王辛庄镇招商引资

• 【岳阳招商】2019年君山区钱粮湖镇政府工作报告

  政府工作报告—2018年12月22日在钱粮湖镇第四届人民代表大会第四次会议上王文浩各位代表：现在，我代表钱粮湖镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、迈向新时代，全力以赴抢抓发展机遇2018年，钱粮湖镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻十九大及市、区相关会议精神，坚持以农村“空心房”整治为“先手棋”和“突破口”，大力实施乡村振兴战略，聚焦“四镇”建设目标，持续打造龙虾特色小镇。通过一年的努力，全镇人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、镇域经济稳步增长。钱粮湖镇的党员干部群众，在新时代的发展中风雨兼程、紧抓机遇，迈出了坚实的步伐!2018年，我们立足产业转型，实现经济发展提质增量。钱粮湖镇是一个拥有14万余亩耕地的农业大镇，过去我们以“重点突出大户，逐步发展小户，稳定粮食生产，提高生产效率”为发展思路，为现代农业发展打下良好基础。目前现代农业、休闲农业异军突起、方兴未艾，我们把握住了农业由传统到现代、由分散到集约的重要转型期，充分利用供销体制改革成果，完成了产业大升级、大转型。 （一）传统农业基础不断稳固。天星洲、丰收村蔬菜产业已成规模，天星洲立体套种面积已过万亩;六门闸社区葡萄生产面积超过400亩，观光采摘园面积近100亩，年产鲜食葡萄超过80万斤;观音村吊瓜生产基地500亩;牛奶湖村、团洲村高标准粮食生产基地面积超过800亩;古月湖、两门闸等村棉花生产基地总面积超过12000亩。传统水、旱地作物种植呈多元化趋势，为钱粮湖镇后续产业发展赢得了先机。 （二）虾稻共作产业逐步壮大。2017年全镇虾稻套养面积4.6万亩，产值近2亿元，但总体上讲，我镇当时的龙虾产业还存在着养殖技术落后、集约程度不高、综合利用不够、附加值开发不充分的缺陷，粗放式、小规模养殖占主要部分。2019年，在市委创建特色小镇的背景下，我们以“政府引导、民间组织、市场运作”为原则，进一步完善“公司+协会+合作社+农户”模式，农户养殖热情急剧攀升，养殖规模在短短一年之内扩大到7.15万亩，正大、诺普信等龙头企业也纷纷入驻集散中心，共计建设3000亩示范种养基地，发展龙虾特色小镇的支撑力进一步强化。 （三）一二三产发展初步融合。建设完成7.15万亩龙虾养殖基地，其中包含200亩南美对虾养殖基地，1600亩虾蟹混养基地，通过“能人走出去，企业引进来”，向周边县市拓展基地12万余亩，农民通过种养殖，每亩纯收入达到4000元，人均增收2000多元。分路口社区建成一个拥有58个档口的龙虾集散中心，通过内引外联，已有“友谊水产、长江水产、展志虾行、开源物流、旺旺小龙虾、正大集团、敖威虾行、良心水产、金江水产公司”等9家公司入驻，带动就业200余人。文旅融合发展也日渐繁荣，22公里自行车跑道、280余亩垂钓中心主体工程已经竣工，汀兰别院民宿、博物馆、植物公园、文旅虾城建设项目也正有序推进。2018年，我们立足夯实基础，实现城镇品位跨越拔高。结合现有业态及钱粮湖镇实际，我们聘请湖南省现代休闲农业研究院，以“1、5、4”思路为蓝本，高标准、长短期结合，编制完成钱粮湖镇龙虾特色小镇总体规划，坚持以规划科学布局产业功能分区，致力打造高品位的现代化小城镇。基础设施更加完善。投资近3000万元，全面实施三角闸、幸福、观音等村4100亩旱改水工程，有效改善了农田基础设施;投资近4600万元，完成2700亩土地复垦开发项目;投资近2000万元，完成官钱线1104伏电网改造和110千伏变电站升级改造;全面启动中医院建设，完成采桑湖卫生院康复医院建设。道路交通更加通达。随着S304的全线完工，镇区范围“两纵三横”街道框架已基本形成，路灯，排水、排污设施逐步完善;通村公路建设严格按照“农村四好公路”的标准施工，连通里程84公里;人民路提质改造工程已全部完工，振兴路、长青路、百花大道辅道白改黑工程及百花大道绿化改造已入施工阶段，预计2019年年底完工。农村建房更加规范。在全市推进农村“空心房”整治的大好形势下，我们因地制宜地编制了镇村规划，在分路口社区，建成全市一流的集中建房样板点--鸣雁山庄，投入近2000万元，完成分路口202省道376栋房屋的立面改造。现在，鸣雁山庄 一、二期主体工程66户已全部竣工，三期工程42户将于2019年2月前竣工。保障性住房小区外配套设施项目共计实施3个，完成改造625户、38251.92㎡;农村危房、垦区危旧房改造完成率达到90%，规范建房审批率及按图建房率均达到100%。房前屋后更加整洁。全面铺开美丽乡村建设“培路肩、除三杂、搞美化”行动，共计拆除违建围墙1510米、除三杂980处，美化房屋1014处，并引导群众自主规划，农户在房前屋后，栽种景观植物，编织篱笆，美化环境。组织开展特色鲜明的最美庭院创建活动，做到处处是景点，四时有景色。推广“十户联防”保洁，建立街长管理长效机制，保障城镇环境整治常态开展，有效防止乱搭乱建反弹。文体事业蓬勃向荣。以政府为主导，扶持民间文艺团28个，利用全镇8个文化活动中心，7个体育运动场，1个图书馆，1个影剧院;组织干部参加君山区农民运动会，举办欢乐潇湘广场文化活动，开展老干支部文艺汇演等，广大干部群众的精神世界得到进一步充实。2018年，我们立足生态建设，实现乡村颜值不断提升。“绿水青山就是金山银山”，我们牢记习近平总书记“做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水的嘱托”。找准了长江经济带“生态优”与农村“空心房”整治“拆、建、管”工作的结合点，切实承担起生态保护的重任。 （一）“空心房”整治常态开展。作为全市“空心房”整治示范乡镇，我们坚决落实市区农村“空心房”整治工作会议精神，坚持“精准发力抓拆除、科学统筹抓建设、多措并举抓管理”，“拆、建、管”同步开展，全面统筹推进整治工作，共计拆除“四类”房屋1690户、26.4万平方米，腾退土地2990亩，实施复垦项目16个，新增耕地面积2140亩，我镇“空心房”整治取得阶段性成果。特别是已建设完成的鸣雁山庄和托龙山复垦点，市委刘和生书记和区委谢胜书记多次来镇调研，都给予极高的评价，中央省市级媒体都予以全面的报道，省内外参观团队络绎不绝。 （二）复垦复绿项目稳步推进。2018年，我们共计实施16个土地复垦项目，全面建设完成托龙山复垦，完成团洲村、天星洲村、两门闸、三角闸村二片区、分路口社区等单位土地等级评定，并进入工程审计阶段，这些复垦完成的土地将在2019年底形成指标上市。另外，乾隆村等10个复垦项目正开展验收、审计等相关工作程序。实施复垦项目形成的收益，为我镇大力实施乡村振兴战略、全面推进美丽乡村建设，提供了强劲的财力保障。 （二）河湖生态治理常抓不懈。大力整治天然水域、湖泊生态环境，全面铺开大湖生态修复工程，在去年完成采桑湖生态修复的基础上，2019年拆除采桑湖沿湖违建凉棚9座，全面清理1000余亩的野生荷叶及沿湖垃圾;修复并拓宽采桑湖通水决口。单方面解除方台湖、东北湖承包合同，拆除湖内拦网、网箱和矮围，与承包户签订禁止投肥投饵协议;完成4户生猪养殖户、13户家禽养殖户的退养工作，签订退养协议;聘请湖南城镇学院规划建筑设计研究院，采取“三格式+湿地净化”的模式，完成南沙路黑臭水体治理工程;清运垃圾堆场2处;淘汰意大利黑杨数近万株;完成700余米的污水管网铺设，建设提升泵1座。 （三）河长巡河制度有效落实。按照“一河一策”的管理保护方案，在全镇13处河流、湖泊，开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动。全镇44名河长(镇级15名、村级29名)，全年累计巡河巡湖2048次，镇级河长APP打卡巡河率达100%。通过区镇村三级河长常态化巡河巡湖，及时反馈问题，镇党委、政府在第一时间处理了破坏河湖环境的问题：7月份我们协调公安、城管等多个部门，开展华洪运河拦网拆除行动，依法拆除了华洪运河违法养殖的拦网;10月份，拆除了华容河六处矮围;镇河长办、畜牧、水利等部门，联合开展3次专项督查，有效防止了畜禽退养户复养。2018年，我们立足民生保障，实现社会大局和谐稳定。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从扶贫帮困、社会治理方面入手，一件事接着一件事干，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚精准发力。2019年是扶贫工作作风建设年，我们进一步转变了工作作风，配合区扶贫办扎实有序推进拉网式排查工作，进一步澄清了贫困人口底子。紧盯农村基础薄弱环节，筑牢农村设施基础，共实施扶贫项目16个，改造贫困户危房58栋，完成78户贫困户厕改。同时重点在产业扶贫及教育扶贫上发力，切实提高造血功能，共协调8个合作社、2个民营企业、2个行业协会参与扶贫帮困，鼓励部门联动，带动80户贫困户人口就业;落实教育助学补助，春季雨露计划补助中专、职校、大专学子91名，补助大学生特困生19人次，泛海助学4人，累计发放补助20余万元，义务教育阶段的学生，全年发放教育补助也实现全覆盖。我镇扶贫事业在全镇干群的共同努力及各行业部门的全力支持下，工作十分出色，11月份市政协主席徐新楚在暗访高桥村时给予极高的评价和充分的肯定;12月份也顺利通过了省检，圆满完成了2018年度工作任务。社保体系逐步健全。2019年全镇转移贫困劳动力415人，新增就业749人;新型农村合作医疗参合47317人;新农保参保4800人，缴纳保险金368万元，完成比率110%，按质超额完成上级下达的参保任务，截止12月，我镇城乡居民养老保险征缴稳排全区第一，优良的社保医疗体系也已基本形成。乡风文明牢固树立。紧密依靠分路口公益堂，引导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜。现在，全镇上下禁炮禁塑已成常态，节俭观念蔚然成风，文明新风稳固树立，截止目前，全镇没有出现一起党员干部违规操办事件，共计倡导新办婚事201起，简办丧事226起，成功劝导无事酒152起，为村民节约资金近1千多万元。六个一批成效显著。积案化解一批，了结刘新建、曹桑田等21个信访案件;政策回复一批，对无档无册要求参加农保人员，“六矿”、机务工人要求进企保等15件信访案件政策回复;遗留问题督办一批，对机械厂棚户区改造聘用合同纠纷、西园棚户区改造、百花小区房产颁证等遗留问题倒排时间督办;缠访闹访打击一批，联合公安机关，对煽动群众到市政府非法集访的李小红等人，予以依法拘留;困难群体安抚一批，投入资金10余万，帮扶徐新辉、马卫臣等300多名弱势群体;涉诉法律援助一批，在严春桃、刘纳新等7例信访案件中，提供法律援助，走司法程序息访息诉。安全生产形势稳定。镇党委、政府一贯坚持“安全第一，预防为主”的方针，狠抓安全生产“一岗双责”责任落实，有效地遏制了重大安全事故的发生。2019年共计开展4次安全生产大检查，针对危化物品生产经营单位及人群密集场所有针对性检查8次，查处安全隐患92起;开办安全讲座5次，组织广播会60余次、广播宣传20余次、张贴宣传标语600条、悬挂横幅70条，设置防溺水安全警示牌40余块;同时还联合安监、公安部门执法3次，行政拘留违法人员3名，打击非法经营门店3处，没收烟花爆竹400余件。各位代表、同志们!2018年是我镇实施乡村振兴战略的重要一年，更是打造龙虾特色小镇的起步之年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成就。一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与钱粮湖发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善;各类产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;机关干部工作作风和机关效能建设还有待加强等，这些问题都亟待我们政府加快着手解决。 二、踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音2019年挑战同机遇并存，全镇党员干部，要继续坚定不移地同中央、省、市、区同频同步，坚持“党建总揽和一线工作法”，朝着“四镇建设”目标奋勇前进!奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年我镇政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神及市区镇经济工作会议精神，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以生态“1+5”思路为引领，持续深入开展美丽乡村建设，全面打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”的龙虾小镇!经济发展目标是：地区生产总值超过20.65亿元;财政总收入超过5365万元;税收超过1500万元;农民人均纯收入超过2万元，同时要更加注重经济发展的质量，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。为实现上述目标，我们将重点从以下四个方面发力： （一）紧扣特色小镇建设，稳步推进三产融合。我镇龙虾特色小镇建设，现正处于授牌认证的重要阶段，在争优保牌之后，要进一步加快建设步伐，扎实推进“1、5、4”工程，坚定不移地走“品牌化、质量化、电商化、联合化”道路，构建 一、 二、三产业深度融合的发展体系。拓展龙虾产业基地。坚持“政府引导、民间组织、市场运作”的原则，依靠已建成的7.15万亩养殖基地，高标准建设正大集团1000亩示范片及诺普信公司2000亩稻虾工作产业示范园，力争将基地养殖规模扩大到8.5万亩。进一步完善“公司+协会+合作社+农户”模式，紧密联系龙虾协会，在全镇71个合作社中，培优壮大2—3家，示范带动合作社做大做强，并在实现大户、散户全覆盖的的基础上，通过能人走出去，将周边县市区乡镇的养殖面积辐射拓展至20万亩，全镇养殖户通过第一产业养殖收益达到3.4亿元，拓展基地养殖创收达到9.6亿元。扩大集散中心招商。我们2019年依托区委、区政府引进的餐虎、进利、新宏、洞庭苇田等4家龙虾加工企业，充分利用鸣雁山庄沿街门面，全面建成了钱粮湖龙虾集散中心，目前集散中心58个档口已有9家公司入驻。我们要进一步扩面招商，进一步优化奖励机制，明确人人都是招商干部，通过网络招商、以商招商、以会招商和亲情招商等多种模式，鼓励全体干部积极招商，引项入镇，力争在2019年9月前，完成58个档口商户全部入驻，同时通过集散中心解决就业800人以上，带动增收1000-1500万元。合力推进全域旅游。以“文化引领，文旅结合”为引领，坚持“一路、一圈、一部、四点、多户”的发展原则，合力助推全域旅游。不断挖掘本地特色的“渔猎、移民、湿地”三大文化，大力弘扬社会主义价值观，按照设计规划，推进传统民俗及特色文化鲜明的乡村文旅产业。全面建成并投产洞庭文旅虾城、汀兰别院民宿、钱粮湖博物馆和龙虾主题生态公园，完成垂钓中心及其他旅游配套设施建设，申报“钱粮湖小龙虾”国家地理认证标志，举办一次高质量的龙虾主题节会，让“吃小龙虾、游洞庭湖”成为钱粮湖镇新的旅游名片。 （二）紧扣“空心房”整治，持续强化基础支撑。继续攻坚农村“空心房”整治，精准部署实施“拆、建、管”工作，持续强化龙虾特色小镇建设基础支撑。着力四类房屋应拆尽拆。再次精准摸排“闲置房”、“危旧房”、“零散房”、“违建房”等四类房屋，针对性地制定精准定位图文表，坚持一户一档，分类施策，做到应拆尽拆。在2019年拆除偏屋杂屋254栋的基础上，减量提标，对影响镇容村貌的房屋，美容整修到位;对影响村庄规划的房屋，坚决拆除到位。着力推进三园三化工程。结合农村“空心房”整治，合理利用集镇街道及省道周边闲置用地建设，因地制宜、稳妥推进“小公园、小果园、小花园”建设，并不断加快“三园”美化、绿化、经济化进程，形成公园、果园、花园遥相点缀、产业旅游同步发展的建设格局，打造出一个品位雅致的精品小城镇。着力城乡设施基础改善。全面完成鸣雁山庄三期42户工程建设，启动四期工程建设，进一步完善安置点基础设施配套;协调推进泄洪闸、友谊闸项目建设;加快旱改水项目进程，不断强化配套生产基地水、电、路等基础设施建设;完成S202、S304、S306沿线住房的立面改造及绿化美化工程，打造出牛奶湖村十里桃花景观长廊。 （三）紧扣美丽乡村建设，不断推动乡村振兴。美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的基础工作，更是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”五大目标的有力抓手，必须始终坚持、久久为功，才能让农村更美、才能让特色小镇最具核心竞争力、才能真正做到富民强镇。推进城乡环境整治。加大城乡环境卫生基础设施设备投入力度，强化对102名“六员”及58名环卫工人的动态管理，扎实开展镇、村、组三级清洁行动，规范六条主线路沿线垃圾池设置，培养群众参与意识和垃圾分类处理意识，全面摸排整治违规堆放垃圾的堆场，完善城乡垃圾处理设施，将城乡环境综合整治工作推向纵深。除三杂、培路肩、搞美化要全面覆盖，污水管网要进一步延伸，最美庭院评比要常态开展，名优花木种植及森林覆盖率要达到90%。牢固树立文明新风。依靠分路口社区公益堂，继续加大宣传力度，利用宣传车、村村响引导教育，大力宣传社会主义核心价值观，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。同时分路口社区等示范单位应自我加压、提标扩面，进一步完善红白理事会章程、及时修改完善村规民约;其他各村(居)要对标示范点，借鉴先进经验，作好治陋习工作同龙虾小镇、美丽乡村建设的结合文章，不断巩固农村风气改善成果，保证我镇在2019年也不出现一起违规操办事件。健全河长巡查制度。依靠“2组织1平台”，全面铺开区、镇、村三级河长网络，建立河长汇报制度，定期巡查钱粮湖境内三河、三渠、五湖、两水库等水体，及时清除沿岸、周边垃圾漂浮物等，并严格控制沿湖沿河5个大型机埠的外排;进一步强化镇村河长制办公室队伍建设及阵地建设。建立考核问责与奖励激励机制，并制定考核办法，对不履行或不正确履行职责，造成水污染和生态环境破坏，或无故未能完成年度工作任务的，依据有关规定进行问责。 （四）紧扣社会综合治理，努力增进民生福祉。妥善应对各类风险及突发事件，切实保障群众利益，不断化解社会矛盾，维护良好社会秩序，努力增进民生福祉。紧盯风险防控。加强财政预算管理及事故隐患排查治理责任落实，加强自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等应急管理，健全突发事件现场处置、信息发布、舆论引导机制，不断提高处理突发事件应急处理能力。强化安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制，将安全生产大检查“回头看”与烟花鞭炮“清剿火患”战役相结合，坚持“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的原则。扎实开展安全生产大走访、大检查行动，对关闭、取缔的不合格经销商要组织开展重点检查“回头看”。对宾馆、KTV等人群密集的场所及道路交通、电力设施等，要建立常态化的安全检查机制，确保安全生产形势持续平稳。全力脱贫攻坚。扶贫工作只能咬定青山不放松，思想上不能有半分携带。要紧扣中央“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”工作要求，在做好确保完成未脱贫124户251人的脱贫任务;同时注重“输血”和“造血”并举、“扶志”和“扶智”结合，结合龙虾产业发展、结合特色小镇建设带领一批群众脱贫致富，坚决保障“全面建成小康社会，一个都不能少;共同富裕路上，一个都不能掉队”。优化社会管理。完善综治网格化建设，在已建立87个网格的基础上，扩大范围，实现镇、村(居)场两级网络的全覆盖。继续坚持依法逐级走访相关规定，构建镇村干部信访新格局，实现关口前移、作风转变，以“六个一批”为核心，有效化解社会矛盾，及时解决好群众的实际问题，营造和谐稳定的社会环境，确保再次获得市级文明乡镇的称号。 三、凝聚向心力，忠诚担当尽显公仆本色以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善片区制和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。2019年我们将着重办好以下7件实事：1.继续实施集镇提质改造工程;2.高标准建好六门闸文旅虾城;3.完成钱粮湖殡仪馆建设;4.完成202省道生态绿化工程;5.完成牛奶湖十里桃花走廊建设;6.启动分路口村民集中建房点第四期工程;7.启动污水处理厂改扩建工程。各位代表，同志们!让我们携手并进，紧跟区委、区政府及镇党委的步伐，在镇人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，紧紧围绕“四镇建设”和特色小镇建设，为书写“打造洞庭生态明珠、建设现代滨江新区”新篇章作出更大的贡献。

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区三口镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年1月24日在三口镇第四届人民代表大会第三次会议上三口镇人民政府镇长孙鸿杰各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，全镇上下在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在区直有关部门的大力支持和镇人大的有效监督下，我们团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，以推动全镇经济社会高质量发展实现绿色崛起为目标，扎实开展“发展质量提升年”活动，全力抓好保增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，圆满完成了镇四届人大二次会议确定的各项目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。一年来，我们以项目建设为核心，经济实力得到进一步增强一是经济指标平稳增长。2018年，全镇财政收入完成4470.2万元，占年任务4000万元的111.8%。实现固定资产投资1.64亿元，占年任务1.5亿元的109.1%。成功新签项目3个，招商引资到位资金1.24亿元，占年任务1.2亿元的103.06%。二是重点项目稳步推进。3个区级重点在建项目累计共完成投资1.1亿元，其中黄山明运升新能源科技有限公司投资新建的竹炭加工厂已建成试产。顺利实施了新三路改造工程和伊势琦厂房建设项目，玻璃幕墙项目正式开工，集镇建成区整治提升、麻川河流域村落综合整治三期工程等5个镇内重点项目进展顺利，全面谋划更新了镇村重点项目库59个。三是招商引资成果丰硕。全年开展外出招商24次，相继签约中药材种植、东明服饰二期、燕窝里精品民宿等项目，顺利完成了区下达的2个亿元项目、1个3000万元以上工业项目的任务。燕窝里精品民宿修建性详规、夫子双语(国际)学校总规顺利通过评审，东明服饰年产值突破亿元。目前正在积极洽谈环翠堂、千芝雅、诗歌雅苑、龙脑樟种植加工等5个重点项目。一年来，我们以发展质量提升为目标，产业结构得到了进一步优化。一是农业产业有效提升。大力推动以茶叶、水稻、油菜为主，中草药、菊花、花卉为辅的现代农业发展模式，实施农作物秸秆综合利用提升、高标准基本农田建设等多个农业项目，完成750亩油菜示范片和800亩紫云英种植，开展3460亩农作物秸秆还田综合利用试验。积极协助省农科院实施水稻“一种两收”工作，杂交再生稻优质高产集成技术、测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术等农业实用技术得以有效推广。农业政策性保险参保率稳步提升，农产品质量安全监管日趋规范。出台《三口镇重大动物疫病防控应急预案》，动物疫病防控有章可循，非洲猪瘟防控全面有效。全年粮食产量3402.7吨，蔬菜产量2443.59吨，油菜产量11.3吨，培育市级示范家庭农场1家。二是工业经济蓬勃发展。积极寻找基础条件好、发展前景足、无环境污染的优势企业落地，全年引进1个投资1亿元的工业项目。玻璃幕墙项目顺利实施，立顿茶一期、兆能实业建成投产，华绿园成长为行业领军企业，东明服饰、伊势琦等企业质量和效益稳步提升。黄山毛峰茶业集团有限公司荣获省科技成果、名牌项目等多项荣誉。智慧医疗产业园得到较快发展，入驻总部经济企业已达75家。三是乡村旅游发展提速。围绕“文旅小镇”建设目标，重点攻关民宿、文创等项目，引进燕窝里精品民宿旅游项目，旅游产业得到新发展。结合名山秀水风景道建设，对镇内主干道沿线进行了绿化提升，完善人行道修建工程，建设主干道港湾停车场158处，旅游公厕3座，旅游设施不断完善。成功举办2018“徽州百工”全市太平猴魁手工制作技艺大赛暨黄山区第四届大赛、“记忆中的端午”等系列活动，联中村成功入选第五批中国传统村落，对外影响力和美誉度进一步提升。全年农家乐接待2.3万人次、同比增长8.7%，旅游总收入225万元、同比增长19.1%，非收费景点接待游客0.83万人次、同比增长14.15%。一年来，我们以农村综合性改革试点试验工作为平台，发展活力得到进一步增强一是农村综合改革稳步推进。作为黄山区首批列入国家级农村综合性改革试点试验乡镇。共实施国家农村综合改革试点试验项目11个，其中村集体经济发展类项目4个，乡村治理类项目6个，农民持续增收类项目1个，计划总投资2215万元。目前，联中村机制炭厂、湘潭村农村社区等4个项目已建成,其余项目正在全力推进。村村合作、村企合作等集体经济发展模式已具雏形，殡葬治理移风易俗等可复制的体制机制日趋完善。二是农村集体产权制度改革扎实开展。完成5个村65个村民组农村集体资产清产核资的清查、登记、核实、公示、确认等工作，总清理核实货币资金253万元，固定资产530万元。农村土地三权分置工作有序推进，建成三口镇农村产权交易服务站并开始运行，完成农村集体产权交易项目补录6个。五个村结合实际编报了5个“三变”改革项目，成功调处湘潭村土地确权纠纷1起。一年来，我们以创建全国文明城市为着力点，环境面貌得到进一步提升一是镇村环境全面改善。围绕全国文明城市创建工作，对集镇以及河道、中心村、包保小区，开展专项整治420余次。扎实推进“两治三改”工作，加强违法建设、违法用地监测，杜绝新增“两违”。大力实施农村环境“三大革命”，全面抓好农村清洁工程市场化运维工作，湖保项目完成改厕162座，自然村改厕100座。集镇建成区完成余房规整64户1860㎡，乱堆放清理460处，改厕412座，统一制作店招86个，完成强弱电改造规整5公里，完成绿化补植6500㎡。二是“林长制”改革推深做实。定期组织开展枯死松树月普查、巡查工作，全年完成枯死松树无害化处置1124株。突出依法自觉护林和合理用林有机结合，以发展林下经济为抓手，与黄山春凯生态农业有限公司联合打造汪家桥村尚书里中药材基地，合理利用镇、村、企三方力量，强化管理水平。严厉打击违法占用林地耕地、毁林种茶等行为，开展专项行动4次，并及时巩固行动成果。三是“河长制”管理不断强化。完成5个中心村和16个200人以上自然村污水管网及污水处理末端建设，涉及人口7000余人，全镇生活污水收集及处理率达到总人口的70%。精细化管理河库塘和饮用水源，打击违法开采砂石资源，强化日常监管，做到水面垃圾由保洁公司治理，沉水垃圾和建筑垃圾由所在地村委会清理，实现各类垃圾清理常态化。一年来，我们以保障和改善民生为重点，社会大局得到了进一步稳定一是民生工程高效实施。精心组织实施29项民生工程，其中补助发放类23项，工程类6项。目前，政府驻地建成区改厕、余房规整、集镇污水、绿化补植和巷联村管网改造、管网敷设已完成，改造农村危房42户，水稻、油菜等农作物秸秆全量还田面积达1万亩。二是三大攻坚战深入推进。