王辛庄镇招商引资

• 【北京招商】国资国企深化改革助力经济高质量发展

  国务院国资委近期召开专题会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署深化国资国企改革重点工作。会议强调要通过优化国有资本布局、提升科技创新能力等举措，推动国有企业高质量发展，为经济转型升级提供有力支撑。此次会议为新时期国资国企改革指明了方向，将有效促进国有资本在关键领域和优势产业的集聚，为地方招商引资和产业升级创造更有利条件。 一、深化国资国企改革的战略意义 深化国资国企改革是完善社会主义市场经济体制的关键环节。当前全球经济格局深刻调整，国内经济转型升级压力加大，国有企业需要通过深化改革增强核心竞争力。国务院国资委明确要求，要着力解决制约国有企业发展的体制机制问题，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。北京市、上海市等地率先开展区域性国资国企综合改革试验，在混合所有制改革、市场化经营机制等方面取得突破性进展。 二、优化国有资本布局的重点方向 国有资本布局优化调整聚焦三个维度：一是推动战略性重组和专业化整合，近年来能源、通信、装备制造等领域央企重组案例显著增加；二是加大新兴产业投资力度，重点布局新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业；三是完善退出机制，通过股权转让、资产处置等方式推动低效无效资产清退。广东省积极推进省属企业结构调整，将85%以上国有资本集中在基础性、公共性、引领性领域。 三、提升国有企业创新能力的实施路径 科技创新是国企改革的核心任务。国务院国资委推动建立研发投入稳定增长机制，要求中央企业年度研发经费投入强度不低于2.5%。浙江省实施国企创新专项行动，在数字经济、智能制造等领域建设了47个省级重点实验室。同时完善创新激励机制，在航天科技、兵器工业等集团试点科研人员持股计划，激发创新内生动力。 四、完善国有资产监管体制的改革举措 按照"管资本为主"的改革方向，国有资产监管方式实现重大转变。全国37个地方国资委全部完成监管权责清单制定，取消、下放监管事项超过200项。深圳市率先建立国资监管大数据平台，实现对市属企业全覆盖的动态监测。山东省推行"阳光国企"建设，重大投资、产权交易等信息全部公开，接受社会监督。 五、防范风险保障改革行稳致远 国资委将防范重大风险作为改革前提，建立债务风险分级预警机制，中央企业平均资产负债率连续三年稳定在65%以下。江苏省建立省属企业债券发行联合审核机制，严控非主业投资。同时加强境外资产监管，在"一带一路"沿线国家实施项目全生命周期风险管理。 六、党建引领保障改革发展方向 国有企业全面落实"两个一以贯之"要求，把党的领导融入公司治理各环节。中国石油、国家电网等央企全面完成"党建入章"，实现党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项制度化。天津市在市属企业推行"双培工程"，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。 新时期国资国企改革正在向更深层次推进，通过优化布局、强化创新、完善监管等系统性举措，国有企业将更好发挥国民经济"稳定器"和"压舱石"作用，为构建新发展格局提供坚实支撑。各地国资系统要结合实际制定实施方案，确保改革举措落地见效，持续释放改革红利。

