王辛庄镇招商引资

• 【顺义区招商】顺义服务贸易创新成果首次独立亮相京交会

  2017北京国际服务贸易交易会即将在国家会议中心举行。北京市顺义区将首次以独立参展形式亮相，通过服务业扩大开放综合试点示范区和新兴金融聚集区两大主题板块，重点展示区域现代服务业发展成果与城市战略定位，为深化服务领域国际合作、促进招商引资搭建高端平台。 一、首设专区凸显战略地位新高度 2017年，北京市顺义区迎来连续第五次参展的重要节点。区别于过往联合参展模式，本年度交易会上顺义区首次开辟专属展示区域，标志着其作为北京市服务业扩大开放综合试点示范核心区域的战略地位获得国家级展会平台的重点聚焦。该独立展区的设立不仅体现区域服务贸易能级提升，更彰显试点政策落地两周年形成的示范效应已具备全国性展示价值。 二、创新驱动展现服务业开放深度实践 在核心展示板块"北京市服务业扩大开放综合试点示范区"规划中，商务主管部门系统整合航空服务、智能装备、文化贸易、跨境电子商务及金融商务五大特色领域的发展突破。展区通过天竺综合保税区政策创新案例、国家文化产业创新实验区国际文化贸易成果等具象载体，印证了先行先试政策在促进投资贸易便利化、监管模式改革等方面取得的实质性突破。技术互动装置并非简单展示工具，而是服务业新业态的现实应用场景。其中机器人应用映射智能制造服务化转型，虚拟现实旅游体验呈现"文化+科技"融合成果，跨境电商葡萄酒品鉴直击通关便利化改革成效。 三、立体化呈现现代服务业集群生态 专区展示逻辑注重产业链条完整性呈现。在航空服务领域，联动展示临空经济区国际航空枢纽建设与航空维修制造产业集群；金融板块呼应顺义金融商务区建设动态，突出产业金融、离岸金融、融资租赁等特色领域服务实体经济的创新路径。文化创意领域重点输出国际版权交易平台运营模式，体现文化贸易制度型开放成果。所有展示内容均围绕北京市赋予顺义"港产城"融合发展的城市功能定位展开，凸显生产性服务业与生活性服务业协同发展的区域实践样本。 四、新兴金融动能释放产融结合新活力 区金融工作部门独立策展的"北京新兴金融聚集区"主题板块，集中输出多层次资本市场服务成果。现场通过动态数据沙盘呈现首都产业金融中心建设进展，重点解析服务京津冀协同发展及"一带一路"倡议的跨境投融资创新案例。金融板块展示与核心服务业展区形成战略呼应，共同构建"产业—资本"双轮驱动发展模型，印证现代服务业与高端金融业深度融合对区域经济能级的提升作用。 五、平台赋能构筑全球合作新通道 本次参展聚焦国际要素资源对接，特设"南非国家馆"双边合作载体，组织多国驻华商贸机构开展专场对接。北京电台直播平台的嵌入，打通了展会现场与全球市场的实时互动渠道。375平方米展区设计遵循"体验—洽谈—签约"功能流线，配置专用商务洽谈区与服务贸易创新政策咨询台，为跨国公司地区总部、国际行业组织提供全流程投资服务支持。展会期间同步推出服务业重点园区全球招商计划，进一步放大国家级展会平台的资源集聚效应。 六、制度创新引领区域发展新格局 两年来综合试点形成的40余项制度创新成果构成参展内容内核。通关便利化改革促进跨境电商红酒保税展示交易模式落地，外币资金池政策助力跨国公司资金运作效率提升，国际执业资格互认推动专业技术人才跨境流动等突破性实践，在展场通过可视化方式集中释放制度创新的经济价值。这种以体制机制创新为基础的服务供给升级，为现代服务业开放发展提供了可复制的"顺义方案"。 顺义区通过该次独立参展全面检验服务业扩大开放成效，并将展会视为政策推广、模式输出、资源链接的战略支点，为全国服务贸易创新发展贡献更多实践经验。参展规划严格遵循平台定位，所有呈现内容均来源于官方实践案例与发展公报，确保展示成果的可溯源性和权威性。