防范化解重大风险方面：妥善处理各类矛盾纠纷，通过区国土局退还龙裔公司500万元挂牌土地保证金进行监管代付，有效化解了龙裔公司部分债务。全面开展非法集资风险隐患排查工作，结合非法集资宣传月活动，赴龙裔公司宣传政策4次;精准脱贫方面：圆满完成4户16人年度脱贫任务，实现全镇全面脱贫。安排到户产业扶持资金23.53万元,为14名贫困人口提供公益性岗位就业。申请教育扶持资金6.09万元。完成联中、巷联、汪家桥3个非贫困村护磅、道路硬化、饮用水项目建设。规范光伏扶贫电站收益分配及管理办法，104位“三无”贫困人员人均分红达100元;污染防治方面：深入推进环境保护长效机制，鼓励家禽家畜圈养，严禁污水直排等。对辖区内62家中小型污染源进行全面清查，5座规模养殖企业完成环保设施更新，做到发酵床干湿分离。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，全年无私自焚烧秸秆等现象，保障了镇域内大气环境。扎实开展农作物病虫害统防统治，回收废弃包装物8.27万瓶，农业面源污染得以有效控制。三是社会事业稳步发展。全面做好文化站日常管理、免费对外开放，组建威风锣鼓民俗表演队，群众精神文化生活进一步丰富。基本公共卫生服务成效显著，完成规范化体检1600人，家庭医生签约服务1330人，履约率达91%。开展学生用餐安全、专用校车安全检查共计6次。实施敬老院自来水接入工程，五保老人生活水平进一步提高。严格落实低保对象清查审核工作，共清退低保对象39户59人。圆满完成了第十届村民委员会换届和村民代表、村民组长及下设委员会改选工作。成立镇退役军人服务管理站，完成205名退役军人信息采集。殡葬管理专项整治深入开展，完成“三沿五区”可视范围内104座坟头绿化遮挡，设定禁葬区33处，联中生态公益性公墓正在建设。四是社会治理持续提升。定期开展“一约四会”，引导村民婚事新办、丧事简办，取得了良好效果。重视隐患排查，定期开展安全生产检查，组织消防培训2次、非煤矿山救援应急演练1次。开展退伍军人、社区矫正人员走访宣传，做好道路交通安全、治安防范及反邪教等工作。全年共发生治安案件13起，无刑事案件;调处矛盾纠纷213起，调处成功212起，调处成功率99.53%;受理区信访局转办信访件5件，无集体访、赴省到京访和群体性事件发生。一年来，我们以法治建设为前提，为民服务能力进一步提升一是法治建设逐步强化。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。扎实开展证明事项清理工作，便民环境进一步优化。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛听取各方面意见，一年来，共办理区、镇人大代表建议27件，办结率、满意率均达100%。二是政务服务扎实推进。全面落实政务公开，召开新闻发布会2次。完善社会监督和舆论监督，明确专人负责网络问政、及时答复，全年共回复群众来信10条、网络舆情4条。及时编制镇、村实施清单，“最多跑一次”事项达100%。网上办件数8311件，办件覆盖148项，占比98.67%，位居全区第一。三是党风廉政常抓不懈。扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，严格执行中央“八项规定”精神和省、市有关规定，规范公务接待、公务用车管理。严格落实行政执法责任制，深入开展“七五”普法教育，行政行为更趋规范。注重反腐倡廉，加强行政监察和审计监督，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正“四风”新问题。切实营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表，回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进。成绩的取得得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于全体人大代表的大力支持，得益于广大干部群众团结一心，扎实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表，向广大干部群众,向各位外来投资商，向所有关心、支持、参与三口建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们深感担子很重、压力很大。我们清醒地认识到存在的困难和问题：一是经济总量不大、结构不优，尤其是镇域内工业主导产业尚未形成规模;二是乡风文明任务艰巨，镇村基础设施建设、生态环境治理虽取得良好效果，但乡风文明仍需进一步规范引导;三是社会治理有待完善，龙裔公司遗留问题未能彻底解决;四是自身建设仍需加强，运用新发展理念创新性开展工作能力还不强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年主要工作和目标任务2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入和池黄高铁、芜黄高速的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。镇三届四次党代会对今年工作作了科学谋划为政府工作提供了行动纲领和政治保证。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以落实乡村振兴规划和五大发展行动计划为总抓手，紧扣“三产互融、三区互联、三环互通”，继续实施“项目建设提速、招商引资推进、工业经济振兴、农业基地发展、旅游精品打造、315示范创建、社会治理创新、党员示范引领、职责清单管理、干部活力激发”十大工程，全力打好三大攻坚战，推动经济社会持续健康发展。主要目标是：力争财政收入增长10%以上，固定资产投资增长7%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：㈠聚焦项目建设引领，提升社会经济发展实力创新招商引资工作方式，进一步优化项目建设环境，提升项目服务水平。一是加大项目谋划争取。准确把握国家新一轮扩大内需宏观经济政策，围绕创新驱动、产业融合、乡村振兴发展方向，依托农业示范区等产业基础，围绕同城化建设，精心谋划编制综合交通、农田水利、生态环保、基础设施领域等一批符合国家政策导向的项目。加大与上级联系沟通力度，及时掌握信息，确保全年谋划重点项目10个，对上争取资金增长10%以上。二是着力重点项目提速。加强项目管理，拓展重点项目“百日攻坚”活动成效，完善领导联系、定期协调、督查通报等项目推进工作机制，确保重点项目早开工、快建设、保质量、出效益。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、质量监督制和合同管理制，定期召开项目推进协调会，分析存在问题，及时研究解决办法。三是持续强化招商引资。完善招商引资激励办法，浓厚全员招商氛围。建立旅外人士信息采集机制和联系机制，加快三口商会成立步伐。编制2019年招商项目库，力争全年招商引资实际到位资金增长10%以上，达1.7亿元，其中招商引资新签约亿元项目2个。坚持“以商引商”理念，重点强化项目洽谈、规划用地等方面的良性互动机制，争取夫子双语(国际)学校项目尽快开工，22万伏变电项目列入规划，燕窝里精品民宿项目纳入区重点项目库，力争“诗歌雅苑”(一期)等项目顺利完成前期筹备工作，力促环翠堂、千芝雅、诗歌雅苑项目签约落地。㈡优化产业结构调整，持续增强发展后劲大力推动以茶叶、水稻、油菜为主，中草药、菊花、花卉为辅的现代化农业发展模式，不断提升产业发展层次。一是推动精致农业进程。精心组织实施“农业基地发展工程”，依托现代农业示范区建设，结合镇内的自然、文化和人文资源，大力发展精致农业、休闲农业、体验农业。全面完成村集体经济产权制度改革工作和实施好农村“三变”改革项目，力争村集体经济增长和农民增收。抓住农村承包地“三权”分置制度的机遇，探索传统农业旅游化、经济农业工业化的发展思路，围绕休闲观光、农事体验、养老养生上项目。扩大与安农大、生态环境部南京环科所等院校的校地合作，强化再生稻、稻鱼共生等校地合作项目成果运用。争取龙脑樟中草药项目签约落地，推动一二三产融合发展。继续支持葡萄、吊瓜、菊花等优质高效农业生产基地发展。二是致力新型工业化发展。精心组织实施“工业经济振兴工程”，引进投资3000万元以上工业入园项目不少于1个。支持工业企业做大做强，争取玻璃幕墙项目尽早建成投产，扩大兆能实业生产规模，支持东明服饰和伊势琦进一步扩大产能，推进伊势琦企业入规，协助企业申报各类发展资金，促进企业转型升级。积极稳妥发展“智慧医疗产业园”，争取早日实现产业园内企业打包上市的目标。三是提升全域旅游水平。精心组织实施“旅游精品打造工程”，推动全域化发展，力争非收费景点实现旅游接待量增长8%、旅游总收入增长10%。深入实施“旅游+”，依托花海黄山区“万百十”工程，打造百亩紫云英、油菜花花海。结合名山秀水风景道建设，对镇内主干道沿线进行绿化提升，打造“鲜花走廊”。充分挖掘黄帝文化，讲好三口故事，围绕“水墨三口”主题，推出研学旅游、写生体验、乡愁记忆等文旅精品路线。大力发展鲜果采摘游，推动家庭农场和现代农业展示基地建设。鼓励农家乐创星创牌，加大旅游营销力度，打响太平猴魁茶叶技师大赛等活动品牌，进一步提升三口乡村旅游知名度和影响力。㈢提升镇域发展水平，培育社会文明新风立足三口镇总体规划编制，围绕环城区组团发展，进一步丰富“水墨三口”建设内涵。一是推进镇村环境综合整治。全面完成三口镇总体规划(2017—2030)编制工作，加速同城化工作步伐。深化全域环境整治三年行动计划和“六城联创”力度，深入推进“315示范创建”、“两治三改”和“农村三大革命”专项行动，抓好农村清洁工程市场化运维工作，持续推进绿色质量提升，进一步规范农民建房审批程序，不断强化村镇精细管理水平。继续做好农村公共服务运维工作，强化日常宣传和引导，积极倡导绿色低碳、文明健康的新生活理念，推进志愿服务制度化规范化建设，真正发挥群众主体作用。二是致力镇内生态品质提升。持续推进“河长制”、“林长制”工作开展，科学合理利用林地资源，全力抓好森林防火和有害生物防治工作。严厉打击违法建设和违法开采砂石资源、占用林地耕地行为，及时巩固“毁林种茶”、“毁林种菜”专项整治成果。精细化管理河库塘和饮用水源，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治工作。三是注重文明新风培育。继续开展“三口好人”、十星级文明户、最美家庭、平安家庭示范户评选、党员季度义务劳动等活动，引导群众树立正确的价值观。积极开展广场文化活动，丰富群众精神文化生活。规范农村公墓建设管理，探索殡葬长效管理办法，形成全社会共同推动的殡葬改革良好局面和“文明殡葬、生态殡葬”新风尚。以“一约四会”为抓手,积极引导广大干部群众破除陋习、倡导文明,不断提升全镇文明素质，营造全镇上下和谐文明的浓厚氛围，让人民群众过上美的生活，养成美的品德。四是推进农村综合性试点实验成果运用。继续按照“党建引领、机制创新、镇村主体、先试先行”的工作思路，巩固11个综改项目建设成果。对照集体经济增长、农民增收、生态文明、乡村治理四个方面积极谋划好2019年综改项目，重点在产业发展带动村民增收上寻求突破。以巷联村美丽党建3A红色引领为重点，围绕党员议事、乡风评议、文娱健身、强化党代表、人大代表以及新乡贤作用引领，形成“德、法、自”三治合一机制，及时总结经验，建立村级闲置资源利用等可复制的体制机制。㈣改善民计民生根本，促进社会和谐发展以解决好群众最关心、最迫切的问题为出发点，加大民生工程投入，发展社会各项事业，推动社会治理创新，进一步提高人民群众的幸福指数。一是保障和改善民生。统筹实施好省、市、区各项民生工程，确保民生工程走在全区前列，及时将民生工程政策、项目、标准公开，做到家喻户晓。严格按照补助标准，及时通过“一卡通”将补助类民生资金打卡发放到户。严抓工程类民生项目进度，做到快推进、早受益。全面落实民生工程后期管护制度，确保民生工程长期服务群众生产生活。加大农民创业培训力度，引导和支持农民、大中专毕业生、退伍军人和有劳动能力的残疾人自主创业，拓宽就业渠道，保障农民工和农村剩余劳动力充分就业。二是探索多层次的社会保障体系。加大义务教育投入，抓好校车管理和儿童防溺水工作，巩固和提高义务教育发展水平。进一步完善农村养老保障制度，争取新农合、新农保参保率达100%。加强敬老院管理，争取扩大规模，提高五保老人生活水平。深化基层医疗卫生体制改革，提高农村公共卫生服务水平。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益，做好民族、宗教、审计、档案等工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。三是合力脱贫攻坚。实施贫困户识别年月通报机制，做到精准识别零漏评。突出“四带一自”带动作用，引导更多有条件的贫困户以土地、山场等资源以及扶贫小额贷款等入股合作形式增加收入。完善脱贫户享受政策分类施策的分类分级预警机制，促进社会公平公正。建立帮扶互联互通机制，区直帮扶单位、镇、村三级建立定期联系和通报帮扶制度，更好地落实“双包”工作，确保全镇“应进尽进”和建档立卡户脱贫稳定增效不返贫。四是提升社会治理能力。强化风险隐患摸排，做好风险评估，落实应对措施，有效防范和妥善化解各类社会矛盾。强化龙裔公司后续事宜处理，联合区相关部门，从严把控龙裔公司新进项目，妥善处置龙裔公司引发的相关问题。大力实施“雪亮工程”和综治视联网工程，推进群防群治，推进平安三口建设，形成农村网格化服务管理机制，提高群众的安全感。㈤致力忠诚干净担当，强化自身建设坚持改进作风、联系群众，全力打造为民、效能、法治、廉洁的人民政府。一是打造忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和区委的决策部署谋划工作、推动发展。着力打造法治政府。二是加强法制建设。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取民主党派、无党派人士意见。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。扎实推进七五普法，完善“一村一法律顾问”，推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。积极受理群众、企业咨询和投诉，办好市“12345”热线交办件。三是强化政务服务。深化机关效能建设，着力提高服务水平。抓好公共设施和社会服务体系建设，履行政府的社会管理和公共服务职责。建立和完善突发事件应急预案，切实增强应对突发事件的敏锐性和快速处理能力。始终牢记、身体力行为民服务宗旨，牢固树立以人为本、勤政为民的理念，创造条件解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是着力打造廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，回首过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。路虽远，行则必至;事虽难，做则必成!让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，励精图治，锐意进取，扎实工作，砥砺奋进，为加快建设更富更美更文明的“画里乡村·水墨三口”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年城西乡政府工作报告

  2019年3月6日在乡十七届人民代表大会第三次会议上城西乡人民政府乡长李加福各位代表：现在，我代表城西乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾时节如流，日新月异。刚刚过去的2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的有效监督下，在全体干群的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣工作目标，齐心协力，狠抓落实，较好地完成了乡十七届人大二次会议上确定的各项目标任务，经济建设和社会事业保持平稳发展、稳中向好的良好态势。据统计，全年工农业生产总值约8.1亿元，同比增长9.3%;新增规模以上企业1家，规上企业年产值约5.13亿元，完成500-5000万元项目投资6012万元;完成税收收入387.71万元，占总任务的111.09%，圆满完成全年任务。农村居民人均可支配收入达10200元，同比增长10.5%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚力谋发展，产业转型提质增效坚持既有的发展思路不动摇，持久发力，现代农业和生态旅游两大产业逐步壮大，健康食品产业平稳起步。现代农业做大做强。基础作物喜获丰收。全年粮食收获面积23718.13亩，总产12593.75吨;油料种植面积800亩，总产113.5吨;蔬菜种植面积4700亩，总产4200吨，其中商品菜2150亩，总产2650吨，产值1450万元，增长5.2%。特色产业亮点纷呈。新增茶园100亩，玖玖花海鲜花常盛，猕猴桃基地绿意盎然，特别是稻田综合种养发展迅猛，成效显著，成为全县示范。畜牧养殖形势喜人。全乡常年存栏生猪12500头，牛1600头，羊2800头，禽60多万羽。出栏生猪11500头;牛670头，羊1550头;禽356万羽，禽蛋62吨;畜牧业产值8700万元，比上年增长4.5%。经营体制不断创新。新增市级示范合作社1家，示范家庭农场1家，市级病虫害统防统治示范组织1个，县级示范合作社2个，县级示范家庭农场1家。新增家庭农场12家。在大力培育和发展各类新型农业经营主体的同时，规范农民专业合作社特别是资金互助社的组织和行为，引导农民专业合作社健康有序发展。品牌建设不断强化。新增无公害产品认证2个、绿色食品认证13个、有机食品认证2个。乡村旅游持续升温。强化顶层设计。争创优秀旅游乡镇，制定《城西乡A级景区、星级农家乐等旅游品牌创建工作计划》，申请创建3A级景区2家，乡村旅游示范村2个，星级农家乐、民宿5家，旅游新业态3家;《九井溪省级森林公园总体规划》获专家组评审通过，标志着我乡生态旅游发展又迈出重要一步。强化特色培育。圆梦酒楼、名羊阁农家乐成功创建三星级农家乐，大龙村“九井溪畔”民宿项目完成规划并将启动实施。强化宣传推广。成功举办了第二届玖玖花海旅游文化节、九井溪森林公园诗词笔会等活动，幸福村成为我县唯一获得省皖美乡村旅游路线称号的村并接受新华社及省电视台采播，旅游品牌效应初显。改善旅游设施。方洲村乡村旅游富民工程及九井沟游步道建设完工，森林公园内景点标识标牌进一步完善。据统计，2018年全乡接待游客数量达2万余人次，五 一、国庆等假日期间，玖玖花海及九井溪森林公园游客络绎不绝。园区建设稳步推进。产业园区引起县委、县政府重视，将其列为我县“一区三园”组成部分，并作为太湖 繁昌扶贫结对共建园区，必将成为我乡新的经济增长极。规划工作先行在前。编制《城西乡总体规划(2017-2030)》(含健康食品产业园规划)，并获县政府批复同意。基础工作全面铺开。完成了10千伏高压电力杆线、电信、移动及国防光缆杆线迁移工作;完成了自来水主管网规划设计及工程施工;设立产业园办公室，抽调精干力量专班办公，完成征地300余亩，报批土地60亩。入园项目顺利推进。首家落户园区的安徽恩百保健食品有限公司农产品加工物流园项目，2幢面积2万平方米厂房主体完工，投资近3000万元。 （二）致力高站位，脱贫攻坚精准发力坚持以脱贫攻坚统揽全乡工作全局，把各项目标任务落实到村、落实到部门单位，统筹推进全乡脱贫攻坚各项工作，全年实现186户605人稳定脱贫。吃穿不用愁。发放产业到户资金267万元，惠及所有贫困户;小额信贷1474.3万元，其中个人贷款201户1004.3万元，抱团取暖贷款94户470万元，贫困户收益稳定。住房有保障。全年实施贫困户危房改造157户全部通过验收，资金发放到位;继续推进易地扶贫搬迁工作，21户贫困户如期搬迁新居。教育有保障。落实教育资助共计204名、发放资金24.925万元，雨露计划受助学生260人次，发放资金39.3万元，同时由教育部门对全乡建档立卡贫困户家庭学生就学补助进行全覆盖。医疗有保障。积极组织宣传健康扶贫“351”、“180”、“1579”等政策，对建档立卡贫困户实行家庭医生签约服务，组织贫困妇女参加免费“两癌”筛查体检，对2016年以后的脱贫户和未脱贫贫困户免缴新农合保费，实现了医疗扶贫全覆盖。 （三）奋力抓建设，乡村振兴开局良好。基础设施不断改善。水利方面：总投资437.97万元，大力实施“最后一公里”项目，完成塘坝清淤加固3处，维修加固大小拦河堰5处，河沟清淤及浆砌护岸3条12处，田间灌溉渠4条，有效改善灌溉面积5000余亩;争取方洲河治理项目，基本完成方洲河砌岸治理1364米，古路河砌岸治理310米，总投资676.12万元。交通方面：105国道改扩建工程一期正式通车，二期率先实现半幅油路全线贯通;完成农村道路畅通工程28.9公里，农村公路扩面延伸工程1.5公里，农村道路生命安全防护工程16公里，危桥改造3座，总投资1100万元。移民后扶方面：全年完成移民后扶项目工程36个，项目资金602万元。其中，道路工程28个，修建水泥路52.33公里，新开挖砂石路1.9公里;硬化排涝、灌溉渠1398米，完善修复水堰1度，整修清淤当家塘2口;配套美好乡村建设项目1个，整合扶贫攻坚项目2个，均按期完工。人居环境持续优化。美丽乡村打赢“翻身仗”。树林冲省级中心村高质完成，成为全乡美丽乡村建设样板，乡政府驻地建成区、幸福孟湾自然村、大龙凤形自然村建设完成并通过验收，凉亭省级中心村、树林县级中心村稳步推进。“三大革命”取得新成效。在全乡范围内广泛开展环境整治，以点带面，全方位清理，清除陈年垃圾，建立健全“户集、村收、乡转运、县处理”模式，使环境保洁有保障，完成改厕367口，宜居宜业的美丽乡村正悄然走来。生态保护全面加强。保证绿水长流。全面落实“河长制”“湖长制”“塘长制”，强化水环境资源保护，开展固废排查活动，并及时清除，保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。保证青山常在。全面落实“林长制”，强化林业资源保护，完成营造林340亩，退化林修复500亩，封山育林1800亩，森林抚育3000亩，建成九井溪森林公园森林生态科普基地1处，成功创建省级森林城镇，树林村获评省级森林村庄。防火期内全乡及时发现消除森林火灾隐患13处，打击违规野外用火3起，行政拘留2人，达到查处一个、震动一方、教育一片的目的，105国道以北禁放烟花礼炮整治初见成效，午秋两季秸秆禁烧“零火点”，全年全乡无重大火情发生。保证切断源头。对全乡企业进行了污染源普查，进一步掌握企业数据动态更新情况，实现了对企业的有效监督。中央、省环保督查和“回头看”交办问题整改有序推进，宏泰、华润采石场和先锋环保碳厂等企业实现“两断三清”。 （四）着力惠民生，社会事业全面发展倾力社会事业，扎实实施33项民生工程，民生福祉持续提升。社会保障全面落实。严格低保动态管理，发放低保金320.06万元，五保户补助121.25万元。积极做好优抚工作，落实各项优抚政策，成立乡退役军人服务站，完成517名退役军人和其他优抚对象信息采集工作，发放光荣牌497块。落实贫困精神残疾人药费补助23人，累计补助金额2.3万元。发放大病救助、资金救助6.95万元，惠及40人，发放临时救助资金15.1万元，惠及87人。文教事业蓬勃发展。文化惠民不断深入。推出城西主题曲《不言》，并荣登2019年度全县春晚;开展“民星进城”、村村办春晚等各类文体活动20余场次;利用文化阵地开展黄梅戏、渔鼓等培训10余次，百姓文化生活更加丰富。文明乡村逐步提升。开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;深化文明创建活动，引导树立文明新风。教育水平稳固提升。春光、树林、界址等小学教学楼主体完工，多名教师获得“教学能手”“师德标兵”“优秀教师”称号，界址小学1名学生被评为安庆市“美德少年”。卫生计生巩固发展。进一步强化服务平台建设，新建界址村家庭发展服务中心1个。严格执行计生考核办法，加大宣传力度，提供优质服务，落实各项利导政策，完成免费孕前优生健康检查167对。 （五）倾力保稳定，社会大局和谐有序社会治安综合治理不断深入。完善构建了乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局，巩固“深重促”专项行动成果，持续开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，共排查出矛盾纠纷30起，已化解27起。紧扣“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题开展防邪教工作，无“邪教”乡镇成效进一步巩固。“扫黑除恶”专项斗争持续开展，从严从快办结涉黑涉恶案件3起，全乡社会大局稳定、人心思定。“七五”普法教育活动常态进行。采取普法教育与社会治安综合治理相结合，与建设民主法治村相结合，与建设生态文明村相结合，与依法治乡相结合的“四结合”工作措施，多形式立体式开展宣传，入户走访辖区内固定电话用户600余户，在乡中学、小学上法制课2次，出版宣传栏6期，设立法律咨询站2次，开展法律进村活动6次，发放宣传材料2000余份，形成人人尊法、学法、守法、用法的良好氛围。安全生产责任制度严格落实。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度，确保群众生命财产安全。基层组织建设得到全面增强。顺利完成村“两委”换届工作，选优配强村班子人选;全面完成基层组织标准化建设，界址、大龙两村新建或修缮了党群服务中心、党员活动室;努力增加村级集体经济收入，各村合计获得上级补助资金182.5万元，全乡各村集体经济收入全部在5万元以上，其中10万元以上村4个，方洲村集体经济收入突破20万元，确保了村级有钱办事。其他各项工作井然有序开展。推进农村集体产权制度改革和“三变”试点改革，乡、村、组三级集体资产清产核资工作全面结束，方洲、树林农村集体产权制度改革率先完成;方洲、大龙、树林“三变”改革顺利推进，初见成效。积极做好退宅还耕项目实施，完成复垦面积524.94亩，超额完成县政府下达任务。扎实开展“非洲猪瘟”防控工作，设立界址检查站，坚持24小时值班值守，严防传染源入境，守好我县“西大门”。“四经普”工作有条不紊推进，完成登记企事业单位221家，登记率达91%。共青团、关工委、妇联、工会、科协等群众团体作用充分发挥，统一战线、民族宗教、武装、档案、保密等工作富有成效。各位代表，春华秋实何寻常，如椽巨笔著华章。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表城西乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大乡村干部，向关心和支持城西发展的各界人士表示崇高的敬意与衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。成绩属于历史，我们完全有理由为之自豪，但没有理由为之自满，“行百里者半九十”，我们仍需跋山涉水、砥砺前行。我们清醒地认识到，推动高质量发展仍面临许多困难和挑战，主要有：一是经济总量不大，工业发展不快，项目落地步伐需进一步加快;二是民生重点问题仍然存在，基础设施与民生改善还有差距;三是少数干部还存在畏难情绪,担当意识不强,破解难题的办法不多，与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还有待加强。这些问题，我们将高度重视，认真研究，主动作为，勇于担当,深刻剖析原因,进一步创新思路和方法，采取针对性的有力举措，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的关键一年，城西面临重大机遇和挑战，做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，始终坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，着力做优规划、做强产业、做美环境、做实民生，奋力开创“绿色城西、和谐城西、实力城西”新局面。