王辛庄镇招商引资

• 【灵璧县招商】2020年灵城镇政府工作报告

  2020年5月19日在灵城镇十九届人民代表大会第四次会议镇长胡茂臣各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。今年新冠肺炎疫情突发以来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，构筑联防联控、群防群治严密防线，守住了疫情防控的灵城阵地。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，防疫物资和生活必需品供应充足，市场主体加速复工复产，社会秩序全面恢复，交出了合格的灵城答卷。我们坚决扛起守护县城“护城河”的政治责任，扎实做好“外防输入、内防扩散”工作，展现了新形势下的灵城担当。在此，要特别向奋战在疫情防控一线的勇士们、向积极配合参与疫情防控的全镇居民们、向关心支持灵城疫情防控的朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意!你们的行动和付出，让我们更有信心打赢这场大仗、赢得这场“大考”! 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实各项决策部署，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作。较好地完成了目标任务。全镇2019年度财政预算收入完成14889.4万元，占年预算的184.1%，比去年同期增长175%。完成工业总产值13.46亿元，比去年同期增长16.3%。其中，规模以上企业完成产值10.58亿元，占全镇总量的78.6%，同比增长13.54%，规模企业比重同比上升1.5个百分点。一年来，我们主要做了以下工作： （一）补短板、强弱项，脱贫攻坚提质增效。对照“两不愁三保障一安全”标准，完成年度减贫171户273人，贫困发生率降至0.17%。落实“五个一批”帮扶政策，整合涉农资金174.997万元，兑付到户产业资金6.448万元，带动贫困户57户223人。实施危房改造14户。续聘公益岗、护林员152名。拨付农村低保、五保、临时救助等补贴1646.5万元，门诊、慢性病、住院报销369.8万元。投放扶贫小额贷款78笔295万元，贫困户就业创业人数达1267人。实施农村安全饮水提升工程247户，修建农村公路5.2公里。开办贫困户就业技能培训班12场次。 （二）育主体、创品牌，“三农”基础全面夯实。加大“一主多副”产业布局，注重农业市场主体培育，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等各类农业主体10个，累计建成200余个。建成“三变”改革试点村6个，农村集体产权制度改革村达22个。强化品质品牌品种建设与管理，推广种植露天过冬花菜等特色农业资源。完成森林抚育300亩、成片绿化1200亩。全镇蔬菜种植面积2000亩，果产业种植面积50亩,粮食播种面积16.47万亩。投入资金150万元，打造亢田美丽乡村。完成改厕2331座，农村人居环境质量显著提升。 （三）夯责任、优环境，重点项目稳步推进。夯实责任，破解土地、资金等要素制约，严厉打击吃拿卡要等违规违法行为，为项目建设投产营造良好环境。全年安排新续建项目22个，其中攀望科技有限公司二期工程、东北小学改扩建及县幼儿园迁建等重点项目顺利推进，万汇城欢乐购物公园、颐高电商产业园等项目开工建设。 （四）调结构、促转型，实体经济平稳增长。深化供给侧结构性改革，加快实体经济转型升级，全年共引进投资项目7个，总投资额突破12亿元，累计到位资金6.33亿元。积极开展“四送一服”双千工程，组织政策宣讲会13场，帮助企业解决贷款2930万元，解决企业诉求60余件。全镇新增市场主体500余户。大力发展电商经济，建成电商服务站14个，其中，便民网点13个，综合网点1个，全年电商交易总额突破1亿元。推动劳动密集型产业发展，攀望PVC手套厂带动就业500余人，实现年产值8000万元。 （五）强功能、提品位，城镇建管齐头并进。持续推进城乡增减挂工作，流转土地65.934亩，流转收益593.406万元。完成北沱河10.98公里水环境治理，全年共治理大中沟4条24.74公里，实现备用水源地退耕155亩。全力推进农村人居环境整治、卫生县城创建等工作。严格贯彻新《环保法》，扎实推进治污攻坚行动，拆改燃煤锅炉13台。取缔关闭“散乱污”企业11家，开展城区餐饮业油烟整治，发放宣传单3000余份，整顿燃煤小饭店32家。2019年县农业农村局在我镇进行了装配式化粪池改建项目，今年我镇又进行了三格式化粪池改建工作。截止目前，全镇共修建装配式化粪池1445户，三格式化粪池1156户，已顺利通过上级部门验收。全镇累计修建道路里程27.35公里，培护路肩27350米，打造了刘赵村大寨路、高许村红旗路等一批示范路。主干道路植树16000棵，沟河堰成片造林1640亩，实现了生态净化、村庄增绿、乡村致富。 （六）惠民生、聚民心，幸福指数持续提升。全力做好稳就业工作，全年开发辅助性公益性岗位116个，失业人员、困难人员再就业805人。不断扩大社会保险覆盖面，推进退役士兵社保接续工作，医疗保险参保人数达7.5万人。完成城乡居民养老保险参续保任务26998人，新办理失地养老保险255人，发放创业贴息贷款111户1580万元。发放冬春救助资金15万元，下拨抗旱资金20万元。加强食药市场监管，全年未发生食品安全事故。开展城市管理“十项整治行动”，拆除城区旱厕15所，规范骑门摊点90处、劝离占道游摊86处。全镇共征收土地927亩，拆迁房屋面积231000平米，拆除违建面积40000平米。 （七）保平安、抓稳定，社会治理成效显著。深入推进扫黑除恶专项斗争和“平安灵城”创建活动，群众安全感和满意度逐年提高。实施“七五”普法规划，公共法律服务所办理各类案件150余件。庆祝新中国成立70周年，加强爱国主义教育，提高全民国防观念。落实信访事项包案化解责任制，镇领导累计接访200人次，化解了历史积案1件，信访形势明显好转。严格落实安全生产责任制，强化隐患排查治理，全年未发生安全生产事故。 （八）转作风、提效能，政府建设全面加强。坚持“高效、为民、务实、清廉”服务理念，切实转变工作作风，坚决落实镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，办理议案建议14件，回复“12345”热线471条。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部修养进一步加强。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，镇纪委处置问题线索24件次，立案11件，党政纪处分13人，干群关系明显改善，政府执行力、公信力明显提升。同时，妇联、工会、共青团、残联、宗教等为镇域经济社会发展做出了积极贡献。四经普工作全市唯一受到国务院四经普领导小组表彰。各位代表，这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大支持监督的结果，是全镇各级组织和广大人民群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向人大代表，向关心支持镇政府工作、为全镇经济社会发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，过去的一年，政府工作有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。始终坚持以政治建设为统领，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想去推动，“主心骨”越来越硬，“主导权”越抓越牢，“主旋律”越唱越响，“主阵地”越筑越实，“主力军”越建越强，有力促进了我镇经济社会发展的各项工作。在肯定成绩的同时，我们也要看到全镇经济社会发展中存在的诸多困难和挑战。一是疫情影响深远。当前全球疫情防控形势正在发生重大变化，国内外经济下行压力进一步加大，全镇稳增长、促投资、调结构面临严峻挑战。二是发展动能不足。农业长效产业发展缓慢，工业项目储备投产不多，服务业受疫情冲击较大。三是民生领域仍有短板。基础教育、物业管理、用水用气等方面与人民群众对美好生活向往还存在较大差距。四是改革创新和干部作风有待加强。创新和服务意识不强、办事效率不高，懒散拖沓、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等现象依然存在。 二、2020年总体要求和重点工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省市县安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持党建工作引领全局、脱贫攻坚统揽全局，紧扣全面建成小康社会、推动转型升级高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化目标任务，聚焦“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动新时代灵城建设再上新台阶。各位代表，在决胜全面建成小康社会的关键时期，灵城作为全县主战场，必须强化中心镇意识，扛起中心镇担当，发挥好中心镇“头雁效应”。要把转型作为灵城发展的出路，坚持抓纲举目、战略引领，坚持重点突破、统筹集成，形成一切为了转型、一切服务转型的高度自觉和浓厚氛围，将转型发展进行到底。要把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，用一个个项目为高质量发展夯基垒台、架梁立柱、添砖加瓦，以项目建设促增长、提质量、增后劲，努力实现弯道超车、换道领跑、直道冲刺。要树立以结果论英雄的鲜明导向，以实干立身、用成绩说话，推动高质量发展，实现高水平崛起，创造高品质生活，确保同步全面建成小康社会!围绕以上目标，镇政府各部门要在抓好疫情防控常态化的前提下，统筹经济社会发展，重点做好以下工作： （一）着力打赢三大攻坚战，在夯实发展基础上实现新突破一是坚决打赢脱贫攻坚战。克服新冠肺炎疫情的影响，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对“四类人群”分类施策、因户施策、点菜式扶贫，高质量完成剩余56户103人脱贫任务，全面打赢脱贫攻坚战。紧盯各级督查检查反馈问题，扎实开展“回头看”和排查、清零攻坚行动，全面排查整改影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，不断巩固提升脱贫攻坚质量。加快“一主多副”长效产业发展，落实各项产业扶持政策，充分发挥各类园区、经营主体、村集体经济的带贫示范效应，让产业扶贫和社会就业扶贫成为贫困户持续增收的“稳定器”。深化农技、家政、电商等技能培训。推进贫困人口家庭签约服务，做到“应签尽签、签约一人、履约一人、做实一人”。推进危房改造工作，巩固提升农村饮水安全。完善脱贫保障机制，加大政策兜底和救助保障力度，确保不新发生贫困、不返贫。开展勤劳致富能手等评选活动，充分发挥“爱心超市”作用，开展好新时代文明实践活动，传播正能量，全面激发内生动力。二是坚决打赢污染防治攻坚战。打好“青山、蓝天、碧水、净土”保卫战。开展绿化提速行动。深入开展铁腕治污二十五项攻坚行动，全面推进城乡和河道、道路环境综合整治。巩固“散乱污”企业整治成果，加强土壤污染、农业面源污染防治，严格畜禽禁养区管理，确保全镇人居环境安全。三是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针，厉行勤俭节约，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，集中财力保障民生等重点支出。下大力气化解扶贫领域小额信贷逾期风险。大力开展金融风险专项整治，严厉打击非法集资等违法违规行为，做好不良贷款清收工作。各位代表，打好“三大攻坚战”，事关群众切身利益，事关全面小康成色，我们要全力攻坚、精准出击、不胜不休，向党和人民交上一份满意的答卷! （二）着力抓好“三农”工作，在推进农业农村发展上实现新突破一是推进农业提质。按照“一主多副”产业布局，加快农业转型升级步伐。实施高标特色农业项目，推动农副产品和消费扶贫综合服务建设。实施农业产业和科技示范园提质增效工程，抓好农民合作社、家庭农场和产业化联合体等经营主体培育，实现农业产业规模化、品质化、品牌化。二是补齐农村短板。扎实做好农村人居环境整治工作，聚焦村容村貌提升、农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等重点任务，全面开展“清脏、治乱、增绿”行动。加快亢田美丽乡村建设、农村改厕工作。围绕“六个强起来”，推进乡村振兴基础设施覆盖、公共服务提升工程，健全基层组织，完善治理机制，重塑文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是助力农民增收。完善利益联结机制，积极探索土地经营新模式，鼓励农民以土地入股、土地托管等多种形式实现规模化经营，全面巩固和完成农村产权制度改革。鼓励镇村成立扶贫公司，支持镇村打造产业发展典型样板，加快形成“一村一品”的产业发展格局，做强富民兴村产业。支持能人返乡创业，培育农村致富带头人、致富能手、新型职业农民、村干部，促进乡村人才振兴。支持全镇各类农业经营主体强化“三品一标”产地和产品认证，抓品牌、创品牌、用名牌，积极搭建线上线下销售平台，拓宽特色农产品销售渠道，确保农产品“产得好、卖得掉、效益好”、群众增收致富。各位代表，扎实做好新时代“三农”工作，推动乡村全面振兴。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚决补上“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。让人民群众过上积极向上、富裕幸福、文明健康的高品质生活! （三）着力提升城区品质，在推进城市管理上实现新突破一是坚持规划引领。狠抓规划、建设、管理提升，落实各项约束性指标和国土空间刚性管控要求，统筹生态保护红线、永久基本农田、水利交通、林业环保等要素，实现规划引领、规划先行。构建“一镇一业”“一村一品”发展体系，实现城乡融合发展。二是强化城镇管理。实施城区环境整治、城市基础设施提升等工程，加强太平、隍庙、西关、光明、虹川等重点区域旱厕拆除和环境综合整治，解决城区养犬、殡葬改革、如厕难和环境脏乱差等问题。建立城市管理长效机制，全面提升城市品质品位。三是创建文明乡镇。巩固创建工作成果，总结运用好经验做法，以持续深化整治、打造靓丽家园、提升街巷品质、建设温暖城区、建设诚信灵城、倡导文明出行、创建美丽乡村、提升文明素养“八大行动”为牵引，强基础、补短板、抓治理、促提升，全面提高城市文明程度和居民生活品质。加快老旧小区整治工作，引导“住有所居”向“住有宜居”转变。进一步解决“停车难”问题。推行生活垃圾分类，不断提升城市精细化管理水平。以决战决胜的姿态，一鼓作气、奋力冲刺，争取迈入文明乡镇行列。各位代表，城市是人民的城市，人民城市为人民。要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，使政府有形之手、市场无形之手、居民勤劳之手同向发力，凝聚起建设美丽灵城的磅礴力量! （四）着力提高发展质量，在做强实体经济上实现新突破一是抓好招商引资。完善招商引资工作机制，强化部门与镇村招商工作，精心策划包装项目。依托各类招商引资平台，立足灵城农特产品资源优势，在精深加工、产业链延伸等方面强化招商。全年招商引资到位资金力争超过10亿元。二是强化项目保障。深入开展“四送一服”，全面压实班子成员和各部门责任，深入一线解决企业实际问题，下功夫破解要素瓶颈制约等难题，确保重点项目顺利推进。抢抓新基建机遇，补齐涉及民生短板。全面提升营商环境，细化落实支持民营企业投资发展的政策措施，充分激发民间资本的活力和创造力。三是壮大实体经济。贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》要求，落实疫情期间支持中小企业健康发展政策，指导帮助企业做好疫情防控和复工复产各项工作，推动酒店、餐饮、商贸零售等服务业生产经营，努力把疫情造成的损失降到最低。大力发展电商产业，全镇电商交易额力争突破1.5亿元。各位代表，深入推进实体经济发展，激发市场活力和内生动力。我们坚持改革为要、开放为先，“赶考”“补考”一起抓，打开灵城高质量转型发展新局面! （五）着力满足群众期盼，在增进民生福祉上实现新突破一是强化民生保障。严格落实全县疫情防控机制和措施，把工作重心放在严防境外输入和境内反弹上来，认真抓好疫情防控各项工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康。实施好困难群体社会救助，确保基本民生服务不断档。把稳就业摆在更加突出位置，严格落实创业补贴、职业技能培训等政策，促进贫困户等重点群体多渠道就业创业;加大实用技能培训力度，提高劳务输出就业能力。扩大社会保险覆盖率。提高敬老院服务与管理水平。全力做好退役军人保障工作。认真开展第七次全国人口普查工作。二是维护社会稳定。持续深入推进扫黑除恶专项斗争和“平安灵城”建设，加大违法犯罪活动打击力度，深入开展16+N行业整治，落实市域治理现代化试点，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。学习推广新时代“枫桥经验”，坚持矛盾纠纷排查化解常态化，落实班子成员包案责任制，依法打击扰乱社会秩序缠访闹访行为，建设“三个信访”。健全社区管理与服务机制，加强法治宣传教育，实现治安防控体系全覆盖。牢固树立安全生产红线意识，加强防灾减灾救灾工作，及时排查各类安全隐患，坚决杜绝安全生产责任事故发生，努力形成全方位社会和谐稳定格局。各位代表，人民群众是我们最大的底气，也是最深厚的根基。要千方百计做好民生工作，用看得见的变化回应群众的关切和期盼，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民! 三、加强政府自身建设 （一）聚焦政治建设，提高政治站位。坚定不移把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。将全面从严治党要求贯穿于政府工作全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级党委政府和镇党委各项决策部署。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育学习常态化、制度化，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。 （二）强化法治意识，推进依法行政。坚持秉公用权、依法用权，严格执行政府工作规则，用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。自觉接受人大法律监督和工作监督、社会各界舆论监督,认真办理人大代表议案、建议，使各项政策更符合灵城实际、更接地气、更合民意。强化政务公开制度，积极回应社会关切、民众关心的热点难点问题，让公开透明成为政府工作的常态。 （三）坚持为民务实，提升服务效能。切实增强“八种本领”,锤炼“五个过硬”,引导党员干部树立正确的政绩观，既做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也做作铺垫、打基础、利长远的好事，驰而不息转变工作作风，以“钉钉子”精神做实做细各项工作。自觉尊崇规矩，严格执行制度，确保高标准、高效率、高质量完成政府各项工作。 （四）带头遵纪守规，永葆清廉本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决落实廉洁从政各项规定要求，持之以恒正风肃纪。大力整治懒政怠政、不作为、乱作为行为，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，确保“基层减负拓展年”实效。紧盯重点领域和重点岗位，强化廉政风险防控。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出，把更多的财力用在保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上，全力营造风清气正的政治生态。各位代表，非常之时要立非常之志，尽非常之责，建非常之功。让我们在镇党委的坚强领导下，以“跳出灵城看灵城，站在未来看灵城”的视野，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、真抓实干，为夺取“十三五”圆满收官、全面建成小康社会、加快建设幸福和谐美丽新灵城而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年北陡镇政府工作报告

  2020年5月17日在北陡镇第十六届人民代表大会第八次会议上北陡镇人民政府镇长任劲锋各位代表：根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年。在市委、市政府和北陡镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真贯彻粤港澳大湾区、乡村振兴发展战略，深入推进全域旅游浪漫小镇建设，全力改善农村人居环境，大力促进经济社会发展，为全面建成小康社会作出北陡贡献! 经济运行态势稳定经济指标平稳向好。2019年，我镇实现一般公共预算收入593万元。农业总产值3.67亿元，同比增长11.55%;固定资产投资2.94亿元，同比增长37.38%;社会消费品零售额991.5万元，同比增长47.15%;住宿业营业额2394.2万元，同比增长32.2%;进出口1120万元，100%完成任务。2019年新引进项目2个，新开工项目1个，新投产项目1个，新增小微企业1间，小升规企业1间。个转企1家，新注册个体户99家，企业18家，注册资本共5.023亿元。2019年全年社会用电量3078.31万度，同比下降10.39%。全域旅游纵深发展。2019年，我们坚持“南部滨海旅游整合”[1]发展思路，沿着全域旅游主线，充分整合那琴半岛、浪琴湾、海豚湾等南部滨海资源，整合中部紫罗山生态森林资源和北部红树林湿地资源，科学谋划，全域部署，促进北陡旅游产业优质发展。我们向“北陡浪漫”名片重点发力，推动完成那琴半岛国际婚纱摄影基地升级，加大旅游宣传力度，逐步提升“北陡浪漫”知名度，加快打造港珠澳大桥旅游首站“浪漫小镇”。招商引资有新成效。2019年，我们紧抓湾区建设机遇，进一步创新招商思路，改进招商方式，拓宽招商渠道。结合“山·海·岛”联动优势，新引进了一个高端商住小区 海豚湾首期大河红树湾项目，项目占地150亩，投资6亿，目前正在建设中，这里将是集5G智慧酒店、高端住宅、休闲娱乐、旅游观光于一体的旅游度假胜地。同时，新引进兰屿矿业公司，投资4870万，为石材产业聚力发展注入新动能。 城镇基建不断夯实城镇规划有力推进。2019年，我们坚持规划先行，科学发展，大力推进城镇规划建设，促进经济社会健康发展。《台山市北陡镇总体规划(2014-2030)》获市政府同意批准，并正式实施。完成11条行政村村庄规划编制。委托深圳蕾奥规划设计公司编制《台山市北陡镇下塘湾片区控制性详细规划》，正在规委会送审阶段;委托台山市城乡规划设计院编制《北陡镇陡门圩镇区控制性详细规划》，正在编制当中，已完成50%。交通条件大力改善。2019年，我们积极争取上级部门支持，投入920万元，推动江门市G228线(原S276线)那琴桥改造工程项目建设，预计2020年10月完成。投入120万元，推动那才桥改建工程项目建设，预计2020年12月完成。新增固定式交通技术监控设备设置点2处，分别位于阳江交界G228—北陡镇北邑村路段和S365—北陡镇果仔园路段。陡门圩重新规划紫云路建设，增设道路交通安全监控点2处，完善人行斑马线、交通警示灯，改善车道导向，全面整治交通安全隐患，有效改善圩镇道路交通安全设施建设。环境保护成效显著。2019年，我们投入1792.74万元，完成21个村级污水处理设施建设。投入约100万元，完成红树林湿地环境美化整治工程。深入推进河长制，投入74.18万元，持续开展“五清”[2]行动，清理水浮莲460亩，河道垃圾85.5吨，河道清淤疏浚28公里3.005万立方米，清障6宗35立方米，清违6宗670立方米。完成生态公益林扩面约4126亩，有效保护水土流失治理。争取阳江核电支持20万元，开展沙咀河道疏浚工程，保持河畅水清，维护两岸人民生活居住环境。2019年，我们成功创建江门市生态村2条。 乡村振兴加速推进农村面貌焕然一新。2019年，我们加大力度推进乡村振兴。投入221万元，深入推进“三清三拆三整治”[3]。投入82.5万元，将陡门圩社区华坑村打造成美丽乡村示范点。投入约400万元实施“亮化”工程，增设LED路灯837支，覆盖省道村道近25公里。投入451.37万元，实现村道改造和硬底化建设18条，共计5.15公里。投入约60万元，完成那琴、沙咀村级卫生站2间。深化“厕所革命”[4]，投入46万元，在国道228沿线主干道新增旅游公厕2间。2019年，成功创建广东省卫生村10条、江门市卫生村10条。农业工作全面开展。2019年，我们投入60万元，完成沙咀避风塘整治维护工程;投入31.85万元，完成小洞村委会那源河水毁修复工程、东升河疏浚工程;投入16.56万元，完成陡门河道疏浚工程;投入8.82万元，完成南安河道疏浚及水毁缺口修复工程。完成石蕉村委会六新村文化楼、小洞村委会碌田村饮水工程、新安村环境整治工程等4个小型水库移民扶助基金项目建设。全力做好农村集体土地经营权确权，完成确权出证7165本，出证率100%。积极鼓励农村群众参与水稻种植保险，早、晚造水稻种植参保率均超98%。2019年，我镇农村三资管理平台累计交易2宗，交易额35.45万元。脱贫攻坚成果突出。2019年，我们全力抓好扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。根据新标准，调整建档立卡精准扶贫对象为26户75人。通过产业、医疗、教育、就业等帮扶措施，全面完成26户扶贫对象精准脱贫。完成困难户危房改造14间。推进建设那琴扶贫爱心摊位和石蕉扶贫荔枝园项目，发放分红收益5.38万元，巩固脱贫成效。发动困难家庭成员参加粤菜师傅培训班，8期共33人参加。 社会事业稳步发展民生保障得到加强。2019年，我们坚持以人民为中心，全面落实好社会救济、优抚抚恤、养老惠民等工作。