王辛庄镇招商引资

• 【肥东县招商】2019年石塘镇政府工作报告

  2019年4月10日在石塘镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长万文红各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了镇十八届人大三次、四次会议确定的各项目标任务，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全年实现地区生产总值21.7亿元，同比增长7.5%;固定资产投资3.3亿元，完成率118%;财税收入7896万元，同比增长80.9%;农民人均可支配收入25176元，同比增长12.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦重点，招商引资持续发力。坚持服务实体经济，全面优化引资环境，培植起高质量发展的厚实根基。全年招商引资到位资金1.4亿元，投资8000万元的安徽蓝韵包装有限公司高端纸包装产品生产项目正式破土动工，投资8100万元的安徽畅岳科技有限公司节能铝合金门窗制造项目即将开工，投资1.6亿元的合肥正峰钢结构有限公司钢结构加工项目两栋厂房主体已基本完工，即将投产。及时做好永江米业绿色大米深加工项目和上海丛联体投有限公司青年足球培训基地建设项目协调工作，力促尽快落地。辖区内东海水泥、福晶玻璃等传统企业运行状况良好，驴肉、粉丝等加工企业供销旺盛。加强农业招商力度，积极打造龙城、城北、石塘及浮槎山沿线集餐饮垂钓、休闲、观光于一体的生态休闲农业和农家乐旅游产业，发展同合社区现代农业观光休闲采摘示范园。全力打造浮槎山国家级森林公园，深度挖掘旅游资源，加大景区开发力度。 （二）转变方式，现代农业持续增效。坚持培育壮大农业新业态、新产业，不断转变农业发展方式，促进农民增收致富。认真落实绿色增产“1+6”技术模式，推进“良田、良种、良方”配套，巩固提升石长路、店高路沿线省级、市级粮食绿色增产模式攻关示范片和示范单元1万亩。引进和培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，王铁社区申报市级“一村一品”专业示范村。加强农产品质量安全检测，建立10家示范基地，2家新型经营主体开展无公害认证。严格标准、加强衔接，高质量完成5.9万亩粮食生产功能区和2.9万亩主要农产品生产保护区划定。积极开展“平安农机”创建活动，发放农机购置补贴85万元。扎实开展畜产品安全快速检测和安全检查，有力保证辖区畜产品质量安全。压实责任、落实措施，切实做好非洲猪瘟防控。深化小型水利工程管理体制改革，对已确权的水利工程发放管护经费128.2万元。积极开展农村集体产权制度改革，全面完成19个村(社区)清产核资工作，着力推进石塘、阚东、新桥、火龙等4个村(社区)“三变”改革试点，合肥市“清资”“产改”“三变”改革现场推进会在阚东社区召开，阚东社区股份经济合作社首次分红33万多元。 （三）提质提品，镇村功能持续完善。坚持提升镇村品质，“显特色”与“添亮点”并举，打造宜居宜业的美丽家园。新建7条“一事一议”水泥路总长3.78公里，安装路灯219盏，认真实施农村道路畅通工程92.7公里，改造危桥4座。积极助推10.57公里的合宁高速“四改八”和石塘道口新建项目，全力服务3.96公里的合芜高速“四改八”和王铁道口改造项目。启动实施店高路、石长路、文化山水旅游公路拓宽改造。投资3278万元，高标准建成石塘集镇驻地建成区和王铁社区王铁中心村美丽乡村，新建污水管网、公厕、污水处理设施、农贸市场、道路硬化、铺装等配套基础设施，对部分路段实施杆线迁移和弱电下地。投入1148万元，完成石塘河游园提升改造项目，铺设休闲步道、景观栈桥，增设景观灯、沿河灯带，建设凉亭、健身设施和特色地雕。新建改建清风、富光、政和、南苑等公园和法治广场，镇区绿化面积达10万平方米。有序推进2018年马集、龙城中心村市级美丽乡村和施集、红光中心村省级美丽乡村建设。大力实施石塘、富光、阚东、红光、龙城、新联6个社区部分村民组土地增减挂项目，拆迁户数317户，项目规模340亩，预计新增复垦耕地面积300亩。全力推进店高路下穿合宁高速拓宽改造征迁安置和合芜高速、西大路拓宽改造征迁安置。投入9000万元的石塘老街区改造项目即将施工，投入2800万元的小城镇建设项目完成规划设计，进入招标阶段。 （四）标本兼治，生态环境持续改善。坚持践行绿色发展理念，坚守生态底线，强化生态保护。严格实行农环整治月评制度，以“三线三边”为重点的全域环境整治常态化、制度化。石塘社区被评为合肥市首届“十佳净美乡村”。加强集镇管理，与1100余家商户签订门前三包责任书，并在店铺显著位置张贴责任牌。扎实开展农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，通过村收集、镇转运、县处理，垃圾实现日产日清，共处理垃圾5200余吨，在阚东社区试点垃圾分类，减少垃圾总量，完成8个村(社区)1847户改厕。落实“河长制”管理，实施新展河道清淤3.5公里，投入1469万元，启动石塘河、马站河、马桥河3条县级河长制管理河流清淤整治。全面推进农膜回收工作，有效减缓废旧农膜造成的“白色污染”，石塘社区和阚东社区作为示范点在全县推广。拆除7户禁养区域养殖户，查处恒旺养殖场雨污分流不彻底问题。落实“林长制”，实施植树造林，提高森林覆盖率，形成生态保护屏障。始终保持打击非法盗采矿山资源的高压态势，打击7起非法盗采，关闭3家非法石子加工企业、4家非法洗沙加工企业及1家水稳站。铁腕亮剑，大力查处整改违法违章建筑，恢复土地面积16.4亩。完成第二次全国污染源普查入户核查及数据上传。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，全年全域全面禁烧。 （五）普惠共享，民生福祉持续提升。坚持以人民为中心，解百姓之忧，办百姓之需，努力交上一份人民满意的民生答卷。坚持把困难群体有保障、民众生活有提升作为工作落脚点。为1091户1878人城乡低保对象发放低保金705万元;为536人在册五保对象发放保障金342万元;为2473位80周岁以上老人发放高龄津贴150万元;26127名参保缴费人员纳入城乡居民养老保险，为12678人到龄参保人员发放养老金2205万元;新农合参合群众61268人，就诊受益参合群众2036人次，报补金额730万元。完成29户建档立卡贫困户和28户低保、五保、贫困残疾人危房改造。投入290万元，实施敬老院环境改造提升，为石塘、龙城、王铁、马集、富光5个社区500人提供居家养老服务。聚焦高质量脱贫，围绕“两不愁三保障”，深入开展“春风行动”“夏季攻势”“秋季攻势”“冬季攻势”，认真落实扶贫领域产业、就业、光伏、教育、健康、小额信贷等扶贫政策，大力实施到户特色种养项目，涉及373户、项目728个，奖补资金98.4万元，顺利通过省第三方考核评估。人口计生工作健康发展，为862人发放各类计生奖特扶资金108万元，完成免费孕前优生健康检查310对，家庭医生签约服务17056人，新建联建村、城北村卫生室。完善文化体育基础设施建设，阚东、富光、同合3个社区新建健身苑，城北村、新展社区新建文化大舞台，组织开展春节大型灯会、讴歌十九大文艺演出和19场文化月演出活动。坚持教育优先发展，开通校车定时定点接送学生。文明创建纵深开展，移风易俗全面深化，“包公家宴”菜谱受中纪委网站点赞，石塘镇蝉联全国文明村镇和合肥市文明村镇称号，石塘社区、四合村荣获第四届合肥市文明村镇称号。圆满完成征兵、民兵整组、民兵营规范化建设，开展退役军人信息采集，荣获市民防示范点建设先进镇，是合肥市唯一一家获此殊荣的乡镇。 （六）共建共治，幸福指数持续增强。坚持稳定重于泰山的发展意识，努力实现社会治理的现代化。健全完善矛盾纠纷排查和信访积案化解机制，打造阳光信访、责任信访和法治信访，共计受理群众信访件334件，化解结案325件，无非访、群访发生。“七五”普法中期验收顺利通过，办理法律援助案件10件，法律咨询20件。落实一村(社区)一法律顾问制度，为干群提供普惠、均等、及时、有效的法律服务。扎实推进“阳光村务”微权监督平台建设，将村级事务“晒”在网上，扩大群众知情权、监督权。推行便民利民惠民的为民服务全程代理制，镇为民服务中心被授予全市基层为民服务规范化建设先进单位。大力推进社会治安防控体系建设，充实平安志愿者队伍，加大治安巡逻力度，充分运用雪亮工程视频监控，四类可防性案件同比下降。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。落实安全生产属地管理、部门综合监管和企业主体责任，问题整改率达100%，安全生产形势总体平稳。扎实推进全国第四次经济普查，摸底清查938家单位。完成村(居)民委员会换届，选举新一届村(居)民委员会成员90人。民族宗教、人防民防、防震减灾、统计、科普、气象、档案、地方志等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇联、老年人、残疾人、红十字会和关心下一代等工作取得新进步。过去一年，我们准确把握新时代党的建设总体要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，不断提升政府自身建设水平。始终坚持依法行政，遵循重大行政决策程序规定，严格执行规范性文件管理制度。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，全年办理人大代表建议15件。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，坚决查处各类侵害群众利益的腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表!过去一年，我们在奋力攻坚中排除万难，我们在上下同心中增添信心。石塘发展稳中向好、稳中提质、稳中育新，成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、镇政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为石塘发展作出贡献的全镇人民，向关心和支持石塘发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到石塘发展中存在的不平衡、不充分问题，主要是：支撑高质量发展的新动能仍然不足，传统优势产业亟需转型升级;镇村建设管理水平有待提升，面貌还需改善;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;效能建设需进一步加强，少数工作人员服务能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划和决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的各项工作意义重大。我们必须瞄准新目标、彰显新担当，始终以领跑者的姿态，中流击水，奋楫争先，在乡村振兴中抢占先机、加快发展。我们必须把握新时代、践行新理念，始终以追赶者的姿态，积极应对更趋严峻复杂的外部环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的内涵式发展。我们必须顺应新期待、展示新作为，始终以奋斗者的姿态，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委、县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.1%以上，固定资产投资增长5.5%以上，财政收入增长15%，农民人均可支配收入增长13.9%以上。重点抓好四个方面工作。 （一）进一步培育转型升级新引擎我们要坚持质量第 一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和产业竞争力。工业向“高质量”迈进。调整镇域总体规划和区域功能定位，谋划启动都市物流产业园区建设前期工作，推进王铁老工业片区产业转型升级。重点跟进和培育熠跃、金汉环球、绿地等为代表的智慧物流产业，力促永江米业绿色大米深加工和畅岳科技节能铝合金门窗制造等项目早日签约开工，加快正峰钢构、蓝韵包装等项目建设进程，推动项目尽早竣工投产。纵深推进“放管服”，着力营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。提升项目落地“加速度”，切实破解项目建设中遇到的征迁、用地、审批等难题。农业向“特色化”升级。积极培育新型经营主体，推动发展王铁社区观光采摘农业园区，完善阚东、石塘、马集、新联有机农业示范片基础设施建设，致力打造同合社区现代休闲农业示范园，加速农业产业化提档升级。大力推进农业机械化和农机装备升级，创建市级“平安农机”示范镇、12个县级“平安农机”示范村(社区)以及3个县级“平安农机”示范社会化服务组织。以农村电商全覆盖巩固提升行动为抓手，深入实施“互联网+现代农业”行动计划。服务业向“高品质”转变。积极抢抓经开区“二次创业”机遇，主动承接，布局现代高端商贸物流类产业。加大旅游基础设施建设投入，积极创建浮槎山4A级景区，加强与社会资本合作，做活做优文化旅游经济。深化农村“三变”改革，加强成果应用，探索承包主体和生产经营主体利益共享的多种实现形式。积极盘活农村闲置农房和农地资源，鼓励发展民宿旅游、健康养老、农事体验等业态，努力增加农民财产性收入。 （二）进一步构筑统筹发展新格局我们要认真落实乡村振兴战略，抓重点、补短板、强弱项，使乡村成为“看山望水忆乡愁、宜居宜业又宜人”的幸福家园。完善基础设施建设。进一步畅通农村路网体系，继续实施农村道路畅通工程92.7公里，新建新桥、火龙、马集、同合、新展、阚东、联建7个村(社区)“一事一议”财政奖补项目水泥路4.35公里。大力推进合宁高速“四改八”、合芜高速“四改八”以及石塘出入口新建、王铁道口改建工程，适时谋划启动公益性服务区建设前期工作，积极实施店高路、石长路、文化山水旅游公路拓宽改造，加快镇区南环路、北干渠防汛抗旱旅游公路建设，尽早启动龙城大街改造。推进美丽乡村建设。全力推进龙城、石塘、火龙等征迁安置点以及部分村增减挂安置点项目建设。投入9000万元，实施推进石塘老街区改造项目，启动雨污管网、强弱电改造和道路铺设等基础设施工程。投入2950万元，开展小城镇建设项目，实施传统集镇立面改造、污水管网铺设、绿化改造、市场大棚新建等。投入8000万元，有序推进6个社区部分村民组土地增减挂项目，促进农村人口、基础设施集中集聚。投入1600万元，高标准、高质量建设马集、龙城中心村市级美丽乡村和施集、红光中心村省级美丽乡村，严格把关工程质量，加快工程建设进度，努力建成生态良好、功能完善、特色鲜明的宜居家园。规划设计阚东、富光中心村市级美丽乡村和同合、塘西中心村省级美丽乡村，力争尽快开工建设。 （三）进一步厚植生态文明新优势我们要深入贯彻习近平生态文明思想，多做保护自然、修复生态的实事，多做修山治水、显山露水的好事，为子孙后代留住鸟语花香、田园风光。落实环境综合整治。深入开展以“改厕所、收垃圾、治污水、清沟渠、保整洁、多种树”为主要内容的农村环境整治工程，切实改善农村人居环境。结合“三线三边”环境整治，组织开展交通干线沿线环境整治提升，集中治理“脏乱差”现象，切实提升交通干线沿线绿化、美化、亮化水平。一体化推进农村“三大革命”，巩固扩大“厕所革命”三年行动成果。着力提高集镇精细化管理水平，加大对集镇出入口、居民生活区、小街小巷、店招标牌、户外广告、车辆乱停乱放、占道经营等方面整治力度。加大生态系统保护。坚持整治与长治双管齐下，严格执行河长制、林长制，落实部门监管责任，落细属地管理责任，明确企业主体责任，构建“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管、综合治理”的环保工作责任体系。完善污水处理厂管网铺设，扩大污水收集范围。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，让百姓吃得放心、住得安心。完善镇、村(社区)、村民组三级管理制度，实行全年全域全面禁烧和烟花爆竹禁放，持续改善空气质量。严厉打击矿山非法盗采行为，加大巡查力度和密度，守住绿水青山。加强资源节约集约利用，严格土地资源使用管理，健全动态巡查镇村联动机制，源头控制违法用地。 （四）进一步回应人民群众新期待让民生保障更舒心。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，积极推进脱贫攻坚三年行动计划，认真落实脱贫攻坚“十大工程”，提高精准度，把握主动权，巩固提升脱贫工作成果。扎实推进社会保障全覆盖工程，健全基本养老和基本医疗等保险制度，完善最低生活保障制度，及时开展城乡医疗救助、临时救助、爱心捐助活动，推行社会化养老服务模式，全面织密织牢民生保障网。继续推进农村危房改造，着力改善困难群众的住房条件和居住环境。让社会事业更暖心。坚持教育优先发展，加大教育投入，逐步整合小规模学校，推动教育事业内涵式发展。加强镇村医疗卫生服务体系建设，启动东明、塘西、红光、新联、新桥、王铁、大庄等7个村(社区)卫生室建设，分两年完成全镇卫生室改造新建，更好满足群众健康需求。开展群众性文化活动，加快村级健身活动场所和体育设施建设，广泛开展全民建身活动，满足群众精神文化需求。大力推进新时代文明实践所(站)建设，深化党员先锋、理论宣讲、绿色环保、科技科普等13支新时代文明实践志愿服务队活动。全面推进移风易俗，培育乡村文明新风，为石塘发展凝聚强大精神力量，提供丰润道德滋养。让社会治理更安心。持续巩固信访突出问题“深重促”专项行动成果，积极构建大信访协调处理机制，引导各类信访问题在法治轨道妥善解决。加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民安居乐业、社会安定有序。推进“七五”普法纵深发展，推动法治观念深入人心，提升法治石塘建设水平。加强食品药品安全监管，守护“舌尖”上的安全。牢固树立安全发展理念，落实安全监督管理责任，坚决遏制事故发生，确保安全生产形势持续向好。做好优抚安置工作，维护军人军属合法权益。认真落实应急值守制度，妥善应对极端天气和突发事件。 三、加强政府自身建设各位代表，开启新征程，完成新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要树立新气象，展现新作为，不断提升政府治理能力现代化水平。锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学习和实践中理思路、找方法，善于处理基层各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。坚守执政为民的初心使命。坚持深入一线、深入基层，及时了解群众所思所盼所想，一件一件办好老百姓的身边小事、急事、难事。深入推进“互联网+政务服务”，实行权力清单和公共服务清单事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，在改革发展中补齐民生短板，在高质量发展中增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。筑牢依法行政的工作理念。深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。依法接受镇人大工作监督和法律监督，自觉接受新闻舆论监督和群众监督，认真办理人大代表议案建议。全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。营造风清气正的政治生态。认真贯彻中央八项规定精神及省、市、县有关规定，坚持不懈纠“四风”。严格执行《廉洁自律准则》，坚持用制度管权管事管人，从严控制“三公”经费支出，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。弘扬担当作为的精神风尚。始终坚持崇尚实干、勇于担当，认真落实部门工作职责，构建科学有效的考核机制，强化督查问责，深化效能建设，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让广大公务人员以实干推动发展，努力递交让人民满意的时代答卷。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、奋发有为，为建设经济发展、民生幸福、生态美丽、社会和谐的新石塘续写崭新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【衡东县招商】2019年甘溪镇政府工作报告

  在甘溪镇第十七届人民代表大会第四次会议上赵伟科(2019年4月4日)各位代表、同志们：我现在代表甘溪镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、过去一年的工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，面对艰巨繁重的改革发展、维护稳定、脱贫攻坚、环保整治任务，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领广大党员干部群众，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，圆满完成了年初确定的各项目标和任务。2018年农民人均纯收入20077元，比上年增长8.82%;城镇居民可支配收入32966元，比上年增长7.84%。一年以来，我们主要做了以下工作。 （一）转方式、调结构，产业质效不断升级。着力发展传统农业，全力确保农业和粮食生产安全。发展种田大户16户，比去年增加6户(100亩以上的)，发展再生稻200亩，发展科技示范户40户、家庭农场3户、合作社2户，夯实农业生产能力基础,确保粮食生产稳定发展。举办5次农业培训，发放宣传手册、资料2000余份，为农民群众提供种养技术服务。加大水利设施建设，提高农业生产自然灾害抵御能力。大力开展畜禽免疫、检疫工作，对规模养殖场进行污水治理，确保畜产品的质量安全。做优做强特色产业，用活“油茶九条”，提质油茶产业。以全市“打造油茶产业强市”为契机，大力推广油茶种植，制定了《甘溪镇油茶产业发展实施方案》，力争把油茶产业发展为我镇的支柱产业，规划在未来五年新栽油茶3万亩，改造2万亩，2018年已经部分实施。顺应农村集体土地承包制度改革大势，全力推进农村土地确权颁证工作，填发八千余份农民负担监督卡，完成全镇七千余户土地确权合同签订工作，完成清产核资登记初次公示、二次公示和确认上报工作。坚持推动新兴工业，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。引进金山绿水环保建材公司，投资规模4000万，一期计划投资2600万建设尾砂干排、尾砂分级系统、膏体充填系统，新建厂房办公楼、宿舍、车间设备。加快传统工业改造提升和转型升级，大力发展绿色环保新兴工业，不断构建甘溪镇现代化生态工业体系。 （二）保安全、促和谐，社会大局持续向好。过去一年，在镇党委的正确领导下，我们牢牢把握社会稳定和长治久安这一工作总目标，把确保甘溪社会大局稳定作为搞好一切工作的基础，作为全镇放在第一位的头等大事。在安全生产方面：深入开展安全生产“四不两直”检查、打非治违、烟花爆竹行业整顿等行动，纠正厂矿企业、渡口码头、车辆船只、建筑的违规生产运营行为，狠抓食品药品安全监管，全年安全生产检查出动安监车100多车次，打击取缔非法经营烟花爆竹5户，没收违规烟花60余件，确保了人民群众的生产生活安全。在维护社会秩序方面：以全国“扫黑除恶”专项斗争为契机，清扫镇域内涉黑涉恶势力，发放宣传资料3000多份，悬挂横幅140多幅，张贴宣传标语400多张，营造对黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，切实做到“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，取得了阶段性胜利。坚持矛盾纠纷大排查，充分发挥镇、村两级人民调解委员会的作用，去年共受理各类民事纠纷52起，成功调解46起，矛盾纠纷调处率达100%，成功率88%，将矛盾纠纷有效控制在萌芽状态。以切实保护群众利益和维护企业正常施工秩序为出发点，成立经济发展专班，积极协调企业周边矛盾，投资环境进一步得到优化。在信访维稳方面：将信访工作列入年度工作目标管理考核内容，实行一票否决制。制定了信访登记、全镇办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度，落实党政负责人信访值班机制，加大信访件化解力度，畅通信访渠道，去年共接待群众来信来访30起，已全部依程序按规定办结，并成功化解27起，初信初访办结率达100%，有效化解率达到90%。为重要节假日社会和谐稳定和“两会”的顺利召开贡献了甘溪力量。 （三）惠民生、增福祉，事业发展全面加速。民生实事逐步推进。新敬老院主体工程全部完工，投入使用后能容纳68个床位，将进一步缓解域内孤寡老人养老的压力。城乡居民最低生活保障对象经过复核，退出2户2人，新增23户29人，农村特困供养人员新增10户，社会保障更加公平、有效。完成了中心村的农电网改造，夏浦村、大源塘村也已进入扫尾阶段，进一步改善用电质量。开展移民解困避险7户22人，切实解决贫困移民的住房问题。全力以赴做好春运保畅工作，为广大人民群众提供平安畅通的出行环境。文化活力不断增强。逐步完善村文化娱乐活动场所建设，逐步健全娱乐设施配备，在各村组建1支舞蹈队，组织人员参与县“禁毒演出”，到洣水湿地公园开展旗袍秀等活动，不断营造浓厚的文化氛围，不断增强全镇人民从文化活动中获得的幸福感。抓好教育工作，力促我镇的教育事业平安、和谐、有序的发展。卫健事业稳步发展。甘溪计生协成功申报省级先进单位，新杨村成功申报计划生育基层群众自治省级示范点。全年走访慰问特殊困难计生家庭40户，帮助他们解决各种问题，在生活上关心帮助他们，在精神上疏导抚慰他们，让他们真正感受到党和政府的温暖。