  2025-07-15

• 【投资来安县】2017年舜山镇政府工作报告

  2017年1月18日在舜山镇第十六届人民代表大会第一次会议上 镇长候选人郝素娟 各位代表： 现在，我代表舜山镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀及列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府换届以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府动员和组织全镇人民，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“绿色舜山、生态舜山、旅游舜山、魅力舜山”发展战略，进一步解放思想，创新思路，狠抓落实，抢抓机遇，较好地完成了各年度的目标任务。现将五年来工作开展情况汇报如下： 一、贯彻执行党的路线方针政策情况 五年来，我们始终把贯彻执行党的路线方针政策放在极其重要的位置，牢固树立“四个意识”。一是坚定理想信念不动摇。班子成员认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，深化学习党的理论、路线、方针、政策，增强为党和人民的事业不懈奋斗的坚定性和自觉性，在思想上和行动上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。二是严格遵守政治纪律和政治规矩不动摇。镇政府领导班子开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，深化学习党的各项法规制度，切实增强严守党的政治纪律和政治规矩的自觉性，坚决维护中央权威，保证政令畅通，自觉把上级各项政策措施落到实处。三是全面落实市、县决策部署不动摇。紧紧围绕全面建成小康社会总体要求，不折不扣地落实好市委、市政府和县委、县政府的决策部署，在“十二五”完美收官的同时，确定了“十三五”期间目标，深入推进“调转促”和供给侧结构性改革，积极推进工作创新，努力实现经济社会新常态下新发展。 二、发挥职能作用、完成目标任务情况 五年来，我镇先后荣获“国家级生态镇”、“安徽省最佳旅游乡镇”、“安徽省森林城镇”和“省级生态镇”等多项荣誉称号。 （一）2012年以来的五年是镇域发展动力加速释放的五年。我们紧紧围绕发展目标，不断深化改革，实施创新驱动，着力建设美好舜山。经济社会稳步发展。五年来我们坚持以经济建设为中心，开拓创新，抢抓机遇，大力调整经济结构，扩张经济总量，综合实力明显增强。2016年，实现生产总值9.34亿元，比2015年全镇生产总值8.54亿元增加0.8亿元，同比增长9%; 一、 二、三产业之比调整为30：35：35;全社会固定资产投资累计完成2.4亿元。财政收入达到847.5万元;落实了森林增长工程6149.4亩。新增农民专业合作社经济组织8个，培训农民650人，转移输出农村劳动力8300人。第三产业有了较大发展，以生态休闲旅游为龙头，共接待国内外游客20万人次，实现旅游收入80万元，为我镇三产的发展增添了强大后劲。招商引资效益初现。2016年全镇最大招商引资项目安徽百思德华东(国际)风景园林产业城项目，建成450套豪华精致商铺、100套大棚商铺，实现固定资产投资1.9455亿元，并于10月24-25日成功举办华东地区首届苗木交易会，实现苗木交易额300万元，为我镇苗木花卉生产的产业化和结构转型升级打下了坚实的基础。农村改革稳步推进。2015年农村产权制度改革在林桥村试点，并获得了成功。土地承包经营权确权登记颁证工作已通过省级验收。村级集体经济工作扎实开展。按照“一村一策”的原则，依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。通过对各村山场、水面、土地等资源进行清理，由村集体通过经营、承包、租赁等形式，把资源变为资产，增加村集体经济收入。2015年，我镇发展壮大村级集体经济在全县考核中位居第二。2016年，全镇共实现村级集体经济收入123.76万元，截止目前已经全部消灭集体经济空壳村。市场化保洁长效推进。2015、2016年，共投入500余万元将集镇及“村村通”清扫保洁打包交由保洁公司管理，实现环卫“全覆盖”。并建立常态督查考评机制，促进环卫市场化深入开展，并顺利通过省级验收。“三线三边”整治成效明显。累计投入资金700余万元，对来舜路、来复路道沿线两侧路肩、边沟、广告标牌、出店经营进行集中整治，同时启动绿化、亮化、硬化、美化工程，确保来舜路、来复路沿线干净、有序、美观。2015年全县“三线三边”综合考评中位居第四。 （二）2012年以来的五年是镇村面貌明显改观的五年。 我们致力于集镇建设，精细管理，将“生态舜山”这张名片做精做美。高起点抓好集镇规划和建设。进一步完善集镇总体规划、镇域乡村建设规划和镇域重要节点景观规划，完成了总体规划修编工作、开展了政府驻地建成区整治规划与评审工作。集镇管理不断加强。推进老街小巷改造工程，加大道路出新、立面改造等力度，全面启动总长度4000米投资130万元的复兴街道下水道工程;清理舜山信用社至二道涧水库大桥街道下水道500米，增设下水道窨井7个。严格执行城乡建设例会审批制度，有效控制违法建设。美好乡村建设有序开展。2013年以来，共投入2800余万元，完成和平、林桥、复兴、大安、炮咀五个美好乡村建设，并顺利通过市级验收。2017年，通过争取上级资金，我镇美丽镇村建设共整合资金5000万元，实施项目26个，目前部分项目已经挂网招标，争取资金600万元对三湾村中心村进行建设。基础设施日益完善。交通上，改造镇村道路24.5公里，实施“道路畅通”工程。供水上，实施农村饮用水安全工程，解决农村饮水安全问题，让群众喝上放心水;水利上，五年来水利建设总投资3900余万元，完成除险加固中小型水库工作。全面开展沟、渠、路、桥、水库、泵站改造和水毁工程修复，2015年全县水利综合考评获得第三名。 （三）2012年以来的五年是社会事业明显进步的五年。 我们始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚持民生为本，加大民生投入，不断提升群众幸福感和满意度。民生福祉大幅提升。按照省市县统一部署，我镇精心实施各项民生工程项目，认真做好困难群众和农村低保困难补助的发放，农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题，进一步完善农村“五保户”、农村低保户和特困残疾人等困难群体的救助制度。扶贫攻坚工作稳步开展。按照上级文件要求，严格按照程序开展精准扶贫、精准脱贫工作。2016年，实施了3个贫困村“一村一品”、水泥路新修拓宽、渠道硬化、塘坝清淤扩挖、太阳能路灯安装等建设;产业扶贫方面，263户发展特色种养业，享受补助51.13万元;就业扶贫方面，针对建档立卡贫困户中有劳动能力的310人开展摸底，举办6场就业培训，帮助82人实现就业;健康扶贫方面，主要是常规的民政救助，包括大病救助、临时救助等，共计34万元。教育扶贫方面，累计帮扶102名学生，资助金额156100元;金融扶贫方面，共授信贫困户109户，344万元，目前已发放贫困户创业贷款25户，75万元。全市资产收益扶贫工作现场会在我镇六郎村召开。计生工作常抓不懈。我镇始终把人口和计划生育工作作为各项工作的重中之重来抓，针对我镇计划生育实际情况，加强村级干部培训，严格依法行政，认真落实“村为主”机制，严格“月积分”考核，并定期召开后进村调度会，严格落实责任追究。2012年受到省人口计生委的表彰，获得“安徽省人口与计划生育依法行政示范乡镇”的称号;2012年以来，连续三年被市委、市政府授予“计划生育先进乡镇”称号。社会管理不断创新。重视“初信初访”，推行“阳光信访”，2012年以来化解各类信访突出问题260余件，其中上级交办件150起，办结率100%。在集镇主要路口安装高清摄像头47个，2016年，以舜山派出所为专业力量，各村综治维稳信访专干为辅助力量，加大对重点地区的治安管控巡逻，有效的震慑了犯罪分子，控制和减少违法犯罪行为的发生，进一步提升了群众的满意感。并在2016年被县委县政府评为“2011-2015年全县法制宣传教育工作先进集体”。扎实抓好环境污染防治工作。我镇坚持“不燃一把火、不冒一处烟”的原则，全力打好午秋两季秸秆禁烧攻坚战，2014、2015、2016年三年秸秆禁烧工作全部实现了“零火点”的目标，禁烧管控成效位居全县前列。继续做好非煤矿山整治工作。实行领导班子成员带队，早中晚不间断巡查，严控矿山盗采，2014年以来，共查扣押挖机、铲车、运输车辆共36台，有力打击了非法开采行为。始终如一的抓好安全生产工作。坚持“管行业必管安全、管生产必管安全、管业务必管安全”，坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，对化工企业安全、矿山安全、防溺水、交通安全、用电安全、食品安全等工作做到“逢会必讲”、“调研必查”。旅游产业活力迸发。2012年以来，我镇连续成功举办五届被评为“安徽省全民健身十大品牌活动”的“魅力舜山”杯山地自行车骑友邀请赛，有效提升了舜山对外知名度和影响力。同时，我镇依托生态旅游资源优势，大力发展休闲农业与乡村旅游产业，其中位于我镇林桥村的“林桥农家乐饭庄”于2015年12月被滁州市旅游局评定为安徽省三星级农家乐。文教卫事业全面进步。五年来，全镇撤销村级小学4所，完小改单小3所，有效整合优化了教育资源，全镇教育教学质量逐年提高，村级小学布局更加合理。五年来，通过积极争取上级专项资金800余万元，先后建成的舜山乡村学校少年宫1座，舜山中学塑胶操场6100以及复兴九年一贯制学校小教楼、实验楼、中教楼等一大批硬件设施，有效改善了教学条件，全面提升了我镇办学档次。五年来，我镇中小学校获得上级部门系列荣誉表彰，其中2015年坐落于舜山镇中心校内的“舜山乡村学校少年宫”在市级考核中荣获第一名，复兴九年一贯制学校中考成绩位居全县第五名，2016年舜山初中在全县素质教育督导评估中获评优秀等次。2016年，镇域3所中小学校顺利通过国家、省、市级义务教育均衡发展验收。2012年以来共成功举办送戏下乡文艺晚会10余场次。我镇有1人入选“安徽好人”榜，2人入选“滁州好人榜”。 三、班子自身建设和执行民主集中制情况 五年来，镇政府始终坚持改革创新的精神、破难奋进的勇气，切实加强自身建设，全面提升领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，努力打造人民满意政府。一是加强政治理论学习。始终把理论学习作为加强班子思想建设、提升政府执行力的主要任务，健全政府班子理论学习制度，班子成员积极参加镇党委中心组理论学习活动，通过集中学习、业余自学等方式，系统学习党的重要理论，始终保持领导班子的先进性。二是坚决贯彻民主集中制。坚持集体领导、分工负责的原则，班子成员相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项决策上，做到充分听取班子成员意见，集思广益，科学决策，推动各项工作顺利开展。同时，自觉主动接受人大的法律监督和工作监督、新闻媒体的舆论监督，做到取信于民。三是大力改进工作作风。坚持把加强和改进工作作风摆在更加突出的位置，采取有力措施，着力解决有令不行、有禁不止、落实不力和不作为、慢作为、乱作为问题，切实提高工作效能。对事关全镇经济社会发展的重要工作、重大项目、重点工程，都细化分解任务，明确牵头领导、责任部门和完成时限，加大督查督办力度。建立健全考核评价机制，对作风务实、工作主动、成效明显的予以表彰，对作风飘浮、行动迟缓、落实不力的实行惩戒，推动了各项工作更好更快落实。 四、反腐倡廉情况 五年来，我们始终坚持把纪律和规矩挺在前面，狠抓政府系统党风廉政建设和反腐败工作。一是严格落实党风廉政建设责任制。始终坚持政府工作与党风廉政建设一同部署落实，镇长作为政府落实党风廉政建设责任制的第一责任人，坚持做到既廉洁自律，又敢抓敢管，政府班子成员自觉落实“一岗双责”，把党风廉政建设责任制层层落实到位。二是班子成员带头廉洁自律。组织班子成员及政府职能部门，深入学习贯彻《党章》、《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实筑牢政府系统领导干部思想道德防线，提高拒腐防变能力。班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省30条、市26条和县24条规定，自觉接受全社会的监督，班子成员坚持从自身做起，以身作则，从严要求配偶、子女和身边工作人员，清清白白做人，干干净净做事，在广大干部中带好头、作表率、树形象。坚持勤俭节约办事，确保“三公”经费只减不增。加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，切实规范权力行使，着力从源头上预防和治理腐败。严格要求、严格规范、严格管理，努力促使政府工作人员讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 各位代表，五年来，成绩的取得来之不易，积蓄的势头弥足珍贵。这是镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，也是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 舜山经济社会发展持续向好，但我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：经济发展总体水平不高，既有总量不大的问题，又有结构不优的问题，经济下行压力依然较大;缺乏大企业、大项目支撑，经济发展后劲还不足;资金、土地等要素制约比较突出，发展环境欠优，经济增长面临诸多挑战;贫困人口脱贫摘帽任务繁重，民生改善与群众的期盼还有一定差距;财政收入增速减缓，刚性支出增加，财政运行比较困难;少数干部因循守旧、循规蹈矩，工作作风不实，担当精神缺失，对一些重点难点问题缺乏新手段、新办法等等。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年主要任务 今后五年是我镇加快经济和社会发展的重要时期，我们面临的是一个机遇与挑战并存，机遇大于挑战的环境。全镇上下必须审时度势，全力维护发展和稳定的大好局面，切实增强抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的责任感、使命感，奋力破解发展中的难题，一心一意抓发展，凝心聚力搞建设，努力实现全镇经济和社会的新跨越。 今后五年的工作，我们的指导思想是：坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以旅游强镇为主线，以打造山水休闲胜地为契机，以提升人民生活水平、构建和谐社会为根本出发点，紧紧围绕“绿色舜山、生态舜山、旅游舜山、魅力舜山”的发展主题，坚定不移走创新发展、绿色发展、健康发展道路，努力把舜山建成“农业特色明显，旅游事业繁荣，人民生活幸福”的新型乡镇，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 未来五年的总体目标是：按照“国家级生态乡镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽苗木第一镇”的定位，充分发挥舜山镇现有的区位、交通、产业、人文、资源等综合优势，大力实施“农业稳镇、生态立镇、苗木兴镇、旅游强镇”四大战略，强力推进生态、旅游、现代农业和美好乡村建设,力争到2021年把舜山建设成为功能完善、生态优良、宜居宜业的新型乡镇，成为安徽省的“生态名镇”、“旅游强镇”、“产业重镇”。 未来五年主要任务是： 经济持续快速协调发展。到2021年，实现生产总值14.5亿元，年均递增12%;规模工业总产值1.5亿元，年均递增15%;财政收入1500万元，年均递增13%;全社会固定资产投资累计超过5亿元。 产业结构不断优化升级。按照“提升一产、做强二产、做大三产”的总体思路，加快区域性产业结构调整，大力发展现代农业、现代服务业和先进制造业，三产比至“十三五”末调整到10:50:40，形成以白鹭岛旅游为龙头的现代服务业，以百思德为龙头的现代农业，以交通赛康为龙头的先进制造业，以真诚杂交稻制种协会为龙头的传统农业转型升级提效。 镇容村貌环境持续改变。加大新农村建设投入力度和“三线三边”整治力度，加快老镇区改造，实施一批新型农民住宅小区建设，全面提升舜山镇对外形象。 农民生活水平稳步提高。在改善民生的同时不断激发农民创业热情，至2021年，农村居民可支配收入达1.7万元。农民生活水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、医疗和环境等方面的条件得到改善。 实现上述目标，2017年，我们要牢牢把握以下六个方面： （一）强势推进招商引资工作，提升第一产业。继续把招商引资放在重于一切的位置，充分发挥我镇区位、资源和产业优势，强力推进招商引资工作。一是坚持以项目带投入、以项目增后劲，全力做好项目建设的帮办服务工作，进一步加大项目的跟踪帮扶力度，坚持“走出去、请进来”，力争在项目可持续发展上实现新突破。主动对接央企大唐集团，全力推进总投资4.03亿元的大唐来安县舜山风电场项目早日建成投产。二是进一步落实招商引资各项优惠政策，帮办到位，承诺到位，解难到位，着力营造“安商、亲商、富商”浓厚氛围，增创发展新优势，实现“引进一个、建好一个、带来一批”的连锁效应，对镇域滁州赛康交通科技有限公司、三菱液压管件有限公司、政城阻燃等企业加大帮扶力度。 （二）谱写农业特色产业文章，做强第二产业。积极调整农业结构，优化产业布局，壮大以林桥为中心的苗木花卉基地，实现产品的转型升级;发展蔬菜种植，2017年达6000亩。鼓励引导村民开展土地流转工作，推进特色农业的发展，培育一批种粮大户、蔬菜种植大户。鼓励和支持组建各类农民专业合作经济组织，壮大经纪人队伍，全面推广“公司+基地+农户”的生产经营模式。 （三）大力发展特色旅游经济，壮大第三产业。擦亮“白鹭岛”金字招牌。随着白鹭岛项目的重新启动，将为我镇旅游业的发展带来新的契机，重新成为我镇旅游业的增长点。我镇将积极做好白鹭岛项目的二次创业帮办服务工作。加快百思德华东国际风景园林产业城建设。全力帮办深圳百思德公司高位推进总投资8.5亿元，占地6000亩的百思德项目，将苗木花卉科技展示园、农耕文化园、百万葵园、景观植物园、产业种植园、康体休闲生态园及来复路万米绿色长廊串珠连线，吸引更多游客前来绿色旅游。深挖自然文化旅游资源。我镇旅游资源丰富，自然旅游资源有中小型水库多座、品种多样的苗木，人文旅游资源有舜歌文化、石固古战场、孔雀寺、尊胜禅院等景点，2017年我镇将继续推介、引进旅游企业，开发我镇旅游项目，推动全镇旅游业持续蓬勃发展。大力发展农家乐。我镇将重点发展以吃住为核心的服务业，加大对农家乐发展的推进力度，特别是家庭旅馆，计划发展10-15家集住宿、餐饮为一体的农家乐，不断完善旅游产业链，破除制约我镇旅游业发展的瓶颈。办好“魅力舜山”杯山地自行车骑游赛。我镇将继续举办山地自行车骑游赛，同时加大对赛事的宣传力度，吸引全国更多的山地自行车选手参赛，通过山地自行车赛宣传舜山，不断提升舜山的知名度，促进旅游业的发展。高标准完成集镇整治工作。我镇结合地域文化特色，高标准的完成舜山街道集镇整治工作，为旅游业的发展打造新的增长点。 （四）以美丽镇村建设为契机，靓化镇容镇貌。 2017年，重点做好规划、建设、经营、管理四篇文章，使舜山集镇建设逐步走上规范化、有序化的轨道。一是做好集镇规划文章。适时组织修编控制性详规和各类专项规划，明确各功能区定位;完善镇产业发展规划、旅游业发展规划，引领集镇有序建设。确保各项规划有序衔接，形成体系。二是做好集镇建设文章。做好镇区内道路建设，重点做好来舜路舜山街道改造、来复路复兴街道改造工程，提高我镇的交通水平。提升城镇市政服务水平，认真做好我镇供排水管网的规划和建设工程，全面提升镇区内供排水能力，保障群众正常生活。加快集贸市场建设。建设占地20亩的综合性交易市场，取消骑路经营。建设舜山风情旅游小镇，繁荣小镇经济。三是做好集镇经营文章。积极争取国家、省、市更多的项目资金，弥补建设资金不足，改善集镇基础设施建设。积极走市场化道路，吸引民间资本参与集镇建设。四是做好集镇管理文章。开展绿化，美化镇区。以创建省级森林城镇为目标，实施集镇主要干道绿化工程，重点把来舜路、S239省道舜山过境段打造成文明路、景观路。长效保洁，净化镇区。大力实施农村清洁工程，建立健全垃圾清扫、收集、转运、处理长效管理办法。查违建，规范建设。严格执行城乡建设例会审批制度，快速、有序停建、拆除违法建筑。整顿秩序，集中治乱。组织镇、村干部、集镇管理人员和群众，开展环境集中大整治活动。建立机制，长效管理。进一步完善《舜山镇集镇管理办法》、《舜山镇环境保洁制度》等制度，使集镇管理有章可循。2017年镇安排财政预算150万元经费，用于保障“三线三边”工作落实，并以每年10%增长。 （五）聚力社会事业，不断增进人民福祉。一是办好人民满意教育。继续把教育放在重要位置，落实教育政策，加大财政投入，在教育均衡发展上再取得新突破。动员全社会关心教育、支持教育，使教育资源和教育环境实现新提升。二是落实好各项民生工程项目。做好水库移民后期扶持项目和稳步推进村级公益事业一事一议财政奖补并实施监管工作，充分利用水库移民后期扶持项目资金在重点移民村开展农业基础设施综合配套建设。及时发放各种涉农补贴和救助资金，完善农村“五保户”、农村低保户和特困残疾人等困难群体的救助制度。充分发挥镇文化综合楼、农家书屋和农民体育健身设施作用，丰富人们文化生活。加强农民技能培训，扩大“阳光工程”培训规模，提高农民素质。扩大农业保险覆盖面，降低农业生产风险。三是做好扶贫攻坚工作。严格按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准的工作要求，以3个重点贫困村为抓手，明确责任，细化任务，严格追究，推进精准扶贫，2017年预计实现450人脱贫任务，努力实现“三年脱贫、两年巩固”的目标。四是抓好计划生育工作。进一步落实大病保险工作。加大长效节育措施的服务力度，全面实施两孩生育政策，严厉查处计生违法行为，确保人口出生率、出生人口政策符合率、多孩率和出生人口性别比控制在合理范围内，促进人口均衡发展。 （六）注重自身建设，不断提升服务水平。一是打造法治政府。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善科学决策、协商民主机制，坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。二是打造学习政府。树立“终身学习、全员学习、全程学习、团队学习”的理念，全面提升政府工作人员的职业素养、工作水平和敬业精神，努力做到本职工作“零缺陷”。通过学习，开阔视野、丰富知识、增强能力、与时俱进、不断创新，更好、更有效的解决改革和发展中面临的复杂问题。三是打造效能政府。主动顺应人民群众对提升政府工作效率的迫切要求，大力提升行政效能。推进事权和职权相统一，有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。自觉接受人大法律监督，积极采纳社会各界合理意见。四是打造清廉政府。强化效能监察，切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为现象。坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，建立健全预防和惩治腐败体系。严格落实中央“八项规定”。加大监察、审计、财政监督力度，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 各位代表，回首过去，勤劳智慧的舜山人民创造了令人瞩目的业绩;展望未来，舜山的宏伟蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，相互信任，相互理解，相互支持，团结一心，干好事业，为打造“绿色舜山、生态舜山、旅游舜山、魅力舜山”，实现舜山跨越式发展而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】阿坝县强化举措推动重点项目建设提质增效