我镇现有重点扰抚对象87人，农村老年退役人员51人，“四老”人员[5]1人，全部落实优抚抚恤政策。补助低保残疾人家庭子女义务教育18人。领取高龄津贴1185人。落实大病医疗救助、临时救助40人次，发放救助金额约50万元。2019年，撤销低保100户，在册低保182户，发放最低生活保障金221.75万元;特困人员237人，其中集中供养6人，分散供养231人，全年累计投入约377.26万元。教育医疗不断增强。2019年，我们教研教学成绩突出。北陡中学总体成绩进步排列台山市第一名，获江门市2019年初中阶段协同教育质量进步奖;化学科组获江门市初中阶段协同教育质量优秀备课组奖;52人次获台山市级以上奖项。北陡镇中心小学新增教师10名;75人次获教研联盟、台山市级以上个人奖励;18人次获联盟、市级以上集体奖励。医疗卫生服务升级提质。提供一站式医保直接报销服务，方便群众看病就医报销。完成各类家庭医生签约达19865人。通过“GPO”[6]、广东省医药采购平台等采购药品，全面落实“阳光采购”[7]。2019年，按标准新建合格健康档案[8]2633份，累计建档25166份。精神文明焕发活力。2019年，我们全面加强新时代文明实践所(站)建设，高质量开展新时代文明实践活动达200多场次。投入35万元，升级改造一个新型文化站，吸收舞蹈协会、曲艺协会、乒乓球协会等文化组织进驻文化站，进一步充实文化建设。强化镇村公园建设，投入约90万元，新建法治主题公园;投入77.5万元，打造沙头冲、早禾石村居公园2个。成功举办庆祝新中国成立70周年晚会、春节传统九人排球赛等大型文化体育活动5场次。2019年，我镇被评为江门市文明镇。 社会大局稳定平安社会治理成效明显。2019年，我们全面开展扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程、“中心+网格化+信息化”[9]等工作。共立刑事案件47宗，破案19宗，刑事拘留24人，逮捕19人;受理行政案件88起，查处59起，查处123人，其中查处涉毒案件26起，强戒17人。摸排涉黑恶线索26条，立案13条，破获涉恶案件9宗，刑事拘留71人，批捕16人，起诉4人。打击非法采砂(矿)立案3宗，刑拘47人，逮捕6人，扣押采砂船1艘。严厉打击非法占海，责令退还非法占用海域0.0117公顷，行政处罚12.87万元。严厉打击违法建设，全年累计出动896人次，依法拆除违法建筑物12宗4197平方米。安全生产态势稳定。2019年，我们坚持安全发展、依法监管、系统治理，实现安全生产事故“零发生”。严格落实“一岗双责”制度，累计检查生产经营单位613家次，发现并整改安全隐患152处。新增1辆5座安全监管执法车，强化安全生产设施设备保障。加强食品检测工作，没有药物超标、禽畜疫病等问题发生。与此同时，武装、政协、统计、计生、华侨、退伍军人、青年、妇女儿童、工会、老龄、档案、地方志、保密等工作均得到加强。 政府服务提质增效服务水平显著提升。2019年，我们投入15万元建设镇级党群服务中心，完善12个村(社区)党群服务中心。镇公共服务中心开通24小时自助服务区、推行“5+X”预约服务模式[10]，突破时间限制，方便群众办事。全年累计处理各类行政和服务事项9833宗，办结率100%。深入推进驻点直联工作和“农事村办”工作[11]，走访群众8500多户，推动解决群众热点难点问题600多个。2019年，陡门圩社区被命名为江门市第三批“爱心之城”示范点;镇公共服务中心获评台山市文明窗口。作风建设有效强化。2019年，在镇党委的坚强领导下，我们持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育[12]，扎实推进作风建设。认真对照省委巡视反馈意见的六大问题，主动认领了42项问题，研究制定了109项具体整改措施并全部完成整改，廉政风险防范工作得到持续加强。各位代表!过去一年，在全镇广大党员干部、人民群众的共同努力下，我们取得了不错的成绩。在此，我谨代表镇政府，感谢所有一线工作者的艰苦奋战、无私奉献!感谢热心企业、人士的倾力相助、慷慨解囊!感谢广大人民群众的理解支持、积极配合!以及感谢一直以来关心支持北陡经济社会发展的各界朋友!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我镇发展面临着诸多挑战和问题。一是经济基础薄弱且地处偏远，石材矿产、海洋养殖、滨海旅游等资源优势未能充分发挥，产业发展相对滞后;二是经济条件受限，南部自来水厂、南部污水处理厂等民生难题启动资金不足，民生短板未能加快补齐;三是旅游产业增速不够，旅游配套设施未能满足发展所需，旅游高峰拥堵问题未能有效解决;四是村级经济发展缓慢，增收渠道单一，与乡村振兴发展要求尚存差距。各位代表!这些难题是我们亟需解决的，在日后的工作中，我们将全面增强信心，继续攻坚克难，逐步推进解决，加快北陡经济社会发展步伐。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入聚焦湾区建设、乡村振兴、全域旅游等重要发展战略，求真务实、锐意奋进，确保“十三五”圆满收官,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!2020年我镇经济社会发展的预期目标是：一般公共预算收入增长4.5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售额增长9%;外贸进出口总额增长1%。为此，我们重点抓好以下工作： 一、主动融入湾区建设，推动经济高质发展1.深入推进北陡“南部滨海旅游整合”发展思路，加快海豚湾首期红树湾项目建设进度，加紧推动二期项目早日动工，加强联合川岛漭洲岛，拉开“山·海·岛”联动序幕。2.推动紫罗山生态旅游项目，加快完成基础设施建设，完善路网硬底化建设。3.推动成泰砂石码头项目完成前期征地工作，加快配套运输码头，打开海上运输渠道。4.力促万方石业、福祥实业、三七雄利、兰屿矿业等企业聚集发展，致力打造一条集开采、加工、运输、销售于一体的北陡石材产业链。 二、加快推进小城镇建设，提高北陡浪漫知名度5.实施下洞至寨门、那才至打铃、陂仔村至鱼鳞石桥路段LED路灯安装，实现全镇40公里主干道路灯100%全覆盖。6.谋划推进高速出口转盘升级改造，改善道路通行条件。7.计划推进美丽海湾建设项目，加快打造海湾中心、改扩建码头和改造生态海堤，优化镇区环境。8.加快推进南部自来水厂前期工作开展，着力解决南部4条行政村1.8万群众和南部滨海旅游景区的饮水难问题。9.加快推动小城镇增量发展，争取创建省卫生村30条、江门市卫生村10条、江门市生态村2条。10.深入推进全域旅游浪漫小镇建设，全力打造宜居宜商宜业宜游环境，不断提升北陡浪漫小镇魅力。 三、加强推进“三农”工作，大力促进农村事业11.大力兴建农田水利。加快完成2018年度台山市北陡镇石蕉片高标准农田建设项目。加快推进石井水库大坝维修加固工程，保障安全度汛和水库安全。加快推进那琴村委会落地金钱水闸重建工程。加快推进沙咀河道疏浚工程(一期)。12.加强动物防疫监控管理，建立专业技术防治队伍，长期不懈做好食品源头检测。13.继续深入做好河长制工作。14.扎实抓好护林防火工作，确保无重大山火发生，逐步扩大林业种植面积，抓好树苗育培工作。15.加强农村集体“三资”交易的管理，严格按照“三资”交易管理要求，把好集体资源发包关，实现农村集体“三资”全面规范管理。16.做好新时期精准扶贫工作，巩固26户精准扶贫户脱贫成果。 四、深入实施乡村振兴，不断增进民生福祉17.支持村内道路建设和改造，推动落实好“四好农村路”[13]，扎实推进那琴桥、那才桥、土改桥等危桥改造。18.加快推动华坑村打造成红树林渔业特色村。利用本村蚝场，突显蚝文化和红树林文化，发展体验式旅游产业，促进村民创业和就业。19.深入推进“污水革命”[14]，计划建设农村污水处理设施37套，覆盖35条自然村。20.深入推进“垃圾革命”[15]，规划升级硬底化建设农村垃圾收集点。21.推进建设沙头冲、那琴、沙咀3间卫生站。22.推进乡村公园建设，计划年底前完成10个标准化乡村公园，实现行政村级公园100%覆盖。 五、提升公共服务水平，大力提高社会保障23.加强侨务工作，强化镇级侨联组织。24.持续做好退伍军人服务工作。25.继续做好在册特困户、低保户、低收入人群动态管理，以及残联、老龄、社会救助、计划生育等工作。26.加强乡村医生培养管理，强化农村基层医疗卫生服务，毫不放松抓好新冠病毒疫情防控工作。27.改善办学条件，提高教育质量，确保我镇顺利通过创建广东省教学强镇复评。 六、切实加强社会治理，深入推进扫黑除恶28.加强法治建设，持续保持扫黑除恶高压态势，坚决对涉黑涉恶行为“零容忍”，打好扫黑除恶专项斗争收官战。29.巩固治违成果，加强土地管理，加强排查走访登记，深入开展违法用地、违法建设集中整治。30.巩固治矿成果，严厉打击盗采砂石等矿产资源行为，进一步规范矿产资源开发管理，提升矿产资源产业竞争力。31.加强海域使用管理，严厉打击非法围填海行为，加大力度推进违法养殖用海清理整治。32.全力抓好安全生产、消防安全和食品安全工作。加强安全生产执法监管队伍建设，大力推进各项安全隐患整治行动。33.全面推进“中心+网格化+信息化”工作，使违法犯罪防控到位、矛盾纠纷化解及时、公共安全隐患排除有效。 七、全面加强党的领导，深化廉洁政府建设34.持续深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步巩固和提升学习成效。35.推进“阳光政府”建设，加大政务信息主动公开力度，自觉接受人大、政协监督，优化建议提案办理方式，不断提高建议提案办理质量。36.坚持严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真贯彻落实中央八项规定精神，着力提高党内政治生活质量。各位代表!2020年任务艰巨、起步艰难，但我们坚信，只要我们携手同心、戮力攻坚，定能加快推动粤港澳大湾区建设、实施乡村振兴战略、深化全域旅游发展，大力推进完成市下达的各项目标任务，促进北陡经济社会全面健康发展，全面取得“十三五”规划和全面建成小康社会圆满收官!有关用语说明1.“南部滨海旅游整合”：指整合浪琴湾、那琴半岛和海豚湾等南部滨海湾区，统一包装宣传，全面提升旅游竞争力。2.“五清”：即清污、清漂、清淤、清障、清违。3.“三清三拆三整治”：“三清”即清路障、清淤泥、清垃圾;“三拆”即拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕;“三整治”即整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。4.“厕所革命”：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就旅游系统推进"厕所革命"工作取得的成效作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。5.“四老”人员：即老军人和年满60岁以上的农牧业村老干部、老党员、老模范。6.“GPO”：药品集中采购组织(Grouppurchasingorganizations)。7.“阳光采购”：指公开、透明、科学地获取所需物资、产品、服务的标准形式。8.健康档案：即记录每个人从出生到死亡的所有生命体征的变化，以及自身所从事过的与健康相关的一切行为与事件的档案。9.“中心+网格化+信息化”：即建立健全以镇综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区的“中心+网格化+信息化”工作体系。10.“5+X”预约服务模式：即申请人于周五下午5点前通过微信公众号(江门政务)、电话、现场预约等方式提出在服务时间内预约办事的申请，并在预约的时段内到市、镇(街)、村(社区)三级政务服务大厅办理相关业务的服务模式。11.“农事村办”工作：在农村以直接办理、代办服务、约请办理、指导咨询、上门服务等方式，做好接待群众来访、宣传决策事项、提供行政服务、解释法律法规、指导生产生活等五大服务，不断满足基层群众办事的需求。12.“不忘初心、牢记使命”主题教育：是在全党范围内开展的主题教育活动，是推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。13.“四好农村路”：2014年3月4日,习近平总书记指出：要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。14.“污水革命”：即实施农村生活污水处理，开展农村人居环境整治，把农村建设成生态宜居的美丽家园。15.“垃圾革命”：即实施农村生活垃圾分类，开展农村人居环境整治，全力推动农村环境明显改善。

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年桃花潭镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去的一年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕年初镇人代会确定的各项目标任务，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终聚集“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，全镇经济社会保持较好发展态势。 一、科学谋划，整体发展节节攀升经济发展稳中向好。一年来我们主动适应经济新常态，以年初人代会确定的任务为目标，扎实推进，积极组织收入，严格预算执行，全年财政收入实现3090万元，较上年增长7%，全社会固定资产投资完成8049万元，农民人均收入近1.4万元。在经济下行压力不断增大的时期，仍然较好地完成了各项经济发展指标。项目建设掷地有声。2018年投入续建项目5个，分别是桃花潭核心景区景观提升项目、安徽别有洞天旅游开发项目、桃花潭壹境文化旅游度假村项目、中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目、绿林谷景区延伸至水口村二期工程项目。在谈项目3个，分别为安徽省白沙山道教文化生态园项目、腾龙生态旅游观光园项目、雪梨园度假山庄项目。高度重视水利项目，投入2800余万元扎实推进总长5.18公里的青弋江防洪治理项目，投入1000万元完成查济青山水库、宝峰水库除险加固项目及宝峰水土流失小流域综合治理工程，确保民生所需。 二、固本求精，旅游提质熠熠生辉文化旅游氛围底蕴深厚。紧紧围绕县委、县政府“旅游提质大会战”要求，充分发挥桃花潭镇在全县“旅游提质”大会战主战场的作用，大力发展全域旅游，打造特色旅游品牌。以桃花潭•查济文化旅游区管委会成立为契机，进一步强化全镇旅游资源统一规划、整体提升、打包推介，以桃花潭景区、查济景区为核心，打造开发绿林谷旅游度假区、宝峰岩景区。深入挖掘王稼祥故居、双花园党支部等红色资源，培植红色品牌。文化旅游活动精彩纷呈。围绕各项文旅活动，不断提升旅游形象。成功举办中国•桃花潭第五届龙舟赛、油菜花马拉松赛、桃花潭畔国际诗歌节等大型赛事，吸引了中央、省市多家主流媒体报道和民众关注，中国•桃花潭龙舟赛连续五年在央视新闻联播栏目播出。2018年桃花潭镇成功加入G60科创走廊乡村旅游联盟，查济村被评为安徽省“十大古镇”，并于2019年3月5日入选全国两会期间新闻直播间《美丽中国春满古镇》特别报道，大大提高了全镇的知名度和美誉度。扎实开展文化旅游人才培训工作，不断提高文化旅游从业人员队伍素质，致力培养综合素质高、业务能力强、爱岗敬业的文化旅游队伍。文化旅游项目成绩斐然。申报并通过立项9处国保单体维修项目和文物保护设施利用项目，申报资金2000余万元。桃花潭景区主游客服务中心和景观提升工程已开工建设;宝峰岩景区一期开始营业，二期“别有洞天”项目正在稳步推进;中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目完成60%的工程量;桃花潭壹境旅游度假村项目完成土地征用、环评等前期工作;另外投资总额7.8亿元的雪梨园度假山庄、腾龙生态旅游观光园等项目正在积极洽谈中。 三、统筹城乡，乡村振兴蹄疾步稳美丽乡村建设提质增效。本着科学规划、突出重点、适度统筹、有效推进的原则，全力实施2018年美丽乡村建设工作。2018年顺利完成所有美丽乡村建设任务，宝峰村作为省级美丽乡村获评宣城市十大美丽乡村。三变改革发展日新月异。以产权制度改革为重点，做活农村资源。始终坚持把推进农村产业制度改革作为发展三农的前置条件和工作主线，2018年6月底全面完成20个村的股改工作，结合农村三变工作，全镇注册雷竹笋、山药、中药材、蚕茧、水稻、茶业等各类农业专业合作社41家，新注册家庭农场31个，农业产业化龙头企业3个，发展合作社社员1000余人，流转土地1.2万亩。其中群惠早元竹笋完成国家级示范合作社的创建工作，“苏岭山药”获批国家地理标志保护产品。以劝耕贷工作为重点，做亮农村经济。严格按照“劝耕贷”工作模式，把“劝耕贷”有关政策向新型农业经营主体宣传到位、解释清楚，真正让“劝耕贷”在新型农业经营主体中开花结实。严格按照以“开展新型农业经营主体建档立卡工作为出发点，以发挥新型农业经营主体带动贫困户增收为落脚点”的思路，扎实推进“劝耕贷”工作有条不紊的发展。据统计，我镇有58个新型农业经营主体带动帮扶贫困户440户，全年实现收入108.75万元，其中通过土地入股663.27亩，给贫困户带来财产性收入18.34万元，吸纳贫困户劳力到小型企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户用工增加收入43.89万元，为贫困户加工、销售农特产品实现收入28.47万元，还通过金融扶贫户贷企用等方式入股分红18.05万元。三乡工程推进方兴未艾。大力实施“三乡工程”，始终坚持市场需求导向，做好城乡资源要素的对接融合文章，兼顾投资者、商家、农民等多方利益，特别注重选好能人、保护好农民利益，形成可持续发展的商业模式。2018年桃花潭酒业、绿林谷景区、宝峰岩景区三个“三乡工程示范点”的建成，不仅补充了桃花潭旅游的缺项，拉长了旅游产业链条，而且吸引在外务工农民回乡就业，帮助农民增收致富。仅2018年三个示范点就带动当地就业人员155人，其中带动贫困户就业24人。 四、共建共享，城市提品硕果累累文明新风沁人心脾。认真组织开展精神文明创建系列活动，积极倡导社会主义核心价值观，推荐表彰县级“泾川好人”5人、省级“安徽好人”1名。进一步规范“文明信用户”、“十星清洁户”评选活动，不断创新文明创建载体，深入推进“巾帼示范村”、“五好家庭”等评选活动。高度重视未成年人思想道德建设，组织开展身边好人好事进校园事迹宣讲活动等，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。城镇管理井然有序。深入开展景区违建及环境整治工作。全年拆除公路沿线及街道内的不规范广告牌三十五块，拆除违法条幅七十条，拆除违章建筑3000平方米，拆除围墙圈院510米，叫停未批先建21处，整治摊点57次;加强三线四边环境整治及集镇街道综合整治行动。拆除公路沿线及街道内的不规范广告牌16块，拆除违法条幅62条，全镇范围内共清理生活垃圾2300余处，建筑垃圾760余处，清理牛皮廯、违规广告930处;着力开展超限超载、非法采砂专项整治行动。多部门联合，集中力量，坚决打击超限超载、非法采砂行为，全年累计开展执法巡察116次。社会局面安定和谐。全年共排查矛盾纠纷89起，化解上级交办信访案件1起，受理群众来访215次，接待群众460余人次，其中党政领导开门接访47批142人次，办理上级交办、转送等网上信访案件12起，办理满意度100%。未出现群体上访事件、无一例到市赴省进京信访案件、无重大突发性事件。我镇连续三年是“三无乡镇”，2018年我镇信访目标管理考核获评一等奖，综治目标管理考核获评二等奖。 五、民生为本，社会事业蒸蒸日上脱贫攻坚之战捷报频传。极履行脱贫攻坚主体责任，不断充实工作力量，配齐各村扶贫专干;定期召开工作例会和调度会，加强对扶贫工作队及扶贫队伍的管理和培训;根据“三精准三落实”和贫困人口动态管理要求，2018年脱贫12户35人，目前建档立卡贫困户1167户2449人，已脱贫1143户2382人。进一步规范扶贫工作程序，完善扶贫工作材料，以规范扶贫档案资料整理和扶贫手册填写倒逼帮扶责任的落实和帮扶质量的提升。全镇869户贫困户申报特色种养业，申请补助资金164.5万元，到户覆盖率74.2%，入户培训农业技术人员300人次。全年新增小额信贷674万元，占计划数(611万元)110.31%，新增贷款户数171户，新建规范化扶贫驿站(扶贫车间)3个、电商服务中心1个，举办创业、就业培训班3期，培育创业致富带头人20名。四个贫困村双基建设进一步提升，村集体收入均在10万元以上，龙潭村试点实行扶贫项目资金收益向贫困户分红。民生建设实施快马加鞭。紧紧围绕农村畅通公路建设，不断完善农村公路管理机制，完成了3条撤并建制村路面硬化和6条老村道加宽项目的路面施工，完成厚岸街道路面改造，完成了乌坎祠桥改造工程图纸设计方案，完成了乡道厚佛路、苏岭路、碧老路图纸设计、图纸评审、项目招标工作。积极做好镇村“互联网+政务服务”工作，按时完成了省下放到镇村事项的录入工作，开通了镇村互联网视频电话会议专线，提升了办公效率，桃花潭镇成为全县第一个开通镇村互联网视频电话会议的乡镇;积极开展2018年度农村危房改造75户任务的分解落实和施工建设，狠抓上报户的村级评议、公示，杜绝改造中的不正之风;及时上报2018年度“八小工程”工作计划并对“八小工程”塘坝维修、河道疏浚、泵站更新改造、水闸工程进行全面摸底和登记;切实做好防汛抗旱工作，及时对全镇5个小二型水库、5处排涝站、万亩大塘和各类骨干水利工程进行汛期前检查;农村公共卫生体系建设不断完善，积极开展农村合作医疗、城镇居民医疗参保工作，2018年4月份就提前完成全年缴费目标任务，缴费目标完成率达到108.47%，缴费进度位列全县第一;农村垃圾处理工作运转正常，环境卫生得到有效改善;城乡低保、五保和社会救济制度进一步落实;农村养老服务体系进一步完善，敬老院安全管理逐步规范。社会事业建设欣欣向荣。建立完善林长制、路长制、河长制、综治协管员、文明创建协管员等工作考评机制，选聘护林员71名，护河员19名，路长制专管员4名，综治协管员20名，文明创建协管员5名。高度重视卫计工作，多次组织村联系专干对流动人口信息进行地毯式清理，全员基础信息质量节节攀升;加大教育投入，为当年新入学的大学新生每人奖励1000元。加强敬老院基础设施建设，全力提高老人幸福指数;加大征兵工作力度，超前完成下达征兵指标。完成低保年检，加强对孤儿的走访，确保各项民政补贴资金及时到位;武装、老干部、工会、共青团、妇联、关工委等各项工作开展顺利。 六、致力改革，自身建设规范有力开展学习教育，政风建设成效显著。深入持久推动学习教育常态化制度化工作,大力开展党的十九大宣讲活动，深入学习周会明同志典型事迹、开展“讲忠诚、严纪律、立政德”等专题警示教育活动。加强执纪问责，廉政勤政能力提高。依据《关于进一步严肃会议纪律整顿会风的规定》、《桃花潭镇机关管理制度》等规章制度，严格规范干部言行;实行作风与效能建设明查暗访制，周督查、周通报，对执纪不严的镇村两级干部开展作风与效能建设诫勉谈话。加强作风转变，干事创业能力增强。强化宗旨意识，带着深厚感情开展基层工作，了解群众所需所求所盼，用实际行动赢得群众理解和信任;提升个人素质，精通专业知识及相关理论，掌握过硬本领，用真才实干赢得群众的满意和支持。加强依法行政，不断强化便民服务。深入开展“互联网+政务服务”工作，积极引导群众网上办事，着力提高群众办事效率。围绕基层党组织标准化建设，继续深入推进村级为民服务大厅及“一平台两中心”建设，通过一站式办理、程序公开简化等方式大大提高了行政服务效率和质量。各位代表：回顾一年来的工作，全镇上下经历了许多的挑战和考验，取得了来之不易的成绩。这些成绩，既是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是各位代表广泛参与、关心支持的结果，更是全镇广大干部群众同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向全体老干部，向给予我们工作大力支持的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在：一是镇域经济总量仍然偏小，红色旅游资源挖掘有待进一步加强;二是招商引资氛围整体不浓，部分项目后续跟踪服务意识不强;三是环境整治任重道远，文明创建仍需持续发力;四是土地、资金、人才等要素制约明显，基础设施承载力不高，就业、教育、医疗等民生工作离群众期盼还有差距;五是少数党员干部缺乏担当意识，依法行政和服务群众的意识、能力还需继续加强等。对此，我们一定高度重视，勇敢面对，并将采取有效措施，切实加以解决。2019年工作目标和发展举措2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键一年。从我县发展来看，“四个泾县”建设正在稳步推进，“五大会战”战略正在深入实施，这对我镇来说既是挑战也是机遇，只要我们准确把握新常态，主动适应新时代，积极谋求新跨越，坚定信心、凝心聚力，就能在发展的新形势下开辟出一片新天地。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大、两会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及县委十三届七次全委会议精神，围绕“加快建成国家5A级大桃花潭”的总体目标和打造“最强乡镇”、“最美景区”、“最富乡村”工作思路，牢固树立规划意识，进一步加大生态和文化保护，全面加强桃花潭·查济文化旅游区管委会自身建设，为全力打造国家5A级大桃花潭、带领群众全面建成小康社会奠定坚实基础。结合我镇“十三五”规划，综合各方面因素，确定2019年全镇发展的主要目标为：财政收入力争达到3300万元左右，实现年增长近8%;全社会固定资产投资较上一年度保持稳步增长;农民人均纯收入增长10%-15%左右。围绕上述目标，主要抓好以下四个方面工作： 一、践行谋字，要让项目建设落地生根抓在谈在建项目，在质量提升上发力。以桃花潭总体规划调整为契机，以项目建设为抓手，以完善旅游服务为重点，加强沟通与协调，全力做好壹境文化旅游度假村、孔子学院、桃花潭景区提升改造、麋谷花海等重点项目建设工作。做好已落户企业的帮办服务工作，进一步提高服务水平，积极营造重商、亲商、安商的良好氛围，努力推进项目建设工作，吸引更多更大的项目落户我镇。抓特色旅游项目，在突出亮点上发力。