王辛庄镇招商引资

• 【淮南招商】2019年谢家集区杨公镇政府工作报告

  2019年政府工作报告-2019年1月25日在杨公镇第十二届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表杨公镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、攻坚克难、奋力拼搏，全年各项工作取得新成效2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，准确把握稳中求进、进中向好的总基调，主动落实高质量发展要求，紧紧抢抓发展新机遇，积极掀起大攻坚、大比拼、大发展的新热潮，各项工作呈现了蓬勃向上、昂扬奋进的良好态势，圆满完成了镇十二届人大三次会议确定的各项目标任务。 面对复杂的经济形势，我们紧紧抓住高质量发展这个根本，经济结构主动调优。一年来，我们坚持发展第一要务，全年培育规模工业企业2户，全镇规模以上工业企业6家(1家新型建材企业，5家大米加工企业);全年工业增加值0.26亿元;培育限上商贸企业1家，全镇限上商贸企业达3家、大个体3家，总数6家，预计全年限额以上消费品零售额4100万元，新申报大个体2家;全年完成固定资产投资1.05亿元;全年引进内资到位资金5.9亿元，2018年省外亿元任务2亿元，均超额完成任务。 面对艰巨的财政压力，我们紧紧抓住以人民为中心这个主旨，民生底线全面坚守。一年来，我们牢固树立过“紧日子”的思想，大力压减非生产性支出，用好有限资金，坚持把有限的资金用在民生事业和保运转上，全年各项民生工程全部完成，群众幸福感、满意度不断提升。 面对严格的督查问责，我们紧紧抓住干部队伍建设这个关键，工作成绩亮点纷呈。一年来，我们坚持党的领导，强化党建领航，面对中央、省、市环保督察和省委、区委巡视反馈问题整改，中央、省、市脱贫攻坚督查巡查的政治检验及市委对陈庙村扶贫攻坚巡视问题的整改，我们提升站位，立行立改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，各项工作取得了阶段性成效。过去一年，我们主要做了以下工作： 发展格局全面拉升的一年。高标准完成投资700余万元的美丽小镇6个项目建设，投入资金20万元建成美丽乡村区级中心村2个，所有项目进展顺利并已通过验收，在全市美丽乡村项目检查中取得了全市排序第一的良好成绩;投资700万元的杨祠、前瓦两村高标准农田建设一期、二期项目顺利完工并通过市级验收;瓦埠湖自来水有限公司自来水增压站项目建成运营;投资50万元建成陈庙村扶贫驿站;对通往陈庙村的自来水主管网实施改扩建、对陈庙村陈瓦村民组的主管网和支管网实施改建，共计投入资金30万元，解决了该村民组长期不通自来水的民生问题;投资130万元实施了杨公镇杨公村王郢组道路硬化扶贫工程和陈庙村通往三和乡史郢组的道路硬化工程。 镇村面貌展露新颜的一年。投入资金50余万元实施了爱国主义教育基地、“一街一场”、居民社区、公共场所、村镇文化中心开展了社会主义核心价值观宣传提升行动。期间，在镇村主要道路、公共场所显著位置绘制“讲文明树新风”墙体彩绘500平米、灯箱等公益广告136处，在102省道入口处制作固定广告牌120平米，新划定规范停车位400余个，政府大院墙体彩绘170.78平米;联合移动、电信、供电等部门集中清理政府院内“飞天织网”;投入资金近10万元，完善杨公农贸市场下水、照明、摊位等基础设施建设，健全农贸市场管理体系，彻底解决了杨公农贸市场多年不能正常使用的历史性顽疾;集中开展了朱集街道整治，启用朱集农贸市场，畅通杨孙道路，保障公交车辆运行和群众出行安全。通过活动开展，镇村面貌持续改变、杨公颜值得到不断提升，为淮南市创建全国文明城市做出了积极贡献。 环境整治集中发力的一年。不断加大对保洁公司的考核力度，注重资金投入，杜绝环境乱象，街道两侧乱堆乱放、背街小巷陈年垃圾得到彻底清理，村内环境也得到了明显提升。2018年在全市第三方考核中位次前移至全市第20位，第5位、第6位的优良成绩，受到了市农村环境整治领导小组办公室的表彰。 生态环境质量明显改善的一年。强力推进低茬粉碎收割和秸秆全量还田，有效杜绝秸秆焚烧行为，全年秸秆禁烧工作目标顺利实现;认真做好中央环保督察组“回头看”交办的环保问题整改工作，采取有效措施督促瓦埠湖围网养殖设施拆除，瓦埠湖围网养殖得到有效杜绝;日处理350吨的污水处理站建成并正常运行，农村黑臭水体得到根本治理;扎实抓好禁燃禁放工作，发放一封信、倡议书各15000份，签订承诺书12000份，元旦“零点行动”首战告捷。 脱贫攻坚成果丰硕的一年。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为政治任务和民生工程来抓，采取超常举措、拿出过硬办法，用好政策功夫，打好政策组合拳。全年办理小额信贷36户，发放178万贷款;邀请杨公久发家具厂出资2万余元，对2018年拟脱贫户实行帮扶捐赠全覆盖;申请特色种养业30户，补贴金额4.6335万元;申报公益性岗位40个;申请房屋修缮45户;2018年拟脱贫的35户90人顺利通过省第三方检测评估。 杨公人民安全感、获得感稳固提升的一年。36路、703路、704路公交车顺利开通;新农保代扣代缴全面启动，成功实现城镇居民医保参保人数全覆盖，五保供养、社会救助、优抚、残疾人补贴资金足额拨付，社会救助政策全面落实;紧紧围绕“平安创建”的工作目标，着力提高人民安全感、满意度，2017年安全感满意度测评在全市排序并列第一，2018年继续保持优秀行列;建立和完善应急处置机制，成立了突发事件、交通安全、生产安全等应急处置组织，制作安装防溺水宣传提示牌180余处，开展安全生产检查10余次，全年未发生安全生产责任事故。注重村居文明倡导，广泛开展《村规民约》大讨论，社会风气逐步好转;镇综合文化服务中心、政府大院设置路灯5盏，新建停车场600余平米，成功申报杨公村文化发展“七个一”项目，规范文体设施设置，镇文化站、村级农家书屋正常对外开放，群众日常文化生活得到极大丰富;2018年实施了“一事一议”项目11个，主要实施了各村道路、水渠、路灯亮化和当家塘开挖等项目，申请财政奖补资金92.2万元。通过项目实施，各村基础设施明显改善，不仅方便了群众，也优化了外来投资环境，受到了群众的广泛好评。各位代表!打铁必须自身硬。一年来，我们不断强化政府自身建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，政府行政效能进一步提升;扎实开展“讲严立”专题警示教育，以鲁炜案件为反面教材，联系“杨、方、曹”及姚辉案件等典型违纪违法案件，对照党章党规党纪全面整改，政府党风廉政建设不断加强，顺利完成12个村、1个社区两委换届选举工作，书记、主任“一肩挑”比例达65%;村民代表、村务监督小组、妇女联合会等群团组织选举顺利实施，各项建章立制工作全面完成;自觉接受镇人大监督，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，高标准办结人大代表议案和意见建议。各位代表，成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学指挥的结果，是镇人大全力支持、合力推进的结果，是各位代表和杨公人民风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，向所有关心支持杨公发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨;二是产业带动效应不足，农业特色亮点不明显，实现农业大镇向农业强镇的转变还有很多工作要做;三是镇村发展基础薄弱，镇财政非常有限，村级债务负担沉重，稳增长、保民生的压力比较突出;四是资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，发展的空间和资源承载限制不断显现，加快发展的质量和效益不高，具有支撑性和带动性的大项目、好项目缺乏;五是部分镇村干部大局意识不强，村两委成员分工不明确，少数干部不担当、不作为、不愿干、不想干、不会干现象不同程度存在，镇村干部干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。 二、不忘初心、牢记使命，奋力书写高质量发展新篇章习近平总书记在新年贺词中指出：“2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗”。为此，做好2019年工作意义重大。中央经济工作会议、省、市、区人代会和镇十届五次党代会吹响了高质量发展的集结号。要求我们再对标，扛牢思想大旗、坚定不移跟党走;要求我们再审视，加快镇村统筹、矢志不移求品质;要求我们再提升，高扬创新之帆、持之以恒添活力;要求我们再投入，筑牢民生基石、奋发有为建新功;要求我们再起航，保持实干作风、善作善成抓落实。为此，我们要以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，滚石上山、爬坡过坎，开拓创新、奋勇拼搏，努力干出一番新天地、干出发展新境界、干出杨公新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，以高质量为核心目标，以高标准为根本要求，以高效能为关键因素，以“稳中求进”为工作导向，大力实施创新提效、产业提质、面貌提品、生态提升、民生提标“五大工程”，力争做到“五个走在前列”：即在农村人居环境整治上，要走在全区前列;在社会事业发展上，要走在全区前列;在加强政府自身建设上，要走在全区前列;在推动乡村振兴上，要走在全区前列;在三大攻坚战役上，要走在全区前列，不断推动全镇经济社会在高质量发展轨道上行稳致远，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标是：固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;农民人均纯收入增长8%以上;招商引资、节能减排等完成区下达的目标任务。围绕上述思路目标，今年重点做好四个方面工作。 （一）坚持创新引领，高质量集聚发展动能一是聚力招商引资增活力。坚持“以农为媒、筑巢引凤”的原则，争取外商投资，加快农业招商项目的落地，实现产业融入升级，促进产业优化发展，以把杨公打造成为淮南市区的“米袋子”、“菜篮子”和“果盘子”为目标，加快推进农业大镇向农业强镇的跨越。二是聚力重大项目添后劲。支持总投资1.2亿元的金大地米业在建工程早日投产，指导帮助规上企业申报;指导帮助大个体创办成为公司法人，力争把新进大个体培育成限上企业;推进上海远景、华润集团等3家风能发电以及稻田养虾、新型能源颗粒等重大项目建设;积极助推杨公中学与黄冈中学合作办学的协议签订;想方设法盘活丰裕公司、铜鑫选煤厂的存量土地资源，力争引进项目支撑，培育1家规模以上工业企业，落地1户亿元以上企业。三是聚力对上争取重实效。坚持项目就是发展的工作理念，密切跟踪国家、省、市、区重点投资领域和方向，认真落实民营经济扶持政策，镇村干部要把争取项目的重点放在基础设施、新兴产业技改、特色小镇、生态环保、文化旅游、社会民生、乡村振兴等方面，做到“人人跑项目、个个争项目、全力以赴落实项目”，力争用项目改善基础设施，用项目提升民生保障，用项目盘活财政困难。 （二）坚持因地制宜，高质量实施乡村振兴战略一是围绕“农业强”抓基础。严守耕地保护红线，积极争取农田水利“最后一公里”项目，力争新增高标准基本农田有所突破;完成农村集体产权制度改革，健全完善农村产权交易体系，规范农村产权交易行为;加大新型农业经营主体培育力度，规范发展农民专业合作社，力争新发展家庭农场2家;贯彻落实习总书记关于“四好农村路”建设重要批示精神，对全镇67.42公里的较大自然村通硬化路建设项目认真摸排核实上报，力争完成12.35公里较大自然村通硬化路的项目审批和实施工作，做好102省道提升改造项目的拆迁协调和项目实施工作。二是围绕“农村美”抓环境。按照“农田林网化、路渠林荫化、村庄花园化”的发展构想，坚持水网、路网、林网三网合一的共建原则，推行各村洁化、绿化、美化三化同步，构建绿色生态体系;巩固美丽小镇建设成果，打造杨郢村移民点和杨公村前郢新村美丽乡村示范点;实施朱集街道路面提升改造工程，确保道路畅通，街容美观整洁;开展农村人居环境整治村庄清洁行动，有力有序推进农村人居环境整治工作，重点做好村庄内“三清一改”，加快提升镇容村貌。三是围绕“农民富”抓产业。巩固杨公大米、陈庙草莓等主导产业优势，力争扩大杨公大米、陈庙无公害草莓品牌效益。全力做好农业生产灌溉用水，足额上缴水电费，切实抓好农业生产，保障粮食生产丰产丰收。加快现代化农业发展进程，坚持发展特色农业、精致农业，因地制宜推进农林复合经营。以绿色有机为导向，加快推动农业数量型增长向高质量发展转变。大力发展村集体经济，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源，参与或兴办经济实体，力争“村村有实体”。 （三）坚持务实担当，高质量打赢“三大”攻坚战役一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，用足政策、做实产业、完善机制，深入推进脱贫攻坚十大工程，提升基层基本公共服务水平，激发贫困人口内生动力，积极创新产业扶贫模式，高质量完成区委下达的年度脱贫攻坚任务。二是坚决打赢污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，巩固环保督查问题整改成果，高标准实施农村改厕2000户，规划设计并争取实施污水管网设施项目，为群众提供更加生态宜居的生活环境;加强环境综合治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，严格落实《淮南市燃放烟花爆竹管理规定》，全力抓好禁燃禁放工作，坚决杜绝瓦埠湖围网养殖和禁养区养殖，大力开展秸秆综合利用提升行动，竭尽全力实现全年“零火点”工作目标;做好农村黑臭水体和生活垃圾排查治理，确保水质持续达标。三是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。严控新增支出，杜绝新增债务，全面盘活存量资产，想方设法化解政府债务。强化应急管理体系建设，严格落实应急管理主体责任，加大对重点地区和高风险领域风险排查整治力度，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。加强市场监管，确保食品、药品、特种设备安全。抓好“非洲猪瘟”等重大疫情和重大传染病防控工作，切实保障农产品质量安全和公共卫生安全。强力推进信访积案化解，全面落实信访责任，维护社会整体稳定。 （四）坚持以人为本，高质量增进民生福祉一是让民生实事更加暖心。扎实推进民生工程，积极争取资金，对水毁桥梁、道路、渠道等进行维修，规划设计陈庙路拓宽工程及杨孙路提升改造工程并争取项目实施。针对人民群众关心的问题精准施策，尽力而为、量力而行，高标准、严要求，实施好省、市、区三级民生工程。二是让百姓生活更加安心。积极争创“平安杨公”建设，依法打击各类违法犯罪活动，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，争创市级“平安乡镇”;加强社会保障体系建设，积极推进法定人群社会保险全覆盖，统筹推进“新农合”参保、大病救助、临时救助等工作。三是让公共服务更加贴心。对镇文化站实施维修，满足群众文化生活需求;推进村级文化活动服务中心挂牌服务全覆盖，不断提高村级文化活动中心的使用功能;提升全国人文社科普及基地的功能作用，投入资金20万元实施升级改造;开工实施杨公村“七个一”文化发展项目，力争打造全镇公共文化服务的亮点品牌;建成黄圩等6个村残疾人文化站，尽最大努力方便残疾人开展文化活动。 三、高举旗帜、实干担当，展现政府自身建设新形象奋斗是时代最美的华章!新时代、新目标，必须要有新气象、新作为。我们将以“不畏浮云遮望眼”的宏阔视野，“千磨万击还坚劲”的意志品质，排除一切不利因素的困扰，不断加强自身建设，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。一是高举伟大旗帜，让忠诚成为政治本色。牢固树立和践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决服从党委领导，强化党建主责主业意识，突出抓好意识形态工作，不讲闲话、多干实事，以高度的政治责任感抓好各项决策部署落地生根、开花结果。二是强化担当作为，让高效成为工作常态。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，深入推进机关效能建设，着力打造一支讲高效、讲实干、讲担当、讲奉献的干部队伍。进一步精简会议文件，不断改进会风文风，杜绝一切“不合理”开支，杜绝新增政府债务，想方设法开源节流，集中精力抓工作、促落实、优服务。推进“互联网+政务服务”，建成使用杨公镇政务服务大厅，集中办公、高效服务，规范办事流程，不断提高办事效率和服务水平，努力将“只跑一次”提升为“一次不跑”。三是坚持知行合一，让法治成为干事习惯。继续推行政府权力清单和负面清单制度，推进政府决策民主化、科学化和法治化。完善党务公开、政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。主动接受镇人大的工作监督、法律监督，虚心听取各方面意见建议，高质量办好人大代表建议提案。四是持续正风肃纪，让廉洁成为行动自觉。认真落实全面从严治党主体责任，大力开展“严规矩、强监督、转作风”专项整治活动，驰而不息将形式主义、官僚主义集中整治到底。不断加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，强化政务督办、效能督查、审计检查工作，持之以恒正风肃纪，持续巩固风清气正的良好政治生态，树立清正廉洁的良好形象。严格执行预算管理，厉行勤俭节约，确保“三公经费”逐年下降。五是树牢宗旨意识，让温暖成为力量凝聚。坚持问政问计问需于民，在调查研究和推动落实上下功夫，让我们的工作更加契合民意、贴近民心，努力办好关系群众切身利益的事情，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。继续关注关心关怀干部身心健康，明确村两委干部职责分工，营造充满正气的干事环境，增强干部的荣誉感、归属感、获得感，让辛苦者心不苦，让奋斗者有荣誉。各位代表：新征程百舸争流、千帆竞发，新时代画卷壮阔、催人奋进!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，保持只争朝夕、开拓进取、拼搏争先的精神状态，秉持脚踏实地、求真务实、励精图治的工作作风，众志成城、砥砺前行，奋力书写杨公高质量发展新篇章，为早日实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区永镇乡政府工作报告