完成全员人口信息清理工作，进一步提高全员人口信息质量和安全管理，充分发挥基础信息支撑作用，更好地服务于实施全面两孩政策和改革完善计划生育服务管理，服务于卫生计生事业发展。 （四）谋攻坚，狠发力，脱贫基础稳固夯实。完善台账资料，核对改错本镇扶贫系统问题数据近千条，确保系统数据与贫困户真实情况相一致。推行住房扶贫，全年完成危房改造20户，43人，实施易地搬迁8户，28人，无房户、危房户的生活环境得到有效改善。开展交通扶贫，实施窄路加宽、新修公路18公里，为三十余户贫困户出行提供便利。实施水利扶贫，年内渠道维修4处，新修水渠8公里，修缮水圳1.5公里，水塘清淤4口，解决四十余户贫困户农田灌溉问题。新修水井1口，大口井31口，古井维修16处，新修集中供水及净水机4处，覆盖全镇10个村，有效解决贫困户安全饮水问题。力推产业扶贫，积极号召贫困户参与光伏产业扶贫项目，投资42万元，实现51户贫困户大幅增收。引进湖南省太同兴农林科技公司，利用入股分红形式，带领贫困群众发展产业，有效提高93户贫困户收入。另规模化发展油茶种植150亩，油茶抚育、复垦200亩，养鱼5万尾，土洋姜种植20亩，有效激发贫困户内生动力。 （五）提品味，重治理，魅力村镇雏形初显。树牢“绿水青山就是金山银山的”发展理念，加大生态资源保护力度。大力推进金龙矿区环保综合整治，完成高塘冲尾砂闭库，建设废水处理站，极大减少了废渣废水直接排入河流。护砌沟渠4公里，新修灌溉管道4.3公里，蓄水池1个，解决周边农户灌溉用水问题。清理农田尾砂260亩，恢复农田耕种。打井两口，帮助接通水管到户，解决1500余名群众饮水问题。深入实施农村环境整治，在制度、人力、物力、财力等方面向农村环境整治工作倾斜，成立保洁公司，聘用专人清运街道、村路垃圾，在各村主干道新建垃圾池126个，沿S315线添置150余个垃圾桶，维护垃圾中转站机械设备，及时清运成堆老旧垃圾，改变了过去垃圾成山、垃圾绕屋的现象，大幅改善了农村人居环境。开展“门前三包”检查评比活动，每月组织党员、组长开展一次大清扫行动，提高了农村居民环境保护意识，逐渐形成了人人参与的环保共治、共享局面。全面落实“河长”制，安排党政负责人任境内洣水流域及4条河流的“河长”，在沿河道各村设立“三员”，定岗定责，压茬推进镇村两级履行保护河流的责任。在镇域内成功打造一条样板河—阳家湾河，未来甘溪镇将以此河为改造标准，对全镇水域进行建设。开展洣水甘溪河坝段的水生漂浮物集中清理，改善洣水水质和通航安全。切实保护好森林资源，严防森林火灾，通过在重要时间节点、重要山头林地安排专人值守，悬挂横幅、张贴标语，印发公开信，极大提高了全民火灾防控意识，实现森林火灾县级以上“零”记录。 （六）察担当，促有为，推动行政效能大提升。打铁还需自身硬。面对改革发展的艰巨任务,政府牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以服务型政府建设为引领,进一步提高政府自身建设水平。狠抓工作落实，建设高效政府。以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。扎实开展作风建设,持续推动政风转变,大力提升行政效能。层层分解任务目标,层层压实工作责任,强化目标任务督查落实,对年度重点工作任务对账督查,形成各司其责、齐抓共管的工作落实机制。强化宗旨意识，建设责任政府。尽心尽力解决事关群众切身利益的环保、教育、医疗等热点难点问题。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。严格依法行政，建设法治政府。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。着力反腐倡廉，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党重大政治责任,压紧压实政府在经济社会发展过程中的主体责任。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管权管事管人,坚决惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，过去的一年，我们在攻坚克难中体会到奋斗的艰辛，也感受到推动全镇经济社会有序快速发展的不易。但我们要始终坚信：全镇广大干部群众的每一滴汗水、每一份心血，都将为甘溪镇新一轮的跨越发展厚植力量，夯实基础，这些成绩的取得是镇党委坚强领导的结果，是代表委员有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果，蕴含了各级各界的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向为甘溪镇经济社会发展付出辛勤劳动的全镇干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持甘溪镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同志们，在看到点滴进步的同时，我们更应该清醒的看到当前取得的成绩与全镇干部群众对我们的期盼有着很大的差距。一是受经济下行压力影响，招商引资、扩大投资困难较大，持续发展后劲不足;二是土地、环境、能源等要素制约加剧，供给侧结构性改革任务繁重;三是财源不足，财政减收增支矛盾凸显，保障和改善民生的压力加大;四是基本公共服务供给不足，就业、医疗与群众期盼还相差甚远;五是部分干部的责任意识、创新理念和工作作风离新形势、新任务的要求还有差距，少数干部违法违纪受到查处，教训深刻。对此，我们必须坚持问题导向，客观看待自身不足，务实研究解决难题，致力补齐发展短板，让广大群众看到新变化、得到新实惠。 二、2019年的工作规划各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创甘溪又好又快发展的新局面。2019年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，紧紧围绕县委、政府提出的各项目标，坚决实施“四个全面”战略布局，稳中求进，开拓创新，着力调整经济结构，着力推进节能环保，着力改革开放，着力保障改善民生，保持经济社会平稳健康发展。2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.2%，社会固定投资增长7.3%，城乡居民收入增长8.6%。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）坚持生态为先，构筑绿色宜居魅力村镇。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。巩固提升金龙矿区生态环境问题整治成果。大力拓宽修复保护多元途径，充分调动群众与生态保护的积极性，建立完善就近就地管护长效机制。切实加大生态保护修复力度。加大山水林田和湿地生态保护力度，加快洣水流域植被恢复与保护、矿山生态环境恢复治理。组织实施公益林建设，抓好退耕还林、森林防火、营林生产、病虫防治工作，切实加强林业生态环境保护。依法依规有序推进辖区内矿山和高污染、高能耗企业关闭退出工作，深入排查整治新的生态环境问题，着力提升环境污染治理水平。完善生态环境监测网络。从严环境监察，以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。全面推进“河长制”，落实水资源保护、水污染防治、水生态修复等措施，以样板河为改造标准，推进全镇水域生态文明建设。加强农业源污染治理，积极谋划养殖业粪污综合处理，进一步提高污染治理水平。 （二）坚持振兴为要，全面推进城乡融合发展。实施乡村振兴战略。遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，高起点谋划、高标准建设，打造1个美丽乡村示范样板村。加快乡村道路、垃圾处理、人畜饮水、污水处理、环境整治、绿化亮化等重点工程。深入开展全域无成堆垃圾专项行动，集中整治环境卫生“脏、乱、差”问题，打造4个农村环境整治示范村、1000户农村环境示范户，采用以奖代补方式投入资金支持各村(社区)自主推动农村环境整治工作。制定完善方案，将村级妇联执委、团委委员家庭作为农村环境整治示范户，发挥基层妇联、团委在农村环境保护工作中的带头作用。保护好农村生态环境，为群众创建更加优美宜居的生产生活环境。完善城镇化体系。深化镇容镇貌整治，打造石岗新市场，提高我镇农村市场的承载能力及辐射范围，形成新的农村商业圈。提升集镇基础设施水平和公共服务功能，加快污水处理厂、集镇中心美化亮化建设，加快实施小城镇开发，着力打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、功能设施完善的宜居宜游小镇。增强农村发展活力。扎实开展违建“大棚房”清理整治工作，坚决遏制农地非农化，全面推进宅基地腾退，加强土地流转，严守耕地保护红线，争立“农业大县”连片示范点。加快推进油茶产业发展，力争年内完成5000亩油茶种植任务，努力实现“油茶产业大镇”目标。有序推进林权流转和林权抵押，全面激活农村资源要素。充分发挥村集体的主导作用和农民的主体作用，持续壮大集体经济。 （三）坚持项目拉动，不断增强经济发展后劲。完善基础设施。继续抓好明桥—夏浦段等重点农村公路的修缮维护工作，全力实施自然村通水泥路建设项目。完善水利设施，全力协调推进甘溪河坝除险加固等工程建设，积极争取重点流域防洪治理、人畜饮水安全等工程。大力推进水库移民后期扶持项目。大力招商引资。创新招商方式，精心策划包装一批农畜产品加工、生态环保产业、文化旅游开发、矿产品精深加工等具有特色优势和发展潜力的好项目，吸引优质资本入驻甘溪。开展精准招商，引进一批产业关联度高、投资规模大、产出效益好、上缴利税多，能真正拉动地方经济发展的企业、项目、产业，力争引进投资过千万元的项目1—2个。优化营商环境。对重点项目组建专门的服务班子，加大规划立项、环评安评、项目用地、供水供电等跟踪协调落实力度。坚决维护和谐有序的建设环境，及时跟进项目稽查和质量监督，确保项目规范、安全、快速实施。 （四）坚持稳定为基，开创和谐稳定社会局面。提高社会治理水平。完善“美丽甘溪”微信公众号、政府门户网站、“12345”热线等新闻媒介，坚持用正面声音占领舆论阵地。全面推进依法治镇进程，加强法治宣传教育，大力提倡和推进法律进村组，促进全社会尊法学法守法用法。开展常态化巡逻，完善社会治安防控体系，稳步提高社会治理水平。严格落实信访工作责任制，加快信访工作法治化进程，逐步完善上诉代替上访、判决代替裁决的信访机制。全面开展“扫黑除恶”专项斗争，持之以恒抓好禁毒整治工作，加强重点地区、重点领域、重点人员和关键节点管控。加强人民调解，加大矛盾纠纷调处化解力度。筑牢公共安全防线。严格落实安全生产责任制，持续开展矿山、交通、建筑等重点行业领域隐患排查、打非治违等整治行动，加强重点场所火灾隐患排查治理。推进平安建设，严厉打击各类违法犯罪行为，最大限度预防和减少不和谐因素。开展金融风险监管防控行动，严防发生金融风险和非法集资事件。落实食品安全工作责任，推行农村厨师备案制、农村宴席报告制等制度。加快推进应急管理体系建设，积极组织开展各类应急救援演练，强化应急资金保障和物资储备，提高应急处置和防灾救灾能力。 （五）坚持民生为本，善做善成共谋大众福祉。促进教育优质均衡发展。加快教育现代化进程，进一步完善教学配套设施，持续改善办学条件。推动义务教育优质均衡发展，制定政策吸引优秀师资力量到甘溪工作，加快镇独立中心幼儿园建设，在部分村校附设学前三年幼儿教育，构建资源相对充足、布局基本合理的学前教育服务体系。深入推进健康甘溪建设。提升镇村卫生医疗服务水平，大力引进高层次医疗卫生人才，配齐配强甘溪卫生院医疗器械。统筹推进老年人体检、疫病防控、妇女“两癌”筛查等公共卫生事业。推动计划生育基本国策贯彻落实，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。深入开展爱国卫生运动，不断夯实健康基础，倡导健康文明生活方式。推动文化事业文化产业发展。加快现代公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，开展全民健身、全民阅读活动，推进乡村图书馆和农家书屋建设，完善基层综合文化服务中心设施和功能，让群众共享文化发展成果。鼓励引导社会力量发展文化产业，深入挖掘历史人文、地域文化，培育特色文化产品和新型文化业态，用文化讲好甘溪故事，擦亮甘溪名片。提高社会保障水平。加强困难群体和贫困户就业援助、技能提升和劳务输转服务，不断提高劳动者就业创业能力。积极落实社保惠民政策，促进社会保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变，大力提倡城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系，力争2019年城乡居民基本养老保险覆盖率达95%。继续完善城乡最低生活保障制度，实现应保尽保。完善敬老院配套设施建设，力争建成一栋功能齐全、设施完善、服务质量上乘的敬老院，实现年内入住。切实保障妇女儿童权益，积极支持残疾人事业发展，加大困难群众帮扶救助力度，关心关爱单亲家庭、失独老人、困境儿童等群体，提高社会福利水平。巩固精准脱贫成果。全面巩固建档立卡贫困村夏浦村脱贫成效。继续增强巩固提升村发展内生动力，因村因户因人施策，实施特色产业、劳务输转、生态保护、教育普惠、医疗卫生、低保兜底等脱贫工程，扶持发展畜禽养殖、特色种植、乡村旅游等富民产业，加强贫困人口动态管理，完善困境家庭应扶尽扶机制，防止脱贫人口返贫。发挥驻村帮扶工作队的“管道”和生力军作用，建立对口帮扶常态化机制，增强贫困村和贫困群众自我发展能力。 （六）坚持依法履职，全面加强政府自身建设。树牢政治意识坚守政治规矩。坚持用党的十九大精神统一思想认识、提升施政能力、推动各项工作，把学习贯彻党的十九大精神，同学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，推动党的十九大精神在甘溪落地生根、开花结果。积极推广“学习强国”平台使用，营造“大学习”热潮。严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，始终坚持在县委县政府和镇党委的领导下开展工作。加快推进法治政府和实干型政府建设。着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的政府运行机制。自觉接受人大的法律监督、工作监督和人民群众的监督，进一步提高办事效率和规范政府行为。强化政府及其工作人员的责任意识、担当精神和创新能力，以钉钉子精神做实做细各项工作。切实加强绩效考核管理，完善常态化督查工作机制，确保党委、政府决策部署落实到位。大力推进政务信息公开，加快行政服务规范化和标准化建设，打造人民满意政府。坚守清正廉洁纪律底线。严格执行党内法规和廉洁从政各项规定，深入贯彻落实中央“八项规定”实施细则精神，持之以恒整治“四风”。加大公共财政的监管力度，完善财政资金支出，坚决查处扶贫攻坚、项目工程、惠民利民等领域的不正之风和腐败行为，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严厉整肃庸政懒政行为，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，成绩载入史册，精彩属于未来。新起点呼唤新作为，新使命需要更大担当，改革与奋进的时代赋予我们义不容辞的历史重任，2019我们充满希望、大有可为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委和镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加扎实的作风，紧盯目标，火力全开，为加快建设美丽甘溪而努力奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【朝阳招商】2019年朝阳镇政府工作报告

  朝阳镇第七届人民代表大会第三次会议王计洲各位代表、同志们：现在，我代表朝阳镇七届人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志们提出意见。 一、2018年工作总结过去第一年，我们过的很充实。面对改革、发展、稳定的巨大压力与挑战，我们破釜沉舟、背水一战，在较短的时间内扭转时局、站稳脚跟，做了几件多年想办没有办的事，把朝阳镇引入加快发展、加速崛起的正确轨道，经济社会综合实力有了明显提升。地区总产值实现24.9亿元，规模以上工业产值完成11.5亿元，工业固定资产投资完成0.67亿元。招商引资8个项目，实际到位资金5.3亿元。财政收入、农民人均纯收入均实现较大幅度增长，分别完成962万元、占任务的140%，12560元、同比增长12.5%。 （一）绝地奋起，切实抓好脱贫攻坚工作。一是产业扶贫上兼顾产业到户、集体关联两种发展方式，依托成熟产业，在特色种养殖业上，稳步扩大规模、合法合规利用土地。2018年，共投入622万元，为实现“428户1300人脱贫、孟邵户村出列”目标打下坚实基础。二是教育扶贫上兼顾不同阶段、不同标准两个操作层面，重点核对在册不在籍、在籍不在册学生的补助、补贴政策落实情况，做好解释疏导、帮助申请工作。目前，在校建档立卡贫困学生811人，年总计享受各种教育扶持资金52.22万元，所有中小学生均享受了免费营养午餐。三是健康脱贫上兼顾家庭签约、就医引导两项工作安排，以村卫生室为平台，持续做好本地就医政策宣传、规劝，引导省内就医、新农合药品基本目录就医。目前，为1495户贫困户发放了健康脱贫医疗服务证，所有贫困户就医均能当场报销绝大部分医疗费用。四是金融扶贫上兼顾户贷户用、分贷统还两种运作模式，持续做好项目资金的精准投放工作，助力贫困群体创业兴业。2018年度，全镇小额信贷完成1198万元，总量位列全县第6。五是危房整改上兼顾贫困户、贫困边缘户两类人群利益，对353户贫困户，及时督促建设，及时组织验收，及时拨付资金。在高质量脱贫摘帽第2号作战令危房歼灭战中发现的447个问题，逐一过滤核查，逐一整改消化，进展位列全县第1。六是光伏扶贫兼顾村级、户用两块建设，按照严格建设管理、合理收益分配的原则，有重点推进、分阶段实施，实现了16个村电站全覆盖、收益能稳定。目前，已建村级电站10座、户用电站10座，其中3个贫困村500KW光伏电站，每村年可收益50万元。七是就业扶贫上兼顾订单培训、积极就业两层政策衔接，有针对性进行专业培训，订单式组织务工。目前，安排有劳动能力贫困户参加技术培训100人，安排公益性岗位252名。对村进行针对性引导，做好扶贫车间创建工作。目前，共完成3个贫困村扶贫工厂建设，5个村正在加快推进，每村年可收益2万元以上。八是电商扶贫上兼顾村店、户铺两种类型扶持，与中国移动灵璧分公司战略合作，投资1700万元对村庄线路、户中接入终端进行建设，推进16个村级电商工作站全覆盖，引领贫困户实现在地就业，实现“互联网+”一步小康。九是精神扶贫上兼顾扶志、扶智、扶制三种制度结合，选树、宣传脱贫户典型事迹，现身说法，以点带面。同时，引入、推介赵辉、曹府等当地慈善人士，以精英的人生历练，引领社会好的风尚形成。成立16个志愿服务队到村入户开展文明乡风宣教行动，每村打造至少5面主题文化墙和宣传栏，构建精神脱贫浓厚氛围。实施文化服务惠民行动，加强公共文化设施建设和管理，16个村投放体育健身器材48套，价值100万元。 （二）坚韧不拔，切实抓好污染防治工作。一是推进“三线三边”综合治理。按国省干道顺序，重点沿灵双路、朝褚路两侧实施净化、亮化整治。投入500多万元，对国省道路外侧50米、乡村道路两侧进绿化提升，让每个村呈现出独具个性的乡野风格。扎实推动非煤矿山治理工程，3个村、4个治理点顺利通过省政府验收。二是推进“三大革命”全面整治。逐村、逐庄对陈年垃圾清理、人居环境整治进行大检查、大整改、大验收、大评比，按照阶段性工作考核规定，予以奖惩到位。共清理陈年垃圾11.8万方，拆除破旧危房1310户，投放垃圾设施300多套。投入500万元，在镇区西北部开工建设了污水处理厂;沿灵双路4个村以及重点贫困村，完成了1889户的改厕任务。三是推进“大气污染”防治管控。彻底清除违法占地上的废料、渣土，对4处物料堆场实时进行监督巡察。对3宗养殖户用地，在上马治污设备的前提下，督促抓紧办理设施农用地手续。加强拆违控违日常巡查，发现违法建设，第一时间查扣施工工具，并予以严厉处罚。对全镇燃煤小锅炉进行拉网式排查，限期予以整改到位。2018年，对31家污染水源河道的养殖场、15家石料加工厂，进行强制性关闭拆除。持续多年确保了午秋两季无火点，受到市县表彰。 （三）负重爬坡，切实抓好安全发展工作。一是强化安全生产隐患消除。重点对4家规上企业进行安全隐患集中排查整改。一方面，既从专业的角度发现隐患问题，不留死角、盲点，又能一以贯之地整改到位。另一方面，督促企业落实安全生产规章制度，配备必要的消防安全器械，设置安全生产警示标致，规范安全生产操作流程，常态化进行安全生产教育，积极防范安全生产事故发生。二是强化重点部位消防整治。对辖区范围内的酒店、歌厅、超市、宾馆、商场、家具店等人员密集场所、家庭作坊式店铺进行消防安全专业培训，开展拉网式问题隐患大排查，保持高密度、高强度整改高压态势。对超范围加油站进行强力封堵，涉事5家加油站点全部予以拆除，并用水泥予以浇筑。三是强化道路交通安全维护。对进镇2.5公里赵庄事故高发路段，落实区间限速装置;对镇区违章停放车辆，予以执法拍照留存、上传处罚受理;对逢集、假日期间，实行道路分流，最大限度地解决人流、物流与道路建设之间的矛盾。绝不让一个问题搁置，绝不让一处责任悬空，切实保护好、维护好群众的生命财产安全。 （四）孜孜以求，切实抓好工业经济工作。一是在“招商”上做文章。坚定环境保护第一道防线，依托淮海经济区，下好后手棋，立足区位优势、产业特点，注重在新型能源、机械加工、文化旅游、食品加工等方向上用力。目前，以总装机40兆瓦磬阳光伏、37.5兆瓦远景风能建设为代表的绿色能源项目推进顺利。二是在“落地”上下功夫。坚定合法合规用地为第一原则，做好“两区三廊”总体发展规划，两区，即镇区综合服务区、邵埝工业集中区;三廊，即十里长山、国道104、省道233沿线经济发展长廊。用活用好原有建设用地、未利用地等资源，让好的项目能落地。目前，以永盛食品、圣坤商砼为龙头的廊区经济发展已现端倪。三是在“服务”上见效率。坚定以人民为中心为第一宗旨，建立镇村两级联动的为民便民服务体系，坚持分管与首问负责制相结合的工作承办对接机制，让投资者找得到人办实、找对的人办成事。目前，民间与政府合作的文化旅游项目，投资1600万元的赵孟頫文化园建设进展顺利。 （五）锐意进取，切实抓好农村农业工作。一是突出现代农业引领作用。按照参差布局、村庄特色、稳定发展的原则，重点推动以黑五类食品为核心的创先区建设，加快中草药、食用菌为辅助的5个村级示范点建设。2018年，粮食总产8.3万吨，发展油料、蔬菜作物各1万多亩，畜牧业总产值达到2.5亿元，农业实现稳定的丰产丰收。二是突出基础设施基础地位。以山为界，按照承东启西、南北均衡的发展规划，投资350万元，对8个村600条中小沟进行了疏浚，对9个村17面中塘进行了治理。积极推进惠及镇区、沿双灵路沿线个村，投资2千万的规模水厂建设，为生产方便用水、生活安全饮水提供坚强保障。投资2500万元，加快实施覆盖4个村、近2万亩的高标准农田治理项目，全面改造提升区内供排水系、路网建设。三是突出村庄融合发展方向。按照道路、文化、电力互联互通的原则，推动居住集中连片、产业集约节约发展。2018年度，道路修铺通行里程达130公里，投资达6500万。在县财政每村25万元投入的基础上，自筹20万元，完成6个村村部场所建设。投入480万元，完成16个村“两室一场”建设。投入305万元，全面完成农村电网改造、农田生产电力延伸，线路总里程达8.9千米。 （六）埋头苦干，切实抓好城乡建设工作。一是高起点规划。实施工业化、城镇化双轮驱动，城镇化适度超前的发展战略，按照显山露水透绿，揽山入怀、纳河入城的思路，以淮海经济区为依托，跟跑与对接双沟镇，在历史沿革、文化品味、地方风格、城镇个性上，释放更大发展空间，获取更广阔开发选择，把朝阳的面孔呈现出最有深度的一面。二是高标准建设。以凤凰山、牧猪山为脊，凤凰泉为魂，引水下澈，萦山绕坡，澄碧圣水塘，活泛孟家沟，恢复和提升千年古镇发展格局。推动农民集中居住区建设，先行在李寨村韩山社区进行试点，逐步推动赵庄、邵埝新型城镇化建设，促进南部镇区旧城开发、北部工业园区建设，加快东部工艺石加工污染综合治理，把朝阳的面孔呈现出最具亮丽的一面。三是高水平管理。对镇区府前路、灵双路穿街段等进行经营秩序、私搭乱建、乱停乱放等，强行入轨、强力宣教、严格管理，初步实现网格化管理、常态化治理。投入60万元，对镇域主干道四大方向架设红色中国鼎式牌楼，使每个段面呈现统一的大唐盛世风采风格、宫廷文化主题。投入40万元，对灵双路镇区过境段进行红色基调灯饰更新，把朝阳的面孔呈现出最能整洁的一面。 （七）锲而不舍，切实抓好巡视巡察工作。一是注重指向性，深入开展省委巡视市委、县委问题整改工作。把巡视整改工作引入整体工作之中，保持着零容忍的态度不断向更广、更深的层面推进。重点推进违法占地及违法建设以及在编不在岗人员、公务借款、占用公房清理，立案调查8人，给予党内警告处分的3人、党内严重警告2人，停职1人，正在调查2人，收缴违纪资金12万余元。二是注重实效性，全面推进市委脱贫攻坚专项巡察整改工作。针对反馈5类27问题，成立4个指导组、6个专班，既抓个案问题的消化，也推动面上工作开展。制定和完善制度共3条，立案调查1人，诫勉谈话14人，通报批评14人，收缴违纪资金6.4万元。 （八）默然耕耘，切实抓好民生福祉工作。一是全力兜底社会保障。全镇享受最低生活保障1765户，3856人，发放低保金1300余万元。重度残疾、农村孤儿和大病救助1273人，200万元救助资金全部打卡发放。417名五保老人，足额发放供养资金200多万元。落实计生奖扶政策，国家奖扶419人，县级扩面394人，特扶11人，独生子女499人，共发放扶助资金84万元。新农合补偿近18万人次，补偿金额900万元。二是全面承托社会事业。