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）以高质量发展为核心，扩大经济总量紧扣高质量发展要求，汇聚资源要素，不断增强经济创新力和竞争力。推进现代农业发展。推进产业结构调整。围绕农业供给侧结构改革，结合我乡优势资源，科学推进农业结构调整。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，继续做大做强稻渔综合种养，做好红心猕猴桃、蔺草、牛蛙等特色种养殖项目。发展壮大经营主体。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，引导支持新型农业经营主体培育和创建品牌，实现产品增值、合作社增利、群众增收。激发乡村旅游活力。严格按规划有序推进九井溪森林公园建设，进一步完善景区内基础设施，谋划申报国家级森林公园前期工作，围绕公园建设开展招商引资，引进有实力的企业投资开发、借力发展。鼓励玖玖花海一期升级提档，支持做好花海周边文章，推进花卉特色小镇建设。加快产业园区建设。始终坚定不移推进健康食品产业园建设，着力打造城西经济发展新的强大引擎。完成对产业园基础设施建设详细性规划、设计、投资预算、可研报告编制招投标工作;完成环城西路健康大道(城西段)与原105国道交叉路口房屋拆迁项目调查、公告、房屋测绘和评估工作，启动房屋拆迁工作;开展园区内35KV、110KV高压杆线迁移规划、设计与招投标工作;督促安徽恩百保健食品有限公司及时完成2#、3#厂房装饰、1#电商大楼封顶及厂区绿化建设工程，全面投产。 （二）以精准长效为中心，打赢脱贫攻坚战今年全乡上下要紧紧围绕我县实现脱贫攻坚高质量摘帽开展工作，认真对照县摘帽标准有序推进我乡各项扶贫政策落地生根，取得成效。在精准上下功夫。对照中央、省、市、县巡视巡察、督查检查反馈的问题，建立问题整改台账，举一反三，逐一整改。结合国办系统、项目台账、一户一档资料等基础数据，对贫困信息进行再核查，规范乡、村扶贫档案管理，绝不允许出现贫困户错评、漏评、错退等现象。在增收上下功夫。把产业扶贫作为治本之策，采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段，大力培育脱贫支撑产业。推行“合作社+基地+贫困户”产业发展模式，鼓励各村围绕花海、红心猕猴桃、农业休闲观光、田园综合体、稻渔综合种养、香菇养殖等项目，大力发展“订单农业”，持续稳步增加贫困户收入，带动贫困户脱贫。在帮扶上下功夫。持续开展帮扶包保工作，严格按照“退出不退扶，脱贫不脱钩”的要求，组织县直部门工作专班和全乡全体帮扶干部持续用力，因户施策制定帮扶计划和措施，确保在册贫困户如期脱贫、脱贫户巩固提升不返贫。在村级集体经济上下功夫。不断壮大村级集体经济发展，厚植贫困户长期稳定脱贫根基。建立工作机制，任务明确到人，责任落实到人。进一步完善政策激励，加大与村干绩效考核挂钩的力度。因势利导，因村施策，引导各村聚焦自身优势资源培育产业，百花齐放，不搞一刀切，力争今年各村集体经济均达15万元以上，部分村突破30万元。 （三）以乡村建设为抓手，推进乡村振兴认真做好“生态+”文章，让天蓝、地绿、水清成为最靓丽的发展底色。抓好基础设施项目。围绕村村相连、组组相应目标，进一步改善群众交通出行条件，完成农村“四好”公路4.7公里建设任务，105国道改扩建工程二期年内全线通车。同时注重农村道路管护，做到建养并重。积极争取水利建设项目，全面完成方洲河治理和大龙、方洲两村“最后一公里项目”建设，精心谋划幸福村农田水利“最后一公里”项目，更好发挥农田水利工程效益。大力推进农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。推进美丽乡村建设。完成凉亭省级中心村、树林县级中心村和界址王家岭美丽乡村自然村建设任务，启动实施大龙张河省级中心村及界址八里岗县级中心村。落实美丽乡村长效管护机制，让建成的美丽乡村点始终保持整洁美观的良好环境，彻底扭转我乡的落后局面。开展人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，不断加大工作力度，提高工作成效。深化农村“三大革命”，继续推行整组改厕，加快改厕进度，提高改厕质量，抓好垃圾清理清运、转运，抓好河、沟、塘清淤，推动黑臭水体治理，改善水体水质，开展房前屋后环境整治试点，确保营造良好的卫生环境。实施农村危房改造和农村危旧房拆除“清零”行动，保障群众住房安全，改善居住环境。强化环境污染治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，抓好中央和省、市交办的各类环境问题整改，全面开展污染源排查和秸秆禁烧工作，坚决查处环保污染企业。致力综合生态品质。严格落实基本农田保护管理制度，坚决查处大棚房等各类违法用地行为，提高国土资源集约利用水平。持续推进“河长制”、“林长制”工作开展，科学合理利用林地资源，全力抓好森林防火和有害生物防治工作，严厉打击违法建设和违法开采砂石资源、占用林地耕地行为，精细化管理河库塘和饮用水源，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。 （四）以民计民生为基础，提升幸福指数坚持以人民为中心的发展思想，全面落实33项民生工程，扎牢民生保障网。健全社会保障体系。巩固全民参保成果，加大城乡居民养老保险、医疗保险宣传力度，不断提高参保率，实现应保尽保。重视特殊群体救助工作，全面落实最低生活保障、大病救助、特困群众救助、残疾人补贴等制度，切实做到老有所养，病有所医，困有所帮。转变卫计工作方式。加强村卫生室规范化管理，加大卫生室医生队伍建设力度，持续开展家庭医生签约服务。加强卫计合作，强化资源共享，推动计划生育工作由管理型向服务型转变，为群众提供优质计生服务，切实提高满意度。繁荣教育文化事业。有计划地推进教育优质均衡发展，促进中小学校持续提升办学水平和教学质量。充分发挥基层文化阵地作用，组织开展送戏下乡、送电影进村、广场舞大赛等群众性文化和全民健身活动。推动乡风文明建设工作，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。 （五）以民主法治为统领，维护社会稳定织牢公共安全网络。加强安全生产监管，定期不定期开展生产领域安全排查工作。强化食品药品监督检查，加大查处食品药品领域存在安全问题的力度。强力推进扫黑除恶专项斗争，确保群众生命财产安全。完善社会治安防控体系，继续加大技防投入，严厉打击各类违法犯罪行为。开展信访矛盾排查。坚持信访工作“重心下沉”“关口前移”、矛盾纠纷化解在基层的工作责任机制，加大包村包片接访、对口接访和领导带案下访的力度。充分发挥乡村两级人民调解室的作用。对无理缠访、闹访的个人或群体依法予以严厉打击。防范化解重大风险。建立严密组织领导体系，完善重大风险防范化解工作机制，围绕八大领域，聚焦自然灾害、生态环境、脱贫攻坚、重点工程，全面准确摸排重大风险，制定有效应对化解措施，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。积极做好第四次全国经济普查工作，坚持依法普查、规范普查，把好数据质量关，对全乡经济发展做一次全面“体检”。统筹抓好国防教育、民兵武装、政协统战、工会、共青团、妇联、商会、关工委等社会事业发展，做好审计、统计、民族宗教、档案管理等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新起点新征程，新形势新使命。我们将进一步增强责任意识和担当意识，在其位、谋其政、担其责，严规矩、强监督、转作风，努力建设务实高效、清正廉洁、人民满意政府。坚持依法行政不放松。不断增强民主意识和法治观念，按照授予有据、行使有规的原则，切实规范行政行为。健全依法决策机制，主动接受乡人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。着力深化和扩大政务信息公开，广泛收集民意，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。坚持科学理政不放松。围绕推进学习型政府建设，适应新形势，学习新知识，不断增强引领和推动发展的能力。健全政府议事规则，坚持民主集中制，确保行政决策的民主性和科学性。树立务实发展的鲜明导向，坚持不懈打基础、利长远，坚决不搞形式主义、不做表面文章、不玩数字游戏，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”，用扎扎实实的工作、实实在在的成效赢得群众的信任和支持。坚持高效施政不放松。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，树立言必行、行必果的施政新风。突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。坚持廉洁从政不放松。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监察和审计。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表，新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，追梦新时代，迎接新挑战，勇攀新高峰，不忘初心，奋勇前进，为全面建成“绿色城西、和谐城西、实力城西”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区芦庙镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月22日在芦庙镇第七届人民代表大会第三次会议上芦庙镇人民政府镇长闫宏坤各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，镇政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧依靠全镇人民，以新理念引领新发展，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，扎实打好“三大攻坚战”，较好完成了镇七届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济社会持续保持平稳健康发展的好势头。2018年，实现镇级财税收入466万元，完成任务的100.86%。其中国税完成343万元，完成任务的124.72%;招商引资完成区政府指导性指标8亿元;固定资产投资增长13%;农村常住居民人均可支配收入14000余元，同比增长约10%。一年来，我们主要做了以下几个方面工作： （一）生态文明建设有新进展1、成立环保工作组织。健全环境保护的网格化责任网格体系，把环保工作纳入政府领导班子的责任目标，并将村级环保工作开展纳入绩效考核。2、全面开展散乱污染企业治理。对全镇两百多家散乱污企业实行常态化的巡查管理，开展环保违法违规建设项目清理整治，严厉打击破坏生态环境的企业。2018年，治理和取缔砂石料场3家、关停非法混凝土搅拌站1家、取缔楼板厂2家、取缔三无翻砂场1家、塑料加工场1家、塑料板场1家、门窗制造厂1家、噪音污染歌厅2家，对17家木材加工企业实行专项整顿，对辖区的砖瓦窑厂实施错峰上产和环保治理。3、加强农业面源污染与水环境治理。对辖区畜禽污染企业做到一场一策达标排放，完成武家河两侧53家养殖场的拆除整治工作;推广秸秆资源化利用，推广缓释肥及微生物复合肥使用，改善土壤物理性质;巩固落实“河长制”，聘请河长制监督员，积极开展水域环境整治、河道巡查，制止非法采砂3起，集中清理河道、河边及水面垃圾6次，清理垃圾10余吨，消除团结沟、解放沟两条黑臭水体。建成镇水文自动监测站1座、污水处理设施站4座。4、狠抓大气污染防治。秸秆禁烧按照上级党委要求落实包保网格，午秋两季秸秆禁烧实现“零”火点目标;散煤经营依法依规进行取缔2家、全区域燃煤锅炉得以顺利改造，各经营单位也改用清洁能源从而有效降低了二氧化硫、一氧化碳的排放量，空气质量明显改善;实现了对辖区道路实施全路段洒水保洁，降解了扬尘;对辖区建筑工地实施整顿规范施工，降低了粉尘污染;实施烟花爆竹禁燃禁放，禁放区实现取零燃放;开展了打击和整顿大盘香生产销售焚烧活动。2018年全镇PM2.5值明显下降。同时，在镇政府建立空气自动监测站一座。 （二）脱贫攻坚取得新成效2018年以来，先后召开脱贫攻坚推进会24次，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，持续开展“四季攻势”，扎实推进“重补促”专项整改行动和“五级书记遍访贫困对象”行动。通过“动态调整”及2018年10月的动态管理工作推进，我镇贫困人口识别准确率100%，实现了整户识别100%，不存在漏评情况，镇村软件资料整齐规范，信息系统数据准确。2018年，落实产业到户种植项目资金补助151户320人42.825万元，养殖项目资金补助11户28人4.89万元，“四带一自”产业项目资金补助113.13万元，林业产业扶贫项目348户714人62.08万元，光伏扶贫项目资金111户204人33.3万元，技能培训50人补助资金2万元，扶贫公益性岗位等方式为245位贫困户在村民家门口找到了就业岗位，发放工资91.44万元。雨露计划补助34人10.2万元，建档立卡贫困学生义务教育阶段教育资助23万余元，政府代缴新农合、大病保险、商业补充医疗保险、家庭医生签约服务金等健康脱贫政策资金122万元，代缴人身意外保险811户2166人13万元，发放金融扶贫小额信贷自贷自用15户69万元，发放金融扶贫小额信贷自贷自用合伙发展模式162户810万元，危房改造和房屋修缮46户补助111.2万元，组织了49名自种自养贫困户参加了农业实用技术产业扶贫培训。2018年拟脱贫122户266人通过了省脱贫攻坚第三方评估，完成2018年脱贫目标任务。加强健康扶贫，确保人身健康。落实医疗保障各项措施，完成贫困户医疗保障、养老保险、大病保险缴纳、家庭医生签约、动态管理电子健康档案和健康服务证建立等工作，实现建档立卡贫困人口100%享有医疗保障的目标。建立健全社会保障救助制度，落实低保、五保、特困救助等社保兜底政策资金393.19万元。2018年，3个贫困村投入90万元建设扶贫驿站并投入使用，主要用于杨庄四宝加工、中药材包装加工、服装加工等，每个村每年增加村集体收入2.4万元。 （三）产业结构调整不断加大1、工业经济提质增效：一是抓项目促转型，发展后劲不断增强。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，深入开展重点项目“百日攻坚”行动，9个区重点项目完成投资8.07亿元，占年度计划的100.88%。二是招商引资再结硕果。围绕集镇建设、乡村产业和现代服务业，在选商引资中坚持选优招商、围绕我镇资源特色招商。全年新签服装加工企业、观光农业企业、扶贫驿站租赁企业等招商项目8个，质量实现新提升，选商引资实现高增长。2、农业生产稳步推进：一是高度重视粮食生产，确保粮食增产农业丰收。2018年我镇小麦午收面积4.5万亩，核心示范区一个面积1000亩，小麦亩产为502公斤,同上年基本持平;全镇玉米种植面积突破4万亩，完成1个区级绿色增产创建示范片，1个绿色争产示范区2000亩;7个千亩核心示范点。二是精致农业加快发展。紧扣乡村振兴战略要求，大力发展特色产业，新增塑料日光大棚133棚、桃树基地100亩，葡萄种植1000亩，牡丹、白术等药材栽植面积和小辣椒栽植面积均在10000亩以上，新增流转土地300亩，在袁庄村打造观光旅游农业示范点。三是以“林长制”为重点，积极推进“双增工程”建设。2018年完成森林增长面积551亩，完善了人居环境综合整治道路两侧栽植树木50多公里，四旁植树7.9万株，完善农田林网建设20000亩。此外，农机托管服务实现全覆盖，主要农作物耕种收机械化率达90%。申报中小型家庭农场5家，申报农民种植专业合作社12个，市级示范家庭农场4家，区级示范农民种植专业合作社1家。3、服务产业发展迅速：芦苏路硬件提升，王楼集店面商招竣工验收，王楼“三珍”美食香溢亳州，袁庄和芦庙集区域街巷改造初步实施;皖北烈士陵园成为亳州优秀红色旅游乡镇景点;雷庄村孙大庄新村被评为市级环保低碳村;雷庄村生态旅游葡萄园建设稳步推进。 （四）狠抓基础建设，镇村面貌明显改善1、加大水利工程建设。新修建了贾庄桥(已经完成主体工程建设)、天堂宫至后杜2座大型桥梁，维护加固了芦庙村、前毛村、王楼村、袁庄村等8座主干路桥梁。2、加大道路工程建设。2018年，畅通工程项目修建道路3667米,投资256.69万元;“一事一议”项目修建道路9737米,投资450万元;庄庄通工程修建道路24000米，投资640万元。3、加大输变电线路改造。2018年新建改配变电设备4台，容量1400千伏安，新架设10千伏线路970米，低压线路改造7490米，投资116.02万元。4、保障饮水安全。投资100万元，解决了芦庙、杨庄、雷庄、前毛等村农民安全饮用水问题等。 （五）积极实施农村人居环境综合整治1、大力实施农村环境“三大革命”。全面整治“脏、乱、差”，制定芦庙镇文明创建暨环境整治工作月考评实施细则，每月检查公示、问题反馈、限期整改。在芦庙集社会化聘请6名综合执法队员，对集镇主干道开展交通疏导，规范集镇秩序。2、强化农村土地管理。完成32处疑似违法用地图斑核查整改，制止乱搭乱建30起、拆除违章建筑800㎡。3、巩固美丽乡村建设成果。2018年，整合各类资金190余万元，改厕1600户，清理乱堆乱放1275处，清理河道9000余米;投资300万元完成前毛村孙瓦房、芦庙村后杜、焦楼村刘庄、王楼村王楼新村等污水管网;建设天燃气管道7000米;安装路灯300盏。全面完成省级美丽中心村袁庄新村的建设任务。农村人居环境得到很大改善，人民幸福指数显著提高。 （六）社会事业蒸蒸日上1、始终把教育摆在突出位置。发放奖学奖教资金6万元,芦庙中心中学教学质量、中考成绩在全区位次前移。芦庙镇小学接受均衡教育省级检查，开展“教育教学教研”活动;大力整治校园及周边环境，投入20万元在芦庙中学建设微动力污水处理站一个;各校幼儿园已基本建成并投入使用。2、发展卫生健康事业。2018年，全镇初婚率8.2‰，孕情掌握率一孩88.1%，二孩89%，出生登记率100%，免费孕前健康检查243对夫妻;继续完善了芦庙镇驻余姚市的区域协作计划生育协会分会的建立;新增奖扶对象178人。3、救灾、救助、低保、五保等工作有序开展。2018年全镇共有低保户844户1375人，其中农村低保户840户1368人，城镇4户7人。2018年危房改造改造了48户，116.2万元的危房改造资金全部通过财政一卡通的形式发放到户。全镇共有五保供养五保户164人，分散供养114人，集中供养50人。社会化发放冬春荒等救灾资金15万元。全镇12名孤儿生活稳定。全镇共有215名三四级建档立卡贫困户享受到每400元的生活补助。236名一二级建档立卡贫困户享受到每年800元的生活补助。2018年，全镇有60人次网上申报医疗大病救助及医疗临时救助，救助金额近20万元。4、文化事业繁荣发展。干群众文体活动丰富多彩，举办安徽芦庙镇和河南宋集镇平安边界建设运动会、廉政文化交流汇报演出和自办春晚等文艺活动，开展文化下乡民俗活动8场次;评选“好婆婆”、“好媳妇”等先进典型46户，让群众典型走向前台。宣讲了新时代中国梦，唱响了“红韵芦庙”主旋律。5、社会大局和谐稳定。认真落实宣传工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。2018年处置舆情信息2件。全年安全生产无事故。一是与各村、各部门签订了安全目标管理责任书，严格落实“一岗双责”制度，每月开展安全生产工作例会，全年开展全行业安全隐患排查12次，消除安全隐患30处。二是制定完善《2018年防汛工作预案》，投入资金5万余元对防汛应急物资进行了补充。制定了汛期值班表，组织应急队伍进行了2次应急演练。三是严格执行农村家宴备案制度，动物防疫方面实行问责制。我镇范围内未发生重特大产品质量、食品药品安全事故。四是高度重视非洲猪瘟防控工作。成立了组织，购买了充足的防控物资，并在与河南交接的主要路口设立了非洲猪瘟防控卡点4个，轮流24小时值班，对过往的车辆严格检查并消毒，共投入资金20余万元。信访维稳得到巩固。全年共调处各类纠纷40起，纠纷调解率、成功率达95%。全年辖区内没有发生刑事案件。无重大信访恶性事件，没有重大群体性事件发生。防邪工作全年实现“零”目标。扫黑除恶深入推进。自开展扫黑除恶专项斗争以来，共计出动宣传人员1000余人次，宣传车辆100余车次，制作横幅200余幅，专题墙体字110条，设置举报信箱9处。受教育人数达到2万人以上，充分达到宣传和发动群众的目的。此外，双拥工作不断强化，镇武装部被市军分区授予先进武装部;妇女、儿童、老龄、民宗、残疾人等事业有了新发展，王楼村被省关工委评为全省先进单位，镇关工委被市评为先进单位;高铁征迁取得新进展。 （七）抓服务提效能，自身建设坚强有力法治政府建设扎实推进。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。加快推进“互联网+政务服务”，主动公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等政府信息400余条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议6件，办结率、满意率为100%。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比减少50%，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态，政府工作效率明显增强。 二、存在的问题安不忘危，兴不忘忧。看到成绩的同时，我们也清醒看到，当前芦庙的发展还面临不少困难和挑战，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是： （一）发展动力不足，经济增长压力较大。招商引资力度不够，有很多项目不能得到很好的落实，特别是一些重大项目，中石化石油储备库项目还没有正式启动;皖北烈士陵园续征迁难度较大，红色旅游发展质量不高;万和沣制药厂二期工程发展乏力等。 （二）经济结构不合理，农业产业化水平不高。农业规模化程度不高，未能形成完备的产业体系，农民仍然不能从农业领域获得收入快速增长的直接动力。 （三）镇村建设管理水平有待改善，农贸市场脏乱差问题依然突出。 （四）民生事业投入不够。 （五）政府自身管理建设还要继续加强。班子自身建设和党员干部教育建设方面，还存在一定的差距，一些领域不正之风和腐败问题仍时有发生等等，降低了政府工作的效率。对此，我们将直面问题，敢于担当，采取切实有效措施，尽心竭力加以解决。 三、2019年的工作谋划2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领高质量发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，持续打好“三大攻坚战”，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为总抓手，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会平稳健康发展。2019年经济发展预期目标：财税收入达到500万元以上，增长10%;完成区政府指导性招商引资任务(预计8亿元);农村常住居民人均可支配收入超过全区平均水平(预计16000元)。2019年，重点做好以下几个方面的工作。 （一）坚决打赢污染防治攻坚战坚决保持水清地绿。进一步摸清坑塘污染底数，加快全镇水系沟塘和水体治理工作，完善配套管网。深化河长制工作。加大河道管理保护力度，清理河道管理范围内违章建设。做好入河排污口监管工作。推进农业面源污染防治，确保秸秆禁烧“零火点”;规模养殖场治污设施覆盖率100%。坚决打赢蓝天保卫战。坚决整治和淘汰“小散乱污”企业。认真开展污染源排查工作。继续开展燃煤锅炉淘汰整治、餐饮油烟整治、加油站油气回收和双层罐改造工作。开展道路保洁工作，做好渣土运输、建筑工地、混凝土搅拌站等扬尘治理工作，还人民群众蓝天白云、繁星闪烁。全面加强生态文明建设。积极推进林业增绿增效，完成造林500亩，创建武家河绿色长廊9公里。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色新村和绿色出行等活动，开展生态乡镇、生态村创建工作，让尊重自然、呵护生态成为全镇人民的自觉行动。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战以最实的举措抓脱贫。巩固3个贫困村就业扶贫驿站发展成果。提高光伏扶贫效益。坚持“四带一自”产业扶贫，确保每个贫困村建成1个主导产业、每户贫困户有1个以上增收项目。积极争取革命老区政策。按照轻重缓急原则，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，争取革命老区扶贫项目资金投入250万元以上。全力推进农村危房改造工作。确保全面消除农村存量危房，确保农村居民居有定所、居住安全。切实抓好生态扶贫、教育扶贫和兜底扶贫。同时，注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。加大督查力度。每月对脱贫攻坚政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理进行督促检查，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，确保群众满意。 （三）致力增收增效，推“三农”全面发展实施农村综合改革。积极推进土地适度规模经营，完成土地流转面积2000亩。积极培育新型农业经营主体，新增区级以上示范合作社5家、示范家庭农场5家。开展农产品质量安全创建活动，确保蔬果农残监测合格。持续开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化。推动现代农业高质量发展。保证粮食安全，确保小麦种植面积不少于4万亩。优化粮食生产结构，实施粮食绿色增产示范创建工程，高标准建设粮食绿色增产创建示范片1个，建立优质专用粮食生产基地2000亩。实施蔬果绿色增长、中药材种植绿色增效工程，新增中药材标准化种植面积1万亩、设施蔬菜1000亩。继续开展和实施农机作业托管服务，不断提高农业生产机械化率。打造文明美丽乡村。坚持规划先行，认真落实《农村人居环境整治三年行动实施方案》，深化农村环境“三大革命”，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进乡村道路清扫保洁工作和农村生活垃圾分类处理改革，健全“户集、村收、镇储、区转”四级有偿回收处理体系。加快补齐农村人居环境突出短板，确保完成危房改造和改厕任务。解决全镇4.2万人饮水安全问题。加快推进乡村道路客运一体化工作，力争年内开通1条城镇公交线路。持续推进“四好农村路”建设，完成20公里农村道路扩面延伸工程。完善农田路、桥、井、沟、林网配套，提高农田综合生产能力。完成2019年增粮工程项目，建设1万亩高标准农田。实施土地综合整治，完成2018年增减挂钩、工矿废弃地复垦工作任务，建立土地增减挂钩项目储备库。 （四）致力共建共享，保社会民生和谐强化社会保障。继续加强居民养老、医疗、保险和低保全覆盖工作。做好优抚、低保、救助资金发放工作。进一步提升分散供养和集中供养五保人员标准。让发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。重点做好教育、卫生、体育、文化工作。把教育放在优先发展位置，扩充普惠性民办幼儿园和公办幼儿园资源，规划新建公办幼儿园1所。加快推进镇中心卫生院建设步伐。落实全面两孩政策，保持适度生育水平。积极推进体育基层基本公共服务建设项目，扎实推进文化民生工程，广泛开展全民健身运动。