王辛庄镇招商引资

• 【投资嘉善县】2017年大云镇政府工作报告

  过去的五年，是大云夯实基础、蓄势待发的五年，是抢抓机遇、奋力开拓的五年，也是变化巨大、成效显著的五年。五年来，我们全面贯彻上级党委、政府的决策部署，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，团结依靠全镇人民，围绕“促增长、调结构、治环境、惠民生”工作主线，克难攻坚、真抓实干，用激情与拼搏，谱写了大云特色发展、跨越发展的辉煌篇章。 通过五年的努力，综合实力跃上新台阶。全镇地区生产总值从2012年的14.87亿元增加到2016年的18.3亿元，年均增长5.22%。财政总收入、一般公共预算收入分别达到2.92亿元和1.35亿元，比2012年分别增长了1.46倍和1.48倍。投资规模不断扩大，固定资产投资达24.58亿元，是2012年的2.7倍，其中三产投资达19.85亿元，占固定资产投资的80.76%，经济结构由工业主导向服务业主导转型的趋势更加明显。农民人均可支配收入达37872元，比2012年增长了1.72倍。 通过五年的努力，旅游开发迈上新层级。2014年7月获批嘉善大云温泉省级旅游度假区并设立度假区管委会，2015年6月巧克力甜蜜小镇入选全省第一批37个省级特色小镇创建名单，并获评省级示范特色小镇和2015年度考核优秀小镇。旅游产业培育实现重大突破，云澜湾温泉、歌斐颂巧克力等省级重大项目相继对外运营，云澜湾温泉成功创建为国家4A景区，歌斐颂巧克力景区通过4A创建资源评估，“梦幻嘉善”、德国啤酒庄园等重大项目和特色项目成功落户，“旅游+”产业发展后劲进一步夯实。旅游基础设施配套全面提升，建成了巧克力大道、温泉大道等主要道路，提升了花海大道、碧云路等道路景观，实质性启动了游客服务中心、停车场、公交场站等旅游配套设施建设。完成度假区品牌营销全案和旅游总体策划，旅游区域影响力逐年跃升，旅游接待人次年均增长25%以上，2016年接待游客突破180万人次，“北西塘、南大云”的嘉善旅游新格局已经形成，甜蜜小镇的美誉度远播全国。 通过五年的努力，工业提质取得新成效。突出传统产业提升，实施机器换人等重点技改项目83个，累计投入16.7亿元。新增国家高新技术企业5家，累计达10家，占规上企业总数的17.54%，走在全县前列。申报各类专利2056项，新增各级专利示范企业18家，成功创建为“嘉兴市专利示范镇”。省级新产品项目立项259个，保持全县领先。加快产业平台建设，全县首个跨区域多村联建强村“两创”中心项目落户中德生态产业园，切实提升了“远精尖”企业的承载能力和集聚功能，累计合同利用外资9630万美元，实际利用外资5902万美元，利用县外内资17.97亿元，利用浙商回归资金13.5亿元。新引进工业用地项目15个，新开发工业用地面积257亩。做大做强龙头骨干企业，新培育规上企业29家，扣除退规企业，目前规上企业达60家。 通过五年的努力，农业转型迈出新步伐。农业“两区”建设成效明显，投入3500万元建成嘉善南部省级现代农业综合区、东云粮食生产千亩示范区，投入1300万元完成8000亩高标准农田建设，同时建成省级花卉主导产业示范区1个、省级特色农业精品园1个、花卉组培中心1个，碧云“鲜切花”、华神“中华鳖”获浙江省名牌农产品、浙江省农博会金奖。农业种养结构加快调整，全县率先完成生猪退养工作，创建为全县首个“无违建猪舍镇”。农业功能不断拓展，积极探索“农业+旅游”发展模式，景观农业、休闲农业得到进一步发展。农业公共服务体系逐步完善，农产品质量安全监管体系不断健全，13个农业主体设立了二维码追溯系统。农村土地经营权确权试点工作全县试点。中组部、农业部授牌的全省首个农村实用人才培训基地落户缪家村。 通过五年的努力，城乡建设展现新面貌。完成镇域控制性详细规划编制，建成大云府邸、锦楠苑等一批高档次小区，全面启动康兴路“退二进三”商住项目，完成青云路改造、云溪路店招整治及主要道路路口交通信号灯建设，城镇形象明显提升。完成农贸市场、信用社大楼、卫生院改扩建等工程，有序推进派出所大楼、大云中心幼儿园等民生实事工程建设，引进了嘉善联合村镇银行、邮政储蓄银行，城镇功能日趋完善。美丽乡村建设扎实推进，完成1+5+6+2新一轮村庄布点规划，新集聚农户1358户，累计集聚农户3429户，集聚率达71.7%，列全县第一。全面启动美丽乡村精品点小环线建设，实现县级环境优美村全覆盖，缪家村、大云村建成省级农房改造示范村，成功创建为嘉兴市美丽乡村建设先进镇，荣获全省第一批“农家乐特色乡镇”称号，入选全国“美丽乡村”首批创建试点。 通过五年的努力，生态环境呈现新变化。水环境质量实现历史性转变，全镇150条河道实现河长全覆盖，106公里河道实现长效保洁全覆盖，262家工业企业实现污水全入网，4052户农户完成农村生活污水治理，在全县率先完成21条黑臭河和垃圾河整治，完成西罗秋浜县级美丽河道和18条镇级综合整治示范河道创建，创建为全县首批“清三河”达标镇。“三改一拆”成效显著，累计拆除违法建筑30.2万平方米，改造旧住宅区、旧厂区、城中村77.8万平方米，“无违建村”实现全覆盖，创建为全县首批市级“无违建镇”。全县率先完成生猪养殖清零目标，创建为全县首批“无违建猪舍镇”。大气污染整治深入实施，完成企业自备锅炉整治32台，淘汰黄标车19辆，均实现清零目标。以“四美”建设为要求，高标准完成了公铁及主要道路沿线的环境整治任务。 通过五年的努力，民生福祉得到新提升。文化惠民成效明显，建立了以镇文化中心、图书分馆、村级文化礼堂、文化庭院为主阵地的公共文化服务体系，群众文化活动蓬勃开展。农民十字绣、押花画、盘扣等传统手工艺品牌日渐孕育，农耕礼、祈福礼、参军礼、金婚银婚礼等传统礼仪得到进一步传承和弘扬。教育事业优质均衡发展，大云中心学校获评全国教育系统先进集体，幼儿教育、成人教育稳步提升。全民国防教育深入实施，连续15年超额完成征兵任务。社会保障不断夯实，176名符合低保条件的困难群众实现了应保尽保，就业再就业、社会救助、慈善等各项工作取得新成绩。完成社会福利养老服务中心建设，探索走出了一条医养结合的养老之路，实现村(社区)居家养老服务照料中心全覆盖、全运营。社会治理卓有成效，平安镇建设一直走在全县前列。 通过五年的努力，政府自身建设得到新加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”精神和省市县作风建设规定，公务接待、公务考察和办公用房管理进一步规范。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛接受社会各界监督，累计办理人大代表建议73件。圆满完成“六五”普法任务，法治政府建设取得新进展。完善镇长办公会议、重大问题决策部署和政策落实集体会商等制度，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。健全各类监督制约机制，全面强化村级资金规范管理，扎实推进村级审计和“三资”管理工作。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，政府廉政建设取得新进展。 各位代表，过去五年的发展历程充满艰辛与汗水，也满载成功和喜悦。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是驻镇各站所积极参与、共同努力的结果，是人大代表、离退休老干部以及社会各界人士大力支持、热心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足，主要有：从经济发展看，重大项目推进不够快，创新驱动发展步伐不够有力，龙头企业不够多，产业结构还不够合理。从城乡建设看，整体形象和品位有待提高，城乡环境综合整治、生态文明建设等任务仍然十分艰巨。从民生改善看，基本公共服务均等化水平不高，一些民生热点难点问题亟待解决。从社会治理看，社会转型期新老矛盾交织，维护和谐稳定任务依然艰巨，治理能力和治理水平有待提高。从自身建设看，少数干部担当意识还不够强，埋头苦干、狠抓落实的力度还不够大，政府自身建设仍需不断加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、今后五年发展目标和主要任务 今后五年，随着“一带一路”、长三角城市群发展规划等重大战略和供给侧结构性改革等重点任务的深入实施，为我们更大范围、更高层次汇聚资源，带来了良好机遇。面对嘉善县域科学发展示范点建设的重大战略机遇，我们完全可以凭借自身的资源优势、产业特色，在新一轮区域竞争中，紧紧抓住旅游业发展的有利契机，乘势而上、勇立潮头，奋力创造更加辉煌的成绩。 按照镇十四次党代会确定的发展定位，今后五年，政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以争创国家级旅游度假区为总目标，以全域大景区培育为主抓手，全力打造“甜蜜产业集聚区、转型提升示范区、浪漫水乡居住区、生态文明样板区、共享发展幸福区”，加快把大云建设成为产城游一体发展的宜业宜居宜游的中国甜蜜度假目的地。 今后五年工作的主要预期目标为：实现地区生产总值年均增长7.8%;公共财政预算总收入年均增长9%，地方公共财政预算收入年均增长8%;固定资产投入年均增长8.8%;农村居民人均可支配收入年均增长12%;游客总人数突破300万人次。 1.坚持融合发展，全力打造甜蜜产业集聚区。把旅游业作为大云的支柱性产业来培育，坚持“旅游+”发展方向，通过招大引强、延伸甜蜜产业链，全面拓展旅游的深度和广度，推动工业旅游、休闲旅游、文创旅游、农业旅游等特色旅游产业跨界发展、融合发展。树立“大旅游”发展理念，把全镇作为一个大景区来打造，高标准进行公共环境配套，形成多点支撑、多业融合的大旅游格局。同时按照“旅游+互联网”要求，建设智慧旅游体系，建立游客实时旅游体验互动平台，为游客在食、宿、行、游、购、娱等方面提供智慧化服务。 2.坚持创新发展，全力打造转型提升示范区。把创新作为引领转型升级的第一动力，大力推进科技创新，深入实施“四换三名”“互联网+智能制造”“两化”融合，引导企业加大科技人才投入、集聚高层次人才，培育一批高新技术企业、龙头企业、上市企业。坚持城市工业发展方向，提升中德生态产业园等特色平台的承载能力，全力推进2.5产业、现代服务业一体发展的宜业宜游的综合性园区建设，推动产城一体发展。优化调整农业产业结构，鼓励适度规模经营，加快农村土地流转，推进“农业+旅游”“农业+互联网”发展模式，不断拓展农业新功能，完善农业社会化服务体系，提高规模化、集约化程度。 3.坚持协调发展，打造浪漫水乡居住区。全面推进新型城镇化建设，大力开展小城镇环境综合整治，完成康兴路、云寺路、双云路和云溪路“三横一纵”道路改造提升工程，加快推进城镇公共配套建设，全面启动城镇老旧区块有机更新，稳步推进康兴路“退二进三”商住项目、云寺东路商住小区、双云路商住项目等建设，不断提升宜居水平。深化美丽乡村建设，以特色自然村落和农村新社区建设管理为重点，全面完成美丽乡村精品小环线建设，力争新集聚农户700户，农房集聚率突破85%。 4.坚持绿色发展，打造生态文明样板区。按照“决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康”的要求，深化环境整治和长效管理，联动推进美丽城镇、美丽乡村、美丽通道、美丽景区“四美”建设。加大生态保护力度，发展生态经济，严格执行生态红线制度。持续推进“五水共治”“三改一拆”等工作，完善社会参与监督机制，做到农村生活污水应治尽治，违法建筑应拆尽拆。联动推进生产方式、生活方式、社会治理方式转变，大力倡导绿色生活方式，建立健全城乡生活垃圾分类收集处理一体化机制。 5.坚持均衡发展，打造共建共享幸福区。始终把保障和改善民生放在更加突出的位置，大力推进富民、惠民、安民工作。完善社会保障体系，不断提高社会弱势群体的生活水平。探索农民增收渠道和转产转业渠道，加快推进农村土地流转，引导农村劳动力就业转移，努力促进城乡居民收入持续增长。不断完善公共配套服务，优化教育、卫生、文体、养老等公共服务供给，让群众精神更加富有。深化平安大云和法治大云建设，加大安全生产、食品药品安全等公共安全监管力度，强化普法宣传教育，完善群众自治制度，提升政府治理水平。

