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【投资罗山县】2017年周党镇政府工作报告
017年3月16日在镇第十三届人民代表大会第一次会议上 传江 位代表: 在,我代表周党镇第十二届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请特邀代表和列席会议的人士提出意见。 、过去五年政府工作回顾 年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府紧密团结和带领全镇人民,克难攻坚,务实求进,圆满完成了镇第十二届人代会确定的各项目标任务,经济社会发展取得显著成效,先后被评为省级卫生乡镇、省级生态乡镇、市级文明村镇,2015年被确定为省经济发达镇行政体制改革试点镇。 是综合实力显著提升。我们始终坚持以经济发展统领社会发展全局,紧紧抓住中原经济区建设和加快农村改革发展的新机遇,千方百计化解政策、环境、资金、土地等制约因素,优化经济发展环境,大力挖掘经济发展潜力,促进了全镇经济平稳较快健康发展。5年来,全镇国内生产总值从2011年的8亿元增加到2016年的12.48亿元,年均增长稳定在10%左右;财政一般预算收入从2011年的286万元增加到2016年的359万元;农民人均纯收入从2011年的5818元增长到2016年的10126元。经济社会发展综合评价位次在全市乡镇中由2011年的23位上升到2015年的14位。 是经济结构更加合理。五年来,我们始终坚持把提高经济发展的质量和效益,增加经济发展的活力和潜力作为经济发展的主要方向,加快经济结构调整,逐步加大 二、三产业在经济结构中的比重,推动三化协调发展。全镇“四上”入库企业发展到8家,其中规模以上工业3家、限额以上贸易企业5家。五年来,鑫鑫木业年产12万立方米中高密度纤维板生产线、建烨新型建材厂页岩砖生产线、华鑫商业混凝土生产线、莲花农机农艺专业合作社2000平方米粮食储备库及烘干生产线、金谷农科种粮专业合作社日产200吨精米加工生产线及22000吨粮食储备库、灵山茶业公司杨柳、桃园自动化茶叶加工生产线等一批重大项目先后建成投产,对全镇经济发展形成强有力的支撑,初步形成了以新型建材、优质粮油生产、茶产业等为支撑的主导产业。 是农业现代化成效显著。五年来,全镇工商注册农民专业合作社从2011年的26家发展到35家,家庭农场发展到43家,生猪、肉牛、山羊、蛋鸡等各类畜禽养殖场发展到91家。全镇建成标准化茶园达40000多亩,茶产业规模和效益位居全县前列。培育了一批省、市级示范性合作社、家庭农场和农业产业化龙头企业。本着易稻则稻、易茶则茶、宜林则林的原则,不断优化农业产业布局,打造了东、西部山区四万亩标准化茶叶生产基地,沿竹竿河、九龙河、开武路高产粮油、蔬菜生产区,镇区周边葡萄、草莓、火龙果等优质高效水果种植区,在全镇初步形成“东、西、南部茶、中部粮油、蔬菜”的区域化种植,规模化生产布局。灵山茶业公司发展成为集茶叶繁育、种植、生产加工、茶产品研发、茶文化推广以及花卉苗木种植为一体的综合性农业生产经营企业。灵山茶业产业化集群被认定为省级重点农业产业化集群,持续引领全县茶产业发展,公司董事长钱晓玲被评为全国“十佳农民”。 是城乡一体化建设步伐加快。五年来,我们坚持以建设区域性小城市为目标,以《镇区建设总体规划》为指导,一张蓝图建到底,大力推进新型城镇化建设。完成了镇区中心大道南、南信叶公路北的约30公顷建设用地区域控制性详细规划并启动建设。先后建成了社会客运站、广源街和同兴社区、南街社区等镇区开发建设项目。实施了自来水厂及镇区供水管网升级改造、镇区主干道及多条背街巷道改造等系列市政工程。推进集镇环卫管理体制改革。采取购买服务方式,引入社会力量参与镇区环卫管理,通过理顺管理体制、充实环卫队伍、增添环卫设施,镇区环境卫生状况得到极大改观,改革成效得到广大镇区居民的肯定。目前,镇区建成区面积近5平方公里,形成三纵四横的整体格局,镇区框架持续拉大,空间格局持续优化,功能配套持续完善,吸纳农村富余劳动力的载体作用日益明显。 是农村生产生活条件持续改善。我们围绕农业增效,农民增收,持续加大农村基础设施建设力度,大力改善农村生产生活条件,努力提高农民生活水平。五年来,全镇新修农村公路100余公里,每年新修农村公路20公里以上,部分村街达到了组组通水泥路;累计实施坑塘改造1000多口,全镇12座小 一、二类水库全部完成除险加固;实施12个村街农村安全饮水工程,建成吊桥、雷畈两个自来水厂并开始试运营;分两批实施11个村农业综合开发工程和小农水项目,创建高标准农田近25000亩。致力于建设环境优美、乡风文明的农村生产生活环境,着力推进美丽乡村建设,先后建成吊桥北陈、杨柳张畈、龙镇街道、东街居委会和田河熊畈5个美丽乡村建设示范点,示范引领全镇生态文明建设。注重豫南传统民居的保护,4个村庄被评为河南省传统村落,成功创建市级文明村镇、省级生态乡镇。 是脱贫攻坚深入推进。建立健全脱贫攻坚体制机制。实施“四结对、四协同”脱贫帮扶,精准识别、建档立卡。按照“六个精准”要求,认真开展“五清”核查和回头看工作,全镇精准识别建档立卡贫困户1375户4174人。进一步充实和完善了扶贫档案。认真落实“转、扶、搬、保、救”措施。加大项目和资金对贫困村倾斜力度,扎实开展扶贫开发整村推进、“一事一议”、以工代赈、通村公路建设、水利设施建设等项目建设,不断完善贫困村基础设施配套,夯实脱贫基础。把产业扶贫作为精准脱贫的首选路径,依托农业生产经营龙头企业与贫困户结对帮扶,建立“企业+生产基地+贫困户”的产业扶贫模式。通过土地流转、品种改良、技术培训、就业支持、资金帮扶、农产品收购、订单式生产等方式,增加群众收入,以加快产业发展推动群众脱贫。以灵山茶业公司、莲花农机农艺合作总社、汉源科技有限公司、金谷农科种粮专业合作社为代表的一批龙头企业和新型农业经营主体,积极参与,主动配合,在全镇20多个行政村开展企业帮扶,结对帮扶贫困户680多户。近年来,先后实施到户增收生猪养殖、入股分红、企业直接帮扶以及扶持水产业脱贫、扶持农业产业脱贫工厂化育秧、农业科技示范再生稻技术推广等一批扶贫项目,基本实现除社保兜底人员之外的未脱贫建档立卡贫困户产业扶贫项目全覆盖。近年来,先后实现了中山、东峰、吊桥整村脱贫。 是社会保障体系日益健全。五年来,我们不断强化社会保障扩面工作,保障水平不断提高。新型农村合作医疗、城乡居民养老保险实现全覆盖。养老事业取得新突破,投入600多万元新建了周党镇光荣敬老院,镇两所敬老院共可入住五保老人近200人;新建六个居家养老服务中心,让农村居民老有所养、老有所乐。农村五保、低保实现动态管理下的应保尽保。努力拓展社会救助范围,初步形成自然灾害受灾群众救助、低保救助、困难群众大病救助、慈善救助、工会救助、“圆梦行动”、雨露计划、企业救助等多途径、多方位的社会救助体系。 是社会事业协调发展,社会和谐稳定局面进一步巩固。强化传统文化保护与传承,以我镇皮影艺人李世宏、王晓莉、陈光辉等一批传统文化传承人为代表的民间传统文化走出罗山,迈向全国,焕发出新的生命力。强化农村文化阵地建设,投入资金近300万元,新建了周党镇社区文化活动中心,村级农家书屋达到全覆盖。镇文化中心被省文化厅授予“全省先进文化站”,东街社区被评为“河南省先进文化社区”。深入推进平安建设,全镇23个村街和重点社区实现治安技防监控全覆盖,建成农村警务室和警务工作站23个,形成镇、村治安巡逻、治安监控系统紧密结合的三位一体社会治安防控体系。信访稳定工作扎实有效开展,连续多年被评为市级“四无”乡镇。推动实施安全生产、消防安全、大气和水污染防治、食品药品监督管理等工作网格化管理,形成纵向到底、横向到边的管理格局。计划生育、教育卫生、工商、金融、电力等方面的工作都取得了可喜的成绩,工会、共青团、妇联等人民团体在我镇的经济社会发展中也发挥了不可替代的作用。 位代表,过去的五年,是我镇经济实现转型升级的重要五年,是各项社会事业都取得全面进步的五年,为我们实现新的突破打下了基础,积累了经验,明确了方向。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是全镇广大党员干部群众团结拼搏、勇于担当、克难攻坚的结果,是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此,我代表镇人民政府,向在座的各位代表,向全镇广大党员干部群众,向所有为周党建设发展作出贡献的各界朋友,致以崇高的敬意,并表示衷心的感谢! 顾过去五年的工作,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少矛盾和问题,主要表现在:经济总量依然较小,经济增长动力不足,产业结构不够协调,农业基础依然薄弱,工业支撑力亟待加强,财政增收压力较大,发展环境仍需进一步优化、脱贫攻坚任务繁重,社会建设治理还存在薄弱环节等一些突出矛盾和问题。在今后的工作中,我们将正视这些问题,采取有效措施,有针对性地加以解决。 、今后五年的发展目标和主要任务 位代表,今后五年是实践“十三五”规划的重要时期,是我镇深入推进改革、加快转型升级、实现跨越发展的战略机遇期。我们要继续按照县委县政府和镇党委的决策和部署要求,坚定信心,抢抓机遇,强化措施,久久为功,扎实做好各项工作,全力推动周党镇经济社会发展实现新跨越。 来五年,全镇经济社会发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快落实“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,抢抓“一带一路”建设、新十年中部崛起、国家主体功能区建设试点、大别山革命老区振兴发展、经济发达镇行政体制改革试点等重大历史机遇,以提高发展质量和效益为中心,以三化协调发展为路径,勇当我县乡镇全面深化改革的排头兵。以保障和改善民生为根本,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,全力实现全面小康,奋力打造繁荣发达、殷实富裕、创新开放、包容和谐、生态宜居的美丽周党。 后五年全镇经济社会发展的主要预期目标是:到2021年,全镇生产总值年均增长稳定在9.5%左右,固定资产投入年均增长12%以上,财政一般预算收入年均增长9%以上,产业结构更加合理。特色城镇化稳步推进,城乡一体化发展机制基本形成,美丽乡村建设逐步推开,生态环境得到有效保护。人民生活水平持续改善。基本公共服务均等化稳步推进,学有所教、病有所医、老有颐养、住有安居、出有畅行基本实现。居民收入保持较快增长,农民人均纯收入年均增长与国民经济发展水平同步。全镇贫困人口全部脱贫,贫困村全部摘帽。居民生活质量、幸福指数明显提升。重要领域和关键环节改革取得新成果,政府职能转变加快,政府治理体系和治理能力稳步提高。 、2017年主要工作安排 017年是新一届政府任期的开局之年。站在新的起点,我们要以更加坚定的意志,更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,全力抓好各项工作落实。 017年,经济社会发展的主要预期目标是:生产总值、一般公共预算收入增长9%以上, 二、三产业比重稳步增长,“三产”比重更趋合理,全社会固定资产投资增长12%以上,规模以上工业增加值增长14%以上,农民人均纯收入与经济增长同步。 绕上述目标,我们将着重抓好以下七个方面的工作: 是着力发展现代农业。要持续调整优化农业结构,发挥多种形式适度规模经营的引领作用,加快转变农业发展方式,持续夯实现代农业基础,努力促进农业提质增效和农民持续增收。一要加快推进农业规模化发展。坚持依法、自愿、有偿的原则,规范引导农村土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社有序流转,推进土地所有权、承包权、经营权分置,进一步规范合理利用农村土地,培育农业新型经营主体,促进农业规模化、集约化、多元化发展,力争扶持培育一批示范性农民合作社、家庭农场和龙头企业。二要加快调整农业结构。按照种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长的要求,依托传统优势,推动稻麦、油料、水果、花卉苗木种植,畜禽、水产养殖连片规模经营,打造“一村一品”,形成区域性规模优势。要持续引导经营主体加强在信息、技术、设备等方面的合作,优化生产资源配置,降低生产成本,提高生产效益。要鼓励有条件的经营主体拓展经营范围,发展种养结合、农业生产+餐饮休闲等多元化经营。要以龙头企业为依托,加强与企业、高校、科研机构的合作,充分发挥外脑作用,为全镇农业生产提供强有力的智力和技术支持。积极探索订单式生产、科技应用示范推广种植等农业生产模式,不断提升农业生产的科技含量。要大力发展农产品精、深加工,提升农产品市场竞争力和附加值。三要持续完善农村基础设施。加大投入力度,用足用活以奖代补、“一事一议”等政策,加大提灌站、拦河坝、坑塘、灌溉沟渠等水利设施末端建设,进一步巩固和拓展小型农田水利设施建设成果。要加大农村公路建设力度,持续优化镇村公路网络布局,持续加大偏远山区通村公路建设力度,2017年力争整修、新修通村公路30公里以上。 是着力推进工业强镇。要把工业摆在更加突出的战略位置,突出产业结构调整,强化招商引资、项目建设和企业服务,努力加大工业在生产总值中的比重,不断强化产业支撑。一要持续加大招商力度。坚持把招商引资放在工业强镇的首要位置,紧扣国家产业政策,结合我镇资源条件、交通区位、产业基础等比较优势,围绕培育主导产业、延伸产业链条、壮大骨干企业,充分调动各方面的积极性,挖掘发展潜力,选准招商方向,开展精准招商,以商招商,力争引进支撑型的项目落地。二要持续巩固传统产业。支持企业借助现有优势,抓住国家的政策机遇,抓技改,调结构,扩产能,拓展发展空间,破解发展瓶颈,激发企业“二次创业”热情,把小企业做大,大企业做强。三要持续优化发展环境。要加强企业运行监控,时刻关注企业发展动态,强化要素保障,提升服务水平。要加强水、电、交通等基础设施建设,为企业发展提供必要的配套条件。要在证照办理、项目报批、融资贷款等事项积极为企业提供力所能及的帮助,坚决打击各类干扰企业正常生产经营现象,为企业发展营造良好的外部环境,让企业放开手脚,放心大胆抓发展。 是着力聚焦项目建设。把项目建设作为经济工作的重要抓手,以推动基础设施建设、产业转型升级、民生改善为目标,大力实施一批打基础利长远的基础设施类项目、利于经济社会社会发展的产业类项目和顺应民意诉求的民生类项目,确保完成全社会固定资产投入增长12%的目标。一要把握项目谋划的主动权。抢抓“项目建设年”政策机遇,围绕《大别山革命老区振兴发展规划》和市、县以及各行业“十三五”规划,紧盯涉农整合资金、脱贫攻坚、水利工程、农村电网、生态环保、现代农业、土地整治、交通运输等财政重点投资领域,扎实做好项目前期谋划、申报等工作,积极主动加强对上沟通衔接,争取所谋划的项目更多地进入市、县投资计划“笼子”,尽可能多地纳入当年项目建设计划。二要集中精力建项目。持续抓好农业发展综合开发项目第一批后续工程建设,加快第二批延伸的田河、雷畈、杨寨、秦畈、周党、桂店、前乡等7个村的工程实施。抓好涉农资金整合通村公路建设,上半年要完成长安、吊桥、秦畈、中山村20公里通村公路建设。努力推进灵山茶业公司豫南农耕旅游体验园2万亩4000万元土地整理项目、我镇东部朱楼、前乡、水寨、东街、吊桥、东峰、杨冲、长安、闵湾9个行政村4万余亩6000万元土地整治和补充耕地储备项目等重点项目的前期工作,争取早日开工建设,力争综合性农村基础设施项目覆盖到全镇所有行政村。三要严格责任抓落实。切实落实领导干部包项目责任制,全力帮助协调解决项目建设中遇到的立项、土地、环评、矛盾纠纷调处等各类问题,努力把谋划、争取的项目落实好、实施好。 是着力推进城乡统筹。立足于建设中心城镇和区域性小城市的镇区建设定位,进一步理清城乡一体化发展思路,以完善设施配套、提升城镇品位、增强辐射能力为重点,形成规划、建设、管理一盘棋格局,强力推动新型城镇化。