王辛庄镇招商引资

• 【宣城招商】2019年宣州区新田镇政府工作报告

  2019年3月30日在新田镇第十五届人民代表大会第五次会议上新田镇人民政府镇长刘立恒各位代表、同志们：现在，我代表新田镇人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区的各项决策部署，大力践行新发展理念，扎实推进“工业突破年”活动，深入谋划乡村振兴战略，着力民生改善，克难奋进、砥砺前行，较好地完成了各项目标任务。一年来，我们坚持调结构、促增长，产业体系不断完善。经济实力不断增强。2018年，全镇共完成财政收入3193万元，比去年增长20%;完成固定资产投资7077万元;完成限上消费品零售总额2183.7万元;完成出口额51万美元;规上企业产值1.392亿元，比去年同期增长30.1%。城乡收入增长与经济发展速度保持同步。现代农业稳步发展。2018年完成烟叶种植面积4538亩，烟草生产工作被区政府评为三等奖。在新泰村和山岭村建立了信息益农社，新型农业主体建设继续加速，开展了新型职业农民培训，创建市级合作社1家、市级家庭农场2家、区级家庭农场2家。在新泰村新建茶叶家庭农场1家，宣木瓜成功申报绿色产品，新丰禽业成功申报无公害产品。大力推广多元化种养模式，在山岭新增香菇种植30亩，各村建立稻虾轮作生态养殖合计437亩。农技、农机、农产品质量检测工作有序推进，全年农产品质量安全检测500个任务已完成，全镇粮食功能区和重要农产品生产保护区划定已完成，共计2.4万亩。现代服务活力迸发。扎实开展“文化旅游提升年”活动，结合市、区打造“皖南川藏线”这一契机，将“梅氏故里”和宣木瓜独特的人文资源融入文化旅游项目中，投入200余万元建成梅氏文化广场，投入75万元修缮梅氏老宅(梅文鼎故居)，举办了首届“梅氏故里、木瓜花开”赏花旅游节。在全镇6村1社区完成了村级电商服务站的建设任务，实现了全覆盖。一年来，我们坚持抓项目、促招商，发展动力进一步激活。交流合作不断深化。积极开展“对标沪苏浙、争当排头兵”活动，选派年轻干部到江苏省丹阳挂职锻炼。共编制了4个招商项目对外招商，并入区项目库，镇主要领导带队到上海、浙江等地与投资商进行洽谈和考察。全年完成招商引资省外资金1.24亿元，占任务的124%，完成固定资产投资7077万元，占任务的141.5%。引进亿元项目1个，2000万元以上工业项目1个，完成总部经济税收962万元。项目建设扎实推进。围绕五大发展行动计划、乡村振兴等，积极做好项目谋划。宣城市宣海棠生物科技有限公司2000吨宣木瓜饮料罐装生产线进展顺利，土地征用、林地占用报批、场地平整、设备购置等已完成，正在建设中。投入4000余万元昌恒矿业在有序建设，中达新型建材自动化技改项目目前已投入1300万元，完成组建，项目已在实施中。积极开展“四送一服”活动，持续开展大走访、大调研活动，帮助宣海棠生物科技有限公司融资、帮助青龙山建材建设原材料储备库、帮助德嘉服饰筹建电商中心项目，有力促进了民营企业的发展。一年来，我们坚持促改革、强创新，发展活力不断增强。深化改革全面铺开。以纪念改革开放40周年为契机，聚焦关键环节和重点领域，持续推进43项改革事项。7个村(社区)完成农村集体产权制度、5个村(社区)完成“三变”改革，蒲田、赵村积极盘活村集体资产，不断壮大集体经济经营性收入。政府权责清单和公共服务清单及时在政务公开网站公布，宣传推广互联网+政务服务，实现网上办事镇、村全覆盖，2018年共办理2300余件。实行车网工程，规范非机动车管理。举办纪念改革开放40周年文化汇演，开展宣讲、宣传，全镇改革氛围日益浓厚。科技创新更有成效。深入社区、企业开展科技创新宣传和培训，新申请服装外观设计专利服装模板(cn304865392s)。着力提升全民科学素质，开展科普宣传周活动，建设示范科普基地，成立新田镇科协组织，落实好“3+1”试点方案。要素保障不断加强。掌握人才动态，对优秀人才进行摸底、统计。挖掘土地资源潜力，新增耕地已验收160.42亩，待验收93.89亩，已完工41亩，已开工40亩;土地增减挂钩项目实施15.4亩。一年来，我们坚持实措施、强保障，三大攻坚战成效显著。金融安全不断加强。全年共开展防范和处置非法集资宣传活动10余次，各村都建立了网格化管理体系，辖区内未发现非法集资活动。脱贫攻坚扎实推进。围绕“六个精准”、“三个落实”开展脱贫攻坚工作。申报到户产业扶贫项目592个，产业扶贫补贴资金70余万元均已打卡发放到位;通过扶贫小额信贷、资金入股的方式，将476万元金融扶贫资金投入到新盛禽业、玉竹香菇、华卫集团3个经营主体，发挥主体带动作用，实现218户贫困户稳定增收;通过辅助性岗位开发，安排34名贫困人口担任村级护林、巡河、护路等岗位;完成了2018-2020年扶贫项目库建设，为脱贫攻坚三年规划的实施打下了基础。开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、“重补促”专项行动、问题整改“突击月”活动和扶贫领域作风问题专项排查等活动，强化帮扶走访和干部包保，脱贫攻坚工作水平不断提升。环境保护卓有成效。坚持人与自然和谐共生，严格落实河长制、林长制。制定“一河一策”实施方案，加大饮用水源地保护。聘用8名社会监督员和4名扶贫巡河员，开展河道巡查，严厉打击非法盗采河石，拆除华阳河禁养区养殖场14家，保障河畅、水清、岸绿、景美。完成扬子鳄自然保护区内6家养殖场拆除及复绿工作，出台生猪养殖专项整治方案，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，全力打赢非洲猪瘟歼灭战，推动养殖业健康有序发展。落实秸秆禁烧镇村两级网格化包保，投入14万余元加强秸秆综合利用宣传，秸秆还田面积达1.86万亩。建立新田镇环境监管网格，加强企业环保监管，新建项目环评及报批率达100%，完成全国第二次污染源排查摸底工作，重视并落实中央环保督查反馈信访件整改工作。加快污水处理站建设，投入1747.8万元的污水处理站已完成项目批复和规划选址工作，预计2019年开工。一年来，我们坚持抓建设、提品质，镇容镇貌不断焕新。大力推进乡村振兴。按照“做优环境、做靓集镇、做美村庄”的思路，倾力打造宜居宜业、美丽和谐的幸福家园。美丽乡村建设点 新泰村施村省级中心村正在建设中,新泰村上山整治点已完成建设。改建农村非卫生厕所116户，提前一年完成区政府下达我镇的三年429户改厕任务。逐步实施新田镇污水治理管网建设，现已完成项目的立项、选址、土地报批工作。建立镇村卫生保洁的长效运行管理机制，由物业公司统一负责保洁和垃圾清运，投入6万元购置了垃圾分类桶，农村清洁工程被区委区政府评为二等奖。在蒲田、山岭试点的基础上，先易后难，循序渐进，已对新泰、新田、梅清社区按程序、分步骤推进“三变”改革试点工作。深入推进林长制，人工新造林672.7亩，完成退化林修复1049亩，完成省级一般森林抚育6019亩，均超额完成区级下达的任务数。全面提升基础设施。加强农村道路升级改造，投资228.5万元完成了3.8公里的吴彩路加宽改造工程，投资4.5万元完成薄新路生命安全防护工程，投入20余万元用于“四好农村路”养护，同时加强道路治超管理。大力推进水利设施建设，投入9万余元对喇叭口和方村的水毁处进行了应急修复，董冲水库维护工程已完工，4个应急抗旱井工程已完工。加强电力线路改造，完成了10KV新北222线路蒲田、成熟、双 九、袁村支线的线路改造工作，完成了成熟下河村、山岭东风台区的低压改造工作，10KV线路改造率达88%，台区改造率达84%。7月份在新田、蒲田、新泰等村架设抗旱线路2200米，及时解决了群众的生产生活用水。一年来，我们坚持惠民生、促和谐，人民幸福指数继续上升。民生保障不断增强。强力推进涉及我镇的31项民生工程。完成岗前技能培训任务46人、就业技能培训65人。完成城乡居民养老保险参保任务，并常态化开展待遇领取人员资格认证工作。稳步实施农村危房改造建设，全年投入改造补助资金35.6万元，完成了危房改造36户，系统录入工作全部完成。全面开展低保清理核查，共清退低保户61户73人，新申请享受54户61人，全年发放低保金合计242万余元。加强五保户生活保障、生活无着落人员社会救助和其他救助类工作，已发放各类救助资金47万余元。深入开展移风易俗，加大对殡葬管理的宣传和执法力度，实行网格化管理。开展养老服务中心标准化建设，新田镇敬老院电力、监控、消防工程均已完成，同时更换升级48张护理床位;蒲田老年日间照料中心已建设完成并投入运营。社会事业持续推进。加大教育扶持力度，投入33万元完成新田幼儿园设施改造和围墙道路建设，投入294万元完成了新田中心小学体育场项目建设;联合民政、扶贫、妇联等部门开展了困难学生的助学金申报工作，帮助51名困难家庭子女申请教育补助资金3.72万元，帮助1名大学新生申请团区委爱心助学金。卫生计生深度融合，各项奖励扶助资金摸底发放到位，妇幼健康管理水平进一步提高;全面完成2018年家庭医生签约服务任务，并按季度开展履约服务;健康脱贫工作落实到位，政策宣传覆盖率达100%。社会治理水平提升。圆满完成村、社区“两委”换届。扎实开展第四次全国经济普查。全面推进“七大调解法”，深化矛盾纠纷调处机制建设，健全治安防控网络，配备网格员188人形成“六全工作法”的网格化管理格局。扎实开展“综治宣传月”、“机关学法月”、反邪教警示教育等活动。做好领导带案下访和开门接访，做好全国“两会”期间、上海“进博会”及乌镇互联网大会期间信访维稳工作，2018年新田镇无到市集体上访，无到省、赴京上访发生。坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，成立组织、制定方案、加强宣传，在境内进行全方位的走访和排查，坚决做到“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，彻底扫除各种黑恶势力。以“排隐患、强管理”为主题开展了安全生产攻坚行动，对企业、道路、农电、食品药品、烟花爆竹、消防安全开展了督查，整改隐患166条，2018年未发生一起安全生产事故，安全生产形势持续稳定。强化征兵政策宣传和落实，提升我镇广大适龄青年的参军热情，2018年为部队输送了7名高素质兵，完成区定征兵任务。工会、妇联完成了换届，工商联、共青团、残联等群团组织作用进一步发挥，民族宗教、防震减灾、应急管理、消防、关心下一代等工作全面加强。一年来，我们认真贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，开展对标沪苏浙学习活动，自觉接受镇人大的监督，认真办理人大代表提出的议案建议，及时回复市长热线、区长信箱转交的咨询投诉，认真落实中央八项规定精神和省市区委有关要求，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造了风清气正、踏实干事的良好工作环境。各位代表，过去的一年，我们攻坚克难，取得了一些成绩，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向广大干部群众，向人大代表、离退休老同志，向所有关心支持新田建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也应清醒认识到当前工作上存在的困难和问题：一是新田地处皖南山区，交通不便利，招商引资不具有优势;二是产业结构提升、转型升级任务繁重，新兴产业还需加大培育;三是我镇工业、商业基础薄弱，潜在税源挖掘和可用财力有限，财政收支依然困难;四是干部创新精神和思想解放程度还需进一步加强。如何有效破解这些短板和问题，需要全镇上下合力攻坚、持之以恒。 二、2019年工作目标及重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们要继续贯彻“对标沪苏浙、争当排头兵”的重大使命，解放思想，开拓进取，真抓实干，坚决贯彻落实区委、区政府的各项决策部署和我镇第十四届第五次党代会的目标任务，开创新田高质量发展的新局面。2019年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、好中求快总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持供给侧改革，坚定“对标沪苏浙、争当排头兵”，切实保持经济健康发展和社会稳定，大力推进“乡村振兴”各项工作，在建设“农林强镇、文化名镇、生态美镇”的道路上更进一步，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，建议2019年经济社会发展主要预期目标为：工农业生产总值增长8.5%以上;固定资产投资增长10%以上;财政收入增长8%以上;规模以上工业产值增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长10%;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平;落实新增就业岗位100个，城镇登记失业率控制在4.2%以内;节能降耗和污染物排放总量控制在区定目标内。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）重点围绕项目建设，提高经济发展质量着力项目建设提质增效。以项目建设为重点，加快中达建材和昌恒矿业建设进度，确保年内开工生产。以服务企业为着力点，切实有效解决青龙山建材、德嘉服饰、宣海棠生物科技等中小企业在生产发展过程中的实际困难。着力招商引资加强推介。按照区级统一部署，新田镇成立了对外招商小分队，由主要领导任组长，对外开展招商活动。今年要确保完成3亿元省外资金、1.5亿元固定资产、编制项目3个。着力民营经济发展。严格落实各项政策，旗帜鲜明的支持民营企业发展，坚定不移把民营企业家当自己人，常态化开展“四送一服”双千工程。持续实施对企业大调研、大帮扶活动，进一步简化行政审批程序，优化企业服务环境。引导金融机构加大对民营经济信贷投放，支持符合条件的企业争取省级各类基金的融资力度，依法保护企业合法权益，大力弘扬企业家创新精神。 （二）重点围绕乡村振兴，提升镇村发展活力加快农业发展。支持、引导优质农产品供给，加快农村 一、 二、三产业融合发展，加快农业信息化建设，新增5个信息益农社。再注册10家家庭农场。完成4800亩烟叶种植面积，计划对全镇187座损坏的烤房进行维修，全力做好烟叶产前、产中和产后的各环节服务工作。持续抓好动物防疫和非洲猪瘟防控工作，加快畜禽养殖转型升级，对环保不达标或整改不到位的生猪养殖场(户)全部关停或转产。提升人居环境。深入推进美丽乡村建设，2019年全面完成施村中心村建设，尽快启动赵村省级中心村建设。持续开展农村“三大革命”，全面启动“五清一改”村庄清洁行动，按照PPP模式，在区政府的统一安排下，基本完成集镇污水处理各项设施建设，并争取早日投入使用。扎实开展河长制、林长制各项工作，确保完成新造林600亩、退化林修复500亩、一般森林抚育6500亩，宣木瓜、水果种植500亩。营造文明乡风。深入开展乡村精神文明创建活动，将丰富农民群众精神文化生活、移风易俗、殡葬改革、建设乡风文明等作为重点，继续开展“月评好人”行动，做好镇村两级“善行义举榜”的评选发布工作，积极推荐身边好人线索、报送“新田好人”事迹，为构建良好的乡风民风夯实基础。推进民富村强。深化农村集体产权制度改革和“三变改革”，以省市重点扶持村为突破，逐步实现村级集体收入稳步增长。积极争取中央财政资金农业社会化服务项目，实现小农户和现代农业发展有机衔接。进一步扩大规模化生产经营，新增土地流转350亩。加强对农民和农村人才的培训和培养，大力培育懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （三）重点围绕挖掘潜能，增强发展动能大力发展文化旅游。围绕“皖南川藏线”加快推进廊道景点建设，一是深挖“梅氏故里”文化底蕴，加大宣传推荐，逐步完善梅氏文化广场和梅清陵园旅游项目。二是坚持每年举行一次“赏木瓜花”旅游节，推动宣木瓜产业做大做强，提升市场知名度。三是对境内各旅游资源加强保护，合理规划，逐步实施，最终形成乡村旅游的目的地，带动全镇服务业发展壮大。加强要素保障。落实降本减负政策，淘汰落后产能，发展绿色产品，引导企业技能改造。认真抓好土地第三次调查，并做好成果运用，加大“三类土地”清理，加快新增补充耕地和土地增减挂项目建设，努力完成区政府下达的年度目标任务。认真抓好第四次经济普查工作，确保圆满完成各项普查指标，同时要抓好普查成果运用，尤其要完成区政府下达的“个转企”目标任务。加快电力设施改造，对35KV玉新337线路、三家渡和道岗区进行电力改造，同时做好新增企业 昌恒矿业和中达建材的电力服务工作。完成改革任务。全面完成各项改革任务，努力推动“一网一门一次”改革和“只进一扇门、最多跑一次”等政务服务事项，按照上级部署完成政府机构改革，调整优化机构设置。提升集镇水平。巩固提升全国文明城市创建成果，全力做好全国文明城市迎复检工作，全力保障污染处理设施建设施工环境。完善环卫基础设施，实行垃圾分类减量处理。再投入5万余元，整合集镇范围内的各类监控设备，提升技防能力和集镇精细化管理水平。 （四）重点围绕政治担当，打好三大攻坚战打好防范化解重大风险攻坚战。完善信用体系建设，及时公布社会信用各项信息，确保金融安全，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。加强政府性债务风险管理，稳妥处置政府债务风险，做到可控、适度。打好精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”，把提升脱贫攻坚质量放在首位，加强对已脱贫对象和边缘户的信息摸底，做到了如指掌、动态管理;加强帮扶干部管理力度，严格落实帮扶人责任，继续抓好每月至少走访一次的走访联系制度;加强扶贫措施的谋划、实施，构建稳定脱贫的长效机制，进一步强化产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、就业扶贫的覆盖率，确保稳定脱贫，长效脱贫。打好污染防治攻坚战。牢固树立“两山”理念，高质量推进中央环保督查问题和扬子鳄自然保护区等问题整改。结合河长制、林长制，加强对水源地和各类禁养区的巡查，杜绝各类养殖污染源，结合扫黑除恶专项行动，加大对华阳河非法盗采河石的巡查和打击力度。开展“散乱污”整治，加强大气污染防治监督和管理，持续开展秸秆禁烧，努力提高秸秆综合利用效率。开展饮用水源地污染物、固废物排查工作。 （五）重点围绕民生福祉，保障和谐稳定大局提升幸福感。坚持以人民为中心的发展理念，针对群众最关心、最直接、最现实的问题，加大投入，加快推进，抓好落实，做到把好事办好，让人民有更多的获得感和幸福感。投入85.44万元完成华阳河水毁修复;计划投资580.75万元完成6.743公里的农村公路扩面延伸工程;计划投资34.6万元完成25户的危房改造任务;同时根据上级要求，统筹抓好其他各类民生任务，尽一切力量兜牢民生底线，让群众生活得更有质量、更有尊严。提升安全感。健全和落实安全生产责任制，以整改隐患、预防事故为目的，持续开展好安全生产攻坚专项检查工作，在高温、汛期、节假日、冬季等重点时段，在非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、消防等重点领域要尤其加强检查。推进网格化管理“六全工作法”，建立矛盾合力化解机制，加强矛盾纠纷的协调处理。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。做好信访领导包案和接访、走访工作，开展好法治宣传和法治家庭创建。 三、全面加强政府自身建设 （一）加强意识形态学习深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升政治素养水平，严守意识形态阵地。 （二）提升依法行政水平带头尊法学法守法用法，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受镇人大和社会各方面的监督，做好人大议案、建议的办理和答复。认真执行重大决策合法性审查等法定程序，完善法律顾问咨询机制。深化政务公开，动态调整权责清单和公共服务清单，提升互联网+政务服务满意度。深化政府机构改革，优化行政资源配置，进一步提升行政水平和效率。 （三）纵深推进廉政建设严格贯彻落实中央八项规定和省市区实施细则，坚持把纪律和规矩挺在前面，充分运用“四种形态”，加大廉政建设工作力度，持之以恒反对和纠正“四风”及群众身边腐败问题。积极挖掘发生在扶贫工作、“三资”管理、民生资金等领域发生在群众身边违纪和“四风”问题方面的案件线索，加大查处力度，发挥震慑作用，营造风清气正的氛围。各位代表!真抓实干方能书写新篇章，改革创新方能展现新风采，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踏实肯干、奋力拼搏，为建设“农林强镇、文化名镇、生态美镇”，如期全面建成小康而不懈奋斗,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2019年临池镇政府工作报告

  2019年5月9日在临池镇第十三届人民代表大会第五次会议上临池镇镇长(提名)刘海源各位代表：现在，我代表临池镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是实施乡村振兴和新旧动能转换重大工程的开局之年，是邹平“撤县设市”成功，以市为治新纪元的开端。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，围绕中央、省、市工作中心，团结依靠全镇人民，攻坚克难，扎实苦干，较好的完成镇十三届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。镇域发展在科学规划中有了新格局。紧紧围绕新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略的目标任务，结合“大学习、大调研、大改进”，立足镇域经济水平、社会环境、产业发展、潜力资源、特色优势等实际，深入调研分析，编制完成《邹平市临池镇总体规划》(2017—2035)，并由市政府审批通过，明确了临池镇作为邹平重要的新型建材产业基地、以休闲旅游度假为特色的生态山水小城镇的城镇性质，规划形成了“一心、两轴、四区”的空间布局结构和“一带、五大发展区、多点”的产业布局规划。以五个管理区为依托的党建引领“五大片区”发展推进顺利，立足特色谋发展的新模式凝聚了全镇发展活力，建设“富裕、生态、文明、美丽”新临池的道路越走越宽阔。经济发展在新旧动能转换中实现新突破。2018年全镇规模企业达到11家，完成工业总产值5.52亿元;上报固定资产项目4个，完成总投资1.33亿元;完成财政总收入9839.59万元，同比增长31%，地方财政收入完成5988.62万元，同比增长22%。集聚发展模式成效显著。总投资9800余万元、总建筑面积38400㎡的兴忠电镀中心二期工程，已完成投资7200余万元，四层车间主体工程全面建成，正在进行内装和设备安装，成为滨州市唯一一家规范化电镀产业工业园区;通达木器喷漆处理中心完成车间架构建设、设备安装及环评验收，2019年5月份将全面投入使用，投资2000余万元的二期工程进入筹建阶段;投资12万元建设完成镇电商综合创业园，15家企业正式入驻，开辟了网络销售的新通道。现代服务业步入发展快车道。投资1.2亿元的白云岱顶医养田园综合体一期项目已完成投资6250万元，完成水电路灯铺设、650亩荒山绿化、中草药文化展厅主体等工程建设，配套完成民宿样板间打造、景观大门、生态景观等基础设施，完成小洞村土地整建制流转;投资1.2亿元的陶窑文创项目签订合作意向书，详细规划正在紧张制定中;投资1000余万元的邹平驰润机动车检测项目全部完成并顺利通过省质监部门验收。融资渠道进一步拓宽。恒嘉高纯投资3000余万元的二期工程顺利投产，与邹平市铝产业集群成功对接，并于2018年12月28日在“新三板”挂牌上市。镇域经济结构更加明晰，全面完成全国第四次经济普查清查工作，清查单位608个，个体户1702个。乡村振兴在特色发展中初具新风貌。全面融入市南部山区旅游开发大局。规划形成了“一区、多点、绿道”的旅游空间布局(“一区”即以临池镇驻地为依托，完善旅游服务配套，构建城镇旅游及综合服务中心区;多点即根据资源的空间分布特征，立足特色打造自然景观景点和历史文化景点;“绿道”即依托现有干道和乡道，发展自行车游、自驾车游等旅游干道)，确定了“四线六点”规划架构，四线即：提升309国道和焦临路美丽乡村示范线，计划打通102省道和鹤伴山、白云山连山路;六点即：白云岱顶项目区、陶窑文创项目区、南北寺中学旧址文化教育开发项目区、北寺蘑菇部落产业园、於陵古城廉政文化和孝文化特色中心、双青和北台古村落非遗项目。依托白云岱顶、陶窑文创项目建设，我镇大洞、小洞、小临池、王家庄四个村入选全省乡村振兴“十百千”示范创建工程(邹平市共入选13个村)。农业产业化发展规模不断扩大。白云岱顶项目投资210余万元的食用百合特色项目完成5个大棚的工程建设，2019年4月份实现了200亩规模化种植;投资200余万元的冠红杨基地，已种植成品苗木3万余株，半成品苗木20余万株，为打造鲁北最大冠红杨基地奠定坚实基础;金淦源农业科技公司投资30万元发展的20个高标准恒温灵芝生产大棚，为我镇打造食用菌生产基地提供了有力支撑;积极推进土地流转工作，共流转土地3000余亩;大力实施退耕还林，完成有效新增造林面积950亩，其中经济林320亩。农业基础设施不断完善。投资1000万元的“一村一井”项目已完成42个村，山区吃水难问题得到有效解决;投资210万元完成10个村自来水管道改造;扎实开展农村取水井安全隐患排查工作，存在隐患的31眼取水井全部整改完毕;全面完成11座小型水库40座塘坝安全检查及5处隐患整改工作;全面完成10家规模养殖户的畜禽污染源治理;产权制度改革工作完成43个村的成员认定、清产核资工作，认定成员26700人，核实资产总额1.13亿元。美丽乡村建设稳步推进。好临路沿线的7个美丽乡村示范村进展顺利，完成道路硬化15000平方，墙面粉刷55000平方，打造了2处独具特色的街心公园，村容村貌明显改善。社会管理在稳扎稳打中取得新作为。扫黑除恶扎实开展。