王辛庄镇招商引资

• 【投资太湖县】2017年刘畈乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、过去五年的工作过去五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，负重奋进、开拓创新、扎实工作，较好地完成了本届政府的各项目标任务。全乡各类生产总值保持高位增长，财政形势明显好转，农业生产条件大大改善，人民生活水平不断提高，农村改革发展稳定呈现良好局面。 （一）狠抓经济建设，转型升级步伐加快1、坚持抓机遇促发展，地方经济持续增长。过去五年，我们抓住各类政策机遇，积极争取项目投资，主要经济指标稳步增长。2016年全乡实现地区生产总值3.6亿元，是2011年的1.88倍，年均增长14%，实现财政收入224万元，是2011年的1.76倍，年均增长10%，社会固定资产投资3.7亿元，是2011年的2.3倍，年均增长18%，人均可支配收入7859元，是2011年的2倍，年均增长15%，各项存款余额1.66亿元，比2011年净增7902万元，各项贷款余额5100万元（其中扶贫贷款505万元），比2011年净增2284万元。这五年，我们不断加大财税征收力度，加强财政收支管理，完善政府财务管理制度，克服各种困难，压缩政府公用支出。实现了稳中求进的财政工作目标，财政运行质量得到显著提升。2、坚持抓项目争资金，不断夯实基础设施。五年来，争取交通、水利、移民后扶、财政、扶贫资金8200余万元。新建水泥路96公里，硬化村级道路、路肩15公里，加固改造危桥29座。修复涵洞13处，新修排水工程3695米、拦河堰15座，完成4条河流扩挖清淤，3座拦河堰及1000米的末级渠道治理。重点工程刘牛公路刘畈段升级改造竣工通车。刘张路、学仕路、中心路已开工建设。农村基础设施进一步完善，农村面貌进一步改善。3、坚持抓招商育企业，不断壮大支柱产业。转变招商理念，注重项目质量。嘉源纺织实现年产值5.4亿元，安徽富淞实现年产值0.8亿元。投资500万元的太湖县裕田光电显示有限公司已落户刘畈并正式投产，通过招商引资大力引进外商来乡投资，发展支柱产业。五年已流转荒山20000亩，开发利用11000亩，其中毛竹8000亩，其他经济类林种3000亩。现有规模专业合作社19家，家庭农场8家。培育造林大户13个，养殖大户6个。栗树仁和农林专业合作社成为市级林业龙头企业，乐盛村成功申报市级“一村一品”茶叶示范村。完成刘畈物流服务中心项目申报立项和土地审批工作，同时积极做好县园区企业招工工作，五年来共为园区企业招工200余人。 （二）狠抓城乡统筹，乡村环境明显改善1、整治环境强势推进。开展“三线三边三延伸”和农村生活垃圾治理工作，农村生活垃圾治理工程实现全覆盖。新建垃圾中转站一座，建立了农村生活垃圾“户投放、村收集、乡运转、县处理”的长效治理机制。改造休闲广场一个，新建综合广场一个。实施镇区亮化、美化工程，拆除S211省道、刘牛路沿线有碍观瞻的厕所、猪圈、柴棚等497处，拆除户外广告牌和违章搭建86处，投资38万元在刘畈、九田两个辖区统一制作户外广告牌，投资40余万元对集镇风貌进行了美化，投资36万元新建公厕9个。2、美丽乡村建设持续加力。实施了刘畈中心村、刘畈潘家大屋中心村、清平中心村、乐盛中心村、九田中心村5个中心村建设和12个自然村整治点建设.完成清平村移民避险解困项目试点工作。结合美丽乡村建设及脱贫攻坚，累计完成农村危房改造829户。农民文化生活水平进一步提高，居民幸福指数进一步提升。3、集镇建设成效明显。刘牛公路升级改造顺利完工，实施了乡区间路段雨污分离排水工程建设，刘畈集镇区的供、排水、排污等基础设施正着手组织改善。新增集镇区排水、排污管道2600米，新增行道树600株，新建日处理污水100吨人工湿地一座，实施老刘牛路黄畈段路面拓宽及排水排污建设，启动中心路及柴湾水库排水箱涵建设。刘畈、九田集镇区水、电、路等配套设施日趋完善。刘畈商务中心批准立项，刘邓大军高干会议旧址修复工程主体建设全面竣工，正在落实布展与省级爱国主义教育基地申报工作。乡政府大楼装修一新，公租房竣工通过验收，现已入住，职工办公条件大大改善。 （三）狠抓社会事业，民生保障持续加强1、文教卫计事业全面进步。通过校安工程、推均工程改善了全乡学校的硬件设施。启动了术坪小学与柴山小学的标准化建设，刘畈、九田两所中学顺利合并，完成了刘畈中心小学征地报批、勘探设计工作，现已动工建设。乡卫生院大楼顺利竣工并投入使用，完成乡计生服务所与卫生院合并，医疗卫生服务水平不断提升。扎实推进计划生育优质服务，完善利益导向机制，计生工作整体水平稳步提升。全乡7个村全面建立农家书屋和文化信息共享工程，清平、乐盛两村分别建立农民文化乐园和电子阅览室，群众文化生活大大改善。2、民生保障全面改善。全乡参加新型农村合作医疗20368人，参保率达99%以上。参加城镇居民基本医疗保险85人，参加城乡居民养老保险10767人。符合到龄领取养老金条件2216人，超额完成市县下达目标任务。重新核准低保512户，1048人，城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保。脱贫攻坚战全面打响，精准发力，一对一帮扶，为贫困户量身定制帮扶措施，投入资金210.85万元，实施“十大扶贫工程”，积极探索“合作社+贫困户”的产业发展扶贫模式，建立稳定增收渠道，确保贫困户走上脱贫致富的发展之路。4个贫困村，194户光伏扶贫电站顺利并网发电，195人易地扶贫搬迁任务顺利完成；发放扶贫小额信贷504.8万元；选聘150名贫困群众担任生态护林员；教育、健康、就业等行业扶贫措施深入推进；2个企业参与“百企连百村”定点帮扶，9个帮扶单位与5个贫困村，375余名干部职工与贫困户结对，扎实开展包保帮扶，社会帮扶成效明显，到2016年底全乡顺利脱贫873户3373人，2016年度脱贫攻坚工作顺利通过安徽省验收，洪河、九田两个村代表安徽省接受国家第三方评估。3、森林防火始终保持高压态势。成立了以乡长任指挥长的森林防火指挥部，制定防火预案，每年签订防火责任状，各村相应成立领导小组。乡、村干部分村分片，将森林防火责任落实到人、落实到户、落实到山头，组建了43人的专业扑火队，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑。林业消防营房建设工作已启动实施，森林防火配套设施建设得到加强。不断加强宣传教育工作，防火期内，每天安排防火宣传车和生态护林员在全乡范围内宣传森林防火有关政策和措施、在重要路口设立森林防火检查点。另外还通过发放宣传单，发布微信、QQ，喇叭广播，悬挂条幅等多种形式进行宣传，真正做到森林防火知识家喻户晓，人人皆知，切实提高了全乡人民群众的防火意识。4、防汛抗旱工作有力开展。我乡防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、战多灾、保平安、促和谐的思想，由各单位联合成立了防汛抗旱指挥部，科学制定防汛抗旱预案，牢牢掌握防汛抗旱救灾的主动权，确保我乡人民群众的生命财产安全。尤其是2016年6月19日至7月6日，我乡持续大到暴雨，暴雨来势之凶，持续时间之长，破坏性之大，经济损失之重，均属历史罕见。全乡1.9万人受灾，直接经济损失达2.3亿元。乡党委政府在县委县政府的坚强领导下，快速反应，科学指挥，果断处置，最大限度减少灾害损失，抗洪救灾工作受到国家民政部、省市县各级领导的充分肯定，得到全乡广大人民群众的认可和一致好评。灾情稳定后，全面开展灾后恢复工作，目前完成交通水毁工程5.6万方，修复拦河堰17座，河提3200米，灌溉渠4500米，当家塘18口，恢复人饮工程38处，治理地质灾害隐患点24处。全乡因灾倒房重建72户198间、维修21户31间，已全部完工入住，抗洪抢险取得全面胜利。5、社会大局全面稳定。投入资金26万余元开启了刘畈乡“法治之路”建设，“六五”普法通过验收。完成综治维稳信访中心建设，全乡七个村级工作站顺利通过上级验收。全乡各级调委会共排查调处矛盾纠纷400余起，调处成功率达98%以上，基层综治维稳信访工作网格化管理模式已初步形成，增加对治安的“技防”、“人防”投入，新增视频监控7处，成立了由十一人组成的刘畈乡治安巡逻队。政法干警满意度和人民群众安全感大幅提升。农村食品药品安全“两网”和“四员”工作机制全面落实。6、其他各项事业健康发展。殡葬改革工作平稳推进，遗体火化率保持100%；广播电视“村村响”工程全面建成，并投入使用；救灾救济、土地管理、土地确权颁证等工作扎实有效；武装、工会、团妇、关心下一代、民族宗教等各项工作推进成效明显。 （四）狠抓作风建设，政府效能明显提升实施机关事业单位养老保险、公务用车等改革。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序，自觉接受人大、政协监督，加大政务公开力度，政府工作透明度显著提高。坚持开展机构效能建设，严格执行工作效能制度，推进政务服务向基层延伸，乡政府和六个行政村全面建立便民服务中心。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”大讨论，农村党员干部主题教育活动有力开展，认真贯彻落实中央“八项规定”，推进“四风”整治。“三公”经费进一步下降，机关管理进一步规范，乡镇财政体制进一步完善，政府性债务得到有效管控，政府投资审计进一步优化。成立乡级公共资源交易平台，全乡10万元以上工程项目一律实行挂网招标。政府工作群众满意度稳步提高。总结五年来的工作，成绩来之不易，这是县委、县政府和县直各部门关心的结果，是全乡广大干群同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众，向所有关心和支持刘畈建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的问题和不足：一是没有工业经济支撑， 二、三产落后，自我生财能力较差；二是贫困面大、贫困程度深，脱贫任务艰巨；三是法治观念淡薄，发展环境不优，各类社会矛盾较多，很大程度上制约地方经济发展；四是乡村干部的党性观念、组织观念、工作作风，破解难题的本领，带领群众发展的能力都还有待进一步加强。对此，我们要有清醒的认识，在今后的工作中切实加以解决。 二、今后五年的目标任务未来五年，是全面完成“十三五”规划，全面建成小康社会的重要时期，也是我乡实现追赶跨越的关键时期，认真落实县十六届人民代表大会一次会议精神和乡十五次党代会工作部署，结合刘畈实际，今后五年全乡工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧扣“坚持科学发展、加快脱贫攻坚，推进美丽乡村建设”为主题，牢固树立“以发展促稳定，以和谐树形象”的理念，继续深入实施“红色、绿色”两大战略，坚持创新驱动、项目带动、作风推动，实现“消灭荒山生态美，乡村变貌环境美，全民小康生活美、社会事业齐发展”四大目标，努力建设“文明、法治、富强”的新刘畈。围绕上述主要目标，结合乡“十三五”规划纲要，今后五年主要目标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农民年人均纯收入增长10%，社会消费品零售总额增长20%。资源利用率显著提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现这一总体目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作： （一）发展现代农业，促进农业增产增效根据我乡“十三五”规划，计划投资950万元，在山头村新建高标准无性系茶园3000亩；投资550万元，低产茶园改造5000亩；投资440万元，中低产田改造2200亩；投资900万元实施乐盛等村高标农田项目。投资700万元，新建高山蔬菜生产基地2300亩；投资2000万元，新建有机水稻生产基地2000亩；投资1200万元，以栗树、洪河村山场为主发展桃、山核桃、枣、猕猴桃等绿色果品基地2000亩；投资600万元，建设农产品加工场4个；投资300万元，在各村建立一个农残检测室。计划投资200万元新建农贸市场一个和果蔬保鲜库一座（含新鲜果蔬和干货）。继续培育农村经济合作组织，大力发展“公司+基地+农户”的经营模式，提高农民合作组织化程度，促进农产品产供销一条龙发展。 （二）完善基础设施，助力人民生产生活1、水利方面。完成农村安全饮水配套设施建设，新建清平排灌站、刘畈、清平、乐盛、九田、马畈渠道、续建马畈堤坝和山塘以及刘畈、九田、乐盛河堰等工程。重点推进南阳河流域（刘畈-清平段）治理，提高综合供水能力、区域调蓄防洪能力，加大水土保持力度。投资2000余万元实施栗树、九田、刘畈、马畈等村小流域治理工程。加强中小型农田水利建设，继续做好病险水库除险加固和山塘治理，实施节水改造项目。统筹推进防汛抗旱指挥、气象、水文预报预警体系建设，完善群测群防体系。2、交通方面。投资520万元启动刘畈乡中心路建设，预计总投资2106.53万元。实施70.084公里农村公路畅通工程，主要分为23.274公里贫困村内较大自然村道路硬化、17.787公里撤并建制村道路硬化、29.023公里老村道的加宽改，计划投入3700万元恢复98条水毁道路建设，计划投资2000余万元继续实施刘张公路（九田至湖北张榜）公路建设，计划改造危桥12座、加固危桥28座，实现所有村组通公路，争取各村实现班线车通达。3、其他基础设施建设。完善农村电力及信息网络建设，实施农村电力并网工程，提高供电保障能力，促进农村电商发展。完善教育教学配套设施建设任务。通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接收设备”发放，实现全乡电视收视的全覆盖。 （三）改善城乡环境，推动城乡全面发展1、集镇区建设。在镇区形成“两纵两横”主干道，拉通中心路建设。全面建成刘邓大军高干会议旧址周边配套设施建设，通过招商引资建成刘畈商务中心，规划建设农贸市场、车站，新建刘畈和九田两个集镇区自来水厂，保障集镇和周边群众供水和饮水安全。完善村收集、乡转运、县处理的垃圾治理机制；大力开展文明创建活动，美化优化镇区环境。规划区内加强道路、电力、通信、供水、排水、污水和垃圾处理等市政基础设施建设，完善生活服务功能，提高人口聚集能力，引导人口向集镇区适度发展。2、美丽乡村建设。扎实开展美丽乡村建设工作，针对现状，要将零散分散在较大村庄附近的小居民点逐步进行归并、集中，形成中心村庄。中心村庄主要以农林业为主导产业，每个中心村按照“九个一”标准规划建设。重点整治环境，实现污水和生活垃圾的有效处理，绿化、亮化同步推进，使美丽乡村成为“宜居宜游宜乐”、记得住乡愁的美丽家园。 （四）大力招商引资，扎实推进经济发展强力推进招商引资，进一步拓宽招商渠道，加大承接产业转移力度。突出招大引强，着力在引进开发区工业项目、农业发展项目和镇区开发项目上有所作为。着力扩大支柱产业基地建设，积极组建农民专业合作组织，大力培育创业带头人、龙头企业。大力发展农村电商，加快农业现代化发展步伐，推动农村经济快速增长。抓好农副产品深加工等行业的发展壮大，推进休闲食品、生态食品和旅游食品行业发展，加快农副产品深加工、物流配送、原材料加工等配套产业发展步伐。 （五）着力改善民生，推动社会协调发展1、健全社会保障体系以基本养老保险、城乡居民医疗保险为重点，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续、城乡统一的社会保险体系，使人民群众老有所养、病有所医。同时，完善养老服务中心建设，支持民办养老服务机构。以低保、五保、优抚为重点，大力推进社会救助、社会优抚和社会福利体系建设，全面实施重特大疾病医疗救助，困难群众临时救助制度。以扩大和稳定就业为主线，全面实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业，扶持创业，推动农村劳动力转移就业。2、继续发展社会事业。教育方面：一是改善办学条件。全力推进义务教育均衡发展，确保2017年顺利通过义务教育均衡发展的各级评估认定。二是整合教学资源，优化教育布局。三是各种教育协调发展。大力发展学前教育，入园率达90%以上，残疾儿童就学率达100%。卫生计生方面：加快推进健康刘畈建设，继续深化医药卫生体制改革，抓好刘畈卫生院迁址工作，提升计生服务水平和出生人口素质。文化体育方面：深化公共文化服务体系建设，发挥文化信息共享工程群众效益。在全乡推进农民文化乐园和电子阅览室建设。积极参与各种体育活动，办好2017年“刘畈杯”门球赛，推广全民健身。 （六）全力脱贫攻坚，实现全民生活小康始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，举全乡之力，横下一条心，拧成一股绳，坚决打赢脱贫攻坚战，严格按照“谁来办、怎么办、办不好就办谁”的工作要求，层层压实责任，实现“三年实现脱贫、两年巩固提高”的工作目标，继续深入实施“十大扶贫工程”，大力实施产业扶贫，加大合作社带动力度，扶持产业能人发展，拓宽贫困户增收途径，谋划村级集体经济发展思路，进一步巩固已脱贫户的脱贫成果，防止返贫，进一步总结工作经验，推进2017年扶贫工作的深入开展，实现2017年一个村出列，2018年全乡所有贫困村出列，所有贫困户脱贫的工作目标。 三、扎实做好2017年政府工作2017年是新一届政府任期的起步年，开好局，起好步，对于完成本届政府的工作目标具有十分重要的意义。因此，我们要紧紧围绕已经确定的工作思路，把握工作重点，扎实推进各项工作。 （一）加强基础设施建设，促进农业发展以农业项目建设为平台，抓好农业综合开发。深入推进农业供给侧结构性改革、加大对特色农业和优势产业的投资，加快推进茶叶、油茶、蔬菜、水果、毛竹等特色种植业规模化发展。加大小黄牛、土鸡、生猪规模养殖，着力培育新型农业经营主体，发展家庭农场农业产业化联合体，搭建农业科技、市场信息配套服务平台，为农业经营主体服务。加强土地管理，完善土地规划修编工作，争取2个村实施高标准基本农田建设项目，新增土地复垦耕地60亩，增减挂项目50亩。加大农民建房管理力度，坚决打击乱占、乱建行为，做好贫困户易地扶贫搬迁安置工作。 （二）建立长效机制，做好各项重点工作招商引资工作：加大投入，在巩固现有规模企业基础上，积极引进外资。争取刘畈在外创业人员回乡创业，创造条件、搭建平台、搞好服务，力争刘畈商务中心动工新建，引进外商开发荒山，发展支柱产业。力争2017年消灭荒山5000亩，发展毛竹4000亩，茶叶1600亩。交通水利工作：整合扶贫移民财政资金，抓好农村公路建设，继续实施畅通工程及刘张公路建设，加快农田水利设施建设，启动南阳河流域治理工程，抓好交通水利工程灾后恢复，实施栗树、九田、刘畈、马畈等村的小流域治理工程。文明创建、美丽乡村建设工作：全面开展文明创建、乡村环境整治工作，大力宣传社会主义核心价值观。结合“三线三边三延伸”和“农村生活垃圾治理”，加快垃圾处理和排水排污工程建设，健全户投放、村收集、乡运转、县处理的垃圾治理机制，全面落实农村垃圾治理全覆盖。认真组织实施刘畈、清平两个省级中心村建设，确保顺利通过验收。加强集镇区整治，完善美丽乡村规章制度，建立长效管护机制，组织编制村庄建设规划，建设规范科学、用地节约、配套齐全、环境优美的美丽乡村。森林防火工作：加大投入和宣传力度、加强巡查，时刻紧绷森林防火这根弦，严格执行“两个一律”，始终保持对野外用火的高压态势，加强对防火专业队员和生态护林员培训管理，确保不发生火情。 （三）发展社会事业，加快构建和谐社会。大力推进义务教育均衡发展，优化教育布局，启动刘畈中心小学迁址建设，深化医疗卫生改革，提升计生服务水平，抓好刘畈卫生院的迁址申报立项工作。推进县乡村三级公共文化服务体系建设，实施“送戏下乡”等文化惠民工程，加强文物、非遗保护力度，着力改善群众文化生活。高度重视社会稳定工作，推进“七五”普法，认真落实定期排查、责任追究等制度，完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，及时妥善处理群体性事件。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。 （四）突出改善民生，加快脱贫攻坚步伐。按照“六个精准、五个一批”要求，加快推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫，因地制宜发展“经济组织+农户”模式，稳定群众收入来源。全面落实教育、就业、健康等扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。完成309人易地扶贫搬迁，力争一个贫困村出列、1400名贫困人口脱贫。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设，建档立卡贫困户危房应改尽改，解决2000名农村人口饮水安全问题。落实就业创业优惠政策，鼓励农民工返乡创业。实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。顺利完成村两委换届，健全村级组织。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。加强征兵和双拥工作。继续做好物价、气象、保密、档案、民族宗教等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，面对新形势、新任务和人民的新期待，必须牢固树立执政为民理念，坚持把人民群众满意不满意作为衡量和检验政府工作的最高标准，全面加强政府自身建设，更好发挥政府作用，加快建设权责法定、改革创新、为民务实、清廉高效的政府。 （一）严格依法行政。坚持带头学法、模范守法，始终用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。敢于担当，敢于负责，运用法律武器，扫清改革和发展过程中的一切拦路虎和绊脚石，义无反顾，奋勇向前，带领全乡人民建设法治刘畈。 （二）确保高效施政。坚持雷厉风行，立说立行，树立建设刘畈的责任感，干事创业的荣辱感，时不我待的紧迫感。推进政府工作项目化，项目工作责任化，工作责任具体化。对事关全局的大事，改善民生、久拖不决的难事，加强督办，严格问责问效。 （三）真心为民理政。坚持真抓实干，对看准的事、定下来的事，说干就干、干就干好。坚持问题导向，倡导“一线工作法”，一级带着一级干，一级干给一级看。坚持到群众最需要的地方去，到困难最多的地方去，敢于直面难题，敢于动真碰硬，切实解决群众反映强烈的突出问题，尽心尽力为群众办实事解难事。 （四）坚决廉洁从政。深入贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，崇尚实干，力戒空谈。严控“三公”经费支出，厉行节约，反对浪费。深化政务公开，完善政府信息发布制度，加强对村级财务的管控，强化对农民负担的监管，让权力在阳光下运行。严格落实党风廉政建设各项规定，加强反腐倡廉教育，坚持用制度管权、管事、管人，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的政府班子，以良好的政风带动民风的根本好转。各位代表，新的五年，新的征程，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、扎实苦干的作风，开拓创新，奋发有为，为圆满完成今年及今后五年各项目标任务，决战脱贫攻坚，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2017年五城镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表五城镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、本届政府任期回顾过去的五年，是经济步入新常态，各项工作充满挑战的五年；也是全镇上下奋力拼搏，经济社会发展取得积极成效的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实中央和省市县各项决策部署，抢抓机遇，积极作为，真抓实干，实现了全镇经济社会平稳较快发展，较好地完成了镇第十八届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。