广播电视完成了最后3个盲点村建设，实现有线电视村村通、无线广播全覆盖。积极开展群众性文体活动丰富多彩，近百个广场舞队伍精彩纷呈，文明新风户不断涌现。8个村“一事一议”财政奖补项目，全部落实到位。教育教学成绩突出，适龄儿童入园率达到95%以上，4名教师分别被省市授予教育新星称号，九顶中学荣获全县“控辍保学”先进单位，同时荣获市教育系统先进集体。卫生保健事业稳步发展，投资75万元改建了卫生院门诊楼、购置大型医疗设备，村级合作医疗保健网络进一步健全，人民的身体健康得到了较好保障。三是全盘推进社会治理。积极开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类犯罪，深入推动社会治安综合治理向纵深开展。健全信访网络体系，全面加强民事调解，积极化解社会矛盾，消除社会不稳定因素，有效有力促进经济社会发展。扎实推进殡改移风易俗，火化率连续多年位居全县前列。 （九）同心勠力，切实抓好行政效能工作。一是坚持周例会制度。将12大类、77项具体工作每周梳理盘点检索，列出计划、明确时限，由分管负责同志牵头抓总，把握工作状态，找准存在问题，提出对策建议，责成村、机关单位具体抓落实。全镇分为四个片区，明确片里全权决定所属村的工作安排、部署、指导、督促、奖惩，效能办进行点对点式的督查问效，初步形成了全镇一盘棋、上下联动的工作机制。二是坚持考核奖惩制度。对脱贫攻坚、三大革命以及新农合、新农保等重点工作，实行月调度、阶段性评比，奖励前3名、处罚后3名，初步形成了争先恐后、争创一流的工作格局。三是坚持干部包保制度。建立健全“123+X”工作模式，“1”，即扶贫工作队长牵头抓总;“2”，即村书记、主任具体落实;“3”，即3名专干分工协作;“X”，即帮扶责任人、村民小组长包保到户，初步形成了有人管事、有人办事的责任机制。 二、2019年工作安排指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以实现高质量发展为根本要求，坚持以五大发展行动计划为总抓手，全面实施融入淮海经济区发展战略，深入推进富裕、幸福、美丽、文明朝阳建设，坚定地在践行新发展理念中闯出新路，决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好朝阳。主要发展目标：财政收入增幅10%以上，固定资产投资增幅15%以上，工业投资增幅15%以上，规模以上工业产值增幅10%以上，招商引资增幅15%以上，农民人均纯收入增幅10%以上。 （一）扎实推进富裕朝阳建设。抓巩固，在脱贫攻坚中精准发力。始终以大排查为总抓手，强化“139”工作机制。“1”即，发挥党委集中统一领导、协调各方的主导作用，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，整合资源、引领带动，最大限度动员社会各方力量。“3”，即坚持周例会、考核奖惩、干部包保工作机制，统一指令，统一步调，最大可能地集合镇村两级战斗效能。“9”，即统筹产业、教育、医疗、金融、危改、光伏、就业、电商以及精神等9项具体工作措施，建立全方位的减贫保障政策体系，打好和巩固高质量脱贫摘帽这场政治硬仗。全面启动乡村振兴战略，合理调配土地要素，科学布局产业结构，提升经济社会全方位的发展水平。抓融入，在区域发展中合拍并力。以破除合作发展的一切障碍为依归，实施“135”行动计划。1，即定位淮海经济区卫星城，聚焦优势产业发展，提升区域合作融合水平。3，即搭建政府、社会、民间等交流平台载体，汇流加快发展、加速崛起的一切要素。5，即道路联通，全力推动S233拓宽改造、徐明高速连接线、朝褚路升级等道路建设，打通北连、东进的快速通道;资金流通，全力推动以徐州为中心招商引资，让资金在信息的翅膀下第一时间发布、传递;贸易畅通，全力推动政策定期沟通机制，促进地方发展先行先试;人心流通，全力推动镇村干部异地挂职锻炼，锻造一批实践型的人才队伍，全面推进“两区三廊”建设。 （二）加速推进美丽朝阳建设。抓对接，在全域旅游中多方借力。以构建千年古镇立体式的建设格局，实施“1+10”开发模式。“1”，即积极推介孙淮滨、赵英汉、赵基等书画名家，全面打造中国钟馗画发祥地。“10”，即：一是对崔楼君庄烈士陵园进行扩大修缮，深度挖掘朝阳集战斗新时代内涵，确立并建设京渠村县内第一党支部所在地，全面放大和彰显红色爱国主义地方优势。二是对九顶园艺场及其周边梨树予以保护性开发，稳定面积、优化品质，打造属于我们的梨花节、采梨节。三是对李寨村大理石矿区予以封闭性保护，按照工艺美石遗址进行观光式的开发，留存几代人的赏石记忆。四是加快枕山赵孟頫文化园、戚楼戚氏和李寨马氏先祖文化园建设，让国家文化与地方传承交融发展，源远流长。五是对水漫蓝桥、金山寺等遗址以及旗杆、李寨、京渠等古村落文化内涵予以改造提升，无中生有、修旧如旧，让爱情传奇有地可追忆，人文情怀在地有凭记。对凤凰山、圣水寨予以恢复性开发建设，依托老街乡愁记忆六是，打造山水相依的奇石小镇。七是规范和扩大京渠园林石制作，打通市场销售与资源管理两道关节，建设黄淮海地区最大的园林石制作基地。八是加大大湖村花果岛休闲农庄道路、旅游中心、停车场等基础设施建设，打造采摘、观光、娱乐、餐饮为一体的特色农家乐。九是启动九顶水库山水资源综合利用，实施野营、垂钓、水上运动等立体式开发，建成镇内旅游、研学第一去处。十是加快光伏、风能等新能源观光业发展，与有资质旅行社对接，进入县内旅游线路目的地。 （三）全面推进幸福朝阳建设。抓保障，在维护发展中硬腕运力。立足能够发现问题，着力必须解决问题，实施“222”闭环管理机制。“2”，即教育与招商并重，建立定期会商机制，把安全生产与招商引资一并研究、部署、推进;“2”，即引入与交流并重，邀请专业机构评估、管理部门检查，推行安全生产定期鉴定授牌，对企业、工矿、超市等人员密集场所实施有效真实管理。“2”，即监督与惩处并重，对前店后坊、上铺下店以及交通干道等重点部位、关键领域，实施高密度、高频次检查问效，把问责放在第一关口，从严不从宽、就高不就低，把问题解决在小微之处、萌芽状态。抓提升，在开发建设中开足马力。实施城镇化、工业化“双轮驱动”城镇化适度超前的发展战略，坚持功能布局合理、体量大体相当、步调先后有序的原则，实施“133”发展规划。“1”，即相对集中、提升性能，完善北部政务服务中心功能。“3”，即加快轧花场、农机站以及凤凰山北麓旧城改造，腾笼换鸟、拉开框架，形成东南部商业居住、西南部文化旅游、西北部农贸学区三大区域。“3”，即按照集中生活居住、统一生产经营、社区服务管理的方式，加快推进韩山、赵庄、邵埝等3个农民集中居住区建设。 （四）深入推进文明朝阳建设。抓规范，在优化社会风气中同心并力。推动人心向善、人心向上，强化“教育、化解、惩处”社会治理体系。“教育”，以坚持党组织会议党性教育、综合性工作安排警示教育常态化、多样化，融合集中与自主、理论与实践、网上交流与生产一线等方式，以良好的党风带动政风，以政风促进民风好转。“化解”，以维护社会秩序为依归，全面开展矛盾纠纷排查，理顺问题上交渠道、下行工作安排。“惩处”，以干扰执法执纪、基层行政为突破口，深入开展扫黑除恶专项斗争，全面提升人的发展水平。抓创建，在为民便民服务中全面接力。调动各方力量共谋、共推、共享发展，深化“政府与社会”服务定位。“政府服务”，以优化镇村两级为民服务为抓手，建立问题、负面清单制度，实质性集中办公，提供更多更好的公共服务产品，让人民的一切需求通过“一站式”解决。“社会服务”，以文明创建为抓手，全党动员、全民发动，深入开展文明单位、星级文明户创建，切实践行社会主义核心价值观，倡导和发扬民主、文明、和谐，全面提升人的文明自觉。 三、政府自身建设当前，改革发展进入“深水区”、全面小康进入决胜期、脱贫攻坚进入冲刺期，全镇党员干部要自觉知责思为、履职尽责、担当作为。 （一）敢于担当，全面建设公开公正型政府。全面拓展为民中心、便民工作站工作范围，坚守一切以人民为中心的服务宗旨，按制度办事、按程序办事、按规矩办事。亮明党员身份、公务员职责，按要求服务，按时限服务，按范围服务。 （二）精于担当，全面建设开明开放型政府。全面构建大开发、大建设、大发展格局，开阔思路、开阔视野，秉承逢山开路、遇水架桥、一路绿灯，说办就办、马上就办、让你满意的服务理念，在用工、用地等政策上给予更大政策支持，实现区位换空间、资源变资产的弯道超越式发展。 （三）勤于担当，全面建设创新创业型政府。全面调动民间、社会、银行、政府资本涌入，坚持互惠互利、合作共赢、持续发展的服务原则，在总部经济、外向型经济扩大合作领域，催变地方发展方式转变和结构调整。 （四）善于担当，全面建设效能廉洁型政府。全面构建方便查询、直接答复、溯源追本的责任制及其追究制系统，把权利置于阳光下、放入制度的牢笼中，接受全方位、全过程、全时段监督。伴随着我们党98年的光辉历程，朝阳镇走过了一条不同寻常的发展之路。革命战争年代，朝阳镇诞生了我县第一个党组织，谱写了一曲“星星之火可以燎原”之歌。社会主义建设时期，朝阳镇人民围筑水库、疏浚沟渠，兴办了轧花厂、磷肥厂、水泥厂等，引领了地方乡镇工业发展。改革开放以来，朝阳镇人民勇立市场潮头、奋勇改革发展，以梨园、奇石经济为代表，经济发展增势强劲，党的建设、社会事业位居全市前茅。回顾光辉历程，我们倍受鼓舞;盘点当下事业，我们信心百倍;展望美好前景，我们豪情满怀。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委、市委以及县委县政府的决策部署，在镇委的正确领导下，牢记党的宗旨，传承“红色基因”，对照先进典型、比学赶超前进，为脱贫摘帽、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区新明乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年1月25日在新明乡第十届人民代表大会第三次会议上 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府推进黄山区经济社会高质量发展工作部署和乡党委确定的各项目标任务，主动作为，真抓实干，顺利完成了乡十届人大二次会议确定的目标任务，全乡经济社会保持良好的发展态势。一年来，我们主要做了以下工作：一是抓投入促转型，综合实力稳步提升。主要指标完成较好。财政收入由去年的1181万元增加到2338.8万元，同比增幅位居全区第一;完成固定资产投资3.3985亿元;招商引资完成工业入园项目1个;农村集体经营性收入177.81万元，增长40.39%，农民人均纯收入达到2.5万元，增长10%，乡域经济综合实力稳步提升。项目建设扎实推进。坚持以服务促发展、以发展促提升，严格落实领导干部联系项目制度，全年新开工重点项目2个、在建3个，龙王山太平猴魁茶产业融合发展和猴魁特色小镇基础设施建设项目有序推进，麻川河流域水污染项目完成污水管网、处理终端和生态护岸等年度建设内容。湖保、农发等项目建设按进度有序推进。招商引资和对上争取成效显著。先后组团赴北京、上海、南京、合肥等地开展招商活动16批次，完成年产5000吨软磁铁氧体加工项目签约入经开区，猴坑田园综合体项目意向投资额超亿元。积极协调对接作为，全年对上争取财政、移民、水利、扶贫、环保和发改等项目资金3100万元，加速推进农村基础设施建设。二是抓融合促提升，发展质量不断提高。特色产业持续发展。坚定不移落实太平猴魁茶产业发展规划，统筹推进“统防统治”、毁林毁竹种茶专项整治和茶园基地日常管护，全年新增统防统治茶园1000余亩，增长12%，新安装茶园杀虫灯70盏。5个村围绕茶叶、香榧等主导产业，因地制宜发展国家扶持村级集体经济项目。猴坑村列入国家级农村综合性改革试点村。龙王山启动有机茶认证工作。积极引导茶企茶农发展“互联网+茶”电商经营，支持企业做大做强，猴坑茶业公司荣获黄山市“电子商务十佳企业”和市、区政府质量奖，并成功收购黄山御饮堂茶业有限公司。黄山康谐、新明茶业和黄山太平茶业有限公司在安徽省股权托管交易中心(四板)成功挂牌，新建深圳太平猴魁茶文化体验馆，拓展太平猴魁南方市场。精致农业稳步发展。依托茶乡资源和生态优势，鼓励扶持企业、农民兴办休闲农业项目，发展特色民宿、主题客栈，龙王山田园综合体示范区完成道路基础设施和蒋家部分民俗基地收购，泉水鱼养殖、茶叶采摘等农事生产观光功能初步显现。深圳文旅集团策划猴坑田园综合体项目已通过初步评审。太平猴魁茶文化系统成功入选第四批中国重要农业文化遗产名录，太平猴魁茶品牌价值升至26.44亿元，太平猴魁荣获全省首个国家地理标志产品保护示范区，猴坑牌和六百里牌太平猴魁荣获第二届中国国际茶叶博览会“金奖”，并再次获批安徽省名牌产品称号。融合发展持续深化。强化旅游资源保护发展，实施黄山报旧址和“仙铜古道”樵山段修复工程。加大以猴坑核心区、樵山省级森林公园等为主的宣传营销，连续成功举办十二届太平猴魁茶文化旅游节暨猴魁开园仪式。龙王山汽车自驾运动营地获全国“汽车自驾运动营地”称号，猴坑生态茶园再次入选全国茶乡旅游精品路线。三是抓基础重生态，人居环境持续优化。生态建设取得实效。扎实开展林长制建设，制定完善日常监管巡查制度，持续加大松材线虫病防控工作，完成1603棵枯死松木处置任务，实施年度退化林修复100亩，义务植树3万株。开展殡葬管理专项整治行动，完成范围内29处葬坟整治工作。强化河(湖)长制管理，加强农用自备船管理，实施太平湖水上非法浮动设施专项整治，拆除非法钓船钓排17个。协助监管湖面垃圾常态化打捞工作。美丽乡村纵深推进。积极推进猴坑村乡村振兴战略试点村建设。全年投入资金770万元，高标准完成集镇建成区、新明村浮岭下省级中心村和招桃村内招区级中心村建设，集镇建成区在区级考核中取得第一的好成绩，浮岭下中心村作为推荐村接受市级验收并顺利通过。顺利完成安门、双坑等自然村90户改厕工作。樵山中心村建设顺利推进，乡村环境明显改善。集镇污水处理交由专业第三方机构运营管护。围绕农村环境“六清理”目标，扎实推进“两治三改”和“三大革命”，全年投入资金125万元，开展环境卫生、河道清理、设施维护等集中整治行动。四是抓民生促和谐，群众福祉显著提高。积极推进精准扶贫。常态化推进脱贫攻坚“十大工程”，实施特色种养业扶持项目433个、资金51.27万元。7名贫困生享受雨露计划共1.05万元，发放教育扶持资金3.12万元。帮助申请办理慢性病证25人次，办理扶贫小额信贷138户、590.7万元。完成贫困户房屋修缮51户。18户32人顺利脱贫。民生投入持续加大。全年实施30项民生工程，持续推进城乡低保、医疗和临时救助等工作，共发放各项救助资金232.1万元，困难群众生活得到有效保障。农村饮用水安全巩固提升、一事一议等建设工程全部完工。率先在全区完成24户危房改造。农业和农村基础设施得到积极改善，群众安全饮用水、住房、出行等问题进一步得到解决。社会事业全面进步。教育事业协调发展，严格落实校车管理和防溺水工作，全年开展爱心捐赠助学活动2次，兑现校车、奖学奖教等各类补助9.4万元。医疗服务能力有效提升，全年完成家庭医生签约人数1028人，顺利通过市级新家庭计划项目点验收。文化事业积极发展，文化站和农家书屋免费开放，市文化馆到新明乡开展“庆祝改革开放40周年”文艺演出，非遗表演《茶王祭》入选2019黄山区“民俗闹新春”展演，新明籍作家项丽敏《临湖：太平湖摄手记》(散文集)荣获安徽省社会科学奖文学类三等奖，两部作品入围第七届鲁迅文学奖评选，其中《读爱，在花开的春野》入选黄山市第三届文学艺术奖。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。农村“三项”改革扎实推进，5个村完成清产核资，并成立股份合作社。电力、通讯升级改造力度持续加大，实施了杨柳、双坑、余项、小块、密溪台区和猴坑10KV线路改造。新架设了新明外浮、三村、密溪3个800M电信基站，开通了甘坑光速宽带信号，投入资金250万元，实施了13个村组移动基站和周坪等组4G站点建设工作，18座4G站点升级为FDD网络。认真落实乡十届人大二次会议提出的为民办实事，猴坑村猴魁快速通道改扩建工程已进入黑化扫尾阶段;新明村小块、密溪实施村庄整治，拆除余房2处，清理整治乱堆乱放24处;招桃村外招至口上道路拓宽工程全面完工;樵山村余家店-汤家中心村整治完成改厕40户，拆除旱厕偏房27处420平方米;葛湖村完成分水组安全饮用水项目，解决了一直以来分水组和敬老院饮用水困难问题;妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作不断加强。社会治理不断进步。大力开展扫黑除恶专项斗争，强化舆论氛围营造。认真开展“七五普法”，坚持发展新时代“枫桥经验”，全力化解矛盾纠纷和信访积案，全年共受理来信8件，接待群众来访35人次，化解信访积案1件，调处各类矛盾27起。加快“雪亮工程”建设，新架设高清探头17个，对重要节点、路口实现全覆盖监控，全乡社会治安形势持续向好。强化安全生产巡查排查力度，严格落实安全生产责任制，督促梓广石料厂落实问题整改。加强值班值守和监督检查，全力做好防汛抗旱、森林防火和非洲猪瘟防控工作，加强对食品安全“四员”培训和农村自办宴席的管理，全乡食品安全形势持续稳定。工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等群众团体作用发挥明显。五是抓作风提效能，自身建设得到加强。推进依法行政。完善政府议事和决策制度，规范执行重大事项决策行为，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。围绕全乡中心工作，健全制度措施，扎实推进政务公开和政府信息公开工作，提升依法行政水平。主动接受乡人大和各类社会监督，认真听取各方面意见，认真办理人大代表建议24件，见面率和办结率均为100%。提升作风效能。实施机关服务提升工程，优化服务流程，提升服务质量。积极推进互联网+政务服务，完成便民服务中心升级改造工程，全年网办事项160个，网办率100%，覆盖占比达62%以上。强化作风效能督查，严格考勤通报制度，机关面貌得到总体改善，干部精气神明显提振。加强廉政建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。强化行政监察和审计监督，开展村“两委”干部任期和离任经济责任审计。坚决执行“三重一大”事项决策机制，积极规范政务、财务公开、工程项目招投标和涉农资金使用等行为，努力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府高度关注、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，更是全乡干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持新明建设与发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到还存在很多不足：一是乡域经济规模总量不大，结构单一，传统茶产业经济占比依然偏高，工业招商仍需加强;二是区域资源优势发挥不充分，茶产业与旅游、生态资源深度结合不够，茶旅转型融合发展成效不明显;三是乡域发展不平衡，乡村基础设施建设相对滞后，农村生态环境治理有待进一步加强;四是少数干部职工担当进取意识不强，新时代农村工作能力有待加强。对上述问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入和芜黄高速、池黄高铁的开工建设，重大项目、美丽乡村、特色小镇深入推进，外部发展环境进一步改善，持续发展的后劲持续增强。乡七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，我们要坚定发展信心，增强机遇意识，主动担当作为，把各种积极因素转化为发展优势，努力推进乡村经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕区委、区政府加快建设美丽中国先行区工作部署和乡党委确定的各项目标任务，以发展为第一要务，突出工业招商这个核心，强化招商引资和项目建设，统筹推进产业融合、乡村振兴、民生改善和脱贫攻坚等各项工作，确保圆满完成全年目标任务，全面推动乡村振兴战略落地生根。主要目标是：财政收入完成2500万元以上;固定资产投资、招商引资和农村集体经济总收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，力争全乡经济社会发展取得更大成绩。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、坚持项目带动，持续扩大有效投入持续抓好项目建设。坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的鲜明导向，全年计划实施重点项目4个，年度计划投资1.12亿元。持续抓好龙王山太平猴魁茶产业融合发展和麻川河流域水污染治理项目。力促重点村庄整治、河道治理、道路提升等项目早日开工建设。围绕国家和省市区政策导向、资金投向，依托黄山市融入杭州都市圈的有力契机和政策平台，加大项目谋划、编报力度。加大项目督查力度，提速项目建设进度，促使项目早建成、早见效。助力民营经济发展。坚持以营造良好服务环境为抓手，认真落实《黄山区促进民营经济高质量发展实施意见》和“四最”营商环境，完善领导联系企业项目责任制，抓好道路、水电、环保等基础设施建设，认真落实涉及民营企业行政审批措施和“劝耕贷”、“农耕贷”政策，加强同我乡民营及小微企业对接服务，切实帮助民营企业解决融资发展等具体问题，积极构建亲清政商关系，为民营企业落户新明、健康发展提供良好的服务环境。积极引导本地能人、大学毕业生和在外经商打工者“返乡”创业，逐步培育更多的生产经营主体。全力抓好招商引资。立足新明茶产业优势及生态资源禀赋，制作新明乡对外宣传片，围绕新型工业、精致农业、“旅游+”等领域，在茶产业转型升级、乡村振兴战略、生态环保和特色小镇等方面谋划一批对上能争取、对外能招商的重大项目。突出工业招商，积极加强宣传推荐和招商信息交流，确保全年引进1-2家工业企业进入经开区。 二、推动转型发展，着力增强产业支撑力稳步推进精致农业。实施新型农业经营主体培育工程，引导鼓励扶持企业、农民兴办休闲农业项目，发展特色民宿、主题客栈。加快推进龙王山展示中心、供水排污体系和观光休闲设施配套建设，改造提升生态庄园。积极推动猴魁茶博物馆和猴坑村史馆建设，推动太平猴魁 一、 二、三产业融合发展。积极支持猴坑、六百里等龙头企业精深加工、研发新产品。融合发展乡村旅游。加强宣传推介，认真谋划第十三届太平猴魁茶文化旅游节暨猴魁开园仪式，注重深圳太平猴魁茶文化体验馆作用发挥，进一步提升宣传推介效果和对外影响力。完善旅游基础设施建设，完成“仙铜古道”樵山段修复工程。加快太平猴魁茶产业特色小镇规划，深入推进“旅游+”，充分挖掘茶文化、香榧文化、红色文化资源，发展写生体验、红色教育、农事体验等新型旅游业态，推进乡村旅游与精致农业、乡村振兴融合发展，持续打造文化特色鲜明、产业优势突出、养身休闲结合的猴魁特色小镇。 三、坚持全面整治，提升生态宜居水平扎实推进美丽乡村建设。以乡村振兴战略为引领，做好新明村浮岭下省级中心村和集镇建成区后续日常管护。完成招桃村内招省级中心村规划编制和项目谋划工作，加快推进樵山村余家店市级中心村和7个自然村建设，统筹抓好污水处理、村庄道路及改水改厕等基础设施建设，确保通过省市级验收。扎实推进人居环境整治“315”行动，巩固提升人居环境建设成果。强化农民建房审批管理，抓好公共服务设施后期管护，确保长治久美。积极引导农民移风易俗，倡导文明生活方式。坚决抓好生态治理。坚决落实“河(湖)长制”要求，加强日常巡查监管，持续开展湖面垃圾清理、水上非法设施整治行动，严厉制止和打击非法采砂等各类破坏河道行为。深推做实“林长制”工作，加强松材线虫病综合防治。结合村集体经济发展，统筹做好枯死松木清理与香榧茶叶种植，完成造林绿化任务。加强地质灾害防治，力争实施招桃村桃林桃新地质灾害隐患治理工程。深入实施“环保专项”水污染治理项目，加大环保基础设施、农村环境和农业面源污染的整治投入力度。深入开展全域环境整治，结合全国文明城市创建工作，围绕乡村环境“六清理”，落实农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕“三大革命”，推动长效管护工作向偏远乡村延伸。持续强化源头管控。坚决抓好农业面源污染治理，进一步提高农药集中配送和包装废弃物回收率，规范茶农合理使用农药。加大对乱砍滥伐和毁林毁竹种茶等行为的惩治力度，持续巩固绿色质量提升成果。强化企业生产、施工、道路运输扬尘污染防治和茶棵秸秆禁烧工作。深入推进《黄山市太平湖风景名胜区条例》的宣传贯彻落实，加强对农民自用船舶、休闲垂钓的日常管理，依法做好新明乡境内湖区管理工作。持续开展农村殡葬改革，积极倡导和推行节地生态安葬。严格环保监管，坚决落实生态红线保护制度，严把项目审批环评，不断满足人民群众对优质生态的期待需求。统筹推进基础设施建设。加大对上争取力度，继续实施基础设施巩固提升工程。积极协调对接电力、电信和移动等部门，启动新明乡35KV变电站建设工作，实施口上、双坑、中潭和周坪等村组宽带建设。开通王义、芦溪坑4G基站、沟坑半坑宽带及4G信号。继续实施世行、移民、一事一议、水利和民生工程等项目，充分整合各类资金投入到道路、水利等基础设施建设中，着力改善群众关心关注的道路、供电、通讯等民生问题。 四、致力共享发展，提高群众幸福指数强力推进脱贫攻坚。坚决打好脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫成效。继续推进“十大工程”，深化“重精准、补短板、促攻坚”，落实各项扶贫惠农政策。结合“三权”分置改革、农村“三变”改革和农村集体产权制度改革，谋划编报项目，扩建樵山香榧基地140亩，推进猴坑村18亩太平猴魁标准示范园、葛湖村龙王十二堂冷水鱼养殖和新明村、招桃村116亩香榧基地建设管护，激发村集体经济造血能力和贫困户脱贫致富内生动力。进一步健全工作机制，强化驻村工作队和帮扶责任人职责，落实脱贫攻坚具体帮扶措施，高质量完成2019年脱贫攻坚任务。着力抓好民生和社会事业。继续实施省市区各项民生工程，健全管护长效机制，确保持久发挥效益。进一步完善社会保障机制，规范开展城乡低保、大病救助、临时救助等工作。