王辛庄镇招商引资

• 【明光市招商】2019年柳巷镇政府工作报告

  2019年3月28日在柳巷镇第三届人民代表大会第三次会议上柳巷镇人民政府杨秀峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是深入实施五大发展行动的推进之年，这一年，在市委、市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕打造“淮畔明珠、生态柳巷”的总体思路，镇政府团结依靠全镇广大干群，大力推进经济发展，努力增强民生福祉，较好地完成了镇三届人大二次会议确定的主要目标任务。全年实现财政税收448.5万元，占年初任务413.44万元的108.5%;农村居民人均可支配收入达到12113元，增长9.5%;固定资产投入1.78亿元;完成了节能减排任务。荣获月度“干部之星”7人次、月度“单位之星”2次。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）立足根本，聚焦源头，发展后劲明显增强一是招商引资实现新提升。完善体制机制，加强企业帮扶，推进“四送一扶”，全力做好投资1.5亿元的安徽誉亿智能科技有限公司帮办工作，近3万平方米厂房已完工，正在做搬迁工作。在明接待客商来访33批次，外出拜访企业13批次。召开第三届柳巷籍在外创业成功人士新春座谈会，收集招商信息，挖掘有价值招商线索5条。荣获明光市企业帮扶先进个人2人次。二是工业经济实现新增长。新增小微企业3家，明光市新多旺日用品有限公司在浮山村开设分厂，提供就业岗位40余人;桃溪村一次性拖鞋厂，提供就业岗位30余人;陶桥村毛绒玩具厂，提供就业岗位30余人。推动电子商务发展，建成电子商务服务点19个，商贸流通网络更加完善。三是农业经济注入新动能。农业产业化发展趋向良好，农村集体产权制度改革基本完成，土地流转力度加大，培育农业合作社26家、家庭农场46家，切实增加农民收入。“四经普”完成个体户1014个，其中大个体2个，单位数121家上报工作。充分利用资源优势，合理发展水产、家禽家畜养殖等特色产业;积极引导桃溪、丁坝等村建设瓜蒌基地。完成三岔河现代农业示范区建设，涉及核心区1000亩，辐射区4500亩。 （二）提质提效，统筹推进，镇村面貌焕然一新一是项目建设取得新成效。柳巷美丽集镇全面建成。文体中心、污水处理厂交付使用，农贸市场建成并顺利完成搬迁使用，游园、景观塘等建成使用。拆除违建36处、拆除旱厕新建厕所近600个，修建混凝土道路19.7公里，修建下水道9.6公里，完成立面改造15000平方米;集镇环境卫生整治、出店经营清理等工作全面完成。柳巷美丽集镇顺利通过各级验收。浮山美丽乡村有序推进。政府路和浮紫路道路拓宽全面完成;现在建工程4个，已完成工程量的60%;累计投入资金约2000万元。800平方浮山村标准化厂房建成并成功发包。义集美丽乡村扎实开展。中心路、党群服务中心、污水处理厂完成工程量80%;村庄内道路全部完成，公厕和改厕工程基本完成;现在建工程7个，已完成工程量的65%;累计投入资金约2000万元。贫困村建设持续推进。贫困村陶桥村庄内修建混凝土道路5.87公里;投资近800万元的陶桥村高标准农田整理路基近20公里，完成混凝土浇筑近7公里,整治低洼田近400亩;安装太阳能路灯80盏;党群服务中心、农民文化乐园投入使用;投资近80万元的粮食烘干仓储项目建成并成功发包。二是人居环境整治取得新成果。持续推进“沿线沿边”和农村环境卫生综合整治工作，改善农村人居环境，农村生活垃圾全覆盖保洁工作一直位于全市前列。落实环境保护工作责任制，保护生态环境，全力做好秸秆禁烧、排污口整治、燃煤锅炉整治;新建农村生活污水处理厂1座，筹划铺设农村污水管网10余公里;加快推进农村改厕工作，一年来，全镇共改旱厕1175个，有效改善农户生活环境条件。三是矿产资源整治形成新态势。落实属地管理主体责任，制定镇域内全天候巡查方案，坚持日常全域巡查与重点区域巡查相结合，每晚由1名党政班子带队组织执法中队、派出所、河道局相关人员在淮河上巡逻。在淮河柳巷段易盗采点安装高清摄像头4处，24小时监控。自明光市开展矿产整治以来，查获盗采案件5起，刑拘17人。现已形成压倒性态势。