王辛庄镇招商引资

• 【怀安县招商】张家口怀安县：汽车产业链集群化发展激活县域经济新动能

  张家口怀安县聚焦汽车产业高质量发展，以张家口南山经济开发区、中瑞中小产业园区为核心载体，通过精准招商引资，吸引汽车保险杠、排气端、车身冲压结构件等关键零部件项目签约落地，推动产业链条从单一部件向系统配套延伸，成为拉动县域经济转型升级的新引擎。 一、园区载体筑基：打造产业集聚“强磁场” 作为怀安县汽车产业发展的核心平台，张家口南山经济开发区与中瑞中小产业园区近年来持续完善基础设施建设。张家口南山经济开发区2022年完成园区路网、标准化厂房及配套服务设施升级，重点构建“九通一平”产业发展环境，为汽车零部件企业提供生产、研发、物流一体化空间。中瑞中小产业园区依托中外合作机制，2023年引入欧洲先进制造园区管理经验，聚焦精密制造领域，建设专业化产业孵化平台，吸引技术密集型汽车零部件项目入驻。两大园区错位发展、协同互补，形成“整车配套+核心部件”的产业布局雏形。 二、产业链条延伸：从“单点突破”到“系统配套” 怀安县汽车产业发展始于关键零部件的“单点突破”。2021年，首个汽车保险杠生产项目签约落地张家口南山经济开发区，填补县域汽车零部件制造空白。此后，怀安县围绕整车配套需求，定向招引产业链上下游企业。2023年，排气系统部件项目投产，实现汽车动力系统关键部件本地化供应；同年，车身冲压结构件项目开工建设，进一步完善车身制造环节配套能力。截至2024年，怀安县已形成覆盖汽车外饰、动力系统、车身结构等多个领域的零部件产业集群，初步构建起“零部件-系统集成”的产业链条，配套服务半径辐射京津冀地区多家整车制造企业。 三、招商机制创新：精准对接产业发展需求 怀安县建立“产业链招商+政策保障”双轮驱动机制，推动汽车产业招商提质增效。2023年，怀安县出台《汽车零部件产业发展专项扶持政策》，从土地供应、税收优惠、研发补贴等方面给予企业支持，并设立产业发展基金，为项目落地提供资金保障。在招商方向上，紧盯国内汽车产业转移趋势，2024年组织专项招商团队赴京津冀、长三角地区开展产业链对接活动，重点瞄准与新能源汽车、智能网联汽车相关的零部件企业，通过“以商招商”“补链招商”等模式，吸引一批技术含量高、配套能力强的项目签约入驻。 四、经济效应凸显：重塑县域产业发展格局 汽车产业的壮大正在改变怀安县传统产业结构。2023年，怀安县汽车零部件产业产值占规上工业总产值比重较2021年提升12个百分点，成为继装备制造、绿色能源之后的第三大工业支柱产业。产业集聚带动就业结构优化，2024年上半年，两大园区新增就业岗位超1200个，吸引本地劳动力及周边地区技术工人就业。同时，汽车零部件企业的入驻带动物流、包装、模具等配套产业发展，2023年怀安县生产性服务业增加值同比增长8.5%，形成“制造业+服务业”协同发展的良好态势。未来，怀安县将持续聚焦汽车产业链完善，推动产业向高端化、智能化升级，力争打造京津冀地区重要的汽车零部件配套基地。

  2025-07-27

• 张家口深化工程审批改革助力招商引资提速增效

  张家口市近期在优化营商环境领域推出重磅举措，通过出台《关于进一步推进工程建设项目审批增速提效的实施意见》，聚焦招商引资项目落地全流程，以制度创新推动审批服务效能跃升。该政策通过五大类25项具体措施，将三类工程项目审批时限最高压缩40%，并建立主题式审批、区域化评估等机制，为市场主体提供更高效的政务服务支撑。 一、审批时限实现突破性压缩 针对工程建设领域长期存在的流程冗长问题，张家口市对政府投资类、社会投资核准类及备案类项目实施分类改革。其中政府投资项目从立项至施工许可的审批周期由原先45天缩减至27天，社会投资类项目同步压缩至23天以内。在立项用地规划阶段，通过并联审批和容缺受理，政府投资项目审批时间压减60%，显著提升项目启动效率。 二、主题式审批流程精准服务产业需求 政策创新推出"主题式"审批模式，针对冰雪产业、可再生能源等当地主导产业定制专属审批路径。通过整合评估评审事项，对同一区域内项目推行"多评合一"，避免重复提交材料。特定园区试点"用地清单制"，企业在取得土地时即可同步获取规划、环保等评估结果，实现"拿地即开工"。 三、全流程数字化再造报建体系 依托工程审批管理系统，张家口市推行施工图审查"以函代证"、竣工验收"多验合一"等数字化改革。对于建筑面积3000平方米以下的社会投资厂房项目，实行施工许可告知承诺制，申报材料精简幅度达35%。测绘服务领域推行"一次委托、统一测绘、成果共享"，有效降低企业制度性成本。 四、特定区域试点极简审批创新 在可再生能源示范区等重点区域，政策允许先行先试"标准地"出让和分阶段施工许可。对省级以上开发区实施区域评估替代单个项目评估，地质灾害、压覆矿产等9类评估事项由政府统一办理，评估结果供园区内项目共享使用，单个项目平均节省评估时间20天以上。 五、强化监督保障机制落地见效 为确保改革措施落实，张家口市建立审批效能电子监察系统，对超时审批自动预警。明确要求各审批部门公开事项清单和流程图，开展"体外循环"专项整治。通过定期组织企业座谈和第三方评估，动态优化审批服务供给，持续提升市场主体获得感。 此项改革是张家口市深化"放管服"改革的标志性成果，通过系统重构审批服务体系，不仅大幅提升工程建设项目落地速度，更为招商引资工作提供了强有力的制度保障，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-27