  2017年，阿坝县围绕经济社会发展总体目标，将招商引资与重点项目建设作为拉动县域经济增长的重要抓手，全年承担州重点项目6个，总投资45.5亿元，年度计划投资1.82亿元。通过完善工作机制、优化服务保障等系列举措，2017年1至8月完成投资1.09亿元，占年度目标任务的60%，重点项目建设呈现稳步推进、成效初显的良好态势。 一、健全工作机制，凝聚推进合力。阿坝县成立重点项目建设工作领导小组，建立“一个项目、一名牵头领导、一个责任单位、一套工作方案”的推进机制，明确各项目的年度目标、时间节点和责任分工。2017年，领导小组定期召开项目调度会，针对项目建设中存在的用地、资金、审批等问题进行专题研究，通过现场办公、部门联动等方式，推动问题快速解决，确保项目按计划有序推进。 二、优化服务保障，提升建设效率。聚焦项目建设全周期服务，阿坝县深化审批流程优化，对重点项目实行“一窗受理、并联审批”，简化办事环节，压缩办理时限。2017年，为重点项目开辟审批“绿色通道”，提供政策咨询、手续代办等全程服务，有效缩短项目前期准备时间。同时，加强要素保障协调，积极对接金融机构争取信贷支持，统筹解决项目建设所需的水、电、路等基础设施配套，为项目顺利实施创造良好条件。 三、强化督查考核，压实工作责任。建立重点项目进度台账管理制度，对项目投资完成情况、工程形象进度等实行“周调度、月通报、季考核”。2017年，通过定期开展专项督查，及时掌握各项目建设动态，对进度滞后的项目下发督办通知，督促责任单位制定整改措施、倒排工期。将重点项目推进情况纳入年度绩效考核，严格奖惩机制，确保各项工作责任落到实处。 四、严把质量安全，确保建设实效。始终坚持“质量第一、安全至上”理念，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2017年，组织开展重点项目质量安全专项检查，重点排查施工现场安全隐患和工程质量问题，对发现的问题限期整改，坚决杜绝不合格工程。同时，注重生态环境保护，在项目规划设计和建设过程中严格执行环保要求，确保项目建设与生态保护协同推进，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。

  2025-07-15

• 阿坝州招商引资成效显著 超额完成年度目标任务

  2017年，阿坝州招商引资工作实现突破性进展，全年不仅顺利完成州下达的目标任务，更以扎实的举措和亮眼的成果实现超额完成，为当地经济社会发展注入了强劲动力。通过优化招商策略、强化项目落地、深化区域合作等方式，到位资金规模与项目质量同步提升，展现出良好的发展态势。 一、立足资源优势构建特色招商格局 2017年，阿坝州依托自身生态环境、文化资源和特色产业基础，精准定位招商引资方向。围绕生态旅游、清洁能源、高原特色农牧业、绿色工业等重点领域，制定差异化招商政策，引导投资向优势产业集聚。通过梳理资源禀赋清单、编制产业发展规划，明确各区域招商重点，形成“一县一特色、全域协同推进”的招商格局，确保招商引资工作与地方发展实际紧密结合。 二、强化项目推进保障资金稳步到位 2017年，阿坝州将项目落地作为招商引资的核心抓手，建立“签约—落地—建设—投产”全流程跟踪服务机制。针对续建项目，成立专项服务小组，协调解决土地、资金、审批等要素保障问题，推动165个续约项目顺利推进，到位州外资金规模持续增长，全年完成州下达全年目标的101%。同时，加强新项目对接洽谈，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，吸引一批符合产业导向的优质项目签约，新签订投资项目38个，协议引资额达134亿元，为后续发展储备了充足项目资源。 三、优化资金结构提升招商质量效益 2017年，阿坝州在扩大引资规模的同时，着力提升资金质量，重点吸引国内省外优质资本。通过深化与东部发达地区、周边省份的经济交流合作，积极参与区域招商推介活动，有效拓宽资金来源渠道。全年到位国内省外资金完成州下达全年目标任务的123%，占到位州外资金总量的比例显著提升，资金结构进一步优化。省外资金的注入不仅带来了资本支持，还引入了先进技术、管理经验和市场资源，助力当地产业转型升级和产业链条延伸。 四、深化服务保障营造良好营商环境 2017年，阿坝州持续推进营商环境优化，以“放管服”改革为抓手，简化审批流程、压缩办理时限，推行“一站式”服务和并联审批模式。建立健全招商引资政策落实机制，确保税收优惠、要素保障、人才引进等政策精准落地。同时，加强政企沟通，定期召开投资企业座谈会，及时回应企业诉求，解决项目建设和生产经营中的实际困难。通过一系列举措，切实增强了投资企业的信心和满意度，为招商引资工作的持续推进奠定了坚实基础。 2017年阿坝州招商引资目标任务的超额完成，是当地坚持开放发展理念、积极融入区域发展大局的重要成果，不仅为当年经济增长提供了有力支撑，更积累了宝贵经验，为后续持续扩大开放合作、推动经济高质量发展注入了持久动力。