  在永镇乡第十一届人民代表大会第三次会议上永镇乡人民政府乡长曾浩(2019年7月8日)各位代表：现在，我代表永镇乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是打赢三大攻坚战、建成全面小康的决胜之年。一年来，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕建设“田园风情生态乡、美丽乡村示范乡、新特色产业基地乡”的工作目标，较好地完成了乡十一届人大二次会议确定的各项目标任务。 经济持续快速发展。全乡入库税款305.6万元，其中国税221万元、地税84.6万元，完成全年任务的130.88%。地区生产总值增长8.5%，完成固定资产投资增长11%，社会消费品零售额2682万元。新增就业1141人。 三大攻坚战成效初显。防范化解重大风险，强力推行“枫桥经验”，全乡经济社会平稳发展，社会治理水平显著提升。精准推进脱贫攻坚，全年脱贫188户、486人，“双基”建设推进迅速，“十大工程”开花结果。污染防治推进有力，依法取缔搅拌站3个、颗粒加工厂1个，秸秆产业化综合利用率、畜禽粪污综合利用率均达到90%以上。 人民生活持续改善。居民人均可支配收入持续稳定增长，美丽乡村建设、土地增减挂钩置换、农村危房改造工作稳步推进，文明创建、农村人居环境“三大革命”成效显著，养老、教育、医疗、文化、体育事业又有新提高，水电路网、“雪亮工程”建设又有新突破，全乡人民安全感、幸福感、获得感显著提升。总结过去一年工作，成绩来之不易。面对全面从严治党的时代要求、深刻变化的社会环境、复杂严峻的经济形势、与日俱增的环保压力，在区委、区政府的坚强领导下，乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众，真抓实干、攻坚克难，全乡经济社会实现了平稳较快发展。一年来，我们坚决贯彻党委、政府决策部署，响应稳中求进工作总基调，以赶考的勇气,攻坚的锐气,成事的底气,多措并举、持续发力、协调推进，统筹经济发展、民生改善、风险防范、和谐稳定，主要做了以下工作： 聚焦“三年行动”，脱贫攻坚有了新成绩。全面完成春夏秋冬“四季攻势”，稳步推进脱贫攻坚“十大工程”，研究制定2018年-2020年脱贫攻坚项目库，贫困人口发生率降至1.27%。关湖村被区委、区政府命名为“脱贫攻坚红旗村”。一是稳定实现“两不愁、三保障”。全年完成危改任务214户，其中四类人群90户，非四类人群124户，补贴资金118.8万元;全面落实“351”“180”健康脱贫政策，贫困人口就医补偿率100%，全年报销住院费用350万元、门诊费用170万元;资助建档立卡学生381名，发放补助22万元。二是做细做实脱贫攻坚十大工程。全年扶持贫困户自主发展特色种养业500户、149.33万元;通过“四自一带”，入股385户、204万元;开发扶贫公益岗位140个，完成贫困户青壮年劳动力技能培训50人(次)，发放补贴4万元;建成就业扶贫驿站1个，电商扶贫驿站2个。全面推进低保和扶贫有效衔接，建档立卡贫困户中共有209户、505人纳入低保;发放扶贫小额贷款100户、490万元。三是加快推进“双基”工程建设。自来水入户数7320户，入户率达88.51%，其中贫困户及“六类”人群户覆盖率达100%;投入农村电网改造资金1500多万元，整改老旧电路5万余米，更换及新增变压器、变电站30余座，实现整改提升全覆盖;新修建道路75条、67公里，安装路灯780盏，已实现互联网基站全覆盖。 聚焦“三农”发展，乡村振兴有了新成效。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。一是立足我乡实际，大力发展设施农业。新增农民专业合作社11家、省级示范农场1家、区级龙头企业2家。做大做强万亩甜叶菊产业园，推进产业“接二连三”，建设“甜蜜小镇”。稳步实施重点农业项目，联合“天益青”种业，流转土地5000余亩，建成规模化良种繁育基地。二是稳步实施土地增减挂钩置换，统筹推进美丽乡村建设。全面完成3个行政村、10个自然庄土地置换和复垦工作，新增耕地530亩。围绕“两治理两加强”和“十个一”工程建设，统筹推进省级“美丽乡村”禅堂中心村和永镇乡政府驻地建成区整治提升。三是抓住资源禀赋，聚力发展乡村旅游业。深入推进埇桥区青少年研学基地建设，继续配套建设民宿、农家乐，将永镇乡打造为埇桥区南部集甜叶菊产业园、休闲旅游观光园、研学基地(两园一基地)为一体的乡村旅游示范区。四是造点连线扩面，长效常态纵深推进农村人居环境综合整治。按照“绿水青山就是金山银山”的科学论断，坚持“顺应自然、顺应民意”的生态和谐理念，深入开展“三大革命”，逐步完善污水处理设施，新建公厕75座，改造农村户厕2139个。截止2018年11月，全乡7个行政村75个自然庄全部通过验收，关湖村、单圩村、禅堂村被命名为全区“最美村庄”，永镇乡被命名为全区“最美乡镇”，乡村面貌焕然一新，农村精神文明大为改善。 聚焦“三大战役”，生态文明建设有了新突破。我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，全力打好蓝天、碧水、净土三大战役，实现了经济与环境协调、美丽与发展共赢目标，全乡生态环境明显好转。一是全面完成“创森”任务，全乡森林覆盖率达24.6%。新造林800余亩、完善农田林网6000余亩、退化林修复400余亩、森林抚育1000余亩，义务植树9万余株。对吴付沟、汾洪江进行绿化补植，新栽植刺槐1.4万棵。绿化乡村道路42公里，栽植苗木近10万株。二是重拳出击，铁腕治理突出环境问题。15家规模养殖场畜禽粪污处理设施建成并正常运行，关闭、搬迁禁养区内养殖场20多家，拆除澥河、浍澥新河、吴付沟等主要河道两侧违章养殖大棚7处，拆除露天玉米秸秆粉碎处理场2家，拆除无防护设施搅拌站3处，“河长制”、“林长制”全面落实，午秋两季秸秆综禁实现“零火点”，“山水林田湖草”一体化生态建设扎实推进。 聚焦民生民利，居民幸福指数有了新提升。乡党委、政府始终把保障和改善民生作为首要工作任务，以33项民生工程为抓手，让发展成果更多更公平惠及全体人民，切实提升获得感、幸福感。一是发展医疗文化教育事业。新建2200平方卫生院门诊楼一栋，医疗救助体系进一步完善。新建文化广场3座，开展形式多样、群众喜闻乐见的群众文化活动11场次;进一步改善办学条件，新建教学楼(禅堂小学)1处，规划合并方店中学、永镇中学，充实教师13名。二是加强社会保障体系建设。城乡居民养老保险覆盖1.7万人，新农合参保2.8万人;不断完善社会保障工作，积极开展就业脱贫技能培训;统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度;发展残疾人事业，健全老年人关爱服务体系。 聚焦“枫桥经验”，社会治理有了新思路。弘扬“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决;实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，基本做到小事不出村，大事不出乡，平安永镇建设扎实推进，社会大局和谐稳定。加强村居干部队伍建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体制，弘扬新时代乡规民约，推进乡风文明，有效化解农村各类矛盾。聚力“扫黑除恶”专项行动，提升社会正气、改善治安环境、优化基层治理。持续深化农村综合改革，推进农村产权制度改革，持续深入推进“三变”改革进程。安全生产基础进一步夯实，应急演练常态化开展，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。持续深入做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。一年来，我们认真贯彻党中央全面从严治党战略部署，学懂弄通做实党的十九大精神要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“五个纯粹”。扎实推进“两学一做”学习教育，巩固拓展“讲重作”专题警示教育，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好政府自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。紧紧抓住为民务实清廉这条主线，建成1个乡级、7个村级为民服务中心，下大气力打通“最后一公里”，努力实现“最多跑一次”。高效办理人大代表议案建议13件、办复率100%;办理网络问政91件、领导批示件17件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息1544条，同比增长16.1%，公开的深度、广度大幅度提升。各位代表!过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好。经济发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后发展奠定了基础。成绩的取得，是区委、区政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表永镇乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为永镇乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!居安不忘思危，虽然我们已走过千山万水，但仍需要不断跋山涉水。总体来看，全乡经济自身造血功能还不强，财政收入状况没有根本改善;各类产品尤其是农产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;工作作风和机关效能建设还有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。环保压力与日俱增，推动高质量发展迫在眉睫。 二、2019年经济社会发展总体要求和思路2019年是全区高质量脱贫摘帽之年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好全年的政府工作，关键要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%、财政收入增长14%、固定资产投资增长15%、规模以上工业增加值增长12%、社会消费品零售总额增长11%、农村居民人均可支配收入增长9.5%。同时要更加注重经济发展质量，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： 紧扣政府部门廉政建设要求，聚力打造作风建设新面貌。打铁必须自身硬。团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。吹响“基层减负年”号角。深入学习贯彻中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，既是对“八项规定”和“反四风”精神的有效延伸和具体落实，又是有针对性地面对顽固现实问题专项重点解决。全乡上下应聚焦阻碍政令畅通、妨害工作落实的突出问题，重点整治形式主义、官僚主义乱象，切实让广大党员干部“轻装上阵”，更好务实为民。狠抓“四风”整治。加强作风建设，进一步严肃纪律规矩，进一步提高行政约束力，营造团结干事的创业环境。严控“三公”经费开支，推动作风建设常态化。加强专项资金、重大项目审计监督;完善工程建设、教育、医疗等重点领域的廉政风险防控机制。强化效能督查，加大监督执纪，大力治理“庸懒散”，进一步提高政府公信力。 紧扣生态文明建设的时代内涵，聚力建设绿色和谐新农村。坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山发展理念，以“三大革命”和“美丽乡村”为抓手，稳步推进农村人居环境综合整治和精神文明创建工作，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进生态文明永镇建设再上新台阶。1.高标定位建设美丽乡村。聚焦“三大革命”，扎实做好农村环境综合整治工作，建设美丽宜居乡村;深入开展移风易俗活动，倡导文明和谐新风尚，推进乡风文明建设;提升乡村建设、土地利用规划，继续强化水、电、路、桥及其他功能配套设施等项目工程建设，合理规划村庄、学校、医院、集贸布点。张圩、永镇、瓦坊、方店4个村在制定美丽乡村工作方案和产业发展规划的基础上，因地制宜做好村庄布局规划、建设。2.从严要求打好污染防治攻坚战。有效治理建筑施工、搅拌站扬尘，推深做实“河长制”，强化河湖生态修复和保护，逐步消除农村黑臭水体，加强农业生态环境保护和农村污染防治，开展农药化肥零增长行动，减少农村“白色”污染，实现秸秆禁烧“零火点”。指导、规范畜禽养殖，全乡畜禽养殖规模场户共计11户，在2019年底完成粪污处理设施配套率达100%，粪便利用率达90%以上，免疫率达100%。3.优质高效推进植树增绿行动。种下的既是绿色树苗，也是祖国的美好未来。要组织全社会特别是广大青少年通过参加植树活动，亲近自然、了解自然、保护自然，培养热爱自然、珍爱生命的生态意识，学习体验绿色发展理念，造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干。 紧扣乡村振兴战略的时代任务，聚力构建三农发展新格局。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，提高站位，谋划项目，发展产业，改善环境，集聚人才，持续增收，确保稳定。1.让农村更美。持续加强人居环境综合治理力度，扎实开展农村环境“三大革命”三年行动。持续推进农村厕所改造，预计全年改厕150户、新建成公厕28座。以“五清一改”为重点全面实施村庄清洁行动，实现村庄“六化”标准。探索实施农村垃圾分类收集试点，完成2个污水处理厂的规范运营工作，纵深推进乡村人居环境综合整治“3.0时代”。同时加强后续管护，建立长效管护机制，确保农民环境长治久美。2.让农业更强。着力推进农业结构调整优化，以万亩甜叶菊产业园为核心，做好“百千万”现代农业产业示范园建设，推动设施农业、规模农业发展再上新台阶。一是抓好农村土地承包管理经常性工作，落实农村土地经营权登记制度，年流转率5%以上。二是指导健全新型农业经营体系。培育家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，指导发展多种形式的适度规模经营。三是加大金融支农力度，全面实现整村授信，全力推进惠民惠农工程，年底前完成禅堂村金融惠农服务室的建设，预计全年放贷3500万元。以踏实举措让全乡现代农业强起来。3.让农民更富。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。培养造就一支懂农业、爱农村、护农民的“三农”工作队伍。坚持高质量、特色化发展思路，聚焦产业、就业，突出招商引资、龙头企业培育、一二三产融合发展，千方百计促进农民增产增收。创新举措，拔除穷根，久久为功，让全乡农民富起来。 紧扣全面建成小康的时代使命，聚力实现民生民利新成效。1.巩固提升扶贫质量和成效。行百里者半九十。现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有不到两年时间，但任务仍然艰巨繁重。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战，精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。要坚定信心不动摇。巩固脱贫攻坚成果，坚持脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定，贫困村、贫困户退出后，相关政策保持一段时间。全年预计实现减贫322人。2.全力推进科教文卫事业发展。一是加强综合文化站、服务中心建设，到年底建成单圩村村级综合文化服务中心，分三年申报、建成一级乡镇综合文化站。二是挖掘历史文化，保护性开发关湖伯牙知音文化和禅堂村庙前组新石器时期文化，推动文化事业和第三产业协调发展。三是继续加强家庭医生服务团队建设，推进“两卡制”工作进展，促进分级诊疗有序就医格局的形成，加快实现“三保合一”，力争年前完成张圩村、单圩村2所卫生室准化改扩建(十室一场)，预计投入80万元改建公共卫生服务中心。四是优化教育空间、人力布局。小学由4所调整到3所，初中由2所调整到1所，小学教学点由4所调整到2所，以实现教师和教学资源的有效整合。3.持续推动乡村治理体系建设。一是推进农村社区建设，打造“一门式办理”“一站式服务”“最多跑一次”的综合服务平台，充分发挥自治、法治、德治在乡村治理体系中的作用，提升农村社区服务管理水平。二是积极发展农村社会工作和志愿服务，推进农村社区、社会组织、社会工作“三社联动”，激发社会组织活力。三是健全防控体系建设，实现“雪亮工程”全覆盖，提升群众安全感。四是全面加强乡村警务室建设，持续深化“一村一警”包村联系制度，确保“村村有警、定期进村”。五是加强普法和依法治理工作，营造良好的法治环境。加大“法律六进”普法力度，年底前建成两个民主法治示范村。六是持续强化安全生产责任体系建设，深刻吸取江苏响水“3.21”化工厂爆炸事故、“6.11”芦岭民房火灾事故教训，保持安全生产形势稳定。完善应急处置联动机制，提升快速有效处置突发事件和应对自然灾害的水平。各位代表、同志们，“艰难困苦，玉汝于成”，幸福和美好未来不会自己出现，成功属于勇毅而笃行的人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，逢山开路，遇水架桥，一步接着一步走，一年接着一年干，奋力开创生态文明美丽永镇新局面!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年碧阳镇政府工作报告

  2019年1月30日在碧阳镇第十九届人民代表大会第四次会议上碧阳镇人民政府镇长方曙光各位代表：现在，我代表碧阳镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，较好完成了十九届人大二次会议确定的主要目标任务，全镇经济社会平稳健康发展。初步统计，全年实现财政收入9010万元、增长6.6%;完成固定资产投资12.43亿元、增长10%;城镇常住居民人均可支配收入20741元、增长9%，农村常住居民人均可支配收入15279元、增长8.5%。主要做了以下工作：一是产业结构逐步优化。特色农业提标扩面。深化“五黑”产业发展，连片种植黑米示范片220亩、黑杂粮(黑玉米、黑豆、黑花生)示范片140亩、覆盆子示范片95.7亩。立足7个重要区域种植油菜2140亩，建设枧溪高效生态茶园1000余亩，丰梧香榧基地、横岗果桑和蓝莓基地建设取得初步效益。新增省级产业联合体、国家级和省级示范合作社、省级示范家庭农场各1家。新增耕地113亩。17个村的集体产权制度改革工作全部通过县级验收，柏山村成功实现全县首件产权交易。开展中央财政资金支持农业生产社会化服务项目，培育社会化服务主体1家，10家新型农业经营主体共享受水稻、油菜社会化服务补助资金146.8万元。全面实施“两区”划定和建设工作，其中划定粮食生产功能区2.7万亩，重要农产品生产保护区1.6万亩。新型化工业提质增效。常态化推进“四送一服”双千工程，帮助企业解决问题15个。清理低效闲置用地59.8亩，新引进工业企业2家。桃花源酒厂实现增资扩股，桃源食品污水处理设施建设完成，尚义橡塑、信达丝线等技改项目稳步推进，清泓净水科技等项目投产运营。全年实现工业产值2.29亿元。现代服务业提速奋进。积极培育壮大以全域旅游为主导的服务业，接待游客和门票收入分别增长12.8%和9.6%。国家历史文化名城、千年古县申报顺利推进，古城入驻各类业态12家。新增限上服务业1家。关麓书香小镇提速快进，丰梧深谷体育旅游等7个招商项目签约落地，帐篷客酒店等13个重点项目加快实施。拾庭画驿、水墨东篱等一批精品民宿陆续对外营业，其中3家入选徽州民宿协会“50佳”，4人获评全县首届“十佳民宿管家”。丰梧村获批A级旅游村。物流配送和公共服务实现全覆盖。获评省级农村电商示范镇，南屏村获评电商示范村。二是城乡面貌逐步改善。中心城区建设加快推进。古城核心区雨污分流、直街路面立面改造、“三线地埋”全面完成。城西路网、尊师路、翼然东路、东门桥、县农贸市场相继建成，桃源路(一期)主体完工，街心公园、黄士陵公园及5个老旧小区改造完成，泰和广场、山水同和等项目顺利推进。美丽乡村建设继续实施。碧山、关麓中心村建设通过验收。郭门、南门、西街、光村等4村成功申报第五批传统村落。南屏古建筑消防工程加速推进。4类人员危房改造全覆盖，改厕任务超额完成。“大棚房”问题专项治理有序推进。建成“四好”农村路畅通工程5.23公里，新建余光桥1座。开展专项拆违5次、控违1次，拆除违法建筑面积900平方米、控违1100平方米。生态环境治理扎实开展。大力实施全域环境整治“2633”工程和“五大行动”，积极投入文明县城创建，农村生活垃圾治理PPP项目试运行。全面推行林长制，在横岗、钟山等5个行政村打造省级森林抚育经营示范片1457亩，修复退化林1500亩。完成枯死松木清理8051株、疫点清理5个。建立健全河长制，横江西武段防洪治理工程即将完工，碧山至城区污水管道建成使用，关闭禁限养区养殖场2家，严厉打击电鱼毒鱼等违法行为18起。三是民生福祉逐步增进。脱贫攻坚精准有效。深入实施“十大工程”和“重补促”专项整改行动，及时清退12户26人，新纳入2户7人。投入扶贫专项资金185万元，帮助村级和贫困户发展特色产业。为151名贫困户落实“351”、“180”政策。实现19户51人稳定脱贫，700户1453人巩固提升。农友种植专业合作社被评为全省十大产业扶贫合作社。民生保障更加有力。精心组织实施28项民生工程，解决“四难”人员社会保障资金2000余万元。农村危房改造115户。发放稻谷补贴120余万元。社会事业不断繁荣。全面二孩利益导向政策规范落实。桃源幼儿园正式启用。第十届村委会、第四届城市社区居委会换届选举工作顺利完成，所有村居实现“一肩挑”。北街社区美丽社区建设通过验收。郭门社区获评市防震减灾科普教育基地。2人当选“黄山好人”，1人荣获全市志愿服务优秀典型个人。社会大局和谐稳定。“深重促”专项行动扎实开展，扫黑除恶专项斗争深入推进。调解矛盾纠纷389起，调解成功率98%。受理各类信访事项81件，按期办结77件，办结率95%。加强社会服务管理信息化平台建设，上报处置各类网格事件6万余件。群众安全感和社会治安能力满意率全市第一。非洲猪瘟疫情严密防控，15家生猪规模养殖场全部建立政企、技企联系包保责任制。长春长生不合格疫苗妥善处置。安全生产形势总体平稳。国防教育和动员、人民武装工作不断强化。老年人、妇女儿童、残疾人等权益得到保障。四是自身建设逐步加强。学习教育深入开展。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面加强意识形态工作，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，干部作风能力进一步提升。施政履职规范高效。自觉服从镇党委领导，依法接受人大监督、民主监督和社会各界监督。按照权力清单和责任清单行使权力、履行职责，“互联网+政务服务”纵深开展。完成代表建议9件，满意率达100%。廉洁勤政全面强化。加强行政权力运行监督，层层压实党风廉政建设主体责任，深入贯彻中央“八项规定”精神和省市县实施细则，制定出台《公务接待管理实施细则》等管理制度6个，“三公”经费支出逐年递减。做好市委专项巡察反馈意见整改落实，风清气正的政治生态全面巩固。事非经过不知难，成如容易却艰辛。以上工作顺利推进，是县委县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及全体代表监督支持、倾情助力的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表碧阳镇人民政府，向为碧阳发展呕心沥血、无私奉献的广大干部群众，向所有关心支持碧阳发展的同志和朋友们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，奋进的碧阳面临多重困难和挑战：发展质效亟待提升，产业结构不尽合理，工业带动作用不明显，企业市场竞争力不强;城乡发展任重道远，农业农村基础依旧薄弱，县城聚集能力和辐射带动能力不足，城乡统筹、乡村振兴任重道远;财政收支平衡压力增大，可用财力不足，一些群众反映强烈的民计民生问题一时难以得到解决。这些都需要我们在今后工作中切实加以改进和提高。 二、2019年的主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要居安思危，抢抓机遇，坚定信心，履职尽责。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，推动高质量发展，稳步实施五大发展行动，认真落实“六稳”工作要求，继续打好“三大攻坚战”，突出产业融合、旅游驱动、乡村振兴、园区提质四大发展核心，强化项目建设、生态建设、民生建设、平安建设四大发展保障，保持碧阳经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：实现财政收入破亿元;固定资产投资增长9%以上;城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入增长8%。围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作： （一）坚定不移增强经济动能，释放发展活力以改革创新为驱动，抓实项目支撑，拓展对外合作，全方位融入杭州都市圈，着力在招商引资、项目建设、税源拓展等领域提速融合。全力以赴促招商。主攻农旅结合和现代服务业招商，推动中日有机稻米产业园、古筑闲置资产开发、黄山私岭野奢酒店等在谈项目尽快落地。关注江浙沪、京津冀、珠三角等区域产业转移动态，对接上海绝缘体生产、北京山茶油深加工、蛋白桑加工等工业项目尽快签约。力争全年新签项目10个以上，其中亿元项目和工业项目各2个以上，招商引资到位资金增长10%以上。集中精力抓项目。对泰和广场、“梦桃源”茶文化产业园、守拙园二期开发、帐篷客酒店(一期)等续建项目继续优化各项服务，确保早日建成投产。对西山下无名初酒店、丰梧深谷体育等新开工项目，做好前期工作对接，确保早日开工建设。对蓝城黟美小镇、复华度假世界、黟山漫居康养、徽州锦庄园等储备项目，积极跟踪审批动态，切实解决征地征迁等用地问题。千方百计拓税源。巩固现有税源，加强镇属重点企业走访服务和稳心留根工作，提高现有微小企业和个体工商户等零散税源创新创造活力，确保增税保税、足额入库。大力培育新兴税源，以电子商务、文化创意、信息服务等产业为重点，推动招商项目和企业在我镇设立法人机构，形成新的资金投向和财税增量。拓宽外部税源，最大限度想尽办法留住各项税收，同时规范非税收入管理，确保全镇可用财力明显增长。 （二）坚定不移推动乡村振兴，优化发展潜力落实国家、省、市、县乡村振兴战略规划，深化农业供给侧结构性改革，推动全镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。培育农业特色。继续推进农村产权制度改革和“三变”改革，力争培育省级农业产业联合体、示范家庭农场(合作社)各1家。打造“五黑”产业，努力创建“五黑+三变”示范点、“五黑”产业基地各1个，发展黑茶原料供应基地1000亩、黑粮生产基地300亩;建成黑茶博物馆、香榧产业园，争取引进精深加工企业1家;推动“五黑”等农产品进驻主流电商平台，努力实现线上销售额突破1000万元;推进“五黑”产品进景区、进民宿、上餐桌，扩大“五黑”品牌影响力。巩固农业优势。以发展林业经济为抓手，完成营造林8600亩，切实提高农林产业附加值。以建设美丽田园为目标，全镇7个重点区域完成油菜种植3千亩，打造示范点1个。以维护农产品质量安全为己任，认真抓好土壤污染防治“五推”工作，持续推进非洲猪瘟防控，引导种植养殖户科学生产依法经营。夯实农业基础。抓紧实施农田水利“最后一公里”和农业综合开发项目，巩固“大棚房”整治成果，治理基本农田5000亩。配合做好拜年山水库前期设计等工作，实施农村安全饮水巩固提升工程，改善3200人饮水质量。推动基础设施、农业经济产业提升、文化遗产保护等世行贷款新农村建设示范项目，力争有农秸秆再利用及育秧工厂竣工投产。 （三）坚定不移促进工业升级，提升发展动力紧扣新型工业化发展主线，深入实施创新驱动发展战略，聚焦绿色食品、高新电子、旅游配套，助推实体经济做大做强，走“小而特”发展之路。抓技改投入。激励企业加大新产品新技术研发，协助企业淘汰落后产能，加快桃源果蔬食品加工、尚义新能源汽车密封制品生产线、有农公司高品质粮油自动化生产线、桃花源酒厂果酒药酒生产线等新项目早投产，实现稳运营、降成本、提效益。抓“腾笼换鸟”。围绕“园区转型发展提升年”活动，协助开发区推进园区环境提升，清理园区低效闲置土地60亩。推动企业闲置用地、厂房再开发，促进资源要素向战略新兴产业集聚。抓服务优化。常态化推进“四送一服”双千工程和民营经济发展系列政策，帮助企业做好资金争取和项目申报，引导企业加快实现转型升级。力争新增规上工业企业、纳税百万企业以及引进工业企业各1家，工业产值达到2.5亿元。 （四）坚定不移实施旅游驱动，集聚发展合力抢抓全民旅游和消费升级战略机遇，着眼黟县高铁时代的到来，进一步厚植优势，深挖潜力，助力中心城区和全镇乡村旅游提档升级。做好“融合”文章。支持上海景域集团和徽黄旅游集团合作谋划关麓国际旅游度假区建设，提速快建关麓书香小镇，力争年内建成景域帐篷客(一期)、武亭山苑等项目，全力打造狐巴巴乐园等新业态，以此带动西武片区旅游综合开发。充分挖掘“旅游+”潜力，提升五里赏花游、南屏研学游、深冲采茶游、丰梧体育游、碧山文化游、石亭民宿游、古城亲子游等产品，不断丰富旅游业态和内涵。大力推进旅游与扶贫相结合，实现20家民宿与贫困户结对帮扶，完成丰梧村旅游AA创建。做好“形象”文章，继续完善景区景点基础设施建设及古城周边环境卫生整治，配合有关部门对旅游设施、内外环境、服务管理实行标准化建设，建成旅游咨询服务中心1个，完成章岭古道、方家岭古道节点修建。深化“厕所革命”，新改建A级旅游厕所2座。在重点景区道路两旁种植观赏花木，完成道路整治提升。做好“品牌”文章，依托生态、旅游、古民居等优势，鼓励支持社会资本发展精品民宿，强化民宿管理和服务，把意识形态、消防安全、税源培育、固定资产投资、旅游扶贫等工作融入民宿发展中，努力打造乡村民宿管理和发展样板。 （五）坚定不移提升人居环境，增强发展实力自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，着力促进城乡融合发展，为争创国家生态文明建设示范县和“两江”理论实践示范县出实招，为优化宜居宜业环境做实事。服务城区建设。加快城东新区开发，合理利用600亩存量土地，力争一批重大招商项目成功落地。加快城区交通建设，启动昌景黄高铁和G530碧阳境内施工前期准备，拓宽东岳山南路，建设漳河老汽车站地块步行道、景观绿化工程和干线亮化工程，新增城区出租车停靠站和公交候车亭。加快城市配套建设，配合有关部门规划建设综合展馆，修复城区污水管网，实施中医院改扩建项目。推动沿河西路古城段沿线风貌整治、城隍山地段整治和7个老旧小区整治。积极争创省级文明村镇。扮靓美丽乡村。全面完成南屏、古黄省级中心村建设以及南屏古建筑群规划编制、南屏消防工程，加快启动2019年中心村建设工作。持续推进农村“三大革命”和“五清一改”，全面实施全域环境整治“2633”工程和“五大行动”。高标准建设“四好”农村路扩面延伸、黟柏线改造工程。加大农民建房、工地施工批后监管和拆违控违力度，确保违建零增长。巩固“大棚房”专项整治成果，确保农田零占用。深化环境治理。全面推行林长制，实施“一村万树，十路百花”环境提升行动和3个示范村建设，支持古黄创建省级森林村庄;加强林地征占用管理，抓好枯死松树清理和松材线虫病防治，严防森林火灾，切实保护林业资源。全面落实“河长制”，继续实施中小河流治理，严厉打击非法采砂、电鱼毒鱼等违法行为。从严执行《燃放烟花爆竹管理办法》，强化秸秆禁烧、工地扬尘、工业废气等专项治理，规范实施农村生活垃圾处理、污水治理PPP项目，确保碧阳大地山青水清空气清新。 （六）坚定不移改善民计民生，彰显发展魅力坚持以人民为中心的发展思想，着力扩大共建共享成果，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。聚焦脱贫攻坚。落实脱贫攻坚三年行动计划和“十大工程”，加大“一村一品”和“四带一自”特色产业帮扶力度，强化精准扶贫，增加贫困户造血功能。深入实施“33613”工程，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，依托“三变改革”发展壮大村级经济、带动贫困户增收。继续推进非贫困村的双基建设，持续巩固脱贫成效，确保2户5人顺利脱贫。繁荣社会事业。精心组织实施民生工程，有效落实民生项目建后管养新机制。持续开展全民参保计划，努力实现城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖。加强殡葬管理，有序推进火葬，完成新建公益性公墓1个。创建全省“十佳书香之镇”，新建碧山古黟傩舞传承保护基地，开展各类文化体育活动30场。南屏、余光、关麓名村志完成初审，碧山、古黄村完成初稿。启动第七次全国人口普查和第三次全国国土调查，完成第四次全国经济普查。加强社区建设管理，完成郭门社区省级家庭服务发展中心建设。关心关爱老弱妇孺，实施残疾儿童康复提标工程，建成残疾人工作站7个、残联之家1个。完成镇科协第二次代表大会换届选举。强化社会治理。完善“两中心、两工作站”建设，依托“一网清”系统开展社会服务管理，力争镇综治维稳信访工作中心和2个村、3个社区工作站率先进入市级示范行列。落实矛盾纠纷联调、社会治安联防、信访问题联处、平安建设联创，发展新时代“枫桥经验”，推进“作退一步想”调解法。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。实施安全生产“铸安行动”，严防重特大安全事故发生。继续做好人民武装、民族宗教、应急管理、防灾减灾等工作。 三、全面加强政府自身建设我们将坚持忠诚、干净、担当，在新时代中锤炼新作风，在新作风中实现新作为，为碧阳发展尽职尽责，为碧阳人民尽心尽力，做脚踏实地的追梦人，努力打造“忠诚为政、高效施政、依法行政、干净从政”的政府铁军。把忠诚廉洁作为第一准则。坚持对党绝对忠诚的首要政治原则，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢记“四个服从”，践行“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和省市县实施细则，持续推进党风廉政建设，牢固树立清正廉洁、勤政为民的政府形象。把执政为民作为第一责任。深入践行群众路线，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“讲严立”专题警示教育成果，切实做到改作风、正文风、转会风、清政风。坚持“马上就办，办就办好”工作理念，加强“互联网+政务服务”工作，进一步畅通社情民意诉求渠道，竭尽全力为群众办实事、解难事。把创新有为作为第一精神。坚持用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作，全面强化意识形态工作认识，持续加强法律法规、现代管理、财政金融和城乡建设等知识学习，增强创新实践能力。大力倡导开拓进取、勇于创新工作新风，深入研究国家政策法规，用足、用好、用活各项政策，有效破解发展难题，扫除发展障碍。把务实高效作为第一要求。坚持立说立行、速决速行的干事风格，认真践行一线工作法，不断推动政府工作提速增效。完善指标考核评价体系，严惩不作为、慢作为、乱作为及慵懒散漫等行为，努力营造比学赶超、勇争一流的干事氛围。各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。回首过去一年，我们携手并肩、克难奋进，持续奋蹄扬鞭;展望新的一年，我们昂首阔步、勇往直前，续写发展新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力促发展、聚精会神干事业，为加快建设“幸福碧阳，首善之镇”作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【武义县招商】2019年大田乡政府工作报告

