化风情墙体画，还原古驿站建筑风貌，让游客往返于古今之间。打造“乡村体验游”，采取田园旅居式风格，开发开库康乡、依西肯乡沿江村屯，探索建设“前店后园”农家乐、江边宿营，配套移动房车、标示牌等服务设施，让游客“露营扎帐、河滩烧烤、摄影采风、农事体验”，叫响“江上渔家、江畔农家”。打造“休闲运动游”，以自行车赛晋升国家级赛事为契机，在做好赛道、吉祥物设计的基础上，丰富球类、棋类等系列赛事，创新徒步穿越、森林美食节等系列活动，打造醉美七月，叫响“运动休闲特色小城”。同时，加快建设天合公园、葫芦岛等景区景点，为游客、群众提供休闲娱乐场所。在管护区经济发展上，充分发挥“原生态、原产地、原字号”的优势，通过“三个转变”，做大做强管护区经济。由“种的好”向“种的优”转变，进一步优化林下产品种植结构，主动对接科研院所，量身研发引进一批产出高、效益好的新菌种，用高品质的鲜产品抢占市场。由“粗加工”向“精加工”转变，主动对接生产厂家，建设森林猪、花菇等深加工生产车间，合作生产火腿、罐头和菌汤等高附加值产品，提升市场份额和竞争力。由“卖的少”向“卖的俏”转变，借助漠河口岸有望开通的契机，发挥县区位优势，规划建设好物流集散中心、大型车辆维修停放服务中心，全力构建功能定位准确、设施布局合理、辐射能力强劲的现代商贸流通体系。积极与大型商超、加油站和景区沟通协商，争取设立森林食品展销专柜，将优质产品卖的更广。探索“互联网+网红”的营销模式，重点开发手机微端商城，建设电商体验馆，鼓励有才艺、有颜值、有特色的人才入驻平台，搞直播、当网红，把“绿色和健康”卖向全国。二是紧抓向上争取不懈怠。紧盯高质量发展、兴边富民、守边固边等政策走向，科学编制“十四五”规划，加强与上层规划对接，力争将城镇建设、民生改善等领域的项目，多数纳入国家、省地“大盘子”。找准政策资金扶持的切入点，围绕优势资源、产业基础，力争年内谋划亿元以上项目2个，千万元以上项目5个。三是紧抓项目建设不脱节。本着“打出提前量、赢得主动权”的原则，利用“准备之冬”，对新建项目选址、规划、环评等工作，进行反复研究、充分论证，抓紧办理前期手续，确保按期开工建设。积极做好给水升级工程、热电厂小区配套项目前期手续办理，5月末前要开工建设。加快推进通用机场项目，做好预可研报告编制工作。推进塔河镇北出口路工程建设项目，年内建成通车。全力做好盘古广播电视转播台基础设施建设项目，10月末前建成投入使用。 （三）抢抓“富强塔河”新机遇，在乡村振兴上精准发力。一是以“产业兴旺”为抓手，营造乡村振兴之“势”。以发展特色高效农业为目标，通过优质品种改良、现代科技运用等方式，促进农业产业提档升级。鼓励各乡至少成立1个村集体经济组织或农机合作社，构建生产、加工、销售有机结合、相互促进的体系。建设一批特色鲜明、优势集聚、产业融合的农业项目，逐步壮大村集体经济，引领和推动现代农业发展。二是以“生态宜居”为关键，筑牢乡村振兴之“基”。实施农村饮水安全工程，建设污水处理厂，提升水污染防治能力。加快建设生活垃圾移动压缩站、固定中转站，做到日产日清。扎实推进“厕所革命”，年内建设农村厕所393个。积极争取农村危房改造政策，对发现的危房及时做好维修改造，保证居民住房安全。三是以“乡风文明”为保障，凝聚乡村振兴之“魂”。积极培育良好家风、淳朴民风，完善乡村文化广场、农家书屋等设施建设，组织开展丰富多彩、形式多样的文艺活动，丰富百姓精神文化生活。扎实开展文明村镇、星级文明户等创建评选活动，深入挖掘身边平凡事迹，用典型力量引领乡风文明。建立文明行为约束制度，设立公示栏，确保村规民约宣传栏全覆盖。四是以“治理有效”为重点，整治乡村振兴之“乱”。大力实施乡村绿化、街道净化、庭院美化工程，深入开展“三清理”专项行动，重点整治庭院私搭乱建、乱堆乱放等问题，彻底铲除环境卫生顽疾。建立健全农村环境自治制度，成立自治协会，逐步形成自管理、自监督、自约束的环境整治格局。五是以“生活富裕”为核心，繁荣乡村振兴之“根”。实施农业“四化四链”融合发展落实行动，因地制宜扩大赤芍、五味子等种植规模，为知名企业提供优质生产原料，逐步把原产地的名头叫响。落实好农业各项补贴政策，引导农民根据季节变化、市场需求种植积温少、收成好的优质品种，年内建设“三减”示范种植基地5000亩。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，建立利益联结机制，充分利用产业项目分红，增加贫困人口收入，进一步巩固脱贫攻坚成果。 （四）激发“开放塔河”新动能，在改革创新上精准发力。一是不遗余力加快国有林区改革。成立塔河林业局改革专班，按照“先林业局、后林场”的顺序，梯次有序推进，2月底前完成清产核资和风险评估工作，3月底前完成林业局重组工作，5月底前全面完成各项改革任务，确保体制、机制更顺更活。二是持之以恒强化内部经营管理。加强财源建设，围绕优势资源和产业基础，努力引进一批大企业、大项目，打造新的收入增长点;规范和强化收入征管措施，加强重点行业、重点税源控管，确保应收尽收。加强内部管理，制定行政事业单位国有资产使用、处置办法，定期开展闲置资产清查，按程序拍卖、租赁和流转，确保资产保值增值。加强重点部门和关键领域的审计监督，对项目建设、资金使用等方面要提前介入，确保资金使用高效、工程建设规范有序。三是矢志不渝优化经济发展环境。加快推动“一网、一门、一次”改革，年内70%以上政务服务事项实现“一窗”受理。严格规范执法行为，采取分类监管、“双随机一公开”等方式，加强事中事后监管，打造公平公正的营商环境。构建“亲”“清”政商关系，制定联络直通、征求意见、走访调研、定期通报等制度，通过召开政银企对接会，帮助民营企业解决好融资难、融资贵等问题，以优质的营商环境，持续激发市场活力。四是聚精会神抓实区域协调发展。推进与东宁、揭阳等友好城市的深度合作，找准生态旅游、森林食品等方面的契合点，实现资源互补、产业互联、人才互动、信息互通。创新招商引资方式，制定全年招商引资计划，筛选优势项目，用活优惠政策，加快形成全链条招商、全过程服务、全方位保障的工作体系。围绕食用菌、北药、生态旅游等主导产业，充分利用哈洽会、绿博会等大型展会平台，引进上下游企业，延伸产业链条，力争年内引进1-2个优质项目。 （五）塑造“美丽塔河”新形象，在城镇建设上精准发力。一是在城镇规划上下功夫，让塔河更展朝气。坚持“以人为本、尊重自然”的理念，突出“运动、休闲、康养、旅居”的主题，结合醉美龙江331边防路建设，将区域发展、土地利用、主体功能区等规划整合，启动《塔河县国土空间规划(2020-2035)》编制工作。积极推进城镇老旧小区改造，在广泛征集住户意愿的基础上，坚持先民生、后提升，合理制定改造计划，分期分批进行改造。对改造完成的老旧小区，探索开发“社区养老、托幼、医疗”等服务，力争打造成为多元化小区。二是在城镇建设上下功夫，让塔河更接地气。加快推进棚改配套项目建设，年底前完成给排水管线更换、地面硬化收尾工作。积极推进“三供一业”维修改造项目，年内建成投入使用。完善城镇基础设施，重点做好人行道改造、公共停车位等项目前期手续办理，年内要投入使用。对镇内道路两侧路灯升级改造，完善路灯灯基及配套设施，保障百姓夜间出行安全。三是在城镇管理上下功夫，让塔河更显秀气。深入开展人居环境整治工作，建立健全长效管理制度，重点整治“蜘蛛网”、杂物堆和占道经营等城市乱象，集中清理城镇周边非法构筑物，提升城镇整体形象。强化物业管理，吸取外地成功物业管理经验，探索物业管理新模式，为百姓创造良好的居住和生活环境。对呼玛河旧桥进行维修，以“寿”为题，建设百寿桥，增加城市韵味。打造南、北出口路“生态绿廊”，以乔、灌、花、草搭配造型树，构建街路成廊、河岸成荫、移步换景的绿化新格局。实施新建社区、塔林社区“口袋”公园建设，配套建设休闲座椅、厕所及停车场等附属设施，塑造精致精美“小城市”。 （六）打造“和谐塔河”新生活，在民生改善上精准发力。一是办好民生实事更惠民。坚持从实际需求出发，全力办好18件民生实事。(1)推进落实学生营养改善提升工程，对义务教育在校生每人每天补助4元。(2)健全完善绩效制度，提高教师待遇。(3)稳步恢复“盘古、依西肯、开库康”教学点，让孩子不再离乡求学。(4)在校园周边建设停车场，保障学生出行安全。(5)依托省中医药大学技术优势，探索建立“康复中心”、筹建“医养中心”。(6)聘请12批次省内外著名专家来县义诊。(7)实施妇幼保健院配套项目，年内建成投入使用。(8)启动镇内集中供热改造(热源部分)配套工程，9月末前投入使用。(9)推进全民健身中心项目，年内开工建设。(10)启动十八站乡殡仪服务站建设项目，年内建成投入使用。(11)投入资金1000万元，启动生活垃圾运转站、生活垃圾处理场护坡工程等项目，持续改善乡镇人居环境。(12)投入资金200万元，购置吸污车、钩臂车等车辆，减轻环卫工人工作强度。(13)继续投入资金100万元，扶持鄂伦春族产业发展。(14)积极争取资金2000万元，建设高标准农田1.5万亩，促进农民增产增收。(15)积极筹措资金600万元，发放边民补助。(16)积极筹措资金800万元，巩固脱贫攻坚成果。(17)投入资金500万元，拆除维修改造农村危房，保障农民住房安全。(18)投入资金300万元，维修改造管护用房11座，改善管护人员生产生活条件。二是抓紧社会保障更有力。高度关注弱势群体，完善城乡居民门诊用药保障机制，将“高血压、糖尿病”门诊用药纳入医保核销，年度最高支付300元和500元。建立健全助学体系，投入资金100万元资助贫困学生。大力推动“助保贷”政策落地，解决好贫困人员养老难的问题，逐步实现社会服务均等化、优质化发展。继续为在岗职工涨工资，努力提高职工待遇。落实好就业政策，重点做好企事业单位公开招聘工作，确保城镇失业率控制在4%以内。三是促进社会事业更繁荣。深化育中方略合作，年内培养35名县级名师，打造2所特色学校。要积极推进“智慧医院”建设，开发“互联网+签约服务”;加快医联体建设，完善分级诊疗制度，重点打造高血压、心脑血管等科室，让群众看得起病、看得好病、方便看病。四是保持社会和谐更稳定。积极构建矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的社会治理体系，深入开展安全专项治理行动，加强生产作业、食品药品、城镇消防等领域监管，对入驻和途经县的大型物流运输车辆进行集中管理，最大限度降低交通安全隐患。强化供热安全管理，加大设备巡检力度和频次，做好事故应急准备，切实保障百姓温暖过冬。加大信访工作力度，针对群众信访事项主动服务、主动解困，避免小事拖大;严厉打击缠访、闹访等非访行为，坚决遏制以闹求解决，以访谋私利的乱象发生。加强治安防控体系建设，严厉打击村匪、乡霸、贩毒等违法犯罪活动，确保社会和谐稳定、群众安居乐业。不忘初心，求真务实，切实加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。们将不忘初心、牢记使命，为人民服务、对人民负责、受人民监督，持续提升执行力和公信力，提高治理能力和治理水平，努力建设人民满意政府。坚持践行初心、勇担使命。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省地和县委决策部署上来，紧盯目标任务、完成时限和工作要求，坚持一根竿子插到底、不折不扣抓落实，确保高标准、高质量完成各项工作任务。坚持科学决策、依法行政。加快治理能力和治理体系现代化建设，严格执行重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论程序，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真听取各民主党派、无党派人士和人民团体意见，促进政府工作民主化、制度化、规范化。坚持勤政为民、转变作风。牢固树立干工作不在会场在现场导向，走进基层、深入一线，真心实意听民声、排民忧、解民困。坚决顶住经济下行压力，在矛盾问题面前敢抓敢管、敢于碰硬，在急难险重任务面前迎难而上、勇挑重担，切实肩负起新时代赋予们的新使命。坚持正风肃纪、恪守廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻中央、省、地、县各项规定，坚决纠正和反对“四风”，始终保持反腐败高压态势，严肃查处形式主义、官僚主义。强力整治不作为、慢作为、乱作为等行为，全力建设风清气正的政治生态。各位代表!抚今追昔，满怀感恩，一代代塔河儿女拼搏进取，们即将步入全面小康社会;展望未来，信心满满，塔河的发展态势顺应潮流，们必将勇立潮头、阔步前行。让们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为全面建成“生态、繁荣、富强、开放、美丽、和谐”新塔河而努力奋斗!查看2021年塔河县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【阳西县招商】2019年新墟镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕县委“争当以海兴市排头兵”的战略部署，真抓实干，攻坚克难，全镇经济健康发展，社会和谐稳定，较好地完成了年初制定的目标任务。2018年，我镇积极应对经济下行压力，千方百计推动发展，初步估算，2018年全镇生产总值达22.08亿元，比增4.8%，其中工业产值15.14亿元，同期增长4.1%，农业产值6.94亿元，比增6.2%;社会消费品零售总额预计完成1.33亿元，增长4%;农村人均纯收入10170元，比增2%;产生税收6901.2万元;财政总收入5820万元。 （一）经济建设取得新进展 工业、重点项目建设取得新跨越我镇始终按照工业强镇的工作思路，立足交通区位、资产资源优势，强化项目跟踪，紧抓工业园区的提质发展。一是工业园区基础设施建设逐步完善。正在加快完善路网、污水处理厂等基础设施建设，粤玻与光伏电站进厂道路正在筹备中，园区承载力和吸引力逐步提升。二是招商引资工作全面实施。以实施项目带动战略为突破口，全力配合市、县重点工程项目建设，加强配合协调、跟踪服务工作，确保入园项目建设顺利推进。目前，新型建材和精细化工产业园已引进项目6个，项目总投资超过35.5亿元，其中已建成投产的4家，在建项目2家。当前博德陶瓷正常运营，2018年总产值达6.5亿元，产生税收2640.2万元，第五条生产线已建设完成，并已于去年6月投产;总投资2.4亿元的建华建材项目运营正常，产值逐年增加，2018年生产总值为4.5亿元，产生税收3500万元，投入4000万元建设的二期项目已竣工，并于去年11月初建成试产;总投资2.54亿元、占地面积120亩的粤玻实业项目现已破土动工，目前已完成综合用房的主体工程建设，厂房和厂库正在建设中，计划2019年上半年投产;总投资5亿元、占地面积360亩的领尊能源化工项目正按计划动工建设，现正在进行压桩和平整土地等施工;总投资1.7亿元的阳江印山南药基地20兆瓦光伏发电项目2018年产值为2300万元，产生税收391万元;投资超1.6亿元的双源华尔新能源项目产值为658万元。三是企业服务工作扎实推进。抓好企业集中服务活动的开展，协调工业园区引进落户的企业动工建设和已落户企业的生产和投资服务工作，努力为本镇的工业企业排忧解难。四是全力推进沈海高速公路新墟段改扩建工作。沈海高速公路在我镇辖区内长约8.6公里，镇政府把沈海高速公路征地拆迁工作作为全镇项目建设的“头号工程”来抓，组成三个工作小组分地段进行抓好落实，目前，沈海高速征地工作在我镇三个工作小组的努力和广大群众的支持配合下，土地丈量工作已经完成，确保工程正常施工。五是积极做好公路交通建设工作。一是配合县交通运输局做好县道X751塘尾至旧仓段的升级改造建设前期工作和X752线旧仓段的改造建设工作;二是继续协调交通安全部门做好省道S282沿线村庄出入口及有关县道、乡村道路交叉口安全警示标识的规范设置;三是投入42万元做好田心3.1公里的村道窄路拓宽工程和生命防护工程建设;四是完成湴陂、旧仓和禾塘等多个行政村约5公里左右的村道硬底化建设工作。 三农工作取得新成果农业是立国之本，强国之基。所以我镇始终把“三农”工作作为经济工作的重点来抓，坚持从实际出发，力促农业增效，农民增收。一是加强农业科学技术指导。推广良种良法，充分调动群众种粮的积极性，保持粮食种植面积稳定，并做好各种作物不同时期的病虫预测预报，减少农业成产损失，确保全镇的农业生产安全，全年累计举行农业科学技术培训班10期，培训1200多人次。二是加快发展特色农作物、花卉、东水茶种植生产等，全力打造名、优、特农业产品。三是大力扶持农业龙头企业，积极发展温氏养殖业优势，并加强对企业的引导及环保监管，推动全镇养殖业有序健康发展。四是做好新型农民培训工作，组织参加新型农民培训班两次，共67人次。五是贯彻落实中央惠农政策，让发展成果惠及全镇人民。全面落实强农惠农政策，及时足额发放惠农资金，并做好监管，一年来，全镇共发放地力补助253万元，充分调动了群众发展农业的积极性。六是抓好林业管护工作。积极做好造林工作，扎实推进生态公益林建设，一年来共发放生态公益林补贴资金约225.89万元，同时加强对护林员队伍的管理，有效地预防森林火灾的发生，切实加强森林资源管护。七是抓好土地确权工作。成立新墟镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组并制定了《新墟镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，切实贯彻落实党在农村的基本政策，深入推进农村改革，我镇确权面积为29798.3亩，涉及确权农户5868户，颁证户数5849户，颁证率99.68%。八是利用政策为民谋利。2018年农田水利“最后一公里”建设项目涵盖13个村(居)委会，共投入550万元进行建设，现已完成审批手续，已开工建设;约投入3600万元实施5个垦造水田项目，总面积为548亩，现正在逐步推进。九是农村普惠金融、非法集资以及村务财务公开工作扎实推进，乡村金融服务站实现全覆盖。十是新农村建设向纵深发展。深入推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设工作，不断增强引带效应，目前东水村委会14条自然村“三清理、三拆除、三整治”已全部完成，67个项目已全部动工，整体进度完成80%，其中8个项目已完工，现已支付财政资金667万元;全镇12个村委会(除省定贫困村)中的8个村委会筹措“三个三”整治资金139万元，其中63条自然村的“三清理、三拆除、三整治”工作已相继动工。全域人居环境整治工作已启动，禾塘、沙河村委会共74个项目已完成设计、预算等工作，正在进行施工建设。 旅游事业取得新发展抓住省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设契机，稳步推进，为我镇生态旅游增光添彩，不断加大设施建设投入，提升村庄整体风貌，开发特色旅游项目，为全镇旅游的发展奠定基础。投资约230万元改造升级11个公共厕所以及村牌;投资408.13万元，实施道路拓宽、村道巷道硬底化、绿化等建设。旅游发展空间不断拓宽，知名度和影响力不断提升。2018年，我镇东水村委会成功获得“阳江市十大旅游特色村”称号。 （二）脱贫攻坚取得新成效坚决把脱贫攻坚这个最大的政治任务和第一民生工程落实好、实现好。对全镇12条非贫困村、1条相对贫困村的517户贫困户共912人进行帮扶。一是打好基础设施建设硬仗。投入105万元对东水村委会部分村道进行拓宽以及硬底化建设，大大改善了村场道路设施。二是打好产业发展硬仗。2018年共投入17.94万元为12户贫困户购买猪苗、蜜蜂、牛等实施产业帮扶，投入84.13万元为82户237人入股第二期光伏项目。镇统筹65万元为贫困户与阳西县南华云雾高山茶种植专业合作社合作经营茶园，产生的收益用于帮扶低收入的贫困人员。三是打好教育医疗住房“三保障”硬仗。教育扶贫方面，资助建档立卡贫困学生154人，发放精准扶贫学生资助资金46.2万元。医疗扶贫方面，全镇城乡居民医疗保险参保人数30316人，参合率100%，建档立卡贫困人口参合率100%;建档立卡贫困户患者“六重医疗保障”受益259人次，报销比例达100%。住房保障方面，完成建档立卡贫困户危房改造49户，拟补助资金179.8万元。 （三）生态文明建设取得新突破我镇高度重视环境保护工作，紧记习近平总书记谈论生态文明建设的“十则金句”，始终把环保工作放在重要位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作。一是完善环境保护系统。完成镇级PPP污水处理厂及配套管网工程的规划与初步选址工作，为我镇以后的环境保护能力系统性提升打下有力基础。二是持续开展农村生活垃圾治理工作。投入足够经费，配足保洁人手，农村生活垃圾处理率达90%以上，取得良好成效。去年以来我镇开展了多次专项大行动，共出动13600多人次，清运各类垃圾750余吨，并进一步配备完善设备设施，据统计，全年投入农村生活垃圾治理经费达180余万元，包括支付保洁员工资、大清理、购买垃圾桶、建设垃圾屋等经费投入。三是“五清行动”多管齐下。根据县委、县政府的工作部署，我镇积极落实河长制工作，扎实推进“五清行动”，去年5月、6月，我镇组织联合县直有关职能部门分别对儒洞河新墟段及陂底水库等饮用水源地禁养区的养猪场、养鸭场、养鹅场进行拆除、关停和清理。共拆除违法养殖房屋1000平方米，关停养猪场5处，转移搬迁生猪3000多头，关停拆除养鸭、养鹅场7处。与此同时认真完善相关制度，坚持巡河制度，镇级河长每月至少巡河1次，村级河长每月至少巡河2次，巡河记录台账完备，做到“水面无漂浮物，河中无障碍，水岸无垃圾”。 （四）民生事业取得新成绩始终把改善和保障民生作为政府工作的首要任务，截至目前去年共发放低保金、供养金、散居孤儿基本生活费补贴、优抚对象抚恤补助金、60周岁农村籍退役士兵补助金、定救金、临时救助金652万元。十分注重教育事业优质、均衡发展，教育教学设施设备不断改善，各校在规范办学、教育教研、素质教育等方面均有新发展，被授予“广东省教育强镇”称号，并扎实推进教育推现工作，据统计，2018年全镇中小学校、幼儿园共投入550多万元建设和修缮校道、运动场、厕所、围墙等基础设施，以及安装校园监控和校园文化建设。加强对镇敬老院的日常管理，改善老人养老生活环境条件，提高生活质量以及伙食质量。扎实做好复退军人工作，成立新墟镇复退军人工作服务站，深入退伍军人家中，了解他们的家庭状况，征求他们的意见和建议，并对全镇100多名退伍军人优抚对象建立台账。同时，认真做好2018年退伍军人的报到接收工作，及时了解他们的思想动态和生活情况。根据建立起的台账，为各类优抚对象足额及时拨付各类优抚经费，保障他们的基本生活，解决生活困难。去年10月起，我镇开始开展复退军人信息采集工作，经大力宣传发动，目前已采集信息515人。 （五）社会治理取得新提升一是平安创建工作成效明显。广泛发动群众参与平安创建和治安防范工作，全面加强群防群治队伍建设。以开展驻点联系工作为契机，进村入户倾听群众呼声，畅通和拓展群众诉求渠道，解决群众诉求。我镇2018年全年受理治安案件116起，查处46起，受理各类矛盾纠纷32起，成功化解29起，调解成功率90.62%，全年没有发生危及国家安全和社会政治稳定的重大案(事)件，没有发生重、特大群体性事件，没有发生重、特大安全事故，没有发生重、特大刑事案件。二是“一村(社区)一法律顾问”工作有序推进。全镇14个村居均安排有律师作为法律顾问，定期到顾问点开展工作，接受村(社区)群众的法律咨询及开展其它业务。2018年度法律顾问共为群众提供法律服务231次，服务群众对象达2680人次。通过开展一村(社区)一法律顾问工作为群众提供专业法律服务，化解基层纠纷，为进一步推动法治社会建设，维护基层和谐稳定作出重要贡献。四是积极推进扫黑除恶专项斗争工作。成立了镇扫黑除恶专项斗争领导小组，并下设专项工作办公室和督导组。通过大型宣传广告牌、横幅标语、宣传车等多种形式，向群众广泛宣传打击黑恶势力的有关法律常识，鼓励引导广大群众积极踊跃揭发检举黑恶势力线索。工作开展以来，共收集线索14条，已办结回复5件，核查中或查办中7件，已立案2宗。共立刑事案件29宗，其中已破案9宗，刑拘6人，逮捕4人，起诉1人，查处赌博人员9人，查处吸毒人员29人，立涉黑恶案件1宗。五是禁毒工作全面开展。一是全力开展禁毒宣传工作，通过组织专题宣传文艺晚会、悬挂宣传横幅、印发宣传单等形式将宣传范围覆盖至全镇各村(居)委会，使广大群众充分认识到毒品的危害，收到了良好的宣传效果。二是积极有效开展禁毒帮教帮扶，严格落实三级稳控，同时对吸毒人员按时实施尿检，并加强技能培训，帮助其早日戒断毒瘾。六是土地卫片执法强势发力。一是加大违法用地打击力度，2018年5月，按省市县卫片执法工作要求，我镇联合县直有关职能部门全力开展违法用地整治工作，组织人员强制拆除沙河村委会对胜村违法用地2894.58平方米，并对多处违法点进行复耕复绿，2018年共处理违法用地4宗，目前已结案1宗，复耕复绿2宗;二是加大宣传，利用好强制拆除有利时机，加强打击违法用地宣传，营造良好的宣传氛围，引导群众合法使用土地。七是加强卫生与计生服务管理。2018年全镇共出生602人，出生率13.57‰，政策生育率80.25%，性别比113.15，落实节育措施81例，参加免费孕前优生健康检查140人，免费“两癌”筛查405人，共发放计生奖励金8.86万元，105人受益。医疗卫生方面，投入100万元完成田安、湴陂、马车、古井、河角等五个村卫生站建设，目前已全部竣工;去年12月又投入100万元对东水、沙河、禾塘、湖尾、塘尾等五个村级卫生站进行建设，现已完成设计、预算等前期工作，其中东水、沙河卫生站已动工建设。八是安全生产常抓不怠。通过加强领导，落实“一岗双责、党政同责”，加大宣传、监控、检查和整治的力度，强化危险品、建筑施工、地质灾害、易燃易爆等重点行业领域专项排查整治，加强对人员密集场所公共安全防控，坚决遏制重特大事故的发生。积极开展火灾高风险区域整治工作，制定了镇消防专项规划，投入150万元建设镇区主街道消防栓以及购买消防车和随车器材，并经县编委批复成立镇消防中队，消防人员正在招聘中。同时全力开展道路交通安全“夏季攻势”专项行动工作，做好公路超限超载的专项治理工作。一年来，全镇没有发生重特大安全事故，为全镇人民营造了一个安全、稳定的生产生活环境。九是其他工作稳步推进。抓好国防动员和民兵“三落实”工作，抓好基层民兵的政治教育，抓好民兵整组和军训工作，抓好兵役登记和征兵工作。2018年度，共选送13名优秀青年入伍服兵役，开展和参加了3期民兵训练工作。做好工商管理、物业及物价工作，推行工商及税务登记“五证合一”登记制度的改革工作，做好全镇重点产品重点区域重点市场的打假工作。做好地震安全乡镇建设工作，合理设置了新墟中学、新圩中心小学及各村教学点为应急避难场所和开展了多期地震应急演练工作，通过在河角等村委会设置科普e站宣传科技及地震应急救援常识。重视工青妇工作;人防、应急及农村电网改造建设等各项社会事业均取得全面进步。 （六）机关效能取得新进步广泛开展十九大以及习总书记系列重要讲话精神的学习宣传教育活动。坚持问题导向，从严要求，深入开展“三严三实”专题教育，进一步推进镇、村干部守规矩、转作风、提能力。注重简化办事流程，提升服务水平，整合镇服务窗口，完成镇新公共服务中心的搬迁以及完善，积极推进网上办事大厅建设。驻点普遍直接联系群众活动扎实开展，切实解决联系服务群众的“最后一公里”问题。充分利用政府网站等载体，大力深化政务公开，服务型、阳光型政府建设加快推进，机关效能有了明显提升。严格落实中央八项规定，认真执行反腐倡廉工作，干部队伍勤政廉政、廉洁自律和厉行节约等意识明显增强。认真执行镇人代会决议，自觉接受群众和人大监督，办理落实人大代表议案建议6件。镇、村两级公共服务中心(站)全年受理业务25560件(含网上办事大厅)，办结率100%。政府党风廉政建设、行政效能建设、机关作风建设、纠正部门和行业不正之风等工作取得新成效。回首过去的一年，我们在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们发展进程中还存在不少困难和问题，还存在差距。主要表现在：一是农村环境问题依旧存在，综合治理需要进一步加强;二是园区招商引资效果不够明显、项目建设压力巨大;三是农业增效难，农民增收缓慢，农业现代化建设任重道远;四是一些深层次社会矛盾和问题亟待解决等等。面对这些问题，我们将高度重视，今后以抓铁留痕的作风，以敢于担当的魄力，以团结协作的精神，不回避、不推卸、不护短，尽最大努力切实加以解决。各位代表，以上成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和全体代表、社会各界的监督支持，更凝聚着全镇广大干部群众苦干实干的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心支持政府工作的人大代表、离退休老同志、各驻镇单位和全镇人民，向所有支持新墟建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!2019年工作目标与任务2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实上级党委政府和镇党委的决策部署，心谋一处、抢抓机遇，精准发力，着力破解发展难题，拓展发展空间，奋力开创全镇经济社会发展新局面，确保如期全面建成小康社会。2019年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%;财政总收入、一般公共预算收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长8.5%;社会消费品零售总额增长10%。2019年我镇将着手做好以下几方面工作： （一）打好工业发展攻坚战，为经济跨越发展夯实基础一是加快园区建设，采取财政投入、项目整合等形式筹集园区建设资金，加快完善园区道路、污水处理厂等基础设施，增强园区的实力和吸引力;二是强化招商引资，坚持“招大、引强、选优”理念，着力在招商选资上下功夫，促进产业集聚、产城融合，为我镇乃至我县经济发展提供强有力的支撑。 （二）打好农业建设攻坚战，促进农业经济可持续发展一是积极推进农业产业化发展，充分发挥温氏“公司+农户”模式的优势，以点带面，继续拉动全镇养殖业的健康发展，促进农民增收致富;二是在稳定粮食生产的基础上，推进特色产业基地建设;三是按照“一村一品”的发展要求，大力调整农业产业结构，全力服务好东水山茶、温氏集团等龙头企业，并特色打造东水薯、东水大米等特色农产品;四是加快发展生态农业、观光农业等集观光、娱乐和饮食为一体的现代农业产业，努力擦亮农业品牌。 （三）打好乡村振兴攻坚战，切实推动农业农村新发展按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全域推进人居环境整治新农村建设，严格执行建设规划，推进乡村基础设施建设。加强农村住房规划建设和宅基地管理。加快构建乡村治理体系，推进村民法治、德治、自治，抓实“一村一法律顾问”机制，完善村规民约，提升乡村管理水平，促进乡风文明。 （四）打好扶贫脱贫攻坚战，竭力提升群众生活幸福感坚持以“精准”为灵魂，拿出“绣花”功夫，扎扎实实做好脱贫攻坚各项基础工作，聚焦薄弱环节，采取超常举措，确保脱贫攻坚决战决胜。一是主攻产业扶贫软肋。坚持一户一业，因户施策，因人制策，将种植、养殖、转移就业、多种经营等具体扶贫措施落实到户、精准到人。紧盯龙头企业带动，推动牛大力、肉牛、蜜蜂、生猪养殖等产业健康发展，利用好2018年小产业到户扶持资金和专项产业资金，让每一户贫困户拥有1至2项短期和中长期产业。二是继续补齐基础设施短板。努力破除制约脱贫攻坚的基础设施瓶颈问题。抓住四类重点人员危房改造机遇，强力推进农村危房改造，让四类重点人员全部住上安全房;继续扎实推进饮水安全建设项目;多方争取资金继续完善村内道路、入户道路等基础设施建设。三是抓住“志、智”相扶关键。注重扶贫同扶志、扶智相结合，广泛宣传各类通过自力更生脱贫致富典型，发挥示范引领作用，调动激发贫困户脱贫致富的内生动力。实施贫困户就业技能培训，帮助贫困户掌握发展生产、创业就业等基本技能，增强自我发展能力。四是落实政策保障。抓实健康扶贫，确保贫困户参保率达到100%;抓实教育扶贫，确保无因贫辍学现象发生;抓实金融扶贫，用好用足扶贫小额信贷政策，使更多建档立卡贫困户通过发展生产致富脱贫。五是突出抓好扶贫项目监督管理。强化制度建设，建立完善扶贫项目“一事一议”简易审批程序，健全落实决策监督机制，强化廉政风险防控，提高扶贫资金使用效益，既保高效，更要安全。 （五）打好生态建设攻坚战，着力提升宜居宜业新环境始终坚持习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的思想，加快完善镇村道路、市场、排水等基础设施，强化镇村交通秩序、卫生保洁等管理，实现更高水平的共治共管、共建共享。全面扎实推进农村生活垃圾治理，着力提升人居环境。增强生态意识，加强生态文明宣传教育，引导社会各界自觉参与生态建设、保护和监督，推动生产生活方式向好转变，形成全民共建共享生态文明良好氛围。严格落实“河长制”，强化各级“河长”主体责任，加大对儒洞河新墟段、织貢河旧仓段、陂底水库的综合整治。筑牢生态安全屏障，提升绿色宜居宜业水平，打造天更蓝、水更清、地更绿的“秀美新墟”。 （六）打好改善民生攻坚战，全力提升服务群众新气象着眼抓重点、补短板、强弱项，办好民生实事，发展社会事业，使发展成果更多更公平惠及全镇人民，切实提高人民生活水平和幸福指数。合理配置教育资源，着力提高教育质量，促进义务教育均衡发展。树牢大卫生、大健康理念，不断提高“新农合”参合率，让广大人民群众享有更高水平的医疗卫生服务。筑牢食品安全防线，确保舌尖上的安全。加强安全生产、消防等专项整治，强化动植物疫病防治、森林防火、防汛抗旱、地质灾害等工作，完善应急预案和演练，提高处置突发事件的能力。完善养老服务体系建设，建立健全农村留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系，加强新墟镇敬老院的管理。大力发展文化体育事业，积极开展全民健身活动。 （七）打好依法治理攻坚战，务求取得稳定和谐新突破不断强化领导干部带头学法、守法、用法意识，牢固树立社会主义法治理念，自觉维护宪法和法律的权威，严格依法办事，从法律和制度上保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。健全完善矛盾纠纷多元预防和化解机制，全面落实社会稳定风险评估工作，扎实推进“七五”普法，不断提升运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。推进公民道德建设，提升社会文明程度。深入推进平安新墟创建活动，加强社会治安防控体系建设，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，积极推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。 （八）打好自身建设攻坚战，塑造为民务实清廉新形象一是坚持务实高效。继续深化“四风”整治，巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，深入扎实开展好“两学一做”学习制度化常态化教育。强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力。坚决整治庸懒散、为官不为、推诿扯皮现象。加快完善目标管理考核、督查督办机制。二是坚持依法行政。坚决整治不作为、乱作为现象，坚持科学民主依法决策，自觉接受人大监督、社会舆论监督，认真执行各项决议、决定，坚持重大事项报告制度，不断提高人大代表议案、建议的办理质量。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省、市、县有关要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。坚决纠正各种不正之风，坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严格执行公车使用规定，严控“三公”经费支出。各位代表、同志们，新时代绘织新蓝图，新征程吹响新号角。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，开拓进取，砥砺前行，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年丁桥镇政府工作报告

  2019年3月26日在丁桥镇十四届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们乘着改革开放40周年的春风，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，团结依靠全镇广大干部群众，深入实施经济发展攻坚、乡村振兴启动、社会治理提升、组织建设规范“四大工程”建设，全力应对复杂多变的宏观环境，经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。全年实现财政收入1.74亿元，同比增长47%;实现规模工业增加值8.05亿元;完成全社会固定资产投资3.1亿元，多项指标位居全县前列，“经济发展攻坚年”首位工程硕果累累，为推进青阳高质量发展贡献了丁桥力量，为决战决胜全面小康奠定了坚实基础。这一年，主要做了以下工作： （一）经济发展蹄疾步稳，富丽丁桥实力更强工业升级步伐加快。累计实施重点工业项目15个，新能源、机电装备制造、非金属新材料、童车等四大产业格局业已形成，产值占到全部工业总产值的81%。以超威电源为龙头的新能源产业欣欣向荣，获批“国家绿色工厂”称号，并成为全县首个亿元税收企业。以泫氏铸造、利锋机械、凯吉实业为骨干的机械装备制造产业，形成了年产值26亿元的产业链。以立达超微、华宇管道、迎春炉料、盛晟钙业、独龙建材为补充的非金属新材料产业，发挥我镇丰富的石灰石资源和新材料技术优势，产品涵盖复合材料、新型建材、超微细粉、PVC系列管材等领域。以快乐达、纽斯达等童车企业为代表的新型制造业，联合抱团成长，初步构成童车产业体系集聚效应。垄鑫铜材、峰艺工贸等闲置资产逐步得到盘活，进一步壮大了工业经济总量。项目建设质效同步。扎实推进“项目建设年”活动，做到签约一批，落户一批，动工一批，投产一批，形成梯次推进格局。着力营造全领域推进项目会战、全年抓项目会战、全员参与项目会战的氛围，实行重点项目清单管理、“一线工作法”和责任包保等项目推进机制，坚持周例会、月通报、季考评，全面加强项目策划、申报、开工、实施、竣工等各环节全过程管理。超威二期扩规2.3万㎡包装线及充电机项目正式投产。泫氏铸造大管径生产线启动基建，公租房主体及附属工程完成并交付使用。童车产业园入园企业13家，实现8万㎡厂房建设规模，2家企业设备进场调试。超威电力分布式光伏项目现已并网发电。迎春炉料技改4座钢体窑主体工程及厂房基础已完工。开源金属、冬峥箱包项目顺利推进。宝峰车业成功落户。山西年产6万吨铸造管件项目签约落户并启动前期工作。招商成果加速转化。牢固树立招商第一要事的思想，在法定权限范围内出台并完善了招商引资优惠政策，扎实推进“招商引资攻坚年”活动，确保招商“四季行动”季季有亮点，实现招商引资到位资金19.74亿元，同比增长59.16%。新引进规模项目13个，省外亿元项目8个，省外亿元项目到位资金15.44亿元。完善招商项目全程代理机制，纳入全县招商调度的项目共24个，参加集中签约4个，集中开工16个，集中投产4个，特别是童车产业园等项目集群落户并开工建设，创下我镇签约项目同步建设历史新高。营商环境日益优化。着力提高企业帮扶实效，常态推进“四送一服”双千工程，扎实开展“暖企行动”，着力振兴实体经济。镇域园区功能不断增强，童车产业园一期基础设施建设即将完工，充分保障了童车企业的厂房及附属设施顺利建设。天屏变升级扩容，黄泥垅园区基础设施建设进一步完善，为铸造加工类企业提供更到位服务。继续实施领导联系、部门帮扶机制，坚持问题导向，推行政府交办、领导督办、部门领办和办结销号“三办一销”督办制度，及时帮助企业解决实际困难。扎实开展“春风行动”，有效缓解企业招工难问题。 （二）乡村振兴统筹推进，富丽丁桥潜力更大农业农村稳步发展。全年完成小麦、油菜种植面积1万余亩，新发展“一稻一虾”产业面积3000亩，新增黄精种植面积180亩，农业产业结构实现新升级。全面完成农业支持保护补贴资金发放，补贴面积2万余亩，共惠及5000余农户。加大农残检测力度，新增市级家庭农场1家，农产品安全质量不断提升。全面完成农村集体产权制度清产核资、成员资格界定等阶段改革任务。农村“三变”改革、集体林权制度改革扎实推进。全面深化河长制，实施“一河一策”治理措施，累计开展巡查196次，河岸共治进入常态。全面推行“林长制”，落实生态护林员11名，森林防火扎实到位。开展防治松材线虫病专项行动，清理零星枯死松树2500株，更新采伐438亩，完成人工造林绿化427亩，封山育林1500亩，义务植树6.5万株。美丽家园点线成面。全面建成杨西冲美丽乡村示范点，分步推进独龙新村、狮山一顶山、茗山寨口里三个省级美丽乡村点建设工程。整镇推进中心村庄整治工作，投入200万元，完成20个自然村庄绿化、美化、亮化工程。加强“三线三边”环境综合整治，拆除违章建筑1300㎡，购置2辆清扫车，实现丁丫、丁明两条县道保洁自动化作业。纵深开展农村三大革命，共清理垃圾1200余吨，集镇污水处理厂站建设基本完工，700余户卫生改厕任务全部完成。按照县政府统一要求，顺利完成城乡环卫PPP项目的交接，常态化开展卫生保洁和市容管理;做到垃圾定期清、清运全覆盖。生态环境治理有效。坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，将“绿水青山就是金山银山”理念落到实处。铁腕推进上级环保督察反馈问题整改，32项交办件全部完成，6家“小散乱污”企业治理到位，大力整治镇域范围内黑臭水体，扎实开展环境突出问题大排查大整治行动，全镇累计排查清理固废200余吨。秸秆禁烧疏堵结合，综合利用成效显著，空气质量优化提升。全面加强矿山监管，3家完成绿色创建，2家纳入关停计划。关闭畜禽养殖场9家，结合非洲猪瘟防控工作，引导现有养殖业控制发展，杜绝养殖业污染增量。社会治理网格联动。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“深重促”专项行动，扫黑除恶政策家喻户晓，扫黑除恶摸排不留死角。镇村两级退役军人管理服务站挂牌运行，服务7名退役士官选岗就业，采集396名退役士兵和现役军人家属信息。健全治安防控体系，共排查各类矛盾纠纷、信访隐患84件，成功化解83件，社会面总体稳定。加强硬件保障，天屏村法治广场、独龙村党建广场建成使用，投入12万元实施镇综治中心和司法所规范提升工程改造;一年来，共受理群众来信来访来电41件，法律咨询63件，办理申请法律援助5件，重大事件风险评估1件，无群体性事件和重大恶性案件。妥善处置青山阁爆炸案、城上城和亿达问题楼盘的稳控工作，群众安全感和满意度进一步巩固提升。 （三）民生福祉逐步改善，富丽丁桥活力更足基础设施持续提升。全面建成镇综合文体广场，促进公共文化服务均等化。升级改造镇村两级党群活动中心，极大丰富了群众业余生活。投入200余万元，完成丁丫路牛山段、丁明路狮山段补强加固工程。政府以奖代补70余万，新建户户通道路里程9公里，茗山冲路面升级改造工程已启动，农村畅通工程项目全部建成。投入70万元完成天屏、永平两村水毁耕地修复工程。4个县级水利冬修、8个一事一议项目陆续投入使用。交通条件的逐年优化，配套设施的逐项完善，为乡村振兴打下坚实基础。脱贫攻坚扎实有效。建立“一月一调度、一月一走访、一月一督查”的工作机制，保证扶贫工作有序、高效推进。抓产业扶贫，完成产业到户项目436户，通过“大户+贫困户”带动发展模式，先后成立狮山村惠民苗木合作社、官埠村光发家庭农场、牛山村黑木耳生产等扶贫基地，带动65户贫困户发展产业，年均增收2000元;引导32户贫困户抱团发展，户均增收3000元。抓就业扶贫，开发贫困户辅助性岗位81个，占全镇辅助性岗位的60%，申请就业补助128人。同时，175名学生得到教育补助，140人次享受“351”政策，动员5名五保贫困户入驻敬老院。投入56余万元完成危房改造59户，完成183万小额信贷发放任务。2018年度101户272人顺利脱贫。民生工程共建共享。县级33项民生工程全部落实到位，镇级6项民生工程继续创新推进。为全镇五保户128人发放资金53余万元，镇敬老院消防工程通过验收，护理专区项目主体竣工，新入院老人13人。全年发放农村低保210万元，城镇低保33万元，各类救济救灾救助款88万元。479名80周岁以上老人、143名大学新生享受丁桥民生工程普惠待遇。投入50万元拓宽官埠泉庄道路，全面开通学生公交专线。一项项数字、一笔笔支出的背后，是政府把有限财力更多用于民生领域的最直接体现。社会事业齐头并进。卫生、计生和健康工作不断提升，家庭医生签约人口达5593人，成功创建我镇第二个省外协会 驻福建省厦门市流动人口协会;新型农村合作医疗参保率达93.63%，城乡居民养老综合参保率达103.9%;征兵任务超额完成，双拥工作继续巩固。丁桥中心小学、丁桥初中先后被评为市级美好校园、市级语言文字规范化示范学校，义务教育迈向均衡化发展。积极开展群众性文体活动，成功举办纪念改革开放40周年暨第二届最美丁桥人颁奖晚会。全国第四次经济普查顺利实施。圆满实现村“两委”换届目标，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等事业再上新台阶。 （四）自身建设持续加强，富丽丁桥基础更稳一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。坚持依法行政，严格遵循重大行政决策程序规定，严格执行规范性文件管理制度，重大事项合法性审查机制实现全覆盖。自觉接受人大法律监督，主动接受社会舆论监督，全年办理人大代表建议13件。切实转变职能，公布公共服务清单和中介服务清单，对为民服务大厅进行改造升级，对群众关切予以积极回应。恪守从严执政，严格落实中央八项规定精神，强化预算刚性约束，全镇“三公”经费支出同比继续下降。全面履行党风廉政建设“两个责任”，对标对表巡视巡察整改，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀和镇党委坚强领导的结果，是镇人大及人大代表监督支持的结果，是全镇人民奋力拼搏、社会各界戮力同心、广大干部真抓实干的结果。在此，我仅代表镇人民政府，向全镇人民，向奋战在全镇各条战线上的干部群众，向给予镇政府大力支持的各位人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持、参与丁桥发展的各界人士和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战，政府工作还存在一些短板，主要是：资源环境、生态保护的压力不断加大，工业发展后劲不足、产业升级任务艰巨，项目落地难、进度慢的问题仍然存在;社会事业和基本公共服务有待优化，乡村振兴、脱贫攻坚、农村环境、社会稳定等工作统筹推进的力度还需加强;少数干部改革创新意识不强，担当精神不够，领导发展的能力和水平亟待提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康社会、实施乡村振兴战略的关键之年。当前，正处在宏观经济稳中有变、新旧动能急需转换的重要阶段，我们更不能沉湎于鲜花与掌声，更需要砥砺奋进的勇气与能力，惟有坚定前行的方向、找准发展的节奏，才能在爬坡过坎中收获喜悦、在铿锵步伐中奔向幸福。2019年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省市县决策部署要求，紧紧围绕县委十四届九次全会和县人代会的目标任务，坚持“变中求稳、稳中有进”工作总基调，深入贯彻新发展理念、扎实推进高质量发展，以五大发展行动计划为抓手，继续打好三大攻坚战，统筹推进工业经济、乡村振兴、脱贫攻坚、社会治理工作，保持经济社会持续健康发展，奋力开创“富丽丁桥”发展新局面。综合考量，2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入突破2.2亿，增长26.4%;规模工业增加值增长8.5%，计划达9.9亿元;全社会固定资产投资增长9%，计划达3.4亿元，其中工业投资达3.15亿元，技改投资达1.58亿元，分别增长10%和4.9%;利用外资1000万美元以上，外贸进出口突破400万美元，纳规企业3家;招商引资新引规12个项目，省外亿元4个，力争5亿元以上1个。大气污染防治、节能减排、脱贫攻坚等工作完成县定目标任务。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作。 （一）坚持以项目为抓手的发展之路，确保工业经济走在前列新时代的号角已经吹响，我们一定要准确把握中央政策的趋势、时代前进的大势、经济发展的形势和自身拥有的优势，扩大有效投入，蓄积发展新动能，坚定不移推进项目攻坚行动，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。构建大招商格局。招商引资是发展的永恒主题和第一要事，要瞄准重点区域和领域，全力以赴抓招商、大招商。坚持招大引强，围绕童车产业配套、闲置资产盘活矿山资源整合和机电装备升级，创新招商模式，力争新签约省外亿元以上项目4个。策划主办系列专题招商推介会，积极参与各级组织的经贸活动。结合县政府“青商回归”工程，积极引导外出青阳人特别是丁桥人返乡兴业、返乡创业、返乡就业、返乡置业。成立童车企业协会，发挥园区集聚效应，力争再引进2家童车企业签约落户，省外亿元以上到位资金突破10.7亿元。强化大项目支撑。按照县委县政府沿国省道构建“两轴四园”发展格局的要求，重点在103省道暨新330国道的沿线，着力推动一批项目签约落户建设。新能源园区重点推动超威再上一条智能化生产线，进一步释放产能，产值预计达24亿元，并成立区域贸易有限责任公司。黄泥垅园区重点推进泫氏大管径生产线投产，推动高炉技改示范项目，力争当年产值超8亿元，产能15万吨;山西客商年产6万吨管件铸造项目(一期)建成投产;迎春炉料20万吨氢氧化钙生产线建成投产;凯吉实业精加工生产线启动建设;新型节能建材项目建成投产。集镇园区重点推动冬峥箱包、宝峰车业、开源金属、盛晟钙业达产达效。童车产业园12家企业全部投产，当年实现产值1亿元，适时启动部分企业厂房扩建工程，进一步扩大童车生产能力。突出抓好沿线商贸物流业，加强基础设施和服务体系建设，通过市场化运作，规划建设永平、官埠两个商贸物流中心。优化大发展环境。牢固树立人人都是投资环境、环境就是生产力的理念，激发和保护企业家精神，切实营造重商、亲商、爱商、护商的浓厚氛围。继续开展“四送一服”双千工程，落实“一网一门一次”改革和招商项目全程代办，落实“最多跑一次”在镇村两级覆盖。构建和谐友好的“亲”“清”新型政商关系。鼓励干部积极作为、靠前服务，真诚帮助企业解决实际困难。协调推动民营企业若干优惠政策的落地落实。对重点企业实行“一对一”专班服务，促进企业增产、增收、增效。加强要素对接，千方百计帮助降低企业融资、物流、用电等成本。坚决查处不作为、慢作为、吃拿卡要等不良行为，严厉打击阻工挠工、强揽工程、敲诈勒索等违法行为，营造企业经营、项目建设的良好环境。 （二）坚持以生态为优先的建设之法，确保乡村振兴科学推进树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，像对待生命一样对待生态环境，走出一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村发展道路。提升人居环境。提高规划管理水平，实施镇村规划一张图，坚持镇村同治、建管并重，强化刚性约束，严肃查处违法违规建设行为。全面落实乡村振兴战略，有效整合各类涉农项目。推动四好农村公路建设，重点实施8公里农村道路扩面延伸项目。推进“路长制”和专管员制度，全面提升农村公路建管养水平。积极向上争取项目资金支持，适时启动丁丫路改道工程的前期工作。积极推动七星河洛平圩堤岸防洪工程尽快开工建设，全面提升洛平圩的防洪能力。推动农村污水垃圾厕所“三大革命”，全镇推进改厕任务，积极支持城乡环卫PPP项目顺利实施，提升保洁标准和水平，争取生活垃圾无害化处理率达到90%以上。镇村主干道路卫生保洁形成常态化、长效化，街道管理更加规范科学，集镇污水处理厂站有效运行，实现雨污分流、污水达标排放的目标。建设美丽乡村。紧紧抓住青阳县获批国家级“美丽乡村建设”项目试点的契机，充分发挥我镇在美丽乡村建设方面的优势，打造乡村振兴“细胞工程”。全面完成茗山、独龙、狮山三个省级美丽乡村示范点建设;结合茗山美丽乡村二期工程的建设，适时启动茗山革命根据地旧址复建二期工程，深度挖掘茗山红色文化资源，发展壮大文化产业。推动官埠上下街、洛家潭朱村、丁桥老街三个省级美丽乡村示范点建设，采取以奖代补的形式重点支持各村开展以“五清一改”为主要内容的整治村庄清洁行动，坚持整治标准，整一片必须成一片，形成以点带面的发展态势。在美丽乡村硬件提升的基础上，同步推行自治章程、村规民约，引导群众共建共管，促进农村移风易俗。深化农村综合改革，基本完成农村集体产权制度试点改革任务。加大生态治理。围绕绿色开采、精深加工、廊道运输的矿业转型目标，强力推进新一轮矿产资源整合，完成矿山绿色创建和依法关停任务。推动矿产品专用运输廊道项目建设。