健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。继续落实义务教育奖教奖学投入，强化校车日常运营管理，扎实做好防溺水工作。进一步健全医疗卫生服务体系，认真开展家庭医生签约服务，不断提高健康服务水平和群众满意度。立足樵山村爱国主义教育基地，复原仙铜古道战斗遗迹，开发“红色革命老区+绿色自然生态”特色文化旅游，打造新明旅游文化新亮点。深入实施文化惠民工程，持续开展文化下村活动。强化科学技术普及工作，切实提高重点人群科学素质。大力发展残疾人事业。保障妇女和未成年人权益，支持关心下一代、老龄、科协、残疾人和红十字等事业发展。扎实做好民族宗教、工会等工作，促进各项社会事业协调发展。全力维护社会稳定。深化平安新明建设，深入推进“雪亮工程”建设，结合依法治湖、毁林毁竹种茶和项目保障等重点工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，建立健全行政村“一约四会”制度，严厉打击和惩治黄赌毒等各类违法犯罪行为，积极培育农村良好的民风家风。深化“1863”矛盾纠纷社会自愈体系，扎实开展“信访责任落实年”活动，努力把矛盾问题化解在乡村。完善公共法律服务体系，持续加强社区矫正和安置帮教工作。进一步落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制各类安全责任事故发生。严格食品药品安全全过程监管，推进食品药品安全社会共治。推进应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实做好防汛抗旱、森林防火、冰雪灾害等防灾减灾工作，最大限度减轻灾害损失。倾力落实为民办实事。实施猴坑村饶家新村基础设施建设和猴魁快速通道黑化提升工程，提升猴魁核心产区对外交通能力。积极推进招桃村内招省级中心村建设，进一步完善村组基础设施，强化长效管理机制。启动实施18.9公里樵山公路安保工程，安装护栏、拓宽弯道，统筹实施葛湖村集镇至蛟塘、新明村平坑、招桃村桃新和猴坑村颜家、甘坑农村公路扩面延伸工程，为村民提供安全出行保障。 五、加强自身建设，树立为民服务新形象坚持依法行政。坚决服从乡党委领导，坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，提高决策民主化、科学化、法治化水平。持续强化法治宣传教育，全面抓好“七五”普法，进一步提升公职人员的法治意识、执法能力和社会治理能力。深入推进政务公开，认真办好人大代表建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持高效施政。牢固树立责任意识，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，认真落实《黄山区激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，激励干部发扬精益求精的“工匠精神”，主动担当作为。深入开展机关效能和作风建设，强化行政问责，确保各项决策和既定事项“马上就办、办就办好”，推动政府工作提速增效。加强对重大决策部署监督检查，加强对重点工作、重大项目的考核考评，确保各项工作不折不扣落实到位。坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，强化权力约束和源头治理，守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市区相关规定，严格执行财政预算，严格规范项目招投标、政府采购、公务消费等行为，严格控制“三公”经费支出，进一步降低行政运行成本。强化对重点领域和重点环节的监管，坚决纠正损害人民利益的不正之风，不断筑牢反腐防线，让每个公职人员都能心有所畏、言有所忌、行有所止，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，加快建设猴魁特色小镇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2019年芙蓉镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表芙蓉镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、凝心聚力促发展，过去一年成绩喜人刚刚过去的2018年，是改革开放40周年，也是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在乐清市委、市政府的坚强领导下，在镇党委、镇人大的领导和监督下，我们团结依靠全镇人民，抢抓机遇、破难攻坚，不忘初心、埋头苦干，全镇经济社会保持健康发展态势，各项工作取得新成效，被市委市政府授予考绩考核优秀单位。 （一）经济发展稳中有进。一年来，我们坚持实业强镇导向，大力支持实体经济，着力推动产业升级。实现工农业总产值17.42亿元，增长24%;出口4.82亿元，增长29.36%;固定资产投资3.3亿元;招商引资1.26亿元。工业强镇基础更加稳固。深入开展“十百千”助企服务和“千企大走访”活动，积极推进“机器换人”和“三转一市”工作，全方位提升产业、企业、品牌的竞争力，完成“小升规”2家，工业性投资1.2亿元，技改占比达95%。实现工业总产值16.14亿元，增长25%;其中，规上工业总产值10.39亿元，增长23.1%。农业发展持续向好。强化农业“两区”建设，着力完善农业生产基础设施，做优做强特色产业，累计完成1500亩高标农田认定，新增产能指标1490亩。大力发挥规模经营引领作用，完成土地规范化流转1580亩。全年实现单晚稻种植面积12705亩，油菜种植面积2532亩，顺利完成37个村的农村土地承包经营权确权登记工作。第三产业加速发展。加强政策引导，积极促进金融、电商、物流、餐饮等服务业发展，累计实现限上批零住餐业销售(营业)额7.82亿元，增长276%，增速排名全市第一;其中，限上社会消费品零售总额0.23亿元，增长74%。 （二）城乡统筹加速推进。一年来，我们不断加大统筹力度，着力推进协调发展，日益改善人居环境，努力提高人民幸福感。城乡基础设施加快建设。山老区联线南塍至雁楠公路段完成全线路基工程，公园路实现全线贯通，芙蓉大桥建设做好入场施工前期准备工作，城镇污水处理工程进入施工收尾阶段，农村生活污水治理项目基本完成，小芙片给水工程进场施工，长石岭水库建设稳步推进。生态环境不断优化。扎实推进“五水共治”，全面深化河长制工作机制，着力巩固“剿劣”成果。突出日常巡查力度，累计拆除各类违章搭建重建养殖棚7处。强化水利设施建设，共投入各类小型水利工程建设资金1260万元。小城镇环境综合整治亮点纷呈。完成主街区改造提升、“线乱拉”改造提升、交通信号灯等19个重点项目建设，获评浙江省小城镇环境综合整治示范乡镇。积极推行“门前三包”责任制，强力推进建成区“五乱”整治和背街小巷环境治理，创成“温州市卫生镇”。“基本无违建”创建成效显著。全镇40个村居均列入“基本无违建”创建，累计调查房屋15307宗，总建筑面积341.27万平方米。狠抓违建处置，累计处置各类违章建筑578宗8.12万平方米，顺利通过温州市“基本无违建镇”创建考核验收。认真做好农村危旧房改造，完成D级危旧房整治20户。大力推进土地节约集约利用，完成批而未供土地消化42.24亩，供而未用土地清理5.25亩。 （三）乡村振兴成效初显。一年来，我们深入贯彻落实乡村振兴战略，推动乡村经济发展，努力让农业更加强大，农村更加美丽，农民更加富裕。加大财政资金倾斜。大力支持经济薄弱村扶贫开发，累计实施各类“一事一议”项目8个、农发项目4个、小型公益项目6个、扶贫项目9个，总投资1900余万元。积极发展壮大村级集体经济，2018年全镇40个村实现经营性收入共计1098.84万元，农村“消薄战”取得初步成效。坚持农业农村优先。推进农村一二三产融合发展，鼓励引导科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，大力扶持培育农业龙头企业。突出产业帮扶，积极发展高效生态农业和乡村旅游产业，进一步激发山老区发展活力。筋竹涧农业观光园粉黛乱子草得到广大市民的热烈追捧，雁南左舍精品民宿一房难求，尚古农场建设加快推进。此外，筋竹涧成功入选浙江首批瓯江“诗与远方”体验地，为乐清市唯一入选景点。全力打造乡村振兴示范带。严格按照高质量高标准要求，全面开展“雁山溪谷·秀丽田园”乡村振兴示范带建设，顺利完成雁楠公路旅游化改造、美丽田园、包宅美丽乡村、筋竹涧运动驿站等项目建设，完成投资6408万元，示范带建设得到温州市充分肯定。 （四）社会事业全面进步。一年来，我们不断强化民生保障力度，努力让发展成果惠及普通大众。大干教育。优先发展教育事业，加快农村幼儿园补短提升，不断强化乡村学校建设，雁湖公立幼儿园开园投用，镇中学、镇第一小学、镇中心幼儿园完成前期工作，顺利通过“温州市学前教育先进乡镇”考评。强化民生保障。推进城乡低保规范化建设，积极落实残疾人、老年人和优抚对象各项保障措施。加快基层医疗服务能力升级达标，雁湖卫生院、芙蓉中心卫生院建设有序开展前期工作。认真做好社会救助，累计临时救助340人次，发放临时困难补助资金26万元。加强失能失智老人照护和农村留守老人关爱服务，探索谋划康养联合体建设，努力推进芙蓉养老院项目实施。深化丧葬改革移风易俗工作。通过完善村规民约、发挥红白理事会作用、加强宣传引导、培树先进典型等形式，全面整治丧葬礼俗，社会风气明显好转。不断完善农村公共文化基础设施，新建文化礼堂8家，创成“乐清市文明镇”。加强“平安芙蓉”创建。推进“全科网格”、“四个平台”和基层“一三五”应急处置规范化建设，全面构建人民调解大格局，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，认真抓好禁毒、消防、信访、调解、安全生产等工作，顺利完成重要敏感时期维稳安保任务。支持人民武装、党群、民族宗教、老干部、老龄等工作，工青妇、为老服务等群团建设取得新成效。 （五）自身建设不断加强。一年来，我们大力推进“法治芙蓉”建设，不断提升政府效能，切实增强为民服务能力。法治建设扎实推进。自觉接受人大监督，累计办理各类人大代表议案建议11件。推进电子政务建设，健全完善政府信息公开制度，公开信息768条。大力开展法制宣传和普法教育，全面落实“五议两公开一报备”制度，基层民主不断扩大，依法行政水平迈上新台阶。“最多跑一次”改革持续深化。加快镇便民服务中心规范化建设，累计受理各类事项2.72万件，其中即办件6484件、承诺件20715件。继续做好驻村、驻企服务工作，切实为群众办实事、解难题。民生实事有力推进。坚持以民之所望为施政所向，加大公共财政向困难群体、群众受益面大的民生领域倾斜力度，2018年确定的教育扩面、公共卫生服务、供水保障、交通畅通、生态休闲产业带等五大民生实事项目基本完成。作风建设不断深入。严格落实中央八项规定精神，大力推进机关效能建设，深入整治“四风”问题，全面实行“三公”网络监管，“三公”经费下降35.57%。稳不忘忧，好中知难。回首一年来的工作，成绩和经验令我们欣喜，但我们也清醒地看到，存在的问题和不足：一是经济持续健康发展后劲不足，传统钻头(五金)产业转型升级还需加快，生态休闲旅游等绿色产业尚未做大做强;二是城镇现代化水平与经济社会发展还不匹配，城市管理精细化、品质化水平有待提升;三是乡村振兴任重道远，发展壮大村级集体经济后劲乏力，生态环境整治常态化、制度化机制还未完全形成;四是教育、卫生等民生事业发展相对滞后，综治平安建设水平还需进一步提升;五是少数政府工作人员服务意识、担当精神、执行能力不强等问题仍然不同程度存在，政府效能建设还需进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，在以后的工作中切实加以解决。 二、砥砺奋进谱新篇，2019年再创佳绩今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年。展望新的一年，我们有挑战，也有机遇。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，聚焦“八八战略”再深化、改革开放再出发，围绕乐清打好“三大攻坚战”和“五套组合拳”的目标任务，开拓创新，奋勇拼搏，为推进新时代“美丽芙蓉”高质量发展奠定坚实基础，以优异成绩敬献中华人民共和国70华诞。今年经济社会发展主要预期目标为：工农业总产值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，限上社会消费品零售总额增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。在具体工作中，必须要把握好以下四个方面：一是要坚持以翻篇归零的决心奋力开启2019年新征程。2018年取得的成绩已成过去，新的一年我们必须要以更高的站位、更宽的视野、更严的要求系统谋划和推进各项工作，要围绕市委市政府年度中心工作和目标要求，强化项目攻坚和任务落实，积极对标同类乡镇街道，比学赶超，奋勇争先，争创考绩“两连优”。二是要坚持以持之以恒的韧劲深入打造“美丽芙蓉”。近年来我们持续推进小城镇环境综合整治、卫生镇创建、乡村振兴示范带打造等一系列攻坚行动，城乡面貌持续改善，但对比人民群众对绿水青山和蓝天白云的期盼，我们的提升力度还要更大，必须牢固树立“环境整治永远在路上”的思想，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“美丽芙蓉”。三是要坚持以心系群众的情怀全力保障社会民生。民生是我们最大的责任，也是我们最深的情感。我们必须始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。要坚持围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题持续发力，着力补齐民生短板，努力在保障和改善民生上更有作为、更见成效，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。四是要坚持以扎实有力的措施积极应对风险挑战。当前，宏观经济环境复杂多变，芙蓉发展也面临诸多挑战。我们必须切实增强忧患意识，把防范化解重大风险放在更加突出的位置，深化助企服务活动，强化金融风险化解，以强有力的工作措施积极应对和抵御风险挑战，保持芙蓉经济持续健康发展和社会大局稳定。为实现上述目标，今年要着重抓好以下五方面工作： （一）持续增强实体经济活力加快推进芙蓉传统钻头(五金)产业转型升级。积极引导企业开展生产智能化、数字化改造，切实加大品牌培育和技改、研发投入，全力提升企业创新发展能力，力争企业技改项目备案立项7个以上，其中设备投资1000万元以上技改项目3个以上;企业上云2家以上;完成老旧厂房改造面积0.3万平方米以上。加大科创动能培育，新增高新技术企业1家以上、科技型中小企业1家以上;三年内新增超5亿元企业1家。深化“树信心·铸诚信”帮扶试点工作，认真抓好企业金融“两链”风险化解，确保全镇金融秩序稳定。抓好抓实招商引资工作，着力改善营商环境，积极拓宽投资渠道，大力开展“蓉商回归”工程，努力谋划总部经济园，推动总部经济发展，力争实现乐商回归到位资金1亿元以上。持续推动农业现代化。完成7134亩农田基础设施提升工程，其中耕地质量提升1492亩、高标农田提升1500亩、粮食功能区提升2010亩，雁楠公路两侧非粮食功能区农田提升2132亩。加大农田水利等农业基础设施支撑力度，对芙蓉溪(海坦段)675米溪流开展整治，新建防洪堤1045米，改造提升黄金溪水厂拦水坝，完成2022米的本觉寺抢险道路修复工作，确保闲置建设用地复垦达13亩以上，新增基本农田达12亩以上。着力激发三产新动能。开展山水雁楠乡村振兴黄金带芙蓉段建设，启动筋竹涧南入口缤纷果园、雁楠公路金庵段滨水公园、示范带全线道路绿化提升等总投资1.13亿元的18个项目建设，全面提升雁楠公路沿线整体环境品质，争创浙江最美乡村振兴示范带。深度融合大雁荡旅游产业平台，以黄金带建设为契机，依托“旅游+”模式，加快推进雁楠公路沿线生态休闲农业、乡村旅游、民宿等产业发展，继续做好雁南左舍田园综合体、筋竹涧农业观光园二期、尚古农场、西塍驿站等项目建设，谋划实施雁湖岗景区开发、雁荡山西大门集散中心等项目，努力形成一批具有芙蓉特色的旅游热点，进一步激发景区乡村振兴动能。 （二）全面提升基础设施建设水平紧抓交通建设。着力构建“两纵两横”环形交通路网，完成山老区联线南塍至雁楠公路段、芙蓉大桥主体工程建设，启动珍上线芙蓉段复线工程一期，做好周山隧道改造、南山通村道路、巨坑庵至双坑通村公路等一批“四好农村路”项目建设，推进虹芙公路山外段拓宽前期工作，全面提升对外交通便捷性。完善民生设施。推进公交停保场和首末站项目落实，认真做好城镇污水处理工程和农村生活污水治理项目后续扫尾工作，加快推进长石岭水库、雁湖片和小芙片34个村农村饮用水达标提标工程建设，积极谋划110千伏变电所项目，切实强化供水、电力等要素保障;继续推进垃圾分类工作，进一步改善农村垃圾问题;强力推进农村“厕所革命”，完成农村公厕新建和户厕改造任务，全面增强芙蓉作为现代化中心镇的综合承载和集聚辐射能力。 （三）着力深化生态环境综合治理巩固提升小城镇环境综合整治成效。健全完善小城镇精细化、常态化管理机制，切实用好文明劝导力量，加大建成区“五乱”整治。完善“门前三包”责任制管理，强化严管路监控，对违法占道经营和违章停放车辆实施“零容忍”，进一步整治“四小车”，不断改善交通管理状况。以“大拆大整”为抓手，推进违法用地查处，切实加强违法建筑拆除和管控。严格落实个人住房建设“四到场”监督管理制度，及时遏制新增违法行为，努力巩固“基本无违建镇”创建成效。完善环境卫生市场化运作机制，多管齐下，以创建“省卫生镇”为目标，认真做好“清洁乡村”工作，不断优化芙蓉城乡环境。持之以恒推进“五水共治”。强化水岸同治，稳步推进污水收集、自来水改造提升和小流域整治等工程，深入开展剿灭劣V类水行动，巩固落实“河长制”，不断发挥治水组合拳的作用威力，加快推进全域水环境整治工作。充分发挥黄金溪环境保护协会宣传引导作用，积极引导民间力量参与治水工作。 （四）切实增进民生福祉提升发展社会事业。持续加大民生投入，切实解决民众所急。大力促进教育优质均衡发展，加快推进镇中心幼儿园、镇第一小学、镇中学等项目实施。强化健康宣传，加大对卫生医疗事业的投入，积极谋划芙蓉中心卫生院选址及雁湖服务站项目推进，不断完善卫生应急体系建设。全面开展群众性体育健身活动，持续提升全民健康水平。加快芙蓉养老院建设，积极发展居家养老服务，力争实现居家养老服务全覆盖。保障和改善民生。提高城乡居民基本医疗保险覆盖面和参保率，加快残疾人事业和慈善事业发展，充分发挥芙蓉慈善分会作用，加大社会救济和困难补助力度。深化“无欠薪”创建，加强劳资矛盾调解，确保辖区劳动关系和谐稳定。深化移风易俗改革，抓好集中办丧工作落实。坚持精准扶贫、精准脱贫，扎实推进扶贫开发工作。大力发展壮大村级集体经济，努力实现村集体经营性收入年增长15%目标，争取年内完成下街村农贸市场和西塍村农副产品购销中心前期工作。深入挖掘人文资源。保护和发扬芙蓉优秀传统文化，做好永乐驿道、筋竹涧驿道、四十九盘岭驿道、西岭驿道等古驿道和文化古村落、传统民俗、非物质文化遗产的保护和利用工作，突出文旅融合，不断创新旅游产品和业态，大力培育文化旅游和红色旅游。繁荣基层文化事业，推进农村文化礼堂建设，发挥公共文化设施和文化人才队伍作用，积极开展文化服务活动，不断丰富群众精神文化生活。 （五）大力创新社会治理深化“平安芙蓉”创建，夯实基层治理“四个平台”，深入实施平安综治“511”示范亮点建设活动，大力推进“雪亮工程”建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，全面构建社会治安防控体系，确保社会和谐稳定;深入开展禁毒斗争，加强重点人员管理;完善大调解体系建设，畅通民情表达渠道，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求;创新新居民服务管理机制，提高流动人口综合服务管理能力;做好维稳安保工作，全面提升“平安三率”;严格落实安全生产责任制，做好应急管理、食品药品、道路交通等工作，深入推进群租出租房、“两类场所”和高层建筑消防安全隐患整治，坚决遏制重特大事故发生;积极稳妥推进村规模优化调整，努力实现镇村融合发展。支持人民武装建设，推动军民融合和国防动员深入发展，做好拥军优属工作。依法加强宗教事务管理，促进宗教关系和谐。支持工青妇、残联、为老服务等群团组织依法开展工作，做好统战、老干部和关心下一代等工作。各位代表，按照群众提、大家定、政府办的理念，经过公开征集、认真梳理和仔细研究，我们初步筛选出7项民生实事项目，涵盖了教育、交通、环境整治、用电安全、公园建设等人民群众最关切的民生问题，并明确了具体的目标和任务。大会票决通过后，我们将全程跟踪推进，全力抓好落实，全面兑现承诺，确保把民生实事办实办好办出成效。1.芙蓉镇教育扩建项目。完成镇第一小学老校区扩建主体工程，完成镇中学征地任务及前期各项准备工作，镇中心幼儿园实现开工建设。2.芙蓉大桥主体工程。芙蓉大桥全长152.1米，宽12米，采用五跨钢筋混泥土箱拱结构，项目投资1539.78万元，工期为26个月。工程于2019年2月19日进场施工，计划5月底完成60个桩基，2020年2月完成大桥主体工程建设。3.珍上线项目启动。芙蓉镇珍上线一期工程，起点位与大桥路交叉口，终点为虹芙公路延伸的交叉口，全长设计为1.407公里，预计投资2000万元。4.雁湖片区村庄洁化美化工程。对雁湖片区所有村庄开展环境卫生整治，清理田间垃圾，并对重点村庄道路进行整体绿化提升和立面改造。5.雁楠公路金庵段滨水公园和拦水坝工程。该工程起于西塍桥下游左岸，终点为古城墙已建亲水平台处，两项总预算金额1196万元，滨水公园打造面积10余亩，防洪堤治理长度644米。6.农房老旧线路改造工程。对本辖区内(以2000年前建筑木结构为主)的老旧民房的房内老化电线路进行整改提升，时间从2019年3月15日起至年底，户数约2000户，经费约40万元。7.四好农村路建设。完成巨坑庵-双坑通村联网公路、南塍至山坑联村道路、南山通村道路、周山隧道改造工程等四个2019年四好农村路项目建设。 三、勇挑重担展作为，努力打造务实有为政府各位代表，新形势新任务，对政府工作提出了新挑战。面对芙蓉跨越发展的重任，区域竞争的压力，全镇人民的厚望，我们必须进一步增强“等不起、慢不得、坐不住”的责任感、紧迫感和危机感，以更高标准、更严要求、更实作风，全面加强政府自身建设。 （一）提高政治站位。加强政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做到勤于学习、敏于求知、善于实践，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强扛得起发展重任的过硬本领。认真贯彻落实上级党委、政府各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，推动芙蓉经济社会实现高质量发展。 （二）强化责任担当。坚持在工作中真抓实干，时刻怀有敢于担当、敢于创新的意识，勇于尝试，主动作为，树立新理念、探索新思路，把破解难题作为推进工作的切入点，在困难面前迎难而上，主动扛起肩上的责任，以不畏艰难、久久为功的“愚公移山精神”和“踏石留印、抓铁有痕”的硬度推进工作落实。坚持一线考核法，把勤政务实担当作为干部评价的重点指标，奖优罚劣，进一步激发镇村干部干事创业的活力。 （三）严格依法行政。深入建设法治政府，始终坚持在法治轨道上推动政府各项工作，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行科学民主决策制度，健全重大事项决策规则和程序，着力提升依法决策、科学决策和民主决策水平。认真办好人大代表议案、建议，主动听取各界人士及各人民团体的意见和建议，自觉接受司法监督、舆论监督和群众监督。 （四）坚守廉洁底线。认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，切实强化“三公”经费和一般性支出管理。深化政务公开，主动接受监察和审计监督，着力打造阳光透明政府。认真落实工程招投标、政府采购、财务管理有关制度，加强对民生支出、工程建设、扶贫攻坚等领域资金的监督检查，大力整治群众身边的“微腐败”问题，全力营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，迎接挑战、抓住机遇，增强定力、奋力搏击，为加快建设“美丽芙蓉”而努力拼搏!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区汤口镇政府工作报告