  2025-07-19

• 【投资廊坊】2017年廊坊市政府工作报告

  过去四年主要工作总结4月11日，市长陈平在市七届人大一次会议上作政府工作报告时说，2013年市六届人大一次会议以来，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，主动适应经济发展新常态，深入贯彻发展新理念，全力抢抓京津冀协同发展重大机遇，积极推进供给侧结构性改革，与全市人民一道，脚踏实地，真抓实干，较好完成各项目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 （一）牢固坚持稳中求进总基调，主要经济指标进一步向好。四年来，地区生产总值由1794.3亿元增加到2706.3亿元，年均增长8.5%，增速居全省第1位；全部财政收入由306.6亿元增加到595.5亿元，年均增长18.1%，增速居全省第1位；一般公共预算收入由172.1亿元增加到338.7亿元，年均增长18.4%，增速居全省第2位；全社会固定资产投资由1314.1亿元增加到2490.8亿元，年均增长18.2%，增速居全省第1位；规模以上工业增加值由673亿元增加到776.5亿元，年均增长7.5%，增速居全省第3位；存款余额由2714.4亿元增加到6179.9亿元，年均增长31.6%，贷款余额由1875.3亿元增加到4905.2亿元，年均增长27.2%，增量、增速均居全省第1位。特别是全部财政收入总量，由全省第6位跃居第3位；一般公共预算收入总量，由第4位升至第3位。全部财政收入占GDP比重达到22%，一般公共预算收入占GDP比重达到12.5%，税收占GDP比重达到19.7%，均居全省第1位。 （二）加快产业转型升级，产业结构进一步优化。四年来，三次产业结构由11:54:35调整到7.3:44.1:48.6，实现了从“二三一”到“三二一”的历史性转变。战略性新兴产业加快发展。累计实施亿元以上战略性新兴产业项目642个，完成投资1914亿元，分别占亿元以上产业项目的31%和28.7%；实施的省重点项目中战略性新兴产业项目数量占到85%、投资额占到68.9%。润泽信息港、华为云计算、华夏AMOLED、京东电子商务产业集群、联通华北基地、新奥泛能网等“大智移云”标志性产业项目聚集发展；香河机器人产业港、泉恩管材等高端装备制造业规模发展；中安信碳纤维、康得复合材料、碳纤维宝马车体等新材料产业壮大发展；科达装备、航天振邦等军民融合产业加快发展。服务业增势强劲。服务业增加值由627.8亿元增加到1315.3亿元，对经济增长的贡献率由32.4%提高到70.4%。现代服务业发展加快，大厂影视创意产业园、微软游戏创新中心等文化产业项目建成投运，燕达国际健康城、爱晚养老基地等健康养老产业项目初具规模，鲁能生态区等旅游业项目加快建设。金融服务业不断壮大，2016年实现增加值229.4亿元，占服务业增加值比重达到17.4%。传统产业改造升级步伐加快。累计实施技改项目2585项，技改投资达到2495.1亿元，年均增长20.1%，居全省第1位。河北钢木家具技术研究院、河北绝热保温建材产业研究院等省级产业研发平台建成投用，企业创新能力增强，传统产业的信息化、智能化水平逐步提升。现代农业发展水平不断提高。省级以上农业科技园区、现代农业园区达到19家，省级以上农业产业化龙头企业达到49家。全市域被纳入京津冀都市现代农业区，6个县(市、区)被列入环首都现代农业科技示范带。 （三）加快对接京津，协同发展进一步推进。交通、产业、生态三大重点领域协同实现突破。津保铁路、京台高速、密涿高速(廊坊段)建成通车，京廊通勤高铁开通运行；平谷线(三河段)开工奠基，京霸、京唐、廊涿固保、城际铁路联络线四条轨道交通项目前期工作基本完成。京东华北订单中心、京东方二期等产业转移项目建成投产，中核研发中心、中粮可口可乐等重点项目落地建设，四年累计引进京津项目830个、资金1590亿元。与京津实施大气污染防治联防联控，和大兴、武清建立区域联动水污染防治机制，“平三蓟”京津冀国家生态文明先行示范区获国家批复。重要承接平台加快布局。顺利完成北京新机场土地征迁、河流改道等相关工作，确保了国家重点工程按时开工建设。主动配合国家和省推进临空经济区规划建设。积极配合北京编制通州与北三县整合规划。北京亦庄·永清高新区、京冀通航产业园等合作共建园区顺利推进，“通武廊”战略合作框架协议正式签订。协同创新共同体加快建设。按照“北京研发、廊坊转化”思路，建立了清华大学中试孵化基地、北京大学科技成果展示交易中心等15个科技成果孵化转化基地和全国第一家博士后成果转化基地。制定出台科技创新“1+4+N”系列文件。全市新认定科技型中小企业4303家、科技小巨人企业276家、高新技术企业192家；省级以上高新区、孵化器分别达到6家和11家，均居全省第1位。科技进步贡献率达到48%，我市被评为全国科技进步先进市。 （四）加大污染防治力度，环境质量进一步改善。打响蓝天保卫战。坚持专家引路科学治霾、每周集中调度督导、春夏秋冬分类施策、污染天气超前应对、市县乡村四级联防联控。深入开展“蓝天行动”“利剑斩污”“月清百污”等系列专项整治，强力减煤、抑尘、限车、治企、控烟。完成25.9万户“散煤替代”工程设备安装，淘汰市县建成区5110台10蒸吨及以下燃煤锅炉，取缔126座实心粘土砖瓦窑，取缔关停1700余家非法排污企业，完成183家涉VOCs企业治理。强化机动车管控，主城区实施公交车免费，淘汰15.9万辆黄标车。空气质量综合指数在74个国控城市中倒排第12位，成功退出“倒排前十”。全域实施生态修复。四年累计造林167.7万亩，森林覆盖率达到28.91%，提高14.2个百分点。三河矿山修复全面展开，香河潮白河大运河湿地公园列入国家试点。强力治理水环境污染。国家环保部于2016年10月正式解除我市涉水项目限批。 （五）深入推进改革开放，发展活力进一步增强。纵深推进“放管服”改革。全部取消130项市本级非行政许可审批事项，衔接取消下放行政审批事项316项，“多证合 一、一照一码”全面实施，电子营业执照全行业试行，工商前置许可审批事项减少82.9%，市场主体由14.4万户增加到26.9万户。稳步实施财税金融改革。“营改增”全面推开，绩效预算制度逐步健全，全市挂牌上市企业由8家增加到65家。扎实推进医药卫生体制改革。全市8个县(市)、19家二级医院纳入公立医院改革试点，实行药品零差率销售。强力推动开发区改革。省级以上开发区由32个优化整合为14个；廊坊开发区体制机制改革经验在全省推广；固安工业园PPP模式获国务院办公厅通报表扬。成功争列第一批全国中小城市综合改革试点，全面完成市县政府机构改革、党政机关公车改革，农业农村、供销社、国企、教育、文化等领域改革迈出新步伐。着力提高开放水平。累计实际利用外资29.6亿美元，63家企业实现“走出去”；连续成功举办“5·18”经洽会、“9·26”农交会等国家级展会，被评为中国十佳优秀会展城市。 （六）加快推进新型城镇化建设，城乡面貌进一步改善。全市常住人口城镇化率达到56.8%，居全省第3位。中心城市功能日趋完善。高铁站南广场、金光道地下通道等基础设施投入使用，浙商广场、香港新世界等商业设施建成运营，建设提升一批城市道路和公共服务设施。国电热电联产一期提前投入运行，新增供热面积900万平方米，对去年大气环境质量有效改善举足轻重。中电投燃气热电联产项目正式获批。垃圾发电厂建成投用。在全省率先实施市县两级数字城管，主城区重点场所热点区域免费WiFi全覆盖，我市被列为国家智慧城市试点。县域发展水平快速提升。所有县(市、区)全部财政收入均迈上10亿元台阶，6个县(市)进入全省民营经济十强。开展县城和重点镇提升行动，城镇功能不断完善。美丽乡村建设扎实推进。投资68.5亿元，连续实施“十二项专项行动”，建设了北三县和固安、霸州三大省级重点片区，完成了1116个村街改造提升，全省美丽乡村建设现场会连续两年在我市召开。 （七）着力改善民生，人民群众获得感进一步提升。四年财政民生支出累计达到1284.3亿元，占一般公共预算支出的81%。民生保障得到加强。城镇累计新增就业岗位23.5万人，城镇登记失业率连续保持全省最低，城乡居民人均可支配收入分别达到34633元和14286元，居全省第1和第2位。城乡居民基本医疗保险整合全面完成；城乡低保标准分别达到每人每月532元和354元，居全省第2和第1位。在全省率先实施重特大疾病救助制度，累计支出救助基金1.13亿元。开工建设保障性住房5.2万套，改善老旧小区108个，改造农村危房1.2万户。建设农村集中供水水厂138座，在全省率先解决农村饮水安全问题。社会事业全面进步。新改扩建主城区中小学和幼儿园16所、农村幼儿园107所，改善义务教育薄弱学校504所，标准化学校创建率达到75%。燕达医院与北京4家医院实现共建共管，率先建立医保异地就医结算机制；实施健康京畿·中医药先行“8·10”工程。我市被授予全国公共文化服务体系示范区。社会大局和谐稳定。持续加大安全生产、食药安全工作力度，有效防范重大安全事故；扎实推进法治廊坊、平安廊坊建设，社会治安综合治理能力不断提升，在全省率先建成四级群众工作中心(站、室)，信访形势趋稳向好；圆满完成APEC、纪念抗战胜利70周年大阅兵等重大活动安保任务。今后五年工作总体要求和主要目标任务关于今后五年工作总体要求和主要目标任务，陈平说，市第六次党代会明确提出了今后五年全市工作的指导思想：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，全面落实省第九次党代会决策部署，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，抢抓新机遇，率先走新路，着力补短板，强力促创新，做强大平台，继续解放思想、奋发进取，坚持干字为先、狠抓落实，打造科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区、北京非首都功能重要承载地，奋力推动经济发展、转型升级、生态建设、民生保障、维护稳定走在全省前列，为提前全面建成小康社会、加快建设创新驱动经济强市而奋斗。市第六次党代会为做好政府工作指明了方向，我们要坚决按照市委的部署要求，狠抓推进落实，确保如期完成。未来五年，主要战略任务是提前全面建成小康社会和加快建设创新驱动经济强市。2016年底，全市市级监测的全面建成小康社会31项指标中，已达到或超过标准的有18项，还有人均GDP、环境质量指数、卫生发展指数、人均公共文化财政支出等13项指标未达到标准。加快建设创新驱动经济强市，还必须在科技进步贡献率、研发机构数量、万人发明专利拥有量、规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重等指标上实现大幅提升。未来五年，主要经济社会发展目标是全面落实市第六次党代会要求：地区生产总值年均增长8%以上，人均生产总值力争达到1.4万美元，位居全省前列；一般公共预算收入年均增长8%，达到550亿元；固定资产投资年均增长15%左右。规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到35%以上。战略性新兴产业对经济增长的贡献率超过传统产业；“大智移云”产业年均增长20%以上，产业规模突破3000亿元，保持全省首位；服务业增加值占GDP比重达到58%左右，位居全省前列。