加大文化执法力度，营造良好的文化氛围，让群众共享文化发展成果。统筹发展社会事业。全面落实敬老院划转卫生院管理模式，为五保老人提供专业化医疗和全方位养老服务。继续做好计划生育家庭奖励扶助工作，维持适度生育水平。大力推进军民融合，广泛开展全民国防教育，积极做好国防动员和民兵预备役工作。发展民族经济，维护民族团结。推动宗教工作法制化、规范化。完成第四次全国经济普查登记工作。加强消防、防震减灾等工作，推动档案、地方志、残疾人事业健康发展。完善农村留守儿童、妇女、老人关爱工作机制，抓好关心下一代工作。提高社会治理水平。严格落实包保、挂牌督办制度，着力化解重点信访问题。高度重视网络问政，做好市民论坛、市长热线等网络监督投诉办理回复工作。深入推进“七五”普法，加强法治宣传、人民调解、法律援助、社区矫正等工作，强化社会法治意识。加强和完善人民调解制度，扎实开展矛盾纠纷排查化解。构建社会治安防控体系，着力社会治安综合治理，推进扫黑除恶专项治理，严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，不断提升人民群众满意度和安全感。严厉打击食品药品违法犯罪，保护人民群众健康安全。推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化和风险管控“六项机制”制度化、规范化，着力整治道路交通安全隐患、重大火灾隐患等，确保安全形势稳定。强化应急机制建设，提高化解、处置各类突发公共事件能力。 四、2019年需要完成的几项实事： （一）完成土地増减挂钩和林地复垦区政府指导指标。 （二）完成道路延展扩面20公里。 （三）完成贾庄大桥建设。 （四）再申请治理基本农田10000亩。 （五）完成芦庙高铁站土地征迁和配套设施建设。 （六）完成芦庙城乡一体化公交站台征地拆迁和主体站房建设。 （七）完成武家河两岸绿色长廊建设。 五、全面加强政府自身建设讲政治，做到绝对忠诚。坚持把维护核心维护权威摆在首位，切实把讲政治、讲忠诚的各项要求落到实处。牢固树立“四个意识”，始终坚守“四个自信”，坚决做到“两个维护”，绝对做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。坚持党领导一切，始终把政府工作置于镇党委的领导之下，不折不扣地贯彻落实好上级的各项决策部署。讲法治，深化依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议，主动接受社会和舆论监督。严格执行重大行政决策程序性规定，健全完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保政府决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。讲宗旨，恪守为民情怀。始终坚持以人民为中心的发展思想，弘扬实干之风，增强服务群众本领。完善督查考核机制，对关系群众切身利益的重点工作、重大工程，以目标倒逼责任，以督查倒逼进度，以考核倒逼实效。大力推进政务公开、政府信息公开和政策解读，畅通民意诉求渠道。深化“互联网+政务服务”，让企业和群众办事像“网购”一样方便。全心全意服务人民，努力把群众所有“烦心事”“操心事”都一件一件办好，让人民共享美好生活。讲廉洁，筑牢拒腐防线。深入贯彻中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《问责条例》等，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定，驰而不息纠正“四风”，从严整治不作为、慢作为、乱作为。坚持用制度管权、管事、管人，加快重点领域、重大项目、经济责任等审计全覆盖，努力实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，保持惩治腐败高压态势。各位代表!新征程任重道远，新使命催人奋进。芦庙镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇，拉高标杆，严格遵守政治纪律和政治规矩，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“严、强、转”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕镇委的决策部署谋划工作、推动发展。积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设现代化五大发展美好芦庙作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立七十周年!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区谭家桥镇政府工作报告

  2019年1月24日在谭家桥镇第十届人民代表大会第三次会议上谭家桥镇人民政府镇长宋鹏翀各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“三年打开黄山东大门”目标，大力开展“发展质量提升年”行动，沉着应对宏观经济下行影响，开源节流有效克服财力运转困难，打基础、稳增长、调结构、惠民生，保持了全镇经济社会平稳较快发展良好态势，基本完成了镇十届人大二次会议确定的目标任务。全年实现财政收入5793万元，比上年增长66%，总部经济占税收比重由历史最高的50%下降到13.8%，税源结构全面优化;完成固定资产投资3.1亿元，同比增长54.5%;招商引资到位资金4.7亿元，同比增长51.1%;农民人均纯收入16270元，同比增长9%。东黄山国际小镇建设带动发展的成效初步彰显。一年来，我们狠抓项目建设，发展后劲持续增强征迁工作成效显著。以开展“项目建设推进年”和重点项目“百日攻坚”活动为抓手，抽调全镇精干力量组建4个征迁工作小组和1个丈量结算组，自3月14日起，全员加班加点、昼走夜访向征迁对象宣讲政策、深入动员，取得了国际小镇建设征迁工作开门红，顺利完成1900亩土地征收、200户协议签订、157户房屋拆除任务。黄山东部建设全面提速。东海景区开发核心工程云谷索道下半段项目开工建设，游步道完成立项核准和施工招标，东大门综合服务中心项目通过规划评审;东黄山国际小镇基础设施PPP项目建设全面铺开，公交场站、悠游之心公园、五七路、桐墩路等7个项目如期推进，《谭家桥镇总体规划2017-2030》修编、综合交通、竖向设计等7个专项规划编制顺利完成。重点项目扎实推进。知青特色小镇建设提质增效，桂花楼、红松楼、茶花餐厅完成升级改造对外营业，茶林场生态综合治理等项目建设提速推进，全年完成投资2.3亿元;芜黄高速谭家桥段工程开工建设，投资1200万元的丰大国际温泉度假区动漫水世界建成营业，麻川河二期综合治理项目全面完工。招商引智成果丰硕。留杯荡田园综合体作为我区唯一田园综合体项目在全省农村产业发展大会上签约，全年新签招商项目4个，其中亿元以上项目3个，协议总投资达5.3亿元。挂牌出让国际小镇核心区土地460亩，撬动社会资本投入4.5亿元取得开发权，谋划打造高端酒店及文旅综合体。通过项目开发引进北京城建、黄山旅游集团等知名企业入驻，吸纳近百名外来高端人才就业创业,为加快东黄山全面振兴奠定了坚实才智基础。一年来，我们加速产业升级，发展质量逐步提高全域旅游蓬勃发展。全年实现旅游接待97万人次、旅游总收入1.1亿元，同比增长11.4%。丰大国际温泉度假区等3家企业荣获全市研学旅游示范点称号，红军北上抗日先遣队纪念馆成功争创安徽省党员干部党史教育基地和安徽省研学旅行实践基地，东黄山旅游度假区被评为中国汽车自驾运动营地，箬岭古道入选中国最美森林古道。持续打造西潭花海，创新挖掘205国道沿线秋日芦苇景观，国庆期间接待外来游客约1.5万人，带动经济效益近30万元。成功举办踏青赏花节、“文明旅游、为中国加分”百城联动黄山分会场活动，连续二年培育做强斐越国际越野赛事，参赛选手涵盖52个国家，其中国外跑友多达152人，取得了向世界宣传东黄山的初步成效，旅游发展广获中央电视台、香港卫视等知名媒体报道。精致农业做大做强。争取财政专项资金50余万元，新建、改造良种生态茶园600亩，全年实现茶叶总产量110吨，同比增长10%。来龙山茶林公司茶文化体验馆主体建成，绿茶产品荣获中国国际食品有机博览会金奖。推进农业规模经营和品牌发展，打造市区重点区域油菜示范片870亩，茶林场生态农产品加工基地改造项目基本完工，生产设备已进场安装，三姐农庄获评国家休闲农业与乡村旅游四星级企业、安徽省示范家庭农场、全省产业扶贫十大家庭农场。林业经济持续壮大。绿百里林业专业合作社、胡家坑林场被评为安徽省农民林业专业合作社示范社、安徽省示范家庭林场，4家单位通过省、市级林业龙头企业复审。一年来，我们深化全域整治，人居环境不断改善基础设施建设日趋完善。205国道路面大中修、洪家—何家农村畅通工程道路建成通车，6个“湖保”和“一事一议”财政奖补项目建设全面完工，西潭、桐干2个安全饮用水工程建成投入使用，江家、长罗等8个供电台区完成升级改造，全年新建改造道路18公里，铺设供水污水管网11公里，完成强弱电改造7公里，新增亮化路灯52盏，新建集贸市场1个。美丽乡村建设成效显著。投入资金984万元，按省级标准全面完成1个省级中心村、2个市级自然村及政府驻地建成区建设任务，顺利通过省市检查验收，长罗迄溪桥中心村打造了党建广场、廊桥等亮点景观，政府驻地建成区打通1000余米的麻川河沿河景观步道，建设成果获得群众和各界充分认可。扎实推进移民新机制工作，加强第一批避险解困项目—富城移民新村建设，推进第二批避险解困项目—新洪移民新村基本建成，代表我区接受水利部国家移民司和省移民局检查并获高度评价。生态环境保护继续加强。严格落实中央环保督查整改要求，依法关停长青石子厂、毛塔砂场和禁养区内4家养殖场，里府山矿山生态修复工程治理效果位居全市前列。深入开展林业“双增”工程，加强林业有害生物防控，完成森林抚育5185亩，栽植树木5万株。大力加强全域环境整治，扎实开展农村“三大革命”，全区率先试点实施农村垃圾治理PPP项目，完成改厕70户，集镇污水处理厂建成投入使用，“河长制”、“林长制”全面落实。深化殡葬整治，完成坟墓迁移300座、绿化遮挡203座。一年来，我们突出改善民生，社会事业繁荣发展脱贫攻坚纵深推进。大力推进精准扶贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投资55万元实施扶贫产业项目5个，发放扶贫小额贷款688万元，完成危房改造和住房修缮114户。创新扶贫模式，积极扩宽旅游扶贫、增收扶贫渠道，通过旅游企业和包保干部结对帮扶，帮助贫困户增加农产品销售、务工和产业发展等收入60万元，顺利完成全镇剩余3户9人脱贫任务，提前完成现行标准下全镇贫困人口全面脱贫任务。文化事业繁荣发展。保护修复长罗村王氏宗祠和2幢徽州古民居，恢复传承长罗村皮纸传统制作工艺，新增区级非遗传承人2人。举办东黄山国际小镇首届乡村文艺汇演、西潭“村晚”、“送花灯”等文艺民俗演出活动10余场。荣获全区全域旅游讲解员大赛最佳组织奖，入围决赛选手和获得个人奖项均列乡镇榜首。民生工程深入实施。全力抓好23项民生工程，城乡居民医疗保险、农村合作医疗参保率分别达97%、95%，城乡低保补助标准提高8%，累计发放124名贫困残疾人生活救助金9.1万元、15名特困群众医疗救助金14.5万元，被征地农民91户262人获得失地保障。社会事业全面进步。医疗服务水平不断提高，全镇居民电子健康档案建档率超80%，家庭医生签约服务973人。计划生育服务水平不断提升，全面两孩政策稳步实施。深入开展扫黑除恶专项斗争，不断强化社会治安防控体系建设，加大矛盾纠纷排查化解力度，全年排查调处矛盾纠纷112件，受理办结信访件24件，调解成功率和办结率均达100%。应急处置能力进一步提升，协调解决拖欠农民工工资案件6起，平稳处置非正常死亡事件3起。强化国土资源管理，制止非法占用基本农田行为4起，依法拆除违法建设398平方米。武装工作扎实推进，超额完成征兵入伍任务，大学生入伍比例高达83%。村“两委”换届圆满完成，第四次全国经济普查扎实开展，森林防火、防汛抗旱、安全生产、非洲猪瘟防控等工作统筹推进，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们转作风提效能，自身建设全面加强主动接受市委专项巡察并深化整改，严明党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面加强法治政府建设，修订执行《谭家桥镇“三重一大”事项集体决策痕迹管理制度》，规范重大事项决策行为，推进政府决策民主化、法制化、规范化。大力推进政务公开，网上公开政府信息1971条，推进权力“阳光”运行。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，办理人大代表建议24件。认真落实党风廉政建设责任，扎实开展“讲严立”专题警示教育，不断加大工程建设、征地拆迁、惠民资金发放等重点领域监管力度。持续加强作风建设，贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区委有关要求，进一步修订完善工程招标、公务用车、公务接待各项管理制度，强化审计监督和财政资金监管，“三公”经费支出逐年下降，成功争创安徽省第三批节约型公共机构示范单位。各位代表!过去的一年，我们战胜各种困难和挑战，取得了来之不易的成绩，这得益于区委区政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于各位代表和社会各界的有效监督、大力支持，得益于全镇干部的团结拼搏、真抓实干。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众以及关心、支持谭家桥镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩来之不易，经验弥足珍贵，在看到成绩的同时，我们也必须十分清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少问题。主要表现在：一是产业发展水平不够高，旅游产业的带动作用不够明显，工业发展依然空白，精致农业有待提升，三产融合、均衡发展、提质增效任重道远;二是社会管理压力较大，经济社会快速发展伴随的矛盾日益突出，征地拆迁、脱贫攻坚、环境保护等领域矛盾新旧交织，维稳难度日益增大;三是干部作风仍需改进，面对黄山东部建设对我们工作提出的更高要求，运用新发展理念创新性开展工作的能力和水平还不够高，庸懒散拖现象还不同程度存在。 二、2019年工作安排2019年既是新中国成立70周年，也是决战全面建成小康社会和实现“三年打开黄山东大门”目标承上启下的关键之年，更是东黄山国际小镇建设全面推进的攻坚之年。省委省政府深入实施五大发展行动计划，杭黄高铁开通我市正式加入杭州都市圈，池黄高铁和芜黄高速开工建设，为我们带来了有利的外部发展环境，黄山东部建设的全面推进为我们加快发展增添了强劲动能。只要我们按照镇六届四次党代会提出的总体要求、目标任务和工作部署，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难、主动作为，必能开创谭家桥镇跨越发展新局面，书写东黄山和谐幸福美好新画卷。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，始终坚持新发展理念和高质量发展要求，围绕“三年打开黄山东大门”目标，紧扣“一条高速、两个小镇、三大组团”建设重点，全力发展全域旅游业、精致农业、新型工业，统筹推进稳增长、惠民生、促和谐各项工作，加快打造“一生之城、多彩之城、国际慢城”的东黄山国际小镇，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。主要预期目标是：财政收入达到7260万元，全社会固定资产投资不低于10.5亿元，招商引资到位资金突破6亿元，农民人均纯收入增长9%以上，旅游接待人次、旅游总收入分别增长15%以上。围绕上述目标，突出抓好以下五个方面工作： （一）加强重点项目建设，持续扩大有效投入抓征迁稳保障。始终把征迁工作放在首要位置，一以贯之坚持“依法依规、阳光公正”的征迁原则，坚定不移执行“一杆尺子量到底”、“一碗水端平”的征迁宗旨，在加强沟通切实解决群众合理诉求的同时，敢于担当、动真碰硬，结合开展扫黑除恶专项斗争，依法启动司法程序处置阻挠发展的反面典型，旗帜鲜明打击漫天要价、强买强卖、强揽工程、恶意阻工等违法行为，做大声势、凝聚民心、汇聚正能量，确保东黄山国际小镇基础设施、芜黄高速、鹿鸣谷等重点项目征迁有序推进，加快土地供应节奏，保障重点项目用地需求。抓建设促发展。健全项目建设协调服务保障机制，拓展“百日攻坚”活动成效，力促东黄山国际小镇基础设施PPP项目17个子工程全面开工，五七路、谭家桥南路等4条道路基本建成;确保东大门综合服务中心、留杯荡田园综合体、富城二期安置点项目开工建设，加速推进知青特色小镇、丰大国际温泉度假区项目后续开发，全年完成重点项目投资9.3亿元以上。抓招商增后劲。按照“边建设边招商”要求，积极创建“四最”营商环境，突出重点产业招商、重大项目招商和以商引商，密切加强与区招商小分队的联系合作，大力开展外出招商活动，加大工业招商力度，紧盯新兴工业、现代旅游业、高效农业等重点，积极谋划引进国家应急山岳救援基地、里府山高端旅游度假综合体、艾问徽州文化谷等一批可落地、高效益项目，确保全年新签亿元项目2个以上、工业项目1个。 （二）加强全域旅游发展，持续推进提质增效推进旅游品质提升。围绕提升东黄山旅游度假区品牌，提速玫瑰园、国家农业综合开发等项目建设。启动红军北上抗日先遣队纪念馆维修改造，完善军事体验、旅游服务设施，提升红色旅游内涵。推进普仁渡景点招商引强、盘活开发，争取早日规范运营。加快上海总工会疗养院升级改造，进一步发展健康养老产业。加大徽州民宿招商建设力度，支持民宿产业规范发展，填补精品民宿业态空白。实施旅游“品质革命”三年行动，推进旅游风景道和村级“一体四中心”建设，完善旅游服务公共基础设施。推进旅游融合发展。推动旅游与农业、文化、体育等事业融合发展，加快形成多元化、复合型的休闲度假旅游产品体系。壮大农业休闲乡村旅游，支持三姐农庄升级改造，完成来龙山茶文化体验馆建设，继续推进西潭油菜花海基地打造，鼓励企业开发具有本地特色和文化创意的农旅商品，进一步扶持新型农业经营主体、乡村旅游经营个体发展壮大。深入挖掘知青文化、红色文化、海派文化、徽文化资源，系统开发摄影写生、文化体验、赏花踏青、研学旅游、森林旅游多元业态，着力打造一批特色鲜明、具有地方印记的业态产品。大力举办第二届踏青赏花节、第三届斐越国际越野赛，支持社会主体策划举办各种类型的赛事节庆活动。推进旅游宣传营销。充分把握黄山东部建设的平台机遇，创新旅游营销模式，坚持政府牵头、企业主体、市场运作、联动营销原则，注重用“互联网+”和各类推广会等新兴媒介强化旅游宣传，积极组团参加各类旅游营销活动，创造条件带动旅游产品、土特商品销售，切实推进旅游发展增效、群众增收。 （三）加强生态文明建设，持续优化村镇风貌加快完善基础设施。高度重视移民后扶、农田水利兴修工作，加强农田水利基础设施建设，进一步加大麻川河等主要河流综合治理力度。按照建设农村“四好”公路要求，实施何家、村里等6个村庄道路工程。提升农村供电保障能力，升级改造下长源等9个村民组电网。推进农村危房改造和地质灾害防控，做好基本农田保护和土地整治工作。全面完成“湖保”项目建设并扎实做好后续运行管护，健全污水处理厂运营机制。拓展美丽乡村成果。围绕人居环境整治“315”任务要求，巩固提升集镇建成区和4个中心村建设成效，加大后期管护力度，推进整治工作常态化、制度化和标准化，启动实施一批自然村等环境综合整治，建设“山青水绿景美”的美丽家园。通过文化挖掘、业态推广、产业做精等多种方式，持续推动美丽乡村建设成果转化，培育发展乡村旅游特色景点，着力打造1—2个美丽乡村建设升级版，力争推出一批乡村旅游休闲度假新亮点。深化全域环境整治。围绕创建全国文明城市和农村环境“六治理”目标，扎实推进农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕“三大革命”，进一步健全农村公共服务运行维护机制，推动长效管护工作向偏远村组延伸，努力打造干净整洁、宜居宜游美好环境。深化精神文明建设，广泛开展“讲文明树新风”活动，继续推进“文明村镇”、“星级文明户”、“文明家庭”等争创评选工作，大力弘扬社会正能量，教育引导广大镇民养成健康文明生活方式和良好道德风尚。加大环境保护力度。坚持生态优先、绿色发展，落实环境保护制度，统筹山水林田湖生态保护和修复，严守生态红线、耕地保护红线。完成年度植树造林、森林抚育任务，加强林业有害生物防控，加大保护黄山和护林防火工作力度，建立健全文明祭祖长效机制，加快建设农村生态公益性公墓。深化开展大气、水、土壤污染防治行动计划，严厉打击违法开采砂石资源、违法占用林地耕地等行为，深化农业污染防治，深入推进“河长制”、“林长制”落实，着力建设绿色生态环境，实现山更青、水更绿、空气更清新。 （四）加强保障改善民生，持续繁荣社会事业着力强化民生保障。认真实施各项民生工程，统筹做好工程类民生工程建设、运营、管护等各方面工作，加强工程建设“六制”管理，认真推广集约化建管经验，确保已建项目发挥功效、群众满意。完善社会保障体系，认真抓好“七保”、民政工作，统筹推进城乡居保、社会救助、失地保险等保障事业，加快健全农村留守儿童、留守老人关爱服务体系。实施好文化体育民生工程，大力举办第二届乡村文艺汇演、全民健身运动会等文体活动，支持“送花灯”、西潭“村晚”等民间文体活动举办。坚持教育优先发展战略，积极争取建设标准化中心小学，努力改善办学条件。全面发展社会事业。全力打好脱贫攻坚战，继续实施脱贫攻坚“十大工程”，加大产业扶贫、旅游扶贫力度，完善预防返贫长效机制，巩固全面脱贫成果。健全医疗卫生服务体系，不断提高健康服务水平。稳步实施“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。全面完成第四次全国经济普查。加大武装工作力度，深化国防教育，加强民兵预备役建设。强化地质灾害防治、护林防火、防汛抗旱等工作，支持工会、共青团、妇联等工作开展。切实加强社会治理。深入开展平安谭家桥创建，推进“雪亮工程”建设，完善立体化信息化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，着力增强人民群众的安全感。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系，探索建立村级法律顾问制度，做好人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作。严格落实安全生产责任，加强对重点行业、重点领域的安全监管，提高安全生产监管水平。强化应急管理体系建设，提高突发事件应急处置能力，确保社会平安和谐有序。推动矛盾有效化解。巩固拓展“深重促”专项行动成果，扎实开展“信访责任落实年”活动，完善信访工作责任追究制度，围绕社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，研究工作对策和机制;加大网上办信力度，畅通信访渠道;注重初信初访的受理、办理和化解，做好重信重访专项治理，引导群众依法解决信访矛盾，确保信访事项“件件有着落，事事有回音”。 （五）加强政府自身建设，持续提升工作水平打造政治坚定、本领过硬政府。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深化巩固巡察整改、“讲严立”专题警示教育成果，始终把讲政治贯穿于开展工作的全过程、各环节，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”。加强学习提升素质，切实增强执政本领，坚决贯彻落实区委区政府和镇党委各项重大部署，确保政令畅通、执行有力。打造敢于担当、务实高效政府。完善干部激励机制和效能考核评价体系，健全责任明确、奖惩分明的保障措施，进一步引导和强化干部的担当意识，紧紧围绕重点工作，深入开展上户走访、调研活动，听民声，解民忧，面对复杂的矛盾问题，主动迎难而上、真抓实干，以一抓到底的“钉钉子”精神，高标准、高效率、高质量的完成好各项工作。打造依法行政、清正廉洁政府。自觉接受镇人大的法律监督和社会公众监督、舆论监督，广泛听取人大代表、党代表和各界人士的意见建议，深入推进政务公开，规范权力运行。严格执行行政执法责任制，坚决纠正违法和不当行政行为。认真落实中央八项规定精神，强化党内监督，着力构建风清气正的政治生态。各位代表、同志们，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。东黄山崛起的美好前景激励着我们，东黄山人民的热切期盼鼓舞着我们。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，进一步凝聚全镇人民的智慧勇气，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，坚定信心、攻坚克难、开拓前进，为如期实现“三年打开黄山东大门”目标、加快建设东黄山国际小镇而努力奋斗!政府工作报告名词解释“黄山东部建设”：包含山上的黄山东海景区开发和山下的东黄山国际小镇建设两个方面内容。“芜黄高速”：项目北起芜湖市繁昌县，接在建的芜湖长江二桥和南沿江高速相交的繁昌东枢纽互通，途经芜湖、宣城、黄山三市五县，南至终点黄山区谭家桥与铜汤高速相接，全长116.6公里，总投资约119.8亿元。项目于2018年正式开工建设，预计2021年建成通车。林业“双增”工程：增绿增效。“四好”公路：农村公路建好、管好、护好、运营好。“农村三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。“讲严立”：讲忠诚、严纪律、立政德。“杭州都市圈”：位于长江三角洲经济圈的南翼，以杭州为中心联结湖州，嘉兴，绍兴，黄山，衢州五市为节点，辐射杭州湾、接轨大上海。2018年10月份，黄山市正式加入杭州都市圈。“三公经费”：三公经费是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费。“一条高速”、“两个小镇”和“三大组团”：“一条高速”指芜黄高速(谭家桥段)工程，“两个小镇”指东黄山国际小镇、知青特色小镇，三个组团指集镇总体规划的东、南、北三个分区，北区为老镇区、南区为国际小镇核心区、东区为茶林场知青特色小镇区。“六治理”：指大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境的治理，旨在提升城乡环境品质。“七保”：保供粮、保御寒、保安居、保就医、保市场、保安全、保稳定。人居环境整治“315”任务：我省围绕深入贯彻习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，全面学习浙江千村示范、万村整治工程经验，从2018年算起，计划用三年时间，全面完成15000个中心村人居环境综合整治、1500个中心村和重点村人居环境综合整治提升、打造1000个精品村和500个品牌村，简称人居环境整治“315”任务。“七五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)。“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“深重促”：深督导、重化解、促落实。

  2025-07-08

• 【龙门县招商】2019年麻榨镇政府工作报告

