王辛庄镇招商引资

• 扬州经开区构筑六大百亿级产业新高地

  在区域经济转型升级的关键阶段，扬州经济技术开发区以创新驱动为核心战略，通过系统性招商引资与产业生态培育，成功推动六大百亿级产业集群的构建与壮大。这一布局不仅强化了区域产业链的韧性与竞争力，也为现代产业体系高质量发展提供了重要支撑。 一、绿色光电产业实现技术链与市场链双突破 依托国家级创新平台载体，扬州经开区引导绿色光电产业向高附加值环节延伸。核心企业突破Micro LED外延片技术瓶颈，实现国产化替代；同时向下游医疗、车用照明等领域拓展，形成“技术研发—应用孵化—场景落地”全链条生态。该产业产能达百亿级，相关技术入选国家级重点推广目录。 二、汽车零部件产业构建模块化集成优势 产业链龙头带动效应显著：柴油机高压共轨系统占据全球市场份额前列；新能源电池隔膜材料项目填补省内技术空白；特种车辆改装基地通过军民两用认证。扬州经开区规划汽车电子产业园，推动智能驾驶传感器本地化生产，产业年产值突破规划目标。 三、智能轻工产业形成快速反应型制造体系 瞄准消费升级趋势，建立从研发设计到柔性生产的全链路平台。扬州经开区日化产业园整合生物提取技术中心，实现天然成分产业化应用；食品饮料企业通过数字化供应链将新品研发周期缩短，跨境订单占比显著提升，带动配套企业形成百亿级制造集群。 四、综保区升级“保税+”复合业态 综合保税区创新“口岸功能+制造业”融合模式：加工制造板块引入精密仪器保税维修中心；保税物流建成华东冷链中转枢纽；服务贸易领域落地跨境医疗设备租赁等创新业态。2023年监管货值增长显著，推动区域外贸模式转型。 五、临港产业深化港产联动效应 依托长江深水岸线资源，布局大件装备制造基地，1200吨桥式起重机等特种设备实现国产化突破。配套建设大宗商品期货交割库，联动发展智慧物流分拨中心。港口作业智能化改造显著提升吞吐效率，临港工业与服务业协同贡献百亿增加值。 六、军民融合构建产业协同创新体 设立专项转化基金，推动军工技术民用转化：光机电领域孵化量子通信器件项目；电子信息板块建成毫米波测试中心；航天复合材料应用于新能源汽车结构件。2022年新增融合示范企业数量占全省前列，形成“研产测用”四维一体发展体系。 产业配套方面，扬州经开区实施梯度培育计划：设立产业链协同创新基金，构建知识产权快速预审通道，打造人才实训基地与校企联合实验室。海关特殊监管区“智慧通关”改革项目入选全国服务示范案例，显著优化要素流通效率。 通过系统性优化空间规划与政策供给，扬州经开区六大产业集群形成显著的集聚外溢效应。2024年监测数据显示，主导产业本地配套率达目标水平，产业集群化发展模式为长江经济带产业升级提供实践样本。当前，高端制造与现代服务双轮驱动的产业生态，正持续释放区域经济增长新动能。