  2019年1月24日在汤口镇第十届人民代表大会第三次会议上胡炜各位代表：现在，我代表汤口镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的宏观环境，全镇上下在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕建设美丽幸福新汤口的奋斗目标，团结全镇干部群众，披荆斩棘，埋头实干，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，先后被授予“安徽省首批旅游小镇”、“安徽省首批乡村旅游创客示范基地”等称号。一年来，我们抓项目、引投资，经济总量不断扩大全年共完成财政收入5419万元，比上年增长32.7%，规模以上建设项目投资5亿元。项目建设协调推进。全力实施7个省市区重点项目。稳步推进镇供电设施升级改造、农村饮用水安全提升工程等项目;启动建设徽雅酒店、云海度假旅游基础设施一期、徽梦谷项目主体;汤口达成医院迁建项目、丰乐河浮溪段防洪治理工程进展顺利;国开行、湖保等项目按时序进度完成。继续实施禁养区养殖场整治关停项目，全年共关停6家养猪场。招商引资成果丰硕。成功签订黄山世外桃源和黄山米圣现代农业综合体2个项目的招商框架协议书;与中青城投控股集团有限公司签订黄山汤口奇幻旅游综合文旅项目开发投资协议书，总投资约100亿元人民币;引进软磁生产加工项目入驻太平经开区;完成中外运建国大酒店(安徽外运集团储运公司所持股份)及汤口老城改造3号项目地块资产转让。引进的暖山町等一批精品民宿投入运营，继续与莫干山、几何及借宿等民宿发展平台深度对接，引进了子溪山居等新一批精品民宿类项目投资落户汤口。一年来，我们抓旅游、育产业，发展后劲切实增强旅游资源整合提升。民宿产业发展。出台民宿奖补办法等扶持政策，已培育建成精品民宿15家，现新申办民宿5家;完成汤口民宿招商宣传片制作，积极与知名媒体对接民宿宣传事宜，成功与黄山市民网签订宣传协议，赴浙江杭州进行招商宣传;组织镇内民宿代表参加全市民宿管家培训暨“旅游英才论坛”，成功举办黄山市徽州民宿协会暨第一届会员大会;隐溪逸舍、云门山居等6家民宿成功入选“徽州民宿50佳”，暖山町、黄山云上荣登“2018中国民宿top50”榜单。景区升级改造。翡翠谷景区完成检票口门禁系统升级改造，文创产品自营店已开设;九龙瀑景区完成景区入口形象标识、假山、风车等改造提升，新建观瀑台两个，摔碗酒和呐喊喷泉等网红体验项目已投入运营。节庆活动品牌打造。完成第二期“以民宿为主题”的《乡约》现场录制及第十二届中国黄山七夕情人节活动。1-12月，全镇累计接待534.26万人次，同比增长5.23%，旅游经济收入16.79亿元，同比增长7.62%。提升旅游风景道。完成芳村及冈村节点旅游界线牌设置;启动汤口秋天印象银杏栽植，完成逍遥水街栽植计划;启动旅游风景道“花海”种植计划，在山岔及芳村公路沿线3000余平方米的地块种植了鸡冠花等草本类植物。管理服务水平提升。开展旅游安全检查，做到景区点每月全覆盖，其他旅游企业抽查及重要节点联合检查相结合，全年牵头组织相关职能部门开展旅游安全检查35次，检查旅游企业280家，排查安全隐患50处，整销50处。协助旅游综合执法大队对43起投诉进行调查处理，且全部办理完毕。指导旅游企业完善安全管理制度和应急预案，分别举办两期宾馆酒店消防安全培训和食品安全管理培训，800余家旅游企业、餐饮单位参加。加强食品安全监管，为汤口镇食品生产加工经营单位从业人员免费办理健康证。一年来，我们抓建管、破难题，镇村环境更加宜居创城工作持续推进。与黄山风景区管委会联合制定《汤口镇域创城联建三年行动计划方案》《汤口镇域2018年“创城”工作方案》，建立创城工作日巡查、周督查机制。规整沿线修车洗车点8处、规范农民建房户施工工地14处、清理垃圾死角及乱堆放300余处、清理僵尸车(摩托车)15辆;拆除、清理超过审批期限、破旧、不符合规范设置的店招店牌、墙体广告等共计191块。执法力度不断加大。全年共查处案件21起，罚款4080元。配合区水利局联合查处4起河道弃土案件，行政拘留1人，并处罚款5000元。对店外烧烤进行规范管理，更换无烟烤炉5个，2家洗车店建设排水污水沟渠并连接镇污水管网，督促2家废品收购站建设围挡。物业管理持续向好。协调解决锦绣花园、浮溪花园、兆成天地转供电收费问题，小区电价统一由原来1.08元/度降至目前的0.89元/度。督促凯通置业公司出资45万元对小区内排水沟渠倒塌护磅进行修复。人居环境不断优化。森林覆盖逐年提高。全年共完成长防林封山育林500亩,森林经营5004亩(其中中央森林抚育补贴1965亩，一般森林抚育2039亩),退化林修复500亩。实施“三美”建设项目，栽植各类绿化苗木5000株，栽植盆花600平方米，撒播花种400平方米，林下套种覆盆子50亩。全面推进“河长制”。集镇污水处理二期工程完工，启动集镇污水管网完善工程。开展巡河检查247次，联合有关部门查处了1起非法倾倒固体废物行为、1起非法电鱼事件、2起向河道内倾倒泥土砂石案件。扎实推进“两治三改”。完成承启山庄等小区改造，启动电力、电信、电视“三线整治”工作，农村公共服务长效管护机制规范有序。全年拆违控违67户共1263平方米;拆除不规范挡雨棚49处共831.85平方米。推进美丽乡村建设。编制汤口老街保护利用规划，逍遥水街亮化整治工程通过验收，建成5个集镇无线WiFF站点并运营。完成芳村省级美丽乡村建设和镇政府驻地建成区整治任务，累计投入资金近3300万元，完成农村改水改厕227户，拆除猪栏棚屋面积2500平方米，清理中心村陈年垃圾200余车，打造村口节点标志等节点工程20余处，村容村貌明显改观。大力实施农村环境“三大革命”。建成9处污水处理设施，铺设污水管道30余公里，清淤修复污水管网1300余米，完成危房改造任务13户。芳村村成功入选中国传统村落名录。一年来，我们抓保障、补短板，社会民生持续改善民生工程强力推进。持续关注弱势群体生活，不断加强特殊困难群众社会救助工作力度，建立健全帮扶救困长效机制，2018年累计募集善款16.4万元，救助困难群众21人次。坚持实行“一卡通”，确保对各项惠农政策补贴及低保、大病救助等发放到位。实施全民参保计划，城乡居民社会养老保险人均缴费率345.48元，缴费率达90.26%，居全区之首。发放大学生奖学金63400元，汤口中心学校列入省级智慧校园实验校，教师周转房和学生食堂项目完成主体建设。夯实计生工作基础，切实保障妇女和未成年人合法权益，稳妥实施“全面二孩”政策。强化食品药品安全管理，汤口近林听山酒店等7家酒店获“安徽省餐饮质量安全店”称号。开展农产品快速检测509批次，设立3个检查站，2个视频监控探头，全力防止非洲猪瘟疫情入境。基本完成退役军人及优抚对象个人信息采集工作，已登记录入系统406人。全力支持基层医疗改革，落实家庭医生签约制度，累计完成无偿、有偿签约5870人，其中贫困人口431人，计生特扶人员11人。2018年11月，汤口卫生院获评安徽省首批乡镇卫生院一级甲等综合医院。脱贫攻坚精准实施。从严落实中央及省委市委脱贫攻坚领域反馈问题整改，深入开展脱贫攻坚“重补促”、“大排查”专项行动，投入170余万元，全面落实脱贫攻坚“十大工程”等各项扶贫政策，已脱贫户生产生活条件明显改善。实施冈村油厂升级改造工程等7个扶贫项目建设，总投资74万元。完成汤口镇脱贫户分级预警,其中一级预警30户、62人，二级预警户99户、212人，三级预警户51户、148人。社会大局和谐稳定。认真落实意识形态责任制，进一步完善山上山下舆情联动处置机制，涉及汤口地区的重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。圆满完成新一届两委换届工作，开展新一届两委成员任职培训。深入开展“七五”普法工作，扎实推进扫黑除恶专项行动，利用技防、人防等措施，多次为汤口地区和景区各职能部门查处各类违法违规行为提供有效证据。持续开展安全生产大检查活动，整改挂牌督办重大隐患点2处。落实黄山区“1+6+X”信访突出问题专项行动，成功化解一起10年信访积案。共排查调解各类矛盾纠纷207起，成功调解197起。全年受理拖欠民工工资纠纷16起，涉及民工300余人，及时帮助民工讨要工资210多万元，有效预防群体讨薪事件和越级上访案件的发生。强化防火督查巡查，狠抓松材线虫防治工作，聘请专职护林员20名，生态护林员1名，全年未发生森林火灾，有效保障森林资源安全。通过“红黑榜”、“微汤口”等平台发布各类正能量消息1000余次。我镇程剑、程新凤当选“中国好人”，蒋新晨、谢菊月、凌莲萌、谢秋霞当选“黄山好人”，蒋国胜当选“黄山好医生”。一年来，我们抓作风、提效能，自身建设成效显著服务方式创新有序。完成公共服务和中介服务清单清理工作，对涉及乡镇的161项、村居的69项公共服务清单进行了编制和修改。指导村居完成为民服务大厅建设及政务服务平台培训工作，在全镇范围大力开展安徽政务服务网皖事通注册宣传。全年共办理公共服务事项9501件，办结率100%。以民意为导向，进一步加大信息公开力度，2018年网站发布各类信息2690条。创新公开载体，进一步完善公开形式，以“微汤口”为平台，图文并貌便捷推送政务、民生、旅游等各类信息187期，共550条。全年共受理“在线受理”、“12345市长热线”共156条，办结156条，办结率100%。依法行政深入推进。全面落实法治政府实施纲要，严格依照法定程序和权限履行职能。坚持开展“八小时外”夜学夜访夜谈活动，邀请专业人士对全镇干部职工开展法律法规专题讲座，累计参训达2000余人次。规范文明执法，建立重大执法决定法制审核机制，进一步完善行政执法程序，保证重大行政执法决定的合法、有效。强化专项督查，狠抓重大事项落实，全年共发出各类督查51期。廉政建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实党风廉政主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域和关键环节监管，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化财政资金监管，确保权力始终在阳光下运行。各位代表!不忘初心，方得始终。过去的一年是不平静的一年，也是艰辛坎坷的一年，但我们依然克服了诸多困难和挑战，取得了来之不易的成绩。这是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表汤口镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府的工作离群众的期待仍有差距，经济社会发展中不平衡不充分问题还有不少：项目建设的质量与层次不够、推进不快，缺少大项目、好项目的支撑;产业升级的力度与进度不够，突破制约瓶颈仍需不断创新;民生社会事业发展仍待加强，村域发展差距依然存在，生态环境、安全生产和社会治理的压力依然很大;政府自身建设有待提高，运用新发展理念创新型开展工作的能力和水平还不高，作风建设还需抓牢抓实。对此，我们一定认真梳理，采取更加有力的措施加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年，做好全年的各项工作，责任重大。一方面我们要看到，当前外部环境发生明显变化，国内经济下行压力依然很大;另一方面我们更要看到，我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。中央高度重视民营经济发展，持续加大金融等支持力度，为我们发展实体经济、构建现代化产业体系创造了更加有力的政策环境。随着周边综合交通体系的日益完善，特别是杭黄高铁的开通，预示着我市正式加入杭州都市圈，为我们承接产业外溢转移、参与区域分工合作提供了难得机遇。只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，勠力同心、奋勇向前，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作，坚决打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，推动镇域经济社会持续健康发展，加快建设美丽幸福新汤口，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要目标是：实现税收收入6000万元，固定资产投资5亿元，旅游接待总量540万人次，旅游收入17.7亿元。各位代表，围绕以上工作目标和任务，2019年我们将重点做好以下工作： 一、坚持项目带动，谋求经济发展更大突破始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，强化项目的规划、争取、实施和推进。全力推动项目建设。全年计划实施区重点项目7个，固定资产投资超5亿元。继续执行干部联系项目机制，对照作战图，一月一调度，确保项目又好又快推进。全力推进云海度假旅游基础设施一期、黄山徽梦谷国际度假村、达成医院迁建、浮溪河防洪治理、天湖景区升级改造、村落污水收集系统(寨西组团)暨寨西综合管网建设及鲁徽商国际酒店等项目，确保按时序进度完成建设任务。做好汤口老城改造、黄狮谠民宿集群、子溪山居、九龙特色水街等项目前期筹备，力争早日启动建设。扎实做好黄山汤口奇幻综合文旅、黄山世外桃源、直坑民宿集群等项目前期服务工作，确保项目尽早落地。积极帮助嘉禾大酒店等存量资产寻找合作伙伴，进一步推进项目合作发展。继续做好重点项目摸排谋划工作，充实项目储备。加大招商引资力度。全年力争引进亿元以上旅游类项目2个，确保至少引进2家投资达3000万元以上工业企业入驻太平经济开发区。准确把握国家新一轮扩大内需宏观经济政策，紧紧围绕旅游转型、新能源、新材料、新技术等产业优势，以旅游民宿发展、共享经济、新型农业发展、乡村振兴等为重点，吸引知名企业，形成配套投资或战略合作，延伸扩展产业发展链条。突出企业在招商引资中的主体地位，广泛发动现有企业积极参与招商。引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现招商引资的新突破。更新完善《汤口籍在外人才统计台帐》，鼓励在外人才带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。 二、坚持创新发展，深入推进旅游“品质革命”民宿产业发展加码。以黄山市徽州民宿协会成立为契机，继续挖掘培育精品民宿10户，初步形成山岔村直坑、翡翠新村等民宿集群。成立汤口镇民宿行业协会，引导我镇民宿行业规模化、规范化发展，影响力进一步凸显。出台民宿行业自治公约和民宿产业奖励办法。推出汤口民宿形象LOGO并统一挂牌、统一宣传营销。基础设施持续完善。围绕名山秀水旅游风景道、世界自然和文化遗产旅游风景道建设，进一步完善镇域内旅游基础设施，全面提升镇域内标识牌及导览系统，继续打造旅游风景道沿线花海景观。着力打造品质旅游，指导各景区完成新一轮旅游规划修编，实施景区升级改造、增加游客参与性项目，完善配套基础设施、提高游客服务功能，挖掘景区文化内涵，推出更多文创产品。策划活动聚焦人气。围绕中国传统七夕佳节，继续创新举办第十三届中国黄山七夕情人节;以“美味、创新”为主题，深入挖掘汤口地方特色饮食文化，举办汤口“必吃菜肴”美食评选活动，推出一批富有汤口地方特色的菜肴佳品。 三、坚持普惠民生，推动社会事业统筹发展致力农村综合改革。全面推进农村土地“三权分置”改革，按时完成4个村居农村集体经济组织登记和成员身份确认工作，探索组建农村土地股份合作社，发展新型农村集体经济，力争村集体经济经营性收入增长10%以上。大力推进精准脱贫。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固扩大脱贫攻坚工作成效，努力实现贫困群众持续增收、稳定脱贫。进一步提高精准识别质量，强化动态管理，实施精准帮扶。落实脱贫攻坚“十大工程”和扶贫项目建设，坚持扶贫与扶智相结合，引导贫困户从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变，激发贫困群众内生动力。统筹开展各项工作。围绕“基础设施建设”、“村庄环境整治”、“教育医疗”等群众关心的热点和难点问题，广泛征集意见建议，认真实施好2019年区镇两级33项民生工程。积极加大公共卫生和教育投入，推进智慧校园融入智慧汤口项目，完成教师周转房项目并投入使用。探索推进盘活闲置农房与民宿产业发展，制定农村闲置农房管理办法。总结“三小”管理经验，逐步形成“网格化监管、格式化检查、痕迹化管理、精细化服务”监管模式，进一步明确食品药品监管责任。继续实施芳村中心村改水改厕项目，巩固提升农村保洁、绿化亮化、污水处理等管理水平，实现长期有效管理。进一步改善镇容村貌，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。坚决打好黄山松保卫战，加强野生动植物保护力度。统筹做好护林防火、安全生产、计划生育、农业科技、信访维稳等工作。创新加强社会治理。建立健全网格化管理服务机制，整合智慧城管、智慧停车功能，组建智慧汤口平台，提升汤口地区城市管理信息化建设水平。继续加大重点信访案件的化解力度，力争化解2件积案。继续加大普法宣传，规范信访秩序，引导依法信访。强化领导接访制度落实，提高信访工作效率。全面排查化解矛盾纠纷隐患，化解率力争达到97%。完成退役军人和其他优抚对象信息采集，建立和维护全国数据系统，为烈军属、退役军人和其他优抚对象悬挂光荣牌。采取部门监测、重点约谈等方式科学防范金融风险，保障人民群众财产安全。 四、坚持绿色发展，共建美丽和谐宜居乡镇提升城市管理水平。围绕创城迎检实地考察手册，分解制定创城工作任务清单，督促村居、部门开展整改落实。按照“三美工作”方案，以奖惩机制为导向，推动各村居境内环境整治强力推进。编制汤口规划区内路灯升级改造方案，进一步营造安全舒适的出行环境。重拳整治违法建设。建立文明施工联合审查报备和专车专人违法建设日巡查机制，在工程开工前，明确施工工地文明施工、安全施工的要求，全面规范各类施工行为。在施工过程中，开展突击巡查，做到第一时间发现，第一时间组织力量拆除。强力推进环境整治。开展餐饮油烟专项整治行动，联合相关部门制定切实可行的污水处置方案，确保达标排放。指导小区业主委选聘专业物业管理公司入驻，协助各物业公司逐步规范小区物业管理，优化人居环境，提高居民的满意度和获得感。会同公安部门做好烟花爆竹禁限放工作的宣传、日常监管及查处工作，减少烟花爆竹燃放造成的环境污染、噪音扰民现象的发生。 五、坚持担当作为，全面加强政府自身建设忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，恪守政治原则，把握政治方向。认真落实区委、区政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。严格遵守党章党规党纪，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的良好政治生态。为民执政。坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。继续认真落实“互联网+”政务服务工作要求，推进汤口镇政务服务体系建设，进一步深化“最多跑一次”，努力打造群众满意的政务服务环境。廉洁从政。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面加强和改进政府自身建设。深化镇机关、站所和村居责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，打造风清气正的良好环境。各位代表!幸福美好的生活需要我们用双手来创造。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为建设富裕、活力、幸福、美丽的汤口而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年鸠江区白茆镇政府工作报告

  2019年3月21日在白茆镇第七届人代会第四次会议上曹高峰各位代表：现在，我代表白茆镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是高水平全面建成小康社会的决胜时期，也是我镇实现转型发展的重要战略机遇期。过去一年，全镇人民在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，锐意进取，攻坚克难，较好完成了全年目标任务。全年实现财政税收2812万元，固定资产投资3.65亿元，规模以上工业产值7.4亿元，限额以上商贸单位零售额1.16亿元，规模服务业销售收入1.09亿元。新增重点服务业企业1家，资质建筑业企业1家，电商企业1家，新开工亿元以上产业项目1个。一年来，主要做了以下五个方面工作。 （一）内改外引，激发经济发展活力持续扩大招商引资。2018年签约项目8个，其中机器人项目2个，文产项目1个，农业项目1个，税源项目4个。另有2个项目(句容市茵嘉新材料科技有限公司新型环保轻量化板材项目和上海佑勒机电设备有限公司精细化工行业设备生产项目)在持续跟踪中，力争早日落户。深入推进企业服务。通过优化行政审批服务、实施“最多跑一次”改革、开展企业精准帮扶等措施，不断优化营商环境。结合“四送一服”双千工程，定期开展企业走访，及时了解企业需求，协助企业化解矛盾，帮助解决实际困难，提振企业发展信心。加快调整产业结构。建成了农业科技研发中心。通过集中流转土地，实现标准化生产、规模化经营，全年新增土地流转面积2935亩。大力培育新型农业经营主体，全年新增农民专业合作社3家，新增家庭农场25家;组织开展新型职业农民培训，培训电商学员26人，生产经营型学员15人，为加快推进农业农村现代化提供了有力的载体和人才支撑。 （二）夯实基础，挖掘乡村振兴潜力发展壮大村级经济。利用土地整治、资产发包等多种形式发展壮大村级集体经济，全年实现村级集体收入660余万元。完成20个村(居)集体产权制度改革任务，开展了“三变”改革工作试点，充分调动农民积极性，激活农村各类生产要素潜能。扎实做好村级“三资”管理，全面清理债权、债务，健全完善有关制度，提高村级财务管理水平。持续改善基础设施。投资100万元，新建了一处便民停车场;投资1400万元，完成了公交线路改造;投资485万元，对11.3公里的套双路、六江路和中坝路进行拓宽;投资600万元，实施一事一议财政奖补项目18个，其中新建文化广场1个，新建水泥路17条18公里;投资65万元，加高拓宽六洲中学至旭光初中的300米学生通道;投资20万元，维修了黑沙洲汽车轮渡码头;投资160万元，兴建了一座公厕、1个健身广场，更新了70盏路灯;增设了新街和竺冰大道与塔江路交叉口红绿灯。水利基础设施方面，对6座泵站进行了维修或重建，新建了2座桥涵，清淤排涝沟渠6条6500米，水利工程“最后一公里”、中型灌区和小农水等各项目建设均有序推进。扎实推进“三大革命”。对2个村居黑臭水体项目开展了整治。完成了650户农户改厕和4座村部改厕，新建了1座第三代公厕。在套北村顺利开展“清洁城乡、美化家园”示范村试点工作，成效明显。全镇新增购置垃圾桶1600只，对全镇重点区域、重点路段生活垃圾实施项目化管理，较好地做到了日产日清。 （三）补齐短板，打好三大攻坚战坚决打好防范和化解重大风险攻坚战。建立重大风险隐患信息报告制度，严格政府及下属事业单位债务管理，定期排查网贷、非法集资、社会稳定、安全生产等风险。全年排查隐患66起，已整改60起，正在整改6起，有效提高了风险防范与应对能力。坚决打好困难群众帮扶攻坚战。成立镇、村困难群众帮扶工作领导组，对照标准，全面摸底，精准确认。目前全镇确定困难群众37户77人，每户都安排了镇、村帮扶责任人，开展结对帮扶。建立了困难群众动态调整机制，实时掌握辖区内困难群众生活现状，确保“应纳尽纳”、“能进能出”，实现精准帮扶。坚决打好污染防治攻坚战。制定秸杆禁烧和综合利用实施方案，加大秸杆禁烧巡查力度，推广秸秆饲料化、基料化、高温堆肥、秸秆还田等综合利用技术，有效地控制了火点发生。开展“清废行动”，对镇域范围内工业固废、排污口等环境突出问题进行全面排查，严厉打击固体废物倾倒长江等违法行为。着力解决人民群众关注的环境信访案件和突出环境问题，完成省环保督查组交办任务3件和中央督查组“回头看”交办任务4件，对长江岸线1公里范围内的2家企业、3台工业燃煤锅炉、1个排污口和2家养殖企业进行了整治，拆除了长江岸线500米范围内的3家养殖企业。积极开展长江禁渔巡查工作，移交违规捕捞案件2起，有效遏制了破坏生态环境的违法行为。 （四）保障民生，凝聚社会发展合力大力扶持创业就业。开设创业技能培训班、企业新录用人员技能培训班、职业农民培训班和退役士兵培训班等，全年培训93人次，培训合格率100%。与紫香保洁公司和智宏保洁公司两家企业签定用工协议，开发了40个公益性岗位，帮助解决本镇大龄人群就业难问题。全年新增创业企业40户，新增个体户95户，发放小额贴息贷款600万元，带动就业人数1500人。继续提高保障水平。改造农村危房105户，发放农村危房改造资金154万元。城乡居民养老保险、医疗保险、大病保险等实现了应保尽保，待遇应享尽享。全年累计发放低保金1772.83万元，低收入生活费108.78万元，医疗救助金410.16万元，临时救助金13.57万元，计生特扶金40.56万元，发放困难家庭“两节”慰问金72.12万元，冬春救灾款15万元，发放孤儿生活费18.94万元，高龄老人津贴154.5万元，发放重残护理金133.7万元，困难残疾人生活补助123.1万元，免费为175名贫困精神残疾患者发放药物。进一步完善了敬老院基础设施建设，提升敬老院服务管理水平，基本实现了老有所养、弱有所扶、病有所医、住有所居的民生保障目标。均等配置公共服务。科技、教育、文化、卫生等基本公共服务体系全面发展，统筹推进。通过多种形式开展科普知识宣传，组织企业申报科技发明专利，完成21个村、社区科普画廊建设及江坝社区、大江村、六洲小学科普e站建设。严厉打击非法办学，整改提升了无证办学机构3家。积极选派青年骨干教师参加学习和培训，提高教师业务素质。3所小学新建了功能房，3所学校进行了环境整治，有效改善了教育条件。免费开放乡镇综合文化站和村居农家书屋，组织电影放映204场，送戏下乡17场，体育活动17场。扎实开展文明创建，通过“最美好人”、“最美家庭”评选以及开展“学雷锋树新风”、“文明交通伴我行”等活动，提升了全镇人民的综合文明素质。计划生育服务管理实现根本转变，配套政策措施逐步健全，育龄人群对计划生育政策知晓率、满意度稳步提升。全年开展健康宣教活动12次，制作健康教育宣传栏6期，举办健康教育咨询9次，健康教育讲座10次，建立居民健康档案53384份,65岁以上老年人免费体检4255人，家庭医生有偿签约3942人。血防查病10218人次，治愈患者897人次。 （五）发扬民主，提高社会治理能力探索创新社区治理。启动江坝社区“我们是一家人”社区治理新模式试点，通过政府购买服务的方式，引进专业社会组织，进行了以社区微公益创投为主要形式的社区营造行动。通过实施“家人共治、家风共树、家事共商、家园共建”四大工程，健全了多元参与、共同治理、共促发展的社区发展治理体系，增强了社区发展治理能力，进一步提升了社区服务功能、居民文明素养和居民生活品质。全力维护平安稳定。按照“七个有”标准完成镇、村综治中心规范化建设。制定治安防控体系建设计划，结合“雪亮”工程增设治安监控，使用政府性资金安装视频探头37个，个人投资安装视频探头215个。建立群防群治和志愿者队伍，共同参与治安防范。组织反邪教、打击传销宣传，组织开展扫黑除恶并侦办一起涉恶团伙案件。组织安全生产培训4次，消防安全培训2次，消防应急演练2次，校车安全检查8次，查处非法接送学生车辆3辆。