做好桃花潭核心景区景观提升项目、安徽别有洞天旅游开发项目、桃花潭壹境文化旅游度假村项目、中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目、绿林谷景区延伸至水口村二期工程等项目的跟踪服务工作。全面深化对全域旅游的认识，注重发挥地方特色，在确保生态环境的前提下，继续加强招商引资，重点引入文化旅游项目，进一步凸显桃花潭文化旅游特色，依托已建成桃花潭景区、查济景区、绿林谷景区、宝峰岩景区，推进周边地区乡村旅游开发，努力形成环境优美、特色鲜明、带动明显的乡村旅游新局面。抓基础设施项目，在改善民生上发力。大力推进2019年人饮工程，做好集镇饮用水取水口周边环境卫生的保护与治理，强力推进桃花潭镇污水处理厂提质增效工程，加强管网整改提升力度，确保全镇群众用上安全、放心水。加大查济景区征地工作力度，支持景区5A创建。大力实施农村文化广场工程建设，为群众提供更多的文体活动场所。着力推进农村危房、危桥改造建设力度，确保惠民基础设施建设到位及时。加大农村公路及村组道路的建设和投入，积极做好2019年道路扩面延伸工程，不断改善群众生产生活条件。抓扶贫项目，在产业帮扶上发力。以中央脱贫攻坚专项巡视整改为抓手，促进脱贫攻坚提质增效，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，抓好脱贫攻坚“四季攻势”。创新帮扶方式，落实帮扶措施，巩固扶贫成效，确保已脱贫家庭收入稳定增长，未脱贫户按期脱贫;大力实施乡村振兴战略，结合“三变”工作提高村集体经济收入，不断完善基础设施建设，实施公共服务均等化。 二、践行实字，要让文明创建生威发力美丽乡村要发力出彩。全力以赴做好农村人居环境整治工作，以扎实推进“农村三大革命”、坚持“一村一品”、做好环境综合整治为出发点，为美丽乡村建设奠定扎实基础。充分发挥群众主体作用，不断夯实建设队伍，高效推进美丽乡村建设。全力做好2019年省级美丽乡村连虹村建设工作。文明创建要发力出新。严格按照县里部署，全力以赴做好省级文明示范县创建工作。加强群众文明素质教育，全面开展群众文明素质教育培训，着力提升文明素质;推进“道德讲堂”建设，做好新时代文明实践所、文明实践站建设，深化社会主义核心价值体系教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，着力解决诚信缺失和公德失范两大突出问题，切实抓好机关、企业、行业、学校、各村等五类“道德讲堂”建设，在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚;积极开展“道德模范”、“十佳文明户”和组织“道德模范”、“身边好人”专题活动，积极开展道德模范帮扶救助和关怀关爱活动，弘扬社会正气。环境治理要发力出绩。进一步加大矿山整治力度，坚决关停不符合环保要求的生产企业，建立网格员制度，疏堵结合，做好秸秆禁烧工作。以改善镇区、村人居环境为目标，加快推进桃花潭镇集镇整治工程，以“三线四边”为突破口，动员全镇广大干部群众积极参与农村环境综合整治活动，推动农村环境管理进一步规范化、常态化，为加快建设美丽桃花潭夯实基础。对全镇范围内“三线四边”垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行改造，着力解决垃圾污染问题，使“三线四边”环境有明显改观，力争到2019年底，基本实现镇域范围内环境治理管控全覆盖，全面提升发展环境和人居环境。全力抓好“河长制”、“林长制”、“路长制”工作，守住青山绿水，建设美好家园。 三、践行干字，要让幸福民生发光溢彩在夯实民生实事上发力。紧盯民生工程项目，确保33项民生工程不折不扣兑现实施。继续巩固和扩大城乡居民医保、养老保险成果，切实做好就业和再就业工作，改善计生、教育、医疗环境和服务质量。不断巩固和加强农业基础地位，落实各项支农惠农政策，促进农业稳定发展和农民持续增收。扎实推进精准扶贫工作，将扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，狠抓产业和就业脱贫，确保拟脱贫户稳定脱贫，已脱贫户持续增收。积极争取群众反映强烈、符合群众意愿的革命老区项目及“一事一议”项目。积极开展各类文体活动，让文化体育事业迈上一个新台阶。扎实开展“道德模范”、“泾川好人”和“十星清洁户”评选等活动，在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚。在推进城镇和谐上发力。进一步加强镇、村综治中心建设，规范中心运作程序，完善中心台账管理，强化综治业务工作培训，努力提高新一轮基层综治人员工作水平;继续做好矛盾纠纷排查工作，做好社会稳定风险评估工作，加强联防联动，强化责任意识，确保重大紧急情况及时发现、及时报告、及早有效处置;加强党政领导开门接访和来信来访接待工作，落实包案领导和责任对象，及时组织安排带案下访、结案回访。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提升群众对全镇社会治安综合治理的满意度。 四、践行廉字，要让作风建设蒸蒸日上抓学习在强化思想认识上发力。深入开展“严、强、转”、“拖、低、扯”专项整治行动。持续不断开展作风建设学习活动，时刻以先进、正确的思想价值观武装大脑，努力提高自身创新意识、责任意识、争先意识、大局意识、纪律意识，不断将学习成果转换为自觉行动。抓监督在端正作风建设上发力。加强制度建设，建立起一系列完整的规章制度，实现用制度管人，按制度办事;畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话，并对外公布，让干部作风处在多方监督之下。抓考评在落实监督管理上发力。按照充分体现科学发展观和正确政绩观的要求设置考核指标，让考核评价有据可依;以考准考实干部政绩、推进工作落实和发现问题为目的，不断创新干部考核评价方法;正确运用考评结果，彻底解决考评结果与干部使用脱节的问题，真正发挥干部考核的导向作用。各位代表：蓝图已绘就，目标在召唤，人民在期盼，2019年桃花潭镇建设站在了新的历史起点上。新的一年，新的机遇，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚定信念、主动作为、不忘初心、奋勇前行，全面开启桃花潭镇建设新征程，为全面建成国家5A级大桃花潭而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【东莞市招商】2019年洪梅镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在市委、市政府和镇委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，认真落实省委“1+1+9”和市委各项决策部署，凝心聚力、强化执行、真抓实干，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、强效能各项工作，较好地完成全年目标任务。预计2018年全镇生产总值75亿元，同比增长9.5%左右;总税收15.8亿元，同比增长50.4%，实现两年翻一番;各村净资产突破11亿元，比年初增长50%;收不抵支村减少1个。具体来说，我们主要抓了以下工作：一年来，我们以加强政治建设为统领，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。我们深入学习贯彻总书记在全国把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”、践行“两个坚决维护”，努力做到学懂、弄通、做实。牢牢把握“四个走在最前列”的要求，结合洪梅的实际，坚持不懈地用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，奋力开创洪梅改革发展新局面。结合总书记对广东提出的深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设四个方面要求，有目的、有针对性地深入开展大调研活动，力争形成一批有分量有质量的调研报告和意见建议，为洪梅实现加快发展提供科学的决策依据。主动适应高质量发展的要求，全面做好产业发展谋划，积极掀起产业招商新热潮，切实加大对非公经济的扶持力度，努力推动以先进制造业为主体的实体经济发展壮大。坚持源头防控、标本兼治，坚决打好水污染治理攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战和固废处理处置攻坚战，加快解决突出环境问题，补齐洪梅生态环境短板。不折不扣地抓好中央、省、市关于环保、安全生产、扫黑除恶等多轮督察巡视的迎检整改，坚决落实意识形态工作责任制，出台系列方案文件，做到真查摆、真落实、真整改。一年来，我们以壮大实体经济为支撑，持续增强高质量发展势头。围绕市建成粤港澳大湾区先进制造业中心的定位，建立推进产业发展工作机制，集中力量开展招商引资、项目推进、企业转型、片区改造。创新招商选资方式，先后赴江苏、北京、英国、荷兰等地开展招商考察，成功引入了达瑞电子等一批重大优质项目。全年拨付使用产业发展专项资金1.06亿元，谋划推进海新洗碗机、华平三期等10个资金池项目。截至2018年11月底，6家市级倍增企业营业收入197.7亿元，同比增长9.1%，纳税8.24亿元，同比增长43.3%。镇内企业获得倍增奖励资金301.8万元，有效释放政策红利。注册成立2家独立法人公司，吸引“达美乐披萨”“九九香”“好百年”等品牌进驻。10个市重大项目全面推进，理文绿色高档生活用纸、海新科技环保节能厨具等4个重大建设项目完成年度计划的137.2%。不断优化营商环境，主动向企业推送政策、服务和举措，10家非公有制企业获得镇纳税贡献奖。实施高新技术企业“树标提质”行动计划，高企增至27家，高培增至8家。全镇R&D占GDP比重预计达4%以上，5亿元以上大型企业研发机构覆盖率达100%。发放科技洪梅奖励资金108.33万元，惠及企业18家。新增省级知识产权优势企业1家、知识产权贯标认证企业7家。一年来，我们以水乡新城建设为契机，不断优化高品质营商环境。结合乡村振兴战略部署，基本完成9条村的村居规划编制工作，启动城市更新专项规划编制工作，全面梳理全镇城市更新资源。盘活存量土地、处理闲置土地460亩，提升土地资源优化配置和节约集约利用水平。横向中通道、望沙路、中洪路等区域性道路规划建设工作有序推进。站前公园、安博南路二期道路等项目建设进展顺利。穗莞深、佛莞惠城际轨道工程及东莞西站站前广场项目征地拆迁工作基本完成，启动水乡新城首期项目300亩征地工作。制定出台全面推进美丽洪梅建设项目清单，大力推进水污染治理攻坚战，新建截污管网16.35公里，基本完成市下达的建设任务。大力推进蓝天保卫战，实施19项大气污染防治强化措施，淘汰“散乱污”企业28家，治理VOCs企业10家，淘汰落后锅炉18台。大力推进净土防御战，完成河西工业园土壤环境调查与污染修复示范工程项目。大力推进固废处理处置攻坚战，严厉打击固废偷运等行为，乱倾倒、撒漏现象得到明显遏制。完成5条村美丽幸福村居建设任务。深化“两违”治理，全镇拆除违法建筑2.2万平方米，清理整治历史违法建筑12.1万平方米，超额完成市下达任务，实现“新增违建零增长、历史违建负增长”。制定出台历史违法建筑普查工作方案，基本完成普查工作任务。查处城市“六乱”2500多宗，清理整治砂场12个。成功创建省森林小镇。一年来，我们以强化民生服务为宗旨，健全完善高标准保障体系。十件民生实事如期落实，民生支出占一般公共预算支出比例保持在55%以上。教育事业均衡优质发展，推动洪屋涡幼儿园建设，洪梅中学“风雨连廊”工程即将完工。向随迁子女提供积分入学学位245个，教师教学教研竞赛、论文、优课、微课获市级及以上奖励约200人次。新增健康档案2700多份，洪梅医院医养结合项目顺利实施。组建家庭医生团队15支，累计完成19000多名常住人口签约服务。深入推进社会主义核心价值观教育，开展文化惠民演出11场、市镇各类培训139学时、公益电影放映150场次，洪梅花灯品牌效应持续发挥。2个社区综合服务中心投入运营，累计发放各类生活保障金860余万元，提供居家养老护工上门服务36000余次。落实市镇两级各项就业补贴金额387.5万元，19个“村民车间”共安置本地劳动力就业1181人。引进高端人才10名，培训“一镇一品”产业人才889人，3名同志获得市“首席技师”称号。社会保障体系不断完善，顺利推进揭西县金和镇、钱坑镇对口帮扶工作。强化应急处置工作，有效防御超强台风“山竹”。此外，双拥、武装、统战、统计、档案、保密、工青妇幼等工作有效推进。一年来，我们以共建共治共享为抓手，加快形成高水平治理格局。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉恶团伙7个，侦破涉恶案件16宗。完成“二标四实”基础信息采集，基本摸清全镇实有人口、房屋建筑及公用设施等情况。组建铁骑队伍，在接处警、应急处突、治安巡防、交通管理、服务群众等方面成效明显。路面“两抢”立案零宗，群众安全感和公安工作满意度连续多年全市排名前列。构建新时代信访工作机制体系，扎实开展矛盾纠纷梳理排查和化解处置，化解矛盾纠纷170件，调解成功率94%。深入开展安全生产大检查大整治和安全生产监管检查(巡查)全覆盖工作，狠抓重点行业领域专项整治，严厉打击“四黑”违法违规行为，无发生较大以上生产安全事故。切实推进火灾防范、隐患整治、消防宣传以及灭火抢险救援等工作，无人员伤亡、无重特大火灾发生，火灾形势总体平稳可控。“智网工程”进入常态化运作、制度化管理。食品、食用农产品抽检及快筛快检1万多批次，餐饮单位“明厨亮灶”覆盖面不断扩大。一年来，我们以提升行政服务为重点，全力打造高效能务实政府。深入推进“互联网+政务服务”改革，综合服务中心办事大厅已进驻窗口单位22个，170项事项实现即来即办、只跑一次的目标。通过12345热线推动解决群众诉求231宗，较去年增长54%，工单按时办结率达100%，群众满意度不断提升。持续深化商事制度改革，新设市场主体总量798户，个体户和企业年报率排名全市前列，营商环境明显优化。健全领导干部学法制度，开展规范性文件全面清理，制定政府规范性文件5件，依法办理行政复议案件。加大相关决策、重大问题、重大事项等信息公开力度，主动公开政府信息1200多条。实施行政效能提升行动，狠抓督查检查落实，部门单位的执行意识和执行能力得到进一步提高。主动接受人大监督，人大建议和政协提案办结率和满意率均达100%。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒纠正“四风”，政府职能和作风进一步转变。各位代表!一年来，我们攻坚克难，锐意进取，迈出了转型升级的新步伐，谱写了改革发展的新篇章，各项事业迈上新台阶。这有赖于市委、市政府和镇委的科学决策和正确领导;有赖于干部职工的精诚团结、开拓创新;有赖于人大代表的监督支持;有赖于广大群众、外来投资者和务工者的共同努力。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与洪梅建设的广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!一是经济运行的短板还比较明显。与此同时，我们也清醒地看到，全镇发展仍然存在不少困难和问题，需要引起我们高度重视：受经济发展中不确定因素增多的影响，固定资产投资等指标的完成情况与年度计划目标存在差距。水污染治理任务依然艰巨，大气、土壤、固废等污染防治力度仍需加大。土地开发强度已逼近上限，“两违”治理欠账较多，城市更新的浓厚氛围尚未形成。对企服务政策精准化、个性化水平还不够高，办事手续环节多、时间长的问题仍然存在，企业获得感不够强烈。政府系统一些干部主动担当、敢于创新、攻坚克难的意识不够强，执行效率和工作作风有待强化。对此，我们必须高度警醒，尽最大努力予以有效解决。2019年工作安排从外部经济形势来看，我们面临着短期不确定性与中长期挑战叠加的更大考验。2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。站在新时代的历史方位，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导和把脉定向，有粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊建设等重大历史机遇，有发展持续向好的良性态势，有社会各界的普遍看好、纷纷前来投资兴业，洪梅未来可期、大有可为。但我们也要看到，挑战与机遇同在、风险与优势并存。既有中美贸易摩擦持久、股市房市低迷持续等造成经济拐点出现的可能存在，也有综合成本上升带来的低成本优势弱化、制造业逐步分流等现实困境，还有人才支撑不足、镇村组发展动力不够等结构性问题，推动经济发展持续稳中向好存在较大压力。在粤港澳大湾区的建设舞台上，区域间、镇街间的竞争十分激烈，必须抢抓发展机遇、突出区位优势，促进科技、产业、资金等的区域合作，主动承接广深港澳的产业转移，加快建设名副其实的新城洪梅。传统的粗放式发展模式已经难以为继，可用土地资源和环境承载能力已经逼近极限，与政府运作密切相关的财税模式也在发生新的变化。只有在集约用地、拓展空间上做好文章，在集约用钱、拓宽税源上多想办法，才能打破制约发展的瓶颈，实现高质量发展新突破。改革发展已经步入深水区，面对污染治理、“两违”整治等硬任务，面对节能减排、安全生产等硬约束，面对项目落地、“三旧”改造等难点，全镇上下必须坚持守土有责、守土尽责，强化使命担当，一个一个项目去落实，一个一个难点去突破，一件一件工作去完成，踏石留痕，久久为功，全面展现新时代洪梅改革发展新作为。2019年政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入落实省委十二届六次全会精神和“1+1+9”工作部署，以及市委十四届八次全会、市十六届人大五次会议精神，围绕镇委“坚定一个引领、谋求三大新作为、做到一个坚持”的总体要求，以粤港澳大湾区建设为“纲”，大力发展实体经济、提升城市品质、增进民生福祉，切实提升执行力，谱写洪梅高质量发展新篇章，为我市打造“湾区都市、品质东莞”贡献应有力量!综合考虑各方面因素，2019年全镇发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长10%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资总额增长15%，外贸出口总值增长5%，财政一般公共预算收入增长13.27%，税收总额增长10%，单位GDP能耗完成市下达的任务。围绕上述目标和要求，我们将重点抓好以下几方面工作： 一、稳增长、转动能，坚定不移夯实高质量发展产业基础加大招商引资力度。抓住粤港澳大湾区建设机遇，盯准信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物技术等行业企业，加快引进一批产业规模大、带动能力强的重大产业项目。主动承接广深高端产业转移，强化技术、金融等领域合作，吸引更多“高质量、大投资、上档次”的企业来洪梅投资。重点跟进东洋旺和精密制造研发生产、欧陆通先进制造中心、平安金融科技城、国立科技园等一批投资5亿元以上洽谈项目，推动尽快落地。探索完善招商效益分享、供地评估机制，将产业、产值、税收及投资建设规模作为项目进驻前提条件，以“一企一策”方式，稳住一批、引进一批、壮大一批产业链关键环节企业。强化实体经济支撑。实施签约项目落地建设攻坚行动，加强对已签约项目督办，举全镇之力集中开工建设一批重大项目。落实达瑞电子等新签约项目的用地保障，推动海新节能厨电、华平二期等项目加快建设，力争理文绿色生活用纸二期、绿通二期等一批重大项目开工建设。深入实施“倍增计划”，进一步完善倍增发展政策体系，力促一批市级试点企业实现3年倍增。大力扶持理文、德丰、富之源等支柱性企业开展增资扩产，实现企业做大做强。建立健全重大项目服务保障制度，引导企业用好用活“实体经济十条”“非公经济高质量发展50条”，为企业倾心服务、精细服务。优化创新创业环境。以广深港澳科技创新走廊建设为契机，强化企业创新主体地位和主导作用，分层分类服务科技创新企业，力争高新技术企业数量突破30家，大力引进创新创业团队和高端人才。鼓励大中型骨干企业、龙头企业建立研发机构，逐步提升企业R&D投入规模，力争年内新增市级创新平台1家、省级院士工作站1家。深入实施科技金融产业“三整合”，力争年内新增主板上市公司1家、主板上市后备企业1家、境内外上市及全国股转系统挂牌企业直接融资规模增长10%以上。完善科技型中小企业扶持机制，挖掘一批、孵化一批、引进一批具有创新特征和潜力的企业，力争培育出具有本土代表性的科技型企业。弘扬企业家精神和工匠精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。 二、抓机遇、拓空间，坚定不移打造高质量发展优质环境土地利用集约化。通过“三旧”改造推动城市更新，重点推进河西片区200亩、粤源、创力、华生等9个“三旧”改造项目，实现活化更新。推进批而未供和闲置土地的清查整改，重点升级改造存量土地、厂房资源，提高资源利用效率。探索建立镇村联合收储新模式，进一步优化镇村土地开发利用收益分配制度，切实增加村级集体经济收益，提高村级集体参与“三旧”改造和土地征收工作的积极性。规划建设标准化。立足粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊、东莞西站等区位交通优势，主动融入水乡新城开发建设，配合完善开发利益共享机制，重点推进水乡新城首期启动项目建设，让新城发展“蓝图”变为现实。以完善交通路网为抓手，协调推动中通道、望沙路升级改造、中洪支线等重大基础设施建设，加快基础设施建设一体化、公共服务一体化进程，努力打造“内畅外联、方便快捷”的交通网络。环境建设品质化。大力提升截污治水能力，健全管网维护保养机制，争取年内完成51公里截污次支管网建设任务。压实“河长制”，全面稳定消除黑臭，加强内河涌水浮莲水上垃圾清理工作，完成市下达的内河涌整治任务，确保洪梅水更清。加快推进蓝天保卫战强化措施，落实“散乱污”企业淘汰整治工作，深化燃煤锅炉、生物质锅炉等燃烧设施的淘汰改造工作，继续深入推进VOCs综合整治，强化扬尘污染控制，确保洪梅天更蓝。加强土壤等污染防治工作，严厉打击偷排偷放和超标排污行为，深化环境执法监管。启动乡村振兴建设工程，率先将新庄村打造成生态环境优美，人文主题突出的生态宜居美丽乡村。城市管理精细化。深入推进“两违”综合治理，严格落实快速拆除机制，坚决遏制新增违建，做到发现一宗，拆除一宗。有序推进存量违法建筑处理，确保如期完成全年违法建筑治理任务。深化打击乱倾倒、遗撒专项整治，创新查控方法手段，不断扩大打击成果。深入推进“数字城管”建设，与“智网工程”、公安视频实现全面对接，提高城市管理信息化水平。抓好垃圾填埋场清理工作，积极开展垃圾分类，实现原生生活垃圾全焚烧、零填埋。扎实开展城乡环境“六整治”，加强市政设施建设和园林绿化管理，高标准迎接国家卫生镇复审。 三、增福祉、保平安，坚定不移强化高质量发展民生保障坚持守稳底线保平安。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击群众反映强烈的入室盗窃、车内财物盗窃、一般诈骗等多发性、系列性、侵财性案件，提升群众安全感和对公安的满意度。建立健全联合情报作战体系，整合情报信息、技术手段，力争完成高清视频监控建设目标任务。压实安全生产主体责任，加强风险监管执法和隐患排查治理，抓好危化品等行业监管，坚决做到责任、巡查、整改、保障全覆盖。深入排查治理三小场所、出租屋等场所消防安全隐患，完善应急管理体制机制，提升突发事件预防和处理水平。加强食品药品检查和监管，守护“舌尖上的安全”。坚持补齐短板强保障。强化公办和普惠性民办幼儿园管理，增加幼儿园学位供给，保障幼儿入学需求。加大教育财政投入，加快教育信息化进程，打造学校品牌特色，保障教育均衡提质发展。充分整合现有医疗资源，深化镇医联体建设工作，探索完善洪梅医院医养结合运营模式，提升医疗服务效能，争取顺利创建广东省健康促进区。落实更加积极的就业创业政策，组织开展各类技能培训，促进高校毕业生和就业困难人员等重点群体稳定就业。完善社会救助体系，鼓励和支持社会力量参与养老事业。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展精神文明创建活动，大力实施文化惠民工程。坚持拓宽渠道促增收。发展优势特色扶贫产业，深化揭西精准扶贫和威信县帮扶工作。探索利用农村集体资产交易平台，公开引进市场主体参与“三旧”改造开发、包装运营，盘活集体土地和厂房资源，提升集体资源效益。鼓励村集体通过信托、合作、入股、投资基金等方式参与城市建设，持续增加村民收入。采取“互联网+产权交易”方式，推动集体资产实现线上线下多渠道交易，推高资产交易溢价率，确保资产保值增值。 四、优服务、转作风，坚定不移提升高质量发展行政效能推进服务型政府建设。推动机构改革各项任务，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系。深化“互联网+政务服务”改革，加快政务服务大厅升级改造，推动更多服务事项全流程网上办理。强化政府信息公开，不断加大公开力度，进一步提高政府公信力。深化“放管服”改革，进一步理顺权责边界和层级关系，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。推进廉洁型政府建设。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严查各种隐形变异“四风问题”，坚决防止“四风”反弹回潮。强化对财政资金、公共资源等重点领域和关键环节的监管，加强专项资金的审计监督。深化法治政府建设，主动接受人大、政协、新闻媒体和人民群众监督，保持对侵害群众利益的不正之风和腐败问题从严惩治的高压态势，努力推进政府系统党风廉政建设不断取得新成效。推进执行型政府建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实市委关于“执行力建设年”的各项部署，推动全镇工作扎实有效开展。全面加强执行力建设，坚持马上就办、尽快上马，采用工作现场会、集中整治、专项行动等形式，完善好定期通报、末位约谈等督导落实机制，强力倒逼工作落实，推动形成真抓实干、干事创业的浓厚氛围。加强教育培训，进一步提升镇村干部抓招商、抓产业、抓城市规划管理的能力和水平。全力抓好年度任务分解，实现项目化、事件化管理，一宗一宗地推动，一件一件地落实，切实加大督导力度，确保全年各项目标任务的圆满完成。各位代表!长风破浪正当时，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，共同谱写洪梅高质量发展新篇章，以实际行动迎接建国70周年!