• 【投资益阳】2017年益阳市政府工作报告

  张值恒同志作《政府工作报告》。各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。过去四年主要成绩过去四年，面对国际国内复杂多变的宏观环境和持续加大的经济下行压力，全市上下在中共益阳市委的正确领导下，团结奋斗，开拓进取，实现了经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。过去四年，经济结构不断优化，综合实力再上台阶。全市三次产业结构由2012年的20:45:35调整为2016年的18.2:40.5:41.3。2016年，全市实现生产总值1467亿元（预计数，下同），比上年增长8%，年均增长9.4%；完成固定资产投资1295亿元，比上年增长13.8%，年均增长22.1%；规模工业增加值比上年增长6.8%，年均增长9.5%；实现社会消费品零售总额641亿元，比上年增长11.7%，年均增长12.6%；完成一般公共预算收入107.1亿元，比上年增长2.38%，年均增长10.1%。年末金融机构各项存款余额1680亿元，各项贷款余额730亿元，年均分别增长17.7%和14.6%。过去四年，产业建设不断加强，发展质量逐步提升。现代农业稳步发展。2016年，全市实现农林牧渔业总产值440亿元，年均增长3.9%；粮食生产面积和总产分别稳定在630万亩、245万吨左右。安化黑茶、桃江笋竹、兰溪大米、资阳槟榔、沅江芦笋、南县小龙虾、大通湖水产等一批县域特色产业加快发展。农产品质量安全监管不断加强，大宗农产品综合检测合格率保持在98%以上。新型农业经营主体较快发展，农业适度规模经营水平居全省前列。新型工业化积极推进。规模工业企业达1024家，比2012年增加209家。食品加工、装备制造、电子信息三大支柱产业完成总产值1250亿元，占规模工业总产值的56%。高新技术产业增加值254.6亿元，年均增长29%。专利申请量突破2900件，年均增长20%。省级工程技术研究中心13家，比2012年新增8家。国家黑茶产品质量监督检验中心获批成立。艾华集团成功上市，13家企业在新三板挂牌。获评湖南名牌产品59个。现代服务业加速发展。全市电商达1.7万家（户），线上交易额突破200亿元。金融服务业长足发展，金融机构由51家发展到69家；累计实现保费收入149亿元，赔付43.7亿元。累计完成房地产投资415亿元、销售面积1258万平方米。成功举办中国安化黑茶文化节、2016环洞庭湖国际新能源汽车拉力赛等文化旅游推介活动，全域旅游氛围逐渐浓厚。过去四年，“两大会战”取得实效，发展基础不断夯实。交通建设取得新突破。完成投资421亿元，其中高速公路完成投资242.3亿元。益阳绕城和岳常、安邵、常安高速益阳段建成通车，实现通车里程186.7公里；益马、马安、益娄、南益、长益（扩容）高速加快建设，在建里程265.8公里。石长铁路复线建成通车。扩建和新建干线公路426公里，建成农村公路2051公里，完成危桥改造637座、渡改桥18座，完成公路安保工程2275公里。园区建设取得新成效。实施园区“135”工程，十大工业园区累计完成基础设施投资448亿元，建设标准化厂房596万平方米，开工项目460个，投产项目523个，引进创新创业企业512家。园区规模工业增加值年均增长11.3%，高于全部规模工业1.8个百分点。水利基础设施不断完善。推进水利“十大工程”建设，累计完成投资107.2亿元，完成各类水利工程18.7万处。建设集中供水工程395处，解决186.9万人饮水安全问题。信息、能源等基础设施建设得到加强。信息惠民试点城市和智慧城市建设顺利推进，80%的行政村实现光网覆盖，互联网宽带普及率达41%，成为“宽带中国”示范城市和国家电信普遍服务试点市。1637个村完成农网改造。“气化工程”加速推进，中心城区天然气普及率达到60%以上。过去四年，城乡建设加快推进，人居环境明显改善。实施大益阳城市圈和东接东进“两大战略”。出台了《加快益沅桃城镇群建设的决定》，《益沅桃城镇群省级产城融合试点工作方案》、《益沅桃城镇群城镇体系规划》通过省直主管部门初步审查。“一江三路”整治取得实效，资江风貌带和“一园两中心”建设全面启动。积极融入长沙，在发展规划、产业建设、交通项目等方面加强对接。城镇建设力度加大。成功创建国家卫生城市、省级园林城市，成功获批省级历史文化名城，全国文明城市等创建工作扎实有效。累计完成城镇基础设施投资604亿元，城镇化率由42.1%提高到48%。中心城区道路总长度达到443.3公里，比2012年增加115公里；建成区绿化覆盖率达到40%，比2012年提升5.6个百分点；城镇生活污水、生活垃圾无害化处理率分别达到92.7%、98%。县城和重点镇、特色镇建设加快推进。美丽乡村建设取得实效。编制了《益阳市美丽乡村建设导则》，760个村开展人居环境整治，45个村进行美丽乡村示范村建设。出台了《益阳市农村村民住房建设管理办法》，完成了54个村镇集中居住区建设。环境治理和生态建设扎实推进。实施洞庭湖水环境治理“五大专项行动”，撤除“两围”取得明显成绩，柘溪水库“两网”退出完成80%。农村清洁工程深入实施。资江流域重金属污染治理、大气污染防治、矿山复绿和“两河”综合整治取得阶段性成效。加强高效生态林业建设，完成植树造林91.5万亩，森林覆盖率达到54.46%。环洞庭湖国土整治第一期项目顺利完成。两型示范建设和节能减排效果明显。工业固废综合利用、农业废弃物利用等一批清洁低碳技术得到推广应用，“十大两型标志性工程项目”和“八大县级两型综合示范区”建设稳步推进。单位生产总值能耗和主要污染物减排超额完成省定目标任务。过去四年，改革开放不断深化，发展活力日益增强。各项改革全面推进。2014年以来，我市启动9大类改革，形成245项改革成果；承担36项国家级、省级改革试点任务。现代农业改革试验全省率先试点。行政审批制度改革成效明显。商事制度改革取得重大进展，“三证合一”、“一照一码”改革顺利完成。国有企业改革、政府机构改革、乡镇区划调整、市级公共资源交易整合、公车改革全面完成。金融体制、财税体制、（上接第1版）医药卫生体制、户籍制度和不动产统一登记制度等改革稳步推进。城市管理体制改革取得新的突破。引资争资成效明显。严格落实部门单位招商引资责任，累计到位省外境内资金1039.8亿元，形成固定资产投资819.2亿元，投资上亿元项目387个，引进了光大集团、北京二商、万达集团、嘉兆集团、广药集团等战略投资者。累计争取上级财政性资金715亿元。对外贸易不断扩大。累计完成进出口总额23亿美元，年均增长15.6%，其中出口20.2亿美元，年均增长14%。对外交流合作得到加强，国际友好城市由2个增加到7个。过去四年，民生民利持续改善，社会事业全面发展。人民收入持续增加。2016年全体居民人均可支配收入18250元，年均增长9.8%。精准扶贫成效明显。累计投入财政专项扶贫资金3.7亿元，发放扶贫小额贷款5.3亿元，23.5万人脱贫。扩大就业取得实效。累计新增城镇就业14.4万人，新增农村劳动力转移就业10.1万人。社会保障体系逐步健全。五大社会保险新增参保人数35万人，基本医疗保险参保率达到95%以上，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，城乡低保、农村五保实现应保尽保。养老服务业加快发展，每千名老年人拥有养老床位23张。保障房建设得到加强。累计完成公租房建设3.64万套、棚户区改造9.69万户、垦区危旧房改造4.29万户、农村危房改造4.12万户。教学条件不断改善。新建和改扩建学前教育机构299所，改造薄弱学校389所，建成合格学校561所，特殊教育得到发展。卫生计生水平不断提高。孕产妇和5岁以下儿童死亡率下降30%，人均预期寿命达到76.6岁，人民群众主要健康指标整体好于全省平均水平；35家公立医院综合改革顺利推进；中医药服务能力整体提升，安化、桃江获评全国基层中医药工作先进单位；实施全面二孩政策，人口与计生工作取得新的成效。文化体育事业稳步发展。建成4个省级体育后备人才基地、1321个标准体育场地、1019个村级农民体育健身工程、88个乡镇综合文化站、1786个农家书屋。开展“三周文艺奖”和“立波新闻奖”评选，文艺创作不断繁荣。成功举办“留住乡愁”益阳市首届非物质文化遗产博览会。兔子山遗址列入“2013年全国十大考古新发现”，成功申报7个国家重点文物保护单位。“村村响”、“户户通”工作位居全省前列。国防和后备力量建设扎实推进，军民融合发展不断深化。对口援疆工作取得阶段性成效。质量技术监督和食品药品监管力度加大。主流媒体舆论引导发挥积极作用。民族宗教工作扎实有效。残疾人服务平台建设取得较大进展。气象灾害防御体系建设得到加强。统计、档案、保密、人防、移民、对台、科协、地方志、供销合作、地震、消防、水文、烟草、住房公积金、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、慈善等工作取得新的进步。过去四年，治理模式不断创新，社会大局和谐稳定。精神文明和民主法制建设不断加强。社会主义核心价值观宣传教育和文明创建活动扎实开展，市民素质不断提升。志愿服务（义工）蓬勃发展。“六五”普法全面完成。“四位一体”新型村级治理机制逐步完善，和谐社区建设取得成效。1184个村民服务中心基本建成。安全生产形势持续稳定。开展“监管执法年”等主题活动，推进安全生产示范创建，狠抓安全生产责任落实和基层基础工作，安全生产监管能力和企业安全生产水平逐步提高。烟花爆竹生产企业全部关停退出。防汛抗旱取得胜利。战胜了2013年重大旱灾、2014年“7·12”特大暴雨灾害，特别是2016年在抗击特大洪涝灾害过程中，紧急转移安置群众17.8万人，妥善处置和抢护重大险情249处，实现了不溃一堤一垸、不垮一库一坝、无人员死亡的目标。综治维稳成效明显。深化平安益阳建设，在全省率先开展“双零”示范创建和“平安行业”创建活动，扎实推进“天网工程”建设，打击犯罪力度不断加大，社会治安防控体系不断完善。大力推行阳光信访、网上信访和依法逐级走访，信访形势平稳可控。创新群众工作机制，推行“五个特别”工作法，扎实抓好矛盾纠纷排查调处，保持社会大局和谐稳定。过去四年，自身建设不断加强，服务水平稳步提高。工作作风不断改进。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育，坚决贯彻中央和省、市作风建设有关规定，“四风”得到有效遏制。依法行政水平不断提高。“四项清单”公布实施，重大行政决策机制和行政执法体制逐步完善。政府公职人员的法治意识和依法行政能力不断提升，行政执法行为得到规范。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动听取政协和民主党派、工商联、无党派人士的意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案，代表、委员满意率不断提高。政务服务不断优化。政务公开深入推进，在全省率先出台《政府信息依申请公开实施办法》。市本级审批项目全部进驻政务中心。进一步优化简化政务服务流程，办事效率逐步提高。廉政建设不断加强。严格落实全面从严治党“两个责任”，扎实履行“一岗双责”，认真开展电视问政、网络问政、审计监督和述廉评议，加大对重点领域和关键环节的监管力度，严肃查处各类腐败案件，廉洁政府建设取得新成效。回顾过去四年，益阳加快发展的认识更加统一，发展的思路更加清晰，发展的步伐更加坚实。四年的发展实践，让我们深刻认识到，做好益阳的各项工作，必须始终坚持加快发展，坚定不移扩总量、调结构、转方式，解放思想抓发展；必须始终坚持民生优先，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须始终坚持改革创新，着力完善有利于科学发展的体制机制，不断激发发展活力；必须始终坚持强化基础，牢牢抓住基础产业和基础设施建设不放松，努力补齐发展短板，不断突破发展瓶颈。各位代表，成绩的取得是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻益人民解放军和武警官兵、政法干警，向中央、省属驻益单位，向热心支持益阳经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在很多困难和问题，主要是：经济总量不大，产业结构不优，重大产业项目不多，经济增长内生动力不足；城乡区域发展不平衡，县域经济实力不强；民生保障压力较大，脱贫攻坚任务艰巨；发展环境仍需进一步改善，干部作风、能力、效率与加快发展的要求仍有差距。这些问题，我们必须高度重视，认真面对，努力解决。今后五年发展思路和主要目标二号首长今后五年，是益阳全面建成小康社会、开启实现基本现代化新征程的关键时期，是推动发展动能转换、实现转型升级的关键时期，是重塑经济空间、厚植发展优势、加快后发赶超的关键时期。我们将认真贯彻落实省第十一次党代会、市第六次党代会精神和“十三五”规划，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，保持定力，凝聚合力，精准发力，确保全市经济社会持续稳定健康发展。