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• 【投资萧县】2018年酒店乡政府工作报告

  ―2018年4月3日在酒店乡第十届人民代表大会第二次会议上酒店乡人民政府乡长贺新宁各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下，全乡上下认真学习党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实干担当，奋发进取，较好完成了乡十届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局。全年完成工农业生产总值16.75亿元，同比增长11.2%;完成财税收入647.96万元，同比增长27.32%;完成规模工业增加值4.8亿元，同比增长14.6%;完成固定资产投资3.1亿元，同比增长16%;农民人均纯收入达到9800元，同比增长9%。一年来，我们聚焦精准精细，脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程。科学调整脱贫时序和工作重点，充实帮扶力量，强化帮扶措施，围绕“六个精准”，大力实施精准扶贫、精准脱贫，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和“七个不落、一个不少”大排查。坚持把好标准关、程序关和入口关,提高了精准识别准确率,为扶真贫奠定了基础。乡村两级帮扶干部不定期入户走访，向群众宣传党的扶贫政策，并在乡村主干道两旁,建设文化墙,形成一条“宣传文化长廊”。深入开展“五净一规范”家庭环境卫生整治行动，帮助改善贫困群众人居环境。充实5名专职扶贫工作站人员,指导联系各村业务;实现全乡所有贫困户,有帮扶责任人、有帮扶措施、有帮扶项目、有帮扶成效，全乡2017年脱贫户达到户均帮扶项目在5项以上。全年共落实扶贫项目6639个，投入资金8835.9万元。其中到村项目48个，投入资金1708万元;到户项目7793个，投入资金7127.9万元。落实教育、健康扶贫政策48557人次，投入资金1410万元。贫困村赵圈村顺利出列，全乡完成脱贫1202户2722人,全面完成年度脱贫攻坚工作任务。一年来，我们加快产业升级，经济模式多元发展。引进安徽昌源生物科技有限公司入驻萧县轻化工业园，占地20亩，投资6000万元，年产有机胺粉末涂料助剂系列产品1.2万吨，年均总销售额35450万元。采取基地+农户+经济组织的生产方式，全乡农民专业合作社发展到81家,家庭农场49家，合作社联合社3家。依托果蔬种植基础，大力发展高效现代农业，整合各类项目资金，引导村级采取基地+农户+经济组织的生产方式，培育壮大西甜瓜种植和蔬菜种植特色产业。流转土地560亩，建设果蔬大棚、冬暖式温室大棚210座，收入670万元，带动村级集体经济增收53.6万元，示范带动贫困户870户增收脱贫。一年来，我们夯实基础设施，城乡建设明显改善。投资724.74万元，实施高标准农田建设项目。新打机井85眼，开挖疏浚渠道15.75公里，新建涵桥107座，新修砂石路6.1公里，改良土壤3300亩，新建防护林1000亩。充分利用乡村道路畅通工程、村民自治“一事一议”等方法，修建道路24.26公里。对何寨、赵圈、西赵楼等村实施空心村整治，整理出土地140亩;全乡林地复垦面积500亩，整理水工用地400亩。一年来，我乡加大违建惩治力度，联合国土、城建、公安等职能部门开展联合执法3次，依法拆违17处、1320平方米，有效刹住了违建之风。加强建成区整治，实施了污水管网工程，投资37万元，统一制作门头广告，彻底改变街面门头广告乱、差的局面。编制了《酒店乡总体规划(2017-2030)》，总体规划对全乡城镇建设、产业发展进行了明确定位，成为指导酒店乡这一时期发展的纲领性文件。一年来，我们注重生态保护，环境整治成效显著。扎实开展农村环境“三大革命”工作。全乡新建污水处理厂一座，改水改厕1200户，集中清理陈年垃圾，聘用保洁员112人，不断完善相关环卫基础设施建设，全乡13个村已实现垃圾收运全覆盖。垃圾收运工作科学、高效和有序运转，做到了生活垃圾日产日清。有效解决了农村垃圾污染问题，大大改善了农村居民的生产生活环境。抓好大沙河、毛河、红河、申河等河流水污染防治规划实施，严格落实“河长制”，境内河流全部明确乡村两级河长，责任到人。重点整治养殖业面源污染问题，禁养区蛋肉鸭养殖大棚拆除18棚、关停23棚、转产21棚，限养区内养殖大棚全部转产，适养区养殖户全部落实废弃物集中处理和综合利用措施。采取多种宣传形势，营造强大的秸秆综禁舆论氛围，上下联动，确保秸秆综禁工作各项措施的落实，午秋两季秸秆综禁工作实现“零火点”。一年来，我们统筹社会事业，民生福祉有效增进。紧紧围绕创建“平安酒店”要求，建立乡村两级干部定期排查制度，使小事不出村、大事不出乡。认真落实社会保障政策，努力实现低保和困难群众“应保尽保”、救助及时，今年共为544人办理低保，367人办理五保户，481名残疾人享受护理补贴，全年发放城乡低保金306万元、五保供养金128万元。大力抓好城乡居民医疗保险及新型农村社会养老保险工作，按时完成筹资任务。优先发展教育事业，全乡义务教育均衡发展顺利通过省级复核评估验收。关心下一代工作亮点凸显。加强文化基础设施建设，规范文化市场，用先进的文化占领农村文化阵地。赵昆唢呐班被评为全省十大名班称号，我乡坠子戏《英雄救美》被中国曲艺家协会授予全国优秀剧目奖。一年来，我们加强廉政建设，政府效能持续增强。行政效能不断提升。乡村两级公共服务平台建设不断完善，严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，营造便捷高效的政务环境。一年来，乡、村为民服务中心共受理各类事项1000余件，办结率100%。接受人大、政协及社会舆论监督已趋常态化，办理网友来信11件、网络问政单15件、县长热线8件。认真落实中央八项规定，着力完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。始终把团结干事作为重要导向，密切党群干群关系，营造了风清气正的优良政治生态。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民力同心、奋力拼搏的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表酒店乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持酒店经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题。一是我们乡级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是受区位制约，发展步伐较慢，发展压力大，与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是如期打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及中央和省市经济工作会议作出的各项决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴乡”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，积极打造党建引领乡村振兴实验区，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代酒店建设新征程。主要预期目标是：全乡生产总值年均增长10%以上;固定资产投资年均增长17%以上;财政收入年均增长11%以上;农民居民人均纯收入年均增长10%以上;主要指标增速居全县乡镇前列。 （一）以脱贫攻坚为统揽，狠抓政策落实，坚决完成年度工作任务一是加强引导，产业扶贫再提升。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。加大对新型农业经营主体的引导力度，提升产业引领效应，开展菜单式培训和服务，提高贫困户生产技术能力，通过推动产业发展带动贫困户脱贫。二是明确目标，精准施策再强化。坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，建立并完善针对贫困村、贫困户致贫原因和脱贫途径的到村、到户扶贫项目清单和扶贫项目库;按照致贫原因进行分类，制定有针对性脱贫帮扶计划。以村级基础设施建设为抓手，发展壮大村级集体经济，带动群众致富。三是高位推动，包保责任再落实。进一步严明纪律，完善扶贫攻坚考核机制，规范管理，为贫困户量体裁衣、因户施策，带动贫困户顺利脱贫，进一步提高精准扶贫工作群众满意度。继续推动实施“五个一批工程”、“十大工程”项目等，通过开发扶持、助学扶智、低保兜底、医疗救助、项目扶持，深入落实产业扶贫、基础设施建设扶贫、社会保障工程项目、金融扶贫工程，为如期实现酒店乡人脱贫、村出列目标打下坚实基础，坚决打好脱贫攻坚硬仗。 （二）以乡村振兴为引领，推进乡村繁荣，全力展现崭新城乡面貌深入实施农村改革。围绕壮大村集体经济，增加农民财产性收入，促进农村各项改革走在全县前列。建立涉农资金项目整合机制，推动农村基础设施建设统筹谋划、精准投入。推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。强化农村产权交易平台运用，充分保障农民合法权益。确保集体增益、农民增收、农业增效和农村稳定。重拳整治生态环境。大力开展面源污染防治，重点治理畜禽养殖污染，持续改善空气质量。持续推进农村环境“三大革命”，不断提升人居环境。持续深化“河长制”，加强水污染防治。强力抓好“小散乱污”企业整治，着重解决流域性、区域性突出环境问题。加速推动“空心村”整治。通过政策宣传引导、部门协同配合，加快“空心村”整治工作，节约农村土地资源、改善村民居住环境，优化村庄布局，促进农民住宅建设由分散向集中、集约转变，推进城乡一体化进程。通过公共基础设施建设、道路硬化修缮等工程，改变村庄脏、乱、散、差的局面，聚拢人气，美化居住环境，促进农民生活质量提高。 （三）以产业升级为主线，发挥示范作用，增强经济发展支撑能力一是做优做强特色产业。把发展特色农业为主攻方向，确定西甜瓜、反季节蔬菜、中药材、水果等重点特色产业，加强产业基地建设，延伸产业链条，搭建了农民增收平台。形成以401省道和021县道为产业发展轴，东部经济区重点发展水果种植及销售产业，中部经济区大力发展蔬菜、中药材产业，西部经济区发展精品西瓜的生态农业格局。二是扶持壮大龙头企业。按照“龙头连大户，大户带农户”的产业化经营思路，在农业产业化龙头企业和农户之间，建立了“风险共担、利益共享、公平竞争”的利益连接机制。同时，结合全乡农业产业发展思路，积极向上争取项目资金，全力支持农业产业化龙头企业的发展，使龙头企业不断壮大生产经营规模，提高对农产品的收购、加工和销售能力，增强带动能力。三是着重培育产业大户。按照“自愿、有偿、依法”的原则，积极引导农民采取承包、租赁等形式合理流转土地，促进土地集约、规模经营。引导和鼓励村组干部、农村能人、工商业主自主发展规模种养业。积极扶持专业大户发展壮大，努力培育增收典型，并增强对农户增收的示范带动能力和对农村劳动力的吸纳能力。力争在2018年，全乡流转土地8000亩，发展种养专业大户150户，使用劳动力达到3000人以上。四是大力发展合作组织。鼓励农户根据产业类型，建立农村专业经济合作组织，加大对农村专业经济合作组织的扶持力度，提高专业经济合作组织经营范围和基地覆盖范围，让更多的基地农户抱团应对市场风险，拓展产品销售市场。同时，加强对经济合作组织的指导，充分发挥其产业服务功能，带动广大农户增收。 （四）以改善民生为宗旨，构建和谐发展，提升人民群众幸福指数完善保障体系。认真落实社会保障政策，努力实现城乡低保和困难群众“应保尽保”、救助及时。认真做好残疾人、空巢老人、留守儿童、留守妇女等特殊困难群体关爱和救助工作，妥善解决好他们的困难问题，促进社会和谐稳定。适应卫计形势。积极宣传计划生育新政策，继续推广免费孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。加强村级医疗卫生服务体系建设，做好全民健康普查工作，切实提高医疗服务水平。坚持教育惠民。确保教育优先发展、均衡发展，狠抓师资力量和师资队伍建设，全面提升教育水平。加快发展文体事业，大力开展各类文化、体育活动，不断丰富群众的精神文化生活。维护社会稳定。完善社会矛盾化解机制，妥善解决各类群众纠纷，从源头上控制不稳定因素。健全“领导接访、下访、约访”制度，杜绝违法上访行为。深入开展“七五”普法教育，增强人民群众的法制意识和法制观念。狠抓社会治安专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。增强安全意识。加大《安全生产法》教育培训和宣传力度，严格落实安全生产“一岗双责”制度，深入开展安全隐患大排查、大整治，努力实现安全生产“零”事故，切实保障人民群众生命财产安全。 三、勇担时代使命，加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为，乡人民政府将主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”，严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。建设法治政府。牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受乡人大和社会各界的监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。建设高效政府。把“求实、务实、落实”作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，形成“亲自、立即、现在”的工作作风，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设廉洁政府。主动深化政务公开，深入推进村务公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。新时代是奋斗者的时代，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、凝心聚力、真抓实干，为全面建成小康酒店而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资兴国县】2018年崇贤乡政府工作报告

  2018年4月4日在崇贤乡第十八届人民代表大会第三次会议上 崇贤乡人民政府乡长黄远波 各位代表： 现在，我代表崇贤乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入贯彻党的十九大精神，咬紧工作目标，压实工作责任，强化工作举措，苦干实干、乘势而上、奋勇争先，全乡经济和社会各项事业取得了可喜成绩。在全县年终综合绩效考评中，崇贤乡荣获全县综合第三名，圩镇整治“大比武”荣获全市第一名，党建、脱贫攻坚工作分别荣获全县第一名和第三名，其他各项工作均居全县前列。 重精准，强措施，脱贫攻坚工作实现新突破 聚焦精准识别，对全乡1305户贫困户进行逐村逐户逐人过筛核查，梳理问题台账，限期整改。由省、市、县、乡四级共14个单位的192名帮扶干部对建档立卡贫困户结对帮扶，坚持因村派人，因户施策，贫困户生产生活水平得到显著提升。产业扶贫方面。全年对贫困户发放产业直补155万元，建成产业基地19个，带动贫困户450户、1525人，户均增收3000元以上。利用“光伏贷”建成村级光伏电站5个，带动贫困户225户，实现户均增收3000元，其余7个村光伏发电站正在建设中。就业扶贫方面。建立“1234”扶贫模式，抓好扶贫车间和产业基地建设与提升。引导贫困户在产业基地务工836人;鼓励在外乡贤返乡创业，新建扶贫车间4个，带动贫困劳动力36人;开发公益性岗位、扶贫专岗等保障性就业岗位，解决就业64人，人均年增收3000元以上。开展电商、兴国表嫂、工匠、花卉等培训240人次。安居扶贫方面。全年完成贫困户危旧土坯房改造99户，住房维修51户，保障房建设10户;完成贫困户住房改水385户、改厕400户、改灶28户、线路整治47户;建成东风栗坑易地扶贫搬迁安置点，安置85户、391人，实施了交钥匙工程。全乡群众的住房安全基本解决到位。教育扶贫方面。全面落实教育“两免一补”务教育寄宿补助、雨露计划等惠民政策。全乡建档立卡贫困在校生享受人数604人，发放教育补助78万元。严格落实教育扶贫校长负责制，没有发生学生因贫辍学的情况。保障扶贫方面。严格执行民政优抚、社会保障、“4+1医疗保障线”障帮扶政策。全乡贫困户住院1011人次，总费用694万元，报账661万元，报账比例达95.2%。项目扶贫方面。整合涉农资金5021万元，实施脱贫攻坚项目184个。2017年我乡霞光村、崇义村实现了整村脱贫。同时，我乡代表江西省接受国务院“回头看”工作检查，获得检查组和省委省政府的高度评价。在2017年年终考评中，我乡精准扶贫工作被评为全县先进乡镇。 建机制，促环保，美丽崇贤呈现新形象 贯彻落实绿色发展理念，坚持人与自然和谐共生，坚定不移推动生态文明建设。“河长制”工作落地生根。建立“一长带三员”④的两级“河长制”责任落实体系，清理河道62.3公里，基本实现了“水清、河畅、岸绿、生态”目标要求，特别是整合资金投入400余万元，重点打造了崇义―崇贤―霞光河长制示范点。农村生活垃圾治理扎实推进。全年投入资金180万元用于垃圾治理基础设施建设。其中，投资65万元新建的垃圾中转站，日中转垃圾36吨;投资45万元新建的垃圾热解炉，日处理垃圾7吨以上;发放垃圾分类回收桶1万余个;添置装卸式垃圾箱60个、单臂钩车1部。全面实行农村生活垃圾第三方治理，开展存量垃圾集中清理行动，落实门前“三包”责任，初步建立了农村生活垃圾“户分类、村集中、乡转运”的治理模式并取得了明显成效。环境保护持续加强。2500亩低质低效林改造全面完成，崩岗治理项目顺利完工。同时，严格项目审批程序，坚持环保巡查常态化，对全乡禁养区的畜禽养殖场进行集中排查整治，下发整改通知书20余份，拆除禁养区养殖栏舍680平方米。 惠民生，办实事，社会事业蓬勃发展 顺应人民群众新期待，坚持在发展中保障和改善民生，为群众办实事，让人民得实惠。教育事业稳步发展。顺利通过全国、全省义务教育均衡发展工作评估;投资535万元新建了崇贤中学、崇贤中心小学、贺堂小学、霞光小学教师宿舍和中心小学综合楼;崇贤中学在全县教学质量评估中获农村组第二名、学校管理综合评估第一名;崇贤中心小学被评为县营养餐先进学校、关心下一代工作先进学校。卫生计生事业深入推进。受理生育登记(审批)网上办理453例;落实免费孕前优生健康检查人群115对，清理出生396人，征收社会抚养费98万元;严格落实上级相关利导政策，累计奖励扶助1015人次，发放补助资金100余万元。民政优抚和社会保障全面落实。发放优抚补助389人、309万元;发放低保补助1330人、120万元;发放高龄补助498人、57万元;发放临时救助4.9万元;发放冬春救助24万元。收缴城乡居民社会养老参保费112万元、新农合参合费396万元，参保率和参合率分别为77.2%和100%;发放就业创业小额贴息贷款50余万元。乡风文明成效显著。强化宣传引导，组织乡村两级干部上户发放宣传资料达2万余份，通过宣传移风易俗“三字经”、六提倡六反对，进一步引导教育群众狠刹婚丧嫁娶大操大办、讲排场、慕虚荣、比阔气的不良风气，树立健康、文明、节俭的社会新风尚。全乡12个村均成立了红白理事会并制定了章程和办事流程，“一会两队三公约四平台”⑤工作目标基本实现。扎实开展“三沿六区”⑥乱埋乱葬专项整治，乡级公墓顺利完工并投入使用。 抓项目，管长远，发展基础进一步夯实 强化规划引领，紧抓利好政策，从打基础、利长远、惠民生的实事好事做起，加快推进基础设施建设。秀美乡村建设成效显著。按照“整洁美丽、和谐宜居”建设要求，霞光、崇义2个行政村共计37个新农村点全面完成“七改三网”⑦和“8+4”⑧项目建设任务，特别是投入资金460余万元，实行了外墙粉刷、坡顶改造、改水改厕、进户道硬化等农户家居项目，村居面貌、人居环境得到极大改善。国土开发规范有序。依法报批农民建房用地85宗，查处各类违法用地7宗，拆除违法违章建筑和乱搭乱建1处、63平方米。完成土地整理906亩、土地增减挂拆旧复垦108亩;拆除“空心房”947栋、9.7万平方米。交通建设成绩喜人。G238国道改道工程顺利竣工通车;硬化通组公路约15公里;白芒桥、大石板桥、崇义桥等6座危桥改造工程顺利完工;整合资金30万元，顺利完成了崇贤至龙潭、北胜、上沔道路悬板修复工程。水利建设逐步完善。全年投入资金近千万元，新建水利设施33个，其中，实施农村安全饮水项目3个;维修加固山塘3座。高标准农田建设初见成效。投资495万元在三角村、崇贤村、东风村、贺堂村、上沔村五个村建设高标准农田1650亩。圩乡建设成效明显。实施了霞光村、崇贤村木栈游步道和河堤路面硬化工程，打造了一河两岸景观带。投资1800余万元完成圩镇整治项目示范工程，圩镇环境焕然一新，圩乡综合承载力不断增强，人民幸福指数显著提高，圩镇整治“大比武”获得全市第一名。 重实效，促和谐，社会治理持续加强 坚持“五到位”⑨原则，实现网格化管理全覆盖，形成了“网中有格、人在格中、事在网中”的新型社会治理模式。综治信访工作持续提升。全面加强矛盾纠纷、初信初访排查化解，实现了全年无赴市以上上访的目标，社会大局和谐稳定。强化精神障碍患者等特殊人群管控，全年未发生一例精神障碍患者伤人事件。深入开展基层平安创建活动，抓实防溺水进校园专题宣传，扎实开展道路交通安全巡查，持续加强网格化管理，综治工作成绩显著，被评为全县综治先进乡镇。安全生产平稳有序。开展安全生产专项检查8次，对烟花爆竹经营点、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、教育等重点行业和领域进行全面的排查，实现了全年重大安全生产事故“零”发生。应急防控能力不断提高。建立健全防汛抗旱减灾体系，强化专业应急队伍演练和防汛减灾能力建设，加强森林防火和防汛抢险物资储备，大大提高了应急处置能力。 与此同时，邮政、通讯、统计、经管、金融、农机、畜牧兽医、民族宗教、青年、民兵、预备役、工会、老龄及妇女儿童等各项工作都取得了新成绩。 各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民同心协力、奋力拼搏的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表崇贤乡人民政府，向为全乡经济社会发展付出辛勤努力、作出积极贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!向关心支持政府工作的各级领导干部、人大代表、政协委员、离退休老干部致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题：一是村级集体经济薄弱。虽然我乡在壮大村级集体经济上做了一些探索，取得了一定的成效，但是由于基础薄弱，增收途径有限，村级集体经济增收压力仍然较大。二是产业发展质量不高。崇贤乡丰厚的产业发展潜力挖掘得还不够深，农业规模化、现代化、品牌化水平需要进一步提高，在科技创新、引进重大项目等方面还需努力。三是思想观念陈旧。少数群众尤其是部分贫困户思想较为保守，脱贫致富的自身动力不足，存在“等靠要”思想，不能主动利用当前利好政策和自身资源发展生产，勤劳致富。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是打好脱贫攻坚战的关键之年，是扶贫领域作风建设之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真贯彻落实省委“十六字”方针、市委“六大攻坚战”和县委“四个走在前列”决策部署，鼓足干劲、奋勇争先，开创崇贤全面建成小康社会的新征程! 实现全年目标任务，我们要重点抓好以下几个方面工作： （一）深入推进脱贫攻坚。根据县脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”的工作部署，实行“四季大比武”⑩，突出重点，统筹兼顾，倒排工期，挂图作战，推进脱贫攻坚各项工作落到实处，确保大龙、上沔、北胜三个深度贫困村和其他非贫困村基础生产生活条件得到明显改善，基本公共服务和社会保障水平大幅提升，基本达到退出条件。在基础工作上做得更实。全面梳理完善村级扶贫内业和扶贫工作室规范化建设。查漏补缺，开展拉网式排查，锁定重点人群，按照“应纳尽纳，应扶尽扶”的原则，切实做到“不漏一户，不落一人”。强化扶贫领域干部作风督查问责力度，压实干部结对帮扶责任，切实提升贫困群众满意度。在产业发展上做得更实。在积极引导贫困户以户为单位发展种养业的基础上，全力推进产业基地建设，在产业规模、产品质量、市场销售、风险防控等环节，强化技术保障服务。重点打造崇义村集中连片蔬菜基地，构建集“产、购、销”为一体的产业扶贫链。2018年实现所有行政村都有两个以上有效联结贫困户的扶贫产业基地。在利益联结上做得更实。坚持把贫困户受益作为产业扶贫、基础设施投入的主要目标，作为龙头企业、农民合作社等新型经营主体资金扶持的前提条件。进一步规范政府投入资金化为村级集体股金模式，不断壮大村级集体经济，进一步开发村级扶贫专岗，坚持智志双扶，扶勤不扶懒，坚持因人设岗，因岗定责，因责定酬，鼓励贫困户通过劳动提高收入。2018年力争各村村级集体经济收入均超过五万元，开发村级扶贫专岗150个以上。在项目实施上做得更实。全面统筹贫困村与非贫困村项目实施，严格把关脱贫攻坚项目前期申报、实施、工程质量、资金拨付等程序，确保项目安排精准、项目推进迅速、项目资金安全，发挥脱贫攻坚项目应有的扶贫效益。 （二）实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力实施乡村振兴战略，让农民富起来、农村美起来。推进基础设施建设。围绕“两不愁、三保障”和产业发展，着力完善交通、水利等配套基础设施建设;力争年内开工建设崇枫公路改造工程、完成贺堂至大龙公路改造升级工程批复并启动实施;继续推进农村电网升级改造，解决供电能力不足问题。加快秀美乡村建设。重点围绕大龙村、上沔村、北胜村三个深度贫困村，落实好“七改三网”和“8+4”基本公共服务项目建设。积极发展全域旅游。加快编制全域旅游规划，打造现代农业与乡村旅游融合发展范本。积极争资争项，重点打造万寿宫、第三次反围剿主战场、龙霞瀑布、春赐福生态茶场精品旅游线路。整合崇义村人文历史资源、绿色生态资源、观光果业资源，打造集旅游、观光体验于一体的田园综合体。加强圩乡管理。着力推进国道沿线风貌提升巩固工程，做好沿线绿化、美化、亮化;继续实施河堤景观提升工程;继续完善污水排放、停车场、公厕等配套市政设施建设。统筹推进卫生计生工作。加强计划生育服务管理，进一步完善计划生育利益导向体系。深入推进健康扶贫提升工程，新建村级公共卫生室11所，切实提高公共医疗服务水平。推进乡风文明行动。突出乡风文明主题宣传，实现乡风文明制度化、规范化、常态化。通过开展乡风文明“党建+”活动、文明单位帮建活动、道德典型创评活动，狠杀封建迷信、赌博败家、薄养厚葬、红白好事大操大办等不良风俗，积极培育勤俭持家、尊老养老新风尚。以乡风文明助推精准扶贫，大力推进“智志双扶”，引导贫困家庭自立自强、勤劳致富。 （三）加强生态文明建设。以深入开展农村人居环境整治三年行动为契机，整治村容村貌，巩固生态优势，建设美好家园，努力实现新村有新貌。加强农村环境整治。全面完成农村危旧“空心房”整治，严厉打击“两违”和超高超大建房行为，引导群众按规划建设新户型房屋。深入推进“河长制”，大力开展“样板村、样板路、样板河”建设。积极开展村组卫生评比，继续引导落实“户分类、村收集、乡运转”的垃圾处理模式，确保工作取得实效。持续巩固绿色生态优势。坚决管控野外用火行为，加大宣传和处罚力度，确保森林安全。加快低质低效林改造，完成全年4500亩高标准农田建设，落实畜禽养殖污染和农业面源污染治理，积极开展柑橘黄龙病防控，大力实施“净空”“净水”“净土”及大气污染“四尘三烟三气”整治行动，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。 （四）创新社会管理服务。着眼提升群众安全感和满意度，健全完善社会治安防控体系，切实保障人民安居乐业、社会安定有序。深入开展扫黑除恶专项斗争。坚定不移地防范和打击涉恐、涉暴和邪教等各类黑恶势力，重拳打击刑事犯罪、涉毒及经济犯罪,有效遏制农村“黄、赌、毒”现象。坚决维护社会稳定。进一步完善信访维稳工作的诉求表达、协调处置机制，加强网上信访办理，推进信访问题进入法制渠道。开展安全生产大排查、大整治。新建乡消防站，加强对半专业扑火队伍、综合执法队伍人员管理与培训，提升应急处置能力。扎实开展安全生产十大行动，实施交通安全、森林防火安全、生产安全、食品安全隐患大排查，不走过场，不留死角，隐患排查整改到位。 （五）加强政府自身建设。把蓝图变为现实，是一场新的长征。路虽然还很长，但时间不等人，容不得有半点懈怠。我们必须要有更大的勇气和担当，更坚决的态度和手段，更科学的方法和措施，持续推进职能和作风转变。坚持依法行政，打造法治政府。进一步拓宽人大代表和人民群众监督政府工作的渠道，充分保障人民群众的依法监督权利，带头遵法学法守法用法，强化依法履职能力，规范办事程序，严格文明执法，杜绝以言代法、徇私枉法，着力提升法治政府建设水平。坚持高效勤政，打造服务政府。加强政治经济、法律法规、项目建设等方面知识的学习，学做结合，不断提升自身抓发展、抓落实的能力。坚持精细化管理，按照“奖优罚劣、奖勤罚懒”的原则，以出实招、办实事、求实效的工作作风，把马上就办、办就办好记在心上、抓在手上，以群众满意不满意作为工作水平的衡量标准，着力提升政府服务水平。坚持从严治政，打造廉洁政府。增强程序意识，建立政府权责清单，接受社会监督;强化重点领域监管，让权力在阳光下运行，确保政事清明、政风端正，着力树立清正廉洁的政府形象。 各位代表，山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，发扬一拼到底的豪气，重实干、敢创新、争一流，开创崇贤全面建成小康社会的新征程! 附件 政府工作报告名词解释 1.“1234”就业扶贫工作模式：“1”是每村建立1个就业帮扶站，配备1名以上就业扶贫干事，确保就业扶贫工作有场所、有人员。“2”是扶持并利用好产业基地与扶贫车间两个就业平台。“3”是拓宽家门口务工、县城工业园就业、劳务输出三条就业渠道。“4”是健全就业推荐、技能培训、创业指导、干部联系等4种帮扶措施。 2.“两免一补”：农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。 3.“4+1医疗保障线”：即在实行“新农合补偿、新农合大病保险、农村贫困人口医疗商业补充保险、民政医疗救助”的基础上，每年从新农合基金中划出专项资金，经“四道保障线”应报尽报后，再实施“年终二次补偿”。 4.“一长带三员”：“一长”指河长，“三员”指巡查员、专管员、保洁员。 5.“一会两队三公约四平台”：“一会”即红白理事会;“两队”即志愿服务队和农民文艺演出队;“三公约”即兴国家训(家风家训〉、村规民约、信法不信访公约;“四平台”即综合文化服务中心、社会主义核心价值观文化墙、身边好人榜、乡村讲堂。 6.“三沿六区”：“三沿”指公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面;“六区”指城乡规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水保护区、农田保护区。 7.“七改三网”：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，“三网”指电网建设、广电网络建设、电信网络建设。 8.“8+4”基本公共服务项目：“8”指农村公共服务平台(基层党建、社会治理、电商网点、便民服务等)、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕;“4”指小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。 9.“五到位”：认识到位、措施到位、责任到位、督导到位、保障到位。 10.“四季大比武”：春季比内业、夏季比帮扶、秋季比项目产业、冬季比成效。 11.“四尘三烟三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。

