达州市招商引资

• 亚宝芮城工业园引领晋药全产业链升级

  在山西省经济转型的关键阶段，医药产业作为重点培育的非煤产业，正通过招商引资与技术创新加速重构发展格局。以亚宝芮城工业园为代表的现代化医药集群，通过整合中药材种植、研发生产到销售的全产业链，推动山西医药产业向百亿级规模迈进，展现出"北药"基地的复兴潜力。 一、历史积淀与政策驱动重塑产业格局 山西作为中医药发祥地，拥有1456种中药材资源，其中30余种道地药材产量居全国前列。近年来，《山西省中药材保护和发展实施方案》等政策出台，明确到2025年建成300万亩标准化种植基地，培育5个以上年产值超10亿元的医药集团。芮城县依托亚宝药业形成的产业闭环，成为全省首个实现"药材-加工-包装-物流"一体化发展的示范区。 二、龙头企业构建技术创新体系 亚宝药业建成国家级企业技术中心，其丁桂儿脐贴生产线通过欧盟GMP认证，带动周边建成12个GAP认证药材基地。振东制药在晋东南建立的生物医药园区，将复方苦参注射液年产能提升至1.2亿支。全省现有18家省级医药技术中心，与高校共建4个研究生创新基地，推动克拉维酸钾等原料药占据全球35%市场份额。 三、产业集群显现差异化竞争力 太原集聚区聚焦创新药研发，中远威药业开发的抗抑郁新药已完成临床三期试验。晋中传统中药集聚区内，广誉远智能化车间将定坤丹生产周期缩短40%。运城注射剂集聚区通过石药银湖的预灌封生产线，使红花注射液年产量突破8000万剂。六大特色园区2023年合计贡献全省医药产业73%的产值。 四、破解发展瓶颈的转型路径 针对研发投入不足问题，山西省设立5亿元医药创新基金，要求规上企业研发占比不低于3%。为解决人才短板，实施"晋药英才"计划，在太原、长治等地建设3个专业化人才公寓项目。通过引进华润医药等战略投资者，近三年完成并购重组案例17起，推动8家企业启动上市筹备。 五、绿色制造开启可持续发展 恒山黄芪种植基地采用"药粮轮作"模式，使土壤修复周期缩短至2年。亚宝芮城工业园建成光伏一体化能源系统，年减排二氧化碳1.8万吨。全省已有23家药企通过清洁生产审核，废水回用率达85%以上。 当前，山西医药产业正以"经典名方二次开发+高端制剂创新"双轮驱动，加速融入京津冀医药协同发展圈。随着第二批10个道地药材标准发布实施，这个曾诞生过龟龄集等百年老药的省份，正在书写传统医药现代化转型的新篇章。

  2025-09-01

• 烟台政企联动构建科技成果转化新高地

  在招商引资与创新驱动双轮推动下，烟台市通过搭建产学研协同体系，培育出恒邦泵业、龙新建材等一批标杆企业，以技术革新加速制造业动能转换。当地通过政策引导激发企业创新主体活力，促成科研院所与产业链深度融合，形成“研发-转化-应用”闭环生态。 一、企业自主创新激活生产效能 烟台恒邦泵业通过每周技术研讨机制，将自动化建模与铁水浇铸技术整合，建成国内领先的钢球生产线。该生产线使劳动效率提升300%，人力成本下降40%，成为传统制造智能化改造的典型案例。类似案例还有某流体设备公司研发的智能焊接机器人集群，将船用零部件合格率提升至99.6%。 二、专利转化机制释放技术红利 山东龙新建材凭借高层建筑保温专利技术获中国专利奖后，成立专项转化小组推进工艺标准化。该技术使建筑保温层施工周期缩短50%，材料损耗降低35%，已在30余个大型项目中应用。烟台市类似高价值专利转化率达68%，高于全国平均水平12个百分点。 三、高端平台集聚创新要素 烟台市引进中科院某新材料研究所等7家国家级研发机构，组建海洋装备、生物医药等产业创新联盟。某船舶设计院开发的数字孪生系统，已帮助当地企业优化船舶设计效率40%。目前全市建成省级以上技术转移示范机构21家，年服务企业超2000家次。 四、重点领域突破关键技术 围绕新材料、海工装备等优势产业，烟台实施“百项关键技术攻坚”计划。某特种合金企业研发的耐腐蚀材料打破国外垄断，使深海钻井设备寿命延长3倍。信息安全领域，当地企业开发的工业防火墙系统已应用于国家电网等重大项目。 通过构建“政策扶持-平台赋能-企业主导”的创新体系，烟台市制造业高新技术产值占比达56%，科技成果转化率连续三年保持15%以上增速，为区域高质量发展提供持续动能。