我镇先后获得了国家级生态镇、省级传统绿色食品加工产业集群专业镇、省级环境优美镇、省级金融服务下乡示范乡镇、市级抗洪抢险先进集体等多项荣誉，“五城米酒”、“五城茶干”被评为国家地理标志保护产品，进一步扩大了五城镇的知名度和影响力。五年来，我们始终坚持发展为先，综合实力更加壮大。各项指标稳步增长。五年来累计实现财政收入9216万元，年均增长19.2%；完成全社会固定资产投资7.5亿元，年均增长14.8%；2016年预计实现农村居民人均可支配收入15026元，年均增长10.2%。招商引资成效显著。华腾搅拌站、龙湾湖畔创意园等一批项目落地。中海洋打造的健康养老小镇项目有望签订框架性协议。五龙山旅游和刘胡兰水库开发等项目有望落地。佳龙、华腾、龙珠3家企业跻身规上工业企业行列。产业结构不断优化。着力“五城茶干”、“五城米酒”等品牌的深度挖掘和发展工作，充分发挥传统特色产业的品牌效益，五城米酒于2014年7月被正式批准为国家地理标志保护产品。加快以茶干为核心的农业产业发展，以省市县打造特色小镇为契机，大力发展休闲体验农业和精致农业，以休宁县星洲国玉种养农民专业合作社、“休珍菜园”为基础，打造星洲村、双龙村的“茶干+蔬菜”农业文化体验园。五年来，我们始终坚持生态为要，镇村面貌更加优美。扎实推进美丽乡村建设。五年来，完成双龙村和阳台村省级美丽乡村建设任务，基本完成市级美丽乡村龙湾村和县级美丽乡村星洲村建设任务，拟申报龙湾村和上岩村2017年省级美丽乡村建设。扎实推进基础设施建设。积极推进农村清洁工程，建成五城、上岩、月潭和星洲5个垃圾处理中心并投入使用，健全农村保洁长效工作机制。完成月瑶公路、五岩路、五低路、竹园桥和朝阳桥等一大批重点项目。扎实推进全域环境整治。推进乡村环境“六清理”。推进以清理垃圾污水、柴草杂物、广告标牌、建材物料、乱拉线绳和私搭乱建为主要内容的“六清理”。推进拆违控违。五年来，发放《致群众的一封信》等宣传材料10000余份，制作固定标语1000余条，充实拆违控违队伍，加快工作推进力度，及时开展专项巡查，积极上门宣传劝导。开展联合行动20余次，拆除违章建筑30余处、3000多平方米。推进镇区整治。对镇区主街道的占道经营、乱堆乱放、破损广告标牌进行集中整治，定期对沿街店铺挨家挨户进行宣传教育和整治清理。自行动开展以来，共督促商户移除占道的摊位、广告牌、小吃摊40余处、拆除沿街商户私建的洗衣台10余处、处理残破损广告标牌20处。经过整治，全镇环境得到有效改善，受到了群众的普遍欢迎。五年来，我们始终坚持民生为重，群众生活更加幸福。惠农政策全面落实。累计投入4000万元完成33项民生工程建设任务，群众的幸福指数和满意指数显著提升。认真落实上级各项惠农政策，五年来，全镇共发放退耕还林、粮食补贴等各种惠农资金5132万元，发放各类救灾资金86万元。不断扩大社会保障覆盖面，新农合参保人数达21675人，参保率达99%，城乡居民养老保障参保人数达16059人，参保率达100%。脱贫攻坚成效显著。2014年完成全镇贫困人口“建档立卡”工作，全镇贫困人口341户866人基本信息实现联网管理，为“十三五”全面建成小康社会，实现精准扶贫，精准脱贫夯实了基础。2015年组织开展“建档立卡”回头看，清理不合理贫困人口56人，识别增加贫困人口56人。在全镇13个非贫困村派驻扶贫工作队，镇、村制定四项责任清单、脱贫计划和作战图。落实341名党员一对一结对帮扶贫困户，做到贫困农户结对帮扶全覆盖。制定了《五城镇产业扶贫到户项目具体补助标准》和“千名党员干部帮千户”脱贫攻坚行动实施方案。并深入开展“雨露计划”、就业扶贫、产业扶持行动。通过电商培训和职业技能培训等方式培训人员20余人，帮扶就业2人。今年为159户贫困户上报低产茶园、竹园改造、豆腐加工、泉水鱼养殖、种植菊花等产业发展项目，申报资金69万元。2015年阳台村开发黄花菜基地60亩、有机茶基地100亩。鼓励引导非公企业与贫困村结对共建，利用资本、技术、信息等优势，帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。民生项目稳步推进。五年来扎实完成农村危房改造任务。阳台滑坡群地质灾害点异地搬迁安置基本完成。改扩建五城敬老院，集中供养农村五保户34人。累计投入资金近亿元，完成“八小”水利改造提升、“一事一议”财政奖补项目、村级活动中心建设、小水电代燃料、五城中小河流域治理、6座小二型水库除险加固等工程。对新建成的五丰村村委会进行内部功能布置，新建的上岩村村委会正在施工五年来，我们始终坚持统筹为纲，社会事业更加繁荣。计生服务全面提升。五年来全镇新出生人口1184人，年自然增长率3.1‰，保持平稳水平。全面落实“全面二孩”政策，计生工作以提供优质服务，提升人口公共服务水平为标准。发放计生奖扶资金202万元、独生子女保健费70万元。推进生育关怀行动，深化助老、扶幼关爱服务。文化事业蓬勃发展。五年来，开展送戏下乡100余场，送电影下乡600余场，组织了各村元宵节、中秋节舞龙活动、积极参加县里组织的乒乓球、羽毛球比赛，美好乡村文艺汇演等。为每个村农家书屋增加1万元图书，投资2万余元协助三个村建设村级图书室，同时开展了图书管理员培训，提高了农家书屋的利用率。积极整理五城古文化收集工程，收集五城古迹、古文化、古传说。精神文明深入推进。以社会主义核心价值观为引导，以开展争创“星级文明户”、争当“好媳妇”“好公婆”等群众创评活动为依托，大力培育“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的良好社会风气。涌现了一大批好人好事，各界捐资捐助帮扶上岩村、龙湾村和长干村的患病困难户；上岩、岩溪两村合力寻找走失老人；龙湾村的拾金不昧不留名、党员干部带头修桥补路等。张芳芳、洪光明等5名同志入选了最美休宁人。他们凸显了五城的闪光点，弘扬了五城的正能量。五年来，我们始终坚持稳定为基，社会局面更加和谐。社会治理不断深入。开展矛盾纠纷排查化解，实施“五进一访一化”、“走百访千”等活动，调处矛盾纠纷1000余起，做到小事不出村、大事不出镇。积极应对网络舆情，第一时间处理回复来信来访。加强对刑释解教人员、社区矫正人员等重点人管控。安全生产常抓不懈。扎实抓好安全生产工作，五年来未发生一起安全生产责任事故。与各村签订了防汛和防火责任书，制定了包保制度，调整充实了应急小分队320人，购买了防汛和防火物资。进村入组发放《致村民森林防火一封信》，制定一套扑火预案，建立一支灭火队，保证一辆巡查车，做到一村一个护林员，落实一项奖惩制度切实做好森林防火工作。依法治镇不断推进。以扎实抓好“六五”和“七五”普法为契机，开展了法律知识进校园、法律法规政策大宣传等大型活动18个，发放法制宣传单7000余份，受益人数达万人。五年来，我们始终坚持服务为先，作风建设更加严实。制度建设进一步健全。建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度。重新修订了公务接待和机关干部管理等制度，创新印发了《五城镇党员干部网络行为规范（试行）》，印制了“口袋书”，设立了工作人员“去向牌”和岗位牌。效能建设进一步提升。树立“马上就办、办就办好”观念，在全体干部中大力倡导重实际、办实事、求实效的作风，讲求工作质量和工作效率。以“两学一做”学习教育和机关效能建设为抓手，明确岗位职责、层层压实责任。镇机关效能办牵头组织对机关作风和村级坐班制等进行明察暗访20余次，约谈违反制度干部10人，调整岗位10余人，并进行岗前任职集体谈话8次，镇村党员干部事业心、责任心不断增强，作风建设明显改善。廉洁建设进一步加强。认真执行建设工程公开招投标、政府采购、国库集中收付、领导干部任期责任审计等制度，以完善的制度来预防和治理职务犯罪。严格执行“三重一大”集体决策制度。对重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策，政府“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设等三项工作，在决策讨论中，实行“一把手”末位表态。严格控制“三公经费”支出，确保可用财力向民生事业倾斜。各位代表！五年来，我们全镇上下和衷共济、群策群力、真抓实干、锐意进取，开创了全镇经济社会发展的新局面。思路更加清晰，步伐更加稳健，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，是全镇上下同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表五城镇人民政府，向所有为五城经济社会发展作出贡献的广大党员干部群众，向关心、支持五城发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表！发展成绩值得肯定，存在的问题必须高度重视。一是经济发展后劲不足，工业总量不大。二是镇区基础设施建设薄弱，一些涉及民计民生的基础设施缺乏。三是转型升级不够快，科技投入不足。四是富民增收的渠道不宽。五是作风建设不够实，干部主动服务意识有待加强。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，切实采取有效措施加快解决。 二、新一届政府主要目标任务各位代表！未来五年，是我们全面建设生产发展生活富裕生态良好小康社会的决胜阶段，也是全面打造“茶干小镇”的关键时期。立足新常态、适应新常态、把握新常态，是今后五年全镇经济社会发展的宏观逻辑和基本遵循，能否在新一轮发展大潮中抢抓机遇、推动转型、率先跨越，是我们面临的严峻考验和肩负的重大责任。今后五年政府工作的指导思想是：坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指导，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕建设“茶干小镇”发展目标，以“调结构、转方式、促转型”为主线，着力提高发展质量和效益。突出生态文明，全面改善民计民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力在实现生产发展、生活富裕、生态良好的道路上当排头兵，为建成皖赣交界的区域重镇、重振千年古镇辉煌奠定坚实基础。今后五年全镇经济社会发展的主要目标是：财政收入年均增长7%以上，全社会固定资产投资年均增长10%以上，农村居民人均可支配收入年均增长8%以上。社会事业全面进步，民主法制更加健全，人民群众安居乐业，社会保持和谐稳定，人均主要经济指标走在全县乃至全市前列，全面建成小康社会。为实现上述目标，我们将重点把握好以下四个方面： （一）以打造“茶干小镇”为抓手，抓经济发展。以创建3A级景区为方向，采取政府搭台、企业主体或对外招商引资等多种模式，积极推动“一基地两中心”建设。一基地即建设茶干生产基地。主要是在率水河和颜公河交界的双龙、龙湾、星洲规划占地面积3平方公里、建设面积1平方公里的茶干生产基地。充分发挥佳龙公司龙头带动作用，推进茶干生产供给侧革命，做大企业；依托双龙茶干产业专业村的集聚优势，进一步发展家庭作坊，并鼓励条件成熟的作坊向企业发展。两中心即镇区商贸中心和生态健康中心。五城镇作为我县南部重镇，常住人口一万余人，商贸十分发达，主街道长2.5公里。同时五龙山脉与颜公山脉交相辉映，率水河与颜公河奔流不息，上佳的自然风光成为发展健康产业的首选之地，今年各地外商已多次实地考察，尤以中国海洋产业集团提出的“健康小镇”建设引人注目，镇政府将加大与之对接，力争早日引进。努力建成以茶干产业领军、上下游产业联动、优势产业共进的“三产”融合的休闲旅游为一体的特色小镇。 （二）以多种产业融合为契机，抓产业集聚。按照“产、城、人、文”四位一体有机结合的发展思路，不断丰富和拓展“茶干小镇”的内涵和功能，打造全县乃至全市的“高颜值”特色小镇。大力实施“茶干+”计划和精致农业发展计划，充分发挥五城的文化、生态、资源等优势，打造文化休闲区、现代农业体验区、率水湿地生态区、豆植物观赏区，推动五城乡村旅游发展。坚持走差异化、特色化发展道路，传承、挖掘和利用好状元文化、茶干文化、米酒文化，谋划举办中国五城茶干文化节，不断提升文化的影响力、持久力和推动力，为五城发展增添强劲动力和不竭源泉。以新型村镇建设为方向，完善基础设施，优化配套功能，为小镇人民和创业就业人员提供服务，实现生产、生活、生态的三生融合。 （三）以美丽乡村建设为依托，抓生态建设。以开展“清水”、“青山”、“蓝天”、“净土”、“畅美”和“文明”行动为依托，进一步提升镇区生态环境。以镇区整治为契机，进一步拉开五城集镇的整体框架，完善功能，集聚人气，形成镇区发展的新增长极。加大镇容镇貌整治力度，实施污水处理、老街改造、三线整治、三小改造等一批项目，健全长效管理机制，将镇区打造成路畅、水清、街亮的宜居之地。以美丽乡村建设为抓手，继续推进农村清洁工程，建设偏远村组的小型垃圾处理设施。加强生态文明建设，大力开展植树造林、村庄绿化，稳步推进封河禁渔。 （四）以幸福指数提升为目标，抓民计民生。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，组织实施好各项民生工程，确保持久发挥效应。进一步加大对教育、文化、卫生等社会事业的投入，合理配置公共资源，推进基本公共服务均等化。落实“全面二孩”政策，提升计生服务质量，促进人口均衡发展。完善社会保障体系，实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完成“三年集中攻坚，两年巩固提升”的扶贫目标。强化社会治安综合治理，加强安全生产、森林防火工作，深化“七五”普法宣传教育，深入开展社会主义核心价值观教育，推动矛盾纠纷排查调处，妥善处理信访案件，确保社会和谐安定。 三、2017年的主要工作各位代表！2017年是新一届政府任期的开局之年，是深入实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键之年，做好全年的工作至关重要。为此，2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上。为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）全力推进经济发展。坚定发展思路。积极推动“一基地两中心”建设。推动“茶干小镇”核心区建设，加快开发率水河、颜公河两条以生态为重点的产业旅游带。以规模化、产业化、品牌化为方向，引导佳龙、芳嫂等企业转型升级，做大做强，鼓励茶干家庭作坊发展壮大。谋实发展举措。以项目为依托，加快重点项目推进和建设；积极推进招商引资，努力引进绿色产业，同时鼓励现有企业做大、做长产业链条；积极在“豆”上做文章，不断丰富和拓展“豆”的内涵和功能，延长产业链，打造“豆+”产业集群。从豆类种植到茶干生产和加工，不断扩展茶干生产链条；以农旅结合为突破口，大力发展现代物流、农家乐旅游服务等第三产业。 （二）全力推进脱贫攻坚。持续深入实施脱贫攻坚工作，按照“三年脱贫、两年巩固”要求和“两不愁、三保障”目标，继续实施产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫和兜底扶贫等措施，综合采取智力扶贫、健康扶贫、财政金融扶贫等方式，因户施策抓好扶贫帮扶到户，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富，确保贫困户顺利脱贫。 （三）全力推进生态建设。扎实推进美丽乡村建设，完成龙湾村省级美丽乡村建设任务，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障以及群众素质的全面提升。扎实推进政府驻地整治。明确整治规划以改善镇村人居环境为目的，重点整治五城街面占道经营、乱堆乱放、破损广告标牌及五城、古林两村的垃圾、污水、道路。根据我镇的镇情和特色文化要求，科学合理布置公共服务设施；严格把控资金预算，以最少的钱办最好的事。加快启动五城镇外环路建设工作。扎实推进全域环境整治，继续推进“全域环境整治先锋行”行动，发挥基层党组织和党员作用。通过落实保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度等措施，确保全域环境整治工作到边到角，见人见物。建立暗访巡查、曝光整改、调度推进等工作机制，加大督查频率。通过建设小型环保垃圾处理设施、新增垃圾收纳设施、党员包保责任区划分和落实“村为主”工作机制等措施确保全域环境整治工作长效化、常态化。 （四）全力推进社会治理。突出“重点”抓中心工作，着重抓重点村、重点人和重点事。抓好公路沿线的五城、古林、龙湾、双龙、西田、月潭6个重点村的社会管理规范化建设；强化重点行业、重点领域的隐患排查和专项治理，坚决杜绝重特大安全生产事故发生；强化法律法规的宣传活动，提高居民依法、懂法、用法意识，高度重视网络舆情处理，及时回复网民关切；拓宽畅通信访渠道，健全及时就地解决群众合理诉求机制，不断夯实社会稳定基础；多举措抓好防火防汛工作，强化责任落实，抓好隐患排查，做好安全宣传，充分发挥防火防汛“村为主”工作机制，明确基层组织责任，做到村组联动，确保安全。加快“平安五城”建设，狠抓社会治安综合治理，确保社会和谐安定。 （五）全力推进民生工程。认真落实民生工程，让每一个人都真正享受到惠民利民政策，进一步做好各类民生工程落实和宣传工作，使民生工程深入人心；加强计生宣传教育，通过入户宣传、集中宣传、开展培训、修订村规民约等方式，营造良好计生氛围；关爱三留守人员，让孩子们的学习生活更加健康快乐，家庭生活更加文明和谐；大力开展社会保障工作，确保社会保障全覆盖。 （六）全力推进社会事业。进一步发展教育事业，确保全镇小学适龄儿童入学率、初中生在校巩固率、九年义务教育普及率稳步提升。大力发展文化事业，不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的需求。适时开展各种群众喜闻乐见的文体活动，强化社会主义核心价值观建设，用多种形式发出五城好声音，激发五城正能量。 四、加强政府自身建设强化勇于担当。大力弘扬“实干兴镇，勇争一流”的精神，只要有利于五城改革发展，就毫不动摇坚持、义无反顾推动，绝不“见了问题躲着走、遇到困难绕道走”，多做打基础、利长远的工作，多做功在当今、利在后世的实事好事，坚决“一张蓝图绘到底”。坚定不移推进诚信建设，切实做到诚信办事、诚信服务，以政府诚信带动社会诚信、司法诚信、企业诚信，进一步增进干群互信。强化依法行政。牢固树立法治观念，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。所有行政行为都要于法有据，任何部门都必须做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。主动向镇党委报告工作，自觉接受人大法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，认真办理代表建议和委员提案。加强政务公开和电子政务建设，推进网络问政、网上办事和部门信息共享，让政府工作置于人民的监督之下。强化履职尽责。运用系统思维、底线思维、重点思维、中心思维推进政府工作，切实增强理解力、提高执行力、强化操作力，扎实推进机关效能建设和政府提速工程，重点解决久拖不“决”、推诿塞责等问题，大力整治“不作为、怕作为、乱作为、慢作为”等顽疾，对执行不力、工作拖拉、懒政怠政等行为，坚决曝光和查处，确保政府工作有序推进、高效运转。强化廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，深入落实中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”和省市县有关规定，持之以恒整治“四风”，进一步巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果。坚决打掉寻租空间，着力从源头上预防腐败。强化对重点领域、重点工程的行政监察和审计监督，加大腐败案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加宽广的视野，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，创新实干，敢于担当，为建设生产发展、生活富裕、生态良好的“茶干小镇”而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资乐清市】2017年雁荡镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表雁荡镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席同志提出意见。 一、过去五年发展回顾过去五年，是我镇经济社会发展、产业结构调整、城乡统筹发展和生态环境建设的快速突破期。五年来，在市委、市政府和雁荡山管委会的坚强领导下，我们积极落实上级决策部署，深入实施“大雁荡、大旅游、大产业、大发展”战略目标，锐意进取促转型，克难攻坚求突破，较好地完成了各项目标任务。 （一）经济总量有所提升。五年累计实现财政总收入约1.62亿元；农村经济总收入约95亿元，年均增长8%。完成全社会固定资产投资43.5亿元，完成率102%；全社会消费品零售总额达31.4亿元，年均增长22.5%；限上批零住餐业销售总额达6.3亿元，年均增长25%。实现工业总产值23.8亿元，招商引资到位资金约10亿元。顺利建成“雁荡小镇”一二三期、雁荡豪园等一批房地产新地标，雁荡小镇新天地商业街76家店铺入驻并试营业。进一步完善道路网建设，完成104国道雁荡段改建工程、沙门岛跨海大桥接线工程、雁楠公路、白芙线、玉溪北路等道路工程建设，开工建设104国道至西门岛公路一期工程。大力开展市政项目建设，推进城镇污水管网、农房改造、甬台温输油（气）管道、田东垃圾填埋场整治等工程；开展雁荡一中、雁荡山旅游学校二三期、公办幼儿园、中心卫生院等一批公共基础设施建设和改造提升工程。 （二）产业结构逐渐优化。现代旅游业彰显特色。五年累计接待国内外游客1685万人次，年均增长17.4%；门票经营收入3.12亿元，年均增长8.86%；旅游总收入累计143.2亿元，年均增长20%。积极推进雁荡山大型旅游文化交通集散中心、核心景区环境整治、星级宾馆改造提升、碧玉溪堰坝、松至能仁游步道建设等项目。雁荡山“月光小镇”列入省第二批特色小镇培育名单。启动“海上旅游+”，推动海岛休闲深度游。发展能仁、上灵岩、灵峰景区等精品民宿23家。现代农业稳步推进。完成高标准基本农田和粮食生产功能区建设任务，推进陡门头、靖底施“旱改水”项目。粮食生产总量累计达1.8万吨，水产养殖产值约13.8亿元。成功打造茶叶、铁皮石斛、蔬菜、瓜果等特色基地，铁皮石斛累计种植面积达1740亩，产量369吨，产值1.5亿元；茶叶累计产量达160吨，产值1.6亿元，多次斩获各类农业博览会金奖。整合土地资源，完成土地利用总体规划调整，开展土地审批、农村土地确权登记工作。工业经济难中求进。着力推进“三转一市”，新增“个转企”120家，“规下转规上”14家，“限下转限上”6家。狠抓工业产业转型升级和节能降耗减排工作，深入推进驻企服务，结对帮扶企业40余家，解决问题120多个。 （三）生态环境持续改善。全力开展“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”为引领的环境综合整治行动。“五水共治”亮点纷呈，完成12条河道清淤工程，清淤量35.6万方；严格“河长制”管理，设置30个河长牌；抓好截污纳管，完成城镇污水管网建设7个村，农村生活污水管网建设6个村和分户式项目3个村；开展禽畜养殖污染专项整治，拆除栏舍面积8060平米；完成中心菜市场和九所学校的污水集中处理工程。