  2025-07-16

• 【投资黎城县】2018年黎城县政府工作报告

  2018年4月9日在黎城县第十六届人民代表大会第三次会议上县长牛晨霞各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，全县上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以转型升级为统领，以项目建设为载体，以民生改善为目标，砥砺奋进，狠抓落实，经济社会和各项事业取得了新发展。一年来，我们自逼加压，调结构、保增长，发展态势持续向好。2017年，全县地区生产总值完成30.9亿元，增长2.4%。固定资产投资完成29亿元，增长8.9%。一般公共财政预算收入完成1.6亿元，增长0.4%。城镇居民人均可支配收入达到18075元，增长6.6%。农村居民人均可支配收入达到8289元，增长6.4%。全县三次产业比例由2016年的11.1:33.5:55.4优化为9.4:33.2:57.4。万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物减排等约束性指标，圆满完成市下任务。一年来，我们抢抓机遇，促转型、强动能，产业结构日趋合理。持续推进新旧动能转换，转型步伐明显加快。新能源产业，成为国家能源局光伏发电技术领跑长治基地之一，协鑫30兆瓦光伏发电项目运行良好，年发电量达到4564万千瓦时。新材料产业，中技金谷新型建材项目三期工程全面铺开;橡塑磁粉、聚英科技1万吨镁合金及提纯等项目顺利实施。装备制造业，重点实施了中航明德无人机、白龙运输公司挂车制造、潞安华信煤矿设备、恒泰精密铸造等项目，装备制造业发展初见成效。文化旅游产业，启动实施了杨岐山、白岩寺、龙洞景区等3条乡村旅游公路建设，打造了上赤峪、石壁底等30多个乡村旅游示范村，黄崖洞兵工厂被列入第一批中国工业遗产保护名录，黎城文化旅游产业正成为全市乃至全省的靓丽招牌。现代服务业，“双千万吨”物流园区基本建成，出台了《创优营商环境支持物流企业发展实施意见》，物流产业税收同比增长98.54%。淘宝特色中国·黎城馆上线运行，经营品种50类，实现销售收入500余万元。全县电商服务点达到40家。传统产业，采取环境倒逼、循环发展、技术革新等多种方式，加快传统产业升级改造步伐，太行钢铁高强度钢筋、粉末冶金还原铁粉等新产品销售收入占企业销售总收入的比例由30%提高到70%以上。一年来，我们发挥优势，兴产业、增效益，“三农”工作成效明显。成功创建省级农产品产地初加工示范县，成功申报省级农产品质量安全示范县、省级中药材现代农业产业园、山西好粮油行动示范县和长治市绿色有机小麦封闭示范区。培育发展了同安种植专业合作社、宝方山农业生态园等一批省级休闲农业和乡村旅游示范点。家庭农场达到135家，农民合作社达到843家。着力强化农业品牌建设，“三品一标”农产品认证达到38个，面积达到6.9万亩。实施了鑫农奥利种业玉米新品种繁育及加工、振东集团30万亩道地中药材种植与加工、汇禾源“三合一”农产品循环深加工等一批农业项目，以项目举龙头，以龙头带基地，以基地连市场，农业综合效益得到有效提升。一年来，我们精准施策，找差距、补短板，脱贫攻坚连战连胜。将脱贫攻坚作为提升民生福祉的一号工程，因村而异、因户而宜、因人施策，举全县之力狠抓脱贫攻坚，圆满完成1029户2500人脱贫任务，8个贫困村全部摘帽。孔家峧、北坡、长畛背3个贫困村打造成为集观光采摘、农家体验、乡村旅游为一体的特色旅游村，为全市整村脱贫树立了典范。一年来，我们迎难而上，抓改革、求突破，发展活力竞相迸发。敢闯敢试、先行先试，全面深化改革，50大项76小项改革圆满完成年度目标。国企改革，对32家国有企业分类实施改制，国有企业公司制改革、党政机关与所办企业脱钩改革、混合所有制改革顺利推进。河长制改革，全县所有河流按照管辖权限，全部实行河长制管理，在长治市13个县市区中走在前列。商事制度改革，全面实行注册资本认缴登记制，取消前置许可142项，实现全程电子化网上注册登记和“十七证合一”，新发展各类市场主体1129户。农村综合改革，落实农村土地所有权、承包权、经营权分置政策，完成247个村(居)农村土地承包经营权确权合同签订。旅游体制改革，组建了太行红山旅游开发有限公司，旅游产业管理、经营两权分离，景区经营更加灵活。融资体制改革，县农村信用社完成改制，农村商业银行正式挂牌运营，焕发出新活力，上缴税收增长249.7%。医疗卫生体制改革，被列为全省县乡医疗卫生机构一体化改革第二批试点县，按照上级要求，各项工作有序推进。一年来，我们铁腕治污，严治理、建机制，生态环境持续改善。实行了处级领导包保重点企业和环保巡查监管制度，35家环保重点企业全部实施了错峰生产;取缔“散乱污”企业50家，拆除燃煤锅炉81台，淘汰黄标车36辆;划定禁煤区2个，拆除民用锅炉28台;出资1000余万元，对1347户居民实施了“煤改气”工程;县城主城区内禁止燃放烟花爆竹，全面打响大气污染综合治理攻坚战。以“五道五治”为契机，完成拆违3464处，面积60.4万平米;腾退土地1488亩，复垦825亩;整治河道147公里，护坡砌筑2.6万米，20多万平米，打造出一批特色鲜明的生态路、生态村、生态河。护坡砌筑、河道治理工作走在全市前列，受到了市委、市政府肯定和表扬，并作经验交流。成功创建3个省级美丽宜居示范村、3个市级示范村、50个县级示范村，城乡环境明显改善。大力实施太行山造林绿化、通道绿化及荒山绿化工程，新增绿地3万亩，生态环境持续改善。一年来，我们以人为本，办实事、惠民生，各项社会事业齐头并进。始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，统筹推进各项社会事业协调发展。2017年，民生领域支出达到8.8亿元，占财政总支出的77.3%，同比增长4.6%。办学水平不断提升。投入4000余万元，启动北坊小学综合楼、南委泉中学教学楼工程建设。投入800余万元，完成三中餐厅、西井中学教学楼主体工程。深入实施“全面改薄”工程，投入3000余万元，为50所中小学配置图书、购置计算机等教学设备。为4562名中小学生(幼儿)发放各类惠民资金480万元。医疗水平稳步提高。积极推进家庭签约医生服务，全县家庭签约医生服务率达到41.9%，超额完成市下任务。大力开展免费巡诊活动，受益群众5万余人次。贫困人口“双签约”服务签订率、建档率达到100%。启动全国健康促进县创建工作，群众健康意识进一步提升。严格落实计生奖励扶助政策，为3743名奖扶对象发放资金275万元。文化事业蓬勃发展。送戏下乡、戏曲进校园248场，公益电影放映3000余场次。积极开展文物保护工作，完成城隍庙、上党战役指挥部旧址、城内关帝庙等4处文物保护单位维修工程。启动109处市县文保单位保护范围和建设控制地带划定工作。道路交通条件明显改善。大力实施“四好农村路”建设工程，积极改善农村路网条件。投资3000余万元，启动程家山～赵店线公路改建工程。完成50公里农村安全生命防护工程。投资2369万元，为9个重点贫困村改建道路38公里，贫困村出行难问题得到彻底解决。城乡基础设施承载服务能力进一步提升。以县城中心广场拆迁为开端，启动棚户区改造工作。新开工保障性住房242套，农村危房改造100户，新增供热面积80万平米，新建和升级改造自来水管网8公里、污水管网10公里、中水管网6公里、供气管网11公里，县城新增绿地面积13万平米。社会保障能力有效增强。城镇新增就业岗位2445个。农村低保标准提高到3030元，五保老人集中供养标准和分散供养标准分别提高到7000元、4300元。行政事业人员采暖费足额按政策兑现，平均增加1100元;拨付670万元，着手解决拖欠10年的老干部抚恤金问题，干部群众获得感、幸福感持续提升。社会治理更加有效。全县4504家工商注册单位全部落实安全生产责任制挂牌，实现了监管责任全覆盖。创新实行了安全隐患“三三查”工作机制，深入开展非煤矿山、危化品、冶金工贸、道路交通、建筑施工、食品药品、市政设施等专项整治行动，全县安全形势总体平稳。严打严治，吸毒贩毒现象得到有效扼制。狠抓社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，群众安全感明显增强。一年来，我们依法行政，转作风、优服务，政府自身建设不断加强。坚持全面从严治党，严格执行中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义。深入推进依法行政，认真落实《法治政府建设实施纲要》，积极推进政府法律顾问制度，23个政府工作部门和10个乡镇全部聘请了法律顾问，主动学法、守法、用法，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，办理人大议案、建议123件，政协提案106件。全年三公经费支出499万元，同比下降10.7%。各位代表，一年来，面对改革发展的层层压力与重重困难，我们始终保持改革定力，勇敢面对挑战，千方百计稳增长、调结构，壮大发展新实力;我们牢牢把握时代大势，创新思路举措，综合施策补短板、强弱项，培育发展新动能;我们时刻牢记历史使命，坚持执政为民，持续发力务实功、办实事，取得发展新成效。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是在座各位代表、各位委员团结一心、积极参与、奋力攻坚的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向大力支持政府工作的各位代表、各位委员、各民主党派、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。回顾过去一年工作，我们也清醒地认识到全县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：一是财政收支矛盾突出，在全市十三个县区中，财政支出总量最少。二是传统产业占比仍然偏大，产业结构倚重，转型任务仍然艰巨。三是新兴产业发展缓慢，转型项目数量少、比重小，带动力不强，支撑效果还不明显。四是农业生产经营方式粗放，农业基础设施仍然比较薄弱，农民增收手段单 一、路子还不广。五是一些干部作风仍需进一步转变，慢作为、懒政、怠政还不同程度存在。对此，我们务必坚持问题导向，强化责任意识，采取针对措施，认真加以解决，推动转型发展。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，经济社会发展已经进入质量变革、效率变革、动力变革的新时代。中央提出，要坚持稳中求进工作总基调，打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治“三大攻坚战”，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾，实现高质量发展。省委、省政府把今年确定为转型项目建设年，提出全面加快建设资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地“三大目标”。市委、市政府要求着力打造山西重要增长极、建设省域副中心城市。我们必须抢抓历史机遇，勇担历史使命，扎实工作，锐意进取，奋力开创黎城转型发展新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，打好“防范风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，以“示范区、排头兵、新高地”三大目标和打造山西重要增长极、建设省域副中心城市为引领，以“课题式三合一”工作法统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全力打造“山区田园综合体标杆县、能源革命东出太行桥头堡、中太行旅游产业度假区”三大板块，奋力开启新时代黎城发展新征程。2018年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%左右;全社会固定资产投资增长10%;规上工业增加值增长8%，力争达到9%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入保持正增长，力争达到6.2%;城、乡居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在3%以内，其他约束性指标不折不扣完成市下任务。围绕上述目标，今年在统筹做好各项工作的基础上，要突出抓好五方面重点工作： （一）打造三大板块，引领转型发展山区田园综合体标杆县、能源革命东出太行桥头堡、中太行旅游产业度假区三大板块是我县对标省委、省政府“三大目标”的有力举措，是落实市委、市政府打造山西重要增长极、建设省域副中心城市的具体实践，是黎城转型发展的重要承载，我们要按照“课题式三合一”工作法，聚焦三大板块，科学研判，扎实推进。1、以推进田园综合体建设为龙头，实施乡村振兴战略。乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的创新举措，田园综合体是乡村振兴战略的有力抓手。启动田园综合体建设。融合历史文化、红色文化、传统文化等资源，统筹农业生产、农耕文明、乡村旅游等要素，三次产业融合发展。按照“1+6+N”总体规划，以黎侯古城田园综合体为龙头，以洗耳河山地体验、石壁底江南水乡、清泉清漳风情园、路堡休闲农业园、同安奇花异果园、观音辿雄山秀水6大田园为龙身，以突出特色为切入点，以农民增收为落脚点，配套完善相关设施和服务体系，形成田园综合体集群，全力打造山区田园综合体标杆县。让人们在感受古黎文化的同时，看得见山，望得见水，记得住乡愁，变绿山青山为金山银山，变山水田园为休闲乐园，力争用3～5年时间，打造成黎城旅游集散中心、太行最美田园小镇、中原养生产业典范。构建现代农业体系。突出抓好有机旱作农业，在上遥镇发展3000亩绿色有机小麦农业封闭示范基地。大力调整种植结构，全县小麦种植达到3万亩以上，道地中药材、蔬菜、水果、油料等达到5万亩，小杂粮达到4万亩。壮大农业龙头企业，加快实施振东集团道地中药材、汇禾源“三合一”农产品循环深加工、同安南果北种特色水果、20万吨玉米综合利用等重点农业项目。大力培育新型农业经营主体，创建1个国家级、5个省级、6个市级、10个县级示范合作社。发展壮大三皇小米、黎城党参、康禾桑果等特色品牌。新认证至少5个“三品一标”农产品。依托黎城特色淘宝馆，打造3～5个微商村，完成3个乡镇物流服务中心和63个村级物流服务点建设。推进农村集体产权制度改革，实现所有行政村集体经济破零，经济收益5万元以上村力争达到120个。建设美丽宜居新农村。以垃圾、污水治理和改厕为重点，探索建立垃圾分类投放、收集、处理机制，实现人员队伍、清扫保洁、垃圾收储、村容整饰、长效管理“五个全覆盖”，创建2个省级、1个市级和10个县级美丽宜居示范村，走出一条适合黎城县情的统筹发展、融合发展、全面发展的乡村振兴之路。2、以打造能源革命东出太行桥头堡为切入，建设现代物流智慧港。放大三省通衢区位交通优势，抢抓山西能源供给结构转型机遇，深挖晋煤外运大通道潜能，发挥华驰、国新、鑫源等铁路物流和白龙、昌隆等公路运输企业运力优势，引入物联网、大数据平台，规划建设集储、配、洗、选、运一体化运营，采购、加工、发运一条龙作业，交、运、集、散一站式服务的3000万吨级智慧能源物流港，全力打造京津冀清洁能源供应新基地，着力构建连接东西、沟通南北、智慧高效的现代物流枢纽体系，培育黎城经济发展新的增长极。3、以建设中太行旅游产业度假区为统领，创建全域旅游示范区。打造太行旅游板块是全省加快文化旅游产业发展的重大战略决策。巍巍太行八百里，最奇最美在黎城。作为太行旅游板块的重要组成部分，要高标准、高起点编制以中太行为主的全域旅游发展规划，全域整合、全景打造、全业融合，特色化、差异化、园区化编制，完成文化产业园区、兵工小镇等旅游项目规划。拓展充实文化内涵，全面推进黄崖洞5A级景区创建工作，加快四方山、洗耳河等景区基础设施建设。以长治市建设全国军民融合示范区为契机，加快发展红色旅游;做好冀南银行、中央北方局高干会等红色旧址保护工作。发展以孔家峧、石壁底等为代表的乡村旅游，融入民俗表演、农家休闲、田园观光等要素，实现四季有景、全域能游。办好太行红山国际自行车骑游文化节、四方山红叶节、迎春花节等节庆活动，加大在央视等主流媒体宣传力度，用好“互联网+”和微信平台推介，与周边地区联手开设旅游精品线路，真正把文化旅游产业打造成为黎城转型发展的战略性支柱产业。 （二）聚焦三大目标，提高发展质量聚焦省委、省政府确立的示范区、排头兵、新高地三大目标，围绕转型项目建设年要求，把项目建设作为推动转型发展的主抓手和突破口，持续发力，恒久用功，实现高质量持久发展。1、抓好项目建设，走出转型发展黎城路径。项目是产业转型的核心载体，是实现高质量发展的关键支撑。要牢固树立新发展理念，紧盯转型目标，一切围绕项目转、一切围绕项目干，用项目建设新成效，推动黎城经济大发展。培育新能源产业。立足我县光照条件和风力优势，抓住长治入围全国光伏发电领跑基地机遇，重点在黎侯镇、东阳关镇、洪井乡、停河铺乡实施光伏发电技术领跑者基地建设;加快前期工作进度，力争太原重工10万千瓦风电、江苏远景30万千瓦风电、北控集团分布式风力发电项目落地开工，掀起新能源项目建设新高潮。壮大新材料产业。加快推进中技金谷装配式房屋建造体系、山西潞安泰斗防水建材、聚英科技年产1万吨镁合金加工、华太年产20万吨硅酸钠及精细加工等项目建设，以新型建材、还原铁粉、橡塑磁粉、硅制粉、镁合金等为重点，培育新材料产业集群。打造现代制造基地。开工建设中来2GW高效太阳能电池组件项目，加快建设中航明德无人机研发及生产、潞安华信煤矿物联网监测系统等项目，开启装备制造智时代。2、加快能源革命，作出转型发展黎城示范。支持粉末冶金、太行钢铁、长福焦化、华太焦化、青春玻璃实施节能技改，按要求化解钢铁产能38万吨。以能源、原材料供应为纽带，深化钢铁、焦化、玻璃、新型建材、农产品加工等企业合作，建立起企业循环发展、互利共赢的运行模式，实现再生利用、联盟发展、延伸发展。大力发展清洁能源，依托榆济管道和国化能源两条长输管线，加快实施工业、民用“煤改气”工程;推进冬季清洁取暖工程，加强散煤污染综合治理，在有条件的乡镇、村推广使用天然气、煤层气等清洁能源。发挥我县山高坡广，太阳能、风能潜力巨大优势，大力发展光伏发电、风力发电产业。以最大的决心和勇气，着力构建绿色、低碳、清洁、集约、高效的新能源体系。3、创优发展环境，扛起转型发展黎城担当。良好环境是加快发展的孵化器，要扛起时代担当，履行岗位职责，全面创优环境，促进转型发展。一是全面深化改革。把改革作为引领发展的第一动力，围绕重点领域，紧扣关键环节，全面深化各项改革。政府机构改革。按照中央、省、市改革精神和部署要求，优化政府机构设置和职能设置，统筹兼顾、有序推进，高质量完成机构改革任务，构建职责明确、依法高效的政府治理体系。国企国资改革。加大国有僵尸企业、空壳企业清理处置力度，依法处置债权债务;整合重组低效无效企业，增强国有资本竞争力;积极推进国有企业分离办社会职能，完成“三供一业”移交工作。商事制度改革。引深“多证合一”，激发市场主体活力;完善事中事后监管机制，实施市场准入负面清单制度，加强诚信体系建设，依托信用信息共享平台，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导市场主体依法诚信经营。县乡医疗卫生机构一体化改革。完善分级诊疗制度，构建县乡医疗卫生服务新体系;提升基层医疗卫生服务能力，夯实双向转诊基础。大力实施家庭医生签约服务，一般人群签约覆盖率达到60%，重点人群签约覆盖率达到80%。实行基本药物供应保障“五统一”，建立和完善医疗服务价格动态调整机制，公立医院医疗费用增长幅度控制在10%以下。二是大力实施招商引资。招商引资是转型发展的生命线，要作为一把手工程抓紧、抓好、抓出成效。牢固树立创新、绿色、循环发展理念，引进一批符合黎城实际、市场潜力大、发展前景好的大项目、好项目。瞄准高精尖、集约化引进项目、布局项目。拓宽信息渠道，集中推介和走出去、请进来相结合，既引智又引技，靠人才兴产业，靠技术促发展。进一步完善全民招商引资激励制度、考核制度，调动全社会招商引资积极性，全面扩大招商成果，力争完成项目签约90亿元，到位资金18亿元。三是着力优化服务。围绕项目建设创环境、优服务、强保障，着力营造“六最”营商环境。全面推行企业投资项目承诺制改革，以零障碍、低成本、高效率为原则，实施重点项目绿色通行证、并联审批、一站式服务制度，落实项目手续全程代办服务，真正让企业轻装上阵，心无旁骛抓建设、抓生产、抓发展。严格落实项目建设“五个一”包联机制，实行项目建设月研判制度，破解项目建设瓶颈，保障招商项目早落地、落地项目早开工、开工项目快推进。 （三）围绕三大攻坚，补齐发展短板防范风险、精准脱贫、污染防治是中央确定的三大攻坚任务，和人民群众生产生活息息相关，必须群策群力，全力推进。1、狠抓精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生工程，精准发力、靶向施策，高质量完成脱贫任务。通过扶贫产业增效、基础设施完善、就业跟踪服务等多种方式，巩固扩大脱贫成果，保障4351名脱贫人口实现长期稳定脱贫。在10个贫困村全部脱贫的基础上，再选择10个困难村重点扶持发展特色产业，带动群众增收脱贫。因户而异、因人而异，按需施策、按需帮扶，依托产业带动、就业培训、易地搬迁等多种方式，完成2825名贫困人口脱贫。2、严守环保底线，厚植生态环境新优势。把生态文明建设摆在突出地位，像保护眼睛一样保护生态环境。深入开展大气污染防治行动。严格落实“大气十条”和“2+26”通道城市特别排放限值要求，严格监管，严厉打击，确保达标排放。加强扬尘防控治理、餐饮油烟治理、秸秆露天禁烧、尾气排放治理等，力争二级优良天数达到255天以上。着力开展清水行动。严格落实“水十条”，细化河长制、湖长制工作职责，推进漳河流域水环境综合治理，完成小东河生态湿地建设;完成5公里污水、2公里中水管网建设，启动污水处理厂设施提标改造工程，实现城市污水达标排放;投资203万元，完成11处集中式饮用水源地规范化建设，确保饮用水安全。扎实推进净土行动。严格落实“土十条”，加强农业污染面源治理。深入推进化肥农药零增长行动，化肥农药施用量分别减少0.6%和0.5%;完成29个畜禽养殖场粪污治理配套设施建设，全县规模养殖场粪污治理配套率达到80%以上;扩大有机肥施用面积，秸秆还田10万亩以上。持续推进生态修复。践行绿色发展理念，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线和畜禽禁养区域划定。完成太行山绿化造林0.7万亩、补贴造林1.4万亩、封山育林0.5万亩，完成干果经济林提质增效3万亩，建设林业有害生物防治示范区2个，创建森林村庄9个。3、夯实责任体系，全力维护安全稳定。安全稳定的社会环境是人民实现美好生活的基础。切实防范财政风险。树立过紧日子思想，加强政府债务管控，遏制隐性债务增量，杜绝违规举债行为，坚决打好防范化解财政重大风险攻坚战。按照保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点原则，切实做好财政保障工作。将财政资金向转型综改、创新驱动、招商引资等重大战略倾斜。投入2071万元，将财政供养人员住房公积金单位缴存比例由5%提升到12%。坚决守住一般性支出、三公经费零增长底线，超范围超标准的经费一律不予追加。坚定不移抓好安全生产。严格执行“一法一条例”，牢记“四铁”要求，坚决守住“三条底线”，持之以恒抓好安全生产。构建“1+N”安委会格局，建立健全行业专委会，压实监管责任，强化企业主体责任，着力构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系;规上企业全部实施“双防控”建设工程，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。实行企业购买服务制度，邀请专家开展应急管理专题培训、安全自查，加快企业安全生产标准化建设。全面落实“四个清单”，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，实现科学有效监管;深入开展非煤矿山、道路交通、危化品、建筑施工、燃气、消防、特种设备等重点行业领域专项整治，完善隐患源头治理机制，实行闭环管理，把隐患当事故对待，全力维护社会安全稳定。全面强化社会治理。对人民群众最关心、最直接、最深恶痛绝的吸毒、贩毒问题，切实采取强力措施，始终保持高压态势，零容忍、出重拳、严打击，还黎城一片净土。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实提升群众安全感。加强预防和化解社会矛盾机制建设，提高预警、应急和依法处置能力，严防大规模群体性事件发生。做好重大自然灾害防灾减灾和救灾工作。加强网络舆情管理工作，营造积极向上的宣传氛围。加快法治黎城建设，提高全民法治意识。各位代表，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定是做好一切工作的底线。我们要切实增强工作预见性，下好先手棋、打好主动仗，做到防患于未然，努力创造安全的发展环境，稳定的社会环境，让16万黎城人民生活得安心、顺心，舒心、放心! （四）实施三大工程，增加民生福祉践行以人民为中心的发展理念，坚持在发展中改善和保障民生，使群众得到更多的获得感、幸福感。1、基础设施提标工程。高水平规划、高质量建设，着力打造宜居宜业美丽新黎城。按照以绿荫城、以水润城、以文化城、以园兴城总体思路，抢抓棚改政策机遇期，用好棚改融资政策，加大力度，集中精力，实施棚户区和城中村改造项目，推进中心广场、政务大厅、金谷商城、农行、东关等五大片区改造，形成老城、旧城、新城“三城一体”大县城框架格局。规划建设北坊沟中央花园，与城隍庙、黎侯古城、东湖游园形成县城群众休闲娱乐四大亮点工程，把黎城打造成别具特色的宜居古城、美丽新城、花园城市。投资500万元，解决20多个村健康饮水问题。投资2亿元左右，大力实施“四好农村路”建设，新建改扩建70个村，38条114公里农村道路;加快太行一号旅游公路建设;做好黎霍高速公路、309国道改线等项目前期准备工作，进一步改善城乡交通条件。2、公共服务提质工程。公共服务基本均等，是政府不懈的目标追求，是缩小城乡差距、促进均衡发展的重要途径。优先发展教育。投资3100万元，完成4所初中、30所小学及教学点校舍建设，确保顺利通过义务教育基本均衡国家验收。全面推行中小学教师县管校聘制度，根据学校布局调整和学生规模变化情况，合理调配教师，确保教学质量。丰富群众文化生活。广泛拓展文化阵地，新建文化馆、图书馆今年正式启用。广泛开展文化惠民工程，年内免费送戏下乡100场，送电影下乡3000场，安装广播电视户户通2000套，补充农家书屋图书1.5万册。深度挖掘民间文化资源，加大非遗传承保护力度，引导非遗项目产业化发展。完成黄崖洞兵工厂旧址修缮。对不可移动文物划定保护范围和建设控制地带。提升全民健康水平。坚持县城环境整治与美丽乡村建设相结合，全民动员，全员上阵，建管并重，疏堵并举，加大县城综合管理和环境卫生整治力度，确保顺利通过国家卫生县城第四轮复审验收。实施健康黎城战略，以县城、停河铺乡、西黄须村为试点，积极推进健康县城、健康村镇建设，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。坚持预防为主，提升人民群众健康素养，完成全国健康促进县创建工作。深入实施食品安全工程，确保群众吃得放心。3、社会保障提升工程。社会保障是民生安全网、社会稳定器，要兜底线、织密网、建机制，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。促进就业增收。做好农村转移劳动力、城镇失业人员和企业在岗职工等技能培训，打响“黎城隧道工”劳务输出品牌。创造机会努力扩大就业面，新招录146名公务员和事业单位工作人员。加大劳动监察和违反劳动法律法规行为的查处力度，积极创建全市农民工工资无欠薪试点县。严格落实最低工资标准，确保居民持续增收。加强社会保障。促进全民参保登记，消除社会保障盲点，实现人人享有基本社会保障。提高城乡居民基本养老保险基础养老金财政补助标准，每人每月由85元提高到108元;提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，每人每年由450元提高到490元。落实经济困难高龄失能老人和困难重度残疾人“两项补贴”，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。进一步加强统计、气象、地震、人防、档案、地方志、双拥共建等工作，发展老龄、慈善和红十字会、民族宗教等事业，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织改革发展，集聚社会各界正能量，促进经济社会快发展。 （五）突出三个着力，加强政府自身建设时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。牢固树立四个意识，坚定四个自信，持之以恒转作风、提效能、强管理，以扎实的作风、担当的精神、过硬的本领，全面提升政府行政能力。着力狠抓落实，以新形象凝聚新合力。政府各工作部门要履职尽责，务实有为，增强会作为、善作为的能力。要在深入调查研究、破解发展难题上下功夫，用改革的办法、创新的精神、钉钉子的韧劲，抓好各项工作任务落实;要继续深化、拓展、延伸“13710”工作制度，强化督查结果运用，明确任务书、责任人、时间表、路线图，真诚认账，及时算账，按期交账;严格实行首问负责、一次性告知、限时办结、超时问责等制度，切实提升行政效能;要不断提高政治素质和工作本领，实字当先，干字当头，干出发展的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的好局面。着力依法行政，以新作为担当新使命。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府。严格依法行使职权、履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动转型、化解矛盾、维护稳定的能力，确保政府工作始终在法治轨道上运行;自觉接受人大法律监督和政协民主监督，接受司法监督、审计监督、群众监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案;坚持依法决策、科学决策、民主决策，严格实行法律顾问制度，加大重大行政决策合法性审查，保证决策权限合法、程序合法、实体合法，使政府各项工作在法治的轨道上、在制度的框架内运行，确保每一项工作都经得起法律和历史的检验。着力廉洁从政，以新作风开启新征程。坚决落实全面从严治党要求，狠抓政治建设，严守政治纪律和政治规矩，坚决不破底线、不越红线;严格落实中央八项规定精神和省市委要求，大力整肃懒政、怠政、不作为、慢作为行为，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”反弹变异;加强政府系统党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，始终做政治上的明白人、业务上的过硬人、廉洁上的干净人，凝聚干事创业、加快发展的强大合力。各位代表，幸福是奋斗出来的，新时代的号角高亢而嘹亮，新征程的使命光荣而神圣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，不负重托、砥砺奋进，在市委、市政府和县委的坚强领导下，用奋斗书写伟大时代，用汗水浇灌希望田野，用实干建设美丽黎城，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!附：名词解释 一、全面改薄工程:即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校校舍条件、教学装备、生活设施及校容校貌等基本办学条件。 二、三权分置：是指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。三权分置下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施三权分置的重点是放活经营权，核心要义是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。 三、双签约服务：一是家庭医生团队与农村贫困人口签约,提供适宜的基本医疗卫生服务;二是乡村干部团队与农村贫困人口签约,提供健康扶贫政策宣讲和医保报销、民政救助的代报代办等服务，解决群众就医报销问题。 四、“三三查”工作机制：2017年1月19日召开的安全生产暨森林防火工作会上，县政府提出建立“三三查”工作机制。即：企业自查做到，班组“岗三查”，查岗前、查岗中、查岗后;车间“日三查”，即上午查、下午查、晚上查;乡镇党委书记、乡镇长、分管安全生产的副乡镇长和职能部门主要负责人、分管负责人、直接责任人，每周要采取夜查、突查、专家查等方式，分别带队深入企业至少开展一次安全检查，重点查培训、查值班、查制度落实。 五、三品一标：三品，即：无公害农产品、绿色食品、有机农产品;一标，即农产品地理标志。 六、“课题式三合一”工作法：是十九大精神在黎城的具体化，“课题研究、项目招商、成果落地”三步骤，契合“学懂、弄通、做实”总要求，以此推动工作课题化、课题项目化、项目具体化。 七、“三供一业”分离：是指国企将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项管理工作。 八、“六最”营商环境：2017年5月21日，楼阳生省长在全省优化营商环境会议上，提出打造“六最”营商环境，即：审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。 九、项目建设“五个一”包联机制：落实一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的工作机制。 十、大气十条、水十条、土十条：国务院于2013年9月、2015年4月、2016年5月分别出台了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》，明确了当前做好大气、水、土壤污染防治工作的目标和举措，简称大气十条、水十条、土十条。十 一、安全生产“一法一条例”：《中华人民共和国安全生产法》和《山西省安全生产条例》。十 二、三条底线：省委书记骆惠宁提出，全省要坚决守住不发生重大安全事故、不发生重大群体性事件、不发生重大金融风险“三条底线”。十 三、四铁要求：楼阳生省长提出，要以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，以对党和人民极端负责的精神，推动全省安全生产形势持续稳定好转。十 四、安全生产四个清单：即：问题隐患整改清单、重大隐患挂牌督办清单、追责问责清单、失信行为联合惩戒和“黑名单”清单。十 五、四好农村路：习近平总书记2014年3月4日提出，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。十 六、13710工作制度：为进一步完善抓落实工作机制，优化政务环境，提高工作效能效率，确保党中央国务院和省委省政府决策部署落地生根，楼阳生省长提出建立13710工作制度。“1”即省政府安排部署的事项当天要研究部署;“3”即3天内要向省政府反馈办理情况;“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决;“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，事事有着落，件件有结果。十 七、四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。十 八、四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