  2025-07-19

• 【长治招商】央企清欠攻坚五措并举助力营商环境优化

  国务院国资委通过高标准目标设定、强化督导落实、细化政策指导、完善服务保障及严格问题整改等五方面举措，推动中央企业全面完成民营企业账款和农民工工资"双清零"目标。这一成果不仅维护了市场主体合法权益，更为优化营商环境和促进招商引资创造了良好条件，彰显了国家稳经济、保民生的坚定决心。 一、高标准确定清欠工作目标体系 国资委将清欠工作纳入中央企业负责人经营业绩考核，建立"双清零"量化指标：要求所有中央企业实现民营企业无分歧欠款100%清偿，确保农民工工资零拖欠。通过制定《清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，明确"限时清零、防止新增、完善机制"三阶段目标，建立"周调度、月通报"动态监测机制。在政策例行吹风会上披露，中央企业累计清偿欠款超过2000亿元，其中无分歧欠款清偿率始终保持100%。 二、多维度构建督导落实机制 建立"双线督查"体系，线上通过央企清欠专项台账系统实时监控偿付进度，线下组织专项督查组赴北京、上海、广东等重点地区开展实地核查。实施"三色预警"管理，对偿付进度滞后的企业分别出示黄、橙、红牌警示。在政策例行吹风会上透露，通过"挂牌销号"方式处理1.8万条拖欠问题线索，确保每条线索有核实、有反馈、有结果。特别是在工程建设领域，要求央企将分包商工程款支付与总包单位清欠挂钩。 三、精细化开展政策指导服务 编制《中央企业清欠工作操作指南》，针对债务确认、支付流程、争议调解等环节提供标准化解决方案。在江苏、浙江等民营企业集中地区组织20余场政策宣讲会，建立"一企一策"帮扶机制。设立央企清欠服务专线，累计受理咨询3000余件。对存在分歧的账款，推动建立"调解+仲裁+司法"多元化解机制，指导央企通过签署补充协议、债务重组等方式依法解决争议。 四、系统性完善资金保障措施 督促央企统筹经营资金优先保障清欠，允许通过资产处置、股权融资等方式筹措偿债资金。推动金融机构开发"供应链金融"产品，帮助中小企业凭央企应收账款融资。在政策例行吹风会上强调，要求央企将清欠资金纳入年度预算管理，严禁通过拖欠账款变相融资。部分央企创新采用"工单联动"支付模式，实现项目验收与账款支付自动化衔接。 五、全链条建立防治长效机制 将应付账款管控纳入央企内部审计重点，推行"应付账款票据化"管理。建立供应商分类分级评价体系，将支付信用作为重要考核指标。在政策例行吹风会上指出，已有80%以上央企将防止拖欠条款写入采购合同，明确逾期支付违约责任。推动中国建筑、国家电网等企业试点"区块链+供应链"双链融合平台，实现账款流转全程可追溯。国资委表示将持续开展清欠"回头看"，严防新增拖欠现象反弹。

  2025-07-19

• 国家发改委多措并举保障民企平等竞争 推动招商引资高质量发展

  国家发展改革委近期围绕支持民营企业改革发展与转型升级，提出一系列优化营商环境、保障公平竞争的政策措施，重点清理与企业性质挂钩的不合理规定，为民营企业平等参与市场竞争、获取生产要素、保护产权提供制度保障。这些举措将进一步激发市场活力，助力招商引资工作提质增效，促进经济高质量发展。 一、破除隐性壁垒优化市场准入环境 国家发展改革委明确要求全面清理政府采购、资质审核等领域存在的所有制歧视问题，修订妨碍民营企业公平参与市场竞争的政策文件。在基础设施、公共服务等传统垄断性领域，推动“非禁即入”落地，鼓励民营企业通过控股、参股等方式参与投资运营。针对能源、电信等行业的隐性门槛，将建立动态调整的负面清单制度，确保各类市场主体权利平等、机会平等。 二、强化要素支撑破解资源获取难题 为解决民营企业融资难、用地难等突出问题，国家发展改革委联合多部门完善定向融资支持工具，扩大知识产权质押融资覆盖面。在土地要素方面，要求各地在年度建设用地供应计划中单列民营企业用地指标，探索产业链上下游企业联合拿地模式。人才支持上，推动建立民营企业职称评审绿色通道，支持符合条件的民营企业自主开展技能等级认定。 三、完善政策服务构建亲清政商关系 针对涉企政策碎片化问题，国家发展改革委将推动建立全国统一的民营企业政策信息服务平台，实现政策发布、解读、申报“一网通办”。建立企业家参与涉企政策制定的常态化机制，在政策酝酿阶段充分听取行业协会和民营企业意见。在浙江、广东等地区试点“企业诉求直通车”机制，要求涉企部门48小时内响应企业咨询投诉。 四、开展试点示范探索转型升级路径 国家发展改革委将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域选取20个城市开展民营经济示范城市创建，重点探索创新链与产业链融合路径。支持示范地区建立民营企业转型升级基金，对首台套装备、首批次材料应用提供风险补偿。建立跨部门联合督查机制，对示范地区的经验做法每季度进行总结评估，形成可复制的制度创新成果。 当前政策实施已取得阶段性成效，全国统一的市场准入负面清单事项较初期缩减比例超过50%，民营企业参与PPP项目金额占比提升至40%以上。国家发展改革委将持续跟踪政策落实情况，通过第三方评估等方式确保改革红利直达基层，为构建新发展格局提供制度保障。