  2019年4月29日在麻榨镇第十六届人民代表大会第六次会议上麻榨镇镇长候选人卢韦各位代表：现在，我代表麻榨镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、市委十一届六次会议和县委十三届七次会议精神，紧紧围绕全县中心工作，结合我镇2018年重点工作安排，立足麻榨生态资源和区位优势，主动适应经济发展新常态，开拓创新，积极开展各项工作，各项事业取得了较大进展。 一、经济发展势头强劲，综合实力跃上新台阶经济指标持续向好。2018年全镇固定资产投资额2.49亿元，规上工业产值4.82亿元。限额以上商业营业额2762万元，限额以上商业零售额660.5万元。工业投资额631万元，技改投资额为887万元。基础设施建设投资4792万元，同比增长237%。全年财政收入1335万元，比去年同期增长79.44%。重点项目有序推进。2018年麻榨镇重点项目有3个，年度计划总投资1.71亿元。一是家和十里水湾花园项目二期，总投资16亿元，占地468亩。2018年计划投资1亿元，已完成投资10560万元，2019年取得建设用地23.5亩，正在动工建设中。二是坳头房地产项目，总投资2.5亿元，2018年计划投资5000万元，已完成投资1780万元，目前已完成土地脱钩;三是礼信华府房地产续建项目，总投资3000万元，占地面积1409平方米，已完成投资2930万元，项目建设稳步推进。农业效益显著提升。完成粮食种植面积20060亩，水稻绿色高产高效种植示范片面积1000亩。帮助农户购买水稻保险15650亩，玉米741亩，马铃薯种植保险160亩。完成农业扶持保护补贴面积21854.39亩。完成全镇土地确权颁证工作。农村集体资产清产核资工作已录入并上传完成。共组织举办各类农业技术培训班10期，培训人数543人，发放资料1480份，通过举办培训班，有效提高了农民的农业生产管理技术。农业产业经济稳步发展。成功承办惠州市龙门县首届中国农民丰收节及举办第三届麻榨杨桃节和首届粉葛节。在麻榨杨桃“招商推介会”上，三家合作社分别与七家企业签订了订购协议，成交量达3900万斤。全镇杨桃种植面积约8500多亩，年产量6400万斤，产值1.2亿元。成立了绿安杨桃等4间专业合作社，形成了“合作社+基地+农民”的发展模式，辐射带动全镇1300多户果农种植，形成了颇具规模的地方优势产业。全镇粉葛种植面积1000多亩，产量2000吨，产值1000万元，现建有龙门县醇香粉葛专业合作社和龙门县东埔粉葛专业合作社等两间专业合作社。麻榨镇下龙村荣获2018年第八批《全国一村一品示范村镇》称号。 二、强力推进环境整治，城乡建设展现新变化环境卫生不断优化。完成191个村级保洁员的“一年一聘”工作。成立了河道保洁队伍，清理增江河麻榨段河道10公里，漂浮垃圾85吨，水浮莲27吨。全镇92户危房改造已竣工。农村生活污水处理设施已建成21座，完成3.5公里污水管网建设，新增6座建设任务已在动工中。招聘了4名河湖保洁员。鳌溪河治理工程共投资3100万，动工建设中。非法生猪养殖场清拆任务共46间，第一批已清拆36间，清拆面积27890平方米，减少养殖规模19654头;第二批10间清拆任务已全部完成。镇区范围保洁面积达2.6平方公里，实现镇村生活垃圾一体化无公害处理。圩镇增设15个便民果皮箱投放点，更换损坏果皮箱10个。“三清三拆三整治”全面推进。累计"三清理"清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1717处，共72977米;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾4691处，共4674.23吨;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物9398处，共3947.39吨。拆除危、旧、弃房1679间，共67124平方米;拆除乱搭乱建、违章建筑48处;拆除非法违规广告牌306个;拆除露天厕所43间，共1142平方米;畜禽整治共清拆旧废弃牛栏58间，共1572平方米;清拆猪场90户，猪栏猪舍135间，拆除面积共58269平方米。“两违”现象得到有效遏制。2018年以来，我镇共制止违建苗头65宗，清拆存量违法建筑112宗共46091平方米，在辖区内形成强大的震慑力。 三、注重精细精准发力，脱贫攻坚取得新成效2018年以来，我镇认真贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，聚焦年度目标任务，扎实推进脱贫攻坚各项措施落实，精准扶贫成果初显。我镇依托专业合作社进一步发展年桔、竹子、杨桃、番石榴、冬鹅等特色种养业。完成134户贫困户的危房重建、10户危房维修。共安排贫困户就业62人次，有效地促进了贫困户增收脱贫。强化产业扶贫、项目扶贫、劳动力转移扶贫措施，累计投入1809.1848万元，实施村项目45个、户项目1881个。全镇建档立卡贫困户共392户880人，均按“两不愁三保障”标准实现了“八有”目标。 四、协调发展社会事业，人民生活获得新改善交通设施顺利开展。西气东输三线闽粤支干线(麻榨段)全线设计长度22公里，现场实际测量总长超过24.2公里。项目涉及7个村共25.49公里的管线周围征地，目前已完成24.45公里的放线，发放补偿530户。县道X261线升级改造工程总投资1.325亿元，项目正在设计中。全镇村村通自来水工程已完成。卫计事业健康发展。全镇总人口33214人，已婚育龄妇女5602人，其中：一孩妇女1251人，二孩妇女2512人，多孩妇女1294人，符合政策生育率84.23%，出生率达9.55‰，人口自然增长率5.58‰，死亡率3.98‰,男女性别比为133.09：100。麻榨镇新卫生院建设项目总投资2600万，目前正在动工中。就业和社会保障全面加强。完成新转移就业146人,其中，就近就业57人,公益性岗位12人，下岗失业人员再就业21人，就业困难人员再就业10人，失业率控制在2%以下。新增转移农村富余劳动力72人，城镇新增就业岗位85个，城镇新增就业人员103人。全镇共发放城乡低保金4259781元，农村五保供养资金2356050元，退役军人生活补助金165427元，优抚对象定恤定补补助金563715元。教育文体事业繁荣发展。贫困户子女县外就读共34名，其中，县外市内11人，市外省内23人。2017至2018学年在县内读书贫困户子女已全部领取教育补助，在县外读书的27人已全部领取，未足额领取2人，未领取6人。完成2个村级公共服务站和3个基层综合性文化服务中心建设。送戏下乡4场，并成功在下龙村举办龙门县首届农民丰收节及杨桃节活动演出。图书馆、文化馆分馆建设试点工作有序推进。平安创建扎实推进。深入开展各项排查专项行动，及时有效化解突出矛盾和信访问题。全镇信访案件共有32宗44人次，其中上级交办信访案件共28宗40人次，已全部办结;来镇信访办上访共4宗4人次，已全部办结，调处办结率为100%。扫黑除恶专项斗争工作深入开展，“平安麻榨”“无毒麻榨”深入推进。 五、强化政府自身建设，政治作风呈现新面貌开展教育学习活动。党委中心学习组组织专题学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神、市委十一届六次会议和县委十三届七次会议精神。举办13次农家党校授课活动(其中书记讲党课4次，村“两委”干部、小组长轮训6次，其它3次)，培训党员、干部1002人次;推动5村农家课堂开展，培训党员400余人。严守政治纪律政治规矩。坚决贯彻落实中央八项规定精神，制度化常态化开展“两学一做”学习教育活动。强化各支部“三会一课”制度落实，严格落实支部书记直接责任，落实班子成员带头讲党课制度，落实“三重一大”科学民主决策制度。法治政府深化推进。建立《麻榨镇纪检监察信访举报工作制度》，提高信访案件办理效率和质量。积极配合省、市、县巡察组工作，确保巡察工作有序、顺利完成，对巡察组移送的问题线索优先迅速处理，抓好问题整改落实。2018年共排查线索8条，立案4宗，已办结3宗，处分违纪党员3人。行政效能有效提升。全面推进“一线工作法”，促进困难在一线解决、矛盾在一线化解、感情在一线联络、能力在一线培养、作风在一线磨炼、工作在一线推进、政策在一线宣传，行政服务效率和质量持续提升。从严从实整治“四风”、“庸懒散奢”、不作为、乱作为等突出问题，工作作风明显好转。看到成绩的同时，我们也要清醒认识到发展中存在的困难和问题：农业产业结构层次较低， 一、 二、三产业融合联动的局面尚未形成。乡村工业发展乏力，新兴产业发展缓慢。脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施有待加强等。对于这些问题，我们务必高度重视，进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年政府的工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实省委十二届六次全会、市委十一届八次会议和县委十三届九次会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着重发挥好我镇优越的生态环境、便利的交通条件、丰富的特色农产品等优势，全力打造涵括农产品种植、田园观光、农产品深加工及民宿于一体的田园综合小镇，把麻榨杨桃打造成全国最大的杨桃产业基地，促进经济社会全面发展，为推进龙门走在全省山区县域发展前列作出麻榨贡献。围绕实现各项目标，重点抓好以下五方面工作：积极参与粤港澳大湾区建设，融入全省“一核一带一区”区域发展新格局。我镇地处龙门县南部，西与广州市增城区正果镇接壤，是粤港澳大湾区和珠三角核心区的重要组成部分，具有良好的交通区位优势、生态资源优势及丰富的文化资源优势，将有力地推动我镇高质量发展。我们要全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，用活用好各项政策，主动融入珠三角产业布局，主动服务粤港澳大湾区建设，为粤港澳大湾区提供优质的生态产品、旅游产品、农特产品和乡土文化产品，谋划在基础设施、生态旅游等领域引进一批重大投资项目。进一步实行“一村一品、一镇一业”，推动美丽资源向美丽经济转变。全面优化营商环境。加快“数字政府”建设，推进政务服务“一门式一网站”改革，优化审批服务流程，提高审批服务效率。深化“证照分离”、电子营业执照、全程电子化登记等商事制度改革，提升开办企业便利度。继续推进“双随机一公开”工作。强化企业服务攻坚，持续开展解决企业困难“直通车”等活动，加强经常性规范化政企沟通，建立以企业感受度为导向的政策评估机制。 二、因地制宜抓实产业发展，发展低碳绿色经济，构建现代化生态经济体系，打造绿色宜居美丽小镇推动全域旅游高质量发展。积极融入“环罗浮山—南昆山”生态旅游区建设，促进区域合作共赢。大力推动文旅、农旅融合发展，研究制定旅游民宿实施方案，支持农家乐等特色旅游产品发展，着力打造高端民宿与精品酒店。落实好杨桃节、粉葛节等特色农业节庆活动实施方案，加强乡村旅游节庆品牌建设，提升农产品、休闲观光农业的知名度和影响力，促进农产品销售，带动农民增收。提升旅游服务与营销水平，完善旅游公共服务体系与交通体系，力争创建国家全域旅游示范镇。融聚力量推动重点项目建设。坚持领导带头抓落实，各领导干部要履职尽责、一抓到底，全面统筹重点项目督导推进、落地保障工作。实行每周工作例会制度推进项目建设。严格落实“首席服务官”“挂图作战”“一线工作法”等措施，优化项目全程服务，推动家和十里水湾花园、自来水厂、新卫生院等重点项目建设增速提效，确保如期完成。大力推进水湾大桥和公共服务中心暨人才公寓办公楼建设。全力推进麻榨杨桃深加工及产业基地建设，申报“麻榨杨桃”国家地理标志。进一步深化实施“海绵行动”和“南融西接”行动，全面对标深圳、广州实行精准招商，力争再引进一批带动性较强的优质产业项目。夯实发展要素保障。全面实施新一轮土地利用总体规划编制试点工作。加强土地与矿产资源管理，加大征地拆迁、土地盘活、三旧项目开发工作力度，盘活凤岗工业园250亩用地。协调推动乌东德输电工程建设，继续推进农村电网升级改造。全力推进西气东输龙门麻榨段用地保障工作，确保项目如期完工。 三、大力实施乡村振兴战略，加强脱贫攻坚和乡村振兴衔接，促进农民生活再上台阶打好精准脱贫攻坚战。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，加快补齐农村基础设施，巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫质量。深入推进产业扶贫、就业扶贫，加强产业挖潜，加大产业扶贫力度，鼓励通过“合作社+基地+农户”、产供直销、定向帮扶合作等形式与贫困户建立稳定的利益联结机制，建立长效稳定的增收渠道，提高贫困户脱贫长效性与稳定性。实施保障性扶贫，落实兜底保障工程，着力解决“两不愁三保障”突出问题，做到摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，做到脱贫不脱保，确保真脱贫、不返贫。持续推进新农村建设。全力打造生态宜居美丽乡村示范镇，努力建设美丽宜居示范村和特色精品村。进一步打造一批特色鲜明的美丽祠堂、美丽乡村和美丽庭院。全域推进农村人居环境综合整治，高标准全面完成“三清三拆三整治”任务。实施农村饮水水质提升工程，加强水源地保护与村村通自来水工程建后管理。着力发展现代农业。对接县“一十百千万”工程，加快打造全国最大杨桃生产基地。继续发展和壮大特色农业，着力培育“一村一品、一镇一业”，进一步促进杨桃、粉葛等特色农产品向规模化、产业化、绿色化、品牌化发展。深化“农业+”招商推介会成果，探索休闲农业、田园综合体、农业公园、民宿经济、乡村旅游、农村电商等多种产业模式，推进农文旅融合发展，培育农业农村发展新动能。加强农田基础设施建设，继续实施农村拆旧复垦与垦造水田。深化农村综合改革，推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，完成农村集体产权制度改革。在严格管制土地用途的前提下，以市场化手段推动农村“资源变资产、资金变古今、农民变股东”，实现农村发展、农民增收。加快基础设施建设。推动建设X261线凤岗至南滩段公路改建工程，6月底前完成水湾大桥征地任务，2019年完成4000万建设任务。加快建设“四好”农村路，计划完成15.1公里。实现农村广播电视无线数字信号全覆盖。 四、加强污染防治和生态建设，坚持绿水青山就是金山银山发展理念，协同高质量发展和生态环境保护持续推进污染防治。扎实推进农村生活污水处理设施与管网建设。落实河长制，继续深入开展江河湖库“清四乱”与“五清”专项行动，推动水环境综合整治，确保饮用水源水质稳定优良。完成鳌溪河治理工程。持续开展畜禽养殖业规范整治工作，加强日常监督管理。加强矿产资源整治，严厉打击盗采河砂行为。强化环保执法，完成“散乱污”企业综合整治。严厉打击非法转移倾倒固废行为。加快生态系统保护修复。推进山水林田湖草生态保护修复工作，持续抓好国土绿化工作。继续开展退耕还林还草还湿。加强森林资源保护和发展。推动绿色发展，筑牢生态屏障，巩固擦亮我县国家生态文明建设示范县和中国天然氧吧金牌。绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持。我们要共同努力，让人民群众享有美丽宜居环境。 五、加快发展社会事业，更好保障和改善民生，满足群众多层次、多样化需求发展更高质量的教育。加快改善农村学校的办学条件，加强乡村教师队伍建设，着力解决“大班额”问题。修缮镇村学校教学楼、宿舍楼、食堂、运动场等项目工程。积极发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。保障医疗卫生服务。完成麻榨卫生院迁建项目建设。推进“互联网+医疗健康”便民惠民服务工作，继续做好全民免费体检工作。扎实推进全民预防保健工作，加强健康教育和健康管理。兜牢民生保障底线。做好城乡居民社会养老保险和城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险参保工作。加大底线民生保障力度，落实好提高城乡最低生活保障标准。建立健全农村留守老人巡访制度。加大劳动技能培训力度，促进更多农村富余劳动力转移就业。丰富人民群众精神文化生活。完成县图书馆、文化馆分管建设试点工作。完成村级文化服务中心提升建设。着力挖掘优秀宗祠文化，加强本地文艺作品挖掘、整理，打造群众文化活动特色品牌，积极申报国家级非遗项目。继续保持“扫黄打非”高压态势，营造健康有序文化市场环境。加强和创新社会治理。学习推广促进社会和谐的“枫桥经验”，深化实施“两规三联一法”基层治理模式，加快营造共建共治共享的社会治理格局。深入推进平安麻榨建设，维护社会和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续深化全民禁毒工程，严打各类违法犯罪行为，持续提升群众安全感、满意度。开展信访矛盾化解攻坚专项行动，推进依法分类处理群众信访诉求工作，确保群众诉求得到依法及时就地解决。全面落实安全生产责任制，强化安全生产监管执法，抓好重点行业领域隐患排查治理，确保安全生产形势持续稳定向好。持续强化动物疫情防控，打好防控非洲猪瘟持久战。加强“三防”预警信息发布，持续提升“三防”实时监测与指挥能力。整合应急救援资源，加强各类应急演练，提高快速反应与处置能力，切实保护人民群众的生命财产安全。各位代表!新形势新任务，对政府工作提出了新的更高要求。镇政府将坚定不移把党的政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的建设总要求。始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，贯彻落实全面从严治党向基层延伸要求，勇于自我革命，做到“三坚持一担当”加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法履职，建设法治政府。严格遵守宪法法律，自觉接受镇人大的法律监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。政府干的，都应是人民盼的。严格落实人大决议、决定，认真办好人大议案。全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规行为坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象坚决整治，对所有行政不作为的人员坚决追责。坚持转职能改作风，建设高效政府。加快政府职能转变，持之以恒推进作风建设，以实际行动落实中央“基层减负年”的重大部署。贯彻落实县委激励干部担当作为的实施方案，树立干事创业的鲜明导向。强化政府效能建设与绩效管理，严厉整治“慵懒散拖”现象，让敢担当、善作为蔚然成风。统筹推进全年工作落实，切实提高政府工作效率与水平。坚持推进党风廉政建设，建设廉洁政府。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。严格执行《准则》《条例》与各项廉洁从政规定，持之以恒纠治“四风”。强化审计监督与绩效管理。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续抓好政府系统党风廉政教育和干部队伍建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。切实强化责任担当。全面建成小康社会，实现精准脱贫，建成生态宜居美丽乡村示范镇，满足人民群众对美好生活的追求，还得需要我们长期不懈地奋斗。为政以公，行胜于言。政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华，以推动麻榨发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩，干出麻榨发展的新辉煌。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇委的坚强领导下，凝心聚力、迎难而上、开拓进取，闻鸡起舞、日夜兼程、苦干实干，奋力开创麻榨经济社会高质量发展新局面，为推动龙门走在全省山区县域发展前列贡献麻榨力量，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!有关注释：[1]数字政府：指对传统政务信息化模式的改革，包括对政务信息化管理架构、业务架构、技术架构的重塑，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的履职能力。[2]双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况和查处结果及时向社会公开。[3]四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。[4]三清三拆三整治：“三清”，即清理村巷道乱堆乱放，清理房前屋后卫生死角，清理沟渠池塘溪河淤泥、垃圾;“三拆”，即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告、招牌等;“三整治”，主要是整治垃圾、污水及畜禽污染。[5]清四乱：指清理乱占、乱采、乱堆、乱建行为。[6]五清：指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。[7]“散乱污”企业：指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划，违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣，违法违规建设、违规生产经营的，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业。[8]“两规三联一法”基层治理模式：指以“村规民约、家规族训”倡导“德治”新风，以“党员联系困难户、乡贤联系创业户、律师联系法律需求户”践行“法治”制度，以“四民主工作法”推动民主“自治”，营造良好的村风民风家风的基层治理模式。[9]一核一带一区：指省委十二届四次全会提出将广东区域发展格局明确为三大板块，即推动珠三角核心区优化发展;把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带;把粤北山区建设成生态发展区，以生态优先发展和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。[10]一十百千万：指建设一个现代农业产业园、打造十个特色品牌农产品、打造一百个产业兴旺示范村、培育一千个新型农业经营主体、打造五个万亩种植基地。

  2025-07-08

• 【杭州招商】2020年临安区高虹镇政府工作报告

  在高虹镇第十七届人民代表大会第七次会议上蒋波2020年1月13日各位代表：现在，我代表高虹镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2019年工作回顾过去一年，镇政府在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠广大干部群众，凝心聚力，创新实干，奋力打好“五大攻坚战”，不断推进美丽幸福省级现代化特色中心镇建设，较好完成了镇第十七届人大六次会议确定的各项目标任务。全年，实现规上工业总产值25.88亿元，完成全年计划的103.6%。规上工业增加值5.45亿元，完成全年计划的102.3%。农业增加值增长5%。限上社会消费品零售总额2.12亿元，限上增幅24.52%。服务业增加值5.6亿元，增幅17.17%。实现国地两税8000万元。农民人均可支配收入36200元，增长9.2%。相继荣获中国美丽乡镇、浙江省攀岩特色小镇、杭州市无违建镇等荣誉称号。2019年，我们主要做了以下工作：这一年，我们始终坚持工业强镇战略不动摇，努力推动实体经济高质量发展。产业结构不断优化。把稳增长、调结构摆在更加突出的位置，与企业同舟共济、砥砺前行。深入推进“亩均论英雄”改革，完成兼并重组14家，整治低散乱和落后产能企业10家，盘活闲置厂房1.7万平方米，盘活土地74.2亩，新增小升规企业6家，高虹工业园区列入区级“1+3”重点产业平台。积极招商引优，成功招引总投资1亿元的杭州恒邦无纺布生产线项目、总投资1亿元浙江聚弘凯年产三万台智能电力设备项目和总投资1亿元的杭州亿涞光电LED灯具项目三个亿元项目，投产后产值达7亿元。全年共吸引浙商回归资金9048万元，完成全年计划的181%，吸引外资300万美元，完成全年计划的100%。加快现代服务业发展，新增特色民宿15家，实现旅游业综合收入2697万元，社会消费品零售总额增长13.03%。发展后劲不断增强。突出创新驱动，创成国家高新技术企业2家，创成省科技型中小企业9家，制造业企业上云32家。落实班子成员“一对一”项目包保机制，泽众环保、晨阳无纺布等区重点项目全面投产，友邦电子、启元光电、世浦照明、比特福二期、荣平建材二期、利钱照明新厂房等重点项目有序推进。全面完成区下达民间、高新、生态与基础设施投资任务，其中完成民间投资2.89亿元，完成全年计划的115.9%;高新投资1.7亿元，完成全年计划的106.6%。服务企业精准有效。开展“服务企业360°”活动，全面落实中央和省市区减税降费政策，支持宇中等龙头企业做大做强，累计走访企业200余家次，解决困难问题37个，指导项目申报18个，争取补助资金1000余万元。召开全镇工业经济高质量发展大会，表彰40家先进企业，造浓创新创业氛围。这一年，我们持续巩固小城镇环境综合整治成果，努力提升集镇功能品质。管理更加精细。完善小城镇智慧化综合管理体系，实行“线上+线下”联动执法，平台运作高效有序，每月即查即改问题1500余个，当日整改率达98%，基本实现“标准统 一、资源共享、管理科学、处置快速”的精细化管理格局。推进集镇交通安全整治行动，建立早晚高峰岗、联合巡逻执法等交管机制，加强电动自行车、工程车规范化管理，交通环境持续优化。强化流动人口管理服务和出租房屋“旅馆式”星级化管理，落实“路长制”“片长制”等长效管控机制，开展外来人口集中区域专项整治行动，集镇秩序有效改善。功能更趋完善。加大基础设施投入，环城北路一期路基全线拉通，集镇框架逐步拉大。新建电动自行车集中智能充电点6处，投放充电设备78台，居民生活更为安全便捷。开展无污染镇创建，严控秸秆焚烧、工地道路扬尘、企业排污等重点污染源，全面完成环保督查整改任务。高分通过“污水零直排镇”验收，新建集镇雨污管道约4公里，完成工业园区雨污分流排查整改企业37家，创成零直排小区和零直排工业园区各1个，出境断面水质常年达Ⅱ类标准，成功举办全区“污水零直排区”建设现场会。大力推进国家级卫生镇创建并高分通过省级验收，集镇面貌更加干净整洁。这一年，我们生动践行乡村振兴战略，努力奏响新农村建设最美乐章。全力推进省农村综合改革集成示范区项目和“龙门秘境”示范型村落景区建设。以“生态秘境、攀岩圣地、运动山乡、传统村落”为基本定位，高质量完成基础设施建设项目40余个。创新农村体制机制，实施生态保护、赋权活能、产业发展、社会治理4个方面12项改革类项目，其中集体产权制度改革等5项纳入全国试点，碳汇平衡等7项在全国、全省具有创新引领价值。深度挖掘山水人文资源，全面打响“百年大梯田、千年古村落、万年峭岩壁、亿年巨石阵”品牌，成功创建国家3A级景区，全年龙门秘境共接待游客37.4余万人，同比增长92.4%，农业产业综合销售额9800余万元，同比增长16.4%。村落景区市场运营模式得到浙江省袁家军省长批示肯定，要求在全省推广。环境治理纵深推进。深化垃圾、厕所、庭院“三大”革命，实行户分、村收、镇运垃圾处置新模式，建成并有效运行集镇有机垃圾资源化中心，创成区级生活垃圾分类样板村2个，提升村2个，垃圾分类深入人心。新建农村公厕4座，实现清洁庭院全镇覆盖，创成美丽庭院示范村4个，石门、大山林家塘两条景观带被评为区一类景观带。完成农村生活污水处理终端提升改造34座，实施龙门秘境污水外接主管道8公里。探索建立“生态养护+碳汇平衡”差异化双补机制，成立国家林草局、浙江农林大学森林碳汇和竹林碳汇研究基地，为群众获得更多生态效益。强势推进“三改一拆”，高桥、崇阳、石门、龙上、大山创成区级无违建示范村，长溪、活山加快推进，高乐、虹桥高标准完成大鱼线沿线43处生产性附房拆除任务，全年共拆违10.7万平方米。创新开发农民建房全流程监管平台，有序推进全国农村钢结构装配式住宅试点项目。深化农村绿色殡葬改革，建成区级园林式生态树葬点5个。农村活力有效激发。深入推进消薄化债攻坚行动，全镇9个村全部完成消薄任务，其中5个村经营性收入超过20万。