矿产资源整治工作受到明光市作风办通报表彰1次;荣获矿产资源整治工作先进个人3人次。 （三）注重民生，落实政策，社会事业亮点纷呈一是脱贫攻坚取得实效。2018年,围绕全年脱贫攻坚工作任务，夯实基础、建立机制、重点推进如期实现71户225人脱贫和贫困村陶桥村出列。完成2个到村项目建设和5个到村项目申报。特色种养业补助、教育补助、就业补助、外出务工交通补助等有序发放。全面完成贫困人口“动态管理”工作，扎实推进脱贫攻坚“大排查”、“春、夏、秋、冬”攻势和“1+N”工作，全面完善镇村户三级档案材料和边缘户名单;完成贫困户危房改造、改厕、人居环境等工作，顺利通过各级检查。荣获滁州市脱贫攻坚十大工程先锋劳动竞赛先进个人称号1人次。二是社会事业稳步发展。社会保障体系基本建立，完成新农保提档扩面工作，居民医保参保率不断提升;低保金、五保金、高龄补贴、临时救助有序发放;移风易俗、殡葬改革等工作扎实开展;全面组织实施涉及我镇的20项民生工程，民生工程考核位于全市前列;中小学教学质量稳步提升，荣获明光市中职招生先进单位和先进个人称号。文体活动丰富多彩，相继举办了柳巷镇第三届“民生杯”篮球赛、第五届农民趣味运动会、第六届钱杆操大赛暨第三届青少年钱杆操大赛等活动。参加明光市第七届“民生杯”乡镇综合文化站调演荣获二等奖、优秀创作奖;参加明光市第十一届“民生杯”花灯大赛荣获一等奖;参加滁州市第七届“民生杯”乡镇综合文化站文艺调演荣获二等奖、优秀创作奖、优秀组织奖;柳巷镇钱杆操代表明光市参加滁州首届村晚表演、明光春晚、非遗表演，并登上央视舞台。三是社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查，认真做好重点时间节点、重点人群包保稳控工作;扎实开展“深、重、促”专项行动，加大“四重”信访事件的稳控和化解力度，信访积案得到初步解决，信访形势得到扭转，进京赴省信访同比下降500%。认真落实安全生产责任制，开展打非治违专项行动，不断强化安全监管，有效预防了各类安全事故的发生。强化食品、药品安全工作措施，消除食品、药品安全隐患，有效保障了人民群众生命财产安全。开展扫黑除恶专项斗争工作，加大宣传和线索摸排，拘留(捕)4人，进一步提升了人民群众安全感和对政法队伍满意度。四是卫生计生等工作得到加强。进一步加强卫计服务工作，完成健康教育规定的年度工作任务;争取对医疗卫生领域的资金投入，完成浮山卫生院改建工程，提升服务水平。坚持完善计生工作“村为主”工作机制，抓住重点指标，完善基础工作，人口计生工作稳步提升。武装工作敢于创新，高质量征集优秀兵员9名，其中应届大学毕业生1名。工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强，统战、老干部、关工委、保密、应急等工作赢得了上级和广大干部群众的肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。 （四）依法行政，高效务实，作风效能不断优化一是严抓机关作风建设。严格执行中央“八项规定”和省、滁州市、明光市相关规定，动真碰硬反“四风”。严格执行“三公”经费支出规定。健全和完善政府工作规则，提升依法行政能力，扎实推进法治政府建设，办理人大议案和代表建议28件，办复率和综合满意率均为100%。以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育为主抓手，认真开展“三查三问”，强化政治理论学习和政治思想教育，始终筑军不忘初心的思想航向，不断强化牢记使命的责任担当。二是建章立制科学施政。坚持民主集中制，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行公开听证，推动公众参与决策。对决策过程、决策实施进行全方位监督，最大限度避免风险和失误。坚持集体决策和个人分工负责相结合，做到权责匹配，班子成员各负其责、互相支持、坦诚相见、开诚布公，不遗余力抓好各项工作落实。深入实施“放管服”改革，完成政府权责清单、公共服务清单动态调整，进一步优化办事服务环境，提升工作效率。扎实做好互联网+政务服务工作，大力推广“皖事通”、“惠滁州”等APP，进一步提高网络办事深度。三是落实意识形态工作责任制。