全面开展防溺水安全教育。全面加强食品安全监督，累计下达监督意见书、整改通知等102份，查办食品案件3起，罚没款3万余元。加大渡船渡口监管力度，对部分重点路段、重要岔口增设减速带和警示标志。信访维稳和安全生产形势总体平稳。支持工会、妇联、关工委等群团组织发挥作用，9月份完成了村(社区)团支部换届，10月份选举产生了共青团白茆镇第六届委员会，完成了17个村妇代会改建妇联工作。全力支持和保障武装、退役军人服务工作，圆满完成了2018年征兵、兵役登记、国防教育和各项民兵训练任务。加强退役军人信息采集、光荣牌悬挂和双拥优抚安置，军政军民更加团结。民族、宗教、老龄、残疾人、档案等各项事业也得到进一步发展。监督规范权力运行。深入推进“互联网+政务服务”，不断拓展网办事项种类，不断优化网办事项流程，2018年梳理公布公共服务清单280项，权责清单106项。大力推行政务公开，全年主动公开政府信息1356条。高度重视舆情舆论，累计回应网贴116条，答复热线92条，切实解决了一批群众关心的实际问题。同时，根据区统一部署，指导各村(居)依法选举产生了新一届村(居)民委员会及村(居)务监督委员会，完善村级小微权力监督制约新机制，进一步规范村(居)权力运行。各位代表，2018年取得的成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、支持配合的结果，是全镇人民坚持不懈、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向全体人大代表、向各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持白茆发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的一年，我们也清醒地看到，白茆经济社会发展中还存在不少问题：产业结构优化不足，产业升级步伐缓慢，经济发展质量和效益还不够高，财政实力还不够强;部分企业经营困难，发展后劲不足，营商环境有待进一步优化;公共服务和基础设施建设比较滞后，在文化、教育、医疗、供水、出行等方面难以满足群众需求，人民生活水平有待进一步提高;环境保护任务艰巨，大气、垃圾、水体等污染治理有待进一步改善;干部怕担当、懒作为、慢作为现象时有发生，效能建设有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。站在新的历史起点上，作为跨江联动发展的主战场、主阵地，白茆将继续享受“提升江南、开发江北”的政策红利。我们要坚定信心，抓住机遇，牢牢把握新常态下发展主动权，加速科学发展，加快富民强镇。2019年经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全力打好“三大攻坚战”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会打下决定性基础。今年经济社会发展主要预期目标是：财政收入3300万元，固定资产投资增长37%，规模工业产值增长14.9%，限上商贸单位零售额增长13%，其他经济指标完成上级下达的任务。新增就业800人，生态环境取得明显改善。为实现上述目标，2019年重点抓好以下六方面工作： （一）抓招商、优服务，综合实力再提升抓牢招商引资。把招商引资作为稳定经济增长、调整产业结构的重要举措，扎实开展驻点招商，积极联系白茆在外成功人士，开展亲情招商，充分发挥本地企业家人脉、信息优势，开展以商招商。立足我区产业发展方向，重点引进机器人及智能装备、人工智能、新能源、新材料、文化创意及旅游、总部经济、电子电器、汽车零部件及装备制造等科技含量高、经济效益好、发展潜力大的绿色低碳环保产业项目。2019年，力争招商引资项目5个以上。优化企业服务。严厉打击扰乱市场秩序、破坏投资环境的行为，不断优化净化营商环境。积极做好意向投资企业和已落地企业的“事前、事中、事后”全方位跟踪服务工作，切实为投资者排忧解难。结合企业实际问题制定问题清单，建立镇负责人联系包保机制，“一对一”研究制定解决办法并落实到位，破解企业发展难题，提高企业生产效益。推动产业升级。以示范区为载体，切实引进和发展一批高品质农业项目。以葡萄采摘节、蔬菜采摘节等为抓手，持续积聚园区人气，扩大园区影响力。以“土陶金”家庭农场项目建设为带动，建设集特色农业、休闲观光、田园社区等产业为一体的田园综合体。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展无公害蔬菜、精品瓜果、花卉苗木、特色水产、休闲观光等五大主导产业。加大农产品品牌建设力度，逐步发展农产品加工业，利用网络平台发展农产品电子商务，实现一二三产业融合发展。 （二）抓环保、提品质，镇域环境再改善保护生态环境。落实最严格的生态环境保护制度，严厉打击盗采江沙、非法捕鱼、破坏耕地等行为。全面开展第三次国土资源调查，准确划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，提升耕地保护水平，促进节约集约用地。开展农业面源污染防治行动，推进化肥、农药使用量零增长，深入推进河(湖)长制、林长制工作方案，健全河(湖)长制、林长制责任体系，继续开展秸秆禁烧与综合利用、烟花爆竹禁燃禁放、林业增绿增效、长江岸线复绿等工程，以生态乡镇和生态村建设为载体，开展“村村绿”和绿色家园示范创建活动，扎实打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚决打赢污染防治攻坚战，全面提升生态环境水平。改善人居环境。以农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”为抓手，结合“清洁城乡美化家园”、村庄整治、文明创建环境提升等行动，开展垃圾集中治理和黑臭水体整治工作。2019年计划改造农村厕所570所，实施污水处理项目2个，完成农发桥至惠民桥砌护及环境整治工程，同时启动垃圾分类和资源化利用工作，推进农村垃圾就地分类减量，完善环卫设施配套，扩大小扫员规模，推进垃圾清运全覆盖，全面提升农村人居环境。提升人文环境。加强基层文化阵地建设，充分利用镇综合文化站、村居农家书屋等场所，开展党员教育、科普教育、文化宣传;围绕社会主义核心价值观“主题季”和“我们的节日”，组织开展形式多样的活动丰富群众文化生活;以新时代文明实践中心、道德讲堂等为平台，普及群众文明礼仪规范;通过选树典型、好人宣传等道德实践活动，深化公民思想道德建设;通过“小手拉大手，共建文明城”主题教育活动，推进未成年人思想道德建设。着力开展公共场所不文明行为专项整治，提高村居民文明素质和公共文明水平。 （三）抓基础、强保障，民生福祉再提高夯实基础设施。通过一事一议、农村道路畅通工程继续改善农村交通条件，2019年计划改建水泥路15公里，并对临黑路和老街国土所至老汽车站约9公里路段进行维修。完善集镇配套设施建设，新建的摊贩集中经营点和停车场2019年将正式投入运营，同时强化市场整治与管理，力争改变集镇占道经营乱象。加快完善环卫基础设施建设，进一步健全日常保洁等环卫长效机制。继续实施农田水利基础设施建设，完成白茆中型灌区、农田水利最后一公里及小农水结余资金项目建设任务，重建白茆防汛器材库，确保汛期发挥作用。推进公共服务。以教育、文化、卫生、就业为重点，不断加大投资力度，加快构建惠及全民的公共服务体系。加快公办学校标准化建设，积极扶持民办教育，鼓励社会力量兴办教育;深入开展各类群众性文体健身、传统美德教育活动;继续实施好全面两孩政策，深化计划生育服务管理;加强镇、村医疗机构能力建设，提升卫生健康服务水平，进一步开展爱国卫生运动，增强群众自我保健等意识;继续实施就业扶持工程，落实退役军人安置和帮扶就业政策，积极开发公益性岗位，开展新型职业农民和企业职工技能培训，鼓励返乡人员参加招聘会，帮助本地群众就地就近就业。提高保障水平。深入实施民生工程，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断加大困难群众帮扶工作力度，不断加强社会保障体系建设。完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、基本养老保险制度，实施全民参保计划。统筹社会救助体系，完善最低生活保障制度，健全特困人员救助供养制度，全力做好社会救助工作。推进养老院服务质量提升专项行动，健全留守儿童和妇女、老年人、残疾人、困境儿童关爱服务体系，让各类弱势群体共享发展成果，提升幸福指数。 （四）抓改革、促发展，乡村活力再焕发巩固完善农村土地“三权分置”制度。建立健全集体所有权行使机制，发挥土地集体所有的优势和作用，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，严格保护农户承包权，强化土地经营权流转管理和服务，探索创新土地经营权放活方式，逐步建立规范高效的“三权”运行机制，实现土地资源优化配置，农业适度规模经营，健康发展。深入推进农村集体产权制度改革。扩大农村集体产权制度改革成果，推广“三变”改革试点范围，鼓励通过发展合作经济、开发乡村旅游、建立集体股本、开展土地整治等多种方式解放和发展农村生产力，壮大村级集体经济，逐步化解村级债务，增强村集体的战斗力和号召力，提升村居民的幸福感和获得感，实现农业强、农村美、农民富的新目标。 （五）抓稳定、保平安，社会治理再精细建设稳定乡村。继续完善镇、村综治中心标准化建设和社会治安防控体系建设，确定群防群治工作队伍进行网格化管理，加大人防、物防、技防投入力度，深入开展扫黑除恶、平安创建、防范和化解重大风险等活动，维护基层治安。针对涉访、涉毒、涉军、涉邪等各类特殊人群，摸清底细，建立台账，确定联络人员，定期开展走访沟通，引导规范其行为，确保不发生极端事件。建设平安乡村。开展企业安全生产和消防安全培训，切实加强责任主体安全意识，提高防范能力。加大安全生产巡查力度，认真开展家庭式商铺、小作坊、烟花炮竹存储、零售、道路、水面交通安全隐患排查和整改工作，开展校车安全专项整治，力争引入第三方校车公司运营，确保学生安全。对安全生产隐患整改情况进行“回头看”，严防走过场、留死角。经常性开展集训演练等活动，提高突发事件应对能力。建设法治乡村。进一步推广社区治理新模式探索的成功经验，启动农村“三社联动”试点;发挥自治章程、村规民约的积极作用，健全村务监督委员会，完善村级小微权力监督制约新机制，深入推进村务公开;开展民主法治村(社区)创建活动，健全农村公共法律服务体系，逐步落实“一村一法律顾问”制度;发挥新乡贤作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。 （六）抓自身、正德行，履职水平再加强坚持党的领导。落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实做好巡视反馈问题整改。聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要求，努力增强自身本领，激励政府工作人员新时代新担当新作为。强化科学执政。树立正确的政绩观，解放思想、放大格局，牢牢把握工作大局和发展态势，加强理论学习，改进和创新工作方法，把学习成果与白茆实际相结合，推动工作发展。深入推进“互联网+政务服务”，实施“最多跑一次”改革，打破传统服务模式，推进重点领域应用智慧化，政务服务便民化。严格依法行政。完善权责清单体系，严格按照法定权限和程序开展政府工作，坚持用制度管权管事管人。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，提高决策的合法性、科学性、民主性。深入推行政务公开，自觉接受人大、政协、监察机关、社会舆论和人民群众监督，进一步规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。保持清正廉洁。持之以恒贯彻中央八项规定和省、市、区关于转变工作作风的相关规定要求，深入推进效能建设，深入推进节约型机关建设，坚决反对铺张浪费，坚决防止“四风”问题反弹。全面落实党风廉政建设责任制，加强纪律教育，加大群众身边腐败问题的查处整治力度，努力在全镇上下营造风清气正的良好政务环境。各位代表，白茆正处于转型发展的重要机遇期，我们要牢牢担负起历史使命，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共鸠江区委、区政府和白茆镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，迎难而上，开拓创新，凝心聚力，众志成城，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年陈堡镇政府工作报告

  2019年1月16日在陈堡镇十九届人民代表大会第五次会议上万世华各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展理念为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇社会经济发展取得了较好的成绩。2018年，可实现地区生产总值29.23亿元，增长13.9%;一般公共预算收入6300万元，增长10.9%;税收收入1.15亿元，增长12%。农村居民人均可支配收入25098元，增长9.1%。工业经济稳中有进。全年可实现工业增加值8.5亿元，增长16.6%;工业投资8.2亿元，规模以上固定资产投资8.2亿元;工业开票销售12.6亿元，增长20.1%;工业入库税金9500万元，增长3.1%;新增规模以上工业企业4家。项目建设与招商引资齐头并进。以项目建设为着力点，全年新签约开工项目12个，其中亿元项目7个，竣工项目6个。同时狠抓招商引资，不断创新招商方式，持续注重项目质量，坚持扩量与提质并举。依托市产业招商四局，深化驻点招商、以商引商、产业招商、特色招商，成功举办上海陈堡人联谊会年会等招商活动，全年组织招商活动超过30次，收集有价值信息80余条,完成招商引资实绩9.08亿元，协议利用外资1000万美元正在办理中。产业结构和科技创新同步升级。积极引进培育优质绿色铸造项目，进一步规范园区金属表面处理中心建设，有序实现集中酸洗、集中处理，有效减少污染排放。积极组织企业参加全市百家科技创新型企业认定申报，大力培育高新技术企业，目前已有高新技术企业11家，入库培育企业8家，累计申请发明专利量62项，威鹰公司获得2018年度省科技进步二等奖。22家企业申报创新券255万元，成功兑付110万元。持续规范产业研究院运行，放大国家级精密铸造产学研合作示范基地效应，深化与大院大所的合作以及产学研创新，全年10家企业投入近1.4亿元实施了技改升级。载体功能与营商环境协同配套。不断加大基础设施投入，提升园区承载能力，投资80万元对园区实施道路改造工程，开元大道西延线、路灯改造、下水道改造等工程均已完工。电力保障全面加强，向上积极争取“威鹰专线”，配套线路改造已实施到位。加大对平台载体建设的扶持力度，形成信息、数据、人才、技术的集聚，产业研究院大楼和10000平方米标准化厂房已完成规划设计，正在等待土地规模空间实施。2018年9月，省铸造学会在陈堡成立省铸造溶模专委会，将为全镇铸造产业高端发展提供战略支持。农业农村彰显活力。坚持农业农村先行发展，补齐富民短板，激发内生发展动力。现代农业提档升级。规模经营主体稳步壮大，全年新增家庭农场18家，新增规模经营面积3960亩，农业适度规模化经营比重78%以上。持续开展水稻绿色丰产工程建设，测土配方施肥近7万亩次。不断加强农产品品牌建设，推广“兴化大米”种植4.2万亩，完成集中育供秧秧池598亩，全年申报绿色食品9个。加强农产品质量监管，抽查样品670个，巡查500余次。粮食生产全程机械化整体推进，成功申报创建“平安农机”示范乡镇，新增大型拖拉机10台、联合收割机7台、插秧机13台、粮食烘干机10组、植保机10台。脱贫攻坚精准施策。镇扶贫办联合镇纪委，对全镇贫困户展开全面核查，做到真扶贫、扶真贫。根据各村各户的实际情况，推进帮扶措施到村到户，2018年脱贫336户，782人，脱贫率达82.5%。沈芦村立足现有苗木资源，大力发展“一村一品”，借助市级扶贫资金，建立“三化”树种示范基地，每年预期收益10万元，2018年成功“摘帽子”。东彭村借助“强村带弱村”的方式，将温室大棚项目定点在唐庄，每年形成固定收益7万元，村集体经济进一步壮大。全年实施危房改造23户，其中新建13户，改建10户。基础设施日渐完善。开展2万亩国土整治项目完工验收工作，高质量推进2.7万亩新增千亿斤粮食产能农田项目建设。全镇圩口闸电启闭改造6座，陈北圩、蒋林圩加修整圩推进，总长26.5公里、土方5.5万方。疏浚生产河4条，土方1.6万方，填平废沟塘12亩。全面推进农村公路提档升级，2018年实施改造的公路5条，总长7.327公里，新建改造桥梁11座。因地制宜打造农村路网，14个行政村完成通组入户道路建设，维修道路3800米，新浇筑道路2500米，12个村实现村内路灯亮化。农村管理全面加强。全面开展清产核资，不断深化“三资”管理创新。有效规范村级会计代理服务中心运营和村级工程招投标管理。进一步健全农村集体产权交易平台建设，促进农村土地合理流转和农业适度规模发展。大力推进廉洁乡村建设，有效规范各村民主决策、权力运行、三务公开。乡风文明不断提升。制定乡风文明提升三年行动计划，在全镇范围内认真落实好“村规民约”、“家规家训”等公民道德规范。狠抓意识形态，积极回应市民论坛等网络舆情，形成强大的正面宣传声势，把服务群众和教育引导群众相结合。打造教育农民、培训农民、动员农民的重要阵地，全面完成新时代文明实践中心建设。积极开展文明创建活动，发挥优秀示范作用，蒋庄村、四林村成功创建泰州市文明村。生态经济蓬勃发展。坚持绿色发展，注重生态环保，改善镇村面貌，积极探索“经济生态化、生态经济化”新路径。人居环境显著提升。超额完成绿化造林市交目标任务，实现成片造林面积638亩，农田林网面积1700亩，建成省级“三化”示范基地223亩，沈芦村成功创建省级绿化示范村。高品质打造卤汀河沿线绿化，配合省首批特色田园乡村建设，对陈唐公路实施高标准绿化和黑色化改造。结合大走访大落实“新风行动”，深入开展“四清四化四改”和“五面清洁”活动。巩固生活垃圾专项整治和垃圾一体化治理成效，推动镇村环境长效管护落到实处，大力推进单位部门和唐庄村垃圾分类试点工作。生态环保有效落实。结合“263”专项整治，严格规范“涉炉”企业经营，共计36台中频炉全面安装除烟、除尘设备等环保装置，并按照“一企一档”、“一炉一档”的原则建立中频炉档案。在全镇范围内展开工业固废排查整治工作，对三家“小散乱污”企业实施“两断三清”。持续推进畜禽养殖污染专项治理，全面完成了禁养区拆除和整治提升任务，有效构建长效防治体系。以“六项”行动为抓手，贯彻实施“河长制”，拆除渔网渔簖等定制渔具和违章建筑，全面开展废旧船只专项整治。陈堡草荡退圩还湖合同签订和养殖户让塘工作已全面完成，已进入资金打卡阶段。绿色产业开篇布局。以产业促发展，紧抓唐庄村省级首批“特色田园乡村”创建和陈堡草荡退圩还湖重大机遇，依托田园资源和绿色产业，规划休闲垂钓区和采摘区、唐堡十果体验区等项目，落实栽植“三化”树种及林果产业园种植460亩、生态种养110亩、中药材80亩、林木套种30余亩，建成2300㎡玻璃温控大棚，在北京顺利召开江苏兴化中药种植植物示范园(陈堡镇)论证会。唐庄省级“特色田园乡村”和高里庄省级“美丽乡村”均已通过验收。社会事业全面进步。坚持高点定位、统筹协调发展，以保障和改善民生为根本，坚决维护社会大局和谐稳定。提升集镇功能品质。启动集镇规划修编，进一步提升镇区整体规划水平，完善集镇功能，优化集镇环境，提升集镇品位。深入推进公共基础设施建设，实施集镇亮化工程和停车场新建工程，大力推进陈堡河河道疏浚。维修镇区损坏道路近2000平方，进一步规划实施人民路黑色化改造，目前已全面完成检测工作。实现镇区监控系统全覆盖，新增24个监控抓拍点以及交通标志牌、卡口设置、防护栏等，有效加强镇区车辆管理，提升镇区“安全指数”。不断完善“网格化”管理体系，治违防违工作初显成效。健全民生保障体系。持续加大创业培训力度，组织创业富民培训105人次，2018年共发放430张创业培训券、140张创业贴息券、21张租房补贴券，超额完成市交目标任务。全年扶持创业人数279人，新增农民创业175人，带动1080人就业。积极发展“一村一品一网店”，17个村级电商平台全面投入运营。不断完善社会困难群体救助体系，实施残疾人之家、居家养老等项目建设，不断强化社会保障。进一步加大社会保险依法征缴力度，做到应保尽保，2018年新增城乡居民养老保险401人，11363人领取基础养老金，医疗保险覆盖率达100%，社会保障水平不断提升。社会大局和谐稳定。全力推进依法治镇，加大法制宣传力度，注重矛盾纠纷源头化解，深入开展“平安家庭”创建活动。大力推进“扫黑除恶”专项行动，有力维护社会治安和地方经济发展。持续开展安全生产大排查大整治，持续落实“党政同责，一岗双责”，杜绝生产安全事故的发生。协调发展各项事业。关心支持教育事业发展，打造优质教育品牌。大力发展文化事业，6个村建成百姓大舞台，村级综合文化服务中心可提前实现全覆盖。不断改善医疗卫生条件，新建6个省级示范卫生室，村级卫生服务功能持续强化。食品安全监管工作水平全面提升，成功创建“泰州食品安全示范乡镇”。人武、人口、资源等工作全面加强，妇联、团委、老干部等群团组织立足自身，主动作为，为推进全镇社会经济发展做出了积极贡献。政务环境不断优化。坚持依法行政，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督。不断优化政府服务，完善政务服务网站管理和服务事项认领，推动政务服务网络化改革。深入打造阳光政务，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日渐提升。积极落实党风廉政建设主体责任，全面做好省委巡视反馈意见整改工作。健全督查考核机制，坚决把各项决策部署、政策措施落到实处。深入开展大走访大落实“新风行动”、“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，不断提高政治意识和服务能力，提振党员干部干事创业“精气神”。认真办好12345政府服务热线、市长信箱等平台交办件，密切与人民群众的联系，有效解决了一批群众反映的突出问题。各位代表，过去一年所取得的成绩，靠的是镇党委的坚强领导、科学决策，靠的是全镇上下戮力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表陈堡镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助陈堡经济社会发展的广大干部群众、社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩已成历史，未来正在创造。当前，全镇社会经济发展还有不少难题亟待解决：经济下行压力加大，发展内生动力不足;产业转型升级还不够快，抵御市场风险的能力较弱;部分村级集体经济薄弱，脱贫攻坚任务还很艰巨;发展生态经济还需要付出更多努力;发展不平衡、不充分的问题仍然存在，与高水平全面建成小康社会的目标差距还很大。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会、厚植陈堡跨越赶超新优势的关键一年，也是推动陈堡高质量发展的攻坚之年，做好今年的工作具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委和泰州市委工作决策部署，围绕市委市政府下达的目标任务和镇党代会确立的交好“五张答卷”工作主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，以思想解放为先导，以改革创新为抓手，提升干事创业“精气神”，统筹做好产业提升、乡村振兴、生态环保、改善民生、队伍建设等各项工作，奋力推动全镇高质量发展迈出新步伐。主要工作目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，农村人均纯收入增长10%以上;规模以上固定资产投资增长8%左右，工业投资增长9%左右，工业开票销售增长10%左右，单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成市交目标。今年，将紧紧围绕“四个高质量”，重点做好以下四个方面工作：1、夯实产业基础，推动经济发展高质量。加快转型升级步伐，筑牢陈堡经济发展根基。升级主导产业。全力推进以精密铸锻造产业为重点的转型升级，以科技创新为主攻方向，持续深入推进“绿色铸造”和“智能制造”，全年申报高新技术企业2家，高新技术产品5项以上。不断提升产业层次，加深与大院大所产学研合作，突破成套设备和关键零部件核心技术，努力打造高端装备制造产业集群，力争全年申报专利数200项以上，发明专利60项以上。完善产业配套。围绕产业做精做强，加强企业进园区扶持力度，不断擦亮园区名片，发挥园区集聚效应，加快“泰州市生态工业园区”创建，进一步提升园区美誉度。破解要素制约，积极向上争取土地指标及规模空间，加快推进精密铸锻造产业研究院大楼和标准化厂房建设。持续完善园区基础设施，确保年投入不低于1500万元。致力项目突破。发挥产业招商四局作用，创新招商模式和招商思路，推进主导产业招商和产业链招商，力争全年完成招商引资10亿元，实际利用外资1000万美元。提高项目环保、能耗准入门槛，瞄准投资体量大、科技含量高、带动能力强的高端项目，不断提高签约项目开工转化率，确保跟踪洽谈项目不低于30个，达成合作项目不低于10个，新开工项目不少于8个，其中亿元项目不少于6个，精密铸锻造类占50%以上，力争实现5亿元项目有新突破。狠抓企业发展。大力实施小微企业进规模工程，培育新上规模企业3家、开票销售过五千万企业2家。积极引导企业增强自主创新能力，鼓励企业加大研发投入，着力培育一批行业“小巨人”企业。积极培大育强，促进威鹰、海宇等重点企业发展壮大，进一步加快威鹰上市步伐，培育2家上市后备企业。2、深化生态内涵，推动绿色发展高质量。