全面启动非金属矿物制品业、混凝土搅拌站、机电装备制造、矿山开采、铸造加工“五大行业”环保达标创建，坚决整治清理“小散乱污”企业。实施以重点企业厂区和重点路段为主要范围的绿化美化整治行动。推深做实河长制、林长制建设，完善落实“一河一策”措施，实施康乐水厂提升改造工程。开展新一轮国土绿化行动，完成人工造林464亩，封山造林1000亩，森林抚育2000余亩。规范控制养殖业规模，坚决杜绝养殖业污染增量，深化农业面源污染管控。加强秸秆禁烧巡查，争取种养殖废弃物资源综合利用和无害化处置实现突破。 （三）坚持以人民为中心的惠民之举，确保脱贫攻坚精准发力深入贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大投入、强化举措，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让广大群众在经济社会发展中有更多获得感。靶向精准脱贫。坚持工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，把提高脱贫质量放在首位，注重志智双扶，制定针对性强的帮扶措施，加大政策扶持力度，巩固精准脱贫成果，确保49户124人贫困人口顺利脱贫。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”落地见效，继续推广“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫两大模式，通过抓产业和抓就业，确保真脱贫、脱真贫、不返贫。着力增强贫困人口“自我造血”功能，通过企业扶贫车间、村级公益性岗位等载体，推动有劳动能力的贫困人口创造价值，增强自我尊严，实现自我提升。持续改善民生。全面实施县级33项民生工程，逐步完善镇级6项民生工程配套政策。认真做好创业就业工作，结合就业脱贫，开发镇村两级工作岗位。完成镇敬老院提标升级工程，丰富院民日常及业余生活，进一步提高入住率和集中供养率。持续做好新农合、低保和五保等政策，完善多层次、广覆盖的社会保障和救助体系。统筹教育、卫生资源，做强镇级学校、卫生院，抓好村级学前教育、卫生室，满足镇域人口就近就学就医需求。统筹社会事业。全面推动计生卫生工作的转型发展，进一步提升卫生健康服务水平。建成集镇党群活动服务中心，完善集镇文体广场开放制度，鼓励、支持群众开展文体活动。扎实开展双拥工作，真诚服务退役军人和现役军人家属，保障合法权益，推进军民融合发展。发挥商会优势，促进技术引进和成果转化。支持工会、共青团、妇联、残联、科协开展工作，更好发挥桥梁纽带作用。 （四）坚持以和谐为目标的治理之道，确保社会大局平安稳定用法治思维统领平安建设全局，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，以基层善治推动社会善治，积“小安”成就丁桥平安，进而实现社会长治久安，为“宜居、宜业丁桥”营造良好的社会环境。创新社会治理。深化平安丁桥建设，坚持重心下移、力量下沉，充分发挥社会组织作用，创新调解方式，建立突发事件调处机制，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。积极推进“雪亮工程”，构筑多层次、立体化、全覆盖的治安防控体系。全面实施“七五”普法规划，创新普法方式方法，体现普法成果实效，引导群众增强法治意识、养成守法习惯。夯实信访基础。把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要渠道，着力推动法治信访、责任信访、阳光信访。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，畅通群众诉求渠道，切实解决合理诉求。依法规范信访秩序，抓好信访积案化解工作，严厉打击违法信访行为。认真落实意识形态工作责任制，加强舆情管控，净化网络空间。压实安全责任。牢固树立生命至上、安全发展的思想，严格落实安全生产责任制，大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化重点行业、领域专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，突出整治生产安全、交通安全、消防安全、食品安全等重点领域、重点行业、重点部位安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。完善自然灾害应急体系，抓好救灾物资储备库建设。各位代表!为政之道，民生为本;民之所向，就是我们的施政所向。我们要念之再 三、铭之肺腑，不断加强政府自身建设，全面提升履职能力水平。牢固树立政治意识，努力建设团结型政府。政府全体成员要强化“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定理想信念，自觉维护党委权威，不折不扣落实党委决策部署。认真学习和研究国家、省市县的新政策、新判断，善于运用战略思维、辩证思维、法治思维和创新思维谋划并推动工作。牢固树立法纪意识，努力建设法治型政府。坚持把依法行政、依法履职贯穿于政府工作全过程，健全依法行政决策机制，完善行政决策规则和程序，将审计和巡视巡察整改情况纳入政府绩效考核范畴，健全内审机制，切实增强政府部门敬畏法纪、牢守底线意识，让政府工作在法定权限、法定职责内运行。牢固树立服务意识，努力建设高效型政府。始终保持奋发有为的精神状态，坚持以“钉钉子”精神、“马上就办”“一抓到底”的作风和标准，推进各项工作落实。把抓落实的成效作为衡量干部能力的标准，加大督查问责力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。加强服务环境监督，努力营造良好的发展氛围。牢固树立廉政意识，努力建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉承担党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，加大问责追责力度，推进全面从严治党。严格执行中央八项规定和省市县委实施细则，坚持勤俭办事原则，确保有限的资金用在发展的刀刃上。加强对重点领域不正之风的专项治理，支持纪委查处违法违纪案件，以反腐倡廉新成效取信于民。各位代表!当此决胜全面小康之际，当此百年目标交汇之期，丁桥人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以蓬勃向上、克难求进的精神状态，以只争朝夕、全力跨越的豪迈干劲，以披荆斩棘、雷厉风行的顽强作风，为“修身福地、灵秀青阳”建设凝聚丁桥力量，为谱写“富丽丁桥”高质量发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年自来桥镇政府工作报告

  政府工作报告 ---在自来桥镇第十四届人民代表大会第三次会议上的报告 2019年3月2日 党委副书记、镇长傅家海 各位代表： 现在，我代表自来桥镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2018年工作回顾 一年来，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全镇上下认真学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以“红色故里，生态薯乡”为主线，积极开展红色生态旅游小镇建设，全镇上下合力同心、破难奋进，狠抓落实，致力于建设具有现代农业特色的红色生态旅游乡镇，并顺利完成了镇第十四届人大第二次会议确定的工作任务，全镇经济和社会事业取得进步。2018年共完成固定资产投资1867万元，商贸经济总额3257.5万，两家规上企业完成工业产值7260万元，在“四经普”期间摸排登记个体户1726家，单位166家，实现财税收入1900.6万元，较上年增长12.28%。 一年来我们主要做了以下工作： 一、聚焦精准扶贫，脱贫攻坚实效显著。 （一）帮扶责任严格落实。我们严格贯彻落实习近平新时代扶贫开发战略思想，坚持“七个不落，一个不少”、“精准识别、精准帮扶、精准退出”的工作思路，围绕实现贫困户脱贫增收及“两个不愁三保障”、人居环境质量改善和群众满意度提升的目标任务开展各项工作。2018年，全镇共有贫困人口468户1039人，在帮扶过程中落实“单位包村、干部包户”帮扶机制，共安排帮扶干部188人，技术帮扶人10人，严格落实包保责任，实现对贫困户帮扶的全覆盖。 （二）帮扶项目精准实施。2018年，发放各类到户产业政策扶贫资金300余万元;投资近1200万元扶贫项目资金，完成贫困村白云寺村和贫困人口较多的非贫困村张山村8条道路硬化项目建设;完成白云寺村甜叶菊大棚、特色养殖大棚、张山村农副产品交易市场和尖山村养鸽基地等项目建设。 （三）帮扶措施成效初显。2018年，我们为符合条件的贫困户进行了危房改造，免费改造卫生厕所197座、安装“户户通”卫星小锅362户、代缴养老保险、购买人身意外伤害保险金等，使得建档立卡贫困户的幸福感和满意度明显提升;“两不愁，三保障”水平得到提高;交通基础设施建设条件明显改善，群众出行更加便捷;村级集体经济得到了发展壮大，2018年仅白云寺村集体经济收入达到28万元，村级贫困面貌得到改善。通过一年来的努力工作，我们顺利通过省第三方验收，实现了89户222人脱贫，贫困村白云寺村出列的工作任务(十件实事之一)。 二、聚焦生态环境保护，环境整治时效明显。 （一）“三大革命”推进有力。2018年，共投入资金约200余万元，在镇保洁公司对农村生活垃圾收集转运处理实施全覆盖的基础上，集中人力和精力，对全镇11个行政村185个村民组的所有自然村庄陈年垃圾、漂浮物、乱堆放和牛皮癣进行了集中整治;投入资金近700万元，新建日处理200吨涝口微动力污水处理站和日处理500吨桥镇污水处理厂，新铺设污水管网约6.8公里，基本实现了雨污分流，污水集中收集处理，污水处理设施正常投入运营，污水排放全部达标;切实做好农村改厕工作，我们在圆满完成市下达的200户改厕任务后，又新增改厕400余户，居民厕所卫生状况得到改善，农村人居环境整治效果明显，得到了群众赞誉。 （二）污染源头治理有序。加大畜禽养殖污染源治理工作，首批申报整治规模养殖场13家，已建成储粪场11家，异味发酵床3家，签订畜禽粪污综合利用合同19户，畜禽污染得到有效治理;加大生态区违法建设问题整治力度，快速拆除了跃龙湖饮用水源生态区养鹅大棚6处约1800余平方，饮用水源地得到有效保护;积极开展污染源普查工作，提升整改完善手续19家，处罚污染违法企业3家，关闭“小散乱污”企业1家，企业污染明显改善;不断增强对涧溪河、来安河、百道河及二道河等流域生态治理力度，河长制工作有序推进;不断争取项目资金，完善水利设施;强化入河排污口和黑臭水体集中整治，落实了中央环保督察回头看、省和滁州市交办明康汇等5家环保问题整改工作，消除污染源;继续推进秸秆禁烧工作，全年常态化巡查，网格化管理机制正常运行，全年“零火点”目标基本实现;继续加强矿山巡查和土地综合利用工作力度，营造打非治违工作氛围，并在易发盗采盗挖情况的主要矿口及路段安装监控探头31个，对4处卫片图斑进行拆除整改，查扣盗采盗挖机械10台套;继续推进土地增减挂项目建设，204亩2015、2016增减挂项目区复垦的可耕地顺利通过滁州市局验收，乌山等2村78亩工矿废弃地复垦完成待验收;2017第 三、五批次的杨港下新等4个项目区完成拆迁即将进行复垦;完成梅花等8村690亩“2018年明光市第 三、四批次城乡建设用地增减挂钩”项目区基础资料上报工作，已批复455.69亩，准备启动(十件实事之五)。 （三）林业工作落实有效。2018年，我们进一步深化改革“林长制”，围绕“五绿”开展工作。一是强化“管绿、护绿”森林保护新模式，镇域划分为“八区一园”，安装31块镇、村级林长公示牌，建立了镇级林长包山头，村级林长全覆盖网格化管理体系,组建两支专业护林队伍，对全镇林区进行常态化巡查，实现全镇无毁林开荒、偷采盗采等违法行为，生态资源得到有效保护。二是强化“增绿、用绿”振兴林业新路径，2018年，超额完成1500亩造林任务，现拥有林地面积12.21万亩，森林覆盖率为50.80%。大力发展乡土树种，榉树、朴树等种植面积已达万余亩，实现林业增效，林农增收，使得自来桥一举(榉)成名。三是强化“活绿”创新举措，大力发展林业产业，培育芳甸园等花卉苗木种植户15家，大力发展林下经济，引导农户发展林下养鸡、养猪，重点培育尖山村香猪规模养殖，利用生态优势发展休闲旅游，全面提升S239、X023和张自线等主干线沿线廊道绿化工程(十件实事之八)，创新采取“政府出地得绿、大户出树得利，群众得生态，产业大发展”方式，实现了多方共赢，有效解决了生态长廊绿化的投入和管护问题，推深做实林长制工作，多次为明光市林长制工作推进现场会和省市领导调研提供现场，工作成效得到了省市及相关部门领导充分肯定，并对我镇今后林业发展提出了更高要求。 三、聚焦美丽乡村建设，镇村面貌成效彰显。 2018年，我们坚持政府引导、农民主体，始终围绕“生态宜居环境美、业兴富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，整体推进工程建设，全力开展美丽乡村建设工程。 一是美好尖山扩村增容建设用地指标获得批准(十件实事之四)，新建区域设计方案初步形成，绿化改造提升资金已经到位，环湖旅游道路穿村而过，巩固提升了村庄面貌。