今后五年，政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，全面落实“创新引领、开放崛起”战略，把加快发展作为全市上下的第一要务，把改革创新作为推动发展的第一动力，把新型工业化作为后发赶超的第一选择，把项目建设作为富民强市的第一抓手，始终坚持民生和生态“两个优先”，强力实施大益阳城市圈和东接东进“两大战略”，深入推进交通和园区建设“两大会战”，切实强化依法行政和作风建设“两个保障”，确保如期全面建成小康社会，努力建设富饶绿色幸福新益阳。今后五年的奋斗目标是：经济实力大幅提升。经济总量突破2000亿元，奋力实现省内排名进位。在全省率先实现由农业大市向农业强市转变。地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标增速高于全国全省平均水平。益沅桃城镇群一体化发展初步成型，中心城区综合承载力明显增强，产城融合省级试点取得重大成效，城镇化率达到56%以上。基础设施显著改善。县县通高速、市域通高铁。建成“一环八射”、“三纵一横”高速公路网，积极发展通用航空，全面完成干线公路“519行动”，综合交通运输能力明显提升。水利基础设施建设进一步加强，防灾减灾能力进一步提高。信息化建设全面提质。能源基础设施不断完善。生态环境更加优美。绿色益阳特色凸显，转型发展步伐加快。清洁低碳技术广泛应用，节能减排等环境约束性指标全面达到省定目标。环境治理“消化存量、严控增量”措施得到有效落实，“一江一湖一库”等重点区域环境明显改善，让益阳的天更蓝、地更绿、水更清、土更净，生态优势日益彰显。民生福祉切实增进。民生有保障，收入节节高。居民收入年均增速高于全国全省平均水平，坚决打赢脱贫攻坚战，全面消除绝对贫困。社会保障、劳动就业、文化教育、医疗卫生及群众生产生活条件不断改善，社会保险覆盖率达到95%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，让群众更有获得感和幸福感，让发展更有质感、更有温度。社会治理明显进步。社会管理逐步完善，治理水平逐步提升。依法治市深入推进，法治政府建设全面实施，依法行政能力不断提高。权力监督制约机制更加健全，人民合法权益和社会公平正义得到切实保障，群众的安全感、公平感不断增强。2017年发展目标和重点工作2017年是党的十九大召开之年，是贯彻落实省第十一次党代会、市第六次党代会精神的第一年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。全市上下必须认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“创新引领、开放崛起”战略，着力振兴实体经济，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保全市经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会、建设富饶绿色幸福新益阳打下坚实基础。2017年经济社会发展的主要目标：生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长14.5%，规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长11.5%，一般公共预算收入增长7%，全体居民人均可支配收入增长9.5%，单位生产总值能耗、主要污染物排放量、城镇登记失业率、人口自然增长率控制在省定目标以内。为完成上述目标任务，必须突出抓好以下六个方面工作： 一、突出抓好产业建设大力推进新型工业化。坚持以工业大突破推动产业大发展思路不动摇。培育壮大重点产业。贯彻“中国制造2025”战略和湖南建设制造强省五年行动计划，结合“建设现代制造业基地”布局要求，编制重点产业专项规划，出台配套政策措施，构建现代产业体系。加快产业链优化整合和产业集聚式发展，着力壮大食品加工、装备制造、电子信息等支柱产业。推动产业转型升级。以信息化引领新型工业化，实施标准化战略和名牌战略，深化供给侧结构性改革，弘扬企业家和工匠精神，引导企业转型升级、做大做强。实施创新驱动，运用新技术新业态改造提升纺织、建材等传统产业，加快培育生物医药、新能源、新材料、大数据、物联网、节能环保、文化创意等新兴产业。强化企业技术创新主体地位，着力构建“产学研”相结合的企业技术创新体系。继续推进园区建设大会战。建立重点项目巡回观摩现场点评机制，促推园区进一步把力量集中到招商引资和项目建设上来。完成园区基础设施投资100亿元、新建标准化厂房100万平方米、标准化厂房利用率达80%以上；实现园区新开工、新投产项目各100个以上；引进创新创业企业200家以上。引导中小微企业向园区聚集，完善园区配套设施，推进产城融合发展。支持益阳高新区加快发展，推进芙蓉云大数据、智能型橡胶机械数字化制造基地、中科宇能风电叶片等重点项目建设，力争惠普喷墨打印机、三一智能制造基地等重大项目落户益阳。加大企业帮扶力度。继续实施六大专项帮扶行动，切实帮助企业解决融资、用地、用工等方面的实际困难。严格执行涉企收费清单，进一步减轻企业负担。集中力量积极主动帮助沅江中联重科等一批符合产业政策、具有发展前景的企业渡过难关。大力发展现代农业。着力推进农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，推动一二三产业融合发展。稳步推进现代农业系统性改革。紧紧抓住国家现代农业示范区创建和省现代农业改革试验机遇，推进现代农业生产经营管理模式转变；深化农村土地管理制度改革，抓好土地承包经营权确权颁证；进一步探索涉农资金整合改革试点；着力加强生态农业建设，全面推进农业面源污染治理；强化农机农艺配套，提升农业科技和装备水平；深化供销合作社综合改革，打造为农服务新平台。加快建设优质农副产品供应基地。瞄准农业发展大方向大趋势，抓好现代农业产业园、科技园、创业园“三园”建设，大力实施农业“三品”工程，优化品种，提升品质，打造品牌，全力提升绿色优质安全农产品供给能力，提高农业全产业链收益。切实保护耕地，稳定粮食产能，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，开展绿色高效高产创建，加快粮食产业转型升级。做强做优黑茶产业，加快发展蔬菜、花卉苗木、笋竹、芦笋、水产等特色产业。推进标准化规模养殖，积极推广稻虾共作、稻蛙共生等生态种养模式。大力开展农产品质量安全专项整治，加强农产品质量安全检验检测和动植物疫病防控能力建设，提升农产品质量安全水平。着力转变农业生产经营方式。发展新型农业业态，构建新型农业经营体系，实施新型职业农民和新型农业经营主体培育工程，提升农业规模化、产业化水平。强化农业科技支撑体系，推广社会化服务模式，加快发展精细农业、精品农业，提高农业生产力。推进农业信息化，大力发展“互联网+现代农业”，举办现代农业互联网产业发展大会，推动农业生产智能化和经营网络化，引导特色农产品利用互联网拓展市场空间。大力发展现代服务业。推进“健康益阳”建设。把人民健康放在优先发展的战略地位。加快发展健康产业，抓紧制定健康产业发展规划，出台促进生物医药产业及健康管理、健身养身、医疗康复、老年护理等健康服务业发展的政策措施。规划建设森林康养产业基地，支持康雅医院等医疗机构与养老机构建立“医养结合”模式。大力实施“医疗服务+”行动，促进医疗服务与旅游、文化、体育、餐饮、生态、金融等行业深度融合，培育发展健康产业新业态、新模式。推进健康领域创新创业，推出更多符合市场需求的健康新技术、新产品。推进“休闲益阳”建设。以创建“国家旅游休闲示范城市”为目标，加快编制专项规划，搞好顶层设计。推动区县（市）开展“国家全域旅游示范区”和“旅游名镇”、“旅游特色村”创建。改造提升茶马古道等A级景区，加快云梦方舟、茶乡花海等旅游项目建设。深度挖掘文化旅游优质资源，谋划包装一批旅游重点项目，采取PPP等模式加快建设。策划举办洞庭湖生态文化旅游节等系列节会活动，增强吸引力，扩大知名度。推进“运动益阳”建设。积极申报建设“国家级体育旅游示范基地”。充分发掘益阳羽毛球品牌优势和高尔夫球场的影响力，坚持市场主导、政府扶持，加快建设一批水上运动、山地运动、场内室外球类运动休闲场所。完善运动项目服务体系，着力打造长株潭都市区运动休闲基地。推进全民健身中心、云雾山生态体育公园、市羽毛球中心等项目建设。承办中国羽毛球俱乐部超级联赛、环洞庭湖国际新能源汽车拉力赛、省第8届全民健身节等重大体育赛事。培育赛事活动旅游市场，做大做强运动旅游产业。发展现代金融业。出台加快发展金融产业指导意见。引导金融机构创新金融产品，提升服务实体经济能力。确保贷款增幅高于全省平均水平，贷存比明显提高。着力引进股份制商业银行。强化融资平台建设，进一步扩大融资规模。支持桃江县做好全国农村土地经营权抵押贷款试点工作。支持企业直接融资，推动有条件的企业上市和新三板挂牌融资。促进保险业加快发展，重点扩大农业保险、意外及责任保险的覆盖面。加强融资担保、小贷、互联网金融监管，加大非法集资打击处置力度，加强社会信用体系和诚信生态建设，防控金融风险。发展现代物流业。加速推进益阳（湘运）现代物流园、兰溪粮食物流园、南洲物流园、安化黑茶物流中心、桃江商贸物流园、农产品冷链物流等项目建设。促进房地产市场平稳健康发展。积极培育健康的房地产市场，优化住房供给结构，加强市场监管和整顿，规范房地产开发、销售及中介等行为，严控问题楼盘，确保有序发展。大力发展开放型经济。全面实施开放崛起战略，打造内陆开放新高地。突出抓好招商引资。坚持“招大招特招群”、“管行业必须管招商”原则和招商引资责任制，精心策划和组织多种形式招商引资活动，切实强化部门单位策划、包装和引进项目的工作责任，突出平台招商、产业招商和以商招商，突出引进产业领军企业和产业配套项目，加快引进一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的大项目。努力扩大对外贸易。进一步加强口岸平台建设，充分发挥园区外贸综合服务中心作用，积极引导本地企业开展自营进出口业务，加快扩大外贸总量，提高外贸依存度和贡献率。积极发展“互联网+”经济。强力推进“互联网+”行动，组建“互联网+”行动专家顾问团队，鼓励企业建立首席信息官制度。完善促进电子商务发展政策，在平台建设、人才培训、市场培育等方面给予支持，培育一批在电子商务领域有一定影响力的市场主体。 二、突出抓好基础设施建设全力抓好交通建设。完成投资150亿元，其中高速公路103亿元。力争益娄、益马高速公路基本建成；加快推进南益、马安、长益（扩容）高速公路建设；力争官新、宁韶高速公路益阳段开工；加快推进益平、安溆、益常（扩容）高速公路项目前期工作。全面实施干线公路建设“519行动”，确保S225安化段等7个项目建成通车，加快S230杨林坳至高桥公路等12个项目建设进度，推进港煤大道等21个新开工项目。完成农村公路建设及提质改造484公里，新开工危桥改造126座，实施公路安保工程932公里。积极谋划轨道交通项目，力争启动渝长厦铁路常益长段高铁建设。开展市区通用机场建设前期工作。推进南茅运河航运工程项目。全面推进农田水利建设。完成投资24.5亿元，突出抓好薄弱堤防加固、防洪排涝工程险情隐患处置、堤顶道路砼硬化、电排泵站改造、水库除险加固、小型农田水利、农饮巩固提升、沟渠整治等水利工程建设。扎实抓好防汛抗旱工作，实现“五个确保”。启动新华水库、桃花江航电枢纽项目前期工作，实施烂泥湖垸、大通湖垸、长春垸等河湖连通工程。加快推进湖区垸内排涝体系综合整治。严格落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理。继续加大投入，开展农村土地综合整治。不断加强信息基础设施建设。全面建设“光网益阳”，推进国家电信普遍服务试点市项目，提高通信资源共建共享率，加大乡村信息基础设施建设力度，全市行政村光网覆盖率达到90%。加强无线通信基站规划建设，提升通讯质量和覆盖范围，力争全市4G覆盖率达到90%以上，推进公共场所免费WiFi覆盖。加快推进能源基础设施建设。抓好农网升级改造和城网建设。做好桃花江核电项目厂址保护工作和安化抽水蓄能发电等项目前期工作。大力发展清洁能源，抓好光伏发电项目建设，协调推动天然气输气管网、生物质热电联供、分布式能源项目和绿色能源示范县建设。加快完善电动汽车充电基础设施。 三、突出抓好城乡建设强力推进益沅桃城镇群建设。强化“以人为中心”城市发展理念，突出整体效应和协同效应，促进中心城区与三个次中心基础设施互联互通、产业发展错位补位、公共服务设施共建共享，提高区域一体化发展水平。全市城镇基础设施建设投资突破400亿元，其中益沅桃城镇群力争完成投资300亿元以上，全市城镇化率达到49.2%。全面推进益沅桃城镇群规划建设管理体制机制创新，启动城镇群省级产城融合综合试点。做大做强做优中心城区，提升中心城区综合承载力和核心竞争力。启动新一轮城市总体规划编制工作，编制城市轨道交通和高铁枢纽规划、城市规划区内山体水体保护实施规划、康富路改造及周边片区“城市双修”规划和城市CBD、停车设施建设等专项规划。积极创建全国文明城市、国家交通管理模范城市，加快国家园林城市、国家环保模范城市创建步伐，积极申报国家历史文化名城。着力巩固创卫成果，迎接国家卫生城市复审。