  2025-07-16

• 【投资曲沃县】2018年曲沃县政府工作报告

  2018年4月9日在曲沃县第十六届人民代表大会第三次会议上曲沃县人民政府县长吴滨各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去的一年，是曲沃擂鼓奋进、加速奔跑的一年，更是发展上台阶、形象大提升、群众得实惠的一年。一年来，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”、引深“551011”工程总体思路，以“五城联创”为主抓手，大力实施“151”工作任务，有效推动了全县经济社会平稳健康快速发展。全年地区生产总值完成97.96亿元，同比增长7%;规模以上工业增加值完成35.58亿元，同比增长2%;全社会固定资产投资完成40.2亿元，同比增长30.8%;一般公共预算收入完成2.58亿元，同比增长3.2%;城镇常住居民人均可支配收入达到30506元，同比增长7.3%;农村常住居民人均可支配收入达到14133元，同比增长7.6%，全县经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。过去一年取得的具体工作成效，可以用六个“新”来概括： （一）“五城联创”如火如荼，县域发展厚积新优势。在国家全域旅游示范区创建上，围绕“6411”文化旅游体系建设，大力度实施“春季90天大会战”“秋季120大会战”，16大景区建设全面开花、竞相发展，涉及景点景观打造、特色文化植入、微地形绿化、硬化亮化美化、情景剧展演、公共服务设施建设等方面200余项重点工程、重点工作全面完成，各大景区体量持续扩大，基础配套日益完善，服务要素愈发齐备。诗经故里田园综合体景区被评为国家2A级景区，浍河水岸风光旅游区被评为国家3A级景区，晋国博物馆旅游区成为去年全省仅有3家、全市唯一一家国家4A级景区创成单位。文化旅游产业“从无到有、从有到优、从优到精”三步走战略顺利完成前两步，一个景区景点规模连片、相串成线的全县域、大景区文化旅游格局已经形成。隆重举办首届“全域旅游晋都行六区四园文化旅游系列活动月”，组织参加山西电视台“人说山西好风光”竞演活动，多角度、立体式呈现“诗经山水·晋都曲沃”全新发展风貌，全年旅游总人数突破150万人次，旅游综合收入达到18.08亿元，均创历史新高，曲沃正以昂扬向上的姿态，跑步进入全域旅游新时代。在国家卫生县城创建上，投资913万元购置垃圾压缩收集车、抑尘车等现代化环卫车29辆，环卫装备达到全省县(市、区)一流水平;连续开展三轮城乡环境综合整治行动，下大力气治脏、治乱、治差，城乡环境大为改善、面貌一展新颜，县城主街道达到国家一级卫生标准;积极推进配套设施建设，新兴市场正在加紧开展前期工作，5座星级公共卫生间装修工作即将完成，下裴和东明德2座垃圾中转站具备运营条件。涉及创建的2522条具体任务完成2383条，为今年通过验收奠定了坚实基础。在省级园林县城创建上，完成县城55平方公里遥感测绘，编制了《曲沃县城市绿地系统规划》，出台了《曲沃县城市绿线管理办法》和“绿色图章”实施办法;大力开展省级“园林单位、园林小区”创建活动，全年新增绿化面积27.7万平米，县城建成区绿地率达27.7%，绿化覆盖率达30.8%，人均公共绿地面积达6.2平米。涉及创建的46项指标完成22项，达到年度预期目标。在省级环保模范城创建上，以实施生态环境治理攻坚“八大工程”和“秋冬防”环保攻坚工作为抓手，持续推进铁腕治污、精准治污。15家工业企业投资10.8亿元实施276项深度治理工程，全县钢铁、焦化企业均达到污染物特别排放限值标准;取缔“小、散、乱、污”企业80家;取缔燃煤锅炉111户、118台、114.3蒸吨，完成煤改气2079户，集中供热面积达到63.2万平米;328家餐饮饭店油烟净化装置和1个油库、26个油气站油气回收装置安装到位，53家夜市烧烤摊点全部置换环保烧烤炉;城北污水提升泵站、县城污水处理厂中水回用、福瑞鑫污水处理厂二期扩容工程建成投用，浍河(东韩段)生态治理一期工程竣工、二期工程全面铺开。涉及创建的33项指标完成28项。在省级文明县城创建上，188项测评指标全部达标，全县涌现出国家级文明乡镇1家、文明村2家，省级文明单位5家、文明乡镇1家、文明村5家。我县成功创建省级文明县城，并被推荐为创建全国文明城市提名城市。 （二）工业转型蹄疾步稳，支柱产业焕发新活力。传统产业改造成效明显。千万吨级钢铁工业园区立恒公司高强度金属制管，通才公司80兆瓦高温超高压煤气发电、70万吨优特钢技术改造，杭氧乾鼎气体空分等一批循环配套、链条延伸项目相继投产达效;大力推进“两化”融合，聚鑫物云平台注册车辆达10万辆，年总成交量达4000万吨，进一步畅通了产供销环节、降低了企业运营成本;立恒、通才两家企业投资6亿元实施涉及原料场地封闭、脱硫脱硝设施升级、厂容厂貌整治等方面50余项深度治理项目，企业实力、效益、形象大幅提升，园区面貌发生翻天覆地的变化。2017年中国民营企业500强全省共有5家企业上榜，立恒和通才公司位列其中。新型工业培育扎实推进。三星新型工业园区嘉丰水晶公司30台设备投入试运行，佑俊磁业公司52台设备正在安装调试，同丰精密制造项目生产线加紧建设。紫金山黄金产业开发园区正在办理探矿权等前期手续。同时，我们积极开展经济技术开发区筹建工作，完成31平方公里边界勘定，先期调整建设用地6600亩，编制可研报告并通过省开发区建设领导组评审。 （三）农业经济形势喜人，品牌打造取得新突破。产业规模质效稳步提升。“晋之源”太子滩现代农业园区绿恒菌菇生产基地和绿康源香菇种植基地新建香菇大棚400栋，生产菌棒300万棒;汾河滩涂循环农业园区沃阳香菇种植基地生产菌棒150余万棒;北董优质大蒜园区新发展富硒大蒜100亩;曲村现代农业园区完成100亩省级设施蔬菜实验示范基地建设;杨谈精品水果园区发展樱桃2000亩，全年蔬菜总产量达60万吨，水果总产量达8万吨，西红柿、香菇、樱桃等优质农产品成功出口俄罗斯、越南等国家，出口总额达400万美元。新建各类规模养殖场19座，新增规模养殖户198个，全年畜牧业总产值达13.2亿元。农业服务体系日臻完善。我县在全市率先完成农村土地确权工作，成为全省首批通过农业部考核验收的县(市、区)之一。培训新型职业农民288人，培育发展省级龙头企业4家，省、市级家庭农场6个，省、市级示范合作社15个。认证无公害企业3家、产品4个、产地面积2.74万亩，沃阳香菇被认定为绿色农产品，曲沃葡萄被认定为地理标志农产品。现代农业园区试点、高标准农田整理等农业基础设施项目完成年度任务。北董乡被农业部认定为全国一村一品示范村镇，我县被确定为国家农产品质量安全创建县，被命名为山西省农产品质量安全示范县、国家级出口食品农产品质量安全示范区。 （四）城乡建设亮点纷呈，人居环境展现新面貌。在县城建设上，东城新区顾园建设项目进展迅速，致用苑、宜园、白石楼等建筑完成主体。晋园实施了游客中心建设和停车场、星级公共卫生间改造提升等工程，被评为国家3A级景区;中心城区绛园建设项目成效显著，完成明堂、烟草馆、文公阁等建筑主体工程。绛山路东侧道路完成供水供热管网和路面铺设。在府东府西街设置了8组成语典故石雕和56盏成语典故景观灯，进一步丰富提升了县城文化内涵和品位。对府东府西街和晋园北街绿化带，6个出城口及城区各单位、大型住宅小区实施了立体亮化工程，一个现代时尚、光彩靓丽、特色彰显的宜居宜业之城已经展现在我们面前。在镇村建设上，大力推进美丽乡村建设，曲村镇被住建部评定为全国特色小镇，全县省、市级美丽宜居示范村达到10个。 （五）社会事业长足发展，民生水平实现新提升。教育振兴初显成效。县财政投入7700余万元，实施了义务教育阶段学校校舍改造、校园整治等工程，配齐配全了桌椅、图书、电脑、教学仪器、音体美器材和多媒体设备，各学校校容校貌、基础配套实现重大历史性变化，我县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。2017年高考达二本B类线574人，达线率38.7%，比2016年提高8.4%。脱贫攻坚连战连胜。大力实施产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫等工程，完成东张寨、安吉两个村级和169户户用光伏电站建设，发放扶贫贷款1955万元，“雨露计划”教育扶贫和社保兜底政策全面落实，1002名贫困人口稳定脱贫。卫生事业健康发展。妇幼保健业务用房完成主体，中医院住院楼加紧建设。积极推进县乡医疗卫生机构一体化改革，以人民医院为基础，整合县域医疗卫生资源，组建成立县医疗集团，集团内部改革进入实质性推进阶段。中医药工作成绩喜人，实现“省级中医药特色乡镇卫生院(中医馆)”全覆盖。社会保障全面加强。积极做好就业创业工作，新招聘95名教师、40名医务人员和30名事业单位人员。养老保险、医疗保险、城乡低保等社保制度健康运行，覆盖范围不断扩大，标准持续提高。保障性住房加快建设，102套廉租房和300套公租房完成预分配，256户农村危房改造任务全部完成。安全稳定形势良好。扎实开展安全生产风险隐患排查整治，全面加强社会治安综合治理，积极化解各类矛盾纠纷，广大群众的安全感、满意度进一步提升。 （六）自身建设不断加强，民主法治迈出新步伐。深入开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动和推进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育，党员干部“四个意识”不断增强，执行上级党委、政府和县委决策部署更加坚决有力，营造了树正气、讲团结、聚合力、促发展的浓厚氛围;着力推进依法行政，严格规范行政执法行为，法治政府建设取得新进展;认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全年共办理人大代表建议和政协委员提案181件;严格落实政府系统全面从严治党主体责任，自觉遵守中央“八项规定”，“四风”问题得到有效遏制;深化以行政审批制度改革为主的各项改革，加大政务公开和政风行风评议等工作力度，行政效率明显提高，施政能力显著增强。各位代表，过去一年取得的成绩，是我们坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向广大干部、工人农民、知识分子、政法干警、武警官兵和所有关心支持曲沃发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，一年的发展，风雨兼程;一年的实践，硕果累累。理性思考走过的历程，我们深切感受到，办好曲沃的事情，必须始终坚持加快发展不动摇。一年来，我们克服了许多困难，化解了许多矛盾，归根到底靠的都是发展。实践证明，发展是解决一切问题的基础和关键。必须一心一意谋发展，凝心聚力搞建设，把发展的文章做大、做好、做活。唯有此，我们才能不负于时代、历史和人民。必须始终坚持以民为本不动摇。一年来，我们上的许多项目、办的许多事情，目的都是为了满足人民日益增长的美好生活需要。实践证明，只要坚持以人民为中心，真正把群众的事情办好，就能最大限度地提高广大群众的幸福感和获得感。必须牢固树立民本思想，尽心竭力办实事，不遗余力惠民生。唯有此，我们的各项工作才能体现其价值。必须始终坚持实干兴业不动摇。一年来，我们夙夜在公，艰苦奋斗，经济实力持续增强，城乡面貌日新月异，赢得了上级领导、县域内外社会各界的肯定和点赞，这些都是广大干部群众齐心协力干出来的。实践证明，只要干，就会变化、就会发展、就会进步。我们必须进一步增强“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，拿出“三步并作两步走，一年干成两年活”的工作效率，弘扬“曲沃精神”，秉持“曲沃作风”，彰显“曲沃速度”，苦干实干、干出成效。唯有此，才能把美好愿景变成现实。必须始终坚持对外开放不动摇。一年来，我们多次到发达地区学习先进发展思路和经验，成功举办“活动月”经贸洽谈会和2017临汾市(晋都曲沃)招商引资推介会，不仅宣传了曲沃、引进了项目，更重要的是开阔了视野、拓宽了思路。实践证明，只要我们持续解放思想，加快改革开放，曲沃发展就会动力无限、活力无限、空间无限。我们必须胸怀全局，走出山西，对接大市场，在更大的范围配置资源，在更广的领域谋划和推动发展。唯有此，才能与时代同步、与巨人同行。必须始终坚持团结协作不动摇。一年来，我们取得各项工作成绩的根本，是县委的坚强领导，是四大班子的和衷共济，各级干部的同心同向，25万人民的群策群力。实践证明，只要全县上下步调一致，精诚团结，就能无坚不摧、无难不克。我们必须继续巩固政通人和的大好局面，倍加珍惜千载难逢的发展机遇，心往一处想、劲往一处使，鼓足精气神、撸起袖子干。唯有此，才能使各项事业蒸蒸日上、一往无前。在肯定成绩和总结经验的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展当中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：经济总量不大，发展不平衡、不充分的问题还比较突出;产业结构不够合理，“一钢独大”的局面还未根本改变;农业产业质量和效益还不高，农民持续增收任重道远;文化旅游产业“吃住行游购娱”要素还不完善，体制机制改革亟需加快;城乡基础设施还存在短板，生态环境和民生水平有待进一步提高;政府职能转变还不到位，政务环境还需优化，等等。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，披荆斩棘、奋勇前行，使人民政府不负人民重托!2018年经济社会发展主要任务2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十三届全国人大一次会议精神，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央、省、市有关会议和县十四届二次党代会的部署，围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”、引深“551011”工程总体思路，以开展“六城联创”为主抓手，加快推进新型工业、现代农业、全域旅游发展和城乡建设、民生改善，奋力谱写新时代中国特色社会主义曲沃篇章。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上;规模以上工业增加值增长6%;一般公共预算收入增长7%以上;全社会固定资产投资增长9%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入增长6.5%以上。今年政府工作的重点是：大力实施“635”工作任务，即打好“六大硬仗”，实施“三大行动”，办好“五件实事”。打好“六大硬仗”，就是打好“六城联创”六大硬仗。 （一）持续引深国家全域旅游示范区创建活动。按照“全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展”的思路，以“6411”文化旅游体系建设为抓手，按下快进键、挂上高速挡，大力实施“150大会战”，推进文化旅游产业在“从无到有、从有到优”的基础上加速向“从优到精”转变，推动曲沃跑步进入全域旅游新时代。一是建设精品景区，打造全景曲沃。在景明诗经山水旅游区建设上，完成沃源小镇商业街装修和招商工作。7月份启动沃源潭、沸泉池周边沿湖木栈道建设;抓好诗经故里田园综合体景区听风阁、雅韵堂、颂祉坛三个演艺馆装修布展和游客服务中心、商业街、桧风码头、天河湖南岸景观大道等的建设。7月份启动天河湖河道治理工程，同步实施沿河道路硬化绿化美化工作;完成晋殿悬冰景区标志性景观和游客服务中心建设。7月份启动悬冰飞瀑加宽改造、山顶古建修复等工程。通过三大版块的持续建设，全面展现诗经山水和田园风光深度交融的秀美画卷，力争跻身国家3A级景区行列。在浍河水岸风光旅游区建设上，依托浍水湖独特自然风光，推进南北两岸整体连片开发。加快晋都民俗风情园各项工程建设，年内2座四合院和水街二期建成投用。7月份启动古文化展示区、水城广场和2座星级公共卫生间建设，为创建国家4A级景区打牢基础。加大中国成语文化城招商力度，力争早日开工，着力打造湖光旖旎、两岸竞秀的特色景观旅游带。在磨盘岭休闲农业观光区建设上，重点做好休闲观光农业这篇文章。完成景区路网系统和景观小品等配套工程建设，新建游客服务中心，大力发展农业科普游、农耕文化游、休闲采摘游，年内创成国家3A级景区。在晋国博物馆旅游区建设上，全力做好晋文化展示游这篇文章。着眼创建国家5A级景区，积极争取上级支持，大力开展招商引资，力争早日启动曲村天马国家考古遗址公园和《晋国风云》大型演艺剧场建设;完成曲村古镇景区700米晋风晋韵仿古街风貌整治，连片打造集晋国遗址展示、晋国历史演绎、晋国风情体验于一体的综合性大景区。在桥山黄帝文化风景区建设上，突出打好黄帝根祖文化和红色旅游两张牌。围绕创建国家3A级景区，抓好桥山驿二期商铺招商入驻、祈福坛周边绿化美化等工作。7月份启动黄帝塑像、水系景观、生态别墅区建设等工程，着力打造根祖文化胜地;完成石桥堡红色文化景区革命群英墙、拓展训练基地、演艺场循环步道等的建设和革命纪念馆改造布展、窑洞宾馆招商运营等工作。7月份启动餐厅建设，年内创成国家2A级景区。在太子滩温泉度假区建设上，重点打好温泉康养、特色风情两张牌。进一步完善丰富主景区服务配套和特色内涵;完成朝阳沟景区桃花谷、滏河河道整治及水系景观打造、欢乐谷一期、明清一条街和商住窑洞后续工程建设。7月份启动民宿窑洞修复新建、欢乐谷二期建设等工程，年内创成国家3A级景区;抓好荷塘月色景区荷语演艺场水上舞台、景区水系建设和仿古一条街装修及招商入驻工作。7月份启动江南特色小吃街等三期工程，年内创成国家2A级景区。力争通过一年的努力，使以“六区四园一城一场”为核心的16大特色精品景区在沃国大地全面绽放。二是办好精彩活动，扩大对外影响。全力办好“来曲沃逛吧”全域旅游魅力乡镇电视竞演活动。精心做好电视竞演后期制作，多媒介、广范围、高频次播放“印象曲沃”“品读曲沃”“心动曲沃”“美丽曲沃”竞演内容，全方位、立体式向外界宣传推介曲沃文化、曲沃故事、曲沃旅游。全力办好第二届“全域旅游晋都行六区四园文化旅游系列活动月”。严格对标《总体方案》要求，认真落实“二十个一”标准，高起点、高规格筹备举办33项主题活动和专题活动，积极做好环境整治、景区布置、食宿接待、应急保障等工作，努力把“活动月”办得一年更比一年好，一年更比一年强。全力办好山西省旅游发展大会承接活动。积极争取在我县设立分会场，策划开展高水平、高质量独具曲沃特色的系列活动，切实利用这一机会，把“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌推向更广阔的舞台。三是提供精细服务，优化旅游环境。建立“细致周到”的公共服务体系。编制完成全县全域旅游总体规划，积极筹建县旅发委，深入推进旅游景区体制机制改革;完成县全域旅游发展综合服务中心装修布展工作，精心打造旅游形象展示区、旅游综合服务区、旅游产品体验区，为广大游客提供信息咨询、票务代理、导游讲解、旅游集散等一站式服务。建立“快进慢出”的交通服务体系。推进景区连接道路翻修改造，启动景明诗经山水旅游路建设和浍河北岸旅游路改造工程，畅通旅游道路，方便游客观光;围绕“把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区”的目标，按照时代性、文化性、生态性相结合的原则，实施108国道曲沃段两侧微地形改造，着力将其打造成连接景区的景观通道、展示形象的靓丽窗口、绿意盎然的生态走廊;积极推出康养游、体验游、美食游、亲子游等一批特色旅游线路，完善沿线“吃住行游购娱”要素，让游客在曲沃开启慢游模式。建立“互联互动”的智慧服务体系。鼓励各景区和涉旅行业开设微博、微信公众号或通过手机APP，为游客提供全面详细的旅游、美食、住宿等攻略，着力构建面向景区、游客、商家的智慧旅游服务平台，实现“线上线下”互联互动，促进新产业、新业态蓬勃发展，推动全域旅游向更高层次、更高阶段迈进。 （二）决战决胜国家卫生县城(乡镇)创建活动。紧盯指标任务，坚持问题导向，突出重点，精准发力，年内成功创建国家卫生县城。聚焦“净”字抓整治。巩固提升县城环境卫生标准，垃圾收集、卫生清洁向城中村延伸，实现县城垃圾不落地全覆盖;积极做好“农村垃圾治理试点县”相关工作，推动农村环境水平再上新台阶。聚焦“平”字抓整治。对县城破损、坑洼的道路及时维修;全面排查城区各类检查井，及时解决塌陷、下沉和井盖井箅缺失、破损等问题，消除安全隐患，改善道路通行条件。聚焦“齐”字抓整治。进一步完善交通标识标牌，严管严查乱停乱放、违规行驶等突出问题;扎实开展杆线集中整治，消除乱接乱拉、借杆架线等现象;加快新兴市场建设，高标准改造兴隆农贸市场，集中整治兴隆西街、贡院西街。坚决取缔流动摊点和户外经营商户，做到分行划市、秩序井然。聚焦“美”字抓整治。严肃查处各类违法违规建设行为，坚决拆除乱搭乱建的建筑物和构筑物;大力整治各类户外广告牌匾，坚决遏制乱设置、乱悬挂现象。与此同时，继续完善环卫基础配套设施，5月底完成城区旱厕改造任务和粪便无害化处理厂建设，5座星级公共卫生间投入使用，各项指标全部达到创卫标准。 （三）提标开展国家文明县城创建活动。在成功创建省级文明县城的基础上，抬高标杆，再接再厉，力争3年创成国家文明县城。认真对照《全国县级文明县城测评体系》7大类58项120条标准，在推进经济民生、生态文明和城乡一体化等方面建设的同时，重点做好以下三项工作。一是着力加强理想信念教育。深入学习贯彻习总书记系列重要讲话特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传宣讲，加强理论阐释，引导干部群众学而信、学而用、学而行，深化理性认同和实践自觉，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是着力优化发展环境。把法治贯穿于经济社会各个领域，深入开展“七五”普法、“法律六进”等活动，努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境;加强党风廉政建设，大力整治各类不正之风，坚决纠正懒政、怠政和不作为行为，营造廉洁高效的政务环境;积极开展全民诚信教育，集中整治违规违法经营等失信行为，打造诚实守信的市场环境。三是着力提高市民文明素质。