  2025-09-01

• 盐都智造引擎发力 六企领跑产业动能

  今年以来，盐城盐都区紧扣高质量发展主线，以创新驱动和优化营商环境为抓手，通过精准招商引资引智，持续壮大工业经济基本盘。全区工业生产稳中提质，重点企业支撑作用显著增强，呈现出结构优化、质效双升的良好局面。 一、工业经济底盘稳固增长态势向好 盐城盐都区深入落实新发展理念，聚焦“五个对接”发展战略，系统推进产业培育、项目攻坚和企业服务。上半年，区域工业运行延续了“稳中有进、质态改善、结构趋优”的发展格局。全区工业企业完成全口径开票销售超130亿元，同比实现两位数增长；工业投资总额突破百亿大关，增幅明显；规模以上工业企业增长面高于区域平均水平；工业增加值总量稳居盐城市前列。这些指标印证了区域工业韧性与活力的同步提升。 二、重点企业集群牵引作用突显 在盐都区工业版图中，头部企业正发挥关键支撑作用。统计显示，上半年全区跻身盐城百强企业榜单的六家重点工业企业，合计实现开票销售额达26.8亿元，占全区规模以上工业企业开票总额比重近三分之一，龙头带动效应显著。以东风李尔、正昀新能源为代表的新能源企业，以及乐洲科技等智能制造企业，展现出强劲的市场竞争力，其技术优势和规模效应正在转化为实际增长动能。 三、梯队培育激活增长新引擎 盐都区精准施策构建企业发展梯队：对去年竣工的可附特汽配、鼎佳机械等20个亿元级项目，强化生产要素保障与全周期服务，推动产能加速释放；对大新汽配、新藤电子、永悦新材料等处在产能爬坡阶段的项目，通过专班跟进加快建设进度，协助拓展市场渠道，力促早日全面达产；针对年度排定的78个重点项目，建立跨部门协调机制，压缩审批周期，推行并联审批，确保项目如期开工、竣工投产。监控数据表明，全区10个市级重点监控的新增长点项目实现开票销售12.8亿元，其中新增开票额超5亿元，同比增幅超过70%，新动能培育成效显著。 四、项目攻坚构筑发展硬支撑 盐都区将项目建设作为经济工作的主战场，全面推行“政策、要素、力量”三聚合机制。围绕“三重”项目、八大类重点工程及民生实事项目，建立“一项目一专班”服务机制。在土地供应、能耗指标、融资对接等关键环节实施精准滴灌，通过“拿地即开工”等模式创新，推动项目全生命周期提速增效。这种深度服务保障体系，有效缩短了重点产业项目从落地到投产的周期，为工业持续增长提供了坚实项目储备。 五、创新生态赋能产业升级 盐都区在巩固传统优势产业同时，前瞻性布局新能源汽车零部件、新材料、电子信息等新兴产业。通过搭建产学研合作平台、引进高层次创新团队、落实研发费用加计扣除等政策，引导企业加大技术改造和智能化投入。以新能源装备、高端变压器等为代表的特色产业，正加速向价值链中高端攀升，带动全区工业结构持续优化，为盐城建设长三角北翼先进制造业基地贡献重要力量。当前区域工业发展已形成龙头引领、梯队跟进、创新驱动的良性发展格局。