二是印象涝口中心村绿化面积近万平米，亮化基本全覆盖;污水管道清淤治理全部到位;文化服务中心、街道游园、休闲广场等功能配套齐全;街道立面、店招、干线整治成效彰显，人居环境全面提升，一个“宜居、宜业、宜游”小山村基本建成。三是自来桥镇政府驻地(生态桥镇)建成区“两治理一加强”扎实开展。重点围绕“两治理一加强”开展工作，一是治脏方面，从环境整治入手，做到垃圾日产日清，配齐配全卫生保洁设施，建立稳定的保洁队伍和长效的资金保障。做好建成区改水改厕工作，新建污水处理厂，改扩建污水管网，实现建成区生活污水处理设施全覆盖。对主次干道及街巷和农户庭院等地进行集中整治，清理陈年垃圾，乱堆放，乱挂贴等。大力实施环境绿化工程，增加镇区绿化面积5000余平米，栽植乔木400余棵，人均绿化率明显提高，亮化工程进一步提升，全镇11个行政村亮化覆盖率达到91%，居民生活环境明显改善。二是治乱方面，设置4个停车场，新增若干街道临时停车位，引导车主规范停车，有效遏制了乱停放现象的发生。新建农贸市场，规范经营秩序，禁止占道经营，疏导流动商贩进入市场，文明合法经营。清除老旧、废弃线杆，强电规范整理，弱点全部下地，沿街店招统一制作，立面改造全部完工，文化氛围较为浓厚。三是加强基础设施建设和公共服务配套。主次干道硬化、黑化，雨污管网有效治理，为民代理服务、文化中心建设使用，桥韵文化休闲广场、道涵公园、湿地公园等以绿色为基调、红色为主题，古色为特点的休闲广场、生态游园等公共服务实施配套齐全，群众生活环境明显改善，生活质量明显提高，群众的获得感和幸福指数明显增加。 四、聚焦产业发展，实力提升增效凸显。 一是发展现代特色农业。我们主打红薯、鲜食花生、甜玉米三大产业，产品远销上海、南京、广州等地，培育农业经纪人42名，畅通产销渠道;大力发展畜禽养殖，搭建“农户+公司(合作社)”的养殖发展模式，提升畜禽疫情防控及技术服务水平，提高养殖风险防范能力;大力引进发展特种水产品养殖，培育技术骨干，有序推进，逐步形成规模，实现了农民增收。二是积极开展招商引资工作。始终坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，以商招商、亲情招商，坚持“走出去、引进来”工作方式，强化线索摸排，一年来，自来桥招商分局奔赴深圳、合肥、无锡、福州等地进行招商，共接待来明考察企业15家，成功举办在创业外人士座谈会，积极做好“四送一服”工作，为招商引资营造良好的投资环境。三是深入推进旅游小镇建设：我们紧紧围绕明光市委市政府“滨河花园度假城，山水田园生态市”的发展战略，充分利用“X”旅游线路的打造契机，不断完善旅游配套设施建设，完成游客接待中心建设工作，总长14.742公里环湖路开工建设，完成路基整理10余公里，旅游县道二期完成一层沥青摊铺，为发展红色生态旅游夯实基础。持续打造特色旅游项目，嘉山县抗日民主政府纪念馆、自来桥古桥成功申报滁州市文物保护单位，新建的明禾生态农庄正在申报四星级农家乐。目前正在开展省级旅游乡镇申报工作。积极参加2018年滁州市“魅力乡镇”评选活动，历时一个月，经过征集、微信投票、复评三个阶段，自来桥镇最终以得票第一名的成绩，摘取了2018滁州市“魅力乡镇”奖牌，扩大了自来桥的社会影响力和知名度。 五、聚焦民生福祉，幸福指数明显提升。 一是卫生计生方面。严格落实“县指导、乡负责、村为主”工作机制，抓主抓重，常规工作正常推进，“两非”案件有效突破，优惠政策得到落实，服务质量和水平不断提高，群众政策知晓率和满意度不断提升提升;自来桥镇卫生院迁建正在推进。二是民政方面。2018年度新增低保户31户74人,全年694人次的80岁高龄津贴全部落实到位，共发放孤儿基本生活补助资金162000元，临时救助款48户92人次27800元。三是人社方面。完成城乡居民养老保险12849人收缴278.44万元，新农村合作医疗保险24686人收缴543.1万元，造册登记农村劳动力资源9000人。完成安徽政务服务网明光分厅及“皖事通”个人注册5023人次。全面铺开互联网+政务服务工作，完成960条事项编制录入。四是科教文体方面。增加教育投入，新建公立幼儿园，改善了教育条件，教学质量水平稳中有进，2018中考2所中学录取嘉中29人，较上年增加4人。授予了58位同志“优秀教师”称号或“优秀班主任”称号，对教学成绩进步明显的3所学校给予奖励;镇综合文化站和村级农家书屋免费对外开放;培育民间艺人，壮大文艺队伍;依托桥镇村文化中心广场开展第五届“民生杯”趣味运动会、春节花灯演出、第一届“村晚”等活动，不断丰富广大群众物质文化生活和精神需求。 六、聚焦社会事业发展，群众安全感显著增强。 紧抓安全生产：全年共完成各类安全演练3次，开展各类安全生产宣传活动和讲座23次，开展安全生产专项检查行动检查企业、经营户32家，检查80余次，共出动执法人员200余人次，惩治典型违法3次，挂牌整治重大安全隐患3次8处，暂扣或吊销营业执照3次，查扣超额经营的烟花爆竹100余箱，移交公安机关行政拘留1人。 重抓扫黑除恶:自来桥镇在各村、企业、市场等人员密集区张贴通告和海报100余份，在主要道路出入口悬挂标语15条，利用综治微信平台发布宣传信息2次。 常抓综治信访：深入推进“平安乡镇”创建工作，不断加强宣传力度，强化社会治安防控体系建设和安全生产监督力度，完成“雪亮工程”建设，扎实推进“3+2”工作模式，深化“一村一警”包村联系机制，刑事案件发生率明显下降。全年社会治安综合治理工作得到较大改观，信访量较2017年下降60%以上。 七、聚焦政府自身建设，群众满意度持续提升。 围绕服务群众“最后一公里”的问题，加强政府自身建设。厉行节约长效机制，严控“三公经费”。推进依法行政、政务信息公开、推进行政权力在阳光下运行，完善决策程序，不断健全全力运行制约和监督体系。实现镇村两级公共服务平台全覆盖，镇级服务中心功能日益完善，今年来，镇、村公共服务中心共受理各类事项12000余件，办结率100%。认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，共立案审查5人，结案3件，给予党内警告3人，提醒谈话7人，树立风清气正的干事创业环境。 进一步清理规范宗教场所，做好宗教领域矛盾纠纷的排查化解工作。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业交通、食品药品安全、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。 一年来，我们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把全面治党的要求切实体现到政府工作上来，扎实开展乡风文明、文明餐桌、志愿服行动等工作;深入推进“扫黄打非”站点标准化建设工作，大力开展校园周边环境政治工作，严厉打击网上淫秽色情和非法少儿出版物，为未成年人营造健康成长的社会文化环境。 与此同时，统计、消防、保密工作积极推进，档案、统战、工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、武装事业健康发展。派出所、卫生院、中小学、供电站、农商行、林场、邮政等镇直各单位对政府工作也给予了大力支持，为全镇经济发展和各项社会事业的进步作出了积极贡献。 各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇人大监督支持下，全镇人民和社会各界鼎力支持下的结果，饱含了各位代表的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表自来桥镇人民政府向所有关心、支持、参与自来桥镇经济社会发展的广大群众和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是全镇经济总量偏小，镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是受区位制约，招商引资数量不多，质量不佳，发展步伐较慢，发展压力大;三道路、环保等社会各项事业发展与群众期盼还有较大差距;四是干部作风还需要不断深化，还需要提升干部的担当意识、服务水平。对此，我们还将在今后的工作中采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，立足实际，认真加以解决。 2019年工作部署 同志们，2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，我们政府工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻中央、省经济工作、滁州市委六届七次全会、明光市第十六届人民代表大会第四次会议工作部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕建设“红色生态旅游小镇”的定位目标，主动融入“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的大布局，倾力打造大美自来桥;实施“工业强市”和乡村振兴战略，注重保障民生，巩固扶贫成果，保护生态环境，努力把自来桥建成宜居宜业宜游的新型小城镇。 2019年主要预期目标：规上工业增加值增长6.5%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;财政收入增长10%以上;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%以上;完成年度节能减排任务。 为实现上述目标，我们将突出抓好以下几个方面工作 一、突出招商引资和项目建设，加快发展工业经济 紧紧围绕市委市政府“工业强市”的战略目标，坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，竭力大招商、招大商、引强商，保证招商引资工作的人力、精力、财力到位。大力推介我镇发展新优势，主动引导客商到我市投资办企业。不断优化投资环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在长期发展过程中遇到的困难，全力做好企业投产服务工作全力实现招商引资项目落地“零的突破”，助力明光市实现“4321”年度目标。认真谋划，争取资金，拟建返乡创业园，增强发展后劲。 二、夯实农村农业基础，稳步发展农村经济 1、全面实施“乡村振兴战略”。围绕农业增效、农民增收农村增绿，着力调优产品结构，调好生产方式，调顺产业体系。要充分利用我镇红薯规模种植的传统和拥有大批销售经纪人的优势，大力支持种植大户，发挥示范引领作用，壮大优质特色农产品生产规模。引导土地经营权规范有序流转，支持兴办农业合作社、家庭农场，支持专业大户、农业企业、新型职业农民等经营主体，积极培育扶持芳甸园、寨山村果树种植合作社、宋氏鹅业等农业合作社和专业大户，适度发展农业规模经营。争取项目资金平整土地，扩挖塘坝，夯实农田水利设施基础，继续流转土地。加大结构调整力度，优化农产品供给，以“农产品+”的方式，推进农业供给侧结构性改革。 2、大力发展农村电子商务。促进一二三产线上线下融合，推进镇级电商服务站、村级电商服务点体系建设，培育农产品展示、网络销售、服务配套等本地电商平台。以我镇特色农产品、旅游产品营销为重点，打造自来桥乡村电商服务品牌，大力发展网络销售和网络订单，走出一条以电子商务带动产业发展的新路子。 3、全力打造特色旅游小镇。围绕明光市旅游发展规划，作足自来桥镇红色生态旅游文章。进一步推动旅游基础设施、综合服务、景区景点建设，优化住宿餐饮、文化体验、旅游商品等消费供给。全力保障跃龙湖静港营地建设、黄寨草场生态区域管理。进一步强化国家AAA级旅游景区--嘉山县抗日民主政府纪念馆、滁州市文物保护单位--自来桥古桥、“安徽省生态乡镇”、“安徽省旅游名镇”--自来桥镇的宣传，提升知名度，逐步树立起自来桥镇乡村旅游发展形象。 三、加大脱贫攻坚力度，扎实推进扶贫重点工作开展 1、严格落实帮扶责任。按照“单位包村、干部包户”等工作制度，要求帮扶人按规定按月走访帮扶，了解贫困户当前情况及需求，及时落实帮扶措施，同时严格落实驻村干部吃住在村制度，通过加强对帮扶人的督促监管，夯实脱贫攻坚责任基础。 2、持续加大帮扶力度。加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入，落实到户扶贫各项政策，努力使贫困户达到“一达线两不愁三保障”，切实提高贫困群众满意度。 3、进一步加强基础设施建设，培植到村产业。积极争取基础设施建设资金及项目支持，完成道路硬化、小塘坝清淤、农村电网改造、绿化亮化等基础设施建设，为群众生产生活提供方便，改善为人民服务的条件，同时引进特色种养殖等产业，优化调整各村产业结构，通过发展产业带动更多贫困户增收。 4、加强对干部的业务培训，加大扶贫政策宣传。每月保持至少一次业务培训会，对上级下发的政策文件加深理解加深研究，确保政策传达执行到位。 5、加强对扶贫工作的监督，严肃责任追究处理。采取多种方式进行监督，发现问题及时责令相关人员整改，对因不作为、慢作为等导致履职不到位，或造成不良后果的严肃追责，以严格的纪律和规范的制度督促帮扶人按规定做好帮扶工作。 四、持续改善民生水平，推进社会各项事业建设 1、打好改善民生巩固战。落实好各项民政救助政策，突出做好最低生活保障政策及困难弱势群体的临时救助政策的实施，落实到最需要关怀的困难群众身上。定期召开教师节表彰大会，提升教育质量。