认真践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国主义教育，传承弘扬中华优秀传统文化和优良美德。实施移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展文明单位、文明村创建活动，年内7个村、5个社区、11个单位达到省、市级创建标准。继续开展志愿者服务和“感动曲沃道德模范”“最美志愿者”“最美家庭”评选表彰活动，强化典型示范引领，唱响主旋律、弘扬正能量，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的良好风尚。 （四）倾力攻坚省级园林县城创建活动。紧紧抓住“增加绿量”这一核心，大力度推进县城造林绿化，力争年内6大类46项指标全部达到创建要求。实施防护林带提升工程，对城区周边防护林带进行补植补栽，力争绿化面积达到50万平米，大幅提高县城绿化率。实施绿道建设工程，在如意路、吉祥路、晋园南街两侧合理增设行道树，使其达到绿道建设标准。按照带状公园建设要求，健全完善晋园北街绿化带设施。实施节点绿化工程，继续提升晋园、申园绿化档次。精心规划、合理选址，在绛山路南北两端、新兴市场、汽车站区域建设街头小游园、街头绿地，力争县城人均公园绿地面积达到9平米。实施园林单位、园林小区创建工程，采取破“硬”植绿、垂直挂绿、见缝插绿等多种形式增加县城绿化面积，年内创建省级园林单位20个、园林小区10个。着力抓好城中村、城乡结合部空闲地绿化，年内新增绿地10万平米，县城绿地率达到33%，绿化覆盖率达到38%，努力打造“推窗见绿、出门进园”的良好生态环境。与此同时，按照国土绿化行动要求，在做好县城绿化的基础上，大力开展乡村造林绿化，重点实施荒山绿化、诗经故里田园综合体景区旅游路绿化、石万线旅游路绿化和里杨路绿化工程，力争全县林木覆盖率提高0.6个百分点。 （五）拓展延伸省级环保模范城创建活动。在推进剩余5项指标的同时，持之以恒开展生态环境治理攻坚行动，全方位推进大气、水、土壤污染治理，坚决守护好曲沃的碧水、蓝天、净土。狠抓大气污染防治。严控工业污染。对全县工业企业实施高标准环境治理，9月底前，钢铁、焦化、水泥等重点行业主要污染物排放稳定达到特别排放限值。完成立恒、通才公司烧结机烟气除尘“白羽”治理和炼钢转炉三次烟气治理升级改造;加快立恒焦化和闽光焦化公司装煤烟气、逸散废气、工艺尾气无害化综合利用和处理及焦炉烟筒改造;推进中条山、盛源、威顿等建材企业除尘设施升级改造，完成其它涉气涉尘工业企业对标治理工程建设。严控燃煤污染。逐步淘汰燃煤锅炉，扩大县域禁煤区和限煤区;扎实推进煤改气、煤改电工作，实施养殖行业和县城内经营性商户清洁取暖改造，有效降低全县燃煤使用量。严控面源污染。持续抓好建筑施工、道路交通等重点领域扬尘治理，继续开展餐饮油烟、车辆尾气、挥发性有机物、臭氧、秸秆垃圾露天焚烧等各类低空面源污染整治。与此同时，全力做好重污染天气应急响应工作，全年空气优良天数达到60%以上。狠抓水土污染防治。严格执行“水十条”，落实“河长制”，加强水源地保护管控，完成禁养区养殖企业搬迁;加快实施浍河(东韩段)生态治理二期工程，6月底前完成水治理;实施黑河生态修复治理工程，有效改善水生态环境;加强工业企业生产用水深度治理，实施县城污水处理厂中水回用管网建设工程，6月底完成立恒焦化、闽光焦化公司焦化废水深度治理。全面落实“土十条”，强化工矿污染治理，严格重点企业土壤环境管控，推进工业废弃物综合利用;强化农业污染治理，完成农用地土壤污染状况详查，加强畜禽养殖污染防治，启动废弃农膜回收利用试点工作，减少化肥农药使用量，最大限度降低土壤污染。 （六）全面启动省级平安建设示范县创建活动。一是坚持打防结合，强化社会治安综合治理。深入开展“铁军鏖战奋创平安”活动，始终保持对犯罪分子严打高压态势，引深打黑除恶，重拳打击侵财、涉毒等犯罪活动，今年“盗抢骗”犯罪刑事案件侦破数提高10%。实施社会治安防控体系建设，织密织牢城区街面巡逻防控网、农村(社区)治安防控网、部门单位治安防控网、社会治安视频监控网、虚拟社会防控网、区域警务协作网，努力形成“打、防、控、管、治”一体化治安防控新格局。二是坚持源头治理，有效化解矛盾纠纷。完善领导接访、定点接访、重点约访、带案下访等信访工作制度，畅通拓宽群众诉求表达渠道。运用法治思维和方式化解矛盾纠纷，做到依法化解、案结事了、群众满意，今年信访事项化解率达到90%以上。三是坚持多管齐下，全面提高安全生产水平。深入开展“安全生产执法年”活动，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，按照“三个坚决防止”和“四铁”要求，狠抓宣传教育、监管执法、专项整治和源头管控，扎实做好安全生产大检查、大排查、大整治和“打非治违”、反“三违”等重点工作，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。各位代表，实施“六城联创”、打好“六大硬仗”，是发展所需、民心所向，是县委、县政府向全县人民立下的军令状。我们要以“时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的使命感，聚全县之力、集全民之智，坚定决心、不懈奋斗，全面增强曲沃的竞争力和影响力，不断提高广大群众的自豪感和幸福感。我们相信，“六城联创”一定能够创出曲沃新形象;“六大硬仗”一定能够赢得曲沃新荣光!实施“三大行动”，就是实施工业转型提速、农业增效提质、城乡建设提档三大行动，着力推进工业新型化、农业现代化、城乡一体化，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。 （一）实施工业转型提速行动，全力打造更强经济支撑围绕建设“全省千万吨级优特钢生产基地”，以五大工业园区为主战场，大力实施“百亿投资”工程，加快改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，努力推动工业经济朝着高端、集约、多元的发展方向迈进。一是做强传统产业，夯工业之基。推进钢铁产业高端化发展。按照“淘汰落后、减量置换”的要求，重点抓好千万吨级钢铁工业园区立恒公司2座1860立方高炉、2座150吨转炉、170万吨焦化和130万吨型钢以及通才公司60万吨优特钢等项目建设。积极协助通才公司办理2号1860立方高炉和2座100吨转炉等项目前期手续，力争年内启动建设，力促园区主导企业装备实现“脱胎换骨”。推进传统产业循环化发展。加快沃能化工公司年产30万吨乙二醇、立恒公司300万吨球团和通才公司6000千瓦饱和蒸汽发电等项目建设，努力实现资源“吃干榨尽”。推进“两化”融合发展。大力推广“互联网+”模式，鼓励支持聚鑫物云电子科技公司与县域企业深度合作，着力提高销售、采购、物流、大宗物料和智能库存管控等方面信息化水平，最大限度减少中间环节、降低运营成本，有效增强企业综合竞争力。力争到2019年，千万吨级钢铁工业园区形成年产900万吨生铁、1000万吨钢材的产业规模，成为全省产品质量一流、技术装备一流、综合效益一流的现代化钢铁工业园区。二是做大新型产业，成工业之势。完善三星新型工业园区供气管网和标准化厂房等配套设施。加快江峰、嘉丰公司水晶制品项目建设，力争年内新上设备300台。推进同丰公司精密制造年产4万吨锁块项目建设，力促佑俊磁业公司永磁材料加工项目投产达效。继续承接发达地区产业梯度转移，力争年内引进23家水晶制品、装备制造、精密铸造企业入驻园区;引导支持马庄科技创新产业园区企业应用新技术、研发新产品、拓展新市场，完成亚华制盖年产3亿只二维模塑瓶盖生产项目建设;加紧推进紫金山黄金产业开发园区前期各项工作，力争早日启动建设。与此同时，着力抓好仟亿达生物质炭基肥、霍林河煤业公司100兆瓦风力发电等项目建设，努力提高新兴产业占比率。三是做实经济开发区，聚工业之气。积极与上级部门对接联系，力争早日取得开发区设立批复。按照“五规合一”要求，高起点、高标准编制完成开发区总体规划。根据“三化三制”要求，科学设置内设机构，建立健全薪酬、聘用、考核等内部管理体制和运行机制。积极采取市场化开发运营模式，启动3平方公里起步区水、电、路、气等配套设施建设。按照产业发展规划，精准开展招商引资，争取年内引进23个大型机械制造、高端装备制造、精密铸造等钢铁产业链条延伸项目，迅速打开开发区建设局面。力争通过35年的努力，把开发区打造成我县转型升级的“主引擎”、对外开放的“桥头堡”。各位代表，加快工业转型是推动高质量发展的必然要求。我们要在高端上下功夫、在集约上做文章、在多元上求突破，朝着新型工业化道路阔步前进，助推县域经济在新时代发展大潮中扬帆破浪、振翅高翔! （二）实施农业增效提质行动，全力拓展更宽富民渠道大力实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以“晋之源”系列农业园区扩容提质为抓手，加快农业产业、生产、经营体系建设，着力推动农业产业全环节升级、全链条增值，加快推进农业由增产导向向提质导向转变。一是优化“晋之源”农业产业体系。推进设施蔬菜规模化种植、多元化发展。在北董优质大蒜园区集中连片发展富硒大蒜200亩，改造春秋拱棚500亩;完善太子滩现代农业园区绿恒公司400栋菌棚标准化生产配套设施;大力发展休闲农业，积极做好“一二三产融合试点”工作，完成涉及北董、杨谈、曲村、里村4个乡镇200亩的精品设施果蔬采摘园建设。推进精品水果品种改良、品质改进。扩大杨谈精品水果园区新品种种植规模，年内发展富硒苹果、樱桃100亩;完成曲村现代农业园区200亩“迷你”苹果种植示范基地建设，力争通过23年的努力，打造全省最大的苹果新品种种植科教基地;在里村红提葡萄园区积极开展土壤修复、有机肥推广、技术革新，优化种植面积200亩。推进畜牧养殖效益优、生态优。着力优化畜禽养殖结构，重点抓好慧廷千头猪、西杨肉驴等一批规模养殖场建设，力争全年畜牧总产值达到13亿元以上。加快完善病死动物无害化处理厂配套设施，力争全县病死畜禽无害化处理率达到100%。二是优化“晋之源”农业生产体系。以绿色、优质为导向，全面保障农产品质量安全。继续加大“三品一标”产品认证力度，年内新增无公害农产品4个，产地认证面积1万亩，创建省级标准生产园4个。健全完善农产品质量安全标准、检测和监管执法体系，保障主要农产品监测合格率稳定在97%以上，年内创成“国家级农产品质量安全示范县”。以补短板、扩链条为着力点，全面提升农业综合生产能力。大力实施涉及蒙城、南林交等11个村总面积达2.12万亩的土地治理、高标农田改造等项目。推进土壤改良工程，年内完成土地深松作业面积5万亩。加快磨盘岭现代农业园区精菜加工、冷链物流和太子滩回春豆业公司有机黑米粉丝加工等项目建设，鼓励支持绿恒农业、元义坊醋业等农业龙头企业加强休闲方便食品、药食同源产品开发，着力提高“晋之源”农产品综合效益。三是优化“晋之源”农业经营体系。巩固完善基本经营制度。坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，壮大集体经济，确保集体资产保值增值，确保农民受益。积极发展适度规模经营。做好“国家农民工返乡创业试点县”相关工作，年内培育新型职业农民300人。通过股份合作、代耕代种等方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，年内完成1个省级、2个市级家庭农场建设，认定省、市级农业专业合作社示范社15个。注重创新营销模式。加强“国字号”名片宣传和应用，不断增加出口品种，扩大出口规模，力争年内农产品出口额达到1000万美元以上;大力推广“互联网+农业”营销模式，充分利用“乐村淘”“农芯乐”“小鹿巴巴”等电商平台载体，积极发展产销合作、统购统销、利益共赢的订单农业，力争全年电商交易额突破2000万元。各位代表，产业兴旺是乡村振兴的重中之重。我县有良好的自然条件、悠久的农耕文明、坚实的产业基础，我们要立足优势，乘势而上，继续按照“市场化引导、区域化布局、园区化发展、规模化经营”的思路，加快“晋之源”农业现代化发展步伐，努力让农业变得更强、农村变得更美、农民变得更富! （三）实施城乡建设提档行动，全力构筑更优承载平台大力实施“城建靓县”战略，以构建“一城三区”城市发展框架和建设美丽乡村为目标，以夯基础、提标准、增内涵为方向，深入拓展延伸城建十大系列工程，着力打造功能完善、布局合理、更具魅力的发展平台。一是实施东城新区主干道路延伸工程。启动建设如意南路，使其与吉祥南路有效衔接，全面形成新区“两纵两横”道路框架;开工建设吉祥北路北延工程，实现与晋韩路相互贯通，着力构建四通八达、方便快捷的交通体系。二是实施城市供水配套设施建设工程。在东城新区加紧建设城东水厂，改造提升县城供水管网，力争年内完成主体建设，2019年投入使用，全力保障城市居民用水安全，满足县城发展扩张用水需求。三是实施中心城区道路改造提升工程。推进绛山路、曲郑路和大运路城区段人行道综合改造，完成硬化绿化、美化亮化工作，着力提升中心城区道路标准，改善通行条件。四是实施城区集中供热扩面工程。积极做好管网覆盖区域入户工作，新建8座换热站，推进供热管网向西城区延伸，年内供热管网覆盖面积达到200万平米，供热能力达到150万平米，实际供热面积达到100万平米。五是实施奥林匹克体育中心建设工程。启动综合体育馆、乒乓球馆、羽毛球馆、健身馆、多功能活动馆和标准田径场等“五馆一场”建设，力争年内完成主体工程，2019年向公众开放，彻底结束我县没有大型公共体育场所的历史。六是实施顾园建设工程。4月下旬完成致用苑、宜园、亭林苑等单体建筑室内外装修布展和园内硬化绿化、美化亮化工作，着力打造传承弘扬“天下兴亡、匹夫有责”思想的城市人文特色园林。七是实施绛园建设工程。加紧明堂、烟草馆、文公阁等建筑室内外装修，完成古城墙、停车场、牌楼等的建设和园内硬化绿化、美化亮化工作，4月下旬对外开放，进一步完善城市功能，提升城市品位。八是实施晋都文化会展中心城展馆布展工程。高标准规划设计布展方案，通过图片、文字、影像、模型等形式，多角度、全方位展示曲沃城市的历史变迁、建设成就和远景规划，着力打造集城市规划展示、城市文化传播、城市品牌宣传等功能为一体的综合性展馆。九是实施美丽乡村建设工程。紧紧抓住曲村镇被评为“全国特色小镇”这一机遇，积极争取上级项目资金，启动管网改造、道路翻修、绿化亮化等工程，努力为全县小城镇建设树立新样板;大力推进现有的5个省级、5个市级、19个县级美丽宜居示范村建设，力争年内23个村晋级国家、省级美丽宜居示范村行列。十是实施农村电网路网改造工程。新建改造10千伏线路7.2公里、低压线路20公里、10千伏变压器17台，为农业农村发展提供更充裕可靠的用电保障;积极创建省级、国家级“四好农村路示范县”，力争启动总长109公里的“四好农村路”建设，努力打造更多的幸福路、致富路。各位代表，实施这“十大工程”，对于完善城乡功能、提高城乡品位、推进城乡一体化进程具有极大地促进作用。我们将抱着对人民负责、对历史负责的态度，全力以赴抓进度、精益求精抓质量、一丝不苟抓安全，努力把每项工程都建成精品工程、样板工程，全力打造宜居之城、美丽之城，让晋国古都这颗明珠更加璀璨夺目、魅力无限!办好“五件实事”，就是全力办好广大群众关心关注的脱贫、教育、医疗、文化、社保这五件惠民实事，努力让广大群众更多更公平共享改革发展成果。一是决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智、扶德相结合，按照“六个精准”“五个一批”要求，全力做好脱贫攻坚各项冲刺工作。继续实施产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、教育扶贫等工程，年内实现1775名贫困群众如期脱贫，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。健全完善稳定脱贫长效机制，做好贫困人口动态管理，持续发挥8个扶贫专项领导组和包村干部、驻村工作队、第一书记“三支队伍”作用，继续落实扶贫政策，巩固脱贫成果，切实做到脱真贫、真脱贫。二是振兴教育事业。大力实施振兴教育“三年行动计划”，全面提升教育质量，努力办好人民满意的教育。持续改善办学条件，重点抓好东城标准化小学、西城标准化幼儿园和北关小学、西常幼儿园建设，完成20所农村中小学均衡验收新建项目室内外装修等后续工作，努力为广大师生创造更好的工作学习环境;持续强化师资队伍建设。继续开展教师招聘工作，逐步解决教师缺编问题。健全完善聘任、交流、考核等制度，进一步激发广大教师教书育人的积极性和主动性。大力开展“三优”创建工程，努力培养更多的教学骨干，力促今年高考大文大理二本B类达线率达到42%以上，争取通过23年的努力，使我县重回全市教育强县行列。三是打造健康曲沃。加快妇幼保健业务用房室内外装修和中医院住院楼建设。对县人民医院旧址进行改造，恢复重建县口腔专科医院;稳步推进县乡医疗卫生机构一体化改革，在县医疗集团全面实行“六统一”管理，着力提升乡村两级医疗服务能力，有效降低城乡居民医疗费用。加强医联体建设，推进分级诊疗，促进优质医疗资源下沉，最大限度方便群众就医;积极推进基本公共卫生服务均等化，持续扩大家庭医生签约服务覆盖面，努力为广大群众提供全方位、全周期的健康服务。四是促进文化繁荣。深入实施“文化立县”战略，抓好总分馆制试点工作，加快基层综合性文化服务中心建设，推进基本公共文化服务标准化、均等化;启动智慧广电跨代通讯网建设，打造政务信息综合服务和优秀传统文化传播平台;充分发挥各类文化协会作用，积极创作更多符合时代要求、深受群众喜爱的优秀文艺作品;继续实施乡村文化记忆工程，加大“曲沃琴书”“碗碗腔”“扇鼓傩戏”等非物质文化遗产研究保护开发力度;鼓励支持凸显县域特色的系列文创产品开发，进一步做大文化产业，全面提升曲沃文化软实力。五是强化社会保障。坚持就业优先战略，扎实做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等重点人群就业帮扶工作;健全完善各类社会保险制度，城乡医保财政补助标准每人提高40元，达到490元。提高退休人员基本养老金和城乡居民基本养老保险基础养老金标准，努力让群众享受更多普惠政策;公开、公平、公正分配好102套廉租房和300套公租房，完成惠沃新区基础设施配套和农村困难家庭危房改造年度任务，进一步解决困难群众住房问题。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终把人民利益摆在至高无上的地位，紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享!全面加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要强化政治引领，坚持以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意的服务型政府。一是着力打造政治过硬、素质优良的政府。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。面对社会主要矛盾变化和高质量发展要求，政府工作人员要加强对党的路线方针政策、国家法律法规和经济社会领域知识的学习，特别是要结合我县实际，紧盯国家出台的扶持文化旅游、乡村振兴、田园综合体等方面的政策措施，认真研究、科学谋划、积极对接、全力争取;要注重在工作实践中强化锻炼、丰富经验，切实提高谋划发展、推动发展的能力，提高应对复杂局面、处理复杂问题的能力，提高做好群众工作、维护社会稳定的能力，真正成为推动经济社会高质量发展的行家里手。二是着力打造依法行政、治理高效的政府。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受县人大的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大及其常委会的各项决议决定，充分听取民主协商意见，切实办好人大代表建议和政协委员提案。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，进一步提高决策的科学化、民主化水平。全面深化、拓展、延伸“13710”工作制度，健全首问负责、一次性告知等制度，完善“清零”机制和办法，强化刚性约束，提高落实效能，做到每项工作有结果、见成效。三是着力打造思想解放、开拓创新的政府。全方位打开思想大门，用战略的思维、开放的视野、包容的胸襟，审视曲沃，谋划全局，努力在新时代发展大潮中抢占先机、赢得主动。树立“抓招商就是抓未来、就是抓发展”的意识，全力创新招商方式、拓宽招商渠道，围绕现有园区景区抓招商、着眼产业延伸拓展抓招商、立足资源区位优势抓招商，全力争取引进一批带动能力强、市场前景广、效益显现快的企业和项目落户我县，切实为全县经济社会发展注入源源不断的动力和活力。四是着力打造清正廉洁、纪律严明的政府。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动，严格遵守中央“八项规定”实施细则，驰而不息整治“四风”，严肃查处损害群众利益的突出问题。政府工作人员要讲规矩、守纪律，把县委、县政府确定的各项目标任务不折不扣地落到实处，要坚持深入一线、深入基层、深入群众，搞服务、解难题、办实事，重点围绕总投资162.8亿元的52个重点工程项目，以踏石留印、抓铁有痕的精神，积极争取支持、全力提供服务，力促所有项目早开工、早建成、早投产、早达效。五是着力打造勤政为民、作风务实的政府。牢记为民宗旨，时刻把群众最急最忧的问题记在心上、抓在手上。进一步锤炼锻造“曲沃精神”“曲沃作风”“曲沃速度”，始终保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，拿出“三步并作两步走，一年干成两年活”的工作劲头，围绕“六城联创”、全域旅游、环境治理、安全稳定等重点工作，实打实地抓、实打实地干，咬定青山不放松，不达目的不罢休。健全完善激励和容错纠错机制，真正为担当者担当、为负责者负责，引导广大干部夙夜在公、勤勉工作，创造出无愧于时代、经得起人民和历史检验的辉煌业绩。各位代表，新时代孕育新希望，赢得未来唯有奋斗。一万年太久，只争朝夕。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，万众同心、真抓实干，开足马力、全速前进，奋力谱写新时代中国特色社会主义曲沃壮丽篇章!