  2025-07-19

• 【山东招商】山东11案例入选全国物流业制造业深度融合创新发展案例

  国家发展改革委经济贸易司发布物流业制造业深度融合创新发展案例名单，山东省11个案例成功入选，涵盖典型案例5个、入围案例6个。这些案例涉及先进制造、多式联运等多个领域，为山东省招商引资和产业高质量发展注入新动能。 （一）案例覆盖多领域，展现产业融合广度。山东省入选案例分布在青岛、滨州等多个城市，涵盖港口物流、智能制造、农产品供应链等领域。青岛港（集团）有限公司的自动化码头自主创新与智慧物流协同发展案例，通过技术突破实现物流效率提升；日日顺供应链科技股份有限公司的智慧物流引擎升级案例，推动先进制造业物流服务模式创新；青岛双星轮胎工业有限公司的工业4.0全流程智能物流生产案例，将物流与生产深度融合；中储发展股份有限公司青岛分公司依托物流技术优化船板供应管理，提升钢铁行业物流效率；滨州中裕食品有限公司等企业构建的小麦全产业链现代物流体系，实现农产品从生产到消费的全链条协同。 （二）创新模式引领发展，技术应用驱动效能提升。入选案例在技术创新和模式创新上表现突出。青岛港自动化码头通过自主研发的智能控制系统，实现码头作业全流程自动化，降低人工成本，提高作业效率；日日顺供应链打造的智慧物流平台，整合上下游资源，为制造业企业提供定制化供应链解决方案；青岛双星轮胎工业4.0项目将智能物流系统贯穿生产全流程，实现原材料、半成品、成品的精准配送和库存优化；中储青岛分公司运用物联网、大数据等技术，构建船板供应管理新模式，缩短交货周期；滨州中裕食品等企业通过建立“种植—加工—物流—销售”一体化体系，提升小麦产业链附加值。 （三）示范效应显著，助力区域经济高质量发展。这些案例的成功入选，彰显了山东省在物流业与制造业融合发展方面的领先地位。案例中企业的创新实践为省内其他企业提供了可借鉴的经验，推动产业升级。青岛港的智慧物流模式为港口行业转型升级树立标杆；日日顺供应链的服务模式促进制造业企业降本增效；青岛双星的智能物流生产案例推动传统制造业向智能制造转型；中储青岛分公司的船板供应管理创新优化钢铁行业物流环节；滨州的小麦全产业链物流体系为农产品产业化发展提供范例。这些案例的推广应用，将进一步提升山东省产业链供应链韧性和竞争力，吸引更多优质企业投资，助力招商引资工作。 （四）政策引导与市场驱动结合，构建融合发展生态。山东省高度重视物流业与制造业融合发展，通过出台相关政策措施，引导企业创新发展模式。政府部门加强规划引领，搭建服务平台，为企业提供政策支持和资源对接。企业作为融合发展的主体，积极探索技术创新和模式创新，推动物流与制造环节深度对接。此次入选的案例，是山东省政策引导与市场驱动协同作用的成果，体现了政府与企业共同推动产业融合的努力。未来，山东省将持续深化物流业与制造业融合发展，完善配套政策，培育更多融合创新案例，推动产业结构优化升级，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-19