拆改绿化同步跟进，完成拆违面积约30万平米，城中村改造面积4.86万、旧厂房改造1.64万，旧住宅改造0.3万平米；开展“无违建”镇创建“一户一档”调查统计等前期工作；新增城乡绿化面积6408亩，完成狮子山、雷头山、杨府山、界塘公园建设，陡门头、观塘屿滨水公园即将完工，人均公园绿地面积显著提高，成功创建为浙江省森林城镇。治污保洁常抓不懈，清理铁路边、公路边、河边垃圾等1200处，约14400余吨；建成环城片、集镇片、海岛片垃圾中转站；基本完成“两路两侧”各级督办点整改任务。 （四）社会事业全面发展。城乡合作医疗保险参保数达20万人次，参保率98%，上缴医疗基金4551万元，报销数达15万人次，报销补助金额9400多万；高度关注弱势群体，发放各类优抚、“三老”、低保、助残补助3800万元；镇慈善分会发放爱心款280万元，其中定向类200万元；一批村级居家养老服务照料中心建成并投入使用；成功创建温州市二级社区学校、雁荡社会工作服务中心，被评为温州市“爱心助残”乡镇。公共服务持续推进。完成农村电力线路改造，供电量约达32万千瓦时，实现电力安全管理零事故；查处10余起无证经营药品案件和近百起食品违法案件，受理各类举报投诉，办结率100%，无发生重大食品药品安全事故，成功创建温州市卫生强镇。党管武装工作进一步加强，民族宗教、侨务、老干部等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、老协等人民团体和社会组织的作用得到充分发挥。 （五）平安建设逐步深化。扎实推进平安雁荡建设，多次获得市社会管理综合治理先进集体荣誉称号。抓好信访案件排查化解，接待群众4470人次，处理来信104件、来访196件、来电191件，来网65件，积极稳妥化解微信散播谣言事件。成功化解一批信访积案，确保了全国两会、十八大、世界互联网大会、G20杭州峰会等重大活动期间社会秩序和谐稳定。全力开展“无毒社区”创建，加强禁毒宣传、禁种铲毒、帮教、尿检、家访等工作。有序推进新居民服务管理，减少流动人口数量。坚持“严打”斗争，有效防范和打击黑恶势力、非法金融等违法犯罪行为。狠抓安全生产工作，开展执法检查和隐患排查整改行动，实现安全生产无事故。建成镇消防工作站，加强火灾防控，开展出租房、合用场所、民宿等消防安全专项整治。 （六）政府建设有所加强。着力推进依法行政，自觉接受人大、政协监督，认真研究和及时办理人大代表建议和政协提案，共办结代表建议案十余件。大力推行政务、村务、财务公开，完善政府信息公开机制，不断增强政府工作的透明度，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。加强法治政府建设，聘请法律顾问，落实好行政机关负责人出庭应诉制度，着力预防和化解行政争议。切实加强廉洁自律，认真贯彻中央八项规定等系列要求，实行厉行节约常态化管理，坚决纠正不正之风，把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违纪腐败问题，营造良好的为民、务实、清廉的政府形象。各位代表、同志们！回首过去五年，我们的成绩来之不易，经济社会发展经受住了各种挑战和考验。这一切，是市委、市政府统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协关心支持、有效监督的结果，也是全镇广大干部群众齐心协力、苦干实干的结果。在此，我谨代表雁荡镇人民政府，向各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在前进的道路上还存在不少困难和问题。一是受资金、资源和政策等因素的制约，重点工程项目推进难度较大，建设环境不够理想。二是我镇经济发展整体水平不高，富民增收成效不明显，交通、环保、市政等基础设施仍然滞后，新型城镇化水平和城乡一体化进程还需进一步加强。三是教育、卫生、养老等民生问题和群众关注的热点难点问题依然突出，公共服务和社会治理水平有待进一步加强。四是干部的法治意识、创新意识、服务意识有待进一步增强。这些都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效的措施，认真加以克服和解决。 二、未来五年奋斗目标和战略重点未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革攻坚的关键阶段，也是大有作为的历史战略机遇期。市委、市政府对雁荡发展寄予厚望，过去五年积蓄的力量正在持续释放，现在已经到了爬坡转型的时期，我们应该清醒的认识到，当前和今后的一个时期，经济社会发展将会进入一个速度变化、结构优化和内涵多样化的新常态。未来五年发展的指导思想是：以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神，认真落实市委、市政府“五市六城”战略部署和雁荡山“月光小镇”建设规划，坚持“生态立镇、旅游兴镇、民生惠镇、创新强镇”的发展思路，突出城镇建设管理和旅游产业转型升级，加大基础设施建设和环境整治力度，全力打造山海旅游名镇。未来五年发展的主要目标是：全镇财政总收入年均增速7%以上，全社会固定资产投资年均增速10%，规上工业年均增速8%以上，社会消费品零售总额年均增速10%，服务业和农业经济分别有所增长，人口自然增长率控制在8‰以内，完成上级下达的其他指标任务。围绕上述总体要求和预期目标，结合雁荡发展实践，在具体实施过程中，重点抓好五个方面工作： （一）推进创新发展，培育经济发展新动力以产业转型推动创新发展，依托雁荡山大型旅游交通文化集散中心、星级酒店改造、精品特色民宿、“电商经济”等一批新业态提升性项目，形成产业发展新局，创新“大产业”战略；通过雁荡山全域旅游“2311”建设项目，形成雁荡山全域、全景游览模式。以路网延伸建设为重点，加快溪滨南路延伸工程、雁山路、玉溪南路等路网建设，适应“山海旅游”并联的环绕型交通网络建设；以基础设施建设为保障，提升站前商业开发，白溪街和响岭头商业街区的环境综合治理，加快截污纳管工程建设、农村改厕、垃圾中转等环卫设施建设，推进110kv白溪变、雁荡山旅游学校、雁荡一中等项目建设；实施“乐商回归”，着力于产业、资本、总部、贸易、人才等五大回归，做好百川食品项目对接洽谈，争取早日实现总部经济回归。 （二）推进协调发展，拓展城乡建设新空间坚持城乡一体，山海统筹，在协调发展中拓展空间，全力打造以西门岛为主的绿色海洋经济，以雁荡山景区为依托的雁荡山旅游画廊经济。加快构建互联互通的交通网建设，三年内计划建成以溪滨南路工程为主的山海旅游连接线，尽快建成玉溪北路、雁山路等城镇主干道路，继续推进白芙线改造工程建设，提高景区的交通通行能力。加快供给侧改革的基础设施建设，统筹推进电力、通信、水利、燃气等项目建设，建成110KV白溪变电项目补齐缺电短板，加快排污管网、输气油管道等管线建设，增强我镇综合承载能力。 （三）推进绿色发展，建设生态宜居新环境围绕建设“美丽雁荡”目标，统筹推动生态环境保护、生态经济发展和生态文明建设。将全镇作为一个大景区来打造，坚持扩大绿化面积，新建滨水公园、绿化美化示范道路、美丽乡村精品村，提高人均公园绿地面积。持续打好“五水共治”“四边三化”“三改一拆”“两路两侧”等环境整治组合拳，以“无违建镇”创建和“大拆大整”违法建筑拆除专项行动为契机，严格落实新建违建管控措施。切实加强火车站、高速口、风景区等周边区域环境管理，有效消除脏乱差现象。巩固河道清淤、畜禽污染养殖整治、海洋渔业“一打三整治”等行动成果，实现治水常态化。 （四）推进开放发展，打造区域合作新格局积极融入“一核、四区、三带”旅游格局，引领雁荡山旅游经济画廊建设。依托乐清湾区域战略布局趋势，加快西门岛海洋特别保护区与温岭玉环一带交通互联，打造沿乐清湾滨海旅游经济发展的新增长极。深入实施“乐商回归”工程，强化项目谋划做到精准招商，实现资金回流、项目回归、总部回迁的“三回”新常态。 （五）推进和谐共享，创造富裕安康新生活突出体现全面和更高水平两大小康社会特征，增强社会事业、社会保障和社会治理，构建发展成果全民共享。优化幼儿园、中小学、和职业技术学校的教育布局，积极争取一所公办幼儿园落户。加快社区卫生服务中心建设，努力引进民营医疗机构，加强食品药品安全监管，推进国家卫生城市创建。实施全民健身，鼓励发展体育事业和体育产业，建设全覆盖的农村公共体育基础设施。大力推进全民参保计划，实现基本社会保险覆盖率达100%。稳步实施全面两孩政策，推动计划生育服务管理转型。深化殡葬改革，严防“青山白化”回潮。重视传统文化的挖掘和保护，大力实施“文化+”项目，树立雁荡品牌文化。深化“平安雁荡”建设，加强社会综合治理、安全生产、消防安全等工作，提升城镇综合治理能力。深化法治建设，重视普法教育和舆论监督，推行政务公开、党务公开。 三、2017年工作安排2017年我镇要深入贯彻市委、市政府、雁荡山管委会决策部署，扎实做好全年各项工作。2017全镇社会经济发展主要预期目标是：全镇财政总收入增长7%，固定资产投资增长10，规上工业增长8%，社会消费品零售总额增长10，服务业和农业经济分别有所增长，人口自然增长率控制在8‰以内，完成上级下达的其他指标任务。重点抓好以下工作： （一）全力推进项目攻坚。以基础设施建设为保障。加快站前商业开发，白溪街和响岭头商业街区综合治理；加快城镇二三级污水管网建设、农村改厕、垃圾中转站、田东垃圾填埋场等环卫设施建设；推进110kv白溪变、雁荡山旅游学校二三期、雁荡一中拆扩建等项目建设。以东方文化博览园、朝阳山庄改造、西门岛旅游度假区、雁荡农博园等一批项目建设为载体，完善旅游基础设施，提升旅游品位，提升城镇管建能力，努力实现镇区和景区的有效融合。以路网延伸建设为重点。推进道路建设，加快溪滨南路延伸工程、雁山路、玉溪北路、通站大道选坑段等路网建设，适应“山海旅游”并联的环绕型交通网络建设。 （二）提升城镇功能品位。推进美丽乡村建设。以美丽乡村一体化建设为突破口，按照“一村一品”的标准进行提升改造，形成美丽乡村旅游精品线路。加快白溪标准防洪堤 二、三期工程进度，推进白溪蓄水坝建设，把白溪打造成为雁荡山水上黄金风景线和休闲旅游带。大力发展特色民宿，推进民宿品牌建设，打造精品民宿村。加大“海上雁荡”开发力度。推进西门岛环岛公路修复工程和西门岛旅游度假区的开发建设力度，积极扶持西门岛滑泥乐园、西门岛特色渔家乐、海岛民宿业的快速发展。完善小城镇功能布局。拉开小城镇发展框架，加快雁荡小镇新天地商业街招商引资步伐，谋划好雁荡小镇周边企业“退二进三”项目，进一步完善城镇教育、医疗、供电等功能布局，努力打造和5A景区相匹配的旅游服务基地。 （三）改善生态人居环境。综合治理城乡环境。持续推进“四边三化”“三改一拆”“两路两侧”，开展“无违建镇”创建，严格落实新建违建管控措施，完成明年拆违任务。推进绿化工程建设，完成滨水公园建设，计划新增2个。推进田东垃圾填埋场封场整治工程。综合治理水环境。深化“五水共治”，加快城镇污水管网建设和农村生活污水治理，新增4个村市政污水收集管网建设。深化海洋渔业“一打三整治”专项行动，加强海洋环境保护和生态修复。巩固河道清淤和畜禽污染整治行动成果，全面开展河道日常巡查。深化“大拆大整”专项行动。完成城镇危旧房隐患排查和整治任务，对鉴定为D级危房的所有公共用房进行拆除和关闭封停，关停并拆除铸造业1家，逐一整改“四无”生产经营单位。 （四）增强公共服务供给。强化社保工作扩面提升。全面实施全民参保计划，大力提高参保农民的受益率和补偿率，实现市民卡全覆盖；加强低保规范化管理，完善低保对象受理和定期入户调查；加快居家养老服务照料中心建设。大力发展社会事业。贯彻落实“六城联创”战略部署，全面提升村民文化素质。逐步提升教育现代化水平，稳步完成中小学校网调整。抓好卫生服务中心改造升级，增强公共卫生服务能力。在文化礼堂“建、管、用”上下功夫，创新服务形式，提升整体效用。鼓励体育活动和赛事市场化，完善体育公共设施。稳步实施一对夫妇可生育两个孩子政策。深化殡葬改革，严防“青山白化”回潮。大力发展统战、人民武装、工会、妇女、儿童、老干部、老年人、残疾人等事业，加强社会救助、慈善、福利等工作。 （五）全面强化社会治理。深化“平安雁荡”建设，力争实现平安连创。加强信访和调解工作，抓好信访积案化解和非访问题整治。深化“大拆大整”流动人口管理专项行动，实现流动人口减少10%的目标。加强安全生产和防灾减灾能力建设，深化消防、交通运输、邮递物流、商贸服务、食品药品等领域安全专项整治，全面完成“大拆大整”居住出租房、合用场所、民宿消防安全整治工作，坚决遏制安全事故发生。加强村民自治，积极稳妥完成村级换届选举工作。扎实做好民族和宗教工作，加强宗教场所和宗教活动管理，坚决拆除违法宗教建筑。 （六）加强政府自身建设。坚持依法行政。自觉做到守法用法，实施“七五”普法。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，严格落实市人大及常务会各项决议决定，认真做好人大代表建议和政协提案回复办理，高度重视司法监督、舆论监督和社会监督。聘请法律顾问，落实好行政机关负责人出庭应诉制度，着力预防和化解行政争议。坚守廉洁从政底线。认真贯彻中央八项规定等系列要求，全面落实党风廉政建设责任制，实行厉行节约常态化管理，实现“三公”经费再下降。坚决纠正不正之风，把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违纪腐败问题，营造良好的为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，未来五年发展的蓝图已经绘就，未来征程任重而道远。让我们紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共乐清市委、市政府和雁荡山管委会的坚强领导下，在新一届镇班子的带领下，奋发有为、真抓实干、克难攻坚，以时不我待的使命感和责任感，以舍我其谁的担当意识，为实现雁荡山海旅游名镇建设目标而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资黎川县】2018年黎川县湖坊乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表湖坊乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位乡人大代表和列席会议的同志提出意见。 一、2017年经济社会发展回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，湖坊乡按照“四个全面”战略布局，牢固树立和落实“五大发展”理念，坚持以党的十九大精神为指引，认真践行发展新理念，积极应对风险挑战，勤奋努力作为，聚力拼搏进取，圆满完成了全年各项目标任务。 一、抓经济推建设，发展后劲有了新增强一是向规模经济要效益。围绕做大烤烟、洋芋、草菇三大产业，不断扩大绿色生态农业种植规模，开发高附加值产品。2017年烤烟种植面积1250亩，产量达37.48万斤，创税达105万元；种植洋芋700多亩，发展洋芋粉丝加工产业；种植草菇30万筒。投资1000余万元在湖坊村、水湖村、石陂村面积达4400亩的高标准基本农田建设，现已基本完成计划任务数，待上级验收。二是向招商引资要动力。我们秉持发展第一要务，坚持以经济建设为中心，直面经济下行压力挑战，迎难而上想方设法抓招商、推建设。引进投资2000万元的华承陶瓷有限公司入驻县工业园区，设备安装到位，预计2018年4月份可以全面投工生产，帮助40名群众解决了就业问题。春节前夕召开我乡2017年度“双返双创”座谈会，鼓励在外创业人员引进好的项目。目前己有几家企业有意向入驻县园区。三是向项目建设要支撑力。政府类投资项目提质增效，投入15万余元新建营心村中塅陂；投入32万元新建营心村小组至陂头村小组长1.1公里的村级公路；2017年底投资700余万元的敬老院主体工程已完成80%；投资20万余元完成便民服务中心规范化建设；投入20余万元完成对闽赣旧址、红军广场、烈士纪念碑的维修；投入100余万元完成了闽赣省政治部旧址改造；投资17万元完成了枧源村尧坊水渠建设；投入15万元完成湖坊乡红色文化教育中心建设；投入一定资金完成全乡候车亭的改造和乡政府办公楼的修缮；全面完成35KV变电站建设；完成了湖坊中学的整体改造，面貌焕然一新。 二、抓整治促创建，乡村面貌有了新变化一是在集镇整治上下功夫。狠抓街道乱搭乱建、摊贩占道经营、车辆乱停乱、网线乱牵等专项治理，彻底解决集镇脏、乱、差现象。全年全乡共拆除猪牛栏、旱厕、危旧破房600余处，合计2万平方米，清理整体广告、横幅等300余处，拆除破旧的招牌灯箱60个，拆除乱搭乱建钢架棚等10余处，清理陈年垃圾90余吨，环境整治一新，受到了广大群众和上级有关部门的好评。二是在垃圾处理上下功夫。通过健全农村环境卫生管理长效机制，加大环卫设施投入，确保农村环境卫生清洁。2017年，投资40万余元，建垃圾中转站、聘请46名保洁员、购买垃圾收集桶，实现“零垃圾”全覆盖。此外，还充分发挥农户、保洁员、理事会的主体职责，促进农户垃圾分类、门前三包等习惯全面形成。三是在新农村建设上下功夫。2017年我乡新农村建设点共10个，整村推进点：“十三五”贫困村枧源村，共有省建设点7个；自建点：营心村下际石（2个自建点）、石陂村高陂（1个自建点）。2017年度新农村建设共拆除猪牛栏和破旧空心房3.6万平方米，改房2.6万平方米，改水、改厕分别完成100%和70%，新建和维修水沟2.9公里，新建支路2.3公里、入户路9000平方米，“三网”建设已全面完成，使村庄面貌焕然一新。 三、抓稳定促和谐，平安创建有了新加强一是全力做好稳定工作。创新社会治安综合管理机制，落实矛盾纠纷集中排查化解、疑难矛盾领导包案制度，形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定的因素排细排足，早做处理，不留隐患，全力以赴做好各类信访案件和矛盾纠纷的调处，确实维护湖坊社会和谐稳定。2017年，扎实开展了“厦门峰会”、党的十九大期间的社会稳定工作，共受理来信来访17件，调解民事纠纷22宗，调处成功率达到100%。二是全力做好安全工作。坚持目标责任制，即：乡、村、组、企业层层签订目标责任书，落实安全责任，明确各类安全事故控制指标。落实“包保”责任制。即：由乡镇领导包片、干部包村、包企业、包水库等，确保安全生产工作有人管，管得住，逐步形成纵向到底、横向到边的县、乡、村、三级安全管理网络体系。切实抓好生产安全、交通安全、消防安全和食品药品监管工作，有效遏制和防范公共安全事故的发生。2017年积极开展安全生产大排查，对湖坊村拉丝厂、石陂木材加工厂、枧源竹碳厂进行限期整改，全年无安全生产事故发生。三是全力做好信访工作。通过开通投诉电话，改革完善信访制度、与群众面对面对话等方式，拓宽民意表达渠道，了解群众的困难和问题，让群众通过正常的渠道和合法的方式表达自己的意愿，合理诉求研究解决到位，不合理诉求教育引导到位。全乡未出现一起赴京、省、市上访和非正常访事件。 四、抓民生促福祉，社会事业有了新进步一是集中力量脱贫攻坚。扎实推进扶贫工作，紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标，通过实施产业扶贫、兜底保障、易地扶贫搬迁、教育扶贫和健康扶贫等政策，力争2020年底实现贫困户全面退出目标。截至2017年12月底，通过信息采集核对，全乡共有建档立卡贫困户318户811人，其中扶贫低保户195户509人，五保贫困户38户42人，一般贫困户85户260人；已脱贫185户523人，未脱贫有133户288人。一年来，通过采取多种手段进行帮扶，对42户无房贫困户进行了住房保障，其中危旧房改造27户，易地搬迁15户51人。实施财政扶贫资金产业扶持及“折股量化”，对发展产业的贫困户按照3000元/户进行奖补扶持；对没有劳动力的实施“折股量化”，按照5000元/户的标准，将资金投入到江西红都生态农业开发有限公司，让贫困户每年都享有红利收益。侯卫东官场笔记二是精心实施民生工程。我们秉持以民为本，全力调度、对接协调，扎实推进民生工程建设。农村低保、五保、城居保、新农合等社会保障事业持续健康发展。落实低保补贴政策，核定新增人数27户36人，2017年度共发放低保对象242户435人，五保对象48户49人，发放金额134.4799万元；落实大病救助政策，大病医疗救助27人次,发放救助资金近7万元；落实新农合和城乡居民养老保险政策，新农合参合率达100%，城乡居民养老保险补助资金发放到位；落实农村计生奖扶政策，新增国家奖扶对象6人，特别扶助对象2人；落实高龄老人补助政策，做好80岁以上老人的摸底统计工作，全乡共有183人，发放高龄补助1.71万元。三是加快发展社会事业。扎实推进乡村精神文明建设，加强社会主义核心价值观精神宣讲，深入持久开展“勤行、廉洁、孝道”乡风教育。在乡文化站设立了图书馆、活动室和红色文化培训中心等，丰富了村民文化休闲和教育活动。以上措施的落实，改善了群众的生产和人居生活条件，幸福指数明显提高。 五、抓作风促廉政，自身建设有了新提升一是加强学习教育。我们秉持勤廉从政的根本，建立落实党员固定活动日制度，以践行“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机，以夯实和规范“三会一课”、强化党组织建设为抓手，认真坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识。二是加强效能建设。始终在乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向乡党委报告，不折不扣落实乡党委各项决策部署。自觉接受乡人大监督，扎实推进依法行政和机关效能建设。三是加强作风建设。带头讲政治、守规矩，加强和改进工作作风，严格贯彻落实“中央八项规定”精神和省、市、县委有关规定，牢固树立过紧日子的思想。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，及时回应社会关切。坚持将严实要求贯穿于政府工作全过程，努力提高政府班子的谋划能力、创新能力、发展能力和统揽全局能力。此外，民兵预备役、防火、防汛、抗旱、卫生和计划生育、工青妇、教育等各项工作都有新的进步。各位代表，2017年，我们共同喜迎党的十九大胜利召开的盛事，我们凝心聚力、勤奋工作，推进了湖坊改革发展、保障和改善了民计民生。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大党员干部群众、向各位代表、向所有关心支持湖坊建设发展的单位和部门，以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，离上级部门的要求、群众的期盼及加快湖坊改革发展的使命，还存在不少难题需要攻克、不少短板要补齐。如：农业基础设施滞后，农业增效、农民增收、农村发展难问题仍然存在；脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距；干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺。等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是决胜脱贫攻坚的重要之年。我们将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九的精神，坚持以人民为中心，继续以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，紧紧围绕“幸福湖坊、和谐湖坊、美丽湖坊”的发展目标，切实转变工作作风，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，不断开创湖坊经济社会发展和党的建设新局面。 一、聚焦产业发展，不余遗力壮大产业实力聚力产业提质增效。大力实施高标准农田和土地增减挂项目，大力开展城乡建设用地增减挂工作，进一步改善农业生产条件，推进农田发展方式转变，为确保粮食安全、生态安全和提高农业综合生产能力奠定坚实基础。继续推进传统特色产业发展，加大草菇种植，大力培育草菇；发展洋芋粉丝特色产业；积极发展烤烟1240亩，预计创税达105万元；引进中药黄蜀葵种植，现己发展400余亩，助力扶贫产业发展，促进群众增收。 