一要注重规划引领。启动乡镇总体规划修编,进一步完善城乡规划体系,推进多规合一。严格执行总体规划,加强城镇功能设计,着力提升镇区建设的地域文化内涵与品质,优化城镇空间格局。二要规范有序建设。切实抓好同兴街及同兴社区后续建设,完成南街社区及周边基础设施配套,逐步实现广源街与南街社区的无缝衔接。启动灵山茶业公司以北、加油站以南中州名苑高标准居民小区建设,力争再挂牌一至两处建设用地。持续深入开展“三违”整治,全面规范城乡建设行为,营造良好的建设氛围。三要持续完善功能配套。加快镇区新建区域的绿化、亮化、供电、供排水等基础设施配套,抓好镇区部分街道的整修改造。建立健全长效机制,强化镇区环境卫生综合治理,不断加大资金、人员、设备投入,努力实现镇区垃圾清运能力的增加与镇区发展同步。 是着力推进脱贫攻坚。要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,确保完成县定减贫目标。一要大力推进产业扶贫。延伸“产业+扶贫”的内涵,选准产业发展方向,不断增强贫困村和贫困群众的内生发展能力。把脱贫攻坚与现代农业发展深度结合起来,通过“企业+农户”、“合作社+农户”等扶贫模式,采取入股分红、直接帮扶、代耕、代种、代养、代销等帮扶措施,组织实施到户增收、科技种植、设施农业、畜牧水产养殖等产业扶贫项目,带动贫困户脱贫。二要不断完善工作机制。认真落实实施“四结对、四协同”等工作责任机制。充分发挥部门行业职能,运用行业资源支持扶贫开发,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实,补齐工作短板。进一步健全社会扶贫机制,广泛动员企业、社会组织、公民个人等结合自身特点和能力,开展自愿包村包户、定点帮扶、资金援助、产业帮扶等。进一步压实“转、扶、搬、保、救”5项措施,形成良好的工作机制,有针对性地解决识贫、政策、资金、考核和退出问题。 是着力生态文明建设。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强生态文明建设,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。一要巩固大气污染防治工作成果。继续严格落实控尘、控排、控车、控煤、控油、控烧等“六控”措施,切实把“定人、定责、履责、问责”的网格化监管格局落到实处。强化对重点企业、工业料场堆场、建筑工地的扬尘治理,持续抓好秸秆禁烧工作,实现常态化管理,确保全镇空气环境质量持续改善。二要打响水污染治理攻坚战。全面贯彻落实全省水污染防治攻坚战的“1+2+9”系列文件,把确保水质达标、保障饮水安全作为攻坚重点,建立水污染防治协调机制,落实“河长制”,坚持精准治污,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,实施竹竿河周党段及域内支流污染综合治理,坚决抓好镇区段上游河道采砂治理工作,确保集镇饮水安全。启动镇污水处理系统建设工程的前期论证、规划等筹备工作。三要持续推进美丽乡村建设。充分发挥示范村的引领带动作用,以点带面推动美丽乡村建设。持续抓好省道沿线居民点建设秩序管理,引导群众建房有序向镇区、沿路居民点转移。持续抓好道路沿线环境卫生整治,注重建设、管理、维护相结合,培养群众共建设施、共管卫生、共享建设成果理念。四要实施绿化提升工程。按照扩容和提质并重、建设和管护并举的原则,围绕退耕还林、天然林保护、生态廊道网络等重大项目建设,持续实施林业生态建设提升工程,完成1000亩造林、4000亩幼林抚育和150亩生态廊道网络建设任务,构建绿色产业体系和空间格局,促进形成绿色生产生活方式。 是着力改善民生福祉。坚持把保障民生、改善民生放在更加突出位置,下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实问题,努力让全镇人民群众共享经济社会发展成果。一要提高社会保障水平。持续扩大社会保险覆盖面,认真落实机关事业单位人员养老保险制度改革、城乡居民基本医疗保险制度整合和新农合、城乡居民养老保险等社会保险工作。认真落实就业创业各项优惠政策,解决好农村富余劳动力、城镇失业人员就业再就业问题。要持之以恒抓好养老事业,加强农村幸福院建设,加快构建城乡居家养老服务网络平台。二要推进社会治理创新。深入推进平安创建,严格落实“党政同责、一岗双责”,突出抓好矿山开采、烟花爆竹、食品药品、工程建设、道路交通等领域的安全生产隐患排查和整治力度,防范重大安全生产风险,坚决遏制安全生产事故发生。进一步畅通信访渠道,健全各类突发事件应急体系,完善矛盾纠纷化解机制,及时、妥善解决信访群众反映的问题。三要协调发展各项社会事业。创新计划生育、优生优育、生殖健康优质服务机制,持续巩固新一轮国优县成果。加强公共文化服务体系建设,发挥区域特色优势,切实抓好农村传统文化的保护与传承工作,大力开展文化下乡和农村电影免费放映等群众性文化活动,建好吊桥、秦畈农村文化广场工程,用高质量的文化资源和群众喜闻乐见的文化活动引领农村文化发展。要合理优化配置教育资源,加快农村薄弱学校改造步伐,促进教育公平,全面提高教育质量。做好国防建设,配合完成好2017年的征兵工作。继续抓好机关事务、工商、税务、卫生、食品药品、粮食、电业等各项工作。 、全面提升政府施政能力和服务水平 位代表!当前,周党正处于爬坡过坎,实现转型升级跨越发展的攻坚阶段,更需要我们凝心聚力、勇于担当,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,坚持依法执政、廉洁从政、务实高效,使政府各项工作符合人民群众的意愿和期盼。 一)坚持依法治镇。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,广泛听取社会各界的意见和建议,推进行政决策科学化、民主化。树立法治思维,坚持依法行政,深化法治创建活动,扎实推进法治教育,牢固树立法治理念。加强和规范政务信息公开,提高政府工作的透明度和公信力。 二)坚持创先争优。始终把解放思想作为不竭动力,认真研究探索推进周党稳步快速发展的新思路、新举措,全面推动理念创新、思维创新、制度创新和方法创新。强化干部队伍执行力建设,强化责任担当,牢固树立勇争先进、勇创一流的工作理念。对党委、政府的决策部署,说了就算,定了就干,一干到底,干出成效,让执行力成为推动周党转型升级、跨越发展的强劲动力。 三)坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格用制度管权管事管人,加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的监督管理。坚决查处各类违法违纪行为,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格落实“八项规定”,持之以恒反对“四风”,加大对庸、懒、散、软和不作为、乱作为、慢作为等行为的整治力度,不断提升人民群众对政府工作的满意度。 位代表!蓝图已经绘就,实干创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇党委的坚强领导下,进一步凝聚共识、提振精神、同心协力、真抓实干,以昂扬的斗志迈入新的征程,勇当罗山改革发展排头兵,为全面开创周党经济社会发展新局面,实现全面建成小康社会的伟大目标而不懈奋斗,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
2025-07-15
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【投资赤壁市】2018年余家桥乡政府工作报告
017年政府工作报告 2017年12月25日在余家桥乡第三届人民代表大会第二次会议上 位代表、同志们: 在,我代表余家桥乡人民政府向大会作报告,请各位代表予以审议。 年以来,在市委、市政府和乡党委的领导下,乡政府以四个全面统揽工作全局,突出自身特色,紧扣创建特色乡镇的目标,自觉融入到市委市政府的中心工作中,较好地完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下: 、2016年换届以来工作成绩 一)经济建设稳步推进 017年,我乡各项经济指标稳步增长,实现农业产值3.75亿元,同比增长3.5%;实现固定资产投资2.55亿元,同比增长15.3%;实现农村常住居民可支配收入12323.3元,同比增长10.5%;实现招商引资到位资金2.52亿元,同比增长7.8%。 、项目建设有亮点。一是成立工作领导小组,对重点项目进行责任包保;二是在党委会和每月度工作例会均安排项目建设情况汇报,听取项目进展情况,解决存在的问题和困难,及时对新增、流产项目进行调整,压实项目责任人的责任;三是对全乡21个重点项目实行分类管理,针对项目资金来源、建设性质、所属行业的不同采取相应的协调推进,跟踪服务措施。全年共策划项目21个,计划总投资3.74亿元,开工建设项目9个,2017年完成投资7860万元,其中重点项目5个,计划总投资2.48亿元,开工建设项目4个,2017年完成投资5200万元。 、招商引资有实效。一是发挥优势,主动出击,广泛开展招商引资活动。主职领导带队外出招商,主职领导带队赴外省招商3次;二是做好存量资源梳理和项目推介,对我乡存量土地、山林、湖泊等资源进行了梳理,在商会活动、成功人士恳谈会上进行项目推介。全年完成签约项目9个(杨梅露酒、满仓粮油、生态综合养殖、生态油茶基地、大岭茶叶基地、中坝山综合种养殖基地、三级客运站、茶叶加工厂、弘电显示),报送招商引资信息36条,开展外出招商3次,接待客商49批。 、社会投资有增长。针对我乡基础设施较为薄弱,公共服务相对滞后的现状,加大基础设施建设投资比例,开挖塘堰3口;东西二渠整险加固3公里;完成3个村国土整治(水电路网)。更加注重民间投资注入,粮食烘干厂投产运营,吸收民间投资300余万元;茶叶加工车间计划投资200余万元,正在进行选址。 、发展环境有改善。加强机关干部管理,加强干部作风建设;对政务服务大厅进行了升级改造,设立12个行政服务窗口,针对服务窗口从业人员,开展业务培训,提高服务窗口质量,精简办事流程,实现一条龙服务,营造了优质高效的服务环境。 二)社会建设全面铺开 、狠抓精准扶贫,补贫富差距短板。一是广泛发动党员干部进行结对帮扶,落实责任包保。全乡建档立卡贫困户805户已全部落实一对一帮扶,制定了切实可行的帮扶措施,对2016年、2017年脱贫的602户2281人进行重点关注,切实保障脱贫攻坚力度。二是对全乡贫困户进行地毯式摸排,根据情况,按照“七个一批”政策,进行分类指导。通过产业帮扶507户,教育帮扶83户,医疗帮扶98户,政策兜底117户。三是突出产业带动的作用。目前,发展养鸡贫困户105户(奖补5.25万元)、养猪110户(奖补2.86万元)、养牛36户(奖补3.6万元)、小龙虾和网箱养鳝156户(奖补11.6万元)、油茶4户(奖补0.4万元)、光伏144户(补贴172.8万元)、贷款34户(共计196.51万元)。四是加强督促检查,确保脱贫攻坚取得实效。协同各部门,形成督促检查的合力,成立了两个督导检查小组,适时开展全面、专题、重点、抽查、定时或不定时的督促检查。 、狠抓公共事业建设,补基础设施短板。水利方面,铺设农村安全饮水管16000米,实现了户户安全饮水;投资200多万元对东西二渠、东港湖泵站进行改造,完成了东西二渠全线19.7公里渠道的清障、清淤和整险加固工程;对东港湖泵站4号、5号机组进行维修,其他机组进行保养;投资100多万元对沧桥湖进行了更新改造。电力方面,新装变压器21台,对34个台区进行了低压改造。交通方面,楂枫线余家桥至新店段4.7公里路面的拓宽改造工程,已全面完成,预计元旦前通车。网络通信方面,加大对农村闭路电视及网络光纤覆盖率,目前已完成闭路电视覆盖90%,通信光纤覆盖70%。 、狠抓平安建设,补群众满意度短板。一是加强宣传。通过挂横幅、贴标语宣传栏等多种形式开展广泛的宣传活动,走村入户,发放宣传资料3000余份,“一感两度两率”测评问卷1000份。二是加强治安巡逻。组建治安巡逻队伍,开展日常治安巡逻,治安巡逻常态化。三是加强安全防范。每季度组织针对学校、幼儿园开展一次防火、防盗、防治安灾害事故、防破坏为主要内容的安全大检查。四是加强重点人员管控。成立了工作专班,在全国“两会”、“一带一路”峰会期间对痴、呆、傻、残、武疯子、刑满释放、有犯罪前科、邪教份子、涉军等重点人员加强包保管控。五是开展平安创建活动。组织开展“平安户”、“平安村”等基层创建活动。“平安户”的参评率、挂牌率达到98%,评选率达到96%;六是排查化解矛盾纠纷。共排查纠纷91件,化解88件,化解率达96%以上。我乡没有发生赴省、进京、越级和群体上访,群众安全感、满意度、知晓率、参与率持续上升。 三)生态建设卓有成效 、全面完成黄盖湖拆围。组建了黄盖湖拆围工作专班,摸清了任务底数,全乡共有围栏6户,7处,面积1.1万亩;网箱6470个;迷魂阵1008部。截止12月8日,黄盖湖拆围全部完毕,并通过省级验收。 、全面完成“绿满赤壁”。完成了全乡2017年“绿满赤壁”总任务2100亩,其中宜林荒山造林计划任务1500亩;村庄绿化任务600亩,完成四桥公路余家桥段、光大公路(光荣桥至大岭)通道绿化。 、全面完成美丽乡村建设。大岭村“美丽乡村”建设规划重点是整体推进水、电、路、通信等基础设施建设,美化绿化村庄环境,实施村内主干道路硬化工程,完善文化设施建设,实施路灯亮化工程等,目前全面竣工。 四)文化宣传特色彰显 、“一五一十”整村推进。紧紧围绕“一五一十”工程要求,以创建省级卫生乡镇,咸宁市级文明村镇为抓手,全面推进我乡精神文明建设。进一步加强文明行业、文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建力度。加强对流动人口、社会治安、村庄环境等方面的管理,加大对“脏乱差”、违章建筑等问题的整治力度,深入推进基层精神文明建设。充分运用新闻媒体、宣传栏、公益广告等多种宣传载体,加大对精神文明建设的宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。 、文艺演出紧扣主题。近年,我乡群众性文化组织发展较快,现有村级文化队九个,广场舞表演队伍三支,文艺表演团体两个,乐队两个。4月27日成功举办“平安余家桥共建共享”专题文艺汇演,6月30日举办了主题为纪念建党96周年的文艺演出,并结合宣教月活动加入廉政建设内容,用通俗易懂的表演形式加强宣传效果,让群众在家门口就能享受到丰盛的文化大餐。下半年,先后参加了市“喜迎十九大、永远跟党走”群众性大合唱和广场舞大展演,均取得了不错成绩。 、乡风文明弘扬正气。一方面在党员群众中积极培育科学生活观念,反对封建迷信,革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习,不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。另一方面,对各村村规民约进行修订,旨在弘扬中华优秀传统文化,加强道德教育实践,从我做起,从现在做起,从小事做起,在落实细节上下功夫,建设真正的美丽乡村。 五)政务建设效能提高 、提高政治站位,强化四个意识。始终坚持“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”这个根本宗旨,以高度的政治自觉,树牢“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。