  2025-09-01

• 扬州强化安全生产防线护航高质量发展

  为优化营商环境、筑牢招商引资安全基础，扬州认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，系统部署重点领域风险防控工作。会议强调将安全治理深度融入经济社会发展全局，以高水平安全保障高质量发展。 一、全国会议部署安全生产核心任务 昨日召开的全国安全生产电视电话会议全面复盘2014年度安全生产工作成效，并明确2015年攻坚方向。会议指出当前安全形势仍处爬坡过坎阶段，要求各级单位强化底线思维，聚焦矿山、危化品、道路交通、建筑施工等事故高发领域，建立全链条责任体系。特别强调推进科技强安工程，通过智能监控、风险预警平台等数字化手段提升本质安全水平。 二、地区贯彻会议精神深化专项治理 扬州分会场现场部署本地区行动方案，要求从三方面精准发力：一是开展为期三个月的安全隐患起底式排查，建立重大风险源动态数据库；二是升级高危行业准入标准，严控工艺落后、安全冗余不足的项目落地；三是推行"安全顾问入企"机制，为重点招商项目提供全生命周期安全技术指导，将安全评估纳入招商引资前置程序。 三、构建长效治理机制的关键举措 针对安全生产季节性、周期性规律，扬州推出制度创新组合拳：实施安全生产标准化提质扩面计划，要求规模以上企业在2015年底前完成双重预防机制建设；建立政企联动的应急救援资源池，规划沿江化工园区专业救援基地；将安全文化建设纳入企业信用评价体系，对安全创新示范单位给予政策倾斜。 四、重点领域专项整治行动方案 突出事故多发的四大领域治理： 1. 危化品领域实施"一企一策"整治，关停转移城区高风险储存设施； 2. 建筑施工领域推行智慧工地全覆盖，严控深基坑、高支模等危大工程； 3. 城镇燃气领域启动管网数字化改造，更换老旧管道120公里； 4. 消防领域开展"三合一"场所清零行动，推广电气火灾监控系统。 五、压实企业主体责任实施路径 创新提出"安全责任量化工程"：规上企业需配置专职安全总监并进入决策层；试点安全生产责任保险与风控服务联动机制；实施中小微企业安全托管服务补贴计划；将安全投入纳入企业税费抵扣范畴，全年计划培育20家本质安全标杆企业。 六、社会协同共治体系建设 开通安全生产有奖举报平台，建立30分钟响应机制；组织"安全生产联盟"推动产业链协同管理；在开发区试点"安全绿岛"共享设施；开展十万产业工人安全技能提升计划，将安全实操纳入职业技能认定体系，为高质量发展夯实人才根基。

  2025-09-01

• 扬州软件产业深化政企联动促招商引资

  扬州市持续强化政企合作机制，以招商引资为核心抓手推动软件与信息服务业高质量发展。通过优化产业生态、完善配套政策及搭建创新平台，吸引龙头企业和创新资源集聚，构建具有核心竞争力的现代化产业体系。 一、区位交通升级释放产业协同动能 随着区域轨道交通网络持续完善，扬州加速融入长三角一体化发展格局。显著缩短的时空距离促使人才、资本和技术在宁镇扬都市圈高效流动。产业空间拓展为企业设立区域总部、研发中心提供战略支点，促成跨城产业链协作，为软件信息企业深化区域布局创造实质性条件。 二、宜居环境构建人才集聚强磁场 生态宜居特质成为产业竞争关键要素。城市规划有机嵌入生态绿地系统与文体设施网络，建成覆盖全域的城市公园体系。城市功能完善和人文环境提升显著增强人才黏性，科技型人才留扬率呈现稳步增长态势，为技术密集型产业发展提供了持续智力支撑。 三、产业生态体系构筑发展主阵地 江苏信息服务产业基地作为核心载体，已培育形成包括云计算、大数据、人工智能等多元业态的产业集群。该基地协同智谷科技综合体、软件园等专业园区，形成"孵化-加速-产业化"全链条培育机制。园区配套建设了高标准数据中心、技术共享平台及产业服务中心，有效降低企业创新发展成本。 四、政策矩阵破解企业发展瓶颈 构建"1+N"产业扶持体系，出台专项政策覆盖企业全生命周期需求。实施科技创新券、人才安居工程等配套措施，重点破解初创期融资难、成长期人才缺等核心问题。设立产业发展引导基金，撬动社会资本投入关键技术研发与成果转化，近两年培育省级以上专精特新企业数量增幅居全省前列。 五、多领域融合开辟增长新空间 重点推进数字技术在传统产业渗透融合，智能制造、智慧医疗、数字金融等融合应用领域涌现多个示范项目。通过开放教育、医疗等公共领域应用场景，促进本地软件企业参与智慧城市建设。产业数字化渗透率持续提升，企业云平台应用覆盖率已超六成。 六、梯度培育助力企业能级跃升 构建"科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-上市企业"梯次培育机制，为企业配置成长导师团队和专属服务管家。建立企业上市服务绿色通道，目前全市已有三家软件领域上市企业，后备入库重点培育企业达二十余家。 七、平台赋能加速创新要素聚合 高水平建设软件产业公共服务平台，集成提供技术验证、测试认证、专利导航等专业服务。定期组织产业供需对接会和技术路演活动，促成产学研合作项目年均增长近四成。全市现有省级以上工程技术研究中心数量实现三年翻番。 软件产业的提质升级正成为推动扬州经济结构优化的重要驱动力。随着创新要素持续汇聚和产业生态持续完善，扬州软件产业将在长三角数字经济发展版图中构筑更具辨识度的竞争优势。