认真贯彻中央、省、滁州市和明光市各项决策部署和指示精神，坚定政治方向、政治立场，严守政治纪律、政治规矩，全力维护风清气正的政治生态。充分发挥广播、宣传栏、文化场馆等主阵地作用，扎实开展社会舆论引导、思想文化宣传、精神文明建设等工作，深入宣传党的方针政策，大力弘扬社会主义核心价值观，全面唱响主旋律、汇聚正能量。各位代表，成绩来之不易!这是市委、市政府坚强领导和深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇广大干群团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心支持柳巷发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是经济总量小，发展慢，财政税收较少。二是工业经济总量不大，农业产业结构不合理，城镇化进程不快。三是村集体经济增收乏力、发展后劲不足。四是人居环境整治和乡村美丽宜居目标尚有较大差距;五是部分干部担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，补齐短板，认真加以改进。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委经济工作、滁州市委六届七次全会和明光市十四届七次全会部署，践行“五大发展理念”，实施乡村振兴战略，以招商引资和项目建设为突破口，谋求经济发展的新优势;突出“精准扶贫、民生改善、环境优美、社会稳定”四条主线;以提高人民群众生活水平为出发点，补齐短板，克难攻坚，奋勇争先，推动柳巷经济社会各项事业再上新台阶。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%，固定资产投资增长12%以上，财政收入增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长9.7%以上。为实现上述目标，我们将主要做好以下几个方面的工作： （一）聚力经济发展，建设“实力”柳巷一是突出招商引资“一号工程”。按照明光市十四届七次全会“4321”战略，力争全年新引进1个以上亿元项目，新开工项目2个以上，新增工业固定资产投资1个亿以上。增强招商引资工作的责任感和紧迫感，优化招商引资工作机制，推行“1乘3乘3”招商模式。春节前继续组织召开在外创业成功人士座谈会，介绍柳巷新变化新成就，叙乡情促发展，征集更多的招商线索。二是引导小微企业发展。加大支持企业、服务企业、培育企业力度，规范小微企业发展路径，在政策、土地、税收、资金、服务等方面向小微企业倾斜，争取培育2家以上小微企业。配合做好泊岗淮河公路大桥、257省道建设，淮河明光柳巷港建设。三是推进做好“四送一服”。提高办事效率。提倡“马上办”、“不见面办理”、“最多跑一趟”等服务理念，帮助企业破解融资难、招工难等问题。全力做好安徽誉亿智能科技有限公司企业帮扶和申规工作。 （二）聚力乡村振兴，建设“美丽”柳巷一是推进美丽乡村建设。整合项目资金，优化建设内容，压实镇村干部责任，发挥人民群众主体作用，全面完成浮山、义集美丽乡村建设;启动陶桥美丽乡村建设。二是加强农村农田水利设施建设。扎实开展项目谋划，积极争取并实施高标准农田建设、畅通工程建设、“八小水利”建设。推进安全饮水工程建设。三是改善农村人居环境。继续推进农村环境“三大革命”，加大“沿线沿边”和环境卫生综合整治力度，完善农村生活垃圾综合治理市场化运作考核机制。以“河长制”促进“河长治”，实施好环境生态补偿项目降低农业面源污染，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和畜禽养殖废弃物综合利用，打赢蓝天保卫战。全面推行“林长制”，严厉打击乱砍乱伐、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。提升文明程度，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 （三）聚力产业升级，建设“活力”柳巷一是深化农村综合改革。统筹推进农村土地制度改革、集体产权制度改革、乡村治理体系改革，充分激发农业农村发展活力。