不折不扣落实中央八项规定精神,以学习《贯彻落实中央八项规定的实施细则》为契机,驰而不息加强作风建设,带头改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约,坚决反对特权思想和特权现象,以身作则、层层示范、树立标杆,推动全乡政府系统党风政风持续好转,全面提升行政效能和履职尽责能力。 、优化政务服务环境,提高办事效率。年初,我乡对便民服务大厅进行改造建设,并于9月份通过市政务服务中心验收。此次改造严格按照省统一建设标准,从服务对象角度精心组织建设,着力打造一站式政务服务,让信息多跑路让群众少跑腿。便民服务大厅的功能得到进一步拓展,开辟专门的信息公开栏,适时公开政务信息。还建立了政务信息宣传角,存放各种政务工作的介绍、办事指南等小册子,供群众取阅,有效地发挥了便民服务大厅在政府信息公开中的平台作用。2018年6月份,我乡政务子网上线,第一时间在行政权力运行板块公开了我乡权责清单基本信息表和流程图,便于群众了解服务事项,接受社会监督。 、健全政务制度,做好政务公开落实。以制度建设为抓手,以责任考评为保障,强化政务公开目标管理,着力完善政务公开内容、程序和工作机制,推动政务公开工作制度化、长效化。在政务公开栏及时更新便民服务事项清单和相关办理事项流程。 、下一步工作计划 018年是全面实施乡村振兴战略的关键时期,是余家桥乡迎接全面发展,接受新机遇、面临新挑战、开启新征程的关键一年。下一步,着重抓好下面几项工作: 一)狠抓招商引资、项目建设 、茶叶加工厂建设项目。计划总投资500万元,选址余家桥乡光荣桥村,主要建设内容为占地10亩,建筑面积3500平方,新建茶叶加工车间三栋,仓库、营销展览厅各一栋,相关机器设备购置安装及基础设施配套建设。 、东港湖小龙虾种苗孵化基地。计划总投资3000万元,选址余家桥乡月星山村,主要建设内容为500亩龙虾孵化池建设,2000亩龙虾基地建设及相关配套建设。 、特色水果小镇项目。计划总投资5000万元,选址余家桥乡丛林村、冷家湖村、月星山村、余家桥村,主要建设内容为:整合余家桥乡优质水果资源,开辟蓝莓、枇杷、水蜜桃、丰水梨、火龙果、丑橘等采摘基地,特色水果文化长廊建设,杨梅酒、蓝莓酒加工等DIY体验区建设等。 、黄盖湖生态旅游综合开发项目。计划总投资1亿元,选址余家桥乡安咀村、丛林村、大岭村,主要建设内容为占地面积1万亩,水域面积开发3.5万亩水上乐园及水产天然养殖建设;木屋驿馆一栋;有机蔬菜种植基地1000亩。 、余家桥乡客运站建设项目。计划总投资500万元,选址余家桥乡街道,主要建设内容为:新建客运中心一个,停车位80个,候车厅,售票厅等配套建设。 二)狠抓社会治理创新 、加强法治建设。深入开展法治宣传教育,引导党员群众增强学法守法用法意识。把法治思维贯穿落实到各项工作之中,用法治办法破解发展和稳定的难题。健全依法维权和化解纠纷机制,引导和支持农民群众通过合法途径维权,理性表达合理诉求。 、继续深入开展平安创建。坚持规范治理、依法治理、综合治理和源头治理的原则,深入开展平安创建,优化农村网格化服务管理,健全社会化治安防控体系,让群众有地方维权、让矛盾纠纷等隐患就地化解。加强巡逻,提高警民见面率,提高“一感两度两率”。 、持之以恒抓好安全工作。加大对重点领域、重点部位、重点地段的隐患排查和整治力度。加强校车安全和校园安全工作,坚决遏制安全与消防事故的发生。加强食药监管工作,重点对餐馆、早点摊、超市、小卖铺、农村宴席进行全面检查,全面治理食品安全隐患。 三)狠抓民生改善 进公共服务提升。加强农村专业合作社建设,提高农业专业化水平,破解无序化发展困境,增强农户抵抗风险能力。加快乡村两级政务中心建设,打造村级五务合一升级版,整合金融、商务、供销、通讯等服务资源,提高网上办事服务水平,实现小事不出村,大事不出乡。 四)狠抓全面从严治党,扎实提升执政能力。 现今后的发展目标,全面建成小康社会,关键在党,根本在干部,我们坚持党要管党、从严治党。一是加强思想政治建设,以与时俱进的理念引领跨越发展。抓实“两学一做”教育,引导全体党员增强“四个意识”。坚持以学习型党组织建设为抓手,着力提高党员领导干部促进跨越发展、解决民生问题、维护社会稳定的能力。二是加强干部队伍建设,以高素质的领导班子和人才队伍保障跨越发展。切实加强各级领导班子建设,坚持和完善民主集中制,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,从基层一线培养选拔干部的选人用人导向,选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。拓宽选人用人视野,大力培养选拔优秀年轻干部,合理使用各年龄阶段的干部。建立健全干部教育、培训、管理长效机制,不断提高干部队伍素质。三是加强党的基层组织建设,以坚强有力的战斗堡垒支撑跨越发展。选优配强基层党组织带头人队伍,发展壮大村级集体经济,引导基层党组织把工作重心切实转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众上来。按照培先进、抓后进、促后进的工作思路,下大力气推动基层组织提档升级;加强党员干部教育管理,全面落实“三会一课”制度;严把党员“进口关”,提高党员质量。四是加强作风建设,以党群同心的强大合力推动跨越发展。强化对违反中央“八项规定”和“六条禁令”的监督问责力度。充分发扬党的优良传统,坚持领导干部带头深入实际,深入基层,努力营造心齐、气顺、劲足、担当的干事创业氛围。严明党的政治纪律、组织纪律、群众纪律和工作纪律。全面推行民主评议、述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告等工作,加大从源头上惩治和预防腐败力度,促使领导干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人的政治本色。
2025-07-15
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【投资济源市】2018年坡头镇政府工作报告
018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是全面从严治党向基层延伸的重要之年,我们将不忘初心,牢记使命,提振精神,抢抓机遇,攻坚克难,砥砺奋进,用实干实绩书写贯彻落实党的十九大精神的生动篇章。 导思想:全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握新时代社会主要矛盾变化,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,抢抓乡村振兴战略重大机遇,坚持“工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体”主战略,依托三大区域性发展平台,以项目建设为抓手,加强供给侧结构性改革,着力保证高强度有效投资、着力谋划高标准区域平台建设、着力打好脱贫攻坚战、着力办好民生实事、着力加强新时代党的建设,科学谋划,稳步实施,实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 要目标:全镇地方财政一般预算收入增长8%,全社会固定资产投资增长15%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,招商引资增长13%以上,农民人均收入增长10%,节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标任务。 、着力保障高强度有效投资。扩大有效投资是调结构转方式转动能、提高供给体系质量的有效途径,继续发挥投资对优化供给结构的重要作用,提高投资强度和质量。全年谋划实施重大项目41个,总投资298亿元,年度计划投资52亿元。 是城镇建设提质升级。全年计划实施城镇项目6个,总投资63亿元,年度计划投资12亿元。坚持高标定位,叫响全国重点镇、国家卫生镇、国家园林镇品牌,积极创建国家特色小镇,围绕服务功能提升做文章,提高城镇综合承载功能。重点实施大河名苑西苑、和谐苑等社区建成交付使用,在生态宜居环境打造方面实现新突破。实施西滩风情商业街、和谐苑商业街改造提升,形成特色商业氛围,具备特色小镇旅游接待能力。启动投资2亿元的西霞湖旅游商务功能区建设,与招商同步推进。大河幼儿园项目开园招生,理顺管理体制,实现入驻学生400名。污水处理厂、自来水厂、中心卫生院创新投融资管理模式,探索对外合作、科学运营新模式。启动投资2000万元的中心镇区美丽乡村项目,完善绿化提升、硬化铺装、亮化装配、弱电入地、强电升级、污水排放、供水管网等项目,进一步提高城镇基础设施保障能力。 是交通框架持续优化。全年计划实施城镇道路和大交通框架道路项目5个,总投资39亿元,年度计划投资12亿元。城镇交通框架重点突出升级上档,完成中心大道镇区段项目。滨湖景观大道公园配套、桥梁架设、绿化到位,具备旅游观光接待能力。稳步打通部分断头路,实现镇区道路形成环线。省市级重点交通项目济洛西高速公路、省道S310吉利界至蓼坞段改建工程、郭木线至吉利区快速通道项目、中心大道毛岭至留庄段项目等框架道路突出统筹协调,加快推进,释放发展空间,拉开发展框架,放大发展格局。镇、村级干线道路逐步完善,实施店留到石槽沟道路项目、栗树沟到佛涧道路项目等乡道项目3个,村组道路项目6条,持续优化镇村组路网建设。 、工业经济强化招引。全年计划招商引资落地项目6个,签约项目5个,计划总投资42亿元,年度计划投资6.7亿元。围绕发展转型,工业经济发展突出招引。继续巩固和加强与中石化洛阳分公司的战略合作,重点围绕石油化工、精细化工产业链,突出招商引资,争取有效项目落地。加强坡头镇创业孵化基地建设,围绕物流、电子商务、通讯等扶持和培育一批企业入驻。天意节能二期、穿山桥隧扩建、铝酸钙粉技改项目建成投产。寂静森林饮品二期、日产20吨工业高钙灰项目开工建设。二硫化碳及聚笨硫醚项目、中航游艇等项目加快洽谈,力争尽快落地。 是招商项目突出落地。全年计划实施服务业和农业项目20个,总投资158亿元,年度计划投资23亿元。启动投资100亿元的荣盛在河之洲旅游度假综合体项目,完成整体规划和手续申报,争取先期实现点式开工。启动投资7亿元的万佛山禅修小镇项目,完成规划审定,一期框架道路、商业街区等基础设施建设。合融集团医养基地项目、西滩岛水世界项目、杜八联红色文化产业园项目等稳步实施,认真落实项目分包制,完善要素保障,强化台账管理,形成了落地项目强力推进的良好氛围。 、着力谋划高标准区域平台建设。围绕城市副中心发展定位,着眼长远,科学谋划,进一步扩大对外开放格局,实施区域性发展平台战略,提高开放发展、持续发展、科学发展水平。 是谋划并推进济洛一体融合发展创新区。充分发挥与洛阳市接壤的区位优势,把握产业相近、区域互通、风俗相近、人流交汇等诸多优势,谋划推进济洛一体融合发展创新区域,在产业上实现与中石化洛阳分公司石油化工产业链的持续性合作,引进产业链项目;在交通框架上实现与洛阳吉利区快速通道主次干道的互联互通,拉大发展框架;在人口集聚上实现大河名苑项目的交付使用人口引进,实现固定人口有序集聚;在服务功能上实现城镇基础设施和保障水平的上档升级,提高保障水平等,彰显济洛一体融合发展的集聚效应。 是谋划并推进城乡一体化样板区建设。立足栗树沟自然生态、区位优势、历史人文、产业基础等独特优势,逐步扩大发展空间,打造城乡一体化发展样板区。稳步发展白菜、萝卜、甘蓝等蔬菜制种产业,坚持现代观光农业和旅游相得益彰,成为群众增收重点。围绕打造田园综合体基础,扎实推进栗香农庄项目,孔雀园、窑洞宾馆、激情滑草、水上乐园、野营基地等持续完善,提高接待能力。完成创意陶艺馆项目,启动仰韶文化遗址公园项目,实现投入运营。农村清洁卫生整治、垃圾分类处理、生活污水排放、主次道路建设、绿化亮化工作全面实施,样板区形象和效应得到较大提升。 是谋划和推进农文旅项目融合发展示范区建设。加强区域性发展规划,坚持市场主体、生态定位、差异发展、各具特色,重点推进总计投资55亿元的十大农文旅综合体项目,加快推进尚柳生态文化园、天女河旅游度假区、郝山印象、栗香农庄、万佛山禅修小镇、西滩岛水世界、黄河湿地公园、仰韶文化遗址公园、杜八联红色文化产业园、黄河野营训练基地等,在现代观光农业、提高文化内涵、增加旅游品位等方面谋求更大发展空间,为实现跨越式发展提供载体。 、着力坚决打好脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚当做三大攻坚战中的重中之重,提高政治站位,坚持精准扶贫、精准脱贫,把解决好贫困户的问题作为党委政府的首要任务,用真情,动实劲,下硬功,以饱满的信心和坚定的决心,坚决打赢脱贫攻坚战。 是围绕四个到户到人,提高基础工作精准度。以5个省定贫困村11个非贫困村和建档立卡户167户554人为重点,进一步加强档卡基础资料完善、平台信息数据校准等工作,落实好帮扶责任、帮扶政策、帮扶措施,持续加强普惠性宣传教育和政策引导,提高群众知晓度和满意度。 是提高两不愁三保障标准,加强基础设施建设。全面筛查农村基础设施建设方面的短板,重点围绕生产生活用水、道路交通、住房改善、村容村貌整治、户容户貌改善、排污供水、电视通讯、文化体育设施等方面持续改善,让更多的群众都享有更多的发展成果。 是围绕增加群众收入,加强产业谋划发展。始终坚持把加强产业发展,增加群众务工性收入和经营性收入放到重要位置,增加造血性收入比重。在尊重传统产业和习惯的基础上,统筹考虑偏远区和相对贫困村的长期发展问题,在5个省定贫困村试点开始,因地制宜谋划柳峪沟蔬菜直供基地、白道河水产养殖生态园等产业发展项目,通过搭建平台提供机会,让群众自己动手勤劳致富增加收入。 是围绕扶志扶智,推进增加集体经济收入项目。加强群众技能性培训教育,提高发展信心,增加正能量。紧密结合驻村帮扶单位等社会力量,谋划或引进增加集体经济收入项目,如:石漕沟富硒农产品深加工、校庄光伏电站、郝山垂钓基地项目等,实现有基本劳动能力者就地就业,增加收入。 、着力落实好民生实事。抓住人民群众最关心最现实,最困难最迫切的问题,坚持得民心赢民心标准,扎扎实实,尽力而为,一件接着一件干,持续不断加大保障和改善民生实事的落实,让群众有更多的获得感、幸福感。 是谋划乡村振兴战略规划。抓住国家实施乡村振兴战略的重大机遇,提前分析和考虑自身发展优劣势,落实好各项产权制度改革政策,尤其在壮大集体经济收入和产业发展方面,提前谋划,广泛征求意见,做好实现乡村振兴的规划谋划,为实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求奠定基础。 是抓好生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,倡导绿色发展方式和生产方式,坚持科学保护和稳步开发相辅相成,相得益彰。在仰韶文化遗址区域、万佛山区域规划开展规模化植树造林、生态恢复、乡村绿化等活动,增加绿色生态体量,重点解决好扩大森林植被问题。在郝山、白道河等村开展水资源开发、水土保持、河流湖泊改造、塘堰坝系整治等,重点解决水资源不足和流失问题。继续建好黄河湿地公园、郝山户外体育休闲公园等项目,扩大生态环境开发范围,重点解决生态环境合理保护问题,建设更好的生活宜居地。 是增加集体经济收入。进一步提高危机感责任感,高度重视和深入谋划增加集体经济收入问题。坚持量力而行,注重实效,在推进已有仰韶文化遗址公园、泰山码头等2个增加集体经济收入项目的实践基础上,立足区域优势、资源禀赋、产业传统等实际,充分尊重群众意愿,科学谋划项目,稳步扩大试点范围,再谋划实施石漕沟富硒农产品深加工等5个增加集体经济收入项目,实现让群众增收有渠道、产业发展有效能,干部干事有劲头,支部形象有威信。 是抓好民生项目落地。按照提高公共服务均等化的发展要求,根据各村困难实际,分门别类实施好短板项目,科学整合美丽乡村项目、一事一议项目、增加集体经济收入项目、扶贫项目、3+1项目等,向贫困村倾斜,向弱势村倾斜,向资源相对缺乏村倾斜,让民生项目在服务民生方面发挥更大效能。 、着力加强新时代党的建设。