• 国家发改委就分享经济发展指南公开征求意见 促进创新包容与招商引资合作

  国家发展和改革委员会近期发布《分享经济发展指南（征求意见稿）》，面向社会公开征集意见，时间为2月28日至3月6日。该征求意见稿强调通过招商引资合作推动创新创业发展，旨在优化政策环境，激发市场活力。征求意见稿以包容创新、审慎监管和强化保障为核心原则，鼓励各类主体探索新业态新模式，避免传统管制方式，打破行业壁垒和地域限制，并放宽资源提供者的准入条件。此次公开征询意见将有助于构建更完善的分享经济体系，服务高质量发展。 一、分享经济的战略地位与发展现状 分享经济作为数字经济的重要组成部分，在全球范围内迅速崛起，已成为驱动创新与资源优化利用的关键领域。在中国，2024年初的政策讨论中强调，分享经济通过平台化模式如共享出行和生活服务，有效提升了社会资源效率。近年来，政府将分享经济纳入国家发展战略，重点关注其跨界融合特点，避免一刀切监管。例如，在北京市和上海市等城市，地方政府积极实施招商引资策略，吸引投资建设分享平台，推动智慧城市项目落地。同时，国际经验表明，分享经济在创造就业和促进绿色转型方面具有显著潜力，2023年相关市场规模不断扩大。中国发展分享经济，必须坚持审慎原则，强化风险防范，确保公平竞争环境。 二、征求意见稿的核心内容与原则导向 国家发改委的征求意见稿明确提出“包容创新、审慎监管、强化保障”三大指导原则，这是针对当前分享经济新业态的新特点所设计。首先，包容创新部分强调鼓励市场主体大胆尝试新模式，如允许平台企业跨界整合资源，推动产品服务多样化。2024年的监管调整中，明确提出避免采用旧监管工具，防止限制新业态发展。其次，审慎监管要求平衡创新与风险管理，重点关注消费者权益保护；2023年末的政策文件中已强化这一导向，涉及数据安全和隐私保障。最后，强化保障部分着重构建长效机制，如完善争议解决体系，支持中小企业参与竞争。总体而言，该框架旨在破除行业壁垒和地域限制，营造开放市场环境。 三、市场准入条件放宽与资源提供者支持 在征求意见稿中，国家发改委详细规定了放宽市场准入条件的内容，旨在激发资源提供者参与积极性。资源提供者包括个人和企业，准入限制的放宽涉及简化资质审批流程和降低门槛。例如，2024年初的政策试验在广州市试点中，将共享住房等领域的许可要求优化，促进更多主体快速进入市场。此举与破除地域限制相呼应，支持跨区域合作。同时，征求意见稿提出整合监管资源，推行备案制代替审批制，这响应了2023年以来监管改革中的灵活性趋势。类似措施在杭州市的招商引资实践中得到应用，地方部门通过降低投资门槛，吸引了外资流入分享经济项目。 四、地方政府响应与招商引资实施路径 地方层面正积极落实国家发改委的指导方针，通过招商引资推动分享经济发展。在江苏省苏州市，政府结合地方产业优势，出台专项激励政策，吸引企业孵化分享平台项目。2024年初的报告显示，地方政府通过减税降费措施和财政补贴支持创新试点，破除本地保护主义壁垒。在陕西省西安市，重点打造共享物流园区，整合资源提供者网络。此类实践强化了保障机制，建立风险基金应对市场波动。招商引资策略在2023年多地实践中证明有效，如四川省成都市推动公私合营项目，降低了新业态启动成本。未来，地方政府需持续优化政策协同，避免单一化监管干预新机遇。 五、创新创业驱动与跨行业融合创新 征求意见稿以支持创新创业为核心，引导市场主体探索分享经济新模式。2024年的创新趋势聚焦于跨行业整合，例如制造业向服务化转型中，通过分享平台实现闲置产能再利用。政策鼓励中小企业参与创新，破除传统行业分割障碍；2023年相关案例中，平台化模式在农业和教育领域拓展，优化资源配置。在上海市和广东省深圳市等地，地方部门推出创业孵化器项目，结合招商引资吸引国际创新团队。创新创业驱动强化保障维度，建立知识产权保护体系。未来发展中，需持续鼓励技术融合，提升分享经济服务质量和效率。 六、潜在挑战与政策优化建议 国家发改委的征求意见稿识别了分享经济发展中的潜在风险，包括市场失灵和不公平竞争问题。2024年的审慎监管框架提出建立预警系统，针对新兴业态如共享出行，进行动态评估；2023年数据显示跨区域协调不足导致资源浪费，因此政策强调破除地域限制与统一标准。在招商引资层面，挑战涉及投资泡沫问题，需要强化地方政府监测机制。消费者保障方面，2023年的事件显示数据泄露风险，征求意见稿响应此点完善投诉渠道。优化建议包括推广试点经验，鼓励科研合作支持创新。总体上，此轮征求意见将为2024年法规完善铺路，确保分享经济健康可持续发展。 七、行业反馈与社会参与作用 社会各界积极响应国家发改委的公开征求意见程序，分享其反馈以优化政策设计。2024年初的公开讨论中，平台企业和用户代表提交建议，支持包容创新原则，同时呼吁强化保障机制保护弱势群体。行业反馈普遍赞同打破行业壁垒和地域限制，2023年多起实践表明市场准入放宽提升了参与者多元性。社会参与作用体现在地方政府听证会和线上平台互动中，如北京市组织公众咨询会征询资源提供者意见。此举有助于识别政策盲点，避免旧监管方式抑制新活力。未来，持续深化社会协作将推动政策实施更精准高效。 八、未来展望与国际协调 基于征求意见稿，未来分享经济发展将聚焦创新引领与监管优化，服务国家高质量发展战略。2024年的趋势预计在数字经济加速下，分享经济将向绿色环保和智能生活拓展。国际协调方面，2023年全球峰会中强调标准互认与合作，中国政策借鉴了国际经验如灵活性规制方法。地方政府如天津市规划区域一体化项目，通过招商引资深化国际合作。持续破除壁垒并强化保障机制，将确保分享经济在全球竞争中提升竞争力。最终，国家发改委的指南将为2024年政策升级提供指引，赋能创新创业生态。