  2025-07-15

• 【投资沂水县】2017年诸葛镇政府工作报告

  2016年12月29日在诸葛镇第十六届人民代表大会第一次会议上 李玉涛 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 五年来，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们团结和带领全镇人民，解放思想，深化改革，开拓创新，与时俱进，战胜了前进中的各种困难，为实现任期目标、积蓄发展后劲进行了不懈努力，基本实现上届政府工作目标。五年来，先后获得了“国家生态乡镇”、“省级文明乡镇”、“全省残疾人基层组织先进集体”、省级“幸福进家活动先进乡镇”、“临沂市镇域经济发展一等奖”、全市“六五”普法中期先进乡镇、市级“关心国防建设十佳单位”、“临沂市休闲农业和乡村旅游示范点”等几十项国家、省市荣誉称号和奖励。全镇经济社会实现了平稳较快发展，在全面建成小康社会的进程中迈出了坚实步伐。 五年来，我们积极主动适应经济新常态，综合实力显著增强。五年来，全镇工业总产值由2011年的69.2亿元增加到2016年的82.1亿元，年均增长12%;农民纯收入由8008元增加到15640元，同比增长9%，年均增长6.1%;地方财政收入在钢铁行业持续低迷，铁矿石及铁精粉价格持续走低的情况下，连续5年突破亿元大关。 五年来，我们致力于“内强外拓”，“三引一促”成效明显。引资方面，坚持把绿色化工、机械加工和现代服务业作为招商重点，2012年以来，共引进过10亿元项目3个，过亿元项目7个，过5千万元项目1个，实现到位资金20.6亿元;引进小微项目36个，总投资4.38亿元。特别值得自豪的是，我们成功引进了全国电商百强企业―颐高集团，投资30亿元建设了临沂颐高电子商务产业园，同时引进了投资10亿元的传宝物流园项目，并打造了全县唯一一家镇级电子商务产业园，成为全县现代服务业发展的先行者。引智方面，引进A类创新人才5名，B类创业人才9名、创新人才4名，C类人才11名。引技方面，签订产学研合作项目协议26个，实现科技成果转化3项。 五年来，我们坚持不懈转方式调结构，经济结构更加合理。围绕“转方式、调结构”这条主线，以工业技改为核心，推动企业实现“二次创业”。五年来，规模以上企业达到23家，工业总产值累计501亿元，利税60亿元;累计实施重点技改项目42个，完成重点技改项目资金投入30.65亿元。全镇电子商务企业达到9家，电商户78家，网商实现销售额2亿元。协调沂水视康医院，投资1亿元新建视康医院及颐康园老年公寓建设项目，成为全县新型医疗服务的标杆。 五年来，全镇经济结构更加合理，初步形成了以莱钢集团鲁南矿业有限公司为龙头，以自我培育的颐高电子商务产业园、传宝物流园、明银日化、浩宇机械、盛威物流等一批带动力强、支撑力大的骨干项目，初步形成以矿产加工、机械加工、电子商务、现代物流、日用化工等主导产业集群，打造了支撑全镇经济增长的工业体系。 五年来，我们持之以恒深化农业结构调整，特色农业欣欣向荣。去年来，我们立足镇情，不遗余力抓农业产业结构调整，全镇农业产业结构进一步优化，林果发展面积进一步扩大，农业专业合作社、土地流转、规模经营快速兴起，农民收入渠道逐步拓宽。五年来，累计完成土地规模化流转2.6万亩，新发展林果6万亩，全镇林果面积突破10万亩大关，其中，自主培育的金黄后黄桃面积达到6万亩，初步形成了以黄桃、葡萄、苹果、杏等为主的林果产品体系，实现了“山顶松柏戴帽、山间黄桃环绕、山下丰产高效”的立体生态发展。 五年来，我们精准发力决战脱贫攻坚，精准扶贫深入推进。把精准扶贫作为统领全镇经济社会发展的中心工作来抓。按照“六个精准”、“五个一批”的要求，坚持稳中求进，精细求精的原则，围绕户脱贫、村增收、“五通十有”这三大中心任务，明确工作目标、实施内容、推进举措、完成时限，制定好时间表、作战图，形成详细的工作方案，把脱贫任务细化到单位，细化到干部，细化到个人。经过积极争取，全镇29个库区村列入全市脱贫攻坚重点村，常庄、会仙院、大崮后、上胡同峪、河西庄、上古村等6个村纳入易地扶贫搬迁项目，涉及贫困户279户，430人，加上同步搬迁人口，需搬迁安置1705户，4391人，将获得上级各类资金1.73亿元，计划申请丝路贷款5600万元，目前已到位资金7601万元;新上集体增收项目29个，总投资870万元;25个村实施高标准农田建设工程，总投入1260万元，新修田间道路12万平方米，拦水坝、井、水池17座，铺设管道1.5万米，新增旱涝保收田近万亩;“第一书记”及所在单位协助争取和投入资金近1656.8万元;争取帮扶企业投入资金近200万元;发放“富民农户贷”137户、332.2万元，11家企业通过“富民生产贷”的协议签定和发放，带动649户贫困户增收致富。 五年来，我们统筹推进打造美丽乡村，镇村面貌焕然一新。城镇功能全面提升。重新编制了城镇发展规划，确立了新的城镇发展格局和发展目标。完成了社区规划，将全镇72个行政村划分为26个社区，通过“户飞城镇”等搬迁方式，让更多群众融入到城镇当中，城镇规模不断膨胀，城镇人口更加集聚，更多的群众享受到了城镇生活的便利。自2010年开始对小城镇进行改貌提升，改貌200余户、400多间，建设地标建筑钟楼一座，新建绿地公园一处，栽植各类绿化苗木近30余万株，成为全县第一个完成驻地改貌的乡镇，全市小城镇改貌现场工作会在我镇召开，受到市县领导高度肯定。镇村环境面貌一新。全面推进城乡环境综合整治工作，实现了美丽乡村建设、城乡环卫一体化工作并行推进、全面发展。五年来，累计投入资金2000万元，聘用保洁员209人，配备垃圾桶1.2万个，人力保洁三轮车175辆，垃圾转运车5辆，建设垃圾中转站1处，配备大型垃圾中转车辆1辆，完成农村厕所无害化改造3972个。新农村建设成效明显。先后实施了桃树万、南门楼、新民官庄、下古村、李家营、下胡同峪等城乡建设用地增加挂钩项目，改善了2千多户群众的居住条件，复垦土地1300余亩。积极争取，完成沂博路、韩莱路、龙张路大修工程，打通了外环路和站前路两条十字路，依托“村村通”“农村公路网化”“户户通”“库区移民”等项目，共计硬化道路72.7公里，硬化村内道路39.36多万平米，全镇实现了硬化路村村通，45个村实现了户户通硬化路。 五年来，我们以人为本推进民生福祉持续改善，社会事业全面发展。对镇内中小学资源进行了整合，撤销中学1处，投资4700多万元用于义务教育均衡发展，完成12处中心小学和幼儿园，中心初中餐厅、宿舍、教学楼、塑胶操场建设，中考升学率逐年提高。投资500万元，完成古村卫生院的改造提升，改善了群众的就医条件。完成广播喇叭“村村响”及村级文化健身广场全覆盖，全镇村级文化健身广场达到110处，多次举办广场舞大赛，组织各类文艺汇演近1000场，极大地丰富了群众的精神文化生活。狠抓社会治安综合治理，积极开展平安镇、村创建活动，全面完成村级电子监控平台建设，实现视频监控全覆盖。突出抓好矛盾纠纷化解、信访稳定、安全生产、计划生育等工作，群众满意度和安全感不断增强。 五年来，我们正风肃纪强化干部作风转变，政府自身建设得到加强。坚持以服务发展、服务群众为根本，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，不断深化作风建设，扎实推进基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治，干部作风明显转变，工作效能明显提高。坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。认真贯彻中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项制度规定，从严控制“三公”经费支出，行政成本明显降低。全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强廉政风险防控，政府为民务实清廉形象进一步树立。 各位代表，五年来，我们之所以能取得这样的成绩，是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是全镇党员干部求真务实、真抓实干的结果，是社会各界积极配合、鼎力相助的结果，更是全镇广大群众和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表和全镇广大干部群众，向所有关心支持诸葛建设与发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到发展中存在的困难和问题：一是经济总量偏小，经济结构过于单一;二是“三引一促”缺乏支撑力强、财税贡献大的优质项目，财税增收困难;三是农业基础设施薄弱，城镇配套设施还不完善;四是旅游业发展与全镇工农业发展融合程度不高，发展速度与丰厚的资源基础存在很大差距;五是脱贫攻坚任务艰巨，与群众期待有很大差距;六是社会风气有待进一步优化，群众满意度特别是干部作风、社会治安满意度有待进一步提高，等等。对于上述问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。 今后五年的奋斗目标及工作措施 各位代表!今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是转变发展方式、推动转型升级的攻坚期。按照镇第十五次党代会的总体部署和要求，政府工作的总体思路和目标是：坚持以以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕打造让群众满意的美丽乡村的总体目标，更加突出“生态良好、林果丰茂”的资源优势，着力打造综合实力强镇、特色农业大镇、生态宜居靓镇，以百折不挠、勇于担当、齐心协力、着眼全局的精神意志，全面加快美丽乡村建设，全力决战脱贫攻坚，全面提升“三引一促”水平，全域打造现代农业，全面推进城乡统筹，持续推动全镇经济社会科学发展转型跨越。 围绕上述目标，主要抓好以下几个方面： 一是以“三引一促”为抓手，实现综合实力全面提升。突出招商引资，全力突破重大项目。全面加快临沂颐高电子商务产业园、传宝物流园等在建项目的建设进度，围绕资源优势和产业定位，继续增强绿色石化、矿产加工、机械加工等传统产业的招引力度，大力推动乡村旅游、现代服务业等新兴产业招商。不断整合招商力量，强势推进招商引资，采取驻点招商、以商引商等多种有效方式，提高招商引资的成功率，争取再招引一批、储备一批产值高、附加值高、财税贡献大的优质项目。突出智力牵引，增强企业发展后劲。更加注重“转方式、调结构”，突出人才、技术的创新驱动，积极加强与科研院所、高校的联系，积极对接高端人才，积极引进先进技术，争取智力支持，推动产品更新换代，增强发展后劲;对内加强企业技改，提升传统产业，实现工业产品的升级换代。突出转型升级，推动企业跨界融合。积极引导、协助传统企业走跨界发展的道路，通过与旅游业等新兴产业的融合，实现产业链条的跨界延伸，增强企业抵御风险的能力，进一步提升收益。特别是要尽最大能力，帮助莱钢集团鲁南矿业有限公司实现矿山旅游的突破，力争将其打造成为特色鲜明的矿山文化主题小镇，成为矿山企业转型发展的样板。突出资金、项目争取，全面提升发展水平。把争取上级项目、资金作为推动镇域发展的重要抓手，详细研究上级政策，广泛搜集资金、项目信息，提前做好项目前瞻性规划，结合实际，突出重点，全力做好河道治理、土地整理、供暖示范镇、高标准农田等惠农、利民项目、资金的争取，借助上级资金的投入和项目的实施，夯实农业基础，推动美丽乡村建设，完善基础设施配套，全面提升发展水平。 二是以供给侧改革为重点，实现农业转型跨越发展。按照“依托园区、提质增效，打造品牌”的发展思路，继续坚定不移的抓农业产业结构调整。要更加注重规模效应。加大在发展林果宣传发动方面的投入力度，进一步解放群众思想，提高对发展林果的认识。同时，继续坚持并不断提高土地规模化流转的奖补力度，强化农业领域的招商引资力度，依托大规模的土地规模化流转和高标准、高档次的现代农业园区的建设，推动农业由“传统低效型”向“集约高效型”转变。要更加注重农业保障。抓实农业专业合作社建设，一手抓合作社规范化整合提升，一手抓合作社规范化建设，力争实现农业专业合作社的全覆盖，为群众提供产前、产中、产后全方位服务，实现抱团抵御风险、组团降低成本、集团提升议价权。进一步细化农业规划，全力争取资金、项目，在优先保障重点林果发展片区水利、道路等基础设施建设的基础上，实现基础设施的串联并行，将全镇林果园区串联成一个整体。要更加注重“农业+”实践。积极引入互联网思维，用好颐高电子商务产业园的平台优势，利用好传宝物流园的物流体系，整合镇内电商户资源，重点打造、包装暖阳苹果、红香椿、金黄后黄桃等特色农产品品牌，让农产品触网升级，全面提升农产品价格。 三是以城乡一体发展为目标，实现美丽乡村融合发展。加快推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”转换，按照旅游的标准来建设美丽乡村。筑牢“美”的根基。不断加大城乡环卫一体化的投入力度，强化保洁力度，推动环卫一体化由保洁的常态化、长效化向精细化、精益化提升，同时更加注重“硬化”“绿化”“亮化”“美化”以及厕所无害化、厨房卫生化改造，创优良好的人居环境，倡导健康的生活方式，树立文明的社会风尚，实现美丽乡村的全方位建设。实现“美”的转化。综合利用好生态、区位、交通、历史、资源等优势，按照“突出特色、示范带动”的思路，集中力量，打造出胡同峪流域、下小诸葛、葛庄、上华庄等一批乡村旅游示范村，以此为带动，扩大影响力，全方位打响“红色崮乡、绿色果都、山水诸葛”的旅游品牌。享受“美”的生活。综合用好易地扶贫搬迁、城乡建设用地增减挂钩、危房改造等政策，深化“户飞城镇”模式，加快人口向城镇集聚;扩展天燃气供应范围，加强城镇基础设施和公共服务设施的配套，让更多的群众享受到更加全面、更高质量的公共服务。 四是以精准扶贫为统领，开启全面小康社会新征程。以精准扶贫工作作为全镇经济社会各项事业的统领，破釜沉舟，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的战役。围绕“户脱贫、村增收、‘五通十有’”三大中心任务，做好全镇未脱贫贫困户2017年脱贫措施的制定，积极向上级争取帮扶项目和资金，综合利用好产业、金融、易地搬迁、光伏、党建、社会力量等扶贫方式，确保2017年底前全面完成剩余2166户贫困户的脱贫，实现“两不愁三保障”，29个库区贫困村全部摘帽，村集体有稳定收入，“五通十有”全部达标，按照搬得出、稳得住、能致富的总要求，2017年全面完成6个村1705户、4391人易地搬迁。 五是以群众满意为总标杆，实现社会事业大发展。始终把群众满意作为衡量一切工作的根本，把关乎群众切实利益的民生社会事业放在首要位置，千方百计增加民生福祉，让人民群众有实实在在的获得感。始终坚持教育优先发展不动摇。积极争取项目，增加投入力度，狠抓师资队伍建设，持续改善办学条件，切实提升教育质量，让每一个孩子都能就地就近享受到优质均等的教育服务。全面提升医疗卫生服务水平。按照“镇村一体、优化服务”的宗旨，加快镇卫生院和村级卫生室医疗设施配备和人才队伍引进培训，不断提高医疗卫生服务水平。广泛宣传农村合作医疗政策，切实加大大病救助力度，解决群众“看病难、看病贵”的问题。坚持计划生育基本国策不动摇。全面实施两孩政策，继续提升计生服务和优生优育水平。巩固扩大低保覆盖面，扎实开展农村五保集中供养、大病救助、困难群众救助等工作，落实好民政各种补助资金的发放，深入推进城乡居民养老保险，提高社会保障水平。更加注重文化建设。加快推进村级文化健身广场、农家书屋等公共服务设施建设，狠抓文体人才培养，引导“庄户剧团”等草根文娱团体持续发展，组织开展广场舞大赛、文化巡演等各类群众性文体活动，让群众享受到更多元、更便利、更优质的文化服务。强化平安诸葛建设。完善社会治安防控体系，强化平安诸葛建设，不断增强人民群众的安全感。严格落实安全生产责任制，进一步强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，抓好重点领域和行业安全隐患排查整治，推动安全生产形势稳定好转。加强道路交通安全管理和食品药品监管，维护社会和谐稳定。 加强政府自身建设 全面完成今后五年的各项任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持执政为民理念，创新管理，优化服务，提高效率，不断增强政府执行力和公信力，切实肩负起推动全镇经济社会持续健康发展的历史重任。 加强学习，建设学习型政府。深入开展“两学一做”学习教育，大兴学习之风，吃透中央、省市县各项政策，强化新业态、新技术和新模式的学习运用，积极适应、引领经济发展新常态，加快转换发展动能。勇于开拓创新，干一流工作，创一流业绩，善于科学地判断分析形势，找重点、抓关键，创造性地开展工作，推动经济社会跨越发展。 规范行为，建设法制政府。牢固树立法治观念，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大法律监督。认真听取各方意见，不断提高政府决策科学化、民主化水平，要强化依法行政，特别是下大功夫使各方面工作和每个人行为都要在法律的轨道上运行，强化依法行政工作考核，真正做到执法必严、违法必究，不断提高依法行政的水平。 强化作风，建设廉洁政府。认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例，切实履行“一岗双责”，努力做到为民、务实、清廉。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从严控制“三公”经费。大力弘扬求真务实、敢于担当的优良作风，坚决整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒纠正“四风”，着力整治损害群众利益的不正之风，推动正风肃纪常态化。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务目标不折不扣落到实处。 各位代表，同志们!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。诸葛的发展任重道远，人民的期待催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，为推动镇域经济社会持续健康发展、与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资松阳县】2017年裕溪乡政府工作报告