  2025-07-08

• 【麻山区招商】2019年鸡西市麻山区政府工作报告

  2019年鸡西市麻山区政府工作报告全文――2019年1月23日在麻山区第十二届人民代表大会第五次会议上区长董鹏翔各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。2019年鸡西市麻山区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾过去一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府区委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及考察黑龙江的重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对各种困难挑战，团结一心，砥砺奋进，经济社会实现持续健康发展。经济运行稳中向好。预计，全区地区生产总值同比增长6.5%;规模以上工业增加值增长27.3%;固定资产投资增长15.2%;社会消费品零售总额增长8%;外贸进出口总额增长30%。财政收入增幅质量明显提升，公共财政预算收入完成2505万元，增长7.1%;全口径财政预算收入完成9486万元，增长45.8%，其中，工商税收占全口径财政收入比重达到96%，增长65%。发展动能持续增强。产业项目建设扎实推进，开工建设市级重点产业项目8个，完成投资3亿元。贝特瑞公司车用负极材料项目金宇公司可膨胀石墨、石墨纸生产线建成投产;中汇公司可膨胀石墨、国泰公司高纯石墨生产线达到试生产状态;龙潮公司完成高碳石墨生产车间深加工厂房主体工程建设;“腾笼换鸟”盘活土地资产，广盛达公司石墨深加工项目当年对接、当年落地，完成膨胀石墨生产线安装调试。招商引资成果丰硕，先后接待中国黄金集团、中煤矿业集团、青岛澳柯玛集团等多家企业来我区实地考察，11家企业确定了初步投资意向，全年招商引资到位资金7.36亿元。园区建设成效显著。全面加强石墨园区基础设施建设，筹资1.1亿元，建设完成园区道路5公里、供水管网2公里，贝特瑞公司66千伏变电站接入系统项目完成主体工程建设高低压设备安装，铁路跨线桥建成通车，园区承载能力大幅提升。园区工业污水处理厂二期扩建工程争取政府债券资金5000万元，并申报列入2018年国家重大项目储备库，石墨提纯基地建设迈出坚实步伐。园区供水工程争取政府债券资金3700万元，破解工业用水短缺难题。现代农业稳步推进。种植结构持续优化，粮经饲比例达到56:33:11。大力发展食用菌产业，引导农民栽培黑木耳70万袋，袋均收益1.2元，补贴资金17万元，示范带动效应日益凸显。畜牧业规模化发展步伐加快，江湖肉业公司万头猪场项目开工建设二期工程，京北辰牛公司千头鹿场项目建设完成一期主体工程。加强生猪饲养、屠宰、运输市场流通等环节监管，有效防止非洲猪瘟疫情流入。福宁杂粮、金城鲜食玉米等深加工企业不断发展壮大，“吉龙山湖”有机大米、“五龙煎饼”等一批特色品牌成为农业增收新亮点。新增地源收费260万元，为发展农村集体经济注入了活力。城乡面貌明显改观。保障性安居工程进入收尾阶段，安置回迁居民1449户，入住率98.6%，其中，吉祥小区率先在全市棚户区改造项目中办理不动产登记。投资1600万元，新建城区道路1.6公里，建设完成垃圾转运站工程。筹资450余万元，完成政府办公楼、青少年活动中心、英林学校宿舍楼等外墙保温及老旧小区楼顶防水工程。翻建农村危桥1座，建成分布式能源100户，安装太阳能路灯210盏，完成西大坡村自来水改造工程。创建省级美丽乡村示范村2个、市级环境整治示范村4个。牡佳铁路客运专线(麻山段)全面开工建设。深入开展清河行动，投资220万元，清淤河道11.4公里，绿化河岸5公里，关闭禁养区规模养殖企业1户。稳步改善土壤环境质量，落实轮作休耕1.8万余亩，新建“三减”示范区5000亩，退耕还林500亩，修复湿地210亩。秸秆禁烧实现“零火点”目标。社会事业全面进步。麻山镇正式挂牌成立，彻底解决了制约农村发展的乡镇政权缺失问题。贫困人口26户49人全部精准退出，率先在全市完成脱贫攻坚任务。新增就业1238人，登记失业率3.8%。为城乡困难群体缴纳基本养老保险费，城乡养老、医疗保险基本实现全覆盖。提高了预算外社区工作人员工资标准，兑现了政法司法岗位津贴、公安干警执勤津贴。积极探索“抱团养老”新模式，建设“红色助老”驿站16个。清理违规低保对象2267户3438人，城镇低保比例由27.3%降低至6%，农村低保比例由16.3%降低至5%。发放低保金、临时救助金、廉租房补贴等1600余万元。落地式家长学校荣获“2018年黑龙江终身学习品牌”称号。为7个行政村配备了体育路径设备，农村体育路径实现全覆盖。家庭医生签约服务城乡居民1.8万余人，签约服务重点人群7889人，重点人群签约率达到88.6%。圆满完成国家级人体生物监测工作。创新开展“惠民双购”服务，举办了春节联欢会、首届农民丰收节、首届社区邻里节等活动，切实增强了群众的获得感、幸福感凝聚力。安全形势总体稳定。开展安全生产大检查专项检查活动12次，整改隐患583条，食品安全事故零报告。引导全鑫煤矿出售产能，提前完成关闭退出任务。深入开展扫黑除恶专项斗争，集中整治盗采石墨资源行为37起。推进公安“六大工程”建设，安装高清视频监控319个，实现城区主要街路、重点部位全覆盖;投资160余万元，建设完成650平方米综合性社区戒毒康复治疗中心。严格落实处级领导带班值班信访接待日制度，到省进京非正常上访得到有效遏制。行政效能不断提升。推进党政机构、事业单位改革，成立退役军人事务管理局;事业编制精简15%，超额完成省下达任务。政务服务事项流程再造压减审批环节80个、审批要件123个，299项实现“最多跑一次”。全面启动农村集体产权制度改革工作，农村土地确权登记颁证工作进入收尾阶段。积极开展“法制建设年”活动，建立了政府系统专业知识专题学习常务会议会前学法制度。自觉接受人大、政协社会各界监督，人大建议、政协提案办结率均达到90%以上，办理城市“一号通”公共诉求14件。持续整顿机关作风，查处破坏发展环境案件20件23人。各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府向全区广大干部群众，向所有关心、支持麻山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前经济社会发展中存在的一些困难不足，主要是：产业结构单一，项目建设缓慢，新旧动能转换不快;农业供给质量不高，产业化经营意识薄弱，农民增收后劲乏力;财政收支矛盾突出，立区财源型大项目不多，保开支、保运转、保民生压力较大;部分干部服务意识不强、行政效率不高、思想不够解放，营商环境尚需进一步优化，等等。对此，我们将坚持问题导向，在今后工作中认真加以解决。2019年鸡西市麻山区政府工作报告第二部分 二、2019年工作安排2019年，是推动麻山振兴发展的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、考察黑龙江的重要指示精神，深入汲取改革开放40年来积累的宝贵经验，认真贯彻省、市、区委经济工作会议区委十四届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“石墨强区、五业并举”发展战略不动摇，按照高质量发展要求，以项目建设园区建设为牵动，持续推进产业转型升级，统筹加快城乡建设，大力发展社会事业，着力优化营商环境，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，奋力开创麻山振兴发展新局面，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。主要奋斗目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8%，公共财政预算收入增长6%，外贸进出口总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%。为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作。 （一）聚焦实体经济，加快项目建设，集聚产业发展新动能全力以赴抓招商。把招商引资作为经济工作的生命线，依托域内资源、产业园区优势，谋划储备一批市场前景好、辐射带动能力强的立区大项目。坚持重点项目重点突破、线索项目紧盯不放，推动鸡西国润矿业公司与中国黄金集团石墨深加工、青岛兴公司石墨深加工项目早签约、早落地，争取鸡西金宇公司与上海利物盛集团化学法制备石墨烯、黑龙江正阳楼集团碳酸钙超细微粉项目取得实质性进展。建立健全招商引资项目跟踪服务机制，设置招商台账，提高项目落地实效。密切关注国家省市扶持方向、政策导向，抓住新一轮东北振兴等机遇，精心谋划，做实基础，力争普惠政策全部到位、特惠政策独享到位。坚定不移上项目。谋划实施5000万元以上重点产业项目8个，规划总投资18.7亿元，当年完成投资3.3亿元。大力实施“石墨强区”战略，推动石墨产业向集群化发展、中高端迈进。坚持产品扩能强链。加快推进龙潮、吉成公司石墨深加工项目建设;依托市经开区盛鑫公司域内外企业，谋划建设年产5万吨以上高纯石墨生产线，尽快形成10万吨高纯石墨产能，全力打造“中国石墨之都”规模最大的石墨提纯基地。围绕贝特瑞公司锂电、车用负极材料技术，延伸打造10万吨负极材料生产基地。坚持精深加工扩链。加快推进金宇、多凌、广盛达、国泰、中汇公司石墨深加工项目建设，做大做强石墨烯制品、碳纳米管、密封件材料球形石墨产业链，实现石墨制品由初级向精深加工跃升。推动贝特瑞公司超级活性炭项目建成投产。坚持产业服务配链。加快推进源恒公司化工物流配送中心项目建设，新建1万吨酸碱溶液储备站，力争化工品年产量达到50万吨，进一步为石墨深加工企业创造成本优势、竞争优势。持之以恒强保障。大力推进园区建设。投资1.1亿元，开工建设工业污水处理厂二期扩建工程，园区工业污水日处理能力达到1.2万吨，配套建设日处理500吨园区生活污水处理站;投资3700万元，建设完成园区供水工程，园区日供水能力达到7000吨;推动贝特瑞公司66千伏变电站接入系统项目调试通电、投入使用，完成66千伏西麻山变电站增容改造工程，园区日供电能力达到4.3万千瓦。谋划建设园区物流配送中心、供热供气、绿化美化等工程，进一步增强园区整体承载能力。着力做优项目服务。继续落实区级领导包保项目建设“领办制”、“代办制”、“直通车”制度，实施保姆式服务，降低企业要素成本制度性交易成本。全力破解资源瓶颈。加快推进5处历史遗留石墨矿权一体化招标进度，推动合财公司、汇宇公司顺利取得石墨采矿权，切实增强企业投资信心发展意愿。 （二）聚焦乡村振兴，调优农业结构，拓宽农民增收新路径调整优化种植结构。以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持走效益路、打品质牌，稳步增加水稻、大豆、经济作物绿色特色作物种植面积，扩大中高端农产品供给。做大做强优势种植业，围绕发展“一村一品”，扎实推进龙山村有机水稻、双岭村药材、新光村鲜食玉米、太村蔬菜以及土顶子村、新发村黑木耳等产业示范区建设。加快发展黑木耳产业，健全完善扶持政策，新建菌包厂4个，全年力争生产菌包200万袋、栽培黑木耳300万袋。积极发展订单农业，落实杂粮、杂豆、高粱等订单5000亩。发展壮大畜牧规模。围绕“两牛一猪一禽”产业，加快培育畜牧龙头企业、合作社养殖大户，推动畜牧业规模化、标准化发展。加快推进江湖肉业公司万头猪场项目二期工程厂房配套设施建设，引进能繁母猪，实现规模饲养。依托京北辰牛公司，大力发展梅花鹿养殖，力争存栏80头。扶持云山牧业、合义养牛合作社等进一步扩大规模，引导农民发展巴马香猪、野猪等特色养殖“笨字号”家禽养殖。全力做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。推进三产融合发展。围绕“农头工尾”“粮头食尾”，培育壮大以福宁、润祥、金城为代表的杂粮、树莓、鲜食玉米等深加工企业，延伸产业链，增强带动力。实施品牌营销战略，加强“谷豆缘”杂粮、“吉龙山湖”有机大米、“五龙煎饼”等“三品一标”认证，提升绿色特色农产品的知名度市场竞争力。坚持线上线下同步推进，充分发挥“互联网+农业”优势，鼓励合作社、种养大户、创业农民开办特色网店，拓宽农产品销售渠道;引导农民发展适度规模经营，着力培育新型农业经营主体。激活农村资源要素，大力实施“金鸡归巢”计划，不断发展壮大村集体经济。依托共荣龙头山、平花果山、龙山水库等生态优势，大力发展观光农业、休闲农业体验农业等乡村旅游项目，活跃农村经济。 （三）聚焦城乡建设，坚守生态底线，打造宜居宜业新家园加强中心城区建设。投资6600万元，新建、改扩建城区道路4公里，建设排水沟1.9公里、停车场1.8万平方米。投资4500万元，建设完成麻山区引水工程，实现城区24小时供水。推进城市精细化管理，完善市政设施、环境卫生、城市执法等管理标准，坚决整治私搭乱建、乱堆乱放、妨碍交通等焦点难点问题。加快筹建居民业主委员会，完善层级监管机制，着力提高供水、供电、供热、物业等部门服务质量。加大文明城区创建力度，大力倡导文明之风，营造文明城区人人建、违规行为人人管、文明成果人人享的良好氛围。加强美丽乡村建设。实施农村人居环境整治3年行动，以整治脏乱差绿化美化为重点，创建市级文明乡镇1个、市级环境整治示范村2个，新建垃圾转运站2座，建设公共卫生厕所1座，安装分布式太阳能卫浴一体化水冲厕所100户，安装太阳能路灯150盏。投资1500万元，开工建设东麻山铁路跨线桥工程。配合做好牡佳客运专线(麻山段)工程建设。建立健全农村保洁员制度，实现村屯卫生、道路桥梁常态化管理。倡导乡风文明，建好用好村规民约，广泛凝聚向上向善正能量。加强生态环境保护。开展“治霾卫蓝”行动。强化三级网格化管理主体责任，继续实行全域全时段秸秆禁烧;积极推广秸秆粉碎还田覆盖还田保护性耕作技术，稳步提高秸秆收储离田能力;加快引进秸秆综合利用项目，促进秸秆资源高效循环利用。开展“治污净水”行动。深入落实河长制，完善“一河一策”治理方案;加大牤牛河综合治理项目争取力度，开工建设牤牛河城区段护岸8处农村河堤险工弱段整治等工程。开展“保土护田”行动。加大农业面源污染整治力度，推进农业“三减”示范区建设，退耕还林100亩，修复湿地100亩。 （四）聚焦营商环境，深化改革创新，释放振兴发展新活力深化重点领域改革。推进党政机构、事业单位改革。按照《麻山区机构改革方案》及实施意见要求，完成政府机关事业单位职能设置、人员编制调配等工作;完成事业单位公务用车改革。推进放管服改革。动态调整清理区级行政审批项目、权力清单责任清单，开展新一轮政务服务事项流程再造工作，促进政府职能加快转变。推进商事制度改革。全力做好公司注册登记权承接工作，稳步推行企业登记全程电子化;继续深化“多证合一”“证照分离”改革，降低市场主体准入门槛。全面推进农村集体产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实推进创新创业。推进大众创业，引导失业人员、返乡农民工、高校毕业生等重点群体创业，着力扶持小微企业、个体工商户发展。依托麻山创业公社，建设创业孵化基地，全方位提供创业培训、创业指导、政策扶持办公场地等孵化服务，切实降低创业者创业成本创业风险。加快万众创新，鼓励支持域内石墨企业与高等院校、科研院所建立技术研究、产品开发、科技成果转化等战略合作关系，不断提升企业发展内生动力与核心竞争力。强化人才支撑作用，加大科技人才、专业人才引进力度，努力营造拴心留人的良好环境。持续优化营商环境。打造公平诚信的市场环境。继续开展政府失信违诺专项清理工作，建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度，最大限度激发“守信红利”。全面提升“双随机、一公开”监管水平，健全完善以信用监管为核心的事中事后监管新机制。打造廉洁高效的政务环境。组建区营商环境建设监督局，继续推进“四零”承诺服务创建，严厉打击懒政怠政、不作为、乱作为等损害营商环境行为。打造开放透明的治理环境。进一步加大政务公开力度，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，让权力在阳光下运行。 （五）聚焦民生改善，提升幸福指数，满足群众生活新需要完善社会保障体系。不断巩固脱贫成果，对脱贫户继续落实帮扶措施、帮扶政策，坚决防止脱贫返贫。全面落实一次性创业补贴单位补贴政策，新增就业1400人，登记失业率控制在3.8%以内。实施全民参保计划，全力做好城乡居民养老、医疗等各类保险扩面征缴工作，力争做到应保尽保。进一步完善“红色助老”驿站配套设施建设，持续提升农村养老服务质量。加强退役军人服务管理保障体系建设，稳步提高城乡低保户、特困供养人员、重度残疾人孤儿等弱势群体的生活保障标准。统筹社会事业发展。继续巩固义务教育均衡发展成果，加强学校内涵建设，努力提高教育质量。落实立德树人根本任务，持续开展“书香校园”、德育特色学校创建活动。加强基层卫生健康人才队伍建设，切实做好职业病防治、传染病防控工作。完善医联体建设，做实家庭医生签约服务，努力为群众提供全方位全周期的健康保障。大力开展全民阅读、全民健身展示活动，组织举办社区文化艺术节、农民文艺展演、冬季系列冰雪欢乐会等文体活动，不断丰富全区人民精神文化生活。推动社会治理创新。突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、森防消防、食品安全以及人员密集场所等重点领域的安全监管，坚决防范遏制各类重特大事故发生。建立应急管理协调指挥联动机制，全面提升应急处置能力。继续落实领导、部门信访包案责任制，建立信访重点人员数据平台，有效防范化解信访矛盾。强化社会治安综合治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势。 三、加强政府自身建设走进新时代，展现新作为。我们将以“知行合 一、执行有力”为突破口，全面加强政府自身建设，尽心竭力做好工作，为人民办实事、办好事。狠抓政治建设，增强凝聚力。坚持把抓好政府系统党的建设作为第一责任最大政绩，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央省、市、区委的决策部署，不忘初心、凝心聚力推进麻山全面振兴全方位振兴。狠抓法治建设，增强公信力。强化运用法治思维法治方式开展工作、解决问题、推动发展，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，自觉接受人大法律监督、工作监督政协民主监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督舆论监督，重点监督党国家重大方针政策重要决策部署的贯彻落实。狠抓能力建设，增强创新力。突出“知行合一”，围绕推动高质量发展谋划思路举措，善于结合实际创造性地用好机遇、推进改革、解决问题。更加注重培养政府系统干部的专业能力、敬业精神，鼓励更多优秀干部投身招商引资大平台、园区建设主战场、民生改善最前沿，全面增强新时代新作为的本领。狠抓作风建设，增强执行力。紧盯重点复杂工作突出问题，建立工作清单制度，实行议题式管理、专班化破解，强化联动推进、督查考评，实行“有计划、有行动、有督查、有反馈”的闭环式管理，形成聚焦聚神聚力抓落实的浓厚氛围，提高抓落实的针对性实效性。狠抓廉政建设，增强免疫力。坚持底线思维，落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行《准则》《条例》，严格落实中央八项规定省市委九项规定，坚持“亲清”原则，构建新型政商关系，以清廉政风赢得广大群众的信任支持。各位代表，方向已经明确，形势催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府区委的坚强领导下，满怀激情、锐意进取、真抓实干，奋力开创麻山振兴发展新局面!2019年鸡西市麻山区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年潭下镇政府工作报告

  2018年11月23日在潭下镇第十五届人民代表大会第五次会议上潭下镇人民政府镇长翁俊峰各位代表、同志们：我代表潭下镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年的工作落实情况2018年我镇深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记广东视察重要讲话精神和省第十二次党代会精神、市第七次党代会精神，围绕市“一区两带六组团”发展战略，主动融入县“一核两区三组团”的发展格局，以发展特色农业为目标，坚持稳中求进总基调，壮大镇域经济，厚植生态优势，补齐民生短板，努力建设“宜居宜游，幸福潭下”，全镇的经济和社会各项事业保持持续、稳定、健康发展的良好势头。通过近一年的扎实工作，经济实力增强，财政收入实现了稳步增长。据初步统计，全镇实现生产总值9.614亿元，比2017年递增10%;财政预算收入2032.8万元，其中：国、地两税本级地方预算税收收入共210万元，比2017年递增5%;农村居民人均收入10972.28元，比2017年递增10%。现将工作落实情况汇报如下： 一、因地制宜、创新举措，强力助推乡村振兴发展 （一）抓“产业兴旺”走出“强村富民”路县委十三届七次全会明确将潭下定位为发展特色农业。我镇依托资源优势，大力实施乡村振兴战略，以市场为导向，不断调整产业布局、改变单一产业结构和转变发展方式，推进产业升级，精准发展“鹰嘴桃、红薯、无花果、菩米”四大农业产业及其他适合我镇发展的产业，努力发展特色农业产业，以镇电商创业孵化基地为载体，以农电商为重要手段和途径，成立了潭下源红薯专业合作社，形成了“生产过程统一种苗、统一农资、统一技术，销售过程统一包装、统一品牌、统一销售”的“六统一”产业抱团发展模式，大力发展我镇红薯产业。成立潭下菩米制作专业合作社，引进企业建设菩米加工厂;引进惠州正道实业有限公司在适养区的中村、百安、光华、大玉等6个村，养殖蛋鸭，延长产业链，带领村民走出一条特色致富之路。抓住“乡村旅游热”的发展机遇，着力打造“桃花源”，推动特色农业发展和生态乡村旅游发展，不断拓宽增收致富路径。3月3日，在布坪村顺利举行五华县第三届潭下乡村旅游桃花节暨乡村振兴产业项目签约仪式，丰富产业发展的同时，创新发展乡村特色旅游。同时，全面推进“一村一品”产业发展，鼓励和引导村民发展“小而精”特色产业，助推产业兴旺。至目前，我镇种植鹰嘴桃面积达2000多亩;种植红薯700多亩，产值超过400万元;种植无花果120亩，产值达600万元;实现菩米订单10万斤。 （二）抓“生态宜居”绘制“美丽乡村”画坚持把落实“青山绿水就是金山银山”的绿色发展理念，围绕“山更绿，水更清”目标，重点抓好三方面工作：一是全面落实人居环境整治三年行动，保护蓝天碧水净土，打造美丽新潭下。在全域开展“三清三拆三整治”工作的同时，加快推进“党建+人居环境综合整治”和“洁净庭院”创建，环境卫生大大改善。至目前，全镇聘请专职保洁员106名，投入30万元购置1000多个垃圾桶，各村生活垃圾实现日产日清;文里、品畲垃圾中转站建成投入使用;镇级污水处理厂已完成建设，并试运行;5个省定贫困村的污水处理设施已经全面动工;已完成面上村污水处理设施选址31个，7个村已经进场施工。二是抓好生态保护。①落实最严厉的森林防火工作责任制，以零容忍的态度严厉打击山林失火肇事者，加大宣传力度，加强护林员队伍管理，严格管控违规野外用火，提高山火防控应对能力，保护绿水青山。大力发展林下经济，引导种植经济林木，做好耕山致富文章，实现经济效益与生态效益的“双赢”。②狠抓违规建坟专项整治工作。严格落实殡葬改革工作，加强宣传、强化巡查、部门联动，坚决杜绝土葬和违规建坟行为。③狠抓禽畜养殖污染整治工作。按照上级的工作要求，结合本镇实际，迅速排查摸底，突出重点、分类实施，制定工作实施方案，落实工作责任，列出任务清单，倒逼时间，有序推进整治工作，并形成了长效管理机制。