  2025-09-01

• 扬州携手电力企业共绘智能能源新蓝图

  扬州加速招商引资取得关键突破，扬州市政府与国家电网江苏公司正式达成战略合作，共同推进"坚强智能电网"建设。这一举措将显著提升城市能源基础设施水平，为经济社会可持续发展注入新动力。 一、战略合作助力城市能级跃升 此次签约标志着政企协同发展进入新阶段。双方聚焦能源保障与绿色发展，致力于构建安全高效、清洁低碳的现代能源体系。合作内容涵盖电网升级改造、智慧能源管理平台搭建、绿色用能示范区建设等领域，旨在全面提升供电可靠性和智能服务水平。 二、百亿级投资夯实发展根基 协议明确了重点投资方向，包括新建智能变电站核心工程、城区电网智能化升级改造、沿海风电消纳配套建设等项目。资金将重点倾斜于电力骨干网架优化和城乡配网建设，特别关注扬州东区经济发展带、临港新城产业园等关键区域建设需求。 三、绿色能源引领转型发展 项目规划突出清洁能源示范应用，重点推进光伏建筑一体化项目在科创园区、商业综合体的规模化应用。同步建设新能源汽车充电网络枢纽中心，在城市主要交通走廊布局超充站点。技术团队将攻关可再生能源消纳难题，建立风-光-储协同运行控制系统。 四、智慧赋能提升城市品质 合作协议将智慧城市理念贯穿电网建设全过程，包括部署智能化故障定位装置实现主动抢修、推广用户用能智能分析系统提供能效服务、建设全域综合能源监测平台等创新应用。这些举措将有效降低单位GDP能耗指标，实现电力服务精准匹配经济社会发展需求。 五、安全支撑保障民生需求 项目特别强化电力安全保障体系，升级城市核心区域防灾型电网架构，开展高层建筑、交通枢纽差异化电源改造计划。农村电网将实施绝缘化综合整治，确保自然灾害期间重点民生单位持续供电，全面提升城乡供电质量达标率。 六、产城融合激活区域动能 电网建设将精准匹配城市产业布局，为重点项目建设用电开辟绿色通道机制，为扬州国家级经济技术开发区、智慧产业园等招商平台提供定制化用能方案。相关投资将有效带动电工装备制造、新能源技术服务等配套产业链聚集发展。 七、科技创新培育竞争优势 合作双方共建智能电网联合实验室，开展数字孪生电网技术、智能配电物联网等前沿课题研究。已启动首轮科技创新项目申报，重点突破柔性配电网、虚拟电厂调度等关键技术，为区域能源互联网建设提供核心技术支撑。 此次战略合作充分体现扬州优化营商环境的坚定决心，通过政企合力升级能源基础设施，为城市高质量发展构建现代化、智能化、绿色化的能源保障新格局，开创强富美高新扬州建设的新局面。