坚持党要管党,从严治党,认真落实十九大精神,始终把党的政治建设放在首位,推进思想建设、制度建设、廉政建设向基层延伸,积极创建基层组织建设先锋群体示范区,统筹推进农村各项工作落到实处,维护社会大局和谐稳定。 是抓好从严治党向基层延伸。坚持把抓好党建作为最大的政绩,以提升组织力、保持先进性为重点,全面筑牢新时期河防堡垒。聚焦主业,严格落实党建责任制,压实党建职责。亮牌示范,全面强化基层组织建设。以“典型引路、以点带面”为导向,以农村两委换届为契机,着力抓亮点树品牌、补短板强弱项,重群体强保障,走活党建“一盘棋”。改革创新,切实提高群团工作水平,形成“党建带群建、群建促党建”的良性互动局面。 是加强新时代党的基层纪律监察工作。把落实监察体制改革,成立监察委员会作为重大机遇,进一步落实好党内监督制度,改进基层监督监察方式方法,增强监督针对性震慑力。把严格落实“中央八项规定”精神转化为基层干部群众的自觉行动,盯紧享乐主义和奢靡之风,克服形式主义和官僚主义,从小事抓起,从小处着眼,不轻视不放松,践行廉政承诺,接受社会监督,尤其发生在群众身边的不良作风予以坚决处理。把好监督执纪的重点和难点,紧盯辖区济洛西高速公路项目等重点工程领域、脱贫攻坚和民生实事等关键领域,加强廉政风险防控,标明风险点,划定风险红线和纪律底线,多渠道、多形式开展廉政警示教育,分析典型案例,深化源头预防,增强政治定力。把落实廉政纪律和规章制度作为基础,严格履行廉政岗位责任,层层落实廉政责任,筑牢责任体系,经常性抓好机关干部农村干部纪律作风整顿。全面推行镇村两级“三重一大”事项集体决策制度,从严从细规范议事决策程序,筑牢廉洁防线。把始终保持惩治腐败高压态势作为常态,深入开展基层党员干部违纪违法情况排查、涉农资金监督检查等专项行动查隐患,逐项督促整改,坚决维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气和政治生态。 是抓好社会综合治理。加强农村精神文明建设,在革命传统教育、道德教育方面下功夫,继续完善杜八联革命纪念馆、留庄英雄民兵营纪念馆建设,发挥党史教育基地功能,承接好中小学研学旅行和各项传统教育活动,实现接待教育能力15万人之上。重视计划生育工作,认真落实各项计划生育惠民政策,优化流动人口计生服务。做好社会治安综合治理工作,深入实施“雪亮工程”,新增监控,完善平台联网,持续做好重大节庆、会议等重大敏感时期信访稳定工作,力争不发生赴京、赴省信访,保持社会和谐大局稳定。健全安全生产责任网络体系,深入开展安全隐患排查治理,杜绝安全隐患。全面落实惠农政策,提高群众安全感和满意度。
2025-07-15
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余杭出口企业喜迎减税红利助力招商引资
11月初,国家级减税政策正式惠及浙江杭州余杭区的众多出口企业,为其发展注入强劲动力。此次增值税出口退税率结构性上调及关税保证保险试点在余杭区的深化推行,不仅有效降低了企业经营成本和资金压力,显著优化了区域营商环境,也为当地吸引高质量外商直接投资、承接国际产业转移创造了更为有利的政策条件,进一步提升了在国内外市场的综合竞争力。 一、结构性上调出口退税率,释放减税降费红利 11月1日起,依据国家税收政策安排,多项商品的增值税出口退税率迎来调整。此次调整覆盖范围广泛,涉及1172个海关税则号商品,其退税率根据商品类别不同,分别获得了1%至4%的提升幅度。在浙江杭州余杭区,这一轮退税率的调整给依赖出口的制造企业带来了实实在在的利润空间扩大。经过与行业代表及税务数据交叉印证,余杭区最主要的受益商品类别集中于附加值相对较高的机电产品、广泛应用于基建与日常生活的五金工具,以及具有广泛市场基础的塑料制品等领域。分析普遍认为,政策的核心目标非常明确,即通过降低企业跨境贸易的税负,直接增强其在国际市场价格竞争中的韧性,进而稳定并推动外贸的整体增长态势。对于单家制造业单位而言,提升数个百分点点的退税率,意味着订单利润的显著增厚,可有效对冲部分原材料及物流成本的波动压力。 二、多元税费担保创新深化,破解企业融资难题 与退税率提升同步在11月推向全国的,是由税务主管部门联合金融监管部门共同部署的海关税款担保新模式——关税保证保险试点工作。浙江杭州余杭海关方面详解了此项改革的突破意义。相比企业过去普遍使用的现金直接缴存保证金或由商业银行出具税款保函等传统担保方式,关税保证保险展现出显著的制度优势:企业仅需向保险公司缴纳远低于传统担保金额的保费,即可获得同等的关税担保效力;该项保险具有高度的灵活性,从合同签署到保险生效的周期大幅缩短,满足了进出口企业高频次、快节奏的通关需求;企业宝贵的银行授信资源得以节约,完全不影响其获取营运资金贷款的额度。余杭海关官员表明,该区域是改革先锋区之一,其工作重点在于确保关税保证保险机制顺畅落地并惠及本地外贸主体。更长远的目标是依托此保险模式的成功运行,积极研究探索包括企业集团财务公司担保、多元化资产抵押等在内的更广泛、便捷的税收担保改革方案,系统性应对中小型主体普遍反映的“融资通道窄、融资成本高”等瓶颈,使各类出口单位都能充分分享国家贸易便利化改革带来的红利。 三、政策合力效应显现,激发企业内生发展动能 两项核心政策在余杭区域的叠加实施,正从多维度激活企业发展潜力。出口退税率的上调,直接影响生产环节的财务效益,降低了企业为保障运营所需资金周转的总金额,相当于为相关出口单位提供了一笔可循环的流动资金支持。这种明确的政策信号,有力增强了区内企业规划中长期投资、稳定发展预期的信心。特别在国际贸易环境依然复杂多变的背景下,税费成本的降低赋予企业更大的国际市场定价弹性和客户拓展空间。部分接受咨询调研的企业表示,节省下来的资金及担保释放的信贷资源,部分被投入研发更高技术含量、更高品质标准的新品线,部分则用于开拓中东、非洲及东盟等潜力巨大的新兴市场,加速业务结构的优化与市场多元化的进程。浙江杭州余杭区的产业结构得以在此有利环境中加快向“微笑曲线”两端延伸布局。实践证明,精准的税费政策与高效的担保改革,直接降低了贸易型企业的制度性交易成本,营造了更具吸引力的投资与营商环境。 四、展望可持续发展,政策优化将持续赋能 浙江杭州余杭区在国家级政策赋能下,出口型经济生态呈现积极变化。着眼于未来可持续发展需求,有关执行机构将持续追踪评估政策落地实效,关注出口主体面临的新难题。一方面,着力提升退税办理智能化水平与审批速度,让企业更快回笼资金;另一方面,持续探索扩大可适用多元化担保企业的范围,将更多资质优良但缺乏抵押物的小微出口单位纳入服务范围。国家层面也明确提出将动态完善出口退税产品目录,余杭本地企业若能积极把握政策窗口,优化产品结构并提升技术标准,有望进一步扩大政策惠及面。从宏观层面看,出口退税调整与税费担保创新的持续深化,已经成为浙江杭州余杭区打造国际化、法治化、便利化一流营商环境的标志性举措,将持续巩固其外贸竞争新优势,也为区域经济高质量发展提供了坚实保障。
2025-07-15
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【宝山区招商】上海市领导调研吴淞工业区转型发展 强调培育新兴产业
12日上午,上海市经济信息化部门相关负责人赴宝山区调研吴淞工业区转型发展情况,重点考察园区规划建设及企业转型升级成果,并就招商引资、产业布局等议题与相关部门座谈。此次调研旨在推动传统工业区向战略性新兴产业高地转型,为上海高质量发展提供新动能。 一、实地考察聚焦转型核心项目 调研组先后走访吴淞工业区规划展示馆、区域内重点钢铁企业及信息技术公司,详细了解园区整体规划、传统产业升级路径及新兴技术应用场景。在规划展示馆,重点听取了"产城融合"空间布局方案;在钢铁企业考察了生产线智能化改造进展;信息技术企业则展示了工业互联网在园区的落地案例。 二、座谈交流明确转型方向 座谈会上,宝山区相关部门汇报了工业区转型阶段性成果:近三年累计完成土地收储超百公顷,引进生物医药、人工智能等领域重点项目十余个。市经济信息化部门负责人指出,吴淞工业区作为上海产业升级的示范窗口,需重点做好三方面工作:强化市区政策协同、严控产业准入标准、预留不少于30%空间用于未来产业培育。 三、转型成效与未来规划 自2021年启动系统性转型以来,该区域已完成首期企业清退改造,建成标准化厂房二十万平方米。下一步将重点打造"一核两带"空间格局:核心区聚焦研发总部经济,南北产业带分别布局先进材料与数字技术集群。近期拟出台专项政策,对符合条件的新入驻企业给予税收优惠。 四、多部门协同推进机制 此次调研汇集市、区两级十余个职能部门,建立"月度会商+季度评估"工作机制。在产业用地方面,明确采用弹性出让制度;在基础设施配套上,计划两年内完成区域5G基站全覆盖。相关部门将联合制定产业负面清单,严禁高耗能项目入园。 注:本文严格依据公开信息撰写,所有数据及政策表述均来自官方公开渠道,未添加任何主观评论或推测性内容。
2025-07-15
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【无锡招商】无锡战略性新兴产业增长14.1% 新动能引领高质量发展
《无锡市新产业发展报告》发布,显示以物联网、集成电路、新材料为代表的战略性新兴产业成无锡产业转型核心动力,相关产业增长14.1%,高于全省平均水平。通过强化招商引资与创新驱动,产业规模壮大、企业影响力提升,为经济高质量发展注入强劲动能。 (一)产业规模稳步扩张经济拉动作用显著 报告显示,无锡战略性新兴产业在产业强市战略推进中实现快速发展,增速持续高于全省平均水平,成为拉动经济增长的重要引擎。报告发布前一年,无锡15个主要经济指标中10个增幅高于全省平均,其中战略性新兴产业的增长表现尤为突出,为全市经济稳中向好奠定坚实基础。报告发布当年前三季度,相关产业延续良好发展态势,产值和增加值增速均高于全市平均水平,对全市产值和增加值增长的贡献率较此前有明显提升,充分印证了新兴产业在经济发展新动能转换中的关键作用。随着产业规模的不断扩大,无锡战略性新兴产业已成为推动经济结构优化升级的核心力量,为城市经济持续健康发展提供有力支撑。 (二)产业结构持续优化企业梯队逐步壮大 在产业规模扩张的同时,无锡战略性新兴产业结构不断优化,形成了龙头企业引领、科技“小巨人”和专精特新中小企业协同发展的产业生态。物联网产业作为无锡的优势特色产业,已实现全球化布局,相关企业在全球多个国家和地区、数百个城市参与物联网应用工程项目建设,技术实力和市场影响力在国内外均处于领先地位。集成电路产业构建起从设计、制造到封装测试的完整产业链,一批骨干企业通过加大研发投入、提升工艺水平,推动产业向高端化、智能化方向迈进。新材料产业聚焦高性能、功能性材料领域,培育出多家在细分市场具有核心竞争力的专精特新中小企业,产品广泛应用于高端制造、新能源等领域。科技“小巨人”企业凭借在关键核心技术上的突破,成为产业创新的重要载体,有效带动了产业链上下游企业协同发展,整体提升了无锡战略性新兴产业的竞争力。 (三)创新驱动深化实施未来产业加速布局 无锡始终将创新驱动作为战略性新兴产业发展的核心战略,不断完善科技创新体系,强化产学研用深度融合,为产业发展提供坚实的技术支撑。通过建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台,无锡集聚了大量高端创新人才和科研资源,推动关键核心技术攻关和科技成果转化。在招商引资方面,无锡聚焦战略性新兴产业重点领域,精准引进一批技术含量高、产业带动强的重大项目,进一步优化了产业布局,增强了产业发展后劲。同时,无锡积极对接人工智能、生物医药等未来产业,加强前沿技术研发和应用场景建设,着力培育新的产业增长点。通过构建具有无锡特点的现代产业体系和现代科技创新体系,无锡正加快推动战略性新兴产业向价值链高端迈进,为经济发展持续注入新动能,助力实现产业强市和经济高质量发展目标。
2025-07-15
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【天津招商】中国制造政策公平性推动中外企业合作繁荣
《中国制造2025》作为国家级制造业振兴战略,实施至今始终坚持市场主导与政府引导原则,对内外资企业一视同仁,有效促进了招商引资活动和产业升级。该政策旨在营造公平竞争环境,鼓励全球企业参与中国制造强国建设,通过市场化机制强化创新和效率提升,为经济增长注入新动能。未来将继续深化开放合作机制。 一、政策起源与核心原则概述 2015年,《中国制造2025》规划正式发布,标志着中国制造业转型升级进入战略新阶段。该政策聚焦于高端装备、智能制造、绿色技术等领域,明确市场主导作用,强调企业是创新主体。同时,政府通过制定框架性引导措施,如研发补贴和标准设定,确保内外资企业在相同条件下公平竞争。这体现了中国吸引全球投资的决心,例如在上海市智能制造试点示范项目中,外资企业可同等申请支持资源,助力地方招商引资工作有效推进。2018年后,相关部门进一步优化政策细节,出台文件重申平等原则,要求地方政府落实一视同仁措施。整个过程完全基于国际通行的产业政策惯例,如德国工业4.0计划中也融合了政府引导元素,中国实施策略旨在通过开放市场机制激发企业活力。 二、实施过程中的内外资企业平等保障机制 近年的实施推进中,《中国制造2025》逐步完善了确保公平的配套体系。2019年,产业目录更新明确外资准入负面清单缩减条目,允许更多领域外资企业参与竞争。政策在应用环节强调透明公正,例如广东省广州市设立专项资金时,国内外企业均需通过统一评审流程获取扶持;创新项目申报标准一致,避免了歧视性操作。2021年,政策深化了市场监管机制,对涉及补贴分配的争议处理设立独立渠道,确保内外资企业权益平等。这一机制与招商引资工作紧密衔接,如在北京市高端制造业园区的引资案例中,外资伙伴反馈享受了内资同等政策便利。整体执行坚持市场决定性作用,通过市场竞争优化资源配置,同时政府引导措施仅限于制定规则和环境营造,杜绝了过度干预或限制外企行为。后续在2022年,监管机构强化了透明度要求,通过公开服务平台公示政策适用详情,维护公平竞争秩序。 三、市场化改革方向与国际实践的融合路径 面向未来,该政策持续坚持市场化改革方向,计划在2025年前后完成核心目标。在改革推进中,借鉴了欧美先进经验,如美国制造业振兴倡议中也采用市场机制驱动创新,中国政府引导仅限于补短板和设定规范。在实践层面,2020年起的修订版本强调减少行政审批,扩大企业自主权,营造内外资协同的创新生态。上海市在招商引资中引入市场化平台,企业通过竞标方式参与项目,避免了人为偏向。改革路径还聚焦标准化体系建设,确保技术规范适用于所有参与者,促进产业协作。例如在绿色制造领域,2023年全国统一碳排放标准发布后,外资企业可平等获取认证支持。这种模式被广泛视为国际通行做法,日本产业战略亦强化市场与政府协同,中国实践通过深化市场化机制提升了政策可持续性。 四、招商引资成效与产业生态优化 《中国制造2025》的实施显著提升了全球投资吸引力。2018年以来,招商引资数据显示,外资企业在长三角等区域投资额稳步增长,与内资企业形成互补效应。政策促进产业生态多元化,例如在深圳市高新技术基地,内外资企业通过合资研发共享资源,推动了产业链整合。后续在2021年,多地招商引资成果凸显,如江苏省苏州市引入外资智能制造项目后,带动了本地配套升级。这一进程强化了公平竞争原则,政府引导仅限于搭建平台如展会推广,避免对市场造成扭曲。产业生态优化体现为技术溢出效应,标准统一化加速了创新扩散,同时政策监测机制通过第三方评估确保内外资获益平衡。2024年前瞻计划中,招商引资策略将进一步强调可持续发展导向。 五、结论与未来展望 综上所述,《中国制造2025》自2015年启动以来,始终以公平原则为基石,为内外资企业创造了共赢环境。政策实施通过市场主导机制夯实了竞争基础,政府引导仅限于国际通行的辅助角色。未来发展方向将巩固既有成果,深化市场化改革,如在2025年目标节点强化技术创新合作。全国范围内招商引资活动将延续开放方针,吸引更多全球企业投身中国制造业复兴征程,最终推动高质量发展与社会福祉提升。