  一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是我乡经济社会各项事业发展进入新常态，全面建成小康社会决胜阶段的冲刺之年，更是全乡人民团结一致、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督和社会各界的大力支持下，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“绿色转型、美丽富民”工作主线，朝着建设“生态养生庄园、山水秀美大田”的目标，以重点项目为抓手，真抓实干、开拓创新，深入推进浙中第一秀美乡镇建设，圆满完成了年初既定的各项目标任务。全乡经济社会不断发展，实现财政预算收入757.59万元，税收收入297.65万元，同比均有较大幅度增长。在全县年度C类乡镇考核中名列前茅，获得优秀等次。 （一）加快城乡建设步伐，优化改善乡容村貌。2018年，我乡积极响应县委、县政府提出的“县域大花园”建设冲锋号角，倾力打造温泉小镇后花园，美丽产业成效明显。小城镇整治完美收官。过去的一年，我乡小城镇环境综合整治工作时间紧、任务重、考核压力大。为取得优异成绩，主要领导亲自挂帅，带领全体乡村干部放弃周末、晚上休息时间，和广大村民一起战斗在整治一线，通过组建五类“驻镇导师”，实现了7天完成涉及50多户、面积2000多平方米的停车场征地，3个月完成120多户赤膊墙整治，半年完成旧村改造5000多平方米的“大田速度”，最终以高分通过省级考核验收，并获得了市级整治样板。“五类驻镇导师”助推小城镇环境综合整治的“大田方案”在省级层面进行推广。美丽乡村提档升级。省级历史文化村落保护利用重点村岭下汤投资1600多万元，完成9大工程，初步重现了当年“小县城”的风采;碗铺自然村是县里4个美丽乡村精品提升村之一，并入选了省级美丽宜居示范村;派塘、下叶山、大公山等3个自然村通过美丽乡村秀美村验收;代石村、小王船头自然村美丽乡村建设基本完成。十古线代石段被评定为县交通休息服务示范站，我乡被列入首批全县“四好农村路”示范乡创建单位。美丽经济开花结果。紫冠蓝莓庄园入选浙江省农业采摘旅游示范基地，熟溪酒厂创建浙江省工业旅游示范基地，岭下汤被授予浙江省生态文化基地称号。第四届大田蓝莓文化旅游节暨大田旅游推介会全程直播点击量超30万人次，有效扩大了大田旅游产业的影响。全乡发展蓝莓种植户80多户，百亩以上蓝莓基地3个，总种植面积1000多亩，亩均产值2-6万元，带动农户年均增收2500多万元。发展葡萄、覆盆子、草莓、樱桃、中草药等生态农业基地1500亩，吸引大批上海、杭州等外地游客采摘游玩。首届大田乡碗铺文化旅游节主打“妈妈的味道”，汇聚了乡村特色小吃20多种，吸引游客5000多人，植入乡土农产品品牌20多个，进一步打响了大田“乡愁”文化。“一水间”、“随园”、“善渡”、“七贤酒园”、“宣平八味”等为代表的13家创意民宿、农家乐，年均接待游客6万多人次，带动农民就业1000多人，实现直接经济收入1800余万元。建设小王船头古船文化主题公园;岭下汤阮舍宝书画工作室、李仙通大漆技艺工作室投入使用;打造碗铺“婺窑”文化电商服务中心。台湾“青蛙爸爸”、南京“蝴蝶先生”、农艺大师吴向明正式入驻碗铺，为建设青蛙童话乐园共同献力献策。异地搬迁进展迅速。下弄村地质灾害异地搬迁工作事关全体村民的生命财产安全，为尽快实现异地搬迁，乡村干部发扬“城改精神”，划分6个工作组，对下弄村77户194人进行人员转移、面积认定，并启动了房屋腾空、签约、拆除工作，安置区基本完成平基工程，通过安置区设计方案论证，施工图完成编制，完成了2018年度工作任务。 （二）强化保障民生福祉，社会事业全面发展。认真贯彻落实“为人民谋福祉”使命担当，全力抓好各项民生事业发展。农业生产稳步提升。全年粮食播种12326亩，总产量4855吨。完成单季稻机插任务1200亩，油菜示范方597亩，旱粮基地扩大143亩。施用农田质量提升肥料2123亩。基础设施有效加强。完成2500亩高标准农田提升工程。拓宽瓦窑头进村公路2500米，新建古竹小王船头到马昂金华铺公路1500米，硬化农村道路800米。长塘水库除险加固工程全面完工，大石塘等2座山塘完成清淤任务，修建防洪堤坝150米。精准扶贫不断深入。完成新申请低保对象家庭70余户入户调查，新增低保对象19户26人，全面完成低保边缘动态调整工作，共注销低保边缘38户63人，新增低保边缘55户86人。发放各类残疾人困难补助和慰问金61.57万元。做好全乡351户低收入农户信息采集、动态管理工作。完成12户子女就学雨露计划补助下放。完成2017年扶贫项目2个，确定2018年扶贫项目2个，省结对帮扶村建设项目1个。公共服务优化提质。建立退役军人服务站，开展“办实事、解难题、做贡献”双拥共建活动，走访慰问军人家庭99户。积极推进殡葬改革工作，印发宣传材料4000份，五登、宏阁、代石、古竹等4个村的草坪生态公墓主墓区已经基本完成，代石、宏阁、古竹村正在进行管理用房的建设。大力宣传优生两免、全面二孩政策，走访失独家庭2户，计生困难家庭15户，老卫计员2名。征收社会抚养费8516.65元，完成家庭责任医生签约任务80%。乡村文明繁荣兴旺。开展文明乡村创建活动，碗铺村荣获市级文明村荣誉，新建岭下汤下村、瓦窑头村文化礼堂2家。创新文明阵地建设，设立社会主义核心价值观等内容的宣传牌50余块。修订完善村规民约，并将家风家训、乡贤文化等内容融入其中。大力宣传“最美家庭”“最美婆婆”“最美媳妇”“最孝儿孙”等最美系列评选活动，营造文明向上风气。开展老年人健步走、百花会、文化旅游节等各种大型群众性文化活动6场。岭下汤、徐村、宏阁等村的春晚、元宵节活动丰富多彩，特别是徐村春晚已成为我县一张金名片。加强文物保护工作，省级文保单位“岭下汤石祠”基本修复完工。 （三）提档升级综合治理，和谐稳定社会秩序。以“平安武义”建设为主抓手，科学构建“四个平台”管理机制，确保乡域和谐稳定大局。社会治理不断深化。开展“走村入户送平安活动”，发放平安建设宣传折页4000余份。做好安全生产工作，张贴安全标语150条，组织开展大检查6次，发现问题6起，整改6起，全年未发生安全生产责任事故。积极做好松材线虫病防控工作，清理死松树一万担。加强森林防火宣传，张贴宣传标语300多条，全乡未发生森林火情。乡村两级人民调解委员会共受理各类民间纠纷21件，调解21件，成功21件，调解率和成功率都为100%。共接待群众来信来访2件,这些信访件全部按规定办结。积极化解信访矛盾，平息信访苗头。在敏感时期做好重点人员的稳控，成功劝返进京上访人员2人次;化解信访案3件，其中落实县领导包案的积案1件。8890平台接到信访投诉件46件，四个平台办理件32件，统一政务咨询投诉件14件，办理率100%。“三改一拆”扎实推进。上下同欲、同舟共济地推进“三改一拆”工作，坚守新增零违建的“底线意识”，加大违章建筑的拆除，全乡累计拆违8984.45平方米，完成全年任务数的119.79%，并通过了“无违建乡镇”的创建。同时，全力配合做好城中村改造工作，全体班子成员轮流值班攻坚，并抽调2名乡干部到征迁办工作，助推任务组100%完成签约任务。“五水共治”长效落实。制作宣传横幅20条，宣传海报500余张，宣传手册4000余份。制定出台《大田乡畜禽养殖场长效监管机制》和《关于加强大田乡畜禽养殖场网格化巡查的通知》，全乡20家养殖场安装排污实时监控平台。成立由河长、乡治水办、两代表一委员组成的督查小组，结合“治水志愿服务队”、“河小二”开展剿劣活动。15位村级河长有效巡河率高达99.99%，发现问题32起，整改完毕32起，4个黑臭水体点得到整治。完成集镇区“污水零直排区”创建。上村等6个村饮用水安全提升工程已经完成工程量的80%。完成双港溪五登—下叶山段200米河道整治和沿河绿道建设，新建堰坝3道、生态景观节点5个，修复溪坎500米。完成“低散乱污”企业整治年度任务，共排查企业23家，关停2家，整改21家。国卫创建实现突破。将镇区划分为六个治理网格，班子成员分片担任网格长，结合小城镇环境综合整治工作，实现环境治理与卫生创建同步实施，乡村干部设岗定责，规定整治内容、行动时间、完成标准，逐项验收检查，共清除垃圾、废土1208吨，清除卫生死角598宗，整治乱贴乱画214宗、占道经营13宗、乱搭乱建51宗、河道沟渠94条、池塘19口，新增景观绿化4350平方米，整治低散乱污企业3家。国家卫生乡镇的创建通过了市级的技术评估和省级的暗访。各位代表，一年来，我们在环境整治、城乡建设、社会发展等方面取得了重大突破，成绩来之不易，经验尤为可贵。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大大力支持和有效监督的结果，是全乡干部群众和社会各界齐心协力、共谋发展的结果。在此，我代表乡人民政府，向在座的各位代表，向奋战在全乡各条战线的广大干部群众，向关心支持大田发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去一年的工作实践，取得的成绩令人欣慰和鼓舞，但也应清醒地看到，对照县委、县政府要求，对照人民群众的热切期盼，对照高质量发展标准，还存在一些问题和不足。一是思想上“僵化”的问题。少数党员干部对如何发展生态经济，服务乡属企业，加强环境卫生整治等方面认识不足，“等、靠、要”思想普遍存在。二是发展中“自满”的问题。面对全县旅游产业的迅猛发展，一些乡村干部安于现状，缺乏紧迫感和忧患意识，或者“小富即安、小进即满”，不善于在全县大格局中找定位、定目标，不管是个人还是集体缺乏创新，固步自封。三是执行时“无力”的问题。我们一些工作落实不到位，推进不顺利，成效不明显，根本原因在于有的乡村干部只是一味的当“老好人”，遇到事情“和稀泥”，不敢负责，不敢碰硬。对此，我们要充分认识到大田乡最大的优势就是生态环境，全乡上下要牢固树立“绿水青山就是金山银山”“抓环境就是抓发展”的理念，全面提升美丽乡村建设步伐。 二、2019年工作主要目标任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。新的一年，虽然外部的风险挑战及不确定因素还会增加，但支撑我们大田发展的积极因素也在持续增强。当前，我们全乡正呈现上下心齐气顺、积极向上的良好态势。县委、县政府对我们大田也予以了高度的关注，同时也赋予我们大田更多的机遇。我们一定不能辜负县委、县政府的期望，坚定不移抓机遇、用机遇，千方百计在新发展中创造新机遇，开启弯道超车的新速度，迎来我们大田发展的新春天。今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和省市县相关会议精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，围绕“当好新时代答卷人”的总要求，紧扣“生态养生庄园、山水秀美大田”总体目标，努力实现全乡经济社会发展的新跨越，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今年要实施的重点工作有10项：1.通过国家级卫生乡镇创建;2.争创省级森林城镇;3.实施全域整治，启动美丽城镇创建;4.完成古竹村下弄自然村地质灾害整体搬迁安置工作;5.举办大田乡第五届乡村文化旅游节;6.创建碗铺青蛙童话乐园;7.完成2-3个村的生态公墓建设;8.争创岭下汤AAA级景区村庄;9.完成派塘自然村的源口水库供水工程;10.新建文化礼堂2-3家。围绕上述目标任务，2019年全乡工作必须从发展现状和全局高度全力推进“秀美大田”建设，深入做好“三篇文章”。 （一）紧扣“新发展”理念，发挥生态优势，大力发展美丽经济，为大田可持续发展注入不竭动力。做强特色农业。放大“蓝莓之乡”的产业效应，大力发展蓝莓、树莓、草莓、柑橘、葡萄、中药材等特色有机农业产品。重视品牌效应，做大做强做响大田有机生态农业品牌。加大农业科技投入，发挥浙江师范大学、省农科院科技特派员的知识帮教和科技帮扶作用，组织乡村干部、种植农户参加培训班、现场教学会，新观念洗脑、新技术强身，不断引进培育新品种新品牌。增加农产品附加值，开发蓝莓、树莓、葡萄等系列衍生产品，提高产业经济效益。抢占市场先机，引导种养殖户走出去、引进来，多了解市场行情、做生态农业的弄潮儿。鼓励差异化经营，结合大田山清水秀的资源优势和民宿、农家乐产业集中的优势，发展适合自驾采摘、亲子体验、自助烹饪等消费体验为特色的农产品。壮大农旅经济。整合现有资源，以武丽线、代古线精品线为轴，将一水间民宿、大公山赛车场、漆香草堂、熟溪酒厂、善渡民宿、紫冠蓝莓庄园、碗铺随园民宿、瓦窑头万亩竹海、岭下汤古村落等一系列旅游点串联起来，加快农旅产业全域发展。开发新兴项目，持续注入产业发展活力。依托大公山、代石、五登、瓦窑头良好的溪流、温泉、竹海等资源，着力开发运动休闲、养生体验旅游项目。挖掘小王船头、王宅山等隐秘山间水边的小体量自然村特色，大力发展民宿经济，推动农家乐向乡村旅游、乡村度假升级，打造乡村旅游品牌。大力招商引资，壮大旅游产业实力。主动出击，充分利用岭下汤、徐村、五登、古竹、代石、宏阁等村的山水、古村落、绿道等资源，有针对性地开展招商引资活动。广泛引导群众参与，加快实现美丽富民。充分发挥“大田蓝莓节”品牌效应，鼓励支持农户种植经济作物，开办民宿农家乐等旅游服务产业，将“节会经济”转化为农民收入，带动乡村经济发展。优化资源配置。提升服务水平，以“店小二”的精神服务好经济项目建设，加大财政、政策支持力度，推进乡村旅游与美丽乡村精品村建设深度融合，驱动全乡产业转型发展。优化资源配置，通过政策扶持，盘活土地资源，异地引办项目等措施，为农旅经济项目搭桥铺路。培育经营人才、开展农村各种类型的中高级技能培训，重点抓好农村青年“电商”培训，挖掘一批“电商”人才，带动村民致富。拓宽营销渠道，进一步完善电商服务站点布局，整合区域特色农产品和乡村旅游资源，依托微电影、微信、微博等信息手段加大营销力度，推进“互联网+农业”发展模式。 （二）紧扣“大花园”建设，补齐乡村短板，不把“污泥浊水、违法建筑”带入全面小康，把大田的生态底色擦得更亮。扮靓秀美乡村。深化“两路两侧”“四边三化”行动，进一步整治提升村容村貌，重点突出代石、古竹、五登、徐村等公路沿线村，实施亮化美化等工程，完善公共服务和功能配套，持续开展精品村、秀美村、美丽庭院、生态洗衣房建设，打造“一村一品”的美化绿化格局，争取实现美丽乡村建设全覆盖。积极争创国家级卫生乡镇和省级森林小镇，全域推进生态化建设。构建宜居环境。加大农村道路沿线、房前屋后等区域乱堆乱放和乱搭乱建整治力度。完善垃圾分类长效管理机制，完善荣辱榜、红黑榜等制度，开展最美村庄、美丽庭院评比活动，促进垃圾分类工作的长效落实。持之以恒深入推进“五水共治”工程。深化落实“河长制”，全力推进“污水零直排”工作，完善专职河道、绿道保洁队伍，构建河道、绿道日常保洁长效机制。坚定不移落实“三改一拆”工作。坚持依法治违、拆改结合、以拆促改，加强网格化责任制落实，加强考核、督查、问责，加大巡查力度，发现一起制止一起，坚决防止新增违建，深化农村宅基地审批管理，严格建设用地和临时用地审批。弘扬传统文化。持续开展文明乡村创建活动，岭下汤、徐村等村开展市级文明村创建。加快文明阵地建设，新建代石村、古竹村文化礼堂。组织传统文化活动。保护传承道情、十八狐狸、迎花灯、迎胡公等非物质文化遗产，坚持乡村百花会、徐村春晚、元宵灯会、老年健身走等文娱活动。保护和弘扬白衣坑“畲族”民族文化。加强岭下汤古村落、“婺窑”遗址等历史遗产的保护开发，做好历史文化、传统习俗、风土人情等人文资源的传承展示，打造“一村一故事”。 （三）紧扣“公共服务”提升，精准发力，多措并举，使老百姓的获得感、幸福感和安全感更加充实。提升公共服务。健全社会保障体系。加大社保扩面工作力度，加强城乡养老、医疗保险制度整合，推进社会保险全覆盖。强化精准扶贫，在全面消除年收入4600元以下贫困家庭基础上，积极发展来料加工，大力推进电商扶贫、旅游扶贫等新兴产业扶贫，鼓励低收入农户向生态旅游、农村电商等产业转移。充分发挥民政救助作用，加大对弱势群体的关心和帮助。优化教育事业。立足地方资源打造竹文化特色校园，加强软硬件建设，充分挖掘和传承传统文化，不断提高办学质量;健全乡、村两级医疗网络，积极开展爱国卫生运动，继续抓好食品安全管理工作。不断推进计划生育服务阵地建设，全面提升计生服务水平。支持共青团、妇女、总工会、残联等团体工作，扎实做好人民武装、双拥、统战、统计、气象、档案等工作。深化重点改革。以“最多跑一次”改革为目标，全面推进审批制度改革，完善“一窗受理、集成服务”模式，进一步方便群众办事。开展村务监督规范化建设，加强对村务监督委员会的领导、管理和考核，发挥村务监督实质作用，建设村务监督示范点。建立村务公开进数字电视平台，进一步提升群众参与村务管理能力。深化村级“三资”管理制度，持续挖掘村级误工登记管理办法，规范村级小微权力行使，从源头预防微腐败。创新社会治理。完善乡村治理体系，推进四个平台向村级延伸。做好信访维稳工作，确保重点敏感节点不出事，零上访，巩固“三无”乡镇创建成果;深入开展七五普法工作，全面增强法律意识和法治观念;积极开展平安创建，抓好各类安全生产工作，确保人民群众的生命财产安全。进一步提升“网格化”管理水平，着力完善大调解工作组织结构，强化人员队伍建设，努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。加大“8890”诉求办理力度，努力提高办结率和满意率。加强风险评估、预警分析和矛盾排查化解等工作，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”，确保社会稳定。各位代表、同志们，“责任在心重千钧，使命在肩当奋进。”“幸福都是奋斗出来的。”“要把蓝图变为现实，必须不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。”大田目前的发展还任重而道远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻新发展理念，秉持创新精神、担当责任、百姓情怀，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，为开启新时代温泉养生名城新征程、为打造浙中第一秀美乡镇而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国70华诞。谢谢大家!