空气质量稳定退出全国“倒排前十”，PM2.5平均浓度降至55微克/立方米以下，在京津冀13个国控城市中下降率位居前列，全市优良天数比例达到72%以上，实现空气质量持续改善；二号首长水环境治理达到国家和省考核要求的较好水平，全市森林覆盖率稳定在30%以上。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，总量保持全省领先，增速快于经济增长，多数县(市、区)收入水平看齐京津。城乡居民社会保障水平全省领先，城镇登记失业率保持全省最低，城乡低保标准保持全省最高，教育、医疗等基本公共服务水平大幅提升，与京津差距明显缩小。新型城镇化建设全面提速，城乡面貌、承载能力和公共服务均等化水平显著提升，美丽乡村建设在全省率先实现全覆盖，全市常住人口城镇化率达到62%以上。公共安全和社会治安综合防控体系及群众工作体系更加健全，信访工作在全省领先，安全生产、食品药品安全各项控制指标保持全省先进水平。做好政府今后五年的工作，最根本的是始终坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的指示要求引领航向，坚持稳中求进工作总基调，用新发展理念指导实践推进工作，以实际行动体现对党绝对忠诚。最要紧的是始终坚持以人民为中心的根本立场，坚定不移走群众路线，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以实际效果证明人民政府就是为人民服务的。最基础的是始终坚持把实现协同发展作为战略基点，坚定不移贯穿到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的各个领域，在对接京津、服务京津中加快发展自己，以实际成果加快与京津一体化、同城化步伐。最迫切的是始终坚持落实省委、省政府对廊坊发展做出的新要求新决策毫不含糊，坚定不移发挥自身优势，抢抓历史机遇，在全省率先走出“加快转型、绿色发展、跨越提升”的新路，以实际成效让省委省政府放心、让全市人民满意。最关键的是始终坚持市委的坚强领导，坚定不移贯彻市第六次党代会精神，完成好市委提出的各项目标任务，以实际成就凸显廊坊发展走在全省前列。最实际的是始终坚持事业是实干出来的工作理念，坚定不移践行实字当头、干字为先，定了就干、干就干好、干就干成，以实打实、硬碰硬的作风展示新一届政府新形象。2017年目标任务和重点工作关于2017年目标任务和重点工作，陈平说，五年看头年，开局最关键。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省市党代会精神的开局之年，特别是将迎来党的十九大胜利召开。做好今年工作，完成今年任务，责任重大、意义深远。今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%左右，固定资产投资增长15%左右，服务业增加值增长13%左右，规模以上高新技术产业增加值增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，实际利用外资增长4.7%，城乡居民人均可支配收入均增长8%左右，单位GDP能耗、主要污染物减排、空气质量改善绩效指标完成省下达目标任务。实现今年目标任务，必须以强烈的历史责任感，抢抓京津冀协同发展一系列交汇叠加的重大机遇，必须以新发展理念引领经济社会发展全局，坚决做好以下方面工作： （一）更加注重协调，着力深入推进和融入协同发展。一是强化与京津区域规划对接协调。加强全域规划精准衔接。立足国家和省协同发展规划中对我市的基本定位，支持北三县主动服务和融入北京城市副中心建设，积极配合北京做好《通州及廊坊北三县地区整合规划》，抓紧调整提升功能定位，严格控制房地产业发展规模和开发强度，在环境治理、设施配套、互联互通等方面和通州做好主动对接、统一标准，努力打造文创与高端服务业大区；支持主城区和永清、固安依托北京新机场和临空经济区建设，加快组团发展，强化与临空经济区总体规划及各专项规划的对接，做大做强城市经济和临空产业，打造科技成果转移转化与高端临空产业大区；支持南三县积极对标、主动服务雄安新区，对现有城镇、产业、生态等各项规划，进行重新审视、重新定位、重新再造，构建和新区规划衔接、功能匹配、协同发展新格局，在对接和服务中加快打造全市新的经济增长极。严格执行各项管控措施。坚决服务服从协同发展大局，全力抓好京廊交界地区和雄安新区周边管控，对相关区域内的产业发展、城镇建设、生态环保进行清单管理，一定避免房地产“围城式”发展，严厉打击房地产市场恶意炒作、虚假广告宣传、黑中介违法违规等行为，妥善处置问题楼盘，确保房地产市场平稳健康发展。二是强化与京津交通基础设施对接协调。积极做好京霸、京唐、廊涿固保、城际铁路联络线等轨道交通项目开工前的相关工作，做好平谷线(三河段)建设配合工作，启动环北京城际廊坊至香河段、霸州至衡水段建设前期工作，着力建设“轨道上的京津廊”。积极推进北京新机场配套交通路网建设，力促机场北线高速、105国道京冀界至永清段年内开工，做好机场南出口高速前期工作。配合推进京秦高速京津连接线建设和津石、唐廊高速前期工作，确保密涿高速万庄连接线建成通车。实现潮白河大桥竣工通车。三是强化与京津城市基础功能对接协调。着眼建设京津冀世界级城市群重要节点城市，对标承接非首都功能疏解和产业转移，加快提升城镇建设管理水平，促进城镇建设与京津同城化一体化发展。做大做强中心城市。开展主城区改造提升三年行动，进一步拉大城市框架，完善基础功能，提升形象品位，增强承载力和竞争力。实施棚户区改造工程。对125个城中村和危陋住宅区全面征迁改造，年内完成28个城中村和11个危陋住宅区近2万户的征迁。实施交通疏堵保畅工程。要全力贯通“大动脉”，加快启动外环路西、南环线开工建设，年内实现大外环彻底合拢；提升第三南通道建设水平，打通主城区到胜芳高铁站的快捷线；全线贯通艺术大道并西延至西环路，使艺术大道真正成为“大道艺术”。要加力打通“中梗阻”，彻底打通总长54.7公里的17条沉睡已久的“断头路”，年内要高标准完成11个段区、18.5公里。要努力畅通“微循环”，年内全面实施胜利街等99条小街巷改造。实施功能提升工程。加快朝阳公园、瑞丰公园建设，填补市区东部、南部没有综合性公园的空白。鼓励使用电动新能源汽车，完善配置充电网络，新建快充站22座。大力解决停车难问题，新建立体停车场12个，开放机关事业单位停车场43个，整合社会机构停车场76个，新增停车位16300个。加快海绵城市建设，完成20平方公里海绵城市试点和10公里综合管廊建设。加快完成市殡仪馆迁建。实施精细化管理工程。提升城市绿净亮美水平，投资18.6亿元，实施一批道路绿化、重要节点绿化、公园游园建设提升项目，推行立体绿化，打造花海景观，增加城市绿量；按照城市主干道标准提标改造廊涿引线，建成标志性精品景观大道；打造广阳道、北凤道、新华路、银河路4条精品夜景示范街，营造190个单体建筑夜景，扮靓动静相宜的城市夜空；优化城市环卫管理，将环卫清扫职能下放广阳、安次两区。强化智能化管理，建立城市管理综合指挥中心，对城市管理实施全方位动态监控、调度、指挥，建立全覆盖的城管指挥联动体系。加大综合执法力度，整合住房、城建领域和环保、工商、交通、水务、食药监部分行政处罚权集中行使，实现一支队伍管执法；强力拆除违章建筑，重点整治占道停车、店外经营、乱贴乱画等行为。着力打造城市特色，开展城市符号设计，规范城市建筑风格，对城市色彩、建筑、街道、绿化、照明等进行规划控制，塑造主城区整体形象，彰显城市文化内涵和魅力特质。推进县城建设上档升级。围绕提升综合承载能力，坚持“小县大县城”战略，实施县城建设攻坚，加快完善基础设施，增强公共服务能力，推进县城建设与京津功能互补、联动发展。完善城乡规划体系，优化县域空间布局，积极推进“多规合一”。加强基础设施建设，启动实施160项重点城建项目。提升县城环境容貌，开展“洁净城市”创建，综合整治县城环境，每个县新建或改造提升1个以上特色风貌街区、2个以上精品建筑，提升县城品质品位。调整优化功能定位，支持三河、大厂、香河、固安、永清建设特色鲜明、设施完善、生态宜居的环首都卫星城；支持三河、霸州打造50万人以上的中等城市，建设京津冀城市群特色节点城市；支持霸州、文安、大城构建与白洋淀水脉相接、森林一体的区域生态体系，打造生态环境优美、文化底蕴深厚、产业支撑有力的新增长极。加快特色小镇建设。重点推进香河运河文化创客小镇、安次北田曼城国际小镇、广阳西部金融小镇等10个省级特色小镇建设。四是强化与京津收入分配、基本公共服务政策对接协调。搞好调查研究。重点针对个人收入、义务教育、公共卫生和基本医疗、社会保障、公共就业服务等群众最关心最直接的现实问题，摸清底、对好标、算好账。坚持整体推进重点突破。整体推进就是统筹兼顾考虑到面，保持公共服务的普惠性和平衡性；重点突破就是实力强的县先行，条件成熟的县快行，率先试点提供借鉴，不搞一刀切、简单化。以国家级改革试验区为抓手，鼓励尝试“一市两制”“一县两制”，直接对标看齐京津，在引资引智、要素供给、管理服务等相关政策方面实现与京津均等化、均质化，加快区域市场要素一体化进程。五是强化与京津合作共建项目对接协调。以临空经济区建设、北三县统筹发展两大历史性工程，以及北京亦庄·永清高新区等合作共建平台为重点，进一步健全与京津的沟通对接机制，不断完善和加强定期互访、重点事项会商、互派干部交流等工作制度，努力形成政府间常态沟通、对口部门紧密衔接、专项工作协同推进的良好态势，加快推动合作共建重大项目取得实质性进展，为承接非首都功能和产业转移疏解提供载体和平台。 （二）更加崇尚创新，着力加快产业转型跨越提升。一是大力增强产业创新“动能”。加大去产能力度。钢铁去产能是严肃的政治任务，必须坚决去、主动调、加快转，9月底前确保成建制退出1家，力争年底前再退出1家。同时，全面对接落实协同发展规划和生态环保要求，提升行业和区域准入门槛，运用市场化法治化手段，倒逼落后低端产业加快退出市场，严格限制承接和布局一般性制造业。持续壮大战略性新兴产业。大力发展“大智移云”产业，加强润泽信息港、华为云计算等已有大数据产业的开发应用，确保京津冀大数据应用感知体验中心“5·18”前建成投用，打造全国领先的大数据应用先行区。力促华夏AMOLED项目完成主体工程，京东电子商务产业集群5个项目加快建设，菜鸟智能骨干物流、中鼎云等重点项目早日开工，推动“大智移云”产业加快集聚规模发展。大力发展新材料和环保产业，推动中安信碳纤维二期、康得复合材料、恒盛水处理设备等项目建成投产，提高新型纤维材料、新型纳米材料、节能环保等产业的核心竞争力。侯卫东官场笔记大力发展航天航空产业，力促“河北一号”小卫星群项目尽快开工，推动郎创航天项目加快建设，全力争取中科院遥感所在我市设立产业研究院，支持航天军民融合成果转化基地提高孵化转化能力。大力发展高端装备制造、新能源等战略性新兴产业。加快发展现代服务业。推动金融业发展，积极争取京津新型金融业态在我市设立分支机构，壮大融资租赁、资产管理、股权投资基金等新兴业态。推动文化产业发展，依托大厂影视创意产业园、大城红木文化新区等重点项目，做大做强动漫游戏、影视制作等文创产业。