投资53.9万元完善“雪亮工程”配置和维护，全面完成镇、村综治中心、警务室、司法行政工作室建设，硬件保障更加完备;加大宣传力度，喷刷悬挂“扫黑除恶”宣传标语、横幅300余条，发放宣传材料2000余份，营造了良好的“扫黑除恶”专项斗争舆论氛围;严格属地管理要求，约谈43个村书记并签订责任书，成功化解信访积案三起;加强部门联动，成立以环保、安监、村建、综治、公安为主要力量的联合督导组，对各村闲散院落、废弃厂房、重点化工企业等重点部位开展两轮拉网式巡查;进一步强化违法行为的打击力度，刑事拘留17人，行政拘留52人，其中捣毁赌博窝点4个，拘留31人;破获吸毒案件6起，拘留8人;法轮功案件两起拘留2人;抓获逃犯4人。生态环境持续改善。中央、省环保督察反馈信访件8批、16件全部高标准整改到位，顺利通过环保部强化督查144个点位问题的巡查验收，成功处理各级反馈的环保信访件107件。持续加大“散乱污”企业治理力度，成立镇、管理区、村三级环境监管工作组和临池镇环保专项行动工作组，开展集中取缔行动23次，取缔“散乱污”企业81家。强化政策引导，全年办理木器业户环评101家。坚决落实“蓝天保卫战”工作要求，全年完成“煤改气”企业17家，32家炉膛径3米以下煤气发生炉全部拆除，环境质量持续改善。完成全镇419家企业第二次全国污染源普查工作。国土使用更加规范。切实落实“以图管地”总体要求，扎实推进占补平衡土地整治项目，可新增耕地71.29亩;加大违法建设治理力度，拆除图斑21处，整改3处，购买指标4处;加强土地巡查，抓好源头预防，下达停工整改通知书16份。安全生产平稳有序。深入开展大快严集中行动，组织安全大检查23次，检查企业138家次，查出安全隐患346条并全部整改完毕;积极引导企业聘请专家查隐患，58家企业开展了专家查隐患工作，查出隐患720条并全部整改完毕;扎实推进风险分级和隐患排查治理双重预防体系建设，高危行业及规模以上企业全部建立并有效运行;始终保持打非治违的高压态势，开展集中行动25次，取缔小化工、洗沙厂、焦宝石窑等各类违法违规企业30家次。民生保障在奋力拼搏中成为新常态。基础设施不断提升。投资1100余万元的临池中学综合楼工程正在进行内装，预计9月份投入使用;投资1500余万元的大临池社区工程全部完工。投资740余万元完成22个村15.5千米的道路硬化和改造提升工程，建设完成殷家(好临路)至大洞山旅游道路。货运铁路专线征地拆迁工作有效推进，拆除红线内民房64户，企业11家，并全部补偿到位。城乡环卫一体化工作有序开展，顺利完成了新一期城乡环卫市场化保洁招投标工作，2018年共清理清运垃圾10000吨，新增环卫桶300个;全面开展胶济铁路沿线环境治理工作，出动挖掘机、装载机及运输车辆110台次，动用人工310人次，清运各类垃圾3200余方，覆盖新土1600余方，加固沿线房屋、厂房14处，拆除废弃建筑2处，完成整治面积3.4万平方米。投资34万元，在垃圾中转站新建粪液粪渣处理池，配备3辆吸粪车，解决全镇5000农户旱厕改造后续维护问题。积极推进农村清洁取暖改造工作，铺设中压管道17649米，低压管道36557米，完成10个村1272户改造工作。社会保障日益完善。精准扶贫工作扎实开展，将专项扶贫资金20万元委托长山镇人民政府整合到八方生态家庭农场统一使用，带动建档立卡贫困户13户36人增收;为建档立卡贫困户11户17人办理低保;完成贫困户危房改造4处。惠民政策切实落实到位。全年为280名优抚对象发放各类抚恤金180万元，发放低保金、五保金207万元，发放残疾人两项补贴(护理补贴、生活补贴)53万元。全面二孩政策平稳实施，生育登记覆盖率达到100%，发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金174万元;办理食品经营许可证130件，小餐饮、小摊贩登记证86件，辖区内业户已经达到100%持证上岗。精神文明建设成果丰硕。镇文化站和43个村综合性文化服务中心全部达标验收，新增省级文明示范村1个，打造2处市图书馆文化共享服务点，建成新时代文明实践分中心和4个新时代文明实践站;进一步更新完善了创城公益广告、宣传展板，保障宣传成果。第七届“激情广场活力临池”广场舞大赛圆满举办。“临池阳光”志愿服务活动实现常态化，临风助学项目帮扶支出6.6万元，物资150余件，受益对象75人次;广泛开展青年文明号创建活动，6家单位成功创建市级青年文明号。第三十一届高孝祠孝文化艺术节暨第三届红庙村“德孝人物”评选成功举办。依托新时代文明实践中心、实践站和“新时代巾帼讲习所”，举办培训16场次，培训8559人次。自身建设在自立自强中展现新形象。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委、市政府和镇党委的工作部署，始终不断加强政府自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”，工作作风持续改善。始终坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。始终严格执行中央八项规定精神，从严查处和纠正不正之风，政府廉政建设成效明显。严格落实意识形态工作责任制，镇域思想文化和宣传阵地整体可控，为社会发展营造了良好的舆论氛围。进一步完善梳理镇公共服务事项和行政权力事项，明确了12项50个主要职责，进一步理清职责权限，规范办事流程，政务服务质量不断提高。统计、档案、老龄老干、统战、共青团、妇女儿童权益保护等工作也取得了新的成绩。各位代表!刚刚过去的一年，是临池发展史上困难多、挑战多、极不平凡的一年，也是负重奋进、爬坡越坎、成绩突出的一年。面对经济下滑压力，我们抢抓新旧动能转换契机，实现了经济收入的逆势而上;面对环保政策的日益趋紧，我们调结构、抓整改，实现了传统建材行业的转型升级，打造了以生态文化旅游为主的新型经济增长点;面对财力紧张的现实情况，我们持续加大民生投入，镇村环境明显改善，群众幸福感不断增强。成绩的取得实属不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与临池发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：转型升级步伐、产业结构优化有待进一步加快，招商引资、招才引智能力需不断提升;市镇重点工程进度缓慢，抓落实力度有待进一步加强;环保治理、国土整改等突出问题仍然存在;对照民生诉求，社会公共服务、城镇功能配套需要进一步提升;影响发展和稳定的区域风险隐患仍未完全消除，应对挑战、化解制约的压力依然很大。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年。临池镇将继续深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省、市工作部署，深入贯彻落实新发展理念，立足产业优势加快凤凰涅槃，立足资源优势加快育新壮大，立足政策优势实现逆势突破，心无旁骛抓发展，一以贯之抓落实，扎实推进各项工作的开展。今年政府工作的整体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念推动高质量发展，聚力新旧动能转换和乡村振兴重大工作部署，以建设新型建材产业基地和生态山水小城镇为目标，紧紧围绕“强党建、保稳定、促发展、聚民生、抓落实”十五字工作方针，按照党建引领五大片区发展的规划要求，以项目开发为重点，以改善民生为主线，突出抓好三大攻坚战、产业结构调整、城乡融合发展、生态环境改善、民生事业保障等重点工作，超前谋划、埋头苦干、强力攻坚，努力建设“富裕、生态、文明、美丽”新临池。主要预期目标为：完成规模以上工业总产值5.96亿元;财政总收入1.01亿元;地方财政收入6462万元。为此，2019年我们必须做好以下六项工作： （一）新旧动能转换再提速，提升经济发展质量一是抓好项目建设。紧紧抓住新旧动能转换重大工程契机，加大“双招双引”工作力度，把项目建设作为推进新旧动能转换、稳定经济增长的重要抓手，持续抓好投资9800余万元的兴忠电镀中心二期工程建设，力争10月底投入使用，同时，加快投资420余万元兴忠二期600千瓦太阳能光伏发电项目建设进度;强化政策指导与帮扶，抓好投资4500余万元的亚麻籽油项目和投资1000余万元的恒嘉高纯年产2万吨水合氧化铝质高温结合剂项目建设;指导通达喷漆中心一期工程尽快投入使用和投资2000余万元的二期工程尽快开工建设，打造全镇新的产业集聚高地。二是加快发展现代服务业。积极推进投资1.2亿元白云岱顶医养田园综合体项目一期工程建设，稳步推进投资1.05亿元的白云岱顶生态观光旅游开发项目二期工程建设;大力引导投资1.2亿元的陶窑文创项目加快工作进度，正式启动两处窑体改造;推动投资1000余万元的邹平驰润机动车检测项目7月份试车检测;加快推进电商综合创业园建设，积极引进企业入驻，做好业务培训，搭建镇特色产品推介平台。 （二）乡村振兴战略再深入，提升农业农村发展水平加快构建现代农业体系。依托现有农产品特色村，发挥金淦源农业科技有限公司示范带动作用，引导发展农产品深加工项目，延长产业链条，打造多处现代农业示范园区;完善投资210万元的百合育苗基地配套设施，再造一处旅游经济增长点;深度挖掘开发中草药文化，全力打造“北方药谷”;积极推进土地流转，全年计划流转土地1200亩。加快完善农业基础设施。扎实推进农村安全饮水工作，完成13个村安全饮用水工程;切实做好防汛抗旱工作，完成11座水库河道桥闸维修及安全隐患整治;做好秋季重大动物疫病防疫工作，确保农产品质量安全;大力鼓励植树造林，完成退耕还林1320亩。加快美丽乡村建设。推进生态文化旅游和美丽乡村建设相互支撑、整体联动，加快7个美丽乡村示范村达标创建工作进度;进一步巩固农村文化阵地，在现有基础上再打造5处新时代文明实践站示范点。加快村级工作运转保障制度建设。以产权制度改革为契机，不断增强村集体收入水平，推广东永和村集体增收模式，建立村集体增收长效机制;加大财政资金保障力度，切实达到各级标准要求，确保村级组织高效运转，进一步增强乡村振兴战略组织保障能力。 （三）特色小镇建设再发力，提高新型城镇建设水平加快旅游文化产业发展。紧紧抓住全市南部山区特色旅游发展的有利时机，立足资源优势，以白云岱顶、陶窑文创为重点项目，以乐陶小镇建设为品牌统领，打造集旅游、餐饮、住宿、民俗、休闲、娱乐、艺术创作、农业观光为一体的医养田园综合体和文化创意综合体。加快提升基础设施。持续开展全国文明城市创建活动，推进城镇环境精细化管理，做好城区破损路面的修复工作以及城区车辆乱停乱放整治工作;强化城区管理，加大对过往车辆跑、冒、滴、漏行为的处罚，继续加大对集贸市场的整治力度，进一步优化城区环境，确保道路交通安全通畅。 （四）生态资源保护再强化，坚决守护碧水蓝天净土牢固树立绿色发展理念，集中精力化解重点行业的突出环境问题，充分发挥镇三级环境监管工作组和环保专项行动工作组作用，强化巡查和监管力度，严防“散乱污”企业死灰复燃;切实抓好两大支柱产业规范发展，做好木器加工业的环评办理和建材行业的煤改气、煤改电进程，培育绿色标杆企业，打造环保亮点，实现传统建材及木器加工业的健康运营。强化国土管理工作，压实镇、管理区、村的三级监管责任，建立健全长效管理机制，通过三级联合巡查，做到第一时间发现问题，第一时间整改到位，加大对违法违规占地责任人的追究问责力度，在全镇形成不能乱占、不敢乱建的土地规范管理高压态势。 （五）民生事业投入再加大，切实增强群众获得感坚持教育优先发展，推动临池中学综合楼尽快投入使用，进一步加大幼儿教育基础设施投入力度，不断提升教育教学水平;持续推进农村清洁取暖改造工作，计划完成1352户农户改造;扎实开展精准扶贫工作，综合施策，确保扶贫对象实现长效稳定脱贫;稳妥高速推进土地增减挂钩工作,通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，充分调动村庄参与的积极性,严格按照“保二争五”的工作方案，2019年确保两个村庄开展土地增减钩挂工作，在此基础上，再引导三个村积极推进“增减挂”工作;扎实开展扫黑除恶专项行动，积极化解矛盾纠纷，维护和谐稳定社会环境;持续开展双重预防体系建设，建立企业“红黑名单”制度，严格落实企业主体责任，全面增强事故防范能力;组织开展好广场舞大赛、陶艺大赛、书画展等文化活动;不断扩大“临风扶幼助学”项目影响力，精心培育我镇志愿服务品牌。在此，我们提出今年的七大惠民实事任务：①完成中心幼儿园扩建工程;②完成好临路临池段路灯安装工程;③完成镇敬老院社会化经营;④投资30万元在临池卫生院新建公厕一处;⑤完成古城村委办公楼建设工作;⑥完成全市货运铁路拆迁安置楼建设工作;⑦完成投资1亿元的大临池村社区改造一期工程。 （六）政府自身建设再提升，切实提高服务效能坚持和加强党的全面领导，牢牢把握“强党建、保稳定、促发展、聚民生、抓落实”十五字工作方针，以行政管理体制改革改革为契机，加快政府职能转变，牢记职责使命，改进作风、担当作为，奋力拼搏、提升效能，紧贴人民群众对美好生活的需求，努力建设人民满意、群众信赖的服务型政府。认真履职，依法行政。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实上级和镇党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。切实履行职责范围内意识形态工作责任制，确保正确的舆论导向，切实为镇域发展营造良好的舆论氛围。牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受人大的法律监督，政协的民主监督，认真办理人大代表的建议、提案。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。忠实履行法律赋予政府的各项职责。坚持公开、公平、公正原则，深化政务信息公开。真抓实干，为民理政。以全省“工作落实年”为主线，以“事思敬”“执事敬”的敬业精神和“光阴迫”“从来急”的奋进态度，进一步解放思想，引导广大干部扎扎实实担当作为，真抓实干、埋头苦干，争做新时代泰山“挑山工”。对新旧动能转换、乡村振兴、“双招双引”、生态治理、农村土地增减挂钩等重点工作任务，进一步明确时间表、路线图，实行挂图作战、倒逼机制，推动全镇经济社会实现高质量发展。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。慎独慎微，廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定和实施细则精神，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”。坚持厉行节约、勤俭办事，严格预算管理，压减“三公”经费等一般性支出，真正把有限的资金用在刀刃上。严肃纪律执行，强化财政管理，注重发挥行政监察和审计监督的作用，让镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!站在新起点，面对新征程，我们信心满满。志士惜日短，勇者常为新，唯有奋斗者才能留下深深地印记。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结带领全镇人民，撸起袖子，扑下身子，使出“洪荒力”，为全面完成今年的目标任务，为建设“富裕、生态、文明、美丽”新临池共同努力，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年龙田镇政府工作报告

  2019年3月14日在龙田镇第十六届人大五次会议上刘超华各位代表：现在，我代表龙田镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作情况一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，龙田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照市委市政府的决策部署，立足“创新创业发展长廊”的新定位，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，突出抓好经济发展、乡村振兴战略实施、脱贫攻坚、民生保障、社会稳定等目标任务，保持经济社会稳定发展。 一、全力推动镇域经济持续健康发展一是工业经济发展稳步壮大。实施镇领导联系服务挂钩企业制度，进一步开展“扶企”、“暖企”行动，支持民营企业创新发展，大力扶持龙江建材、新升科技、创兴电子等企业做强做大。二是农业发展持续增优。1、传统农业方面：我镇是农业大镇、农业重镇，传统农业稳步发展，全镇全年水稻种植面积2.5万亩，年产量为1.2万吨;蔬菜种植面积扩大至2.2万亩，全年总产量达6.4万吨，是我市重要的菜篮子基地;本地龙眼种植面积8118亩，年产量达3200吨，是我市优质龙眼专业镇。大力培育市场主体，2018年新办照个体户215户，新办企业33户，新办农民专业合作社6户。2、精致高效农业方面：火龙果种植基地进一步破解企业发展瓶颈，通过招商引资等逐步推动企业转型，努力转换新发展动能。韭菜花基地由于效益发生转变，实施农作物轮换耕种，现已轮换耕种蚕豆、莲藕等农作物。结合千亩蔬菜基地观景平台、瓜果长廊、环基地观光绿道等景观节点和观光配套设施、田园综合体建设项目等，重点打造百亩油菜花基地、法治长廊等，筑牢休闲观光农业发展基础。粤和兴公司首期打造800多亩沃柑种植基地长势良好。3、现代农业发展步伐加快：梅州市金绿现代农业发展有限公司肉鸽养殖规模现已发展到10万对，成为粤东最大规模的肉鸽养殖场，其品牌“陈小鸽”荣获广东省名牌产品，新农汇入选2018年广东省众创空间试点单位，其创始人陈伟波入选农业农村部公布的2018年度“全国百名杰出新型职业农民”。全面完成农村集体“三资”清理，规范农村财产资源管理。扎实开展第四次全国经济普查前期工作，较好落实了维护统计数据真实性的要求。 二、扎实推进乡村振兴一是进一步推进新农村建设。在完善龙盘、金星、凉伞等村建设的基础上，积极打造碧园、羊岭、蓼塘、曲塘等新农村示范村，广泛开展“三清三拆三整治”拆出空间，共计拆除废旧厂房、危房、露天厕所、废弃栏舍等约9964平方米。进一步提升公共服务短板，实施道路修复、扩宽、硬底化等约20公里;新建无害化公厕5座;新增路灯80多盏;新建曲塘村文化小广场、蓼塘村农家书屋、老人协会活动室、羊岭村公交候车亭等便民设施;在新农村示范村建设范围内实施管线落地工程，龙高公路沿线道路进行全面升级改造，沿线墙绘效果明显;共拆除影响镇容村貌的电缆线850线对公里，拆除迁移扶正线杆185条。高陂、坪见两村正式启动新农村建设，已完成部分“三清三拆三整治”、道路升级改造、美化绿化等建设内容。二是大力推动农旅产业发展。积极发展农旅产业，春节期间，金星村油菜花海、龙盘村新农村等成为网红景点，旅游接待总人数达15万人次，旅游总收入达20多万元。不断挖掘“一村一品”农业品牌，在碧园乳鸽、坪见沃柑、石壁绿柚、蓼塘龙眼的基础上，积极推送勤益辣椒酱等产品参加兴宁市首届农特产品展销会、对丽溪官印豆干等进行宣传包装，不断扩大影响力。2018年成功举办第四届龙眼旅游文化节暨土龙眼鉴评推介活动，南方+进行全程网络直播，获得较好的社会影响力。举行乡村振兴产业发展研讨会，邀请了省、市农业专家学者、互联网企业代表、农电商企业代表等为龙田镇龙眼产业今后发展把脉开方。三是打好脱贫攻坚战。进一步夯实底数，开展党委书记、支部书记遍访贫困户工作，对贫困户实行动态管理，支部书记年内100%遍访。坚持“两不愁、三保障”，对全镇贫困户604户1447人的帮扶中，重点聚焦教育、医疗、住房保障，对在册贫困学生238人发放困难生活补助;贫困户100%参加基本医疗保险;落实126户贫困户危房改造工作，保障贫困户住房安全;贫困学生获得教育补助。抓好产业扶贫和就业扶贫，碧园、羊岭、曲塘村分别落实了分布式光伏发电项目，项目设计寿命25年。并落实了金鸽、蚕桑等特色农业产业帮扶项目，通过“合作社+基地+农户”的模式，当地企业提供种苗、技术培训、保价回收、提供就业岗位等措施进行产业帮扶。碧园、羊岭村83户贫困户享受经济收益30多万元的“分红”，曲塘村110户贫困户享受经济收益16万多元的“分红”，进一步带动贫困户脱贫致富。碧园村与农商行龙田支行结对共建推动乡村振兴，对有劳力贫困户合计发放扶贫小额信用贷款20万元。2018年我镇有573户1335人实现脱贫，脱贫率达92.25%。 三、夯实生态环境基础保障一是着力提升人居环境综合整治成果。重点做好垃圾、污水、“六乱”等三项整治内容。垃圾整治方面，与广东志诚达再生能源物流有限公司合作，实施“四镇一园”垃圾处理模式。开展“美丽龙田·美好家园”城乡环境大提升行动，对希望路、兴平路、府前大道等路段和金星、水陂、曲塘村主干道进行路灯升级亮化，悬挂中国结灯饰800多盏，营造浓厚节日气氛，镇村面貌明显提升。金星村被评为兴宁市“美丽家园”示范村之一。污水整治方面，严格按照设计、施工、监理要求进行施工，合理铺设污水管网、做到雨污分流，目前我镇已建成龙盘、金星、凉伞3个村污水处理终端，有序推进曲塘、羊岭、碧园等3个村的污水处理终端建设工作，投入23万元完成镇级污水处理设施征地工作，其他10个村的也已进入规划设计阶段。“六乱”整治方面，建立了有制度、有投入、有人员、有机构、有奖惩的“五有”机制，分解任务片区，将带队镇领导和工作人员共51名干部分成6个小组，实行“分片”“包干”，推动形成镇村党员干部带头、群众全面参与“六乱”整治的良好工作格局。二是完善公共基础设施建设。1、交通建设方面：加快推进“四好农村路”建设，羊岭、蓼塘、高陂等村实施道路修复、扩宽、硬底化等约20公里;投入近10万元对圩镇坑洼破损地段进行修复;排查全镇15处交通安全隐患路段，投入3万多元对道路加强安全防护措施，增设一批指示牌、减速带、广角镜等设施;在羊岭、碧园等村建设候车亭2座;充分发挥“两站两员”作用，村级交通劝导站每月开展两次以上交通劝导活动。2、水利建设方面：投入90多万元，实施羊岭村主灌沟渠建设;投入5万元对圩镇排污沟进行维修清理;完成33宗小型水利工程权属调查工作;有序推进村村通自来水工作。3、“信息化镇”方面:信息基础设施项目建设扎实推进，全年共架设光纤125线对公里，完成16个行政村光纤普及。4、用电安全方面：新增建成投运了5个变压器，增容及改造低压线路2个公变，全年新建10kw线路2公里，新增改造低压线路共20.9公里。三是打好污染防治攻坚战。树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林管护，开展植树造林约100亩，做好森林防火宣传、管护工作，严格野外火源管理，发放宣传资料3000多份，严防发生山火。落实河长制工作责任制，结合“广东智慧河长”微信平台的使用，加强日常巡河工作。污染治理持续发力，重点做好畜禽养殖整治后续工作、黑臭水体整治、散乱污企业整治、固体废弃物倾倒排查等工作。加强对H7N9禽流感、非洲猪瘟防控工作，严格执行每月15日休市制度。中央环保督查“回头看”交办案件3件、省环保督查交办案件2件，办结率均达到100%。加强环保宣传，成功举办“美丽兴宁我在行动”环保公益宣传活动，发放各类环保宣传资料和宣传品2000多份。严格国土管理，常态化巡查监管，拆除违章建筑400多平方米。 四、全力保障改善民生一是持续推进梅州市文明镇街、文明村居创建活动。传承红色精神，充分利用曲塘村协安围中共龙田罗岗支部旧址，建设“新时代红色文化讲习所”，开展“围龙讲堂”活动。选树推广先进典型，我镇羊岭村陈峰同学获评为第三届梅州市“自强不息好少年”，金星村村民吴思梅获评为“孝老敬亲好媳妇”，金星村罗映芳家庭被评为兴宁市“美丽家园”示范户代表之一，李栋家庭被评为2018年兴宁市“最美家庭”之一，通过宣传先进事例，弘扬文明新风。不断发展文教事业，完善提升“一村一文化活动中心”建设，推进7个村打造综合性文化服务中心。投入3万元建设碧园、蓼塘、高陂村农家书屋。坚持教育优先发展，2018年我镇中考、高考取得新突破，高考达本科线4人，专科线以上80人，上线率达65%，龙田中学被评为兴宁市文明学校;圆满开展“星火支教”活动。倡导全民健身活动，成功举办“贺岁杯”足球联赛，我镇龙田中学代表队在兴宁市第四届“市长杯”女子组足球联赛中获得亚军。完成金星村全民健身广场示范点建设，为三个省定贫困村发放和安装体育器材。二是不断加强卫计管理。1、创建“广东省卫生镇”。通过切实加强环境卫生整治长效机制建设，改变镇区和农村“脏、乱、差”现象;大力推进健康教育工作，全镇中小学健康教育课程开课率达100%;加大对病媒生物防制工作力度，2017年以来，我镇圩镇建成区共安装毒鼠屋210个，防蚊闸70套;不断完善食品安全监管体制，全镇69间餐饮服务单位全面实行量化分级管理。广泛开展爱国卫生运动，群众参与创卫、支持创卫热情高涨，满意度不断提高。通过全镇上下共同努力，2018年11月我镇通过了创省卫生镇的省、市、县三级验收工作，成功创建为“广东省卫生镇”。2、加强人口和计划生育服务管理工作。认真做好国家免费孕前健康检查和各类卫计政策、卫生知识宣传，开展2018年流动人口集中服务管理专项活动。联合兴宁市鸿惠医院综合眼科、神光眼科等单位免费为群众举办送医送药义诊活动，持续开展家庭医生签约服务，龙田镇卫生院被授予“广东省健康促进医院”称号。三是民生保障扎实有力。我们坚持以人民为中心，民政救助、残疾人等工作成效明显。全力实施扩面征缴战略，共计36000多人购买城乡医保。就业困难人员实现就业15人，全年实现劳动力转移200多人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。四是深化社会治理。1、抓安全生产。大力抓好安全生产“一岗双责”及企业安全生产主体责任的落实，全镇70家企业法人单位全部落实镇领导、部门人员包厂(场)挂点责任，并把全镇725家“三小”场所按照村、圩镇管辖范围实行消防安全网格化管理，确保安全监管“全覆盖”。2、抓平安建设。扎实推进平安建设，加强综治“中心+网格化+信息化”建设，优化设立104个基础网格，共计配备了184名镇村网格员;成功调处矛盾纠纷310宗，调处成功率98%;深入开展“平安村(居)”创建活动，形成社会治安群防群治新格局，发挥团委、妇联等组织在共建共治中的积极作用，有党员志愿者72人，联合开展多场志愿服务、禁毒宣传等工作。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，以金星村、龙盘村先行推广“枫桥经验”。