  2025-09-01

• 粤港澳大湾区智能纺织业集群加速升级

  中国纺织业正通过招商引资和创新驱动，加速产业结构优化升级。作为全球规模最大的产业，业正积极引入外资和技术，在智能制造、绿色生产等领域持续突破，以应对国际竞争压力，努力提升品牌价值和市场竞争力。接下来，文章将从多个方面阐述产业发展动态。 一、中国纺织业在全球占据领先地位，产业发展模式正从规模扩张转向质量提升。多年来，产业规模持续壮大，纤维加工能力和出口份额位居世界前列，国际化布局不断深化。部分品牌通过战略合作走向国际市场，例如在东南亚和欧洲设立生产基地。结构调整成效显著，服装、家纺、产业用等领域资源分配逐步均衡，推动了产业多元化和附加值提高。区域集群如粤港澳大湾区强化了产学研一体，带动了整个供应链升级。 二、产业面临诸多挑战，包括国内要素成本增加和国际环境变化。劳动力等生产成本持续上涨，结算汇率波动导致海外销售下滑，影响了出口收益。同时，国内消费需求不断升级，高端市场缺口明显，部分产品品质与国际先进水平存在差距，消费者转向海外购物以寻求更好的体验和价值。这些问题凸显了产业转型的必要性。 三、数字化技术正成为产业转型的关键驱动力。智能设备和物联网应用加速推广，提升了生产效率和产品性能。绿色可持续战略深入推进，环保纤维和低碳制造工艺得到广泛应用。跨境电商平台助力拓展新兴市场，加强全球供应链整合。区域协同如长三角区域依托创新园区，加速科技成果转化，推动高端纺织品研发。 四、品牌培育和国际化合作是产业升级的核心路径。政策支持强化了知识产权保护和标准制定，鼓励本土品牌突破设计瓶颈，提升全球影响力。招商引资活动积极引入国际资本，在深圳等城市的产业集群试点建设中，融合数字管理和文化创新。产业生态逐步完善，产研结合缩短了技术差距，为高附加值产品研发奠定基础。 五、未来发展方向聚焦于科技研发和结构深化。高性能材料项目和人工智能研发将成为重点，提升产品竞争力。国际化布局继续扩展，深化一带一路沿线国家合作，优化全球分销网络。区域集群如杭州智能纺织基地引领示范，强化人才培养和市场对接。通过这些措施，产业正在稳步迈向高质量发展新阶段。

  2025-09-01

• 粤港澳大湾区中小企喜迎减税降费新政

  财政政策组合拳再发力，新一轮减税降费举措将为市场主体注入强劲动能，优化营商环境并有力促进区域招商引资。此次政策导向明确，旨在系统性降低企业运营成本，激发微观主体活力，尤其注重对中小微企业及科技创新的精准扶持，预计全年整体减负力度显著。 一、 系统性税费优化方案全景透视 本次公布的税收与降费政策构成一套完整组合方案。核心环节之一是深化增值税改革，通过进一步简化税率结构，将现有的四档税率优化整合为三档。此举旨在通过营造更为公平、透明的税制环境，从源头上消除行业间税负差异，最大化释放营改增带来的制度性红利，全面提升减税政策的整体效能和市场公平性。增值税作为中国最大的税种，其结构的精简对优化资源配置、畅通产业链循环具有深远意义。 二、 精准滴灌扶持中小微企业成长 此次政策聚焦于中小微企业和创新主体的实际困难，出台了两项量身定制的减税措施： 1. 显著扩大企业所得税优惠覆盖面：大幅提高享受企业所得税减半征收优惠的小微企业门槛上限。由原先的年应纳税所得额30万元以下扩展到50万元以下。政策覆盖面的拓宽，意味着更大规模的小微企业群体能够实质性降低税收成本，直接增强其生存发展能力及市场竞争力。 2. 强化科创企业研发激励强度：针对科技型中小企业创新能力提升的关键诉求，大幅度提升研发费用加计扣除比例，由原先的50%上调至75%。此项政策使科技企业在计算应纳税所得额时，能够将更大比例的研发投入在税前扣除，显著减轻创新成本负担。政策制定部门已明确表态，此项税收减免尽管短期内带来财政收入减少，但其推动企业增强核心技术能力的长期效益远大于成本，是以财政“减法”换取创新发展“乘法”的战略性投入。 三、 延续既有优惠保障政策稳定预期 在推出新举措的同时，高度重视政策延续性与市场预期引导。特别明确继续延长执行六项原本于去年底到期的关键性税收优惠政策周期。这些政策涵盖了促进重点群体创业就业等关键民生和经济支撑领域，确保政策支持不断档，持续稳定市场主体信心，为其长期发展决策提供清晰的制度环境保障。 四、 全面清理涉企收费降低制度成本 除税收减免外，行政事业性收费和政府性基金的清理规范同样是政策重点。核心措施包括： 1. 大力压减政府性基金项目：对现有政府性基金进行系统梳理和全面清理，其中明确取消城市公用事业附加基金等特定项目，坚决杜绝不合法、不合理收费。 2. 大幅取消或停征涉企收费：集中取消或暂停征收涉及企业的行政事业性收费共计35项，直接作用于降低企业日常运营中的非税负担。 3. 合理降低社保缴费压力：研究并推动包括养老保险、医疗保险在内的主要社会保险项目缴费比例适度下调。同时配合规范住房公积金缴存比例政策，在维护职工权益的前提下寻找降低企业成本的平衡点。经初步测算，通过上述综合降费措施，预期可额外减轻企业负担约2000亿元。 五、 清单化管理构建长效机制 为确保政策阳光运行、企业诉求快速响应和后续监督有力，相关部门承诺将全面公开收费依据与标准。国家级财政部门门户网站即将上线权威目录清单，详细列明中央与各省份批准设立的合法收费及基金项目，清单之外一律禁止征收。此项措施旨在借助社会力量实现动态监督，杜绝乱收费反弹回潮。 六、 持续发力着眼长远战略目标 政策制定部门已明确表达其减负决心并非短期行为。今年举措全面落地后，将继续研究并动态推出新的减税降费办法。长期目标是逐步建立起一套与高质量发展阶段相适应、鼓励企业轻装前行的制度性安排，持续优化宏观经济土壤，推动经济韧性增长与结构升级。未来施策将更加注重精算短期财政承压能力与长期培育税源、优化经济生态的战略平衡。