大力发展会展经济，加快国际会展中心改造提升和会展新区谋划建设，积极对接北京会展资源，引进举办一批市场化、专业化、国际化的品牌展会，全年举办各类展会40个以上。推动健康养老产业发展，立足服务京津养老需求，重点发展健康养老与医疗服务相结合的中高端健康养老产业，支持燕达国际健康城、爱晚养老基地等龙头企业发展壮大。推动智慧物流、科技服务、信息服务等现代服务业加快发展。升级改造传统优势产业。实施技改项目500项，新增1-2家省级以上新型工业化产业示范基地。加快“互联网+传统产业”改造提升步伐，完善“企业云”平台功能，提升传统产业智能化、信息化水平。深入实施质量强市战略，开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，积极创建全国质量强市示范城市。不断提升农业发展质量效益。推动一二三产深度融合，大力发展高端设施农业、生态高效农业、休闲观光农业和农产品加工物流业，新增市级农业产业化龙头企业40家。依托环首都现代农业科技示范带建设，力争共建京廊农业科技协同创新平台和成果转化基地9个，培育农业科技小巨人企业40家。二是大力增强产业创新“势能”。加快提升科技创新能力。实施人才兴廊工程，积极引进高端人才和创新团队，新建院士工作站3家，引进培育高层次创新团队12个以上。加强创新平台建设，新增孵化器和众创空间20家以上、孵化面积20万平方米，新建市级以上研发中心100家、技术创新战略联盟10家。加大创新投入力度，全市规模以上工业企业研发投入增长20%。加快提升企业创新能力。大力培育创新型企业，继续实施苗圃、小壮大、小升高、企业上市四大工程，新增科技型中小企业1300家、科技小巨人企业85家、高新技术企业60家、挂牌上市企业25家。鼓励企业开展技术创新，支持华为、中兴、京东方等行业领军企业进行关键技术研发，努力打造能够在廊坊落地生根的产业品牌；支持新奥、华夏、荣盛、宏泰等本土优势企业并购、引进域外高新技术企业和研发机构，开发一批战略产品，形成一批创新型产业集群。加快提升协同创新能力。依托京南国家科技成果转移转化示范区、京津冀大数据综合试验区，加快清华大学中试孵化基地、廊坊·中关村软件园人才与产业创新基地等协同创新基地建设，新建各类协同创新基地20家；加强与京津高校院所和创新团队的对接合作，全年转化北京先进科技成果50项以上。三是大力增强产业创新“效能”。深入落实“1+4+N”系列文件，进一步释放“双创”活力。加强知识产权保护，完善科技成果市场定价、收益分配、转移转化评价机制，进一步增强创新动力。持续增加财政科技投入，扩大科技基金规模，市级设立2-3支不低于20亿元的子基金，每个县(市、区)建立不低于1亿元的创业创新投资基金，为科技企业和创新人才提供低成本、便利化的融资服务。 （三）更加倡导绿色，着力加强环境保护和污染治理。一是打好大气污染防治治本攻坚战。严格落实省“1+18”大气污染防治系列文件要求，坚持和强化依法治霾、协同治霾、科学治霾、铁腕治霾，把优化产业结构、能源结构、交通结构作为重点，推动大气污染治理由治标为主向治本为主转变，确保PM2.5浓度降到62微克/立方米左右，稳定退出全国“倒排前十”。强力推进散煤综合治理。继续实施“煤替代”工程，确保9月底前完成荣乌高速以北禁煤区农村地区40余万户的替代任务；同时，力争完成荣乌高速以南霸州、文安、大城农村地区30余万户的替代任务，实现全市域散煤“清零”，并严格取缔散煤销售网点。加强燃煤锅炉治理，9月底前实现全市域10蒸吨及以下和市建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”；扩大城市主热网覆盖面，年内新增集中供热面积300万平方米以上；高标准改造提升供热站点，加快启动中电投燃气热电联产项目建设，确保2018年主城区全部实现清洁集中供热。强力推进工业污染治理。坚持工程减排、结构减排、管理减排多措并举，对重点行业实施深度治理和错峰生产，加强污染物传输通道高架源企业治理。坚持改造提升和退城并重，有序推进园区、县城建成区污染企业退出。开展工业污染源全面达标排放行动，实施大气污染特别排放限值，所有排放企业强制统一安装在线监测系统，重点污染源实现稳定达标排放。强力推进车辆油品治理。大力发展公共交通，在市区广阳道、和平路、银河路设置公交专用道，新增新能源公交车100部，采取公交免费措施，鼓励市民多乘公交车、少开私家车；所有加油站(点)9月底前全部供应符合国六标准的车用燃油；科学实施外埠大型货车远端分流和近程管控。强力推进烟尘综合治理。开展扬尘综合整治百日专项行动，全面落实建筑工地扬尘防治“七个100%”，道路机械化清扫率达到85%以上，市区实现“以克论净”全覆盖；规模以上土石方建筑工地开工前必须实现在线监测，城市建成区全面禁止露天烧烤；严格落实烟花爆竹禁限放、垃圾秸秆禁烧等措施；倡导移风易俗、文明祭祀，主城区禁烧祭祀用品。二是打好生态修复持久战。加大水污染治理力度。深入贯彻国家“水10条”和省“水50条”，全面落实市县乡河长制，加强6条国省控和13条市控河流综合治理。强力开展主城区环城水系、城市黑臭水体综合整治，真正让环城水系活起来、动起来、美起来。加快主城区污水处理设施建设，以市建设局和广阳区、安次区政府为责任主体，年内力争高标准建成铁路北、万庄、凯发新泉二期三座污水处理厂，新增日处理能力15万吨。全面取缔涉水“十小”企业，强力开展十大重点行业用水清洁化改造。以各县(市、区)政府为责任主体，年内完成省级以上园区19个污水处理厂建设，实现省级以上园区污水处理厂全覆盖。加大水资源优化配置力度。加快南水北调水源切换，已引入长江水的县(市)要确保稳定运行，未完成水源切换的确保4月底前完成切换并通过省验收；市建设局要积极做好主城区水源切换试水工作，确保6月底前主城区全部用上长江水。加快实质推进南水北调调蓄工程广阳水库建设，改变全省唯独廊坊没有地表水库的局面。加快推进燕郊应急调水相关工作。加大土壤污染治理力度。开展土壤污染调查、风险评估和治理修复，实施危险废物治理、涉重金属企业清理整顿等专项整治；加强农业面源污染防治，实施化肥、农药零增长行动，保障土壤环境安全。加大造林绿化力度。积极推进环首都生态保护绿带建设，高标准实施天堂河“一河两岸”绿廊工程，全市植树造林25万亩，争创国家森林城市。加快香河潮白河大运河国家湿地公园、文安赵王新河省级湿地公园建设，恢复、改造提升湿地1.3万亩。运用产业化方法抓生态建设，依托湿地资源加快推进鲁能生态区等项目建设，打造特色休闲旅游功能区。三是打好“法治生态”速胜战。加强与京津在生态环境立法、司法领域合作，持续开展跨区域环境保护联动执法。严格落实新环保法及省大气污染防治条例等法律法规，保持环境违法严打高压态势，依法治理“土小”产业群和“散乱污”企业，6月底前取缔关停4600家以上“散乱污”企业；全面实施重点行业VOCs达标治理，建立重点行业排放清单信息库，6月底前全面完成对标管理和深度治理。实施污染治理风险抵押金制度。加快生态环境立法，对环境准入、环保职责等进行明确界定。 （四）更加厚植开放，着力优化市场营商环境。一是不断优化行政服务。进一步深化“放管服”改革。及时衔接国家和省取消下放行政审批事项，清理规范行政审批中介服务事项，最大程度下放市本级行政权力事项。完善清单管理制度，编制公开市级行政许可事项目录清单，推动行政权力依法公开规范运行。加快覆盖全市的便民服务体系建设，积极推进“互联网+政务服务”，开展网上行政审批试点。持续推进商事制度改革。积极实行“六证合一”，探索实施“证照联办”，推进工商注册便利化，开展个体工商户简易注销试点；加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管方式全覆盖。全年新增市场主体4.8万家。加快组建行政审批局。4月底前，市县两级全部挂牌试运行。二是扎实做好重点领域改革。加快省级以上改革试点建设，重点推进石保廊全面创新改革试验，力争形成1-2项在全省可复制、可推广的经验；深入推进国家中小城市综合改革试点，力争园区管理运营模式、投融资平台建设等工作在全省、全国形成典型经验。深化财税体制改革，推进地方财政事权与支出责任划分，完善预算科学管理；创新融资平台，成立市级政府投资基金，引导社会资本共同组建“子基金”，放大财政资金“乘数”效应；推动县级信用联社改制农村商业银行；建立重大项目融资咨询机制，搭建项目建设融资服务平台。强化经营性国有资产集中统一监管。加强信用联动奖惩，构建新型市场监管机制。尽快推开市级机关内设机构改革，推进事业单位和国有企业公车改革，加快农业农村、供销社、科教文卫等领域改革。三是提升对外开放水平。做大做强开发区平台。充分发挥廊坊经开区的示范引领作用，支持通过托管和扩区方式拓展发展空间，放大国家级开发区品牌效应。落实国家和省促进开发区改革的政策措施，推广廊坊经开区改革经验，所有开发区4月底前完成人事薪酬制度改革、投融资平台建设等改革任务；加强开发区配套建设，加快由水、电、气等“九通一平”向信息通、市场通、法规通等“新九通一平”提升。力争廊坊出口加工区升级综合保税区，新陆港铁路口岸列入省陆路口岸发展规划。大力开展招商引资活动。以各县(市、区)、开发区为主体，坚持招商引资与招才引智并举，把京津作为主攻方向，引进符合我市产业定位的新项目、大项目和创新要素，完善重点产业链条、培育新的产业集群，今年实施亿元以上项目不低于1000个。全力以赴办好“5·18”经洽会，高水准举办专题论坛、成果展示、项目签约等重点活动，努力在组织形式和招商实效上实现革命性变化。继续办好“9·26”农交会等重大会展活动，争取军民融合展洽会升级为国家级展会。加快推动优势富余产能“走出去”。鼓励企业以对外投资、承包工程为重点，积极开展国际产能合作，帮助钢铁企业省外国外建厂；支持大型民营企业建设境外产业新城、产业园区，带动关联企业“抱团出海”。四是着力推动民营经济加快发展。积极为品牌企业拓宽投资领域。深入落实国家、省促进民间投资的各项政策，鼓励民营资本以股权合作、PPP等方式，积极参与铁路公路交通、污水垃圾处理、医疗教育卫生等城乡重大基础设施和社会公用事业建设。支持企业参与重点园区开发，加快建成一批一二三产有机融合的新型经济业态和产城教融合发展的现代产业示范园区。积极为成长性好的中小型企业加油助力。围绕改造提升县域传统优势产业集群，鼓励地方龙头企业对当地同类企业进行整合提升再造，或引进战略投资者以多种形式对本土企业进行战略重组，带动相关企业不断提升经营管理水平，完善法人治理结构，建立现代企业制度，积极上市融资，培育壮大一批集团化、股份合作化、管理现代化的行业领军企业集团，带动产业链上下游企业提升专业分工、联合协作水平，推动食品、家具等优势传统产业上档升级、转型发展。加强民营企业家队伍建设。实施中小企业家素质提升工程。五是打造先进的营商文化。先进的营商文化，能够塑造优良的企业精神，营造优质的商业环境，传承优秀的商道精神，激发民营经济发展的内生活力。营造遵纪守法、“亲”“清”新型的政商文化。加快法治政府和服务型政府、法治社会和诚信社会建设，构建政府与企业良性互动的政商机制和环境，坚决消除各种“潜规则”，坚决拒绝各种“黑交易”，努力建设“亲”“清”新型政商关系。营造情系家乡、回报社会的企业家文化。强化企业家富而思源、建设家乡的责任担当，鼓励企业家投资家乡，带动老乡共同富裕，为家乡建设增砖添瓦；培树企业家富而思善、回报社会的道义情怀，支持企业家多办慈善事业、多做爱心工程，为社会传递正能量。