二、聚焦项目建设，全程发力增强引擎功能一是进一步加大招商引资力度。积极开展有针对性的外出招商活动，大力实施精准招商、绿色招商，着力引资、引智、引税，建立招商引资激励机制，组建一支了解企业需求、服务企业落户、专业性强的招商队伍。同时既要开门迎商，也要根据产业长期发展的规划需求针对性选商。下一步，将与杭州应三食品有限公司洽谈农业产业发展及产业扶贫合作项目。二是全力推进项目建设。争取1800万元的一河两岸项目；落实好塘坊村盘际3.3公里、东坑1.9公里、高际1.7公里、石陂金斗戈1.7公里、营心湖西0.4公里、大排殿背0.8公里长的村级公路建设；完成敬老院附属工程建设；新建一所标准化公立幼儿园；落实好投资12万余元的农村安全饮水工程项目；完成投资400余万元的国防主题公园建设；争取湖坊至潭溪公路升级改造项目早日开工建设；建设游客服务中心和公共厕所，提升红色旅游的接待力。 三、聚焦文明和谐，齐心协力建设美丽乡村一是着力加强生态文明建设。坚持以生态文明建设为抓手，巩固提升全域环境整治成效，积极推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，进一步落实好“河长、路长、林长”责任制，确保生态文明村镇创建行动常态常效。二是着力推进平安湖坊建设。切实抓好维稳工作，进一步提升群众社会安全感和满意度。大力开展信访排查和矛盾化解，解决一批群众反映的突出问题和历史遗留问题。确保维稳工作有序开展，维护好我乡和谐稳定的社会氛围。三是着力深化美丽乡村建设。我乡今年共有新农村省建点7个（其中贫困村建设点2个），自建点6个。目前已完成新农村建设点的规划及测量工作，接下来要继续统筹谋划，大力推进拆旧拆危工作，全力打造高陂和尧坊两个特色点，谋划和启动大排、塘坊等村美丽乡村建设，确保美丽乡村年度建设任务全达标。聚焦脱贫攻坚，竭尽全力帮扶脱贫致富 （一）大力推进产业扶贫工程。以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标,以优势特色产业为依托,以组建合作组织为渠道,建立利益联结机制,强化长效脱贫根本之策。一是立足我乡烤烟、草菇、芭蕉芋粉丝等本地特色产业发展实际，建立完善产业保险机制，降低脱贫产业发展市场风险。进一步完善产业扶持奖补到户措施，鼓励引导贫困户主动发展脱贫产业，提高收入水平。二是建设扶贫车间。为解决贫困户出门就业难的问题，加大我乡扶贫力度，增强就业扶贫手段，计划2018年完成扶贫车间的建设。针对我乡贫困户普遍特征与我乡实际，做大做强现有产业扶贫工厂芭蕉芋粉丝加工厂，引进黄蜀葵加工厂，与当前发展的扶贫新产业黄蜀葵种植相配套，引导贫困户通过辛勤劳动加快脱贫步伐，营造“就业光荣、不等不靠”的浓厚氛围。深入推进住房安全再落实工程。保质保量加快推进2017年度易地扶贫搬迁工程建设进度，确保今年全部完工并搬迁入住，圆满收官。在2017年建档立卡贫困户危旧房改造的基础上，进一步加大排查力度，查漏补缺，确保每户贫困户都有安全住房。 （二）对标对表完善贫困村建设，确保枧源村如期脱贫对照贫困村退出指标体系，将实施乡村振兴战略为重点,确保贫困村落后面貌得到全面改善，进一步完善枧源村新农村建设,并根据贫困村退出需求，加大项目和资金整合力度，为枧源村退出的贫困村完成建设任务提供保证。根据枧源村发展实际情况，进一步扩大芭蕉芋产业、草菇的发展力度，探索发展中草药黄蜀葵种植，确保枧源村脱贫产业不断壮大，村集体经济收入较大幅度增长。 五、聚焦民生福祉，倾心倾力发展社会事业一是持续抓好民生工程。扎实推进水利、文化、道路畅通等民生工程建设，保质保量完成“一事一议”项目。不折不扣落实好新农合、城居保、低保等惠民民生政策。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。二是持续抓好社会各项事业。抓好计生工作，钉住关键指标，强化责任分解，任务落实到人，加强问责，提升优质服务水平，兑现计生普惠政策；全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，加快补齐教育短板；加强国防动员和征兵工作；加大拆违控违、土地管理等工作力度；积极倡导践行社会主义核心价值观，推进移风易俗，完善红白喜事制度；加强农村文化事业建设，进一步丰富群众对美好生活向往的精神文化需求。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。践行高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。践行廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决贯彻落实八项规定实施细则和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，新时代赋予新使命，新征程期待新作为。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，真抓实干，紧跟县委、县政府建设“四个黎川”步伐，为打造富强和谐美丽新湖坊而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资江北区】2018年宁波市江北区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表江北区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是江北在建设中发展、转型中提升、创新中奋进的一年。一年来，我们在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大和区政协监督支持下，以党的十八大、十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“八八战略”，主动融入“名城名都”，围绕区十一届人大一次会议确定的各项目标任务，不忘初心、牢记使命、干在实处、走在前列，统筹推进创新高地、美丽之城、文化强区、开放都市、幸福家园“五大建设”，宜居宜业的现代化滨水品质城区建设又迈出坚实一步。一年来，我们全力以赴稳增长、促转型，“江北经济”稳中有进经济增长态势强劲。牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，落实供给侧结构性改革各项要求，加快新旧动能转换，在经济增速连续三年领跑全市的基础上，2017年“双底线”考核指标稳居全市第一方阵。全年实现地区生产总值441.4亿元，增长9.7%，增速在全市各区（县、市）中保持第一；完成财政总收入108.0亿元，首次突破百亿大关，增长13%；其中一般公共预算收入65.0亿元，增长11.1%。全年实现规上工业增加值111.3亿元，增长11.7%，增速在全市各区（县、市）中排名第一；完成固定资产投资329.6亿元，限上商品销售额1081.7亿元，增长40%。三次产业占比优化为1.8:34.6:63.6，第三产业占GDP比重保持全市第一。连续两年入围浙江省区域竞争力、发展潜力和创新力30强榜单。核心产业发展壮大。对接宁波“中国制造2025”试点示范城市建设，“1+X”经济政策正向激励明显，金田集团入选宁波市千亿级工业龙头企业培育名单，奥克斯、华翔引领核心企业群建设，爱柯迪主板上市，柯力、康赛妮成为国字号单项冠军。银亿邦奇、金山新能源等先进制造业项目落户，完成工业投资40.2亿元，增幅排名全市第一，工业强区（县、市）全省综合评比快速上升至第27位。实施新一轮现代服务业发展倍增计划，港航物流、现代商贸等传统服务业转型回升，金融服务、商务中介、科技创新等现代服务业快速发展，全年实现服务业增加值280.6亿元，增长10.5%。电商经济发展喜人，跨境电商交易额增长60%，宁波电商经济创新园区销售额、进出口总额等5项指标实现翻倍增长，前洋E商小镇客厅项目启动验收，宁波北城市客厅形象初显。都市休闲旅游业加速发展，荣获省休闲农业与乡村旅游示范区称号，入选省第二批全域旅游示范区创建名录，年接待游客数及旅游总收入继续保持15%以上增长。创新驱动导向鲜明。搭建创新平台，推进浙大宁波工研院二期和宁波工业物联网学院建设，新增各类孵化器和众创空间31万平方米。培育创新产业，“一网一膜”高新产业集群初具雏形，挂牌宁波工业物联网特色产业园，承办光电膜材料2017宁波峰会和全市工业物联网发展现场会。战略性新兴产业、装备制造业和高新技术产业增加值分别增长13.8%、13.2%和13.9%。规上工业新产品产值增长29.2%。集聚创新主体，实施科技企业“双倍增”计划和“创新2025”重大科技专项行动，新增省级企业研究院和研发中心7家、省高成长科技型中小企业22家。全区R&D经费投入预计达到11.9亿元，发明专利授权587件，蝉联省科技进步目标责任制考核优秀单位称号。引育创新人才，“侨梦苑”成功授牌，新增院士工作站3家，新引进“国千”“省千”人才各2名，人才总量达到13.7万人。一年来，我们统筹兼顾抓建设、优环境，“江北形象”提质提靓城市空间有机更新。坚持规划引领，推进多规融合，完成核心区空间品质提升规划研究，组织甬江北岸等18项规划研究和城市设计。推动征地拆迁，全年征收集体土地1060亩、征收房屋55.6万平方米，13个征拆项目实现“清零”，新增土地收储2300亩，完成土地供应2800亩。推进“城市双修”，13个棚改项目全面启动，李家村、孔浦村完成旧村改造，压赛村、冯家村等5个旧村改造顺利推进，海田南侧地块成为全市首个棚改出让地块。全年拆除各类违法建筑264万平方米，成功通过省级“基本无违建区”验收，慈城新城入选全国“海绵城市”典型案例。城乡建管水平提升。区块开发翻开新篇，甬江北岸地块整理、路桥建设等基础工作扎实推进，姚江北岸市奥体中心“三馆”主体建成，滨江商住项目得到市民青睐；湾头、老外滩延伸段、慈城新城等重点区块建设提速。立体交通初具规模，洪大路北延、压观线改造等工程完工，云飞路三期、大庆北路拓宽及环城北路西段拓宽等工程开工，中兴大桥、三官堂大桥建设顺利，轨道交通、慢行系统及交通治堵同步推进。品质城区展现新貌，业态整治、夜景美化和“三江六岸”提升有序推进，大庆南路、宁镇公路等主干道综合整治全面实施，农村保洁“一把扫帚扫到底”和农村垃圾“一站式”外包模式全面推开，智慧城管二期完成建设，成功助力宁波摘取全国文明城市“五连冠”。二号首长环境整治成效凸显。持续推进国家生态文明建设示范区创建。深化“五水共治”工作，创新全流域综合治理，“八颗公章”联合执法成为全省剿劣样板，中马、白沙街道获评市首批“污水零直排”街道。推进小城镇环境综合整治，55个整治项目全面开工，慈城镇、洪塘街道规划整治方案获评省级优秀。坚持“以环境论英雄”，开展农村环境专项整治，打造“10+10”美丽乡村示范村。抓好污染防治，实行大气污染联防联控，加大土壤污染防治力度，关停“低小散”及环保问题企业304家，完成整改117家，以全市最少的信访量顺利通过中央环保督察。推进城乡生活垃圾分类处置，城区垃圾分类覆盖率达92%。一年来，我们勇立潮头抓改革、促开放，“江北行动”蹄疾步稳改革试点卓有成效。“江北改革”成绩突出，坚持以“最多跑一次”为龙头撬动各领域改革，96.5%的行政审批和公共服务事项纳入改革清单，企业“全生态”高效审批体系得到国务院督察组肯定，个人“全生命周期”政务服务列入省标准化试点，行政审批服务群众满意度第三方测评连续24个月全市第一。小城镇改革成效明显，慈城镇入选全国特色小镇。“江北试点”亮点纷呈，深化国家农村产业融合发展示范区和集体产权制度改革试点建设，农村土地承包经营权确权登记颁证和农房不动产登记改革走在全省前列；省级社区治理和服务创新实验区建设成绩突出，文教、孔浦街道列入现场教学点。“江北做法”赢得点赞，先后承办社会治安综合治理创新工作、城镇低效用地再开发和小城镇环境综合整治三个省级现场会，海绵城市、项目审批、窗口服务等典型经验获得中央级媒体聚焦报道。招商引资全线突破。坚持招商引资“一把手”工程不动摇。创新招商机制，通过招商资源共享、招商专员赛马和招商项目联动等举措和“五不限”工作机制，全面激发招商活力。招引重大项目，聚焦四大核心功能，发挥政策平台优势，中铁建宁波总部、中国五洲设计集团浙江分院、太平洋金融租赁等一批“大项目好项目”签约落户，全年新引进企业5074家，其中注册资本500万以上1693家。服务项目落地，重点项目建设换档提速，26个省市重点项目完成投资85.0亿元，完成率位居全市第一。全年实到大市外内资83.4亿元、浙商回归资金58.5亿元，超额完成市考核任务。对外开放走在前列。主动融入宁波“一带一路”建设国家综试区创建。高起点建设老外滩国际开放平台，匈牙利等4个欧洲国家驻宁波商务代表处实现入驻，高标准谋划“网上丝绸之路”贸易试验区建设。成功举行第三届全球贸易信用大会，承办中国中东欧贸易博览会和合作发展论坛相关活动。提升对外贸易水平，与中信保合作建立出口信用保险政府统保平台，全年完成自营进出口总额409.3亿元，增长44.8%，增速全市排名第一；实到外资1.3亿美元，增长25.9%。支持企业“走出去”，在“一带一路”沿线国家累计实施项目42个，总金额2.2亿美元。山海协作和对口支援取得新成效。一年来，我们持之以恒抓民生、促和谐，“江北人居”更美更好社会保障提质扩面。扎实办好实事工程，加大财政对民生保障的倾斜力度，全年民生支出突破43亿元，增长22.4%。把保就业、稳增收作为重要工作，打造江北“创业俱乐部”，全年新增就业1.5万人，城镇和农村居民人均可支配收入达到59482元和32743元，均增长7.9%。稳步推进参保扩面，户籍人口基本养老、基本医疗保险参保率上升至96.7%和99.2%，在全市率先开展医保按人头付费与签约服务相结合的省级试点。深化养老服务，实施医养结合，推广政府购买社会化养老服务模式。残疾人事业进一步发展，区级公办、民办康复机构数量及规模位居全省前列。实施住房保障工程，洋市、冯家、城庄等5个安置房小区交付，3860户群众喜迁新居；完成解危城镇丙类危房160幢、农村危房625户。公共服务加大供给。加快教育现代化，创办宁大青藤书院，投用宁大附属学校，引进上海福山外国语学校，新组建江北中心小学教育集团，优化老年教育，推广终身教育，成功入选省“学习型城市”。提升医疗服务水平，高标准通过全国基层中医药先进单位评审，庄桥街道社区卫生服务中心成功创建全国百强中心和全国优质示范中心，市九院二期一阶段顺利投用，优质民营康复医疗机构发展态势良好。推动体育强区建设，市小球训练中心、江北全民健身中心建设顺利，人均体育场地面积达到2.3平方米，“宁波山马”成为全国首个中国田协参与主办的山地马拉松赛事，首届“横渡姚江”活动成功举办。文化事业全面繁荣，宁波音乐港入选省万亿级文化产业重点项目，外滩时尚街区被评为省文化创意街区，成功举办第十四届中国合唱节、第九届中华慈孝节、省音舞节和音乐宁波帮大会。社会治理夯实基础。加强社区建设，培养“全能社工”，打造品质社区，“村民说事”“我事我论”等共建共治共享新模式全面推广。夯实基层基础，成立全区社会治理综合指挥中心，推进社会治理“一张网”建设，基层“四个平台”建设成为全省样板，区交通事故调委会获评全国模范人民调解委员会。筑牢安全基石，提升安全生产和综合应急水平，妥善处置“11·26”爆炸事件，开展“治隐患、保平安、促转型”集中攻坚，连续12年荣获省级“平安区”称号，胜利夺取全省首批“平安金鼎”，成功入选全国平安建设先进区（县、市）。一年来，我们一以贯之抓作风、提效能，“江北铁军”戮力前行法治建设持续深化。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真办理人大建议121件、政协提案110件，满意或基本满意率达100%。加快法治政府建设，建立“三位一体”行政执法监督体系，落实重大行政决策规定，抓好行政复议体制改革，成功申报全国法治区（县、市）创建活动先进单位，洪塘鞍山村列入第七批全国民主法治示范村推荐名单。行政效能持续提升。启动政府投资项目建设管理体制改革，推动综合行政执法机构建设和职能划转。发挥重大决策执行监察平台作用，重大工作按期执行率达97.2%。建立健全公共资源交易平台，完善招投标管理监督办法，探索公共资源交易规范管理新机制。深入打造阳光政务，成为全国基层政务公开标准化规范化试点单位，在全省率先完成试点领域标准化编制。作风建设持续推进。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面实施“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，38个市级项目、108个区级项目攻坚完成率达95.3%，一批多年未破难题得以破解。加强党风廉政建设，全年作风追责11人次。一年来，民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作取得了新的成绩，妇女、儿童、工会、老龄、慈善、红十字会和地方志等工作不断进步，审计、统计、物价、档案等工作进一步加强，国防动员、后备力量建设和“双拥”工作取得长足进展。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协加强监督、大力支持的结果，是全区人民同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员、民主党派、工商联和社会各界人士，向驻地部队和武警官兵，向所有关心和支持江北发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照全区人民日益增长的美好生活需要，发展中不平衡不充分的问题仍然较为突出：一是创新经济培育不够充分、有效投资增长不够稳定、高端项目招引不够突出，落后产能淘汰力度还不够大，新旧动能转换还没有真正进入快车道。二是中心城区辐射能力不强，基础设施短板明显，城乡区域发展还不平衡。三是优质公共服务供给不够充足、生态质量好转趋势不够平稳、平安风险稳控基础不够牢固。四是少数干部的服务意识、担当意识还不强，适应新时代发展的能力和水平还不够，“四风”问题仍在一定程度上存在。对于这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中切实加以改进。 二、2018年工作目标和任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作，意义十分重大。当前，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代。新时代我国经济发展的特征是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对依然复杂的内外发展环境，我们要找准历史方位、研判发展阶段，牢牢把握社会主要矛盾变化这一立足点，着手解决发展不平衡不充分问题；牢牢把握高质量发展这一聚焦点，努力推动质量变革、效率变革、动力变革；牢牢把握以人民为中心这一落脚点，让全区人民在“五大建设”进程中更有获得感、幸福感和安全感；苦干实干、善作善成，在高质量发展阶段继续争做全市标兵。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记南湖重要讲话精神，按照中央、省、市、区委有关会议精神和高质量发展的要求，始终坚持提升区域发展能级这一主线不动摇，推动经济社会发展的质量变革、效率变革、动力变革，更高水平推进创新高地、美丽之城、文化强区、开放都市、幸福家园“五大建设”，加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质城区，为宁波“名城名都”建设贡献更多的江北力量。今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长7.5%左右，规上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长7.5%，商品销售总额增长10%，外贸自营出口额增长5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；节能减排、环境保护、社会事业和民生保障等指标确保完成市下达目标任务。在具体工作中，我们将拉高标杆、自加压力、主动有为，力争取得更好的成绩。重点做好五方面工作： （一）着力打造实体新经济，建设更高质量的创新高地贯彻新发展理念，全力以赴抢机遇、抢项目、抢人才，推进经济发展提质增效升级，做到速稳质更优、提量更提效。推动产业结构现代化。坚持“智能经济”主攻方向，深化落实“中国制造2025”江北行动，突出“以创新论英雄”“以亩产论英雄”发展导向，坚决打破影响转型升级的坛坛罐罐，加大力度淘汰落后产能，着力提高经济发展质量效益。加快实施核心企业群和优势产业群建设计划，支持金田集团打造千亿级工业龙头企业，发展以汽车零部件制造为核心的智能装备产业群，培育以“一网一膜”为核心的新兴产业群，全力打造宁波都市工业创新发展样板区。深化实施现代服务业发展倍增计划，重点引进资本、技术、人才密集型的现代服务业项目，力争新投用商务楼宇50万平方米。大力推进电商经济发展，打造全国B2B电商集聚新高地。发展旅游幸福产业，推动慈城·保国寺5A级景区创建，建设一批集聚人气、创造财富的山水农旅项目，使绿水青山真正成为金山银山。全面落实省、市“凤凰行动”计划，力争到2020年上市公司总数突破10家，设立并购基金，引导上市企业做大做强；分类实施“小巨人”培育行动和小微企业提质行动，产值过亿工业企业数量争取破百。推动平台建设高端化。发挥产城融合优势，完善产业平台建设运营体制。全力提升省级光电新材料高新技术产业园区发展能级，实现“小镇客厅”项目竣工运营，争取膜材料行业峰会永久落户。深入推进浙江前洋经济开发区建设，构建“一园两核多点”产业体系，打造全省工业物联网产业创新服务综合体。深化工业区“二次开发”，打好扶优汰劣引强组合拳，加快产业、人口和空间三大置换。推进泛老外滩金融保险创新港建设，大力引进和培育一批保险、银行、证券、基金等法人机构，加速现代金融业集聚发展，实现中国保险博物馆开馆。加快特色小镇梯队培育，争取膜幻动力小镇首批通过省级验收，推进前洋E商省级特色小镇建设，推动外滩时尚小镇、云创1986青年小镇、物联网小镇等特色产业平台建设。推动科技创新引领化。围绕宁波沿江（三江）创新创业带规划，加快北高教园区建设。打造“数字江北”，大力实施大数据战略，推进企业上云、智能诊断和江北智造“双百”行动，逐步实现规上企业研发投入、发明专利、研发机构“三个清零”，高新技术产业增加值达到70亿元，R&D经费投入力争超过13亿元,全员劳动生产率增长8%。实现“全域孵化”，聚焦科技前沿和产业导向，重点引进培育科技孵化、成果交易类专业机构，新增孵化器及众创空间30万平方米。建设“北岸智谷”，抓牢抓实人才“引育留用”关键环节，提供“人才管家”服务，引进海外高层次人才250人以上，争取中国工业设计研究院宁波分院落户，推动浙大宁波工研院和市国家大学科技园北部园区建设。 （二）着力改善城乡大环境，建设更高质量的美丽之城始终坚持新型城市化的工作引领，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，努力推进“全域都市化”“全域景区化”。增强城区辐射力。牢固树立品质城市理念，争当宁波都市圈“北提质”先锋。深化城市设计和“城市双修”试点。高效率推动有机更新，高水平推进空间整治，加快集中招引一批城市功能项目。高质量推动区块开发，发挥核心滨水区极核作用，继续推进槐树路沿江棚改地块和老外滩功能形态扩容提升，谋划中央休闲广场建设，做大做强泛老外滩商圈。“两江北岸”重点实施路网加密、征拆扫尾和功能项目引入，湾头区块、慈城新城加快展示整体功能形象，万达商圈项目全面启动。高标准构筑交通框架，保障轨道交通3号、4号、5号线建设，继续推动“五桥十二路”重点路桥项目建设，完成西洪大桥、康桥南路北延前期工作，启动百里姚江滨水绿廊贯通提质美景工程，实施主干道整治、输变电工程及污水管网建设，推动综合管廊和海绵城市试点。提升环境美誉度。