结合民主法治村建设，投入30多万元在金星、龙盘村建设法治文化宣传长廊，加强法治宣传，营造稳定和谐发展环境。 五、持续优化政务环境一是加强政府自身建设。落实全面从严治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，推进各方面建设。坚持向镇人大报告工作，组织市、镇人大代表开展对现代农业、产业扶贫等视察活动，自觉接受社会的监督，认真听取各民主党派、无党派人士及工青妇等人民团体意见，办理人大议案、建议3件，办复率和满意率达100%。完善政务公开平台建设，开设官方微信公众号“龙田微闻”，多次进入政务公众号影响力排名前列。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，规范机关财务管理制度、公务用车管理制度等，推进公务卡结算等制度，完善“三重一大”事项清单。二是加强干部队伍建设。严格落实意识形态责任制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过设立“周一学习日”和推广“学习强国”加强干部队伍的思想政治建设，举办“学习党章党规党纪，不忘初心跟党走”知识竞赛活动，进一步加强纪律作风建设和制度建设。积极组织机关干部职工参加兴宁市“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，成功举办龙田镇元旦文艺汇演，充分展现龙田干部朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。狠抓中央巡视广东和省委巡视梅州反馈问题的整改落实，努力打造一支适应新时代、具有新担当新作为的党员干部队伍。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，营造风清气正的政治生态。三是提高行政效能。加快推进“数字政府”建设，大力推广“粤省事”程序，不断优化镇社会公共服务中心、网上办事大厅、惠民信息平台服务，为群众提供高效快捷方便的服务。全面推进政务服务“马上办”改革，政府服务热线等受理事项均按时办结，行政效能和公共服务满意度有效提升。各位代表，过去一年，在经济下行的背景下，我们团结奋进，取得了来之不易的成果，这是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是在座各位代表和全镇广大党员群众团结一心、不断奋斗的结果。在此，我谨代表龙田镇人民政府向在座的各位代表，并向全镇干部职工、群众，向关心和支持家乡建设的社会贤达，向为龙田各项建设作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，回顾过去一年工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然面临不少困难和问题：实体经济发展不足，产业规模较小仍是我们面临的突出短板，自主创新能力有待加强，二三产业融合度不高，环境综合整治水平与人们日常习惯方面仍存在差距，有的干部干事创业意识、攻坚劲头有待进一步提高等等。对此，我镇将正视问题，采取更有效的措施加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，做好2019年工作意义重大。我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，发挥自身“创新创业发展长廊”一员的作用，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，深入实施乡村振兴战略，打造“农旅小镇·大美龙田”，奋力开创龙田振兴发展新局面。 一、构建经济发展新格局一是进一步提升传统工贸业。强化“重实体、兴实业”理念，加大力度开展“扶企”“暖企”行动，促进政企良性互动，构建“亲”“清”新型政商关系。优化营商环境，落实各级扶持实体经济和民营经济的各项政策措施。扶大扶强传统商贸业，加快实现传统产业的升级改造、绿色转型、动能转换，鼓励龙江建材等制造型企业走绿色发展道路，加大科技、人才等要素投入，更好地带动地方经济发展;支持新升科技等工业企业加大产品研发力度，增强品牌优势。二是进一步壮大现代农业产业。加强对农户的农技知识培训，培育一批职业农民、种养大户，发展壮大新型农业经营主体，继续推广农民专业合作社和公司专业化培育、市场化运营等模式，发挥“陈小鸽”的示范带动作用，带动群众增收致富。加快发展现代农业，大力发展“一村一品”特色产业品牌，继续打造石壁绿柚、坪见沃柑、蓼塘龙眼等特色产业，在产业链延伸、品牌推广、产品营销等“内功”上投入更多精力，在做优、做精、做特上下功夫。进一步发挥服务推动作用，通过“引进来、走出去”推动现代农业。利用土地资源优势，加强招商项目策划和研究，“引进来”优秀农业企业发展休闲观光农业，增强现代农业发展后劲。推选优秀农产品“走出去”参加农业展览活动，打造“叫得响”的品牌产品。三是加快培育农旅产业。依托农业资源优势，发挥金星、龙盘“两镇八村”新农村建设示范片效应，转变精致高效农业基地功能，引进集旅游、观光、采摘、体验为一体的农业基地，串联龙高公路沿线，曲塘坪见片，整合武仙岩等自然风光和历史资源，打造休闲农业发展观光带。办好第五届龙田龙眼文化旅游节，“上海滩玖号”田园综合体项目年内将建成开放赏花游园、农事体验、民宿等项目，带动农旅产业发展，为“农旅小镇·大美龙田”奠定基础。 二、扎实推进乡村振兴一是强力实施乡村振兴战略。推动“五大振兴”，坚持农业农村优先发展，巩固省级新农村连片示范工程，深入推进省定贫困村创建新农村，全力推进全域新农村建设。加快推进高陂、坪见建设进度，完成其他13个村村庄规划编制，引导丽溪等群众积极性高、热情高涨的村优先建设社会主义新农村。抓好“厕所革命”、“四好农村路”、垦造水田等工作，推进自然村“三清三拆三整治”。巩固农村集体资产清资核产成果，进一步加强村务监督委员会建设。大力推动鸳塘、环陂等村的垦造水田项目攻坚克难。严格落实“网格化”管理，实行驻村干部分片包干和国土部门动态巡查工作机制，保持防控高压态势，抓好源头管控。二是打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。打好蓝天保卫战，坚定不移走绿色发展道路，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林火源管控力度，全面禁止焚烧秸秆。打好碧水保卫战，压实“河长制”责任，深入开展河湖“五清”专项行动，奋力推进水污染防治和水环境改善，对全镇江河湖库实现常态化巡查监管，加快建设镇级及碧园、曲塘、羊岭污水处理设施。打好净土保卫战，着力加强农村生活污水、畜禽养殖、农业面源污染防治，逐步推进生活垃圾分类，巩固“美丽龙田·美好家园”城乡环境大提升行动成效，加大环境综合整治和圩镇“六乱”治理力度，落实进店经营和“门前三包”责任，维持整洁有序的城乡人居环境。三是补齐基础设施短板。积极对接市重点项目，做好宁江桥桥头至合水水库“一河两岸”旅游公路建设相关工作，完善我镇区位优势。多方筹措资金，逐步完善鸳塘河“一河两岸”提升，五一村中心小学至龙高公路硬底化，曲塘村新寨袛广场和道路设施建设、金星村兴合线至龙田大桥升级改造、龙盘村坝里大道和凉伞村等道路升级改造和亮化工程进一步补齐基础设施短板，提升农民群众幸福感和获得感。 三、提升民生保障水平一是深入推进精准扶贫工作。贯彻精准脱贫方略，突出抓好产业、就业、保障、扶智等帮扶措施，建立健全“造血式”扶贫长效机制，积极探索多元化的精准扶贫新路径，加大产业扶贫力度，组织有劳力贫困户参加职业技能培训，继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做好教育、医疗、住房等保障性支持，确保贫困村通信、饮用水等基础民生指标达标，进一步巩固脱贫攻坚成果，确保长期、稳定实现“两不愁三保障一相当”。二是进一步完善做好公共服务。继续扩大社保覆盖面，健全最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助并存的社会救助管理服务体系，健全留守儿童、妇女、老人和残疾人的关爱保障机制，不断满足人民日益增长的美好生活的需要。三是突出文明创建常态化。以新时代文明实践所建设为抓手，以党员志愿者服务队为轴心，每月常态化开展主题志愿服务活动，弘扬时代新风。加大公共文化服务投入力度，完善镇村文化服务体系建设，持续开展足球联赛等群众性文体活动。四是巩固省级卫生镇创建成果。持续开展爱国卫生运动，落实疾病防控、病媒监测等措施，进一步保障公共卫生安全。 四、维护社会安定有序一是落实安全生产责任制。强化安全生产风险管控和隐患排查工作，持续开展消防、道路交通等重点领域专项整治，加强安全教育培训，强化应急处置能力建设。二是推进平安龙田建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，推进全民禁毒工程，坚持和发展“枫桥经验”。完善“中心+网格化+信息化”平台，深化网格化管理。落实信访维稳责任制，深化源头治理，扎实开展好信访矛盾化解攻坚。强化法治政府建设，推进“七五”普法工作。 五、不断优化政务服务一是进一步加强作风建设。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，深入推进依法行政，推动作风建设向常态治理深入。抓好巡察反馈问题和扶贫领域专项巡察“回头看”的整改落实，进一步巩固整改成果。严格履行党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，开展纪律教育学习月活动，打造忠诚干净担当的干部队伍。树立过紧日子思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。严明工作纪律，从思想上引导、制度上约束广大干部职工严守政治纪律、工作纪律、会议纪律。二是进一步加强干部队伍建设。坚持以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。坚持正确选人用人导向。建设学习型政府，用好镇级党校、新时代文明实践所等平台载体，推动机关干部职工不断提升工作能力、提高政策研究和执行能力，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，激活干事创业动力。三是进一步提高工作效能。推进各党群服务中心标准化、规范化建设，坚持“马上就办、办就办好”的工作精神，加大政务便民服务力度。加快构建线上线下相融合的政务服务，拓展在政务网站、微信公众号上的服务功能，提升“互联网+政务服务”信息惠民能力和水平。认真做好政府服务热线工作，切实解决群众诉求问题，提高群众办事满意度。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，凝心聚力、真抓实干，书写新时代新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【阿鲁科尔沁旗招商】2019年阿鲁科尔沁旗政府工作报告

  赤峰市阿鲁科尔沁旗2019年度政府工作报告--2019年1月16日在阿鲁科尔沁旗第十七届人民代表大会第三次会议上旗人民政府旗长孟晓冰各位代表：现在，我代表旗人民政府，向大会作报告，请予审议，并请旗政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年主要工作2018年，旗政府团结带领全旗各族干部群众，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，有效应对宏观经济形势深刻变化，顺势而为、开拓进取、扎实苦干，保持了经济社会发展良好态势，实现了新一届政府稳步开局。预计全旗地区生产总值达到82亿元、增长7.5%，公共财政预算收入完成4.65亿元、按可比口径增长20.2%，规模以上固定资产投资完成38亿元、增长3.5%，全社会消费品零售总额达到38.9亿元、增长9%，城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到27050元和9660元、增长10%和11%。 （一）着力打好“三大攻坚战”。积极稳妥防范化解重大风险，化解政府债务本金20.9亿元，获得自治区奖励资金1.95亿元，加强民间借贷管理，完成牧区民间借贷摸底统计工作。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，整合财政资金2.89亿元、撬动社会资本15.9亿元，“旗乡村户”四级产业扶贫工程顺利实施。聚焦“两不愁、三保障”，1366户“四类重点对象”危房“清零”，教育扶贫惠及贫困家庭学生11495人次，贫困人口门诊慢病和住院报销比例分别达到80%、90%，18198户农牧民饮水安全问题得到有效解决。京蒙扶贫协作、中化定点帮扶取得实效。3680户、7730人实现脱贫，24个贫困嘎查村出列。围绕创建国家生态文明建设示范旗，扎实推进污染防治攻坚战。污染源普查、生态红线划定如期完成，整改落实上级环保督察和群众举报问题109项，改造居民燃煤炉具500套，“河湖长制”全面推行。农业投入品源头管控不断加强，化肥、农药使用量分别下降0.94和3.7个百分点。生态治理力度持续加大，实施退耕9.5万亩、京津风沙源治理27.15万亩、重点区域绿化1.27万亩。 （二）全力推动经济发展。农牧业基础更加稳固。建设高标准农田1.6万亩，粮食产量10亿斤以上，发展甜菜、马铃薯、药材、青贮等经饲作物41.9万亩。6月末，大小畜存栏260万头只。“阿鲁科尔沁驴肉”注册为国家地理标志证明商标。新增优质牧草2万亩、种子基地5000亩。优质牧草核心区被确定为自治区级田园综合体。工业经济企稳向好。双山子铜多金属矿普查、巴彦包勒格铅锌多金属矿详查、绍根地热资源勘查稳步实施，敖仑花、坤宏、鑫源等有色金属企业满负荷生产，产品产量增长21%。凌云海百万吨甜菜加工项目建成投产，弘毅6兆瓦分散式风电项目即将并网发电，太极产业园、凌志马铃薯科技产业园、富乔循环经济示范产业园、恒源珍珠岩深加工产业园建设有序推进。第三产业活力增强。牧云歌罕山旅游综合体规划方案编制完成，蒙古汗廷文化园开园营业，铭欣庄园、道尔其格植物博览园、天山生态庄园等乡村旅游示范带节点工程建设完成。成功承办全球重要农业文化遗产工作交流会、全国农业文化遗产学术研讨会和全市第二届乡村旅游节。内蒙古阿鲁科尔沁草原游牧系统列入全球重要农业文化遗产候选名单。百货大楼完成主体建设，新城农贸市场新建工程如期推进。国家电子商务进农村综合示范县建设取得阶段性成效，“2018中国电商扶贫行动”阿旗专场系列活动成功举办。第四次全国经济普查有序开展。 （三）努力补齐民生短板。城乡发展步伐加快，乌力吉沐沦街、查布嘎街、城市水系、城市棚改、城市“双修”等项目有序推进，国家卫生县城和自治区文明城市创建工作扎实开展。乡村振兴试点建设取得实效，达兰花嘎查列入中国传统村落名录。农村牧区生活垃圾收运处置体系初步建立，3个苏木乡镇试点建设基本完成，改造室内厕所275户。发展基础不断夯实，平安地、新民66千伏变电站改造工程积极推进，乌力吉沐沦河、西拉沐沦河防洪治理和白音花灌区节水灌溉工程进展顺利。通用机场完成校验试飞，国道303线阿旗段建成通车，省道210线阿旗段工程稳步实施，我旗荣获自治区级“四好农村路”示范旗称号。社会事业全面发展，蒙医院、同济医院易址完成主体建设，妇幼保健所扩建工程建成投用，新浩特幼儿园完成基础施工，民政社会综合福利小区、全民健身活动中心完成主体工程。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，群众安全感得到提升。食品药品监管力度持续加大，安全生产形势总体平稳。城乡居民低保覆盖2.38万人，社保参保13.3万人，医保报销1.55亿元、惠及9.55万人次，城镇新增就业1419人，农民工工资得到有效保障。承办全市民族团结进步创建活动经验交流现场会议，我旗被评为全区民族团结进步示范旗。残疾人、妇女儿童、红十字等工作取得新进展。 （四）大力推进改革开放。“放管服”改革取得实效，政务服务大厅改建完成，进驻服务事项466项，实现应进必进、一窗受理、集成审批。民营经济活力增强，新增市场主体2881户。税务局和融媒体中心挂牌成立，国有农林场改革和土地、草牧场确权基本完成。兑现招商引资奖励政策，年内签约项目32个、引进资金15.6亿元。政府自身建设不断加强。办理人大代表建议84件、政协委员提案56件。接待群众来信来访3774件次。办公用房整改、公务用车改革扎实推进，封存超标办公用房1.17万平方米，“三公”经费同比下降5%。各位代表，功崇惟志、业广惟勤。过去一年成绩的取得，是旗委统揽全局、坚强领导的结果，是旗人大、政协加强监督、鼎力支持的结果，是全旗各族干部群众守望相助、团结奋斗的结果，是社会各界关心关注、共同努力的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族群众，向所有为阿旗建设发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。“三大攻坚战”时间紧、要求高、任务重;经济总量小，农牧业大而不强、工业投资增长乏力、第三产业尚未成势，发展潜力还需深挖细掘;财政收支矛盾凸显，基础设施投入不足，民生领域还有不少短板;一些干部的工作作风和能力水平与新时代新要求仍有差距。对此，我们将以革故鼎新的勇气、务实管用的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十四届旗委十一次全会暨全旗经济工作会议精神，坚持新发展理念、坚持推进高质量发展、坚持以供给侧结构性改革为主线，打好“三大攻坚战”，抓好产业发展、城乡建设、改革开放、民生事业四项重点工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标：地区生产总值增长7%左右，公共财政预算收入按可比口径增长17%左右，规模以上固定资产投资增长11%左右，全社会消费品零售总额增长8%左右，城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%左右，推动经济发展、社会和谐、人民幸福的阿鲁科尔沁旗迈上新的台阶。围绕上述思路目标，重点抓好以下五方面工作。 （一）以决胜脱贫攻坚为统揽，打好“三大攻坚战”。将打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治攻坚战，作为落实新发展理念的基本要求，为全面建成小康社会奠定坚实基础。全力打好精准脱贫攻坚战。向脱贫攻坚发起总攻，聚焦“两不愁、三保障”，突出重点、补齐短板、提升质量，确保4948人稳定脱贫、25个贫困嘎查村出列，顺利实现“旗摘帽、人脱贫”目标。抓好产业扶贫，完善利益联结机制，加强扶贫资金管理，整合资金2.4亿元以上，确保7个旗级、14个乡级、50个以上村级扶贫产业园建成运营，鼓励引导有劳动能力贫困户发展“六小产业”，促进贫困群众长期稳定增收。加强基础保障，全面完成危房改造、“小黑屋”整治和饮水安全巩固提升工程。着力解决边远嘎查村基础设施薄弱问题，修建水泥路326.8公里、通讯基站23座、供电线路171.7公里。围绕考核验收，对标对表、倒排工期、落实任务，加强问题排查整改，扎实做好基础工作，确保验收达标、群众满意。聚焦长效脱贫，用好用足京蒙扶贫协作、中化定点帮扶、省级领导包联政策，加强兜底保障，推进“智志双扶”，全面推行精准防贫，巩固提升脱贫成效。积极打好防范化解重大风险攻坚战。按照“坚定、可控、有序、适度”原则，全面落实防风险各项政策措施，确保稳得住、防得严、化得了。强化行业监管，完善社会信用体系，健全规范牧区民间借贷长效机制，严厉打击非法集资、金融诈骗、逃废债务等违法行为，严密防范资金断供造成工程烂尾风险。丰富化债手段，通过强化预算约束、管控新上项目、出让收储土地、处置闲置资产、利用建设用地增减挂钩政策等举措，降存量、控增量、防变量，稳妥有序释放风险，化解政府债务本金11.5亿元以上。增强内生动力，优化财政收支结构，科学管理国有资产，培植涵养财源税源，提高理财治税水平。畅通金融血脉，提供多元化、多层次金融服务，保证信贷总量合理充裕，助力实体经济发展。切实打好污染防治攻坚战。以创建国家生态文明建设示范旗为目标，牢固树立生态环保红线意识、底线思维，突出问题导向、抓好环境治理、夯实生态基础，建设纯净、绿色、美丽的阿鲁科尔沁。狠抓问题整改。聚焦上级环保督察反馈和群众举报问题，突出自然保护区、基本草原、水源地、公益林等关键领域，举一反 三、标本兼治，确保如期完成整改任务。强化环境治理。改善大气环境，抓好城区20蒸吨以上燃煤锅炉提标，持续推进城区居民燃煤炉具清洁化改造。保护水质环境，坚持节水优先原则，深化农业水价综合改革，认真落实“河湖长制”，规范河道采砂秩序，完成新水源地建设、污水处理厂扩建，实施防洪治理14公里。净化土壤环境，加强农业面源污染防治，持续降低化肥农药使用量，废旧地膜回收率达到80%以上。巩固生态优势。严格落实生态主体功能区规划，建立永久基本农田、基本草原和城镇开发边界管控体系，严格执行《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》，严厉打击破坏生态环境违法行为。推进“山水林田湖草”综合治理，创建自治区级绿色矿山3座以上，实施石匠山流域和国道303线两侧高标准绿化。年内全旗退耕10万亩、小流域治理24平方公里以上，努力实现青山永驻、绿水长流。 （二）以构建现代产业体系为重点，增强发展新活力。深化供给侧结构性改革，壮大主导产业、做大经济总量，优化产业结构、提升发展质量，推动一二三产多元发展、融合发展、协同发展。加快农牧业现代化进程。围绕产业体系建设，推动产业结构更优。创新发展草产业，新增优质牧草1万亩，建设全混日粮加工配送中心，建立精准饲养服务体系。完善草业加工服务园区功能，加快优质牧草全产业链示范基地建设，打造大宗农畜产品交易平台。特色发展养殖业，重点在肉牛肉羊现代化养殖上实现突破。因地制宜、分区施策，中南部禁牧休牧区，以原野、草都、太极、神龙、绿田园等企业为龙头，发展肉牛、肉驴、肉羊产业，推动农牧结合、秸秆转化、过腹还田，实现养殖业规模化、集约化发展;北部草畜平衡区，以内蒙古小尾羊等企业为龙头，家庭农牧场、合作社为补充，发挥天然草原、地标品牌优势，打造高端养殖产业。加强与北京中合三农、吉林德信等企业合作，通过保种繁育、引进母畜等途径，实现肉牛扩群10万头。预计到6月末，大小畜存栏260万头只左右，其中肉牛53万头、肉驴5万头、肉羊200万只。多元发展种植业，新增设施农业2000亩，发展甜菜20万亩、马铃薯2万亩、中草药2.5万亩，确保粮食产量10亿斤以上。围绕生产体系建设，推动产业质量更高。坚持良种化培育、科技化支撑，加强与中国草业协会和科研院所对接合作，积极申报国家级现代农业园区和田园综合体，在品牌塑造、科技研发、运营管理等方面实现新突破，提升“中国草都”影响力。抓好畜种改良，建立牛羊驴良种繁育体系，以西门塔尔肉牛为主导，逐步培育昭乌达肉牛、昭乌达肉羊、蒙古羊核心种群。坚持标准化生产、机械化操作，藏粮于地、藏粮于技，建设高标准农田3.3万亩，提升综合生产能力。坚持品牌化打造、网络化营销，加强地标品牌使用管理，推动“阿鲁科尔沁牛肉”“阿鲁科尔沁羊肉”跻身中国驰名商标行列，探索建立质量分级标准，健全完善电子追溯体系，加大线上营销推广力度，提高农畜产品供给质量。围绕经营体系建设，推动产业活力更足。制定出台支持政策，发展壮大龙头企业，规范运营合作组织，扶持家庭农牧场，培育新型职业农牧民3000人以上，促进小农户与现代农牧业发展有机衔接，推进企业经营、集体经营、合作经营、家庭经营共同发展。稳步推进农村牧区“三权分置”改革，依法有序流转土地草牧场经营权，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，构建现代农牧业经营体系。推进工业产业转型升级。围绕建设绿色农畜产品生产加工输出基地，着力打造“草畜粮薯乳糖”产业集群，加快推进太极产业园、凌志马铃薯科技产业园、环鑫玉米加工和天山酒业技改扩建等项目。围绕建设生物天然气生产应用示范基地、清洁能源输出基地，新增城区生物质燃气用户5000户以上，抓好富乔循环经济示范产业园建设，日处理生活垃圾能力达到300吨以上。重点推进村级光伏扶贫、分散式风电项目，完成装机4.1万千瓦。围绕推动传统产业提质增效，全面贯彻落实赤峰市振兴北部旗县矿业经济的决策部署，做好敖包吐外围、宝山、双山子等区块地质勘查，加快巴彦包勒格铅锌矿探转采进程，优化山水水泥资源配置，完成敖仑花铜钼矿7000吨选厂扩建，推进矿山企业扩量增储、量产扩能。加强与业内大企业合作，力促劳家沟铜钼矿、潘家段铅锌矿整合重组，加快开发进程。严厉整治“圈而不探、占而不采”等违规行为，全面规范矿产资源开发秩序。同步抓好恒源珍珠岩深加工产业园、三和废烧结转项目。围绕增强服务保障能力，制定扶持民营企业发展具体措施，落实减税降费、融资担保、准入审批等政策，帮助企业解决实际问题。推进中小微企业创业园道路绿化、垃圾转运、各类管网等基础设施建设，完善服务功能。增强第三产业发展活力。积极发展文化产业。着力保护、传承、发展蒙元文化、汗廷文化、游牧文化，力争将内蒙古阿鲁科尔沁草原游牧系统列入全球重要农业文化遗产名录。支持乌兰牧骑事业发展，新建业务用房2000平方米，打造精品力作，用文艺的力量温暖人、鼓舞人、启迪人。大力发展旅游产业。建设蒙古族游牧文化特色旅游休闲度假基地，落实与大连银泰集团合作协议，建设牧云歌景观门户和游客集散中心，启动5A级景区基础工程建设。巩固提升乡村旅游示范带，重点抓好新地盈丰庄园、代白勿苏山水田园、苏鲁鼎游牧体验区等节点工程。积极举办乡村旅游文化节，利用媒介平台，强化宣传营销。稳步发展商贸流通业。扎实推进电子商务进农村综合示范项目，构建集物流配送、人才培训、产品营销等于一体的全方位电商服务体系。启动商贸物流集散中心建设，确保新城农贸市场、百货大楼建成投用。 （三）以乡村振兴战略为引领，拓宽发展新空间。坚持以城带乡、以乡促城，加强基础建设、健全服务功能、改善人居环境，加快城乡一体化进程。建设品质城市。坚持高起点规划。启动新一轮城市总规修编，完善控制性详规，严格依法监管，引领城市规范有序发展。