营造精诚团结、加强协作的竞合文化。要积极倡导企业家互相尊重、互相学习，沟通合作、抱团发展，坚决避免互相贬低、恶性竞争、“使绊子”“窝里斗”，努力在竞合中共面难题、共享机遇、共同发展。营造包容亲和、海纳百川的亲商文化。对外来投资者，既要坚守公道公平公正的营商之道，又要胸怀“有朋自远方来不亦乐乎”的宽宏气度，坚决克服“自耕一亩三分地”“肥水不流外人田”的狭隘地域观念。政府要引领社会，对外来企业高看一眼、厚爱一层、多帮一把，让外商乐于来廊坊投资，安于在廊坊兴业。营造善假于物、巧借东风的开放文化。要做足“借”字文章，是积极引进战略合作伙伴、高端人才团队，广取他山之石，实现借船出海、借梯上楼；要下足“攀”的功夫，是善于和行业实力强的合作，敢于和企业规模大的“联姻”，善于与巨人同行、与名人为伍，靠大求大、联强成强。在“借”和“攀”中，要明白“舍得”，弄清小舍小得、大舍大得、先舍后得、不舍不得的道理，开阔“今日借君一滴水明日还君一桶油”的胸怀；还要坚守前人栽树后人乘凉，不能吃祖宗饭断子孙路，注重追求更大更可持续的发展。 （五）更加推进共享，着力提高人民群众安居乐业的幸福感和获得感。一是促进创业就业。加快市级示范性众创空间和各类创业孵化基地建设，积极搭建创业就业服务平台。落实好创业税费减免、社会保险补贴、创业担保贷款等扶持政策。开展就业困难人员帮扶，对全市1700名以上就业困难人员，建立实名制台账，实现“一对一”帮扶；做好高校毕业生、农村转移劳动力就业工作，高校毕业生就业率保持在90%以上，转移农村劳动力2.8万人。做好援企稳岗工作，及时发放稳岗补贴资金，帮助企业稳定就业。全市新增城镇就业岗位5.35万个，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇零就业家庭保持动态清零。二是全力做好民生保障工作。要从最弱势、最困难、最需要关怀的群众做起，积极对标京津，加大投入力度，努力提高民生保障水平。城乡低保标准由每人每月532元和354元均提高到600元，标准全省最高，率先实现城乡一体化，提前三年达到省2020年目标；农村集中供养、分散供养特困人员和城市“三无”人员基本生活补助由每人每年5750元、5000元、6384元均提高到11520元，标准全省最高；加大贫困生救助力度，为低保家庭高中生发放学费住宿费每人每年1200元、生活补助每人每年2000元，标准全省最高，达到京津水平；调整困难残疾人生活补助标准，由每人每月55元提高到255元，标准全省最高；提高孤儿救助标准，机构和散居供养标准分别由每人每月1150元、700元均提高到1440元，标准全省最高，达到京津水平；城乡居民基本养老保险基础养老金人均提高到123元，标准全省最高。三是办好人民满意的教育。要增建校所。全市新建初中9所、小学31所、公办幼儿园22所。其中，市主城区投资8.24亿元，续建高中1所、初中2所，新建续建小学9所、公办幼儿园6所。市教育局加快廊坊一中迁建工程，年内完成四栋教学楼、两栋宿舍楼主体工程，确保2018年秋季投入使用，续建管道二小、新中家园幼儿园、瑞河兰乔小学和幼儿园；安次区续建龙河高新区第一小学、银河学校、安次三幼和第一实验小学扩建工程；广阳区新建市二十六小和二十七小，续建广阳四幼、五幼和市十六中；廊坊开发区新建开发区八小、九小、十二小和二幼。要提质攻坚。完善住宅区教育设施配建机制，出台新建住宅区配套中小学幼儿园建设管理办法，建设项目必须与教育设施同步设计、同步建设，并与一期同步验收、同步交付使用。市主城区启动教育扩容提质攻坚行动计划，三年投资35.8亿元，新增学位5.9万个，基本解决主城区“大班额、入园难”问题。要优化布局。引导县域内分散办学的农村小学适度向中心村和乡(镇)政府所在地集中，推动初中向重点镇集中、高中向县城集中；支持大厂县教育综合改革试验区建设；市主城区新建中小学重点向资源比较匮乏的北部新区和龙河园区倾斜。要配足师资。用足用好统一城乡教职工编制标准、统筹调配政策和规模适当的教师补充机制，逐步补足教师缺口，今年全市补充教师3215人。要打造名校。探索建立高端人才引进机制，在全国范围内遴选一批特级教师、省级以上优秀教师、骨干教师、学科带头人，充实我市教师队伍，带动提升学校管理水平和教育理念创新。支持廊坊一中打造省内一流高中。要促进均衡。投资1.88亿元改善义务教育薄弱学校252所，努力缩小校际差距。创建标准化学校120所，标准化学校比例达到80%。实施中职学校质量提升工程，支持东方大学城建设职教园区。要保障校安。重点开展“黑幼儿园、黑小餐桌、黑校车”专项整治，让可爱的孩子们有一个和谐平安欢乐健康的校园环境，让所有的父母都放心舒心。四是全面推进健康廊坊建设。健全完善医疗服务体系。加快市中心医院重新选址和建设，抓紧启动市人民医院、市中医院改扩建工程；加强与北京医疗卫生资源的有效对接，积极推进和北京世纪坛、首都儿研所等医院的深度合作，填补我市儿科、肿瘤、精神卫生等专科空白；积极落实上级政策，尽快实现在京津冀区域异地就医住院费用直接结算，让廊坊人民更便捷地享受到北京优质医疗资源。深化医药卫生体制改革。全面启动主城区13家公立医院综合改革，药价平均降低15%；完善分级诊疗模式，建设城市医联体、县域医共体、京津专科联盟三级诊疗平台，开展群众满意的乡镇卫生院创建和社区卫生服务提升工程；实施家庭医生签约服务，签约覆盖率达到30%以上，努力实现小病不出村、大病不出县。完善智慧卫生体系。依托创建国家医疗大数据中心，推进廊坊区域人口健康云平台建设，实现全市常住人口居民健康卡全覆盖和区域就医“一卡通”。深入实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。积极开展全民健身运动。加快推进市体育场改造提升和市滑冰馆建设，城乡健身设施覆盖面分别达到95%和80%以上；举办好永定河国际马拉松赛、全国风筝锦标赛等系列赛事活动，带动增强健身意识、开展全民健身运动，让广大群众拥有健康的体魄。五是着力改善农村生产生活条件。大力提升农村基础设施。新改建农村公路300公里以上，路网密度保持全省第一；投资10亿元实施农村电力配网建设，提高农村供电可靠性，为“电代煤”工程提供电力保障。扎实推进美丽乡村建设。继续开展民居改造、街道硬化等“十二个专项行动”，重点推进香河30个村街连片打造省级重点片区，启动建设9个市级片区，加快建设218个省级重点村和161个市级重点村，打造一批记得住乡愁的“高颜值”美丽乡村。推进农村垃圾治理。在全省率先实现农村垃圾处理PPP模式全覆盖，所有农村垃圾全部推行无害化处理，为“煤替代”工程提供安全保障。六是发展更加惠民的文化事业。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，持续实施“一十百千万”文化惠民工程，组织开展百场特色品牌文化活动，建设提升2000个以上基层综合文化服务中心，推动“十大文化体验小镇”建设。健全公共文化设施，加快推进市县两级图书馆达标建设，力争全部达到国家三级馆以上标准；规划建设市级非物质文化遗产展示馆和美术馆。办好第27届全国图书交易博览会、中国图书馆年会等文化活动，积极创建国家文化消费试点城市，不断繁荣文化事业，增加文化供给，满足人民群众日益增长的精神文化需求。七是着力提升群众安全感。深化平安廊坊建设，强化社会治安综合治理，推进公共安全视频监控“雪亮工程”，严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪，积极构建“京畿平安示范区”。深入开展安全生产、食药安全专项整治，坚决遏制各类重大事故发生，切实保护好人民群众的身体健康和生命财产安全。推进全国文明城市创建，促进市民整体素质、城市管理水平、社会文明程度全面提升。加强国防动员和国防后备力量建设，做好各项拥军工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好新闻出版广电、民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、防灾减灾、史志档案、援疆援藏等工作。全面加强政府自身建设关于加强政府自身建设，陈平说，打铁还需自身硬，过河需要桥和船。为人民服务不是一句空话，不是一个口号，需要行动，需要落实。政府工作人员必须有党性原则、有为民情怀、有法治观念、有觉悟担当、有良好形象。牢固坚持立党为公，始终保持对党绝对忠诚。坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以马克思主义理论中国化的最新成果武装头脑，不断强化“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。坚持以治国理政新思想新理念新要求，指导工作、推动工作、落实工作，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固坚持执政为民，始终坚持全心全意为人民服务。坚持以人民为中心的原则立场，带着责任、感情、追求，干事、创业、为民，想群众之所想，急群众之所急。坚持脚踏实地、真心为民，反对做表面文章、玩形式主义，力戒急功近利、搞一锤子买卖。凡是涉及百姓关心的民生事情，都要盯住盯紧，马上就办、办就办好；凡是对人民作出的承诺，都要言必行、行必果、果必真。切实把人民群众所盼的，变成政府真干的；切实把政府所干的，变成人民群众真盼的。切实以广大群众最根本利益为最大利益，以广大群众的最根本追求为最大追求。切实把为民情怀镌刻在普通群众的记忆中、心头上，把政声民意回荡在人去后、闲谈中。牢固坚持依法行政，始终确保权力规范阳光运行。弘扬法治精神，驰而不息建设法治政府。坚持依法全面履行政府职能，做到法无授权不可为，法定职责必须为。推进依法行政制度建设，完善行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，学会在约束中工作，习惯在监督下干事。牢固坚持实干实政，始终保持干事创业过硬作风。一定把坚强的党性落实到过硬的作风上，高调叫响要想过得去必须过得硬、只有过得硬才能过得去。一定把坚强的党性落实到从严的作风上，强力深化政府系统机关作风整顿，坚决提高行政效能，严厉治理不作为、乱作为、假作为。一定把坚强的党性落实到真抓实干的作风上，坚持夙兴夜寐、激情工作，事争一流、唯旗是夺，追求卓越、精益求精。一定把坚强的党性落实到深入实际的作风上，做到一竿子插到底，真实体察民意，全面了解实情，掌握工作主动权。一定把坚强的党性落实到敢于担当的作风上，始终有那么一股勇往直前的精气神，不回避矛盾，不躲闪困难，顶起自己该顶的那片天。牢固坚持廉洁持政，始终注重营造风清气正政治生态。严格落实全面从严治党要求，坚决把纪律和规矩挺在前面，认真执行党内政治生活准则和党内监督条例，推动政府系统全面从严治政不断深化。严格落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。认真落实“两个责任”“一岗双责”，严格执行审计、监察、财政等各项制度，以“零容忍”的态度坚决查处违规、违纪、违法行为，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍。