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保等社会保障工作;落实好农业支持保护补贴政策的兑现及惠民补贴“一卡通”资金发放;推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，进一步改善群众生产生活条件。继续实施农民文化乐园、农家书屋数字化和文化信息共享工程建设，镇综合文化服务中心和村文化活动室免费对外开放。开展全民健身运动、精神文明创建活动，提高全民健康体质和文明素质。统筹推进武装、妇女儿童、计生、统计、保密、档案等其他各项社会事业发展。 2、打好平安建设持久战。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”，有效化解一批久拖未决的信访积案。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。持续开展“七五”普法，强化法治思维。打击“两抢一盗”、涉赌涉毒、农村黑恶势力等专项行动，整治治安乱点地区和治安突出问题，依法严打各种犯罪活动，持续加强社会治安环境的综合治理。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。 3、打好环境保护攻坚战。深入推进农村“三大革命”工作，加大农村生活垃圾治理、沟塘河治理、改厕等。加强环保督查整治工作，继续做好秸秆禁烧，确保全年卫星监测零火点。始终保持打击矿山盗采、林木盗采滥伐高压态势，坚决保护自然资源不被侵害、生态环境不被破坏。大力推进农作物秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用，有效管控和减少农业面源污染。继续推进村庄综合整治，开展环境面貌提升行动，不断改善人民群众的居住环境，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽村庄。 五、突出转变工作作风，加强政府自身建设能力。 1、始终依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实市委、市政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。 2、始终为民执政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。 3、始终廉洁从政。习近平总书记反复强调，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。一要严格贯彻执行中央八项规定精神及《实施细则》，始终坚持反对和纠正“四风”，重视新形势下党员和干部理想信念和廉洁从政教育培训，抓好党员发展、管理和服务工作，坚持挺纪在前，以更严格的政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。二要坚持无禁区、全覆盖、零容忍与重遏制、强高压、长震慑，切实加大扶贫等领域监督执纪问责力度，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐倡廉高压态势，推动和改进作风建设常态化、制度化建设。 各位代表!新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发有为，为美丽自来桥镇的建设而不懈奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年吴家店镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月29日在吴家店镇第十八届人民代表大会第三次会议上)吕锐各位代表：现在，我代表吴家店镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为统揽,以发展经济为主线，以构建和谐社会为目标，纵深推进乡村振兴战略，团结和依靠全镇人民，和衷共济、奋力前行，攻坚克难、开拓创新，圆满的完成了预期目标，各项工作迈上新的台阶。2018年我镇被评为安徽省优秀旅游乡镇、六安市平安乡镇、六安市安全生产先进乡镇、金寨县全域旅游考评工作先进乡镇、县护林防火指挥部授予“森林防火先进单位”称号;古堂村和包畈村分别被命名为“安徽省省级卫生村”和“安徽省乡村旅游示范村”等荣誉称号。回顾过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）全心全意谋发展，镇域经济大步快进。经济实力大幅提升。2018年，财政总收入288.69万元，增加17.5%;完成社会固定资产总投资4.38亿元，增加4.8%;城乡居民人均可支配收入11108元，增长10.2%，主要经济指标明显增长。招商引资实现突破。认真吸取2017年未完成招商引资任务教训，痛定思痛、痛下决心，变压力为动力，紧紧抓住县域经济发展机遇，进一步解放思想、自我加压、举镇而为、追赶跨越，共计完成11个招商引资项目，其中安徽望博辉服装加工、金寨金帝纺织整浆并项目和骏达铜业3个工业项目，固定资产总投资达1.4亿元，现已全部投入运营。吴畈光伏灵芝产业园项目如期建成，发挥效益。7个纳税项目，共完成纳税208万元，年均纳税额均达到20万元以上，超额完成年度招商任务，并补齐2017年招商引资任务欠账。 （二）靶向施策重精准，脱贫攻坚成绩显著。圆满完成脱贫任务。坚持以脱贫攻坚为统领，始终把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务、最大的责任、最实的民生，集聚攻坚力量，强化扶贫举措，全面落实各项扶贫政策。2018年，我镇紧紧围绕“户脱贫、村出列”的目标，扎实开展扶贫各项基础工作，全年完成脱贫431户1391人，光明村、竹根河村等五个重点贫困村顺利出列，圆满完成县下达的脱贫目标任务。全力强化帮扶措施。严格规范“两评议两公示一比对一公告”识别程序、“两公示一公告一标注”退出程序和贫困人口自然变更程序，确保扶贫对象识别精准、退出精准，杜绝“两该两不该”现象发生。2018年全镇新识别纳入贫困人口5户14人，自然增加606人，自然减少407人，全年无返贫现象发生。2018年全镇496名干部参加结对帮扶工作，9个单位参与定点帮扶工作，其中省级单位2个，市级单位1个，县级单位6个;13个村均派有驻村扶贫工作队，共有扶贫工作队队长13名，队员21名，扶贫工作队吃住在村，坚持下村入户，为群众宣传政策、解决困难。大力实施扶贫“十个一工程”。产业扶贫：落实小额扶贫贷款1014.4万元，支持860户贫困户发展有机稻、生姜、茶叶种植、黑毛猪养殖等多种特色种养业;1294户参加“一亩田园”入股分红。光伏扶贫：实现1115户建档立卡贫困户光伏入股(五保户、分布式光伏贫困户除外)全覆盖，每户年均增收0.3万元。全镇实施分布式光伏电站428户，每户年均增收2500元左右;就业扶贫：1395名贫困劳动者实现县外就业，410名贫困劳动者县内就业;申报扶贫车间、扶贫基地共15个，提供就业岗位124个;开发公益性岗位611个，辅助性岗位132个，让群众在家门口实现了就业;易地搬迁扶贫：继续实施易地扶贫搬迁工程，248户贫困人口搬入新居，完成农村危房改造29户，拆除无功能性住房970间;健康扶贫：在册贫困户实现代缴新农合全覆盖、签约家庭医生全覆盖、政策享受全覆盖、全民免费健康体检全覆盖;为3684名贫困人口办理慢性病证;教育扶贫：全年发放各类教育补助资金1497人次105.44万元;金融扶贫：1306户贫困户申报小额贷款，贷款金额1174.9万元。8家经营主体与贫困户签订分贷统还协议，带动140户贫困户受益，收益分红33.18万元;旅游扶贫：乡村旅游带动贫困户增收26.32万元，完善旅游企业“1+N”帮带机制，15家旅游企业结对帮扶74户贫困户，累计增收16.1万元;社会兜底扶贫：加大社会兜底脱贫力度，发放五保、低保、残疾人生活及护理、优抚等补贴667万元;精神扶贫：13个行政村均建立正威振风超市，坚持每月评比一次，全年累计发放价值3.17万元物品，推行红黑榜，张榜公布红榜390人，黑榜25人，在激发贫困户内生动力上起到了积极推动作用。2018年我镇顺利通过省扶贫办组织的脱贫攻坚核查，圆满完成吴邦国委员长视察华润小镇扶贫工作，国务委员、外交部长王毅走访慰问贫困户等重大接待任务。 （三）凝心聚力抓建设，基础设施更加完善。项目建设稳步快进。2018年是成果辉煌的一年，全年共计实施项目121个，累计投入项目资金1.2亿元。结合“四好农村路”建设，我镇共实施农村道路改造项目102个，新建村组公路82条59公里。大力实施城乡公交一体化工程，新建占地面积2900平方米公交车站1座，公交站台23个，开辟公交线路5条，大大降低了群众的出行成本，直接受益人口3万人。全县城乡公交一体化现场会在我镇召开。农村安全饮水全面提升。共投入资金212.89万元实施农村饮水安全巩固提升工程5个，受益人口2654人，确保了饮水安全。土地改革扎实开展。克服资源少、任务重、推进难度大等问题，全力攻坚，寸土不让，深挖潜力，做到应拆尽拆、能垦尽垦。2016年至2018年，宅基地腾退复垦我镇实际完成2530亩，全面完成县下达任务。完成新增耕地2890.5亩，其中水田427亩、旱地2463.5亩，位居全县前列。大力推进油茶等高效经济林扶贫基地建设，充分利用新增耕地，积极摸排抛荒地块，在全县率先创新使用机械打宕。全力落实高效经济林栽植，共在506个小斑，栽植油茶、山核桃高效经济林4653亩，完成3400亩任务的137%。便民服务不断提升。镇成立标准化为民服务中心，打通为民服务“最后一公里”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。各村配有农民文化乐园、健身广场、医疗室站、学校等基本公共服务场所，从根本上解决了群众上学、就医、健身、娱乐和办事需求，群众幸福感、获得感和满意度显著提升。 （四）坚定不移强整治，城乡环境不断优化。美丽乡村成绩显著。2018年新建包畈省级美丽乡村示范点，太平山、石佛2个自主建设美丽乡村示范点，实现了美丽乡村建设全覆盖。全年共投入专项资金210万元，整合中心村庄安置点配套、文化乐园、旅游示范村等项目资金1300万元，实施文化乐园、健身广场、停车场、污水处理、强弱电入地、绿化、亮化等项目23个，集镇建成区、华润希望小镇、吴畈美丽乡村等示范点档次进一步提升。新建的包畈美丽乡村示范点高起点规划、高标准建设，全面完成建设任务，被授予全国美丽乡村环境治理先进村，多次代表县迎接省、市相关部门检查，受到高度好评。生态环境逐步改善。加强环境保护，实施河道清淤疏浚保洁工程，加大农村污水治理力度，加强农业面源污染治理工程，大力推进治污基础设施建设，提高防洪能力建设工程。牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，全面建立健全了林长制、河长制组织架构及巡查、管理等相关制度，组建了护林员、河道管护员队伍，狠抓“两长”制工作落实，共组织镇级开展巡查16次，村级巡查260次。针对巡查发现的问题，开展了6次环境综合整治活动，取缔非法采砂点2处，临时搅拌站6处，违章建设砖厂、碎石厂5处，治理散乱污企业12家，依法打击违法破坏林地案3起，贩卖野生动植物案1起，有效促进了生态保护工作向纵深推进。三大革命深入推进。2018年，全镇改水改厕573户，拆除旱厕212个，猪栏牛舍180个，柴棚322处，新建标准猪舍230个，公厕13个。结合公益性岗位，组织13支保洁队伍，160名保洁人员，积极加强与中航环卫公司合作，对各中心村庄、大小道路及其他主要公共场所建立常态化清洁保养机制，确保山清水秀，人居环境清新宜人。 （五）坚持不懈惠民生，社会事业全面发展。社会保障惠泽民生。2018年我镇城乡居民养老保险参保20675人，达到参保全覆盖，4602名60岁以上领取养老金，发放零误差、无遗漏，发放低收入老人养老服务补贴29.64万元，29332人参加城乡居民医疗保险，其中有4670名贫困人口享受“351”、“180”政策，36名非贫困人口享受了我县出台的“1579”政策，有效地降低了群众因病致贫、因病返贫的风险。城乡低保、特困人员供养、重度残疾人生活得以保障。累计发放低保补助资金438万元，发放五保户补助134.63万元，发放重度残疾人补贴25.64万元、重度残疾人护理补贴29.88万元，有效保障682户低保户、244户五保户、803户残疾人户的生活来源，促进了社会兜底扶贫政策的精准落实。教育工作成效显著。坚持把教育工作放在重要的战略地位，强化投入，优先发展，依法治教。教育质量稳步提升，教育核心竞争力进一步加强，办学条件进一步改善，基础设施建设有了新的突破。投入资金125万元，实施金寨县吴家店镇第二幼儿园学前教育促进工程改建项目，改扩建850平方米，如期竣工投入使用，并作为省人大民生工程视察点，省民生工程实施情况视察活动现场会在我镇召开。深入推进义务教育经费保障机制，校舍维修项目投资1377万元，实施了吴家店镇中心小学和华润希望小学扩建项目，新建校舍2700平方米、运动场6411平方米、铺装运动场地2980平方米、绿化2176平方米，教学环境得到极大改善。精神文明建设亮点纷呈。深化精神文明建设，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。利用以“我们的节日”、扶贫、红色教育为主题的宣传活动，先后开展送戏下乡文艺演出26场次。