  2025-09-01

• 兖州知识产权创新实践获省级试点认可

  济宁市兖州区凭借系统化的知识产权管理体系和显著创新成效，近期被山东省知识产权主管部门正式命名为省级试点区域。这一认定将显著强化区域创新生态，为产业转型升级与招商引资注入新动能，吸引更多高新技术企业落地发展。 一、构建全域协同政策体系 2024年兖州区修订完善知识产权专项扶持政策，出台覆盖专利创造、转化应用、质押融资等全链条的激励措施。重点实施高价值专利培育计划，对新兴产业领域关键技术研发提供定向支持，形成政策引导创新的长效机制。 二、探索市场化服务机制 在全国首创"知识产权管家"服务模式，遴选专业机构入驻产业园区，为企业提供专利导航、侵权预警等定制化服务。2023年推动建立技术交易中心，实现专利转让许可金额同比增长30%，打通科技成果转化堵点。 三、健全保护联动网络 整合行政司法资源，建立市场监管、法院、公安联动的快速维权通道。2024年部署重点领域专项整治行动，查办专利侵权案件办结时效缩短50%。设立维权援助基金，累计为中小微企业提供法律支持170余次。 四、标杆企业引领产业升级 辖区龙头企业持续突破技术壁垒，如区内重点制造业企业开发的造纸纤维分离技术，实现生物基材料工艺革新，该技术集群已形成国际专利组合，带动产业新增产值近20亿元。多家专精特新企业通过专利质押获得融资超亿元。 五、构建创新生态系统 融合招商政策与知识产权布局，制定园区准入专利评价标准。在高端装备制造产业园引进项目时，将发明专利拥有量作为关键指标，促使新落地项目平均专利密度提升45%。设立知识产权运营基金，撬动社会资本投向核心技术攻关。 兖州区通过试点建设，正形成"创造质量攀升、转化渠道畅通、保护机制健全、服务生态完善"的创新格局。知识产权与区域经济的深度融合实践，为鲁西南地区产业高质量发展提供了可复制的创新范本。

  2025-09-01

• 徐州铜山引智引才构筑创新发展新高地

  铜山区秉持人才优先发展战略，紧密与招商引资工作相结合，将人才作为驱动高质量发展的核心要素，通过系统规划和多元投入，持续优化区域人才生态，为产业转型升级和区域创新能力提升奠定了坚实基础。 一、战略引领与精准规划体系构建 铜山区将人才工作置于发展全局的核心位置，制定并动态更新人才发展专项规划，明确战略目标和实施路径。注重顶层设计与产业发展的同频共振，依据主导产业和战略性新兴产业布局，精准绘制人才图谱，明确引才用才重点领域。同步推动人才政策体系迭代升级，确保服务举措高度契合产业发展实际需求，显著提升政策靶向性和实施效能。规划体系的有力牵引，保障了人才工作与全区经济社会发展战略的深度融合与协同推进。 二、创新平台建设与高端载体集聚 聚焦创新驱动根本要求，铜山区大力投入建设高能级科研平台与创业载体。成功吸引并建成多所国家级重点实验室、工程技术研究中心等高规格研发机构，有力破解关键核心技术攻关难题。持续推动各类科技企业孵化器、众创空间、产业研究院提质扩容，为高层次人才创新创业提供全周期孵化服务。依托本地高校和职教资源，深化产学研用协同，建设了一批集技术研发、成果转化、技能实训于一体的高水平实践基地，显著提升了平台对海内外顶尖人才的吸附与承载能力。 三、人才服务生态优化与城市软实力提升 始终将人才体验感作为服务优化关键指标，打造集政策咨询、项目落地、生活保障于一体的“一站式”人才服务平台。系统解决人才普遍关注的居住、医疗、子女教育等关键问题，营造“近悦远来”的宜居宜业环境。创新推出金融支持手段，探索设立人才创业引导基金，有效撬动社会资本助力人才项目成长壮大。营造尊重人才、鼓励创新的浓厚社会氛围，持续提升区域人文内涵，增强城市归属感与人才黏性，让人才真正安心扎根、舒心发展。 四、财政引导与社会化多元投入并举 坚持把人才发展投入作为财政优先保障重点，建立稳定持续增长机制。大幅增加人才发展专项资金规模，确保新增财力向人才领域倾斜。科学设置各类人才引进培养专项计划，提升财政资金使用精准度与乘数效应。更重要的是，积极破除传统单一财政投入依赖，创新构建“政企社联动”新模式。通过完善风险补偿、贷款贴息、担保增信等政策工具包，充分调动金融机构、创投机构、龙头企业的能动性，形成多形式、多渠道、立体化的人才资源开发投入体系。 五、协同联动机制与责任闭环管理 强化人才工作的组织领导体系和责任落实机制，明确将人才工作作为核心考核指标纳入各级责任体系。成立高层次人才工作领导小组，完善高效协同工作架构。建立并压实“一把手”抓人才工作目标责任制，将人才发展核心指标有机融入区域经济社会发展综合考核范畴。强化激励导向的考核评估体系，将考核结果作为评价实绩和任用干部的重要依据。通过压实责任链条，全区上下形成党委统一领导、部门协同高效、社会力量广泛参与、齐抓共管推动人才工作的强大合力和良性格局，保障各项人才政策举措落地生根、结出硕果。