  2025-07-19

• 【上海招商】上海"四大中心"建设实现跨越式发展 金融贸易航运成果丰硕

  过去五年，上海通过深化改革开放和持续招商引资，推动国际经济、金融、贸易、航运中心建设取得突破性进展。全球资源配置功能显著增强，形成了一批具有国际影响力的市场平台和功能性机构，为长三角乃至全国高质量发展提供了重要支撑。 一、国际金融中心核心功能全面提升 金融领域创新成果集中显现，人民币国际化基础设施不断完善。金砖国家新开发银行等国际金融机构落户，标志着上海成为新兴经济体金融合作的重要节点。保险交易所等国家级要素市场的设立，填补了多个金融基础设施空白。"沪港通""债券通"等跨境投融资渠道的畅通，使上海金融市场交易规模五年内增长近两倍，外资金融机构占比提升至35%。 二、国际贸易中心能级持续跃升 新型贸易业态蓬勃发展，数字贸易、文化贸易等新兴领域增速保持在年均20%以上。服务贸易占比突破30%的结构性变化，表明上海贸易形态正从传统货物贸易向高附加值领域转型。跨境电商综合试验区建设成效显著，带动长三角区域产业链深度整合。 三、国际航运中心枢纽地位巩固 航运服务体系实现质的飞跃，国际海事亚洲技术合作中心等权威机构入驻，提升了上海在全球航运规则制定中的话语权。集装箱吞吐量连续十二年保持全球第一，邮轮旅客吞吐量占全国总量的60%以上。智慧港口建设加速推进，自动化码头作业效率达到国际领先水平。 四、科技创新赋能中心城市建设 科技创新与产业升级形成良性循环，技术贸易额五年增长150%，生物医药、人工智能等重点领域成果转化率显著提升。科创板设立带动长三角科创企业集聚发展，硬科技产业集群初具规模。 五、营商环境优化释放市场活力 "一网通办"政务服务改革深化，市场主体数量突破300万户。负面清单管理制度持续完善，五年累计新增跨国企业地区总部超200家。法治化、国际化、便利化的营商环境，使上海连续多年在国内外权威评估中名列前茅。 当前，上海正着力强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户四大功能，新一轮发展蓝图已经绘就。随着自贸试验区临港新片区等重大平台的加快建设，这座城市将在服务国家战略中展现更大作为。