  2025-07-08

• 【汶上县招商】2019年杨店镇政府工作报告

  2019年1月8日在杨店镇第十九届人民代表大会第三次会议上镇长杨华各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是杨店发展进程中很不平凡、极具挑战的一年，也是我们历经严峻考验、经济社会发展取得显着成绩的一年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和社会各界人士的大力支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧依靠和团结全镇人民，围绕“1346”工作思路，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，圆满完成了年初确定的各项任务目标，开创了杨店科学发展、跨越发展的新局面。完成地方财政总收入2302万元，同比增长36%，提前2个月完成全年任务、首次突破2000万元大关。固定资产投资增长9.35%，农民人均可支配收入14377元，同比增长9%。 （一）招商引资工作成效显着。截至2018年底，全镇在谈项目5个、签约项目13个、投产运营项目6个，加爱服饰顺利改制挂牌，爱丝制衣纳税首次突破1000万元，纳税过100万元企业新增3家、总数达到7家。江苏国泰国华服装生产加工项目、浙江信政恒新型环保设备生产项目、济宁迎发仓储物流项目等13个项目成功签约并投入运营。全力跟进山东华程化工、江苏新淮河科技等5个在谈项目，确保早日落地建设。位于县经济开发区的济宁寰澳棉业生物绒纤维棉生产加工项目，完成了6条生产线的安装运营，10月份代表汶上县接受了济宁市新旧动能转换现场观摩。青东智能科技三维焊割智能设备生产项目新上智能设备生产线4条，已进入试生产。利客来购物广场项目完成主体封顶工程建设，预计今年十一正式开业运营。镇项目园区惠泰服装完成西厂房改造、高标准餐厅建设并投入使用，员工由原来的106人增加到500人。 （二）乡村振兴战略深入实施。一是社区建设稳步推进。2018年，我镇坚持把小城镇建设和新型农村社区建设作为实施乡村振兴战略的重要突破口，重新修订编制杨店镇2018—2035年总体规划、控制性详细规划和工业园区控制性详细规划，为今后各项建设指明了方向、提供了依据。成立了新型城镇建设指挥部，实行“一线”工作法，挂图作战，刘古墩、泉河社区建设顺利推进。二是美丽乡村建设再上新水平。全面完成三年农村户厕改造5202户，完成率和验收通过率全县第一。投资20余万元完成镇驻地绿化提档升级工程。实施春季造林绿化工程，新增造林面积1600亩。完成了10.6公里的泉河治理工程，两侧堤顶路行道树栽植完成。实施进军渠改造提升工程，前期迁占地清障工作已经完成，项目正在紧张施工。投资500余万元完成东部山区道路拓宽改造工程。投资12万元，更换大屯路灯130盏，新建莲花山村健身文化娱乐广场1处。规划镇驻地商户门口停车位1500个，清理拆除违规乱搭广告牌20个，统一规划村内柴草存放点231个。三是红色文化资源得到充分挖掘。建成全省首家以“不忘初心牢记使命”为主题的教育展馆，全县60多个单位、10000余人前来参观学习，中央电视台7月1日《新闻联播》和《新闻直播间》进行了宣传报道。四是乡贤文化得以传承。积极引导发挥新乡贤在乡村振兴、特别是在乡村治理中的积极作用，全镇各村通过召开会议，层层筛选，共推选出新乡贤325人，各村建成了独具特色的乡贤馆和文化长廊，成功举办了杨店镇第一届新乡贤文化节，《农村大众》以“三治融合厚植淳朴民风”为题，在头版头条进行了报道，新乡贤文化成为了乡村文明建设的新抓手。五是村级集体经济增收实现新突破。在去年村村突破3万元的基础上，今年10月底村集体经济收入在全县率先村村突破10万元。 （三）供给侧结构性改革强力推进。新增土地流转面积8000亩，土地流转率达90%以上。加大农产品检测力度，抽样检测蔬菜农药残留600余个。大力实施品牌战略，成功注册“泗汶西瓜”等地理标志性产品，消迹多年的“泗汶”西瓜试种成功，社会反响较好，打响了“泗汶”西瓜品牌。 （四）群众满意度持续攀升。一是脱贫攻坚精准有效。为济宁赛尔服饰有限公司注资50万元，带动贫困户63户，115人增收。打造扶贫就业车间15个，受益贫困群众68人。为7个村233户贫困户发放佛手瓜苗。医疗救助163人次，救助金额达15000余元。为49户困难家庭申报大病医疗救助、临时救助，救助金额17万余元。为30户特殊群体进行生活救助、房屋修缮，救助金额50000元。为335人发放孝善扶贫基金311580元，为10名在校学生实施“雨露”计划，救助金额30000元。对低保家庭、困难家庭16名大学生发放助学金26000元。开展温暖过冬活动，出资15万元为贫困群众购买棉被1140床，煤炭28吨，切实保障贫困群众安全过冬、温暖过冬。同时，强化贫困人口信息核查，核查整改疑似问题信息5类、22条，累计清退35户。二是教育教学质量大幅度提升。投资318万元，新建建筑面积1695㎡的王楼小学普惠性幼儿园1处。出资13万余元，重奖一线为教育教学工作做出突出贡献的教师，镇中学中考成绩综合排名位居全县第二名，镇中心小学被评为“山东省首批文明校园”。三是“放管服”改革全面深化。发扬“马上就办”服务理念，引导干部转变作风，主动作为，全面提升服务水平。继续实行为民实事承诺制，为群众办成了一件件期望解决、急需解决的好事，提升了为民服务能力。完成了医疗报销3521万元，7437人次，养老保险发放金额992万余元，慢性病办理309人。截至目前，便民服务大厅窗口办理业务4300余件，办结率100%，O2O群众诉求满意率达到99%。四是卫生环境极大改善。王海村等14个行政村被命名为第一批山东省卫生村，镇中学被命名为山东省卫生先进单位。投入27万元对镇敬老院进行“四化”建设升级改造，改善了院民生活条件。始终坚守安全生产、生态环保、计划生育、社会稳定底线，确保了社会大局和谐稳定。 （五）政府自身建设不断加强。旗帜鲜明讲政治，学深悟透新思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实全面从严治党主体责任，严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，意识形态和党风廉政建设不断加强。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大监督。以“工作落实年”为抓手，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动，严厉整治“庸懒散”，政府公信力和执行力持续提升。各位代表，困难中的成绩来之不易，压力下的收获更为可贵。这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众和所有关心支持杨店发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，过去的成绩值得肯定，但发展中的矛盾和问题不容忽视。当前，我镇经济发展动力不足，新旧动能转换不快，发展要素制约明显。财政总量少，经济建设、社会建设投入资金不足;龙头企业少，核心竞争力不强，缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目;部分干部担当力、执行力、落实力、服务力仍然不够，政府服务效能有待进一步提升。对此，我们必须保持清醒头脑，突出问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我镇奋力突破、抢抓机遇、推动高质量发展的重要一年。今年政府工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，紧紧围绕“推进乡村振兴、建设和美杨店”一个目标定位，坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化并举”，全力打造农副产品加工贸易示范区、新型城镇化示范区、乡村文明示范区和党建创新示范区“四个示范区”，重点突破招商引资、新型城镇化、现代农业、文化教育、基层组织建设和作风建设“六项重点”，努力保障和改善民生，持续推进“工作落实年”活动，奋力开创“和美杨店”建设新局面。全镇经济社会发展主要预期目标是：地方财政收入达到2500万元，增长8.9%;固定资产投资增长8.9%左右;农民人均可支配收入达到15671元，增长9%。完成上述目标任务，重点抓好以下几项工作： （一）突出抓好招商引资，为经济稳步发展注入新动力。坚定不移把“双招双引”作为经济工作的生命线，扎实推进招商引资、招才引智和项目攻坚。继续实行重点工作专线责任制，采取重点工作清单管理、挂图作战，明确牵头领导、具体责任人，力促项目早开工、快建设、早达效。积极推进山东华程化工、江苏新淮河科技、宜昌易科新材料等项目开工建设。加快寰澳棉业二期、海强环境工程、青东智能科技、山东众纺新材料、寰发玻璃制品等项目投产达效。利客来购物广场10月份建成营业，届时将成为全县集超市百货、品牌服装、特色餐饮、休闲健身、文化娱乐为一体的综合性大型购物广场。加快推进杨店镇高效创意农业生态观光园项目，力争年初动工建设，5月份正式开园运营。突出以商招商，强化与企业的沟通联系，与企业家搞好服务、交好朋友，让企业家当好招商引资的“排头兵”、宣传推介的“代言人”，掀起新一轮招商引资项目建设热潮，力争引进亿元以上项目2家，5000万以上项目4家。 （二）突出抓好现代农业，为供给侧结构性改革增添新活力。深化农村土地制度改革。推进农村宅基地“三权分置”，优化农村集体土地流转，采取大户承包等经营模式，新增土地流转面积3000亩，确保全镇土地流转率达到95%以上。做大做强品牌农业。建设“泗汶西瓜”种植示范基地1处，走高标准、规范化管理的特色农产品品牌发展之路，让“泗汶西瓜”产业成为农民群众增收致富的重要渠道。开展核桃、蔬菜“三品一标”产品认定，推广以芦花鸡为重点的林下养殖、山地养殖、田间养殖等新模式，扩大牧草种植面积，推行试点村树莓种植，提质增效种养业。大力发展农业“新六产”。积极培育西国示范园、文武山庄现代农业示范园、郑村现代农业示范园、高效创意农业示范园，确保早日开业运营。力争莲花山村通过省级旅游特色村验收。切实发挥鲁王、陈堂、彩山等省级旅游特色村的示范作用，带动更多群众脱贫致富。扩大彩山百果采摘园种植面积，发展乡村采摘游。完成济宁昌润农贸市场建设，大力发展订单农业，完成蔬菜批发市场和农产品配送冷链体系建设。发展培育县级农民专业合作社3家，家庭农场2家，市级农民专业合作社1家，家庭农场1家。积极争创济宁优饲草业、润祥养殖为市级龙头企业，济宁安鑫养殖为省级龙头企业、国家级高新技术企业，发挥中国农业大学社会服务实践基地带动作用，做大做强“汶鑫黑猪”产业。 （三）突出抓好特色镇村建设，为杨店快速发展彰显新气质。扎实推进社区建设。加快刘古敦、泉河小区新型农村社区建设，确保2019年年底完成居民楼回迁入住。同步探索与新型城镇化相适应的管理体制和服务机制，实现乡村适度“人口集中、土地集约、产业集聚”，实现新型城镇化与乡村振兴联动发展。强化提升农田基础设施。实施骨干排水沟疏通工程2公里，新修桥涵60个，铺设管道10000米，新建蓄水池5个，新上变压器2台，新打眼芯井2眼。全力配合做好泉河治理工程，打造绿色生态经济长廊。全面深化大气污染防治。加大环保巡查工作力度，落实大气污染网格化管理，深入开展“小散乱污”企业“回头看”工作，确保“小散乱污”企业、已取缔小锅炉无死灰复燃现象。认真抓好中央和省市县环保督察问题整改，盯住重点难点问题，压实整改责任，强化跟踪落实，坚决防止反弹。全力实施人居环境整治。完善提升村级“五化”工程，加大镇驻地“八乱”治理、村庄环境卫生整治力度，实施村庄清洁行动，农村生活垃圾分类处理，畜禽粪污治理，建立农村改厕长效管护机制，持续提升镇、村环境质量，让乡村变得更加宜居。 （四）突出抓好民生保障，为提升群众满意度、幸福感凝聚新合力。抓好教育教学工作。坚持“一年一大步、三年大跨越、建成全县知名教育强镇”总体战略目标不动摇，把新学年确定为“革新创业奋斗年”，全力全速推进王楼小学幼儿园、镇中学、中心小学餐厅维修改造等重点项目建设，确保高标准完成建设任务。加大重奖对教育教学工作中作出贡献的教育工作者，建立健全考核机制，全方位对学校教学管理工作进行检查和定量定性分析，持续提高全镇中小学教学质量和管理水平。推进精神文明建设。以红白理事会、新乡贤参事会等村级自治组织为载体，积极开展移风易俗活动，加快公共文化设施建设，完善公共文化设施网络。进一步培育发展新乡贤文化，举办杨店镇第二届新乡贤文化节，筹建镇级新乡贤馆，让新乡贤在推动杨店振兴中建功立业。持续开展广场舞文化演出等活动，推进文化惠民工程，确保完成送戏活动10余场。巩固提升脱贫成果。充分发挥农民合作社、种养大户、龙头企业等新型农业经营主体带动作用，以万亩核桃基地、蔬菜种植基地、社区服装企业等为平台，增设扶贫岗位，帮助贫困人口就近就业，增加收入。加强与行业部门合作，制定贫困户帮扶责任人责任清单、任务清单，积极构建“专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫”“三位一体”扶贫格局，形成攻坚合力，持续巩固提升脱贫成效，确保稳脱贫、不返贫。深入推进扫黑除恶专项斗争。继续摸排“黑恶霸痞”线索，对尚未攻克的重点问题进行集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖，逐一见底，彻底铲除黑恶势力力赖以生存的土壤，让人民群众安全感满意度明显提升。扎实推进雪亮工程全覆盖、零盲区，建立健全日常监管维护制度。深化“放管服”改革。完成镇村政务服务场所标准化建设，进一步规范办事标准，简化办事程序，压缩办事期限，优化办事流程，力促办事效率再提高，政府工作更高效，服务群众更便捷。狠抓村级集体经济发展。实施“扶强扶优工程”，积极借鉴浙江“十条经验”，多渠道发展集体经济，培育一批可复制、可推广的集体经济增收典型，重点抓好示范村建设，按照“四个一批”即巩固一批10万元村、发展一批15万元村、增加一批20万元村、培育一批30万元村的工作思路，推进村级集体经济实现新的更大突破。加强坚守安全生产、计划生育、社会稳定、生态环保底线，全力提升群众幸福感。 三、全力办好为民实事坚持把解决民生问题作为最大的政治，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的10件实事。1.完善健康养老惠民工程。依托刘古墩小区、泉河小区，高标准打造居家社区养老服务中心2处，为老年人提供保健康复、休闲娱乐等日间托养服务，让老年人切实享受到国家的养老服务红利。2实施平安建设工程。优化提升“雪亮”工程，进一步拓宽增面，全力构筑社会安全治理体系，降低可防性案件发生，全面提升群众安全感、满意度。3.实施饮水安全工程。完善城北水厂管护机制，关停村级不达标自备井用水，使村村通上“城北水厂”自来水，确保群众饮用水安全。4.实施残疾救助工程。对残疾儿童和孤独症儿童实施康复救助。5.实施减灾救灾系统工程。实施大汶河堤防加固和堤顶路建设，打通2公里骨干排水沟疏挖工程。6.提高教育保障水平。完成王楼小学幼儿园、镇中学、中心小学餐厅维修改造，并投入使用。7.深化“放管服”改革。完善镇村两级为民服务体系，精心打造镇级标准便民服务中心1处，打造村级标准便民服务站25处。8.实施乡风文明提升工程。深入推进移风易俗工作，开展群众性文体活动，村村建立一支广场舞队伍，丰富群众业余生活。9.实施农村人居环境提升工程。完善提升村级“五化”工程，建立户厕改造、生活垃圾收集处理、村庄清洁行动，畜禽粪污治理、秸秆再利用长效机制，使人居环境更加宜居。10.实施泉河生态廊道建设工程。在泉河两岸开发休闲、旅游等产业，打造泉河经济带。 四、加强政府自身建设各位代表，顺应人民群众新期待，适应高质量发展新要求，必须坚定不移加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全力打造人民满意的服务型政府。讲政治，树牢“四个意识”。坚持把政治建设放在首位，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的十九大精神转化为推动杨店发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省市县各项决策部署。始终与镇党委同心同向、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。讲法治，坚持依法行政。牢固树立法治理念，全面推进依宪施政、依法行政，严格依法履行职责，严格规范公正文明执法，严格执行重大行政决策法定程序，着力建设法治政府。自觉接受人大法律监督，全面深化政务公开，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，运用法治思维推动政府工作。讲担当，持续改进作风。深入开展“工作落实年”活动，推进作风建设常态化、制度化。紧跟县委、县政府决策部署，迅速反应、迅速行动、迅速落实、迅速完成、迅速见效。加大整治“慵懒散”力度，把落实作为政府履职的核心职责和担当尽责的具体内容，成立招商引资大项目建设、现代农业、小城镇暨人居环境整治、泉河经济带建设、党建创新、乡村人才振兴、平安建设等“八条”工作专线，明确任务目标、完成时限、责任部门和具体责任人。大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神和“马上就办”的工作作风，立说立行，善作善成，确保各项工作“说了算、定了干、按期完”。讲廉洁，坚守廉政底线。严格落实全面从严治党和意识形态主体责任，认真履行党风廉政建设“两个责任”，积极践行“三严三实”，全面提升政府系统党建水平。严格执行廉洁从政各项规定、持续抓好中央八项规定精神落实，驰而不息纠“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，严控“三公”支出，提高财政资金使用效益。聚焦重点领域和关键环节，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，使命责无旁贷，实干成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写决胜全面建成小康社会、推动杨店高质量发展的壮丽篇章，以优异成绩向中华人民共和国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年八公山区山王镇政府工作报告