  2025-09-01

• 灌云临港投重金重塑生态化工新高地

  灌云县临港产业区正以空前力度推进环境综合整治，计划投入巨资提升园区环保能级与安全水平，此举旨在响应省级政策要求，破解环境瓶颈，实现化工产业的高质量发展，同时优化地方营商环境，增强区域招商引资的核心竞争力。 一、政策背景与整治动因 此次环保综合整治行动是灌云县落实省级关于沿海化工园区集中治理决策部署的关键举措。基于先前持续的环境投入与实践积累，地方管理部门深刻认识到进一步提升环保基础设施、优化产业布局对于区域可持续发展的战略意义。省级整治方案明确了化工园区“减化”及关停并转迁的严格标准，为灌云临港产业区设定了清晰的提升路径与目标时限。这不仅是环境治理的压力传导，更是该区域谋求产业转型升级、重塑绿色竞争优势的内在驱动。 二、系统性整治路线图 灌云临港产业区的环保整治规划体现了高度的系统性与紧迫性。整体工作被科学划分为问题深度排查与方案制定、攻坚实施全面整治、评估验收与长效提升三个阶段，全程时间跨度约十五个月。为确保整治工程的高起点与科学性，该园区首先致力于高规格规划设计方案的编制与论证工作。核心任务聚焦于弥补环保与安全基础设施的关键短板，同时分步有序地落实不符合新标准企业的退出机制，计划于2024年三季度全面完成整治任务并通过省级复核。整治工作强调责任层层压实，对梳理出的数十项具体问题建立了详尽的整改台账，逐一明确责任主体、负责领导、具体措施、完成时间节点及资金安排。 三、重点基础设施建设项目提速 支撑此次大规模整治的核心是一系列环保基础设施的新建、扩建与升级工程： 1. 公共管廊一体化建设：为实现化工物料输送的“一企一管、明管输送”目标，提升安全性与监管效率，投资规模超三亿元的综合管廊项目于年初全面动工。该项目总长数十公里，将集成铺设各类工艺物料管、公用工程管线、热力管道以及污水明管，并同步敷设数据传输光缆，成为园区的地下“智能生命线”，预计2024年年中交付使用。 2. 智慧化监管体系构建：加速推进覆盖全园区的智慧化管理平台建设，深化物联网、大数据技术在环境监测、风险预警、能源管控、应急指挥等领域的整合应用，为精细化管理提供强大技术支撑。 3. 危化品物流与处置优化：包括高标准专用危化品运输车辆停车场的建设，以规范危化品运输管理环节，降低安全风险；以及对新沂河等重点排放口实施明管化改造工程，提升排污监控的透明度和有效性。 4. 废弃物处置能力强化：持续完善园区工业污水处理系统的处理能力和稳定性，加强危险废弃物集中收运、暂存与资源化利用、无害化处置的闭环管理设施建设。 四、多元资金保障机制 此次近44亿元的综合投入，标志着灌云县对临港产业区环境治理的坚定决心。资金来源体现了多元化特征：在继续争取国家及省市各级环保专项资金支持的同时，创新性地探索运用政府与社会资本合作等模式，积极吸引社会资本参与环保基础设施建设运营；地方财政与园区自身亦承担了重要投入责任。这一投资规模是基于前期持续投入的基础上的深化与扩展。有记录显示，自2016年起，该区域在应对环保督察整改及基础提升方面，累计已投入数十亿元，其中相当比例由企业承担。 五、长效机制与效能预期 为保障整治工程的进度与质量，园区管理部门建立了常态化的监管督导机制，包括月度进展报告、季度工作检查、定期联席会议及专项督查通报等。这些措施旨在形成高压态势，确保各项整治任务按既定节点目标扎实推进。通过本轮大规模、系统化的综合整治行动，灌云县临港产业区预期将在环境承载能力、区域环境质量、安全风险防控能力以及整体监管水平上实现质的飞跃。这不仅将显著改善园区的生态环境面貌和内部运营效率，更长远的意义在于，通过重塑“生态友好、安全高效”的现代化工区形象，将为灌云县在新一轮产业布局与高质量招商引资竞争中赢得显著的区位优势。