至目前，全镇需要整治养殖户43户(其中禁养区32户，已整治28户)，限养区、适养区11户，100%完成整改任务。三是抓好基础设施建设。全面推进村村通自来水、外环路升级改造、泥砖房改造、削坡建房整治等工作，基本完成中央福利彩票基金项目，建设生态宜居新潭下。至目前，外环路升级改造工程完成60%;村村通自来水工程完成80%;新农村建设各项工作稳步推进。 （三）抓“乡风文明”铸塑“淳朴乡风”魂坚持“共享发展”的理念，以保障和改善民生为着力点，把改善民生福祉、提高群众幸福指数作为出发点和落脚点，营造良好的乡风文明，让广大群众共享发展成果。一是充分发挥党支部的引领作用，制作党建、社会主义核心价值观、家风家训等内容文化墙绘，不断加强精神文明建设，让文明传承擦亮党建底色。目前，投入70多万元在布坪、乐道等6个村共制作了2000多平方米的墙绘。二是重视抓好“讲习所”建设，不断丰富完善平台建设，党员带头开展移风易俗，在党员中率先推行文明祭祀、殡葬改革等工作。三是坚持教育优先发展，努力改善办学条件，加强教师队伍建设，发挥“镇村教育发展基金”奖教奖学作用，促进我镇教育事业新发展。2016年起，对全镇120多名教师和660多名学生，发放奖教奖学金50多万元。四是深入推进“平安村居”建设。加强社会治安综合治理，年底可实现“平安村居”创建视频工程全覆盖。五是充分发挥村理事会、村妇联作用，积极开展文明家庭、好媳妇、好乡贤、好婆婆、好少年等评选活动等引领乡风文明。六是社会保障工作有了新突破。①以保障困难群众基本生活需要，不折不扣落实社会救助制度体系，加强低保、五保、残疾人员的核查核定和基本生活保障工作。同时，大力做好退役军人服务工作，全面完成了信息采集工作。②发动群众参加城乡居民医疗保险49000多人，100%完成全年任务;受理养老缴费约562人，申领城乡居民养老保险待遇人数700多人，积极做好城乡居民基本养老保险待遇领取资格采集工作。③积极开展文化下乡、送戏下乡活动，积极建设文化俱乐部，促进群众文化繁荣发展。同时，不断加强征兵、档案、妇女儿童、团委、应急、老年人等工作，统筹协调社会各项事业全面发展。 （四）抓“治理有效”织密“乡村善治”网创新工作治理机制，把提升治理能力作为提升政府管理职能。一是全面建立村民理事会。在全镇21个村(居)均成立了村民理事会，广泛动员和鼓励老党员、老干部、老模范、乡村能人、外出乡贤等加入理事会，促进乡村和谐稳定，为村民做更多的实事，为家乡谋更多的利益。二是狠抓社会稳定工作。高度重视初信初访工作，充分发挥镇、村两级人民调解组织的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度。至目前，镇综治中心共受理群众信访案件56宗，办结53宗，办结率达到94.6%。同时，充分发挥政府的主体作用，层层发动，广泛宣传，助推扫黑除恶专项斗争工作。本着有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的要求，不放过任何一条涉黑线索，至目前，我镇上报由派出所排查出的4条线索，其中2宗线索已办结。镇派出所采取高压严打的态势，共抓获并处罚27名违法犯罪嫌疑人，其中涉赌违法嫌疑人14名，寻衅滋事4名，故意损毁财物1名，吸毒3名，抓获网逃人员5人，营造了和谐稳定的社会局面。三是科学引导，强势整治，强行入轨，全面推进农村私人建房。重点整治清理全镇在建或已建成的私人建房项目中违法推填土、占用耕地、林地、河道、道路和违反规划许可内容等建房行为，坚持“疏堵结合，标本兼治”原则，科学引导拆旧建新和统一规划居民新村，解决群众的建房出路。四是认真贯彻落实河长制工作。组织开展“五清”行动，重点抓好“生态保护、严禁垃圾入河、严禁沿河违章建设、严禁污水入河、加强河道管护”五方面工作，推动河长制落实到位。五是狠抓安全生产工作。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制。加强重点行业、重点领域的日常监管和长效治理，特别是加强对石场、非煤矿山、公共场所安全的巡查监管，定期联合各部门开展各行各业的安全隐患和消防安全排查，共排查出安全隐患123宗，并限时整改，现全部整改完成，确保人民群众生命财产安全。 （五）抓“精准扶贫”托起“美好生活”梦人民对美好生活向往，就是我们的追求目标。我们狠抓精准扶贫工作，聚力脱贫攻坚，注重把实现生活富裕作为潭下高质量发展目标，充分发挥党员干部在脱贫攻坚中的先锋模范作用，重点关注特殊群体(低保、五保)，激发广大党员干部和群众的内生动力，产业引领，群众参与致富。围绕“两不愁、三保障、一相当”目标，压紧压实脱贫攻坚责任，创新开展产业帮扶、就业帮扶、资产收益帮扶、电商扶贫等多种模式，大力拓宽贫困户的增收渠道，建立贫困人口长效稳定脱贫机制，努力实现“小康路上一个都不能掉队”，逐步实现生活富裕。 二、建章立制、加强管理，不断提升政府工作效能牢固树立服务群众的理念，按照“务实、高效、公正、廉政”的要求，立足自身建设，严格执行规章制度，持续转变作风，讲担当、讲政治、讲责任、讲廉洁，建人民满意的政府。 （一）依法行政水平不断提高。按照“量入为出、收支平衡”的管理原则，严格执行收支两条线和财务“一支笔”审批制度，从严贯彻落实中央八项规定和“三重一大”集体决议制度，有效控制“三公经费”，大大缩减了行政成本。从严监管涉农领域资金和农村“三资”，提高集体“三资”运营效能，至11月，通过“三资”交易平台招投标的工程项目共有33宗，交易金额达1199万多元。扎实推进政务、村务和信息公开，做好村账镇管工作，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率，有效维护了群众利益。自觉接受人大的监督，积极开展纪律教育系列活动，深入开展“一村(居)一法律顾问”，做好“七五”普法工作。 （二）行政效能不断提升。进一步提升镇村两级公共服务平台的服务能力，实现公共服务事项一门式管理、一站式办理、一条龙服务，镇村两级便民服务网络累计为群众办理事项8300余件，惠及群众12000多人次，办结率100%。深化政务公开，规范全镇20个村级微信公众平台的管理和发布，确保群众及时了解相关信息公开内容，主动接受社会各界的监督。 （三）作风建设不断加强。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及视察广东的讲话精神，积极开展“两学一做”学习制度化常态化活动，通过中心组理论学习会、专题研讨会等形式，组织各村(居)、各企事业单位迅速掀起学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及视察广东的讲话精神的高潮，至11月，开展专题学习辅导会近33场次，组织集中学习讨论200多场次，撰写心得体会1000多篇。二是严明政治纪律和组织纪律，认真落实农村基层党员、干部违法违纪线索排查工作。切实加强机关效能建设，加强机关干部工作实效的量化考核，把工作责任压实到人，有效转变干部工作作风。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“中央八项规定”，落实“党内两项法规”，推进作风建设常态化、长效化。加大对重点工作和民生实事的督办问责力度，大力整治不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”问题以及损害群众切身利益的不正之风。落实“三个区分”原则，实行容错减责制度，切实营造风清气正的干事创业氛围。各位代表!上述的报告是年前十五届四次会议上提出的工作目标落实情况，回顾总结过去几个月来，成绩来之不易。潭下的发展成就，来源于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各位代表和社会各界的大力支持和有效监督。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向所有关心和支持潭下发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇域经济总量小，发展不平衡、不充分，经济落后的状况没有明显改变;二是人才、创新、资金、环境等要素制约仍然突出，交通水利、公共服务配套设施还不够完善;三是脱贫攻坚任务艰巨，就业、就学、医疗、文体等民生事业发展离群众要求还有一定差距;四是一些镇村干部攻坚克难的锐气不足、责任担当的意识不强，工作作风建设仍需加强。面对这些困难和问题，我们在今后的工作中将高度重视，切实采取有力措施，在工作中苦干、实干，撸起袖子加油干。下一步，围绕镇十五届人民代表大会四次会议提出的工作目标和县对镇年终各项工作的考核标准，疏理工作任务，列出任务清单，倒逼时间，落实工作责任，做到突出重点，分类实施，奋战40天，全面完成各项工作任务。接下大家要重点抓好以下几个方面的工作： （一）抓精准扶贫工作。各村必须按照《2018年扶贫开发工作成效考核操作细则》，疏理各项工作，对标工作任务，尽快完善各项工作。迎接省、市、县考核工作要做到三个“务必”：一是思想上务必重视。各级各部门要充分认识到扶贫工作的重要性和紧迫性，迅速进入迎检状态，深刻反思、认真整改当前存在的问题，以高度的责任感抓好精准扶贫迎检工作。各挂点领导和村支部书记要履行第一责任人职责，各包户干部落实包户责任制，对标考核工作操作细则一一落实。二是行动上务必扎实。各村各部门首先要再组织学习考核操作细则，吃透、弄通预脱贫户指标核查办法和贫困户人均支配收入核查办法;其次要理清迎检要素和步骤，各挂村领导和村支部书记要遍访贫困户，摸清底数，熟悉掌握本村扶贫工作情况;各包户干部要认真自查，整理完善一户一档资料，补齐、更新相关佐证材料，压实对分散贫困人口的精准帮扶责任;再次要突出迎检的工作重点，严格对照脱贫“八有”标准，逐户逐条进行排查，并及时建立排查台账，立查立改。三是工作上务必协调。镇扶贫办要加强与上级部门的沟通，熟悉掌握各项业务知识和考核标准;镇属民政、村建、社保、教育、水务等部门要加强信息联动，确保数据及时更新;镇扶贫办要加强对各村的业务指导，切实承担脱贫攻坚的牵头、指导、协调职能，继续精准指导各村备战扶贫迎检工作;各村要及时将贫困户信息提交扶贫信息员录入系统，确保系统数据完整准确。 （二）抓乡村振兴发展工作。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推动乡村振兴发展，建设“宜居宜游，幸福潭下”，全力推动潭下高质量发展。1.产业兴旺方面。全镇要按照县委十三届七次全会明确将潭下定位为发展特色农业的要求。大力发展我镇“四大农业产业”(鹰嘴桃、无花果、红薯、菩米)和蛋鸭养殖企业的引进工作，做好农产品精深加工和品牌化建设，助推产业兴旺。继续壮大发展农电商，动员全镇参与。并大力引进适合我镇的企业发展特色农业。2.生态宜居方面。一是抓惠民工程建设。各驻点团队成员必须全程参与，落实责任，完成各项惠民工程建设：加速推进模石村黄沙坑、锡坪片村村通自来水工程;营造氛围，全民支持，年底完成圩镇外环路升级改造工程;全面完成危房改造改造工作;加快推进各村污水处理设施建设;跟踪落实福利彩票基金建设项目。二是抓人居环境整治工作。继续落实生活垃圾日产日清工作，定期开展大扫除活动，提升巩固工作成效，形成长效机制，全力做好春节前后的环境卫生工作。三是抓生态保护工作。严格落实森林防火工作，加大宣传力度，加强巡查监管，加大野外火源的执罚力度。强化山地林地的管理，规范各项工作制度，确保不发生森林火灾。四是新农村建设工作。疏理总结工作存在问题，逐项整改完善，规范新农村建设资金的使用，特别是项目的上报、实施。新年前，省定贫困村巩固提升“三清三拆”整治工作，分散村全面推进“三清三拆”工作，实行一周一汇报一通报制度，掀起新农村建设工作的热潮。3.乡风文明方面。一是加快完成文化广场建设，2019年涉及建设的村，年底必须完成建设任务。二是加快平安村居创建工作，未完成的村视频监控安装的村，加强相关部门的联系，年底完成创建任务。三是加快推进各村讲习所的建设。四是抓好社会保障工作。全面完成城乡居民医保收缴工作;保障困难群众基本生活需要，不折不扣落实社会救助制度体系，加强低保、五保、残疾人员的核查核定和基本生活保障工作。做好退役军人服务工作，全面完成了信息采集工作;充分发挥村民理事会、村妇联作用，通过星级家庭户评选活动等引领乡风文明。4.治理有效方面。一是抓违规建坟专项整治工作。严格落实殡葬改革工作，加强宣传、强化巡查、部门联动，坚决杜绝土葬和违规建坟行为。二是抓禽畜养殖污染整治工作。尽快落实乐道村四户养殖户的整治工作，按照程序依法依规整治。并形成了长效管理机制，做到常态化管理。三是抓农村私人建房整治工作。加强巡查监控，加大宣传力度，科学引导拆旧建新，规范农村私人建房。四是抓河长制工作。积极开展“五清”行动，抓好“严明生态保护、严禁垃圾入河、严禁沿河违章建设、严禁污水入河、中小河流治理后续管护”五方面工作。严格落实镇村两级河长责任，建立巡查督查常态化管理机制。5.生活富裕方面。激发广大党员干部和群众的内生动力，关注村特殊群体(低保、五保)，产业引领，群众参与致富，实现生活富裕。 （三）抓社会稳定工作。一是重视初信初访工作，充分发挥综治中心牵头抓总作用，全力化解矛盾纠纷。二是扎实做好安全生产各项工作。严格落实“一岗双责”责任制，重点做好年终安全生产工作，镇级重点抓好烟花爆竹、娱乐场所、厂矿企业、食品安全、消防、重点工程、交通安全等，村级重点抓好农村建房、防儿童溺水、农村用电、削坡建房、地质灾害等安全工作。三是大力推进基层法治建设，充分发挥“一村一律师”的作用，加大法治宣传，提高群众的法律意识。四是防范打击制毒犯罪工作。五是坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。积极宣传，完善好台账资料。 （四）抓政府管理工作。一是抓好学习教育。继续深入学习贯彻习近平总书记中国特色社会主义思想和十九大精神。并认真深入学习习近平总书记到广东视察重要讲话精神。充分利用驻点日十分钟学习活动、镇党校培训、各村讲习所、各层次的会议进行学习培训。学懂、弄通精神实质。把学习贯彻成果转化到谋划工作能力的提高上，转化到党员干部精气神的提振上，转化到党建工作质量的提升上。同时，坚持开展党规党纪教育;认真开展警示教育;定期开展廉政文化建设。筑牢思想道德防线，坚决肃清李嘉、万庆良流毒恶劣影响。二是抓好制度建设。加强干部管理。严格执行上下班打卡制度、值班制度、后勤管理制度、请销假制度，建立“明责、清责、履责、问责”机制。强化绩效考核，形成比学赶超的良好干事创业氛围。三是抓好作风建设。巩固拓展、落实中央八项规定成果，坚持以务实作风融入中心服务大局。严格执行各项纪律制度。以更高标准更严要求持续整治“四风”问题，从一件一件小事抓起，一个节点一个节点坚守，以钉钉子精神抓好作风建设，把落实中央八项规定精神和纠治“四风”取得的成果转化为推动发展的动力。镇、村干部要以务实作风，保障各项工作落实。同时，认真做好涉农领域资金的巡查和农村党员干部违纪违法线索排查工作。四是抓好基层治理工作。抓好镇村两级公共服务中心(站)工作，服务群众，实行阳光政务、党务;抓好农村三资平台的管理，严格执行“村账镇管”制度，规范财务管理;抓好“直联制”、软弱涣散党支部整顿和“回乡联村”工作。各位代表!奋斗成就梦想，实干创造未来!我们正站在一个新的历史起点上，面临前所未有的发展机遇，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以十九大精神为统领，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，开拓创新，奋力拼搏，凝心聚力、狠抓落实，为建设“宜居宜游、幸福潭下”而努力奋斗!大会秘书处2018年11月23日(共印120份)

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年塘南镇政府工作报告

  2019年2月23日在塘南镇第十三届人民代表大会第六次会议上塘南镇人民政府镇长赵仁华各位代表：现在，我代表塘南镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以乡村振兴战略为主线，统筹做好经济社会发展各项工作，较好完成了镇第十三届人大第五次会议确定的目标任务，迈出了全力打造大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡的坚实步伐。 （一）我们始终坚持把加快发展作为第一要务，提振信心挖潜力，拉高标杆争进位，综合实力实现新跃升紧紧围绕高质量发展要求，结合镇情，精准施策，经济运行呈现提质向好的良好态势。2018年，镇财政总收入完成4846.1万元，占目标任务的268.6%。地方公共财政预算收入完成2122.4万元，占目标任务的300.6%。工业投入5.5亿元，增速3.7%。规上工业总产值2.03亿元，同比增长6.6%。固定资产完成投入8.7亿元，固定资产投入项目22个，其中500~5000万投入项目21个，5000万以上投入项目1个。限额以上批零住餐企业营业额完成12.2亿元，同比增长30.4%;限额以下批零住餐销售额完成456.6万元，同比增长45.6%。 （二）我们始终坚持把乡村振兴作为第一目标，优化布局兴产业，完善设施强基础，镇村面貌呈现新气象1、推进农业现代化进程。厚植筑巢引凤优势，成功引进江西乡之畔农业开发有限公司农业开发项目、山东寿光农业科技有限公司赣鲁创泽农业开发项目等一批优质项目。积极推进工控塘南第六产业园项目，流转土地1224亩，计划整体投资5亿元，目前完成投资1.35亿元，致力打造全国新型农业示范区、江西省农业服务示范平台、南昌市蔬菜及种苗直供基地。6个单体8.3亩的国产大棚全部安装完成。国内最大的单体50亩欧洲大棚正在进行骨架安装和顶部玻璃安装。2、破解农业单一布局。引进郑州新水工机械有限公司建筑工业化PC构件及商砼项目。引进外贸出口企业南昌创世纪包装机械有限公司，打破了我镇历年外贸出口数据为零的窘境。3、激活农村经济管理要素。土地确权扫尾工作、农村集体资产清产核资工作、富盛村试点产权制度改革工作全面完成。通过鼓励村民土地入股，进行土地流转等措施，发展壮大村集体经济，消除了9个村集体收入不超过6万元的空壳村。4、优化国土空间布局。及时制止违法用地行为15起，卫片执法查处5起，违法用地行为得到进一步遏制。2万余幢房屋的“房地一体”测量工作全面完成，为不动产确权发证工作垫定基础。5、加快构建兴利除害的现代农田水利体系。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。全力推进高标准农田项目建设，现已完成工程量95%。投入837万元的农田水利项目建设稳步推进。土地整理项目已接近尾声。投入2121万元，完成“双星灌区”项目。投入580万元，完成和丰农业综合开发项目。投入20万元，对外洪电站进行检修，补充防汛物资。强化落实“河长制”，对抚河故道、焦头河“河长”划分责任段，落实责任。加强河道管理，严厉打击非法采砂，行政拘留非法采砂人员2人，切割非法采砂船4艘。6、生态环境持续改善。打好蓝天保卫战。秸秆禁烧成效显著，通过发动群众广泛宣传、组建队伍日夜巡查、源头治理严格管控等措施，实现了“双抢”“秋收”期间空气质量优良的目标。打好水体保卫战。拆除田万村43户、禁养区10户猪栏，遏制了臭气满村庄、猪粪满沟渠的现象，水质得到了进一步提升，得到了周边群众的认可。打好环境长效战。聘请农村保洁员305名，集镇保洁员22名。清理压缩各类垃圾9900吨，评选季度清洁工程先进单位30个，打造村级清洁工程示范村庄69个。7、大力开展村级组织活动场所“四室一站一场一栏”标准化建设。多方筹措资金210万元，实施田万村等6个村委会的维修改造，实施港头村、新联村2个村委会的新建重建。把村级组织活动场所建成集“党员活动、教育培训、村民议事、便民服务、文化娱乐”于一体的多功能活动场所。 （三）我们始终坚持把精神文明建设作为第一路径，文化宣传聚人气，文明创建亮形象，千年古镇焕发新活力1、文化建设成果丰硕。贺郎歌有亮点。打造布展市级非遗塘南贺郎歌传承传习基地。贺郎歌节目选送参加了2019年央视春晚江西片区节目录制，同时接受江西省电视台采访和央视采风，塘南文化传承影响力和美誉度得到了进一步唱响。令公庙有内涵。积极开展令公庙爱国主义教育主题宣传实践活动，接待社会各界人士1000余人，义务讲解40余场。“昌南名菜”有味道。积极开展“昌南名菜”推荐评选活动，“金鹅抱银蛋”成功入选。2、文明创建收获满满。抓综合治理，提升镇村环境。开展“美丽塘南幸福家园”环境综合整治、六小行业治理、僵尸车治理、“马路本色”行动、交通文明劝导等活动。 （四）我们始终坚持把民生改善作为第一理念，多措并举稳脱贫，多元供给提服务，群众生活再上新台阶1、脱贫攻坚成效显著。我镇有石岗村、西河村2个省级贫困村，全镇建档立卡贫困户588户1700人，基数大，任务重。2018年，通过稳步开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，实现当年脱贫158户502人，累计脱贫520户1544人。2、大力做好民政工作。深入宣传殡葬改革政策，积极稳妥推进绿色殡葬改革，树立丧葬礼俗新风。稳步推进23个村的千秋堂项目建设，48亩殡葬改革用地得到全面落实。绿色火化率100%。全面落实最低生活保障制度，实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退。投入资金50万元，对敬老院进行提升改造，进一步提高了老人的生活条件。落实优抚资金、高龄补贴、残疾人补贴等政策。3、大力改善出行条件。投入2278万元，完成塘滁公路黑化。昌万公路、塘滁公路、堤顶公路构建的“干”字型沥青公路网初步形成。塘南至富盛村道路、五沙线至新光村道路、篁民公路、塘新至联合公路、红旗泵站至北联公路正在维修。民主二郎庙、北联近港桥、石岗村委会桥、北联鲁家墩桥重建工程稳步推进。新增梓溪村至市区公交线路，途经6个村，受益人口达25000人。4、大力改善居住条件。新农村建设全面开花，投资2250万元，涉及19个村的75个新农村建设点全部完工，村庄环境得到大力改善。大力推进厕所革命。投资570万，推进建设公厕31座。大力改善饮水条件。投入600万元，推进蔡家村安全引水工程，村民持续多年使用的“铁锈水”即将画上句号。大力造林绿化，投入150万元，打造新联幼儿园、石岗村委会、西河村文化大院、红星小学等重点绿化点。5、大力改善教育和医疗条件。成立蓓蕾教育助学中心，弘扬乡贤捐资助学的传统，发动130余位乡贤捐款468万元。2018年，奖励优秀教师10人、优秀新录取大学生6人，资助困难新录取大学生10人。投入400余万元，新建或改建学校线路、宿舍、校门、车棚、球场和食堂。村卫生室标准化建设项目全面完工。投入36万元，改建田万村、石岗村、西河村卫生室。投入55.21万元，新建篁山村、新联村卫生室。6、抓好就业工作，筑牢民生之本。新增就业岗位208个，下岗失业人员再就业26人。发放小额贷款400余万元，扶持10人创业。7、听民声、解民困、惠民生、赢民心。开展民情连心桥活动47次。利用170余万元，解决群众诉求214个，开展街道整治、市场拆违、护堤清淤等，赢得了广大群众的好评。8、全面落实二孩政策，办理一胎生育服务卡280例、二孩生育服务卡338例、再生育证3例、流动人口婚育证明145例。计划生育服务方面，为313例政策内生育对象提供免费孕前优生健康检查，为3260个适龄妇女进行生殖健康普查。落实奖励政策方面，为农村独生子女户、二女户落实奖励政策16项，奖励及扶助2670人。9、社会大局和谐稳定。加强和改进信访工作，切实解决了一批长期没得到解决的、群众反映强烈的信访问题。深入开展扫黑除恶专项斗争，营造浓厚氛围，彻查线索2例。“两所一庭”提升改造工程全面验收。推进“雪亮工程”，构建全区域无死角的智能监控和预警系统。组织镇村干部、派出所、城管开展义务巡逻。开展食品药品安全专项整治行动、防范打击非法集资宣传和风险排查活动，群众安全感和满意度得到大幅提升。 （五）我们始终坚持把政府自身建设作为第一责任，夯实三基强引领，两个责任严党纪，作风建设步入新常态建设“五型”政府，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。成立作风问题专项督查组，对镇、村两级干部的作风情况展开督查，对上班不在岗、工作不在线、工作开展不力的人员，发现一个、处理一个，绝不姑息。2018年，开展督查23次，因作风问题处理137人。便民服务中心推出错时延时服务制度。在工作日的中午时段提供延时服务，在双休日、节假日的工作时间提供错时政务服务。工作没有办结的，主动延长工作时间。将一般事项授权给窗口签发，减少办事环节，缩短办事周期，实现阵地前移，方便办事群众。与此同时，武装、民兵预备役和双拥工作不断加强，统计、审计、粮食、爱卫、史志地名、档案、保密、妇女儿童、共青团、老干部等各项工作都有条不紊推进，并取得了阶段性成绩。各位代表!过去的一年，我们遇到了纷繁复杂的困难，但是各项工作朝着既定目标迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委把握大势、科学决策，得益于镇人大的有效监督、倾力支持，离不开全镇干部群众的齐心协力、奋发图强，更离不开各位人大代表的辛勤付出、无私奉献。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和列席同志表示崇高的敬意和最衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和困难。对比发达乡镇。经济总量还不够大，产业结构还不够优，综合实力还不够强，传统产业亟需改造升级，创新动能不够强，农业综合效益不高、竞争力不强，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱;对照“高质量发展”要求。生态文明建设还有欠账，污染治理任务艰巨，重点流域、黑臭水体治理仍需加大力度，绿色低碳的生产生活方式尚未有效形成。集镇功能品质提升还有短板，民生福祉改善离群众的期待还有差距。对标“五型”政府建设，职能转变有待进一步加快，行政效能有待进一步提升，干部作风有待进一步改进。对此，我们将高度重视，抖擞精神，迎难而上，负重前行，采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是率先全面建成小康社会的决战之年、攻坚之年、“啃硬骨头”之年，是我县全力打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的关键之年。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真按县委、县政府和镇党委的总体部署和要求，紧紧抓住交通区位优势日益凸显、生态环境优势日益增进、人文资源优势日益强化、后发赶超优势日益厚植等有利条件，以“抓铁有痕、踏石留印”的信心和“驰而不息、久久为功”的韧劲，咬定目标任务不放松，变压力为动力，化被动为主动，团结协作，抢抓机遇，放手拼搏，确保全面完成年度各项目标任务。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省、市、县全会精神，从更高层次贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，紧紧围绕全力打造大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡的目标任务，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%;财政总收入增长7%;城镇居民人均年可支配收入增长8.5%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%。今年要重点抓好以下民生实事：1、公交枢纽站建设2、高标准农田建设3、集镇综合整治改造建设工程4、昌万公路美丽示范线整治改造工程5、张溪村南坊东小康示范村建设工程6、公共厕所建设7、农田水利基础设施建设项目为此，今年重点抓好以下四方面工作。 （一）着力抓好第一要务，筑牢高质量发展阵地1、推进农村产业振兴。持续推进塘南第六产业园项目。预计3月底基础设施完工，8月底开园。同时在昌万公路沿线布局现代农业项目，打造一村一品一基地，大力调整农业产业结构。加大塘南大米、水产、蔬菜等品牌力度，提升“生态塘南、绿色农产”影响力。2、推动新型城镇化。以政府为主体，投入5000万，实施状元故里水韵塘南集镇改造工程。将进行立面改造、管线下地、雨污分流，修建以状元湖为中心的居民休闲游园，让集镇美起来。以市场为主体，引导社会资本对令公庙周边进行棚户区改造，打造慢生活休闲旅游区，让集镇“活起来”。投入2000万，进行四精线路建设。新建70座左右二星级公共厕所，深入推动厕所革命。稳步推进农村宅基地改革，实施一户一宅。3、建设发展大通道。大力推进城东交通枢纽站，积极争取县级用地计划，彻底解决群众“出行难，难出行”问题。稳步推进篁民公路、塘新至联合公路、红旗泵站至北联公路、民主二郎庙、北联近港桥、石岗村委会桥、北联鲁家墩桥重建工程。针对境内6.5公里昌万公路沿线，进行景观提升、部分道路硬化和拓宽、周边绿化、节点美化。打造一条农业休闲、风情品赏的旅游观光精品线路，重点对沿线节点进行提升，统一标识，彰显特色。对张溪村南坊小康示范村等沿线村庄进行立面改造、美化绿化。4、夯实生产基础。大力实施农业水利等基础设施建设。投入1.1亿元，对3.77万亩农田实施高标准农田改造。投入2200万元，实施灌区治涝工程。投入280万，对剩余41万平方米主排渍道全部进行清淤，争取资金打造1公里渠道标准段试点项目，为下一步主渠道高标准建设做样板。 （二）着力推动绿色发展，取得生态治理实效1、打造低碳环保镇，建设生态宜居村。针对畜禽养殖污染大，群众反映强烈等问题，对部分污染严重、规模小的养殖场实施拆除、关停、转产等措施，顺应群众对建设生态宜居秀美乡村的期望。2、推进公共机构节能，广泛倡导绿色低碳、节能环保的生产生活方式。在公共机构、企事业单位全面开展生活垃圾分类和绿色节能活动。 （三）着力保障改善民生，提高社会事业水平1、我们注意到还有未脱贫贫困户68户156人，这是我们工作的重点、难点与痛点。我们将立足精准要求，提升扶贫成效。进一步用好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫等重点领域政策措施，扶到点上、根上。我们将立足脱贫引领，加快镇村发展。把脱贫攻坚和镇村经济发展两方面工作有机结合起来，将富民与强镇统一起来，创造更多的发展机会、就业机会，努力提升其自身“造血”功能。我们将立足自力更生，激发内生动力。提高贫困户素质和劳动技能，为贫困户发展创造更多的机会。做到履职不越位、引导不包办。帮贫困户找到稳定的增收致富之路，扶上马、送一程，巩固扩大脱贫成果。2、大力实施农村人居环境整治三年行动。持续做好农村清洁工程。投入1500万元进行张溪小康示范村建设。投入2130万元，对71个自然村点全部进行新农村改造，实现新农村建设三年扫一遍目标。继续推进蔡家村安全引水工程，保障群众饮水安全。3、投入630余万，实施民主小学基础提升工程、张坊小学新建教学楼工程、塘南中心小学附属工程。投入168万元，新建新光、新图、北星、港头、张溪、北联等6个村卫生室。4、加大传统文化资源传承保护力度。积极开展贺郎歌进校园活动，向学生传授贺郎歌知识和演唱技艺。做优做精贺郎歌传承传习基地，力争在全国唱响塘南贺郎歌品牌，打造塘南贺郎歌之乡。推进社会主义核心价值体系建设，再塑令公庙爱国主义教育基地品牌。围绕庆祝新中国成立70周年，开展创作、演出、展览、宣传等活动。5、以深入开展扫黑除恶专项斗争为引领，完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。推进“法务云”平台建设，开通远程视频会见系统，为群众提供更为便捷的法律服务。充分发挥村级法律顾问的作用。继续实施农村“法律明白人”培养工程。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产十大专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生，进一步提高群众安全感和满意度。严厉打击非法采砂、电力捕捞、围湖造田、围堰养殖等违法行为。 （四）着力推进五型政府，切实加强自身建设大力开展“五型”政府建设，不断提高政府办事效率和自身形象，迸发塘南党员干部的干事创业活力。建设“忠诚型政府”，着力提高政治能力，坚定理想信念宗旨，树立和践行正确政绩观。建设“创新型政府”，不断增强政府工作的开拓性和创造性，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。建设“担当型政府”，踏石留印、抓铁有痕抓落实，敢于负责、动真碰硬攻难关，奖惩分明、严管厚爱优环境。建设“服务型政府”，切实转变政府职能，积极构建“亲”“清”新型政商关系。建设“过硬型政府”，致力发展强本领，从严从实转作风，遵规守纪葆清廉。着力打造张溪等村党建示范点、田万村等“三风”示范点、西河村统战工作示范点、北联村廉洁示范点。扎实做好民兵、预备役、国防动员、国防教育、拥军优属、国家安全、人民防空等工作，关爱退役军人，配合退役军人服务保障体系建设。大力支持工、青、妇等群团组织建设，充分发挥群团、社会组织的积极作用。进一步做好民族、宗教、地震等工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表!艰难困苦，玉汝于成。面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们将以推进“五型”政府建设为切入点，把牢政治方向，加快职能转变，强化责任担当，努力打造人民更加满意的政府。1、认真学习十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，紧密联系实际，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。建立容错机制，为干事创业担当营造良好氛围。2、依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识，提高法治理论素质和法治能力，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。3、坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上。健全追责问责机制，严厉整肃庸政、懒政、怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。4、严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持“三重一大”强化监督，严肃查办违纪违法案件，严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定，驰而不息改进作风。各位代表!新时代的大潮滚滚向前，没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的精彩;犹豫懈怠没有出路，奋力拼搏才能托举梦想。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督与支持下，团结和依靠全镇干部群众，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，为建设大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡不懈奋斗，为全县全力打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出塘南镇应有的贡献!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2019年尖山镇政府工作报告

  政府工作报告在2019年3月6日尖山镇第十八届人民代表大会第二次会议上镇长吕建军各位代表：现在我代表尖山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2018年，我们砥砺前行，硕果累累2018年是尖山发展极不平凡的一年。在县委县政府和尖山镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委“五大愿景”的决策部署，坚持“绿色发展，生态富民，科学跨越”理念，精准把握“县域副中心台地小城市”目标定位，统筹全局、实干求成，大力发扬“尖山尖兵勇攀尖峰”的精神，翻开台地崛起的新篇章。 （一）资源空间有效整合，发展潜力不断积聚发展平台拓展优化。目标凝聚人心，共识汇聚力量，2018年是新尖山发展的开局之年，也是新尖山实现乡村振兴战略落地生根的关键之年。去年2月份，顺利完成尖山、万苍、胡宅三个乡镇平稳撤并，组建新的尖山镇，全域面积达116.4平方公里，辖54个行政村，3.5万人口。12月份，稳妥推进行政村规模调整，由54个行政村优化为32个行政村、4个社区。两次调整有效整合了台地资源，极大拓展了尖山发展空间，更好地凝聚人心、人力，为进一步优化资源要素配置，提升产业集聚水平奠定良好基础。实体经济稳步增长。紧紧围绕县委、县政府“绿色发展、生态富民、科学跨越”发展理念，以省级开发区为依托，努力培植税源，加强税收和非税收入的管理。全镇完成规上产值14.2亿元;财政收入16430.83万元，其中中央税收入7985.1万元，同比增长25.67%，地方税收入8445.73万元，同比增长7.05%;工业投资2.93亿元，项目签约投资总计29.3亿元;招商引资到位资金5.4亿元，其中浙商回归3.6亿元。消化批而未供用地共计221亩，盘活低效闲置土地164亩，新建标准厂房53000㎡。完成“低散乱”企业整治57家，清退厂房面积24200㎡。全域整治平稳推进。着力培育以推进全域土地综合整治、建设田园综合体为重点的“一条生态农业增长带”，谋定生态工业、生态旅游、生态农业三位一体的生态富民新格局。全域土地综合整治一期项目完成9543亩土地丈量，农户土地流转签约2711户,搬迁坟墓2795穴。二期项目已完成9209亩土地面积丈量。万苍田园综合体项目已完成土地清表，正在无障碍推进施工，未来尖山高效集约、休闲观光的现代化农业产业发展前景可期。 （二）旅游产业突飞猛进，美丽经济蓬勃发展特色小镇重大突破。以五个旅游产业集聚圈建设为抓手，积极推进“乌石小镇云上尖山”全域旅游品牌建设;成立乌石历史文化名村保护工作领导小组，全面开展乌石民居保护开发行动;深入发掘台地文化，高标准发展尖山乡村休闲旅游产业，成功创建“省级旅游风情小镇”。美丽乡村遍地开花。以“五星三A”评选为载体，发挥管头、陈界、横路等旅游特色村辐射带动作用，通过走访调研摸清村情村貌，从各村特色着手，实施特设化立面改造、精品庭院设计、主题景观节点打造等项目，因地制宜打造“一村一品”主题村庄。全年创建“十美村”19个，累计创建24个，数量据全县第 一、旅游景区村11个、森林村庄11个、文明村庄9个、平安村庄8个、美丽庭院示范村3个。旅游业态不断丰富。围绕“乌石小镇、云上尖山”全域旅游品牌建设，我们积极探索“两山”理论的尖山路径。以乌石文化为统领，以发展农家旅游经济为核心，全镇54个村聚合资源，组团发展五个旅游产业圈。继续举办乌石小镇·原味年、荷花节、非遗展演等活动，全方位提升尖山旅游文化涵养，优化旅游服务，加强与新浪浙江、金华日报、凤凰周刊等知名媒体的推广合作，做好旅游形象策划与传播，持续发出尖山“声音”。大力开展“老街区新业态”行，打通乡村振兴经济转换通道，相继植入的管头小吃示范店、亲子乐园，观景平台、地心引力酒吧等系列旅游业态成为新的旅游热点。全年新增农家乐40家，床位646张，全年接待游客610万人次，实现旅游综合收入52亿元，同比增长22%和30%。 （三）整治拆建多措并举，城乡面貌持续改善小城镇建设卓有成效。围绕尖山乌石小镇乡村振兴示范区建设，紧扣乌石元素打造特色乡村，以“大乌石”的理念深入推进综合整治。列出项目清单，划分责任区块，把庭院、花坛、挡墙、道路、水沟“五小便民工程”作为整治建设的主要内容，号召各村党员干部分批助力各区块整治行动。完成“四清零”634处28721平方米，拆除旱厕510个，道路修复硬化19718平方米，节点建设214个，庭院建设201个，胡宅、万苍顺利通过小城镇整治省级验收，万苍被评为市级样板，横路、胡宅、岙里、雅庄四个村迎来了脱胎换骨般的蝶变。和美乡村完美收官。按照“无一处不协调，每一处都精彩”的要求，我们对照标准找差距、突出细节抓整治、精益求精显特色，通过实施“128”工作机制(动态更新一张清单、充分运用两支队伍、统筹推进八个片区)，全力推进和美乡村现场会筹备工作。完成陈界村观景平台、管头村农家乐主题公园、横路村观景平台等项目38个，不协调整治559处，沿线景观明显提升，重点村风貌显著优化，进一步打响“云上尖山，乌石小镇”的旅游品牌，为全市乡村振兴提供尖山经验、尖山样板。生态环境持续改善。以中央和省级环保督察为契机，强化责任抓剿劣，突出重点抓整改，着眼长远建机制，全面实施环境综合整治。深入开展污水零直排区创建，完成尖山集镇范围内的六小行业、屠宰场所、烧白酒小作坊、食品加工点以及菜市场等近150家场所排水排污全面排查整改。深入开展大门溪综合治理，强化源头管理，完成小学、中学、幼儿园雨污分流工程。投资130万元实施曙光新村截污纳管、雨污分流工程，埋设PE管网315米，污水窨井52座，接入农户化粪池32个，大门溪水质得到明显改善。深入开展环保督查整改，投入350万实施垃圾填埋场渗漏液提标改造工程、原液池覆盖膜安装、场区绿化硬化工程，规范垃圾填埋场运行制度，顺利完成交办整改，通过中央环保督查验收。 四、巩固深化民本思想，民生项目有效落实基本保障持续完善。不断加大民生投入，完善服务体系，持续增进人民群众的获得感和幸福感，社会保障服务体系逐步形成，镇社会保障待遇水平稳步提高，社会保障覆盖面不断提升。全镇基本医疗保险覆盖率达99%，发放各类补助76项，完成大病救助82人，发放救助资金48.25万元;享受城乡居民医疗保险2600余人，发放报销金455万元。开展低保专项整治，调查核实全镇1019名低保人员，发放低保金483.1092万元。临时困难救助35人，发放救助金8.1万元。民生事业全面发展。第四中学完成建设并顺利开学。顺利通过国家级卫生乡镇市级验收。推进残墙破顶整治、厕所革命等重点工作，完成残墙破顶整治136处4306㎡，完成公厕改造125座，新建15座。投入240万。塘田安息堂完成结顶，内部施工有序开展;尖山安息堂二期完成稽核;前山安息堂政策处理工作稳步推进。平安尖山深入推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，布局现代化信息技术，完成52个村318个监控探头安装，利用“四个平台”、“雪亮工程”等技术手段全方位维护社会安定。全年共办理和转办处理信访案件290件，结案率达到100%，全年没有发生重大安全事故、信访事件。各位代表，2018年发展成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和“两山”理论在尖山生动实践的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇广大干部群众创业创新、共同奋斗的结果。在此，我代表尖山镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向外来投资者、各行各业建设者，以及所有关心和支持尖山发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，尖山经济社会发展面临的各种挑战和不确定因素明显增多，经济下行压力增大，主要表现为：作为县域副中心，我们的基础设施建设偏慢，重大项目推进不够平衡，资金、人才等要素瓶颈仍较突出;各村发展不平衡，农民收入差距大;传统产业转型升级任重道远;民生建设和社会事业还有短板;社会治理及城市管理能力有待提升等等。对此，我们高度重视，正在采取措施，认真加以解决。 二、2019年，我们谋篇布局，加压奋进2019年是一个压力之年、小康之年、项目之年，也是机遇之年。我们要思想上特别重视，行动上要加倍努力，态度上要特别坚决，精力上要秉持“关键之年我担当，拼争抢创为尖山”的精神，在尖山这关键之地，谋关键之事，建非常之功，开创尖山发展的新时代。重点抓好以下几方面工作： （一）工业经济大干快上全镇上下要深刻认识到尖山实体经济与“三分天下”的差距，要有“五年翻两番”的紧迫感，调节心态，化压力为动力，努力推进实体经济展翅腾飞。优化实体经济发展环境。深入贯彻全县促进民营经济发展大会的重要精神，全面落实民营经济健康发展系列举措，深入实施企业家素质提升工程，提高实体经济“店小二”服务水平。积极化解“两链”风险，出台政策性存款管理办法，推进金融顾问制度建设，深化银商精准对接，搭建有力平台。推进招引项目落地生根。拓宽发展空间，将持续加大“腾笼换鸟”力度，开展“低散乱”整治、僵尸企业处置，为优质项目腾出发展空间，腾退低小散企业厂房20000平方米的空间。启动妙塘大比头区块、大元区块、新宅等区块的土地征用、平整、政策处理等工作。提升物流水平，以物流信息平台建设和物流基地建设为核心，引进具有新发展理念的物流企业，发展现代物流业，降低企业物流成本。缓解招工难。在现有的人才市场招工平台的基础上，开拓四川仪陇县、河南濮阳县等招工源地。创新人才引进模式。加快推进异地研发中心建设，精装修96套人才公寓满足重点企业人才周转房需求。加快传统产业改造升级。引进先进企业，引进高端人才，引领加快企业的科技创新能力，企业家素质提升，通过总量扩张、管理提升、品牌塑造来促进经济发展方式转变，激发创新活力，推进高质量发展;抓大活小，注重高成长型小微企业培育，推动优质企业走专精特新之道。 （二）集镇整治换代出彩我们要深刻认识到尖山小城镇整治的非凡意义，尖山集镇整治出彩能更好德展现台地对外形象，推进县域副中心建设，促进台地一体化发展，为园区引进才、留住人提供有力支撑。我们要上下同欲，以省级样板为目标，唱好全县小城镇整治压轴戏。坚持项目为王强引擎。投入5000万完成镇区八大类十七小项项目建设工程。集中开展瞻兴街、同心街、曙光路三角街区立面改造提升;完成尖山社区、新宅社区、楼下宅社区、五星社区、湖上村主要道路“白改黑”，路面修复，人行道改造提升及等道路沿线基础配套设施建设;完成智慧尖山监控系统全覆盖。坚持整治为基抓重点。划分9大整治区块，每个区块由1名班子成员负责，镇村干部进驻，罗列整治清单，明确责任分工，照单推进，逐一销号。投入4200万，开展尖山、新宅、楼下宅、五星等社区环境综合整治，完成尖山社区空闲地整治37处，赤膊墙5800㎡，道路硬化约2000㎡，新宅社区空闲地整治186处，赤膊墙4000㎡;楼下宅社区空闲地整治37处，赤膊墙约5800㎡;五星社区塘头村及曙光小区，路面硬化约6700㎡，绿化补植约6500㎡。集中力量开展“线乱拉、道乱占、车乱开、低小散”专项整治行动。坚持特色为要显成效。计划投入1000万，着力打造三大精品特色街区。围绕尖山老街打造乌石文化特色街，修复乌石路面，修缮乌石老屋，保持老街原有风情风貌不变;围绕镇东路打造仿古街，全方位开展沿街店铺仿古设计改造，打造石板长街;围绕大门溪打造沿溪景观带，两岸建设游步道，实现绿化全覆盖，建设景观小节点。 （三）旅游发展乘势而上随着“沪上人家”声名远扬，杭绍台高速即将贯通，尖山旅游将迎来新时代。我们要迎合发展潮流，做大景区、大项目、大工程，打造全县旅游发展重要增长极。创建浙中大峡谷国家5A级景区。加快完成涉旅违建合法化处理，确保景区平稳开放。全盘整合舞龙峡、十八涡两个景区，乌石、横路两个历史文化民村的旅游资源，目标打造一个有森林、有水系、有文化、有产业、有智慧的景区，释放5A级景区的核心吸引力和影响力，把小而散的景区门票经济转变为旅游产业经济。