坚持高标准建设。完成乌力吉沐沦街东段、查布嘎街、东出口、南出口等15条主干路、连接路、出口路建设，构建“五横九纵一外环”城市路网格局。全面完成城北、新城、汉林东街和站前片区棚改，有序推进城区防洪工程，启动集科技文化、图书档案、青少年活动等功能于一体的城市商业文化中心建设。加快推进查布嘎山综合治理、城市水系等工程，完成双拥公园、城东公园建设，新增绿化7.5万平方米，打造“山景亮城、水韵绕城、绿意映城”的城市环境。坚持高水平管理。完善城市环卫、地下管网、停车场等基础设施。加强部门联合执法，持续推进国家卫生县城、自治区文明城市创建工作。健全社会参与机制，完善市场运作方式，提升城市综合管理水平。建设特色小镇。坚持“政府引导、企业主体、市场运作”原则，总结绍根小城镇建设经验模式，加快以坤都、巴彦温都尔为重点的小城镇建设步伐，明确功能定位，展现文化特色，完善基础设施，提升承载能力，助力乡村振兴。建设美丽乡村。科学制定乡村振兴战略发展规划，引导项目、资金、人才、技术等要素加速向农村牧区集聚。强化典型引路，以天山镇、绍根镇、双胜镇为重点，抓好10个示范嘎查村建设，因地制宜发展特色产业，壮大嘎查村集体经济，形成可复制、可推广的经验模式。夯实振兴基础，突出抓好乌丹至天山高速路、省际通道改高速、省道210线阿旗段工程建设，推动通用机场实现通航，完成温都包、柴达木66千伏变电站工程。改善村容村貌，扎实开展农村牧区人居环境整治三年行动，扩大城乡环卫一体化服务范围，推进污水无害化处理和生产废弃物资源化利用，大力实施厨房、供暖、厕所“三个革命”。建设农村牧区生活垃圾转运站6座、污水处理设施2处。 （四）以深化改革开放为抓手，厚植发展新优势。坚持把深化改革、扩大开放、推进项目作为加快发展的不竭动力，夯发展之基、蓄赶超之势，把握当下、赢得未来。持续深化改革。实施好新一轮政府机构改革，优化职能、理顺职责、规范职权。深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，做好权力“减法”和服务“加法”，强化权责清单约束，构建亲清政商关系，营造良好营商环境。完成第三次国土调查，推进农村牧区集体产权制度改革，激活发展要素、盘活闲置资产，为振兴乡村注入活力。大力招商引资。围绕农畜产品、优质牧草、矿产资源、清洁能源、文化旅游等优势特色产业，全面加强与京津冀、东三省、长三角、珠三角等地区交流合作。用好用足“飞地经济”政策，积极承接雄安新区等地产业转移项目，加快推进玻璃纤维、铜拉丝、医药生产和烧伤治疗中心等项目，完善区域合作链、构建发展共同体。坚持专业招商、以商招商、重奖招商，力争新签约项目40个以上，引进资金30亿元以上。加强项目建设。精心谋划项目，紧盯政策走向、立足发展现状，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、基础设施等领域，筛选、论证、包装一批重大项目。积极争取项目，抢抓国家加大基础设施投入有利时机，努力使一批投资额度大、拉动作用强的项目落户我旗，为经济社会发展提供源源不断动力。大力推进项目，健全完善项目推进机制，做好项目前期跟进、开工建设、投产达效全过程服务，完成固定资产投资42亿元以上。 （五）以持续改善民生为根本，共享发展新成果。以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为导向，尽力而为、量力而行，把好事办好、实事办实，确保民生投入占公共财政预算比例不低于75%。发展社会事业。优化教育资源配置，进一步改善办学条件，抓好第四幼儿园、新浩特幼儿园和7座足球馆项目。推进“健康阿旗”建设，持续深化医疗卫生体制改革，新建巴彦包特、东沙布台、巴彦包勒格卫生院和欧沐沦社区卫生服务中心。完成广播电视转播台和微波站移址。积极创建全国民族团结进步示范旗。认真抓好科技、地震、残疾人、红十字等各项工作。强化社会保障。拓展就业创业渠道，大力开展技能培训，缓解结构性就业矛盾，确保城镇登记失业率控制在3.9%以内。编密织牢社会保障网，完成民政社会综合福利小区建设，扩大基本养老、基本医疗、城乡低保、临时救助覆盖面，维护退役军人合法权益，提高综合保障能力。加强社会管理。严格落实安全生产责任制，不断增强基层安监执法力量。加快建设小食品加工园区，加强食品药品安全监管。完善公共法律服务体系，推动4K公共法律服务电视智能终端在行政嘎查村全覆盖。强化社会矛盾风险预测预警预防，依法及时就地解决群众合理诉求，增强突发事件应急处置能力。扎实推进农村牧区社区治理实验区工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续推进“雪亮工程”建设，努力让社会安定、企业安宁、人民安康。 三、加强政府自身建设牢固树立执政为民理念，守初心、循法治、强本领、葆本色，努力建设人民满意政府。坚持党的领导。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在意识形态领域站稳脚跟，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实党中央、国务院，区、市两级党委政府和旗委决策部署，确保政令畅通、令行禁止、步调一致，不折不扣完成各项任务。严格依法行政。深入落实“七五”普法规划，依法接受人大法律监督、自觉接受政协民主监督、主动接受社会舆论监督，认真执行民生实事项目人大代表票决制度。推进政府职权法定化、行政服务标准化、政务公开常态化，彰显公信力、增强执行力，打造公开、公平、公正的法治政府。增强工作本领。掌握新知识、熟悉新领域、磨砺新本领，站在时代前沿、保持进取风貌，勇于打破常规、敢于求变突破。不怕接硬任务、主动啃硬骨头，在攻坚克难中诠释忠诚，在推动发展中体现担当。从大处着眼、从小事入手，追求工作品质、下足绣花功夫，不断提高施政能力和服务水平。务求廉洁高效。严格遵守廉洁自律准则，全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，加强审计监督，规范权力运行。始终保持只争朝夕、时不我待的精神状态，心无旁骛抓发展、持之以恒抓落实，锤炼勤政有为、作风严实的清朗政风。各位代表，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们在旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，团结带领全旗各族干部群众，紧跟时代砥砺前行，倍道兼程奋发有为，为全面建成小康社会、推动全旗经济社会高质量发展而努力奋斗

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年新铺镇政府工作报告

  在蕉岭县新铺镇第十六届人民代表大会第六次会议上王裕胜2019年6月21日各位代表：现在，我代表新铺镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕县委“一城两业三组团”工作要求，扎实构建新铺“一河两业三片区”发展新格局，稳步推进镇区“六个一”建设和全镇美丽乡村建设，坚持创新驱动发展和加大有效投资，推动产业转型升级、促进城乡一体发展，打造宜居宜业宜游特色中心镇，全力加快乡村振兴发展。2018年全镇生产总值24.5亿元，比增8.5%，其中：工业总产值19.25亿元，农业总产值5.25亿元;农民年人均纯收入1.72万元，比增12%。一年来，我镇具体做好以下几个方面工作： （一）产业基础不断巩固。新型建材产业提质增效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力鼓励和支持建材企业转型升级发展，促进水泥生产节能减排和清洁生产技术的不断进步。始终坚持“工业强镇”发展战略，扎实推进205国道沿线工业长廊带建设，大力支持油坑、龙腾、恒基等建材企业发展，同时抓好皇马150万吨旋窑水泥生产线、220千伏蕉岭油坑(福岭)变电站、新塔装配式建材等项目发展。长寿健康产业日新月异。以尖坑、长江村为主的大米种植基地为引领，打造连片2000多亩的硒谷种植基地，建成集种植与加工为一体的硒谷示范区。争取广东省生物研究所的指导和支持，依托妆家都公司，建成东陂甘蔗种植基地和长江甘蔗种植基地。巩固壮大百香果种植、三红柚种植、桑葚种植、豪猪养殖、水蛭养殖、富硒山泉水生产等新兴产业，继续抓好具有一定历史发展优势的竹稻米、黄坑茶、葛根、砂糖桔、蜂蜜等特色农产品的宣传推广工作，推动新铺特色产品“走出去”。 （二）重点项目扎实推进。积极构建“一河两业三片区”发展新格局。把石窟河周边八村连片打造成社会主义新农村建设示范村，依托石窟河沿线滨水空间打造运动休闲生态带，抓好金丰建材产业发展核心片区、尖长田园综合片区、徐溪健康养生片区发展项目。全域推动新农村建设。重点抓好规划和设计，全面推进省定贫困村和面上村精品线路建设，积极实施道路硬底化、路灯安装、文体活动场所建设、景观美化绿化提升等项目。全力推动新铺中心镇“六个一”项目建设。建设项目达27个，2018年完成投资12355万元，在已建成一批项目的基础上，全年大力推进森林公园(二期)、新东路改造、沿河步道、省定贫困村美丽乡村节点建设、蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站、金鞍寨桥、消防整改、种植产业田园综合体、大快乐农业综合体、旅游公厕等项目，同时也抓好新油线沥青铺设、福岭段环境提升、同福矮车河堤路建设等民生实事项目，全镇生态环境和基础设施得到明显改善，初步形成了集“绿水、青山、富商、乡旅”于一体的圩镇特色景观带，“千年古镇·魅力新铺”形象逐渐深入人心。 （三）农村环境持续改善。进一步加大人居环境综合整治力度。投入245.5万元，全面建立并高效运作日产日清的“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系，配齐配强环境保洁员、清运员及环卫设备，加强对环境卫生的日常监管和每月考核。建成镇级污水处理设施1个、村级污水处理设施4个;进一步规范农村建房;扎实推进“厕所革命”，配套建设标准公厕5个，完成村庄卫生改厕数16间。积极实施“三清三拆三整治”。采取“连片整治，挂图作战”的方式，各村(居)通过绘制“村居图”把人居环境具体情况表示出来，明确整治工作的主要发力点，并精准施策制定工作计划，进一步提升全镇人居环境整治工作效率;至目前已完成“三清”约1.2万吨、“三拆”9435平方米、“三整治”52处、美化绿化5800平方米;强势推进生猪养殖污染整治工作，2016年工作开展至今投入约2587万元，拆除栏舍面积约11.7万平方米，去功能化面积约14.1万平方米，共计25.8万平方米，其中2018年投入约163万元，拆除栏舍面积3960平方米，去功能化面积3059平方米，共计7019平方米。大力扶持农村经济发展。做好21个村、355个村民小组集体资产清产核资、近4万农户身份界定、股权量化、建章立制等工作;推动8个村2213户农户参与农业面污染源治理;积极开展扶持村集体经济发展项目试点工作，福岭村、矮岭村实施申报试点成功，发展项目第一笔启动资金已支付。 （四）各项事业全面进步。全力抓好脱贫攻坚工作。投入“631”帮扶资金1107.65万元，使用率为88.1%;全镇有618户1155人达到脱贫标准，脱贫率为87.57%，4个省定贫困村脱贫率达95.22%，有劳动能力贫困人口年人均可支配收入由2016年的3655元增加到2018年底的1.39万元。严格落实帮扶干部的帮扶责任，大力推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、小额贷款、“以奖代补”等工作，扎实做好全年20户建档立卡贫困户危房改造工作，并全面梳理和完善扶贫工作台账。目前我镇已发展有百香果种植、三红柚种植、甘蔗种植、豪猪养殖、水蛭养殖等扶贫产业，有效带动200多户贫困户脱贫增收。加强巩固社会保障。提升基层医疗服务水平，规范运营全镇18个村级卫生站。切实做好全镇270多位复退军人、参战人员、烈属生活补贴，以及全镇7位百岁老人和337位90岁以上老人生活津贴金的发放工作。做好城乡居民养老保险工作，全镇共有14236人领取了城乡居民养老金，相对2017年增幅5.8%;做好城乡居民医疗保险工作，全镇实际参保人数为34172人，完成县下达我镇任务数的100%。扎实推进平安建设。着力建设更高水平的“平安新铺”，抓好镇级综治信访维稳“中心+网格化+信息化+特色化”建设，夯实基层社会治理基础;2018年，我镇共受理179件来信来访案件，处理答复165件，上访诉求处结答复率达92.18%，同时确保了全国“两会”期间、重大节日期间等敏感时期全镇去县入市到省进京零上访。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，提高对黑恶势力的打击力度，由镇扫黑办掌握的线索有18条，目前已处理18条，群众安全感极大增强。着力维护安全生产形势，与各村(居)、学校、工矿企业、危化物品生产经营企业等100多家单位签订安全生产责任书，组织对全镇各企业行业共进行474次检查行动，发放安全宣传材料共2000份。扎实开展消防整治，做好全镇火灾高风险区域整治工作，群众安居乐业得到保障。大力发展文化事业。红色历史文化纪念长廊成为重要的革命传统教育基地和红色旅游景点。成功举办春节广场舞大赛、春节篮球赛等活动。“新铺七月半”成功通过市级非物质遗产申请，成功举办“七月半”系列文化活动，大力传承“七月半”民俗文化。下南村被评为“广东省第六批古村落”保护单位。建成蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站，成立“蕉岭县新铺商会”和“新铺镇教育促进会”，推动新铺经济社会加速发展。完成新铺镇21个村共55个不可移动文物的挂牌，完成21个行政村文化服务中心的建设全覆盖，完成5个农村文化俱乐部的提升建设工作，文化事业得到蓬勃发展。 （五）政府效能有效提升。一是狠抓巡察问题整改。把抓好县委第三巡察组反馈意见整改落实作为一项重大政治任务，全面做好政府部门问题整改，严格督促民政、规划、扶贫、林业等部门履职到位，加强生猪养殖污染整治力度，严格执行财经制度和财经纪律，加强资金使用监管，完善工程项目手续。二是加强廉洁政府建设。不断加大政务公开力度，促进行政权力依法公开，阳光运行。认真执行镇人大的决议、决定，自觉接受人大和社会各界的监督。积极配合镇纪委深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对问题线索进行一一复核甄别处理。三是不断提升干部素质。镇领导干部带头执行各项廉政规定，树立和维护人民政府的良好形象。强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，提高办事效率，全心全意为群众办好事、实事。严格执行干部驻点直接联系群众制度，坚持定期召开会议研究重点工作，及时解决答复群众诉求和亟需解决的问题。与此同时，国防动员、兵役征集、国防教育、双拥优抚等工作稳步推进，妇女儿童、民族宗教、侨务等工作有新进步，统计、保密、残联、应急等工作取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府、镇党委的坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇人民奋力拼搏、社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表新铺镇人民政府，向全镇人民、向各位代表、向所有关心支持新铺经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和差距，主要有：一是发展不平衡不充分问题仍然突出，产业结构过于单一，本镇特色产业项目不够多、竞争力不够强。二是受多种因素制约，部分重点项目实施进度较慢。三是医疗、教育、养老、就业等民生事业存在一定短板，生活性基础设施有待进一步完善。四是生态环境保护和人居环境整治仍存在薄弱环节，环境综合整治工作仍面临严峻挑战。五是个别干部工作作风、担当意识和创新意识还有待提高等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年政府各项工作至关重要。当前，习近平总书记对广东工作作出重要讲话和重要指示批示，为我们深化改革开放、发挥生态优势、拓展发展空间、增强发展后劲提供了根本遵循、指明了前进方向。国家乡村振兴战略和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。省委、省政府提出完善区域生态补偿机制，加大对生态发展区财政转移支付力度，将在生态保护和产业发展方面给予我们更大的支持。市委、市政府构建“五星争辉”区域发展新格局，推动蕉岭、蕉华融合发展，把蕉岭打造成梅州寿乡品牌之星，这为我镇充分运用周边资源，加快建材产业绿色转型，推动高质量发展带来重大机遇。县委、县政府进一步推动形成“一城两业三组团”发展新格局，建设“世界寿乡·富美蕉岭”，并对新铺提出创新管理体制、打造绿色发展先导区的新要求，对我们的新发展寄予了更大期望。在镇党委的坚强领导下，全镇上下精准把握新机遇新使命，发展思路更加完善，发展举措更加务实，广大干部群众推动高质量发展的动力更加强劲。只要我们抓住机遇，坚持发展第一要务，凝心聚力，扎实工作，经济社会一定会保持健康发展的良好势头。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会、县第十三次党代会第四次会议的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，围绕省“一核一带一区”、市“五星争辉”和县“一城两业三组团”区域发展新格局，落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，创新本镇“114”工作思路，全面加快乡村振兴，推进美丽乡村建设，夯实产业发展基础，补齐农村发展短板，全力保障和改善重点民生，创新管理体制，推动绿色发展，加快构建新铺“一河两业三片区”发展新格局，建设“千年古镇·魅力新铺”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4%。完成上级下达能耗双控目标，我镇省级以上地表水考核断面水质优良比例达100%，镇区空气质量优良天数达98%以上。重点做好六方面工作： （一）在产业发展上发力，推动经济高质量发展。一是稳步抓牢新型建材产业。坚持产业生态化、生态产业化，围绕“工业强镇”发展战略，扎实推进205国道沿线工业长廊基础设施建设，推动产业集聚发展和绿色转型。继续支持油建公司发展壮大，抓好顺龙公司新型建材项目建设，推进梅盛伟业公司与皇马公司合作共建150万吨旋窑水泥生产线项目，加快新塔公司装配式建筑、骏龙公司环保建材等项目建设，鼓励企业加强新产品研发，推动建材产业向创新型、效益型、集约型、生态型方向发展。二是加速壮大长寿健康产业。紧抓蕉岭健康养生产业的发展契机，融合“世界长寿乡”“富硒”“五个一”等品牌，依托农业龙头企业及科研团队，推进农业供给侧结构性改革，大力开发富硒农产品，做强茶叶、葛根、蜂蜜、大米等传统产业，做优甘蔗、柚子、桑葚、山泉水等特色产业。三是构建精品旅游服务体系。以打造种植产业田园综合体为示范带动，培育一批集生态健康养生、长寿美食体验、田园风光旅游于一体的精品游路线;大力发展生态农业、乡村旅游等绿色富民产业，推进“一村一品”“一镇一业”特色发展，促进 一、 二、三产业的融合发展;以“旅游+”为导向，完善旅游基础设施，健全配套服务体系，提高新铺旅游的知名度、美誉度。 （二）在项目建设上发力，增强镇村发展后劲。一是着力提升发展协调性。依托绿水青山，在高水平保护中实现高质量发展。坚持发挥生态和人文优势，充分依托特色文化资源，合理规划产业空间布局，打造特色鲜明的产业形态，营造和谐宜居的美丽环境，探索红色文化和古镇文化、绿色农业与长寿文化、休闲旅游与美丽宜居相融的特色小镇。二是全面推进“三宜”乡村建设。稳步推进金丰建材产业发展核心片区、尖长田园综合片区、徐溪健康养生片区融合发展。按照全域梯次建设的主线，以21个村的规划设计为基础，以点带面有序推进新农村项目建设。坚持生态先行，坚决守护好绿水青山，保护好森林资源，全面落实“河长制”，抓好污水处理，全面完成生猪养殖污染整治任务，推进农业面源污染治理，强力整治矿山粉尘、工地扬尘、露天焚烧等大气污染。严格执行农村建房规范化管理，提高村庄绿化美化，加快“四好农村路”建设，推动一个个“新村”成形。三是抓好重点项目落实。以中心镇“六个一”建设为抓手，完善新铺圩镇规划，全面推进美丽宜居圩镇建设;稳步推进象岭桥、南山桥、金鞍寨桥建设，形成三纵三横桥路网格局，拉大圩镇架构;扎实推动农贸市场、种植产业田园综合体、大快乐农业综合体和古街改造 （三）期等项目建设，进一步提升镇村发展环境。 （三）在创新管理上发力，打造绿色发展先导区。一是坚持“绿色发展”机制。从绿色发展的角度对自身运行的体制机制进行改革创新，促进经济社会的绿色发展。做好与上级机构改革的衔接，运用好机构改革的成果，建立健全“精简、统 一、高效”的行政管理体制，实现“绿色行政”。整合区域人力、物力和财力等资源，改进服务方式，健全服务体系，提升服务能力，提高办事效率，实现“绿色服务”。二是推进圩镇综合整治。以新东路、农民街为标准示范街，打造“净、美、亮、序”街道;与沿街门店户主签订“门前五包责任书”，促使商户自觉履行包亮化、包绿化、包美化、包净化、包秩序的义务，定期开展星级评比，提高商户参与城镇管理的主动性和积极性。进一步加强对圩镇和重点道路河流沿线的综合整治，全面提升主次干道、镇村出入口、高速公路和国省道沿线、景区景点环境卫生水平，不断提高建筑立面、公共设施、绿地景观等建设管理水平。实施环卫精细化管理，完善外包保洁服务，保持圩镇环境整洁。三是创新城管执法方式。探索创新城管执法“一体管理”，成立派出所、交警中队与专职消防队组成的综合治理执法小组，推行部门联合执法、区域动态执法，健全执法体系，延展执法区域。实施网格化管理，做到定人、定岗、定责，错时与延时互补，保证24小时不间断巡查执法，实现综合行政执法“全民化、全域化、全天化”。大力实施“一线工作法”，以“柔性执法”、便民服务、阳光管理凸显城镇管理新理念。四是实行村级“网格化”环境卫生管理。创新环境卫生监管体制，构建“横向到边、纵向到底”的网格化体系。各村(居)建立三级网络，党组织书记为第一责任人，综合协调、指导和检查全村(居)环境卫生工作;村(居)“两委”其他干部为包片网格主要责任人，负责监管本区域内环境卫生工作落实情况;村(居)保洁员为职责范围内工作责任人，负责指定区域内全天候环境卫生保洁工作。同时，镇级加强对村级的督导监管，村级加强对保洁员的评测考核，对不称职的保洁员及时进行调整更换。 （四）在乡村振兴上发力，补齐农村发展短板。一是狠抓农村人居环境整治。进一步完善优化村庄规划编制，提升针对性和可行性。深入开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，以创建农村人居环境整治示范村为目标，深入推进“联片整治”工作方式，进一步完善各村(居)整治“地图”，发挥资源整合、力量汇聚优势，逐步形成“三清三拆三整治”工作长效机制。积极推广“村协商监管、片招标收集、户缴费清理”的农村垃圾处理新模式，健全完善农村卫生保洁长效运营机制。继续做好农村生活污水处理，加快推进“厕所革命”，持续推进农业生产废弃物资源化利用。充分发挥基层党组织的领导核心作用和村民理事会等主体作用，激发村级建设新农村的内生动力，抓好竞争性激励机制，形成农村人居环境整治“你争我抢”的良好局面。二是借力新平台促创新发展。全面发挥好蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站的作用，依托新铺商会和乡贤优势，最大限度实现促进商贸、汇聚人才、创新发展、带动创业。以平台建设增加村集体经济收入，大力扶持村集体经济发展，结合“三变”改革，补齐农村经济发展短板。通过搭建电商平台，扩宽地区产品展示和推广的渠道，促进对外沟通交流，推动产业创新发展，带动全镇乃至周边地区商贸繁荣。重点打造独具地方特色的“新铺十二圩”，进一步扩大新铺知名度和影响力，重塑古镇商贸繁盛面貌。加大功夫推动优秀人才聚集，打造新型农旅服务队伍，同时为新型农民等创业团体提供创新创业载体，进一步推进大众创业万众创新。三是大力推动文化振兴。以“创文”为契机，统筹推进镇村文明创建活动，进一步讲述好故事、传播好声音、树立好形象、传递正能量。进一步梳理发掘全镇红色文化和古镇文化资源，加强对古村落等宝贵文化资源的修复保护和活化利用。大力传承“七月半”美食、民俗等精华文化，深入挖掘民俗活动、民间艺术等文化资源，传承和弘扬客家传统美德，切实增强乡村振兴的文化自信。 （五）在民生事业上发力，提升群众幸福指数。一是抓牢抓实脱贫攻坚。继续完善精准识别、精准脱贫的工作体系，加大资源整合和政策支持力度，强化产业和就业扶持，聚力发展“大扶贫”格局。推广创新“公司+基地+农户”扶贫模式，抓好贫困户与农业龙头企业的产业对接，推动实施光伏发电等项目，统筹产业扶贫，激发贫困户内生脱贫动力。建立稳定脱贫长效机制，加强脱贫巩固，严防返贫，促进帮扶户持续、健康、有序发展。二是保障改善重点民生。巩固和发展好省“教育强镇”创建成果，持续推动教育现代化。落实各项就业创业扶持政策，健全就业创业服务体系。进一步深化医药卫生体制改革，发展壮大医联体，不断建设健康新铺。落实好城乡居民养老保险、城乡最低生活保障、城乡医疗救助、高龄老人补(津)贴等制度。加强农村危房改造的建设管理。三是夯实巩固社会治理基础。加强基层社会治理，切实营造共建共治共享社会治理格局。深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，强化线索摸排，加强梳理研判，对涉黑涉恶违法犯罪活动始终保持高压态势。强化安全生产工作，加强食品安全监管，持续抓好消防整改，铁腕整治安全隐患。完善“中心+网格化+信息化+特色化”平台，优化“一规范两治理”机制，加强矛盾纠纷化解工作，切实维护农村和谐稳定。 （六）在政府建设上发力，打造从严治政新局面。一是抓好法治政府建设。推动政府工作全面纳入法治轨道，加强重大行政决策合法性审查，规范行政执法行为，依法分类处理信访诉求。加强政务公开，依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。强化镇域建设工程监管，严格执行项目用地审批制度和工程招投标制度，加强审计监督，加强“三公”经费费用报销的审核把关，坚决杜绝腐败问题。二是推动高效行政建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神，精简会议活动、切实改进会风，精简文件简报、切实改进文风，改进调查研究、提高调研质量。推进“数字政府”建设，加快建设“标准化+”服务平台，完善“马上办”“一门式、一网式”等服务模式。借助新铺商会等平台作用，积极构建亲清新型政商关系。三是加强干部队伍建设。强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，提高办事效率，全心全意为群众办好事、实事。坚持定期或不定期召开工作研判会议，集思广益，及时研究解决群众诉求和亟待解决的问题。加强对政府部门干部的教育，打造忠于职守、清正廉洁、作风优良的干部队伍，树立和维护人民政府的良好形象。各位代表!实干成就梦想，奋斗创造幸福!站在新的起点上，我们的振兴发展事业任重道远，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，在镇党委的坚强领导下，凝心聚力，抢抓机遇，攻坚克难，砥砺前行，努力实现“工业强镇、农业兴镇、产业旺镇、幸福美镇”发展目标，为实现全镇人民更美好的生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年水吼镇政府工作报告