  2025-07-19

• 【浙江招商】发改委批复浙江合众纯电动汽车项目 加速新能源产业升级

  国家发展和改革委员会近日正式批复浙江合众新能源汽车有限公司新建5万辆纯电动汽车项目，这一决策不仅标志着该企业在新能源汽车产业化进程中取得关键突破，也为浙江地区新能源产业招商引资工作增添重要成果，将进一步推动区域新能源汽车产业链的完善与发展。 一、项目获批凸显政策对新能源汽车产业的支持力度。近年来，国家持续出台政策鼓励新能源汽车产业发展，明确了纯电动汽车等新能源车型的战略地位。此次发改委对浙江合众新建5万辆纯电动汽车项目的批复，是对该企业技术实力与发展规划的认可，也体现了国家在推动新能源汽车产业高质量发展方面的决心。该项目的实施将符合国家新能源汽车产业发展规划要求，助力浙江在新能源汽车领域形成新的增长极。 二、企业深耕智能新能源汽车领域具备扎实基础。该企业成立于2014年，自创立以来便聚焦智能新能源汽车的研发与制造，致力于打造基于互联网技术的智能新能源汽车产品。2016年，企业在第三届世界互联网大会上展示了其自主研发的纯电动SUV车型，该车型采用鸥翼式车门设计，内饰布局凸显科技感，展现了企业在产品设计与技术创新方面的探索成果，为后续产业化发展奠定了产品基础。 三、产学研协同股东结构为技术创新提供支撑。从企业股东构成来看，与清华大学相关的两个实体合计持股比例为10%。其中，由浙江省政府与清华大学共同组建的浙江清华长三角研究院持股5%，另一股东北京亿华通科技股份有限公司同样持股5%。作为在科技部、北京市政府及清华大学支持下成立的高新技术企业，亿华通专注于新能源交通技术的研发与产业化，是清华大学节能与新能源汽车工程中心的产业化实体。这种股东结构使企业能够充分整合高校科研资源与产业实践经验，形成产学研协同创新的优势，为项目的技术研发提供有力支持。 四、项目建设将带动产业链发展与区域经济升级。据了解，该5万辆纯电动汽车项目将建设包括生产车间、研发中心等在内的综合性基地，项目建成后将具备年生产5万辆纯电动汽车的能力。项目的实施不仅能够直接带动当地就业，还将吸引电池、电机、电控等上下游配套企业集聚，完善浙江地区新能源汽车产业链条。同时，作为区域招商引资的重要成果，该项目将为浙江新能源汽车产业的规模化、集群化发展树立标杆，助力提升浙江在全国新能源汽车产业格局中的竞争力。