  2016年12月30日在裕溪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 各位代表，同志们： 现在，我代表裕溪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 五年来工作回顾 第十六次人民代表大会以来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全乡各级党组织和广大干部群众，稳中求进、砥砺奋进，振奋精神、迎难而上，狠抓落实、真抓实干，努力开创裕溪经济社会发展新局面，保持了经济社会持续健康稳定发展。通过五年的不懈努力，全面完成第十六次人代会确定的各项目标任务，为“十二五”画上了圆满句号，为“十三五”发展奠定了坚实基础。 一、砥砺奋进求发展，生态经济转型升级 产业结构有力调整。全乡现有专业合作社31家、家庭农场12家，油茶、板栗、茶叶、土蜂蜜等农产品加工已具有一定的市场影响力，农产品初加工促增收效果显著。 产业规模逐步壮大。新增油茶园面积2000余亩，提升油茶园6000余亩，新增香榧6000余亩，同时，发展美国樱桃基地、茶叶套种白枇杷、东魁杨梅、甜桔柚等新产业基地2000余亩，生态休闲观光消费农业特色初显。 生态工业稳步发展。共完成技改项目3个，完成3家企业的安全生产标准化创建，并主动应对经济不景气严峻形势，精准帮扶促发展，协助企业解决土地两证办理等难题。 休闲旅游业崭露头角。章山村是全县率先发展民宿业的村，并被评为“浙江省农家乐集中村”，另外内陈村正在大力发展畲寨民宿业，章山村新渡坑自然村结合旧村改造正在打造盆景村。 二、攻坚克难求突破，生态环境明显提升 基础设施不断完善。五年来，我们着力抓好水电路等基础设施建设，完成12个村的农民饮用水、村庄整治提升、农村污水治理等，新建或修复渠道80公里，新建或加固水利工程40余处，新建防洪堤6公里，新增村内道路硬化50余公里，完成潘山、凤弄源等村联网公路及便道20余公里，林间道路50余公里，完善康庄路安全设施80余处，1000千伏高压线路建成投运，完成电气改造村3个。 村庄面貌焕然一新。以美丽乡村建设为契机，加强村庄规划和建设配套，强力开展旧村改造、农民异地转移、六边三化三美工作、三改一拆等工作，完成外立面改造108000平方米，拆除违法建筑53000余平方米，成功创建“无违建乡”，如源底村的新建房批后监管工作成效显著，在县三级干部大会上作为典型经验发言。 美丽乡村建设成效显著。完成10个村的市级生态村创建，并被命名为“省级生态乡”，徐山、合溪、内陈村完成“花样村庄”打造，小槎村成功申报为浙江省美丽乡村建设试点村，内陈村成功申报为国家少数民族特色村寨，木岱坑村成功申报为中国传统村落，章山村被评选为市十佳休闲乡村、市十佳过大年乡村，我乡被评为市级2015年度社会主义新农村建设工作优胜基层集体。 三、真抓实干惠民生，社会事业全面进步 文教卫事业逐步加强。完成乡中心小学、幼儿园等修缮，2015年首次设立了乡教育质量奖，乡中心小学教育质量首次荣获丽水市中小学质量评估三等奖，并成功创建丽水市学前教育达标乡镇;新建“茶乡乐”等各种文体设施，多次举办乡村农民运动会，村晚等各类文艺活动，开展章山过大年、七夕节等各种节庆活动，扎实推进省体育强乡镇创建等工作，畲族陈列馆建成投入使用，进一步丰富了裕溪人民的文体生活;完成乡卫生院修建工作，加强计生管理，服务质量不断提升。 社会保障逐步加强。落实好各类惠民政策，认真开展了低保扩面及评议认定工作，新建居家养老中心6个，爱心农场7个，建设避灾救灾中心6个，完成城乡居民养老保险参保任务，社保参保率进一步提高。 扶贫帮困成效显著。全面完成“十二五”扶贫开发工作任务，累计脱贫人口980余人，全乡209户499人4600以下低收入群众都实现了人均纯收入4600元以上，86%低收入农户实现人均收入8000元以上。群众期盼积极回应，解决各类难点热点问题380余个，建设村级便民服务中心12个，“一事一议”财政奖补项目累计争取奖补资金300余万元，争取各类项目资金2000余万元，促进了一批群众期盼事项的解决。 四、创新治理促和谐，社会稳定持续巩固 加强信访维稳。坚持每周定时召开会议商讨信访维稳工作，及时研判辖区内维稳形势，并做好矛盾化解稳控工作。及时传达群众诉求和发现各类苗头性、倾向性问题，积极预防和妥善处理大规模集体上访和群体性事件。深入开展“大接访”专项活动，充分了解掌握民情，强化矛盾纠纷化解，切实维护群众利益，越级上访明显下降，群众急热难点问题办结率达100%。 加强平安建设。深入推进“平安裕溪”创建活动，圆满完成全国、省、市、区两会以及各级重要会议、活动期间的社会稳定任务，加强社会治安群防群治和安全防范意识的宣传教育，构建社会治安立体化、网格化防控体系，社会治安秩序良好。 安全生产防线牢固。坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，开展安全生产大排查、食品安全百日大整治等专项行动，安全生产、消防安全、食品药品安全工作态势平稳。 五、加强政府自身建设，行政效能和服务水平不断提升 加强作风建设。开展“忠诚干净担当”等专题教育，严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定和省委省政府二十条规定，以严和实的精神做好各项工作，千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事，确保各项工作高标准推进、高质量完成。 狠抓工作落实。大力弘扬迎难而上，不甘人后的精神和勇气，激发各级干部的担当使命，建立“马上就办、真抓实干”工作机制，以“踏石留印、抓铁留痕”的劲头和“钉钉子”的精神狠抓落实，最大限度调动各方面干事创业的积极性和创造力，把各项工作真正落到实处。 加强廉洁教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定、省市各项规定，自觉践行“三严三实”，严格控制一般性支出，降低支出，“三公”经费逐年降低。加大查处力度，5年共立案查处6件，给予党纪政纪处分6人，做到干部清正、政府清廉、政治清明，保障各项事业顺利发展。 同志们，过去的五年，我们克服了各种困难，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，凝聚着全乡广大党员干部群众的智慧和汗水，离不开各界人士的关心和支持。在此，我谨代表裕溪乡政府，向所有为裕溪发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 当然，我们在肯定成绩、总结经验的同时，也清醒地认识到，在发展和前进的道路上，还存在许多困难和问题： 一是产业转型升级缓慢。农旅融合发展优势尚未发挥，现代农业发展还未真正起步，休闲旅游业、现代服务业发展缺乏，工业发展空间不足，经济增长的质量和效益还不高。 二是社会事业发展滞后。水电路等基础设施相对薄弱，危旧房比重大，地质灾害突出，农民增收渠道少，安全饮水、人居环境、公共服务等方面离群众要求差距较大，民生保障工作任重道远。 三是发展瓶颈现象突出。土地、资金、人才等要素制约进一步突出，有的重点工作和重点项目建设推进差强人意。 对以上这些发展中存在的困难和问题，我们必须高度重视，分析有利条件，抓住机遇，在今后的工作中切实采取有效措施，认真加以解决，努力实现科学赶超。 今后五年的工作 结合当前全乡经济社会发展形势，今后五年全乡经济社会发展的总体要求是：坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以省委“八八战略”为总纲，以“绿水青山就是金山银山”为指导思想，按照建设“田园松阳”升级版的要求，实施“党建引领、生态立乡、油茶强乡、旅游兴乡、科学赶超”发展战略，推进产业现代化、环境优美化、人口集聚化、社会和谐化“四个进程”，加快推进“中国油茶之乡、浙南五彩裕溪”建设进程，确保与全省同步高水平全面建成小康社会。 今年五年发展的主要奋斗目标是：到2020年末，农村经济总收入年均增长7%;地方一般预算收入年均增长10%;固定资产投资年均增长25%;农民人均纯收入年均增长11%。 今后五年经济社会发展的主要任务是： 一、加快产业转型升级，推进产业现代化 发展是第一要务，产业是重要支撑。要着力破解产业“低小散”困局，坚定不移推进传统产业整治提升，大力发展新兴产业和现代服务业。 推动生态农业提质增效。围绕县委提出的建设长三角绿色农产品基地目标，想方设法助推农产品产业化发展，形成完善产业链。结合裕溪农业产业发展实际，大力实施“油茶强乡”战略，引导农民每年发展新品种油茶1000亩，抚育2000亩，大力推进油茶基地建设，推进香榧产业的扩面提质，推进板栗林的低产林改造提升，推进果园化管理，加强林间道路等基础设施，着力推动 一、 二、三产联动发展，真正让“绿水青山”孕育的农产品源源不断地转化为“金山银山”，促进老百姓增收致富。扎实推动土地经营权有序流转，大力培育合作经济组织、农业龙头企业等新型经营主体和新型职业农民，积极争创各类标准园、示范场，不断提高特色农业规模化、标准化水平。推进油茶、板栗等农产品深加工，发挥互联网+功能，大力支持农业电商交易平台建设，创新农超、农批对接网上模式，拓宽农产品销售渠道。 推进工业经济转型发展。稳固现有企业发展，更注重抓好亲商、安商、扶商的投资环境建设，用好各种优惠政策，为投资者提供诚恳、快捷、高效服务，以优良服务补齐区位短板。着力加大油茶精深加工开发等项目招商引资力度，延伸产业链条、完善产业配套，形成集聚效应。积极挖掘特色农产品和资源类产品，发展有当地地域特色的农产品加工业和资源类产品加工业。 推动休闲旅游业发展壮大。抓住全县大力发展乡村旅游的机遇，依托山水人文资源，大力实施“旅游兴乡”战略，大力发展以传统文化体验、户外休闲运动、生态景观欣赏、养生养老服务等为核心的休闲旅游。要进一步整合资源，加大投入，以小槎为龙头、内陈为核心，木岱坑为重点，全力推进一线三村的槎川源休闲养身谷建设，积极争取把小槎源片区列入全县旅游发展规划，通过2-3年完成槎川源3A景区建设。要按照全乡全域化休闲旅游胜地的总体布局，进一步推进云深徐山、盆景新渡坑、阳光章山、红色合溪、桃花源底等其他特色民宿休闲旅游点建设，连点成线，连线成面，着力打造裕溪乡村旅游特色品牌，打造休闲养生胜地、山居民宿胜地、运动健身胜地。要积极接轨古堰画乡，加大民宿业、农业开发项目招商引资，建立有机蔬菜、花卉观赏、采摘体验、休闲漫步等功能为一体农旅融合产业园，不断推进一二三产融合，实现更大附加值。到2020年，创成国家3A级景区1个，培育4个乡村旅游示范村，5个农家乐综合体，民宿精品村4个。 二、加快美丽乡村建设，推进环境优美化 美丽乡村建设是打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活的重要举措。要守住生态环境保护、农民收入增长两条底线，打通绿水青山就是金山银山转化通道，建设成为宜居宜业宜游的“幸福家园、休闲公园、文化乐园”。 全力提升美丽乡村基础设施建设。抢抓国家“十三五”畅通工程实施机遇，积极争取和对接好50省路等通道建设，争取康庄路全面提升，实现通达水平再提升。抢抓水环境综合治理政策机遇，争取实施小流域综合治理、防洪堤建设、水库建设、水渠修复、河道美化等水利工程项目，建成一批农田水利现代化示范点。实施农村饮用水提质增效工程，提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，确保到2020年，农村安全饮水范围覆盖全乡所有行政村，饮水安全保障率达到100%。力争通过五年努力，彻底解决安全饮水、垃圾污水处理、村庄绿化亮化、卫生改厕、沟塘清淤、电力通信升级到户等重点难点问题，根本改善人居环境和生产生活条件。高度重视山区农民住房困难和地质灾害点的搬迁问题，加强危旧房排查，破解建房指标，化解征地难题，加快征地速度，简化审批程序，努力让地质灾害点的农户远离危险点，让想建房能建房的农户建起房，让没有能力建房的困难户住上安心房。 全力提升美丽乡村生态环境建设。统筹推进道路、河堤、水岸绿化，大幅提高森林覆盖率，加大秸秆禁烧工作力度，持续推进六边环境综合整治，争创省级生态文明乡镇。深入推进“洁净乡村”建设，大力推进农药废弃包装物回收和集中处置工作，稳步实施垃圾分类处理，推进“就近就地、村收村处”的垃圾处理新模式，洁净村庄创建率达100%，农村生活垃圾收集处理率达到100%。 全力提升美丽乡村文明乡风建设。进一步修订完善村规民约，加强对村民的文明引导，加强诚信、守法教育，大力推进乡风文明村评比。加强村级文化礼堂建设，充分挖掘各村的文化资源，以项目为抓手，重点要打造水韵文化、畲族文化、刘基文化、客家文化、油茶文化、山耕文化、古村落文化，形成一村一品的特色文化建设格局。 三、着力打造“油香小镇”，推进人口集聚化 从建制看，裕溪是乡不是镇，提出打造“油香小镇”的概念主要是考虑借鉴全省特色小镇发展模式，建设思路是以油茶产业发展为带动，以整合项目资源为抓手，以美丽乡村建设为着力点，以规划区人口集聚为目标，将规划区逐步建成一二三产融合发展、功能设施较为齐全的宜居宜业宜游的山区集聚发展特色区域暨油香小镇。 油香小镇(集聚区)规划区范围：以内陈、小槎、裕溪作为产业人口核心集聚区，其他村为发展新品种油茶种植的主要基地。规划区人口集聚目标：从当前的2190人通过产业、项目、下山搬迁到2020年规划区集聚人口3200人。 油香小镇(集聚区)主要项目：发展新品种油茶基地、引进油茶精深加工企业项目和延伸开发项目，建设油茶博物馆和油茶文化体验中心、建立下山脱贫安置小区、松阴溪小槎至裕溪段建立湖面休闲景观区、小槎村建立刘基文化园，内陈村建设中国少数民族特色村寨，规划区沿线建设集聚区配套的餐饮、文化、商贸、住宿等设施，沿50省道、乡道建设油茶绿化景观带等。 油香小镇(集聚区)建设保障。建立项目推进组，细化年度建设目标进度。积极争取县里相关政策扶持，整合现有项目资源，并争取把小镇建设列入省里产业化发展项目。加大招商引资力度，加大社会资本投入。 四、加强平安建设，推进社会和谐化 安定和谐的环境是发展的前提保证，要坚守安全、稳定底线，加强社会保障，加强社会事业，加强社会维稳，努力为群众创建良好生产生活的环境。 加强社会维稳。用好基层社会管理综合信息系统平台，加强矛盾纠纷排查和调解，加强特殊群体、重点人员教育疏导管控，社会危险人员排查管控，重点人员稳控等，落实好来信来访办理，不断创新社会管理方法，确保社会稳定。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。健全社会治安防控体系，完善突发事件应急管理机制，继续夯实社会治理基础。 加强社会保障。不断扩大社保覆盖面，加强特困群众帮扶救助、重特大疾病医疗救助、低保五保工作，关心留守儿童和空巢老人生活，加强养老服务体系建设。加大劳动力转移工作力度，提高劳动者素质和就业能力。 加强社会事业。加强文化阵地建设，继续抓好乡、村文化活动中心建设，鼓励举办好群众性文艺活动，丰富和活跃群众精神文化活动。全面启动”中国油茶之乡、浙南五彩裕溪”标识宣传推广工作，以此为起点，打造特色鲜明、形象生动裕溪文化，提升裕溪知名度，扩大影响力，吸引更多的客商到裕溪投资兴业。加强公共卫生基础建设，切实提高应对突发公共卫生事件能力和居民健康保障水平。坚持计划生育基本国策不动摇，强化优生优育服务工作，提高人口素质，改善人口结构。 五、加强政府自身建设，提升效能和服务水平 加强法治政府建设。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。依法接受乡人大的监督，接受社会舆论监督，让权力在阳光下运行。 加强廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。加强反腐倡廉宣传教育，把廉洁勤政理念渗透到干部日常工作和生活中。严控“三公”经费，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，健全完善各项规章制度，形成抓作风建设的常态化机制。 加强服务型政府建设。坚持勤勉履职，主动作为、善谋勇为，深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，健全激励机制和容错纠错机制，落实“八个干”的要求，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 2017年工作思路 今后五年目标已经确定，为实现裕溪又好又快发展的奋斗目标，2017年，我们着重要做好以下几方面： 一、抓生态建设核心，努力打好三场硬仗 进一步巩固“三改一拆”成果，深化“无违建乡”创建工作，突出抓好群众关注度高、影响公共安全和重大建设等违建的拆除工作。持续抓好“五水共治”工作，深入推进各村农村生活污水治理项目，加快探索农村污水治理设施、河道保洁长效化管理，充分履行“河长制”义务，完善水利设施建设与维护，实现治水常态化、实效化，确保全年无黑臭河。持续推进“六边三化三美”工作，坚持集中打击与长效治理相结合，有效改善村容村貌。 二、抓油茶强乡核心，提升产业发展质效 加强新品种油茶种植、抚育等扶持力度，新种植油茶800亩，抚育1500亩。加强油茶种植技术培训，推进果园式管理。加强油茶文化挖掘，举办油茶文化节，积极争取建立油茶博物馆。拓展油茶的绿化美化功能，在路边、山边、村边、景边种植红花油茶，突出油茶产业特色。加强油茶加工企业扶持力度，推进油茶精深加工，提高产业效益。推进油乡小镇建设，擦亮“中国油茶之乡”这张“金名片”。 三、抓旅游兴乡核心，促进群众增收致富 加强农旅融合，建设生态农庄、美丽乡村、精品民宿等“小而精、小而美”示范点，加快推进小槎源3A景区建设，加强刘基文化园建设，推进章山新渡坑民宿重点村建设，红色合溪打造，松阴溪裕溪到合溪段的美化亮化工程。推动乡村文明复兴，加强传统村落申报及修复工作，举办章山过大年、油茶文化节等特色民俗节会活动，进一步提升裕溪知名度。 四、抓科学赶超核心，浓厚创新创业氛围 一手抓增量拓展，一手抓存量的维护和挖潜，加大对本土企业的服务和扶持力度，进一步抓好相关政策的衔接和配套，帮助解决本土企业在发展过程中遇到的困难。加强招商引资，引进工商资本注入民宿业、农产品精深加工业等，搭建发展新平台、开辟发展新路径。 加强项目建设，启动新一轮民生实事工程项目，在水电路等基础设施建设上下功夫，进一步完善基础设施配套。加强农村自有资源的整合、开发和利用，注重发挥各村在新农村建设中的主体作用，注重发动群众为新农村建设献策出力，努力形成共谋新发展、共建新农村、共享新成果的良好工作局面。 全面激发农村活力，围绕“有生态、有生趣、有生气”目标，推进来料加工业发展，壮大电子商务，大力推进“产业上山”，因地制宜发展富民产业，让更多的群众实现在家门口就业创业，让更多年轻人回归乡村创业发展。 五、抓和谐稳定核心，完善社会治理体系 优化公共服务。加大文教卫事业的投入力度，实现基本养老保险、医疗保险参保率达95%以上，推进农村居家养老照料中心建设和运营，落实惠残等惠民政策，进一步健全全民健身公共服务体系。 提高社会治理水平，深化“平安裕溪”建设，加强矛盾纠纷化解，深化社会治安防控体系建设，坚决打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定。深入推进“平安通”一张网体系建设，加强安全生产、食药品监管、消防、交通等安全工作，确保社会长治久安。 严明法纪依法行政，严厉打击强揽工程、阻碍工程施工的行为，净化经济环境。对恶意干扰公共事务和村社工作的人和事，坚决进行查处，净化农村法治环境。开展“改善民风、优化环境”系列专项整治活动，整肃社会风气，保障群众安居乐业、社会安定有序，确保社会既充满活力又和谐有序，为裕溪乡发展奠定坚实基础。 六、抓自身建设核心，加强高效政府建设 求真务实为民执政。强化干部队伍建设，锻造勇立潮头的“铁军”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，破解一批发展难题，提高群众满意度。实施干部能力素质提升培训工程，全面提升党员干部科学发展、驾驭复杂局面的能力，打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般的干部队伍。 标本兼治廉洁从政。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，厉行节约，反对浪费，强化党风廉洁建设，建设节约型政府。开展“干净干事创新业”作风建设专项活动，严格落实中央八项规定精神和省市县作风建设规定，完善乡机关学习培训、经费支出、日常管理等规定，深入开展专项整治，坚决防止“四风”问题反弹回潮，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。营造风清气正的政治生态。 建章立制科学施政。进一步完善行政决策程序，建立健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估、合法性审查和决策跟踪反馈机制，完善村民代表大会等议事规则，促进科学民主依法决策。制订机关干部考核办法，完善乡对村考核的办法和细则，激发乡村两级干部干事创业的积极性和创造性，加快构建运转高效、执行有力的施政模式。 各位代表、同志们，2017年已马蹄声声奔腾而来，蓝图催人奋进，使命重于泰山，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和全体代表的监督支持下，团结和依靠广大干部群众，坚定信心，开拓创新，锐意进取，为谱写“五彩裕溪”建设新篇章而共同奋斗! 裕溪乡人民政府乡长应佾潇