  2019年1月11日在淮南市山王镇第八届人民代表大会第四次会议上镇长陶福雷各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持“民生山王、生态山王、幸福山王、富裕山王”的奋斗目标，深入贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，提振精神、奋力拼搏，全力完成山王各项目标任务，全年实现财政收入3200万元。规上企业增加值6541万元，同比增长87%。完成全年固定资产投资2.2亿元，农民人均纯收入15109元。粮食总产量5898吨，水产品总产量645吨，蔬菜总产量15156吨，经济社会呈现出良好的发展态势。一年来，主要做了以下几个方面工作： 一、迎难而上，凝心聚力促发展 （一）坚持转型升级，工业经济增添新活力。坚持工业强镇战略不动摇，积极开展精准招商、工业招商、实体招商和产业集群招商，突出企业技改升级，扎实推进“四送一服”，积极打造招得进、留得住、能发展、服务佳的投资环境。2018年，我镇招商引资年度目标任务为6亿元，其中省内引进资金3亿元，现已完成5.62亿元，完成全年任务的280%，省外亿元以上项目资金目标任务为3亿元，现已完成5.56亿元，完成全年任务的278%。众鑫生物颗粒加工项目、山王镇养老服务中心项目、山王镇皖航物流项目、盛瑞汽车销售中心项目已竣工，鼎臻有机肥项目、淮南启悦奇瑞4s店项目、黑斑蛙标准化养殖基地项目、淮南市八公山公安分局战训基地项目和八公山区孔李地区截污工程等项目建设进展顺利，鼎磊年产亿块煤矸石烧结砖隧道窑生产线一期技改项目已完成选址，开工在即。 （二）强化项目支撑，不断积聚发展新动能。坚持以五大发展行动计划为引领，强化重点项目领导包保和“四督四保”推进机制，牢牢锁定时间节点，扎实推进我镇重点工程项目建设。完成了孔李大桥治超站土地丈量工作和孔李截污工程涉及6个村约300亩土地分户丈量征收及42处房屋拆迁安置工作;完成了小街小巷整治工程、老旧小区改造工程、工农村马家排洪沟清淤工程及孔集村五六组水塘治理工程;完成了农村“三大革命”257户户改厕改造工作;完成了2018年农村公路养护工程、丁山综合体项目;完成了王怀军、陈永光拆迁安置工作;完成了八公山涧沟综合治理项目及园区四号路征地拆迁收尾工作，保障了老淮凤路(山王镇至建北路)改造项目顺利施工。 （三）农业生产持续提升，特色产业蓬勃发展。积极培育新型农业生产经营主体，合作社6个，家庭农场2个，集中化规模生产活动大大推动了农业产业走向集约化模式;结合我镇实际，重点推进专业化生产、规模化经营、品牌化建设。大力发展南塘水蜜桃、梨、板栗、山鸡、闪冲野茶、黑斑蛙等特色种养业，培育农村电商服务业，扶持发展一村一品、一村一业，带动农民就业致富。 二、围绕“宜居山王”，打造镇村环境新面貌 （一）全力控制焚烧秸秆，确保完成禁烧任务今年年初，我镇成立秸秆禁烧工作领导小组，认真制定详细可行的工作预案和奖惩办法。多次组织召开秸秆禁烧工作调度会、推进会。与各村签订了禁烧责任状，责任人坚决落实镇领导包村、村干部包户、农户包自家地块的分包责任制，组织广大镇村干部深入村组田间地头，通过悬挂横幅、发放宣传单等方式广泛开展秸秆禁抛禁烧宣传及综合利用工作，组织应急巡查队，配备灭火器材，安排200余人在禁烧一线巡查、驻守，与众鑫生物颗粒公司继续加强合作，及时清运午、秋两季大量秸秆，实现了全年秸秆禁烧“零火点”的艰巨任务。 （二）倾力打造美丽乡村，不断提升乡村品质省级美丽乡村山王镇政府驻地建成区建设工程已全面完成。省级美丽乡村林场村美化提升工作已初显成效。市级美丽乡村张楼村绿化、硬化、亮化、新建排水沟、下水道修护、墙面美化已全面竣工，并通过了市级验收。2018年度孔集村市级美丽乡村中心村8个项目已完成立项，部分项目已开工建设。丁山、孔集两村环境综合整治工程已完工，闪冲民族风情展示馆等项目正在建设中。 （三）扎实推进文明城市创建。一是加大宣传，提升文明形象。制作“文明伴我行”宣传T恤500件，发放到各村、社区用于开展文明创建宣传工作。在镇、村主要道路、公共场所显著位置张贴绘制“讲文明树新风”及社会主义核心价值观等公益广告249块，在二通道山王路段与淮凤路交叉口制作“核心主义价值观”公益广告宣传雕塑6块，制作户外大型宣传展板3块，悬挂宣传条幅20余条，发放创建公开信、倡议书等资料10000余份，大大提高了全镇居民对创建工作的知晓率、参与率和支持率。二是统筹开展活动，夯实工作基础。成立了文明创建志愿队、党员志愿队、青年志愿队等多支志愿服务队，开展文明创建宣传、“三清”等志愿服务活动。同时联合行政执法、公安、物业等多家单位，对镇辖区内居民生活小区的动物散养、楼道乱堆乱放、杂物、僵尸车等进行了集中整治，效果显著。三是加强督查考核，巩固创建成果。建立创建工作领导小组定期会商、督查、联动等机制，成立督查小组，坚持每天巡查督查，对在巡查中发现的问题，及时通报，现场解决。定期召开专题工作会议分析研究问题，攻克难关，强化长效管理措施，确保创建工作整体推进、全面提升、持之以恒。四是积极搭建活动载体。在全镇深入开展创建“文明单位”、“文明村”、“文明家庭”、“文明示范岗”等活动，推动创建活动不断向纵深发展。 （四）持续推进生态环境整治。扎实开展秋冬季大气污染综合治理、“大棚房”整治等专项行动，持续严厉打击非法采砂和山石盗采等行为，实行包保负责制，建立“全面覆盖，网格清晰，分级管理，逐级负责，责任到人”的网格化管理体制。孔李地区截污工程建设项目完工，烟花爆竹实现全域禁放。 三、致力改善民生，不断提升群众生活水平 （一）高质量实施民生工程，兜牢补贴类项目保障底线。按照动态管理原则，截止目前全镇保障城市低保对象380户633人，累计发放城市低保金317.53万元;保障农村低保对象户184户364人，累计发放农村低保金157.28万元;城乡医疗大病救助64人，发放救助资金26.45万元。发放奖励扶助、特别扶助等6项补贴奖励资金65万元。全面推行农业“三项补贴”改革，共发放各项惠民补贴142万余元。政策性农业保险午季小麦投保面积2758亩，惠及农户1816户，秋季水稻、投保面积3351亩，惠及农户1703户，秋季大豆投保面积390亩，惠及农户327户。 （二）不断加强社会保障工作。一是狠抓计划生育服务和管控工作。落实逐级包干制，细化考核。严格落实各项计生奖励政策，全面完成“三项制度”对象新增、年审和造册工作，对贫困母亲进行慰问。共组织126对符合政策计划怀孕的夫妇参加了免费孕前优生健康检查，深受广大育龄群众的认可与好评。多次开展留守儿童关爱活动和一系列主题为“幸福母亲·幸福家庭”的宣传服务活动，让“幸福家庭”新理念走进千家万户。二是全面落实各项惠农兴农政策。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目当年申报审批12个，村级太阳能路灯项目已完工，其余项目正在建设中。将农产品质量安全乡镇农产品快速检测站纳入民生工程，并配备两名专职检测员。三是积极发展文化事业。多次开展文体系列活动，举办拔河比赛、全民健身广场舞等各项文体活动6场，送戏下乡22场，极大地丰富了基层群众的业余生活。组织和配合开展各项培训12场次，受训人员达600余人。为孔集村文化广场购置健身器材，为各村农家书屋开通电子书屋。四是认真做好退役军人管理服务工作。成立山王镇退役军人管理服务站，立足规范管理，提升服务保障，完成1530名退役军人和其他优抚对象信息采集工作。 四、社会大局和谐稳定，不断增强人民安全感满意度一是进一步加强国防工作。完成2018年度民兵组织整顿工作。民兵常态应急分队组建完成，成功开展水上分队、常态化应急、民兵干部集训和新兵役前训练等各项训练。加强基层武装部及民兵营基础建设，完成“四个一”基本建设工程全面覆盖。2018年为部队输送优秀兵员18人，高标准、高质量完成了征兵工作任务。二是加强安全隐患排查整治工作。联合安监、公安、消防等相关部门定期和不定期对森林防火、公共卫生、防汛抗旱等重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，全年开展安全生产大检查24次，共出动检查人员110人次，截止目前，共查出安全隐患8起，并已全部得到了有效整改。镇村“四员”对全镇范围内饭店、超市等食品经营户进行全面排查，确保我镇安全生产形势稳定有序。三是综治维稳信访工作全面开展。深入开展矛盾纠纷排查调处，充分发挥人民调解组织的职能，维护社会稳定。截止目前，共排查调处各类重大矛盾纠纷42起，调处成功42起，调解率达100%。做好农民轮换工维稳和返乡金兑付工作，我镇10人，已经兑付8人，完成率达80%。先后开展了“综治集中宣传月”、“春风禁毒行动”等宣传活动，深入推进“扫黑除恶”专项斗争活动，群众安全感、满意度得到有效提高。扎实做好信访矛盾化解工作，严格落实领导干部接访、下访和包案制度，积极摸排信访隐患，切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层，镇“老娘舅”调解小组一年来共调处案件200余起，调解成功率达到98%以上，“老娘舅”人民调解工作荣登《人民日报》社会版头条。2018年6月，山王镇被市委、市政府联合授予“2017年全市综治工作(平安建设)先进乡镇”称号。 五、深入推进依法行政，切实转变工作作风依法履行政府职能。牢固树立大局意识、法治意识、规则意识和责任意识，敢担当，有作为。健全依法决策机制，提升科学决策、民主决策水平，确保重大项目投资、重点工程建设等较大经费使用和支出实行集体研究，保证决策公开透明。加快建设服务型政府，加强法律法规、政策制度的学习，巩固和拓展教育实践活动成果。认真落实党风廉政建设“主体责任”，严格履行“一岗双责”，严格遵守中央八项规定和省市区有关规定，严控“三公”经费支出。加强干部廉政教育，提升干事创业的精气神，把时间和精力凝聚到强化执行、抓好落实、推动发展上，形成忠实履职、权责明确、政令畅通、务实高效的工作新常态。加大督查力度，实行目标管理，在抓落实上狠下功夫，确保事事有着落、件件有结果。各位代表，过去的一年里，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展仍面临着许多困难和问题，主要是：一是大部分村产业结构单一，集体经济薄弱，没有稳定的收入来源，经济转型升级任重道远;二是投资环境仍需改善，招商引资工作仍需拓展，工业、休闲农业、旅游业等虽已具备培育条件，但土地、资金、人才等要素制约较多，本土特色产业发展具有一定难度;三是民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距;四是影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视等等。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。2019年重点工作围绕新目标，开启新征程，谱写新篇章。2019年我们的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实区委、区政府决策部署，围绕镇党委工作思路，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，抓好招商引资、乡村振兴、民生事业、社会稳定、文明创建五个重点，积极开拓进取，注重培育新兴经济增长点，力求带动山王走出困境，实现经济社会全面发展。综合考虑各种因素，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现各项财政收入同比增长8%;农民人均可支配收入同比增长8.5%;固定资产投资同比增长10%;加大安全投入，严控较大事故发生。为完成上述目标，必须全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，着重抓好以下几个方面工作： 一、坚持项目带动，增强追赶比超后劲一是镇政府将紧紧盯住新时代发展的工作要求，围绕区委、区政府全年目标任务，奋力直追，全力以赴完成区委、区政府安排部署的各项经济指标任务，实现固定资产投资、工业总产值、招商引资、新增规模以上企业、农业总产值和农民人均可支配收入新增长，落实节能减排、环境保护、全国第四次经济普查等各项任务。二是继续加大招商引资力度，牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，积极与上级相关部门联系，加快企业项目土地报批，争取签约入驻煤矿开发伴生资源综合利用产业园项目、汉阙酒店、陶粒产业园项目等企业，加大项目落地跟踪。抓住长三角、合肥经济圈、引江济淮淮河生态经济带产业结构调整的机遇，积极邀请有意向的企业家来我镇考察投资，促进经济结构调整，推动经济转型，提升我镇综合经济实力。 二、突出特色产业，促进农业提质增效充分发挥区位优势、生态优势，聚力创新、聚焦富民，主动适应经济发展的新常态，不断提高农业产业化、标准化、组织化、品牌化。做好野茶、木瓜、核桃、板栗、桃梨等特色种植，建设闪冲民族风情馆、南塘儿童游乐园，发展休闲观光旅游;做好河鱼、黑斑蛙、小龙虾等水产养殖，发展农产品深加工。积极探索“互联网+三农”、“电商+农旅”等 一、 二、三产融合模式，打造林场村“木瓜之村”农旅旅游项目、南塘“薯趣”农业体验项目、李咀坝外创意油菜种植观赏项目、丁山葡萄采摘品鉴项目。探索小农场群项目，每10亩一个小农场，分为农业生活体验区和生产区，同时具备旅游、体验、休闲、养老、教育培训等功能，实现规模化与多样化融合，让村民成为生产者、服务者、管理者，带动就业增收。 三、致力改善民生，开创乡村振兴新局面一是大力发展社会事业，以人为本改善民生。依照省、市、区要求实施各项民生工程，扎实推进民生工作，完善工作制度，改进工作方式方法，确保惠农政策不折不扣地落到实处，实现民生工作新突破。全面完成股权改制工作。抓好人口与计划生育工作，提升计划生育优质服务水平，积极做好创建省级卫生镇工作。加强基层文化设施、公共卫生体系建设，完善农村医疗卫生室建设，加大检查力度，规范食品安全相关制度。二是致力环境保护，推进生态文明建设。牢固树立“保护环境就是保护生命线”的理念，强化属地监管职责，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，扎实开展严禁新增过剩产能和环保专项整治行动，大力推进大气、水、土壤污染防治工作，对各类环境违法行为坚持“零容忍”。强化秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢农村环境治理“三大革命”阵地战。全面推进“河长制”，按照“一河一策”要求，加大镇域河流管护力度。全力推进森林城市创建和增绿增效行动，全面落实“林长制”，强化森林资源管护。三是积极探索乡村振兴发展模式。聚焦农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治、厕所革命等重点，继续开展农村“三大革命”。做好“四好公路”提升改造工作，实现镇村公交一体化、物流网村村通。以孔李截污管道为基础，逐步接入各村，形成村庄污水处理网，实现全镇自然村无害化污水处理。以“旅游+农业”、“互联网+农业”等新业态为抓手，深化农旅融合、积极打造特色民宿，发挥闪冲村中国少数民族特色村寨品牌优势，利用旅游、生态等优势，打造集南塘、林场、闪冲、丁山乡村旅游观光带，争创“优秀旅游乡镇”。 四、加强社会治理，着力维护山王稳定一是严抓安全生产工作。加强安全生产的督查和管理，继续推行安全生产一把手负责制，实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制，各村(社区)、驻镇单位要建立健全安全生产各项制度，制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。镇安办、食安办要会同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查，对安全生产责任单位和工作情况进行通报批评和表彰。二是抓实信访维稳。严格落实“四访六责”信访工作机制，坚持领导包案、定期接访制度，解决群众合理诉求;坚持和完善信访联席会议定期调度机制，充分发挥司法调解重要作用，推动信访积案有序化解。严厉打击各类非法“闹访”“缠访”行为，让“信法不信访”成为新常态，维护正常信访秩序。坚持问题导向，扎实做好民族宗教工作。三是加强和创新社会治理。深化平安创建，做好“非煤矿山”巡查和“打非治违”工作，严厉打击私挖滥采等破坏矿产资源的违法行为。严控农民违法占地建房，严格执行定期巡查，发现问题及时处理，管控辖区企业用地报批使用，合法建设审批流程，建立严肃究责知情不报的工作机制。四是全方位开展文明创建。不断改善提升居民生活宜居环境，规范工商业经营活动，实现规范有序、文明和谐的山王。 五、强化自身建设，提升政府执政效能打铁还需自身硬。我们在努力做好各项工作的同时，要更加注重自身建设。坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，坚持在区委区政府和镇党委的领导下开展工作，自觉接受人大监督，虚心听取社会各界意见建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。始终把依法行政作为工作准则，加快法治政府建设，深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，不断提升运用新理念、新知识应对新形势、解决新问题的能力水平。强化责任意识、担当意识，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，进一步转变作风，不断提高工作成效，树立服务型政府新气象。坚持从严从俭，持之以恒厉行节约，确保有限财力用在刀刃上。树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。努力营造风清气正的良好行政环境和发展环境。各位代表，进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们以党的十九大精神为引领，紧紧围绕区委、区政府和镇党委，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全镇人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为开启惠及全体山王人民的新时代征程而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【桐庐县招商】2019年莪山乡政府工作报告