  ----2019年3月14日在水吼镇第八届人民代表大会第四次会议上镇人民政府镇长张文革各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕打造“生态名镇、旅游强镇”总体目标，以脱贫攻坚统揽各项工作，克难攻坚，开拓进取，较好地完成了年初确定的各项目标任务，并获评安徽省户外运动旅游小镇和安徽省群众体育运动先进单位称号。 （一）脱贫攻坚成效显著。全面强化责任落实、政策落实、工作落实，推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫，农村“双基”大幅提升，村集体经济得到进一步发展，贫困群众收入显著提高，1047户2598名贫困人口顺利脱贫，天柱、横中等6个贫困村按期出列，全镇贫困发生率降至1.45%，顺利通过省第三方脱贫攻坚年度监测评估，成功迎接国务院扶贫开发领导小组组织的省际交叉互查，得到各级检查组一致好评。一是强化责任落实，攻坚力量进一步集聚。实行脱贫攻坚双指挥长、双分管专抓、联系村双包联系制度。全面落实“一岗双责”，以脱贫攻坚统揽全镇各项工作。建立了镇村帮扶干部“清单制+责任制”工作机制，层层压实责任，明确任务，责任到人。运用通报、约谈等手段，对推进脱贫攻坚工作不力的，进行约谈追责问责，为脱贫攻坚提供了坚强纪律保障。二是强化工作落实，攻坚成效显著提升。扎实开展脱贫攻坚四季攻势行动和千干下基层行动，开展“夜学夜商”和扶贫夜校学习宣传活动，通过大走访、大宣传、大整改、大落实、大提升，查缺补漏，脱贫攻坚成效得到全面提升。三是强化政策落实，夯实脱贫基础。投入888万元改造农村危房519户，投入1200万元实施易地扶贫搬迁工程，安置贫困户71户246人，群众住房安全得到有效保障。发放扶贫小额贷款313户、1563万元，鼓励863户贫困户发展特色种养业，补助产业发展资金620万元。建成就业扶贫驿站2个，发放就业补助37万元，鼓励和帮助1473名贫困人口通过就业增收。电子商务、乡村旅游带动作用进一步增强，538户贫困户通过电商和旅游获益。全镇817名贫困学子获得教育资助70余万元，家庭医生签约贫困人口实现全覆盖，为7004名贫困人口代缴新农合参合基金154万元，健康脱贫政策救助贫困人口6743人次，教育扶贫、健康扶贫为贫困家庭撑起了保护伞。 （二）综合实力稳步增强。坚定不移地贯彻新发展理念，发展质量和效益不断提升，连续两次荣登潜山市经济督导月度考核“红榜”，全年完成固定资产投资4.3亿元，实现财政收入899万元，增长10.7%。全域旅游精彩纷呈。成功获评安徽省户外运动旅游小镇，全年共接待游客达70万人次，旅游综合收入突破1.5亿元。旅游业态趋向多元化，天柱山滑雪度假胜地项目二期工程、天仙峡1600米玻璃水滑道、花仙谷等项目已建成投入运营。旅游基础设施进一步完善，投资400万元贯通滑雪场区内道路2.426公里，全面完成沥青铺装和安保设施;环天柱山公路如期开工建设，天柱山林场至沙岭头段1.7公里沥青道路建成投入使用，下和平段路基工程稳步推进。农业产业转型增效。顺利完成农业“两区”划定工作，全面完成村集体资产清产核资。引导农户新建茶园、桑园1000余亩，发展蚕桑家庭农场5个，建成水稻减肥增效实验区1个。举办贫困户培训班15期，开展新型职业农民培训班和致富带头人培训班各1期，培训农村致富带头人200余人。梦香缘旅游开发有限公司、九牧皇家鹿业有限公司荣获国家第四批林下经济示范基地。工业经济启动转型。产业结构深度调整。发挥规模电商企业、电商服务站、电商经营主体作用，带动198户709人增收，驾雾冲电商示范一条街项目启动建设，电商一条街建设进展顺利。弘立建材、华晨塑业、慧航竹业等3家规上企业克服重重困难，累计产值突破1.26亿元，同比增长5.8%。潜岳工艺品厂产品远销欧、美、东南亚，实现创汇258万美元，同比增长29%。招商引资工作扎实推进。先后赴北京、上海、江苏等地招商引资，新引进亿元以上项目2个，协议投资2.2亿元，现已到位资金达8000万元。 （三）镇村面貌明显提升。乡村振兴先行先试，环潜水河水吼湾区乡村振兴试验区全面启动。拆除1657余户无人居住旧房，退宅还耕新增耕地1157亩，改造旱厕820座，对3307户农村住房进行安全鉴定，建成程湾、梅寨两个省级中心村，建成割肚市级中心村，天柱村市级中心村项目建设稳步实施，挂牌保护160处古民居，驾雾村葛大屋、横中村上新屋古建筑修复性保护工作全面启动，西河西线公路沿线风貌整治项目顺利实施，乡村风貌得到明显改善。完成90公里老村道、撤并村道、贫困村较大自然村道路建设任务，五梅路(二期)、水痘路(二期)两条乡道建成通车，完成河西公路天堂村入口扩宽整治，342省道改扩建工程顺利推进，水吼二桥、黄龛河大桥桩基工程全面完成，全线路基工程快速推进，全镇大交通框架基本形成。水吼自来水厂改扩建工程竣工供水，供水能力、供水质量明显提升。集镇污水处理PPP项目顺利推进，污水处理场站和主要设备安装完成，污水管网铺设有序推进。城乡环卫一体化顺利交接，全镇环卫一体化格局初步形成，“三线三边”环境得到进一步改善。 （四）民生福祉持续改善。建成农村安全饮水项目17个，涵盖天堂、天柱等4个村的农田水利“最后一公里”项目顺利实施，农村居民生产生活用水保障水平明显提升。按照“公平、公正、公开”的原则，严格规范农村低保、五保资格评定，完成了五保评定、低保户动态管理工作，按月足额发放各类社保兜底脱贫补助资金960余万元，对生活困难的群众在医疗救助、临时救助、社会帮扶等方面给予倾斜和帮助，群众幸福指数明显提升。 （五）社会事业协调发展。建成水吼中心学校运动场和校园入口广场，水吼中心学校实现全封闭管理;横中中心小学教师周转房开工建设，建成水吼青浦幼儿园，现已正式招生171名，掀开了水吼学前教育新一页;成功举办首届水吼湾区骑行徒步赛，协办第二届天柱山国际溯溪越野挑战赛，群众性文化体育事业蓬勃发展。建成风光村卫生室，完成梅寨、和平、三里等村卫生室改建并投入使用，全面加强计生、卫生服务，群众健康保障得到进一步加强。严格管控和坚决打击违法开山挖砂、非法洗砂等严重破坏环境和影响生态的不法行为，全面落实林长制、河长制，落实森林防火、秸秆禁烧工作责任制，全方位不间断开展巡查，确保生态环境资源得到有效保护，2018年度我镇生态环境工作成效显著，在全市年度考核中获得第一名。党管武装工作得到加强，民兵组织整顿、征兵工作、退役军人摸底登记等工作全面完成，国防教育再上新水平。“雪亮”和“天网”工程全面完成，扫黑除恶斗争深入推进，影响社会稳定的违法行为得到及时有效打击，社会环境进一步净化。工会、妇联、共青团、残联等工作有序推进，信访维稳、安全生产态势良好，社会大局和谐稳定。 （六）政务服务持续优化。依法行政不断强化。自觉接受人大监督，办理人大代表建议23件，主动公开政府信息484条。机关管理得到加强，进一步节约行政开支，提高财政资金使用效率，“三公”经费支出同比下降12%。基层基础得到加强。顺利完成村“两委”换届工作，配齐配强了新一届村“两委”班子，8个村实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”。各位代表，过去一年，水吼的发展可谓令人鼓舞，我们离全面小康的梦想更近了一步。我们坚持把推进发展作为第一要务，以脱贫攻坚为统揽，谋全局、抢先机、争主动，生态旅游、农特产业、乡村整治亮点纷呈。我们坚持把项目建设作为有力抓手，抓引资、增投入，谋划储备了一批新项目、引进了一批好项目、启动了一些大项目，积蓄了发展后劲。我们坚持把以民为本作为根本宗旨，将改善民生放在首位，全面落实各项惠民政策，为群众办实事、解难题。我们坚持把团结干事作为发展基石，干部群众同心同向、众志成城，办好了一批实事，办成了一些大事。各位代表、同志们，成绩的取得，来之不易，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下携手共进、广大干群奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众、向所有关心支持水吼发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，当前我们正处在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，我们还存在着发展质量不高、发展不平衡、发展后劲不足等问题，主要体现在：一是经济总量偏小，财政收支矛盾依然突出，产业结构不优，产业优势不明显。二是基础设施依然薄弱，虽然经过3年多的攻坚，道路交通、水利等基础设施得到了显著加强，但与人民群众的现实需求还有一定差距。三是受大的政策和经济形势影响，发展旅游产业和实施乡村振兴压力较大，村集体和农民持续增收的困难较多，巩固脱贫攻坚成果防范返贫的任务艰巨。四是少数干部的发展能力、服务水平、工作作风与新时代的发展要求还有不小的差距。针对这些困难和问题，我们将坚持问题导向，采取得力举措，切实加以解决。 二、2019年工作总体要求和预期目标2019年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，也是全面启动乡村振兴试验区建设的起步之年，全镇上下既要围绕当前合力攻坚，又要为未来发展提前谋划。根据镇七届四次党代会精神，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和潜山市委的决策部署，围绕建设“生态名镇、旅游强镇”目标，坚持新发展理念和稳中求进总基调，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”的发展战略，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现水吼高质量发展，全力推进“生态水吼、美丽水吼、实力水吼、幸福水吼”建设进程。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，完成市下达的财税征缴任务，固定资产投资增长10%，农民人均可支配收入增长10%，完成市下达的节能减排和污染防治任务。 三、全面推进经济社会高质量发展2019年，重点做好以下六个方面工作： （一）决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格“三精准”、推进“三落实”，凝聚方方面面力量，坚决打赢脱贫攻坚战，高质量完成346人脱贫任务，高质量完成整县摘帽各项评估验收。全面保障住房安全。坚持优先安排建档立卡贫困户原则，全面完成农村危房改造任务，实现应改尽改。全面促进贫困户增收。围绕贫困户稳定增收目标，大力推进产业扶贫、小额信贷扶贫、资产收益扶贫、就业扶贫，全力推进“四带一自”产业扶贫模式，力争每个贫困户都有一个增收项目。全面推进基础设施建设。全面提升服务阵地建设水平，提高便民服务中心、图书室等服务能力;围绕“四好农村路”要求，探索建立水吼镇农村道路养护市场化运营机制，确保畅通工程顺民心、利长远;扎实推进水利建设“最后一公里”项目，竭力解决群众最关心的生产生活用水问题。全面优化扶贫队伍。进一步加强驻村工作管理，加大扶贫专干业务培训力度，围绕以脱贫攻坚为统揽的工作需要，全面抓好新一届村“两委”班子的培训，提升基层干部打赢脱贫攻坚的能力。切实抓好其他扶贫政策实施。精准实施教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫工作，确保所有符合条件的学生都能享受教育资助，确保所有贫困家庭都能得到相应的医疗保障，确保所有低收入群体生活得到有效保障。 （二）全力壮大产业经济。推动产业升级，切实增强经济实力。推动旅游产业提质增效。推动天龙关景区提档升级，支持白马潭景区稳定发展，加快滑雪场二期及生态植被恢复工程，完成滑雪场区域林相改造，推动天仙峡景区及民宿项目建设进程。推动程湾菊花基地、黄龛梅花鹿养殖基地与白马潭、天龙关、天仙峡、滑雪场等景区景点串联成线，形成全镇大景区、全域大旅游的良好发展态势。围绕户外运动旅游业态，举办环水吼湾区户外运动赛事、白马潭漂流泼水节、天仙峡“七夕”文化节、程湾菊花旅游文化节等活动，全力做大做强旅游人气。启动天柱、和平2个村创建省“A”级旅游村工作，推动天仙峡景区创建国家“A”级旅游景区。切实推进村企合作、村旅融合，推动旅游企业和涉旅村在经济发展、产业兴旺方面实现共赢，切实增加群众的旅游收入，加快旅游大镇向旅游强镇迈进步伐。推动农特产业扩模升级。推进排牙寨油茶基地、恨水茶业千亩茶园托管服务项目，支持九牧鹿业、恨水茶业、跨越瓜蒌、皖然菊花等品牌建设，组建水吼镇茶叶品牌保护专业协会，启动我镇茶叶品牌融合保护工作。支持九牧鹿业壮大规模、延伸发展产业链，形成养、赏、玩、尝、购一条龙产业模式。推动梦香缘展示馆、养生馆项目建设，努力将梦香缘基地打造成中药康养基地。支持绿耕农业、良飞农场、金竹农业等新型主体建设与发展，力争新增4家县级农业产业化龙头企业。推动工业产业全面升级。力争全年完成规上工业产值1.6亿元，增长13%。建成永杰竹业扶贫车间二期，扩大生产规模，培育永杰竹业申报规上企业。引导华晨塑业、慧航竹业不断增加投入，开发新产品，提升企业品质与规模。支持池州华晨塑业在市经济开发区投资项目加快建设，力争尽快投产见效。支持潜岳工艺品扩大生产规模，开发新型特色旅游工艺品，增加出口和创汇。加速村级集体经济发展。因村制宜，找准产业，稳步实施，努力打造“一村一品、一村一业”，逐步建强产业基础，以点带面，切实带动群众参与发展，增加收入。加快推进村级集体经济项目建设，建成天堂、梅寨、高峰3个村茶叶加工厂，建成和平、天柱、割肚3个村旅游服务和接待中心，进一步夯实村级集体经济基础。加强村级资产、资源管理，规范村集体经济收支，提高管理质量，实现村集体资产保值、增值。引导、鼓励村级谋划新型产业，积极探索村集体经济发展新模式，实现村集体经济发展多业并举新局面。 （三）强化发展要素保障。狠抓招商引资工作。推进全民招商引资，千方百计抓好招商引资工作，巩固发展后劲。围绕“文化旅游、医药健康”两大首位产业，结合我镇资源和产业基础，做实招大引强文章。紧盯目前在手在谈的和平四季旅游及研学游项目、中建上海基础设施集团农旅项目、天柱村黄龙潭7D玻璃桥等项目线索，主动加大对接力度和频次，力争项目早日签约落地。强化“领导领衔、专班推进、全程服务”的服务机制，围绕招商项目的签约、落地、建设、经营、保障等提供全程服务，实行一个项目一个专班全程跟进服务。谋深谋实发展项目。利用市委市政府全面打造环潜水河乡村振兴试验区和潜水河湿地公园契机，积极争取谋划和储备一批与水吼发展相适应的好项目、大项目。积极对接环潜水河西路建设项目，争取早日立项建设，持续对接争取济广高速天柱山西互通水吼高速出口项目，积极争取黄龛河小流域治理项目早日实施。启动要素保障改革。围绕水吼旅游等产业发展需要，开展涉旅投融资平台建设调研及可行性论证工作。适时启动涉旅投融资平台前期工作，为全镇旅游等产业实现持续发展注入活力。进一步盘活土地资源，确保2018年度已实施的退宅还耕新增耕地顺利通过验收，按照市政府部署，继续实施好2019年度退宅还耕工作，最大限度增强发展后劲。 （四）压实项目建设管理。规范项目建设管理。制定出台项目建设管理办法，成立项目管理领导架构和日常管理办公室，规范镇村各类建设项目管理，严控项目规模，提高资金使用效益，严禁因项目建设新增债务和“吃过头饭”。推进在建项目建设。全面完成水吼自来水厂改扩建工程，建成横中中心小学教师周转房，加快环天柱山旅游风景道路建设，完成水吼合甲至天柱村道路(天水路)建设工程，完成53公里农村道路扩面延伸工程，推进农村公路生命防护工程建设，建成运营集镇污水处理厂。狠抓在建项目保障。集中人力精力和财力物力，围绕重点项目建设全方位做好服务保障工作。继续做好342省道改扩建项目的征地拆迁保障扫尾工作，保障路基工程全线动工，推进水吼二桥建设。依法实施环山公路和平花屋组至乌岩片的征迁工作，加快环山公路实施进程。统筹抓好其他建设项目的服务保障。 （五）扎实推进乡村振兴。坚持规划先行。围绕可持续发展和水吼发展定位，坚持高起点、全方位，按照“一年打基础、两年显雏形、三年见成效”的目标要求，修编水吼桥南新区规划，完成环潜水河乡村振兴试验区水吼湾区规划编制。加快推进试验区项目建设。尽快启动水吼二桥镇区桥头入口区景观等项目规划建设，谋划建设镇农村客运中心，完成水吼大桥改造工程，切实改善镇区交通状况，提升集镇品味。梯次整治自然村、提升改造中心村，建设精品示范村。完成沿河风貌整治项目，分段实施水痘路黑色化工程，推进驾雾冲电商示范一条街建设。努力改善人居环境。继续实施乡村整治攻坚行动和农村环境“三大革命”，完成天柱村2018年市级中心村建设。完善城乡环卫一体化体制衔接，落实属地监管责任，加强常态化监督，全面督促提升环卫清扫保洁水平。完成镇区污水处理厂建设和污水管网延伸，收集镇区生活污水实行无害化处理，确保实现达标排放。着力建设美丽生态。实施林长制、河长制、路长制，深入开展国家生态文明市创建工作，加大执法巡查力度，清理整顿非法占用林地窖茯苓行为，严控乱占耕地建房行为，严厉打击非法挖山采砂、非法洗砂行为，坚决打赢污染防治攻坚战，切实保护好水吼的绿水青山。强化森林病虫害防控，坚决打赢森林防火、秸秆禁烧攻坚战。认真抓好地质灾害防控，落实应急管理工作责任，建强专业化应急救援队伍，健全防灾减灾救灾机制。 （六）全面抓实各项社会事业。完成割肚、程湾2个敬老院消防工程建设，实施割肚敬老院改造及绿化提升工程，切实改善敬老院院舍环境和条件，提高农村五保老人集中供养质量和水平。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。认真落实351、180和1579健康扶贫政策，全面优化卫生计生健康服务。全面加强社会综合保障工作，规范农村五保、低保资格评定，加大大病救助工作力度，及时足额发放各类保障和补助资金。加强水吼中心幼儿园管理，建成横中中心幼儿园，全面提升全镇学前教育水平。推进农村产权制度改革，完成试点村“三变”改革试点工作，加大动物疫病防控，促进养殖业稳定发展。认真协办天柱山国际溯溪越野挑战赛等赛事，大力发展群众体育运动，掀起全民健身热潮。充分发挥综治视联网、“雪亮工程”功能，深入推进扫黑除恶专项斗争，净化社会发展环境，提升人民群众的安全感。切实加强安全生产工作，筑牢安全防线。狠抓农村饮水安全、道路安全，全面加强农村饮水、道路设施管理与维护，提升我镇农村饮水安全、道路安全水平。开通三里、天柱两个村农班车，解决沿线群众出行难题。全面加强文明创建，强化舆情监管，创新宣传手段，深入开展“水吼好人”、“五好文明家庭、好婆婆、好媳妇”、“脱贫之星、带富之星”评选，通过正面典型宣传和引导，在全镇营造积极向上的良好氛围。高质量完成第四次全国经济普查工作，完成第三次国土资源调查工作，进一步摸清“家底”。全面加强档案管理工作，高标准建设镇综合档案室，按标准整理镇级档案资料，将镇所有工作档案全部归入镇档案室;推进村级档案规范管理，建立村级档案目录，各村设立档案室，指导各村按标准整理各类工作档案，2019年创建2个档案管理示范村。高质量完成民兵组织整顿和年度征兵工作。大力支持妇联、共青团、残联、工会、诗联学会、水吼商会等社团组织工作，积极做好统战工作，为水吼镇各项事业发展凝聚更多力量。 四、切实加强政府自身建设各位代表，新时代新征程新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将进一步加强学习，提高站位，锐意创新，担当作为，不断开创政府工作新局面。加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，永葆政治本色，让中央和省市各项决策部署在水吼得到全面实施，造福水吼人民。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议，积极办理人大代表建议。全面提高政府决策水平，做到依法决策、民主决策、科学决策。严格依法规范政府预算和决算管理，牢固树立过紧日子的思想，严格规范各项经费支出，集中财力多为群众办实事、解难题。提升服务水平。把广大群众反映强烈的突出问题作为工作重点和突破口，坚决破除一切阻碍，推行一线工作法，用脚步丈量民情，把工作地点落到一线，在一线推动工作，在一线解决问题。坚持开展“四送一服”专项行动，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。始终以“稳增长”为主线，服务实体经济、服务市场主体、服务基层群众，以干部的辛苦指数，换取群众的幸福指数和水吼的发展指数。打造廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”，对各类腐败行为坚持零容忍。实现脱贫攻坚、工程建设等重点领域审计监督全覆盖，扎牢制度“笼子”。紧盯关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮。深化政务村务公开，持续推进扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败、移风易俗专项治理，整治群众身边的腐败和作风问题。各位代表，同志们，幸福是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【富顺县招商】2019年富顺县政府工作报告