推进海绵城市、地下综合管廊建设，实施中心城区“城市排水防涝三年行动”，逐步实现雨污分流。加快以“两桥”、“两轴”、“两环”为重点的市政道路桥梁建设。全力实施资江风貌带、“一园两中心”和中心城区黑臭水体整治等重大项目建设。加快推进城北、团洲污水厂提标扩建。新建或提质城市公园13个。推进城中村改造和棚户区改造，提高货币化安置比例，完成城市棚改3.5万户以上。加强过街人行通道、公交停保场、首末站等便民服务设施建设，加快益沅桃城镇群公交一体化。推进“智慧城管”、“法治城管”建设，扎实开展城市建成区违法建设专项治理工作五年行动，巩固深化“一江三路”整治成果，继续实施城市管理“六大专项整治行动”，提升城市管理精细化、规范化水平。强化建筑工程质量管理，建立建筑领域诚信制度和黑名单制度。全力实施东接东进战略。坚定东接东进发展方向，把益阳东部片区作为推进东接东进战略的桥头堡、产城融合的示范区、产业发展的主阵地，全面融入长株潭一体化发展。坚持规划引领。高标准完善片区空间布局、产业发展、基础设施建设等规划。坚持产业主导。继续实施“三抓三促”工作机制，突出项目建设，吸引战略投资，加快构建现代产业和现代化城市综合服务体系。坚持交通先行。突出各类交通设施无缝对接和对外直接通达，重点推进长益高速衡龙桥互通等项目，完成银城大道提质改造和东部新区环线建设，启动G319复线等快速公路建设。坚持创新发展。进一步理顺东部片区管理体制，形成工作合力。继续包装一批基础设施、公共服务项目，吸引社会资本参与投资和运营。加快推进县城、示范镇建设。建立健全县乡规划审批制度，进一步推动东坪镇、南洲镇、河坝镇等县城扩容提质，提升辐射带动能力。积极推进国家级、省级重点镇和市级示范镇建设。支持马武地区融合发展。着力抓好“两供两治”等市政工程建设，加快推进草尾、南大膳、茅草街等全国重点镇污水处理及配套管网建设。继续抓好国家、省、市级卫生县城和卫生乡镇创建活动。引导县城和小城镇进一步完善管理体制，提升管理水平。切实抓好美丽乡村建设。深入推进新农村建设，因地制宜打造一批有历史记忆、地域风貌、文化魅力、产业优势的精品特色村镇。建成一批特色鲜明的美丽乡村示范村。严格执行《益阳市美丽乡村建设导则》《益阳市农村村民住房建设管理办法》，规范农村村民住房建设，抓好传统村落和特色村庄保护与开发。 四、突出抓好生态建设紧紧抓住实施洞庭湖生态经济区国家战略和省委省政府“一号重点工程”向“一湖四水”延伸契机，坚持生态优先，落实党政同责，全面加强生态环境保护，加快建设天蓝地绿水清土净的生态城市。扎实推进水环境治理。以洞庭湖水环境治理“五大专项行动”为抓手，大力加强水污染防治，重点抓好大通湖水环境综合治理、洞庭湖“清湖行动”和柘溪水库“两网”退出等工作。加强河湖管理，全面推行“河长制”。全面开展饮用水源保护区环境整治。深入开展农村全域及沿河湖岸垃圾治理，推动城乡生活垃圾无害化、减量化、资源化处理全覆盖。着力加强空气、土壤等环境治理。加强工业废气、机动车尾气、农村秸秆焚烧、餐饮业油烟污染和餐厨垃圾治理，加强城市建设施工管理，积极推广预拌干粉砂浆和固体废弃物资源化利用新方法，整顿和规范粘土砖厂生产，从源头上有效防治大气污染。强化重金属及持久性有机污染物污染场地治理，抓好重点区域土地污染治理、矿山环境整治、矿山复绿、地质灾害隐患点治理等工作。持续深化生态创建工作。科学划定生态保护红线。编制山体水体保护目录，加快实施《益阳市城市规划区山体水体保护条例》。深入开展“个十百”生态建设工程，扎实抓好重点工程造林，强化重点生态功能区保护，加强南洞庭湖自然保护区管理和湿地生态建设。切实抓好省环保督察问题整改，依法严厉打击违法用地和损害生态环境行为。全面推进节能减排和两型社会建设。确保主要污染物总量减排完成年度目标任务。积极开展碳排放市场交易和能源计量审查，强化节能目标责任，全面落实节能降耗目标。严格控制高耗能行业新上项目，坚决完成落后产能淘汰任务。继续推进两型示范创建及“十大两型标志性工程”建设，实现两型社会建设重点领域、关键环节新突破。 五、突出抓好民生建设“为政之道，以顺民心为要，以厚民生为本”。坚持群众利益高于一切，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展。扎实推进精准扶贫工作。把安化作为精准扶贫主战场，以贫困人口脱贫、贫困村退出为目标，以产业扶贫为重点，继续抓好精准扶贫“六个一批”和“六大建设”。正确认识和处理好扶贫与发展的关系，着力推动精准扶贫各项政策措施落地生根，推进驻村帮扶和结对帮扶全覆盖，完善考核机制，强化责任和工作落实，确保实现8.6万农村贫困人口脱贫、142个贫困村退出，完成易地扶贫搬迁1.44万人。继续加大移民产业扶持力度，着力改善移民群众生产生活条件，加快贫困移民脱贫步伐。统筹做好就业和社会保障工作。突出抓好就业工作。重点做好高校毕业生、城镇困难人员等群体就业工作，继续保持就业帮扶动态“双清零”。加大灵活就业、新就业形态的扶持力度，大力支持返乡下乡人员创业，推进“互联网+创业”工作。强化社会保障。全面完成全民参保登记。落实阶段性降低社会保险费率政策。推进机关事业单位养老保险制度和医疗保险支付方式改革，完善基本医疗保险异地就医直接结算和劳动人事争议调解仲裁制度。加大劳动保障监察执法力度，全力做好农民工服务工作，着力构建和谐劳动关系。完善社会救助体系。加强社会救助规范化管理。完成15所敬老院的改扩建工作。落实“兜底一批”扶贫政策和特困人员救助供养制度，将2.3万名兜底扶贫对象全部纳入政策扶助范围。大力发展老龄、福利事业和社会慈善事业。启动市殡仪馆搬迁和烈士纪念广场建设。进一步完善灾害紧急救援体系。协调发展各项社会事业。大力推进科技创新。加大全社会科研投入，加强知识产权运用和保护，有效发明专利增速高于全省平均水平。加大创新创业政策落实力度，创建市级以上科技孵化器和众创空间10家，新增国家高新技术企业5家以上。举行“双创先锋”评选和创新创业大赛。开展科技下乡和科技活动周活动。着力建设教育强市。围绕提高质量、促进公平、优化结构三大任务，推进教育综合改革，促进教育均衡发展。完成薄弱学校改造69所，建设合格学校59所、农村公办幼儿园21所。加快落实中心城区中小学校“四建五促十二扩”项目计划。狠抓学校安全建设，切实加强农村留守儿童关爱和保护。加快特殊教育发展。加强教育信息化建设，实现教育“三通两平台”基本覆盖。全面实施乡村教师支持计划、学前教育行动计划和农村职业教育攻坚计划。大力支持高等教育发展。加快发展文化事业。建设覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。扎实推进七大文化惠民工程建设。精心打造“一江两岸”文化走廊。启动兔子山遗址、羊舞岭古窑址公园等项目建设。做好万里茶道联合申报世界文化遗产工作。提升卫生计生事业发展水平。深化公立医院综合改革，构建以市中心医院为龙头，以县级综合医院为主体，市、县、乡、村协调配套的市域医疗服务体系，推进分级诊疗，实施家庭医生签约服务，促进基本公共卫生服务均等化。进一步提升妇幼健康水平，完成市妇幼保健院（儿童医院）主体工程建设。积极发展中医药事业。落实鼓励社会办医政策措施，促进民营医疗机构稳步发展。加大计划生育奖励扶助政策实施力度，创新计划生育考核评估和服务管理办法，推进计划生育转型发展。继续加强人才队伍建设，完善人才引进配套政策措施，加大高层次人才和急需紧缺人才引进力度。抓好国防动员、兵役征集和“双带双促”工作，推动军民融合深度发展。扎实开展全国第三次农业普查。抓好档案信息化、数据化工作。支持主流媒体做大做强。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织开展工作。切实抓好国家安全、外事侨务、对台、人防、审计、地方志、保密、气象、水文、烟草、住房公积金、公共资源交易等各项工作。努力维护社会和谐稳定。切实加强精神文明建设。深入开展中国梦和社会主义核心价值观学习教育，广泛开展爱国主义和革命传统教育，积极开展“文明单位”和“文明家庭”等群众性精神文明创建活动，推进公民思想道德建设，弘扬优秀传统文化，凝聚共同奋斗的精神力量。不断提高社会治理水平。加强社会治安综合治理创新，以“网格化、信息化、法治化和实名制”为重点，推进市、县、乡、村综治中心建设，强化“天网工程”、“雪亮工程”和公安信息化合成作战机制建设，进一步深化警务机制改革，加强警务保障，严厉打击盗抢、涉毒等各类违法犯罪活动，切实提升人民群众安全感和满意度。加强司法规范化建设，全面推行政府购买社区矫正服务。深入推进基层民主建设，抓好村民委员会和社区居民委员会同步换届选举工作。继续推进“四位一体”治理机制建设，以提高使用效益为核心，深化村民服务中心和“益村”平台建设，扶持建设一批有特色的农村社区。规范民族宗教事务管理，助推民族乡村经济社会发展。加快建设覆盖城乡、优质均等的公共法律服务体系。切实加强安全生产工作。牢固树立红线意识，严格落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，推进安全生产常态化管理和标准化建设，加强安全隐患排查治理，深化打非治违专项整治，完善安全生产应急救援体系，促进安全生产形势持续稳定向好。全面加强市场监管。推进质量强市建设，健全质量工作机制。加强产品质量安全和工商行政管理工作，强化专项整治，严厉打假治劣，确保重点工业产品质量省级以上监督抽查合格率达标。推动“五证合一”全面实施，有序推进电子营业执照运用。强化食品药品安全监管。完善监管体制，提升监管能力，贯彻“四个最严”要求，确保人民群众“舌尖上的安全”。着力抓好信访维稳。准确把握社会稳定的特点和规律，主动排查化解矛盾纠纷，进一步畅通群众诉求反映渠道，注重抓早抓小，强化基层信访维稳责任，增强稳定维护、舆情应对和应急处突能力，确保社会和谐稳定。 六、突出抓好政府自身建设完成全年目标，实现美好蓝图，必须全面加强政府自身建设，打造廉洁高效、人民满意的服务型政府。建设高效政府。着力创新，增强活力。牢固树立创新发展理念，坚持把创新贯穿到政府工作各领域各环节，打破思维定式、路径依赖、行为习惯和利益藩篱，推动政府工作提质增效。创新管理模式和服务方式，推进政务公开，落实《政府信息依申请公开实施办法》。加快“互联网+政务”建设，打破部门、行业“信息孤岛”和“数据烟囱”，推动信息共享，加快网上政务服务平台和电子监察系统建设，逐步实现市本级政务服务项目网上受理、网上办理和网上反馈，让企业和群众办事更加便捷。深化改革，增强动力。打破制约发展体制机制障碍，深化“放管服”改革，推进财税体制、文化体制、国资监管体制、投资管理体制、城市管理体制等重点领域改革，探索新路子、解决新问题、寻求新突破，释放改革红利。强化责任，增强张力。怠政懒政，就是对人民赋予的公权力的贪污和亵渎。牢固树立“岗位就是责任，有责就要担当，失职就要问责”的责任意识，严厉惩处乱作为，坚决整治不作为、慢作为，打通“中梗阻”和“最后一公里”，提高政府执行力。建设法治政府。坚持法律至上。按照《益阳市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）〉的实施方案》要求，将政府工作全面纳入法治化轨道，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法。坚持规范执法。转变执法理念，改进执法方式，提高执法水平，推行行政执法责任制和执法责任追究制，促进公正文明执法，维护社会公平正义。坚持依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，在政府投资项目建设、公共资源配置、国有资产处置等重大决策事项上严格实行合法性审查；重大民生事项决策，坚持广泛听取公众意见和专家意见。充分发挥政府法律顾问的作用，使政府各项工作经得起法律的检验。建设廉洁政府。深入贯彻十八届六中全会精神，落实全面从严治党各项要求，推动廉洁政府建设向纵深发展。落实各项规定。把纪律规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，驰而不息纠正“四风”；坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。坚持以上率下。层层立标杆，一级抓一级，严格落实党风廉洁建设主体责任和“一岗双责”；坚持惩防并重，切实加大对重点领域、关键环节易发多发腐败问题的防控力度，严肃查处各类违纪违法行为，坚决铲除滋生腐败土壤，压缩权力设租寻租空间。主动接受监督。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。新的时代赋予了我们新的使命，我们正站在全面建成小康社会的重要历史关头，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共益阳市委的正确领导下，不忘初心，继续前进，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加爱民的情怀，为建设富饶绿色幸福新益阳而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【漳浦县招商】漳浦县委书记调研重点企业及项目建设 推动高质量发展