大力开展生态文明建设，深化国家生态文明建设示范区创建，打好打胜污染防治攻坚战。深入实施“五水共治”，深化“河长制”“湖长制”，打通“断头河”，建设“美丽河道”，文教、孔浦等街道完成“污水零直排”创建。打赢“蓝天净土”保卫战，推进“五气共治”和土壤污染防治。持续推进“三改一拆”，提高拆后土地管理水平和利用效率，开展省级“无违建区”创建。实现城乡管理与城乡发展同步提升，推进道路业态整治，深化小区物业管理，提高城乡保洁、市政养护、综合执法等工作水平。全面启动“垃圾革命”和“厕所革命”，力争三年内实现城乡生活垃圾分类收集全覆盖、新改建公厕750座。实施乡村大振兴。以城乡融合为目标，全面实施乡村振兴战略三年行动计划。加快现代农业发展，推进农业供给侧结构性改革，重点发展休闲农业、观光农业和民宿经济，打造省级农产品质量安全放心区、国家级农村产业融合发展试点示范区。提升农村环境品质，以“三线五区”为重点，启动首批10个A级景区村创建，打造美丽家园、多彩田园、休闲农园的美丽乡村升级版。加快姚江干堤、姚江二通道、江北大河等“智慧水利”工程建设，实施田园湿地改造，推进省级“四好农村路”示范区创建。改革农村体制机制，深化农村产权制度、“三位一体”农合联改革。发展壮大村级集体经济，创新土地经营权流转机制，打好低收入农户增收攻坚战，力争低收入农户增收10%以上。 （三）着力构筑文化软实力，建设更高质量的文化强区始终坚持中国特色社会主义文化发展道路，着力推进文化强区建设，打造一流的城市软实力。打响文化金品牌。始终把“文化江北”作为展示特色、提升区域竞争力的重要抓手。坚持文化保护，推动“活态利用”，挖掘“句章故城”历史价值，抓好慈城古县城、半浦古村等保护开发，打造老外滩历史文化展示区，加快白沙历史街区建设。坚持文化传承，深入挖掘慈孝文化、外滩文化、海丝文化等特色文化内涵，提升“中华慈孝节”等重大文化活动影响力。坚持文化筑基，高标准建设、高水平运营城市文化公园、社区文化家园和农村文化礼堂，搭建公共文化产品集成平台。发展文化新产业。加快“三港”建设，保持宁波音乐港发展良好势头，办好“国际海丝音乐节”和“中国合唱年会”，打造现代音乐产业体系；争取宁波文创港建设实质启动；以“城市客厅、文化沙龙、时尚商圈”为导向打造外滩时尚港。促进文化消费，建好各类演艺平台、艺术中心和文化沙龙，招引一批带动力强的龙头骨干企业和文化体验项目，培育本土文化消费品牌。推进文化交流，加强与先锋团队、先进地区及友好国家的文化合作，积极推动江北文化“亮起来”和“走出去”。坚守文化主阵地。落实意识形态工作责任制，把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，推动十九大精神深入人心。促进区级媒体融合发展，加强网络综合治理，营造清朗的网络空间。树立以人民为中心的创作导向，推出一批扬正气、有温度、接地气的文艺作品。推进家风家训和诚信建设，提升市民素质和社会文明程度，突出全面创建、全民创建和全域创建，建设更高水平的文明城市。 （四）着力打造改革先行区，建设更高质量的开放都市始终坚持改革开放的总方针，对内深化改革、对外扩大开放，敢于先行先试、推动全域开放，努力将改革和开放进行到底。增加改革试点落地率。对照中央及省、市改革部署，紧扣“中国制造2025”、保险创新、跨境电商等国家级改革试点发展布局，谋划一批重点改革项目，真正将战略机遇转化为发展优势和发展红利。深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、集成服务”工作机制，推进办事窗口“物理整合”和数据共享“化学融合”。坚持顶层“指路”和基层“探路”相结合，争取农旅融合发展、工业区“二次开发”、土地二级市场等重点领域改革有突破。全面推动“标准地”制度创新，推进国土资源节约集约模范区创建。打好防范化解重大风险攻坚战，化解“两链”风险，积极推动各类国资平台实体化运作。扩大对外开放交流面。紧密对接全省“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设和宁波“一带一路”建设国家综试区创建，实施新一轮全方位高水平对外开放。打造“一带一路”样板区，构建国际交流、海铁联运、网上丝路“三大平台”，建设国家级“侨梦苑”侨商产业集聚区，努力在“16+1”经贸合作示范区建设中走在前列。打造国际交流门户区，依托老外滩国际社区建设，建设中东欧国家创业创新和公共服务中心。打造跨境电商试验区，实施新一轮外贸实力效益工程，力争自营出口额突破270亿元。提高招商引资精准度。大力推进产业招商，聚焦江北产业特色和发展谋篇，有针对性地引进一批大央企、大外企、大民企、上市公司和有潜力的创新型中小企业，全年引进“大项目好项目”10个以上，“6+6”产业项目到位资金占总招引资金的80%以上。高度重视楼宇招商，探索以“楼长制”为核心的招商和服务机制，争取“税收亿元楼”“从业千人楼”数量有新突破。全面提升有效投资，深入实施空间资源利用提升专项行动，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，加快项目谋划和落地开工，确保85个市区重点项目顺利推进。持续完善招商机制，坚持全域招商和行业招商相结合，统筹推进地块招商、基金招商和以商引商，巩固完善大招商、招大商的新格局。 （五）着力增进群众获得感，建设更高质量的幸福家园始终坚持以人民为中心的发展思想，高质量提供民生供给，在幼有所育、学有优教、病有良医、劳有多得、住有安居、老有善养、弱有所扶上取得新进展。优先发展公共服务。全面推进教育现代化，高标准争创全国首批义务教育发展优质均衡区，加快学前教育城乡一体化发展，优化教育人才激励政策，提升教师队伍和校舍标准软硬件水平，提高集团化办学能级，打造终身教育特色品牌。开展“健康江北”建设，实施“名医名院名科”培育工程，夯实基层医疗卫生服务和分级诊疗体系，启动市九院三级乙等综合性医院创建，大力发展中医药事业。加快城乡体育硬件设施布局，推进社区体育公园建设，提高体育赛事品牌影响力。深化品质社区建设，优化社区协商机制，强化“全能社工”建设，以社区协商、垃圾分类、物业管理为重点，全面提升服务能力和社区品质。大力完善社会保障。实施更加积极的就业政策，健全覆盖城乡的公共就业服务网，实施“转型·育才”培训升级计划，建设“技能江北”新型智库，努力实现更高质量和更充分就业。实施社会保障精准扩面，推进驻点银行就近提供社保卡服务，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置体系，加强妇女儿童保障，发展残疾人事业，引导多元化主体参与社会公益事业。稳步推进住房保障工程，大力发展住房租赁市场，确保房地产市场平稳发展。构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，探索多元化养老服务模式。完善公共法律服务体系，力争在全市率先实现刑事诉讼法律援助全覆盖。全面促进安全稳定。推进基层治理现代化，深化街道（镇）“四个平台”建设，发挥区、街道（镇）、社区（村）三级社会治理综合信息系统作用，深化基层“网格化管理、组团式服务”。拓宽社会组织参与社会治理的渠道，发挥居民公约、乡村民约作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。强势推进“治隐患、保平安、促转型”集中攻坚行动，加强应急管理和公共安全监管，夯实消防、安全生产、食品药品、特种设备、道路交通等安全基础。落实社会稳定风险评估制度，健全预防和化解社会矛盾机制，加强和改进信访工作，完善立体化、信息化社会治安防控体系，努力建设更高水平的平安江北。 三、建设人民满意的服务型政府新时代、新思想、新使命、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持为民、法治、勤政、廉洁原则，不断提高施政能力和服务水平，争创人民满意型政府，争当宁波铁军排头兵。 （一）努力做到为民服务有实绩。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在重大决策上尊重民意导向，在工作部署上回应民众需求。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，继续推动一线破难、集中攻坚。 （二）努力做到依法行政有作为。牢固树立法治观念，自觉接受区人大的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督，高质量办理建议提案。深化复议体制改革和重大行政执法决定法制审核，完善“三位一体”行政执法监督机制。高标准推动全国基层政务公开标准化规范化试点，试点领域实现“五公开”，建设更高层次的“阳光政务”。 （三）努力做到真抓实干有担当。大兴调查研究之风，开展“抓重点、补短板、强弱项”集中调查研究，找准短板弱项，解决实际问题。大力推进政府工作人员专业化建设，通过专题培训、对口实践和优化配置，增强干部的专业素养、专业能力和专业精神。完善重点工作推进机制，大力推行项目化、清单式管理，亮绩赛马、亮榜争先，锤炼一支在新的历史方位上勇立潮头的江北铁军。 （四）努力做到清正廉洁有形象。坚决落实中央八项规定精神，以更高标准、更严要求纠“四风”、正作风。深入开展“打通中梗阻、提升执行力”专项工作，落实机关工作人员作风问责办法，大力整治不作为、慢作为、乱作为。支持监察体制改革和审计体制改革，坚决查纠各种不正之风，努力营造风清气正的政务环境。各位代表！新的形势催人奋进，新的使命光荣重大，新的征程任重道远。现代化滨水品质城区的作战图已经绘就，全面建成小康社会的冲锋号已经吹响，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和区委的正确领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，进一步激情创业、实干担当，不忘初心、继续前进，奋力将江北现代化建设全面推向新阶段！名词解释1.“八八战略”:习近平总书记主政浙江期间，在中共浙江省委十一届四次全体（扩大）会议上，提出的面向未来发展的八项举措，即进一步发挥八个方面的优势，推进八个方面的举措。2.“名城名都”:在宁波市第十三次党代会上，提出宁波未来的发展战略定位是“国际港口名城、东方文明之都”。3.“双底线”考核：宁波市对各区（县、市）实行的一种经济指标考核管理方法，具体监测指标均以市平均水平和市下达的年度目标任务作为“双底线”。4.“一网一膜”:即以工业物联网和膜材料为核心的新兴产业集群。5.“侨梦苑”:国务院侨办推出的侨商产业聚集区和华侨华人创新创业聚集区示范品牌。6.“3315”计划:宁波市自2011年启动的人才计划，计划用5-10年时间，引进30名列入国家“千人计划”的海外人才，300名列入省海外高层次人才引进计划的人才，1000名列入市海外高层次人才引进计划的人才，5000名海外创新创业储备人才。7.城市“双修”:是指生态修复和城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。8.“海绵城市”：是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”。宁波市列入全国第二批“海绵城市”试点城市，主要试点区域为姚江北岸和慈城新城。9.“五水共治”：浙江省提出的重大专项行动。包括治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水等五方面工作。10.“10+10”美丽乡村示范村:计划在“十三五”期间，全区打造20个美丽乡村“示范村”，其中10个打造精品示范村。11.“最多跑一次”:旨在实现群众和企业到政府办事，在申请材料齐全、符合法定要求时，能够少跑、跑一次甚至不跑，实现一次性办成事，是“放管服”改革的浙江“升级版”。12.“一带一路”:是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。13.基层“四个平台”:是指综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台，逐步向镇村基层延伸。14.“三位一体”行政执法监督体系:是指政府法制机构、监察机关和检察机关，依法共同开展行政执法监督。15.“两学一做”:指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。16.“大脚板走一线、小分队破难题”:即2017年5月，宁波市委决定开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，实施重大功能平台、重大基础设施、重大产业项目、重大专项任务、重大改革项目、重大难题破解等“六大攻坚行动”。17.“四风”问题:指的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四方面作风问题。18.“一园两核多点”:指工业物联网产业布局，其中“一园”指宁波市工业物联网特色产业园，“两核”指浙江前洋经济开发区和甬江片区两大发展核心，“多点”指各个以龙头企业为主导的主题式产业生态圈。19.智造“双百”行动：力争100家企业完成智能化诊断，100家企业完成智能化技术改造，打造一批高标准、高质量、高技术的数字化车间（智能工厂）。20.科技创新“三个清零”：计划用三年时间，到2020年全区所有规上企业，均实现研发投入（R&D）、发明专利和研发机构这三个方面“零的突破”。21.“五桥十二路”：江北区“十三五”拟重点建设路桥项目。“五桥”指常洪大桥、中兴大桥、三官堂大桥（院士桥）、邵家渡大桥、西洪大桥；“十二路”指大庆南路北延二期、世纪大道快速路、中兴大桥连接线、邵家渡大桥连接线、西洪大桥连接线、大庆北路拓宽、环城北路拓宽、宁镇公路拓宽、云飞路、姚江东路、梅竹路南段及彩云路。22.“三线五区”:指北部近山、东部近郊、南部近水三大农旅融合精品轴线，以及鱼米港埠、都市田园、甬上慢村、城市庄园、康养北山五大示范区块。23.“三位一体”农合联改革:即推动生产、供销、信用“三位一体”的农民合作经济组织发展。24.“标准地”制度:是指土地出让时把建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等予以明确。25.“16+1”合作:即中国中东欧国家领导人会议，指中国和中东欧16国共同开展经贸等领域合作。26.“6+6”产业项目:即列入江北“中国制造2025”行动方案中的明确的新材料、高端装备、工业物联网、高端金属合金、高端汽车零部件、生产性服务业等六大特色产业；以及列入“现代服务业”倍增计划的航运物流、金融、现代商贸、商务中介、电子商务、文化健康旅游等六大主导产业。27.“四个意识”:是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。28.“四个自信”:是指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。29.“五公开”:全国基层政务公开标准化规范化试点的要求，即对决策、执行、管理、服务、结果的公开。

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2018年龙田乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表龙田乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2017年的工作回顾今年来，全乡上下攻坚克难、锐意进取，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全乡人民，同心协力，攻艰克难，扎实苦干，开拓创新，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活乡域经济，优化发展空间，美化生态环境，较好地完成了乡十八届人代会第一会议确定的各项目标任务，在加快构建美丽龙田，促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。 一、主要经济指标完成情况截止七月底，完成固定资产投资5000万元，占年初任务的50%;财政收入完成135万元，占年初任务的75%。预计到10月底完成固定资产投资8000万元，财政收入180万元，完成全年目标任务。 二、党建引领工作不断加强认真履行农村基层组织建设职责，扎实推进“基层党组织标准化建设年”和“党支部规范化建设提升年”活动，焕发基层党组织的活力。落实“村为主”工作机制，建立党建联系点11个，积极争创江田村省级党建示范点、浯田村市级党建示范点;严把党员“入口关”，“七一”期间坚持标准、规范发展党员5名;并按照党要管党、从严治党要求，全面推行党务、村务等“阳光四务”工作制度，并通过考核确保村级组织各项工作步入制度化、规范化轨道。谋划党建创新项目，探索建立党建指导员工作机制，落实党员“红黄榜”制度，推行每月一评比，季度一公开，实行量化积分;严肃党内政治生活，认真组织召开民主生活会和组织生活会，以“红脸出汗”精神开展批评与自我批评。 三、扎实推进各项工作落实1、重大项目顺利推进。每个项目按照主要领导包保，班子成员驻村负责，按照时间节点要求倒排工期，定人、定责细化项目进度时间表，实行“一日一汇报、一周一调度”，力争每个项目早日完成。总投资6.9亿元的205国道改扩建项目一期、二期征地工作顺利完成，征地面积158.52亩，房屋280平方米，拆除厕所20座，迁坟30棺。积极服务尚能风能发电项目，已完成项目建设用地的前期摸排;总投资430万元的农业综合开发项目已完成征地30亩，目前正抓紧施工中，9月底全部完工。2、特色农业稳步发展。立足生态资源优势，通过农户、村集体、农场、招商投资“四轮驱动”模式，建成农户标准化泉水养鱼池20000平方米，发展山泉流水养鱼产业。为扩大品牌效应，营造泉鱼文化，在高速公路下口，205国道沿线制作泉鱼文化墙。同时借助党员能人程江桂在上海开办龙田泉水鱼专卖店，提高泉鱼的知晓率。泉水鱼产业既促进山区农民稳定增收，也实现村集体经济的突破，预计全年收入达到20万元。积极鼓励支持发展渔家乐，目前全乡共有9家，基本形成泉水鱼的养殖、观赏、品尝的 一、三产业的有机融合。成立了江田茶叶合作社、泉水鱼合作社、桃林箬叶合作社三家。3、脱贫攻坚精准实施。继续实施“千名党员帮千户”活动，上半年参与帮扶干部52人，走访贫困户2000余人次，及时掌握帮扶对象的思想动态和脱贫需求，做到“动态帮扶”。加大扶贫项目的申报，上半年申报第一批扶贫项目五个，总投资132.9万元，争取项目资金92.9万元;积极落实扶贫产业到户，通过农户申报，经乡、村两级评议及公示，第一批扶贫产业到户项目总计申报农户104户，申报补贴资金25.72万元。继续加强扶贫队伍建设，选派副县级干部来龙田乡浯田村挂职，担任驻村工作队长。江田村被确定为国家脱贫攻坚贫困村定点观测点，由人民网记者驻村调研一个月，调研期间在人民日报、人民网等发表宣传报道文章12篇。2017年底实现贫困村浯田整村出列，全乡105户237人脱贫的目标。4、美丽乡村全面推进。按照打造“最美安徽南大门”的建设要求，积极谋划好江田省级美丽乡村和桃林乡政府驻地建成区项目,建立一户一档。广泛征求每户群众意见，合理安排江田省级美丽乡村建设每个点，规划方案于5月26日通过专家评审，到八月底已经建成江田下村护岸、护栏及便民桥等项目。桃林乡政府驻地建成区“两清理一提升”项目建设正在进行中。全域环境整治成效显著，村级生产生活、文化等公共基础设施得到有效改善。浯田、江田建起垃圾兑换超市，古楼通过每月户评比美丽庭院，在全乡环境整治工作中走在前列。5、安全生产常抓不懈。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，紧紧盯住重点项目、重点岗位不放松，在重要节日、节点对施工现场、重点单位等进行全面的检查，做到安全生产、安全施工。今年来全乡未发生一起安全事故。6、民生福祉持续改善。依托“两站两中心”和“村为主”工作机制，社会秩序明显好转;农村人饮工程、卫生保洁、道路交通、农民住房、通信网络电力等民生工程扎实推进，农民生活设施建管结合长效机制基本形成，两率显著提升。今年共争取“一事一议”项目资金12.3万元，完成古楼、浯田村拱桥护栏及文化广场提升等项目建设。积极做好失地保险工作，对失地农民面积进行统计，并与县直有关部门对接，完善各项程序，保障失地农民的利益。7、“六大行动”推进情况。践行“护林承诺”，突出林业生态保护，科学制定封山育林区域，加强对各村教育，调动党员及村民的积极性，发挥五老作用，成为义务护林员。今年取消商品材砍伐计划，加大对涉林违法行为的打击力度，配合林业公安处理滥伐、盗伐林木案2起、非法占用林地案件1起，涉案林木材积11立方米，罚款近2万元。全面实行封河禁渔，打击河道乱挖盗挖，完善“河长制”管理，分段巡护，并建立电信信息化平台，在重要河段实施监控管理。加大村中闲置、破旧老宅的处置，建立控违动态管理巡查机制。禁用高毒农药、除草剂等，倡导绿色有机作物，控制农村面源污染。加大秸秆禁烧及综合利用力度。组建“党员先锋行”、“巾帼志愿者”和“青年志愿服务队”，开展主题党日奉献和志愿服务活动。在桃林村开展“十星文明户”评选活动，突出绿色发展导向，不断增强全民的节约意识、环保意识和生态意识。在浯田村开展“美丽庭院”评选活动，动员在家妇女形成良好卫生习惯扮靓家园。8、信访维稳工作成效显著。组织机关干部和广大农村党员干部认真学习新《信访条例》。做好信访苗头隐患的排查摸底工作，落实包案领导和责任人，限期处理。今年来共受理、办理人民群众来信、来访、来电27件，已办结27件，办结率为100%。村级综治维稳信访工作站效力不断发挥，全乡未发生一起集体越级非正常访现象。9、社会治安全面加强。扎实推进“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”等载体的平安创建活动，狠抓安全生产、交通、护林防火等专项整治。同时，深入开展“七五”普法工作和反邪教警示教育，提高群众法律意识。举办法制宣传教育10余场次，有效推进了“平安龙田”建设。可以说，过去的这半年是全乡上下一心、团结奋进的之年;是战胜各种困难、努力开创新局面的之年;是坚持科学发展，经济平稳运行的之年;是民生工作扎实推进，人民生活不断改善的之年。今年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡广大干群携手同心、攻坚克难，实现了新一届政府的完美开局。在此，我谨代表龙田乡人民政府，向全乡人民，向关心支持我乡发展的各级部门及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要表现在：一是经济基础还很薄弱，泉水鱼发展还未能全面带动第三产业的发展，没有第二产业支撑，税收收入缺乏稳定来源。二是区位优势发挥不明显，龙田乡与浙江比邻，但未能充分发挥区位优势，没能与比邻外省乡镇形成合力，共同推动经济发展。三是环境整治还需加强，良好的环境是发展旅游的基础，我们在过去花了很大精力进行环境的整治，并取得了一定成绩。但是我们也要看到，我们距离优质环境标准还存在不少差距，距离乡村旅游的标准化还有差距，仍需继续努力改善。对于以上这些问题我们将在今后工作中采取有效措施认真加以解决。下一步工作安排2017年是“十三五”规划的快速发展之年，做好全年的政府工作具有十分重要的意义。全乡下一步工作指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实上级党委、政府的工作要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以科学发展为主线，以建设“活力龙田、魅力龙田、生态龙田、和谐龙田、幸福龙田”为目标，大力实施“生态立乡、文旅兴乡”的发展战略，加快转变经济发展方式，强力推进脱贫攻坚，持续抓好项目建设、招商引资、民生保障、社会治理等工作，不断提高人民群众的幸福指数，努力把龙田建成经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美、乡风文明淳朴、百姓安居乐业的和谐优美乡村。