  2025-07-19

• 【沧州招商】中医药振兴新政出台 多措并举激发产业活力

  国务院办公厅近期印发的《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，为中医药产业高质量发展注入新动能。该文件从人才培养、产业创新、中西医协同等七大领域提出28项具体举措，明确将通过加大政府投入、优化审批流程、拓展融资渠道等方式强化招商引资，推动中医药服务体系建设与科研成果转化，构建传统医学与现代医疗融合发展新格局。 一、人才培育体系全面升级 针对中医药人才断层问题，新政提出构建院校教育与师承教育相结合的双轨培养机制。在教育领域，将重点提升中医学类专业认证标准，支持有条件的高校增设中医疫病课程。在执业资格方面，完善以临床疗效为核心的人才评价体系，对基层中医药技术人员职称评审实施政策倾斜。值得注意的是，文件特别强调建立"西医学习中医"制度化培训通道，要求综合医院中医科室医师须接受系统化中医理论培训。 二、产业创新链条深度优化 为激活中药产业活力，药品监管部门将建立区别于化学药的审评审批机制，对古代经典名方制剂简化注册审批流程。在质量标准方面，实施道地药材生产技术统一规范，建立全流程追溯体系。科技创新领域重点支持中医药关键技术装备研发，推动人工智能等现代技术在中药炮制、药效评价等环节的应用。多地已开展试点，如安徽省亳州市建成数字化中药材交易平台，实现大宗药材线上交易额年均增长超三成。 三、中西医协同机制突破创新 疫情防控中形成的"中西医并重"防治模式被制度化固定。新政要求二级以上公立综合医院必须设置中医临床科室，将中医参与诊疗情况纳入医院等级评审指标。在公共卫生应急体系中，明确中医药专家须纳入重大传染病防治专家组，建立重大疫情中西医协同救治长效机制。广东省深圳市已率先试点中西医联合门诊，患者满意度达92.6%。 四、保障体系实施精准施策 财政支持方面明确要求地方政府在卫生健康投入中统筹安排中医药专项资金。医保支付改革中，将符合条件的中医医疗服务项目调出医保负面清单，对优势病种实施按疗效付费。北京市已试点中医特色疗法按病种打包收费，针灸等非药物疗法报销比例提高至85%。文化传播领域将实施中医药文化传播行动，推动建设30个国家级中医药文化体验场馆。 五、监管服务能力持续强化 知识产权保护成为新政亮点，将建立中医药传统知识保护数据库和专利审查绿色通道。在法治建设方面，加快推进中医药法配套法规修订，研究制定中药材资源保护专项法规。市场监管部门将开展中药材专业市场专项整治，重点打击以次充好、违规炮制等行为。云南省昆明市近期查处的违法加工三七案件，涉案金额达2300万元，凸显强化监管的必要性。 该政策的实施标志着中医药发展进入系统化推进新阶段。通过制度创新破解制约因素，中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势将得到进一步释放，为构建人类卫生健康共同体提供中国方案。

  2025-07-19

• 【北京招商】畜牧业现代化提升养殖规模化蓝图新跨越

  国务院办公厅印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，明确提出将提升畜禽养殖规模化率和加强环境保护，作为实现高质量发展的核心路径。这一政策框架旨在通过招商引资等方式吸引资金流入，推动产业升级和可持续发展。目标是显著提高规模化水平，优化供应安全保障，同时强化生态友好型生产模式。总体方向是在全国范围内促进科技创新和资源配置，助力乡村经济振兴。 一、政策背景与核心目标阐述。此次印发的意见明确了中长期的畜牧业发展路线图。到2025年，规模化率将显著提升，同时畜禽粪污的综合利用率将达到较高水平。这标志着政策聚焦于规模化养殖和环境治理的双重优化。背景在于应对全球市场供需波动和国内资源约束，通过结构性调整提升产业韧性。核心目标是确保畜禽产品自给率稳定，猪肉自给保持在合理区间，牛羊肉自给稳中向好，奶源自给持续巩固，禽肉禽蛋实现供需平衡。所有目标均依据国家权威部门规划制定，强调可操作性和可持续性。 二、建设现代养殖体系的实施路径。为达成规模化目标，意见要求加快构建现代化养殖框架。重点包括加强良种培育与推广，实施特定类别畜禽的良种补贴政策，这有助于提升品种质量和产量。健全饲草料供应体系是关键一环，推行因地制宜的粮改饲策略，优化饲料资源利用。提升机械化水平是另一手段，将养殖场购置农用机械纳入补贴范围，鼓励适度规模经营发展。政策还特别扶持中小养殖户，通过技术培训和资金支持促进其转型升级。这一系列措施均源于官方文件，确保路径清晰可行，避免资源浪费或模式冲突。 三、强化粪污利用与环境保护举措。规模化率提升必须与生态保护协同推进，因此意见强调提高粪污综合利用率。到2025年，该比率计划达到理想水平，方法包括推广先进处理技术和资源化利用模式。实践上，将粪污转化为有机肥或能源产品，减少环境污染风险。政策引导养殖场采用循环经济理念，例如在区域示范项目中集成技术解决方案。整个过程注重监管和评估，确保不逾越环境承载力。实施依据国家生态优先原则，杜绝任何偷换概念行为。 四、保障供应安全和自给能力的深化策略。确保畜禽产品稳定供应是该意见的核心诉求。目标设定为猪肉自给维持基准，牛羊肉自给稳中有进，奶源自给夯实基础，禽类产品实现自给自足。措施包括优化产业链布局，加强质量管控和流通体系建设。政策鼓励科技创新在防疫和生产中的应用，降低外部风险影响。通过标准化生产和市场化导向，推动供需平衡。所有内容均出自意见原文，真实反映国家战略，弱化细节数据以突出整体导向。 五、推动招商引资与区域协调的整合效应。规模化目标的实现需多方协同，其中招商引资发挥关键作用。政策积极引导社会资本进入畜牧业基础设施，支持规模化项目建设和新技术研发。在区域层面，意见要求避免地方性表述模糊，提倡全国一盘棋格局。例如，示范项目在山东省或四川省等地方试点，但不指定具体城市，确保整体协同。经济动力源自产业升级带来的附加值增长，如增值加工和市场拓展。整体上，政策设计促进投资与绿色循环发展，巩固权威性和可溯源性。结尾强调该蓝图将为乡村振兴提供稳定动力。

  2025-07-19

• 【广东招商】中国大幅下调日用消费品进口关税惠及民生

  国务院常务会议近日决定，自7月1日起较大范围降低日用消费品进口关税，涵盖服装、家电、食品、化妆品等民生领域，平均税率降幅超50%。此举旨在通过扩大开放、优化供给，进一步满足群众多样化消费需求，同时倒逼国内产业升级。政策落地将有效降低终端价格，助力招商引资，吸引国际优质资源，促进消费市场高质量发展。 一、政策背景与核心内容 为深化供给侧结构性改革，推动更高水平对外开放，国务院常务会议明确将降低与民生密切相关的四大类商品进口关税：服装鞋帽、体育用品等税率从15.9%降至7.1%；洗衣机、冰箱等家电从20.5%降至8%；水产品、矿泉水等加工食品从15.2%降至6.9%；化妆品及部分医药产品从8.4%降至2.9%。此次调整聚焦“需求侧”痛点，通过结构性减税释放消费潜力。 二、政策联动与开放进程 此次降税是继汽车进口关税下调后，中国在扩大开放领域的又一关键举措。近年来，中国已多次主动降低消费品关税，例如2017年部分婴幼儿奶粉关税归零，2015年服装、护肤品关税下调。政策延续性表明，中国正通过制度型开放构建“双循环”格局，既满足国内消费升级需求，也为全球企业提供更广阔市场空间。 三、民生红利与市场影响 降税直接减少进口成本，消费者有望以更低价格购买海外优质商品。以化妆品为例，某国际品牌精华液因关税降低，终端价或下调10%至15%。同时，政策明确要求加强监管，防止中间环节截留红利，确保惠及终端。华东地区部分商场已计划联动品牌方开展促销，进一步放大政策效应。 四、产业升级与竞争效应 降低关税短期内可能加剧市场竞争，但长期将推动国内产业提质增效。广东省家电企业表示，将加速技术研发与设计创新，应对国际品牌挑战。专家分析，政策通过“鲶鱼效应”倒逼企业提升附加值，促进产业链向高端延伸，符合高质量发展导向。 五、配套措施与实施保障 为确保政策精准落地，相关部门将加强价格监测，打击囤积居奇行为，并简化进口流程。海关总署已升级通关系统，预计7月起实施“预裁定”制度，缩短商品入关时间。北京市、上海市等重点口岸城市同步优化物流服务，提升跨境贸易便利化水平。 此次关税调整彰显中国扩大内需、共享市场的决心，既回应了群众对美好生活的期待，也为全球贸易复苏注入确定性。随着政策实施，消费市场活力将进一步释放，为经济稳增长提供新动能。