  漳浦县持续深化招商引资工作，通过实地走访重点企业和项目现场，协调解决发展难题，推动产业转型升级和民生工程落地。近期，县领导带队深入多家企业和建设一线调研，强调要统筹发展与安全，强化部门协作，为高质量发展营造良好环境。 一、聚焦产业升级鼓励企业绿色转型 在漳浦县台玻福建光伏玻璃有限公司，调研组详细了解企业技改规模、生产运营情况及当前面临的困难。该企业积极响应国家绿色低碳政策，对现有生产线进行技术改造升级，获得调研组肯定。调研组指出，要抓住“双碳”战略机遇，通过节能减排提升市场竞争力，要求相关部门做好政策对接，支持企业创新发展。 二、紧盯民生工程加快水库建设进度 朝阳水库作为省级重点项目，是漳浦县群众期盼已久的民生工程。调研组现场听取土地报批、征迁进展及施工情况汇报，强调林业、自然资源等部门要加强协作，高效解决审批和资金问题。属地乡镇要依法推进征迁工作，妥善处理群众诉求，确保项目按期推进，早日惠及百姓。 三、强化安全监管规范石板材行业 调研组随机暗访长桥镇亿源石业有限公司，重点检查用电安全及环保措施落实情况。针对石板材行业，要求工信、环保等部门压实监管责任，加大执法力度，杜绝“以罚代管”，坚决守住生态红线和安全底线。 四、优化服务保障助力项目落地 在鹏利玩具（福建）有限公司和万安工业园巨信项目现场，调研组询问企业需求，协调解决用工、配套等实际问题。强调要落实“一企一策”服务机制，完善园区基础设施，吸引更多优质项目落户漳浦县，推动产业集群发展。 此次调研体现了漳浦县以问题为导向的工作思路，通过一线督导推动政策落实，为企业和项目排忧解难，进一步夯实经济发展基础。