为确保和超额完成目标任务，下步我们将加大生态保护和全域环境整治工作力度，不断提升龙田对外形象和整体品味。围绕“百里生态旅游走廊”“山泉流水养鱼南部核心区”的目标，做大做强山泉流水养鱼产业，打造“吃、住、玩”一体的“泉鱼小镇”新模式。 一、突出党建引领，推动党的建设再上新台阶。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实“六项制度”，进一步严肃党内政治生活，强化对乡村两级党员的教育管理监督，切实增强党员干部的“四种意识”和党支部的先锋模范和战斗堡垒作用，迎接党的十九大顺利召开。 二、突出结构调整，力求龙田品牌不断优化。以做强龙田泉水鱼经济，努力打造“泉鱼小镇”为目标，发展渔家乐，利用徽姑娘项目统一标识、统一包装，建成桃林品泉水鱼一条街。同时综合利用荒废山场建立箬叶基地，发展林下经济，做到 一、三产业的有效融合。 三、突出区位优势，做活旅游经济。以打造沿205国道百里旅游经济走廊为目标，结合品尝、休闲、体验、旅游四位一体的全域旅游新构架，以全域环境整治为支撑，进一步完善龙坑源综合旅游基地的提升，进一步完善马金岭徒步生态游的挖掘。 四、突出考核导向，全面推进年度目标任务的完成。牢牢抓住责任这条主线，强化考核导向，以责任推动工作落实，督促乡村两级在全域环境整治、美丽乡村建设、脱贫攻坚等中心工作中牢记责任，切实履行职责，把工作真正抓到实处，坚持以改革创新的精神推进全乡各项工作整体水平，不断提高农村生活条件，坚决打赢脱贫攻坚战，不断提高贫困户的物质生活条件。 五、加强自身建设，净化优化发展政治环境把依法行政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府行为的各环节，不断提高依法行政水平，加快推进依法治乡进程。完善财政资金使用和管理制度，认真贯彻落实“三重一大”制度，并主动接受人大监督、纪检监督和社会监督，推进科学民主决策。严格实行行政问责制，加大对行政问责制度实施情况的监督检查，定期不定期地组织开展督查或专项督查，发现问题及时督促整改。通过科学的决策、严格的管理、规范的流程，树立法治政府的理念，严格按照法定程序行使权力，自觉运用法律政策手段化解社会矛盾，解决实际问题。各位代表!站在“十三五”快速发展的历史起点上，使命神圣而光荣，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下、在全乡人民的大力支持下，始终坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，求真务实，为开创龙田经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资石台县】2017年丁香镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表丁香镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请政协委员和各位列席人员提出宝贵意见和建议。 一、过去五年工作回顾五年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实十八大和十八届 三、 四、 五、六中全会精神，紧紧围绕中国原生态最美山乡战略目标，开明开放，开拓进取，尽职尽责，真抓实干，扎实推进生态人文丁香，幸福美丽家园建设，经济社会平稳发展，城乡面貌较大改善，社会事业取得了新的成绩，实现了“十二五”的圆满收官和“十三五”的良好开局。 （一）五年来，我们一心一意谋发展，综合实力明显增强。坚持以产兴镇、以产富农，加强产业项目帮办服务，实现了经济总量的稳增长，促进了经济结构的再优化。主要指标保持增长。财政收入由483万元增长到600万元，年均增长5%；固定资产投资增长到8500万元；招商引资增长到1.2亿元；农村常住居民人均可支配收入由4426元增长到8150元，年均增长16.8%。生态农业效益显现。实施现代农业茶产业发展项目，发展无性系良种茶园3100亩，机采茶园4500亩，茶叶总面积达8500亩，茶叶总产量40万公斤，总产值达3500万元。加大农民专业合作社扶持力度，成立农业专业合作社7个。实施千万亩森林增长工程，植树造林1300亩，建设生物防护林带300亩，加强林政管理、天然林保护、森林防火。工业经济稳步发展。依托特色农业、生态资源等优势，招商引进企业8家，新增规上企业2家，招商引资到位资金3.1亿元。扶持原有企业发展，日新茶叶实业有限公司、牯牛降机制碳厂、裕丰竹业等企业稳步发展。 （二）五年来，我们聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以基础设施建设为重点，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐。加快美丽集镇建设。有序进行土地转让，房地产开发面积达1.5万平方米。完成丁香中心小学、中心幼儿园整体搬迁工程、丁香卫生院办公用房和镇便民服务中心建设工程。完成丁中老大门到新中心小学段道路浇筑及路灯安装工程、镇东开发区35千伏及10千伏电网线路、镇区立新路电网改造工程、镇区电信及移动通信设施整改工程、镇区内河液压坝建设、农贸市场、旅游公厕等项目。推进美丽乡村建设。新中龙山、榨屋美丽乡村顺利通过省级考核验收，梓桐桂村美丽乡村已做好迎检准备，红桃村、石泉村、华桥村胡村中心村完成“三清、四改”。结合农村道路畅通工程，硬化村组道路12.5公里，清淤农业灌溉渠道2万米，修复加固塥堰5座，山塘清淤整治6口，水库除险加固3座。扎实开展农村环境卫生清理、“三线三边”环境整治，镇村环境进一步美化提升，生态小镇魅力初现。 （三）五年来，我们锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。在加快经济发展的同时，千方百计为民做实事，倾心竭力为民谋福祉，切实维护群众利益，解决群众困难。民生工程惠及百姓。狠抓义务教育均衡发展，实施义务教育“两免一补”政策。农村合作医疗参保率达100%，大病医疗和生活补助不断完善。先后投入资金200万余元，改（扩）建敬老院1500多平方米，新增床位60个。发放低保金714万元、五保金135.96万元、医疗救助金141.7万元、重度残疾人生活救助金53.2万元、计生奖扶资金78.3万元。扎实推进“一事一议”项目，投入527.8万元，“一卡通”发放惠农资金2428万元。土地确权全面完成，2169户群众依法登记领取了《土地确权证》。基础设施不断改善。完成丁西路公路路面硬化工程、库山通村公路工程、新中石泉村组公路硬化工程、红桃村路肩培护和路基护坝工程、梓桐河治理工程、西柏村庄亮化工程、梓桐村村庄排水工程建设。完成以工代赈片区开发一期工程、上乐大桥、石泉友谊桥项目建设。完成省道沿线道路绿化美化及沿线村庄环境整治工程。有序推进扶贫项目和移民后扶项目建设。社会大局和谐稳定。积极开展法律“六进”、校园周边环境治理、安全生产检查、矛盾纠纷排查等活动，主动排查不稳定因素，做好上访户息访稳控工作，化解矛盾纠纷160余起。 （四）五年来，我们坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。不等不靠、主动出击，对县委、县政府安排的重点工作任务，出全力、出实招，确保圆满完成。加快水利设施建设。完成小农水重点县、黄湓河流域张田水库灌区水利血防工程、“5588”小型农田水利工程、林茶河水土保持项目，实施丁莘河华桥段防洪护坝工程、丁莘河二里段防洪护坝工程、华桥村村庄防洪坝工程。实施农村饮水安全工程，解决饮水困难人口1200余人。加快推进扶贫工作。完成全镇654户1944贫困对象识别，建立完善贫困农户信息档案系统，实现动态管理、分类精准扶贫帮扶。加强产业项目扶持，安排产业扶贫资金104.9万元、雨露计划资金19.8万元。落实生态效益补偿金，发放退耕还林补助金34.7万元、公益林补助金72.3万元。完成98名贫困人口转为生态保护人员的招聘任用工作。完成西柏、库山、梓桐村集体和库山村40户及西柏村30户贫困户光伏发电项目。2016年12月份顺利通过省扶贫工作第三方评估，150户493人实现脱贫，库山村整村出列。 （五）五年来，我们持之以恒转作风，自身能力明显加强。坚持把务实高效作为加快发展的保障，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”专题教育。自身建设不断强化。认真落实中央“八项规定”和省30条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风转变。加强机关内部管理。严格各项规章制度，镇村干部作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。民主法制建设不断健全。积极支持镇人大依法行使职权，加大执法和工作监督力度，参政议政进一步规范化、制度化。坚持党管武装和群团组织原则，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作。强化对工会、共青团、妇女工作领导，完成镇团委、妇联换届工作。积极做好老龄工作和关心下一代工作。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，五年的奋进历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表丁香镇人民政府向所有参与、关心、支持丁香发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。回顾五年奋斗历程，我们深切的体会到，要做好政府工作，必须把握方向不动摇，紧紧围绕镇党委决策抓落实，牢牢把握为民服务宗旨。必须锁定目标不懈怠，确定的目标、做出的承诺，唯有全力以赴，不达目标决不罢休。必须同心同德不分神，干部团结，事业就有了保障；依靠群众，发展就有了力量，众人拾柴火焰高，齐心协力事可成。必须坚定初心不停歇，功成不必在我，建功必须有我，只有一届接着一届干，捋起袖子加油干，美好蓝图必然会变成现实。只要我们始终保持这种精气神，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，前进的道路上就会无坚不摧，丁香明天就一定会更加美好！在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。一是经济总量小，综合实力不强，镇域经济发展乏力，招商引资环境有待进一步改善，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目。二是农业基础薄弱，产业化水平较低，专业合作组织作用发挥不足，一镇一品、一村一品尚未完全形成，农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。三是政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定要高度重视，不回避、不懈怠，在今后的工作中下大气力加以解决和改进。 二、今后五年工作思路和目标任务扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年，是新一届人民政府的施政之年，是丁香镇爬坡过坎、加快发展的关键五年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，努力实现丁香镇经济社会跨越式发展。做好今后五年的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时重要讲话精神，践行五大发展理念，主动适应和迎领经济发展新常态，以扶贫开发统揽工作全局，以“三区”建设为抓手（生态宜居居住小区、高效富硒茶叶示范区、农民工创业园区），以落实为关键，以民生为根本，以党建为保障，确保2020年脱贫脱困。今后五年的奋斗目标是：到2021年，财政收入1150万元，年均增长15%；固定资产投资3亿元，年均增长20%；农民年人均可支配收入17000元，年均增长15%。围绕上述目标，今后五年要切实做好以下几个方面工作： （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。今后五年，我们将积极转变发展观念，创新发展，主动融入全县旅游产业，科学准确定位我镇乡村旅游规划，依托我镇生态优良、大气负氧离子浓度高、富硒等优势，打造休闲农业与乡村旅游示范点，同时，围绕旅游推动现代物流、商贸服务、文化创意等服务业加快发展，提高服务业比重和水平。扶持发展现有骨干企业，培育支持战略性新兴产业发展，鼓励外出务工人员回乡创业，提升新型工业化水平。培育发展茶、竹、菜、中药等特色产业，加强农业标准化基地建设，扶持农业龙头企业做大做强。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。突出发展的科学性、整体性、互动性，着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完成红桃、石泉、华桥中心村建设打造任务，完善镇村功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵。统筹推进现代农业示范区、农民工创业园区建设，逐步实现居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化，力争到2021年形成镇村协调发展新格局。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。今后五年，我们将按照国家重点生态功能区总体要求，注重生态优先、环境可载，适度开发利用境内矿产资源。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济。加强天然阔叶林等森林资源、珍稀动植物等野生生物保护，保持自然资源的原真性和完整性。按照《丁香镇美好乡村建设总体规划》，坚持因地制宜、突出特色、以点带面、稳步推进的原则，加快美丽乡村、美丽集镇建设步伐，全力打造丁香文化生态小镇。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。今后五年，我们将认真研究主体功能区试点示范、国家扶贫开发工作重点县、皖南国际文化旅游示范区、比照执行大别山革命老区等利好政策，抢抓政策机遇，牢牢把握G530石查公路、黄湓河丁香段治理等重大基础设施建设机遇，积极谋划争取省道西片公路等大项目，逐步破解发展过程中的交通瓶颈。加大优势资源的招商力度，围绕休闲观光、生态农业、生态工业等重点领域，继续开展精准招商，跟踪对接抽水蓄能电站、风能发电、湖心半岛度假村等管长远的大项目。加快基础设施建设，完善集镇功能，提升整体形象。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快推进社会事业发展，让人民群众生活得更加幸福。结合实际，实现城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖，让丁香人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。加快农村三级卫生服务网络体系建设，切实方便群众就地就近看病。稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。实施精准扶贫、精准脱贫，确保2020年全面实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。 三、2017年主要工作目标任务2017年，是党的十九大召开之年，是新一届政府的开局之年，也是“十三五”规划、“调转促”计划的集中落实年，做好今年的工作意义重大。2017年我们的目标任务是：实现财政收入620万元，完成固定资产投资1.4亿元，实现招商引资1.2亿元，新增规模以上企业1户，农民人均可支配收入突破9000元。实现上述目标，将重点抓好以下几方面工作：加强对上争取，推进项目建设。深入谋划包装一批基础设施、公共服务、生态文明等项目，完善项目前期工作，加大与省市县扶贫帮扶单位对接，努力使更多的项目进入计划盘子，主动争取上级项目和资金。继续推进重点项目领导负责制，强化项目刚性调度、一线调度。实施石查公路工程、32户棚户区改造、农民体育健身工程、“丁香花苑”二期、“丁香金街”二期、世佳小区等项目建设。加快黄湓河丁香段治理、小农水重点县、小型农田水利工程、红桃河治理等项目建设；实施西柏、新中、丁香、石泉、库山等村高标准基本农田建设；稳步推进丁香花园、丁字路口、丁香中学西侧地块、茶站、粮站等地块改造开发，推进农商行丁香支行、公租房、丁香中学运动场、综合楼建设，建设镇区文化长廊，积极争取丁香镇丁香社区老年人日间照料中心建设，全力打造丁香生态文化小镇。突出优势资源，强抓招商引资。充分利用生态资源优势、人力资源优势招商，广泛开展资源招商、产业招商、亲情招商、以商招商，加强与在谈投资企业的联系沟通，注重引进一批与我镇优势产业相关联和相配套的好项目。重点跟进对接生态富硒农业开发、湖心半岛度假村、镇东新区开发、抽水蓄能电站、风能发电等项目，争取项目尽快落户。组织开展“财力返乡、智力返乡”活动，鼓励外出务工、经商成功人士回乡投资创业，加快推进丁香镇农民产业园建设，做好服装等劳动密集型企业入园摸底对接工作。扶持现有骨干企业发展，支持牯牛降竹炭、日新茶业、裕丰竹业做大做强，鼓励申大照明等企业转型升级。加快结构调整，优化产业升级。加快农村土地流转，巩固发展特色基地，开展适度规模经营，发展“一村一品”特色农业，形成规模效应。培育发展茶、竹、菜、中药等特色产业，壮大村级和集体经济，大力扶持发展有机茶、经济林、竹产业、家禽养殖业等扶贫产业，加快山地扶贫产业示范区建设，推进林茶村千亩山核桃基地培育、屋脊坡有机绿茶示范园区、库山村无性系高产茶叶示范园、西柏村贫困户养殖大户等重点产业园区创建。加强农业标准化基地建设，扶持农业龙头企业做大做强。积极转变发展观念，创新发展，主动融入全域化旅游、大健康等产业，科学准确定位我镇乡村旅游规划，依托我镇生态优良、大气负氧离子浓度高、富硒等优势，积极推进库山农耕文化摄影点和林茶、红桃、新中等民宿（农家乐）建设，督促竹涧疗养培训中心加快建设，打造休闲农业与乡村旅游示范点。建设美丽乡村，提升整体形象。立足镇区整治性规划，及时调整编报项目，争取更多政策及项目资金支持。稳步推进美丽集镇建设，加强供排水设施、绿化工程建设，加大镇区杆路下地迁改工程及建设力度，加快“清垃圾、清沟渠、清杂物、清路障”进度，全面整治乱搭乱建、乱摆乱占、乱拉乱挂、乱停乱放行为。围绕旅游推动现代物流、商贸服务、文化创意等服务业发展，提升镇区人口集聚、产业承载功能。加强集镇综合管理，继续申报国家重点镇建制。突出美丽乡村规划引领，强化群众参与意识，全力推进梓桐美丽乡村提升，确保通过省级验收。加快红桃、石泉、华桥、丁香（集镇）美丽乡村建设。巩固丁香村、新中村美丽乡村建设成果，建立健全长效管护机制。扎实开展农村环境卫生清理、“三线三边”环境综合整治。实施精准扶贫，加快脱贫攻坚。认真组织实施贫困户到户产业扶持项目，主动上门帮助协调困难。完成梓桐村村级光伏电站和西柏村30户贫困户户级光伏电站项目建设。全面完成库山、西柏村公益彩票金项目建设。进一步做好异地搬迁扶贫工作，坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、特色产业统筹起来，确保搬迁群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”，完善规划实施，做好后续保障工作。继续实施农村道路畅通工程，争取和整合资金，开工建设石泉桃园、红桃大小南等通组道路，完成4.198公里丁香小河县乡道路建设，实施梓桐、红桃村组道路改扩建工程。大力支持发展村集体经济，鼓励各村创办农业合作社、家庭农场、生态农庄，积极打造“一村一品”。认真做好健康、就业、教育、金融等各项扶贫工作。落实扶贫专干和志愿者，实行贫困人口动态化管理，完善贫困户、贫困村成效评估和退出机制，抓好第三方评估整改，确保2017年实现2个贫困村出列，245户724人脱贫。加强社会保障，着力改善民生。认真组织实施33项民生工程，统筹镇村民生事业，落实建后管养机制。完成农村危房改造、农村道路畅通等民生工程建设任务。实施梓桐村农民文化乐园建设。加大社会保障力度，最大限度的发挥政府与社会两手作用，最大限度的关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群等社会弱势，努力编织社会保障网，落实城乡低保、大病医疗救助、分散五保户供养、重度残疾人生活救助等资金发放类民生工作任务，着力改善民生，提升幸福指数。坚持统筹协调，发展各项事业。认真开展矛盾纠纷排查化解活动，认真解决群众诉求。全力抓好安全生产工作，遏制安全事故的发生。落实“全面两孩”计生新政策，不断提升计生服务水平。加强师资队伍建设，提升教育教学质量。完成村级卫生室健康一体机建设，全面推行家庭医生签约服务。加强为民服务中心制度建设，全面落实为民服务全程代理工作机制。进一步加强民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童等工作，促进社会各项事业全面进步。加强自身建设，提升机关效能。严格执行八项规定，切实解决作风不实、守纪不严、为政不廉等问题。严格公务接待、公务用车、办公用房标准，压缩“三公”经费预算。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。积极营造廉洁高效的政务环境，树立为民、务实、清廉的良好形象。建立健全绩效考评、行政问责制度，大力整治“庸懒散”等不良风气，确保政令畅通。集中精力抓好经济发展、公共服务和生态保护，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽丁香而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2018年东临溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表东临溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，镇政府围绕县委、县政府决策部署，贯彻落实党的十八大、十九大精神，认真学习习近平总书记重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康东临溪的奋斗目标，团结全镇干部群众，披荆斩棘，埋头实干，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，为实施“十三五”规划打下坚实基础。全年我镇主要经济指标均超额完成任务。全镇财政收入3500万元，超年度总任务34%，同比增长49%;固定资产投资完成6.85亿元，超年度总任务7%;完成招商引资任务4.68亿元，超年度总任务56%，圆满完成了年初县委县政府制订的各项目标任务和重点工作。一年来，我们不忘初心，全心全意谋福祉促民生社会民生不断改善。民生工程仍是政府工作的重中之重。我镇持续关注弱势群体生活，不断加强特殊困难群众社会救助工作力度;坚持实行“一卡通”确保对各项惠农政策补贴及低保、大病救助等发放到位。实施全民参保计划，完成城乡居民社会养老保险参保13938人。完成危房改造任务12户、完成“八小”水利工程、完成农村道路畅通工程。夯实计生工作基础，切实保障妇女和未成年人合法权益，稳妥实施“全面二孩”政策。加强食品药品安全管理，做好禁食野生蘑菇宣传。完善农产品质量安全检测站，加强农畜产品质量安全监管工作。社会环境持续稳定。积极做好防汛防溺水防火工作，成立应急抢险救援分队，战胜“6・24”洪涝灾害，确保了人民群众生命财产安全;落实清明、中元、冬至等火灾易发高发期间的防范措施，确保全年无一起火灾。