严格落实村级“三资”红黄绿三级管理，全年完成化债任务105%。推进农村基础设施建设，建成大鱼线、高新线、陈上线、龙盘线等10条约31公里四好农村路，其中大鱼线、高新线建成区美丽公路示范路，有望创成杭州市四好农村路示范镇。实施农村饮用水提质达标工程，新增受益人口5000余人。高质量完成3100亩高标准农田提升和高桥黄毛坞等4座山塘水库除险加固工程。省级森林城镇创建通过杭州市级验收。这一年，我们认真践行以人民为中心的发展理念，努力增进民生福祉。社会事业全面发展。教育优质推进，高虹小学打造阳光教育品牌，高虹幼儿园成功引进浙江省特级教师工作室，创成杭州市示范教科室，多人获评教坛新秀。联合开展“护校安园”专项行动，保障校园周边环境安全。实施文化惠民，创成杭州市级语言文字规范化镇。龙门秘境成功创建区级社科普及基地，发挥文化礼堂宣传主阵地作用，开展“好家风”家庭褒奖礼、龙门秘境年俗节等群众喜闻乐见的活动，石门村成功创建杭州市“四星级文化礼堂”。成功举办中国临安狮子山攀岩节暨浙江省首届水上攀石大赛，圆满完成第四届全民运动会。加强文物保护，完成长溪下峰古民居修缮，大山村龙舞成功申报区级非物质文化遗产，石门村获批全国第五批传统村落。社会保障切实加强。实施就业优先政策，新增就业人数645人，创成高质量就业村4个。完成农村困难群众建房救助4户。建成示范型居家养老服务中心，实现老年人助餐服务全覆盖。推进低保、低边救助规范化建设，落实助学、助医、助困、助残等弱势群体帮扶政策，累计补助资金1000余万元。建立退役军人三级服务保障体系，高质量完成征兵任务，大学生比例100%。深化落实防欠薪制度，全年未发生群体性欠薪事件。这一年，我们加快完善基层治理体系，努力维护社会和谐稳定。创新治理模式。优化提升“四联民坊”工作体系，着力构建政治、自治、法治、德治、智治和矛盾联调、治安联防、问题联治、服务联办的“五治四联”乡村治理新模式，做到区域内应急救援、矛盾调处15分钟内到达，全年受理处置群众诉求275起，调处纠纷37起，真正达到小事不出村、矛盾不上交、平安不出事的农村善治效果，该模式得到杭州市政法委高度肯定，在全市推广。加强平安创建。深入推进平安“三率”宣传活动，重拳开展扫黑除恶攻坚行动，全镇社会治安案件、刑事案件发生率保持全区较市最低水平破案率位居全区前列。落实全科网格管理机制，圆满完成新中国成立70周年大庆等重要节点维稳安保工作。推进信访“最多跑一次”试点工作，注重化解初信初访和历史积案，全年未发生集体性上访事件，在全区信访大比武中位居前列。龙上村成功创建省级民主法治村。严格安全生产。完善应急管理体系建设，成立镇级专职消防队伍1支，村志愿消防队伍9支，与各村、企事业单位签订消防安全生产和环境保护责任书800余份。推进重点行业领域安全生产专项整治，治理危房9幢，整改安全及环保隐患1800余项，全年未发生重大安全生产责任事故。落实农村聚餐申报制度，完成长溪、活山2个农村放心厨房建设，食品安全管理能力明显提升。这一年，我们着力加强法治政府建设，努力提高行政效能。坚持把政治建设摆在首位，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，站稳政治立场，扛起政治责任，坚决落实中央、省市区和镇党委的重大决策部署。坚持依法行政，努力提高运用法治思维和法治方式推进政府工作的能力，自觉接受人大依法监督，办理人大代表建议7件，解决落实率进一步提升。坚持实干担当，建立健全镇村干部考核办法，将任务完成情况、工作执行力作为考核主要内容，最大程度激发干部工作主动性和创造性。开展村镇工作季度打擂比武，通过晾晒比拼、评先评优，营造良好的干事氛围。坚持以人为本，全面推进“最多跑一次”改革。在便民服务中心设立“一窗受理”综合窗口，实行一站式服务模式，全年完成办理事项604件，群众回访满意率达100%。全面兑现四好农村路、农村饮用水等6项民生实事项目。坚持廉洁从政，严格落实中央八项规定精神，政府行政成本持续降低。试行全区首个村级“小微权力”智慧监管平台，村级工程项目资金支出实行无纸化审批拨付，村级权力运行更加规范。各位代表，2019年是奋斗的一年，是付出辛勤汗水的一年，是风雨兼程、砥砺奋进的一年。过去一年取得的成绩令人鼓舞，也足以坚定我们继续前行的信心和决心。一年来所取得的所有成绩和进步，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心支持政府工作的各位代表、离退休老同志、各驻镇单位和全镇人民，向所有关心、支持高虹建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到高虹经济社会发展中存在的困难和不足：实现经济高质量发展仍然压力不减，产业转型升级还需加快。集镇功能有待进一步完善，精细化管理还需加强。美丽乡村建设不够平衡，农村人居环境仍需提升。民生领域仍有不少短板，与人民群众的期盼还有差距。少数干部的担当意识、进取精神不强，精气神还需要提振等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以研究解决。2020年总体思路和主要工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是我镇推动高水平治理、实现经济高质量发展的攻坚之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实区委区政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，加快推进政府治理能力和治理体系现代化，奋力开创美丽幸福省级现代化特色中心镇建设新局面。今年全镇经济社会发展主要预期目标为：规模工业总产值增长8%;固定资产投资增长10%;实现国地两税1亿元;农民人均可支配收入增长9%;能源和环境指标完成上级下达的计划目标。围绕上述目标任务，新一年，我们将扎实推进以下重点工作：1.扎实推进制造业高质量发展。实体经济始终是高虹发展的主要支柱。我们将全面落实新制造业计划，着力提升镇域经济核心竞争力。加快产业转型。打好绿色照明产业转型升级攻坚战，推动传统企业改造提升，持续扩大宇中等龙头企业示范引领作用。实施腾笼换鸟，整治“低散乱”企业5家以上，淘汰低效和落后产能企业3家以上，推动块状经济向现代产业转型。深化“亩产论英雄”改革，实施兼并重组5家，完成“小升规”企业3家，推动企业做大做强。深化科投公司合作共建，有序推动高虹小微产业园建设，积极培育发展新动能。支持企业加大设备更新和技改投入，新增企业上云7家以上，新增国家级高新技术企业1家、省级科技型中小企业2家以上，力争工业总产值企稳回升。强化项目推进。坚持项目招引、落地、投产全程服务，完善领导包保、专班攻坚等项目推进机制，确保完成重点项目固定资产投资2亿元以上，投资结构进一步优化。重点做好友邦电子、启元光电、聚宏凯、恒邦、泽众环保、世浦照明、杭州市消防救援训练及搜救犬训练基地等项目跟踪服务，推动项目早建成、早投产、早出效益，确保项目推进继续保持全区前列。扎实推进工业园区扩界扩容，完善基础配套设施，完成消化批而未供、供而未用土地和低效用地再开发30亩以上，为优质项目落地提供空间。紧抓招大引强。深入实施“双招双引”专项行动，突出以企引企，鼓励企业开展“零土地”招商。着力提升平台招商、敲门招商工作绩效，大力招引带动型、支撑型、科技型优质项目，引进1亿元以上项目2个，实现浙商回归到位资金5000万元。优化企业服务。持续深化“服务企业360°”活动，落实重点企业“一企一策”服务方案，让企业家的意见听得到，让企业家的诉求办得到。大力弘扬新时代企业家精神和工匠精神，加大优秀企业奖励力度，积极造浓创业氛围。全面落实企业减税降费政策，发挥高虹商会作用，深化职工工资协商机制，全面优化营商环境。2.扎实推进美丽镇村建设。牢牢把握乡村振兴战略历史性机遇，统筹推进镇村融合发展，全力打造乡村振兴浙江山乡示范。创建美丽城镇。围绕“十个一”、“五美”标准，高起点编制《高虹镇美丽城镇创建实施方案》，加大基础设施投入，加快集镇有机更新，着力打造省级工业特色型样板镇。完善集镇管理体系，有效运行小城镇智慧化综合管理平台，不断提高执法质量和效率，让集镇管理更智能、更高效。优化交通秩序，加强工地、工程车、工程渣土规范管理，整治机动车乱停乱放、行人乱穿马路等乱象，持续改善集镇形象。深化推进“无污染镇”创建，完善环境空气质量监测监控体系，开展施工扬尘、油烟排放等专项整治行动，确保创成区无污染镇。深化巩固国家级卫生镇创建成果，持续加大集镇保洁力度，确保集镇环境干净整洁。建设富美新农村。高标准完成省级农村综合改革集成示范区项目，努力吸引更多社会资本参与村落景区建设，建立完善长效运营管理机制，不断扩大“龙门秘境”村落景区影响力。做深做细集体产权制度、承包地“三权分置”改革、不动产权证审核发放等12+X改革类项目，让改革成果惠及更多群众。增强村集体经济“造血”功能，深化村级财务“红黄绿”分级管理，高质量完成化债任务，确保所有村集体经济收入达到30万元以上，经营性收入达到20万元以上。加大环境治理力度，实施龙门秘境污水外接龙上至杨宅坞段项目，全面完成农村生活污水治理设施提升改造，确保出境断面水质常年达标。强势推进“三改一拆”，完成区下达拆违任务，创成区级无违建示范村4个。推广智慧农房审批管理系统，承办好全国农村钢结构装配式住宅试点现场会。推进垃圾、厕所、庭院“三大革命”，实施美丽庭院提质工程，创建美丽庭院示范村3个，加强农村公厕长效管理，完善农村生活垃圾分类处置机制，让垃圾分类成为新时尚，争创区级生活垃圾分类达标镇。发展现代农业。全面完成农村饮用水达标提标三年行动计划，加强运维长效管理，保障群众饮水安全。实施农村河道综合治理工程，完成山塘水库除险加固3座。加快建设大大线、龙庵线等农村公路，高质量完成“四好农村路”三年任务。推动农业产业化发展，实施大山梯田美丽农业产业园和木公山高山蔬菜基地提升工程。严格落实粮食安全责任制，确保粮食生产安全稳定。持续抓好畜禽生产和治理工作，加强“非洲猪瘟”等动物疫病防控，确保农畜产品质量安全。3.扎实推进社会民生事业。我们将真切回应人民群众新期盼，努力让人民生活得更加幸福。优化便民服务。持续深化“最多跑一次”改革，加快镇综合服务中心和村代办点规范化建设，推行“一窗受理、集成服务”，拓展便民服务项目，简化办事流程，不断提高民生和企业事项网上办理比例，力争实现率、满意率保持全区前列。发展民生事业。推动义务教育优质均衡发展，鼓励高虹小学、幼儿园开展品牌和各类工作室创建。推进文化礼堂扩面提质，争创杭州市四星级文化礼堂1个。深化“健康临安”建设，提高家庭医生服务水平，组织参加区级全民健身运动会。“龙门秘境”积极争创杭州市级科普平台。深化殡葬改革，扎实推进杭州市级树葬示范点建设，倡导绿色文明生态节地安葬。继续做好计生、卫生、残联、老龄等民生服务工作。强化社会保障。落实积极就业政策，加强困难群体就业服务。建立健全防欠薪长效机制，巩固省无欠薪示范镇创建成果。落实新一轮养老服务补贴政策，规范运行镇级居家养老服务中心。深化老年食堂和助餐点建设，加强避灾场所建设和受灾救助工作，实施农村困难家庭住房救助，开展低保低边动态核查，全面落实社会救助、社会福利制度，加强退役军人服务保障和拥军优属工作，努力办好利民惠民实事。4.扎实推进社会治理。坚持共建共治共享现代治理理念，建设更高水平的平安高虹。完善治理体系。深化“五治四联”基层治理新模式，规范高效运行高乐、龙门秘境“四联民坊”。完善全科网格运行机制，发挥基层治理“四平台”作用，扎实推进镇村综治中心和数字乡村平台建设，不断提高基层善治能力。加大社会矛盾纠纷调处化解力度，完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”联动体系，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”“全链条解决”。深化平安创建。加强应急体系建设，落实应急预案“一村一方案”。常态化开展实战演练，提高应对突发事件和自然灾害的能力。加快现代警务建设，深化“雪亮工程”，推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，有效防范化解互联网金融风险，确保全镇社会和谐安定。深化信访“最多跑一次”改革，加大重点信访问题化解力度，推行信访代办制。扎实做好禁毒反邪、社区矫正、法律援助等工作。强化安全管理。严格落实安全生产责任制，加强镇级专职消防队伍建设，统筹开展生产、交通、消防、出租房等重点行业、重要领域排查整治，确保辖区内安全生产事故零增长。加强食品安全监管，构建食品全链式智慧监管长效机制。继续做好防汛抗旱、森林消防工作，让群众生产生活环境更加安全。扎实开展民族、宗教、党管武装、侨务、档案、保密等工作。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群众团体开展工作。加强政府自身建设各位代表，2020年是高虹推动高水平治理、实现高质量发展的关键一年，各项工作任务繁重，我们将切实加强自身建设，提升能力、担当负责、创新实干。建设政治坚定的政府。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把树立“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”充分体现到实际工作中。切实提高站位，拓宽视野，始终立足全局思考和谋划工作，确保党的路线方针政策、省市区和镇党委决策部署落地生根见效。建设依法规范的政府。完善政府依法决策机制，自觉接受人大依法监督和社会舆论等各层面监督，认真办理人大代表建议。全面推进政务公开、信息公开，严格规范公正文明执法，加强公共法律服务体系建设，以政府依法施政带动全社会更好遵法守法。建设实干担当的政府。坚持实干至上、行动至上，大力倡导雷厉风行的工作作风，全面实行政府工作项目化管理、项目化推进、项目化考评，崇尚踏实干事、担当干事、激情干事。切实发扬钉钉子精神，一件一件抓落实，一件一件抓到底，一件一件抓出实效。坚定勇争一流的信心决心，主动对标先进，全面查补短板，奋力争先进位。建设勤勉为民的政府。坚持问情于民、问需于民、问计于民，推动“服务企业、服务群众、服务基层”常态化制度化。进一步畅通民意表达渠道，主动回应社会关切，努力办好民生实事。强化考核导向，完善镇村干部考核机制，开展季度镇村干部打擂比武，营造干事创业、争先创优浓厚氛围。建设清正廉洁的政府。坚决扛起党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠正“四风”。建设节约型政府，坚持政府过“紧日子”，群众和企业过“好日子”。坚决破除形式主义、官僚主义，整治庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为现象，查处群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。各位代表，新年新气象，新年新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委坚强领导下，扎实工作，奋勇争先，不断开创美丽幸福省级现代化特色中心镇建设新局面，为高水平全面建成小康社会作出高虹贡献!名词解释：1.“1+3”重点产业平台(P2)：1指杭州城西科创大走廊青山湖科技城核心区，3指高新技术产业园(包括高虹工业平台、锦北工业平台)、玲珑工业功能区、於潜工业功能区。2.“三大”革命(P4)：垃圾革命、庭院革命、厕所革命。3.三改一拆(P4)：对规划区内旧住宅区、旧厂区和城中村进行改造，拆除行政区范围内的违章建筑。4.村级“三资”(P5)：农村集体经济中的资金、资产、资源。5.平安“三率”(P6)：平安建设知晓率、群众参与率和对政法机关满意率。6.双招双引(P10)：招商引资、招才引智。7.十个一(P10)：一条快速交通道、一条美丽生态绿道、一张雨污分流收集处理网、一张垃圾分类收集处置网、一个商贸场所、一个文体场所、一个学前教育和义务教育体系、一个基本医疗卫生和养老服务体系、一个现代化基层社会治理体系、一个高品质镇村生活圈体系。8.五美(P10)：环境美、生活美、产业美、人文美、治理美。9.三权分置(P11)：所有权、承包权和经营权三权的分置。10.四个意识(P14)：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。11.四个自信(P14)：坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。12.两个维护(P14)：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年增城区新塘镇政府工作报告

  2019年2月26日新塘镇第二届人民代表大会第八次会议新塘镇镇长潘国各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实习近平总书记在全国人大广东代表团和视察广东时重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在各位人大代表的监督支持下，按照增城区建设现代化中等规模生态之城的战略部署，紧紧围绕东江新城的发展定位，主动融入粤港澳大湾区发展大局，着力提升经济发展质量、城市发展质量、环境建设质量、人民美好生活质量，全镇经济社会发展取得新进步。 （一）经济发展稳中提质。打好促进实体经济健康发展的组合拳，着力优化经济结构，转变发展方式，提高经济发展质量和效益。切实抓好招商引资工作，引入注册资金达33.4亿元的雪松控股集团广州汇华投资有限公司、广州梓捷投资有限公司;湾区产融城项目落户新塘，支持申报科技孵化器项目7个，建筑面积达330956.5平方米。实施领导一对一挂点服务企业工作制，重大项目建设成效明显，新塘万达广场项目于2018年12月28日如期建成开业，广州珠江国际创业中心、华电增城燃气冷热电三联供工程等8个市、区、镇在建重点重大项目建设推进顺利，年度完成投资总额约174.8亿元，其中凯达尔国际广场和珠江国际创业中心一期已经封顶，并已基本完成招商，预计年内将陆续投入运营。2018年，全镇规模以上工业总产值约174.97亿元;固定资产投资总额约182.13亿元，同比增长70.22%;限上社会消费品零售总额约34.84亿元，同比增长15.48%;限上批发业商品销售总额约236.61亿元，同比增长11.8%;限上餐饮业营业额约1.47亿元，同比增长29.25%;限上住宿业营业额约1.52亿元，同比增长2.74%;限上服务业营业额约6.52亿元，同比增长82.84%;税收收入约50.35亿元，同比增长16.45%。 （二）基础设施不断完善。主动融入粤港澳大湾区建设大局，及早谋划广州东部交通枢纽中心外部道路疏解，努力构建“四横四纵”外联内通的道路交通网络;加快推进广州东部交通枢纽中心、穗莞深城际轨道交通、广州至汕尾客运专线、临江大道(增城段)、东江大道、茅山大道、西宁路、环城路东延线等基础设施建设征(租)地工作。2018年组织建设15项总投资29.31亿元的大型市政道路及建筑工程项目，年度计划投资11.87亿元，已完成投资9.77亿元，完成率为82.3%。不断完善公共服务设施，投入资金1.14亿元，新建截污管网28.421公里，扎实推进农村生活污水处理工程建设，基本实现农村生活污水处理设施全覆盖;启动推进22个水利工程和24个小农水工程建设。推进电网乌东德线建设，完成110kv群星站、东华站配套线路管沟工程(土建部分)建设。 （三）城乡环境持续优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓中央和省环保督察案件整改，中央环保督察83宗交办案件、中央环保督察“回头看”16宗交办案件以及省环保督察14宗交办案件已全部落实整改;在落实新塘环保工业园及周边76家污染企业停止排污整治的基础上，顺利完成沙埔片区9间漂染企业停止排污工作。全面停止陈家林生活垃圾填埋场垃圾堆填作业并加快推进封场工程。认真落实生态环境部约谈问题整改，全面强化对辖区83家固废重点企业监管。扎实开展饮用水源一级保护区综合整治，拆除一级区内与供水设施无关的历史建构筑物21075平方米。全力推进东江北干流大敦断面水质提升工作，完成6400家“散乱污”经营场所整治。将全镇范围划定为畜禽养殖禁养区，进一步巩固农业面源污染防治成效。严格落实河长制工作，整治非法排污口183个，扎实推进永和河、牛屎圳、细陂河、金紫涌、上邵涌等9条重点河涌整治工程。 （四）城乡发展品质进一步提升。对标粤港澳大湾区城市群发展规划，加强与周边区域协同发展的对接，推动城乡品质全面提升。启动了新一轮5000多亩土地利用总体规划修编，编制基金小镇建设发展规划、陈家林片区控制性详细规划，积极推进塘美村、石下村、田心村等8个美丽乡村建设，水电二局社区、渔村社区微改造施工进度96%，重点推进群星村、官湖村、新街村、石下村等7个旧村全面改造和新何村、甘涌村等城中村综合整治工作。全面开展“三清理三拆除三整治”行动，全域推进城乡人居环境整治，按时完成市、区下达55.5万平方米年度违法建设治理任务。深入开展市容市貌整治行动，清理卫生死角8400多处，整治占道经营、乱摆卖问题15000多宗，清理违法户外广告约7000个，顺利完成全国文明城市测评迎检工作，城乡人居环境和容貌秩序持续优化提升。积极推进地铁十三号线各站点周边配套设施建设和周边环境综合整治;加快推进四望岗公园二期工程项目建设。扎实推进“厕所革命”，完成5座公厕升级改造。推进全镇36个新型垃圾压缩中转站建设，目前在建站点15个，其中10个站点已投入使用，城区垃圾中转收运水平显著提高。 （五）乡村振兴开局良好。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合区出台的乡村振兴“1+2+N”政策文件精神，以瓜岭村为试点，引进“亲自然”综合型田园综合体项目和吾乡岭南精品名村系列项目，探索现代化农业和乡村观光旅游项目发展可复制经验;完成东洲村700亩、大敦村400亩、瓜岭村350亩、塘边村130亩、岗尾村120亩，共约1700亩连片土地流转交易;完成农村集体资产交易263宗，交易金额约27.86亿元，实现农村集体资产增值约2.49亿元。巩固镇内三个贫困村脱贫成果，切实做好对口帮扶、对口支援工作，支持毕节市金海湖新区响水乡扶贫资金80万元，累计支持梅州市梅县区城东镇玉水村扶贫资金456.37万元。 （六）群众获得感安全感日益增强。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。落实社会帮扶救助政策，全年累计发放各类救助金820.12万元，老年长寿保健金662.28万元;发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴612.11万元，累计发放优抚补助和优待金等各类补助668.44万元。启动社区居家养老服务改革创新试点项目和社区居家养老综合服务平台建设，开展长者助餐配餐服务，累计为34197人次提供午餐服务。积极推进来穗人员融合有关工作，向来穗人员子女提供公办学位1456个，举办各类公益、慰问融合服务活动332场次。抓好普惠性教育设施建设，引进费得斯公学实验学校，有序推进鹤泉小学建设和甘泉、瑶田、唐溪及沙埔等4所小学扩改建。文体事业蓬勃发展，新塘镇获得“广东省民间文化艺术之乡(曲艺)”称号。全镇安全稳定形势趋稳向好，案件类警情连续六年下降，同比下降10.4%，刑事案件立案下降18.6%。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，破获涉黑恶案件138宗，打掉涉黑恶团伙35个，抓获犯罪嫌疑人341名，成功创建省级社区戒毒社区康复工作示范点;累计完成2851栋出租屋门禁视频系统建设，建成治安视频摄像枪15088支，完成镇综治中心和全镇46个村(居)综治视频联网建设，率先实现省、市、区、镇、村五级视频应用平台的互联互通。扎实开展安全生产联合执法和专项治理，整改安全隐患66247处，拘留涉案人员14名，全镇安全生产形势持续好转。强化打假治劣，整治无证照经营户1277家，正式解除2015、2016年度市打假警示区域。大力推广以企业为责任主体的劳资纠纷源头稳控模式，全年受理各类劳资纠纷案件915宗，同比下降16.82%，其中办结878宗，办结率达95.96%，为4055名工人追讨回工资、补偿约2590.69万元。武装及国防动员、双拥、民族宗教、侨联侨务、妇女儿童、残疾人、医疗、病媒防控等各项社会事业都取得新的进步。 （七）营商环境进一步优化。着力提升政府勤政廉政水平，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，正风肃纪，严管民生项目和款项;科学编排年度政府财政预算，财政资金使用效益和预算执行率明显提高。坚持依法行政，加强法治政府建设，建立健全各类规章制度27项，确保政府重大事项科学决策、民主决策、依法决策;坚持向镇人大代表报告工作，高质量办理人大建议和政协提案共43件，自觉接受法律监督和民主监督，进一步增强政府行政的制约性;深化政务服务改革，优化政务服务工作标准和时限，推进“放、管、服”工作三管齐下，按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，简化各类审批服务事项流程，提高政府办事效能。完成全镇46个村(社区)公共服务中心升级建设，实行政府财政收支精细化管理，制定《新塘镇人民政府财务管理制度补充规定》等规章制度，进一步完善财务制度建设，规范财务管理。高标准做好政务服务，承办广州市12345政务热线交办事项10837件，同比上升65.5%，按期办结10837件，办结率为100%。从严执行干部管理考核和培训学习制度，启用智能考勤管理软件，打造纪律严明、业务过硬的干部队伍，为新塘经济社会发展提供强有力的组织保障。各位代表，一年来所取得的成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导的成果，是镇人大代表监督支持的成果，是全镇人民和社会各界团结拼搏、共同奋斗的成果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向一直以来关心和支持新塘建设的社会各界表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照中央、省、市、区的要求和群众的期望，新塘在经济社会发展过程中，还存在一些问题：一是新塘环保工业园片区转型升级工作推进缓慢，在落实停止排污后招商引资工作没有取得突破，目前尚未引入优质项目。二是道路交通基础设施建设滞后，城区交通拥堵严重。如G107国道车流量大、红绿灯多，通行速度低;港口大道、环城路复建工程推进缓慢。三是城乡人居环境“脏、乱、差”，村前村后田间地头到处可见乱搭乱建窝棚，散乱的垃圾回收点遍地开花，各村整治标准不高、效果不明显，与上级要求和群众期盼存在较大差距。四是服务型、法治型政府建设力度仍需加强，个别干部依法行政水平不高，不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。对面临的问题和困难，我们始终要坚持问题导向，全力以赴予以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好2019年工作意义十分重大。我们必须要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神和视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会、市委十一届六次全会以及区委一届六次全会精神，按照区委、区政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，全力以赴加快推进产业转型升级，积极推动城市更新发展，着力完善城乡基础设施建设，全面提升城乡人居环境质量，坚决打好污染防治攻坚战，高标准落实各项惠民政策，共建宜居宜业宜游优质生活圈，用实绩实效确保习近平总书记重要讲话精神在新塘落地生根、结出丰硕果实。2019年，全球经济增长动能减弱，世界经济下行风险加大，且受美国贸易单边保护主义影响，中美贸易摩擦依然存在较大不确定性，牛仔纺织服装等传统制造业出口贸易压力及生产成本大幅增加，经济运行面临更大的风险和挑战。