  各位代表:现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回顾2018，拼搏奋进，创建“中国畲族第一乡”成效明显2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，在上级党委、政府和乡党委正确领导下，莪山紧扣“六个年”行动部署，坚定“中国畲族第一乡”创建目标不动摇，以畲乡建乡三十周年为契机，真抓实干、厚植优势，全力打好发展组合拳，各项工作取得新成效，较好完成乡第八届人民代表大会第三次会议上确定的目标任务。这一年，莪山先后荣获“浙江省文明村镇”“浙江省小城镇文明行动样板单位”“杭州市剿灭劣Ⅴ水”工作先进集体等称号。成功创成“浙江省森林城镇”“全国生态文化村落”，顺利通过“国家卫生乡”省级验收，圆满承办首届“浙江省民族乡村百村论坛”和全国民族经济工作现场会。这一年，莪山财政总收入实现3701万元，增幅19.9%，完成年度目标110.7%;农民人均纯收入达26268元，增幅15%，列全国畲族乡镇首位;完成规模工业增加值3035万元、服务业增加值6504万元、社会消费品零售额12420万元，经济社会发展各项指标均列全国畲族乡镇前茅。过去一年，我们突出重点、狠抓落实，主要做了以下五方面工作： （一）夯基础，畲乡产业稳步推进产业结构更优化。积极打好民族牌、文化牌、旅游牌，促进一二三产业融合发展。加大“低小散”行业整治力度，促进石材企业整合提升，针织产业提质增效。加快文旅融合产业发展，实施竹业小镇项目，推动景区村庄创建全覆盖。果香塘联、稻香沈冠、酒香龙峰、美宿新丰等“一村一品”产业特色初具雏形。产业项目更扎实。坚持项目引领产业发展，农创客中心、畲医畲药馆建成开放，管家府、乡舍农创推进有序，畲乡畲寨、三维智创农场签约落户。同时，继续加大共有物业开发、环境资源入股、配套服务收费等集体经济发展路径的探索力度。2018年全乡村集体总收入697.26万元，其中经营性收入312万元，化解村级债务219.27万元，7个村全面脱薄，5个村债务清零。产业支撑更有力。深入开展“走企连心”服务，加大政企联系沟通。指导商会完成换届。对接金融机构，增加授信额度，成立企业转贷服务基金，全年通过“T+0”模式为2家企业提供转贷服务，转贷额达500万元。成立乡贤联谊会，建立莪山“智库”。以首届浙江省大学生乡村振兴创新创意大赛招标乡镇为契机，通过大赛合作，促进浙江大学、浙江大学城市学院、杭州商学院等高校产学研基地落户，吸引高学历、实用型人才参与产业发展。 （二）优环境，畲乡面貌日趋改善生态环境持续优化。以创建“国家卫生乡”为抓手，统筹推进污水零直排整治、农村“厕所革命”“创五美、治五乱”示范村等工作。持续深化防违控违拆违，实现新增违建“零发生”，“无违创建”工作获全县单项考核一等奖。持续深化“五水共治”，全年落地20个项目建设，并通过国家黑臭水体专项督查，在全县率先完成乡辖区内污染源和固废入户核查。美丽乡村持续提升。莪山民族村被评为国家级传统村落，沈冠村精品村建设有序推进，塘联村生态村修复项目顺利实施，11个水利项目完成施工。深入开展美丽庭院“三比五美”活动，塘联村、龙峰村、尧山村在 二、 三、四季度分别代表我乡参加全县PK并荣获胜利。全域旅游持续推进。以创建全域3A级景区为载体，完成全域景区创建规划编制，以及3座星级旅游厕所、全域旅游标志牌、智慧云导游等配套设施建设。龙峰民族村创成3A级景区村庄，塘联村、中门民族村创成2A级景区村庄。全年实现旅游产品销售520余万元，旅游人次达22万人次，旅游收入4000余万元。 （三）促民生，畲乡生活全面提升文明文化全面提升。围绕新时代文明实践试点工作，组建各类志愿服务队15支，建成8个新时代文明实践站(所)，开展家风文明示范村创建、集镇文明养犬专项行动，持续推进“全国文明乡”创建。通过举办元宵舞龙、“百姓日”、送文化下基层等系列活动，进一步彰显民族特色、丰富群众生活，龙峰民族村文化礼堂被评为省级“五星”礼堂。民生保障全面加强。深化“健康树”综合签约服务，签约人数3334人，签约率达36.3%。开展低保户专项治理，做好低收入农户增收工作，落实最低生活保障动态管理。完成小学教学楼修缮及教学设备提升，成立教育基金，加大教师队伍培养，“畲韵”系列特色课先后荣获省级精品课程1门、市级精品课程4门。基层治理全面深化。完善“四平台一中心”体系建设，开展“全科网格大比武”竞赛，推动“庭院议事会”基层协商民主村级全覆盖。开展“扫黑除恶”专项斗争，落实应急事件有效处置，从源头上筑牢平安稳定防线，全年未发生一起群体访和越级访，平安考核位列全县第一。 （四）重传承，畲乡文化不断浓郁深化非遗传承。畲乡红曲制作技艺成功申报县级非遗项目，钟杏秀、陈凤凤、雷关玉等5人成功申报县第八批非物质文化遗产项目传承人，雷公红曲酒合作社被杭州市列为非遗传统保护基地。《莪山志》完成初稿编撰。深化文化推广。组织开展“畲乡卅年·山哈而立”、“春颂”国际诗歌吟诵会、“红曲酒开酒节”等系列活动，深化“五个一”文化提升行动，先后得到人民网、新华社、新华网、凤凰网、浙江新闻等主流媒体关注报道，畲乡文化知名度、影响力不断扩大。深化产业转化。依托高校人才资源，加快红曲酒、黄金粽、香囊、沈冠稻米与畲族文化融合。依托浙江民族服饰协会、南京先锋书店等创意团队，加大畲族服饰、畲医畲药、畲乡礼品市场开发，畲族元素、畲派风格有形化不断凸显，文化产业转化能力不断提升。 （五）强改革，畲乡发展增添活力推动“最多跑一次”改革。提升便民服务软硬件水平，创新开展农技培训输送等12项特色代办服务，巩固村级便民服务中心和农产品资源对接在全县品牌优势，配强乡村两级代办员，构建15分钟办事圈，最大限度实现办事不出乡。推动政府购买服务试点。成立乡村两级共同参股的物业运营管理公司，出台《政府购买服务实施方案(暂行)》，统筹小城镇长效管理、文化活动参演、民宿配套服务等村级购买服务事项，并积极探索乡域资源统筹经营、公有物业建设等模式，拓宽村级增收渠道。推动农村产权改革探索。开展不动产登记和土地确权办证试点工作，探索农村宅基地、闲置农房村级收储流转机制，引导推动连片土地集中流转，农村沉睡资源盘活等，不断做大农村集体资产，为村级产业发展拓展空间。同时，统计、审计、人口计生、民族宗教等工作进一步加强，爱国卫生、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作取得新成绩。各位代表，同志们，去年一年，莪山始终以建设“中国畲族第一乡”为主线，克难攻坚、主动作为，发展基础不断厚植、民族特色更为凸显、区域条件持续优化，畲汉一家亲的局面不断稳固。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和乡党委的坚强领导，离不开全乡干部群众的共同奋斗，离不开各位代表对政府工作给予的监督、支持，离不开各级帮扶单位的关心和帮助。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向全乡广大干部群众，致以最崇高的敬意!向所有关心、支持莪山发展的社会各界人士表示最衷心的感谢!与此同时，我们也要清醒地认识到，莪山的发展还存在不少问题、困难，主要是：产业的发展厚度还不够，集聚效益、规模效益还不够高，合力抓产业氛围还不够浓;发展的空间宽度还不足，对资本、土地、人才等要素制约破解力度还不够大，内部要素潜力挖掘还不够多;工作的执行力度还不够强，缺少说了算、定了干的魄力，在项目、资金等要素争取上还不够精准主动。更好水平的公共服务、民生保障的能力与群众期盼还有不少差距。对此，我们将直面问题，采取有力措施，努力改进解决。 二、认清形势，凝心聚力，扛牢“中国畲族第一乡”创建大旗2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。站在新起点，莪山更要坚定信心、因势而谋、顺势而为，谱写新时代畲乡发展新篇章。要做好今年的政府工作，务必提高站位、凝聚共识，切实做好“五个强化”：一是强化争抢魄力。“争”就要争先、争新、争优。实施乡村振兴战略，乡村正步入“最美丽”时代，乡村有着最广阔前景、最空前关注。此时，莪山再不争、不抢、不拼，就注定被别人甩在后面，失去发展优势。全乡上下要始终保持争先之心，以时不我待的奋斗精神，以争先创优的奋发姿态，天天都是拼搏日、季季都是奋发季，扛旗抢旗领先领跑，创造莪山一流业绩。二是强化全域思维。要树立全乡即全域理念，始终坚持“战略规划一张图、资源要素一本账、工作推进一盘棋”，做到规划、土地、资金、项目“四个统筹”。要多从全乡全域的站位谋划发展、定位产业，切实转变过去“一亩三分地、扫好自家雪”观念，工作上既要突出重点、更要统筹部署;既要一村一品、更要统筹布局;既要比学赶超、更要统筹步进。三是强化落实意识。要坚持工作项目化、项目责任化、责任清单化，把项目化管理作为高效执行落实的关键一环，挂图作战、组团推进，形成全乡上下大抓落实、共抓落实的浓厚氛围。要以“当仁不让、舍我其谁”的担当，以“破釜沉舟、决战决胜”的魄力，聚焦中心抓落实、聚焦重点抓落实、聚焦克难抓落实，确保各项工作锤锤压茬、项项落地。四是强化特色彰显。特色就是竞争力、吸引力。莪山不具备与兄弟乡镇同质竞争的区位条件、资源禀赋和规模效应，唯有错位竞争才能有所为、有地位。特色发展就要厚植畲乡文化、乡风文明、环境优美的比较优势，找准莪山发展的差异化路径;特色发展就要坚守高标准、追求高目标，打造“人无我有、人有我优”的精品亮点;特色发展就要善于创新、敢于尝试，引入喊响“不可不去”的旅游项目、“不能没有”的游乐体验、“不得不买”的莪山特产。五是强化群众获得。要把群众利益摆在最高位置，把群众满意作为最高标准，主动顺应人民群众对美好生活期盼，多谋民之利、多解民之忧，让发展成果更多更公平惠及全乡百姓。要切实把握发展新阶段新要求，努力使政府工作在态度、举措、过程、结果等各方面获得群众认可，赢得群众支持，进一步推动民生事业向更高水平转变，全面开创“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的生动局面。 三、奋斗2019，接续接力，厚植“中国畲族第一乡”创建优势2019年全乡工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧扣经济建设中心，扛起“五面大旗”，按照乡八届三次党代会工作部署，突出党建统领，坚定建设“中国畲族第一乡”目标不动摇，按照三年创建蓝图，干好“一三五”，建设“四畲乡”，即通过实施“产业强乡富民”一号工程，开展“全域创建提升年”“民族文化活化年”“社会治理创新年”三年活动，强化“思想、组织、人才、队伍、纪律”五项保障，努力打造最富裕、最美丽、最民族、最幸福的畲乡排头兵。围绕今年工作总体要求和目标，我们重点抓好五方面工作： （一）聚力产业优化，增强发展新优势做优空间。着力构筑“一核、两区、三带”产业格局，即以集镇有机更新为核心，打造农旅及高端度假休闲集聚区、文创及新兴产业集聚区，形成民俗风情产业带、田园风光产业带、康养休闲产业带。要坚持规划引领，完成全域土地综合整治和生态修复规划，力争省级试点。以“一乡一域、一图一体”为标准，在全县率先启动完成全域空间规划、乡村振兴规划，打造全域乡村振兴多规融合先行区。要紧抓省级美丽城镇建设试点、省级旅游风情小镇培育契机，全力推动全域景观综合提升、全域景区运营管理。做大产业。要强化服务企业意识，加大政策宣传，建立健全联系服务企业、关心关爱企业家长效机制，积极鼓励针织等企业拓市场、强品牌、促升级，继续保持产业优势。要加快“文化创意旅游、乡村农耕体验、高端休闲康养”三大产业引导集聚，加大核心项目、重点项目招引，打造可持续发展经济增长极。要坚持“一村一品”，厚植“宿美新丰”产业优势、构建“果香塘联”“稻香沈冠”业态格局、提升“酒香龙峰”“粽意中门”产效能力、推动“风情莪山”功能提升、探索“花香尧山”产业定位，实现全域产业的差异化发展，力争各村2019年度集体经营性收入不少于15万元。要继续擦亮“宿在莪山”品牌，积极探索“高端民宿+”路径，提升产业附加值。做强项目。要紧盯“双十项目”攻坚，正式启动畲乡文创中心主体建设，有序推进西金坞人居环境、山阴坞传统古村落、塘联村美丽宜居示范村等项目建设，圆满完成临建高速莪山段征迁。要加大项目招引力度，全面落实“招商季”部署要求，加快管家府、畲乡畲寨、三维智创等重点招商项目的落地建设。要强化项目服务保障，加大项目要素保障，落实专班组团机制，推动干部在项目一线管理、在项目一线服务。 （二）聚力乡村振兴，展现乡村新面貌提升美丽指数。实施综合交通整治、道路及周边环境提升工程，启动旧钟线、徐七线、柴潘线精品示范路、尧山村精品村建设，完成沈冠村精品村验收。深化“创五美治五乱”示范村创建，美丽庭院“三比五美”细胞工程。规范农房审批程序，巩固小城镇环境综合整治、“无违建乡”创建成果，落实“大棚房”问题专项清理整治，完成“竹业小镇”“一村万树”等项目建设。加大殡葬改革力度，有序做好生态公墓、自然树葬推广。巩固生态优势。启动全域农村饮用水达标提标、农村生活污水提标第一期工程，新增农村生活污水处理设施63处，新建改建污水管网32公里，受益人口6685人，完成“污水零直排区”建设。巩固“省级卫生乡”创建成果，实施“八清零”行动，加强固废、危险废弃物处置，打好污染防治攻坚战。进一步提高农村生活“垃圾分类”准确率，加大“农村公厕”建设，强化长效运维管理。完成5家石材企业整治提升。弘扬乡风文明。继续实施村级文化礼堂全覆盖工程，运用“大舞台”“好人榜”“大讲堂”等，广泛开展美德家庭、美丽庭院、美好生活“三美”创建活动，引领群众从邻里守望、爱老助残等身边小事做起，提升文明素质、深化移风易俗，弘扬新风新尚。切实发挥新时代文明实践站、所作用，设立“固定主题志愿日”，推动志愿服务活动常态化，不断夯实“全国文明乡”创建基础。 （三）聚力民生福祉，提升保障新水平提升社会保障水平。要提高群众获得感，在“临家最后一盏灯、到家最后一段路、进家最后一路水、回家最后一趟车”等关乎百姓切身的民生实事上加大建设投入。要重点关注老年人、留守儿童、低保户、残保户等特殊群体，切实做好退役军人服务保障，继续深化居家养老、爱心助学、大病救助等工作，精准做实低收入农户和生活困难群体帮扶。提升基层治理水平。要继续发挥四个平台、全科网格在基层社会治理中的主体作用，有效整合执法力量、推动重心下移、资源下沉，织密社会平安稳定防护网。要严格落实安全生产责任制，加大各类安全检查整治、重点人员管控、以及消防、道路交通等重点领域安全防控力度，并完善应急管理体系建设，提高应急管理水平，确保社会公共安全。深化“扫黑除恶”专项斗争成果，让“除恶扫痞”深入人心。提升公共服务水平。要巩固深化乡贤联谊会、帮扶集团等资源成果，主动对接、切实发挥乡贤、知名人士、帮扶单位的有效作用。要加大文化、卫生、教育等事业投入。做好土地产权证办理试点、农村产权制度改革试点，深化“最多跑一次”改革，提升公共服务能力。要继续探索“庭院议事”、村级商会、农村顾问团等基层协商民主模式，促进“三治融合”、提升治理水平。 （四）聚力文化创新，谱写振兴新篇章专项行动促振兴。继续深化“五个一”畲族文化提升专项行动，以建立完善一套畲族迎宾礼常态化展示机制、提升“十大碗”长桌宴品牌、打造一台“遇见山哈”畲乡文化大戏、开设一堂畲族文化传承课，筹建一批非遗传承基地为重点，努力将“五个一”文化展示提升打造为畲族文化活态展示样板。重大活动促振兴。承办第二届中国(浙江)民族服饰大赛，力争大赛会址永久落户。办好“三月三”畲族文化节、“红曲酒开酒节”“旅游体验季”等民族节庆活动，组织开展“百姓日”、“桐庐人”大会莪山乡贤会议等活动，不断拓展畲乡文化展示窗口。市场机制促振兴。要加大文化市场化探索，加强畲族服饰、畲乡产品开发推广，努力打造“有创意、能带走”的系列特色产品，推动“畲族文化+畲乡旅游”体系建设，并加大民族文化“走出去”力度。要加快全域景区建设，在创成全域3A级景区的同时，以4A级标准推动全域景区常态建设管理，努力将莪山打造为畲族文化旅游体验目的地。 （五）聚力自身建设，开创工作新业绩强化政治建设。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全力推动县、乡各项决策部署落地生根见效。全面落实政府党风廉政建设主体责任，加强对重点领域、重点岗位廉政风险管控，进一步营造风清气正的良好政治生态。强化法治建设。坚持把依法行政贯穿于政府治理全过程。依法接受乡人大监督，落实重大事项报告制度，认真执行乡人大主席团决议、决定。自觉接受监察监督，强化审计监督。完善重大事项决策规则程序，推进“法治示范乡”创建。强化能力建设。深化学习型政府建设，鼓励干部参加学历教育，注重学习新经济、新理论，着力补齐知识短板，克服本领恐慌。深入实施干部学习力提升工程，打造高素质专业化干部队伍。加强重大战略、重大改革、重大政策、重大举措的深度研究，增强科学谋划的前瞻性、精准度。强化作风建设。认真执行“大抓基层大抓调研，转会风转学风”二十条意见，把心思用在真干事上，把干劲使在多干事上，把目标放在干成事上。持之以恒执行好“中央八项规定”，规范“三公”经费预算支出管理，努力降低行政成本。加强对农村基层监督管理，强化公共投资项目、公共资金监管，严肃查处各类违法违纪案件，着力打造一支忠诚担当、干净干事的政府铁军!为民办实事是乡人民政府践行“以人民为中心”发展理念的重要载体。根据民生实事项目人大代表票决制要求，前期向“两代表一委员”、广大群众等各层面广泛征集民生实事项目，共征集到意见建议12个，比上年增长33.3%。经过遴选论证，正式形成6个候选项目，提请大会审议。对大会票决确定的实事项目，我们将加强统筹协调，全面落实责任，认真接受乡人大和各位代表的监督，全力以赴把民生实事抓实办好，切实让人民群众得实惠，不断增强获得感。各位代表、同志们，莪山正处于跨越发展的关键期，唯有求真务实、方能梦想成真，我们将在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结带领全乡人民，振作精神、担当有位，奋力谱写“中国畲族第一乡”创建新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【云和县招商】2020年紧水滩镇政府工作报告