  2025-09-01

• 粤穗携手全球巨头共建智慧湾区新生态

  一、 在构建开放型经济新体制背景下，广东省持续深化外资领域制度创新。近期实施的《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策（修订版）》明确，对符合条件的外资项目给予土地保障与税收优惠协同支持，并建立跨部门"绿色通道"审批机制。这一系列制度型开放举措，为跨国企业在粤发展注入确定性。值此政策窗口期，2024年广东省与全球技术领军企业的战略合作取得标志性进展。 二、 跨国技术集团ABB深耕华南市场逾三十年，其在粤布局涵盖从研发中心到制造基地的完整链条。本次战略合作框架聚焦四大核心领域：在能源革新方面，双方将合作建设智能微电网示范项目，推动清洁能源占比提升；智能制造领域计划共建工业机器人应用培训中心，加速传统工厂智能化改造；轨道交通板块重点研发下一代牵引供电系统；智慧城市方面试点综合能源管理平台，实现对公共设施能耗的实时调控。这种多维度合作模式，突破传统单点技术引进局限。 三、 区别于普通招商引资项目，本次合作呈现产业链聚合效应特征。根据协议内容，ABB将牵头组建珠三角智能装备产业联盟，联合五十余家上下游企业形成技术转化联合体。值得注意的是，协议明确要求关键部件本地化生产比例三年内提升至六成，此举将带动精密传感器、特种电机等细分领域供应商集群入驻东莞先进制造产业园，实现"引进一个龙头、培育一条链条"的辐射效应。 四、 合作协议蕴含显著的技术溢出设计。广东省将开放省内超二百家企业的技术改造场景，供ABB开展数字孪生技术应用验证。同步启动的"灯塔工厂"培育计划，遴选二十家制造企业进行全流程数字化改造，相关技术方案将纳入省级工业互联网平台资源库。这种场景开放机制，为本土企业技术跃迁创造学习窗口。 五、 在合作保障层面建立省级专班推进制度。广东省发改委牵头成立专项工作组，建立季度联席协调机制与重大事项直报通道。政策配套方面优先保障合作项目的用地指标与能耗指标，对进口科研设备实行通关一体化管理。知识产权共享条款中约定，双方联合研发成果在粤港澳大湾区享有优先应用权。 六、 此次合作凸显珠三角产业转型升级的战略方向。通过引入国际先进解决方案，加速实现"广东制造"向"广东智造"的系统性转变。新能源与智能制造领域的深度融合，将为粤港澳大湾区构建绿色低碳循环经济体系提供技术支撑，进一步强化区域在全球高端制造格局中的竞争地位。项目落地的综合效益，将持续赋能粤港澳大湾区国际科创中心建设进程。