  2025-09-01

• 光伏赋能晋家脱贫 年收跃升惠民生

  通过招商引资，济南能源建设发展有限公司在济阳县仁风镇晋家村推动光伏发电扶贫项目落地。项目成功并网发电，不仅为当地村民创造稳定收入，还响应国家能源转型和脱贫攻坚战略，带动区域经济与生态可持续发展。此举有效助力村级产业升级，实现惠民增收与环保共赢。 一、光伏项目成为晋家村脱贫引擎。晋家村地处济阳县仁风镇，原是省级贫困村，村民生活水平低，经济来源单一。为解决这一困境，济南能源建设发展有限公司以招商引资形式引入光伏发电工程，安装高效太阳能板设备，覆盖闲置土地资源。项目运作基于余电上网模式，将清洁能源转化为市场收益，优化村级产业结构。实施过程中，公司注重技术支撑和维护培训，确保村民参与管理和受益分配。这种模式不仅降低贫困发生率，还提升了农村基础设施水平，为后续乡村振兴注入动力。 二、项目经济效益与生态影响显著。光伏发电设备年运行稳定，年均增发电量两万度左右，直接转化为村集体收入增加。收入部分用于改善民生，如加固道路、提升饮水安全，并支持贫困户发展副业。同时，项目减少传统能源依赖，年节煤量六吨以上，降低二氧化硫、二氧化碳等有害物排放。此举凸显绿色能源在农村的应用价值，推动地方碳减排目标落实。此外，设备维护带动就业，村民掌握新技能，增强自主发展能力。整个过程体现科技助农理念，从根源解决贫困问题。 三、多村联动扩展成果。济南能源建设发展有限公司还依托招商引资，与仁风镇金刚纂村等签订协议，投入五十余万元建立类似项目。金刚纂村的方案结合幼儿园采暖需求，增设空气源热泵系统，实现冬夏冷暖供应，保障学生健康环境。这些项目统一并网管理，形成区域能源网络，共享维护资源和收益分配机制。通过规模化部署，项目提升整体发电效率，并探索储能技术应用，确保稳定供电。这种协作模式，强化了村庄之间互助共享，助力济阳县打造新能源扶贫示范区。 四、政策背景支撑未来深化。国家扶贫攻坚计划为光伏进村提供政策框架，鼓励企业参与社会公益投资。济阳市府配套措施完善，如补贴发放、电网接入支持，确保项目落地高效。展望未来，晋家村模式可推广至周边县区，结合现代农业或旅游产业，形成综合发展生态链。经验显示，新能源扶贫不仅实现增收，还推动地方生态文明建设，为乡村振兴战略提供可复制样本。各方应持续优化管理机制，巩固脱贫成果，迈向高质量农村发展新阶段。