  2025-07-27

• 【无锡招商】新增值税政策落地助力无锡企业减负增效

  增值税税率下调是深化供给侧结构性改革的重要举措，对优化营商环境、促进招商引资具有积极意义。无锡作为长三角地区重要经济城市，此次政策实施将为当地企业带来显著减税红利。海关测算显示，仅无锡地区企业年减税规模就将超过6亿元，这将有效降低企业经营成本，增强市场竞争力，进一步激发进出口贸易活力。 一、政策背景与调整内容 国家多部门联合发布公告，明确自4月起实施新的增值税税率标准。进口货物原适用16%税率的降至13%，原适用10%税率的降至9%。跨境电商零售进口环节增值税同步调整，继续按70%征收法定应纳税额。这是继上年度税率调整后，国家在进口环节推出的又一重大减税措施，旨在持续推动贸易便利化。 二、无锡地区受益情况分析 无锡作为外向型经济发达城市，近年来进口规模持续扩大。海关统计数据显示，无锡地区跨境电商进口呈现爆发式增长，传统货物进口也保持稳定态势。按照静态测算模型，基于无锡海关监管的进口货值规模，税率下调将直接为区域内企业减轻税负逾6亿元。其中制造业企业受益最为明显，特别是集成电路、精密机械等主要进口行业。 三、政策实施的多重效应 税率下调直接降低了企业资金占用成本，提升了现金流周转效率。对跨境电商而言，税收优惠将传导至消费终端，有利于扩大优质商品进口。从产业链角度看，减税红利有助于企业加大技术设备引进力度，促进产业升级转型。无锡综保区等重点园区将因此获得更大发展动能，进一步巩固区域外贸竞争优势。 四、配套措施与长效影响 无锡海关已同步优化通关流程，确保政策红利及时兑现。税务部门开展专项辅导，帮助企业用足用好税收政策。从长远看，持续优化的税收环境将增强无锡吸引外资的磁吸效应，推动形成"引进-消化-创新"的良性循环。跨境电商等新业态有望借政策东风实现跨越式发展，为无锡外贸注入新活力。 此次增值税改革充分体现国家支持实体经济发展的决心。对无锡而言，政策实施既带来即时的减负效应，更创造了中长期的发展机遇。随着降税红利持续释放，无锡企业将在转型升级中赢得更大空间，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-27