  2025-07-16

• 【成都招商】成都双流区集中签约五大项目 聚焦电子信息等产业发展

  2018年5月，成都双流区在投资促进“百日擂台赛”活动中举行重大项目集中签约，当地与5家企业签订项目投资协议，涉及电子信息、大数据、产业发展基金等多个领域，总投资达18亿元。此次签约是成都双流区深化招商引资工作的重要举措，将进一步推动区域产业结构优化升级，为经济高质量发展注入新活力。 一、签约项目聚焦主导产业，夯实发展基础。此次集中签约的项目中，多个项目与成都双流区“电子信息、航空经济、绿色能源”三大主导产业高度契合。其中，军民电子创新产业基地项目计划投资5亿元，重点布局5G通讯射频微波芯片电容、嵌入式板卡等核心产品的研发与生产，并建设配套设施，旨在打造具有竞争力的军民融合电子信息产业集群。高性能云计算产业基地项目同样投资5亿元，专注于大数据应用开发、数据分析服务及信息技术项目孵化，将助力区域数字经济产业规模扩张和创新能力提升。绿色新能源领域的锂离子电池电解液项目投资5亿元，规划建设绿色新能源国际协同创新中心、军民融合金融研究中心，同步打造年产5万吨锂离子电池电解液生产线及绿色新能源应用研发基地，推动绿色能源产业向高端化、国际化发展。此外，涉及产业发展基金领域的项目将为区域产业发展提供资金支持，促进产业链上下游协同发展。 二、招商引资成效显著，重大项目持续落地。2018年以来，成都双流区以“全面落实年”工作要求为指引，将“百日擂台赛”活动作为推动招商引资的重要抓手，把项目引进和建设摆在突出位置。围绕三大主导产业，成都双流区精准瞄准“六类500强”企业和行业龙头企业，通过开展投资环境推介等系列活动，加强与企业的对接交流，全力吸引优质项目落地。截至2018年4月底，成都双流区当年已新引进项目14个，协议总投资161.9亿元，其中5亿元及以上的重大项目达12个，招商引资工作呈现出“项目质量高、投资规模大、产业契合度强”的良好态势，为区域经济发展提供了坚实支撑。 三、优化营商环境，强化服务保障。为确保项目顺利落地和高效推进，成都双流区不断优化营商环境，强化服务保障措施。在项目引进过程中，成都双流区建立了完善的项目对接机制，组建专业团队为企业提供政策咨询、手续办理等全流程服务，切实解决企业在项目落地中遇到的问题。同时，当地持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，为企业营造了稳定、公平、透明的发展环境。针对重大项目，成都双流区还建立了“一对一”服务专班，实行跟踪服务制度，从项目签约到开工建设、投产运营全程跟进，确保项目早落地、早建设、早见效，让企业投资放心、发展安心。 四、立足产业优势，擘画发展新蓝图。此次集中签约的项目，是成都双流区立足自身产业优势，推动产业转型升级的具体实践。电子信息产业方面，通过引入军民电子创新产业基地项目，将进一步完善5G通讯等关键领域的产业链条，提升区域电子信息产业的核心竞争力；大数据产业领域，高性能云计算产业基地项目的落地，将加速数据资源集聚和应用场景拓展，助力成都双流区打造区域性大数据产业高地；绿色能源产业方面，锂离子电池电解液项目的建设，将推动新能源材料研发和产业化应用，为绿色低碳发展提供有力支撑。未来，成都双流区将继续围绕三大主导产业，持续深化招商引资工作，吸引更多符合产业定位的优质项目落地，不断完善产业生态体系，努力构建现代化产业发展新格局，为区域经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-16