  2025-09-01

• 广东科技创新新政护航创业风险补偿

  为优化招商引资环境，广东省2015年推出系统性科创政策体系，通过财政风险共担机制破解孵化企业融资瓶颈。配套细则覆盖研发激励、孵化育成全链条，其中创业失败补偿机制属全国首创，彰显地方政府培育新质生产力的制度创新。 一、风险补偿政策破解企业"死亡谷"难题 2015年省科技厅等出台《科技企业孵化器创业投资及信贷风险补偿资金试行细则》，建立"政府-市场"双轨风险分担模式。核心机制为：由省级财政设立专项资金池，对孵化器内创投机构的首轮跟投失败项目补偿30%、银行首贷坏账补偿50%，市县同步配套设立补偿资金。政策突破在于将补偿范围从传统科技贷款扩展至种子轮、天使轮等高风险投资领域。 二、三层级政策协同培育创新生态 省级财政首期投入数亿元建立母基金，强制要求21个地市设立配套资金池。深圳配套细则明确按省补偿标准上浮10%执行，东莞则首创"补偿资金+再贷款"联动机制。政策实施以来覆盖国家级孵化器32家、在孵企业超2000家，协同商业银行开发"孵化贷""研发贷"等专属产品23类，带动社会资本投入逾300亿元。 三、制度设计兼顾风险防控与普惠导向 政策设置双重防火墙：限定仅补偿孵化器备案企业、单个项目补偿上限500万元；建立第三方机构项目尽调制度，排除投机性申请。广州黄埔区创新"补偿资金转化股权"机制，对获得补偿后重整成功的企业，政府资金按原始投入额转为优先股，既保障财政安全又强化企业再生能力。 四、政策外溢效应激活全国科创改革 该机制带动长三角推出"创投保险"产品，北京中关村试点"风险补偿债券"。据观察，广东试点区域早期项目融资成功率提升37%，硬科技企业平均融资周期缩短11个月。国家科技成果转化引导基金专项报告指出，广东模式为破解"不敢投""不敢贷"问题提供了制度化解决方案，相关经验已写入全国双创示范基地建设标准。 数据显示政策实施期孵化载体新增上市企业27家，较补偿机制建立前增长158%。目前全省形成"研发补助-创新券-风险补偿-孵化后补助"四维政策矩阵，深圳前海、广州开发区等平台正探索补偿资金跨境流动机制，衔接港澳创投资本，加速粤港澳科创协同发展进程。

  2025-09-01

• 广东探索金融创新赋能农村招商发展

  国务院召开全国农村金融服务经验交流电视电话会议，旨在落实重要精神、交流推广金融支持三农工作的先进经验和良好做法，为农村发展注入新动能。在会议分会场，广东相关代表积极参与，深入探讨金融服务创新，旨在通过加强普惠金融体系建设和优化信贷服务，助力招商引资工作，推动农业产业吸引外来投资。 一、会议聚焦金融服务三农的创新交流 会议在全国范围内召开，核心任务是交流金融支持农村发展的先进经验，深入贯彻落实重要指示精神。会议采用电视电话形式，便于各地分会场同步参与，通过分享实践案例，推广普惠金融、农业产业融资等创新方法。重点强调优化金融服务体系，解决农村融资难题，确保政策导向落地生根，促进三农可持续发展。广东省作为农业大省，积极融入国家战略，依托当地资源优势，探索金融机制改革，为全国经验交流贡献智慧。 二、广东分会场的参与及地方实践推广 在会议分会场，省级领导及省内有关单位、企业负责人出席，共同学习交流金融助力三农的先进做法。广东结合地方特色，介绍了金融服务融入乡村振兴的战略规划，如建设农村金融服务站、推广小额信贷试点等措施。通过现场互动，分享了本地典型案例，强调金融服务在支持农业产业链引资中的作用，包括吸引社会资本参与农村项目投资。参与单位表示，后续将依据会议精神，推动本地金融机构协同创新，提升农民融资便利性。 三、广东在金融服务三农领域的创新经验 广东通过系统性政策措施，推进金融创新支持农业现代化建设。关键实践包括优化农村信贷产品设计，重点支持中小农户和涉农企业获得融资；推广普惠金融数字化平台，实现线上贷款服务全覆盖；加强金融机构与农业园区合作，建立引资导向的金融生态圈；同时，试点绿色金融项目，支持生态农业招商引资。这些措施源于省内基层实践，如粤北山区金融服务升级案例，有效缓解融资瓶颈，促进农产品加工产业链吸引外资。经验显示，精准金融服务能显著提升农村经济活力。 四、会议推广的先进经验及广东响应部署 会议交流了全国优秀案例，包括农村信用体系建设、产业基金引资模式等先进做法，广东积极响应并部署本地推广策略。重点学习数字化金融服务创新，规划整合省内资源，设立农村招商引资专项基金；优化风险评估机制，确保信贷支持精准对接农业项目；同时，强化跨区域合作，学习西部省份的普惠金融经验。广东省提出，未来将完善政策框架，推动金融工具创新持续服务三农招商引资，力争在试点区域形成可复制推广模式。 五、广东未来深化农村金融服务的行动计划 会议结束后，广东将依据会议精神制定后续行动计划，核心是强化金融体系在招商引资中的桥梁作用。具体措施包括整合金融机构资源，设立农业引资平台；推广金融服务下乡工程，扩大覆盖面；深化产业链融资创新，吸引民间资本注入；持续优化政策环境，确保服务可及性。目标是通过协同推进，实现农村金融服务高质量发展，为全国三农工作贡献广东方案。