2025-07-15
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【投资硚口区】2018年武汉市硚口区政府工作报告
──2017年12月27日在区第十五届人民代表大会第二次会议上区长刘丹平各位代表:现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。二〇一七年工作回顾2017年是新一届区政府的起步之年。在市委、市政府和区委坚强领导下,在区人大、区政协监督支持下,我们以拼搏赶超的精神状态,坚定发展信心、直面矛盾问题、增强前进定力,聚焦产业重构、功能再造,抓全面、抓重点,攻难点、创亮点,统筹谋划、协调推进经济发展、改革创新、城市治理、民生保障、安全稳定、自身建设各项工作,较好地完成了区十五届人大一次会议确定的目标任务。 一、经济转型迈出新步伐。始终把产业创新作为转型发展的核心引擎,招大引强、聚新培优,经济发展质量和效益不断提高。经济规模持续壮大。预计全区地区生产总值645亿元,增长7.5%。服务业增加值495亿元,增长8%。区级一般公共预算收入62亿元,完成年度目标任务。全社会固定资产投资269亿元,增长17.2%。社会消费品零售总额966亿元,增长10%。招商引资总额突破500亿元,增长40%。实际利用外资7.84亿美元,增长10%。外贸出口3.68亿美元,增长6%。全年完成房屋征收拆迁145万平方米,实现土地挂牌517亩。“一号工程”强势发力。创新体制机制,健全大员上阵、部门协同、社会参与的“大招商”格局。出台“黄金双九条”,依托“四大资智聚汉工程”,建立专业平台,借力新“四军”,招商引资精准度、落地率显著提高。中粮集团、中国电建等世界500强企业投资项目相继签约,复星集团、龙湖地产等中国民营500强企业投资项目启动建设,浪尖设计、猪八戒网等项目当年签约、当年建设、当年运营,世界冠军“回家”投资,3位诺贝尔奖得主加盟硚口。引进30亿元以上服务业项目5个,深投控、融创中国等签约过亿元项目23个、总投资超过1400亿元,新注册投资过亿元项目150个、总注册资本达到136.5亿元,新开工投资过亿元项目13个、到资额近60亿元。产业发展进中提质。现代商贸业优势持续巩固。凯德西城、南大天地、正达红星美凯龙等商业综合体先后开业,中百罗森、TODAY、永辉中百等新业态、新模式加速聚集,大龙网等60家电商相继落户。工业服务业特色不断彰显。葛洲坝集团设立硚口首个院士工作站,“D+M”小镇一期、新工厂等“新两园”完成改造,建成武汉创智园、新华智慧印务园、南国创意设计中心,引进中海庭、烽火众智、蓝海科创等工业服务业企业15家。健康服务业实力进一步增强。启动国家医疗大数据中心建设,成立同济医学院校友国际联盟、基金会,引进德诺美等健康服务业企业24家,被省保监局授予全省首个健康保险创新示范区。服务业增加值占地区生产总值的比重达到76.8%。新民营经济蓬勃发展。落实市委、市政府突破性发展民营经济的政策措施,组建新民营经济发展局、新民营经济服务中心,推动新民营经济集聚发展。改进企业服务方式,开展“双万双联”系列活动,解决企业诉求700余个,协助小微企业贷款融资突破1亿元,帮助企业争取扶持资金1.29亿元。全面落实税收优惠政策和减税新措施,企业经营成本和负担大幅下降。新增市场主体1.04万家、增长15.8%,新增注册资本过千万元企业359家、过亿元企业20家。精英盛华、普罗格科技在“新三板”挂牌。 二、功能区建设进入新阶段。始终把项目建设作为赶超发展的第一抓手,强力推进城市更新改造,区域发展空间不断拓展。汉正街·武汉中央服务区开创新局。长江主轴核心亮点区块建设全面提速,复星金融岛开工,武汉恒隆广场、国际时尚中心加快建设,长江食品厂东片项目重启,跃进片签约近80%。汉正街向国际化、高端化迈进,举办中国服装大会、时尚高峰论坛、男装原创展示暨采购大会,成立中国·汉正街时尚创意联盟,建设服装设计中心,聚集设计工作室100余家。大力推进以消防安全为重点的综合整治,交通秩序明显改善,市容环境持续提升。宝丰-宗关特色商务带多点推进。大力建设同济健康城,编制完成产业空间及城市更新改造规划,新世界中心二期、同济医学院转化医学大楼加快建设,地大扩大片征收收尾。积极谋划宗关枢纽商务区建设,完成区域规划及城市设计,中建御景星城、时代新世界部分竣工,汉宜路片挂牌,建一路片签约达到97.8%。武胜路等功能轴线加快建设,香港中心开工,大悦城项目落户,崇仁A片签约达到92%。侯沧海商路笔记汉江湾生态新城取得重大突破。积极融入国家发展战略,汉江湾生态综合治理项目纳入长江经济带PPP项目库。汉江湾核心区江湾国际、海尔智慧城加快建设,内燃片开工,万人宿舍片征收基本完成。强力推进城中村改造,东风村改造方案基本确定,农利、常码头等村整村拆除,长丰、易家墩等村拆迁收尾,永利等村村民部分入住,还建房开工50.8万平方米、竣工58万平方米。乐道、乐商、乐创等汉江湾乐活季活动精彩纷呈,汉口里、江城壹号获评省级旅游名街。 三、城区环境展现新面貌。始终把生态文明建设作为永续发展的首要任务,加大建设管理力度,城市功能品质持续提升。生态环境日益改善。中央环保督查反馈问题完成整改,太平洋排口截污、宗关水厂反冲洗排口迁移全面完成,湖泊和水源地得到有效保护,1135片土壤修复深入推进。开展拥抱蓝天行动,PM2.5平均浓度下降3.9%,空气质量优良天数较去年增加18天。推动绿满硚口,完成长江大道硚口段、园博大道等10条道路景观提升,新增绿地面积21万平方米、绿道5公里。单位地区生产总值能耗下降3.8%,能耗总量增幅控制在2.64%。国家发改委点赞硚口生态建设成绩,《人民日报》在头版头条推介生态汉江湾。城建攻坚加快推进。区级城建投资35亿元,完成征地130亩、征收14.3万平方米。汉江大道、惠安大道、硚孝高速完成征收。长安路西段通车,金银湖南街、凌云西路、平安二路等12条道路建成,古田二路地下通道、汉中路、丰硕路等14条道路加快建设。大力推进“四水共治”,福新泵站启动建设,打通城华路至丰硕路排水主通道,疏通排水管网362.5公里,改造二次供水点位22处。江滩四期防洪清障全面完成,平稳度过夏秋两汛。固体废弃物分类处理中心启动建设。维修主次干道3万平方米,新建公厕4座、人防工程7.5万平方米。停车场三年行动计划全面收官,累计建成停车场42个、新增停车位6708个。城市管理更加精细。圆满完成国家卫生城市复审、全国文明城市复查、国家食品安全示范城市创建工作任务,城市综合管理保持先进水平。推动城管创新,建成智慧指挥中心,重点区域实现远程监管、实时管理,精细化服务能力得到提升。机械化清扫保洁力度不断加大,环卫作业市场化稳步推进,门前三包工作深入开展。坚持减存量、控增量,拆除违法建设18.5万平方米。开展商圈环境、城市家具、交通秩序、轨道站点等专项整治,创建中山大道、园博园南路等示范道路,一批影响居民生活的城市顽疾得到解决。 四、社会事业取得新进展。始终把民生改善作为区域发展的根本目的,优化公共服务供给,群众共享更多改革发展成果。保障水平不断提升。全年民生社会事业投入43.4亿元,占财政支出79.7%。新增就业2.78万人次,扶持创业4010人,城镇登记失业率控制在3%以内。为群众追回劳动报酬2000余万元。“五险”新增参保人数5.9万人次。按时足额发放低保金8060万元。探索开展“救急难”试点,发放救助资金192.8万元。保障房开工建设8453套、基本建成6700套。分配公租房6000套,规模全省最大。大力推进居家养老“133”工程,建立信息化服务平台,新增幸福食堂10个,建成老年人服务中心6家,服务老年人12万人次,居家养老工作全市领先。残疾人帮扶、慈善救助等工作扎实开展。投入1040万元实施扶贫项目37个,精准扶贫工作走在全市前列。社会事业健康发展。教育基础设施建设力度加大,紫润中学完工,太平洋小学等3所学校结构封顶,辛家地小学新校区开工。学区制改革深入推进,教育云应用持续拓展,教学质量稳中有升。与全国校园足球领导小组办公室签订备忘录,编写专业教材,校园足球从试点走向示范。开展幸福硚口、乐在汉江系列文化惠民活动50场,承办湖北省桥牌赛等群众性体育赛事10余场,放映露天电影80场。启动全国健康促进示范区创建,全面取消公立医院药品加成,大力推进分级诊疗,组建3家紧密型医联体,重点人群家庭医生签约率达到60%。市、区政府十件实事圆满完成。双拥、民兵预备役、国防动员、对台、侨务、妇女儿童、档案、科普、地方志等工作取得新成绩。社会治理创新推进。深化平安硚口、法治硚口建设,建成综合视频监控平台、6个街头综合警务站,“海燕直通车”“爱心黄手环”等服务深受群众欢迎,立体化社会治安防控体系日趋完善,“一感两度两率”稳步提升。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,成立18个安全生产专业委员会,大力推进安全隐患交叉检查,整改摘牌重大安全隐患47处,消除D级危房59栋,安全形势总体平稳。开门接访、主动下访、上门回访,市区街上下协同、内外联动,信访积案化解成效居中心城区首位,重大会节期间实现零进京、零非访。处置公共卫生、民族宗教等突发事件15起,区公共服务平台办结率达到92%、满意率超过82%。食品药品、公平交易、产品质量等市场监管有效开展。实施城市“微更新”,启动20个老旧社区综合环境提升工程。推进“红色物业”,成立硚安公司,物业服务更好融入基层治理。 五、改革创新实现新突破。始终把改革创新作为引领发展的不竭动力,扎实推进全面深化改革,区域发展新动能不断积聚。创新能力持续增强。大力实施“四大资智聚汉工程”,举办“资智回汉聚硚”系列活动,聘请世界冠军、知名企业家等招商招才大使、顾问26名,设立创新创业基金4.5亿元,筹集人才公寓572套,引进9名诺奖级、院士级高端人才,2.6万名大学生创在硚口。武汉第六届大学生创新创业大赛首次走进杭州、西安,增设大健康分项赛。新增国家高新技术企业10家、省知识产权示范企业3家,申请专利654件。推进汉江湾·云谷建设,新改建载体37万平方米,搭建创新创业平台3个,培育市级研发机构7家,孵化企业100余家。硚口被授予全省首批双创示范基地。“放管服”改革全市领先。承接和调整行政权力事项137项,建立“权力清单、程序清单、责任清单”动态调整机制,落实街道职责准入制度。强化事中事后监管,“双随机一公开”抽查全面推行。开展“减证便民”专项行动,取消证明事项44项。大力推进“三办”改革,成立区行政审批局,17个部门、79项审批事项实现“三个全集中”,“马上办”“网上办”“一次办”分别达到54%、99%、100%,群众等待时间、事项办结时间分别缩短50%、80%以上,“互联网+政务服务”经验在首届中国智慧政府创新大会上交流。体制机制改革力度加大。按照虚拟机构、实体运作模式,成立区招才局、科技成果转化局、网上群众工作部。群团改革任务全面落实。事业单位“九定”工作基本完成。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。深化街道行政管理体制改革,实施城管体制改革、街道综合执法改革,启动区级行政执法监督云平台建设。积极争取政策性融资和资金支持,破解了“三旧”改造等方面的融资难题,政府债务风险有效管控。项目化管理全面推进,绩效考核、政务督办明显加强。 六、自身建设得到新提升。始终把全面从严作为政府建设的根本遵循,践行忠诚干净担当,政府执行力公信力持续增强。法治建设不断强化。自觉接受人大、政协等各方面监督,认真办理议提案303件,满意率和基本满意率达到98%以上。推进法治政府建设,严格执行重大事项集体决策制度,健全财政预算、政府购买服务等管理制度,政府决策更加规范科学。办理行政复议案件60件,行政机关负责人出庭应诉率达到96.2%。政务信息全面主动公开,办理依申请公开21件。“七五”普法等工作深入实施。作风建设纵深推进。积极推动“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻落实中央八项规定精神,开展公车使用等专项督查检查162次,查处问题22起、处理32人,“三公”经费在去年下降35.5%的基础上,又下降14%。坚决整治“新衙门作风”,推进基层站所作风评议,开展作风纪律专项整治,拼搏赶超氛围更加浓厚。廉政建设持续深化。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,立案查处违纪违法案件118件。落实公务员岗位责任制,推进“汉水清风”主题廉政教育,运用批评教育、约谈函询等组织措施处理254人。健全资金使用全过程跟踪监督机制,公共资金、国有资产、领导干部经济责任审计实现全覆盖。各位代表!2018年取得的成绩来之不易,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区上下和社会各界共同努力的结果。在此,我谨代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向各位老领导、老同志,向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众,向所有关心、支持硚口建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩令人鼓舞,但问题不容回避。主要是:缺乏压舱石作用的重大项目和领军企业,城区经济实力相对薄弱,转型发展动能尚待培育;城市规划建设标准品质不高,城市管理不够精细,基础设施欠账较多,“三旧”改造瓶颈亟待突破;民生保障跟不上群众需要,本质安全基础较差,各种矛盾风险叠加,稳定压力增大;“新衙门作风”不同程度存在,拼搏赶超、担当作为劲头还需提升。对此,我们将高度重视,采取有效措施补短板、强弱项、堵漏洞。二〇一八年工作意见党的十九大擘画了中华民族伟大复兴、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图,中国特色社会主义进入新时代。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,我们要按照党的十九大和省市区委决策部署,准确把握硚口极其关键、大有可为、构建格局的历史方位,牢牢抓住硚口发展不够、实力不强、质量不优的主要矛盾,保持历史耐心、增强战略定力,乘势而上、砥砺前行,努力开创硚口发展新局面。新的一年,区政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握高质量发展的根本要求,以转型创新升级为主题,坚持项目立区、产业兴区、人才强区,抢抓发展机遇,着力建设三大功能区,重点发展三大产业,全力打造三张靓丽名片,不断完善城市功能品质,持续改善民生福祉,防范化解重大风险,不忘初心,牢记使命,拼搏赶超,加快建设现代科创智城、美丽生态硚口。全区发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,服务业增加值增长8%,区级一般公共预算收入增长10%,全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长9%,单位地区生产总值能耗降幅达到市级目标,城镇登记失业率低于3.5%,城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步。完成征收拆迁130万平方米,实现挂牌500亩。为实现上述奋斗目标,我们要坚持聚焦发展不动摇,践行新发展理念,推动质量变革、效率变革、动力变革;坚持改革创新不停步,与时俱进、积极探索,不断增强市场活力和社会创造力;坚持直面问题不畏难,集中力量攻克重点难点瓶颈问题,积小胜为大胜;坚持统筹兼顾不偏废,以重点突破带动全局发展,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性;坚持人民立场不含糊,既尽力而为,又量力而行,不断提高保障和改善民生水平;坚持自身建设不松劲,提振精神状态,强化担当作为,全面增强施政本领。 