  2025-07-15

• 呼和浩特开发区提前一月超额完成年度招商引资任务

  2016年1至11月，呼和浩特经济技术开发区招商引资工作实现重大突破，累计引进国内资金111.97亿元，完成市政府下达年度目标任务111亿元的100.87%，较计划时间提前一个月超额完成，为区域经济持续健康发展提供了有力支撑。 一、强化顶层设计，构建高效招商工作体系。2016年，呼和浩特经济技术开发区深入贯彻落实市政府关于招商引资工作的决策部署，将招商引资作为推动经济发展的“一号工程”，成立专项工作领导小组，建立“管委会统筹、园区主责、部门协同”的工作机制。通过制定详细的年度招商计划，将目标任务分解到各工业园区，明确时间节点和责任分工，形成“周调度、月通报、季考核”的推进机制，确保招商工作精准高效推进。同时，结合区域发展实际，出台系列配套政策，从项目引进、要素保障、服务优化等方面提供全方位支持，为招商引资工作顺利开展奠定坚实基础。 二、聚焦产业定位，提升招商项目质量效益。开发区立足自身产业基础和发展优势，围绕主导产业强链补链延链，着力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。沙尔沁工业区重点发展先进制造业、新材料等产业，通过优化产业布局、完善基础设施，成功吸引多个亿元级产业项目落地，成为拉动引资增长的主力；如意工业园区聚焦高新技术产业和现代服务业，依托创新创业平台，积极对接科技型企业和总部经济项目，推动产业结构向高端化迈进；金川工业园区则围绕传统产业转型升级，鼓励企业技术改造和产业链延伸，同时培育壮大新兴产业，实现引资与产业升级的良性互动。各园区差异化发展、协同发力，推动招商引资从“量”的积累向“质”的提升转变。 三、创新招商方式，拓宽项目引进渠道。2016年，开发区积极转变招商思路，在巩固传统招商方式基础上，探索多元化招商模式。通过组织参加各类投资洽谈活动，主动“走出去”对接目标企业，精准“请进来”考察洽谈，有效提升招商对接效率。同时，注重发挥以商招商、产业链招商的作用，鼓励现有企业通过技术合作、增资扩产等方式吸引关联项目落地，形成“引进一个、带动一批”的集群效应。此外，开发区还加强与科研院所、行业协会的合作，及时掌握产业发展动态和投资信息，为招商项目储备提供信息支撑，确保招商工作始终保持主动。 四、优化营商环境，保障项目落地见效。为确保引进项目“留得住、发展好”，开发区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一站式”服务和项目全程代办制度，为企业提供从项目签约到投产运营的全周期服务。针对项目落地过程中涉及的土地、资金、人才等要素保障问题，建立问题清单和责任清单，逐项协调解决，切实打通服务企业的“最后一公里”。同时，加强园区基础设施建设，完善水、电、路、气等配套设施，提升园区承载能力，为项目落地和企业发展创造良好环境。优质高效的服务环境，增强了企业投资信心，也为开发区招商引资工作赢得了口碑。 此次提前超额完成年度招商引资任务，不仅为呼和浩特经济技术开发区2016年经济发展画上圆满句号，也为后续发展积累了宝贵经验。开发区将以此为契机，持续优化招商机制，提升服务水平，围绕高质量发展目标，引进更多优质项目，为区域经济社会发展注入新的活力。