社会风气逐步改善。为金寨争创全国文明城市增添亮点，积极争创文明乡镇和文明村。全面完成石佛、太平山、包畈、松子关农民文化乐园建设，相继投入使用。以“一约四会”建设为抓手，制定婚丧事宜宴请范围、宴席规模、礼金标准，建立推广“红黑榜”管理制度。认真落实“振风”超市，引导农户通过参加活动获取美德评比换取商品，实现道德养成，助推乡风文明建设。社会大局和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，以综治信访维稳平台、人民调解中心、社会网格化管理和维稳应急机制建设为抓手，创新维稳和信访工作机制。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。扎实开展扫黑除恶工作，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安吴家店”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上的安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。 （六）持之以恒抓作风，政府建设持续进步。加强党风廉政建设。严格执行中央“八项”规定，认真落实政府系统党风廉政建设责任制，强化“两个责任”，全年开展提醒谈话22人次，诫勉谈话12人次，通报批评单位3个，个人67人次;高度重视信访件办理，共受理22件，办结22件，大力支持案件查办，共查办案件7起，党纪处理10人，共清理上缴扶贫领域违规资金及相关项目结余资金223.67万元，为全镇发展提供坚强的政治保证和纪律保证。切实做到依法行政、严格执法、公正司法，自觉接受人大、政协的法律监督和广大群众的民主监督。优化发展环境。强化服务意识，着力推进政府职能转变，以优化发展环境为重点，为经济社会发展找路子、搭台子。强化责任意识，建立重点工作推进机制，切实保证各项工作有效落实。深入开展征兵工作，较好完成征兵任务，双拥工作成效显著。积极支持工会、共青团、妇联、残联、科技、老龄、关工委等群团发挥作用。强化作风转变。严格落实作风效能考评办法，紧盯节假日等重要时间节点，开展作风效能建设明察暗访活动，干部职工严格执行签到制度，每周例会通报签到考勤情况，严肃会风会纪;实行“双考勤”、干部去向公示、民情日记、机关考核等多项制度，不定期对镇村及镇直单位干部到岗履职情况进行明察暗访，强化镇村及镇直单位干部管理。从严公务接待标准，规范公务接待管理，“三公”经费开支较往年有所下降，大力倡导勤俭节约，全面推进节约型机关建设。各位代表，同志们!过去的一年，在广大干群的共同努力下，全镇经济社会发展取得了长足进步，乡村面貌变化显著，基础设施不断完善，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。这是全镇人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握发展新常态、践行发展新理念的结果，凝聚着全镇人民的努力奋斗，饱含着社会各界的关心帮助。在此，我谨代表吴家店镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民和广大投资者、建设者以及所有关心支持吴家店发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2018年的成绩令人鼓舞、催人奋进，但也存在着许多的问题和困难：经济总量偏小、人均水平较低，结构性矛盾仍然突出;项目落地慢、产业链条短，拉动发展的大项目少;脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力较大;城乡规划建设水平还不高，社会治理、社会管理能力还不强，教育、医疗、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距;少数干部工作激情有所下滑，疲劳感有所上升，持续奋战的韧劲不足，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化，发展环境有待进一步改善。问题所在，施政所向，我们将高度重视，坚持一个一个解决。 二、2019年政府工作意见新故相推，日生不滞。2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键一年，也是加快富民强镇步伐、全面推进乡村振兴发展战略的重要一年。当前，我镇经济社会发展挑战与机遇并存，特别是党的十九大一系列战略部署，为我们战胜挑战、深化改革、加快转型、促进发展提供了根本动力。为此，我们号召全镇上下审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，以更大的信心和决心推动新常态下的新发展，奋力开创经济社会发展新局面。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，坚持“生态立镇、产业富镇、旅游兴镇、商贸活镇”发展思路，重视基础设施建设和环境优化，重视解决民生问题，立足镇情，大力推进乡村振兴发展战略，创新推行重点工作网格化管理办法，凝心聚力，再创辉煌，建设繁荣富强、平安和谐的吴家店。实现上述目标，重点要抓好以下五个方面工作： 一、坚持精准方略，坚决打赢脱贫攻坚战。要完成脱贫攻坚这一天大的政治任务，必须全镇发动，举镇而为，下天大的决心，使天大的劲，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，背水一战，决战决胜，向贫困发起总攻，确保2019年脱贫314户，627人，贫困发生率降至0.31%，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。围绕“不出新政策、重点抓落实、关键补短板、提高满意度”的指导思想，全面落实上级各项工作部署，着力做到扶贫政策全落地。加强同群众的情感链接，让群众明白政策，感怀党恩，化解有政策没感情的现实问题，提高满意度。学懂、弄通、悟透扶贫到户项目政策和标准，据实申报产业、就业、教育等扶贫扶持资金，严禁弄虚作假，优亲厚友，一经发现，坚决严肃处理，绝不姑息。强化脱贫攻坚责任和监督，把握质量严格标准，加快实施1236万元“补短板”扶贫工程项目建设，解决群众“微心愿”，提升群众满意度。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，绝不允许和容忍任何单位或个人动扶贫资金和项目的歪心思。 二、优化经济结构，进一步增强经济发展新活力。一是加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接，加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。二是加快特色产业发展。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，全力打质量、品牌、规模攻坚战，确保农业特色种养业产业持续健康发展。加大新品种、新技术的试验示范、先进农机的推广。着力提升防洪、灌溉和养殖能力，加快农业基础设施建设。2019年，大力解决土地撂荒问题，多管齐下，确保土地全部耕种到位。投资125万元，在东高、光明、包畈、竹根河、长源5个村新发展茶园1300亩，拓展茶叶产业链，投资90万元，打造东高茶旅项目，将茶叶产业同旅游产业相融合，成为带动群众增收新亮点。拟在长源、光明、松子关、包畈4个村投资165万元，采取资产受益方式，支持涉农企业发展，壮大村集体经济。争取上级投资100万元，在太平山村建设年出栏3000头的扶贫养猪场，即将投入运营，将大幅度增加村级集体收入，成为带动贫困户增收新路径。三是强化旅游发展举措。紧紧围绕全域旅游，大力实施“旅游兴镇”，进一步炒热旅游经济。加大“黄狮寨千亩映山红”推介力度，举办第二届摄影大赛活动，提高黄狮寨风景区的知名度和美誉度;加快实施立夏节起义旧址--穿石庙国保单位改扩建工作，打造红色旅游新目的地;实施吴畈光伏产业观光园配套工程，打造集农业观光、旅游农产品展销的集散中心。 三、完善基础设施，进一步加快美丽乡村新进程。一是统筹推进重点工程实施。计划实施包畈小学整体搬迁，争取启动吴家店中心卫生院搬迁，完成包畈大桥头拆迁及景观改造，实施集镇翻水坝周边景观亮化工程，打造集镇入口新景观;建设周湾安置点大桥，拉开集镇框架，提升集镇品味;完成西庄征地工作，为打造温泉小镇发展预留空间。二是对标提升美丽乡村建设水平。加快完成太平山和石佛自主建设中心村整治任务，工程类建设任务全面扫尾，继续推进2019年度太平山村省级美丽乡村建设，优化建设规划，细化工作方案，确保年内完成各项建设任务，同步建立村民自治组织和长效管护机制。大力推进吴畈村农村人居环境整治示范村建设，为全镇人居环境水平提升立标、趟路、打样，着力营造人民向往的美好生活，提高广大人民群众的幸福指数。三是紧抓农村人居环境整治。延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立人居环境整治网格化管理机制，抓攻坚，保长效，推进农村环境整治工作不断取得新成效。四是继续完善镇域路网建设。申报农村公路扩面延伸工程项目42条，33.768公里，同时整合资金872.2万元，进一步完善镇内交通网络，打通群众出行“最后一公里”。尽快开通长源、竹根河、石佛村的公交，根据道路状况，争取年底前开通集镇到太平山村、光明村公交。五是巩固提升农田水利设施。投资438.7万元，实施全镇饮水安全全覆盖工程，切实解决居民饮用水问题。争取项目资金，巩固提升农田水利设施，夯实农业发展基础。六是大力发展生态经济建设。毫不手软、依法打击非法采砂、采挖偷盗名贵树木及非法捕鱼等行为，严格规范农民建房，加快集镇污水管网建设，严格水域空间管控和岸线管理，全方位保护水环境。开展农业面源污染防治，加大固体废弃物和垃圾处置力度，坚决制止和惩处破坏生态环境违法行为，强力推进各类环保措施，牢牢守住生态保护红线。争取项目资金，不断改善和提升农村的基础配套设施，全力争创国家级生态镇，充分挖掘镇域内美丽乡村、青山绿水等生态资源，立足生态优势，着力推进乡村旅游，加快养生小院建设进度，大力发展生态富民经济。 四、满足群众期盼，进一步改善民生争创新业绩。全面完成第三次全国国土调查和第四次全国经济普查任务。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，实现应保尽保，全民参保。推动特色农业保险、住房保险和治安保险，保障群众生命财产安全。启动敬老院社会化招标，推进公建民营和特困供养机构改革发展，加强养老机构事中事后监管，持续推动养老机构提质增效。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。关爱留守儿童，创新方式，做好“童伴妈妈”试点工作。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康保驾护航。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，新建13个村级新时代文明实践站和1个镇级新时代文明实践所，打通了宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。加大太平山楚剧团县级非物质文化遗产传承扶持力度，办好立夏节起义九十周年和建国七十周年系列庆祝活动。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强扫黑除恶力度，推进“平安吴家店”建设。层层压实应急管理责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其它各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。同时深化同心示范工程，加强对接，通过民盟安徽省委和农工党安徽省委积极争取项目，推动镇村产业发展，带动周边群众增收致富。 五、勇担时代使命，进一步加强建设实现新作为。坚持以十九大精神为统领，把抓落实作为政府工作的生命线，惟行惟勤，实干担当，努力向全镇人民交上一份满意答卷。一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。坚决反对形式主义、官僚主义，弘扬实干作风，探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。狠抓工作落实，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。各位代表，同志们!山高愈前行，梦好起宏图。回首往昔，深怀感恩之心。放眼前路，难抑澎湃豪情。身处千帆竞发的时代，站在不进则退的潮头，让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，永远奋斗，咬定新目标，迈上新征程，团结全镇人民锐意进取、埋头苦干，汇集起共建吴家店的磅礴力量，为开创新时代富裕和谐吴家店建设新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

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