坚持“两山理念”，坚定不移走“经济生态化、生态经济化”道路。加强生态保护。以“263”专项行动和向环境污染宣战工作为抓手，认真做好第二次全国污染源普查工作，全面推进治土、治水、治气三大战役，严守生态红线。严格落实河长制，加强水环境保护和生态涵养区建设，加速推进陈堡草荡退圩还湖和开发利用。坚决整治工业固废，开展“小散乱污”企业“回头看”。进一步巩固畜禽养殖污染治理成效，建立健全畜禽养殖污染治理长效监督管理制度。建设美丽乡村。实施农村人居环境提升三年行动方案，深入开展美丽宜居乡村建设，大力推进“五面清洁”和“四清四化四改”。规划投入500万元，以基础项目建设加特色项目提升为主打，引导全镇构建唐庄村全省示范，10个村全市领先，6个村全市争先的“1+10+6”农村环境整治新格局，阶梯式推进镇域环境综合整治，实现人居环境整体提升。发展现代农业。立足农业供给侧结构性改革，推动农业现代化发展迈上新台阶。加快泰州市农业园区提档升级，加大农业项目招引，延伸农产品产业链和加工链。持续推进高标准农田建设和2.7万亩新增千亿斤粮食产能农田项目建设。大力推广家庭农场、农民合作社等规模化经营和粮蔬共作等生态立体种养模式，推进水产健康养殖，鼓励发展绿色农业。探索乡村旅游。针对乡村旅游和农业旅游，招引开发富有吸引力的特色民宿、休闲农庄、乡村酒店等旅游商品。随着陈堡草荡退圩还湖的顺利实施，围绕特色水产和休闲渔业，进一步提升产业质态。联动唐庄省级“特色田园乡村”和高里庄省级“美丽乡村”，结合果蔬采摘和植物观赏，大力推进“生态+农业”、“农业+旅游”的产业模式。加快推进中药植物示范园规划建设，积极探索休闲康养、观光旅游等绿色产业。3、聚焦品质提升，推动镇村建设高质量。注重镇村统筹。坚持规划引领，坚持生产、生活、生态融合发展，加快形成镇村协同发展新格局，高标准、高起点编制镇域规划。立足试点优势，全面推广特色田园乡村建设，加快实施乡村振兴战略。加快推进占补平衡和增减挂钩工作，出台相关奖补政策。统筹打造镇村绿化、景观小品等提升项目，凸显水乡特色，同步优化布局，提升镇村品质。精细长效管理。持续提升生活垃圾一体化处理水平，进一步细化镇村垃圾长效管治方案，大力推进垃圾分类试点工作。常态化开展小区、农贸市场、流动摊贩综合管理、集镇交通综合治理等专项行动。实行综治、城管、集镇、村建“多网合一”的网格化管理模式，织紧织密预防管控全覆盖的“一张网”。加强对新建幼儿园投入使用后的配套管理，强化周边环境整治和交通秩序管理，为人民群众提供更优质生活环境。完善基础建设。大力发展公共交通，实施2019年度农村道路提档升级和桥梁改造工程，进一步完善镇村交通网。重点突出镇区打造，推进实施人民路黑色化改造和农贸市场新建工程。加快推进镇区停车场建设，协同规划后期管理工作。4、切实改善民生，推动社会发展高质量。实施文化强镇战略。坚持人文兴镇，深入推进百姓大舞台、农家书屋等惠民基础建设。健全文化服务体系，持续开展文化惠民劵点单服务，组织农民丰收节、文艺汇演等文化活动，以高质量的文化供给和丰富的文化娱乐生活增强人民群众的获得感幸福感。注重历史文化保护，推广唐庄“保留历史原貌，突出本村特色，打造文化亮点”的文化建设经验，大力发掘本土文化、讲好本地故事。强化精神文明建设，引导村民讲文明树新风，持续开展文明村、五好家庭、十星文明户等创建活动，深化家规家训家风建设，加快乡风文明提升。强化富民惠民保障。强化创业富民中心建设，夯实创业富民服务平台，立足现有特色产业，结合农村电商网络平台，全力推进创业富民一条龙服务。完善就业创业服务体系，持续扩大创业培训覆盖面，加大创业富民“三张券”发放力度。加大扶贫脱贫力度，严格落实帮扶责任、强化考核监督，瞄准特定贫困群体，实现精准帮扶，着重激发贫困人口内生动力。加强社会保障，持续开展城乡居民基本养老保险续保扩面工作，2019年实现自主缴费全覆盖。优化社会公共服务。优先发展教育事业，持续加大投入，满足人民群众对优质教育的需求。强化校车安全管理，进一步保障学生安全。坚持以改善民生为导向，加大文化投入，完善文化休闲等基础配套，有效回应人民群众对美好生活的向往。全面落实二孩政策，不断提高人口计生工作水平。构建基层公共卫生服务体系，持续开展省级示范卫生室建设，推进村级卫生室标准化建设全覆盖。持续强化食品安全监管力度，加大人力物力投入，提升食品安全监管水平。深化社会治理创新。深入推进综治平安法治建设，着重提升镇政法综治中心服务功能，健全社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制。深入推进扫黑除恶专项整治，全力提升群众安全感、满意度。高度重视信访工作，严格落实主要领导公开接访制度，全力化解信访案件、维护社会稳定。加强劳动监察，实行多单位联动机制，大力消除劳务纠纷。提高安全生产保障能力，防范化解各类安全隐患。关注网络舆情，做好对社会舆论的引导和把控，努力传扬正能量。 三、加强政府自身建设立足新坐标、建功新时代。迈出高质量发展新步伐，我们重任在肩、责无旁贷，将更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，以新气象新作为推动高质量发展取得新业绩新成效，努力打造人民满意政府。坚守法治精神。牢固树立法治思维，推动领导干部带头讲法学法、带头依法办事，进一步提高依法治镇水平。完善政府内部监督制度，提高政务公开标准化、信息化水平。广泛听取群众意见和建议，着力解决民生热点问题。主动接受人大法律监督、工作监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。坚守务实作风。始终坚持在党委领导下开展工作，严格遵守政治纪律和政治规矩。以“两学一做”学习教育、“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动等为抓手，切实改进作风，提升效能。进一步完善、健全政府绩效评估考核体系，发挥绩效考核的正向激励作用，推动真抓实干、强化督查督办，形成有效的约束机制。切实加强调查研究，主动为基层、企业、群众排忧解难，构建亲、清新型政商关系，以真抓实干换取群众信任，以务实有为赢得群众支持。坚守廉洁底线。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”。自觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚、干净、担当。加强审计和监察工作，严格规范政府投资项目管理。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，压缩非必要性支出。始终保持惩治腐败高压态势，坚持惩防并举，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实做到为民用权、依法用权、廉洁用权。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来!交好“五张答卷”，写就五篇文章，落实2019年的目标任务举措，关键在于担当作为、苦干实干。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝神聚力、开拓创新，攻坚克难、团结奋进，为高水平全面建成小康社会、推进里下河生态经济示范区建设、坚定迈出陈堡高质量发展新步伐而不懈努力!

  2025-07-08

• 【界首市招商】2019年王集镇政府工作报告

  2018年12月29日在王集镇第十一届人民代表大会第三次会议上 王集镇人民政府镇长金自强 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以脱贫攻坚为统领，以节点落实为核心，以镇村建设和现代农业发展为重点，以项目推进为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，脱贫攻坚深度、项目推进力度、镇村面貌改善速度、对外开放程度、工作保障强度前所未有，保持了全镇经济社会持续健康发展，基本完成了镇第十一届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，为决战决胜脱贫攻坚和全面小康奠定了坚实基础。预计实现财政收入638万元，完成全年任务的111.9%;规模以上工业总产值8600万元，增长15%;农业生产总值1.4亿元，增长10.5%;固定资产投资1.7亿元，增长54.5%;农民人均可支配收入10930元，增长7.2%。王集镇被评为阜阳市“零上访”乡镇，王集养老服务中心荣获“省优秀养老院”称号。 一、“三场攻坚战”再战再胜、连战连捷 发展才是硬道理，只有发展才是解决一切问题的金钥匙。一年来，我们保持专注发展定力不动摇、扭住发展目标不松劲，善打阶段任务“硬仗”、敢攻项目攻坚“堡垒”，经济指标持续上扬，发展目标基本实现。 （一）脱贫攻坚有力有效。脱贫攻坚主体责任进一步强化，政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局基本形成。一是坚持基础为本。认真组织开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、重抓补促、交叉互查、大排查、进访惠聚等系列活动，坚持问题导向，对发现的问题，把深层原因找准，把整改主体定准，把时间节点卡准，通过整改问题，完善基础资料，提升业务水平，锤炼干部队伍，贫困村秦庄村出列、658户1112人接受省第三方监测评估，脱贫成效进一步巩固。二是坚持核心为要。以十大工程为抓手，全面落实各项扶贫政策。召开脱贫攻坚联席会议18次，兑现1629户产业奖补资金471万元。受教育资助272人19.2万元，雨露计划138人21万元。享受健康脱贫“351”政策247人、“180”政策564人。完成就业技能培训96人，发放资金7.2万元。协调发放小额信贷资金2808万元，总量居全市首位。强力推进“危房清零”活动，完成一般农户危房改造606户，修缮加固3302处、拆除D类危房1007户。三是坚持真情为先。扶贫扶困扶精神，脱贫脱困脱俗气。突出群众主体，开展农民夜校200余场6230人次，把政策讲给群众，把监督权交给群众，激发群众自身动力。突出真情帮扶，在大走访过程中，开展帮扶干部与群众共做一顿饭，同吃一桌餐，打破情感壁垒，实现由局外人到家人、由陌生人到亲人的转变。 （二）项目建设提质提效。紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进招商引资和项目建设。一是做足谋实的文章。立足胡台、秦庄北部土地优势，积极对接市农委，谋划万亩农业示范园，促使集聚发展，打造农业品牌。周胡路升级改造项目纳入全市省级道路改造计划。二是做好品质的文章。路网方面，完成S237升级改造115户2.98万平方拆迁工作，发放征地款5350万元。投资403万元，新建扶贫道路14条。投资600余万元，新建巷道60.2公里。水网方面，投资1930万元，新建道路5条、桥涵92座、机井71眼，整治塘面103亩、沟长29公里。按照打造景观的定位，投资865万元的大路沟、淇孜沟农村面源污染治理项目启动建设，为目前王集镇单笔争取中央资金最多的项目，春节前建成200米示范段，全部建成后，将有效提升王集北大门出入口形象。集镇方面，投资3799万元的污水处理厂项目加快推进。投资115万元完成农贸市场、街道护栏等公共配套项目，逐步完善功能。投资80万元完成集镇绿化、亮化工程。投资105万的大路沟桥(至临界郸方向)启动建设，有效缓解交通堵塞压力，消除道路交通安全隐患，改变长期破烂不堪的集镇入口形象。美丽乡村建设方面，投资460万元实施彭湖村街头游园、文化广场、沟塘治理等项目，村容村貌不断提升。朱大村美丽乡村建设全面启动。实施“百村示范、千村整治”专项行动，镇村面貌有效改善。三是做强保障的文章。建立调度约谈机制，针对项目推进中的问题，一线调度，脚步丈量，责任到人，确保项目施工环境优，进度快，效果好。 （三）产业结构不断调优。一是农业发展步伐加快。探索土地流转新路径，深化安农生态与大田农社合作共建内涵，率先实施农田托管模式，为全市土地流转提供参考样本，新增流转面积5000亩。按照项目区的定位，积极谋划项目包，目前全镇农业形成苗木、经果林、南瓜、瓜蒌、生姜、红薯等特色种植基地。牧原集团投资2.13亿元、占地710亩的20万头生猪养殖项目七场试运行，八场开工建设。徽思远生态农业投资5000万元的20万只蛋鸡养殖二期扩建项目加快建设，全自动生产线技术先进度为全市同行业之最。坚持秸秆“三不进”，把指挥部建在田间地头，秸秆综合利用率达95%以上，实现秸秆禁烧“零火点”。消除村集体收入“空壳村”，各村集体经济收入均达5万元以上。协调发放直管直贷260万元，缓解贷款难、贷款贵压力。加快实施“八小”水利工程，完成狼沟等中小河流治理26条。推行重点河流“河长制”管理，明确包保责任，水环境持续改善。落实林长制，坚持多栽树、真栽树、栽大树的原则，新增造林面积1420亩。二是工业经济逐步破题。注重平台打造，立足高铁制梁场用地，找准自身定位，理清发展目标，积极对接市高新区，谋划王集镇就业创业园，为未来工业产业培育和工业经济发展夯实基础。三是三次产业稳步发展。兴隆渔具二期完成主体建设，汇珠渔具扩建项目建成投产，实现外贸进出口220万美元。 二、“两场持久战”持续发力、久久为功 民为邦本，本固邦宁。一年来，我们牢记初心，践行使命，敢于自我开刀、敢喊向我看齐，抓班子、带队伍，通过全镇政风、民风持续好转，提升群众幸福指数。 （一）百姓福祉不断增进。民生支出1.68亿元，占全镇财政总支出的80%以上。发放社会救助资金928.7万元、优抚资金129.9万元、救灾款27万元。完成危房改造1165户，兑现奖补资金1503.9万元。积极推进百企帮百村，长兴印务、聚力机械、黑豹物流等企业，与村对接项目，与户捐款捐物，奉献爱心，担当企业社会责任。推进“五保老人幸福家园”活动，投资19.6万元的敬老院升级改造项目建成使用。开展“双包”工程，落实一线走访慰问，为贫困户送生活费用和物资，累计达200余万元。被省示范高中录取48人，录取率达52.1%，居全市乡镇学校首位。11万千伏变电站建成运营。落实“单独两孩”生育政策，发放计划生育补贴56.2万元。深入开展“七五”普法活动。排查矛盾纠纷105件，成功调解94件。落实接访、约访和带案下访制度，化解信访积案4件，办理信访件11件。开展“铸安”行动，排查整改隐患17处。扎实推进“平安使命”系列行动，营造良好社会治安环境。同时，其他各项工作也都取得了新的成绩。 （二）自身建设不断加强。牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。一是强化思想引领。谋划意识不断增强，坚持谋定而后动，谋深而后助，整体谋划，分步实施的理念逐步达成共识。统筹意识不断增强，明确以脱贫攻坚为统领，以镇村建设和现代农业发展为重点，各项工作围绕中心找定位，工作推进的统筹性不断体现。二是落实民主集中。坚持民主集中制，做到重大事项提请会议集体研究。落实“一岗双责”，政府班子成员在分管领域内有职、有权、有责，政府组成部门各司其职、各负其责。三是主动接受监督。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，任何部门都不得法外设权。依法接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，做到行政权力不偏向、不变质、不越轨。运营“王集发布”公众平台，主动公开政务信息482条。 各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向工商联、无党派和社会各界人士，向投身王集改革发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 回首过去的一年，诸多体会令人难忘，需要认真反思、总结和发扬。必须始终坚持科学发展第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，深入践行“双轮驱动”战略，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。必须始终坚持改革创新第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。必须始终坚持统筹推进第一方略。坚持产业带动、产镇互动、镇村联动，加速产业转型升级，强化集镇功能完善，促进公共服务均等化，不断提升发展的协调性和可持续性。必须始终坚持民生改善第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。 各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业数量少、体量小、质量差，税源基础弱、财政增收难，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，尤其是道路交通设施，很多村内主干道路较窄，甚至不足3米，仅停留在有的层面，距离好的要求差距较大，不能满足群众生产生活需求，更没有形成有效的循环交通路网。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，形成落实病态，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。 2019年工作安排 2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照镇党委第十一届第四次会议精神，2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣“在全市争先进、创一流、打头阵”的奋斗目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕上述目标，突出抓好以下四个方面的工作： 一、坚定有力，实现脱贫攻坚新作为 始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全镇动员，全力落实，实现贫困人口全面脱贫。 （一）坚持退出标准。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”下功夫、补短板。推进就业扶贫再扩面，力争“一人就业、全家脱贫”。推进健康扶贫再提升，防止因病致贫、因病返贫。推进教育扶贫再对接，建立覆盖全面、保障有力的教育扶贫体系，让每一个贫困家庭的子女都能接受更加公平、更有质量的教育。持续壮大村集体经济，确保全部达到5万元以上。坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举，激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。 （二）统筹同步脱贫。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者，劳动能力缺乏的深度贫困群体，对这类“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，优先落实低保、教育资助、效益分红、公益性岗位安置等措施，加大政策保障兜底力度，帮助稳定脱贫。深入开展“百企帮百村”行动，提升帮扶实效。 （三）严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。建立脱贫摘帽“负面清单”，细化台账、倒排工期，挂图作战、销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。 二、开足马力，开创扩大投入新局面 紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进项目建设和招商引资。 （一）紧握项目建设“主抓手”。造浓言必称项目的氛围，让项目的理念深入人心，让项目的思维贯彻始终。重点围绕基础设施、PPP、民生工程等领域，谋划入库项目不低于10亿元。按照只要项目施工环境需要协调，立即出现，只要项目顺利实施，立即消失的原则，全力保障项目建设，真正做到帮忙不添乱，帮助不插手。通过谋划和实施一批项目，进一步讲好“王集故事”，唱响“王集品牌”，树优“王集形象”。 （二）紧抓招商引资“生命线”。坚持大招商、招大商不动摇，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。立足现代农业、三产等基础基本，在招商品质化、产业化、集约化上下功夫，瞄准投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目，争取实现“引进一个、带动一批”。 三、齐心协力，展现乡村统筹新面貌 立足“农业强、农民富、农村美”，统筹推进美丽乡村与三农工作，让农村成为富裕的家园、美丽的花园、舒适的田园。 （一）全力推动农业升级。围绕藏粮于地、藏粮于技，提高土地流转质量，培育新型经营主体10家以上。通过政府引导、政策激励，让更多的人投身农业，承接土地，培养新型职业农民和各类农业专业人才50人以上。严格落实“河长制”，真正做到“包河之水”，使“河长制”变成河长治。严格落实“林长制”，提高造林成活率和树木保存率，新增造林面积1500亩以上。 （二）倾力建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重规划引领和乡村空间合理布局，全面推进农村一二三产融合发展。坚持等高对接，树立“镇当城建”的理念，高标准建设美丽集镇。充分运用“四会一约”、读书会、耕读之家等平台，推进乡村文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）大力整治乡村环境。推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，通过收拾垃圾来收拾人心、凝聚民心。加快污水处理厂建设，确保上半年投入运营。加快实施农村面源污染治理项目，严把工程质量和工期节点，确保工期不拖，标准不降。 四、竭尽全力，谱写民生事业新篇章 坚持以人民为中心，让改革成果更多更公平惠及全镇人民，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）在政策落地上用心用力。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。进一步提升养老服务中心建设水平，确保敬老院的伙食标准优于镇食堂。认真落实就业政策，新增就业岗位500个以上。 （二）在公共服务上用心用力。优先发展教育事业，以优质均衡为目标，大力支持实施教育事业发展三年(2018―2020)提升计划。以深化信息化支撑下的医防融合改革为目标，大力支持实施卫生事业发展三年(2018―2020)提升计划。推进家庭医生签约服务和村卫生室改造提升。坚持计划生育基本国策，认真落实全面“二孩”政策。强化知识产权保护意识，推进科技进步与科技创新。稳步实施村级公共服务中心项目，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。 （三）在和谐稳定上用心用力。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。深入开展平安王集建设，健全公共安全体系，坚决遏制重特大事故，提升防灾减灾能力。推进食品安全建设，让人民吃得放心。持续推进“七五”普法，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，严防各类重特大事故发生。 各位代表，王集科学发展其时已至，其势已成，其兴可待，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们集思广益、把握机遇，立行立改，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务，向党和全镇人民交上一份满意答卷! 全面加强政府自身建设 “政者，口言之，身必行之。”我们将锚定履职坐标，强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。 （一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。 （二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，丰富“界首铁军”王集队伍内涵。 （三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回信，件件有结果。 （四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。 （五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”、“靠山吃山”。保持清廉本色。“越有油水的地方越滑”，坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖。扮好清廉角色。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。 “积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。各位代表： ――初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个让人震撼的速度都是逼出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。 ――风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设活力王集、生态王集、幸福王集的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。 ――未来已来，时不我待。美丽王集，蓝图绘就，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写王集发展新篇章!