• 【投资灵璧县】2018年高楼镇政府工作报告

  2018年5月26日高楼镇第七届人民代表大会第二次会议上 高楼镇党委副书记、镇长周灵宁 各位代表： 现在，我代表高楼镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，镇人民政府团结带领全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，负重奋进，真抓实干，突出“推进科学发展，加快高楼崛起”这一主题，主动适应经济发展新常态，稳增长、调结构、促改革、惠民生，加强政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设。全镇人民阔步奋进，经济社会跨越式发展，圆满完成七届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）发展为本，狠抓项目，经济发展态势良好 一年来，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明确，工作举措有力，确保了全镇经济平稳快速发展。 一是工业经济稳中求进。国民生产总值由1.97亿元增长为3.927亿元，增长1倍;固定资产投资1.8亿元，较去年同期增长30%;规模工业企业总产值3.5亿元，是去年同期1.2倍;完成财政收入389万元，比去年同期增长20%。个体工商户达1680户，比以往有较大增长。经济结构进一步合理， 一、 二、三产比重由原来的5：4：1优化为4：4：2。 二是项目建设成效显著。在县委县政府“一园两区”战略的指导下，全镇上下全力抓工业、抓园区、抓项目，进一步强化工业建设的主导地位，营造举全镇之力发展工业经济的良好氛围。潼河工业园区已经通过县政府审批，万尚塑胶制品厂、福星电器等已经入驻园区，并有多家企业正在洽谈入驻事宜，为全镇工业经济快速发展夯实了基础。3万亩土地整理项目完成申报工作，潼河整治项目规划已编制完成。在建重点项目4个，分别为国浩新能源项目、康寿饮品有限公司、鹏辉服饰有限公司、天峰日化有限公司。税源型、节能环保企业逐步增多，产业结构趋于优化合理。 （二）建设为先，优化设施，城镇面貌持续改善 一是农业基础更加稳固。农民纯收入由5520元增长到9120元，增长了0.7倍;农业总产值由1.845亿元增长为2.6亿元，增长0.41倍。农业产业化进程不断加快，农业企业科技创新能力逐步增强。全镇共有县级以上农业龙头企业5家，农业专业合作组织102家。新增绿化面积1100亩，共栽植各类苗木近6.6万棵，成活率达100%;不断推广农业机械化，切实抓好粮食生产服务工作。2017全镇粮食产量达7.2万吨，较去年增长2.6%。加强水利基础设施建设。大力开展工作，全镇10条河道全部安装了“河长”公示牌，对所有河道建立了河道档案，接受群众的广泛监督。全面开展河道垃圾集中清运和河道清淤工作。 二是城镇建设扎实推进。建成区环境整治效果明显，按照“两治理一加强一提升”要求，投资700余万元对建成区进行环境整治。投资68万元对高楼街段实施电网改造工程。高楼外环路开工建设，街区建成栅栏1900米，绿化带1.5公里。建成区下水管道改造、街道亮化、公厕建设、交易大棚建设工程，正在有序施工。投资68万元建成的垃圾转运站，配套垃圾车2台，建成垃圾池2个，实现垃圾清理常态化，街道面貌显著改善。强力开展违法建设综合整治，累计查处违法建设18起。实施了镇村卫生整治工程，集中建设垃圾池26个，对农村垃圾集中无害化处理1.2万吨。大力推进危房改造工作，完成6处140亩土地置换点复垦工作。 三是生态环境不断优化。纵深推进“三大革命”工作，建立了农村环境整治长效机制，明确整治范围、内容及标准，确保严要求、高标准完成环境整治工作。引导鼓励村民建设卫生厕所，稳步实施农户厕所改造工程，逐步让村民用上卫生厕所，提升村民健康水平。进一步巩固“三线三边”环境整治成果，延伸环境整治领域，将环境卫生整治由边向内、由点到面的延伸，不断改善农村生产生活环境。坚决完成上级交办案件，落实中央环保督查组交办案件2件，市县交办案件8件，依法拆除非法石料加工点3家，关闭非法塑料加工厂3家、非法电镀厂1家。 （三）民生为要，统筹保障，社会事业蓬勃发展 一是资源配置不断优化。不断优化教育资源配置，扎实推进素质教育。认真落实“两免一补”政策，深化教育教学改革，全镇所有校舍危房得到改造，新建两所幼儿园，规范学校教育教学安全管理，教育资源合理布置，办学条件得到进一步改善。不断提高镇、村两级卫生服务水平，进一步完善农村新型合作医疗，着力解决农民就医报销、大病救助、就医难、医疗保健等问题。全镇17个行政村，全部建立了村卫生室并配齐医疗卫生人员。积极提升卫生医疗和人口计生服务质量，不断加大镇域食品药品安全监管力度，努力保障群众生命健康。 二是民生保障日益完善。民生工程推进有力，新型农村合作医疗参合率达92%，累计参合人数32.5万人，农合基金补偿6000万元。农业保险参保率、新型农村养老保险发放兑现率、计划生育奖扶政策兑现率都达到了100%，实现了全覆盖。完成农村劳动力培训人数306人，完成全年指标的101%。调解各类工伤劳资纠纷8起，为企业员工追讨工资约32万元。大病累计救助76人次，补助资金30余万元;计划生育工作扎实推进，计生奖扶特扶406人，代缴农合2387人，独保费发放106万元，人口基金慰问12.6万元，免费健康检查356对;困难残疾人生活补贴，一二级544人，救助资金48万元，三四级657人，救助资金52万元，重残护理补贴875人，补助资金62余万元。目前全镇供养五保户434人，共有2586人享受低保补助，共有32人享受城镇低保补助。公共财政进一步向民生倾斜，大大提高民生保障水平，百姓享受了实实在在的发展成果。 三是脱贫攻坚稳步向前。我镇建档立卡贫困户2170户5828人，截止2017年底，已脱贫1493户4099人，未脱贫677户1729人。2017年，我们紧盯打赢脱贫攻坚翻身仗目标，狠抓各项任务落实，脱贫攻坚工作取得了显著的成绩，我镇脱贫攻坚工作在全县月考核排名中稳步上升，并顺利通过了第三方评估。全年落实产业到户资金801万，贫困教育资助689户792人，307户贫困户实施危房改造，落实危改资金601.8万元。累计发放扶贫小额信贷2019.4万元。徐营村、崔庄村、卓海村、毛庄村等4个贫困村实施村户联建光伏项目，电站均已并网发电获益。全镇享受健康脱贫政策1188户2945人，政策覆盖率达100%。2017年实现稳定脱贫305户969人，1个贫困村徐营村顺利出列。 （四）服务为重，贴近群众，社会和谐深入推进 一是加强排查调处矛盾纠纷。进一步建立健全维稳信访工作网络，坚持重大事项维稳信访风险评估机制，坚持实行“领导接待来访日”制度和领导包案等制度。进一步健全群防群治工作，充分发挥村级理事会的调解作用，更加注重调解主体多元化建设。高度重视初信初访工作，始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，萌芽状态化解矛盾纠纷成效明显。全年共受理各类信访件150起，办结率达到95%;共调解各类矛盾纠纷198件，成功化解195件，调解成功率达98%。实现各重要时段“零上访”。 二是深入开展平安高楼建设。平安乡镇创建水平明显提升，加强综治维稳中心建设，加快社会治安防控体系建设，群众安全感和政法满意度考核均位于全县第一，2017年荣获市级“平安乡镇”称号。加强社区矫正对象、归正人员、吸毒人员、精神疾病人员等重点人群的服务管理工作，矫正对象无脱管、漏管现象发生，无重新再犯罪。进一步加强了安全生产工作力度，坚持“安全第一，预防为主”的综合治理的方针，重点开展了道路交通安全、危险化学品安全、非煤山安全、食品卫生安全、用电安全、中小学生安全和人员密集场所消防安全的专项整治，发出整改通知22份，制定应急预案，实现了零事故。 二、人大代表议案办理情况 自第七届人民代表大会第一次会议期间，人大代表以对人民高度负责的态度，认真履行职责，围绕全镇经济社会发展和群众普遍关心的重点、难点、热点问题，从基础设施、环境保护、镇村建设、教育卫生、社会事务等方面提出了20件建议、意见。其中：基础设施方面10件，占50%;环境保护方面4件，占20%;镇村建设2件，占10%;教育卫生方面2件，占10%;社会事务方面2件，占10%;根据代表建议的内容汇总后，采取人大主席团成员跟踪督办，政府主要领导牵头，分管领导包抓，责任单位承办的办法，逐项逐条落实。各承办单位接到办理通知后，及时成立工作组或安排专人，走访群众、深入调查，严格落实办理制度，扎实开展办理工作，所有建议均已办结，代表回复率达100%。做到代表建议件件有着落、事事有回音。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项工作任务。这是县委、县政府和镇委坚强领导、大力支持的结果，更是全镇人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表高楼镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向为高楼发展作出贡献的全镇广大党员、干部、群众以及关心支持高楼建设与发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到工作中还存在不少的困难和问题，主要是：脱贫攻坚和全面小康任务艰巨，发展经济的路子不够宽，工业农业发展还不平衡，新的经济增长点不够多;产业结构调整的任务依然十分艰巨，农业产业化、市场化程度不高，特色不够明显;财政收支的矛盾依然存在，保民生、保发展的压力还是很大;社会治理、城乡建设任重道远，乡村面貌及管理水平尚需提升;政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。对此，我们将认真对待，坚决整改，绝不辜负全镇人民的期望和重托。 三、2018年奋斗目标和任务 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是高楼发展、建设、提升的关键之年。 政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全力打好精准脱贫攻坚战，紧盯“推进科学发展，加快高楼崛起”这一主题，努力建设政治清明、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态优美的幸福高楼。 经济社会发展主要预期目标为：规模工业增加值增长10%以上;全社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;财政收入增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上;社会各项事业长足进步。 为此，我们将重点抓好以下几项重点工作： （一）加快发展转变方式，提升产业转型源动力 一是做精做优现代农业。一是积极推进产业化经营。把产业化作为引领现代农业、发展农村经济的主要抓手，全力推进产业化经营，大力发展绿色农业、特色农业、高效农业，提升农业发展水平。立足小麦、畜禽两大主导产业，加快良种小麦生产基地和优质畜禽养殖基地建设，扶持发展各类专业合作组织和经纪人队伍，做大做强龙头企业。二是着力改善农业生产条件。抓住国家加大农业基础设施投资的政策机遇，加强农田水利基本建设。三是切实加强农民教育培训，提升农民的文化层次和创业技能，为现代农业发展和美好乡村建设提供人才支持。 二是做大做强工业经济。牢固树立“工业强镇、工业立镇”的发展理念，把工业强镇作为第一方略，快速扩张工业总量，强力推进工业化进程。一是培育壮大产业集群。扩大投资规模，扩张工业总量，实现经济结构的重大转变。在镇工业集聚区内着力培育面粉加工、服装加工等支柱产业。二是要进一步解放思想、更新观念，形成全镇上下重视工业、关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。三是要加大招商引资力度，重点引进工业企业，努力加快经济发展。 （二）统筹镇村发展建设，构筑城乡发展一体化 一是着力规范城镇管理。按照新型小城镇的建设要求，围绕“工业镇、商贸镇、生态镇、文化镇”的发展定位，完善镇区总体规划和详细规划，重点解决镇区规划层次不高、布局不合理的问题，形成具有前瞻性、时代性的规划体系，为科学发展提供空间，提升小城镇建设品位。切实加强镇区交通秩序管理，大力整治镇区车辆乱停乱放，摊点占道经营的行为，营造一个洁净、优美、文明的新集镇。 二是加快生态文明建设。全面深化农村环境“三大革命”，加大水环境污染治理力度。结合农村生活污水治理实际，加快集镇区污水管网特别是主管网的铺设。倡导推行垃圾袋装化、桶装化，重点加强集镇范围内“三乱”现象和建筑垃圾的整治管理。 （三）提高富民惠民实效，拓展民生改善新途径 一是大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，突出学前教育，不断改善办学条件。充分发挥镇卫生院的服务功能，推进村卫生室标准化建设，提高医疗卫生服务水平。重视繁荣文化体育事业，大力开展各类群众性文体健身活动。加强精神文明建设，继续深入开展社会公德、传统美德教育，在全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的新风尚。积极组织挖掘高楼潼郡悠久的“郡文化”，寻机开发旅游业，打造高楼品牌，提升高楼美誉度。 二是完善社会保障体系。健全社会保障体系，实现城乡居民养老保险全覆盖，实现老有所养;确保新农合参合率95%以上。充分发挥民政救济兜底作用，多渠道争取资金扶贫济困，紧盯脱贫攻坚任务，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列，坚决打赢脱贫攻坚战。 三是加强社会管理创新。继续强化安全生产“一岗双责”制，深化道路交通、建筑、食品药品、学校、危化品经营等重点行业、重点领域的安全专项整治，建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制，增强事故防范能力，坚决防止重大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。做好普法工作，加大“法治高楼”创建力度。以村级组织维稳工作考核为依托，进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息;按照“小事不出组，大事不出村，难事不出镇”的要求，扎实推进综治防控措施，建立畅通有序的信访秩序，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 （四）攻坚拔寨迎难而上，坚决打赢脱贫攻坚战 2018年，是我镇脱贫攻坚工作的关键之年，必须进一步坚定以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的战略定力，聚焦重点、聚焦资源、聚合力量，完善“双包”工作责任机制，全面实施“十大工程”，努力形成迎难而上、高歌猛进的总攻局面。 一是进一步加大精准扶贫政策的宣传力度，转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的对象自身努力摆脱贫困。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，积极开展精神脱贫系列活动，着力打造一批群众积极参与、脱贫效果较好的示范村、示范点，培育一批示范户，不断激发脱贫内生动力。全面完成“两室一场”建设，不断丰富群众文化生活。教育引导子女履行赡养义务，保障农村贫困老人生活，打好防范返贫制度补丁，坚定脱贫群众致富信心，稳步驶入全面小康快车道。 二是进一步加大干部结对帮扶的工作力度，大力实施各项精准扶贫措施，加快贫困户脱贫致富步伐。进一步夯实“双包”工作，对部分是病残户和无劳动力户，进行社会保障帮扶，通过低保、五保政策全部兜底到位;对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工且缺少资金的贫困户，镇村将积极协调助其办理小额贴息贷款，进行资金帮扶;加大产业扶贫力度，坚持以产业发展带动贫困户就业创业，引导贫困户通过产业发展增强自身“造血”功能，实现稳定脱贫。 三是进一步优化整合扶贫资金，巩固扶贫成果，建立贫困户稳定脱贫的长效机制。整合资金完善基础设施，结合危房改造配套资金，开展改善人居环境工作;借助“一事一议”、“美丽乡村”等项目，加强农村基础设施建设。继续做好“一户一档”的精细管理，进一步完善贫困户的档案资料，做好民主评议等档案资料，做到扶贫对象识准、贫困原因核准、困难家底搞实、帮扶措施落实，确保2018年兜底外的建档立卡贫困户全部脱贫。 （五）勤政廉洁务实高效，加强政府自身建设 为实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应形势的新要求，顺应百姓的新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。 建设效能政府，做到求真务实。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，强力优化经济发展软环境，全面执行督查督办机制，推行绩效考核，做到高效率，快节奏，求实效，力争全镇经济社会发展得到大幅提升。 建设法治政府，做到守土有责。把依法行政作为政府工作的永恒主题，全面落实行政执法责任制，严格规范行政行为。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。 建设服务政府，做到亲民爱民。始终把人民满意作为政府工作的永恒追求，坚持以民为本，把建设富裕、活力、和谐新高楼放在一切工作的首位，做到发展为民，执政为民。 建设廉洁政府，做到廉洁从政。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，加强政务信息公开，加强行政监察，严格遵守各项规章制度，真正树立政府勤政廉洁的形象。 各位代表，回首过去，我们万众一心，成就辉煌;展望未来，我们信心百倍，豪情满怀。我们正处在变革与奋进的伟大时代。改革释放红利，创新引领发展。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，脚踏实地，埋头苦干，励精图治，开拓奋进，为开创高楼美好明天而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资寿县】2018年正阳关镇政府工作报告

  ―------2018年4月21日在正阳关镇第四届人民代表大会第二次会议上 镇长王磊 各位代表： 现在，我代表正阳关镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 过去的一年，正阳关镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，砥砺前行，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“工业核心化，农业现代化，城镇特色化”发展定位，率领全镇人民一心一意谋发展，齐心协力抓建设，统筹推进各项工作，圆满完成了镇第四届人代会第一次会议上制定的经济社会发展各项目标任务，取得了全镇经济平稳健康发展，社会和谐稳定的良好局面。 （一）经济建设成效显著 2017年全镇经济运行稳中有进,实现生产总值15.8亿元;规模以上工业总产值10.17亿元，完成招商引资任务2.2亿元，固定资产投资5.8亿元,财政收入达1633万元，与同期相比有较快增长。 （二）工业经济发展迅速 始终坚持把工业强镇作为核心战略来抓，坚定不移推动工业核心化战略，紧紧围绕光伏发电、农产品加工等产业抓招商，招商引资成效明显，投资12亿元的光伏发电一期20兆瓦发电项目已投入运营，二期项目正在推进中;投资2亿元的安徽昊澜科技有限公司已落户新桥国际产业园区;万丰粮油二期5000平方米库房建设竣工。板材加工、船舶制造、肉禽加工、粮食收贮、农产品精深加工等支柱产业健康发展，工业园区建设稳步推进。 （三）现代农业成效显著 大力发展高效农业，在全镇深入推进小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动，完成王祠、北台、花门、红旗等村2万亩高标农田建设;深翻畈田1.06万亩，实施1万亩跨村增粮工程建设项目，实施肖严湖除险加固和大江水库整治，实施“八小水利工程”17处，有效提升了全镇农田水利保障能力。积极推广连片机械化作业，推进秸杆全量还田;加强农技推广，保持粮食稳产高产。红旗、建设、三岔、北台、潭套等村现代农业已初具雏形。 （四）城乡面貌焕然一新 以改善广大群众生产生活条件为目的，在全镇开展“向垃圾宣战、建设美丽家园”环境综合整治行动。镇政府投资1500多万元，实施建成区整治，加强镇区道路、给排水改造，提升功能;建设省级中心村，整治一批自然村庄，三岔、北台、解阜、红旗、谭套、花门等自然村庄建设各有特色，成效明显;全镇党群活动中心、老年日间照料中心、街心花园、步行街、淮河广场、灶王庙农贸市场、玄帝庙公园等一批重点项目建成使用，农村改厕300所，老城区新建旅游公厕3所。正阳关镇代表寿县接受省级美丽乡村检查验收，顺利通过验收。在全县目标考评大会上，我镇美丽乡村、文明创建等工作分获三等奖。落实各项民生政策，建立留守儿童关心与保护机制，2212名留守儿童获得关怀，在2所敬老院安装了防火灾设施，加装火灾警报系统，完成城乡居民养老保险和新农合任务，义务教育基本均衡发展通过国家级验收，大力整治社会环境，广大群众的生产、生活环境得到了很大改善，群众安全感、满意度有了新的提高。 （五）扶贫攻坚成绩斐然 把脱贫攻坚作为第一政治任务，狠抓落实，做到政策落实、工作落实、责任落实。把握精准要义，夯实工作基础，相继开展了脱贫攻坚大排查，帮扶干部大走访，贫困人口动态调整等专项工作，整改问题万余条，有效巩固扶贫工作基础。全年开展脱贫就业技能培训142人，安置贫困户公益性岗位37人;资助贫困户自主发展产业298户，带资入股分红351户，635个贫困家庭的学生受到教育资助;1292名残疾人办理了残疾证，发放健康脱贫医疗服务证4737本，“351”“180”政策惠及贫困户2307人次，县内报销补偿费196万元;完成115户贫困户危房改造，投入787万元，为三个重点贫困村修建道路5.5公里、硬化渠道3.5公里。全年有638名干部职工参与到扶贫工作一线，脱贫284户，905人，王祠贫困村出列，顺利完成年度脱贫攻坚任务，获得全县三等奖。 （六）社会事业全面发展 城乡居民养老保险工作实现全覆盖,农村新型合作医疗参保率达96%以上;计划生育工作稳步推进;社会保障不断增强，城镇、农村低保实现应保尽保,基本解决了弱势群体的后顾之忧;工会、共青团、妇联等群团组织工作不断加强;依法行政深入推进;落实领导干部信访接待日制度，畅通群众信访渠道，解决群众合理诉求;开展社会主义核心价值关教育，文明创建活动扎实开展，群众文化生活日益丰富，综合文化站、农家书屋公共文化服务体系建设不断完善。形成了群众安居乐业，乡风文明和谐的良好局面。 （七）政府职能不断加强 紧紧围绕“抓效能、促落实”目标，强化效能建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,做到立行立改,“四风”问题得到有力整改。深入推进政务公开,完善政府信息公开平台建设,抓好招投标工作,严格“三公经费”管理。自觉接受镇人大、政协和人民的监督;认真落实中央八项规定,加强廉政建设，狠抓制度落实，进一步提升了政府依法行政、服务群众、服务基层、服务发展的能力。 各位代表，上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人大代表、政协委员监督支持的结果，是全镇广大干群齐心协力、克难攻坚、顽强拼搏的结果。在此，我代表正阳关镇人民政府，向你们、并通过你们向全镇人民，向在我镇创业的投资者，建设者和所有关心支持正阳关发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题，经济发展内生动力不足，农业基础薄弱，老城区基础设施欠账较多，有些干部法治意识、规矩意识不强，为民服务意识差，工作作风不实，担当精神不够等。对此，我们将高度重视。并逐一进行督促整改。以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心尽力做好工作，使人民政府不负人民的重托! 二、2018年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作意义重大。 2018年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“工业核心化、农业现代化、城镇特色化”的发展战略，紧紧抓住乡村振兴机遇，不忘初心，牢记使命，为把我镇建设成为规划布局合理、基础设施完善、产业特色鲜明、经济实力雄厚、生态环境优美、社会和谐稳定的沿淮经济强镇而不懈奋斗。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，完成固定资产投资4亿元，完成招商引资任务3.6亿元，规模以上企业产值10.2亿元，国地税收入达1200万元以上;农民人均可支配收入增长10%; 同志们，实现上述预期目标,我们要毫不动摇的坚持以经济建为中心,一心一意谋发展。统筹兼顾，突出重点，扎实做好各项工作。 （一）着力抓好招商引资工作。 紧紧抓住“工业核心化”战略不动摇。充分利用我镇资源禀赋，加大招商引资力度，大力推进工业招商，开展精准招商、产业招商、以商招商，营造“亲商”、“安商”投资环境，树立“企业发展我发展”、“人人都是投资环境，处处都是正阳形象”的理念。在县出台政策基础上，加大对社会招商和企业招商的奖励力度，即鼓励工业项目在本镇工业园区落户，也支持项目在县内两个工业园区落户，力争2018年引进技术含量高、附加值高、竞争实力强的企业2-3个，其中亿元项目1-2个，着力推动昊澜生物科技、肖严湖光伏二期项目和温氏养猪项目实施，支持鼓励绿洲森工等重点企业延伸产业链，做大产业群。 （二）加强农业农村工作 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，扎实做好农村工作。党中央指出，土地确权完成后，土地承包期再延长30年，农民变市民、资产变资源、资金变股金将成为趋势。目前我镇已具备土地规模化、产业化经营条件。我们要在稳定粮食生产的基础上，着力推进土地流转，加快结构调整，发展多种形式，适度规模经营，培育新型农业经营主体。积极推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，全年11个村(居)流转土地10000亩以上。成立农业综合办公室，发挥农业站所应有作用，加强新型农民培训，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强农村发展活力。利用淠河经济带发展政策，积极推动特色农业发展，充分发挥红旗、建设、三岔、谭套等村的大户带动作用，培育一批农业专业合作社，引进一批农产品加工企业，努力构建“产、加、销”一体化的农业产业发展新模式。 （三）全力抓好精准脱贫工作 今年是寿县脱贫摘帽之年，我镇目前仍有深度贫困村1个、贫困户687户、贫困人口2100人。其中大都是贫困程度深、脱贫难度大的贫困人口，脱贫任务十分艰巨。我们必须牢固树立全力以赴脱贫攻坚的责任意识，把脱贫攻坚工作作为最大政治任务和最大民生工程，围绕村出列、户脱贫目标，真抓实干，全面实施脱贫攻坚十大工程，使贫困群众有获得感。加快扶贫项目建设，严明包保责任，强化监督问责。以“一户一档”为抓手，重精准、补短板，逐村逐户逐人摸清情况，夯实基础，完善程序，针对致贫原因，要因户因人安排脱贫措施，向深度贫困人口聚焦发力，精准帮扶，在全镇推广苗木花卉特色产业扶贫工程，激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困户从思想上拔除穷根;制定切合实际的脱贫攻坚时间表，层层压实工作责任，以最严格责任兑现作为保证，确保如期实现脱贫攻坚目标。 （四）狠抓项目工作 项目是经济工作和其他各项工作的主要载体，在抓好工农业项目的基础上，城镇建设要完成枸杞大市场开发建设任务，实施派出所及周边地块的建设项目，继续推进集镇建成区整治，加大拆违治乱力度，启动谭套中心村建设，完成10个自然村庄整治，做好建设中心村二期工作;进一步开展寿霍路正阳关段的综合整治，提升镇区外部形象。实施9.54公里畅通工程建设，完成1800万元的扶贫项目投资，大力实施农村电网改造工程，着力提升用电保障能力，实施750万元的农业开发建设项目，完成危房改造103户，实施“厕所革命”，做好1000户的农村改厕任务，切实做好“一事一议”、“八小水利”等项目。要积极谋划争取、省、市、县项目支持，对申报的项目，要充分发挥项目招标验收组、项目办的监督管理作用，保障各类项目规范、有效实施。 （五）加强环境卫生综合治理工作 以建设美丽宜居村庄为导向，树立绿水青山就是金山银山理念，扎实推进农村环境整治“三大革命”，向垃圾、污水和陋习宣战，统筹推进环境保护、美丽乡村和文明村镇建设，着力提升人居环境，努力营造对外形象。落实最严格的环境保护制度，认真落实“河长制”、“林长制”等工作机制，采取强有力措施，坚决打击、遏制河道非法采砂行为。巩固秸秆禁烧成果，严控露天焚烧行为，加强污水排放治理，防止水体污染;加大植树造林力度，提升绿化水平，全年要完成800亩以上造林面积，做好饮用水水源地保护工作，加强取水口周边环境治理，控制畜禽养殖排污，加强农业面源污染防控。环境整治招标3P公司管理后，抓好村、社区角色转变工作，由实施者转变为监管者，认真做好监督管理工作，切实提升环境质量，为共建天蓝、地绿、水清的美丽家园打下坚实基础。 （六）着力打造特色古镇 充分利用我镇千年古镇文化底蕴深厚的优势，着力打造特色古镇，大力发展文化旅游等第三产业，重振淮南古镇雄风。充分发挥规划对城镇建设的统筹、引领作用，按照“宜游、宜业、宜商、宜居”的要求，坚持开发建设与老城区修缮保护齐头并进原则，有序推进城镇发展建设。按照古镇保护规划要求，将老城区打造成核心商贸中心、观光旅游区，将最大限度地保护修缮历史遗存，恢复人文景观，重现淮上重镇古韵;加强古镇、古建、古址的保护与利用，将维修东、南、北三座古城门，对主要街道店面进行仿古维修改造，坚决制止在老城区不按规划要求，乱搭乱建现象。大力发展旅游经济，提升玄帝庙景区档次，保护维护好镇南古街古巷格局，最大限度的延续正阳古镇的历史风貌;收集散落在全镇的原铺街石条，修建一条原汁原味的石板古街;保护好一些有代表性的古民居;将淮安旅社、清真寺及附近打造成“3A”以上旅游景区，以庙会民俗特色文化为载体，提升正阳关抬阁、肘阁等民间文艺演出及农历二月十九及九月九玄帝庙会品位;成立以肘阁、抬阁为主体的正阳关民间文艺表演团体，不定期在玄帝庙公园上演，新建正阳关民间文化陈列馆，对一些历史文化典故、传说进行挖掘整理，编印成宣传手册;精心设计旅游路线，形成“吃、住、行，游、购、娱”一条龙服务，向广大游客展示原汁原味的淮上古镇文化，努力把正阳关打造成文化旅游特色古镇。 （七）统筹发展社会事业 坚持以“突出保障,改善民生”为宗旨,以增进人民福祉为出发点，认真做好社会事业发展工作，精心组织实施各项民生工程，确保各项民生政策在我镇全面落到实处。 实施健康中国战略，切实做好医保工作，全面落实育龄人群健康体检工作，提高育龄群众的生殖健康水平;认真落实二孩政策，严控政策外多孩生育，维护良好的生育秩序;做好城乡居民养老保险、新型合作医疗参保工作;城镇、农村贫困人口做到应保尽保,兜牢民生保障底线，彻底解决弱势群体的后顾之忧，不断增进全镇人民福祉。 2.加强社会治安防控体系建设，强力落实社会治安打防管控各项措施，坚决依法扫除黑恶势力，确保人民群众生命财产安全。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,及时把隐患和苗头问题化解在基层,化解在当地,切实维护社会和谐稳定，全面开展“平安正阳”创建活动，努力提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。 做好村、社区政务公开和民主管理工作，运用法治思维规范信访工作，按照“属地管理、属事负责”原则,群众诉求合理的,解决到位;诉求无理的,思想教育到位;行为违法的，依法处理到位;坚持领导干部信访接待日制度,及时解决群众的合理、合法利益诉求，妥善处置各类突发事件;促进社会治安和谐稳定。树立安全发展理念，坚持不懈抓好安全生产工作，加强重点行业和人口密集场所安全隐患排查整治，力争实现全年安全生产无事故。 3.大力弘扬中华优秀传统文化.以加强社会主义核心道德观教育为手段，加强公民道德建设;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;开展文明乡风、良好家风、淳朴民风教育活动,提升乡村文明程度。 4.发展公平而有质量的教育，提高教学质量;加强文化市场管理，弘扬主旋律,传播正能量、树立新风尚;加强网络舆情管理;强化文化基础设施建设，大力发展群众文化事业，开展多种形式的群众文化活动;加强卫生医疗管理，认真做好卫生防疫工作;深入贯彻党的宗教工作基本方针，全面落实民族宗教政策;支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自章程开展工作，关心老龄委、关工委工作，继续开展关爱留守儿童、留守妇女和留守老人活动，做好保护妇女儿童合法权益工作，做好民政、人武、社保、统计、档案、创建、普法宣传及防汛抗旱等工作，保障社会各项事业全面协调发展。 （八）着力加强政府自身建设 进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，为人民提供优质高效服务。 1.全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。依法接受人大的监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面推进政务公开。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见。政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。 2.全面加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。把权力关进制度的笼子，坚决惩治腐败行为。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。 3.全面提高政府效能。增强政府公信力和执行力。中国改革发展的一切成就，都是干出来的。对我们来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多、调门高、行动少、落实差，决不允许占着位子不干事。要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。用我们的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。 各位代表： 团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，砥励前行，锐意进取，扎实工作，努力完成今年经济社会发展各项目标任务,为决胜全面建成小康社会、建设美丽正阳而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【北京招商】融资租赁等三类机构监管职责划归银保监会