打造全省农家乐旅游第一村。加快乌石村人、财、物、制的融合，把乌石村打造成全省农家乐规模最大、品质前列、业态最丰富的第一村。以“纯粹的农村”为规划定位，重塑农村生态链，突出“乡域性”、“进阶性”。综合设计车行道、人行道、自行车道，串联六村及周边区域，形成大地景观立体化效果。做好方境线改造乌石村路段政策处理工作，完成东里、大山头3A级景区村提升改造。聚焦“老街区新业态”和民宿提升改造行动，植入书吧、茶吧、酒吧等新业态，注重培育差异化业态，避免同质化发展。打造全域旅游示范区。创建“云上尖山乌石小镇”风情小镇。打造乌石文化传统街区、沿皇城湖景观带、沿大门溪景观带、集镇核心商贸区四大重点功能区块，让尖山集镇成为台地旅游集散汇聚中心。推进五个旅游产业圈尖山，着力抓好皇城湖综合开发、夹溪特色廊道等项目开发。加快已招业态落地。推进陈界印象书吧、云漫民宿、东里窑厂、东篱下客栈、益清庄等业态按期开业。谋划游客集散中心，解决台地旅游、出行不便，集镇交通拥挤等短板，实现旅游交通集散与公交系统无缝衔接，为内外游客提供便捷交通服务。 （四）乡村振兴继续深化继续深化乡村振兴战略，是推动新时代“三农”工作的主要抓手。我们必须矢志不渝推进乡村振兴战略，弥补尖山经济社会发展的先天不足，化生态优势为社会经济发展优势。实现和美乡村扩容提质。发挥管头、陈界、横路等旅游特色村的辐射带动作用，巩固提升和美乡村建设成果，持续推进“五村同创、三美共建”行动，抓好乌石、横路两个省历史文化重点村保护利用，打造1个省级精品村管头村;加强农村人居环境整治，创建“十美村”7个、整洁村15个，省A级旅游村6个，提升改造3A级景区村2个;继续做好“厕所革命”，新建或改造公厕17座以上，旱厕拆除率和行政村公厕覆盖率达100%。完善乡村建设规划体系，加强农村宅基地审批管理，建设“一村一品”主题的特色村落盘活“生熟地”。全力做好全域土地整治二期政策处理工作，完成土地流转协议签约95%以上，流转费支付95%以上和坟墓搬迁工作，完成万苍田园综合体项目政策处理扫尾及矛盾纠纷处置，确保无障碍施工，让全域土地整治与美丽乡村建设同频共振。完成大门畈区块150亩土地的征收和坟墓搬迁工作。继续推进湖上村三交区块35亩村墅聚落项目招商，完成土地招拍挂，建设高端民宿集聚区。释放尖山农村活力。扩大农家乐产业，力求达到规模效应，计划新开农家乐200家。建立“两进两回”机制，大力推进科技、资金进乡村，乡贤、青年回农村计划。传承乌石农耕文化，打造斐湖农耕博物馆、农家书屋、非遗大舞台等文化平台，常态开展文化惠民活动、移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）民生项目要有效落实群众利益无小事，民生问题大于天，要始终把群众的衣食冷暖放在心上，以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的初心，全力攻坚重点民生实项。扎实推进民生项目建设。全面落实县委县政府农村饮用水达标提标三年行动计划，加快实施玉山台地一体化供水，计划投入2500万，完成横路、下周、三联、后张、榧里等13个村饮用水质量提升工程，推进胡宅水厂提升改造。推进杭绍台高速公路政策处理工作，实现方镜线改建工程可审计，胡宅至前山路段开工建设。加快完成尖山第三期移民小区选址、规划设计、土地政策处理工作，推进安居工程。推动台地肉联厂尽快投入使用。稳步推进社会事业发展。优化教学环境。投入185万，开展尖山小学、万苍小学、胡宅小学、尖山实验幼儿园教学环境提升工程。推进尖山卫生院医疗服务提升项目，助推医疗设备配置达B类标准，设立1个规范化病区，推进中医科特色项目建设，提高家庭医生签约率，实现基本公共卫生服务项目实施绩效达到中上水平，打造县内医疗技术中心。加大文体事业投入，推进湖上陈界印象书吧，前山畈、雅庄、五星社区文化礼堂建设，完善各村体育基础设施，丰富群众的文娱生活。提升应急管理能力，强化安全生产责任落实，重点抓好旅游、消防、道路交通、出租房、农村危旧房、在建工程等方面的安全生产工作。争创国家卫生乡镇，以尖山集镇小城镇环境综合整治为契机，对尖山集镇4村及27个自然村开展环境卫生提升行动，整顿“六小行业”，抓好“厕所革命”、垃圾有效回收，打造生态宜居环境。启动第七次全国人口普查工作，做好第四次经济普查工作。 （六）社会治理要抓人促事乡村治理是乡村振兴的关键环节，关系到群众的幸福感和安全感，关系尖山社会稳定。要以增强群众安全感为落脚点，强化责任担当，为经济发展提供稳定环境。着力深化“党建+”基层治理。坚决拥护镇党委对基层治理工作的领导。结合“五星十二分制”管理办法，深入推进党员联系农户制度，采用“三联系”、落实“五必到”、争做“十大员”，强化党与群众的血脉联系，干群一心推动基层治理有效。抓牢抓好尖山尖兵队伍。深入推进《尖山镇村级组织主要负责人基本报酬发放办法》，加强干部督查，畅通反映渠道，严打“太极推手”、“舒服官”，激励担当作为，把矛盾化解在基层、解决在一线，坚决防止群体性事件和群访非访。推进构建基层纠纷调解体系。在全镇各村(社区)建立矛盾纠纷劝导站，组建一支不低于20人的劝导员队伍，明确职责，责任到人，确保小事不出村;在景区，湖上村等人群聚集区实行“管头十法”，组建管事志愿者团队，稳妥调解矛盾，展现尖山和美形象;推动智慧尖山建设，完善数字警务室，守护人民群众的财产、人身安全。 三、全面加强政府自身建设各位代表，2019年我们是大有可为的战略机遇期、干事创业的黄金期、不进则退的转型关键期。我们始终坚持将政府自身建设放在首位，干好事、落实事，争优创先，全面提升治理能力。全力办好农民增收、教学环境改善、医疗提升、饮食安全、群众安居、交通优化、社会保障等十方面民生实事，积极顺应人民群众过上更加美好生活的新期待。 （一）锤炼过硬本领，提升服务能力。大力践行以人民为中心的发展思想，强化公仆意识，向群众所想，急群众所急。努力营造“知识恐慌”、“本领恐慌”氛围，提升政府整体服务水平，切实做好服务企业、服务群众工作。深化“最多跑一次”行动，推广“浙里办”等政务APP，打造无证明乡镇，提升办事效率 （二）筑牢法治观念，强化执政水平。贯彻落实“法定职责必须为，法无授权不可为”要求，严格依照法定全限和程序行使职权、履行职责，不断强化依法行政能力。完善重大事项向镇党委、镇人大报告制度，主动接受人大工作监督、监察监督、法律监督、司法监督和社会舆论监督。加强电子政务平台推广力度，推进公共政策、社会公益事业、财政预算等方面信息公开。 （三）警惕四大危险，永葆廉洁初心。始终把组织纪律和法律法规挺在最前头，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，推进全面从严治党，持续加强政府系统廉政建设，根治精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。加大对重点领域、重点工程的监督、审计力度，保持“亲、清”政商关系。树立政府过“紧日子”，群众过“好日子”的理念，永葆为民务实清廉的政治本色。 （四）改进工作作风，打造高效政府。要深入推进“两学一做”专题学习教育，坚持抓重点下猛药，保持尖山尖兵实打实干的作风，协同协作的团队精神和善作善成的决心。加强干部督查问责机制，确保重点工作落实到位，切实解决不作为、慢作为、乱作为问题，促进作风转变，实现政策命令高效率、高水平落地。各位代表、同志们，新气象方才呈现，好结局尚需努力。尖山发展的关键期已至，责任不容推卸，机遇必须把握。让我们在县委县政府坚强领下，奋勇争先，争创一流，抢抓机遇，创新发展。发扬尖兵精神，久久为功，再攀高峰。

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年新发镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年2月18日在新发镇第十八届人民代表大会第五次会议上新发镇人民政府镇长徐经河各位代表、同志们：现在，我代表新发镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。2018年政府工作回顾过去的一年，是我镇面临严峻复杂形势、困难挑战十分突出的一年，也是锐意进取、改革发展迈出重要步伐的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握机遇，努力攻坚克难，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的主要目标任务。主要经济指标完成情况：全镇累计实现规上工业产值41.5亿元，增长18.3%;固定资产投资4.4亿元;出口创汇3001万美元，增长143.9%;完成税收1.6亿元。关于工业发展。一是招商引资提质增效。开展精准招商，主动对接沪苏浙先发地区产业转移，做好嫁接盘活文章，向内挖掘潜力，优化资源配置。全年新签约亿元以上项目6个(鸿泰钢铁技改项目、信宇管业项目、瓦德新型材料项目、亚昕钢琴项目、俱泰汽车内饰件项目和常州哈勃轴承项目)，协议引资23.4亿元，盘活闲置低效用地4宗188.7亩，出让工业土地3宗95亩。园区企业竞争力提高，鸿泰钢铁被评为市2018年度明星工业企业，荣获我县工业企业综合实力20强、亩均税收10强、销售收入增幅10强、应税销售规模4项大奖;中再生被评为全县工业企业综合实力20强、亩均税收10强;仁信环保被评为全县亩均税收10强;新润发高分子、亘浩机械被评为全县新增规模企业奖。二是项目建设成效显著。践行“马上办”项目服务理念，建立“为企服务联席会议”制度，形成合力精准服务，全力保障项目建设。俱泰汽车内饰件项目主体工程已建成;瓦德新材料、信宇管业、亚昕钢琴已全面开工建设;鸿泰钢铁技改项目前期手续已完成，正在进行土地、林地指标报批;新润发高分子二期项目、亘浩机械制造三期项目已完成建设;港辉机械制造、鑫芝金属一期项目已投产达效。新润发高分子和亘浩机械实现当年开工、投产、达效，并成功申报为战略性新兴企业。通过一批新上项目的开工建设和投产达效，我镇已初步形成机械制造和新材料两大主导产业。一年来，企业“调转促”成效显著，同时精心打造的营商环境也成为我镇经济发展的重要软实力、核心竞争力和强大吸引力。 二、关于农业农村改革。一是发展壮大村级集体经济。推进农村“三变”改革全覆盖，成立村(社区)股份经济合作组织，盘活村级集体资产资源，鼓励通过“新型经营主体+基地+农户”等发展模式，大力发展村级产业，增加村集体经济收入，带领群众增收致富。集体经济收入达20万元以上的村(社区)5个，其中东夏社区超过30万元。二是引导发展规模高效农业。以培育新型农业经营主体为依托，大力推广稻虾、稻蛙混养模式，全镇稻虾混养种养面积达3436.8亩，发展质量不断提升。积极探索“一季稻+再生稻”水稻种植模式，在庄沿村德清家庭农场建立再生稻试验示范基地。目前，全镇土地流转大户112户，种养殖大户450户，农业专业合作社48家，家庭农场161家，其中省级示范2家，市级示范16家，县级示范11家。三是大力培育村级优势产业。搭建三产创业平台，探索电商服务发展新模式，以“互联网+”为抓手，抓好电商试点村建设，培育农产品电子商务应用示范主体3家，引导和帮助苗木、青虾优质生态农产品上线经营，拓展营销渠道。以兴东农特产品销售专业合作社、联恒苗圃合作社、庙头花卉苗木合作社、徽梦乐缘家庭农场等为代表的新型农业经营主体全年线上销售额超1亿元。 三、关于村镇建设。一是集镇综合整治稳步推进，启动集镇总体规划编修工作。大力实施集镇亮化工程，对S214省道新发段280余盏路灯升级改造，完成集镇背街小巷路灯安装工作。成功通过中央精神文明建设指导委员会复查，保留“全国文明村镇”荣誉称号。二是“三大革命”成效显著。农村生活垃圾收运设施实现全覆盖，生活垃圾处理率近95%。全年完成全镇农村非卫生厕所改造442户。总投资约2210万元的集镇污水处理设施项目已完成选址征地和规划评审。强力开展“五整治+五整洁”行动，充分发挥村民理事会作用，重点推进涧西中心村等9个“五整洁”示范村庄创建工作。完成2018年度北山村上刘组、东夏社区达家自然村、涧西村自然村3个村庄整治项目和庄沿村斋寺市级中心村建设项目。同时结合土地整治、自然村整治项目，拆除破旧房屋119户。镇村人居环境明显改善。三是土地整治扎实推进。超额完成全年土地整治任务数，整治面积达664.6亩。全镇11个点均已完成房屋拆迁，其中涧西村高家、叶家小湾和花园村河上桥等5个点已完成土地复垦，面积264.5亩。不仅为我镇乡村振兴战略的实施提供了条件，也为全县经济发展提供了重要的要素保障。 四、关于生态环保。一是加强环保执法整改力度。中央、省、市“环保督察”所涉及的35个共性问题已全部整改，关停散乱污企业3家，环保督查“回头看”中信访件所反映的1件问题已整改到位。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，建立镇级秸秆收储点1个、村级8个，新购置打捆机13台，加强日常宣传和巡查工作，实现全镇“零火点”。积极开展畜禽养殖污染整治工作，关闭3处禁养区生猪点,强化“非洲猪瘟”疫情防控。二是狠抓“两长制”工作落实。大力开展固体废物堆放点排查整治工作，结合汛期检查对老郎川河、钟桥河圩堤进行了全面清障，共清理固体废弃物堆放点10余处，清理建筑垃圾25立方、生产生活垃圾2立方、废船4条。开展河道非法采砂整治，对4处砂石堆场进行清理、4处砂道进行封闭。对老郎川河河道及两侧100米范围内畜禽养殖场进行专项整治。开展河湖治理联合执法专项行动，12名镇级河长开展巡河432次，22名村级河长开展巡河1056次，督办整改事项20余次。全力推进林长制，树立县级公示牌1块，镇村两级公示牌6块。进一步加强林业资源管理，完成新造林180亩，退化林修复200亩，森林抚育2400亩，向“水清、岸绿、河畅、景美”的目标迈出坚实步伐。 五、关于民生改善。一是脱贫攻坚精准发力。扎实开展“重、补、促”专项整改行动，累计排查、整改问题500余条，整户新识别1户3人，整户清退64户143人。全面推广“四带一自”、“三有一网”扶贫模式，打造10个特色产业扶贫基地，带动贫困户344户，户均增收1500元以上;新建村级产业项目3个，全部完成验收报账;发展到户产业562户，覆盖率100%。统筹推动脱贫攻坚“九大工程”，建成就业扶贫驿站2个，开发村级辅助性公益岗位85个，培育创业致富带头人15名;发放扶贫小额贷款896.8万元、健康医疗补偿124.4万元、各类教育补助11.265万元、资产收益分红4.2万元;实施危房改造项目27户，圆满完成10户25人年度脱贫任务。二是聚焦民生幸福指数。做好城乡居民养老保险参续保等工作，全年城乡居民养老保险参保人数为11760人、城镇居民基本医疗保险参保人数为618人;新型农村合作医疗保险参保人数为25254人，均超任务数。为全镇符合条件的所有在职村干部统一购买了城镇职工养老保险，为村干部解决后顾之忧。积极开展就业创业培训，培训人数超过1000人;全年为企业招工448人，完成目标任务113%。各类惠民资金按时足额发放，对882名低保、特困和经济困难高龄失能老人发放补贴363万元;实施大病医疗再救助工作，发放救助金12.6万元，惠及42人次。按时完成退役士兵信息采集工作。卫计工作得到全面加强，服务能力和服务水平不断提升。完成危房改造37户、二次危房改造18户;挖掘、传承和保护传统民俗文化，花园村“顶刹”成功申报获批为县级“非遗”。三是“十件实事”全面落实：①创新便民模式，完成“新发在线”为民服务平台工程;②完成东夏永宁自来水厂改建工程;完成花园涧西自来水水质提升一期工程，提升近1.6万人饮水质量;③完成214省道集镇段交通安全防护工程施工;④完成鸿苑大道二期改造工程;实施集镇破损道路修复、绿化整体提升工程;⑤完成东夏社区新时代文明实践广场规划设计工作;⑥完成花园上白塔路、双桥十双路6.627公里农村道路拓宽工程;⑦完成花园村、涧西村和北山村6个农村低压台区改造;完成双桥村、大圻村和庄沿村6条农排线路隐患整治;⑧完成钟桥河吼儿桥至永宁闸方向500米生态护坡工程及2.37公里的道路硬化工程建设;⑨完成东幸大道路面改造提升工程;⑩居家养老服务和各项社会保障提标扩面;为68名贫困白内障患者实施免费复明手术。 六、关于社会治理。持续开展“平安新发”创建，扫黑除恶专项斗争取得新成效，坚持“早部署、广宣传、强打击”，群众安全感和满意度明显增强。全面推进“警民联调”工作机制，狠抓基层矛盾纠纷排查和调处工作，镇信访接待室接待来访群众200余人，共处理各类矛盾纠纷和信访案件102起，调处化解102起，调解成功率100%。多领域实施安全管理。修缮集镇重要路口高清治安监控探头，人防、技防体系进一步完善;强化道路交通安全综合整治，增设交通标识20处;抓好安全隐患整改，开展常规安全生产检查37次，联合检查6次，发现存在安全隐患118项，全部跟踪整改到位，全年无重特大安全事故发生。 七、关于政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。严格落实中央“八项规定”和省市县“三十条”，严控“三公经费”支出，全年“三公经费”支出66.05万元，连续同比下降。加强村级“三资”管理，依法行政、政务公开和招标采购监管不断强化。落实“三重一大”制度，制定印发《新发镇小型工程建设项目审批程序办法(试行)》。大力践行“马上就办、真抓实干”的实干精神，持续推进干部作风改善。强化反腐倡廉宣传教育，专题组织学习《准则》、《条例》。大力推行政府权责清单制度。自觉接受人大监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，维护镇政府的良好形象。与此同时，国防动员、拥军优属、人社、应急管理、统计、团委、妇联、档案等各方面工作均取得了新的成绩。各位代表、同志们，刚刚过去的2018年，在错综复杂的宏观经济形势下，我们遇到的困难比预想的更多、更大。面对困难，全镇上下奋力攻坚，始终坚持“创新驱动、绿色发展”的总要求，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，经济社会总体持续稳定发展，连续两年获得县目标管理绩效考核一等奖。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇政府和全镇广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是社会各界人士齐心协力、合力攻坚的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为我镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众，向关心和支持我们工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展过程中还面临不少的困难和问题：一是农业产业化水平低，工业企业规模小，服务业发展缓慢，实现产业转型升级仍然任重道远;二是民生改善与人民群众对美好生活的需求还有差距，基础设施和公共服务存在短板，各项民生事业尚需完善;三是部分干部与新常态下的要求还不相适应，面对新形势新任务，一些干部没能及时转变观念，办事效率、服务水平还不高，政府自身建设尚需加强。面对这些矛盾、困难和问题，面对来自各方面的竞争和挑战，我们必须始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识，勇于担当、迎难而上，努力把各项工作做好做实做优。2019年工作安排根据镇党委总体工作部署，2019年全镇经济社会发展的总体思路是：认真学习、贯彻落实市委四届六次、七次全会以及县委十三届七次全会和县委经济工作会议暨全县促进民营经济发展大会精神，坚决按照县委、县政府“全面学习溧阳、深度接轨苏南”总体部署，以打造皖苏边界区域一体化发展特色镇为目标，以高质量发展方向为引领，以对标融入提升、园区转型升级、产业跨界融合、环境质量优化、幸福指数提升和基层基础夯实为着力点，加快建设实力新发、活力新发、美丽新发、和谐新发、幸福新发。建议全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%以上;固定资产投资增长8%以上;规上工业产值增长9%以上;进出口总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入同比增长。围绕上述目标，2019年我们将着重抓好以下六个方面工作。 （一）立足开放融合，开拓区域一体化发展新格局。一是坚定不移招商选资。围绕机械制造、新材料、汽车零部件等领域，紧盯财税贡献和环保节能，做好盘活嫁接文章，力争全年引进工业项目10个以上，其中亿元以上项目6个，5亿元以上项目1个。二是推进区域合作共建。主动融入苏皖合作示范区发展规划，借力长三角地区辐射带动，借助县开发区产业高地和南漪湖地域品牌，加速产业承接和旅游突破，吸引更多社会主体投身创新创业。三是提升交通外联水平。谋划融入宁杭高速二通道项目和环南漪湖S604大道项目，启动实施连接芜申运河定埠港定北路提升工程、连接214省道新方路提升工程。 （二）立足工业强镇，驱动经济高质量发展新突破。一是聚焦产业优化升级。突出先进制造和新材料等主导产业，力争打造风力发电配套件、汽车零部件、钢琴产业集群、新材料等经济板块，并在企业重质量、创品牌、求创新上集聚发展动能。二是聚焦项目建设提质。全力推进鸿泰钢铁技改、中再生技改、信宇管业、鑫芝金属、瓦德新型材料、亘浩风力发电配套件、亚昕钢琴、俱泰汽车内饰件、徽钢汽车零部件、哈勃汽车轴承等十大项目建设。三是聚焦要素保障充分。做好“盘活存量”和“激活资源”用地文章，完成土地增减挂280亩以上，加快建设污水处理厂和管道天然气，大力开展“四送一服”等活动，积极帮助企业协调解决融资、用电、用工等实际困难。 （三）立足产业融合，找准乡村产业振兴新路径。一是抓紧抓实农村改革。继续深化农村集体产权制度改革，创新“三变”改革，采取“合作社+公司”、“合作社+农户”等多种运作模式，用市场化手段，使资源变资产，资金变股金、农民变股东。结合产业扶贫项目和壮大村集体经济专项资金项目，力争5个村集体经济年收入超20万元，其中2个村超30万元。二是加快现代农业发展。做强优质粮油、特色水产、绿色蔬菜、苗木花卉等产业，实施水产养殖保险，积极培育农业龙头企业和新型经营主体，新增专业合作社和家庭农场10家以上。三是加快现代服务业发展。深化电商进农村工作，建设新发苗木和东夏水产电商中心，争创县级以上“电商示范村”1个。积极引进金融机构，力争新华村镇银行新发支行早日开业。筹建县驾考中心，积极争取二手车交易市场和检测中心落户新发，拓展汽车交易链条。四是加快推进文旅突破。加强与太平洋建设集团对接，高起点谋划推介荡南湖旅游资源。加强与新浪、扬子晚报等新媒体合作，谋划钢琴小镇项目。积极发展农旅休闲和健康养老，谋划古塘特色田园项目。积极争创省级优秀旅游乡镇和1个乡村旅游示范村。 （四）立足生态优先，打造岸绿水清景美新生态。一是致力生态文明建设。持续深化河长制、湖长制、林长制，打造老郎川河生态长廊。持续推进“水十条”“气十条”“土十条”，全力抓好秸秆禁烧和综合利用、规模化畜禽养殖整治和“散乱污”企业整治工作。二是致力集镇品质提升。完成乡镇总规修编，启动实施园区大道和十夏路整治提升、集镇道路改造、集镇污水处理厂建设、集镇绿化亮化洁化提升等工程。三是致力美丽乡村建设。以“三大革命”“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，扎实开展农村人居环境整治。以涧西新村中心村、花园方家中心村和北山东堰头中心村、东夏社区为两大片区，全力推进美丽乡村建设。 （五）立足改善民生，满足群众美好生活新期盼。一是全力抓好脱贫攻坚。紧扣“一达线、两不愁、三保障”，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，坚持以“绣花”功夫推进脱贫攻坚，确保完成18户46人脱贫任务。大力推进“四带一自”、“三业一岗”、“三有一网”等成功模式，切实抓好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“九大工程”，突出扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，进一步激发贫困群众脱贫内生动力。