  在紧水滩镇第九届人民代表大会第七次会议上代镇长李海芳(2020年5月15日)各位代表：现在，我受镇人民政府委托向大会报告工作,请予审议。并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是县委确定的决胜全面小康关键之年、乡村振兴全面实施之年和打造新型城镇化样板县域破题开局之年。一年来，紧水滩镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻“两山”发展理念，高举绿色高质量发展旗帜，紧扣“六大工程”，大力实施产业创新、项目攻坚、生态治理、民生改善、能力提升“五大行动”，加快“五美融合幸福小镇”建设，全镇经济社会各项事业得到稳步发展。2019年实现农村居民人均可支配收入20450元，同比增长10%。 （一）抓攻坚、优服务，项目引擎高速运转。全面完成重点项目政策处理。重点完成“金水小镇”项目政策处理，累计腾空搬迁农户71户，拆除房屋11幢，附属房20处，拆除面积12000余平方米，彻底解决了困扰党委、政府二十余年的历史遗留问题，切实优化了镇区发展环境;全面完成云龙公路(二期)项目政策处理，完成房屋及附属用房征收9户3600余平方米、土地征收266亩、坟墓迁移132穴，为顺利打通库南大通道提供了坚实保障;全面完成紧水滩引调水工程、聚仙岛星级酒店项目和仙宫景区扩容提升工程200亩土地等政策处理工作。全力推动重点工程施工建设。云龙公路(二期)、天然气管道工程、紧水滩引调水工程等县重点项目有序推进，中央小型农田水利项目、龙门至百廿步段道路大中修工程、农业综合开发和粮食生产功能区等项目顺利实施，“金水小镇”三通一平工程土方挖填基本完成，燕庐文化创作基地项目顺利签约落地金水坑村，协议总投资2亿元。 （二）抓整治、强提升，城乡面貌焕然一新。石浦村顺利通过省级美丽示范乡村验收，成功创建市级水利风景区，龙门村获评省A级景区村，田铺村省级传统村落、外垟村一般历史文化古村落保护项目顺利推进，梓坊村笼式足球场、乌弄坑安置小区室外配套等项目顺利完成。抓好城乡环境综合整治工作。全面铺开“洁净村居大比拼”和“大嫂评分团”工作机制，以十里云河风景线为重点推进全域整治，累计完成县级交办整治点位65个、自查整治点位200余个。加大垃圾分类处置和宣传推广力度，完成金水坑、龙门等5个垃圾分类建制村创建，完成镇一级垃圾资源化站点建设，镇村环境卫生状况明显改善。抓好“五水共治”工作。全面落实“河湖长制”，创成“污水零直排镇”，完成镇排洪渠项目建设，外垟、田铺等农村饮用水达标提标工程顺利实施，完成金水坑、大源等村生活污水标准化运维提标改造。完成镇区集中供水和8个单村供水点水表安装，启动水费收缴工作，成功创建外垟、龙门2个美丽水厂，我镇获评2019年度省级“五水共治”工作考核优秀单位。抓好“无违建创建”和“治危拆违”工作。继续做好农村危旧房治理修缮工作，全年完成127户C、D级危旧房修缮;大力推进“无违建县”创建，组建工作专班，做到摸清底数、分类处置、应拆尽拆，率先100%完成县级交办点位整治，全年累计拆除存量违法建筑面积2.1万平方米，完成率达110%。 （三）抓增量、提质量，生态经济提质增效。厚植绿水青山新优势，加快推动“生态经济化、经济生态化”。生态旅游活力激增。金石绿道获评丽水最美绿道，高端民宿“归野”正式投入运营，被推荐参加“丽水山居”评选，石浦花海转型升级变身小微田园综合体。加快镇区民宿、农家乐精品化发展，累计发展农家乐民宿56家，年营业收入达2700余万元。农业产业加快提升。做大做精油茶、茶叶、甜橘柚、有机鱼等区域农产品品牌，带动增产增收，大源村成功创建省级旱粮绿色高产高效示范村。全镇全年新增雪梨基地100亩、茶叶100亩、蜂蜜180箱;土地流转140余亩，粮食播种面积7760亩;耕地地力保护补贴户数1269户，补贴面积2903亩;完成农产品质量检测300批次，非洲猪瘟疫情有效防控。 （四）抓谋划、强落实，消薄攻坚成效显著。努力把资源禀赋转化为发展优势、增收优势，切实增强村集体经济“造血”功能。工作机制日益完善。出台消除集体经济薄弱村工作考核办法，明确奖惩机制，压实工作责任，充分激发村级层面消薄动力;聘请职业经理人，实现强村公司实体化、市场化运作。原22个行政村提前圆满完成年度消薄任务，实现总收入368.14万元、经营性收入121.65万元，我镇获评2019年度县级双增工作先进单位。闲置资源资产有效盘活。村集体联建项目龙门小木屋重新对外招租，年实现租金收益17万元。石浦村100亩土地、金水坑村物业、牛头山村集体山林等有效流转，年收益20余万元。双垟“知青”茶林文化园项目动工建设。用好光伏政策，石浦、双垟、龙门、大源、渡蛟源等村光伏项目实现收入12万元，实现两个水库的养殖承包收益33万元。村企结对成果丰硕。深化省交通集团+镇强村公司+村股份经济合作社的“1+1+N”工作机制，全年完成玉米、雪梨、山茶油、有机鱼、蜂蜜等特色农产品“消薄订单”400余笔，主要为大源生态玉米7.5万公斤、“瓯江之星”甜橘柚1.85万公斤、云和雪梨1.15万公斤、高山大米黄豆1.5万公斤、土猪肉4000公斤、有机山茶油1000公斤、仙宫有机鱼1500公斤、“仙牛岛”土蜂蜜300公斤，木制玩具18余万元，共计销售金额达220余万元，直接促进低收入农户增收70余万元，村集体经济经营性收入50余万元。 （五）抓民生、促和谐，幸福指数稳步提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，推动更多领域、更高水平实现人民共享发展成果，不断夯实“五美融合、幸福小镇”基础。富民安居工作全面启动。扶贫工作成效明显，落实产业帮扶资金41万元，惠及全镇210户低收入农户。大力实施“大搬快聚·富民安居”工程，通过走村入户、召开村民代表会议等形式，深入宣传解读政策，完成全镇125个自然村人口户籍和村民搬迁意愿的细致排摸，为下步工作推进奠定扎实基础。社会保障力度持续加大。开展医疗救助76户91人，累计发放救助资金40.77万元，办理困难残疾人生活补贴308人、护理补贴154人。开展低保审查核实工作，建档立卡低保户198户439人，低边204户517人。开展优抚对象和退役军人走访慰问18人，困境儿童帮扶16名，临时救助57户144人，发放救助金额6.8万元。卫生健康水平不断提升。实施生育全程管理，落实孕前检查和无偿献血工作，完成妇女“两癌”筛查771人次。配合开展国家慢性病综合防控示范区创建工作，做好健康宣传教育活动，金水坑、龙门等村20户家庭获评县健康家庭称号。文化事业加速发展。扎实开展省级文化公共服务重点乡镇提升工作，完成省级综合文化示范站点创建并对外开放，开工建设大源村文化礼堂，成功举办第二届瓯江船帮文化艺术节，作为第二届世界丽水人大会云和分会场，船帮文化的影响力和美誉度不断提升。 （六）抓创新、强管理，社会治理高效有序。村调融合稳步推进。全镇22个行政村顺利撤并成7个行政村，撤并率68.2%为全县最高，各村资产完全融合率100%，村调过程平稳、有序、和谐，过渡期新村四套班子人员配齐配强，为村级工作的有效运转提供了坚实保障。便民服务更加规范便捷。推进镇级便民服务中心标准化建设，“最多跑一次”100%全覆盖，全部事项实现一窗受理，一证通办、全域通办，一年来共办理事项1020余件，办结率100%。镇“四个平台”信息综合指挥室全年接收处理信息6415条，“平安通”信息4336条，受理办结率均为99.8%。社会环境持续平安稳定。全面落实不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，圆满完成助力夺取“星级平安金鼎”和70周年大庆维稳安保任务。建立领导包案责任制，一级响应期间落实每日研判制度，排查梳理不稳定因素14个，调解矛盾纠纷12件，成功化解一起历时三年的信访积案。开展扫黑除恶专项斗争，确保镇辖区平安、有序。 （七）抓效能、转作风，政府建设切实加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面开展“四服务”工作,以实实在在工作成效推动主题教育落地落实，使干部队伍思想政治得到深刻洗礼锤炼。全面落实党风廉政建设责任制，严格落实中央“八项规定”精神，严格管控三公经费，强化机关规范管理，廉政风险防控长效机制不断完善。加强政务信息公开，规范便民服务管理，提高服务办事效率。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，办理人大代表建议和意见14件，办复率100%。此外，民族宗教、人武、史志档案和工会、青少年、妇女、儿童、关心下一代、红十字、慈善等各项工作也取得了新的成绩，镇人武部被评为全市首批10个五星基层武装部。各位代表，过去的一年，全镇上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。尤其是今年年初，我镇新冠肺炎疫情防控工作启动以来，广大代表、镇村干部、党员群众主动请战、坚守一线，第一时间参与群防群治，主动投身防疫排摸、值班值守、捐款捐物和应急服务，齐心协力，众志成城，牢固构筑起了疫情防控的人民防线，坚决打赢了这场防疫保卫战、总体战，守护了一方群众安全。防控取得阶段性成效后，广大代表、镇村干部、党员群众又迅速投入到复工复产当中，各行各业快速有序恢复生产，镇域经济社会实现了平稳发展。在此，我代表镇人民政府，向每一位投身“战役”的紧水滩人民致以最崇高的敬意!向一直以来关心支持紧水滩经济社会发展的各界人士、各级领导、同志们、朋友们表示最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到紧水滩在加快赶超发展中，还存在不少困难和问题。表现在：一是“两山”转化通道仍需加快拓宽，生态产品价值实现上探索不够，精品农业产业培育力度不足，规模特色产业较少，绿色发展项目招引还需进一步加强;二是就业、医疗等民生工作还存在不少短板，脱贫攻坚仍需持续发力，村集体增收的渠道还有待多元;三是面对乡村治理体系和治理能力现代化建设的新要求，干部队伍在法治意识和服务能力建设上，一定程度存在不适应的情况。这些问题和不足，我们将在今后的工作中切实加以改进。 二、2020年主要工作安排2020年是高水平全面建成小康社会的收官之年、高水平建设新型城镇化样板县域的起势之年、高水平推进县域治理现代化的开局之年，做好今年各项工作，意义重大，使命艰巨。我们必须紧扣中央和省、市、县决策部署，以更大的决心、更强的担当，谋求更大的作为，加快推进高质量绿色发展，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。根据县委十四届十一次全会和镇党委九届四次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和历次全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省委全面对标“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位，全面厉行“丽水之干”，围绕县委“三个年”定位，加速“两山”转化，推动“一轴一带两区”高质量绿色发展，深化新型城镇化样板县域紧水滩探索实践，推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，确保与全县同步高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。具体工作中，我们将重点做好以下六个方面： （一）聚力“一带两区”，绘就美丽集镇新画卷。主动融入全省新时代美丽乡村“千万工程”升级版和美丽集镇“百千工程”，加快镇域景区化、生态经济化、产业精品化，以云和湖为轴心，着力打造“一带两区”幸福活力小镇。库下区块，发挥环湖绿道纽带作用，串联船帮古镇、金水小镇、4A景区、仙宫度假村，依托绿色数据中心、燕庐文化创作基地等重大项目引擎，打造环湖绿道经济带;库上区块，作为“拥湖入城”前沿阵地，以提高城区市民生活品质为主定位功能，实施老龙门村庄改造、打造百龙线“四季绿道”、挖掘鱼“味”文化和水上体验项目开发等，打造诗画龙门休闲体验区;库北区块，以库区和大牛溪、大源溪、渡蛟溪沿线宜居村庄为重点，有序推进方山岭、桃子坑、牛头山等古道修复，深入挖掘红色抗战文化资源，加快实现乡村美丽经济“二次开发”，打造湖畔森林康养区。 （二）聚力项目建设，构筑赶超发展新优势。全力服务重大项目招引落地。全力服务好全省“2+6”重大项目 紧水滩电厂水冷式绿色数据中心项目落地，打造科创数据小镇;全面完成燕庐文化创作基地项目政策处理工作，确保项目年底顺利开工;积极服务做好金水小镇和三望潭等区块项目招引;加快对接实施石浦至官坑段环湖绿道基础工程，启动金石环湖绿道南岸线路规划建设。动态处理各类矛盾纠纷，确保天然气管道、云龙公路二期、仙宫景区提升等重点项目无障碍施工。大力推进镇域重点项目谋划实施。实施菖蒲垄两侧景观公园和停车场项目，打造入镇口亮点工程;通过对石浦花海域尾区块进行滩涂治理，实施综合水池项目，建设7000平方米多功能泳池，打造乡村振兴又一网红引爆点;启动实施龙门滨水渔村项目，开展龙门老卫生院、老码头区块改造，完成四季绿道绿化种植和驿站建设;完成田铺美丽宜居示范村(一期)项目;提升仙宫湖航线建设，完成紧水滩库区水上服务站项目和龙门、梓坊、饭甑砻、渡蛟等美丽渡口创建。稳步推进村居环境改善基础工程。深化推进城乡环境综合整治，推动污水、垃圾、厕所“三大革命”进行到底，探索城乡保洁市场化改革，完成大源村便民服务中心建设，启动新建石浦、龙门、牛头山等村便民服务中心，推进实施金水坑、石浦、龙门等村安置小区项目，抓好财政“一事一议”、农业综合开发、移民开发和山海协作等惠民项目实施，进一步完善镇村基础设施建设，全面增强乡村振兴内生动力。 （三）聚力产业提升，凸显绿色发展新活力。突出创新引领，推动深度融合，做好山水、文化文章，着力打造紧水滩仙宫品牌“丽水山耕、山居、山景”，不断提高品牌的知名度和产品附加值。加快培育生态精品农业。抓好仙宫有机油茶产业提升，推进油茶加工基地建设，加大仙宫湖有机鱼品牌营销力度，提升大源百亩生态玉米示范园建设，推进香榧种植产业发展，加强生猪增产供保，建成年出栏6000头的生态生猪养殖示范基地。大力发展田园生态经济。加快田垟田园综合体项目招引，完善产业布局，配合做好基地道路等基础建设;外垟“知青”茶林文化园争取建成并投入运营，打造集生态农产品生产销售、休闲度假、文化体验为一体的农旅融合“新双垟”。继续抓好石浦农文旅小微综合体项目，推进莲塘百亩水果采摘观光园建设。不断丰富休闲旅游业态。以云和湖国家级旅游度假区创建为契机，扎实开展紧水滩4A级景区镇和石浦3A级景区村创建各项工作，推进十里云河沿线、仙宫湖区域精品民宿带建设，打好“文化兴镇”牌，全力筹备云和湖首届开渔节，继续举办瓯江船帮文化节，构建休闲骑行、滨水观光、慢养生活和文化体验于一体的生态休闲旅游布局体系。 （四）聚力脱贫攻坚，谱写民生幸福新篇章。科学统筹，抓好村集体和村民增收工作，确保低收入农户全面高质量脱贫，行政村实现年收入15万元以上且年经营性收入8万元以上占比达30%。做大做强“全域农业订单”项目。重点面向全镇低收入农户、低保边缘户群体，推广全域农业订单，用好用足产业帮扶26条，出台种粮补助政策，鼓励积极种养。用好强村公司平台，年计划销售高山玉米两季15万斤和小紫薯8万斤。继续深挖潜力、盘活资源，推进资产出租、山林土地流转等，谋划一批新的集体增收项目。深入实施“大搬快聚富民安居”工程。加快偏远村整村搬迁转移发展，重点推进莲花山、毛山、分水坳等8个自然村整村搬迁，零活推进其他安置方式零星搬迁，争取完成300人的年度搬迁任务，帮助农户搬得下来、住的下去、富得起来。加快补齐民生短板。大力开展农民技能提升、就业帮扶等专题培训，帮扶村民群众尤其是低收入农户增收。加强低保审核审查，落实动态管理机制，建立健全返贫人员和新增贫困人员监测预警帮扶机制，强化低收入农户、困难群众临时救济，着力解决“两不愁三保障”问题，织密社会保障兜底网，确保全面建成小康路上一个不少、一户不落。 （五）聚力探索创新，构建基层治理新格局。创新管理服务，加快乡村治理体系和治理能力现代化建设。强化人居环境卫生治理提升。做好疫情常态化防控，严格实行“一码一测一口罩”管理，落实返乡人员、入境管控、镇村属地管控等关键关口。抓好公共卫生服务，做好慢性病、传染病防治宣传和引导，巩固国家卫生乡镇建设成果，全力保障人民群众生命健康安全。加快基层网格信息化建设。探索社会治理“网格化+数字化”，推动基层“五治融合”，形成“线上、线下”互联互补，强化“四个平台”运行管理，实现“事项受理一窗化、事项梳理规范化、服务大厅建设标准化、内部管理制度化”。整合“网格+”共建共享资源。在网格内、网格间，建立扶贫帮困、便民利民、精神生活、治安维稳、生态环境保护等专业队伍，持续推进“最多跑一次”充分延伸，有效打通为民服务最后一公里。加强矛盾纠纷排查化解，让矛盾纠纷不出村、不出镇，实现村村“零发案”平安目标，牢筑平安稳定底线。 （六）聚力职能转变，展现作风效能新面貌。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，锤炼过硬作风，争当新时代的奋斗者，努力建设人民满意的基层政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，大力推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。坚持务实担当。构建“权、责、绩”三位一体工作机制，完善岗位目标责任制、重点项目“1+1”联系负责制、重要工作限时办结制，大力提倡求真务实之风。以激励促落实，以问责求实效，着力提升干部干事创业的积极性、主动性和责任感，形成有激情、敢担当、想干事的工作氛围。坚持廉政尽责。认真落实全面从严治党主体责任，严格贯彻中央“八项规定”精神，持之以恒整治“四风”问题，突出重点领域、关键环节的监督检查，推进农村作风巡查和交叉检查，坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风，从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。各位代表，实干成就梦想，越是困难艰险，越要奋勇向前。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，大力发扬冲、拼、抢、闯的“抢滩”精神，坚定信心、争抓实干、奋力争先，为高水平全面建成小康社会、高标准建设新型城镇化样板乡镇、高效率推进镇域治理现代化而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年汊涧镇政府工作报告

  政府工作报告2019年7月20日在镇第十八届人民代表大会第五次会议上俞树彬各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全镇广大干部群众奋力拼搏的一年，也是我镇经济社会各项事业取得较快发展的一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，立足本镇实际，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了经济社会各项事业的全面发展。 一、始终坚持经济发展这个中心经济运行态势向好。2018年以来，紧紧围绕市委市政府“四大攻坚”行动主动作为，深入开展“四送一服”，企业帮扶活动，积极争取用地指标，用活用好上级政策，全力帮助企业解决融资困难和用地瓶颈，加快“个转企”“小升规”步伐，工业经济发展动力和活力更加强劲，总体发展态势日趋稳健。2018年实现财政收入1.55亿元、规模工业产值42亿元、规模工业增加值8.4亿元、固定资产投资11亿元、农村居民可支配收入19320元、外贸进出口额超1000万美元，年初目标任务全部超额完成。园区和招商引资稳步推进。进一步明确食品产业为主导产业、支柱产业这一工作思路，围绕食品产业发展推动招商引资工作，全年招引亿元项目4个，完成招商引资入库资金11亿元。积极对接投资100亿元、规划面积5平方公里的天长食品小镇项目;积极争取天长市粮食产业园项目落地建设，推进农产品精深加工，做大做强食品产业集群。 二、牢牢夯实农业农村这个基础全面提升农村基础设施覆盖面和水平。扎实推进土地增减挂钩项目、投资1500万元的郜山村1万亩高标准农田整治项目和投资570万元的张营村高标准农田整治项目，提高农业农村土地利用率。先后实施移民工程项目2个、一事一议项目6个及农田水利最后一公里项目1个、农村公路畅返不畅工程1个、农村公路扩面延伸工程32条29.4公里，累计总投资达3300万元，农村路、网、水利工程等基础设施覆盖面和建设水平不断提升。全力做好夏秋农作物的收种管、畜牧防疫、非洲猪瘟防控、午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作。继续推动农村改革深入开展。积极探索“三变”改革试点，创新性提出“自创主体”的改革方式。稳妥推进农村集体资产清产核资工作。完成了8.4万亩的粮食生产功能区和0.6万亩的重要农产品保护区地块划定工作。深入推进股份权能改革、土地流转工作,积极探索农村社区治理试验区试点工作。 三、全力推动乡村振兴这个战略集镇功能更加完善。在政府驻地建成区建设的基础上，2018年以来，投资约2200万元对永源路、南阳路和环西路进行了黑色化改造、雨污分流和亮化工程，集镇整体面貌进一步提升。汊涧污水处理厂主体工程已经建成，投资近1000万元的配套管网建成并投入运行，日污水处理能力达3000吨，有效净化了镇域环境。美丽乡村环形示范带建设快速推进。全力打造包括漂牌村、釜山社区、长山村、张营村、于洼社区、叶营村、汊涧社区在内的“汊涧美丽乡村环形示范带”：投资约2500万元实施的于洼社区美丽乡村项目，目前已完工并通过省级验收;投资约1700万元的漂牌村美丽乡村项目、投资约1700万元的张营村美丽乡村项目，正在加紧建设之中。环境整治深入开展。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，深入开展农村环境综合整治，落实农村环卫二轮招标工作，三年投入1057.8万元，有效巩固了农村垃圾治理市场化运营成果，确保农村居民点全覆盖。打好乡村振兴第一场硬仗，全力推动农村“三大革命”，农村改厕工程按序时进度推进。持续做好环保、饮用水源地保护、污染源排查、入河排污口整治和河(湖)长制、林长制、路长制工作，加大环境保护力度。村级集体经济发展壮大。盘活用好村集体资源资产，合理利用上级财政扶持资金，鼓励、支持、引导各地探索多种发展模式，努力打造“一村一品”，村级集体经济发展模式和投资主体不断得到优化，2018年以来新上村级集体经济项目4个，分别为投资200万元由汊北村、张营村、双园村联建的1500平方米标准化厂房项目;投资350万元由长山村、釜山社区、漂牌村、时湾村联建的近3000平方米标准化厂房项目;投资250万元由叶营村与金创现代农业有限公司合资筹建的阳光钢架大棚项目;投资80万元由长山村集体经济股份合作社与村民合伙建设的长山村民宿项目，以上项目建成后将有效带动“空壳村”脱壳，加速实现村级集体经济突破10万元目标任务。 四、筑牢垒实民生工程这个根本社会事业齐头并进。教育投入力度不断加大，投资近1000万元建设了汊涧中学围墙场地工程、于洼九年制学校运动场及厕所工程、于洼幼儿园活动场地工程、汊涧小学运动场工程，教学条件不断得到改善。公共文化事业繁荣发展，率先提出“乡村振兴•文化先行”专项行动，投资100多万元的汊涧镇综合文化服务中心和南阳书院项目立项建设;通过举办系列具有地方特色的农耕文化活动和民俗文化活动，丰富广大农民的物质文化生活、展示新时代新农民的精神风貌;积极组织文艺队伍参加市级系列文化活动。继续深化医疗卫生体制改革，计生卫生职能不断转变，医疗卫生人才队伍建设和食品药品安全监管不断加强;共青团、妇联、工会、残联、科技、国防、武装、防震减灾、气象、民族宗教、档案等各项社会事业都取得新成绩，实现了经济和社会协调发展。社会保障体系更加完善。不断提高惠农补贴资金发放和管理水平，增强惠农补贴资金发放透明度，2018年以来共发放各类补贴10类、127批次、47325户次、3594.3万元。落实农村最低生活保障制度和各项优抚优待政策，按政策标准认真及时做好定恤定补、优待金等补贴的发放工作，2018年以来为全镇低保户、五保户、贫困户、残疾人、精神病患者、优抚对象、高龄老人等群体累计发放救助、补贴资金1000多万元。继续抓好殡葬改革工作，确保火化率达标。劳动保障和社会救助力度加大，2018年养老保险总缴费人数达49770人，实现了城乡居民养老保险全覆盖。对全镇各企业和零散加工点进行了月度、季度性的农民工工资检查，拖欠农民工工资现象得到遏制，有效维护了社会稳定。坚决贯彻精准扶贫各项政策，对12个村(社区)困难户全部进行重新摸排，适时对建档立卡困难户进行动态调整，调整后现有困难户111户。 五、依法推进社会治理现代化，打造平安汊涧社会治理不断加强。扎实推进镇村“两站两中心”规范化建设，切实抓好“互联网+政务服务”事项清单编制工作，稳妥推进上级政府关于政务服务“最多跑一次”改革工作。落实综治维稳信访形势和问题调度机制，召开综治维稳信访形势分析调度会12次，综治维稳信访工作中心共接待群众来访共计35件批次、400多人次，涉及矛盾纠纷19件，已化解18件，化解率94.7%;加强对村(社区)干部接待群众来访的监督，实行月度考核，各村(社区)排查矛盾297件，580人次，带案下访5人次，已全部化解。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作机制，扎实开展安全生产隐患排查治理和“安全生产月”活动、有限空间和“九小场所”整治活动，2018年以来共开展各类安全生产检查75余次，及时消除安全隐患，安全生产形势持续稳定。继续深化“法律六进”活动，2018年以来共组织法律宣传“六进”活动18次，受众群超2200人。平安汊涧深入推进。多形式开展“平安汊涧”系列活动，群防群治、“巡逻打更”工作常态化制度化;深入推进扫黑除恶专项斗争、严厉打击各类违法犯罪活动，净化社会治安环境;织密镇村组三级网格，发挥大联动网格管理指挥中心作用，使之成为农村工作的千里眼、顺风耳。组织开展10余次“平安汊涧”志愿服务活动，为推动政府中心工作发挥了积极作用，荣获2017年度滁州市“平安乡镇”称号。 六、自觉维护清廉执政形象，打造诚信政府依法行政深入推进。加强法治政府建设，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。积极推行“三项制度”，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。积极发挥法律顾问和法制员作用，严格规范文件制定程序，实现规范性文件合法性审查全覆盖。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，不断推进政务公开，进一步提高工作透明度和行政效能，自觉接受人大法律监督、工作监督。作风建设切实加强。深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出。继续深化村级小微权力清单制度，加强三资管理，推进村级四务公开，努力打造为民务实清廉高效政府。各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足。主要表现在：一是工业经济基础薄弱，大企业数量依然不多;二是农业产业结构还不够优化，产业特色还不明显;三是城乡管理水平亟待提高;四是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设水平与群众的要求还有一定差距;五是财政收入和社会发展刚性支出不够平衡;六是教育、医疗、社会保障等民生事业与人民的美好生活需要还存在一定差距等。我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义十分重大。今年全镇经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和滁州市委六届七次全会精神、天长市委十四届九次全会精神，立足新起点，开创新局面，勇担新使命，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，持续打好“三大攻坚战”，围绕“五抓五建”，突出抓好工业经济、乡村振兴、集镇治理、促进民生的各项工作，为全面建成小康社会而奋斗，努力开启新时代美好汊涧建设新篇章。今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政收入与经济增长同步，固定资产投资增长13%以上，规上工业增加值增长9%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。围绕上述要求，今年重点抓好以下几方面工作： 一、突出工业经济提升，建设“实力”汊涧抓好食品小镇建设。投资100亿元、规划建设5.8平方公里的天长食品小镇投资协议已经签订，投资2300万元今麦郎大道正在建设之中。食品小镇建设将破解汊涧发展瓶颈，打造全新汊涧集镇副中心，带动汊涧飞跃式发展，这是汊涧发展新的起点，我们必须集全镇之力服务食品小镇项目建设，要以食品小镇建设为契机，全力将“食品特色小镇”打造成汊涧一张闪亮的名片。继续加大招商引资力度。始终把项目招引，特别是重大项目招引作为加快发展的重要支撑，瞄准产业发展方向，持之以恒抓好招商引资工作。采取组团招商、外出招商、以商招商的方式，结合本地“能人”、政策吸引、环境吸引等途径做好招商引资工作。突出精准帮扶不松劲。始终把稳定企业、发展企业、壮大企业作为保持增长的内生动力，进一步细化扶持措施，实施一企一策精准帮扶。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。完善党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、产品销售、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，创造良好的安商环境、加速企业升级改造。 二、突出乡村振兴战略，建设“美丽”汊涧乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。推进美丽乡村示范点建设。着力抓好漂牌村和张营村美丽乡村项目建设，巩固提升已实施的政府驻地建成区和长山村等中心村项目，积极配合“天长一号公路”建设项目，全力打造包括漂牌村、釜山社区、长山村、张营村、于洼社区、叶营村、汊涧社区的“汊涧乡村振兴环形示范带”。着力深化农村环境整治。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，着力打造21个农村居民点(含房前屋后和四旁)，做好美丽乡村长效常态化管护工作，巩固农村垃圾治理市场化运营成果，确保农村居民点全覆盖。以人居环境整治、“五清一改”等为重点，着力完善便民服务中心、道路、污水管网、绿化等配套设施。全力推动农村“三大革命”，按期完成三年2500户改厕任务，打好乡村振兴第一场硬仗。深度谋划乡村旅游发展。充分挖掘旅游资源，构筑汊涧镇旅游区空间布局“23”框架，即形成以312省道与205国道为轴线，以生态休闲度假区、滨水娱乐区、综合体验区为支撑的空间布局，依托山水风光，地域文化，联动汊涧区域产业，招引旅游项目，重点打造釜山生态观光区，把釜山风景区打造成为国家4A级旅游景区，融入天长市“三湖两山一岗”全域旅游大格局。纵深推进乡村文明创建。深入推进社会主义核心价值观宣传教育，丰富群众精神文化生活，提升城乡群众文明素养，努力形成崇德向善的良好风尚。把推进移风易俗、乡风文明建设作为今年农村精神文明建设的主抓手，反对婚丧大操大办、抵制封建迷信活动，坚决遏制陈规陋习;深入推进殡葬改革，积极支持建设农村公益性公墓，用三年时间完成“一村一公墓”建设;广泛开展汊涧好人、文明家庭等先进典型评选活动。 三、突出产业优化升级，建设“活力”汊涧全力推动食品产业发展。将“食品特色小镇”打造成最闪亮的名片，全力以赴推动5平方公里的天长食品小镇项目建设，集中力量保障今麦郎饮品扩建项目和今麦郎面品扩建项目全面建成投产，尽快启动今麦郎方便面生产线建设项目;围绕今麦郎上下游进行精准招商，延伸农业产业链;积极争取天长市粮食产业园项目落地建设，推进农产品精深加工，做大做强食品产业集群。大力推进特色产业发展。结合“一村一品”，大力推进农业与旅游休闲、民宿经济等深度融合，在长山村、叶营村等条件成熟的地方规划建设特色民宿;培育新型农业主体，推进叶营村金创现代农业园和张营村稻虾养殖等生态农业项目建设，争取滁州市级现代农业示范区创建成功;鼓励、支持汊北村、时湾村在种植规模和产品精加工上下功夫，发展壮大百合产业;充分利用好自然资源，引导时湾村、漂牌村在水产养殖方面有所突破;抢抓机遇，积极主动对接南京江北新区，鼓励、引导于洼社区、三店村发展绿色经济，扩大水芹、香椿等蔬菜种植面积。 四、突出社会治理创新，建设“平安”汊涧探索乡村治理新模式。着力构建源头治理、依法治理、系统治理的现代乡村治理系统，形成契合村情实际的治理体系，让广大农村基层组织、广大农民群众成为乡村治理的主角和主力军。不断完善村民自治制度，充分发挥村民理事会作用，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。完善村干部积分制管理机制，规范村级小微权力阳光运行。持续推进平安创建工作。多形式开展“平安汊涧”系列活动，发挥大联动网格管理指挥中心作用。纵深开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。深入推进“七五”普法，加强法治宣传教育，发挥好镇村法律顾问作用，做好人民调解工作。严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，加大安全生产监督检查力度。强化对食品、药品监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 五、突出社会民生保障，建设“幸福”汊涧坚持以人民为中心，全面冲刺建成小康社会，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。多渠道促进农民增收。深化农村产权制度改革，推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，增加农民的财产性收入，为在农村创业奋斗创造环境、注入活力;始终围绕农民增收这个主题，不断促进农村产业结构调整，大力发展工业经济，鼓励支持农民转移就业，增加农民的务工收入，到2020年全镇农村居民人均可支配收入超过22000元，年均增长10%左右。多层次完善社会保障。坚持打好精准脱贫攻坚战。强化镇村干部结对帮扶，确保贫困户如期脱贫。继续抓住卫生健康工作不放松，确保2019年常住人口、重点人群家庭医生签约覆盖率达100%，重点人群有偿服务签约率达20%以上。坚持民生为本，贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险的覆盖范围。切实抓好城乡低保动态管理，做好城乡居民养老保险扩面工作。依托农村危房改造工程项目，不断改善困难农民居住条件。加强民生工程项目资金和质量监管，确保民生工程发挥持久效益。多领域提升公共服务。坚持教育优先，办好人民满意的教育，建好投资1000多万元的汊涧第二幼儿园和投资500多万元的汊涧小学三号教学楼项目，积极争取投资100多万元的于洼九年制校园绿化提升工程。大力支持汊涧中心卫生院创建二级医院，完成1.5亿元新就诊大楼规划立项、征地拆迁工作，争取年内开工建设。建好用好镇综合文化服务中心，建设“南阳书院”，继续实施农家书屋开放政策，继续落实综合文化站、村文化室免费开放、送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设。推进“四好农村路”建设，实施88公里农村道路扩面延伸工程。持续抓好武装工作，加强民兵应急能力建设，有针对性地组织民兵开展训练，扎实做好双拥共建工作，创建双拥模范单位。统筹推进共青团、妇联、残联、工会、科技、国防、武装、防震减灾、气象、民族宗教、档案等工作。 六、突出政府自身建设，打造“勤廉”汊涧坚持依法行政，建设法治政府。坚持依法行政，自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管，严格落实“三项制度”。深入推进政务公开，抓好重大项目建设信息公开，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。坚持转变作风，建设廉洁政府。始终把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，以“零容忍”的态度惩治腐败，以清正廉洁的良好形象赢得群众的信任和支持。各位代表，积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，锐意进取，扎实工作，不断开拓美好汊涧发展的新征程，不断谱写为人民谋幸福的新篇章，为决胜全面建成小康社会目标努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年横渡镇政府工作报告