同时，根据党中央、国务院关于减税降费的决策部署，2019年1月推出的4项小微企业普惠性税费减免政策和2018年推出的25项税费政策，减轻企业税费负担，激发市场新活力。综上，2019年全镇经济增长压力仍较大，全年社会发展预期情况如下：全镇规模以上工业总产值降幅约-6%;固定资产投资总额增幅约8%;限上社会消费品零售总额增幅约8%;限上批发业商品销售总额增幅约5%;限上餐饮业营业额增幅约1.5%;限上住宿业营业额增幅约1.5%;限上服务业营业额增幅约15%;税收收入降幅约-10%;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为确保完成以上指标任务，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）提高政治站位，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不断引向深入。持续深化“大学习、深调研、真落实”工作，按照学懂弄通做实的要求，坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神为行动指南，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，防止和克服形式主义、官僚主义，扛起经济社会高质量转型发展重大政治责任。在思想上政治上行动上把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神落实到具体工作中，主动强化责任担当，对标总书记重要讲话精神和粤港澳大湾区发展规划，全面贯彻省委“1+1+9”和市委“1+1+4”以及区委关于增城南部地区“3+5平方公里规划”的工作部署，一项一项抓落实，确保干一件成一件，高标准推进重大项目重点工作落地见效，以新时代新担当新作为，推动新塘在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。 （二）抓好产业转型，主动融入粤港澳大湾区创新发展大局。深入学习宣传贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》，坚决贯彻落实中央和省、市、区推进粤港澳大湾区建设的决策部署，把粤港澳大湾区建设作为新塘产业转型升级的大机遇、大文章抓好抓实。加大招商引资工作力度，全力做好企业服务，加快推动粤港澳大湾区产融城项目、乐到新能源汽车项目以及雪松控股集团有限公司项目落地建设，加快推动珠江国际创业中心(二期)和白江广场等重点项目建设，形成新的经济增长点。扎实开展第四次全国经济普查(第二阶段)，按时完成普查目标任务。立足广深港澳科技创新走廊的重要节点，大力推动产业结构转型升级，做好新塘环保工业园转型升级“后半篇文章”，加快新塘环保工业园整体转型发展步伐，支持利用各类低效建设用地建设科技企业孵化器、科技园区，启动一批孵化器项目建设，探寻高质量发展新路径，努力打造粤港澳大湾区科技合作示范园。健全“三引”工作机制，鼓励发展新兴产业及现代商贸服务业，依托广州东部交通枢纽中心，重点发展总部经济、金融、信息服务、科技服务等生产性服务业，打造广州东部CBD。扎实推进乡村振兴工作，以瓜岭村为示范村，坚持以党建引领乡村基层治理，加强规划指导，加大连片土地流转和整合力度，深化环境综合整治，修旧如旧成片连片保护利用历史建筑，融入现代创意元素发展乡村旅游、专业种植等富民兴村产业，加快推进“亲自然”综合型田园综合体项目和吾乡岭南精品名村系列项目建设，持续引进培育更多高质量的产业项目，高标准打造一批乡村振兴示范点。切实加强对农村集体资产交易监督，促进阳光交易，确保农村资产增值保值，实现乡村经济发展和村民增收致富的目标，推动乡村振兴发展取得新成效。 （三）抓好基础设施，建设外联内通的枢纽型城市。要致富，先修路。2019年依然是新塘的基础设施建设年，基础设施建设是我们的首要工作。要树立“长藤结瓜”城市发展理念，以道路为藤，以产业项目为瓜，先有藤，后有瓜，把新塘的道路修通修好，引入优质骨干项目。要全力推进广州东部交通枢纽中心、广州至汕尾客运专线、临江大道(增城段)、凤源路等重点项目及道路用地征地拆迁工作。加快推进环城路复建工程，力争在2019年4月底建成通车。打造由东西向的环城路、G107国道、新塘大道、临江大道(增城段)以及南北向的宁埔大道、东江大道、荔新公路、茅山大道构成的“四横四纵”路网体系，加快构建完善外联内通的道路交通网络。积极争取将107国道港口大道至荔新路口段改造为下沉隧道，加快推进地铁13号线沙村站地下停车场建设，建设立体式智慧型停车场，全力缓解新塘镇内交通拥堵和停车难问题，努力建设一个道路通畅、产业繁荣的新新塘。 （四）抓好环境整治，全面提升城乡人居环境质量。加快完成瓜岭莲塘水闸重建工程、坭紫泵站建设工程等一批水利工程，加快实施新塘大围加固工程，着力补齐城市防洪排涝短板。积极推动新和自来水厂取水口迁改工作，加快城乡生活污水管网建设，全力推进总投资5.23亿元、总长度66.46公里的9大片区截污管网工程建设，推进13条村农村污水处理设施查漏补缺工作。高标准强化陈家林垃圾填埋场封场后的日常管理，加快推进填埋场封场和生态修复工作。推进“厕所革命”，年内新建2个一类公厕和改造30个危旧乡村公厕;加快推进新型垃圾压缩中转站建设，持续开展环境卫生整治，铁腕打击偷运偷倒垃圾行为。坚决打好打赢污染防治攻坚战、蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，严格落实广州市、增城区总河长令，抓紧抓实抓细永和河、牛屎圳、细陂河、金紫涌等9条重点河涌整治，有序推进东江北干流涉新塘的17条支流水环境治理工作;扎实推进“散乱污”场所和生物质锅炉整治工作，2019年内完成不少于3600家“散乱污”经营场所整治。加快群星村、官湖村、新街村、石下村等7个旧村改造进度，大力支持村民改造意愿高、村社干部战斗力强的村开展旧村改造;加快推进上基村、三安村、田心村等美丽乡村建设，高质量建设岭南特色美丽乡村;启动广园快速新沙路口综合整治，持续开展“三清理三拆除三整治”行动，全域推进城乡人居环境整治，狠抓村容村貌优化提升，集中精力全面清拆村前村后、田间地头、路边涌边违法搭建窝棚，建立长效管理机制，努力实现新塘无窝棚;深入推进违法建设专项治理，以最强有力的措施坚决遏制新增违法建设，集中精力“遏增量、清存量”，坚决完成区下达年度治违任务，进一步规范农村建房管理。高起点、高标准实施城市光彩工程，鼓励支持主干道沿线建筑物、地标性建筑物楼体外墙安装灯饰和户外LED显示屏，选取市政公园广场、主干道灯光升级改造，努力让新塘亮起来、美起来，打造一个五彩缤纷、流光溢彩、火树银花的靓丽新塘。 （五）抓好社会综合治理，构建共建共治共享社会治理格局。以营造共建共治共享社会治理格局“走在全国前列”为行动指南，不断创新社会综合治理，深化新塘安全城市建设。大力推进平安新塘建设，保持对各类违法犯罪的高压打击态势，整合综治维稳、司法、信访、公安干警等各方面力量资源，打好打赢扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争和“扫黄打非”等，深挖彻查“保护伞”、“关系网”，重拳打击在旧村改造、征地拆迁、工程建设等过程中煽动村民上访、闹事的农村黑恶势力。提升社会治安信息化智能化水平，大力推进智慧门禁、智慧视频建设应用，夯实立体化治安防控体系的技防、人防、物防基础。提升城市安全管理能力，突出道路交通、危险化学品、消防、建筑施工、城镇燃气、食品药品、大型群众性活动等重点行业领域，着力推进安全生产和消防安全专项整治，进一步强化监管执法，狠抓安全风险隐患排查治理，坚决以最严的措施、最硬的手腕，依法顶格处罚违法行为，确保城市安全。抓好社会矛盾风险化解，持续开展18项突出风险隐患排查化解工作，及时把各类不稳定因素化解在萌芽状态，确保社会面平安稳定。不断完善来穗常住人员参与城市管理机制，推动建筑工地实名制和劳动用工备案制，加强劳动纠纷调处，稳步提升来穗人员在教育、医疗、就业等方面的公共服务水平。 （六）抓好民生实事，着力提高保障和改善民生水平。坚持民生是指南针，落实民生各项政策，完善社会救助体系，抓好城乡低保、五保供养等救助帮扶政策落实，切实改善低收入者和特殊困难人员的基本生活。加强复退军人服务，继续完善参战复退就业困难人员公益性岗位管理，做好优抚双拥工作;深化推动社区居家养老服务改革，强化养老服务机构管理，优化长者助餐服务，提升养老服务水平。提高就业质量，大力整合就业岗位，提供更优质就业培训，多渠道促进就业和增收;落实来穗人员积分制公共服务政策，引进“社工+来穗人员服务”管理模式，为来穗人员创建更加充实、更有保障、更可持续的生活和创业环境，不断提升群众幸福感和获得感。持续引进优质教育和医疗资源，大力支持港澳品牌医疗机构进驻新塘设立分院，深入开展爱国卫生运动，加快推进费得斯公学实验学校建设，积极推动民生基础设施和普惠性文体设施建设，促进教育、文体、医疗事业均衡同步发展。继续推进塘溪小学、甘泉小学、瑶田小学、沙埔小学共4所学校“改扩建”工程，加快推进鹤泉小学建设;启动新塘艺术中心建设工作，年内高标准完成集党建服务、政务服务和社区服务于一体的党群服务中心建设任务，打造增城南部党群服务标杆示范点。稳步实施“全面二孩”政策，继续做好统计调查、科技、武装、侨务外事、民族宗教、妇女儿童、残疾人等各项工作。 （七）抓好政府自身建设，努力打造为民务实廉洁高效政府。牢固树立责任意识，切实增强政府执行力和公信力，建设廉洁勤政高效务实的阳光政府。继续推进“七五”普法，建设公共法律服务中心，用好政府法律顾问制度，严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审查，提高依法自治水平。自觉接受人民群众和镇人大的监督，督促受评单位根据人大代表提出的意见和建议抓好落实;加强干部队伍培训，提高干部队伍的宗旨观念和公仆意识，以及依法行政、廉洁勤政水平。科学编制年度预算，全面实施镇人大预算联网监督，确保各项工作顺利推进和提高预算执行率，有效使用各项财政资金。强化行政监察，完善村居基层干部和机关队伍管理制度，进一步压实工作责任，强化考核问责，对个别落实工作不力，重点工作久拖不决、久推不进的村居，坚决予以否决。贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处“四风”问题，从严整治庸政懒政、不作为、乱作为等问题，打造纪律作风素质过硬的干部队伍。结合机构改革和“放管服”改革，着力调整优化政府职能，逐步公开政府行政审批信息，做到全程阳光操作，保障重点项目建设和各项管理工作规范有序、廉洁高效运行，提高政府的公信力，构建有利于高质量发展的体制机制。各位代表，《粤港澳大湾区发展规划纲要》已正式公布，新塘位处于广深港澳科技创新走廊的核心，迎来了前所未有的重大发展机遇。来而不可失者，时也;蹈而不可失者，机也。机遇转瞬即逝，抓住了就是机会，抓不住就是偶遇。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻、一往无前，善作善成，全力以赴做好各项工作，为增城建设现代化中等规模生态之城作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【合肥招商】2019年庐阳区三十岗乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年1月30日在三十岗乡第十七届人民代表大会第四次会议上乡长时坤各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应把握经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，排难而进，奋发图强，较好完成了乡十七届人大三次会议确定的目标任务，朝着打造“全球最美科研圣地”的目标阔步前进。 （一）以质为先，区域态势持续优化一是在规划布局上统筹兼顾。“全球最美科研圣地”框架已经拉开，三十岗乡总体规划通过评审并经市政府批准发布，三十岗乡旅游总体规划编制工作有序推进，乡域建设和旅游发展进入了规划引领、依法管控的新阶段，“大生态、大科技”的全域旅游格局已然成型。“生态、文化、科技、旅游”四位一体发展战略已成为全乡中远期发展的目标方向，引领全域经济发展的内生动力全面激活。2018年，完成全乡固定资产投资5.62亿元。财政收入467万元;招商引资9.28亿元;“大新专”项目5.04亿元;社会消费品零售总额1.173亿，完成100.26%;规上服务业营业收入5486.8万，其中高技术服务业5003.8万元。二是在生态旅游上持续发力。全力推进崔岗文化创意小镇核心旅游区建设，着力实施崔岗艺术村和桃蹊田园综合体基础设施、业态植入、营商环境的提升改造，加大招商引资力度，持续放大“崔岗艺术小镇”、“桃蹊田园综合体”品牌效应。引领城市近郊乡村转型升级的“崔岗现象”受到人民日报、新华社、中国之声等国家级媒体及沿海先发地区的高度关注。崔岗艺术小镇入选第二批省级旅游小镇创建单位，崔岗当代艺术馆被列为合肥市全民终身学习体验点。坚持“旅游+”发展思路，逐步完善生产生活生态、一三产深度融合的特色乡村环境，成功举办“2018中国·合肥桃花节”、中日韩三国围棋赛、“蚂蚁在路上”音乐节、国际乡村马拉松等节庆文化活动。以桃蹊农场、三国新城遗址公园、崔岗艺术小镇、王大郢音乐小镇等景点，集采摘、观光、休闲、艺术、文化为一体的三十岗周末短期旅游精品干线运行良好。文化与旅游、生态与旅游、运动与旅游、商品与旅游融合发展趋势进一步明朗。三是在农业农村上勇于创新。稳步推进特色农产品种植，重点做好农产品质量安全工作，积极完成绿色产品持续申报工作。着力特色农业品牌塑造，引导“东华、馥丽、红烂漫、大圣、谷米田庄”等一批农业企业优化产业结构，三十岗西瓜、红心猕猴桃、红心火龙果、黄金蟠桃等一批特色旅游产品供不应求，品牌效应和旅游产品影响力持续放大。积极推进瞿嘴、柴冲等5个村农村“三变”和集体产权制度改革试点建设，加快集体经济发展新元素的注入;以袁大郢、卫冲等村庄为试点，积极探索村庄闲置土地和宅基地等“三权分置”发展路径，进一步拓展了农民增收致富新渠道。 （二）以实为笔，乡村建设书写新篇一是重点项目落地开花。积极做好合肥综合性国家科学中心大科学装置集中区项目征迁保障工作，完成总面积约2280亩柴冲区域控规编制工作。通过乡村干群的全力配合参与，圆满完成了风景、柴冲、东瞿等村庄搬迁及净地交付工作。2018年12月14日大科学装置集中区项目正式开工，国家科技部、发改委，省委、省政府，中国科学院、国际聚变能联合中心等专家、领导出席开工仪式，并为聚变堆园区工程项目奠基，“全球最美科研圣地”即将阔步前行，“生态与科技”融合发展，必将成为影响区域业态布局调整的新引领，推动区域经济加快发展的新动能。二是美丽乡村魅力彰显。按照“群众方便、企业受益、产业有利”的建设思路，加快推动农村人居环境三年整治行动，全力实施美丽乡村建设和农村道路畅通工程项目。2018年，累计投入资金6000余万元，完成了公园路、谭岗路路灯亮化及4A景区整改提升工作;新建(改造)袁大路等19条道路，建设里程45.12公里，通村道路实现标准化、景观化，T25旅游公交线路顺利开通，全乡路网“内外循环”已然成型，乡村旅游动线系统更加顺畅。人居环境、交通环境、营商环境得到有效改善和大幅提升。三是搬迁安置惠及群众。坚持以人民为中心，以群众获得感为工作着力点、切入口，切实推进水源地和重点项目搬迁工作，全年完成大科学装置集中区、水源地一级保护区和集镇三期复建点等一批群众关心的搬迁项目，涉及堰稍、东瞿等6个村9个村民组部分村庄，共776户，2575人，房屋交拆面积18.6万平方米。积极开展复建点二期(清雅苑)水电绿化等配套附属设施建设工作，搬迁安置更加注重民声民意。 （三）以治为重，生态环境不断改善一是重日常管理，治综合环境。按照上下联动、齐抓共管的工作机制，严格落实“林长制”、“河长制”制度。严格执行日巡查制度，落实乡村两级环保网格化监管，每月定期对乡域内河道进行分段取样、检测，并及时公示结果，全力保障饮用水水源环境安全。部分水域出现了对水质要求极高的“水中大熊猫” 桃花水母，三十岗区域水质明显提高，生态环境大幅改善。积极开展造林绿化工程，全乡森林覆盖率44%，绿化率达80%以上，绿色成为三十岗最鲜明的底色。二是重村容村貌，治村庄环境。扎实开展城市管理和精神文明创建工作，加大农村环境整治力度，投入资金600余万元，自然村庄及重点区域实行景区环境服务市场化管理全覆盖，配套分类垃圾桶、垃圾分类宣传亭等环保设施设备共500余个，垃圾处理实行日产日清。“三线三边”环境综合整治及“九无一创”测评工作有力开展，三十岗乡继续确定为第四届合肥市文明村镇，并荣获合肥市“三线三边”环境整治工作先进乡镇，群众居住环境持续改善。三是重专项整治，治隐患源头。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以中央、省、市、区环保巡视巡察为契机，加大环保工作监督检查力度，收拢五指，重拳出击整治破坏耕地、植被、河流及环保设施等违规现象。完成省、市、区交办的14项环保督查问题整改，拆除钢架大棚、关停垂钓场和农家乐各1处，设置水源地地理界标、道路警示牌。风景“小工业区”厂房全部拆除，“工业生产”全面退出三十岗，水源地一级保护区环境整治工作全面完成。 （四）以人为本，民生治理更加和谐一是群众互动日益增多。稳步实施综合文化站免费开放和农村文化建设专项补助工作，大力夯实妇女儿童之家、农家书屋、研学游等活动阵地建设，全年放映电影115场，举办“桃花戏苑”等各类文艺体育活动100余次，群众文化生活丰富多彩。积极开展“新思想新目标新作为新青年”五四歌唱比赛、“走进现代农业，品味乡村美食”、手工艺术制作培训等极具本地艺术特色的群众互动活动，让全乡优质资源惠及更多群众。进一步整合优化教育资源，幸福小学与古城小学合并办学，三十岗乡义务教育迈上新征程，联合小学、幼儿园举办关爱留守儿童闹元宵志愿服务、“春光灿烂书香为伴”亲子读书等多项活动，乡村教育活动水平向城市看齐，其中关爱留守儿童“闹元宵”志愿服务活动入编人教版八年级《道德与法治》教科书，教育引领意义深远。二是民生保障更加完善。围绕构建城乡社会救助体系，扎实开展农村低保、医疗救助、临时救助、自然灾害救助、五保供养、社会互助等各项救助工作，发放各类补贴款739万元;城乡居民养老保险完成缴费3977人，城镇居民医保参保14292人，发放退伍安置人员安置费90余万元，发放优待金38万元，以乡财政为基础，为80岁以上老人购买意外保险共计49人次，群众幸福生活保障水平进一步提高;强化卫生和计划生育服务品质，与群众线上线下微服务互动，发放各类奖扶资金70余万元，群众满意度大幅提升，荣获合肥市目标考核先进乡镇，合肥市卫生先进单位。三是社会治理更加和谐。完成村务监督委员会换届工作，并通过市级督查，进一步夯实群众自治基础。创新社会治理，抓好信访维稳，引导群众依法信访，强化安全监管，实现安全稳定“四无”目标，积极开展扫黑除恶群众安全感和政法满意度“双提升”攻坚行动。全年开展安全生产检查357家次，发现隐患31处，现场整改17处，限期整改14处，成功化解庐阳区“四重”和“2+3+X”信访案件4件，有力保障重大节庆及社会敏感时期社会稳定。积极开展“七五”普法、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等工作，全年共调处各类矛盾纠纷516件，调解成功率100%。武装、应急管理、妇女儿童、未成年人保护、档案等工作取得新成绩。 （五）以法为基，政府建设更加完善我们始终坚持“加强教育、转变作风、落实责任、严明纪律”并抓，政府建设持续改善。一是持续加强教育培训。持续加深对法律法规和党内各类规章制度及习近平总书记治国理政新理念的教育培训，努力促进全乡干部学以致用，以先进的政治理论指导和严谨的法律观念指导实际工作，以艰苦朴素、勤俭节约的优良传统引导党员干部，在三十岗乡培育健康向上的政治文化和严谨有序的法律观念，为全乡各项工作开展做好政治和法律保障。二是重点转变工作作风。围绕促进干部作风转变、业务水平提升和服务效率优化，制定印发《三十岗乡效能建设实施暂行办法》、《三十岗乡机关考勤及请销假制度(试行)》等相关效能制度，通过定期或不定期明查暗访等多种形式开展监督检查，严肃工作纪律。开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动及专题民主生活会、专题组织生活会。通过一系列行之有效的方法、举措，改进了作风，凝聚了人心，促进了工作。三是严格落实各项整改。严格落实中央八项规定和省、市、区各项规定，紧密联系省委巡视组在巡视庐阳区期间指出的五个方面8项14个具体问题，结合区委巡察反馈的各类问题，瞄准症结所在，夯实整改措施，构建预防机制，规范行为，努力提高依法行政水平。四是不断深化廉政建设。着力推进“微腐败”治理工作，从源头防控、过程环节监督、实施阶段抽检入手，从征迁安置、民生、环保、工程建等领域积极开展专项整治行动，通过签订《廉洁搬迁承诺书》，进一步强化专项整治行动的落实力度，防微杜渐。全年给予党纪政纪处分6人，其中政务开除2人;诫勉谈话2人、“红脸出汗”谈话11人。预防和惩治腐败体系不断完善，一批违法违纪案件得到查处，风清气正、人和业兴的良好局面得到巩固。事毕方知行路难。过去的一年，是三十岗发展进程中极不平凡的一年。这一年，经济下行压力持续加大，征迁安置、环境保护、重点项目等关键领域推进困难重重，历史遗留问题渐次凸显，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，三十岗乡人民政府以“为历史买单、对未来负责”的责任感，统筹兼顾，迎难而上，主动作为，经受住了现实的考验，交出了一份合格的答卷。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于乡党委的统揽全局、坚强领导，得益于人大有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表理解信任、建言献策，更得益于全乡人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表乡人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表及所有关心支持三十岗乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，全乡在经济建设和社会发展中还存在着一些突出的问题，具体表现：在产业转型方面。农业产业化总体经营水平不高，部分企业经营管理和自我造血功能存在不足，产业布局和结构还需进一步优化，乡村集体经济发展滞后且不平衡，发展后劲亟待加强。在旅游发展方面。现有旅游资源潜力挖掘不足，生态农业旅游效应尚未显现，规划管理、人员配置、市场运营等软实力短板任然存在。在社会治理方面。因土地流转、征地拆迁、生态环境等引发的社会矛盾呈现多元化，部分人员服务水平和应对处置各类突发矛盾经验不足，改善民生和维护社会稳定益发严峻。在自身建设方面。部分工作人员尚不能跟上三十岗乡急速发展的步伐，畏难情绪滋生，各年龄层次人员未能充分释放潜力，人员存在一定断层风险，协作意识不强，工作推进力度不大，乡、村关系有待进一步理顺。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是推进新时代三十岗乡全方位振兴的关键之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，推动经济社会实现平稳健康发展。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足庐阳区三大区域布局，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总体要求，坚持生态为基、科技为先、文化为魂、民生为本，突出创新驱动、开放带动，持续发力“乡村振兴、项目建设、旅游发展、环境保护、社会治理”五大工程，奋力开创“全球最美科研圣地”建设新篇章。2019年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长10%以上;社消零收入增长5%;规模以上服务业收入增长10%;财政收入增长8%;城镇居民可支配收入增长9%。围绕实现这个奋斗目标，必须集中精力做好以下五个方面的工作。 （一）聚焦改革抓创新、促发展，推动乡村振兴取得新经验坚持规划引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总要求，借助乡村振兴公司等社会平台，积极探索“三权分置”及农村综合改革有效形式，着力实施新一轮发展改革，不断推动乡村振兴取得新经验。一是打造桃蹊田园综合体。依托“桃花节”品牌效应，着力完善景区内部基础设施建设养护，匠心打造千亩“桃蹊原生态花海”项目，丰富延伸“赏花经济”业态发展内涵，5月份呈现花海美丽画卷，进一步提升“桃蹊”综合影响力，全力打造“赏花经济”新地标。利用桃蹊片区、大科学装置集中区和集镇服务区等优势资源，引导东瞿、风景、柴冲等村优先建立乡村合作社，逐步打造集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的桃蹊田园综合体，促进“科技、生态、农业”深度融合可持续性发展。二是提升崔岗艺术小镇。持续放大崔岗艺术小镇现有特色优势，结合特色小镇建设和招商引资相关扶持政策，引入艺术交易、儿童艺术教育等新业态，增加农产品展销窗口，通过优选艺术家进驻，加快崔岗艺术小镇基础提升、环境改善、业态多元的建设步伐，吸引客流，不断激活崔岗艺术家村的商业氛围，全力争创省级特色小镇和省级旅游特色小镇，打造全国知名的艺术特色小镇和文化产业基地。三是建立民宿业态群。依托区域资源优势，对袁大郢、姚庙等自然郢进行景区功能配套，打造以民宿为主题的新型业态群，通过招商引进与适宜改造相结合等方式，鼓励当地群众积极参与，建立约30家手工艺体验馆、亲子游等项目，进一步带动集体经济发展壮大。 （二）聚焦服务抓质量、提品质，推动项目建设取得新进展坚持项目带动，以推进项目建设带动经济快速发展，注重项目环境营造，切实提升建设品质，强化服务意识和民生理念，进一步加快城乡一体化建设速度，让人民群众共享改革发展成果。一是强化项目推进机制。坚持工作项目化、项目责任化，制定完善三十岗乡重点工作督查制度实施办法，依托重点项目效能督查制度，明确专人跟踪问效，强化周调度、月通报、年考核运行机制。保障大科学装置集中区、青少年综合实践基地等国家及省、市重点项目建设有序推进。二是加快实施水源地搬迁安置。认真谋划，合理安排，加快搬迁安置和复建点建设进度，启动土地复垦及水源地搬迁安置项目。着力实施风景、崔岗、三十岗、瞿嘴、堰稍等5个村，16个村民组1370户约4200人的搬迁安置工作。积极做好集镇二期复建点附属工程配套建设，全力推进水源地搬迁二期分房工作，让搬迁群众尽早乔迁新房，安居乐业。扎实开展三期复建点立项、选址、控规编制、土地征收等前期工作。三是加大基础设施建设力度。实施农王路等17条总里程约36公里的农村道路畅通工程新建(改造)任务，全面落实乡域道路“路长制”全覆盖，进一步优化“内外循环”路网。全力配合开展董铺国家湿地公园、郊野公园、三十岗农民中心公园等园林绿化项目。积极推动水电等基础设施建设，对保留村庄统筹考虑，积极争取政策资金，全力实施下崔岗、代小郢、王小郢等村庄自来水、污水管网等基础设施配套工程及村庄内部环境综合整治，力争实现污水处理、自来水通达全覆盖，提前完成农村人居环境三年整治任务，进一步提升村庄宜居环境。 （三）聚集特色抓提升、创品牌，推动旅游发展取得新突破坚持生态旅游发展主线地位不动摇，把三十岗特色文化融入旅游开发全过程，为旅游业注入持久生命力，加快培育形成新的经济增长点。一是开发研学游精品线路。依托桃蹊田园综合体、谷米田庄、三国新城遗址公园、崔岗艺术小镇、王大郢音乐小镇等旅游资源，串点成线着力打造生态农业游、历史文化游、亲子欢乐游、艺术创意游等乡村深度旅游精品线路。联合文化旅游企业，对接中小学校和旅行社，根据不同线路，制定有针对性的研学游课程方案，积极开拓研学游市场，让我乡成为全市乃至全省中小学校研学旅游的目的地。