  政府工作报告2019年3月26日在富顺县第十六届人民代表大会第三次会议上富顺县人民政府县长曹友良各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请县政协委员提出意见。2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县干部群众，苦干实干、攻坚克难，县域经济稳中向好增强，社会民生持续改善提升，全市区县综合考核蝉联第一。 县域经济总量、位次实现“双突破”。全年地区生产总值突破300亿元，地方公共财政收入突破10亿元，首次进入全省175个县(市、区)经济综合评价前50位、入围中国西部800多个县市县域经济百强。项目建设提速提效。强化组建三大工作专班，针对性完善征地拆迁补偿办法，依法处置非法阻工、强揽工程等乱象，项目落地开工更加顺畅。全年落地PPP项目5个，吸引社会资本11.8亿元，争取专项资金38.9亿元，新开工项目65个，180个重大项目完成投资174.9亿元，增长31%。三次产业加快转型。规上工业增加值增长11.5%。引进“巡飞弹”军民融合等19个项目，开工芳纶Ⅲ技改等11个项目，续建上氟科技等15个项目，竣工投产西艾氟二期等8个项目，新培育宜江春酒业等17户规上企业，晨光工业园区跻身省级经济开发区，获评省促进民营经济发展先进县。服务业增加值增长10.7%。玉河沟城市综合体、世臻酒店等有序推进，时代广场、魔方街等商气更浓，会展商贸、乡村旅游蓬勃开展，文庙·西湖4A级景区成功创建，金融生态在全省GDP150亿元以上78个县(市、区)中排名第6，获评省级服务业强县示范县。农业增加值增长3.9%。苗仙湖等五大农业园区加快建设，新建海升标准化柑橘基地2200亩，“富顺柑橘”上榜省级特色园艺产品优势区名录，高标准打造稻粱基地2000亩，粮食总产量达54.1万吨，获2018年度全省粮食生产“丰收杯”。改革开放持续深化。开展氟材料高端对话等投资推介活动14场次，新签约项目49个，总投资191亿元，到位市外资金142.4亿元。基本完成相对集中行政许可权试点，实现“一枚印章管审批”。统筹推进“证照分离”和“三十三证合一”(1)，在全市率先投用县级电子招标平台。组建县融资担保公司，世锦、顺展公司市场化产业化参与一批重大投资建设、与招商企业入股经营，“3+N”(2)国有企业实体化运行迈出新步伐。撤县设市持续推进，配套指标优化提升，申报资料上报省厅。 脱贫三年攻坚、乡村振兴起步实现“双告捷”。34个贫困村退出收官告捷。整合投入资金14亿元，实施“六大工程”(3)，完成危房改造1189户，建成扶贫村道105公里，新增贫困劳动力转移就业412人，落实农村公益性岗位853个，顺利实现10个贫困村退出、12568名贫困人口脱贫，如期完成省定三年脱贫攻坚任务。乡村振兴起步初战告捷。成功入选全省乡村振兴规划试点县，启动“多规合一”全域规划信息管理平台建设。全面实施乡村场镇“五个一”工程(4)，升级改造永年、巨力农贸市场，建成投用文化广场7个，完成公厕“旱改水”170个，启动实施绕场道路7条，10所公立幼儿园加快建设。互助镇新湾村等乡村振兴示范打造扎实推进。创建幸福美丽新村50个、省级“四好村”(5)18个。持续开展大规模绿化，建成“一江两河”(6)绿色长廊4500亩，新增造林1万亩。 城镇建管力度、成效实现“双提升”。基础设施不断完善。赵化大桥建成通车，成自泸高速连接线改造工程有序推进，S436北二环启动征地拆迁，怀德大桥实质性动工，大坡上水库渠系配套工程开工建设，城西水厂、釜溪河堤防工程、沱江防洪堤C段等加快推进，农网电力升级和智能电表改造完成，实现城乡用电同网同质同价。城镇品质持续提升。县城总规调修、东部新城、永通湖片区规划启动，县城三期控规编制完成。北湖南路等特色街区、大转盘交通节点改造顺利完成，古县衙修复工程主体基本完工，玛瑙山隧道、千佛寺广场加快实施，总部经济商务区和配套场馆启动建设。北湖公园二期基本建成开放，釜溪滨河生态公园、二环路带状公园部分路段、邓家湾文化公园有序推进。狮市镇入选第二批省级特色小镇，怀德镇等3个镇乡入选四川“百镇建设行动”扩面增量试点镇。城镇管理更加有效。深入开展创文创卫活动，城区“牛皮癣”、占道经营、车辆违停等问题得到更大力度治理，严肃开展违法建设专项治理，拆除违法建设1015户，面积9.6万m2,全面启动场镇“三个秩序”(7)三年整治行动，场镇面貌和公路两侧、居民点卫生环境基础性改观。完成城乡垃圾收运体系一体化建设，城区垃圾无害化处理率96.5%，乡镇垃圾有效处理率93%;数字化城管建成投用。 民生保障短板、能力实现“双改善”。环保攻坚成效明显。整合投入资金5.5亿元，打好污染防治“八大战役”(8)。工业污水处理厂及配套管网建成投运，县城生活污水处理厂、镇乡污水处理厂提标改造有序推进，沱江出境断面水质改善为Ⅲ类，城乡饮用水源水质达标率持续巩固提升。扎实推进秸秆禁烧、扬尘管控等专项治理，PM2.5、PM10分别下降18.9%、4.1%，优良天数256天。全力做好中省市环保督察问题整改，有力有效整治了积弊多年的钟秀街歌舞娱乐场所噪音扰民等问题712项，整改完成率93%。在全市区县环保考核中位列第一。社会事业协调发展。教育强县硬件建设实现富顺二中改扩建、自贡衡川实验学校、安和实验学校高速高质建成投用，城区义务教育段“超大班额”有效化解，实施农村学校“全面薄改”(9)项目9个，成功创建“全国中小学责任督学挂牌督导创新县”，高考本科上线2574人，上线率52.9%。西区医院、爱心医院竣工，县中医医院东区分院一期有序推进，县人民医院、县中医医院分别通过“三乙”“三级”评审，省级卫生县城复查、省健康促进县创建通过验收。在全市率先建立县级融媒体中心，举行纪念刘光第殉难120周年等系列活动，童寺唢呐、玻璃吹塑技艺成功入选省非物质文化遗产名录。社会保障能力增强。整合资金19.6亿元实施九项民生工程21件民生实事，城镇新增就业8486人，再就业2231人，城镇登记失业率控制在4%以内，全面落实医保、低保、五保等惠民政策，启动“群众满意的人社公共服务体系”试点。社会治理平稳有序。深入推进“七五”普法、“法律七进”。全力开展扫黑除恶专项斗争，破获涉恶案件65件。稳妥做好涉军群体稳定工作。强化应急处突，依法处置“1·30”黄葛灏电站群体性事件，有效处理“3·9”福善森林火灾，妥善应对“7·13”沱江洪峰。加强食品药品、危化品等监管，安全形势平稳可控。一年来，我们认真落实执行中央、省市县委决策部署，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人代会议案1件，代表建议143件，政协委员提案142件。深化勤政廉政，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，紧盯“四风”问题新表现转作风。加强工程招标、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域监管，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。一年来，审计、国防教育、民兵预备役、双拥、新闻外宣等取得新提升。民族、宗教、台务、侨务、档案、地方志、妇女儿童、关工委、老龄和残疾人事业等取得新进展。税务、调查、邮政、通讯、烟草、气象、武警、消防等取得新成效。上述成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、积极支持的结果，是全县人民、社会各界同心拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向全县广大干部群众、驻地武警、消防官兵，向各民主党派、工商联、人民团体，向关心支持富顺发展的老领导和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!盘点成绩令人欣慰和更加自信的同时，我们也清醒认识到，需要更大的决心智慧和实干苦干来稳住富顺当前良好发展态势，来解决富顺进一步发展提升中的困难和问题：经济强县还缺乏具有整体核心竞争力、集群化的支柱产业和企业，产值营收百亿型产业、十亿型企业、纳税过亿型企业还未形成队阵;教育强县还未形成适配我县作为人口大县、人力资源大县更平衡、更充分的教育格局，普惠性幼儿教育、高层次专业化的职业教育还不完善，普教对标优质均衡，校点布局、师资师风师德建设、素质教育等还有一定差距和明显短板;围绕推进撤县设市建设生态宜居中等城市，还存在老旧县城、老旧场镇中农贸市场、停车位、垃圾清运、路面路灯、雨污分流等改造明显滞后，城乡违法用地、违法建设增量虽得到有效遏制，但存量仍然点多量大，非标防护栏、蓝色铁皮房、乱拉广告牌等治理任重道远，城镇共建共治共享格局还未基本形成;应对经济新常态、推进经济高质量发展和面对全面从严常态化监督，一些干部责任担当不敢，进取精神不足，干事作风不实，创新意识不强。对于这些困难问题，我们将采取有力措施，认真加以克服解决。当前形势研判2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。加强形势研判，找准发展切口，是做好工作的重要依据和前提。从宏观形势看，全球经济形势依然严峻复杂，国内经济稳中有变、变中有忧，投资、消费、工业等指标增速放缓，但我国经济发展拥有长期总体平稳性和柔韧性。因此，我们既要沉着应对增速换挡挑战，更要抓住国家实施基础设施补短板、大规模减税降费，促进实体经济发展带来的政策机遇。从富顺实际看，我们承接历届党委、政府打下的良好基础，随着晨光园区晋升为省级经济开发区，新材料、机械制造等优势产业将加快聚集;随着川南城际铁路、沱江航道升级改造等一批重大项目陆续开工，交通区位优势将加快凸显;随着行政审批、撤县设市等一批重大改革推进，发展活力将加快释放。因此，我们既要深入分析应对富顺作为西部内陆县域在发展理念上、资源上的差距挑战，更要全面把握省委省政府推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，市委市政府建设全国老工业城市产业转型升级示范区和国家文化出口基地带来的重大机遇。大挑战大机遇面前，需要我们坚定信心、保持定力，勠力地、持续地汇聚推动富顺实现“四大目标”(10)，打造自贡南向开放桥头堡的合力和活力。2019年工作目标总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省市县委全会精神，围绕落实中央“六稳”(11)工作要求，始终对标对表“四大目标”，着力打好打赢“六场战役”(12)，全力保持县域经济社会稳中求进、稳中向好发展态势，全力推动全县城乡环境和民生福祉持续优化提升。主要目标：地区生产总值增长8.5%以上;规模以上工业增加值增长10.5%;服务业增加值增长10%;地方一般公共预算收入同口径增长8.5%以上;全社会固定资产投资同口径增长13%以上;社会消费品零售总额增长11.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。生态环境和节能减排完成市下目标。重中之重：坚持以项目建设为总揽总抓，全力推进项目落地落实。工作取向向项目聚焦。把“工作项目化，项目台账化”作为谋划推动经济社会发展的基本方法和主要手段。工作重心向项目倾斜。把重大项目建设作为头等大事常抓在手、紧抓在手，聚力推动全年实施重大项目178个，完成投资185亿元以上。工作资源向项目集结。强化相关要素保障，引导金融机构加大信贷投放，积极申报专项债券和中省项目补助，力争多渠道筹资70亿元，向上争取项目资金20亿元以上，完成征地拆迁3000亩。工作考核向项目集中。新组建税费协护专班，发挥“1641”推进机制(13)作用，强化六大指挥部、四大工作专班督促协调服务，确保晨光园区跨江发展基础设施及配套工程等78个项目开工建设，总部经济商务区等68个项目顺利推进，江阳磁材永磁铁氧体等53个项目竣工投产，紧盯中省政策导向超前对接包装储备重大项目20个以上。2019年工作任务 一、围绕经济强县着力晨光园区，加快县域经济高质量发展推动产业结构调整。做大做强工业支撑。发挥晨光省级经济开发区平台优势，充分依托中昊晨光院等企业发展壮大新材料产业链，加快建设皮具产业园等8个项目，建成投产“巡飞弹”等10个项目，培育氟化工、军民融合、皮具制造产业集群;依托美乐、宜江春等龙头企业发展壮大农产品加工基地，促进贡富食品、再生稻加工生产线项目建成投产。加快推进跨江发展，完成新区控规编制，新增承载能力1000亩。加大企业纾困帮扶，用好用活应急周转金、“提升贷”等降低融资成本，鼓励辉腾科技等企业加大技改投入，新增规上工业企业8户。加大建筑业引导扶持发展力度，打造“富顺建工”产业品牌。持续壮大现代服务业。建成投用世臻酒店，加快建设玉河沟城市综合体、百惠通西部农贸物联港等项目。新增限上商贸企业5户、重点服务业企业2户，组织参加“惠民购物全川行”“万企出国门”等活动，支持中小企业创建省级电商示范企业。加快文庙·西湖核心景区打造，相机启动狮市古驿水乡、赵化古镇4A级景区创建，积极申报“天府旅游名县”。大力发展民营经济。细化落实省市促进民营经济健康发展相关政策，建立领导干部联系帮扶民营企业等制度。坚持招商第一要事。优化营商环境，拓展对外开放空间，用好招商引资引智扶持政策，围绕新材料及军民融合产业、现代农业及农产品加工、文化旅游商贸产业、乡村振兴开展精准招商。制定招商引资项目考察论证、落地推动、变更退出三个环节管理办法，创优落地、政策、服务“三个环境”，完善跟踪、推进、考核“三个机制”。全年签约重大项目30个，到位市外资金165亿元，确保项目履约率90%、开工率80%。推进重点领域改革。深化“放管服”改革，进一步完善相对集中行政许可权试点工作机制、监管机制和问责机制，持续推进“最多跑一次”改革。稳步推动农村改革，完善土地预流转、流转履约保险机制，加快集体土地“三权分置”步伐，推进农村集体产权制度改革和“两区”(14)划定。牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算。深化投融资改革和世锦公司、顺展公司实体化运行。 二、围绕教育强县着力医卫高地，加快社会事业统筹提升推动健康富顺建设。完成县疾控中心改建，有序推进县人民医院二期、县中医医院东区分院二期，启动晨光医院整体搬迁与县妇幼保健院业务综合楼并址建设。着力提升县级医院等级，力争县妇幼保健院创建为三级专科医院，晨光医院创建为二级甲等综合医院。实施基层医疗卫生机构能力提升工程，实现乡镇卫生院规范化和村卫生室标准化全覆盖，建成13个健康管理站，夯实城乡医疗卫生服务基础。统筹发展社会事业。启动“禁毒防艾”三年攻坚行动，阵地、经费、人员联动向基层基础深化实化。做好文物保护及非物质文化遗产挖掘传承，推进刘光第等名人故居展列。依托福源灏民居启动千年古县民俗风情博物馆、依托古县衙和文庙启动才子文化博物馆筹建工作。多地段配套建设城区健身步道10公里，积极引进举办有影响力的文体活动。 三、围绕中等城市着力城乡人居，加快“三创联动”补短提标大力推进基础设施建设。坚持交通先行，7月底前启动高铁客货枢纽站配套基础设施建设、完成成自泸高速连接线改造工程，加快S436北二环、怀德大桥、农村公路改善二期等建设，有力配合推进川南城际高铁、自泸大件路、沱江航道升级改造项目。建成城西水厂，启动城东水厂，加快推进大坡上水库、沱江C段防洪堤建设，计划改建电网232公里、燃气管网40公里。大力实施“城市双修”(15)。围绕“双五十”城市发展规划，高质量完成新一轮城市总规调修、“三山一湖”景观设计，加快高铁新区和永通湖片区规划。建成古县衙、千佛寺广场、玛瑙山隧道，加快围城路、邓井关等棚户区改造，开工建设五府山隧道、西湖—马家冲道路与红旗大桥—古井咸泉滨江生态修复带，启动富州大道一段、钟秀街一段以及富达路特色街区打造，加快文庙下广场及大南门城楼、新河二街局部古街和片区大型建筑风貌塑造。建成釜溪滨河生态公园，加快邓家湾文化公园、二环路带状公园和总部经济商务区配套展陈场馆建设。大力提升城镇治理水平。整治县城、场镇“三个秩序”，深化“六乱”治理，从解决农贸市场、停车位等基本功能配套着手，实施新城区望云路等6条背街小巷、老城区“五街三巷两路”(16)升级改造，探索市场化、社会化整治“牛皮癣”，新改建城乡公共厕所61个。巩固提升城乡垃圾收运体系，建成生活垃圾压缩站5座、建筑垃圾消纳场1个，完成10个乡镇非正规垃圾填埋场治理，实施滴水岩垃圾场封场筛分、压缩中转、大件拆解、建渣消纳利用综合整治，城区生活垃圾无害化处理率达96.5%，乡镇垃圾有效处理率达93%。提高交通管理智能化水平，增设非机动车停车位8500个、机动车停车位1000个。全力推进“三创联动”和撤县设市。围绕省级文明城市创建，实施“十大硬件建设工程”(17)“十大综合治理行动”(18)，力争全省测评进入前列。积极争创国家卫生县城、省级历史文化名城，持续提升暗访检查和专家评审反馈评价。扎实开展“文明共建·法治先行”等活动，提高“三创”工作群众支持率、参与率和满意率。紧盯撤县设市加快通过省级审批上报民政部目标，实化措施优化指标强化对接，加快启动镇改街道和乡镇、行政村撤并工作。 四、围绕乡村振兴着力巩固脱贫攻坚，加快农业园区对标创建着力发展现代农业。以五大产业园区为重点，加快龙贯山、板永等6个核心区建设，规模化打造高标准稻粱基地2000亩、种养循环基地5000亩、柑橘基地1万亩，升级改造竹产业基地1万亩，力争苗仙湖片区创建为省级三星级现代农业示范园区。培育新型农业经营主体70个，建设生猪、黑山羊等标准化养殖场15个。加大“三品一标”农业品牌打造力度，扩大富顺再生稻、再生高粱等品牌影响力。依托柑橘、生猪、蔬菜等打造绿色食品原料基地。全面坚决整治“大棚房”(19)，确保粮食总产量稳定在50万吨以上。打造美丽宜居乡村。围绕乡村振兴人居环境整治首战首胜，抓好垃圾废杂物违建清除、污水黑臭水体治理、公厕农厕分类改造“三大革命”。持续推进“五个一”工程，加快童寺镇等5个农贸市场升级改造，李桥镇等7个镇乡绕场镇道路，安溪镇等13个文化广场建设等。加快农村水、电、路、通信“四网”建设，新建村道、产业道149.7公里，争创省级“四好农村路”示范县。以互助镇新湾村等为示范带动，建成在省市和全县有特色能示范的乡村振兴先进镇乡1个、示范村9个以上，争创市级乡村振兴先进县。巩固提升脱贫成果。坚持脱贫“四不脱”(20)政策，常态化开展“回头看、回头帮”。强化扶贫开发，突出产业就业带动，健全“新型经营主体+贫困户”利益联结机制，注重扶贫扶志结合，不断激发贫困群众内生动力。 五、围绕民生福祉着力环保攻坚，加快改善创新社会治理聚力环保翻身仗。全力实现中央、省市环保督察问题整改率达97%以上。持续打好污染防治“八大战役”，加快县城和20个镇乡生活污水处理厂扩容提标改造及配套管网工程，推进聚居点污水处理设施、水环境综合治理PPP项目、水环境监测站点建设，全面落实河(湖)长制，启动永通河等流域治理，有力整治劣Ⅴ类水质和黑臭水体。开展“铁腕治霾十大专项行动”(21)，加大秸秆禁烧、扬尘管控等力度。完成第二次土壤污染源普查。确保沱江出境断面水质稳定在Ⅲ类，城乡集中式饮用水源地水质达标率分别达100%、90%，PM2.5、PM10持续下降。加快建设“一江两河”绿色长廊，新增绿化造林1.8万亩。切实改善民生。全力办好民生实事，深化医疗、医保、医药联动改革，落实社保、低保、五保等惠民政策，深化“群众满意的人社公共服务体系”试点。做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业7000人，失业再就业1800人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。加大养老服务体系建设，鼓励民办养老服务机构发展。创新社会治理。持续抓好“法律七进”、信访积案和矛盾纠纷化解，推动社会治安立体防控体系建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪深化平安创建。着力防范化解重大风险，排查整治重点行业领域安全隐患，加强食品药品监管，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。政府自身建设坚持依法行政。严格落实“三重一大”制度，认真执行重大行政决策程序，提高政府依法决策水平。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，让权力公开透明、阳光运行。坚持务实为民。践行以人民为中心的发展思想，切实解决群众关心关注的热点难点问题。坚决落实中央八项规定，聚焦“四风”问题新表现，大力整治形式主义、推诿扯皮等问题，坚决避免“说空话”“放空炮”，完善容错纠错机制，形成敢于担当、务实尽责的干事氛围。坚持廉洁高效。持续深化全面从严治党，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进政府系统党风廉政建设，强化重点领域和关键岗位监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，始终保持干部清正、政府清廉。各位代表：沱江悠悠千年流，轻舟必过万重山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧扣“四大目标”不动摇，攻坚“六场战役”不松懈，以发展实效向富顺人民和富顺未来交卷，以工作实绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2019年东渡镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表东渡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是我镇近年来项目最多，发展任务最重的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇人民，紧扣高质量发展理念和稳中求进总基调，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全镇经济社会呈现良好发展态势，高质量发展迈出坚实步伐。 一、全力以赴稳增长、促发展，经济质量稳步提升项目建设成果丰硕。坚持抓项目就是抓发展理念，以超常规的力度先后全力保障了一批重点项目无障碍推进，累计征地面积740余亩。330国道综合整治项目基本完成;抽水蓄能电站雅村、小仙都2个移民安置点顺利开工;金谷至方溪道路完成路基基础施工，大仓山隧道顺利贯通;42省道县城至金谷道路完成分户丈量、青苗清点和45户拆迁户安置点选址、入户评估等前期工作;330国道缙云东渡至永康交界段改建工程兰口段已开工，东渡段、雅村段完成青苗清点、土地丈量、补偿款核算等工作;原车管所地块“十里云居”房地产项目、好溪流域综合治理工程东渡段防洪堤工程于去年底顺利开工。历时8年的天马村坑上自然村旧村改造历史遗留问题取得突破性进展;天马村麻弄自然村、兆岸村阳弄自然村、石松村垦造耕地项目，株树村“旱改水”项目加快建设。经济运行成效显著。建立健全综合治税网络，强化对重点税源的排查、跟踪和监控，主攻工业支柱财源，巩固农业基础财源，培育第三产业新兴财源。全年实现税收收入4963.4万元，同比增长27.7%。完成财政总收入4539.43万元，同比增长41.63%，完成一般公共预算收入2036.68万元，同比增长1.17%。完成固定资产投资2.08亿元，其中工业投资524万元。农民人均可支配收入17939元，同比增长10.5%。创新转型质效并举。工业经济难中求进。全年实现工业总产值10.64亿元，同比下降8.8%(主要受中美贸易战、“低散乱”整治、企业转型升级、一胜特破产等因素影响)，其中规模工业总产值4.28亿元。重点行业产值8.46亿元，同比增长31.8%，高新企业产值1.12亿元，同比增长18.4%。对111家“低散乱”“脏乱差”企业(作坊)进行全面整治，关停拆除28家，转移搬迁2家，完成整改提升25家。加大工业招商引资力度，年产1万套高低压电气设备、无功补偿节能成套装置及2万套智能小区管理设备项目和年产3000套夹治具项目等2个项目正式落地。电商产业蓬勃发展。全镇活跃农村电商达200多家，直接、间接从业人数近2000人，销售额首次突破10亿大关。继东渡村、兰口村再次获评“中国淘宝村”后，雅村村又荣获“2018年度省级电商专业村”称号。电商龙头企业浙江顺联网络科技有限公司的“共享社交电商平台服务业标准化试点”项目被确定为2018年度国家级服务业标准化试点项目，实现了缙云县国家级标准化试点项目零的突破。 二、坚持不懈优生态、促提升，宜居环境生动呈现镇区建设日益完善。持续优化区域发展布局，完成镇域总体规划修编，高标准推进东渡镇片区控制性详细规划、城乡统筹规划等各项专项规划。以史无前例的力度抓小城镇环境综合整治工作，大刀阔斧推进拆违清乱整治，围绕补功能短板、补形象短板等方面，实施了22个项目建设，完成投资额1.13亿元，完善了道路、管网等基础设施，建成了停车场、休闲公园、生态公厕等一大批功能设施，镇区功能环境大幅提升，“城南门户、云商东渡”定位更加凸显。小城镇环境综合整治工作顺利通过省级考核验收，整治成效得到了市、县主要领导的充分肯定，也得到了广大群众的广泛认可和称赞。生态环境持续改善。铁腕推进三改一拆，全年累计拆违22.43万平方。深入开展地质灾害“解危清零”工作，完成郑坑口、东溪桥头和长虹电光源地质灾害治理项目。完成D级危房治理131户、C级危房治理1户。从严落实河长制，强化日常巡查监管，镇、村级河长共计巡查1991次，巡河长度达2899公里。扎实开展“污水零直排区”创建工作，完成核心区创建并通过县级验收。18个行政村21个农村生活污水项目完成竣工验收并开展正常运维。持续加大对环境违法行为的整治力度，扎实开展环保历史遗留问题处置，完成5家规上企业和8家规下企业“两违”处置。完成雅宅、雅村“一村万树”推进村项目，成功创建2个市级森林村庄和3个县级森林村庄，城乡绿化达15.7万多株。联动推进治土治气治山，全镇环境空气优良率98.9%，同比去年上升0.3%，生态环境质量不断优化。全域洁净扎实开展。持续深入建设美丽乡村，兰口、雅宅、东溪3个美丽乡村特色精品村项目顺利通过验收。雅宅村历史文化古村落一般村2017年度建设工作已完成，完成投资额100万元。桃花岭村省级美丽宜居示范村试点项目顺利通过验收，省级历史文化古村落重点村项目建设已完成等待省级验收。深入开展美丽风景线环境整治提升攻坚行动，共整治完成上级交办点位上千个。深入推进“公厕革命”和“垃圾革命”。完成农村公厕改造52个。完善建城区环卫运行系统，完成镇垃圾压缩站建设。农村生活垃圾分类有序推进，累计13个村实现垃圾简单分类。 三、精准发力强基础、促转型，现代农业特色彰显农业发展势头良好。全年实现农业总产值1.75亿元，同比增长3.6%。大力发展特色、生态、科技农业，新培育“丽水山耕”背书产品8个，合作主体4个，实现农产品年销售额0.8亿元。在做好农业结构调整和小仙都省级现代农业园区提升工程的基础上，积极引导各村因地制宜发展壮大香榧、覆盆子、黄茶等特色产业，其中吴岭村的香榧种植面积达2400亩，人均1.14亩，有望成为全县乃至全市林业富民的典型样本。“三农”服务持续增强。持续加大支农惠农力度，集中财力保障涉农工程建设。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成县下达任务。加强村级三资管理工作，严格控制非生产性开支，完成7个村农村审计工作。多渠道、多举措扶持经济薄弱村发展，成立强村集体经济发展有限公司，加快实施村级单建项目和镇级联建项目，逐步增强村级经济“造血”功能。结合全省“千企结千村、消灭薄弱村”行动，促成了东海电影集团与梨仓村结对。圆满完成薄弱村消除100%，20个行政村经营性收入5万元以上100%的“双百”任务。农旅经济迈出新步子。新增农产品旅游地商品4个，完成年销售额0.4亿元。先后成功举办了东渡镇第二届葡萄节、缙云县首届番薯文化节等节庆活动，农旅融合通道进一步打开。成功创建3A级景区村1个，A级景区村2个。雅宅三龙景区建设一期项目成功投入运营，岗里山居休闲旅游项目完成征地等待挂牌。 四、千方百计惠民生、促和谐，幸福指数持续提高社会事业均衡发展。新建东渡镇示范型居家养老服务照料中心，新建助餐、配送餐服务15个村，覆盖率达65%。新建5个村生态公墓，实现全镇生态公墓全覆盖。教育事业稳步发展，东渡初中2018年中考缙云中学录取数稳居全县第三，东渡小学建校已达百年。有序开展健康服务、健康产业、健康保障、健康环境工作，助力健康缙云建设。成功创建省级计划生育“优生、优育、优教”指导中心，建立东渡镇社会心理服务站及15个行政村的心理咨询室。东渡中心卫生院新办公楼建成并投入使用。以移风易俗为抓手，不断加强精神文明建设。新建吴岭、小仙都2个村文化礼堂。全年共举办乡村文化活动50多场，群众节庆活动丰富。惠民力度不断加大。扎实开展低保动态管理工作，目前低保在册人员752户1064人，月保障金额达33.78万元，低保边缘户730户，1089人，农村最低生活保障工作实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达92.12%、98.19%。超额落实困难群众危旧房补助46户，困难群众基本生活得到有效保障。大力发展“三个家家”，来料加工年发放加工费2300万元，带动近4300人实现就业。申报低收入农户产业扶贫项目216户，落实补助资金35万元。全年新增村公益性岗位19个，完成全年任务的380%。治理水平不断提高。大力开展扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷大排查大化解、信访积案化解“大比拼”等专项行动，化解信访积案22件。全域推进网格巡查和大巡防机制，依托四个平台建设，大幅提升了辖区事件的办理效率。