  2025-07-08

• 【吉水县招商】2019年醪桥镇政府工作报告

  在醪桥镇第五届人民代表大会第五次会议上(2019年4月17日)各位代表：现在，我代表醪桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，醪桥镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神，全面落实县委、县政府各项决策部署，进一步深化改革，解放思想，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作，较好地完成了醪桥镇第五届人民代表大会第四次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展。在全县总结表彰大会上，我镇荣获现代农业发展先进第一名、小城镇建设先进第三名。一年来，我们重点抓了以下几项工作： （一）调优结构增活力，抢抓机遇谋发展。坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，充分利用我镇独特的区位、地理，资源和交通优势，推动了经济又好又快发展。一是经济运行稳中有进。落实积极的财政政策，大力落实惠民政策，努力增加农民收入，2018年，全镇完成财政收入650万元，增幅10.8%，其中税收总收入606万元，增幅8.02%;完成计划数的104.5%，其中国税收入410万元，完成计划数的110.8%，地方税收收入196万元，完成计划数的93.3%;人居可支配收入6937元，增幅9.8%。二是积极推动招工工作。超额完成81名的招工任务，为企业解决“招工难”积极出力;三是招商引资成效明显。报送招商信息20余条，先后赴深圳、东莞、上海等地开展产业招商，参加了深圳招商推介会，已成功与合通建业科技股份有限公司和新亚新电子科技有限公司签订了引办协议。其中合通建业科技预计总投资30亿元，将建成年产300万平方米的印刷线路板工厂，新亚新电子预计总投资1亿元，主攻中高端线路板检测，完善了我县电子信息产业链条，已列为我县今年的重点项目。 （二）综合施策成效显，攻坚克难促发展。一是征地工作成绩斐然。全年征地1444亩，其中105国道东改项目征地560亩，占任务数的91%。生物质发电项目征地185亩、胜坑采石场征地587.1亩、垃圾填埋场扩容征地72亩(另外流转土地119亩)、镇卫生院整体搬迁征地17.65亩、坝溪加油站征地7.5亩、槎滩村沿湖东路空地征地15亩，征地工作得到了县委县政府领导的高度肯定。二是小城镇建设初显成效。江畔花园商住小区88幢商贸及住宅楼的主体建设、农贸市场建设已全面完成，现已投入使用，公办幼儿园已成功开园;圩镇停车场已全面完工，配套基础设施进一步完善，打造县城北大门名片和创建县城后花园的雏形基本建成。三是美丽乡村建设档次与品位大幅提升。大力开展村庄整治建设，“七改三网”和“8+4”公共服务建设不断完善，全面推进美丽乡村建设。固洲老村成功申报全国传统村落;全镇20个美丽乡村建设点已全部完成，着力打造坝溪老村、宋家边、南门前等3个美丽乡村建设精品点，投资1900余万元打造坝溪美食老街，高标准打造沿湖东路美丽示范风景线和美丽示范村庄;集中力量开展沿湖东路庐陵风格改造工程，改造房屋679栋，立面改造11万平方米，坡屋顶改造5000余平方米。四是农民建房管控严格。严格执行规划先行、严格农民建设审批和监督管理，严查严管“双违”行为，组织力量拆除沿湖东路一处140平方米超高建筑，拆除占用耕地违建220平方米。五是“大棚房”整治进展顺利。全镇共整治大棚房1800多平方米，其中示范园500多平方米和吉湖生态养殖850多平方米已经整改完成、雷滩农庄450多平方米成功转型成养鸡场，关停了花卉基地饭店。六是库区围堰整治推进有序。为打造赣江最美岸线，集中力量开展了库区非法围堰整治工作，拆除非法围堰12处1500余亩。 （三）绿色发展优生态，城乡面貌持续改善。一是农业产业化焕发勃勃生机。以土地确权流转为抓手，加快农业科技示范园扩区调区，发展壮大井冈蜜柚、稻虾综合种养等富民产业，培育壮大新型经营主体，闯出了一条乡村振兴的富民路子。全年流转耕地10000余亩，建成“稻虾共作”示范基地3000多亩，“莲鱼共生”、“莲虾共作”基地1000多亩;黄泥洞柚稻农业综合体建设已经初具规模，全自动智能化育秧工厂已建成，从都陂示范园至黄泥洞井冈蜜柚基地，土地全部流转完毕并且实现集中连片，万亩现代农业示范基地已成形;承办了吉安市首届“中国农民丰收节”，顺利召开了全省现代农业发展大会，一批农业产业化基地和示范点迎来了省、市、县领导的“检阅”。二是城乡环境综合整治强力推进，投资150万余元开展105国道沿线整治行动，铺设草皮1万多平方米;组织开展3次国道沿线集中行动，拆除沿线违章建筑3栋;拆除铁皮棚20300平方米;进一步加大农村生活垃圾治理力度，与玉城公司成功对接，实现城乡生活垃圾治理一体化;有序开展第二次污染源普查工作，取缔都陂石灰厂并实现“三清”;禁养区养猪场全部拆除且无复养现象;限养区养猪场已关停整改，并已做环保设施，签订了整改承诺书;打造沿线整洁河道，组织力量开展水葫芦清理;形成“河长制”治理工作新格局;三是大力推进移风易俗乡风文明建设。殡葬改革工作扎实推进。全面推进遗体火化。全镇自9月起实现死亡人数火化率100%;着力推动公墓建设，全镇规划总面积65亩14处公墓山建设，一期25亩1550穴建设已全部完工，并组织力量对“三沿六区”开展坟墓“立改卧”889座;坚持正确的舆论导向，大力传播黄连连、孙小兵等正能量，组织开展送戏下乡12场，弘扬了社会正能量，为全镇经济社会发展营造了良好的舆论环境和社会氛围，进一步促进乡风文明。 （四）以人为本惠民生，社会各项事业稳中向好。我镇在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的态度，大力发展民生事业。一是一批群众关注的重大民生工程加快推进。公立幼儿园已经顺利开园入学，解决了我们醪桥学前教育薄弱问题;新规划卫生院已完成征地，破解了我们醪桥看病场所不足难题;圩镇农贸市场已顺利投入使用，填补了我们醪桥无农贸市场的历史空白;农村路网继续完善，黄家边村2.2公里通村公路拓宽工程顺利完工。二是脱贫攻坚工作稳步推进。对全镇建档立卡贫困户信息开展回头看，建立贫困户台账，新增建档立卡贫困户2户6人，2018年实现脱贫48户127人;面向建档立卡贫困户落实56个扶贫专岗岗位，已建成两个产业扶贫“六个一”基地，“十三五”贫困村日岗村29户贫困户全部签订协议并为其发放股权证，从2019年开始，日岗村可分红5万元，29户贫困户每户可连续15年每年分红500元;吉水县福寿米业、金田粮油、同杏合作社和旭峰合作社与全镇142户贫困户签订协议，每年可获得固定分红最高3000元，找到了一条有实效，可持续的脱贫致富的道路;组织开展两次扶贫助困爱心活动，让100多位贫困户和留守儿童获得爱心资助。三是安居工程工作有序推动。严格把关审核，从“四类人员”中筛选出10户符合条件农户，5户农户爱心家园及建设已全部完成。四是民政各项工作有序铺开。社会保障工作有序开展，医保参保率达95%，社保参保率达84%;全镇13个行政村的低保听证工作全部完成。 （五）重拳出击重排查，不断促进社会和谐稳定。一是积极开展宣传工作。推行政务、村务公开，认真开展镇干部夜访农家活动，及时解决群众关心的热点、难点问题，社会矛盾预防和化解机制逐步完善，大力推进依法治镇，有力维护了社会和谐稳定。二是认真做好排查工作。坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度，排查率达100%，对排查出来的矛盾隐患和信访苗头积极化解，有效预防了不稳定事件的发生;实行领导干部接访制，分系统，分片区明确责任，认真做好重点时期，重点人员的稳控工作。制订了要害重点部门安全防范措施，制定了突发事件应急预案，并督促落实，加强对不稳定群体的稳控。三是重拳出击开展扫黑除恶专项行动。通过发放扫黑除恶宣传单、悬挂横幅、电子屏播放等宣传方式，发动群众，设立举报箱，深入各村(居)、企业、集贸市场、重点区域等人员密集明察暗访。组织人员人口集中处集中宣传3次，累计分发宣传册、宣传单和通告1万余份。2018年我镇共摸排上报扫黑除恶线索1条，核查县扫黑办转来线索3条，并破获涉恶案件1起，刑事拘留犯罪嫌疑人1人，成功抓获和规劝涉黑网上逃犯2人。 （六）狠抓作风强担当，树立政府时代新形象。一是村(社区)两委换届工作平稳过渡。顺利完成了村(社区)两委换届工作，6个行政村实现“一肩挑”，选出了新一届的村两委班子，为全镇经济社会全面发展注入了新的动力，并在年底开展了“村(社区)两委换届”回头看。二是狠抓作风建设提振精气神。始终坚持担当实干、马上就办的工作作风，就干部“怕慢假庸散”五个方面的问题开出整改清单并建立台账，鼓励干部敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，坚决整治当前干部队伍中的作风顽疾，切实把坏风气破除掉、把好作风立起来。三是提升干部素质，推进法治政府建设。继续完善党委中心组理论学习制度，定期组织干部职工学习贯彻党的十九大会议精神，开展“一树两强”活动推进党组织建设，观看反腐败电教片，读党报党刊，开展网络课程学习，不断提高干部的理论水平、业务素质和防腐拒变的能力。严格依法行政，脚踏实地落实中央八项规定精神，大力推进廉洁政府建设，积极推动“放管服”改革纵深推进，加快打造“五型政府”，便民服务中心成功施行“错时延时”，切实改善政务服务环境。四是加强监督执纪，营造良好发展环境。按照乡镇纪委规范化标准化建设，高标准打造纪委办公室和谈话室，提升纪检干部执纪问责水平;加强廉政文化宣传教育，新增扶贫领域监督执纪固定宣传标语70多条;协助县委巡察组对醪桥扶贫领域专项巡察工作，并对收集的问题和线索进行核查和处理;开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，办结扶贫领域立案1件，党内问责2起，查处扶贫领域作风问题2起。全年查办立案4件，撤销党内职务处分1人，党内严重警告处分1人，党内警告处分2人，办结信访件12件。完成监察机构向基层延伸工作，挂牌成立监察办公室，配齐村级监察联络员。除此以外，工青妇有序推进，进一步提升打造镇群团服务中心;科教文卫，人口计生等各项工作平衡协调发展;征兵工作稳步推进，成功征兵10名，其中大学生兵5名，征兵总任务和大学生征兵任务均已超额完成;成立了兼职志愿消防队，作为全市乡镇消防推进会上作为演练分会场接受市、县领导的检阅和指导;公共资源交易中心进一步规范，5万元以上工程项目进交易站比例达100%。一年来，我镇的工作虽有进展，作风虽有提升，但仍然存在着不足。一是全镇经济总量仍然偏小，产业规模化发展还不够。二是基层党员干部队伍建设有待加强，攻坚克难决心还不够。三是工作推进力度有待加大，如精准扶贫、美丽乡村建设、现代农业产业发展、小城镇建设及圩镇管理等工作任重道远。对于这些问题，我们将不回避、不懈怠，并以高度负责的态度，采取积极有效的措施，切实加以解决和推进。 二、2019年工作安排2019年，是全面贯彻落实党的十九大全会精神的开局之年，是能否同步建成小康社会的关键之年，也是我镇经济社会发展面临巨大考验的一年，但总体经济保持平稳较快增长的趋势没有变，醪桥加快发展的基础没有变。随着脱贫攻坚正在汇聚越来越多的人力、物力、财力以及乡村振兴带来新一轮的红利释放，醪桥作为县城的后花园，发展潜力巨大。一要牢牢把握时机，以我县高标准打造沿湖东路美丽示范风景线建设和国道东改为契机，实现沿湖路和105国道线“两路”对接;二要全面统筹发展，做大做强圩镇建设，做精做美一批村点，实现镇村共进;三要打造优势产业，深挖坝溪美食老街、固洲老村等旅游资源，着力打造库区水上旅游品牌，实现农旅互动。全镇上下务必正确认识当前形势，坚定信心、凝神聚力、创新实干，争取获得更大作为。2019年政府工作的总要求是：深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中和中央经济工作、省委十四届七次、市委四届七次全会以及县委十三届四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进质量变革、效率变革、动力变革，强化创新引领，深化改革开放，优化生态环境，加快脱贫攻坚，保障改善民生，促进经济社会平稳健康发展，迈开“走廊新秀、环湖新区、美丽新镇、小康新村”醪桥新步伐，奋力谱写新时代中国特色社会主义发展的醪桥篇章，为绘就新时代吉水文章节义吉山秀水美好画卷贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!今年全镇发展主要预期目标：财政收入年递增11%，农民人均可支配收入增长9.5%，完成年度节能减排任务。全镇社会持续稳定，农民幸福指数不断提高，人民安居乐业。各位代表，同志们，围绕实现上述目标，我们将坚定不移的贯彻落实好县委、县政府和镇党委的各项决策部署，始终坚持经济发展这个第一要务，主动适应经济新常态，充分利用优势条件，在变局中把握机遇，建设“四新”醪桥，重点抓好以下几个方面的工作： （一）壮大实体激活力，加强经济建设项目支撑。一是要创新开放，积极对接。积极对接生物质发电项目、新亚新电子科技有限公司和合通建业科技股份有限公司，帮助企业尽快落地，让企业不仅能“走进来”，也能“安下来”;继续跟进意向性的企业，积极主动参与各类招商推介会，动员社会各界资源，获取招商信息，引导外出务工优秀人才积极回乡创业。二是要整合资源，激发活力。继续利用好吉泰走廊最北端乡镇的区位优势，牢牢把握发展机遇，以105国道东改为契机，继续协助推动105国道东改工作;加快坝溪美食老街项目引进工作，进一步激发活力。三是要举办活动，加大宣传。依托黄泥洞万亩井冈柚稻产业综合体、3000亩的“稻虾共作”基地、1000亩的“莲鱼共生”基地以及都陂科技农业示范园等优势资源，举办大型活动、推介优势、宣传资源、提高知晓度，助力产业提质增效。 （二）统筹规划谋发展，推动农村事业全面发展。一是要统筹规划。进一步开发坝溪美食老街农旅品牌，成功引进有经验的业态，盘活农旅资源;高标准打造固洲老村，让昔日的石阳古城在新时代焕发光彩。二是要加快推进小城镇建设。进一步完善商贸小区内部及外围的基础设施建设，着手商贸小区边缘占地面积2100平方米的停车场建设，投资2000万元的圩镇污水处理系统建设项目完工并投入使用，届时基本实现雨污分流，突出商贸化、市场化建设;聚力攻坚坝溪征地工作，为吉水县城北拓贡献醪桥力量。三是要大力发展农业产业化。着力推动打造黄泥洞柚稻产业综合体，进一步凸显全自动智能化育秧工厂的示范引领作用;继续巩固日岗、山头、槎滩村“稻虾共作”基地、“莲鱼共生”基地建设，进一步提质增效;加快推进沿湖东路土地流转和业态引进工作，着力打造醪桥第二个万亩连片基地。 （三）移风易俗树新风，绘就美丽乡村新画卷。一是狠抓人居环境整治。以“城乡环境综合整治”和“清、静、整洁”工程建设的要求，坚持不懈抓好城乡环境整治，深入开展秸秆焚烧、非煤矿山整治、农村生活垃圾等专项整治工作，积极开展降坡封尘行动和农民建房管控等工作，确保城乡环境整洁、宜居;继续整顿“小污散”企业，持续开展生猪养殖整治工作。二是全面提升乡风文明。引领广大农民抵制陈规陋习，推进移风易俗，继续推进绿色殡葬改革工作，实现火化率100%，继续加强“三沿六区”坟墓立改卧工作，并定期开展回头看;注重培训教育，培育新农民，加强精神文明建设，塑造新风貌。三是推动生态文明建设。全面推行“河长制”，守住水质底线，实现“净水”目标;开展矿山整治行动，加强农村环境卫生整治，努力实现“地绿”目标;大力发展绿色产业，推进产业融合，努力实现“天蓝”目标;以生态文明建设为重点，继续统筹推进，努力形成科学体系，实现绿色崛起。四是继续推进美丽乡村建设。聚焦“七改三网”基础设施建设和中心村“8+4”综合公共服务项目建设，着力打造17个美丽乡村建设点建设任务，高标准打造固洲老村和觉悟村美丽乡村建设精品点。 （四）着力保障惠民生，促进社会事业协调发展。一是继续推进脱贫攻坚工作。加大产业扶贫力度，在实现贫困村脱贫摘帽的基础上，不断增加贫困村村集体收入，进一步完善提升贫困村基础设施建设、村庄整治和功能配套;对扶贫建设项目进行审计，保证扶贫项目建设规范有序;稳步推进建档立卡贫困户脱贫工作，紧扣“两不愁、三保障”，聚焦“三率一度”，实现208人完成脱贫任务;大力推行产业扶贫“六个一”模式，实施光伏扶贫扩面工程;着力发展扶贫车间、手工、作坊等短、平、块产业模式，增强产业脱贫的稳定性和持久性。二是努力协调推进社会事业。加大社会生活保障力度，坚决让惠民政策真正落实到最需要帮助的困难群众身上，真正凝聚万众一心的正能量;继续加快推进科教文卫体等社会事业项目建设，着手启动卫生院搬迁建设工作。三是积极化解促进和谐稳定。切实加强社会治安保卫和综合治理工作，协调解决各类纠纷，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层;进一步提高政治站位、压实责任，加强宣传和引导，加大摸排和打击力度，紧紧围绕治根、攻案件和提升群众满意度的目标，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，让人民群众安全感、满意度得到明显提升，确保我镇“扫黑除恶”专项斗争取得重大突破;认真开展普法工作，提高全民守法意识和依法维权意识;坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。 三、政府自身建设各位代表，今年各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求，我们将持续加强政府自身建设，不忘初心、牢记使命，着力提升管理效能和服务水平，不断增强政府执行力和公信力，建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型政府。 （一）树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 （二）坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 （三）强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 （四）提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 （五）全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，镇村干部对照“怕慢假庸散”问题清单开展整改行动，大力营造风清气正的政务环境。芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。各位代表，我们正处在变革与奋进的伟大时代，全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，时代赋予光荣使命，奋斗创造美好未来。拥抱新时代，践行新思想，实现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇干部群众，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为全面建设“走廊新秀、环湖新区、美丽新镇、小康新村”“四新”醪桥新篇章而努力奋斗，为绘就新时代吉水文章节义吉山秀水美好画卷贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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