  2025-09-01

• 云浮工业互联网标杆项目助推产业升级

  在招商引资的强劲带动下，云浮市正全面推进工业互联网战略布局，以技术创新引领制造业转型升级。2018年，该市计划于年底建成2个工业互联网标杆示范项目，并推动多家企业实施数字化升级，旨在加速形成产业生态链条，提升区域经济竞争力。 一、政策支持与目标规划为发展奠定基础。2018年，云浮市依据省级制造业发展规划，启动了工业互联网标杆项目的培育工作，通过深入企业走访和政策宣贯，确保项目符合产业实际需求。市级部门将数字化改造列为优先任务，鼓励企业运用先进技术优化生产流程，并设定明确实施节点，为项目顺利推进提供了强有力支撑。 二、信息技术设施建设同步加强以保障实施条件。2018年，云浮市在网络基础设施方面持续发力，加速宽带光纤化和4G网络覆盖，同时探索5G技术在工业场景的应用融合。这些举措提升了整体支撑能力，确保企业能高效接入平台资源，推动传统制造业低成本升级，满足融合创新业务的网络需求，为工业互联网生态构建打下技术根基。 三、跨领域合作激发创新活力成为关键抓手。2018年，云浮市引导区域内互联网企业与制造企业深化协作，充分利用技术优势打造开放平台，包括大数据分析系统和智能产品研发。这种合作模式不仅加速了数字化工具落地，还助力培育产业价值链，形成联动发展格局，确保项目落地更高效、更可持续。 四、全面成果落地预期显著提升产业水平。通过系统化推进，2018年云浮市的工业互联网项目计划聚焦年底示范项目建成，引导企业实现自动化与智能技术集成，最终催生创新生态系统。展望未来，该举措将为区域招商引资增添新吸引力，推动制造业迈向高质量发展阶段。

  2025-09-01

• 云算浪潮在北京中关村点燃产业新引擎

  当前，云计算产业正迎来高速成长期，驱动IT架构变革，为招商引资开辟了全新机遇。2020年以来，全球加速向云迁移，中国依托政策红利，在北京市中关村等科技园区吸引大量投资，产业链创新不断深化。 一、全球云计算增长态势持续强化。2010年代起，云计算模式重塑IT资源分配，2020年疫情推动上云需求激增。2021年，全球市场规模显著提升，中国增速领跑，成为投资热点。北美经验表明，转型带来长期收益，而非短期压力。中国市场聚焦降本提效，招商引资活动在核心城市如上海市张江科技园展开，推动本地产业集群崛起。 二、区域发展格局呈现多元化特征。2021年，北京市出台数字经济专项规划，强化园区支持；深圳市光明新区通过招商引资吸纳国际资本。这些行动响应国家政策，如十四五计划中，云计算被列为战略产业。对比国际市场，2022年中国企业在IaaS层加速扩张，带动上游硬件需求升温，但避免重复美国路径，强调自主创新。 三、应用场景拓宽至多行业领域。2022年，金融、医疗和制造业加速采用云服务，SaaS层进入业绩兑现期。在北京市海淀区，企业云转型案例增多，验证了收入稳定性提升。同时，私有云在上海市政务系统中占比扩大，硬件商向服务化转型。2023年边缘计算兴起，与传统云计算融合，深化多行业解决方案。 四、产业投资亮点集中于价值链优化。2021年至今，上游硬件如X86服务器需求放量，上海市张江科技园引资成果丰硕。SaaS龙头拓展垂直领域，如医疗云平台在深圳市应用。安全合规成为2022年后重点，园区企业强化数据保护。招商引资策略融入绿色发展理念，驱动长期可持续性，投资者需关注云化进程和区域政策动向。 五、未来展望指向持续创新与整合。2023年，中国云计算市场深化产业链协作，北京市中关村等园区引领孵化。预测性维护、AI辅助等新技术融入，2024年有望见证行业门槛降低。尽管面临外部挑战，招商引资的活力确保了产业韧性，为布局时点注入强劲动力。