持续深化农村土地“三权分置”改革，抓好农村承包地确权颁证成果应用，着力放活农村土地经营权。加快推进农村集体产权制度改革，扎实开展农村集体资产“清产核资”回头看。深入推进农村“三变”改革，壮大集体经济，促进农民增收。二是调整农业产业结构。围绕农业增效、农民增收、农村增绿，着力调整产品结构，加快推进农业农村现代化。继续培育壮大农业新型经营主体，支持兴办农业合作社、家庭农场、农业企业等，引导适度规模经营，在数量和品质上有所提升，在品牌建设上有所突破。进一步完善农业技术推广体系，推进土地流转机制，引导土地经营权规范有序流转，健全农村土地流转服务组织。提高农业生产率，增强农业抗风险和持续发展能力。三是推进现代农业示范区建设。加快三岔河示范区整体基础设施配套完善，进一步提高优良品种覆盖率，提升设施化水平，示范区基本建成。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力。充分发挥柳巷区域农业及历史文化的优势与特色，开发乡村旅游，特色旅游项目，着力打造水乡生态镇。 （四）聚焦民生福祉，建设“幸福”柳巷一是确保脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，如期实现229人脱贫。二是持续改善民生。高标准实施各类民生工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。不断完善社会保障工作，推进全民参保计划，进一步提高基本养老保险参保率。抓好城乡居民基本医疗保险个人账户管理改革工作。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。持续做好农村危房改造工作，争取改造60户，逐步改善困难家庭住房条件。三是提升服务水平。抓好人口计生重点指标，完善基础工作，确保年度目标任务顺利完成。持续推进文化、教育、卫生事业发展，深入开展新时代文明实践活动，推进文化下乡惠民工程，广泛开展全民健身活动，举办农民趣味运动会、纳凉晚会、钱杆操、篮球赛等文体活动，丰富群众精神生活，提升服务水平，提高人民素质。 （五）聚焦社会事业，建设“和谐”柳巷一是压实信访责任。严格落实综治信访维稳各项责任制度，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。抓信访源头，及时化解、调处各类纠纷;抓信访调处重点，突出解决来信来访群众反映的“热点、焦点、难点”问题;抓信访协调，形成合力，高度重视越级上访及非正常上访人员的劝访，稳控工作，确保和谐稳定。二是推进平安建设。进一步完善齐抓共管的工作机制，加强社会防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。强化纪律约束，加强队伍建设，把握舆论导向，突出宣传重点，积极营造社会浓郁氛围。做好对特殊群体的工作，努力从源头上预防和减少犯罪。着力提升群众安全感和政法队伍满意度。三是抓好安全生产。落实安全生产责任制，不断强化安全监管，依托安全监管平台做好实时监控，发现问题及时处理。加强食品安全监管，消除食品安全隐患，广泛开展森林防火宣传活动，加大道路交通巡查管理力度，有效保障了人民群众生命财产安全。抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。四是深入扫黑除恶。提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平，强化调查摸底，充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，深挖涉黑涉恶线索。进一步增强群众的法治观念，提高镇村干部依法办事能力和水平。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作。加强国防、双拥、统计、档案、人防、宗教、地方志等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。