探索已脱贫户、边缘户分级管理制度，扩大精准扶贫覆盖面，切实巩固脱贫成果。二是全力推进“十件实事”。2019年，在高质量实施省定民生工程的基础上，我们还将全力办好以下十件实事：①实施高标准农田水利基础设施建设工程，修建砂石路2160米，水泥路380米，修建抗旱渠道2148米;②实施第二联合圩下半部钟桥小河460m退建工程;③实施花园村自来水水质提升二期工程建设，改善山家边、小施家、下白塔等7个村民组220户750人饮水安全问题;④实施新发村、双桥村、花园村等8个农村低压台区改造工程;⑤实施东夏社区新时代文明文化广场建设工程;⑥实施新发镇诚信公园提升工程;⑦实施新发镇集镇污水处理厂及配套管网建设;⑧实施8.06公里农村道路扩面延伸工程;积极争创“四好农村路”示范乡镇;⑨实施新村-方家道路拓宽及“白改黑”工程;⑩实施集镇新民路和福根路道路“白改黑”工程。三是全力强化社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步完善社会治安防控体系，开展“平安新发”创建工作。适时开展集中整治活动，重点治理突出治安问题和治安混乱地区，最大限度遏制、预防和减少犯罪。开展食品药品安全整治，进一步落实“四个最严”要求，确保人民吃的放心、用药放心，全力守护群众“舌尖上的安全”。保持高压态势，深入开展反邪教宣传教育，重点抓好学校领域的反邪教教育。高度重视意识形态工作，推进镇新时代文明实践所和各村新时代文明实践站的挂牌。四是全力推进社会事业。优先发展教育事业，大力支持“改薄”项目实施，全面建成义务教育均衡发展项目。加快发展卫生事业，谋划新发卫生院住院部扩建工程;全面落实二孩政策，促进人口长期均衡发展。繁荣文化体育事业，积极开展“瀚墨迎春”写对联迎新春、舞龙贺岁、元宵“灯谜大家猜”等活动，支持群众参加县级长跑比赛、石佛山登山比赛、篮球赛等文化体育活动。统筹推进其他社会事业，认真做好关工、老龄、妇联、共青团、人民武装、残疾人、关心下一代等工作，促进社会和谐发展。立足自身建设，汇聚推动高质量发展新力量。一是打造服务政府。以“既要政治过硬，也要本领高强”为目标，深入持久地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。按照“马上就办、办就办好”工作要求，不断提升服务效能，加快实现“最多跑一次”目标;大力构建“亲清”新型政商关系，全力做好为企服务工作，做到让每一位企业家安心经营、放心发展。实行“6+2”村干部绩效考核制度。二是打造法治政府。严格按照相关要求规定，行使权力和履行义务，落实重大行政决策程序规定，坚持“三重一大”集体研究，健全重大决策风险评估机制，进一步提升科学执政、依法执政水平。坚决维护镇党委权威，自觉接受镇人大依法监督，扎扎实实、认认真真办好人大代表建议。深化政务公开，主动接受社会各方面的监督，确保权力在阳光下运行。三是打造廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，切实做到真管严管。持之以恒正风肃纪，严格执行中央“八项规定”精神和省市县“三十条”，纠正“四风”存在的问题，切实防止“四风”问题反弹回潮。严肃查处行政不作为慢作为乱作为现象，大力营造风清气正的良好政治生态。四是打造责任政府。贯彻以人民为中心的发展思想，细化分解工作目标任务，压紧压实工作责任，把调度推进、督查检查、绩效考评贯穿到工作落实的全过程。各位代表、同志们，2019年是对标赶超、跨越发展的关键时期，形势严峻，时不我待，机遇难得，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，进一步解放思想、凝聚共识，不忘初心、继续前进，为全面繁荣我镇经济社会各项事业，实现新发高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【梅州招商】2019年梅县区松口镇政府工作报告

  政府工作报告2019年6月18日在松口镇第十三届人大第六次会议上宋铁军各位代表：我受松口镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，也是我镇提振精气神、迈向新征程的重要一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神,按照区委、区政府和镇党委的决策部署，锐意进取，开拓创新，较好地完成了全年各项经济社会发展目标任务。2018年，“中国乡村复兴论坛·梅县峰会”和庆祝首届“中国农民丰收节”梅州分会场在我镇成功召开，为全镇经济注入了强劲的发展动力，经济持续增长。全镇全年税收1611.37万元，同比增长44.6%，财政收入588.97万元，同比增长38.83%。规模以上工业总产值10704万元，同比增速66.2%，增速全区第一;固定资产投资19726万元。 一、壮大金柚产业，实现富民强镇一年来，我镇继续做强做大金柚产业，以梅县区现代农业产业园入选首批省级现代农业产业园和“中国农民丰收节”为契机，大力发展金柚深加工，延长产业链，推动金柚产业与乡村旅游、脱贫攻坚等相结合，促进 一、 二、三产业融合发展，努力实现产业兴农、产业富民、产业强镇。全年柚果种植面积达6.5万亩，总产量15.5万吨，产值约7.8亿元。完成农业龙头企业培育申报和监测工作，其中省级1家、市级3家、区级1家。同时，大力扶持民营企业发展壮大，支持梅县现代农业(金柚)产业园、广东李金柚农业科技有限公司、众信金柚合作社做强做大，擦亮“广东省金柚技术创新专业镇”名片，大力提升特色农业效益。 二、发展文旅产业，培育新的经济增长点2018年，以“中国乡村复兴论坛·梅县峰会”和首届“中国农民丰收节”梅州分会场两场盛会在我镇召开为契机，我镇进一步发展文化旅游产业，调整产业结构，培育新的经济增长点。一是深入挖掘千年古镇资源，做好“海丝”“客侨”文章。推进总投入1200多万元的张榕轩纪念馆建成开放;推进总投入2400万元的“世德堂”“源远楼”“爱春楼”“笃庆楼”“仁寿庄”等古民居的修缮保护;实施好6个“中国传统村落”共1800万元的中央财政专项资金建设项目;实施中山公园叶剑英纪念长廊建设和整体环境提升项目;精心谋划，加大古驿道文化内涵挖掘力度和保护开发力度，打造“南粤古驿道”品牌，修复了大黄村2.5公里古驿道和4个古码头;推进全国最早的镇级图书馆 松口图书馆的修缮保护，打造辛亥革命展馆。古镇游、丰收游、乡村游等一批新旅游线路亮点纷呈，旅游基础设施得到了较大提高，旅游标识标牌、旅游厕所、停车场、游客服务中心等旅游配套设施得到进一步完善。结合美丽乡村建设、古驿道、古民居、古码头保护修缮等，我镇推出了三条古镇游精品路线及大黄乡村游、古街文化游等项目，全力推动乡村振兴和全域旅游发展。二是做大做强大健康产业。积极推动南寿峰健康产业园申报国家4A级旅游景区，南寿峰康养小镇成功进入省级特色小镇培育名单，正在建设养生大酒店和空中索道等项目，积极推进南洋海丝特色小城镇申报、创建市级特色小城镇;三是突出重点，打造强势旅游品牌。“悦丰收、享丰收、乐丰收”“一袋饼、一方事”，“梅县金柚”“松口美食”“古镇文化”“海丝文化”等成为了古镇旅游强势品牌。松口镇被评选为“2018年最受网民喜爱的广东十大古村镇”，大黄村被评为首届“中国农民丰收节”100个特色村庄，大黄村金柚园被评为十佳最美果园。四是旅游成绩突出，乡村振兴成效初显。全年旅游接待游客143.9万人次，旅游收入3.5亿元。其中，国庆黄金周期间旅游接待游客21.3万人次，旅游收入5000多万元，比去年同期增长6倍多;大黄村旅游接待游客10.3万人次，旅游收入达1880多万元。乡村振兴效应凸显，实现以游兴村，以游富民，以游强镇，点燃了松口千年古镇旅游热潮，大黄村乡村旅游、休闲旅游、生态旅游成为旅游市场新亮点。 三、坚决打好“三大攻坚战”，促进高质量发展集中力量、克难攻坚，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，切实把经济社会发展的底线牢牢守好。一是坚决打赢脱贫攻坚战。对有劳动能力的贫困户实施产业帮扶，通过扶贫产业园“企业+合作社+贫困户”模式，2018年人均年收益940元。全镇共有建档立卡贫困户597户1198人，2018年实现脱贫566户1120人，脱贫率93.49%，631财政配套资金已使用974.4538万元，28户贫困户危房改造任务全面完成。二是坚决打赢污染防治攻坚战，落实习近平总书记生态文明思想，把生态优势转化为经济优势。全年造林更新80亩，森林覆盖率达75%。河长制有效落实，开展江河湖库“五清”专项行动，建成镇级污水处理设施1处，村级污水处理设施9处，境内河流断面水质基本达到区下达考核要求，饮用水水源地水质达标率100%。认真落实中央和省环保督察交办案件。开展梅江河、松源河沿线30个村畜禽养殖业污染整治，退养、拆除190户5万多平方米，补偿300多万元，人居环境得到有效改善。投入800多万元扎实开展城乡人居环境综合治理，关闭、整治原镇垃圾填埋场，新建镇级垃圾中转站，加强人居环境综合治理信息化管理，实现人居环境整治市场化运作，全镇共设垃圾收集点2400多处，配备保洁员88人，绿化、补绿199处19932平方。全镇实现天更蓝、山更青、水更秀、地更美。 四、全面实施乡村振兴，促进镇村协调发展一是规划先行。坚持乡村规划为先导，产业支撑为重点，汇聚乡贤和社会力量，实现乡村自治，加快乡村振兴步伐。以客侨文化、历史人文为载体，依托现有的产业特色、文旅资源、生态环境等资源，强化优势整合、功能组织，努力推进松口镇南洋海丝特色小城镇、南寿峰南药小镇的创建。完成18个行政村村庄规划编制。二是重点打造，精品带动。以富坑、桃宝美丽乡村示范点，大黄、横东、横西、铜琶美丽乡村精品村，8个“回乡联村”工作村为重点，以点带面，全域推动生态宜居美丽乡村建设。三是扎实推进“三清三拆三整治”工作，共整治4200多处4万多平方米，发放“地票”132张。发挥党员干部带头作用，实施美丽庭院工程，以圩镇、周边村及连线连片美丽乡村示范村为重点，全面开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，建成富坑、桃宝等9个干净整洁村。实施中山公园整体环境提升项目和圩镇主街道美化亮化工程，全域推进人居环境整治。 五、以人民为中心，社会民生事业稳步推进 （一）基础设施建设不断完善。多方筹集资金3000多万元，对古镇核心区(圩镇、移民广场及周边)及大黄片、S223沿线等进行基础设施全面提升。全力配合实施好S223线雁洋至松口至松源出省快速通道规划建设、“三井线”改造、S223横东至大黄段加铺沥青等项目，破解交通瓶颈;投入资金240万元，完成5公里乡村公路建设;实施好400多万元广福桥项目建设。全镇投入水利建设资金2787.63万元，完成隆文河、介溪水治理等大小水利工程共36宗;实施好村村通自来水工程、镇级污水处理厂二期项目和梅江河、松源河沿线村级污水处理设施建设项目。争取“一事一议”资金65万元大力推进村公益事业建设。 （二）社会事业取得新成绩。大力推进梅州市“卫生两基示范镇”创建工作，实施好镇中心卫生院(梅县第二人民医院)改扩建工程，完善设施设备，争创“二乙”医院。鼓励支持松口中学、松南中学、镇中心小学和松南小学办出特色和水平，促进教育优质、公平、均衡和可持续发展，松口镇中心小学入选第一届梅州市文明校园。古·杨瑞招奖学金、丘哲奖学金等发放奖学金十多万元。投入105万元建设村级综合性文化服务中心16个，示范点6个。基本完成农村土地确权颁证工作，完成率96.15%。完成粮食生产功能区划定。全力推进第一期226.73亩，第二期601.66亩的垦造水田工作。规范农村建房行为，严控“两违三抢”。削坡建房综合整治、农村建设用地拆旧复垦、大黄产业发展用地、“大棚房”整治和违法违规侵占山水林田湖资源整治行动等工作有效落实。积极开展安全生产大检查和隐患排查治理工作，现场检查企业282家(次)，其中发现隐患9家(次)，整改9家(次)，安全生产形势持续保持稳定。入户核查低保户988户2181人，新增低保户40户100人，取消220户586人;五保272户272人;动态调整85户150人。为1000户困难群众发放大米5000公斤、生油1600升共计10万多元。为70户困难群众申请临时救济金13.96万元。为142多户患重大疾病的困难家庭提供了医疗救助，发放救济金68.85万元，解决了这些困难家庭的燃眉之急。机关事业单位养老保险制度改革工作扎实推进，完成已申领城乡居民养老保险待遇人员指纹采集约13400人，完成行动不便和外出的已申领城乡居民养老保险待遇人员相片采集约1万人。城乡居民医保参保率约96%。侨联工作有新进步，民族宗教、司法、人事、妇女儿童以及统计、科技、气象、残联、打私、打假、应急、档案等工作取得新成绩。 （三）社会治理能力有效提升。善于担当、善于作为，积极提高化解历史遗留问题及社会治理防控能力，扎实解决径礤石场开采引发群众房屋受损问题和推进横西水库移民核查工作。深入开展平安松口建设，健全“中心+网格化+信息化”工作体系，始终保持严打整治高压态势，大力防控各类社会风险，社会治理能力进一步提升，社会治安防控更加专业化、智能化。铁腕开展“扫黑除恶”专项斗争，维护基层和谐，排查涉黑涉恶线索17条，打掉1个黑恶势力犯罪团伙。受理信访维稳案件150宗，调处138宗，镇、村受理矛盾纠纷182宗，调处成功率约97%，社会治安保持平稳。全面落实“放管服”改革，提升政府服务水平，优化办事流程，整合职能部门，让群众办事“只进一扇门”，“一门式一网式”政府服务效能显现。共收到群众投诉12345政府热线工单106单，行政效能投诉工单2单，满意率93.5%。通过梅州市统一申办受理平台流转群众办理事项约2252件，其中镇级866件，村级1386件。充分发挥团委、妇联等组织在共建共治中的积极作用，大力开展志愿者服务，成立了全区首家镇级志愿者协会 萤火虫志愿者协会。各位代表，奋斗过程艰辛，成绩来之不易!这是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是区委、区政府关心重视的结果，是镇党委正确领导的结果，是社会各界广泛支持的结果，更是全镇上下团结奋斗、奋力拼搏的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持我镇发展的海内外乡贤、全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、当前的形势和任务各位代表，回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展面临不少困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有优，稳增长任务十分艰巨。一是产业结构较为传统单一，文旅产业带动能力有待提升，新产业新动能聚集缓慢，中小微企业融资能力不足、应对经济下行压力缺乏多元支撑。二是有效投资增长不够，支撑经济发展的项目特别是产业项目储备不足，自主创新有待加强，持续增长后劲乏力。三是乡村振兴基础设施欠账多，交通、用地、资金、人才、观念等要素制约乡村振兴战略实施。此外，营商环境仍需优化，政务效率有待提高。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。我们要清醒认识、认真剖析、端正姿态、轻装上阵、厚积薄发、筑梦未来。当前，我国经济长期向好的态势不会改变，发展有韧性有底气有后劲。省委、省政府实施“一核一带一区”发展战略，为我们谋划生态优势转变为经济优势，带来了新的战略机遇。市委、市政府推进“六争六补”，构建“五星争辉”，区委、区政府提出“13365”的工作思路和举措，构建“一城两带四组团”区域发展新格局，共同建设宜居宜业宜游的“美丽梅县·客都明珠”，我镇被列入特色文化旅游组团，为我镇发展明确了路径、增添了动力，为推进建设“南洋海丝路·客侨第一镇”指明了方向。同时，我镇的金柚、文旅等产业发展、项目平台不断集聚，脱贫攻坚、乡村振兴深入推进，城乡更加宜居宜游，干部群众干事创业热情高昂。这些是我们做好工作的信心所在、力量源泉。只要我们因势利导、善加把握、抢抓机遇，就一定能够实现预期目标任务。立足新时代，站在新起点，我们既要做好“爬坡越坎”的充分准备，也要坚定“换道超车”的必胜信心，以“五个坚定不移”接续拼搏、奋勇争先。一是坚定不移加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，持续打好三大攻坚战，落实抓项目促发展，推动经济高质量发展。二是坚定不移全面深化改革开放，对标最高最优最好，打造一流营商环境。三是坚定不移落实绿色发展要求，守好生态底线，推进生态产业化、产业生态化。四是坚定不移践行以人民为中心的思想，办好民生实事，提升保障水平。2019年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，凝心聚力，落实好省委“1+1+9”和市委“六争六补”、“123456”的工作部署，深化落实区委“13365”的工作思路和举措，主动融入粤港澳大湾区建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力建设松口“南洋海丝路·客侨第一镇”，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。 三、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜小康社会的关键之年。做好2019年工作责任重大，意义深远。围绕2019年的总体要求，突出做好以下七方面重点工作。 一、谋划发展新蓝图，把握高质量发展方向一是贯彻区委“一城两带四组团”发展新格局，谋划松口发展新蓝图。松口作为中部特色文化旅游组团的组成部分，应着力构建松口千年古城、渔港现代服务区、金柚产业发展区、南药康养度假区“一城三区”镇域发展新格局，按照“产、城、人、文、旅”有机结合的要求，制订特色产业培育行动、交通互联互通行动、配套设施完善行动、客家风貌塑造行动、生态环境维育行动“五大策略”行动，促进各种功能产业融合发展。将重点突出资源优势、聚焦特色产业，推动农业与旅游、文化、康养等要素资源的有机融合，提升现代文旅产业、做大南寿峰大健康产业，全力打造粤东全域旅游重要目的地。二是用心用情用功推动老区苏区振兴发展。挖掘红色交通线、红色故事、红色信件书刊等红色资源。围绕打造大湾区“最美后花园”“最佳康养地”，主动对接融入大湾区市场，积极实施“乡贤回归”工程，落实建设好松口华侨文化旅游经济合作试验区，擦亮古镇“中国历史文化名镇”名片。三是培育创建特色小镇(小城镇)。努力推进松口镇南洋海丝特色小城镇、南寿峰南药特色小镇的创建、培育工作，加快集聚资源要素，培育产业、谋划项目、带动投资。加快松口古镇项目的旅游综合开发，通过社会化投资、市场化运作、企业化经营、优质化服务，着力构建大文旅产业格局。 二、统筹镇村协调发展，共谱乡村振兴篇章2019年，我镇着重在金柚产业、产业融合发展，脱贫攻坚和人居环境整治提升方面下功夫，全力实施乡村振兴。一是壮大特色现代产业。打造以大黄村为核心的金柚深加工、农产品交易中心，农业大数据中心、农产品冷链物流中心，配合区政府、区农业部门用好梅县(大黄)金柚产业园省级财政补助资金，鼓励精深加工、科技支撑、农技服务、提升农企品牌。推进“一镇一业”项目和2个“一村一品”专业村建设。二是实施“头雁”工程，推广大黄村“三变”改革经验和“龙头企业+合作社+农户”等多种经营模式，做到“双带、双培、双促”。让更多农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，打造更多有示范效应的现代农业产业园和田园综合体。支持广东十记果业有限公司、广东李金柚农业科技有限公司、众信金柚合作社等做强做大。三是一二三产业融合发展。结合大黄美丽乡村建设、古驿道、古民居、古码头保护修缮等，推出大黄乡村游、古镇游精品路线及古街文化游等项目，让松口的绿水青山源源不断转化为金山银山，实现农业产业提质增效，农村农民创收增收。四是全面整治提升人居环境。重点打好农村基础设施建设完善攻坚战、村庄环境污染整治持久战、违法建筑违法用地整治歼灭战、美丽乡村示范点建设阵地战等“四场战役”。按照《松口镇垃圾清运外包考核方案》《松口镇村(居)委环境卫生考核方案》从严从重考核，抓好外包公司垃圾清理、清运、清扫工作。深入开展“两美”行动，推进厕所革命、污水处理，年底前全面完成村庄规划和“三清三拆三整治”工作，无害化卫生厕所普及率达98.5%以上。以横东至南下5个村、云梅片3个村、松东片介溪至三塔4个村、中心片11个村(社区)连线连片打造美丽乡村示范片区，全域推动美丽乡村建设。 三、防范化解重大风险，打好打赢三大攻坚战一是打赢防范化解重大风险攻坚战。针对当前突出的财政基础薄弱现状，树立长期过紧日子思想，除刚性和重点项目支出外，压减一般性支出和“三公”经费5%以上。二是打赢精准扶贫攻坚战。以柚果为支柱产业，健全产业带动的长效机制，引导龙头企业、农民专业合作经济组织和中介组织等参与精准扶贫工作。继续推进扶贫产业园建设，以“支部+基地+专业合作社”形式带动贫困户脱贫。管好用好扶贫专项资金，用足用好用活扶贫小额信贷政策。深入推进富坑、桃宝两个省定贫困村创建新农村示范村。三是打好防治污染攻坚战。巩固落实河(湖)长制，加大“五清”专项行动。巩固松源河整治成果，加快镇村污水处理设施的建设和改造，巩固畜禽养殖业规范化管理。 四、优化营商环境，当好对外开放的窗口和主阵地不断加大对外开放力度，规划建设松口、丙村、雁洋华侨文化旅游经济合作试验区，充分发挥中国移民纪念广场“国际华侨文化交流基础”“广东海上丝绸之路十大文化地理坐标”优势，充分挖掘客侨资源，紧密客侨联系，创新机制体制，完善公共服务配套，营造良好的发展环境，优化营商环境，在联络全球客家人、凝聚新生代侨胞方面搭建创新平台，对接粤港澳大湾区建设，在现代农业供给、文化旅游等方面主动参与合作，全力当好梅县区改革开放的窗口和主阵地。 五、以人民为中心，持续改善民生福祉秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，积极实施镇级污水处理厂二期和圩镇污水管网建设项目;新建大塘、松东、现代农业产业园三个垃圾中转站，让松口天更蓝、水更绿。加大基础设施投入力度，完成新松口自来水厂建设并投产运营，全面提升供水能力和水质，保障供水安全;继续加强与上级部门沟通协调，积极推动柴圩坪环境提升改造;实施好广福桥建设项目。配合实施好省道S223线松源至雁洋段(出省通道)改建、省道S332线松口介溪口至甲路岗段路面改造、省道S227线桃尧汾水至松口蓬下段改造、X953线下井至上井路面改建。积极开展农业技能和农村电商培训，培育新型职业农民。持续改善农村生产生活条件，提升群众获得感、幸福感和安全感。 六、强化自身建设，建设廉洁高效政府2019年是“转作风、抓落实”之年，我们要大力开展“牢记初心、不忘使命”主题教育，守初心、担使命，找差距、抓落实，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，巩固巡视巡察整改效果，坚决防治问题反弹回潮。深化“放管服”改革，加快构建科学规范、运行有效的职能体系。坚持“马上就办、办就办好”和“官不避事、事不避难”，提高执行力。落实“基层减负年”要求，集中整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。各位代表!我们都是新时代的见证者、开创者、建设者和共享者。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，努力干事创业，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  2025-07-08

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