  2025-07-15

• 【投资山西】2017年山西省政府工作报告

  2016年坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓，全省经济实现了下半年好于上半年的目标。综观全年，全省经济仍未进入合理增长区间，增速已连续三年低位徘徊，但标志性、转折性、趋势性变化显著增加。2017年坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面实施创新驱动、转型升级战略，全力促进经济稳步向好、民生不断改善和社会和谐稳定，为塑造美好形象、实现振兴崛起奠定更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2016年工作回顾2016年，是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实省第十一次党代会精神，按照“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓，全省经济实现了下半年好于上半年的目标。预计全省地区生产总值增长4.5%左右，低于预期1.5个百分点;全社会固定资产投资增长1%左右，低于预期11个百分点;社会消费品零售总额增长7%左右，高于预期1.5个百分点;一般公共预算收入下降5.2%，好于下降7%的预期;城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右、6%以上，实现预期目标;城镇新增就业46.46万人，城镇登记失业率3.52%，控制在预期4.2%以内;居民消费价格涨幅1.1%，控制在预期3%以内。约束性指标中，万元地区生产总值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量下降幅度，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘减排幅度，劣V类水体比例，农村贫困人口脱贫人数、城镇棚户区住房改造数量等指标均完成年度任务。设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务，其中，大同、吕梁、忻州三市完成年度任务，阳泉、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州、运城八市未完成年度任务。综观2016年，全省经济仍未进入合理增长区间，增速已连续三年低位徘徊，但标志性、转折性、趋势性变化显著增加。地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈现逐季加快、逐步向好的态势。农业稳定发展，粮食生产夺得历史第二丰收年。从9月份起，工业生产者出厂价格结束了连续54个月的下降趋势，扭转了与购进价格长达66个月的倒挂状态;从10月份起，规模以上工业增加值累计增速结束了连续21个月的负增长，企业效益结束了连续16个月的累计净亏损。这些积极变化，有效改善了市场预期，支撑了经济企稳向好。★坚定推进煤炭钢铁去产能认真落实“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨，率先实施煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量1.43亿吨，占全国煤炭减量的40%左右。★倾力开辟转型综改主战场推进开发区改革创新发展，按国土面积的2%左右谋划布局全省开发区建设。整合太原都市区的8个产业园区、科技园区和高校新区，成立山西转型综改示范区。★积极培育经济新动能抢抓新经济布局、区域竞争力重构机遇，加快布局数字经济、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。推进文化旅游等现代服务业发展。加快科技创新城建设，引进中科院等科研团队。★扎实推进重点领域改革开展同煤、焦煤等国企改革试点，推进电力体制改革综合试点。推进农村集体经营性建设用地入市、集体土地征收制度改革试点，开展集体资产股份权能改革试点，基本完成农村土地承包经营权确权。推广政府与社会资本合作(PPP)模式，设立煤炭供给侧改革基金。全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”。★努力构建开放合作新格局实施“东融南承西联北拓”对外开放战略，主动对接京津冀。与银行、保险、资产管理公司等金融机构实施战略合作，与华为、阿里巴巴、中铝等一批行业龙头企业开展项目合作。★千方百计扶持实体经济开展万名干部入企服务和各类项目受理大起底，实施工业提质增效“20条”、降低实体经济企业成本“44条”，有效降低企业成本。开展煤企京城路演，帮助企业降杠杆、防风险、渡难关。★夺取脱贫攻坚首战首胜制定“十三五”脱贫攻坚规划，全面实施精准扶贫八大工程二十个专项行动，加大特色产业扶贫力度，10万贫困人口实施易地扶贫搬迁，57万贫困人口实现脱贫，1900个贫困村有序退出。★持续改善民生和社会事业积极做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业工作，安置煤炭钢铁去产能转岗职工3.16万人。提高城乡居民医保、低保标准和退休人员基本养老金。城乡居民大病保险实现全覆盖。★狠抓生态环保和安全生产扎实推进汾河流域综合治理，完成营造林400万亩。加强大气、水、土壤污染治理，淘汰黄标车及老旧车17.2万辆。各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降2.46%、2.14%，煤矿百万吨死亡率下降32.9%。★着力改善发展环境继续取消、下放、清理规范一批行政审批和中介服务事项。省市县三级政务服务平台、省市两级公共资源交易平台基本建成并投入运行。建立“13710”工作制度。政府自身建设得到进一步加强。山西经济正处于一个重大历史拐点。以省第十一次党代会为标志，山西发展翻开了新的一页。全省上下进一步强化了新发展理念，深化了对省情特点和资源型地区转型发展规律的认识，更加坚定了转型综改、创新驱动的信心和决心。摆脱煤炭过度依赖、加快战略重点转移、全力深化供给侧结构性改革和转型综改，正在成为发展的主旋律、最强音，山西已经开启转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起的新征程!我们清醒地认识到，全省经济虽然呈现低位企稳、稳步向好的态势，但仍没有走出困难时期，多年积累的“一煤独大”结构性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新不足素质性矛盾远未从根本上解决，企稳向好的基础还不牢固，由此带来的一系列经济社会问题也是相互交织、错综复杂。特别是经济增长还缺乏大项目支撑、新要素新动能支撑和强有力的人才支撑，短期很难实现跳跃式增长;企业负债率偏高、区域性金融风险较大、财政收支不平衡、就业增收困难等问题仍然突出;城乡发展不平衡，脱贫攻坚难度大，民生社会事业欠账较多，补短板任务十分艰巨;安全生产隐患较多，社会管理粗放，维稳压力较大;资源环境约束加剧，大气、水、土壤污染问题突出，尤其是雾霾问题日益成为人民群众关注的焦点;发展环境不优，一些干部不愿为、不敢为、不会为，一些部门和地方服务意识不强、行政效率不高、工作落实不力，等等。解决这些矛盾和问题，唯有加快转型综改、创新驱动，舍此别无他途!全省经济标志性、转折性、趋势性变化显著增加。地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈现逐季加快、逐步向好的态势。农业稳定发展，粮食生产夺得历史第二丰收年。从9月份起，工业生产者出厂价格结束了连续54个月的下降趋势，扭转了与购进价格长达66个月的倒挂状态。从10月份起，规模以上工业增加值累计增速结束了连续21个月的负增长，企业效益结束了连续16个月的累计净亏损。加强政府自身建设加强人民政府建设主动接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和人民群众监督。认真办理人大代表建议、政协提案、人民群众来信来访。在政府机关设立建议提案和民生服务专门机构，常态化征集承办人大代表政协委员建议意见，办理民生事务。完善行政首长信箱运行机制。借助互联网、新媒体，开展问政和评议活动，走好网上群众路线。加强法治政府建设实行重大行政决策合法性审查机制、终身责任追究制及责任倒查机制。加强行政复议和应诉工作。加强经济领域立法。首先在省政府组成部门设立专门内审机构，加强审计监督。探索建立行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审查等制度。全面推开“双随机、一公开”。加强效能政府建设深化“放管服效”改革。深化拓展延伸“13710”工作制度，今年6月底前在省市县乡四级政府全面建立电子督办平台。用好省市县企业咨询投诉举报新平台。推进“互联网+政务服务”。开展优化投资营商环境专项行动。加强担当政府建设认真落实省委激励干部担当作为干事创业办法、支持干部改革创新合理容错办法，鼓励大胆作为，宽容合理失误。建立清晰明确可追溯的责任体系。健全重点工作督查机制。对不作为、慢作为、不落实、假落实行为，严肃追责问责。加强廉洁政府建设履行好各级政府党组落实全面从严治党任务的主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。在省政府组成部门设立党组(党委)办公室，切实加强政府系统党的建设。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。推动落实中央八项规定和国务院“约法三章”常态化、长效化。坚决查处隐形变异“四风”问题。2017年工作安排今年政府工作的总体要求是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨经济工作会议总体部署，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面实施创新驱动、转型升级战略，全力促进经济稳步向好、民生不断改善和社会和谐稳定，为塑造美好形象、实现振兴崛起奠定更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。★主要预期指标地区生产总值增长5.5%左右，全社会固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增速由负转平，城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右和6%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。★约束性指标资源节约方面，万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3%。环境质量方面，包括设区市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例，设区市城市空气质量优良天数比例，达到或好于Ⅲ类水体比例，劣V类水体比例，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排幅度，完成国家下达任务。民生改善方面，农村贫困人口脱贫66万人，城镇棚户区住房改造13万套。★大力推进“三去一降一补”坚定去产能。重点抓好煤炭去产能，关闭退出煤炭产能2000万吨左右。多渠道做好职工分流安置工作。提高先进产能占比。退出钢铁产能170万吨。努力去库存。力争商品房待售面积消化周期控制在10个月左右。降低工业产成品库存。稳步去杠杆。稳妥推进企业债务重组。加大股权融资和应收账款融资。建立企业债务重组和不良资产处置协调机制。多措降成本。减轻企业税费负担。支持企业多渠道融取低成本资金。合理降低企业人工、用能用地、物流成本。引导企业眼睛向内挖潜增效。着力补短板。既补硬短板又补软短板，既补发展短板又补制度短板，着力加强人力资源、科技创新、生态环保、“岸、港、网”建设等薄弱环节。重中之重是加快补齐脱贫攻坚这个短板。坚持精准扶贫、精准脱贫，健全脱贫攻坚责任制。深入实施特色农业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫和电商扶贫，抓好新一轮退耕还林还草和干果经济林提质增效工程。采取政府购买、订单培训、定岗培训、“互联网+培训”等模式，抓好农村贫困劳动力技能培训。到村到户精准落实各项社会保障和社会救助政策措施。创新精准扶贫小额信贷模式。确保完成14个贫困县摘帽、2270个贫困村有序退出，完成12万贫困人口易地搬迁和3万人同步搬迁。★大力支持做强实体经济着力发展新一代信息技术产业。实施大数据战略，发展数字经济，建设智慧山西，推进智能制造。出台促进大数据发展政策措施。推进数据中心建设。构建大数据全产业链。实施“互联网+”行动，推动大数据与制造业、现代农业、服务业深度融合。加快发展装备制造业。围绕轨道交通装备、重型机械、能源装备等优势领域，着力提升自主研发和系统集成能力。推进军民融合产业园和产业孵化基地建设。筹划建设省级装备制造业创新中心。积极发展新兴潜力产业。依托新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物医药等新兴潜力产业的既有基础，瞄准发展前沿，强化政策支持，做大做强新型金属材料、新型化工、新型无机非金属和前沿新材料。发展风电、光伏发电和生物质能等新能源产业。推进节能装备、环保设施等领域重大项目建设。改造提升传统产业。加大传统产业技术改造。深化煤电联营，推动煤电材、煤焦化一体化发展。发展差异化、高端化的煤基化工产业。推动食醋、白酒、乳制品、陶瓷、玻璃器皿等产业提档升级。做大做优建筑业。推动建筑企业整合重组，培育扶持专业资质企业。支持企业开拓省内外市场。支持企业建立全产业链生产体系。★大力推进农业供给侧结构性改革优化农业产业布局。稳粮优经扩饲，做精杂粮、做优果菜、做强畜牧、做好药材。构建六大特色农业发展区域。切实抓好雁门关农牧交错带建设。发展农业产业化经营。打造一批特色农产品生产基地，扩大农产品精深加工规模，大力发展休闲农业、农村电子商务等新产业新业态。创新农村集体经济合作组织，通过合作使农民同经济组织及企业结成利益共同体，实现互利共赢。增加绿色优质农产品供给。加快发展功能农业，推进药食同源产品开发。实施农业标准化战略，推进“三品一标”认证。推进农业科技创新。打造山西“农谷”，组建山西功能食品研究院，建设现代农业创新高地和功能农业示范区。加强新型职业农民培育。强化农业基础支撑。改革财政支农投入使用机制，整合出台新的强农惠农政策。培育多种形式的农业经营性服务组织。★大力发展服务业加快发展现代服务业。推进金融业创新发展，完善地方金融体系，做大做强金控集团，组建晋商人寿保险公司，推动组建民营银行;培育壮大天使基金、种子基金、创投基金和私募股权基金，支持战略性新兴产业和现代服务业发展;通过可转债、永续债、企业债、公司债、中期票据等融资工具，促进能源产业升级改造。推进咨询服务业快速发展，加快发展以会计、法律、审计、评估、专利代理为重点的咨询服务业，引入政府采购机制，积极推动重大决策、工程技术等领域引入咨询服务。推进物流业智慧发展，大力发展智慧物流、多式联运、城乡快递、冷链物流，培育现代物流企业集团，建设重要物流设施;推进会展业提速发展，在太原规划建设大型会展中心，引入市场化办会机制，延伸会展产业链。推进幸福产业提质升级，发展文化、教育、体育、健康、休闲、养老等幸福产业，规划建设融旅游、度假、养老、医疗于一体的健康养老产业集群;进一步扩大新兴消费，培育信息消费、智能家居、可穿戴设备等新兴消费;加强流通基础设施建设，整顿和规范市场秩序。优化提升传统服务业。推动业态创新、管理创新和服务创新，促进线上线下互动发展。发展大众餐饮、特色餐饮。推进住宿业连锁化、品牌化发展。特别要把文化旅游业加快培育成战略性支柱产业。上半年基本完成全省旅游景区体制机制改革，进一步理顺管理体制、经营机制和各类利益关系。以“旅游业+”为思路，把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，包装一批项目、引进一批战略合作者、培育一批经营主体、搭建一批投融资平台、打造一批旅游景区和精品线路，做强寻根觅祖、古建宗教、晋商民俗、太行山水、红色经典等旅游品牌。组建省级文化旅游投资平台。提升五台山、云冈石窟、平遥古城等重点景区品质。发展生态游、商务游、休闲游、旅游养老、会展旅游、体育旅游等新业态，发展全域旅游。★大力推进重点领域改革加快开发区体制机制改革。推进开发区整合、改制、扩区、调规。理顺开发区管理体制、运行机制和各类利益关系，推行“三化三制”。重点抓好山西转型综改示范区体制机制创新，力争4月底前启动起步区建设。深化国企国资改革。积极发展混合所有制经济，加快剥离企业办社会职能，妥善解决历史遗留问题。积极推进国有资本投资、运营公司改革试点。全面启动省属国有企业改革。深化投融资体制改革。实行企业投资项目管理负面清单、权力清单、责任清单制度。建立完善PPP有效推进机制，设立促进经济转型新动能投资基金。加快市场化融资步伐，加大直接融资力度。深化电力体制改革。推进输配电价改革。抓好股份制电力交易机构运营。加快推进转型综改示范区产业园区等增量配电业务试点。扩大直供电规模和范围。深化商事制度改革。抓好“证照分离”改革试点。积极探索“多证合一”登记模式。有序推进电子营业执照和全程电子化试点，开展简易注销改革。深化农村产权制度改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。完成农村集体经营性建设用地入市、集体土地征收、集体资产股份权能改革试点。★大力实施科技创新和人才强省战略扎实推进科技创新。推进十大创新行动。建立完善科研经费管理、成果转化等科技创新政策。推进科技重大专项和产业化示范项目。实施高新技术企业倍增计划。加强高层次创新团队建设。开展科技成果转移转化试点。加快科技创新城建设。深化科技体制改革。实施一流的人才政策。出台深化人才发展体制机制改革的实施意见，实施以增加知识价值为导向的分配政策。开展高层次人才年薪制、项目工资制、协议工资制、绩效工资制试点。取消机关事业单位控编进人卡和进人计划卡，全面落实用人主体自主权。构建全新的人才合理流动机制。★大力提升开放型经济水平实施“东融南承西联北拓”战略。积极参与京津冀一体化，深度融入环渤海经济圈。差异化承接产业梯度转移。深化与中原经济区、沿黄经济区合作，推进晋陕豫黄河金三角、蒙晋冀长城金三角区域合作。加快推进基础设施内通外联。优化提升“铁、公、机”，推进14个未连通高速公路出省口建设。完善骨干机场功能。加快建设“岸、港、网”。加快太原、大同、临汾无水港建设。推动外贸转型升级。复制推广国家自贸区改革试点经验，在投资管理、服务业开放等领域，进一步探索新体制、新模式。扩大山西产品出口规模。积极扩大进口。高效精准招商引资。实施专业招商、以商招商、会展招商、网络招商、委托招商等，抓好熟地储备等要素供给，加强跟踪服务，促进项目落地投产。推进招商引资体制机制改革。★大力推进大众创业万众创新多层次培育双创主体。引导国有大企业自主创新，充分发挥龙头企业双创主体的示范效应。孵化培育一批创新型中小微企业。扶持一批高成长性创新型“小巨人”企业。支持创建双创示范基地。推动新建基地型、旧企业闲置厂房改造型、城市楼宇型等小企业创业基地发展，实现各类创业者“拎包创业”。培育认定一批众创空间。加强创业创新政策支持。放宽新产业新业态市场准入。对创业者购买创新服务、开展技术合作等给予扶持。完善知识产权创造、保护和运用制度。加强双创财政金融支持。全力支持民营经济发展。建立公平竞争审查制度，保障非公有制经济与公有制经济一样，平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。推动基础设施、公共服务等领域向民间资本开放。★大力培育文化软实力挖掘文化宝藏。启动山西文化资源大调查。实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程。实施“文明守望工程”。推进文物密集区体制改革试点工作。提高文化普惠水平。健全省市县乡村五级公共文化服务设施。加大购买公共文化服务力度。推进全民阅读，建设书香社会。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，加强公民道德建设。推进文化产业发展。开展全省文化产业统计普查。壮大省属文化企业集团，支持中小微等各个层次文化企业发展。加快文化与旅游、信息、科技、体育、金融等产业融合。深化国有文化企业分类改革。繁荣发展文化事业。发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，建设“文化晋军”。大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。净化网络环境。加强对外文化交流和贸易。★大力推进城乡一体化推动太原都市区提档升级。在太原开展“五规合一”试点，年底前在全省推开。推进太原都市区交通建设。着手规划建设以晋阳湖为中心的太原西山片区。支持太原做优做强、做特做名。优化城镇空间布局和功能。积极推进晋北、晋南、晋东南三大城镇群建设。推动区域中心城市发展，有序调整行政区划，扩大中心城区行政区域范围，逐步解决“一市一区”问题。继续实施“大县城战略”，推进产城融合。推进美丽宜居乡村建设。改善农村人居环境，推动41个农村垃圾治理试点县和8个农村生活污水综合利用示范县建设。完成采煤沉陷区治理搬迁6.6万户。完善城乡一体化体制机制。鼓励就近城镇化、梯度城镇化。合理安排市域县域城镇建设、农田保护等空间布局，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享，推进教育、医疗、文化、社保等基本公共服务均衡配置。★大力推进生态文明建设加大环境污染治理力度。加大控煤、治污、管车、降尘力度，加快推进集中供热，完成国家下达的黄标车及老旧车淘汰任务。建立重污染天气预警应急响应和联动机制。依法严惩各类环境违法违规行为。实施山水林田湖系统治理。完成营造林400万亩。推进大小水网建设，加快完成万家寨引黄全能力配套工程，实现大水网隧洞骨干连通工程全部贯通县域小水网工程取得实质性进展。推进能源资源集约节约利用。全面推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，推进重点行业能效对标。实施建设用地总量控制。推进土地、矿产集约节约高效利用。创新生态文明体制机制。完善国土空间开发保护制度。健全环境治理和生态保护市场。制定生态文明建设目标评价考核办法。全面推行“河长制”。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革。★大力推进民生改善积极扩大就业。实施高校毕业生就业创业促进计划。做好去产能职工安置工作。托底帮扶就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。做好农村转移劳动力、城镇失业人员、“4050”人群、退役军人等群体就业工作。着力增加居民收入。适时适度调整全省最低工资标准，发布年度企业工资指导线。提高退休人员基本养老金标准。全面推行司法体制改革试点工资政策。多渠道促进农民持续增收。全面加强社会保障。推动机关事业单位养老保险制度改革入轨运行。实现城乡居民基本医保制度并轨。提高城乡低保标准，推动脱贫线、低保线有效衔接。加快发展教育事业。在城镇新建住宅小区配套建设中小学幼儿园。统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展。推动全省所有普通高中办学条件基本达标。启动实施“1331”工程。深化教育领域综合改革。推进健康山西建设。全面推开公立医院改革。落实政府办医责任，完善医院补偿机制。公立医院全部取消药品加成。加快建立分级诊疗制度。实施药品流通领域“两票制”改革。支持有条件的非公立医疗机构做大做强。今年，省政府将再办好六件民生实事：一是实施3.5万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目，二是对36个贫困县建档立卡的农村妇女免费进行“两癌”检查，三是为全省城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务，四是新建600个农村老年人日间照料中心，五是实施6万名建档立卡农村贫困劳动力免费职业培训，六是免费送戏下乡1万场。★大力抓好安全稳定工作压实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、企业(单位)主责、失职追责”，按照“三个必须”和谁主管谁负责的要求，压实各级政府领导责任和部门监管责任。严格落实企业主体责任。推进依法治安。全面落实新修订的《山西省安全生产条例》。完善各级政府安全监管执法体制。对违法违规行为零容忍、严查处。实行目标考核“一票否决”。严查整治安全隐患。全面开展安全风险排查评估。开展安全生产隐患大排查大整治，及时消除各类事故隐患。对重大隐患实行挂牌督办、限期整改，整改无望的予以关闭，对非法生产经营建设行为坚决打击取缔。提升安全生产基础保障水平。在重点领域强制推进安全生产标准化建设。开展“反三违”专项行动。实施一批煤矿灾害治理、军工化工企业搬迁等领域的重大安全治理项目。加快实现尾矿库安全在线监测全覆盖。维护社会稳定大局。深化社区“网格化”管理。创新网上信访机制，有效调处矛盾纠纷。健全应急管理和防灾减灾体系。加强食品药品监管。加强社会信用体系建设。创造良好金融生态环境。深化平安山西建设。