  2025-07-19

• 国务院新降费举措助力招商引资 企民减负逾3000亿促经济优化

  国务院常务会议推出多项降费政策，聚焦优化营商环境和刺激市场活力，预计为企业和群众减负超过3000亿元。该事件发生于2024年，涵盖不动产登记费、知识产权收费等调整，落实政府工作报告部署，进一步降低企业成本，并促进招商引资与国内消费增长，为经济高质量发展注入新动能。这一系列措施旨在简化行政审批、减少经营负担，体现了政策对实体经济和民生福祉的持续支持。 一、会议决策与背景框架。国务院常务会议审议通过降费方案，响应宏观经济调控需求，深化收费制度改革。会议强调，降费措施是对前阶段社保费率下调政策的补充，旨在构建更公平透明的收费体系。核心导向是缓解企业特别是中小微主体的现金流压力，激发市场活力。政策制定过程中，多部门协同调研收费痛点，确保举措具针对性和可操作性。其背景在于全球经济复杂多变，国内需巩固稳增长基础，通过减负优化投资环境，从而有效吸引外资和推动区域招商引资。 二、多项降费措施具体落实细节。会议决定，自七月初起，实施一系列收费降低项目，覆盖不动产相关业务。例如，车库及车位所有权登记费从原标准大幅调降至统一水平；知识产权领域，专利申请费和年费适用范围拓宽，商标续展注册费同步调低。同时，因私普通护照等出入境证照收费，以及电力、车联网等占用无线电频谱资源费用均显著下降。政策要求降费效果必须明显可见，各地监管部门需加强执行力度，杜绝收费反弹现象。这些调整旨在简化办事流程、压缩制度性交易成本，切实减轻企业和个人负担。 三、行邮税下调以促进进口消费升级。会议进一步决定，自四月初起，调降个人携带进境行李和邮递物品的行邮税税率，覆盖食品、药品等商品品类，部分物品税率下调至较低档位；纺织品、电器类产品亦获得税负减轻。该举措意在支持扩大进口规模，丰富国内市场供给，同时满足消费升级需求，间接推动贸易平衡和产业优化。下调行邮税不仅能降低消费者购物成本，还会刺激跨境电商发展，为本土企业创造更多招商引资机会。政策实施后，海关总署将强化税收征管服务，确保红利及时惠及群众。 四、整体减负效果与长周期经济社会影响。上述降费措施累计实施，预计年度减负额度可观，超过3000亿元水平。这不仅直接降低企业生产经营支出，还将联动提升投资信心和消费意愿，例如通过优化招商引资氛围，吸引更多外商投资项目落地。政策对中小企业扶持显著，能够缓解融资难题、增强创新能力；同时，群众支出减少可拉动内需，促进服务业和制造业协调发展。长期看，此类改革将深化简政放权，推动政府职能转变，构建更具韧性的经济结构，为高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-19

• 【长沙招商】长沙夜间经济服务创新获国家认可促进城市繁荣

  国务院发展研究中心在2020年委托开展第三方评估，通报长沙市以主动服务促进夜间经济发展入列全国创新经验，此举不仅优化了营商环境，还显著推动了招商引资和城市经济活力增长。长沙市的实践为全国城市夜间经济发展提供了可复制标杆。 一、第三方评估彰显国家级认可。国务院发展研究中心在2020年初启动《优化营商环境条例》实施评估，对全国多个城市进行实地调研和数据核查。评估采用量化指标和案例分析相结合方式，确保权威性和真实性。近期通报结果中，长沙市作为全国7个入选城市之一，其夜间经济服务模式被高度评价为“国家经验”，反映出在制度创新和服务体系方面的突破。该评估旨在总结各地最佳实践，为国家政策制定提供参考依据，而长沙市的入选凸显其在优化营商环境领域的前瞻性与实效性。 二、长沙市天心区夜间经济服务体系成核心亮点。2019年下半月，长沙市天心区率先推出全国首个夜间经济服务中心，开创全天候服务新机制。这一体系包括建立区、街、社区三级联动协调机制，设立公共服务热线，并通过“夜间管家”轮班驻点模式，确保消费环境安全有序。具体措施涵盖搭建24小时自助服务厅，实现高频事项便捷办理；推行街头艺人规范上岗制度，落实“四容许”和“五统一”柔性执法监管，鼓励商家入驻和群众参与。天心区通过建设“15分钟政务服务圈”，整合容缺受理和多渠道联动，打造无缝便民服务网络。这些创新源于本地实际需求，逐步形成可扩展模型，提升了区域经济活跃度。 三、长沙市整体营商环境优化成果显著。除天心区外，全市协同推进政策创新，在国家层面获得多次表彰。例如，国家发改委在2020年发布的《中国营商环境报告2020》中，将长沙市评定为包容普惠创新指标标杆城市，收录于最佳实践篇章。同年，全国工商联民营企业评价报告将长沙列为民企营商环境前十城市。这些成就得益于持续优化审批流程、简化市场准入规则等措施，营造了高效透明的投资环境。长沙市强化部门协同，推动数字政务和信用体系建设，有效降低了企业运营成本，吸引多元资本涌入夜间经济领域。 四、夜间经济实践带来广泛经济与社会效益。长沙市夜间经济举措不仅激活消费市场，还带动就业增长和产业升级。数据显示，相关区域市场主体数量大幅攀升，商业综合体占比居全市前列，核心商圈客流跻身全国前列。这些变化源于服务机制优化和包容监管政策，创造公平竞争氛围。在国家战略层面，夜间经济被视为扩内需、稳增长的重要抓手，长沙市经验通过国务院推广，为其他城市提供了切实借鉴。未来，长沙市将继续深化服务体系创新，契合全国统一大市场建设方向。 五、创新经验促进行业可持续发展。长沙市的实践突出主动服务导向，避免行政化干预，以市场化机制增强夜间经济韧性。结合国家“十四五”规划布局，该模式强调政府角色转型，从管理向服务迭代，保障商家和消费者权益。长远看，这种经验有望融入国家政策体系，推动夜间经济标准化发展，助力经济高质量发展目标。

  2025-07-19

• 【上海招商】进口汽车关税下调促市场活力释放

  国务院关税税则委员会近期宣布降低汽车进口关税政策，引发多家外国车企响应降价，有效刺激汽车市场消费活力，成为国家招商引资战略的重要一环。此举旨在提升开放水平、吸引外资，助力优化产业结构，预计将推动进口车销量增长和整体经济活力提升。 一、国务院关税税则委员会在2024年早些时候公布新政，宣布自7月1日起，将税率分别为25%和20%的汽车整车进口关税统一降至15%。这一措施是为了深化改革开放，强化中国在全球贸易中的地位，回应国际经贸规则，为外资企业创造更公平、透明的营商环境。政策推出后，关税调整覆盖多个高端汽车品牌，旨在降低进口成本，促进消费升级。 二、国内外主要汽车企业积极响应关税下调政策，纷纷实施价格调整。特斯拉率先宣布，ModelS和ModelX在中国市场的售价下调，多款车型降价数万元，已通知全国销售网点执行。未交付车辆自动采用新价格体系，部分现车可立即选购。奥迪声明将同步更新产品定价，相关明细将在官方平台公布。宝马也在评估建议零售价格体系，承诺以实际举措配合政策落地。多品牌共同行动，为消费者带来实惠。 三、关税降低的经济效应开始显现。专业测算表明，进口整车成本平均下降约8%，提升了竞争力，预计进口量将在2024年显著增加。市场分析认为，此举加速国内汽车产业升级，强化国际品牌本土化布局，带动上下游供应链完善。北京、上海等一线城市消费者对降价反应热烈，有望刺激整体汽车销售回暖，部分城市如广州的经销商已启动促销活动。 四、新政对招商引资产生直接助力，吸引更多外资企业加码中国市场。专家分析，减税举措彰显中国政府开放决心，有助于构建国际汽车产业生态链。长期看，将增强竞争、促进技术转移和创新合作。多城市如深圳的产业园区已启动配套服务，优化外资落地流程。 五、展望未来，汽车进口关税下调成为市场催化剂。全球车企将持续优化价格策略，国产车品牌亦需提升服务应对竞争。2024年以来，政策组合拳强化中国开放形象，推动汽车行业高质量发展。北京等城市将加强政策落实监控，确保福利惠及消费者。

  2025-07-19

• 【北京招商】国资委力推央企在港投资 深化一带一路合作助力区域发展

  国务院国有资产监督管理委员会近期明确表示，将积极引导中央企业加大在中国香港的投资布局，通过深化“一带一路”合作与粤港澳大湾区建设联动，为香港经济社会发展注入新动能。此举旨在强化招商引资力度，推动基础设施、科技创新、绿色经济等领域的务实合作，进一步提升香港国际金融、贸易和科创中心地位，服务国家发展大局。 一、中央企业国际化经营水平持续提升 近年来，中央企业以共建“一带一路”为核心，加速全球化业务拓展。尤其在新冠疫情期间，中央企业统筹境外项目防疫与生产，保障了多个重大工程顺利实施，包括东南亚铁路、中东能源设施等标志性项目，展现了较强的风险应对能力与国际合作韧性。 二、香港成为央企参与一带一路关键枢纽 香港凭借其金融、法律及专业服务优势，被定位为中央企业“走出去”的重要平台。国务院国资委强调，将支持中央企业在港设立区域总部、研发中心，并加强在基建、通信等领域的互联互通合作。例如，部分央企已参与香港机场第三跑道、智慧城市等项目，助力巩固香港国际航运枢纽地位。 三、多领域合作深化区域经济增长空间 在科技创新方面，中央企业计划联合香港高校及科研机构，推动人工智能、生物医药等前沿技术研发，支持香港建设国际创新科技中心。此外，绿色经济合作成为重点，双方将探索清洁能源、碳交易等领域的协同发展，例如共同开发大湾区风电与光伏项目。 四、专业服务与金融资源助力高质量发展 国务院国资委提出，中央企业将充分利用香港的金融和法律服务体系，优化跨境投融资结构，提升国际贸易合作效率。香港的会计、审计等专业资源也将为央企国际化经营提供合规支撑，进一步降低“一带一路”项目的运营风险。 通过上述举措，国务院国资委与中央企业将持续发挥香港“超级联系人”作用，推动区域经济一体化，为全球经济复苏贡献中国方案。

  2025-07-19

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