  2018年4月，商务部发布通知，将融资租赁公司、商业保理公司、典当行的业务经营和监管规则制定职责正式划归中国银行保险监督管理委员会，自当月20日起相关职责由银保监会全面履行。这一调整是落实国家机构改革部署、强化金融监管协同的重要举措，将进一步规范行业发展秩序，提升金融服务实体经济质效，为各地招商引资创造更为稳定透明的金融环境。 一、监管职责划转是深化金融监管改革的必然要求。根据2018年《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》及此前全国金融工作会议精神，加强金融监管协调、解决监管空白和交叉问题成为改革重点。融资租赁、商业保理、典当行作为类金融机构，其业务经营与金融风险防控密切相关。此前由商务部门承担监管规则制定职责，在一定程度上存在监管标准与其他金融机构不统一的情况。此次职责划转至银保监会，有利于实现对各类金融活动的统一监管框架，避免监管套利，符合“加强党对金融工作的集中统一领导”的改革方向。 二、行业规范发展亟需专业化金融监管支撑。近年来，我国融资租赁、商业保理等行业规模快速扩张，在服务中小企业融资、促进实体经济转型升级等方面发挥了积极作用，但同时也出现部分机构偏离主业、违规开展类信贷业务等问题。银保监会作为统筹银行业和保险业监管的专业机构，在风险识别、规则制定、监管执法等方面拥有成熟经验和专业团队。接管相关职责后，能够基于金融行业整体风险防控需要，制定更具针对性的业务经营规则，引导三类机构回归服务实体经济本源，防范化解金融风险。 三、监管协同效能提升助力优化营商环境。此次职责调整并非简单的权限转移，而是金融监管体系优化的重要一环。银保监会可依托现有对银行、信托等金融机构的监管体系，将三类机构纳入统一的非现场监管和现场检查框架，实现监管信息共享与风险联防联控。例如，在资金来源审查、客户资质管理、资产风险分类等方面建立与银行业金融机构相衔接的标准，既能提升监管效率，又能降低机构合规成本。这种专业化、系统化监管将为行业营造更加公平有序的竞争环境，间接支持各地招商引资工作中对金融配套服务的需求。 四、地方层面需有序推进职责交接与工作衔接。通知明确要求各地商务主管部门在地方政府统一部署下开展相关工作。北京、上海、广东等融资租赁和商业保理业务集中的地区，商务部门需与地方金融监管部门密切配合，做好监管档案移交、数据信息共享、存量机构排查等工作，确保监管职责平稳过渡。同时，地方政府需统筹协调商务、金融监管等部门，在过渡期内加强对三类机构的指导，避免出现监管真空，保障行业正常经营秩序，为后续银保监会制定具体监管细则预留充足准备时间。

  2025-07-16

• 【福建招商】对美部分商品加征关税 中国消费市场运行平稳

  2018年4月，我国决定对原产于美国的7类128项进口商品加征关税。此次调整基于维护国家利益的考量，从市场层面看，相关商品进口份额有限、可替代性强，不会对消费市场造成显著影响，稳定的市场环境也为招商引资提供了有力支撑。 一、进口商品份额有限，市场供需格局稳定。此次加征关税涉及的商品涵盖农产品、化工品、医疗器械等多个领域。从进口规模看，这些商品在我国同类商品进口总额中占比相对较低，且并非市场供应的主要来源。以农产品为例，我国从美国进口的部分品类在整体进口中占比不足一成，主要供应依赖其他国家和地区，因此不会对市场整体供需平衡产生实质性影响。相关进口数据显示，我国进口商品结构持续优化，多元化的进口渠道有效降低了单一来源的依赖风险。 二、替代进口渠道多元，供应链具备较强韧性。国际市场上，多数涉及商品存在多个供应来源，企业可通过调整采购策略实现平稳过渡。例如，大豆、棉花等农产品，我国已与巴西、阿根廷、澳大利亚等多个国家建立了稳定的贸易合作关系，这些国家的出口能力足以弥补可能出现的供应缺口。上海口岸的进口数据显示，来自巴西的大豆进口量近年来保持稳步增长，已成为我国大豆进口的主要来源地之一。化工品和医疗器械领域，欧洲、日韩等地区的供应商技术成熟、产能充足，广州的化工品进口市场中，欧洲供应商占比超过六成，能够快速响应我国市场需求。对外贸易报告指出，我国进口市场的多元化布局近年来不断深化，供应链韧性显著增强。 三、国内产业供给能力提升，国产替代空间持续拓展。随着我国制造业转型升级和农业现代化推进，部分此前依赖进口的商品已实现国内产能突破。在机械配件、轻工产品等领域，国内企业通过技术创新和质量提升，产品性能已接近或达到国际先进水平，能够满足国内市场的消费需求。以某类电子元器件为例，长三角地区的生产企业已形成完整产业链，产能占全球比重不断提升，有效减少了对进口商品的依赖。山东、河南等农业大省通过优化种植结构，部分农产品产量和品质显著提升，在满足国内消费需求方面发挥了重要作用。产业发展报告显示，我国重点产业的自主供给能力持续增强，为市场稳定提供了坚实支撑。 四、市场调节机制完善，价格稳定基础坚实。我国消费品市场总体呈现供大于求的格局，市场竞争充分，价格形成机制灵活。个别商品进口成本的变化，可通过市场调节迅速消化。同时，相关部门密切监测市场价格动态，建立了应急保供机制，能够及时应对可能出现的异常波动。消费价格指数数据显示，近年来我国消费市场价格总体保持平稳运行，未因局部进口政策调整出现大幅波动。这种稳定的市场环境不仅保障了消费者权益，也为持续优化营商环境、吸引外资创造了有利条件，进一步巩固了我国作为全球重要消费市场的地位。