2019年重点实施的“八大工程”：一是完成浮山美丽乡村建设;二是完成义集美丽乡村建设;三是启动陶桥美丽乡村建设;四是完成柳巷加油加气站建设;五是积极争取25亩柳巷育才小区开工建设;六是积极争取浮山、里涧、淮宁村淮宁片高标准农田项目建设;七是义集、桃溪人居环境全面整治及其它6个村人居环境提升;八是进一步壮大村级集体经济。 三、建设人民满意政府 （一）崇尚忠诚，不忘初心坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，切实把党的十九大精神转化为推动柳巷发展的强大动力，不折不扣高效认真落实省委、省政府，滁州市委、市政府和明光市委、市政府的决策部署。 （二）崇尚法治，依法行政严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，扎实推进法治政府建设。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。狠抓作风建设，坚决执行好“约法三章”，自觉做到不贪不图、用心为群众办事、平等待人。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时，向社会公开征求意见，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 （三）崇尚担当，真抓实干大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。落实激励措施，鼓励干事创业、争先创优，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，褒能治慵、奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效。 （四）崇尚清廉，永葆本色全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。柳巷镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、为同步全面建成小康社会，为打造“美丽新柳巷”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年柏溪乡政府工作报告

  政府工作报告吴文达2019年3月29日各位代表：现在，我代表柏溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面高质量方针要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了乡十三届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）突出产业转型发展，实现经济总量稳步提升1、巩固和拓展农业产业发展。2018年，我乡继续突出农业产业转型发展，大力实施乡村振兴战略，在巩固和拓展农业产业发展上取得了一定成效。林业方面：坚定绿水青山就是金山银山理念，严格落实林长制，在继续抓好营林生产和林政管理的同时，实施“增绿添彩”工程和林业经济拓展项目，全年完成人工造林743亩，封山育林700亩，退化林修复2000余亩，森林抚育4000亩，推进了苗木、经果林等林业产业良性发展。种植业方面：继续实施烟叶种植，当年完成烟草种植面积达500亩，实现烟叶税收近30万元;继续实施茶园低改和有机茶园培植，规范茶叶生产加工，提高茶叶品质，促进茶业产业良性化发展，全年实现茶叶产值突破2000万元;大力推动油茶产业发展，新增油茶面积240亩，完成油茶林低产改造500亩，全年油茶产值突破百万元大关。特色业农业方面：鼓励和拓展特色农产品种植开发，继续推广和发展核桃种苗、香榧、桑葚、紫藤花、覆盆子、黄精等特色农林产品及中药材种植开发。农业经济组织方面：继续鼓励和推进农业生产经营创新，全乡目前有农业生产示范基地11个，农业经营组织(合作社)达13家，其中当年新增家庭农场1家，全乡农业产业呈多元化、经济化、效益化和自主化发展格局。2、实施和推进乡村旅游产业。按照柏溪乡村旅游“两线五区”总体战略布局和“以点带面、串珠成链”的思路，加大旅游新亮点的打造开发，力促乡村旅游产业实现新突破。