  2025-09-01

• 湛江代表团呼吁强化省级政策支持力度

  在2024年初召开的省级重大会议上，湛江代表团审议发展规划与预算草案时，结合区域发展实际与省域协调发展总体要求，聚焦高质量发展主线，明确提出持续加大对湛江投资布局、项目建设与产业生态优化的政策支持强度，重点在重大产业项目落地与招商引资关键环节争取更多省级资源倾斜，以破解区域发展瓶颈。 一、聚焦区域协调促均衡发展 湛江地处广东省西部沿海，其区位优势独特，自然资源丰富，具备打造省域重要发展极的潜力。近年来，围绕建设现代化沿海经济带重要增长极的战略定位，湛江市积极融入国家和广东省重大区域发展战略，但区域内部发展不平衡不充分的矛盾依然突出。在省级发展规划审议中，湛江代表团依据多份公开的省级发展评估文件指出，与珠三角核心区相比，粤东西北地区尤其在基础设施互联互通、产业协同平台搭建及高层次人才集聚等方面仍存在明显差距。代表团强调，落实国家区域协调发展战略，亟需省级层面在财政转移支付、专项债券额度分配、重大生产力规划布局上对湛江市给予更大力度的差异化扶持，优先将辐射带动力强的标志性项目落户湛江，促进区域发展动能接续转换。 二、提升民生保障补公共服务短板 公共服务的均等化水平是衡量区域协调发展的重要标尺。在审议省级预算草案时，湛江代表团援引公开的省级财政支出结构分析报告指出，尽管近年省财政持续加大民生投入，但粤西地区在教育资源均衡配置、高水平医疗机构布点及基层卫生服务能力建设等方面仍有提升空间。代表团结合该市现阶段城乡居民基本医保筹资水平、基础教育优质学位供给缺口及养老服务设施覆盖率等现状，建议2024年及后续年度省级财政在分配教育转移支付、基本公共卫生服务补助、城乡居民基本养老保险补助等民生资金时，对湛江市的人口基数、服务半径和实际运行成本予以更精准考量，加快推动优质公共资源向欠发达地区延伸覆盖。 三、升级基础设施强发展支撑体系 代表团在审议发展计划草案时，聚焦湛江市作为全国性综合交通枢纽的关键定位，深入分析了其对支撑粤西乃至环北部湾地区发展的战略价值。多份省级交通运输年鉴显示，湛江市在高速铁路网络密度、港口集疏运体系效率及骨干路网贯通能力方面，距离支撑未来产业集群升级需求尚有提升潜力。基于该市现阶段承担的港口型国家物流枢纽、临港重大产业项目原料产品大进大出等核心任务，代表团呼吁省级层面在“十四五”后期及中长期交通规划中，对湛江至周边省份高速铁路通道、深水港口航道扩容改造、疏港铁路专用线等关键工程给予土地指标、专项债额度、前期经费等方面的优先保障，打造高效便捷的立体化综合交通网络。 四、优化制度供给激市场内生动力 代表团指出，激发市场活力需持续优化制度环境与政策供给机制。部分省级产业经济研究报告曾显示，粤西地区在营商环境便利度、科技成果转化效率及招商引资政策配套灵活性等方面较珠三角地区仍有改进空间。据此，湛江代表团建议省级主管部门2024年在湛江市开展政策试点：如在制度型开放领域，争取赋予其更大程度的外商投资管理改革自主权；在产业扶持方面，探索设立省级支持的“粤西产业投资基金”，引导社会资本参与重点产业补链延链；在要素保障机制上，实行重大产业项目用地用海指标省级统筹单列制度，并授权市级政府对重点招商项目灵活运用容积率奖励、分段分期供地等创新手段，切实提升重大项目承接转化效率，助推区域协调发展。

  2025-09-01

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