  2025-07-16

• 【投资太谷县】2018年太谷县政府工作报告

  2018年4月10日在太谷县第十六届人民代表大会第三次会议上太谷县人民政府县长刘伟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。回顾2017：勇担使命实现新作为2017年，我们认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，主动担当，锐意创新，各项工作稳中有进、进中向好，顺利完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。地区生产总值实现91.3亿元，同比增长7.1%;规模以上工业增加值21.4亿元，增长10.3%;全社会固定资产投资52.4亿元,增长43.9%;社会消费品零售总额38.9亿元，增长7.3%;一般公共预算收入4.6亿元，增长4.6%;城镇常住居民人均可支配收入29165元，增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入17546元，增长7.2%，其他各项约束性指标圆满完成目标任务。 （一）主攻“三大突破”，赶超步伐不断加快山西农谷开局良好。一年来，我们始终坚持“国际视野审视、国家标准建设、省级战略推动”要求，重点完成了规划编制、机构运行、招商引资、投融资平台等四梁八柱搭建，成功申报并实施了现代农业产业园、现代农业科技创新中心等6个国家级试点项目，省级农业高新技术产业示范区获批，引进了中科大、中国食品发酵工业研究院等一批科研团队，落地了华为、大北农等一批行业领军企业，推进了山西农产品国际交易中心、山西农谷农民培训中心等一批重点项目，举办了第十七届科技节，承办了国家林业现场会、省农博会(分会场)等重大活动，组建了功能农业(食品)研究院，299套人才公寓投入使用，“一年见雏形”目标基本实现，农谷品牌影响力不断提升。四大主导产业实现量质并举，新型经营主体不断壮大，绿色农业蓬勃发展，土地确权工作扎实推进，农村常住居民人均可支配收入稳居全省前列，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。省级经开区顺利起步。一年来，我们积极开辟转型综改主战场，整合水秀新型产业园和胡村玛钢铸造园,规划总面积24.78平方公里的太谷经济技术开发区，成功纳入省级开发区管理序列。经开区入驻的58家企业，23家投产，11家开工。启动建设中小微企业园和华北水暖物流城，大唐房车实现当年建设、当年试生产，玛钢产品展示交易会成果丰硕，“玛钢之都”品牌影响力不断扩大。传统特色产业升级步伐加快，广誉远国药实现产值14亿元、税收1.1亿元，一期工程基本完工;恒达集团总税收1.2亿元，与中车集团合作的动车刹车毂项目开始试生产，循环链条高效运行。全县非煤行业增加值增长24.3%，战略性新兴产业增加值增长25.2%，拉动全县工业经济增长5.7个百分点，新培育规模以上工业企业8家。转型发展呈现良好态势。全域旅游业态纷呈。一年来，我们依托“四大板块”，拓宽思路、强化举措，持续挖掘全域旅游潜力。深入开展古城规划、保护与开发，修复改造古院落178间3290平米，古县衙主体修缮工程基本完成;投资155亿元的华北最大的文旅项目乐华城国际欢乐度假区落地建设;山西文化产业园展示馆主体完工;孟母文化养生健康城古街区民俗文化展示区对外开放;阳邑小镇、田森番茄小镇项目顺利推进;成功举办孟母文化节、美丽乡村游等系列活动，旅游集散中心挂牌运营，美宝、润月等一批农家乐、生态庄园广受大众欢迎，旅游人次、综合收入显著增长，全域旅游影响力日益凸显。 （二）狠抓功能提升，区域发展更加协调城市功能更加优化。一年来，我们持续发力，优化环境、拓展功能，新建6个便民市场、2个综合服务区，城区353万平米实现市场化保洁，19万平米主干路(人行道)提质升级;金谷大道两座高架桥全面通车，35公里的4条农谷主干路全部开工;13公里南山雨污分流工程基本完工，第二污水处理厂主体完成，垃圾处理厂、城西退水渠、咸阳河治理等工程完成规划设计;城区新增绿化面积20万平米、供热71万平米、天然气管网47公里;棚户区改造760套，城南片区城中村改造回迁工程主体完工，城区承载能力不断增强。乡村面貌焕然一新。扎实开展“拆违治乱提质”攻坚行动和“农村环境集中整治”行动，拆除违建31.3万平米，腾退土地46万平米，大力实施亮化、美化、绿化等工程，喷涂亮化444.6万平米，“文化上墙”1.1万平米，扩带补绿、见缝插绿770万平米，打造样板村102个。125公里的67条“四好农村路”稳步实施，农村危房改造任务全部完成，美丽乡村建设成效显著。生态环境明显改善。积极配合保障中央、省环保督察，快速有效解决群众反映环境突出问题。以环保倒逼行业升级，101家玛钢企业提标升级改造。扎实开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，5277户居民置换清洁煤1.75万吨，取缔燃煤锅炉358台、更换104台，关停“散乱污”企业50家，完成1.3万户“煤改气”任务。全年SO2同比下降18.8%，供暖期二级以上优良天数增加23天。县乡村三级实现“河长”全覆盖，生态治理稳中向好。 （三）突出民生为本，幸福指数持续提升脱贫攻坚连战连胜。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程抓在手上，按照“六个精准”要求，大力实施“五个一批”计划。财政专项投入4107万元，实施25个专项扶贫行动、96个年度扶贫项目;发放小额扶贫支农贷款2565万元;9个易地搬迁安置点主体基本完工;“五洁净、六要六有”工作稳步实施。2136人顺利脱贫，省定贫困村庞庄村退出。民生保障更加有力。率先实施义务教育优质均衡发展改革和办学模式改革，完成高中校长职级制改革，48所学校校舍完成改造;“两馆一站一屋”全部免费开放，创排两部现代秧歌戏，送戏下乡60场，文教事业欣欣向荣。县乡医疗卫生机构一体化改革先行先试，医疗集团成立运行，跨省就医实现直接结算，“六统一”“1+3+9”等医改模式屡获好评，人民医院新建住院楼项目启动建设;全面落实国家省市有关工资福利和补贴政策，医疗养老等社保体系日臻完善，全年新增就业3478人，城镇登记失业率控制在2.08%，成为全省“双创”示范基地。社会治理提质提效。积极推进企业安全生产标准化建设，部门安全监管实现“全覆盖”，事故防控能力有效提升。持续创新调解机制，加大矛盾纠纷源头化解力度;严格落实领导干部接访、下访机制，认真开展矛盾排查和积案化解;顺利完成村两委换届，和谐稳定大局不断巩固。城市管理综合行政执法局挂牌运行，城乡建设管理综合行政执法队成立，城市管理更趋规范。 （四）聚焦改革创新，自身建设显著增强服务环境不断优化。全面推进6方面40项改革任务，率先在全县域推进企业投资项目试行承诺制实行无审批改革，26项前置审批事项全部实行承诺制，加快了项目落地。成立了企业(项目)服务中心，组建专职团队常态化驻企帮扶，协调解决问题。持续深化“放管服”改革，扎实开展“双随机一公开”工作，全面推行“多证合一”，深入推进“互联网+政务服务”，加大政务公开力度，主动回应社会关切，“12345”便民服务平台有效运行，服务渠道进一步拓宽。行政效能全面提升。深入开展法治政府建设，严格执行“三重一大”决策机制，实现政府法律顾问全覆盖，持续推进“七五”普法、“一村(社区)一法律顾问”等工作，完善法律服务平台，全社会法治意识不断增强。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表建议42件、政协委员提案121件，答复满意度不断提高。持续完善政务督查、行政问责机制，深入实施“13710”信息化督办制度，督办各类事项300余项，行政效能进一步提升。作风建设深入推进。牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢拒腐防变的思想道德防线;从严落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠“四风”，坚决防止反弹回潮。切实加强“三基建设”，不断提升引领发展能力。加强审计监督，审计政府投资项目34个，提高了财政资金使用效率。政府系统作风建设进一步加强。此外，积极支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协等开展工作，民族宗教、国防动员、外事、侨务、对台、老龄、残联、气象、档案、广电、人防、双拥、地方志等工作均取得了显著成绩。各位代表!不忘初心，方得始终。一年来，我们以海纳百川的开放胸襟，持之以恒加快“供改”“综改”步伐，搭建平台、提供舞台，深耕厚植协同创新，开启了经济赶超跨越的新征程;以咬定青山的战略定力，心无旁骛抓招商、推项目、提质效，锲而不舍优环境、育龙头、促转型，将实体经济向前推进了一大步，实现了两大省级战略的新突破;以事不避难的担当精神，成功争取了一批扶持发展的利好政策，实施了一批群众期盼的工程项目，解决了一些困扰多年发展的难点问题，增创了太谷争先进位的新优势;以枝叶关情的为民理念，办好了一桩桩群众关切的民生实事，打赢了一场场涉及脱贫、环保、“拆治提”的实战硬仗，培育了一个个影响深远的样板典型，托起了群众安居乐业的新生活。各位代表!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的支持监督，得益于全县上下的团结实干，得益于离退休老干部和社会各界的关心支持，也蕴含着各位人大代表、政协委员的智慧和心血。在这里，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向驻县部队、武警官兵、公安干警，向长期以来关心支持太谷改革发展的驻县单位、科研院所、人民团体和社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在改革发展的过程中，面对经济总量不大、发展质量不高的问题，需要我们进一步抢抓机遇、推动“两大战略”，以实干的劲头实现县域经济高质量全面发展;面对城乡基础设施、公共服务及民生社会事业相对薄弱，县级财力不强的客观实际，需要我们进一步解放思想、拓宽思路，以改革的办法推动工作取得重大突破;面对环境保护、安全生产、社会稳定等方面的压力，需要我们进一步强化责任，勇挑重担，以发展的举措破解转型跨越中的瓶颈难题;面对部分干部能力不强、本领恐慌、服务意识与群众期盼仍有差距等问题，需要我们进一步加强学习、主动作为，以作风的转变增强工作获得感、群众满意度;面对政府履职能力、行政效能与新时代提出的新要求不完全适应的现状,更需要我们进一步加快职能转变、提高执行能力，以务实的精神推动政府运行更加科学、规范、高效。总之，我们要始终坚持问题导向，强化责任担当，持续狠抓落实，不断提升适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。奋进2018：砥砺前行共赢新时代2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。中国特色社会主义进入新时代，经济发展步入了质量变革、效率变革、动力变革的全新阶段，我们面临的发展机遇更加难得，发展优势更加凸显，发展动力更加强劲。进入新时代，立足新起点，做好今年政府工作，我们必须聚焦聚力深化改革这一关键引擎，必须聚焦聚力乡村振兴这一国家战略，必须聚焦聚力两大省级战略这一重大机遇，必须聚焦聚力高质量发展这一根本要求，必须聚焦聚力民生优先这一基本导向，必须聚焦聚力作风建设这一重要保障，以昂扬向上的精神、舍我其谁的担当、抓铁有痕的决心，全力开创太谷经济社会发展新局面。2018年，全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照省委转型综改“三大目标”、市委“四大定位”，围绕县委“拼三年、三突破、进三位”总体目标，坚持把供改和综改结合起来，作为经济工作的主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力实施好山西农谷和经济开发区两大省级战略，扎实推进乡村振兴，努力在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面取得更大进展，奋力走好新时代新征程。主要预期目标是：地区生产总值同比增长7.3%;规模以上工业增加值增长8%;全社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长7.5%;一般公共预算收入增长5%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%;城镇登记失业率控制在4.2%以内，各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。围绕上述要求和目标，全面落实“二三一三”目标任务，重点抓好以下七方面工作： （一）精心打造山西农谷，扛起乡村振兴新大任按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以山西农谷建设为抓手，深化农业供给侧结构性改革，引领全省乡村振兴，让农民成为体面的职业，农业成为有奔头的产业，农村成为令人向往的美丽家园。高标准建设山西农谷。深入做好科技创新和深化改革两篇文章，积极筹办中国(太谷)三农改革论坛，推进现代农业产业园、现代农业科技创新中心等国家级试点项目，争创国家级农业高新技术产业示范区。实施总投资286亿元的63个项目，完善“一城三园五区”功能，在平台打造、产品开发、项目建设、融合发展、农村改革、园区建设、“谷城院”一体化发展、品牌建设、辐射带动、人才引进十个方面取得突破性进展。山西农谷科创城，以山西农大为核心，整合省农科院26个站所科技资源，打破围墙、谷城融合，形成农谷科创城起步区雏形。先期启动500亩起步区，建设山西农大综合实验楼，实施功能农业(食品)研究院、农业设施装备研究中心、功能食品质量标准检测检验中心、科技企业孵化器、国际学术交流中心等一批科技创新项目;推动中国食品发酵工业研究院分院、同济大学农谷研究中心等一批科技创新平台见效;与华大基因等领军科技企业合作，开展主要农作物基因组和功能农业(食品)产业技术研究，使太谷成为国内极具影响力和竞争力的现代农业重大科技创新基地。北方林果科技园，以省农科院果树所为核心，重点建设国家苹果苗木繁育基地，推进园艺植物脱毒与繁育技术国家地方联合工程研究中心启动运行，打造北方经济植物园、北方林果良种苗木繁育基地。高新技术产业孵化园，以巨鑫、金谷园区为核心，实施巨鑫数字农业试点项目，建成500亩物联网自动化管理示范农业园区，开展草莓育苗三级体系建设，加快打造中国草莓硅谷;建设台湾产业园，建成300亩“南果北迁”试验示范基地，力争引进10家台湾特色农产品加工企业;确保山西农谷农民培训中心投入运营，积极申办中国职业农民大学，打造全国一流的现代农业科研成果中试与转化展示输出基地。特色农产品加工交易园，以山西农产品国际交易中心为核心，建设10万平米标准化厂房，确保博览区、冷链加工区投入使用，举办好全市首届特色农产品博览会，促进达明一派、智汇生物、南方黑五类等一批食品加工类项目落地。打造覆盖全省的华为农业物联网大数据平台、布瑞克特色农产品推广交易平台、农信互联猪联网平台，引领全省终端营销体系建设。五区，以建设国家现代农业产业园为载体，以蔬菜、红枣、生猪和园艺产业为重点，以绿色、科技、高效为目标，推动农业产业全链条升级，示范辐射全省现代农业，率先全面实现农业现代化。在园艺产业上，实施设施温室标准化提升改造、优质红枣园区升级、特色水果种质繁育改良等10个示范项目;以怡园酒庄品牌为引领，建设巨叶凤翼酒庄、田森岸珀酒庄，引领全省设施农业提档升级。在功能农业上，建成1万亩功能农业示范基地;以大北农生态循环种猪养殖、保森牧业种羊繁育和“谷蓉香”功能畜产品品牌为龙头，建成10个标准化家庭牧场，推出兴民牧业功能蛋、昌晟牧业功能奶等一批功能畜禽产品，带动全省功能农业产业升级。在绿色农业上，完善标准化生产规程，实现无公害全覆盖，“三品一标”认证达到100个以上。建设田森、巨鑫有机蔬菜基地，衡荣、喜蓉优质有机杂粮基地，打造全省绿色农业发展新模式。在产业融合上，实现全县198个行政村益农信息社全覆盖，打造汇聚全省特色优势农产品的“农谷街”;建设小白乡整乡三产融合示范园，大力发展庄园经济，打造1～2个田园综合体，探索土地入股、保底分红等模式，构建全产业链农民利益联结共享机制。高质量推进乡村振兴。创建全省乡村振兴示范县，持续打造美丽乡村新样板。定规划。制定乡村振兴规划和年度实施方案，编制乡村振兴专项方案，完成2个乡镇、10个村、1000户的示范创建工作。治环境。持续深化农村人居环境整治，巩固“拆治提”攻坚行动成果，加快复绿增绿，推进美化亮化，实施农村环境卫生市场化保洁，解决农村1.3万人安全饮水问题，实施农村电网改造104公里，改厕3.9万座，水秀乡创建国家级卫生乡镇。强服务。加大农村医疗、教育等公共服务投入，恢复重建2个基层供销社，完善提升20个电子商务公司网点，加强日间照料中心管理运营，实现农村网络全覆盖。重治理。加强农民文化和技能培训，培育新型职业农民1500名，让更多的农民懂技术、善经营、会管理，成为乡村振兴的行家里手、乡村治理的中坚力量。深化社会主义核心价值观教育实践，大力传承优秀乡土文化，打造10个精神文明建设示范村。建机制。制定完善乡村振兴战略财政投入保障制度，探索通过房屋和宅基地使用权抵押等方式，盘活农村资产，力促集体经济“破零”取得突破性进展。持续健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育“乡田同井、出入相友、守望相助”的文明乡风。高要求强化要素保障。年内完成农村集体产权制度改革、集体林权改革、国有林场改革，基本完成土地确权工作，深入推进农村“三变”改革、农业综合水价改革、供销社综合改革，积极探索农村“三块地”改革，激活“三农”发展动力。实施小白、北洸1万亩农综开发项目，完成胡村、任村5万亩高标准农田建设，开展农田水利基本建设，推进东山供水小水网配套续建、郭堡水库灌区节水改造二期工程，如期完成南山水库主体工程，实现“农谷”高效节水灌溉任务7万亩，夯实农业发展基础。 （二）全力建设省级经开区，积蓄提质增效新动能坚持“双轮驱动”、量质共进，突出省级经开区建设，打造转型综改主战场，完成“投资强度、增长幅度保持30%以上增速”的目标任务，实现经济发展更高质量、更有效率、更可持续。抓基础拓平台。扎实推进“三化三制”改革，组建经开区组织机构，加快规划环评审核，建立财税管理体制，完善各类公共服务平台，积极争取省市各项政策扶持，吸引人才、科技、资金等要素资源集中集聚。实施冷热电“三联供”配套工程，实现天然气全覆盖，建设2座小型污水处理厂，推进雨污分流工程，探索区内企业用电打包直供模式，建设全长10公里的7条园区主干路。通过土地增减挂、占补平衡产能置换、移民搬迁土地复垦等途径，力争入区项目“熟地”供应，全力保障经开区企业健康运行。加快建设600亩中小微企业园，确保22家企业入驻。力促经开区“一年大变化、三年基本建成”，成为工业发展的高地、创业创新的硅谷、人才聚集的特区、产城融合的标杆。抓招商增后劲。按照延链、补链、强链要求，突出精准招商、以商招商、差异化招商、产业链招商等方式，制定招商地图，严守生态红线，严控准入关口，严格落实招商项目全程责任制，实施“一对一”“点对点”对接，全面提高签约落地率、资金到位率和项目开工率，符合标准的新上项目一律入驻经开区，确保新兴产业类项目达到90%以上。全年完成项目签约180亿元，到位资金40亿元，当年签约项目开工率达35%以上，当年签约转型项目开工率30%以上。抓转型促升级。大力实施“四个一批”战略，突出重点，抓住关键，不断强化高质量发展支撑。加速新型产业集聚，以经开区为载体，依托国际农产品交易中心，积极引进中国·北方健康食品产业园等一批国内国际知名的优质农产品加工、物流仓储类项目，打造辐射引领全省、带动全国的农产品加工业示范基地;加快大唐房车、众德天和达产达效，力促中鼎铝业、龙腾球墨等项目开工，继续引进新产业、新材料、新能源、新装备等一批战略性新兴产业，打造全省一流、国内具有竞争力的高端产业集群。助推传统产业升级，筹建国家玛钢铸造检验检测中心，继续开展玛钢铸造企业深度治理，加快建设华北水暖物流城，打造集商贸、物流、金融于一体的华北最大的水暖产品采购基地。抓好三晋碳素、腾飞碳素两个石墨电极升级改造项目。确保恒达精密铸造项目年内投产运行，建设中国动车刹车毂生产基地。培育特色产业优势，完成广誉远国药GMP认证，一期工程9月份投产。推进元和堂中药饮片二期、国新晋药种子种苗繁育研发基地建设，确保科谷生物制药项目全面投产，打造全国现代中药和经典国药品牌生产基地。年内新培育“小升规”企业4户、重点企业2户、骨干企业和潜力企业各5户。 （三）深入推进全域旅游，培育赶超跨越新引擎始终按照“旅游+”“+旅游”工作思路，坚持项目大建设、产业大融合，逐步将文化旅游业打造成为战略性支柱产业，使我县的旅游业态更丰富、品牌更响亮、效益更凸显。全域化打造板块。重点抓好四大板块：古城大院，提升改造古城内基础设施，对20处7882平米的古院落进行修缮改造，加大招商力度，力争启动古城、三多堂保护性开发，适时贯通中轴线，建设金谷南广场，打造独具魅力的晋商文化体验圈。文化产业，集中精力推进乐华城国际欢乐度假区建设，确保会展中心年内投入使用，“温泉世界”“温泉主题酒店”主体完工;建成最具山西民俗特色的山西文化产业园119主题驿站、非物质文化遗产区和民间博物馆群，打造山西文化产业核心区，使“留住山西”成为全国别具风格的知名文化品牌;健康养生，完成孟母文化养生健康城东区古建装修，确保一期公寓、健康会所、老年大学具备入住条件;力促广誉远中医药养生小镇开工、星光奥莱健康金融小镇项目落地，打造山西康养旅游新高地。乡村旅游，加快建设田森番茄小镇;全力推进阳邑小镇项目，恢复杜润生旧居，建成农谷农村改革教育基地;力促北洸军事主题公园、东卜康谷田园生态养生小镇落地开工;以生态庄园、休闲农庄、农家乐为重点，大力发展东庄沟、范村东沟、浒泊沟等沟域经济，持续提升小白箕子文化园、万亩枣园和西仉孟母文化寻根园文化内涵，打造山西乡村旅游新典范。优质化提升服务。启动全县旅游规划编制，全面推进文化旅游执法体制改革，组建太谷旅游产业联盟，制定旅游特色餐饮标准。念好“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，适时开通旅游直通车，完善配套景点景区基础设施，充分发挥旅游集散中心在资源整合、服务提升上的关键作用，加强涉旅人员教育培训，强化旅游市场监管，实现景点管理标准化、规范化。放大生态庄园产业优势，全力支持梅苑、美宝创建4A景区，鑫炳记、润月、乔里创建3A景区。注重生态、文化和旅游产业的融合，开展晋商文化体验进大院、民间文化进乡村活动，全面提升产业竞争力。多元化扩大宣传。以地区形象宣传、产品推介、氛围营造为重点，不断整合资源、改变模式，加大引客入谷力度。充分运用“互联网+”，推动旅游营销上下结合，提升智慧旅游功能，重点推出“慢游太谷”“漫画太谷”“手绘地图”，叫响“欢乐太谷行”口号;实施“走出去”战略，组织旅游行业主动对接省内外知名旅行社，深入客源地，开展面对面推介活动，不断提升太谷旅游知名度;完善旅游精品线路，举办好各类节庆活动，营造更加友好、有序、优质的全域旅游环境和氛围。始终突出“人的城镇化”这一核心，坚持标本兼治、建管并重，不断完善城市功能、提升城市品位，争创国家卫生县城，努力让绿色成为城市的主色调、宜居成为城市的影响力、文化成为城市的新名片。构建交通大枢纽。主动对接大太原都市区“一主一副一区多组团”功能布局，加快“撤县设区”步伐，太原第二飞机场紧邻太谷规划，太原至太谷磁悬浮Z3线在太谷设站，大西、太焦两条高铁，太长、榆祁两条高速，太太路、晋中综合通道两条快速通道，108、319两条国道提质改造，我县将实现与中心城区同城化建设、一体化发展，全面融入四小时“京津冀经济圈”。建成20公里的农谷大道、8公里的园区连接线、4公里的箕城街西延路、43公里的南山旅游路、180公里的“四好农村路”，建设公交总站、出租客运站和北洸乡村旅游客运站3个站所，形成县域“三横四环五纵”的交通架构。机场、磁悬浮、高铁以及全市公路密度最高的城乡路网，将彻底打破太谷现有的时空格局，实现县域交通整体升级，带动区域融合，提高共享水平，畅通对内发展的“致富路”、对外开放的“大通道”。实现城乡大提质。完成太谷县域总体规划、乡村建设规划，编制2个文化名村保护规划、10个实用性村庄规划和3个城内片区控制规划。加快推进第二水厂建设，启动咸阳河治理连通工程，城市退水渠年内投入使用;分步实施县城主干道提质工程和雨污分流改造工程，改造5条小街巷，新改建15公里的天然气管网，新增供热面积18万平米;实施王家巷、安装公司等7个棚改项目，推进锦贤名苑、古韵华庭等13个地产项目，不断增强城市承载力，满足人民群众获得感。启动农谷大道、箕城街西延等6个绿化项目，分批推进4个特色文化展示公园提档升级，新增城市绿化面积10万平米，打造产城互动、景城共生、文城融合的现代化精品县城。管理水平大提升。对照创建国家卫生县城标准，充分发挥城市综合执法功能，推行“数字化智慧城市”管理，构建全覆盖、无缝隙、网格化的城市管理格局。深入开展市容环境综合整治，依法打击各类违法占地、违法建设行为，完善11个便民市场运营管理，新建20个标准化公厕，集中整治城区范围内的私搭乱建、乱停乱放、占道经营等突出问题。确保城乡生活垃圾焚烧发电项目建成运营，配套建设62个村的生活垃圾分类收集屋，逐步实现“户分类、村收集、乡转运、县处理”一体化运营模式。 （五）持续厚植绿色优势，树立生态文明新样板始终践行“绿水青山”发展理念，坚持刚性治标、系统治本相结合，推进经济与生态良性互动、人与自然和谐共生，让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。让山川常青。全力实施“六个一”工程，积极创建小白乡国家级红枣和苗木生态公园、凤凰山省级森林公园，打造生态农谷、景观太谷。积极开展汾河流域水污染排查整治行动，落实“河长制”要求，加强水源地和水资源的保护利用;确保第二污水处理厂、中水回用工程投入运营。推进病死畜禽无害化处理项目投产，力促山东泰昌农业废弃物资源化综合利用项目实施，实现生态环境良性循环。让空气常新。全力打好大气污染综合治理行动攻坚战，深化“散乱污”企业治理，抓实建筑工地、交通运输等重点领域的扬尘治理，强化对秸秆、垃圾、烟花爆竹等燃烧燃放的管控。城区统筹采用集中供热、清洁能源替代等方式，逐步推开建成区外3～5公里清洁煤取暖全覆盖，坚决完成上级下达的“禁煤区”指标任务。巩固玛钢铸造企业提标改造成果，继续实施“气化玛钢”“电化玛钢”战略，推进玛钢铸造企业实现清洁生产，不断改善城乡人居环境。让监管常态。紧盯中央、省市督察整改问题，实现全面销号;推进“智慧环保”建设，成立大气污染防治综合指挥中心，在重点区域建设大气环境网格化精准监测点，聘请专家团队，加强重污染成因分析和治理攻关。加大对污染环境违法行为的惩戒力度。严格落实节能减排政策措施，建立健全节能减排长效机制，认真执行新建项目节能环保准入标准，积极倡导绿色低碳生活，开展全民节能行动计划。引深“铁腕治污”行动，以最严格的执法、最管用的机制，推动生态建设和环境保护常态化、长效化。 （六）不断提高幸福指数，满足群众生活新期待始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把脱贫攻坚作为第一民生工程，全力惠民生，聚力促共享，让全县人民享有更多的获得感、幸福感、安全感。攻坚精准脱贫。坚决落实习总书记“脱真贫、真脱贫”要求，牢牢把握由“打赢”向“打好”转变的质量导向，把提高脱贫质量作为首要任务，与乡村振兴有机结合，坚持以户为基、以村为体、以县为战，精准施策，合力攻坚，因地制宜发展好产业、解决好就业。继续实施25个专项扶贫行动，重点抓好产业扶贫，增强贫困地区“造血”功能，大力发展设施蔬菜、小杂粮、绿色养殖等特色产业，真正做到每个贫困村都有特色产业和产品，都有带动贫困户脱贫的新型农业经营主体。大力发展光伏扶贫，建成6个贫困村联村光伏电站项目，带动761个贫困户户均增收3000元以上;持续抓好金融扶贫，力促500户贫困户受益。确保全县再有4000贫困人口脱贫，5个省定贫困村退出，9个易地搬迁点全部入住。增强公共服务。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足群众日益增长的美好生活需要。牢固树立“育德树人”的理念，创办人民满意教育，持续推进中高考制度改革，稳步开展义务教育优质均衡发展改革和办学模式改革，深化中小学校长职级制改革，启动中小学教师“县管校聘”改革，不断完善盟区管理机制，大力支持职业教育发展;分批实施中小学校舍维修改造，加快建设南城学校、太谷三中、4所城内幼儿园，确保二中明德楼投入使用。建成国家公共文化服务体系示范区，实施国家公共文化标准化试点项目，完成2个乡镇的文化记忆工程，完善66个贫困村的公共文化服务设施，逐步实现行政村综合性文化服务中心全覆盖;推动公共文化服务活动中心项目落地;做好修志编鉴工作，编撰《太谷改革开放实录》《太谷解放战争史录》《山西农谷大事志》;广泛开展全民健身运动，举办好第六届国际形意拳交流大会。深入推进县乡医疗一体化改革，建立区域卫生大数据平台，实现家庭医生签约服务全覆盖，确保人民医院新建住院楼主体完工，中医院住院综合楼开工建设。力争夕阳红疗养院二期、白塔养老护理院年内投入使用。深化社保制度改革，完善城乡居民社保体系，落实各项创业扶持政策，鼓励“晋商晋才”回乡创业，完成全民技能培训4720人，全社会劳动生产率提高3%左右。创新社会治理。坚持总体安全观，严格落实“四铁”“三管三必管”要求，压实企业“五到位”责任，加大“四不两直”检查力度，实施“四清单”管理，确保实现本质安全。加强社会综合治理，深化“一心三防”调解机制，依法合理化解矛盾纠纷和信访案件，创新“网格+”工作模式，持续实施“雪亮工程”，开展智能安防小区创建，完善县级人防指挥所功能，加大超限超载车辆治理力度，提升应急处置能力，持续打造共建、共治、共享的社会治理格局。 （七）加速释放发展红利，激发争先进位新活力深入开展“转型项目建设年”活动，聚力增加有效投资，聚焦重点领域攻坚，着力构建利于转型的工作机制、利于发展的要素保障、利于兴业的营商环境。扭住项目不松劲。重点围绕“七大目标任务”，实施总投资871亿元，年度投资130亿元的96个重点项目。突出成长性原则、集聚性效应、有效性导向，建立2018年项目库，按季调度、动态管理，提高项目成熟度;突出转型项目和标杆项目，扎实开展“前期手续集中办理月”“项目集中开工月”“进工地、到一线、解难题”等活动，落实重点项目月调度、集中开工、政银企对接等机制，健全监督考核机制，抓好竣工验收和项目入统，力争4月续建项目全部复工，新建项目开工40%，提高项目贡献度。紧盯要素求突破。积极争取上级政策支持，全力破解资金、土地、人才等要素瓶颈。探索多元化融资模式，通过债券、基金、PPP等方式撬动社会资本，充分发挥现代农业产业开发有限公司、农谷建设投资有限公司、新晋元投资有限公司等平台作用，有效利用省级农业信贷融资担保有限公司农谷分公司的10亿元授信，与晋中公投、山西晋财晋惠、山西煤炭清洁利用投资等公司合作设立50亿元的新动能产业基金，积极争取省级农谷科技专项基金，不断拓宽融资渠道，支撑两大省级战略建设和发展。深入推动“多规合一”，用足用活新的土地占补平衡政策，鼓励社会资本实施高标准农田和新补充土地改造项目，完成自主造地1000亩，提高建设项目用地联合检查效率。发挥人才发展专项资金作用，持续培育和引进一批高端人才、技能人才、管理人才。大力弘扬“工匠精神”，实施企业家素质提升工程，推进质量提升行动，开展玛钢铸造产品展示交易会、“品牌行”等活动，加大对玛钢铸造、中医药、太谷饼、红枣、葡萄酒等品牌的宣传保护，打响一批享誉国内的区域品牌和产地品牌。瞄准环境出实招。全力打造“六最”营商环境，引深企业投资项目承诺制改革，推行“五统一”方式，建立以“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的审批管理模式，开展减证便民专项行动，力争审批事项全程网办、“零站式”服务。扎实稳妥推进国企国资改革。全面开展扫黑除恶专项斗争，大力实施“一项目一民警”专项行动，全力保障项目顺利推进。持续深化“亲”“清”政商关系，营造爱商、安商、富商发展氛围。各位代表，我们的事业是全面发展的事业，是全县人民同心共建的事业。我们要全力支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作，不断加强气象、地震、档案、双拥等工作，做好民族宗教、国防动员、对台、外事、侨务、老龄、残联等各项工作。为我县改革发展凝聚强大合力!政府建设：不忘初心迈向新征程新时代要有新气象，更要有新作为。我们要登高望远、居安思危，恪尽职守、永不懈怠，用担当诠释忠诚，用实干彰显信仰，满怀昂扬斗志，拼搏新时代，奋进新征程。 （一）更有情怀。有情怀的政府，必定是有温情、有温度、善作为的政府。我们要始终把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，始终坚持以人民为中心的发展理念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;始终把人民放在心中最高位置，走群众路线，讲群众语言，站在群众立场上想问题、作决策、干事情;始终认真贯彻落实上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止，做到善谋善断、善始善终、善作善成。 （二）更重实干。重实干的政府，必定是有责任、敢担当、求高效的政府。我们要认真落实市委“三个三”工作思路和举措，坚持目标导向、问题导向、结果导向，落实基础工作、重点工作、亮点工作清单，提升政治能力、创新能力、执行能力，做到以上率下、勤勉为公，主动适应新时代、落实新部署、实现新目标，形成事有专管、人有专责、责有限期的干事氛围;要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责，形成“头雁效应”，激发“群雁”活力;要全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督办制度，加强重点督查调度，强化目标管理考核，以马上就办的拼劲、雷厉风行的干劲、“钉钉子”的韧劲，把项目干实、把民生干好、把事业干成。 （三）更加法治。讲法治的政府，必定是更公正、更自信、更阳光的政府。我们必须养成法治习惯，持续推进依宪施政、依法行政，开展“七五”普法，深化“三重一大”决策机制，推进法律顾问向乡镇延伸，全面提高政府法治思维和依法行政能力，做到科学决策、民主决策、依法决策，全力创建全省法治建设试点县;规范政务公开，强化“双随机一公开”全领域监管。带头重信守诺，凡制定的政策、承诺的事情、确定的工作，坚决兑现到位、落实到位;自觉接受人大监督、政协民主监督、社会和舆论监督，认真听取民主党派、人民团体和各界人士意见建议，确保行政行为于法有据、符合民意、阳光运行。 （四）更怀敬畏。存敬畏的政府，才会是有底线、守纪律、讲规矩的政府。我们要坚持把纪律和规矩挺在前面，以制度管权、管事、管人，把权力关进制度的“笼子”;要严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反“四风”，扎扎实实改作风;要认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争;要强化审计监督，严明财经纪律，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代是奋斗者的时代!身处两大战略主战场，站在改革发展第一线，唯有奋勇争先、方能不负重托，唯有苦干实干、才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，不忘初心，牢记使命，拿出精气神，干出加速度，创出新成就，为实现“三年进三位、三年攀新高”的总体目标而努力奋斗!

  2025-07-16

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