  2019年1月11日在横渡镇第四届人民代表大会第五次会议上横渡镇人民政府镇长刘琳各位代表：现在，我代表横渡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大会议精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，主动作为，务实奋进，全面完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济平稳增长，社会和谐稳定。2018年完成地区生产总值2亿元;财政收入701万元;固定资产投资3785万元;农村常住居民可支配收入10400元;招商引资落户项目6个。 （一）脱贫攻坚扎实推进。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，压紧压实工作责任，以“绣花”功夫落实脱贫举措。扶贫队伍更加壮大。进一步加强3个重点贫困村驻村工作队建设，同时为4个一般村配齐、配强了驻村工作队人员。调整落实各级帮扶干部185名，新增扶贫专干3名。确保每名帮扶干部联系帮扶贫困户不超过5户。基础工作更加扎实。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，严格按照“七个不落、一个不少”的标准，扎实开展村际交叉互查和“两精准”大排查，共排查发现疑似问题33条，针对排查问题逐条集中会商、整改、销号。根据排查结果，2018年以来，全镇动态调整新增28户71人，清退贫困户4户4人，自然增减净减少22人，切实解决了“两不愁三保障”等突出问题。帮扶措施更加精准。深入落实“十大工程”。帮助713户贫困户发展到户产业，贫困户到户产业覆盖率达94%，发放到户产业扶持资金232.18万元;组织开展“春风行动”专场招聘会，累计安排贫困户就业152人，先后组织4批110个贫困劳动力参加技能培训;完成易地扶贫搬迁19户59人，超额完成7人;发放公益林补助资金、生态林补助资金164.9万元，发放护林员补助55.36万元;全面落实贫困大学生救助、雨露计划、义务阶段“两免一补”等各项教育扶贫政策，实现农村义务教育学校学生免费午餐全覆盖，确保每个适龄儿童不因贫辍学，每个家庭不因学致贫。实施全镇762户2191人贫困人口新农合代缴，全面落实“351”、“180”等健康扶贫政策;安排财政扶贫资金650.55万元，实施基础设施项目26个;发放小额信贷分红86.8万元，惠及贫困户217户。脱贫基础更加坚实。实施“四个一”工程，推进“四带一自”发展模式，落实“1+8”产业扶贫政策。新建村级光伏电站3个，户用光伏电站256个，新建扶贫车间1家，发展种养基地3家，打造农旅结合扶贫平台3家，全面落实帮扶联系月走访制度;2018年实现1个贫困村出列，144户370人脱贫，贫困发生率降至3.1%。 （二）经济发展稳中有质。立足生态资源优势，围绕全域旅游发展，全力做好项目的引进和推进工作。招商引资成效明显。围绕旅游、富氧、富硒农产品等优势资源,加大招商引资力度，全年共引进上林山旅游开发、莲花形颐养山庄、华夏制衣、石抹香茶、裕福弘牡丹籽油加工、香口书画院等项目6个，累计完成省外亿元以上项目到位资金9170万元。总投资1.1亿元的石台县莲花形颐养山庄项目已正式签约落户，目前规划设计、土地征收等工作已基本完成。重点项目进展有序。G3W德上高速横渡段涉及河西、横渡、鸿陵3个村，目前已做好开工的前期工作，完成14.7公里红线用地及62户房屋拆迁前期测绘评估，迁坟405棺，完成施工便道、预制板厂、拌合站等临时用地协议签订以及2个项目部建设。秋浦河县城以上段2公里防洪治理项目老香口段主体工程已完工，六房段正在施工中。9个“一事一议”财政奖补项目全部完工，兑现奖补资金44.56万元。3条农村道路生命安全防护工程全部建成。农旅融合发展加快。大力发展全域旅游，加快镇域景区建设步伐，提高镇域游客接待能力，提升横渡的美誉度和知名度。成功举办第二届“横渡之春”摄影比赛暨花海骑游活动。完成柏山渡摄影景观带建设。上林山休闲养生度假景区项目已开工建设。完成秋浦生态园140亩、石桥步70亩果树品种改良。全面启动向日葵度假酒店争创旅游“四星级”酒店工作，新增3星级农家乐2家、4星级农家乐1家。凤台县援建温控大棚种植项目已完工，实现对外营业。全年实现游客接待29.7万人次，旅游收入1.17亿元，同比增长6.1%和6.3%。 （三）生态文明持续改善。坚守生态红线、环保底线，进一步落实环保责任，镇村基础设施建设不断加强，人居环境不断改善。加大生态保护力度。实施环保“1123工程”，落实茶城柏山渡小区烟花炮竹禁限放规定，配合开展“三车整治”行动，落实企业环保普查工作。加强秋浦河沿线固体废物非法倾倒、农业污染源、城镇生活污染和流动污染的排查整治，限时整改各类垃圾乱堆乱弃问题22项。关闭禁养区内养殖场3家。加强小污企业治理，关停污染企业3家，搬迁省道内废品回收企业2家，完成环评问题整改企业2家。落实河长制、林长制，共制止非法河道采砂12起，整治临河滩地非法、无序种植20余亩。完成人工林100亩、封山育林1500亩，退化林修复0.2万亩，森林抚育1.1万亩。提升镇村环境质量。集中整治农村“六乱(乱堆乱放、乱搭乱建、乱埋乱葬)”现象，实现“三线三边”常态化管理，加快推进农村“三大革命”。全年总计拆除棚屋32处面积1430多平方米，修缮刷新改建278处，新建绿化面积2.7万平方米，清运各类垃圾2000余吨，改厕49户。落实农作物秸秆综合利用工程4400余亩，实现秸秆禁烧和森林防火“零火情”。城乡环卫一体PPP项目覆盖全镇。开工建设安全饮水工程7个，累计投资178万元。落实耕地保护任务452.4公顷，基本农田保护任务373.7公顷。加快镇村建设步伐。坚持规划引领，彰显生态特色，全面提升镇村基建水平。组织实施横渡集镇建成区建设，实施了线路下地、道路硬化、绿化亮化、休闲广场、沿河观景台、公厕改建等项目，并做好集镇建成区迎评工作。琏溪村传统古村落古建筑修复工程已完工并通过验收。香口村桂坑组成功申报2018年美丽乡村建设中心村建设点，对上争取资金326万。兰关村新屋组成功申报2019美丽乡村省级中心村建设点，现已下达建设资金69万元，目前两个美丽乡村项目均已开工建设。 （四）社会事业稳步发展。坚持发展依靠人民，发展为人民，协调社会各项事业发展，让发展成果更好惠及全镇人民。社会保障更加有力。落实33项民生工程，按时完成养老保险、低保五保救助、计生奖扶等民生资金拨付和新农合筹资工作。完成对全镇所有现役及退役士兵、病故军人家属、现役军人家属等优抚对象摸底工作。完成农村危房改造317户。落实民生道路畅通工程11个，河道治理2条;鸿陵村村级组织活动场所完成建设，历坝村村级组织活动场所扩建工程正在施工中。社会大局更加稳定。深化平安横渡建设，规范中心(站)建设，狠抓矛盾纠纷化解及综治“四个一”工作。深入开展人民群众安全感和政法满意度“双提升”工作。全年排查各类矛盾纠纷38起，调处成功38起，发放“双提升”提醒卡2500余份，设置扫黑除恶举报箱8个，发放各类宣传资料2400余份。镇区全年无重大刑事案件和治安案件发生。社会事业协同发展。顺利完成村两委换届选举。加快推进“互联网+政务服务”工作，做好政务公开工作，持续改善营商环境。加强防汛、防溺水、护林防火、非洲猪瘟疫情防控工作，实现全年无重大灾情。积极开展国防力量动员工作，完成年度征兵任务。认真做好第四次全国经济普查工作，完成经济普查单位清查任务。安全生产、防震减灾、食品安全等各项工作平稳有序，文化、教育、卫生计生、妇女、儿童、残疾人、基层武装等事业健康发展。积极支持共青团、工会、工商联等开展工作。各位代表，打铁必须自身硬，一年来，我们不断加强政府自身建设。一是强化思想教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实十九大会议精神，严格执行中央“八项规定”精神及省市县相关实施意见，牢固树立宗旨意识，做到廉洁从政，勤政为民。二是坚持依法行政。坚持政务公开，公布政府权力清单、责任清单，规范工程招投标、合同签订、财务报销等各项审批手续。坚持重大事项集体研究，民主决策，做到程序规范、公开透明。三是接受外界监督。主动接受人大的依法监督和群众的广泛监督，认真办理人大建议27件。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化行政监察和审计监督，不断提升政府工作效能。各位代表，2018年，我们同舟共济、负重前行，各项工作在克难攻坚中又迈出坚实的一步。成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表关心支持、全镇上下同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与横渡发展，为横渡建设作出积极贡献的领导、同志们，表示衷心感谢和崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我镇在发展中还面临许多困难和问题：一是脱贫攻坚任务繁重，“双基”建设仍有短板，实现高质量脱贫摘帽，任务还十分艰巨。二是产业发展基础较差，经济总量小，新经济增长点不多;三是镇村建设“点”上有成果，但农村环境综合整治“面”上任务仍很重。下一步，我们将针对存在的问题，在充分听取各位代表的意见和建议基础上，细化工作举措，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是实现全县高质量脱贫摘帽决战之年，是全面建成小康社会关键之年。我镇将全面贯彻落实中央，省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕全县脱贫摘帽的工作重心，认真落实“两个坚持、三个一切、一个确保”工作总体要求，不忘初心，牢记使命，为实现全面建成小康社会奋斗目标打下坚实基础。综合考虑，2019年经济社会发展预期目标是：实现全镇地区生产总值增长5%;财政收入增长5%;固定资产投资增长6%;农村常住居民可支配收入增长9%。实现136人稳定脱贫，贫困发生率降至1%左右。围绕上述目标任务，重点抓好以下几项工作： （一）攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。全镇上下把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的政治责任，坚决如期实现高质量脱贫摘帽。压实工作责任。根据既定目标，细化工作计划，分解工作任务，压实各方责任。将“十大工程”涵盖的各项脱贫攻坚任务细化分解到每个班子成员、每个村、每个责任部门和帮扶人，做到人人手中有任务，个个肩上有责任。明确时间节点和任务要求，组织专班，定期调度，常态化、制度化推进落实脱贫攻坚工作。围绕高质量脱贫摘帽要求，因村制宜，因户施策，确保各项扶贫工作扎实开展，富有成效。夯实产业基础。坚持以产业扶贫和就业扶贫为主抓手，以大户带动为着力点，积极培育扶贫典型。争取各方资源扶持绿农食用菌、泰美家庭农场、兰关扶贫车间、新兴中药材等一批示范户和就业基地，力争全年培育典型带动户5家以上，带动贫困户150户以上。将扶贫工作的扶智力、扶志气和扶产业三者结合起来，三管齐下，不断激发广大贫困户、贫困村的内生动力。做到村有主导产业，户有致富门路，人有一技之长，教育引导广大群众通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富。强化基础保障。认真走访摸排，将人民群众反映强烈、诉求迫切的基础设施建设和基本公共服务的薄弱环节作为重点，编制、申报和实施项目。引导群众民主评议、民主决策、积极参与，着力改善全镇范围内的水、电、路、通讯等基础设施，就医、就学、养老等公共服务条件，特别是非贫困村和非贫困户较集中地区的环境改善，极力破解非贫困村集体经济增收无力的瓶颈。大力开展宣传、教育，提高群众对扶贫政策的知晓和对扶贫工作的理解、支持。积极帮助非贫困户解决生产生活实际困难，有效化解扶贫信访案件，通过各种措施提高群众满意度。 （二）发挥优势，全力推进镇域经济发展。以项目建设为抓手，坚持旅游发展特色，做好争引结合，提升镇域经济发展水平。加快全域旅游发展。积极推进“省级旅游示范乡镇”创建工作，推动“旅游+”相融共进，融合发展。狠抓旅游重大项目、基础设施和旅游服务建设，办好“横渡之春”摄影比赛暨花海骑游活动，进一步丰富活动内容，扩大活动影响力，不断提升横渡旅游吸引力。围绕镇域内“田园小镇”旅游品牌建设，以秋浦河沿线乡村旅游精品示范带建设为主线，加快省道沿线沿河绿道建设，努力构建全域旅游乡镇体系新格局。推进重点项目建设。全力做好G3W德上高速横渡段协调服务工作，按期完成征地、拆迁任务，确保工程如期顺利施工。努力推进春秋之韵度假村项目复工，推进莲花形颐养山庄项目开工建设、完成秋浦河防洪治理项目。加快推进交通、水利等基础设施建设，进一步提升基础设施建设水平，夯实发展基础。抓好优质项目引进。要持之以恒加大对上争取，重点谋划、申报、争取一批交通、农田水利、重大基础设施和生态环保等项目，为横渡长远发展夯实基础。依托富硒、负氧、生态等优势资源，充实完善招商项目库，发挥招商专业小分队作用，积极围绕乡村旅游、特色农业和生态工业强力招商，重点推介汤村岸，琏溪古韵徽道等一批优质生态旅游项目。积极对接香口书画院项目，莲花形颐养山庄项目，力促早日开工建设，推动石抹香茶，裕福弘牡丹籽油加工项目建成投产达效。 （三）统筹兼顾，协调社会事业全面发展。立足民生根本，突出民生福祉，不断提高群众幸福指数。加大美丽村镇建设力度。加快香口、兰关2个美丽乡村创建点建设步伐，巩固琏溪村美丽乡村建设成果。确保集镇建成区顺利通过省级考核验收。开展道路交通、环境卫生、违章建筑专项整治，改善镇村环境面貌。扎实开展农村环境“三大革命”，巩固完善长效机制。全面加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，落实最严格的环境保护制度、最严格的水资源管理制度和“河长制”、“林长制”，持续抓好饮用水水源地保护、造林绿化、地质灾害治理等工作。坚守耕地保护红线，坚决依法处理违法占耕行为。深入开展节能降耗减排，积极倡导低碳消费。落实监管责任，强化协作配合，坚决整治非法捕捞、设障、非法采砂、制砂等行为，筑牢生态安全屏障。推动社会事业全面发展。认真落实33项民生工程，抓好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。落实养老保险、低保、五保资金补助，保障群众基本生活。认真做好第四次全国经济普查登记工作。抓好新形势下卫生和健康工作，提高妇幼保健服务能力，统筹维稳综治、文化教育、森林防火、防汛抗旱、防震减灾、安全生产等各项工作，积极发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，持续做好统计、武装、档案、民族宗教等工作，确保社会和谐稳定，不断满足全镇人民日益增长的美好生活需要。 三、全面加强政府自身建设做好2019年工作，我们必须进一步加强自身建设，要始终保持务实奋进的精神状态，全面提高政府推动经济发展、保持社会和谐、为民造福谋利的能力，忠实履行向人民代表和全镇人民做出的庄严承诺。 （一）牢记使命，树立“四个意识”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神。按照县委县政府和镇党委的决策部署，牢固树立四个意识，切实提高干部依法办事能力，化解矛盾能力，发展经济能力，带领群众能力等。 （二）依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受镇人大监督，司法监督、检查监督、主动接受社会舆论监督、新闻媒体监督。严格执行民主集中制，继续实行重大工程项目和重大决策风险评估机制，推进科学决策、民主决策、依法决策。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）严守纪律，加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办事，确保有限的财政资金发挥最大效益。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，加大对招投标、国有资产管理、政府采购等重点领域和环节的监管，规范行政行为。 （四）担当作为，强化责任落实。以人民群众的利益为根本出发点，聚焦群众反映的“办事难”问题，加快推进政务服务“一网一门一次”建设，推进“四送一服”双千工程，着力帮助企业解决实际问题，多为群众办实事，办好事。对重点工作和重点任务定人员、定措施、定责任、定进度，工作有实效。加强督查督办，强化责任落实、进度督查、业绩考核，切实提高政府执行力。各位代表，我们肩负组织的重托，全镇人民的期待，深感责任重大，使命光荣。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，开拓进取，迎难而上，真抓实干，奋发有为，为建设美好横渡而努力奋斗!《政府工作报告》有关名词解释1.两不愁三保障：2.“七个不落、一个不少”：即真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、春风行动不落一户、帮扶不落一方，双基建设加快推进不少一村。3.“两精准”：即精准识别、精准退出。4.“‘四个一’工程”：即在全县35个重点贫困村实施“一村一产业、一村一光伏、一村一车间、一村一电商”。5.“‘四带一自’产业扶贫模式”：即园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动和贫困群众自我调整种养结构发展产业。6.“1+8”：.“七个不落、一个不少”：即真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、春风行动不落一户、帮扶不落一方，双基建设加快推进不少一村。5.“环保‘1123’工程”：“一战”，即坚决打赢蓝天保卫战;“一创”，即创建国家级生态文明建设示范县。“两水”，即饮用水水源地保护和县城以及部分集镇的污水处理。“三查”，即中央省市环保督察、第二次全国污染源普查、全县固体废物大排查。6.“农村环境‘三大革命’”：即一体化推进农村生活垃圾、污水、厕所专项整治，加快改善农村人居环境。7.“‘三车’集中整治”：即从2018年11月12日起，在县城区范围内，对违法上路行驶、非法营运的封闭式载人三轮、四轮电动车和三轮摩托车开展集中整治。8.“一网一门一次”：即各类政务服务事项全部纳入全市一体化网上政务服务平台办理，接入全省一张网，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻各级政务服务中心做到“应进必进、一门通达”，“一窗”分类受理。进驻各级政务服务中心事项做到“最多跑一次、多次是例外”。推动跨部门、跨层级联办事项实现“最多跑一次、一次就办成”。9.“四送一服”。

  2025-07-08

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