开展重要节点、重点区域矛盾纠纷排查，落实调解各类矛盾纠纷87起，成功调解大阜村民与恒源公司的林权纠纷;依法平稳解决“10・16”交通事故。在特殊、重大时期加强对重点人员严格“全天候”管控，成功解决新安药博园部分业主信访问题，圆满完成党的十九大安保工作。一年来，我们牢记使命，全力以赴重精准促攻坚深入开展脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动及大排查，“351”、“180”健康扶贫等各项扶贫政策全面落实，获得省督查好评，98户133名贫困人口顺利脱贫、贫困村小阜村成功出列。探索建立“村集体+企业+农户”扶贫模式，实现村集体、企业、贫困户三赢，受到李国英省长高度赞扬。一年来，我们披荆斩棘，全神贯注抓经济促发展重点项目建设稳步推进。始终坚持把项目建设作为全镇经济社会发展的主引擎，坚持项目建设与产业升级相结合，积极推动“腾笼换鸟”工作。积极有序推进黄山乐拓者旅游休闲运动中心、临溪天然泉水养殖基地、东临溪广源路等项目的建设。招商引资力度不断加大。利用“以商招商”模式，依托黄山汇润机械有限公司从江、浙、沪等地引进2家相关配套工业企业;利用区位和生态资源优势，引进黄山蕃米粒创意生态农场和临溪天然泉山庄项目;利用丰富的旅游资源，成功引进黄山飞泉谷旅游拓展文化项目。村集体经济持续发展。发挥区位、交通、资源等优势，大力发展特色产业，全镇村集体收入超7.5万元村由去年的5个增加到今年的9个。特别是我镇贫困村小阜村积极推动生态山泉流水养殖，引进飞泉谷旅游拓展开发项目，村集体经济达到11.7万，较去年增长330%。一年来，我们万众一心，全局在胸讲生态促文明始终坚持绿色发展不动摇，紧密结合“一路一河”沿线综合治理，始终紧扣县委加强生态文明建设战略部署，大力推进文明建设“六大行动”。规范林木综合管理。加强林业生态保护，推进林业生态修复，全年完成林木采伐迹地造林856亩，封山育林800亩，毛竹修复1000亩，建设国家储备林300亩，采伐量减少40%。发展林业产业经济，培育林业新型经营主体，建设特色经果林示范村2个，新增庭院经济14家，发展特色养殖30亩，发展山区林下采集加工示范点1个，创建生态旅游综合示范区1个。强化水源污染防治。建立和完善“河长制”，开展三村河一心段的污染治理，推进禁养区内畜禽养殖户整治。全年共制止非法采砂行为26次，并打响了全省非法采砂入刑第一枪，极大震慑非法采砂行为，取得良好社会效果。加强大气污染防治。一是开展工业大气污染防治，对金童水泥、天运搅拌站、曙光矿业等重点行业进行全面排查，严格落实扬尘污染防治各项措施。二是加强农村大气污染防治。深入田间地头开展日常巡逻，发放《关于禁止秸秆焚烧的通知》400余份，同时引进益天士公司，共回收30余吨秸秆进行综合利用。加大拆违控违执法力度。始终高度重视控违拆违工作，坚持“控、拆并举”，对违法建设的打击一直保持高压态势。一年来，我们共行动13次，拆除违法建设15处共计4696平方米。加速推进美丽乡村建设。全面完成镇政府驻地建成区美丽乡村建设，多形式全方位改善人居环境，逐步推进乡村旅游经济带建设。同时，建立生态环境志愿者队伍，大力推进“党员主题日”、“我们的节日”、美丽庭院创建等活动，提高全民主动参与积极性。一年来，我们率先垂范，全始全终转作风促效能认真贯彻落实“三会一课”和“六项制度”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲重作”专题教育和专题警示教育，推动全镇干部牢固树立“四个意识”。完成权责清单、公共服务清单109项任务的编制，制作为民服务中心的办事指南和流程图汇编;密切联系工会、共青团、妇联、残联等群众团体，认真听取各方意见建议，办理县、镇人大代表建议14件;修改完善《东临溪镇村级财务管理制度》，进一步规范村级财务开支;开展“三资”清查工作，确保村及村民组的资金、资产和资源得到统一管理;严格落实“一岗双责”责任制，组织全镇党员签订专项廉政承诺，筑牢自身拒腐防变的思想防线。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、努力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表东临溪镇人民政府向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的各位代表，向所有关心、支持东临溪经济社会事业发展的各级领导、各级干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：一是重点项目建设，特别是征地迁坟工作推进力度需进一步增强，二是拆违控违等工作面临压力比较重。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移认真落实“五大发展行动计划”，努力实现东临溪经济社会发展新突破。2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长7%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。实现上述目标，突出抓好六个方面工作： 一、新的一年，我们将全面完成脱贫攻坚任务。2018年完成贫困村小阜村摘帽后剩余贫困人口的脱贫解困任务。紧紧围绕“五个坚持、六个精准、五个一批”的目标，精准发力、合力攻坚，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，确保实现剩余43户107人全部脱贫，努力实现2020年同步奔康的目标。 二、新的一年，我们将全面推进重点项目建设。一是抓黄山乐拓者旅游休闲运动中心项目、广源路项目两个续建项目续建快投。坚持跟踪服务，实行“月督查、月调度、月排位”，确保早建成早投产。二是抓新安大道延伸段项目、新安药博园二期项目、黄山市公安局特警防爆防恐训练综合楼项目、黄山市综合型公共实训基地项目、黄山飞泉谷旅游拓展休闲项目五个新建项目征地拆迁。优化发展环境，破解征迁难题，突破征迁瓶颈，确保早开工早建成。三是抓黄山梦谷项目、临溪养生养老示范区项目、通宁公司地产项目三个储备项目责任落实。牢固树立“包抓项目一日未建成，包抓责任一日不减轻”的观念，确保推进有序。 三、新的一年，我们将全面加大招商引资力度。以“重大项目推进年”活动为抓手，把项目建设与产业升级相结合，围绕汇润机械，展开平台招商、以商招商。强力推进新一轮招商引资攻势，带头抓招商，形成全社会重视招商引资的良好氛围，力争临溪徽派古玩街及农副产品交易市场、黄山旅游集散中心及黄山总部经济园项目在我镇落户，力争招商引资到位资金2亿元以上，确保在重大项目招引上取得新突破。 四、新的一年，我们将全面开展拆违控违整治。持续强效推进控违拆违工作，坚持“控拆并举，依法高效”原则，下狠心、用铁腕，做到巡更巡查常态化。针对违建现象严重的重点村，始终保持对新建违章建筑“零容忍”，打击违法建设“不手软”的高压态势，确保有效遏制违法建设蔓延，积极推动形成和谐拆违控违的良好新局面。 五、新的一年，我们将全面提升城乡人居环境。结合“一路一河”，完善垃圾清运处置，完善长效保洁机制，全面落实文明创建“六大行动”。以农村环境“三大革命”为重点，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，积极打造1个省级美丽乡村和1个市级美丽乡村建设。建立生态文明建设督查问责机制，将生态文明建设推进情况列为“村为主”年终考核项目。 六、新的一年，我们将全面筑牢自身建设堡垒。积极贯彻落实党的十九大精神，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。积极推动法治政府建设，持续“七五”普法活动，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。不断推进政务公开工作，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，确保各项工作都能受到社会公众的广泛监督。各位代表!东临溪的美好未来，东临溪人民的美好生活是靠双手奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难、真抓实干，积极推动东临溪经济繁荣发展、社会和谐稳定，为全面建成小康东临溪、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【投资全椒县】2018年二郎口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是“十三五”规划的第二年，起着承上启下的重要作用，二郎口镇认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，十九大胜利召开后，我镇迅速学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，全镇上下为决胜全面小康，团结一心、众志成城，各部门、各单位不断增强四个意识，提高四个自信，出色完成2017年既定目标，经济社会发展实现了稳中有为、稳中有进、稳中提质。2017年，全镇完成地方生产总值15亿元，财政收入1382万元，固定资产投资9.9亿元，规上企业增加值6.9亿元，农民人均可支配收入11070元，个体工商户2125户。 （一）经济发展稳中提升，居民生活奔向小康1、全力强招商，工业经济稳健发展。突出工业强镇首位战略，夯实园区平台，注重招大引强。千方百计帮助和服务当地企业，把根留住，支持企业做强做大，目前我镇规模以上企业12家。通过以商招商等方式，成功招引全椒亿源服饰有限公司、全椒华辰农业科技有限公司、安徽辉隆农仁街集团等一批企业入驻园区，完成县下达3亿元招商引资任务。2、聚力打基础，特色农业稳步提升。2017年新增流转土地0.8万亩，累计流转土地7.8万亩;新增家庭农场5个、总数达51家，新增农民专业合作社7个、总数达84家。稻虾连作和桃产业作为二郎口镇两个特色产业，蓬勃发展，效益显著。赤镇稻虾连作在王如峰经济合作社带动下，通过10年发展，全镇发展面积达到4亩，示范带动周边1500多住户从事龙虾养殖;程家市万亩桃林每年输出1500万斤优质白桃，通过政府积极引导销售，极大程度的增加了群众收入。3、众力强推介，居民收入不断提升。2017年我镇成功举办全椒县采桃旅游节暨龙虾美食节，活动利用微信、微博、直播等网络新媒体大力宣扬桃文化和虾产业，由近百名记者通过六大平台进行同步直播，网络点击量超过6万次。活动当日客流人数达到2万人以上，仅桃和龙虾单日销售额超600万，活动还带动了本地农家乐、旅馆业、餐饮业等行业增收。桃和龙虾作为二郎口镇特色，每年吸引大量客商、游客，也为广大居民、业主的增收提供了新途径。 （二）民生保障坚强有力，镇村建设加速推进1、全力打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕精准扶贫、精准脱贫，找准措施，分村分类施策，努力提高贫困群众自身发展能力，支持引导社会力量参与扶贫，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，做好因病等致贫返贫群众帮扶，坚决杜绝弄虚作假现象，严格落实“真脱贫，脱真贫”，确保贫困村出列，贫困户脱贫。积极实施十大工程。产业扶贫共落实产业到户610户，发放各类产业扶贫资金95.4万元。77户贫困户新建光伏273KW，均并网发电。金融扶贫156户贫困户采取“企业+银行+贫困户”金融扶贫模式共计发放贷款757.7万元，每个贫困户每年入股分红可达到4200元。电商扶贫全镇17人申请电商扶贫结对帮扶，已全部完成培训，落实任务。教育扶贫全镇221人申请教育扶持，已发放各类资金54.6万余元。危房改造今年已完成118户贫困户危房改造。2017年我们通过了4次省督查检查，顺利通过了省第三方评估，2017年实现了脱贫108户，269人，贫困村古城村出列。2、全力推进“百镇治理”工作。二郎口镇“百镇治理”工程全盘规划设计已全部完成，正在有序实施。截至目前，改造提升了2000平方米便民农贸市场，正在建设3500米道路、自来水、下水、人行道、弱电下地、300米十字路口强电下地、立面改造等项目，街道绿化、公厕、健身广场、沟塘清淤、污水处理厂等项目已挂网招标。同时，以“百镇治理”为契机，集财政、司法、综治、信访、文化、民政等相关办事窗口为一体的镇为民服务中心开始筹建施工，建成后将极大提高政府办事效率，彻底解决百姓办事最后一公里问题。现在这些项目正在紧锣密鼓施工，预计5月底将全面完工。3、全力建设美丽乡村。2017年初，上级确定桃园新村作为省级中心村和太平作为市级中心村上报建设，要求在7月份建成。(1)桃园新村已完成环境整治任务，2100米污水管网铺设和近5000平方米外立面改造、1900多米弱电管线下地、1350米人行道铺设、50盏太阳能路灯安装竣工，现在正在建设街道提升工程、标牌项目和村为民服务中心项目，确保在5月底完成。污水处理厂4月份开工建设，同时立面提升工程已挂网招标，打井供水项目正在设计招标中，确保在6月底完工。(2)太平中心村作为2018年省中心村建设，已完成2000多米污水管网铺设、5000多平方米外立面改造、2100米弱电管线下地、1043米人行道铺设，60盏太阳能路灯完成安装。在县教体局大力支持下，对太平小学闲置校舍进行提升改造，作为太平村党群服务中心，高标准建设村级党群服务中心。目前主体工程基本完工，正在内部装修。4、全力推进农村基础建设。2017年我们虽然没有经历防汛考验，但我们沿S331以北村经历抗旱考验，我们不等不靠、主动作为和马厂水库及黄栗树水库对接，放水灌溉，投资30多万元对抗旱渠道进行清淤，确保了我镇没有一块田地受灾，同时，我们按照上级加强河长制管理体系落实，强化河道管理机制运行。开展水利“八小工程”项目建设，新建当家塘28口，更新改造小型泵站9座，清淤渠道6条。实施农村道路畅通工程4条，总里程18.571公里。推进农村危房改造，完成危房改造任务232户，奖补资金327.6万元。5、全力抓好民生保障。全面推进9个“一事一议”项目。紧抓城乡低保动态管理，新增农村低保55户102人，城镇低保新增2户4人。实施救助工作，春荒救助474户23万元救灾款，临时救助共计有22人3.45万元。新增就业905人，城镇医保参保2232人，养老保险续保21500人。落实全面二孩政策，实施35-49周岁女性免费“两癌”筛查、白内障患者手术费用全免服务，二郎卫生院升级为全椒县第三人民医院，医疗水平和服务质量达到极大提升，受到广大群众好评。 （三）社会事业全面发展，群众幸福指数日趋提高1、构建安全二郎。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，党政班子成员带头，扎实开展安全隐患排查、安全生产月等专项行动，定期对重点行业和领域开展安全生产大检查和专项整治，积极配合县安委会挂牌督办的安全隐患项目落实整改工作，实现了重大伤亡安全生产责任事故“零发生”。2、构建稳定二郎。畅通信访渠道，规范信访行为，加大普法宣传力度，引导群众依法合理表达诉求，全力做好社会稳定工作。“十九大”期间扎实开展矛盾纠纷大排查大化解，深入开展了党的十九大“百日攻坚”活动、信访积案化解活动等。认真做好领导开门接访和劝返工作，领导带案下访工作，严格按时“三到位一处理”落实领导包保责任制。截止目前，镇村开展矛盾纠纷排查580次，排查各类矛盾681起，调解矛盾672件，其中45件形成调解卷宗，完成司法确认2例。3、构建平安二郎。加强治安巡逻防控，抓好群防群治工作。严格三个落实，组建了14支由村组干部、驻村民警、协警等组成的巡逻队伍，配备了巡逻袖章、手电筒、巡逻棍等设备，做到每周巡逻全覆盖，加强治安视频系统建设，确保所有重点路口地段由平安监控探头，目前我镇共有视频监控20个，2017年我镇发生盗抢案件29起，同比下降40%。4、构建和谐二郎。努力转政风，自身建设不断加强，树立不忘初心，牢记使命的信念，提升为民服务意识。扎实推进“两学一做”常态化制度化工作、“讲政治、重规矩、作表率”学习讨论活动，坚持“三严三实”，集中解决“四风”问题。深化电子政务建设，进一步加大政府信息公开力度，始终坚持让权力在阳光下运行。加大廉政建设和反腐力度，强化领导干部经济责任、财政资金和重点项目审计监督，切实纠正部门和行业不正之风，严肃查处了一批违纪案件。5、构建文化二郎。2017年镇村两级农家书屋共接待读者12000人次，受益人数达到18000人。新增农民体育健身器材路径4个，已安装3个。“百米长龙”第二次登上央视七套舞台，获滁州市第六届醉翁亭杯民间花灯展演大赛荣获二等奖，获得2018年正月十六全椒花灯大赛比赛二等奖。“八朵云”成功申报省级非遗，“五马破曹”成功申报市级非遗。 （四）廉政勤政，政府服务群众水平不断提升始终坚持把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务抓紧实，切实加强机关作风效能建设，严格上下班考勤请消假制度，采取打卡考勤，做到一周一公布，兑现奖惩，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。抓好依法行政、建设法治政府工作，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。建立高效透明议事模式。2017年镇上党政联席会都采取集体研究，出会议纪要方式，作为所有决策和支出依据。大力推行政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、网络媒体平台等媒体，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，及时处理群众反映问题。各位代表，2017年来工作所取得的成绩离不开县委、县政府和镇党委的领导，离不开镇人大强力监督、鼎力支持，离不开在座各位代表的参与和大力支持。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们清醒认识到所存在的问题：一是经济总量不大，产业结构不优，大项目较少，稻虾连作产业链太短，养殖户抗风险能力脆弱。二是基础社设施建设不够完善，自来水和交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是十九大之后的开局之年，是“两个一百年”的历史交汇期，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。2018年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，全面实施乡村振兴战略，以“七个突出”为主线，坚定不移地抓好脱贫攻坚、经济建设、生态建设和新农村建设，切实加快富裕、文明的美丽二郎建设步伐努力把二郎口镇建设成为宜居宜商宜游的生态集镇，成为全椒的副中心。今年全镇经济社会发展的预期目标是：固定资产投资完成16.5亿元，增长10%;招商引资完成4亿元，增长30%，财政收入1493万元，增长8%，农村居民常住人口可支配收入12370元，增加1200元。2018年将主要做好以下七方面工作： （一）突出“三农”，加快现代农业特色产业进程1、强化农业生产基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、千亿粮工程、库区移民、一事一议等农业项目，着力改善农业生产条件。实施畅通工程和“队队通”计划，今年完成20公里村队水泥道路建设，提升道路建设在农业生产的特出效益。抓好水利工程，对新河部分渠道进行填塘固基，对杨墩电站进行改造提升，对芦子坝涵闸电站进行改造，这项工程已完成设计招标。严格实施耕地保护制度，坚守土地红线，充分发挥“河长制”“林长制”制约机制，保护我镇绿水青山。2、做大做强稻虾连作产业。把稻虾连作放在更加突出位置，做好土地流转服务，力争2018年在原有稻虾连作4万亩的基础上再增加1万亩。深化利用美好乡村项目，兴建一座占地50亩的龙虾交易市场，采取走出去、请进来的方式，在延伸产业链和龙虾加工上下功夫，增强风险防御能力，确保农民增收。3、在抓好稻虾连作的同时，不忘“粉红桃花”。今年我们要继续举行采桃节和龙虾节，注意桃的品质，深挖桃文化底蕴，把采桃、品虾、走老街、游滁河作为风景点，逐步打造成镇域“一日游”旅游线路。 （二）、突出发展，加快经济发展步伐1、保存量。对现有的镇工业企业，尤其是12家规上企业，在加强服务的前提下，解决用工、企业生产及生活环境等问题，引导和树立在家乡创业就是为二郎争光的理念，力争企业主不跑、人员和机械不少。2、引增量。在县委、县政府和相关部门的大力支持，增强改革的胆识和创新的意识，结合原有90年代乡镇企业鼎盛时的人脉、技术和产业基础，利用现有的闲置厂房积极招引科技含量高、带动性强、节能环保型企业入驻我镇，培植镇域经济发展后劲。3、招商引资。紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。 （三）、突出脱贫攻坚，全面完成脱贫攻坚任务1、强化领导责任，落实干部包户。在做细做实贫困户基础信息基础上，因村因户制定帮扶项目、脱贫时间，将全镇建档立卡贫困户649户1701人，全部实行“结对帮扶”，全体镇、村居干部每人联系不超过5户贫困户。帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定具体的帮扶措施，帮助增收脱贫。2、以十大工程为抓手，扎实开展扶贫攻坚。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程、改水改厕等为重点内容，充分利用好产业扶贫、社会扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、光伏、户贷户用、就业扶贫等措施，帮助贫困户脱贫。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌，早日实现脱贫致富。确保2018年我镇拟脱贫户为182户，485人如期脱贫。 （四）、突出城乡新变化，建设美好家园1、二郎街道、桃园新村作为2018年“百镇计划”和美好乡村验收点，今年上半年工作任务十分繁重，为抓好当前工作和项目推进，二郎街道成立以张勇书记为组长的工作组，全力推进工程建设，对在建所有工程按照5月底前完工倒排工期，并上报镇备案，三是是加快推动未建工程设计招标工作，具体如下：3月底前完成沟塘清淤、公厕、休闲健身场所、背街巷道设计及招标代理工作，5月底完工，路牌、垃圾处理箱、零星工程启动设计，4月中旬完成招投标工作，2018年5月底完工，2018年5月完成镇便民服务中心建设，污水处理厂3月22日施工，5月完工。绿化已启动设计，3月底完成招标，4月底前完工。桃园新村成立以唐玉阳镇长工作组，全力推进工程建设，在建所有工程按照5月底前完工倒排工期，并上报镇备案，监理全天候在场，加快推动未建工程设计招标工作，具体如下：4月底前要完成屋后旱厕、猪圈、违章建筑、破旧危房拆除，沟塘清淤、绿化3月底之前完成招标并施工，为民服务中心3月底主体建筑封顶，所有工程在5月完工。2、太平和赤镇申报2018年美好乡村建设点，2019年省进行验收，为抓好项目谋划和设计及推进，赤镇成立以李明友主席为组长的工作组，加快规划设计对接，设计中要体现产业特色和委会底蕴，4月份开展环境综合整治。同时赤镇按照县里规划要求打造龙虾特色小镇，我们要围绕稻虾连作特色产业，争取上级扶持，加大基础设施投资力度，建设集生态农业、龙虾加工和培训、产品展示、餐饮娱乐、休闲旅游等功能于一体的全域项目，实现一二三产融合发展。努力打造绿色特色龙虾小镇。太平成立以王洪副镇长为组长的工作组，在太平村原有建设基础上在提升，完善各项基础设施建设，现在各提升项目正在设计招标中。 （五）、突出民生服务，不断增强人民福祉1、健全社会保障体系。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。以维护劳动者合法权益为主线，加强劳动合同管理，化解农民工工资纠纷，构建和谐劳动关系。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好红十字、残联、妇联、共青团等工作。2、推动文化体育事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强文体人才的发掘和培养，结合百镇计划和美好乡村项目兴建镇文体活动中心一处，丰富群众业余文化生活。投资600万元实施后二郎街道文化广场项目。 （六）、突出维稳和信访，全力维护社会和谐稳定深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生，维护全镇稳定大局。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。 （七）、突出政府自身建设，构建服务型政府坚持依法行政。认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能。牢固树立干部法治观念，深化法治宣传教育。健全监督体系，自觉接受群众和社会监督。坚持实干兴政。充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。坚持从严治政。完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。各位代表，同志们，我们已经踏上新时代的征程，时不我待，责在其身。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，开拓奋进，为二郎繁荣发展与和谐稳定而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资芦溪县】2017年宣风镇政府工作报告