• 【投资定远县】2017年范岗乡政府工作报告

  扎实苦干奋勇争先 努力开创范岗经济社会发展新局面 ―2017年1月15日在范岗乡十七届人民代表大会第一次会议上 袁娟 各位代表： 现在，我代表范岗乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾 过去的5年，是范岗发展进程中极不平凡的5年，面对经济社会发展不利因素的变化;面对土地等资源要素的制约;面对各种自然灾害带来的严峻考验，全乡上下在县委、县政府的正确领导下，主动适应新常态，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调，凝心聚力，迎难而上，推动经济社会平稳持续健康发展，各项工作卓有成效。圆满完成了乡第十六届人民代表大会确定的各项目标任务，开创了范岗科学发展，跨越发展、和谐发展的新局面。 （一）经济总量快速扩张，综合实力明显壮大 主要经济指标年均保持两位数增长，部分经济指标增幅位于全县前列。截止2016年末，地区生产总值达到3.5亿元，年均递增16%，是改革开放以来增速最快的五年。财政收入达到907.2万元，年均递增28%，固定资产投资达3亿元，年均递增45%，五年累计突破10亿元，夯实了追赶跨越、加速崛起的基础。 （二）产业结构不断优化，发展后劲显著增强 农业的基础地位更加巩固。农业综合生产能力稳步增强，粮、油、肉产量始终保持快速增长，2016年粮食总产达0.9亿斤，再创历史新高。农业现代化水平大幅提升，农业科技进步贡献率达到45%以上，农机总动力达到1万千瓦，比2011年增长60.2%以上;区域性优质农产品基地初具规模，农业组织化程度不断提高，目前范岗已经建成家庭农场32个，农业专业合作社30个，品牌农业逐步显现。 工业的主导地位更加强化。截止2016年末，工业总产值达到3.3亿元，年均增长15.4%以上;规模以上工业企业发展到3家。 服务业的经济地位更加凸显。截止到2016末，全乡服务业增加值实现0.5亿元，是2011年的1.95倍，对经济增长贡献率达30.4%。 （三）集镇建设成就显著，新农村建设步伐加快 全乡城镇化水平由2011年末的28%提高到2016末的39%，是改革开放以来我乡城镇化发展最快的时期。集镇建设迈出新步伐。集镇建设保持了大投入、大开发、大发展的良好势头，大力推进范岗新街建设、宋府老街改造、杨湾飞机便道建设、晓光街道改造，推动了集镇扩张与功能提升并进，集镇面积扩展到1.2平方公里，绿化道路9公里，新农村建设呈现新面貌。加强新农村集中居民点建设，建成农村公共服务设施10处，广泛开展生态家园、乡村清洁工程建设，实施“美丽乡村，三线三边”建设行动计划，农村环境面貌焕然一新，更多的农民群众分享到公共财政投入的成果，农民生产生活质量得到明显改善。 （四）基础设施日趋完善，承载能力明显提升 交通体系进一步完善。“村村通”水泥路工程达到23公里。水利建设成效显著。2011―2016年水利建设投资是历史上投入最大的时期达3个多亿;完成7座水库除险加固工程，各类水利工程24处。电网建设快速推进。信息基础设施建设不断完善，宽带入组覆盖率达90，信息化水平得到全面提升。4G网络信号实现乡域全覆盖。5个村广播电视村村通工程建成，数字电视开通播放。 （五）节能减排扎实推进，生态环境大幅改善 有效开展节能减排。加大风险排查力度，未发生重大环境事故。认真开展秸秆禁烧工作，三年来确保不烧一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑，生态环境明显改善。加大植树造林力度。2016年末全乡森林面积达6万多亩，比2011年末增加了2万亩;森林覆盖率达到29.9%，比2011年末提高4.4个百分点，空气质量得到改善，大家有目共睹。山场资源得到比较合理的保护和利用。 （六）各项改革持续深化，体制创新实现突破 坚持把改革创新作为发展的强大动力，大力创新体制机制，行政管理体制改革进一步深化。行政权力责任清单获批公示，大力推行政务公开，党务公开，村务公开办事效率进一步提高。文化、卫生、人口等社会事业改革成效显著。文化事业发展活力进一步增强。基层医改成效在农村得以充分显示。农村综合改革全面展开。土地确权颁证工作稳步推进，土地承包经营权流转工作初见成效，股份合作、农民专业合作组织等多种形式的规模经营稳步推进。 （七）人民生活明显改善，社会事业全面发展 2016年末，农民人均纯收入达11000余元，年均递增16%;民生工程覆盖面不断扩大，累计投入0.3亿元，组织实施了一大批民生工程，社会保障制度框架初步形成。教育资源质量和布局明显改善，科技工作水平不断提高，五年来共获得国家专利11项。文化事业建设稳步推进，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。人口与计划生育工作成果显著。食品药品安全、“双拥”工作、社会治安、安全生产、残疾人事业，民族宗教、武装工作等其它社会事业取得积极成果。 总体上看，过去五年，是我乡综合实力显著提升的五年，是全乡面貌巨大改变的五年，是产业结构逐步优化的五年，是人民群众长得实惠的五年。经过五年努力，我乡经济总量迈上了崭新平台，经济结构和对外形象大幅提升，步入了科学发展的新轨道，迈入了厚积薄发的新阶段，谱写了改革发展新篇章，为今后瞄准更高目标，加快发展、加速崛起奠定了坚实基础。 各位代表，刚刚过去的2016年，面对经济下行压力，我们牢固树立和践行五大发展理念，圆满完成年初定下的各项目标任务。我们主要做了以下工作： （一）创新发展思路，经济发展实现新跨越 1、招商引资。围绕全年招商目标，突出招大引强，将全年目标任务进行分解，严格奖惩，落实责任，完善范岗乡招商引资考核办法，积极改进招商方式，全方位跟踪远景德化工，投资2.4亿华润风电新建测风塔二个。投资1.2亿元的义邦种养殖场、投资1.03亿的远大沥青拌和站和投资0.3亿的佳晨再生资源公司均已签约开工建设。完成固定资产投资3亿元，占任务的100%。目前，投资1.38亿的尚时化工项目已正式投产。总投资2.2亿日处理500吨垃圾焚烧炉，一台1万千瓦发电机组的皖能定远垃圾发电项目，已完成总工程的60%。 2、已申报完成商贸限上企业1家(庆丰驾校)，完成社会消费品营业额5600万，占任务110%。 3、规模企业申报1家(定远林星化工建材有限公司)，完成规上企业产值3.5亿元，占任务102%。 4、财政税收稳步增长，累计完成907.02万元。 5、以建设现代农业示范园和发展家庭农场为抓手，加大结构调整力度，大力发展规模现代农业。因地制宜，做好全乡所有5个行政村农业发展规划：依托肖巷、杨湾山场资源丰富，以青禾养殖、跃壮养殖为龙头牵引打造肖巷养殖基地;依托杨湾水利条件好的优势和万源米业、海群现代农业示范园土地流转建设杨湾5000亩优质稻基地，目前已流转3500亩;依托泉坞山大道农家乐饭店拆迁改造，结合美好乡村建设对范岗街道及周边餐饮进行集中整合，打造范岗村餐饮服务业。结合项目资金完成高标准农田整治宋府村7000亩.肖巷村7000亩，赵塘村.范岗村.杨湾村三个村正在规划。目前全乡农业发展规划定位已明晰，建设初显成效，农业经济发展得以进一步提升。 （二）稳步推进百镇环境整治、美丽乡村建设和秸秆禁烧工作 1、积极开展百镇环境整治工作 我乡合蚌路25公里，定明路7公里，高铁连接线6公里，累计总长38公里，我乡“百镇”环境整治战线长，任务重，又位于县城北大门。乡党委政府多措并举，精心谋划，整体道路沿线环境卫生得到提升。一是新增肖巷街道、后武街道、晓光居民点两侧太阳能路灯80盏,确保道路亮化;二是对合蚌路西陈段、飞机场段实行行道绿化3公里，沿路两侧栽种高杆冬青、红叶石楠、垂柳等2万株。对320米长的府前街道采用移动式花箱绿化，共摆放移动式花箱70只，目前绿化苗木已栽植。三是合蚌路飞机场两侧道路硬化和宋府街道两侧拓宽改造，新增硬化路面7000;四是全面清理集镇占道吐舌经营、乱搭乱建、乱堆乱放，拆除彩钢瓦等简易大棚23户，850平方。五是对道路沿线墙体进行刷白，充实环卫队伍，实现集镇和公路沿线环境卫生全天候保洁。 2、严防死守，打好秸秆禁烧攻坚战 为了确保全乡境内不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑，乡党委政府强化措施，明确责任，乡村成立指挥部、督查组、巡查组、应急灭火队，发放承诺书、明白卡、一封信等宣传材料12000多份，乡村干部统一着装，佩带红袖章，全乡分成38个责任区，实行乡、村、组网格化管理，24小时值班巡查，实行“三盯”即盯人、盯机、盯田，人跟机走，包保到人，同时对重点田块实行蹲守和望，确保无秸秆焚烧现象发生、打赢秸秆禁烧攻坚战。 3、美丽乡村建设方面：(1)抽调人员成立美丽乡镇综合整治办公室，统一着装，单独办公，今年我乡是全县首批11个县美丽办申报的美好乡村示范点乡镇，全力协调推进建成区建设项目的建设工作，高效快速完成相关建设项目的施工图纸设计，认真细致的核对规划文本、施工图纸、融资项目和招标文件中项目栏目的一致性，及时委托相关单位做好招标文件设计，完善各项必要的前期准备工作，在第一时间挂网公开招标，按照既定的时间节点开工建设。目前我乡标的1180万元的杨湾飞机便道工程和标的780万元范岗街道便道工程已开工建设，这两个项目的实施完成，将极大的改变范岗的集镇面貌。(2)认真抓好杨湾村大肖村民组土地增减挂拆迁工作，涉及23户，复垦土地约70亩。(3)开展汽车实验厂附近村庄调查，严格控制建设，积极谋划生态旅游项目，大力开展对外项目宣传。 （三）社会事业加快发展，民生切实得以改善 1、全力推进脱贫攻坚。实行“一册两表”和四项清单制度，做细做实贫困人口建档立卡工作，摸清底数、核准情况，精准扶贫，加强动态管理。大力推进光伏扶贫工程，建成2个村和40户合计240千瓦光伏电。今年全乡267户贫困户720人顺利通过省政府组织的第三方检测评估，确保预出列村杨湾村按期出列。 2、扎实推进“百万亩森林增长工程”。2016年我乡完成造林整地任务2000亩。 3、大力提高计划生育水平。狠抓村为主，严格落实奖惩制度，各项效果指标稳步提升，计生工作有望上新台阶。 4、民生工程全面发力。社情民意知晓度、满意度大幅提高，新型农村合作医疗和农村养老保险参保面基本实现全覆盖。低保评定、危房改造、计生奖特扶工作平稳推进，五保供养率逐步提高，文化建设得到群众广泛参与，各项涉农惠农政策得到全面落实。 （四）强化集镇及沿线土地管理工作，基本完成土地确权登记颁证工作 1、强化土地管理，坚持功能定位。由于我乡离城较近，土地私下买卖相对较多，加之农民沿路建房的意愿强烈，给土地管理带来巨大冲击。为打击违建势头，乡及时出台和完善了土地管理相关规定，落实土地管理责任制，同时出重拳打击违建蔓延势头。今年以来我乡在公安、执法等相关部门的大力支持下，组织两次近百人的大拆违行动，共拆除违章建筑4处，共计300平方米，围墙330米。配合县整治非法开采加工联合执法大队收缴非法作业挖掘机4台，拆除非法加工点1处，关闭2处，有效震慑打击了违法建设和非法开采，有力推动了集镇及沿途建房秩序。 2、全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作。乡政府及时成立组织，制定工作方案，明确奖惩，多次召开乡村干部动员会和培训会，目前全乡94个村民组，3125户已完成土地确权颁证工作确权面积70838亩，还差4个村民组194户2039亩正在化解矛盾待确权。各种档案资料已整理完毕并移交。 3、加大集镇规划投入。2016年投入20万元委托滁州规划设计院对我乡进行总规和环境规划。 （五）创新社会管理，完善“两站两中心”工作新机制，狠抓“双提升”工作，切实维护全乡社会和谐稳定 1、整合资源，完善“两站两中心”工作新机制，实行“五个一”维稳机制，即一起纠纷、一个领导、一套班子、一套方案、一包到底，形成良性互动、超前预防、真情化解、依法维稳的新格局。加大司法调解力度，广泛宣传人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”，树立了政法队伍服务群众的良好形象，同时提高了群众自我保护意识和维权意识，营造了“双提升”的浓厚氛围， 2、加强社会治安综合防控，积极排查矛盾及影响社会稳定的因素，做到早发现、早预防、早处置。化解了丁永立、陈文平等上访老案。全年累计化解矛盾积案15起，基本做到小事不出村，大事不出乡。加大安全生产防控力度，安全生产形势得以改善。 （六）围绕县委县政府中心工作，做好征地拆迁工作 泉坞山大道拆迁征地涉及我乡多项任务，现已修通。北京西路拆迁涉及2个村4个村民组约165亩，目前两处征地任务已完成。 各位代表，刚刚过去的5年所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡党政班子共同努力的结果，更是全乡广大党员干部群众众志成城、团结奋斗、顾全大局的结果。在此，我谨代表范岗乡人民政府，向各位代表并通过你们向全乡广大党员、干部、群众，向关心支持范岗各项事业发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 与时代发展和群众期盼相比，我们的工作仍有一定的差距，发展不快、发展不优，仍然是范岗的主要矛盾。主要表现在：发展方式尚未有效转变，没有大而强的支柱产业，产业发展缺乏竞争力。新的发展形势，土地利用约束加大;财力支持建设有限;农民增收支撑乏力;改善民生任重道远;维护稳定压力加大;个别村级组织战斗力不强;我们干部队伍中还不同程度存在发展思路不宽、工作标准不高、吃苦精神不足、服从和大局意识不强等现象。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年的主要目标和任务 未来5年，是工业化、城镇化向更高水平迈进的加速时期，也是转变发展方式，实现科学发展的攻坚时期。我们要在县委、县政府和乡党委的正确领导下，高举旗帜，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平系列讲话精神为指导，以“两学一做”为主题，以加快转变发展方式为主线，以奋力追赶、加快崛起为主调，以县内提升标杆、争先进位为主目标，以富民强乡和惠及民生为出发点和落脚点，大力实施工业强乡、现代农业稳乡、生态餐饮旅游经济兴乡、商贸开放活乡、民办教育富乡五大战略，争取到2021年，综合实力进入全县前10位。 经济总量大幅增加。财政收入突破1200万元;固定资产投资突破15亿元;农民人均纯收入突破20000元。 产业结构优化升级。建成肖巷工业集中区并推进工业项目落户、聚集培育石英石主导产业;提升农产品加工、家具板材、建材等传统产业;升级范岗街道围绕服务民办教育的服务业、红塘埂餐饮业、晓光餐饮旅游业;大力扶持养殖业，推进现代农业的发展。 城镇体系更趋完善。集镇辐射和带动力进一步增强，城镇化进一步提高。新农村建设取得新突破，基础设施进一步完善，全面改造乡村道路，全面完成中小型水库除险加固任务，全面完成脱贫攻坚任务，文化、教育、卫生等公共服务乡村均等化明显提升。社会更加和谐稳定，全民幸福指数大幅提升。 全面实施以下“五大战略”： --实施工业强乡战略。坚持工业强乡，以壮大产业规模与提升产业层次为重点，立足优势的石英石资源产业、特色林区产业产品、城郊劳动密集型的加工制造业，走新型工业化之路。以招大引强入驻两个园区为引领，增加乡财政税收，实现经济强乡。 --实施现代农业稳乡发展战略。坚持现代农业稳乡，做好现有的海群农业生态园、青禾牧业等示范园，依托区位优势，吸引、帮扶、选择有实力、有技术、有远见的能人发展现代农业，提高单位土地效益，释放农村劳动力。提升现代农业实力。 --实施商贸开放活乡发展战略。坚持商贸开放活乡，升级、巩固范岗、宋府核心商贸市场，发展特色产业专业市场。规范农村消费服务市场，构建规范运行的市场体系。发挥资源、区位交通等比较优势，作为定远县城的卫星乡镇，主动融入定城，形成互利共赢、内外联动、安全高效的开放型经济体系，打造定城的后花园和市民半日旅游休闲的聚集地。 --实施生态餐饮旅游兴乡发展战略。坚持生态餐饮旅游兴乡，发挥范岗的传统优势，升级红塘埂、红梅岭、晓光、快活岭的餐饮服务集中区水平，扩大他们的知名度。带动食材原料、旅游产品等相关产业的发展。借此打造集镇及对应中心村建设，构建布局合理、功能互补、结构有序的集镇体系。围绕北沿山公路，打造杨湾特色旅游线。 --实施民办教育富乡发展战略。坚持民办教育富乡，依托定远六中。推动范岗三产服务业质的跨越。 三、2017年重点工作 今年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面落实省市县党代会决策部署的起步之年，也是新一届政府的开局之年，做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。 今年工作总体要求是：全面贯彻落实县委十四届三次全会和县第十六届人民代表大会会议精神，深入落实县委、县政府确保如期全部脱贫、全面建成小康社会的战略任务，紧紧围绕“521”奋斗目标，牢固树立和贯彻落实五大战略，统筹推进稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! 今年发展的主要目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，农民人均纯收入增长13%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。 为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下三个方面是工作： （一）紧紧把握发展重点，积极推进经济社会又好又快发展 1、突出招大引强，推进经济又好又快发展。坚持把招商引资作为扩大投资的重要手段，围绕招大引强目标，聚力强攻，组织实施招大引强攻坚年行动，加大对已招企业：华润定远风能、远景德化工、皖能定远垃圾发电、义邦种养殖场、远大沥青拌和站、佳晨再生资源公司等项目的后续帮办服务力度，拓宽引资渠道，完善优惠政策。对有意向到范岗投资兴业的企业，经考察具备可行性的项目，发扬蚂蝗精神，盯紧不放。 2、结合百镇治理，加快集镇建设进程。强化组织领导，加大投入，创新理念，完善集镇公共设施，健全长效管理机制，加大整治力度。打造管理有序、功能齐全、环境优美、特色鲜明的范岗集镇，进一步提升对外形象。巩固农村垃圾治理常态化机制，持续完善农村人居环境。 3、以城乡统筹为抓手，推进新农村建设。认真贯彻党的惠农支农政策，大力调整产业结构，建成农业产业化龙头企业，发展农村经济合作和中介组织，培育农村经济人。积极申报农业基础建设项目，充分利用农民“一事一议”财政奖补政策，加强农业基础设施建设，改善生产条件。继续深化小型水利产权制度改革，明晰所有权，经营权，促进财政增收。找准定位，着力将范岗打造为城郊经济型特色乡镇。 （二）着力维护社会稳定，全力保障和改善民生 1、高度关注民计民生。认真组织实施好省、市、县确定的民生工程，切实抓好任务分解、资金拨付、工程进度、责任监督和目标考核，提升公共服务水平，提高民生工程质量。全力推进脱贫攻坚工作，确保完成今年脱贫工作任务，确保范岗村出列和“一村一品”项目落地生效，确保实现今年村集体经济发展任务，做细做实贫困人口建档立卡工作，摸清底数、核准情况，加强动态管理。大力推进光伏扶贫工程，建成2个村、130户光伏电站。 2、全力维护社会稳定。切实加强信访工作，认真落实信访工作责任制，坚持领导接待日和重点信访案件领导包案、带案下访制度，畅通群众正当利益诉求渠道。建立健全严打整治的长效机制，深入推进“平安范岗”和“法治范岗”建设，加强社会治安综合治理。高度重视安全生产，加大隐患排查治理和督查力度，加强食品药品和卫生监管，坚决遏制重特大安全事故发生。完善重大突发事件应急处理机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置各类群体性事件。 （三）强化自身建设，打造高效阳光政府 新形势，新任务，对政府工作提出了更新更高的要求。我们将牢记强乡富民的神圣使命，进一步加强政府的自身建设，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。在坚持执政为民，发展好、维护好广大人民群众的根本利益的同时进一步提高干部的思想素质和工作水平，争创一流业绩。坚持严以律己，坚持廉洁奉公，做到依法行政，依法办事，杜绝行政不作为、乱作为现象发生，全面落实党风廉政建设责任制，着力塑造人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府。 各位代表，回顾过去，我们信心百倍;放眼未来，我们激情满怀。加快推进经济社会又好又快发展，是全乡人民的殷切期盼，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。同志齐心，其利断金。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和党委的坚强领导下，依靠全乡广大党员干部群众，始终保持昂扬向上、积极进取的精神，始终保持团结拼搏、克难奋进的意志，始终保持乘势而上、争先进位的干劲，不断开创范岗科学发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 湛江海关智能审像中心启用 提升通关效率助力招商引资