二是打造假期亲子游项目。充分运用生态、文化、旅游等现有资源，依托桃蹊片区、古城新貌区的品牌和服务优势，挖掘村庄发展潜力，以袁大郢、卫冲等村庄为试点，结合农村土地“三权分置”，实施村庄环境综合整治，筑巢引凤，打造集体育运动、文化活动、休闲活动、童玩教育及学习培训为一体的亲子游项目，进一步探索乡域旅游发展新路径。三是拓宽旅游营销渠道。精心举办桃花节、国际乡村马拉松、崔岗艺术节、三国围棋赛、音乐节等节庆活动，突出三十岗西瓜、红心火龙果、红心猕猴桃、薄壳山核桃等一批特色旅游产品知名度和品牌影响力，组建乡内农林企业旅游产品营销宣传联盟，与合肥电视台及相关网络媒体合作，建立线上和线下推介网格。通过组织开展或参与旅游推介和节庆活动，引导企业加强与旅行社等旅游平台合作，助力乡域旅游经济发展，让三十岗的知名度更高、美誉度更好、人气更兴旺。 （四）聚焦生态抓管理、促落实，推动环境保护取得新实效坚决坚守环保底线和生态红线，加大加强环境治理力度，进一步加大对破坏环境行为的打击力度，强化环保责任，切实把环保工作落到实处。一是全面清退违规项目。严格落实“林长制”、“河长制”工作机制，加大巡查和处置力度，重点做好水源地保护工作，严格按照水源地保护及环保条例等相关规定，重拳出击，全面清退淡水养殖及垂钓场等水源地二级保护区内，不符合三十岗乡生态规划发展和环保规定的项目。二是全力加强村庄管理。以文明创建为统揽，统筹推进农村环境综合整治，着力提升景区市场化服务管理水平，强化保洁队伍建设和素质，全面实施垃圾分类工作。强力实施东瞿大郢、双龙街环境提升行动，强化责任，着重整治“五小”复燃、“店外店”摆摊设点、乱晾晒、乱堆放等现象，摸排清理不符合发展规划的经营业态，建立健全保洁、建设、经营等管理服务制度化常态化管理体系。三是重点落实准入制度。加大源头把控，严格环境准入，对建设项目和招商引资项目实行多部门联动严格把关，确保环境影响评价和项目“三同时”管理制度的落实，对不符合环境法律法规、布局不合理、涉及敏感地区和影响生态环境的项目坚决不招、不批、不建，致力绘就碧水蓝天优质生态环境。 （五）聚焦民生抓保障、促服务，推动社会治理取得新成效持续资金投入，注重民生改善，加大基础设施配套和公共服务力度，进一步改善人居环境，提高群众幸福指数。一是强化社会服务保障体系。加强城乡低保和社会救助等工作，稳步实施养老保险和医疗保险;扩大志愿者队伍，积极发挥志愿者作用，加强社会组织培育;抓好计生队伍建设，扎实有序实施“全面二孩”政策，重点做好1-3岁儿童启智服务工作，推动儿童启智乐园品牌化。整合卫生服务资源，积极协调推进卫生院及卫生室等乡村医疗体系建设，转变服务模式，规范医疗行为，切实提高城乡医疗服务保障资源共享度。二是完善文体阵地队伍建设。充分利用农家书屋、电子和图书阅览室、科普党教活动室等基层文化场所，打造集理论宣讲阵地、文化交流基地、读书学习课堂、群众互动为一体的文化新阵地，完成首批崔岗、三十岗、东瞿等3个村农家书屋试点建设，打造精品乡村阅读空间，切实丰富群众业余文化生活。精选群众喜闻乐见的文体项目，强化资金投入力度，引进专业化师资，全力完善本土文体队伍建设，进一步提升三十岗乡文体服务水平。三是提升社会综合治理水平。加大安全生产监督检查力度，有力促进全乡危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域监管控制，严厉打击非法违法生产经营建设行为，杜绝重特大生产安全事故。常态长效开展社会治安防控、矛盾纠纷调解、突出问题治理、重点工作联动、基层平安创建、重点人员服务管理等工作。围绕信访工作信息化、法治化、专业化，进一步提升服务效能，争创市级人民满意度窗口单位。充分发挥工会、妇联、共青团、各类协会等人民团体及社会组织作用，扎实做好民族宗教、防震减灾、应急管理、未成年人保护、武装、档案等各项工作。 三、全面加强政府自身建设面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。强化使命担当，推动习近平总书记系列重要讲话精神落地落实，更加自觉地肩负起推进全乡经济社会发展的历史重任。严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。自觉接受人大监督和法律监督，认真办理人大代表建议，不断增强办理实效，让代表满意，让人民群众受益。强化廉洁从政。严格遵守中央八项规定及省、市、区相关实施细则及要求，驰而不息整治“四风”新形式新表现，全力配合支持纪检监察机关依法依规履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用，坚决惩治各类腐败行为，以清廉的党风促政风、正行风、带民风。深化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及群众。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在人大和社会各界的监督支持下，团结带领全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为推进三十岗全方位振兴，决胜建成高质量小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年茶庵镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 2018年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“推动五大发展、建设美好茶庵”目标，实现了经济社会快速发展，主要指标显著提升，民生事业持续改善，较好的完成了各项任务。 2018年工作回顾 一、紧盯指标不动摇，综合实力全面提升 2018年，实现地区生产总值6.1亿元，增长9.5%。社会消费品零售总额3.5亿元，增长10.1%。工业总产值38579万元，增长12%;销售产值37892万元，增长12%;工业产销率达98.2%;规上工业增加值8491万元，增长11%。固定资产投资完成2.3亿元，增长15%。财政税收完成1600万元，增长11%。招商引资实现2.55亿元，完成任务的102%。城乡居民人均可支配收入达到16800元，增长10%。镇域经济整体实力得到较大幅度提升。 二、尽心竭力促攻坚，三大战役取得实效 1、脱贫攻坚成效显著。一年来，我们狠抓精准识别、精准退出、动态管理，2018年顺利实现重点贫困村――碾桥村出列，660户1800人实现了脱贫，漏评率和错退率均为零，群众满意度达到了100%。截至目前，我镇已经实现花果、街道、碾桥三个重点贫困村出列，1851户5776人顺利脱贫，贫困发生率由19.2%降至1.6%。一年来，我们认真落实双包制度，三个重点贫困村均有市县驻村工作队，每户贫困户均有帮扶责任人，定期入户走访、宣传政策、谋划发展、解决困难，做到镇村干部齐上阵、社会力量全动员。2018年以来，中化三建、淮化集团、如今食品等联系单位捐赠近40万元，用于贫困村基础设施建设和公共服务。一年来，我们突出产业、就业，强力推进十大工程建设。累计投入资金647万元用于优质水稻、设施农业、家禽家畜、水产品种植、养殖，实现1457户户均增收约3000元。谋划建设绿美景生态农业、供肥绿色蔬菜基地、稻虾共养、步步鸡林地生态鸡等一批规模大、效益好的项目，增强辐射带动作用。积极协调金融部门发放小额贷款3250万元，受益群众849户，用于自办产业、合伙经营。推动资产收益项目落地生根，建成3个140KW和8个60KW村级光伏电站，村级集体经济年均增收近6万元，带动了352户贫困户增收。建成202个3KW户用光伏电站，贫困户年均增收3000元以上。整合扶贫资金479万元购置大型农机，带动360户贫困户增收。全年享受教育扶贫2351人次42.4万元，申报雨露计划159人，补助资金55.05万元，全镇无适龄儿童因贫辍学。2018年，享受健康扶贫“135”住院2116人次1160万元;享受“180”门诊11211人次291万元，全镇无贫困户因病返贫。投入260万元为312户贫困户、边缘户实施危房改造和房屋修缮。一年来，我们多次代表省、市、县接受各级督查、考评、暗访，其中国务院扶贫办督查1次，省委、省政府督查2次，市际交叉考核3次，省际交叉考核1次，省级评估全覆盖1次，省级复核考核1次，省委书记李锦斌，省长李国英，国务院扶贫办副主任欧青平，省人大常委会副主任、市委书记沈强，市长张孝成等中央和省、市领导先后视察我镇脱贫攻坚工作，并给予充分肯定。 2、污染防治持续发力。全力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。一年来，我们强化中央环保督查及“回头看”问题整改，对沿瓦埠湖、淠东干渠等重点水域实行禁养或搬迁。深入谋划并实施瓦埠湖生态保护试点项目，建成日处理100吨污水的BOT污水处理站一座。大气污染治理成效显著，pm2.5浓度下降22.5%，秸秆综合利用率达85%以上，2018年午季秸秆禁烧获工作全县第一名。大力推进河(湖)长制、林长制，建立健全29名镇、村两级河(湖)长和林长队伍，超额完成全年巡林、巡河任务。 3、风险防范更加严密。强化政府债务管理，多措并举逐步清理化解陈年债务，减轻财政压力。严厉打击非法集资、融资行为，强化国有资产管理，依法妥善处置花果蚕茧站、街道老村部、计生服务所等闲置资产，逐步盘活中小学闲置资产，实现国有资产保值增值。 三、较真碰硬抓改革，发展环境不断优化 1、稳妥推进改革。深化教育综合改革，义务教育教师“无校籍管理”全面实施，29名教师通过组织程序调整到相应学校工作，实现教育资源有效配置。实施医疗卫生体制改革，落实卫生院县乡共管机制，开展村级卫生室标准化建设，基层医疗服务能力得到提升。2018年发展壮大集体经济考核中，我镇全面消除5万元以下薄弱村，有7个村获得县委、县政府表彰，其中胡圩村获得奖金10万元。建成茶庵镇“多视合一”协同平台，合理设置全高清探头13个，有效监控距离2KM以上，实行数据实时传输、存档备查，同步将秸秆禁烧、“两违”整治、文物保护、安全生产、治安管理等纳入其中，实现监控全覆盖、无死角。持续推进乡镇事业站所人员管理改革，完成农村集体产权制度、机关事业单位养老保险制度等重大改革。 2、拓展承接平台。通过不懈努力，44.5亩工业用地指标获批并挂牌，为今年开建安徽华举节能环保建材园打下基础。扶贫车间进展顺利，9.36亩工业用地已摘牌，目前已经完成2栋8000平米厂房设计、预算，正在进行价格审计，预计4月份可以完成招标并动工建设。结合瓦埠湖行蓄洪区居民迁建工程，统筹谋划基础设施建设和幼儿教育，为规范学前教育提供支撑。积极争取县有关部门支持，进一步推动绿美景生态园区建设水平，力争通过2至3年努力，基本建成集采摘、观光、体验为一体的现代农业综合体。 3、全面优化环境。着力营造“四最”营商环境，大力实施“四送一服”和“放、管、服”改革，强力推进“一网一门一次”、“双随机一公开”等改革，推动“互联网+政务服务”不断拓展。完善安全生产例会、“两违”管理、农民建房、政府性投资项目监管、招投标管理等一系列机制、制度，市场公平正义得到更好维护。 4、集聚要素保障。严守耕地保护红线，提升土地综合利用水平，完成新增耕地490亩，为企业解决用地指标59亩，获得奖励用地指标14.7亩，实现土地收入1130万元。大力实施国有和集体用地违法建设拆除工作，实现41200平米违建拆迁，超额13%完成上级下达的任务。高度重视规划编制工作，通过座谈讨论、征求意见，我镇总体规划(2018―2030)获县政府批准实施。 四、千方百计引投资，激发经济发展活力 1、重大项目推进顺利。成立专门工作机构，实行责任到人，切实抓好引江济淮工程茶庵段各类征地、拆迁保障工作。积极支持中铁十六工程局入驻我镇，承建2.4亿元石埠大桥新桥建设工程，帮助项目部和监理部合理选址，协助做好施工便道土地征用、树木砍伐和历史问题解决，成为引江济淮项目寿县段6座桥梁中第一个实现打桩开建的工程。 2、招商引资高位推动。全年引资2.55亿元，超额完成县下达任务。华举建材工业园、森萍电子有限公司、怡美嘉有限公司二期建设顺利推进，新开工亿元以上工业企业2个，招商引资工作获得县委、县政府表彰。 3、民营经济快速发展。大力支持民营经济发展，培育新增私营企业16户，增长267%;培育新增个体户55户，增长128%。民间投资占固定资产投资达70%，民营经济增加值占GDP比重达60%以上，对镇域经济发展支撑效果明显。 五、统筹城乡一体化，全镇面貌展现新姿 1、基础设施日趋完善。2018年以来，进一步加快“四好”公路建设，投资1285.63万元新建4米宽以上水泥路30公里，基本实现水泥道路组组通。大兴农田水利，改善农业生产条件，投资838万元对茶庵支渠渠道衬砌4.56公里，建设渠系建筑物64座，塘坝清淤10座，电灌站1座，受益面积达7900亩。电力保障进一步增强，建设05线10千伏高压复线线路9公里，改造低电压台区25个。 2、民生工程效果显著。加快农村饮用水安全建设，投入350万元为7个村铺设14公里自来水管道，受益群众2100户。投资104万元的农村生活垃圾PPP项目全面实施，城乡垃圾收集清运一体化实现全覆盖。投资136万元的农村生活污水处理站建成并投入运营。大力推动“厕所革命”，在2017年完成900户的基础上，2018年又高标准完成900户“一体化”改厕。 3、美丽乡村稳步推进。打造龙湾、碾桥等市级美丽乡村中心村，深入抓好沟塘清淤、违建拆除、渠道衬砌、道路硬化、绿化亮化，修建大戏台、停车场，更新扩容电力设施，改建扩建村委会、卫生室，放大美丽乡村效应，进一步提升中心村承载功能。推进城镇综合治理，抓好环卫保洁、户外广告、集贸市场、渣土运输、建筑工地、流动摊点等专项整治，不断改善城乡人居环境。 六、一心为民谋福祉，人民生活持续改善 一是稳定农业发展。积极推行犁翻深耕8000亩，提高农业生产效率。大力发展现代农业，逐步扩大稻虾共养、农业观光园、供肥绿色蔬菜基地规模，支持有志人士积极投身其中。狠抓农业生产，先后有效抗击重大旱情、汛情、低温雨雪冰冻灾害，实现了农业、渔业、林业、畜牧业稳步增收。2018年，粮食播种面积219815亩，产量97174吨;经济作物播种面积9359亩，其中油料作物2096亩，产量373吨;农业生产总值达2.4亿元。畜禽养殖逐年扩大，生猪出栏16542头，山羊出栏2687只，家禽出栏18万只，水产品1290吨。二是持续改善就业。全镇提供保洁员、护林员、看水员等公益性岗位168个，签订劳务合同，工资按月发放。一批家庭困难、劳力富余的人员重新走上工作岗位。三是抓好退役军人事务。完成退役军人登记619人，为烈属、军属、退役军人发放光荣牌735块。发放优抚金189人134万元，取消8名不符合条件人员的领取资格。四是落实卫生计生政策。2018年完成免费孕前健康检查185户;发放独生子女保健费502户166470元;落实奖扶、特扶、扩面政策602人共347580元，完成家庭医生签约6245人，贫困户实现全覆盖。五是帮扶弱势群体。为688户农村低保户发放低保金444.8万元;五保户供养397人166.7万元;916名残疾人领取生活补助和护理补助资金60万元。 一年来，落实家庭发展政策，推进县域医共体和分级诊疗。开展医养结合试点，普及全民健身。圆满完成送戏下乡、公益电影等活动。完成村(居)换届选举工作。倡导移风易俗，白事红事简办，从党政领导干部和公职人员做起。持续推进“七五”普法，推进“深重促”专项行动。深入开展扫黑除恶斗争。有效防控非洲猪瘟。严格落实党政领导干部安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，每季度例行开展安全生产大检查，把隐患消灭在萌芽状态。加强社会管理和矛盾纠纷排查，实行属地管理、分级负责、层层包干。坚持开门接访和带案下访，广泛倾听群众意见，努力化解社会矛盾，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，始终保持社会大局和谐稳定。一年以来，农机、气象、邮政、档案、双拥、老龄、民族宗教、妇女儿童、江淮分水岭等工作取得新进展。 七、从严从实提效能，努力建设一流政府 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进政治建设、党风廉政建设，加强意识形态工作。扎实推进省委、市委巡视、中央环保督查及“回头看”、国家土地驻点督查等反馈问题整改，强力实施审计整改、环保提升、“两治三改”、政府性投资工程建设管理、工程建设领域招投标规范管理等工作。坚持依法行政，深入推进政务公开和电子政务，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，“三公经费”持续下降。 各位代表!我们时刻铭记，每一项成绩的取得，每一个难题的破解，都离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，都凝聚着广大干群的智慧和心血。在此，我代表镇政府，向关心、支持、帮助茶庵镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇经济总量偏小，人均水平偏低，财政实力较弱的状况依然存在。创新能力不强，产业链条不长，大项目、牵动性强的项目不多;现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力较弱;文化旅游产业发展不足;要素制约依然明显;“三大攻坚战”任务艰巨;基础设施和公共服务仍有不少短板;政府效能还要提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲拖推交”现象还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 2019年重点工作 2019年，我们将按照镇党委十五届四次会议总体部署，改革创新不停步，拼搏奋进促发展。工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持深化市场改革，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”。全面提升“五化”水平，着力激发微观主体活力，进一步强化“六稳”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济在合理区间持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长15%;财政收入增长10%，税收收入突破千万元大关;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上。围绕2019年目标任务，要重点抓好以下五个方面工作： 一、坚持决战决胜，交出茶庵发展新的答卷 1、坚决打赢脱贫攻坚战。落实三年行动计划，走好脱贫攻坚“最后一公里”。坚持尽锐出战，实现274户519人脱贫。巩固提升1851户5776人收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。紧盯产业就业，提升基层基础，精准开展教育、健康扶贫，推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，最大限度减少返贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病因灾因学致贫。加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等不法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。 2、坚决打赢蓝天碧水保卫战。以蓝天、碧水、净土为目标，以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升十大行动，突出抓好黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治。严控生态红线，严禁在禁养区域内从事养殖。强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作，节能减排和PM2.5平均浓度达到考核要求，探索实施禽畜粪便资源化利用。推深做实河(湖)长制、林长制，加强水域岸线管控和水生态修复，配合做好引江济淮工程茶庵段生态经济带规划，推进环瓦埠湖生态环境保护，继续实施江淮分水岭综合治理项目。大力实施增绿补绿三年行动计划，建设120亩森林城镇，争创若干个森林村庄，建设2公里的林荫大道，切实增强人民群众幸福感。 3、坚决打赢风险防控歼灭战。严格政府债务管理，稳妥化解历史债务。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为，认真开展国有资产清查、核算、整改专项行动，强化国有资产监管，保障国有资产保值增值。加强“两违”建设监管，实行属地管理制度，重大隐患及时报告政府。妥善化解历史遗留问题，确保各项工作平稳有序推进。 二、坚持提质提效，全面提升镇域发展水平 1、维护农业基础地位。作为农业乡镇，要以稳定粮食生产为抓手，充分挖掘优质品种、培训生产技术、提高粮食单产。争取实施高标准农田建设，完成茶庵支渠衬砌及配套工程，提升作物灌溉效益。大力发展现代农业，坚持有机、绿色标准，提升农业产业附加值。发挥农技专业人员重要作用，普及科学种田知识，合理施用农药、化肥、除草剂，从严管理农业废弃物特别是农药瓶、农药袋，减少农业面源污染。 2、提升工业经济水平。加大项目工作和招商引资力度，积极引进适宜茶庵区位特点的工业项目，提升工业化、城镇化水平。要紧盯投资强度、产出、税收三项指标，推动一批重要项目落地。全年招商引资力争突破2.6亿元，新开工亿元项目1个以上。促进安徽华举建材工业园基本建成，力争年内试车生产。加快2栋8000平米扶贫车间建设，瞄准江浙沪和合肥市，实行边建设边招商，选择一批前景广、效益好、有技术、人力资源优势得到发挥的项目入驻经营。支持如今食品公司技改项目加快推进，怡美嘉有限公司扩建项目年内投产。坚持领导带头招商，优化招商环境，完善政策体系，提高服务意识，常态化开展“四送一服”，落实中央和省市县惠企政策，构建亲清政商关系。 3、破除要素瓶颈制约。着力强化用地保障，坚持盘活存量、争取增量和扩大总量并重，争取全年获批建设用地指标20亩以上。加大土地复垦整理力度，盘活农村闲置房和宅基地，力争完成700亩新增耕地和290亩土地增减挂项目。主动跟踪、系统研究、高质高效对接第三次土地调查茶庵镇信息采集情况，积极做好释疑解惑、争取支持工作，为今后发展提供相对宽裕空间。主动争取机构编制部门支持，多渠道引进各类专业人才，为镇域发展补充新鲜血液。 三、坚持聚焦聚力，探索实施乡村振兴战略 1、扎实推进“三大革命”。深化垃圾、污水、厕所革命，提高农村垃圾PPP项目水平，对各村街尤其是偏远地区保洁工作效果进行考评。加快农村污水PPP项目实施，结合燃气管道铺设力争建成茶庵街道“雨污分流”系统。从源头抓起，建立健全责任、督查机制，高质量完成900户农村改厕任务。 2、全面实施“五清一改”。以村庄“五清”、“四化”、“一改”为抓手，坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行原则，稳步推进各自然村农村人居环境整治，力争两年内实现全镇所有自然村得到有效治理。加强禽畜养殖场监督管理和综合治理，对少数违法违规生产的养殖户，会同环境保护部门坚决予以查处。推进禽畜粪污资源化利用、农药地膜回收，保护生态环境。 3、实施双轮驱动振兴。以乡村规划为引领，坚持农业现代化和城镇化双轮驱动，探索做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。鼓励土地集中连片流转，逐步降低流转费用，大力推广稻虾、稻渔综合种养，支持家庭农场和专业合作社发展，注重培育农产品品质、品牌。启动乡村振兴规划编制，统筹交通条件、产业发展、人文特点、风俗习惯的因素，以设施完备、居住集约为目标，精细谋划未来乡村布点规划。加大基础设施投入，整合各类资金完善路网建设，力争年内组组通水泥路。推进农村饮水安全工程，进一步完善配套管网建设，实现80%村民组通自来水。加大供电、供气协调力度，改造低压台区，争取年内镇区铺设天然气管道，实现清洁能源入户。 四、坚持共建共享，持续不断保障改善民生 1、织密社会保障网。高标准推进民生工程实施，落实就业创业政策。持续推进参保政策，完成参保扩面任务。加强社会福利建设，落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益。优化防灾、减灾工作，强化国防动员和双拥工作，落实涉军群体优抚安置政策。 2、织密公共服务网。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平。优化中小学布局，大力推动和规范幼儿教育。推动乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，健全完善诊疗机制，提高妇保儿保水平。加强人口计生服务，提升综合指标，落实奖扶特扶政策。繁荣文化事业，有序推动乡村综合文化中心建设。善始善终做好全国第四次经济普查工作。支持工会、共青团、妇联发挥作用，做好财税、退役军人、民政、移风易俗、档案、气象和机关事务管理工作。 3、织密社会安全网。严格落实党政领导干部安全生产责任制，以重大案件为血的教训，深化安全生产领域专项整治，保障人民群众生命财产安全。抓好市场管理和食品药品工作，确保群众舌尖上的安全。巩固“深重促”专项行动成果，直面矛盾问题，妥善解决信访突出问题。切实抓好非洲猪瘟防控工作，保障市场基本供应。强化“七五”普法，建设“法制茶庵”。加大深挖严惩力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争持续深入，确保人民安居乐业。 五、不忘初心牢记使命，切实加强政府自身建设 新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩，遵循习近平总书记指示：我将无我，不负人民。夙夜在公，尽锐出战，惟行惟勤，实干苦干，努力建设人民满意政府。 1、不忘初心，奋力前行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实意识形态工作责任，确保县委、县政府和镇党委决策部署落地生根。坚持执政为民，加强一线调研、走访和解决问题，发挥政府网站、信箱作用，做人民群众贴心人。 2、遵从法制，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序。强化党内监督，自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开，政府信息公开，让权力在阳光下运行。 3、增强本领，专业敬业。注重培养专业能力，切实增强八种本领，着力提升专业素养，紧盯上级决策部署抓落实，以新理念新方法破解难题。大力弘扬专业精神，专心干事创业，专注为民服务，通过一线干实事，增强爱岗敬业本领，成为改革发展的“行家里手”。 4、担当作为，真抓实干。认真落实正向激励和容错纠错机制，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。继续开展“全面学合肥，对标提效能”活动，提高政府执行力、公信力。精简会议和文件，会不开长、文不过夜、事不隔天，强化效能建设，向“多推虚浮”亮剑。 5、严守规矩，廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和一岗双责，严格财政资金、国有资产等领域监管，以良好的形象取信于民。 各位代表!使命呼唤担当，担当成就未来。让我们在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，改革创新，锐意进取，真抓实干，奋勇前进，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好茶庵而努力奋斗!

  2025-07-08

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