  2025-09-01

• 广东珠三角国资改革迈入发展新坐标

  广东出台21条措施全面深化国企改革，聚焦国有资本效能提升与市场化机制建设，为区域招商引资注入新动能。本次改革通过资源整合、混改深化与监管创新，推动国有资本向关键领域集聚，加速构建具有全国竞争力的现代企业体系。 一、国有资本结构深度优化 广东明确至2022年，85%以上省属国有资本将集中配置于基础性、公共性领域，涵盖能源、交通枢纽、数字基建等战略板块。当前超70%资产已布局于此，未来三年将通过专业化重组和资产证券化，重点清理非主业资产，原则上不再保留非科技型、非创新类的规模以下企业。广州、深圳等核心城市将率先推进轨道交通、水务环保等公共服务类企业整合，强化国有资本在民生领域的保障功能。 二、市场化经营机制突破创新 企业治理结构改革成为突破口：一是在2020年前完成所有省属企业总部机构"瘦身"，压缩管理层级至三级以内；二是全面推行经理层任期制和契约化管理，2020年在省属能源集团、金融控股集团试点职业经理人制度；三是建立研发投入刚性增长机制，要求省属企业研发人员占比年均提升10%，科技型企业研发支出增幅不低于营收增幅。珠海横琴、东莞松山湖等园区企业已试点科技分红激励机制。 三、混合所有制改革分类推进 广东制定全国首个省级混改操作指引：对16家省属集团实施"一企一策"改革，竞争类企业引入战略投资者持股比例可突破35%；2020年完成首批商贸流通、建筑工程类二级企业控股权让渡；实施资本运营三年计划，通过IPO及资产注入推动粤海控股等1-2家集团整体上市，确保21家省属企业各拥有1家以上控股上市公司。深圳盐田港集团已启动港口资产证券化工作。 四、国资监管体系数字化转型 创新构建"三纵三横"智慧监管体系：纵向贯通省、市、重点园区三级国资监管数据平台；横向链接投资决策、产权流转、财务风险三套监测系统。东莞、佛山等地试点国有资本投资运营公司，授权放权清单扩大至28项，重点强化对参股企业和基金投资穿透式监管。同步建立债务风险预警机制，严控贸易、金融等高风险业务规模。 五、现代企业制度中国特色化 全面推行党委前置研究事项清单化管理，首批23家企业建立党委会、董事会、经理层决策事项闭环系统。优化董事会结构，2020年在省属创投集团、环保集团试点外部董事过半数制度。完善人才梯队建设体系，实施"岭南企业家培养工程"，重点培育具备国际视野的复合型管理人才。 六、区域资源协同深化发展 粤东西北国企纳入全省重组大盘，茂名石化基地、湛江钢铁基地与省属能源集团建立跨区域供应链联盟。联合香港资本在广深科技创新走廊布局人工智能、生物医药等新兴产业，前海自贸区试点粤港澳三地会计师事务所联合审计机制。肇庆、江门等制造业基地探索"省地合作"招商模式，通过混改引入智能家居、新能源汽车产业链配套企业。 七、改革成效评估机制构建 建立动态监测评价体系：设置国有资本布局效率、混改企业营收增长率、上市公司市值贡献率等12项核心指标。实施"季度通报、半年约谈、年度考核"机制，考核结果与企业工资总额、经营班子薪酬直接挂钩。2020年起每年度发布省属企业改革白皮书，主动接受社会监督。 广东国资系统涵盖21家省属企业集团，总资产超11万亿元。本次改革将推动80%国有资本向先进制造业、科技创新和现代服务业集中，预计2022年省属上市公司平台贡献全省国资效益比重将突破65%，为粤港澳大湾区高质量发展提供核心支撑。

  2025-09-01

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