  2025-07-19

• 【北京招商】国家高新区提速十四五规划 强化创新驱动发展高地

  国家高新区十四五发展规划加快推进，通过强化招商引资，吸引科技企业投资，优化空间布局，推动产业升级，实现产城融合，提升科技创新能力与治理体系。在2021年科技创新驱动战略深化的背景下，相关工作会议及工作要点突出规划编制重要性与跨区域协作机制建设，旨在将高新区打造为高质量发展先行示范区。 一、国家高新区十四五发展的重要性在科技创新会议上得到强化。在成都市组织的高新区创新驱动高质量发展专题培训班上，科技部火炬中心负责人指出，当前新一轮科技革命正加速重构全球经济结构，我国经济转向高质量发展阶段，高新区作为关键载体必须优先推进十四五规划落实。此次会议呼吁高度重视规划工作，将其置于战略首位，以应对外部环境变化，包括科技创新动力和产业模式的深刻变革。高新区发展需聚焦创新驱动，通过系统布局解决空间结构问题，确保规划与国家战略对接，提升整体竞争力。 二、高新区建设目标明确为打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。核心要求包括优化空间布局、积极发展科技企业及产业、推进产城融合，不断提升科技创新能力与治理效能。通过招商引资吸引科技企业集聚，高新区需培育新兴产业集群，如人工智能和生物技术，实现科技产业与城市建设一体化发展。同时，加强治理体系建设，完善政策法规支撑，例如在区域协作中深化治理机制改革，使高新区成为经济转型的核心引擎，避免重复建设和资源浪费，强化可持续发展路径。 三、具体举措包括指导国家高新区编制十四五发展规划并强化战略研究。科技部火炬中心的工作要点明确指出，需认真做好高质量发展战略研究，为各高新区提供编制支持，包括框架设计和技术路线优化。推动跨区域协作是关键任务，支持东中西部园区开展对口合作，形成一盘棋创新格局；例如，促进沿海与内陆高新区资源共享，通过招商引资引入国内外先进技术。此外，为高新区争取良好政策与制度环境，如制定税收优惠和人才引进措施，营造包容性发展生态，提升园区吸引力和创新活力。 四、当前形势下高新区发展面临不容回避的挑战与问题。科技创新动力加速变化，要求高新区突破传统模式，如技术创新能力不足和产业结构失衡等瓶颈。全球竞争加剧背景下，园区需应对经济转型压力，例如治理机制滞后和产城融合不充分问题。为此，火炬中心强调战略研究引导，通过政策优化和协作机制化解风险，确保规划前瞻性和实操性；需加强国际对标，学习先进园区经验，避免政策落地脱节，推动创新资源整合升级。 五、高新区十四五规划推进将聚焦创新引领和高质量发展长效机制。展望未来，高新区需深化招商引资策略，吸引高端科技项目落成，构建国际化创新网络。通过强化协作交流，如拓展一带一路科技合作，实现区域平衡发展，打造全球创新高地。同时，应对挑战需持续优化政策供给和市场环境，以科技创新为核心引擎，为经济发展注入新动能，最终建成现代化科技产业体系。

  2025-07-19

• 【天津招商】国资委强化国企科技创新 深化改革激发内生动力

  国务院国资委召开专题会议，强调以更大力度推动国有企业科技创新，深化体制机制改革，为经济高质量发展提供支撑。会议指出，要聚焦重点难点问题，通过优化公司治理、强化正向激励等措施，激发企业创新活力，同时加大招商引资力度，吸引优质资源参与国企混改，构建产学研用协同创新体系。以下从四个方面对会议精神进行解读： 一、科技创新成为国企改革核心任务 会议明确将科技创新摆在国企改革三年行动的突出位置，要求中央企业和地方国资委以关键技术攻关为导向，加快突破"卡脖子"领域。根据公开信息显示，多家央企已制定专项方案，在集成电路、基础软件、新材料等领域加大研发投入。北京市国资委推动市属企业建立创新基金，重点支持人工智能、量子信息等前沿技术；广东省国资委实施"国企科技倍增计划"，通过建立创新容错机制激发科研人员积极性。 二、体制机制改革破除创新障碍 会议强调推行经理层任期制和契约化管理，深化劳动、人事、分配三项制度改革。上海市属国企全面实施"揭榜挂帅"制度，通过市场化选聘科技领军人才；深圳市在部分国企试点"科技分红"激励机制，将不低于30%的成果转化收益分配给研发团队。值得注意的是，会议特别指出要处理好混改方向问题，防止国有资产流失，山东省已建立混改项目评估机制，确保引入战略投资者真正带来技术协同效应。 三、构建多层次创新支撑体系 各地国资委正推动建立"创新联合体"，陕西省组织能源化工领域国企与高校共建重点实验室；浙江省引导国企牵头组建产业创新联盟，已形成16个省级制造业创新中心。同时，会议提出要加强创新考核权重，辽宁省将研发投入强度纳入国企负责人业绩考核，江苏省对承担国家重大专项的企业给予专项加分。 四、强化政策协同形成推进合力 会议要求完善国资监管与科技政策的衔接机制。湖北省建立国企创新信息共享平台，实现研发资源跨企业调配；四川省出台专项政策，允许国企科技型子企业实施股权激励。值得关注的是，多地国资委正联合财政部门设立创新风险补偿基金，天津市安排专项资金用于分担国企首台（套）装备研发风险。 此次会议标志着国企科技创新进入系统化推进阶段，通过改革释放制度红利，强化企业创新主体地位。随着各项政策落地，国有企业有望在构建新发展格局中发挥更大作用，为提升产业链供应链现代化水平提供关键支撑。