  各位代表,同志们: 现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大主席团的监督支持下,全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣中央、省、市、县决策部署,围绕“做大经济总量、做实社会民生、做优政治生态”,大力推进经济强化、城镇提升、生态提升、惠民富民、堡垒强化“五大工程”。先后荣获全省镇域经济发展十大活力中心镇等县级以上荣誉100余项,开创了项目建设强劲、经济转型升级、民生保障有力、社会安定和谐、发展潜力凸显的喜人局面,圆满完成了“十二五”提出的各项工作任务,为宣风的发展奠定了坚实基础。 五年来,我们抓住了最本质的问题,致力于加快转型升级,实现了更有后劲的发展。2015年实现工农业生产总值46.35亿元,比2010年增加23.73亿元;农业总产值5.2亿元,比2010年增加2.01亿元;完成财政收入10679万元,比2010年增加5346万元;农民人均纯收入达18419元,比2010年增加10673元。全力以赴抓工业经济。大力实施项目攻坚,华维二期、广宣鞋业二期、九龙山建材、武功建材、喜来登陶瓷、森泰铸造、科隆石化等项目相继建成投产,广宣鞋业连续6年纳税超1000万元。仅2015年,新签约方大光伏等项目19个,签约资金27.51亿元,新开工项目9个,在建项目11个。方大光伏发电项目已初步实现并网发电,每日发电约4万度,是我县引进的首个新能源项目;华维电瓷成为全国首家在“新三板”挂牌的电瓷企业,一期年税收近千万元,二期特高压项目正式投产,年产值将达到2亿元;九龙山建材项目正在试产,年产量将达到45万吨;家源电器完成了办公楼、车间主体结构;瑞丰达制铁项目正在进行基础建设,一期计划完成7400平米厂房建设,设备已经订购;薄壳山核桃项目已完成栽种核桃树约400亩,目前正在进行林区树苗的养护,土地流转及办公楼土地调规等工作;金和泰项目部分生产设备已经进驻孵化中心,目前正进行试投产。千方百计抓农业经济。依托县工业园东区,扎实推进了“一园一区”核心区建设,火龙果、木瓜、菊花、核桃、石斛、特种稻米等特色农业项目基地初具规模;火龙果种植面积达200余亩,菊花种植面积达500余亩,特种稻米种植面积达5000余亩,花卉苗木种植面积达4.5万亩;柠檬(柚子)深加工项目流转土地200余亩,栽种果苗6000余棵;铁皮石斛种植60亩,年产值达300万元;福义实业、健航实业等一批龙头企业不断发展壮大,培育省级龙头农企3家、市级龙头农企5家、县级龙头农企12家,注册农产品品牌12个。想方设法抓商贸旅游。投入1600万元打造了火龙果休闲观光园,2015年成功举办了中国•芦溪首届火龙果节,先后获批“省4A级乡村旅游点”、“市十佳乡村旅游点”。引进了“小洞天”茶文化园、时光漫步、仙凤三宝、绿领山庄、莲花山养老度假等旅游项目。“小洞天”茶文化产业园种植茶叶500亩;时光漫步项目已投入3000万元进行人工湖、道路及桥梁建设;仙凤三宝项目完成了道路、停车场的垫层及绿化和部分园林景观建设,启动了人工湖和接待中心建设;绿领山庄项目启动了桥梁和道路建设;莲花山养老度假村项目完成了土地平整,正在进行道路建设;扎实推进了“互联网+”工作。 五年来,我们抓住了最关键的问题,致力于始终推进城乡统筹,实现了更可持续的发展。坚持以规划为先导,加快基础设施建设,不断优化生态环境和人居环境,不断改善城乡面貌。抓好了城镇管理。深入开展了环境卫生、占道经营、乱搭乱建、交通秩序等专项整治活动200余次;文凤大道改造及劳模路硬化工程已全面竣工;320国道盘田路口改造提升工程正开展前期准备工作。抓好了美丽乡村建设。总投资1000万元,规划面积3.5平方公里。320国道竹垣至珠亭9.8公里路段完成了智能化太阳能路灯安装以及生活污水处理设施建设;竹垣村完成了农民街、便民服务中心、便民服务商店、展示厅、文化室建设;栗湾村完成了农民新街房相改造、艺术墙绘、浮雕、智能化系统建设;吐霞村完成了百香果和石斛基地机耕道硬化及柏油路面铺设。抓好了新农村点建设。全面改善农村人居环境,以“六改四普及”、“三绿一处理”为主抓手,硬化主干道、入户路,改水达100%,改厕达98%,拆除危旧老房23间1540平方米,改栏1380米,新修排水沟1720米,新栽树苗2.9万株,在桥头村试行垃圾分户处理、自行焚烧,农村生产生活面貌有了大的改观。 五年来,我们抓住了最根本的问题,致力于增进民生福祉,实现了更加和谐的发展。始终坚持民生优先,不断加大民生投入,人民生活水平明显改善。民生保障投入大。以脱贫增收为主线,2015年已完成700人的脱贫任务,争取精准扶贫产业项目资金320万元;积极开展创业、就业培训工作,养老、医疗保险基本实现全覆盖;累计发放城乡低保金、大病救助金等民政救助资金5900余万元;道口至竹垣公路改造工程、袁河防洪工程和沂水河防洪工程顺利推进;高标准建成了水府社区居家养老中心、田心自来水厂。基础建设力度大。累计投资3000余万元,新建了珠亭、排楼等村幼儿园,改造了8所幼儿园;完成了中心校综合楼、肖玉玲综合楼和10所村小的标准化建设;启动了中学运动场改造工程,目前塑胶跑道铺设基本结束;完成了宣风卫生院整体改造提升工程,健全了农村基层卫生服务网络,连续6年获评全市计划生育先进乡镇;完善了文化站、农家书屋配套设施,并全部免费开放,文化服务能力全面提升。社会治理强度大。深入推进平安宣风、法治宣风建设,严格落实安全生产责任制,充分发挥“杨斌圣群众工作室”作用,有效打通了“服务群众最后一公里”;连续五年未发生安全生产事故,连续四年被评为全市安全生产工作先进单位;镇司法所连续多年荣获全省“十佳”司法所、全省“五好”司法所等荣誉;镇、村杨斌圣群众工作室连续五年调处各类矛盾纠纷960余起,调处成功率达98%以上,没有一起纠纷因调处不及时引发群体性事件。 五年来,我们抓住了最核心的问题,致力于加强自身建设,实现了更有效率的发展。加强机关日常管理。严格实行机关日常考勤和值班值守制度,将每天上下班指纹签到和值班签到情况纳入考勤账单。不定期进行作风建设监督检查,通过明察暗访的方式,查处了违反工作纪律问题。加强账单式管理。依托“互联网+”,不断提升账单式管理工作,建立了集建账、查账、评账、晒账功能为一体的账单式管理系统,仅2015年,共评选精品账单216份,月明星60人次,精品团队13个,待改进账单31份。综合账单情况,评选表彰了年度先进工作者和十佳服务标兵共30人;兑现奖金15930元,扣罚绩效4050元;获得省、市、县领导观摩指导和媒体聚焦报道30余批次。 此外,统计、人事、劳动、审计、监察、环保、民兵预备役、青少年、妇女儿童、民族宗教、机关事务、档案管理等各项工作都取得了新的成绩,实现了新的发展。 各位代表,过去五年,我们经受住了严峻的考验,取得了来之不易的成绩。政府工作的每一点进步,得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导,得益于镇人大主席团、政协联络组的监督和支持,得益于驻镇站所、镇村两级和全镇人民的齐心协力、开拓进取、奋力拼搏。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大工人、农民、知识分子和干部、历任老领导、老同志,向各类企业和纳税人,向所有关心、支持、参与宣风发展的社会各届人士,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意! 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展中仍存在一些亟待解决的困难和问题,主要有:面对转型发展的新趋势,三次产业结构不够协调,存在重大工业项目支撑不多、新兴产业占比偏小、高新技术企业偏少、现代服务业刚刚起步、中小微企业集约发展不够快,以及高层次创业人才缺乏等瓶颈障碍;面对现代农业发展新高度,一三产融合度不够紧密,规模聚集张力不够足、差异化发展不够透彻、提升发展品位的潜力挖掘不够到位;面对城镇建设的新标准,城镇服务功能仍然不全面,基础设施建设依然不足,城镇特色彰显依然不够鲜明;面对政府自身建设的新要求,政府运行效率与群众的期盼还有差距,少数部门和干部的创新意识还不强、工作干劲还不足、自身要求还不严。对此,我们必须高度重视,并采取切实有效的措施加以解决。 二、“十三五”时期总体要求和目标任务 今后五年,将是宣风提前全面建成小康社会的关键五年,也是经济社会方式深刻变革的关键五年。“十三五”时期,随着“一带一路”、原中央苏区振兴、供给侧结构性改革等稳增长政策落地,宣风处于大有可为的重要战略机遇期。只要我们主动适应经济发展新常态,抢抓机遇、扎实苦干,就一定能推动经济社会发展再上新台阶。 今后五年工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县决策部署,围绕打造“全国特色小镇”总目标,紧扣“转型升级、绿色发展”两条主线,突出“产业兴镇、工业强镇、旅游活镇”三个重点,把握“项目建设、三产融合、社会民生、基层党建”四个关键,着力建设“窗口乡镇、品牌乡镇、形象乡镇、旗帜乡镇”,努力实现“年年有变化、三年大变样、五年大发展”。 今后五年工作的奋斗目标是:力争到2020年,成功打造“特色小镇”;主要经济指标总量和人均纯收入在全市、全县排位前移,全镇工农业生产总值年均增长10%以上,财政收入年均增长10%以上;稳步推进“全面二孩”政策;到2017年,全面完成贫困人口和贫困村的脱贫攻坚任务,到2020年,基本全面实现小康。 围绕“十三五”的总体目标、基本原则和主要任务,“十三五”期间,我们的主要方向是: 一是实现经济发展明显加快。紧盯国家推进新兴产业的战略机遇,依托县工业园区发展大工业,重点抓好电瓷、机械制造、电子电器三大项目建设;依托本地企业,做活中小企业,重点抓好新能源、生物产业、食品加工、建材、电瓷附件、鞋业制造、鞭炮烟花等主导产业。依托“一园一区”核心区建设,重点抓好高标准粮田、农田水利等项目建设,促进品牌提升。围绕打造“全国特色小镇”目标,按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,结合宣风特色,找准产业定位,科学进行规划,大力发展乡村旅游;深入实施“互联网+”行动计划。 二是实现城乡建设明显提速。围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”目标,严格按照“三清五治”工作总要求,全面推进“美丽芦溪•留住乡愁”农村清洁工程,建立完善的运营机制,实现城乡环卫一体化全覆盖,不断提升城乡精细化管理水平。 三是实现社会事业明显进步。着力抓好民生工程,坚持工作重点向民生倾斜,资金向民生投放,优先发展教育事业,完善基础设施,加快发展文化事业,繁荣群众文化艺术活动,提高人口素质,推进卫生事业发展,完善农村卫生服务和医疗保障制度,坚决完成上级下达的各项民生工程指标,确保人民群众得到更多实惠。 四是实现机关效能明显改善。把工作作风和机关效能当作头等大事,坚持严字当头,痛下决心,重拳出击,集中整治不善为、不作为、乱作为等突出问题,全面打好工作作风和机关效能集中整治“攻坚战”,以务实的作风、扎实的工作、突出的业绩取信于民。 五是实现公共安全明显提升。全面落实安全生产“一岗双责”,深入开展安全生产宣传教育,大力推进企业安全生产标准化建设,完善安全生产监督管理体系。进一步做好打非治违工作,加强生产、交通、食品药品、消防、学校等重点领域的安全监管,确保安全生产“两为零”目标。 三、2016年工作安排 五年看头年,开局是关键。各位代表,同志们,2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是实现“年年有变化、三年大变样、五年大发展”的关键之年,做好今年的工作,责任重大,使命光荣,意义深远。我们将紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署,抢抓机遇、抢占先机、抢滩登陆,为“十三五”开好头、布好局、起好步。 2016年的主要目标是:全镇工农业生产总值、财政收入、固定资产投资、人均可支配收入等指标均比上年同期增长10%以上。 2016年度,镇政府将重点做好以下十件惠民实事: 1.力争全年引进亿元以上企业1个,5000万元以上项目5个(其中工业项目3个); 2.完成“全国特色小镇”等重大项目申报工作,争取上级扶助资金比上年同期增长15%以上; 3.重点推进时光漫步、仙凤三宝园、火龙果基地等一三产高度融合项目,全面实施十大农业产业化基地提升工程,抓好休闲旅游发展规划; 4.完成精准扶贫脱贫181户、471人目标任务; 5.完成中小学运动场改造工程,启动中心幼儿园建设工程和宣风镇中主教学楼重建工程; 6.完成320国道盘田路口改造提升工程;开展街容街貌集中整治,抓好袁河沿岸绿化、亮化、美化工程,全面提升城镇发展品位; 7.完成上栗至宣风通达公路宣风段征地拆迁,并启动实施;启动桐桥、虹桥、黄洲桥三座危桥和京陇中桥至黄洲公路、国道至下里山公路提升改造工程; 8.完成沂水河、袁河宣风段防洪工程和8口山塘整治,新修建渠道1万米; 9.全面推进城乡环卫一体化全覆盖工作,重点打造6个示范样板点;抓好美丽乡村建设(竹垣、吐霞、粟湾)和4个新农村点建设; 10.启动实施宣风镇敬老院、污水处理项目。 为实现上述目标,要重点抓好以下七个方面工作: （一）突出项目拉动,狠抓项目建设,增强发展后劲 抢抓机遇跑项目。全力以赴抢抓“十三五规划”、原中央苏区振兴发展规划、产业发展规划等政策机遇,重点围绕产业升级、城镇建设、农业基础设施等方面加大项目跟踪力度。坚持一线作战,主动衔接,及时掌握动态信息,确保项目进笼子、规划进本子、资金进盘子。转变观念引项目。组建招商小分队,深入长三角、珠三角和长株潭等地区开展精准招商活动。借助“一园一区”、县工业园东区等平台,围绕大、好、高项目和重点产业链配套延伸,重点加大电瓷、新能源、生物医药、现代农业、现代服务业等产业项目招商力度,重点抓好广东东篱、河北绿舵、江苏星辰、湖北驼人和浙江瑞安国际、华森自动化、永阳电器等项目对接。优化服务稳项目。深入开展“大走访、大调研、大讨论、大服务”活动,严格落实领导挂点责任制,定期召开座谈会、问题分析会,不断提高工作效能,及时为企业排忧解难,切实将宣风镇打造成安商、亲商、扶商的投资洼地。 （二）突出工业撬动,实施翻番计划,提升经济总量 依托县工业园区发展大工业。紧抓国家、省、市推进新兴产业的战略机遇,重点抓好电瓷、机械制造、生物制药、电子电器等产业,重点扶持华维电瓷、广宣鞋业等规模优势龙头企业,推动产业规模化、标准化发展。瞄准特高压、超高压,扶持华维做大做强,支持华维电瓷进入国网特高压采购名录;依托本地企业做活中小企业。重点抓好新能源、生物产业、食品加工、建材、电瓷附件、鞭炮烟花等产业,实现规模化、集约化发展,推动实现企业利润、税收增长在15%以上。依托跟踪项目抓建设。确保在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产、投产项目早见效。方大光伏目前已实现并网发电,继续做好厂区道路征地,完善厂区道路及绿化工作;加快家源电器、瑞丰达、金和泰、和亚鞋业项目建设进度,确保快速投产达效;推动北京滴滴出行、深圳萧湘汇和汇信得等总部经济平台运营生效。 （三）突出特色引动,发展现代农业,激活农村经济 紧紧围绕“一园一区”核心区建设,做大做强做实现代农业,形成江西“三农”看芦溪,萍乡“三农”看宣风新格局。做大农业企业。整合资金、资源、政策、区域,重点抓好火龙果、核桃、菊花、蔬菜、西瓜、木瓜、百香果、特种稻米、铁皮石斛、荷花等“十个一”特色产业。以福义实业、健航实业、火龙果基地、茂盛种植等企业为龙头,采取“走出去、引进来”的方式,筑巢引凤,招大引强,做大企业规模,鼓励支持龙头农企、农民专业合作社与高等院校、科研院所建立长期合作关系,整合技术、资金、人才、管理等各种资源,推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。做强农业品牌。以政府为主导,以企业为主体,引导龙头农企发挥示范带头作用,利用展销会、互联网、电视等平台,积极培育好著名商标、名牌产品、龙头农企,不断提高农产品知名度和市场占有率。做实农业基础。进一步加大基础设施投入,完善现代农业发展的外部条件。重点推进高标准农田、防洪工程、引调提、渠道维修、安全用水等项目,提高增产、防汛、抗旱能力,夯实农业基础。继续推进农村土地确权工作,确保按时按质完成任务。 （四）突出旅游催动,坚持消费引领,释放三产活力 抓好规划引领。围绕“全国特色小镇”发展目标,对全镇旅游资源进行科学规划,合理开发利用,结合“一园一区”核心区优势,找准产业定位,大力发展乡村旅游,推进生态观光农业,抓好8字形旅游线路优化设计,打造生态文化休闲旅游精品线路。抓好重点建设。精心筛选已有旅游资源、旅游项目,坚持抓大放小,扶持和培育一批旅游项目,重点跟进仙凤三宝、时光漫步、绿领山庄、莲花山养老休闲、“小洞天”茶文化产业园等辐射范围广、带动性强、品牌效应大的重点旅游项目建设工作,突出引进和推介一批突出特色和优势的旅游项目,加快推进乡村旅游。抓好品牌打造。加强旅游品牌创建,抓好旅游线路优化设计,创新旅游形象宣传,加强推介和区域合作,进一步拓展客源市场,争取竹垣村、栗湾村创评“省4A级乡村旅游景点”。抓好“互联网+”。深入实施“互联网+”行动计划,实现现代农业与电子商务、旅游业的深度结合,推动“互联网+”融合发展。 （五）突出形象推动,着眼生态宜居,加快城乡统筹 加速推进城乡环卫一体化建设。围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”目标,严格按照“三清五治”工作总要求,全面推进“美丽芦溪•留住乡愁”农村清洁工程,探索建立“户分类、村收集、镇运转”运营机制,抓好农村垃圾和污染治理,在珠亭村下屋组示范点的基础上,围绕320国道沿线,打造6个示范样板点;深入开展街容街貌环境卫生集中整治,加强联合执法,对街道违规摆摊设点、车辆乱停乱放等行为加大打击力度,抓好袁河绿化、亮化、美化工程,不断提升城乡精细化管理水平。加速推进美丽乡村建设。扎实推进竹垣、吐霞、栗湾的美丽乡村建设和4个新农村点建设,打造一批富有特色的产业型、生态型、休闲型亮点新村,完善农村路网建设,继续加大“两违”管控力度,进一步规范群众建房行为。加速推进生态文明建设。坚持生态先行,进一步加大节能减排力度,严厉打击违法违规排放行为。抓好田心、示范等水库承包养殖清理工作,抓好农村安全饮水工程、农村生活污水工程示范点建设工作,抓好公益林保护、防火知识宣传、野外用火巡查等工作,继续实施封山育林,严厉打击盗伐树木、开荒毁林、非法贩运木材等违法行为,营造良好的林业生态环境。 （六）突出民生牵动,着眼人民福祉,提升幸福指数 强化民生保障。逐步提高民生综合投入支出比重,保证民生投入只增不减。健全公共就业体系,加强就业培训和指导,推动城乡居民创业就业。提高社会保险统筹层次,扩大养老保险覆盖范围。抓好城乡居民大病保险实施,完善低收入家庭大病救助机制。加大社会救助力度,提高城乡低保生活补助标准。提升住房保障水平,抓好农村危旧房改造工作。依托桥头荷花、盘田核桃、沂源国泰农业开发公司等项目,运用“4×4”产业帮扶模式助力精准扶贫,通过结对帮扶志愿者服务和镇助贫基金会平台,开展连心帮扶活动,2016年全面完成脱贫181户、471人目标任务。强化公共服务。加快完善教育、文化、体育、卫生等方面的公共服务。不断改善办学条件,加快中小学运动场改造、中心幼儿园建设。启动敬老院新建项目,加速推进宣风污水处理工程、莲花山养老度假项目等工程建设。加强以社会主义核心价值观为引领的精神文明建设,抓好公共文化标准化、均等化试点工作,继续开展文化活动进农村、进社区和全民健身文体活动,丰富群众文体生活。推动医疗卫生事业均衡发展,继续巩固新农合覆盖面。加强医疗人才队伍建设,努力提高医疗保健服务水平。加强人口计生工作,落实好“全面二孩”政策。强化社会管理。全面落实安全生产“一岗双责”,深化打非治违工作,加强重点领域的安全监管,进一步做好群众信访工作,利用“民心民声互动平台”和杨斌圣群众工作室,畅通信访渠道,引导群众理性依法表达诉求,推进网格化服务管理工作全覆盖,努力提高信访积案化解率,及时调处矛盾纠纷。进一步做好反邪教警示教育工作,严厉打击邪教活动。大力推进法治建设,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。加强和提升应急处置能力,有效预防和处置各类突发事件,提升防灾救灾减灾能力。 （七）突出自身带动,坚持清正廉洁,提升履职水平 建设法治政府。牢固树立法治观念,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法决策机制,完善法律顾问制度。自觉接受法律监督和民主监督,认真办理建议和提案。不断增强法制意识,提高法律水平,做到依法行政,执政为民。建设高效政府。深入推进工作作风和机关效能集中整治,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风。始终做到务实重干,讲实话、出实招、干实事,真正把精力用在推动工作、促进发展上。始终做到敢于担当,在发展大局和群众利益面前,不怕吃亏、不怕出力,敢于守责、负责、担责。始终做到争创一流,样样工作争先进、争第一,样样工作出典型、出经验,在加压奋进中实现弯道超车。建设清廉政府。严守“八项规定”精神,严纠“四风”,严控“三公经费”支出,严肃财经纪律,坚持把纪律挺在前面,全面贯彻落实《准则》《条例》,认真履行“一岗双责”,把公共财政更多地用于保民生、保运转、保重点工作上,坚持做到用制度管权、管事、管人,政府自觉过上“紧日子”,让群众过上舒心体面的“好日子”,大力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治环境。 各位代表,同志们,实干成就梦想,奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,团结依靠全镇人民,以只争朝夕、时不我待的精神,以奋发向上、克难奋进的斗志,以敢于担当、敢闯新路的作风,忠诚履职,抢抓机遇,衔枚疾进,为实现“年年有变化、三年大变样、五年大发展”而努力奋斗!

  2025-07-19

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