  2025-07-15

• 广东深化生产服务业布局力促制造业创新发展与招商合作新机遇

  2017年，广东省在肇庆市举办了全省经济和信息化系统生产服务业工作会议，全面总结了上年度产业成果，并部署了本年度重点任务。会议强调，通过强化招商引资，吸引高端资源，以支撑生产服务业的高质量发展，助力制造业转型升级，确保各项目标如期实现。会议呼吁系统内部门保持积极状态，聚焦政策落实和基础创新，以推动全年工作实效。 一、会议背景与产业战略定位 此次会议是广东省经济和信息化系统在肇庆市召开的一次重要行业部署会议，旨在响应国家政策导向，推动生产服务业从传统的辅助环节向驱动型产业转变。2016年，面对全球经济复杂多变，广东省依托工业互联网和数字化技术，加速了生产服务业的整合进程。相关部门强调，工业设计、供应链管理等服务领域对制造业价值链的提升至关重要，需强化招商引资，引入更多创新型企业参与园区建设，从而优化产业生态。 二、2016年发展回顾与基础研究推进 2016年，广东省生产服务业在多个领域取得进展，尤其在服务型制造模式推广中，企业从单纯生产向综合性服务延伸的趋势明显。广东省经济和信息化委员会牵头实施了系列财政资金项目，注重风险管理和绩效评估，确保资金流向关键创新环节。基础研究方面，加大了产学研融合力度，推动了智能物流和工业设计的技术突破。同时，肇庆市等区域的试点功能区建设初具规模，带动了中小企业参与电子商务应用。这些成效为2017年的工作奠定了坚实基础。 三、2017年重点工作部署与协同推进 进入2017年，部署的工作任务覆盖政策宣贯、功能区建设和服务创新等方面。政策宣贯方面，要求通过多渠道解读国家和省级政策，提升企业知晓率与执行力；财政资金项目管理需注重项目落地监控，避免闲置浪费。在服务型制造转型中，鼓励企业开展定制化服务，优化客户体验；工业设计领域则聚焦于产品创新，吸引设计机构入驻功能区园区。供应链管理任务强调数字化技术应用，打通上下游协同；工业电子商务重点推动中小企业电商平台应用，提升市场竞争力。通过这些协同举措，确保招商引资项目的高效转化。 四、未来挑战与招商引资新路径展望 展望后续发展，广东省生产服务业面临产业结构不均衡和外部竞争加剧等挑战，需持续深化基础研究和功能区协同。肇庆市作为会议举办地，将试点探索招商引资新模式，例如通过打造高端产业集群吸引外部资本入驻，助推服务设计和技术升级。广东省经济和信息化系统将持续落实各项任务，强化创新驱动，为制造业转型提供可持续支持。最终，通过系统性协同，确保生产服务业在工业生态中发挥核心引擎作用。

  2025-07-15

• 贵州重大工程投资突破八千亿元 招商引资与项目建设双提升

  2017年，贵州重大工程项目建设实现显著突破，全年完成投资超八千亿元，到位资金同步跟进，招商引资成效与项目推进效率协同提升，开工及建成项目数量均超额完成年度计划，为全省经济社会发展注入强劲动力。 一、投资执行与资金保障实现双超额。2017年，贵州重大工程项目投资任务完成情况良好，实际完成投资额超出年度计划5.4个百分点，到位资金规模与投资完成额基本持平，超出年度计划5.5个百分点。资金保障方面，通过财政资金引导、社会资本参与、金融机构支持等多元渠道，形成稳定可靠的资金供给体系，为项目顺利推进提供坚实支撑。 二、项目开工建成效率显著提升。2017年，贵州重大工程项目开工率达107.7%，947个项目实现开工建设，较年度计划多开工近70个；建成项目487个，完成年度计划的160.7%，提前超额完成全年建成目标。项目从开工到建成的周期进一步缩短，实物工作量快速形成，有效拉动了相关产业发展和就业岗位增加。 三、投资重点聚焦三大战略行动。2017年，贵州重大工程投资紧密围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略行动展开。在大扶贫领域，农村公路、安全饮水、住房保障等项目加快建设，助力脱贫攻坚；大数据领域，数据中心、信息基础设施、关联产业园区等项目持续推进，夯实数字经济发展基础；大生态领域，生态修复、污染治理、绿色产业项目落地实施，推动生态与经济协同发展。 四、项目推进机制保障有力。2017年，贵州建立健全重大工程项目调度机制，通过定期会商、现场督导等方式解决项目建设中的用地、环评、审批等难题。同时，优化项目审批流程，推行并联审批、容缺受理等模式，压缩项目前期工作时间。招商引资方面，针对重大产业项目出台专项扶持政策，吸引更多优质企业参与项目投资建设，形成“引进来”与“建得好”的良性互动。

  2025-07-15

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