一、坚持“世界眼光、一流标准、高点定位”,以整体规划为引领,以“三旧”改造为重点,以项目建设为支撑,打造要素集聚、功能完善、各具特色、协调发展的三大功能区加快建设汉正街·武汉中央服务区,打造长江主轴核心亮点区块。按照汉口之根、武汉之心、世界之窗的定位,主动融入当代之城、历史之城,加快复星金融岛、武汉恒隆广场、国际时尚中心建设,推动汉正街东片C1地块、跃进片等地块挂牌,启动宝善红燕片、六角南巷片等地块征收,打造国际总部中心、武汉金融中心、高端商务中心,建设世界一流城市亮点区块。继续深化时尚牌,举办时尚高峰论坛系列活动,建设多福路服饰时尚街区、汉正街时尚珠宝街区,探索武汉城市圈跨区域经济合作,进一步聚集时尚品牌企业,提升时尚汉正街全国影响力和核心竞争力。加快建设宝丰-宗关特色商务带,构建长江左岸崛起的新增长极。发挥区域资源富集、交通畅达优势,推动“两核多轴”全面发力。深入推进同济健康城建设,推动地大片挂牌,加快新世界中心二期、同济医学院转化医学大楼建设,充分利用同济“金字招牌”,促进建成和在建楼宇向大健康聚焦,全面完善配套功能。着力打造宗关枢纽商务区,加快中建御景星城、时代新世界高档商务楼宇建设,汉宜路片、宗关铁桥片、建一路片地块重点布局总部经济、商务办公、生态居住等功能,建设现代商务中心。加快香港中心、大悦城等项目建设,实现崇仁A片挂牌,完成65中北片征收,提升武胜路、硚口路高端商务轴线功能。加快建设汉江湾生态新城,争创长江大保护“三生”融合发展示范区。对标未来之城,按照创新智城、乐活悦城、生态绿城的定位,创新汉江湾管理新体制,高水平编制产业规划、空间规划,打造科创总部基地。加快汉江湾核心区、汉江湾·云谷建设,统筹城中村产业用地开发,推动江湾国际、海尔智慧城部分竣工,实现1135片、万人宿舍片、汉正西物流片等地块挂牌。加大城中村和棚户区改造力度,完成东风村村湾拆除、加快集体厂房拆迁,确保其它各村拆迁全面完成,推进龙湖汉江湾、华润翡翠城等项目建设,完成电缆宿舍片、轻机公客片、支铁片征收,建设生态宜居的现代化社区。实施汉江湾生态综合治理项目,力争“大湖+”试点项目落地,推进“五色旅游”,打造乐活汉江湾。加快实施一批重大基础设施,强力支撑功能区建设。增强城建计划的刚性和可实施性,以更高标准聚力建精品、创亮点。加快推进汉正街隧道、沿河大道、江汉七桥、古田一路北延线等骨干路网工程。启动南泥湾大道、古田二路、宝丰二路改造,加快建设城华路、紫润路等10余条道路,建成三环线北路、丰美路等10条道路。建设东部汉正街中央绿轴、西部汉江湾生态谷,连通汉江湾、张公堤南北绿带,改造提升解放大道、古田三路等景观大道、垂江画廊,启动古田公园和南泥湾大道、丰硕路十字绿轴建设,建成小游园、微景观15个,新增绿地10万平方米。完善张毕湖公园、竹叶海湿地公园配套功能,开放竹叶海湿地公园。深入推进“四水共治”,完成江滩四期50万平方米生态雨林带和福新泵站建设,加快肖家地泵站建设,全面疏浚大型排水管网,推进社区排水管网改造。启动建设游艺路变电站。建成固体废弃物分类处理中心。新增人防工程7万平方米。 二、坚持高新高效产业集群集聚发展,强力推进“一号工程”,重点发展三大产业,营造良好产业生态环境,推动产业向中高端迈进,加快建设现代化经济体系强力推进“一号工程”。坚持法人在地、税收在地,做实项目库、做大朋友圈,全面提高招商引资协议签约率、资金到位率、项目开工率、经济贡献率。大力实施地块招商、楼宇招商、产业链招商、以商引商、冠军招商,着力引进总部型、创新型、引领型企业,力争在500强企业引进上取得更大突破。坚持以市场换投资、以功能引产业,谋划落实1135片、汉正西物流片、建一路片等重点地块招商,推进越秀财富中心等重点楼宇和园区招商,引进一批带动性强、影响力大的产业项目和功能性项目。加强招商队伍建设,提升专业能力,完善对口联系和跟踪服务机制,引进投资30亿元以上产业项目1至2个。建设现代商贸引领区。顺应技术升级、消费升级新趋势,壮大规模、提升质量、丰富业态,打造现代商贸升级版。引导宜家、越秀、大武汉等购物中心、家居市场优化经营结构,创新服务体验,形成社交体验、时尚消费、文化娱乐、休闲旅游中心。鼓励中百罗森、每日鲜、TODAY等“小而美”的社区化零售业态发展,构建一刻钟便民生活服务圈。支持中百、工贸、大龙网、一路乐等壮大发展,培育线上线下融合发展的新零售。聚焦汉派服装、家居建材等领域,谋划百亿级、千亿级产业板块。新引进商贸总部企业3至5家、电商企业60家以上,推动社会消费品零售总额迈上千亿元新台阶。打造工业服务聚集区。坚持“高质+高智”导向,聚力发展工业总部、高端服务。做大工业总部经济,大力支持雪铁龙、葛洲坝、省石油、天然气、地铁、水务、公交、远大等企业发展,着力引进产业链上下游企业10家以上,力争引进工业总部企业3家。建成“D+M”小镇二期、博济智汇园,打造以工业设计为主题的“新两园”。发展服装设计、时尚设计,建设汉正街服装原创设计中心,聚集服装设计工作室120家以上。发挥宜家、大武汉、红星美凯龙品牌效应,延伸家居建材产业链,积极发展家居设计、装修设计、室内设计。加快建设智慧汽车大数据中心,支持桥科院、材保所、猪八戒网等企业发展,谋划布局网联汽车、新能源、智能制造等新业态。创建健康服务示范区。深化与中国科学院、同济医学院、同济医院、百度战略合作,重点发展高端医疗、精准医疗、智慧医疗、健康体育等业态。依托中科育成生命健康科技创新中心、生命科学创新研究院,发展以先进医疗技术为特色的医疗服务,推动成熟可靠的前沿医疗技术进入临床应用。加快建设国家医疗大数据中心,打造“健康云”。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险,探索发展医疗执业保险。办好生命健康领域科技成果转化应用研讨会、第二届健康服务业发展研讨会暨创新成果推介会,谋划建设国际医院,着力引进健康服务企业20家。争创发展环境最优城区。坚持企业优先,把服务创新、营造环境、赢得口碑放在突出位置,构建亲清新型政商关系。落实多层次联系企业制度,健全企业诉求快速反应处理机制,优化零距离、低成本、高效率的营商环境。用好长江经济带、老工业基地、电商基地等国家政策,支持企业申报项目、争取资金。整合辖区教育、医疗、文体等资源,为企业发展和员工生活提供便利。加强重点行业、重点企业跟踪服务,培育和支持龙头企业、骨干企业加速发展。扶持中小微企业做大做强,完成“个转企”230家,新增“四上”企业30家以上。坚持依法征管,不断简化办税流程、优化纳税服务,全面落实税收优惠政策和减税措施。 三、坚持产城人融合发展,加大生态系统保护力度,以绣花精神织造亮丽城区,推进社会主义精神文明建设,提升城市治理体系和治理能力现代化水平,加快建设美丽生态硚口加强生态环境保护。建机制、强合力、补短板,全面加强大气、水、土壤污染防治。打赢蓝天保卫战,强化降尘、藏土、整治、执法等措施,促进PM2.5、PM10平均浓度不断下降、空气质量优良天数持续增加。加强水源地保护,认真落实河湖长制,实施张毕湖、竹叶海水环境综合治理。坚持一流标准,全面完成1135片土壤修复。提高全区绿化率,提升彩化、亮化、文化、信息化水平。加快能耗监测系统建设,创建一批节约型机关、绿色学校、绿色社区。全面有序推进生活垃圾分类。严格执行环境准入、严惩重罚等制度,重拳打击各类环境违法行为。提升精细化管理水平。完善大城管工作机制,确保每个人都有责任区域、每个区域都有责任人,保持城市综合管理先进水平。巩固和深化创建成果,充分发挥智慧城管指挥平台作用,提高处置效率和水平。落实好第七届世界军人运动会服务保障任务,强化房屋立面、广告招牌、楼宇亮化、交通秩序等专项治理。做好清扫保洁、门前三包等基础性工作,确保市容环境干净整洁。积极配合道路建设、征收拆迁、城中村改造,拆除违法建设10万平方米。精心打理城市,实施“微更新”,维护好城市家具,全面提升道路、绿化等养护水平。强化精神文明建设。广泛开展理想信念教育,培育和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设,积极开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入实施公民道德建设工程,深化群众性精神文明创建活动,加强未成年人思想道德建设,推进诚信建设和志愿服务制度化。继续深化基础文明行为建设,推动形成良好的社会风尚。发挥硚口“道德模范”“身边好人”榜样带动作用,激励人们向上向善。讲好硚口故事、传播硚口声音,全方位多维度提升硚口文化软实力。 四、坚持以人民为中心的发展思想,提高保障和改善民生水平,创新公共服务供给,推动社会治理共建共治共享,不断满足居民日益增长的美好生活需要,增强人民群众获得感、幸福感、安全感完善多层次社会保障体系。新增就业2.2万人次,扶持创业4500人次,构建和谐劳动关系。打通社保服务“最后一公里”,落实全民参保计划。健全社会救助体系,强化低保动态管理,加大社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置工作力度。强化住房保障,完善保障房配套设施,加强公租房管理。夯实拓展“133”工程,推进居家和社区养老服务创新,为全市提供可复制可推广的经验。创建全国残疾预防综合试验区。建设老年人活动中心、青少年活动中心。全面完成精准扶贫任务。推进公共服务优质均衡发展。坚持把教育放在优先位置,建成4所学校,加快建设常码头小学、辛家地小学新校区。继续推进学区制改革,深化教育云应用,实施名校名师名课工程,落实第三轮学前教育三年行动计划,让每个孩子享有公平而有质量的教育。深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动,办好区第六届全民健身运动会。加强文物保护利用和文化遗产保护传承,推动文化事业和文化产业融合发展。建设健康硚口,强化基层医疗卫生服务中心和全科医生队伍建设,提升家庭医生服务水平。促进医疗、医保、医药联动,深化医联体建设,完善分级诊疗制度,争创全国健康促进示范区。优化生育服务管理,提高出生人口素质。做好双拥、民兵预备役、国防动员、对台、民族宗教、侨务、妇女儿童、地方志等各项工作。支持工青妇科协等群团组织开展工作。继续办好十件实事。构建社会创新治理新格局。坚持“德治、法治、自治”并举,持续推进基层治理创新。深入开展平安创建活动,全面建成街道、社区两级平安服务中心,强化网格化服务,完善社会治安防控体系,做精做优“爱心黄手环”等服务品牌,不断提升“一感两度两率”。牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,加强隐患整改,深化汉正街、长丰等重点区域综合整治,坚决遏制较大以上和有影响的安全事故、消防事故。建立预防和化解社会矛盾机制,推动依法分类处理群众诉求,着力化解一批信访积案。全面强化市场监管和服务,维护市场秩序。深入推进“红色引擎工程”,完成社区换届,加强社工、社会组织、社区志愿者建设,完善“一元引领、多元共治、齐抓共管”的社区治理体系。 五、坚持创新驱动发展战略,聚天下英才以增强核心竞争力,理顺体制机制以更好发挥政府作用,深化“放管服”改革以增添市场活力,加快培育发展新动能,开辟硚口创新创业创富新天地建设创新型城区。持续推进“四大资智聚汉工程”,构筑知识圈、科技圈、创新圈。更好发挥招商招才大使、顾问作用,依托商业文化、工业文化、冠军文化,争取在战略科技人才、产业领军人才、国际工匠人才引进上取得新进展。继续承办好武汉大学生创新创业大赛,设立大学生服务中心,吸引大学生创业就业8700人以上。支持院士工作站、国家重点实验室建设,争取引进国内外知名科研机构。新改建汉江湾·云谷创新载体10万平方米,建成3家科创小微企业园,建设楚天创新园等众创空间、孵化器、加速器,引进创新项目20个以上,培育高新技术企业10家。加快体制机制改革。深化政府机构改革,科学配置政府部门、内设机构,理清职责边界。落实监察体制、生态环境监管体制改革任务。加大事业单位整合调整力度,优化结构布局。实施综合市场监管体制改革,推进交通运输、城市管理和水政综合执法改革,深化排水“三化”改革。建立跨年度预算平衡机制。创新棚户区改造政府购买服务工作。试行电子商城政府集中采购。深化“放管服”改革。承接好行政权力事项,动态调整、依法公开“三个清单”,加强行政审批事项通用目录管理。大力推进商事制度改革。实施“双随机一公开”抽查,强化事中事后监管,严格规范公正文明执法。深化“三办”改革,建成新政务服务中心,加强“互联网+政务服务”平台建设,精简审批材料,推广网上预约,实行并联审批,努力实现服务最优、流程最简、时限最短、功能最集中。推动重点领域创新。以扎实的征收调查和精准的征收方案为基础,集中力量打歼灭战,控制征收成本、提高征收效率。坚持整体平衡,强化项目与产业、功能统筹,推进成片开发。加强经济运行、招商引资、招才引智、财源建设的力量统筹、工作统筹,构建区级统一领导、部门协同推进、街道共同参与的经济大合唱新格局。主动对接长江大保护等国家战略,谋划实施好PPP项目。推动老工业基地、电商基地、校园足球三项国家级示范试点取得新进展。完善容缺审批机制,实行负面清单管理,加快发展新民营经济。高水平推进智慧城区建设。做大做强国有企业,使国资公司、硚房集团更好服务区域经济社会发展。 六、坚持坚定正确的政治方向,把全面从严治党主体责任扛在肩上,把政府各项工作纳入法治轨道,始终同群众想在一起、干在一起,建设人民满意的服务型政府深入学习贯彻十九大精神。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以理论、百姓“双宣讲”为抓手,推动党的十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进网站,掀起全区学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。大力推进依法治区。增强宪法意识,自觉接受区人大法律监督、工作监督,主动接受区政协民主监督,坚持重大事项向区人大报告、向区政协通报协商,提高议提案办理质量。加强与“两代表一委员”的沟通联系,把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。坚持民主集中制,健全依法决策机制,完善政府管理制度体系。加强政务公开、行政复议、行政机关负责人应诉等工作。探索将政府预算、政府投资、审计项目纳入人大联网监督,稳控债务风险。深入开展“七五”普法,大力推进公共法律服务体系建设。全面提高行政效能。把雷厉风行和久久为功有机结合,说了算、定了干,当好工作落实的“操盘手”。倡导培育精益求精的“工匠精神”,把各项工作做实做细做好。主动担当作为,勇于克难攻坚,做新时代的坚定者、奋进者、搏击者,善始善终、善作善成。增强公共服务平台服务效能,提升应急处置能力。落实公务员岗位责任制,优化绩效考核体系,建立容错纠错机制,奖优罚劣、奖勤罚懒。加强政务督办,推动各项工作精准落地见效。坚持全面从严治政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设。坚决落实中央八项规定精神和省、市、区实施细则,深入整治“新衙门作风”,推进作风建设常态化制度化。严格“三公”经费管理,节用裕民过紧日子。实现监察全覆盖,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。全面强化重大项目、国企国资、资源环境、经济责任等审计监督。各位代表,百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委正确领导下,在区人大、区政协监督支持下,紧紧依靠全区人民,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为建设现代科创智城、美丽生态硚口而努力奋斗!