  2025-07-19

• 【北京招商】《政策性金融机构深化改革 提升服务实体经济效能》

  国务院金融稳定发展委员会在7月上旬召开第五十三次会议，明确提出继续深化政策性金融机构改革的要求，强调通过完善治理机制和业务分类管理，优化政策性金融资源配置效能，为各地招商引资和实体经济发展提供精准支持，助力国家重大战略实施取得新突破。 一、会议明确改革方向与实施路径 政策性金融机构在服务国家战略领域具有独特作用，近年来改革已取得阶段性成果。2023年7月初召开的会议着重指出，改革需坚持"一行一策"原则，采用渐进式推进策略：在增量业务领域率先突破创新机制，同步对存量业务实施分步骤改造。通过业务分类管理与分账核算改革，重点提升机构透明度、强化资本约束效能、健全风险管理框架，为后续改革深化奠定制度基础。会议特别压实政策性金融机构主体责任，要求其在服务实体经济特别是国家重大战略项目方面发挥更大支撑作用。 二、改革聚焦高质量发展核心任务 会议部署当前及未来时期重点工作时，将高质量发展作为根本要求，把金融供给侧结构性改革列为主线。具体任务涵盖多个维度：构建现代中央银行制度顶层设计，完善中央与地方协同监管框架；推动金融机构特别是商业银行深化改革；优化多层次金融市场组织结构布局；加强支付清算等金融基础设施建设；健全金融风险监测预警与处置闭环机制。同时明确重点发展普惠金融、绿色金融、数字金融三大领域，加快建设体现中国特色的多层次资本市场体系，推动形成金融、科技与产业深度融合的良性发展格局。 三、强化政策性银行职能定位 作为改革关键对象，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行的功能优化成为重点。会议重申其核心使命是弥补市场机制不足，重点支持粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等战略领域。近年来改革已推动三大银行完善资本补充机制，2021年国家开发银行率先设立专项基金支持科技创新，2022年中国进出口银行优化外贸产业链金融服务模式，2023年中国农业发展银行在粮食主产区试点全产业链信贷服务。此次会议明确要求通过分账核算清晰划分政策性业务与自营性业务，建立差异化的考核评价机制，确保信贷资源精准投向国家战略项目。 四、完善制度保障与治理机制 会议系统部署配套制度建设，要求依法合规完善监管规则体系。重点包括强化资本充足率约束机制，建立政策性业务风险补偿基金；健全符合政策性金融机构特点的薪酬激励与问责制度；完善重大项目管理评估机制，对战略新兴产业的长期融资需求实施差异化考核。为防控改革风险，明确要求建立新业务评估体系，所有增量改革需通过压力测试才能推广；存量业务改造需设置过渡期缓冲机制，重点防控地方政府债务、房地产金融等领域的风险传导。 五、建立改革协同保障体系 金融委强调建立跨部门协调机制，财政部需牵头制定政策性金融机构资本金补充长效机制，人民银行重点完善货币政策与政策性金融的协同传导，审计署强化资金使用效能审计。在地方落实层面，要求北京、上海、深圳等金融中心城市率先开展监管创新试点，河南、黑龙江等农业大省重点优化粮食信贷服务模式，广东、江苏等外贸强省探索供应链金融改革。同时强调加强金融系统党的建设，明确要求金融机构将服务国家战略纳入党建考核体系，通过提升专业能力守牢风险底线。 六、赋能区域经济发展战略 政策性金融机构改革对区域协调发展战略形成重要支撑。在粤港澳大湾区建设方面，政策性银行通过跨境融资服务支持高新技术企业引进；长三角生态绿色一体化示范区获得专项绿色发展基金；成渝地区双城经济圈的轨道交通项目获得长期信贷支持。根据2022年统计，三大政策性银行在西部地区基础设施项目的贷款增速达9.7%，在东北老工业基地技术改造领域的贷款占比提升至28%。最新改革部署要求进一步倾斜资源配置，2024年前重点增加对乡村振兴、边境地区发展的政策性金融供给。