全年滚动排查各类矛盾纠纷180件次，化解调处175件次，化解率达96%。受理各类信访223件次，办结率100%，满意率97.9%。其中“基层治理四平台”建设被列为县有效运行示范乡镇。全面落实安全生产主体责任，深入开展“利剑一号”安全专项整治，一年来未发生安全生产事故，全镇安全生产工作总体形势平稳。强化对食品药品安全监督和农家宴管理评估工作，切实保障群众舌尖上的安全。积极支持群团组织发挥作用。人武、统战、档案、统计以及共青团、妇联、科协、关心下一代、老龄等工作均取得新的业绩，汇聚了高质量发展的强大合力。 五、不遗余力优服务、提效能，自身建设不断加强过去的一年，我们把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“作风建设深化年”等专项活动。严格执行中央八项规定，持续整治“四风”问题，干部作风进一步转变。加快推进“最多跑一次”改革，创建“一窗受理，集成服务”的工作模式，实现了52个项目的“最多跑一次”。完成“群众身后事零跑腿”试点工作，试点经验在全县推广。全面推进依法行政，行政执法人员持证人数达36人，持证率100%。认真抓好政务公开和政府信息公开，关注网络舆情，认真处理群众来信来访。主动接受镇人大监督，认真办理镇人大代表建议和县人大交办的代表建议、政协提案。严格控制行政经费和一般性支出，三公”经费支出同比下降1.46%。各位代表、同志们，过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳时点，广大干部群众以“5+2”“白+黑”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇、凸显了区位优势，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持东渡发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇在经济社会发展中存在的问题。经济下行压力大，工业经济增长乏力，部分企业包袱沉重，工业用地制约严重;现代农业发展步伐缓慢，乡愁旅游处于起步阶段，转型升级任务艰巨;建设任务繁重，项目推进存在诸多制约，涉及的政策处理问题多、难度大;各种社会矛盾和不安定因素仍然存在，社会管理仍需创新加强;少数干部大局意识、改革意识、法治意识、责任意识、担当意识还不够强等等。这些问题的存在制约了东渡镇的快速发展。对此，我们必须正视问题，切实采取有效措施，迎难而上，追赶发展，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作思路和任务2019年，是中华人民共和国成立70周年，是“十三五”规划的攻坚之年，是全面实施乡村振兴战略的关键一年，也是我们以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，展示新担当的一年。随着一大批重点项目的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。镇七届三次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村品质面貌和产业质量效益双提升。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省市县委重大决策部署，以“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”为主题，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，扎实做好产业强镇、功能完善、强村富民、共建共享等方面工作，以干得助，跨越发展，持续提升经济质效、扮靓镇村形象、推动乡村振兴、改善民生福祉，为高水平全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济社会主要预期目标建议为：工农业总产值增长7-7.5%以上;财政总收入增长7%以上;农民人均可支配收入增长10%以上;投资总量较快增长，投资结构持续优化;财政收入增长与经济增长基本同步;其他指标完成上级下达任务。 一、坚持产业强镇，持续提升经济质效牢固树立产业强镇意识，依托“五东工业园区、小仙都省级现代农业园区、电子商务集聚园”三大平台，形成以生态农业和生态工业为主导，乡愁旅游、电子商务和商贸服务业为亮点的生态产业体系。更高标准加快转型升级。大力发展生态工业，继续开展低散乱整治和落后产能淘汰，加强企业绩效评价管理，推进企业优胜劣汰，倒逼企业加快转型，提升效益。做强做大电子商务产业，整合推动电商园区集聚，开展互联网+(淘宝村、淘宝镇)示范创建，加快雅村村中国淘宝村创建，推动商贸服务业发展，力争将电商产业打造成为东渡的金名片。更大力度保障经济运行。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，深化“一企一干部”“一企一策”挂钩联系机制，尽最大努力做好困难企业帮扶工作，力保工业平稳健康运行。紧盯经济运行中的薄弱领域和关键环节，及时跟踪研判经济运行质态，全力保障全镇经济健康平稳运行。继续深入推进第四次全国经济普查工作。以产业发展为突破口，坚持培植财源、抓实企业税收，提升对重点税源、纳税大户的服务力度，扩大财税增收空间。更实举措加快全域旅游。依托本地自然资源和产业资源等优势，积极引导发展乡村旅游产业。加大旅游宣传和招商力度，推进桃花岭古道、小仙都、雅宅等主要景点的建设，优化桃花岭乡村旅游精品线路，进一步发挥“旅游+”的拉动、融合功能及催化、集成作用，打造“民宿”示范，大力发展农家乐，推动旅游业与相关产业融合发展，不断提升全镇旅游服务业整体水平。 二、坚持功能完善，持续扮靓镇村形象坚持以改善环境、提升功能为根本，不断增强镇村吸引力和承载力，全力推动镇村融合发展，持续提升东渡魅力，助力大花园建设。持续提高城镇品位。坚持以项目为主抓手，加快推进一批重点项目建设。全力保障330国道缙云东渡至永康交界段改建工程、42省道县城至金谷道路建设、抽水蓄能电站雅村移民安置点、小仙都移民安置点、金谷至方溪道路等重点项目政策处理无障碍推进。持续加大基础设施建设力度，加快实施好溪流域综合治理工程东渡段防洪堤工程、绿道建设等生态环境优化行动，积极谋划城乡一体化建设项目、基本公共服务项目和民生项目，推动东渡从打基础到大建设转变，不断夯实发展基础、增强发展活力。更加注重精细管理。推动小城镇环境综合整治建设成果由集中攻坚向常态长效转型，实现镇容村貌、环境卫生、公共秩序常态化管理。围绕城乡深度融合发展，全面开展环境美、功能美、生活美、产业美、人文美和治理美的美丽城镇建设。健全镇村两级巡查监管网络，压紧压实责任链条，构建防违治违新机制。加大农户建房审批监管力度，提升镇村建设管理水平。加大生态旅游品牌推介，多做结合文章、多谋创新亮点，努力提升具有本土特色的生态旅游吸引力。深化生态环境治理。坚持以保护和提升生态底色为基本原则，全面提升村镇面貌。持之以恒抓好“五水共治”，深化和完善“河长制”工作，通过河长巡河APP等平台，继续压实责任，推进环境监管和河道保洁常态化、制度化。开展禽畜养殖、污染企业和河道水土整治。攻坚克难推进“治危拆违”，以“无违建镇”争创为载体，持续推进“两路两侧”“六边三化”及“整村推进”。联动推进治气治水治土治山，严格整治工业污染排放、农业面源污染、秸秆焚烧等行为，有序推进“污水零直排区”创建工作，确保完成年度创建任务。 三、坚持强村富民，持续推动乡村振兴坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系和生产经营体系，努力开创新时代“三农”工作新局面。加快农业转型发展。全面完成粮食生产功能区建设任务。以小仙都省级现代农业园区平台建设为依托，坚持培育发展主导优势农业产业，发展绿色有机农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。加快农业领域“电商换市”，加强农产品质量安全建设，努力构建高产、优质、生态、安全的现代农业产业体系。培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，促进农旅深度融合。推进美丽乡村建设。坚持“一村一品，一村一韵”，深化美丽乡村示范创建，推进“六边三化三美”，精心打造美丽乡村风景线、精品村、示范村和花样村庄，努力让美丽乡村串点成为风景线，连线成为大花园。做好桃花岭、雅宅等历史文化古村落保护。狠抓农村环境卫生整治，继续开展“垃圾革命”“厕所革命”，努力改善城乡面貌，提升村居环境。积极挖掘乡村民俗和特色文化，继续举办葡萄节、番薯文化节等各类特色文化活动，丰富群众生活，活跃乡村人气。促进农民持续增收。积极推进“三权”分置和农村产权制度改革，充分运用土地承包经营权确权登记成果，盘活村集体经济组织各类资产，努力提升村级集体造血功能。持续强化村级财务管理，规范村级集体资产交易。拓展产业致富渠道，大力支持经济薄弱村增加经营性收入，鼓励各村立足自身资源禀赋，因地制宜发展土地股份合作、物业管理、租金收入等多业态集体经济。继续深入实施“低收入农户收入倍增计划”，鼓励农民异地转移搬迁，大力发展来料加工业，促进农家乐发展，持续做好农民劳动力素质培训工作。 四、坚持共建共享，持续改善民生福祉聚焦补齐民生领域短板，解决好重点领域民生问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优化公共服务供给。深化“健康缙云”建设，切实抓好健康缙云建设各项指标。坚持教育优先发展，启动东渡小学校园扩建项目，进一步完善教育硬件设施，促进教育事业优质均衡发展。深入实施文化惠民工程，新建农村文化礼堂5个，持续开展文化下乡活动，做强“乡村春晚”，不断丰富群众精神文化生活。大力开展移风易俗宣传，推进“缙云好人”“六星文明户”、生态文明村等创建评选工作，培育乡风文明。加快完善保障体系。不断健全大社保体系，提高社保服务质量。认真落实低保制度和临时救助、大病医疗救助、救灾救济等社会救助制度，不断加强特殊群体权益保障工作。加快发展社会养老事业，推进居家养老服务站标准化建设，持续提升居家养老服务水平。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题。依法维护弱势群体合法权益，做好妇女、儿童、青少年、关心下一代等工作。加强平安东渡建设。以“四个平台”建设为抓手，完善“网格化管理，组团式服务”。深入推进扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷大排查大化解等基层社会治理行动，强化矛盾纠纷排查预警，把不稳定因素化解在萌芽状态，切实保障公共安全。做好各类社会风险排查化解管控，深入推进安全生产、食药安全等领域问题治理，确保社会和谐稳定。 三、持续加强和改进政府自身建设我们将认真贯彻新时代党的建设总要求，始终把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点，切实做到讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实，不断提升推动全镇经济社会发展的履职能力。坚持旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政促规范。健全科学民主决策机制，坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持与时俱进强本领。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为高质量谱写“八八战略”缙云新篇章的实施意见》，坚持一线工作法，强化责任担当意识，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持持之以恒改作风。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表、同志们，新时代是努力奔跑、拼搏奋斗者的时代，也是追求梦想、成就伟业的时代。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、砥砺奋进、埋头苦干、攻坚克难，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为奋力推动高质量发展，谱写“城南门户、云商东渡”新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年黄麓镇政府工作报告

  今年以来2019年10月12日在巢湖市黄麓镇第十届人民代表大会第六次会议上丁敏生各位代表：根据本次会议议程安排，我就今年以来的政府工作，向各位代表报告如下： 一、今年以来的工作回顾今年以来，是全镇上下爬坡过坎、攻坚克难的一年。镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“书香黄麓·科创小镇”和“半岛生态科创城”目标，实现了经济社会快速发展，主要指标显著提升，民生事业持续改善，较好的完成了镇第十届五次党代会和十届人大五次会议确定的目标和任务，现报告如下：今年以来，我们坚持统筹推进、多元发展，经济实力稳步提升。主要经济指标争先进位。截止9月底，实现财政收入7143万元，占全年任务数的68.03%;1-9月份规上工业企业总产值达14.45亿元，同比增长41.56%，完成全年目标总数的57.8%;固定资产投入达12.25亿元，完成全年目标总数的87.5%;其中工业投资1.83亿元，完成全年目标总数的91.5%;限上商贸企业完成社消零总额为1.99亿元，同比增长37.77%，完成全年目标总数的98.8%;招大引强取得新突破。今年以来全镇招商引资入库项目主要有西黄山田园综合体项目、富煌三珍技改项目。1-9月份招商引资完成8.15亿元，完成全年目标总数的101.88%。目前签约开工项目四家：一是安徽中基正信新材料高新技术有限公司新技术新材料研发生产项目，总投资20亿元,建设用地约300亩。二是西黄山田园综合体项目，总投资5亿元，租赁土地2200亩。三是安徽富煌电力装备科技有限公司节能型智能化电力设备制造项目，总投资1.65亿元，占地面积30亩。四是安徽帮帮客企业孵化器有限公司互联网财税+企业孵化器项目计划，总投资7亿元，其中固定资产投资5亿元，流动资金2亿元。签约未开工项目三家：一是合肥中广光电科技有限公司投资激光医疗成套设备项目和安徽环巢光电科技有限公司投资晶体材料生产项目;二是苏州达博产业园管理有限公司巢湖半岛生态环保科技产业基地及院士工作站项目;三是深圳中盛瑞涵生物科技有限公司中盛溯源健康科技中心项目。重点再谈项目七家，分别是安徽省华侨创新创业中心项目、百度云·巢湖创新中心项目、绿地·北斗科技产业园项目、福州恒光光电公司投资的晶体生长项目、北京仁光伟业医疗设备制造有限公司投资激光医疗设备生产制造项目、安徽环巢光电科技有限公司的激光晶体材料项目、合肥市巨圣精密机械科技有限公司年产500万片液晶电视后盖板项目。今年以来，我们着力项目建设，要素保障更加有力。重点工程扎实推进。规划三处安置点建设正有序推进，其中总建筑面积18.54万㎡、1122户的书香苑安置小区一期工程正在施工，目前已完成总进度40%，计划2020年11月完成建设，书香苑二期安置点工程占地87.85亩，总建筑面积13.36万㎡，已完成规划设计，计划2019年底完成招标手续并进场实施;总建筑面积4.96万㎡的张疃路安置小区工程，一期5栋安置房已进入收尾阶段，计划2019年底前验收并交付使用，二期工程中标价3134.5万元，正在组织进场施工，计划2020年底完成建设;总建筑面积6086.36㎡的洪家疃安置小区工程正在进行收尾阶段，计划今年底完成建设。在建的乡道向田路全长7.67公里，总投资2280万元;农村公路畅通工程三个标段，建设总里程25.6公里，总投资3800万;大中修及交通扶贫路2.9公里，总投资380万元，所有主体工程均按合同要求于10月底完工。总投资3287万元，总长度24.33公里的DBO污水主管网完善工程，已完成10公里管网铺设，计划年底完工。依托16公里的滨湖自然风光和深厚的文化积淀，统筹推进西黄山原乡厵、半岛花溪、巽风湖、加侨四大田园综合体项目建设，吸引城市资源要素的流入，承接城市消费的外溢。高校规模效益形成，合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范扩建工程建成招生，安徽省公安大学建设快速推进，2020年建成招生。敬老院改扩建、石山公墓等一批民生工程加快建设。征地拆迁工作有序开展。为拓展黄麓未来发展空间，我们成立了半岛核心启动区(庙黄村)、厵村、黄师路南延、三汊河路、镇区国有地块、光电产业园等六个征迁指挥所，征收房屋面积共约10万平方米。成立了治中路、相隐路、中基正信、半岛核心启动区等征地工作组，开展近1000亩的土地征收工作。截止目前，庙黄村已签定协议85户，剩余7户，已搬迁77户。已征收房屋面积9273.8㎡;靠山张村共114户，剩余1户，上洪村51户，剩余16户,已征收房屋面积18584.3㎡，剩余2543.9㎡;刘疃小村共计11户，目前项目已签协议3户;三汊河路项目、光电产业园项目地块正在积极开展房屋征收。今年以来，我们强力推进农村环境整治，镇村面貌持续美化。按照省、市提出的“两治理一加强一提升”的总体部署，扎实开展改善农村人居环境建成区整治工作，共梳理编排13个方面建设内容，共投入4000万元对集镇道路、雨污水管网、强弱电、绿化、亮化等基础设施和公共服务配套进行提升，中心集镇的集聚和辐射功能进一步增强，城镇化水平也得到了进一步提高;已完成唐疃、杨岗、跃进、刘疃等十个永久保留村人居环境规划编制工作;加快推进村庄清洁行动，全面做好村庄清洁“五清一改”工作，大力推进农村环境卫生整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。上报整治任务110个村庄，目前已验收完成52个，10月中旬全部整治结束;以美丽乡村建设为抓手，在上下谢、西杨、寺后李、童家岗、九疃、张疃、洪疃、王疃、上吴等村建成了9个微动力污水处理站，确保从源头上减少入湖污染负荷，有力改善巢湖水生态环境，其中，昶方村的农村生活污水治理工作得到了各级的高度赞赏，1月24日全国农村生活污水治理工作推进现场会在昶方召开，国务院副总理胡春华亲临现场考察指导。截至目前，昶方村先后接待全国各地学习考察达3000多人;农村改厕扎实推进，“三大革命”工作向纵深发展，2018年完成改厕并验收1840户，2019年计划任务850户，目前已完成660户改造，全镇农村改厕工作仍在紧张有序的开展中;全面推进“垃圾革命”，重点实施好27个自然村垃圾分类试点工作，推行三次分类收集、四层分类处理、五定保障落实，形成黄麓特色的农村生活垃圾分类减量处理和资源化利用体系，逐步实现农村环卫市场化率、陈年积存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆盖率、自然村庄清扫保洁率、农村生活垃圾收运率、垃圾无害化处置率六个100%目标;落实全域“河长制”，设立镇、村两级“河长制”办公室，分级设立河长，其中镇级河长及副河长各10名，村级河长9名，范围覆盖7条河流、3个水库、38条沟渠、415个塘坝，定期召开河长工作研究会议，每月进行督查通报。今年以来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。今年以来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。围绕我镇905户、1595人贫困人口年度减贫任务，主要做了如下工作：一是镇党委召开多次中心组理论学习和专题工作部署会，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为重要政治任务，自觉用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。二是突出工作精准，夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作。抓好数据质量提升，建立专人负责、定期核查、同步清洗的数据管理制度，对国办系统数据进行常态化核准纠正，持续动态监测数据疑点，不断提升数据质量，确保我镇国办系统数据“零差错”;全面开展“两册一审”。围绕“两不愁三保障”及饮水安全，开展“两册一审”公平识贫，确保程序规范、结果真实，提高精准识别的群众参与度和满意度;抓好资料规范管理，坚持实事求是原则，精简各类档案资料，实现资料整理精准化，切实减轻基层扶贫干部负担;抓好干部培训，按照注重实效原则，组织各村(居)干部300多人、培训17场次，提升各级干部能力素质。三是以清单编制为抓手，做好中央、省脱贫攻坚巡视反馈等问题整改工作，成立领导组，对中央巡视反馈的24个、省委巡视反馈的10个，制定整改方案，严把时间节点，强化调度推进。同时，坚持问题导向，排查梳理脱贫攻坚监督检查等发现的各类问题，全面实行清单式管理，挂账销号。组织开展问题整改情况“回头看”，对各类督查巡查、暗访检查、第三方监测评估等发现问题整改情况，进行再排查、再整改，确保问题改彻底、改到位。四是坚持现行标准，着力解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。“两不愁”方面，以“过筛子”的方法，确保不漏户不漏人不漏项;“三保障”方面，全面摸清全镇建档立卡适龄儿童底数，深入开展义务教育阶段控辍保学工作，精准落实教育资助政策，为21名学生申报春季“雨露计划”，共计补助31500元，秋季“雨露计划”目前正在申报中，计划为22名学生申报补助资金33000元。增强基层医疗服务能力，全面推行行动不便贫困慢病患者送药上门服务，确保贫困人口都能就近看病，能看起小病、常见病、慢性病，大病、重病后的全家吃穿有保障;全面开展贫困户住房安全排查，共排查57户贫困户住房存在问题，目前30户已提升完成，27户进入扫尾阶段;“饮水安全”方面，重点开展贫困户未通自来水情况排查，逐一解决建档立卡贫困人口未通自来水问题,确保饮水安全有保障。五是持续破瓶颈、促增收。针对部分贫困户无增收产业的问题，用足用活“五个一批”政策，紧紧抓住产业扶贫这个关键，切实打好教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。2019-10-2722:30:29马小茹2019-10-2722:30:29今年以来，我们倾力夯实基础，民生福祉持续改善。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金777.64万元。扎实做好“互联网+政务服务”工作，切实落实人口计生“村为主”工作机制。高度重视教育工作，全面推进校园文化建设，提升教育教学水平。扎实推进全国第四次经济普查工作。深入开展扫黑除恶斗争。有效防控非洲猪瘟。严格落实党政领导干部安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，每季度例行开展安全生产大检查，每月开展专项检查，把隐患消灭在萌芽状态。加强社会管理和矛盾纠纷排查，实行属地管理、分级负责、层层包干。坚持开门接访和带案下访，广泛倾听群众意见，努力化解社会矛盾，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，始终保持社会大局和谐稳定。持续深化农村“三权”促“三变”改革，依托一区(环湖北岸省级现代农业示范区)两水(水果、水产)一带(旅游观光大道苗木花卉观赏带)鼓励引导土地经营权有序向农业园区、农民专业合作社、农业龙头企业流转，已引进金贝壳、鑫光青麓、金海园、乘风、精华、绿馨、加侨、快绿、远帆、原乡厵等16个农业公司，流转土地25393亩，实际投入5.58亿元，唤醒了农村“沉睡”的资源，激活了农村各类生产要素和产业发展潜能。此外，工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，老龄、宗教、财税、关心下一代、食品、文化、双拥等工作取得新成绩。今年以来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见7件，办复率100%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。今年以来，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持黄麓发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。 二、年内的工作安排各位代表，在年初的镇十届人大五次会议上，我们确定了今年我镇经济社会发展的主要预期目标：国民生产总值力争达到135亿元，增长7.5%。其中工业总产值130亿元，增长7%;农业总产值4.4亿元，增长10%;农村常住居民人均可支配收入14399元，增长12%;财政收入1.2亿元，增长14.09%;固定资产投资17.8亿元，增长11.3%;招商引资12亿元，增长19%;规上企业新增加5家，限上服务企业增加2家。为实现上述目标任务，全镇上下务必要进一步转变作风，围绕“书香黄麓·科创小镇”和“半岛生态科创城”定位，突出实现“环湖首镇”目标，勇当排头兵、先行者，提振精气神，解放思想、拉高标杆、攻坚克难、狠抓落实，努力使全镇各项工作走在全市前列。为此，我们必须重点做好以下工作： 一、聚力经济发展，在项目建设上下功夫。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，强化对重点项目的调度力度，对现有重点企业、项目做好跟踪服务，狠抓要素保障，实施挂图作业，重点做好半岛生态科学城核心启动区的征地、拆迁等地方工作;下大力气打通黄师路南沿和三汊河路集镇段房屋征迁工作，全力服务和保障好2019年市政府投资项目治中路、相隐路建设;加快推进黄师二期、公安大学、书香苑安置点及污水管网DBO二期完善工程建设速度;完成镇区内强弱电下地、老街路面改造工程和大学城配套项目用地范围内征迁工作;做好凤起巢鸣、黄麓公馆等开发项目地方保障;会同半岛办认真谋划2020年黄麓镇建设计划，包括科创城路网建设、污水处理厂扩建、中小学、卫生服务中心、青草湖生态公园等一批项目，力争纳入巢湖市2020-2021年大建设计划，逐步推进实施;要培植工业新产业，全力支持富煌科技园区发展，培育和发展钢结构住宅化、建筑物联网、工业旅游等，建成“百亿富煌”，努力把富煌工业园区打造成现代生态工业园区。