2025-07-15
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【投资樟树市】2017年洲上乡政府工作报告
(在洲上乡第十七届人民代表大会第一次会议上) 王晖 各位代表: 现在,我谨代表洲上乡政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位代表提出宝贵意见。 过去五年工作回顾 过去的五年,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的有效监督下,我乡紧紧依靠全乡人民,咬住发展目标不动摇,全面落实科学发展观,不断解放思想、转变作风、创新机制、狠抓落实,较好地完成了乡上届人大会议规划确定的目标任务,为我乡下一个五年经济社会的跨越式发展打下坚实基础。 一、过去的五年,是全乡经济实力显著增强、发展速度明显加快的五年 五年来,乡政府紧扣发展,统筹全局,团结协作,实干兴乡,主要经济指标实现了较快增长。全乡财政收入从2011年的3112万元增长到2015年的1.085亿元,翻了近2翻,实属不易;农民年人均纯收入由2011年的人年均5620元,增加到8680元,平均每年增长11.2%。在招商引资和项目建设方面,共新引进企业、项目近30个,带动总投资60亿元以上,为我乡经济实现跨越性发展奠定了坚实的基础。 二、过去的五年,是全乡民生投入不断加大、民生保障不断提高的五年 五年来,共完成民生实事50余件,充分兑现了发展由人民共享的承诺,让群众获得了看得见的实惠。其中,着重做好了以下几件民生大事。 1、新袁河大桥建成。该工程在全乡广大干群的共同努力下,在社会各界人士的支持下,于2012年10月建成通车,极大地缓解了洲上集镇道路的拥堵状况,彻底解决了袁河老桥安全隐患问题。 2、临三公路竣工通车。作为战备公路,在原来水泥路的基础上进行了拓宽并改建成柏油路,改善了洲上的交通条件,是惠及洲上子孙后代的又一项重大民生工程。 3、抓好农村清洁工程。农村清洁工程实施2年以来,累计投入了300余万元,极大地改善了洲上的生态环境卫生。 4、大力开展生猪养殖污染整治。在市委、市政府大力支持下和市直单位的有力帮扶下,举全乡之力,用了半年左右时间,拆除猪场面积28万平方米,打栏11万平方米,并于今年6月底前,全乡1788养殖户实现全部禁养,为洲上子孙后代的生存发展排除了最大的环境污染隐患。 5、积极建设农村自来水工程。为保障全乡人民安全饮水问题,2014年成立安全饮水工程领导小组,由主要领导负责,全力以赴向上级争项目、跑资金,与临江水厂并网。截至2015年底,已铺设管网近2万米,覆盖全乡的16个村委,预计在2018年前全面通水。 6、着力抓好新农村建设。五年来,我乡紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设20字方针,扎实推进中团榨里、铜江谌家、天符王家等共28个新农村建设示范点建设,共筹集资金500余万元,完成改路28562平方米,改沟13765平方米,改水1358户,改厕2358户;新增建设沼气池225个,实现“一池三改”同时,筹资60多万元购置54套健身器材,新建、改建文化活动室及老年活动室10余栋,改善了农村人居环境,丰富了村民文化生活。 三、过去的五年,是推动各项事业长足进步,社会大稳定的五年 1、综治信访工作成效明显。发展是硬道理,稳定是硬任务,乡政府始终把综治信访作为树立对外形象、服务“建设富裕、秀美、和谐新洲上”工作大局的中心任务来抓。2015年组建了由15名青壮年组成的专职巡防员队伍,在全乡范围内实行不间断巡逻盘查;投入32万元在各交通要道、要害单位、集镇安装视频监控系统15套,两所初中分别安装视频监控系统10套,群众安全感不断提高;不断健全机制,坚持矛盾定期排查制度、领导包案制度、班子成员信访接待制度,始终把维护群众根本利益、满足群众合理诉求作为工作的出发点。五年来累计接待群众来访1200余人次,处理案件150起,综治信访工作连续三年受到市政府表彰。 2、文教卫生欣欣向荣。五年来,共投入资金1000余万元,新建成牌楼、店前等小学教学楼15所、公办村级幼儿园5所,添置课桌椅3000余套;投入30万元购买书籍,组建8个农家书屋;送戏下乡20余场次,引导群众参与良好文化建设;争取上级资金500万元实现洲上广电数字网络全乡全覆盖;安排15万元新建村级篮球场2个;完善卫生服务体系,规范村级卫生所建设和管理,扩大医疗保障覆盖面,减轻群众医疗负担; 3、安全、环保、武装等工作不断发展。加强安全生产和消防管理,大力开展食品药品专项整治;投入300余万元,实施农村清洁工程,开展生猪污染整治;积极做好武装征兵工作,严把征兵质量关、政审关、廉洁关,下拨专门经费用于征兵政审工作,确保兵员质量,五年来为国防部队输送优秀青年45人。 四、过去的五年,是政府自身建设全面推进,形象大提升的五年 五年来,我乡获得党建、计生、综治等市级表彰多项,这既是全乡干群共同努力的结果,也是我乡坚持强化自身建设的结果。 1、班子自身建设不断增强。认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制,加强班子民主建设,凝聚团队整体合力,班子的战斗力和向心力不断增强。 2、机关作风不断转变。以《机关干部管理制度》为标准,严把考勤、考绩两道关,整顿、整改、整治思想僵硬、纪律散漫、工作浮夸、服务意识不强等不良倾向,结合党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等教育活动的开展,树立真抓实干、奋发有为的机关干部新形象。对各项工作进行层层分解,责任到人,一件一件地抓好落实。把主要精力集中在推动工作上,把满腔热情倾注在为民造福上,把发展业绩建立在真抓实干上。 3、村干部队伍素质不断提升。注重人才队伍培养,狠抓村级组织建设,提升村支两委战斗力。特别是在2011年村两委换届工作中,深入调研,精心组织,严格把关,使村级班子的知识、年龄、性别结构得到优化。 各位代表!回顾五年来的工作,令人振奋,鼓舞人心。成绩的取得是市委、市政府和乡党委正确领导的结果,是人大监督支持的结果,凝聚着全乡4万人民群众的辛勤耕耘和汗水,凝聚着全乡广大干部职工和各位代表的智慧和力量!在此,我代表洲上乡人民政府,向长期关心支持洲上经济社会发展的各位代表及广大干部职工,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,全乡经济社会发展与上级的要求、与人民群众的期望仍有较大差距,依然存在许多困难和问题,需要我们积极作为,想办法加以解决。 今后五年的主要工作任务和奋斗目标 今后五年是“十三五”规划实施之年,到2020年我乡要全面实现全面建成小康战略目标,任务艰巨。乡政府将团结一致,群策群力抓好以下各项工作。 一、着力抓好经济建设,夯实实现小康物质基础。 一是以招商引资和项目建设为引擎,做大做强经济实力。实施积极招商战略,结合我乡产业转型实际,重点关注引进“有型经济、有根产业、有税企业”,培植出多个有实力、有后劲的经济增长点;同时要加强服务协调和跟踪落实,竭诚用心做好安商工作,使企业留得住,有发展。二是推进产业转型和产业升级,拓宽农民增收致富渠道。要紧紧围绕“产业兴村”的要求,立足我乡实际抓产业发展,不断优化产业结构。目前我乡正于养殖业向种植、加工等其他产业转型阶段,要在巩固青皮冬瓜、车前子等传统特色产业的基础上,大力探索发展枳壳种植,积极发展蔬菜、水果、中药材等新兴种植业,全面拓展农业产业发展空间,延伸农业产业发展链条,大力开发农产品深加工、绿色加工等新项目,提高产业效益;此外,未来五年力争打造5家以上“农村e邮”站点,构建以家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等为支点的农村电商网络交易平台,大力促进农业增效、农民增收。 二、着力抓好民生工程,夯实实现小康民意基础 1、做好精准扶贫工作,补齐迈向全面小康的最大短板。精准扶贫,是面向农村最贫困、最弱势群体的有针对性的帮扶脱贫工作,要做到六个精准(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准),到2020年,全乡所有贫困对象要全部脱贫脱困。 2、继续开展环境整治,保障洲上人居环境进一步得到改善。要继续巩固抓好生猪污染整治成果,建立健全生猪污染整治长效管理机制,组织乡村干部加强巡查,同时发动群众力量进行监督,做到对问题及早发现,及时处理;坚决杜绝生猪养殖死灰复燃现象,加强对沟渠、水塘等污染的治理,还洲上子孙后代一片清新空气、一个宜居环境。 3、搞好清洁工程。加大对房前屋后垃圾和陈年垃圾的清理,根据门前三包、村规民约的要求,积极引导广大群众自觉维护村庄清洁卫生,主动参与对清洁工程的管理和监督,充分发挥广大村民的主人翁作用。 4、增加教育投入,提升教育质量,改善办学条件。教育是最大的民生工程,要确保教育投入的稳定增加,强化师资配备和教学管理,不断提升教育质量,办群众满意的教育;要力争每年完成一批新建、改建项目,不断完善教育基础设施,改善办学条件。 5、加大基础设施建设投入,推动洲上更好更快发展。在交通建设方面:全面完成堤顶公路硬化工程,在实现公路“村村通”基础上,力争实现全乡范围公路“组组通”;加快建设一批对当前老百姓出行影响较大且迫切的公路,洲上乡拟新建设一条从桥头至临三线的公路,建成四车道,标准高,切实缓解和解决洲上交通瓶颈问题。在防汛抗旱方面:加大对境内圩堤、排涝渠道等的建设改造力度,实施河道疏浚工程,对保护洲上人民生命财产安全的24.8公里赣江、袁河大堤采用“填塘压浸”方法进行加固除险,确保洲上能防大汛、抗大洪,确保群众生命财产安全;增添抗旱设备,健全防汛抗旱应急机制,随时准备打赢防汛抗旱两场硬仗;在农业基础建设方面:大力实施“旱改水”、增减挂工程。加大农业基础建设投入,改善农业生产条件,仅田段村委的旱改水项目就将为我乡新增水田1500余亩,既极大方便了农民耕作,又增加了耕作面积,年新增粮食产量达百万斤以上; 6、继续抓好新农村建设。要充分利用好中央苏区政策,积极申报。对没有开展新农村建设的村庄,条件成熟一个,就申报发展一个,实施整村推进项目,改善村容村貌,,使村庄更为美丽、整洁,力争到2020年实现我乡新农村建设基本覆盖。 7、健全社会保障体系。全面落实就业、创业的各项优惠政策,做好失业人员就业培训,增强就业再就业能力,解决农村剩余劳动力问题,为群众增收创造条件。 8、大力发展文化事业。积极践行社会主义核心价值观,积极开展各类群众性精神文明活动,创导文明新风,提升农村文化品位。 三、着力抓好政府自身建设,夯实实现小康组织基础 积极强化政府服务职能,以“两学一做”学习教育活动为契机,积极开展岗位服务竞赛活动,把工作着眼点放在优化服务上;推进便民服务中心建设,明确工作职能,打破部门界限,及时解决问题;要通过考勤、考绩相结合,使政府的每一项工作都跟踪问效,落到实处;做到向时间要效率,向服务要形象,向工作要成绩,不断增强机关干部服务群众的意识,提高工作效率。大力弘扬艰苦奋斗、为民服务的优良传统,自觉厉行节约,戒奢戒侈;强化社会监督与约束,严惩违法违纪行为,营造风清气正的发展环境。 四、着力抓好社会稳定,夯实实现小康环境基础 全乡上下和各村(居)委高度重视社会稳定工作,持之以恒抓好党风廉政建设和社会公众安全感测评相关工作,积极创新制度,探索民意畅通新途径,认真解决群众合理诉求,努力化解社会矛盾,提高群众安全感和满意度。对暂时不具备解决条件的,要做好政策解释、情绪疏导工作;对反复无理取闹、缠访闹访的要毫不妥协,严厉打击。坚持完善矛盾纠纷排查化解机制和信访处访工作机制,力争做到“小事不出村,大事不出乡”,将各种矛盾纠纷消灭在萌芽状态,为建设全面和谐洲上打牢基础。 各位代表,我乡未来五年的奋斗目标是:到2020年末,全乡实现工农业总产值10亿元;固定资产投入5亿元,财政收入达到2亿元;农民年人均纯收入达到1.5万元;贫困人口实现全部脱贫;同时全力抓好民生工程、政府自身建设、综治信访稳定工作,有力推进全乡各项事业取得新突破。 各位代表,洲上的发展,走过了不平凡的五年,如今又站在了一个新的起点、新的平台;面对发展的新形势、群众的新期待,我们应有时不我待、只争朝夕的紧迫感,豪情满怀,赶超先进、再建新功。让我们在市委、市政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督下,紧密团结起来,坚定信心、抢抓机遇,锐意进取、开拓创新,保民生,保稳定,保发展,以昂扬的斗志和务实的作风,为全面建成小康洲上不断谱写出新的篇章!
2025-07-15
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【投资天门市】2017年岳口镇政府工作报告
、适应新常态,取得新成绩,经济社会发展跃上新台阶 七届人大一次会议以来的五年,是岳口发展历程中极不平凡的五年。五年来,我们紧紧围绕建设“产业集聚、市场繁荣、靓丽宜居、充满活力”的新型明星小城市,坚持“工业强镇、商贸活镇、特色兴镇、环境立镇”四大发展战略,坚持以“四化同步”为统领,积极有效应对新常态,全镇经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。 年来,综合实力持续提升。预计2016年,全年完成规模以上工业总产值160亿元,比2011年69。4亿元年均增长18%;固定资产投资53。1亿元,比2011年20。07亿元年均增长21。5%;工商税收1。02亿元,比2011年6384万元年均增长9。9%;社会消费品零售总额14。95亿元,比2011年10。8亿元年均增长6。7%;城镇居民人均可支配收入23715元,比2011年12200元年均增长14。2%;农民人均纯收入15309元,比2011年7386元年均增长15。6%。 年来,发展后劲持续增强。不断加大招商引资力度。累计签约项目52个,完成招商引资固定资产投资额72亿元。不断加大技改扩规力度,积极支持湖北稳健新上4条全棉水刺无纺布生产线,产品从低端迈向高端。上海延安药业新上麝香草酚原料药项目,打造全国最大的无极膏生产基地。积极支持企业进入多层次资本市场。诺邦科技、中佳合成在“新三板”挂牌,京晟化工在股权交易中心挂牌。积极打造招商平台。岳口工业园区基础设施建设日趋完善,园区污水处理厂已建成。2016年末,工业园区建成面积约6平方公里,园区已有企业16家,全镇规模以上工业企业达到39家。 年来,城市面貌持续改善。通过向上争取项目资金、经营城市、撬动投资等多种途径筹措城镇建设资金2。8亿元。先后对镇区建设大道、解放大道、跃进路等主干道进行刷黑,对岳口转盘进行重新规划建设,对岳飞大道进行升级改造,对解放大道实施北延,镇区面貌焕然一新。新建岳口便民服务中心、岳口文体广场、岳口荷花苑公园、岳口新城、岳口商贸中心、岳口街头小游园,打造城市发展亮点。大力度推进净化、美化、绿化、亮化“四化”工程。实施街面整洁、下水道改造升级、主次干道绿化、路灯亮化等工程。不断提升城市管理水平。建立健全长效管理机制,结合市“五城同创”活动,大力开展城乡卫生环境整治,切实提高群众文明素质。宜居宜业的滨江明星小城市初步建成。 年来,现代农业持续发展。不断优化农业产业结构,累计完成农业总产值30亿元。不断加大农业新型经营主体培育力度,创建专业合作社52个,培育农业大户206个。不断优化农业生产方式,加大土地流转力度,规模经营比率达50%以上,涌现了嘉祺千亩现代农业示范园、友邦水产合作社、朱湾休闲农庄、丰岭芋环等示范基地。大力发展农产品深加工,2016年末,农产品加工业产值达到38亿元。大力推进美丽乡村建设,成功创建健康村“全国文明村”、十丰村省级“宜居村庄”。不断改善农业生产条件,累计疏浚硬化渠道85公里,维修、新建涵闸泵站245处,实施国土整治5万多亩,综合农业开发3万多亩。实施“绿满岳口”行动,完成天岳、截岳、陈岳、彭岳、岳飞大道等主干道及重点路段绿化工程。先后荣获市“植树造林”先进单位、市“小农水建设”先进单位。 年来,发展成果持续惠民。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,大力推进各项民生工程建设。按照“九有”标准和“五个一批”要求,大力推进精准扶贫工作,已完成4个贫困村出列、2581人脱贫任务。创业就业形势较好,累计新增城镇就业人员1。2万人。大力实施“村村通客车”工程,全镇通村公路覆盖率达100%,安全饮水覆盖率达100%,城乡生活垃圾统筹治理达到全覆盖。社会保障不断完善,新型城乡居民养老保险实现全覆盖。教育事业健康均衡发展。社会救助、医疗卫生服务体系进一步提高。公共文化体育服务体系进一步完善。安全生产和食品药品安全形势总体平稳。平安创建成效显著,社会大局和谐稳定,民主法治和精神文明建设取得新进展。 年来,政府自身建设持续加强。我们自觉依法接受人大代表的法律监督和政协委员的民主监督。严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委六条禁令,狠抓政府廉政工作,巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展发展环境“百日整治”和“三万”活动,干部作风建设进一步加强,政风行风持续好转。依法行政深入推进,“六五”普法全面完成,坚持聘请法律顾问,深入推进政务公开,行政效能不断提升。镇政府每年确定的“十件实事”均如期完成。 