  2025-07-19

• 【广东招商】国务院部署四大举措筑牢制造业根基 激发发展新动能

  国务院近日召开常务会议，确定通过推进改革创新、大力发展先进制造业、扩大制造业开放、深挖内需潜力四大举措，围绕减税降费、新型基础设施建设、招商引资和消费升级等关键领域精准发力，促进制造业稳增长，为稳定经济发展基本盘提供坚实支撑。 一、以改革创新为抓手持续优化制造业发展环境 改革创新是激发制造业活力的核心动力。会议明确，要聚焦减轻企业负担，持续落实以制造业为重点的减税降费政策，进一步扩大政策覆盖面和优惠力度。近年来，制造业始终是减税降费的重点领域，政策红利持续向实体经济传导，有效缓解了企业资金压力。在要素成本方面，会议提出推动降低制造业用电成本和企业电信资费，2024年将全面放开规模以上工业企业参与电力市场化交易，通过市场机制引导能源价格合理下行，助力企业降本增效。金融支持方面，相关部门将引导金融机构创新产品和服务模式，针对制造业中小企业特点开发专项信贷产品，完善融资担保体系，切实缓解融资难融资贵问题。同时，持续深化“放管服”改革，简化制造业项目审批流程，2023年已推行工业产品生产许可证“一证通行”等改革措施，进一步优化营商环境。 二、聚力先进制造培育制造业高质量发展新引擎 发展先进制造业是推动制造业转型升级的关键路径。会议提出，要出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，加快推进智能、绿色制造。2024年，我国将持续加大5G网络、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设力度，深化网络共建共享，为制造业数字化转型提供坚实支撑。在创新平台建设方面，相关部门将聚焦集成电路、新能源汽车、高端装备等重点领域，2023年已新增多家国家制造业创新中心，2024年计划进一步培育遴选一批，推动关键核心技术攻关和成果转化。智能制造业发展方面，将加快智能制造示范工厂建设，推广数字化车间、智能工厂等新模式，2023年全国智能制造示范工厂数量较上年实现稳步增长。绿色制造领域，将完善绿色制造体系认证，支持企业实施节能降碳改造，推广先进节能环保技术和装备，推动制造业向绿色低碳转型。 三、扩大开放合作提升制造业全球竞争力 扩大制造业开放是构建新发展格局的重要举措。会议明确，要清除影响制造业开放政策落地的各种障碍，进一步放宽市场准入。2023年，我国已取消商用车制造外资股比限制，2024年将继续在新能源汽车、高端装备制造、生物医药等领域扩大外资准入，吸引更多全球高端制造资源落地。招商引资方面，将引导外资投向电子信息、高端装备、新材料等先进制造业领域，以及研发设计、现代物流等现代服务业领域，同时鼓励外资企业向中西部地区转移布局。例如，重庆两江新区通过优化营商环境、建设产业园区等措施，2023年吸引多家电子信息外资企业设立研发中心和生产基地；成都高新区聚焦高端装备制造领域，引进一批外资项目，推动产业链向高端化延伸。此外，将积极参与全球产业链供应链合作，支持制造业企业“走出去”，通过对外投资、产能合作等方式拓展国际市场。 四、深挖内需潜力释放制造业增长内生动力 内需是制造业发展的根本支撑。会议提出，要完善促进汽车产业改革发展的措施，推动适应国内需求的工业品增品种、提品质、创品牌。汽车产业方面，2023年我国延续新能源汽车购置补贴、免征车辆购置税等政策，同时推进充电基础设施建设，促进汽车消费持续回升；2024年将进一步优化汽车产业布局，支持新能源汽车、智能网联汽车技术创新和产业化。消费品领域，将深入实施工业品“三品”行动，2023年新增一批国家级消费品品牌，推动家电、家具、纺织服装等传统产业增品种、提品质，满足消费升级需求。同时，积极拓展农村消费市场，完善农村物流配送体系，推动工业品下乡和农产品进城双向流通。在投资需求方面，将引导制造业投资投向先进制造、基础设施短板等领域，2023年制造业技术改造投资占比持续提升，为产业升级注入强劲动力。 制造业是国民经济的主体，稳住制造业增长对于稳定经济大盘至关重要。随着四大举措的落地实施，将进一步激发制造业创新活力、开放活力和内需潜力，推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-19

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