  湛江海关集中审像中心的正式运营，通过智能化查验技术显著提升通关效率，为湛江特色产业发展注入新动能，持续优化营商环境，助力招商引资工作提质增效。该中心整合区域监管资源，实现机检图像集约化审核，在强化监管效能的同时，有效降低企业通关成本。 一、深化改革背景下的监管创新。随着全国海关通关一体化改革的深入推进，集约化管理、智能化管控、规范化执法成为重要方向。湛江海关积极落实海关总署决策部署，于2023年推动集中审像中心建成并投入使用。这一举措标志着湛江海关在监管管理集约化、图像分析智能化、审像队伍专业化建设方面迈出关键一步，为区域外贸高质量发展提供坚实保障。 二、技术赋能提升通关便利化水平。在湛江港宝满集装箱码头查验平台，装载冷冻水海产品的集装箱运输车辆通过H986大型集装箱检查设备时，集中审像中心可实时接收扫描图像并快速完成分析。相较于传统人工查验需数小时且可能影响冷冻产品质量的情况，智能审像模式能在较短时间内完成查验，显著缩短通关时间，降低企业运营成本。冷冻水海产品加工是湛江的特色优势产业，其出口额在湛江外贸中占比较高，高效的通关服务对保障产业发展至关重要。 三、跨区域资源整合实现标准化监管。按照规划，未来三年内，该中心将陆续接入湛江港宝满集装箱码头、遂溪车检场、茂名水东码头、茂名博贺新港等海关监管区的5套大型集装箱检查设备。此举将实现对湛江、茂名两地所有监管现场扫描机检图像的统一审核，确保图像分析流程统一、标准统一、处置统一，提升区域监管协同性和一致性。 四、智能分析强化风险防控能力。中心通过对机检图像开展三废检测、禁限品检测、异物检测等智能分析，进一步增强海关对货运渠道走私行为的识别精确度。智能化手段的应用，不仅提高了监管效率，也为打击各类违法违规行为提供了技术支撑，有力保障了进出口贸易的安全与秩序，促进外贸产业健康发展。

  2025-07-27

• 【湛江招商】中国水产业高峰论坛探讨质量提升与贸易合作新路径

  湛江近日举办的水产业发展高峰论坛聚焦技术性贸易措施与质量品牌建设，吸引了全国检验检疫系统、科研机构及企业代表参与，为行业转型升级和招商引资提供了重要交流平台。 一、论坛聚焦技术性贸易措施与产业升级 此次论坛围绕“加强技术贸易措施工作，促进水产品质量品牌提升”展开专题研讨。与会专家指出，随着全球贸易环境变化，技术性贸易壁垒已成为影响水产品出口的关键因素。相关机构通过解析国际规则和案例，提出构建标准化体系、强化检验检疫协作等建议，助力企业应对国际市场挑战。 二、国际规则与本土实践结合成亮点 针对国外水产品技术性贸易措施的影响，论坛深入探讨了应对策略，包括优化养殖加工流程、提升检测技术等。湛江作为我国重要的水产品生产基地，近年来通过引入科研院所技术支持，推动对虾、罗非鱼等优势品种的标准化生产，为行业提供了可复制的经验。 三、产学研协同推动行业创新发展 高校与研究机构代表分享了水产养殖绿色转型、深加工技术突破等研究成果。数据显示，我国水产品贸易额持续增长，但部分领域仍面临附加值低、品牌影响力不足等问题。论坛呼吁加强产业链上下游合作，通过技术创新提升国际竞争力。 四、区域合作助力全产业链高质量发展 湛江市相关负责人表示，将依托本次论坛成果，进一步整合检验检疫、物流和销售资源，打造从养殖到出口的一体化服务体系。与会企业代表认为，通过跨区域协作和精准招商引资，有望实现水产业规模与效益的双提升。 本次论坛为行业搭建了政策解读、技术交流和项目对接的综合平台，标志着我国水产业向标准化、品牌化迈出重要一步。未来，各方将继续深化合作，共同应对全球市场的新机遇与新挑战。

  2025-07-27

• 【湛江招商】湛江农垦以深化改革为引领加速现代农业发展

  湛江农垦近期围绕省级政策要求，通过招商引资与产业升级双轮驱动，全面推进垦区体制机制创新，着力打造现代农业示范高地。作为广东农垦系统的重要组成部分，湛江垦区正以落实省级文件为契机，重点突破土地管理、产业融合、科技创新等关键领域，为区域农业现代化注入新动能。 一、强化政策引领，明确改革路径 2017年出台的省级文件为广东农垦确立了“农业现代化示范区”和“对外合作排头兵”的战略定位。湛江垦区据此制定三年行动方案，重点推进土地资源整合，已完成超万亩土地的集约化流转试点，并建立“垦区+合作社+农户”联营模式。2023年以来，垦区新增热带作物标准化种植基地，甘蔗、橡胶等主产作物机械化率提升至行业领先水平。 二、深化产业融合，培育新增长点 依托湛江港口区位优势，垦区加快构建农产品加工产业链，2022年启动的菠萝深加工项目已实现年产能突破行业平均水平。同时，垦区联合科研机构开发耐盐碱作物品种，在沿海滩涂试验种植面积逐年扩大。2024年初，垦区与多家企业签订合作协议，推动冷链物流与电商平台深度融合，农产品流通效率显著提升。 三、科技创新驱动绿色转型 湛江垦区将智能农业作为改革突破口，2023年建成省级农业物联网示范基地，实现水肥一体化系统全覆盖。在生态循环领域，垦区推广“养殖—沼气—种植”模式，畜禽粪污综合利用率达行业先进标准。此外，垦区设立专项基金支持农机研发，自主研发的甘蔗收割机已获技术认证并投入量产。 四、扩大开放合作，提升国际竞争力 响应“农业对外合作排头兵”要求，湛江垦区2022年起与东南亚国家开展技术输出，橡胶种植技术培训覆盖超千名境外农户。垦区还参与制定国际热带农产品贸易标准，推动菠萝、剑麻等产品纳入跨境供应链体系。2024年，垦区启动海外农业合作示范区建设，探索跨国全产业链合作新模式。 湛江农垦通过系统性改革，已初步形成“生产—加工—贸易”一体化格局。未来将持续优化资源配置，强化与粤港澳大湾区市场对接，为保障区域农产品供给安全提供更有力支撑。

  2025-07-27

• 【湛江招商】湛江人才新政30条：以制度创新构筑高质量发展人才支撑

  湛江始终将人才工作置于发展全局的重要位置，2023年出台人才新政30条，通过构建全链条人才发展体系，优化人才引育用留各环节，为招商引资和产业升级注入智力动能，着力打造区域人才集聚新高地。 一、构建开放多元的人才引育体系。在人才引进上，湛江聚焦重点产业需求实施精准引才，2023年明确高层次人才分类认定标准，覆盖科技创新、产业发展、教育医疗等重点领域，对符合条件的人才提供安家落户、科研启动等支持。青年人才引育方面，2022年起推行“逐梦港湾”计划，为高校毕业生提供就业指导、创业培训和租房补贴，同时深化校企合作，2024年支持本地企业与省内外高校共建实习实训基地，定向培养符合产业需求的技能人才。此外，2023年实施“乡土人才培育工程”，通过技能培训、项目扶持等方式，助力农村实用人才成长，服务乡村振兴。 二、创新灵活高效的人才使用激励机制。湛江注重释放人才创新创造活力，2023年推行“揭榜挂帅”“赛马”等用人模式，鼓励企业、科研院所围绕关键技术难题公开招募人才团队。在激励措施上，2024年明确企业可自主开展人才评价，将技术入股、项目分红、岗位分红等纳入薪酬体系，对作出突出贡献的科技人才给予专项奖励。同时，支持人才创新创业，2023年设立创业孵化基地，为初创人才提供场地支持、融资对接和政策咨询服务，降低创业门槛。此外，2024年推动科研人员“双向流动”，允许高校、科研院所人才到企业兼职创新或离岗创业，促进产学研深度融合。 三、打造系统完备的人才服务保障平台。为解决人才后顾之忧，湛江2023年加大人才住房保障力度，建设人才公寓并提供租赁补贴，对符合条件的高层次人才给予购房优惠。公共服务方面，2022年开通人才服务“一站式”平台，整合户籍办理、医疗保健、子女教育等服务事项，推行“一窗受理、集成服务”。2024年还优化人才子女入学政策，保障高层次人才子女在义务教育阶段享受优质教育资源，同时建立人才健康档案，提供优先就医、定期体检等服务。此外，2023年搭建人才交流平台，举办创新创业大赛、行业峰会等活动，促进人才交流合作与成果转化。 四、健全协同有力的人才管理体制。湛江强化人才工作组织保障，2023年成立人才工作领导小组，建立市委统一领导、部门各司其职、社会力量参与的人才工作格局，定期召开人才工作推进会，统筹解决政策落实中的重点问题。在资金保障上，2024年优化人才发展专项资金管理，明确资金使用范围和审批流程，加强绩效评估，确保资金精准高效使用。同时，2023年完善人才政策评估机制，定期开展政策实施效果调研，根据产业发展和人才需求动态调整政策内容。此外，湛江注重营造尊才爱才氛围，2024年开展“最美人才”评选宣传活动，讲好人才故事，增强人才的归属感和荣誉感，让各类人才在湛江安心创业、舒心发展。

  2025-07-27

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