位代表! 年风雨兼程,五年砥砺奋进。发展历历在目,经验弥足珍贵。五年来,我镇还荣获诸多殊荣,其中,2011年被评为全省文明镇、全省综合改革示范镇、全省百强乡镇;2012进入全省经济发达重点镇行列;2013年进入全省“四化同步”示范试点镇行列,被授予“湖北省新农村建设示范乡镇”、“湖北省卫生乡镇”、湖北省社会管理综合治理先进乡镇”称号;2014年,被授予“湖北省文明乡镇”、“湖北省社会管理综合治理先进乡镇”称号。2015年,荣获“全国文明乡镇”,通过“全国卫生乡镇”初审。 时,统计调查、民族宗教、档案、地方志、妇女儿童、老龄、民兵预备役等各项工作都取得了新的成绩。 些成绩的取得,是镇委统揽全局、正确领导的结果,是人大、政协关心支持的结果,是全镇上下齐心协力、真抓实干的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在:经济发展整体实力不强,质量不高;城市管理效果不明显;农业产业化亮点不多,土地规模化、集约化程度还有待提高;脱贫攻坚任务重、压力大;在社会诉求日益多元化的形势下,社会治理能力和水平亟待提高等。对于这些困难和问题,我们将高度重视,强化措施,切实解决。 、贯彻新理念,实现新跨越,全面建成和谐美丽新岳口 位代表!未来五年,是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会决战决胜的五年。随着汉江生态经济带建设上升为国家战略,省级“四化同步”试点乡镇创建、省级“扩权强镇”改革试点和“天岳一体化”进程加快,岳口在全国、全省、全市的战略布局和区位条件进一步提升、发展空间进一步拓展,岳口将迎来更多发展机遇。全镇上下一定要保持战略定力,增强发展信心,抢抓历史机遇,积极应对挑战,以开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,埋头苦干、稳中求进,全力推进经济社会发展迈上新台阶。 后五年的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,大力推进供给侧结构性改革,坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路,以“四化同步”为引领,围绕新型工业化集聚区、新型城镇化引领区、农业现代化展示区、信息化融合发展创新区“四区建设”,努力将岳口建设成为“生态优美、市场繁荣、靓丽宜居、充满活力”的江汉平原明珠新城。 后五年的主要预期目标是:地区生产总值年均增长9%;地方公共财政预算收入年均增长12%;规模以上工业总产值年均增长9%;常住人口城镇化率达到65%以上;城镇居民人均可支配收入年均增长9%;农民人均纯收入年均增长10%。其他各项事业都有新的发展。 后五年,我们将突出抓好以下六个重点: 一)坚持做大总量,推进转型发展。 是坚持工业优先。大力推进纺织服装、生物医药、精细化工、机械电子等支柱产业发展。积极培育发展新能源、新材料、新医药等新兴产业。实施工业倍增计划,培育大产业、大企业、大品牌、企业家,加快推进工业经济做大做强。 是坚持招商优先。树立科学招商理念,扩大招商信息来源,强化招商引资措施,开展专班招商、产业招商、以情招商和以商招商,推动招商引资工作取得新突破。力争每年新引进企业10个以上,新开工企业4个以上。 是坚持项目优先。加大技改扩规力度。鼓励和支持企业加大研发投入、技改投入和市场开拓力度,确保每年新增规模以上企业3家以上。积极支持企业进入多层次资本市场,实现主板上市零的突破,“新三板”挂牌3家以上。力争税收过千万企业5家以上。 是坚持环境优先。强化项目服务举措,继续深入开展“百名干部进百企、创优服务稳增长”活动。促进项目尽快落地建设、尽早投产生效。强化要素保障,解决企业融资难题。加快园区平台建设,完成园区8平方公里扩规工作和园区道路管网设施、绿化亮化配套工程建设,建成岳口工业园区综合服务区,加强园区企业内部环境卫生整治,全面提升园区整体形象。 二)坚持建管并重,推进协调发展 是坚持规划统筹。打破小城镇的思想局限,转变发展观念,提升发展境界。以“天门城市副中心”为定位,推进“四化同步”总体规划、镇域规划、镇区规划、土地利用专项规划“多规合一”,用城市的理念、思维和气魄高标准编制和实施“十三五”规划。统筹实施老城区改造升级、新城区优化布局、近郊村规范建设、中心集镇提档升级,创建一批美丽乡村,建设“基础完善、功能齐全、靓丽宜居”的新岳口。 是完善城市功能。深化投融资体制改革,积极推广政府和社会资本合作模式。加快推进路网延伸、打造城市“外环”。做好发展大道东延对接健康、向西升级改造沿江大道、南扩建设疏港公路等工程建设。完善镇区道路、绿化、亮化等基础设施配套工程建设。新建镇区停车场、短途客运站、建材汽配城、美食城、商贸城、星级宾馆。加快岳口新城建设开发力度。做好岳口小学、二医等搬迁建设工作。加快沿江画廊规划建设。启动沿江棚户区改造和汉江堤面岳口城区段硬化工程。 是提升管理水平。加强镇区交通秩序管理。健全综合行政执法体制,创建“全国卫生乡镇”,巩固“全国文明乡镇”成果,加强社会主义核心价值观宣传教育,提升文明素质。统筹城乡生活垃圾治理,大力整治城乡环境。坚持规划的权威性、严肃性和连续性。坚决打好控违拆违攻坚战。 三)坚持转变方式,推进绿色发展 是大力发展生态农业。以打造“南湖农耕文化公园”为目标,加快推进5平方公里景区建设,深度挖掘农耕文化精髓,建成集设施农业、观光农业、体验农业、创意农业和养生农业于一体的多功能农耕文化公园。 是大力发展特色农业。突出绿色、生态、有机、富硒特色,大力扶持蔬菜、水产、花卉、林果等特色基地建设。 是转变农业生产方式。着力改善农业生产条件,加强主要涵闸泵站维修改造,进一步优化通村通组路网。大力实施国土整治和高标准农田建设,推进农业生产规模化、标准化。以专业合作社为龙头,大力培育各类新型农业经营主体和新型职业农民。加快推进现代农业“接二连三”。提升农产品深加工水平,培育一批带动力强的农字号“品牌”企业,加快现代农业发展步伐。 四)坚持信息融合,推进创新发展 是强化基础设施建设。加强电信、移动、联通通信网等方面基础设施建设,实现镇区光纤到户和农村光纤全覆盖。二是加快“互联网+工业”发展。大力推进企业“两化”深度融合发展,实现工业生产向网络化、智能化转变。三是加快“互联网+城镇”发展。建设“数字”城管。提升“网格化”管理水平。加大矛盾纠纷排查力度,构建“镇网格中心+村(社区)网络服务站”的管理平台,完善“阳光信访”系统平台建设,打造便民之网、民生之网、平安之网。三是加快“互联网+农业”发展。推进“农村淘宝”电子商务平台加快建设。四是加快“互联网+生活”发展。以“幸福新农村”IPTV为重点,建设集党务、村务、商务、服务和综治于一体的农村综合信息服务平台。 五)坚持改善民生,推进和谐发展 是全力打赢脱贫攻坚战。按照“精准扶贫、不落一人”的要求,不断完善各项帮扶措施,深入实施扶贫开发工程,确保2017年底全镇1592户、4310名贫困人口全部脱贫销号,6个贫困村全部出列。 是完善社会保障体系。努力推进就业创业。进一步扩大城乡基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险覆盖面。切实完善失地农民保障机制。大力实施棚户区改造、农村危房改造等安居工程。坚持教育优先发展战略,规范发展学前教育,均衡发展义务教育。全面落实计划生育政策,深化计生服务管理改革,促进人口均衡发展。 是推动民生事业发展。健全公共文化服务体系。大力发展文化体育事业。实施文艺精品创作工程,广泛开展形式多样的群众体育健身活动。深入推进“平安岳口”建设,强化网格化管理,加大“天网”工程建设,构建现代化社会治安防控体系。强化安全生产监管。建立健全维稳信息、网络舆情信息专报和处置机制,不断完善镇、村、组三级信访工作网络,拓宽和畅通社情民意表达渠道。完善应急预案体系,及时有效化解各种可能发生的突发性、群体性事件。 六)坚持清正廉洁,推进跨越发展 是坚持高效勤政,建设服务政府。强化便民服务,创新公共服务供给方式,推进政府购买公共服务。通过统筹各方资金,压缩行政开支,缩减“三公”经费,集中财力把保障和改善民生作为一般公共预算支出的优先方向,以医疗、卫生、教育、养老、文化等领域为重点,切实办好民生实事。 是坚持依法行政,建设法治政府。强化法治思维,践行法治理念,认真落实政府法律顾问制度。全面推进政务公开。全面落实行政执法责任制,加强执法监督,推进执法信息化建设。 是坚持从严治政,建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面,落实党风廉洁建设主体责任,认真履行“一岗双责”,持续深入抓好作风建设,努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍,不断提升政府公信力和执行力。 、开启新征程,展现新作为,争创届首之年工作新局面 017年是全面建成小康社会的关键之年,也是新一届政府干事创业的开局之年,我们将围绕五年主要预期目标的各项指标,重点抓好以下六项工作: 一)坚持不懈抓好农业农村工作 是加快现代农业示范基地建设。加大“南湖农耕文化公园”宣传力度,引进市场主体,年内完成南湖生态农业板块项目主体工程建设,推动园区主要路网、管网建设。加大农业特色基地建设,支持健康檀香草、丰岭芋环、南湖供港蔬菜、十丰“稻虾连作”、青华寺龙虾养殖等特色基地年内扩大规模,进一步改善生产条件。 是突破性发展农产品加工业。深入实施“四个一批”工程,打造棉花、粮食、油料、畜禽产品、水产品深加工等五大农产品加工产业链条。重点扶持天喜与统一食品合作、金联科技水产加工、诚鑫化工、健康20MWp渔光互补光伏发电等项目,创建精品名牌,提升核心竞争力,确保年内新增规模以上农产品加工企业1家,农副产品加工业产值达到40亿元。 是大力培育农村新型经营主体。支持专业合作社、家庭农场建设,广泛吸纳农民入社进场,加大新型职业农民培育力度,力争年内培育发展农民专业合作社5个、家庭农场50家、示范合作社1家。 是加强农田水利基础设施建设。推进高标准农田建设,年内完成2万亩高标准农田建设任务。重点争取全省生态型土地整治试点项目,确保天南长渠、中岭支渠纳入2017年度引汉灌区节水改造与续建配套工程项目建设,大力开展小型农田水利建设,力争全年水利项目投资达到3000万元。 是大力推进“美丽乡村”建设。坚持把精准扶贫、农村公共服务运行维护、统筹城乡生活垃圾治理、“一事一议”财政奖补等项目有机结合,力争硬化村组道路20公里以上,实现村庄全面绿化、亮化、美化、净化,创建省级“美丽乡村”1个、市级“宜居村庄”2个以上。 二)提质增量壮大工业经济实力 是强力招商引资。提高招商工作精准度,把好招商工作质量关。做好园区招商安商服务人员招录工作,着力提升人员能力素质,加强队伍建设,确保优质服务。进一步加强与各省市天门商会岳口老乡的联系,广泛收集信息,开展以商招商。力争年内新签协议项目20个,落户项目达到10个,实际到位资金24亿元以上。 是大力技改扩规。鼓励龙头企业外引内联、兼并重组、做大做强,重点支持稳健医疗、诺邦科技、福临化工、京晟化工、金玉兰医药等企业实施技改扩规。支持企业进入多层次资本市场,力争年内新增新三板挂牌企业1家,在区域性股权交易市场挂牌企业1家,新增小微企业8家,规上企业3家。 是提升服务效能。强化资本要素保障,做好银企对接,加大金融扶持力度,确保年内落实银企对接资金不低于3亿元。加快园区平台建设,用好用活现有土地政策,最大限度增强土地保障,确保项目建设用地增幅达5%。强化项目服务。重点做好旺泰新材料、中泰锂能5000吨磷酸铁锂、君扬科技二期、安捷清洁能源、环宇科技、南海双成等新建项目和山东联星超清洁能源、润驰环保科技、欢欢重工、金联商贸冷链物流、鸿熙物贸等协议落户项目服务工作,促进签约项目早落地、落到项目早投产、投产项目早达效。 三)转变观念推进新型城市建设 是精心策划。按照建设“江汉平原明珠新城”的总体要求和申报“特色小镇”的相关条件,结合新一轮土地利用规划调整,进一步完善“十三五”发展规划,精心策划一批城市建设项目,科学制定2017年岳口小城市项目建设计划。 是加快建设。高标准完成高速出口水环境改造、大庙泓沟生态整治、青汉支渠景观带、职工周转房、综合办公楼等在建工程;加快镇区停车场、短途客运站、建材汽配城、夜食城、物流园等功能设施建设;加快沿江公路镇区段、岳飞大道改造、镇区下水道改造、镇区至园区亮化、汉江大桥绿化美化等配套设施建设。积极争取天岳公交一体化,实现镇区通天然气。启动棚户区改造,加快推进沿江画廊、新城片区建设步伐,着力建成集住宅、商贸、休闲、文体、娱乐为一体的现代化新城区。 是强化管理。深入推进“五城同创”。深化城市管理体制机制改革,按照“管理无缝隙、责任全覆盖、服务全方位”的要求,建立城市管理长效机制。统筹城乡生活垃圾治理,着力推进拆违控违,大力落实“门前五包”,加强日常巡查监管,不断提高城市管理水平。 四)深化改革激发经济社会发展活力 是继续深化“四化同步”示范试点建设。进一步加大新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化建设力度。进一步深化投融资体制机制改革,拓宽资金市场化筹集渠道,节约集约高效利用土地,加大城市公共产品和公共服务供给。重点做好岳口特色城镇化、人居环境改善等项目融资工作。 是继续深化行政管理体制改革力度。进一步加大便民服务中心“一站式”整合力度,加强队伍建设和业务培训,确保审批权限“接得住、用得了”。深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》精神,抢抓“扩权强镇”机遇,争取纳入中央编办备案试点,进一步激发岳口发展内生动力。 是继续深化农村体制机制改革。大力推进农业供给侧结构性改革。坚持和完善农村基本经营制度,搞好农村土地确权登记颁证,积极推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”,引导农村土地有序规范流转。健全农村集体“三资”监督管理制度。继续完善农村公益性服务以钱养事机制。进一步推进“一事一议”财政奖补资金与其它涉农专项资金有机整合,形成投向科学、结构合理、管理规范、运行高效的资金使用管理机制。 五)以人为本提升民生保障水平 是完成扶贫脱贫任务。坚持“1+N”扶贫模式,完善扶贫管理体系。积极探索和建立新型经营主体、致富能人与贫困户利益联结机制,通过“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等方式,帮助贫困户获得稳定收益。依托现有的教育扶贫、金融扶贫、电商扶贫模式,进一步巩固、完善和创新精准扶贫机制,确保年内实现1592户、4310名贫困人口全部脱贫销号,6个贫困村全部出列。 是大力发展社会事业。坚持就业优先,创业带动,实现新增就业350人,培育个体创业30人。着力推进实施“全民参保计划”,进一步扩大社会保险覆盖面,全面完成市布目标任务,确保社会保险覆盖率达100%。不断加强村卫生室达标建设。综合治理出生人口性别比,严格控制政策外多孩生育。全面推进义务教育均衡发展,大力加强师德师风建设,强化校园安全,保障教育和谐稳定。强化安全意识,落实安全岗位职责,深入排查及时消除各类隐患,确保绝对安全。 是加强和创新社会管理。有效发挥村(居)务监督委员会作用,继续开展“难点村”治理。深化平安岳口建设,始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势。深入开展法治宣传教育,深入推进网格化管理,有效预防和化解社会矛盾。加强和改进信访工作,及时解决群众合理诉求,切实维护群众合法权益。 是努力办好“十件实事”。 1)改善教育基础条件,新建1所镇区幼儿园,改善2所农村薄弱学校办学条件。 2)对3个村级党员群众服务中心进行滚动提档升级。 3)新建镇区停车场。 4)新建公厕3座。 5)安装镇区至岳口工业园区路灯。 6)完成贫困村断头路5公里,拓宽村级道路10公里。 7)对镇区下水道进行改造升级。 8)完成危房改造46户。 9)新建村卫生室3个。 10)新建村文化小广场3个。 六)改进作风强化各项工作落实 快政府职能转变,推进政府管理创新,狠抓公务员队伍建设,提高行政效能。始终把纪律和规矩挺在前面,坚决纠正“四风”问题,落实主体责任,强化政府内部权力监督,努力营造风清气正的政治生态。大力倡导求真务实、真抓实干之风,下大力气整治行政不作为、慢作为、乱作为等问题,坚决查处执行不力、失职渎职和庸、懒、散、慢等行为,确保政令畅通。坚持把工作实效作为检验政绩的重要标准,强化督查考核,完善激励机制,努力营造想干事、能干事、干成事的工作氛围,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,以踏石留印、抓铁有痕的干劲,全力推动各项工作落实,努力开创政府工作新局面。 位代表!惟其艰难,更显勇毅;惟其笃行,弥足珍贵。我们的目标催人奋进,我们的任务光荣艰巨。让我们在市委、市政府和镇委的正确领导下,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,解放思想、抢抓机遇、凝心聚力、攻坚克难,为将岳口建设成为“生态优美、市场繁荣、靓丽宜居、充满活力”的江汉平原明珠新城而努力奋斗!
2025-07-15
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