同时加大项目工作和招商引资力度，重点做好正在洽谈项目的签约，要紧盯投资强度、产出、税收三项指标，推动一批重要项目落地。二聚力脱贫攻坚，在扶贫成效延续上下功夫。二聚力脱贫攻坚，在扶贫成效延续上下功夫。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题这条主线，全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、脱贫攻坚“四不两直”围点暗访反馈问题及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。聚焦“五个一批”“六个精准”“十六个到村到户”等措施，持续落实贫困利益联结机制、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、产业扶贫，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础。三聚力乡村振兴，在建设美丽黄麓上下功夫。抢抓“乡村振兴战略”发展机遇的同时，依托省会城郊的区位优势，进一步盘活农村集体资源、资金，筑巢引凤，招商引资，实现规模效应，壮大村集体经济，带动农民富裕。继续推进四大田园综合体项目建设。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为;坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河长制”，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，全面推行“林长制”;推行农业绿色生产方式，推广稻渔综合种养、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”;对昶方、洪疃、西杨、上吴、九疃、杨谢、童家岗、寺后李等已建美丽乡村引入市场机制，进行常态化管护;大力推进美丽乡村建设、农村“三大革命”、“两治理一加强”、“五清一改”等工作，加大全域环境整治力度;扎实推进“七五”普法，完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。 四、聚力民生保障，在社会事业发展上下功夫。要高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持，深入推进小额担保贷款扶持创业和微型企业培育工程，加快中小微企业发展。加强人口和计划生育工作，继续开展镇村计生专干业务水平大练兵活动，加大对镇村计生专干业务水平、服务能力的培训工作，打造一支业务能力强、服务水平高的计生队伍。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。 五、聚力风险排查化解，在和谐社会构筑上下功夫。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，抓好各村一周一排查、一周一汇报工作。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访案件办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安黄麓建设”，打好“禁毒防邪”人民战争，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 六、聚力自身建设，在政府效能提升上下功夫。黄麓镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。黄麓镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战，为创造黄麓人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年六镇镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月18日在镇第十六届人民代表大会第三次会议上六镇镇人民政府镇长周军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，我们在全椒县委、县政府和六镇镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以落实乡村振兴战略为抓手，以推进绿色可持续发展、加快融入全椒慢城生态旅游为基本方向，以改善民生为出发点和落脚点，团结和带领全镇广大干群抢抓机遇，扎实开展各项工作，实现了经济社会、民生保障全面发展，较好地完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务，在全面建成幸福六镇的道路上又迈出坚实的一步。预计全年实现地区生产总值13.2亿元、增长11%，财政收入1100万元、增长6.4%、完成县政府下达考核指标的121.5%，农村居民人均可支配收入13200元，增长10%。 一、坚持经济建设为引领，镇域经济社会平稳健康发展 （一）现代农业提质增效。深入实施现代农业发展工程，着力加快现代农业发展方式转变，积极培育农业新型经营主体，产业结构调整成效明显。一是推进和规范土地流转，截止2018年底，全镇累计流转土地10.5万亩，当年新增土地流转面积6000亩，新增家庭农场15户;二是加快专业服务组织建设。全镇成立各种专业合作社115个，新增种植、养殖、农机专业合作社9个，增强社会化农业服务功能，为农业发展提供专业化服务;三是加强技术推广和培训，协助县农委组织多批次职业农民参加专业学习和培训，全面提升农业科技生产水平，全镇农作物机械化作业水平达到95%以上。四是不断深化农村产权制度改革工作，全面完成农村集体资产清产核资工作。全镇村级集体土地总面积1.89万亩，村级总资产5568.61万元。组级集体土地总面积20.06万亩，组级总资产1008.13万元。小集村、东王村、孙家村完成“三变”改革，成立股份合作经济组织，其他村(居)农村产权制度改革工作正在加快推进。五是以农业示范园区建设为抓手，以农村电子商务为落脚点，有效提升农户销售农产品的竞争能力。继续推进石斛产业园、悠然自得采摘园等农业示范企业建设，引领观光、采摘、农业旅游深度融合，带动周边高效农业的发展。我镇已建成规模化草莓、葡萄、网纹瓜等观光采摘型农业3000多亩，新增种植专业经济林山核桃800亩,农民收入始终保持连续增加。 （二）招商引资务实有效。坚持把招商引资作为经济工作的重要任务，突出以商招商、产业招商，信托本土优势抓好招商引资工作，全年新签约千万元以上项目3个，总投资1.9亿元，续建项目1个，总投资8853万元，全面完成县下达招商引资任务。一是全椒源森旅游开发公司神山项目完成休闲农庄景观工程，酒店、休闲农庄公寓楼主体建设基本完成，可分批次投入使用。二是成功引进滁州欣荣生态园林有限公司、安徽新悦城科技有限公司、盛唐栏杆有限公司3家企业顺利签约。三是在县招商局的协助下，与上海嘉来景观工程有限公司洽谈引进地产景观苗木项目，目前已进入实质性谈判阶段。项目实施后，可进一步调整农业种植结构，带动农户增收。 （三）现代旅游业发展提速。全域推进旅游业发展，《六镇镇旅游业发展总体规划》已通过专家评审，慢城旅游区建设按县政府部署有序推进。一是孙家村成功申报为省级乡村旅游示范村。二是创建旅游新业态，牧龙山石斛基地申报省级中医药健康旅游基地，已通过市级组织的第三方评估验收，上报省文化旅游厅待批。三是创建星级农家乐和旅游商品，突出地方及农家特色，以特色化带动标准化，全年共创建旅游商品生产企业2家，三星级农家乐2家，四星级农家乐1家。四是投入资金近50万元，对“一环线”旅游景区停车场、农民文化乐园提升。增加旅游标牌标识，完善现有卫生设施、公共绿地、休闲场所。 二、凝心聚力抓建设，城乡面貌持续不断改善。 （一）城市建设呈现新面貌。牢固树立绿色发展理念，着力加强基础设施建设，提高人居环境质量，全力打造宜居宜业山水六镇。大力实施美丽镇村建设。利用“百镇治理”及美丽中心村建设的难得机遇，全年投资6800多万元，重点实施镇区和东王中心村建设，全面完成各项建设和整治工作，镇区及东王中心村面貌焕然一新，环境得到了全面治理，功能得到了完善提升。镇建成区面积扩大到0.7平方公里，镇区人口达到4200人，新建综合文化活动中心，沿街居民门前全部硬化，新增绿化面积36000平米，管网8.5公里。省市两级验收一次性通过,建设模式得到了上级肯定和推广，3次接待外地参观和学习;着力改善乡村环境。全面推进农村环境综合整治，12个村(居)全面开展农村人居环境整治工作，重点治理发动群众积极参与,把环境整治逐步向纵深推进延伸，努力实现环境治理全覆盖;农村三大革命扎实推进，建成2个污水处理厂，完成407户改厕任务。 （二）强化基础设施建设力度。紧紧围绕道路交通、农田整治、水利设施、农村饮水安全等方面，积极主动争取项目，加快基础设施建设。一是继续实施农村公路畅通工程。全年投资650万元，完成新建道路8.8公里，拓宽村级道路7.6公里。二是争取库区移民后扶项目资金180万元，实施项目4个，其中修建道路5.8公里，高标准整治农田800亩，改造自来水管网项目1个，目前已全部建成投入使用。三是投资130.31万元，完成白酒村至四李组水泥路、大殷村部至高庄水泥路等5个“一事一议”项目建设;四是积极争取项目资金430万元，组织实施马厂水库东干渠六镇村境内4100多亩农田建设水利灌溉项目，工程建设正在序时推进。五是积极推进土地增减挂工作，完成4个村9个村民组偏远老旧村庄的拆迁工作，拆迁236户，拆迁房屋面积32326平米，置换土地459亩，积极做好补偿安置、土地复垦等后续相关工作。 （三）环境保护持续发力。压实生态文明建设政治责任，认真开展中央和省环保督查、市县机动式巡察反馈问题整改，扎实推进大气、水、土壤污染防治。一是加强镇村两级河长、林长制体系建设，各项工作有序推进，切实保护了镇内的绿水青山。污染防治集中攻坚，完成禁养区37户畜禽养殖场(户)拆除整治工作，采取有效措施完成生态环境部交办的镇域内两河(襄河、赵店河)5个环保整改任务，彻底治理了沿河畜禽养殖场生产污水对河流水质的影响;二是严厉打击非法开采、盗采矿山行为，长期开展夜查夜巡工作，查扣挖机1台，非法开采、盗采行为得到有效遏制;三是森林防火和秸秆禁烧工作保持“零火点”，减少污染，改善大气环境质量;四是积极开展森林增长工程，完成新增造林任务3000亩，东王至小集林网建设5公里,森林覆盖率达到40%。 三、尽心竭力惠民生，社会保持和谐稳定 （一）民生福祉持续提升。民生工程深入实施，惠民利民政策全面落实到位。一是民生工程扎实推进。全年共实施32项民生工程，其中：1800人进入城乡低保保障，领取低保金744万元;发放城乡医疗救助金50多万元;364名五保供养对象做到应保尽保,全年发放五保金203万元;新型农村合作医疗参保率达98%，受益3000多人次;为1202名重度、贫困残疾人发放生活补助金126.5万元;发放五老人员工龄补贴60多万元;投入资金179.4万元实施危房改造工程，完成危房改造117户。二是社会保障工作进一步加强。全镇20120人参加农村养老保险，养老保险参保率达到87%以上，到龄享受国家养老保险8526人，发放农村养老保险金625.8万元;大病救助66人，发放救灾资金45.5万元;高龄补贴1587人，发放补贴58.9万元。全年办理临时救助54人次，救助金额10万元。春荒救助838户，发放救助资金40余万元。 （二）脱贫攻坚强力推进。2018年，镇脱贫攻坚工作始终注重“重精准、补短板、促攻坚”，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，持续开展“六大”专项整改行动，坚持动态管理和分类管理，进一步夯实基层基础，加强政策宣传。2018年完成申报5个到村产业扶贫项目，争取扶贫专项资金111万元;申报5批特色种养业到户项目，发放产业补助资金154.59万元，374贫困户受益;657户贫困户全部纳入“四带一自”产业扶贫模式范围，申报新增产业入股资金47.4万元;103户贫困户获得扶贫户光伏受益资金42.31万元;为983户2228名贫困人口代缴新农合并获得家庭医生签约免费上门服务;加强人居环境改善、安全饮水、改厕工程，在全镇上下的共同努力下，在社会各界的帮助下，177户427人脱贫摘帽，顺利通过了省第三方监测评估检查验收。四是社会事业全面进步。开展全员人口信息清理，抓好孕环情监测工作，做好流动人口管理服务和孕前优生健康检查等工作，严格落实计生奖励政策相关工作，发放国家奖扶、特扶等资金共341.06万元，突破“两非”案件1件;广泛开展形式多样的群众文化活动,获得滁州市第七届醉翁亭杯民间花灯表演大赛一等奖，全椒县正月十六走太平花灯巡演及比赛活动一等奖。 （三）社会管理创新推进。持续推进平安六镇建设，严厉打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。一是社会管理有效提升。积极开展平安创建工作，促进和谐稳定,强化群众安全感和满意度双提升;大力开展扫黑除恶工作;积极开展矛盾纠纷调处工作，全年共排查村级矛盾纠纷620件，化解584件，接待来访群众共84批次90人，社会大局保持稳定;深入开展普法活动，积极开展社会综合治理，社会治安形势总体良好;重视安全生产，加强安全隐患排查，落实“一岗双责”，实现安全生产无事故，安全生产工作继续位居全县先进行列;圆满完成12个村居“两委”及村监委会的换届工作，新村两委班子做到老中青三结合，保障各项工作顺利开展;加强党管武装工作，强化民兵预备役建设和国防动员工作;食品安全、农业保险、动物防疫、非洲猪瘟防控工作持续开展;工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织作用进一步发挥，统计、老龄、民族宗教等各项事业取得新成绩。 四、真抓实干转作风，自身建设不断加强 （一）政府自身建设不断完善。坚持把政治建设摆在首位，全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。坚持依法行政、从严治政、廉洁从政。全面贯彻执行《法治政府建设实施纲要》，坚决服从镇党委领导，认真落实党委的决策部署，自觉接受县、镇人大的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督。办理人大议案、代表建议和政协委员提案37件，满意率100%。大力推进“互联网+政务服务”，公开政务信息1025条。关注县长信箱、“5912345”百姓热线群众诉求，确保件件有回音、事事有结果。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，加强“三公”经费管理，强化政府投资项目跟踪审计，从源头上治理和预防腐败，确保权力在阳光下运行。 （二）狠抓巡视整改。举一反三抓好县委巡视反馈意见整改，严格落实意识形态工作责任制，切实抓好舆情管控。坚决把规矩和纪律挺在前面，从严落实“一岗双责”，扎实推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。 （三）强化效能建设。认真开展“三查三问”，从严整治形式主义、官僚主义。加强镇村干部管理，政府干部严格实行住夜制度、考勤制度、接待和用车等各项制度，严格按制度要求办事。各位代表，过去的一年我们克服了各种困难，保持了社会的稳定持续发展，成绩来之不易，这是县委、县政府高度重视、关心支持的结果，是镇党委坚强领导、统揽全局的结果，更是全镇人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表，向在六镇投资兴业的企业界朋友，向关心、支持、参与六镇建设和发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：工业基础薄弱，经济增长乏力;农业产业档次不高，三产融合发展需进一步加快;农村基础设施欠账较多，农村综合改革、农村环境整治工作推进不快;污染防治和脱贫攻坚形势仍然严峻;少数干部进取意识不强、担当作为不够。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，有针对性地加以解决，进一步提振精神、攻坚克难、奋发作为。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议、中央农村工作会议和县委十四届七次全会以及第十六届人大第四次会议上的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战。立足“山青水秀新六镇”战略定位，深入实施“文化旅游名镇”工程，以建设开放、生态、幸福六镇，与全国同步全面建成小康社会庆祝新中国成立70周年。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值达到14亿元，镇级财政收入达到1300万元，农民人均可支配收入达达到14500元。为实现上述目标，我们必须增强发展意识、抓抢发展机遇、创新工作方法、拓宽发展空间，凝心聚力做好以下几个方面的工作。 （一）提升乡村品味，大力发展现代农业和乡村旅游。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推动农业规模化经营，坚持用工业化理念发展农业，推进农业产业“接二连三”，促进“三产融合”。加快推进牧龙山现代农业示范园建设，争取项目资金不断完善牧龙山现代农业示范园基础设施建设，引导园区内经营主体扩大生产规模的同时，有效结合乡村旅游，发展林果观光采摘和生态休闲农业。2019年以我县创建国家全域旅游示范区和打造全椒慢城旅游区建设为契机，全力推进我镇的旅游业发展。一是加大农业和旅游业招商力度，推进重点项目建设。全力帮办神山康养小镇项目，积极促成上海银来集团与杭州绿成集团达成合作，将神山康养小镇项目推进项目建设快车道。帮助和支持牧龙山石斛基地，启动牧龙山田园综合体项目建设。二是在扎实推进“旅游+农业”的同时，尝试推进“旅游+文化”“旅游+养生”“旅游+养老”“旅游+体育”等模式，不断挖掘六镇老街的文化内涵，依托六镇民俗文化和老街历史文化，包装项目对外推介、积极招商。同时，着力打造旅游品牌。创建3星级以上农家乐3家，4星级农家乐1家，确保成功申报省级优秀旅游乡镇。 （二）强化要素保障能力，夯实平台力促创业园崛起。今年以白酒街道整治为契机，完善雨污管网、道路等部分基础设施。提升承载能力，启动白酒农民工创业园扩建工程。优化园区空间布局，积极对接国土、规划、环保等相关部门，争取政策将农民工创业园规模扩大300亩。加大园区基础设施投入，探索政府和社会资本合作建设创业园内部供水、供电基础设施，做好五通一平，积极招商，引进工业企业进驻，为突破我镇工业薄弱现状奠定基础。全力帮扶企业，助推银企合作，协调园内企业与金融部门有序对接，解决小微企业贷款难问题。制定激励措施，鼓励有技能的本地工人到园区企业就业，实现双赢。 （三）加快镇村建设，大力实施乡村振兴战略。坚持把改善农村环境作为实施乡村振兴战略的基础工程和第一场硬仗，围绕“拆、清、治”，练好“三字经”，坚持全域谋划、全民发动、全面推动。按照政府驻地、美丽乡村点、计划拆迁村庄和保留村庄等不同类型，因组制宜、分类整治。按照县委县政府的部署，结合美丽乡村建设、土地增减挂和农村“三大革命”工作，加大整治力度，确保高标准完成农村环境整治工作，彻底改变农村脏乱差局面。注重规划引领和功能完善，全力推进白酒中心村建设和整治工作。实施农村道路畅通工程，完成60公里道路畅通工程;实施农村土地综合整治工程，完成城乡建设用地增减挂钩700亩任务;高质量完成马厂水库东干渠农田水利灌溉项目建设。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极落实各项强农惠农政策，多点发力增加农民收入。鼓励支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型，加大就业创业帮扶力度，带动农民增收致富。推进“互联网+农业”，大力发展农村电子商务，构建农产品网络销售体系，提高优质农产品市场竞争力，拓展农业发展新空间，拓宽农民增收新渠道。深化农村综合改革。全面完成农村集体资产股份权能改革，巩固农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度改革。 （四）坚定绿色发展，持续改善生态环境。以最严格的制度保护环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推动生态环境持续改善。一是全面落实镇村级河长体系，继续按照禁养区、限养区、可养区生态环境保护要求，规范畜禽养殖审批监管，加大查处力度，杜绝在标禁养区、限养区和利用基本农田兴建规模化畜禽养殖场，全面完成禁养区规模化畜禽养殖场关闭拆除工作。二是依法打击非法开采，协同公安、国土、电力等部门依法查处非法开采矿山行为。三是实施秸秆综合利用提升工程。通过实行网格化管理、加大宣传等一系列具体措施，全力做好秸秆综合利用工作。四是大力实施林业增绿增效行动，完成新增造林1000亩，其中薄壳山核桃800亩，完成道路林网绿化补植，完成六镇村省级森林村庄创建工作。五是按县委、县政府统一部署，进一步完善镇级、村级林长制组织体系，推进各项工作开展，切实加强林业生态保护。 （五）突出民生福祉，不断促进社会全面进步。坚决打赢脱贫攻坚战，增强群众获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，持续加大工作力度，深入实施扶贫开发“十大工程”，确保完成年度贫困人口脱贫任务。不断推进产业扶贫，就业扶贫，金融扶贫，教育扶贫，把扶贫和扶志、扶智结合起来。持续推进健康扶贫，继续落实“351”“180”保障政策，减轻贫困对象医疗负担。巩固脱贫成果，建立健全动态调整和防范返贫机制，把严的要求、严的标准、严的纪律贯穿脱贫攻坚全过程，切实做到脱真贫、真脱贫。统筹发展社会事业，增强群众幸福感。争取和实施好各项民生工程，全力做好农村道路畅通工程、危房改造、移民后扶、八小水利等各项民生工程项目的谋划、申报和实施工作。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面。执行最低生活保障和社会救助制度，保障困难群众基本生活。加强基层计划生育服务管理，促进人口均衡发展。加快推进医养融合，构建多样化养老服务体系。充分发挥镇综合文化服务中心和村级农家书屋以及新农村文化广场作用，深入实施文化惠民工程。提高社会治理水平，增强群众安全感。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，切实解决群众合理诉求。推进安全生产领域改革，深化“铸安”行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。进一步完善社会治安防控体系，巩固提升“群防群治”六镇模式，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进“七五”普法。依法规范宗教事务管理。继续深入开展“扫黑除恶”专项行动，创造良好的社会发展环境。加强武装工作和国防后备力量建设，支持工会、共青团、妇联、残联和关心下一代工作，推进档案、统计、老龄、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。 （六）突出干净担当，聚力推动政府自身建设。民之所望，施政所向。站在新的历史起点，我们将以更加饱满的精神、更加扎实的作风，更加有力的举措，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。讲政治，增强凝聚力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“三查三问”，全面落实意识形态责任制，培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑，指导实践、推动工作。重法治，增强公信力。大力建设法治政府，健全政府工作人员学法用法制度，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚决拥护镇党委领导，自觉接受人大法律监督、工作监督和群众的民主监督。强化政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。转作风，增强执行力。在善谋上下功夫，努力做到沉下去深入调研，大力践行“一线工作法”;走出去取长补短，实行“科学拿来主义”，确保上级各项决策部署落地见效、开花结果。在善做上下功夫，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，多做打基础、建机制、补短板、管长远的工作，以“钉钉子”精神抓落实，确保干一件成一件。在善成上下功夫，进一步强化政府干部队伍作风建设，牢固树立科学政绩观，力戒形式主义、官僚主义，切实做到久久为功、善作善成。树形象，增强带动力。坚持从严治政，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，做到真抓真管、敢管敢严、长管长严。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”突出问题，坚决整治侵害群众利益的不正之风，努力消除基层“微腐败”。健全完善政府各项规章制度，强化公共财政资金、公共资源交易、征地拆迁等重点领域监管，扎紧织密制度的笼子。牢固树立“紧日子”思想，厉行勤俭节约，确保“三公”支出持续下降。对不作为慢作为乱作为等现象严肃处理，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”风清气正的良好政治生态。

  2025-07-08

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