旅游节点打造方面：白塔综合养老服务中心一期主体及配套建设顺利推进;陶瓷艺术体验馆开馆接待日常化;燕山摄影写生基地配套设施建设日趋完善;九都山民宿旅游项目建设有序推进;新联五队田园综合体打造取得成效;西溶美丽乡村建设节点打造有序推进。旅游基础设施建设方面：新建了五队沿河旅游景观步道、五队至泉水里旅游步道和花园口观光亭，完善了林海园林观光步道和燕山山脚园林步道。旅游赛事活动方面：顺利举办了“优滋贝尔”杯第二届“金靴徒步”赛，顺利承办黄山市首届中国农民“丰收节”活动，多次承接了市、县各类会议及相关组织活动，开展了“亲子游”等系列活动。旅游产品开发方面：创立了“九都”品牌，“金靴徒步”“燕山摄影”业已成为柏溪乡村旅游品牌。垂钓、采摘等旅游业态日趋丰富，柏溪乡村旅游的产业格局日臻显现，经济效益日渐凸显。3、做强和提升工业发展质量。强化工业支撑作用，大力实施工业企业改造提升工程，把环境保护和生态文明建设纳入工业经济发展总要求中，不断提升工业经济质量。2018年在继续落实“一企一策”制度，健全和完善工业企业在安全生产监管机制的同时，加大了企业在生态环境保护方面的工作巡查和检查力度，强化工业企业技术改造和提升。一是认真落实环保整改要求，中央环保督察信访案件整改顺利通过验收。二是督促海帝矿业加大爆破、生产扬尘、路面抛洒、超载等问题整改，重视群众信访问题的处理化解。三是加强祁诚公司、东升木业等企业技术改造指导，促进企业厂容厂貌提升，改善生产环境，提高经济效益，实现财政增收。2018年，全乡工业经济实现产值突破6000万元，实际上缴税收260万元，较上年有大幅提升。4、强化招商引资和项目建设。2018年，以打造柏溪文旅产业园项目建设为契机，围绕柏溪“两线五区”总体规划布局，继续强化招商引资和项目建设。项目建设方面：继续抓好四个招商项目的推进工作：即，综合养老中心项目、陶瓷艺术体验馆开馆体验、白塔香榧基地建设项目、五队田园综合体项目。项目编排方面：2018年围绕文旅产业园打造先后编制项目共6大类29个，计划投资额1.5亿元，当年实际完成项目建设15个，正在有序推进项目9个，当年实际完成投资8000万元。招商引资洽谈对接方面：2018年先后接待浙江等地外商5批25人次，成功对接由北京乾清园文化发展有限公司计划投资4000万元拟建的胡村中医康养中心项目。2018年，全乡实现农村经济总收入12705万元，农民人均纯收入15486元，分别增长8%和7.5%。完成固定资产投资1.8亿元，较上年基本持平。完成财政收入946.5万元，超额完成全年目标任务数。全乡经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （二）突出民生保障工作，促进社会事业全面发展1、基础设施建设全面推进。交通方面：围绕打造“畅通柏溪”目标，积极稳妥实施农村畅通工程，累计投资近300万元，先后完成了柏溪至黄荆、蒋村至新溪(江叶组)共11.8公里的道路拓宽改造工程，完成了金柏道路柏溪段绿化提升工程;新增道路安全警示标志标牌21处，新建旅游步道1.5公里，新建停车场1处面积达260平方米;柏胥旅游公路建设纳入县级重要议事日程。水利方面：2018年着重抓好水利重点县结余资金项目建设，修建了西溶渠道、新田堰坝、邱村渠道、江家口渠道等8处沟渠和河道;石虎坑安全饮水工程顺利完工，白塔、余村等部分村组安全饮水工程得到了修缮;全年完成河道清淤500余米，修复河道护岸180余米。其他方面：累计投资近20万元，实施了文化站除新改造，新建了白塔群众文化广场，新建了新联张村文化广场。2、人居环境整治持续加强。一是于2018年底完成了与中环洁公司农村垃圾搜集处理交接工作，基本实现了垃圾外运处理。二是全力推进了农村“三大革命”工作，全面开展了农村污臭水源普查工作，较好完成了200户农村厕所改造任务，先后组织2次200余人对农村陈年垃圾清理和人居环境进行全面清理整治，组织乡村组三级党员干部120余人次集中开展道路清扫、河道清理、杂草清除及乱堆乱放整治等活动3次。3、脱贫攻坚工作全力推进。一是全面开展建档立卡贫困户识别清理和动态调整工作，严格落实帮扶责任人和细化帮扶措施。二是积极开展产业扶贫工作，实现产业扶贫全覆盖。三是积极开展脱贫工作大排查和大走访活动，认真落实问题整改和政策宣传。四是全力推进贫困户危房改造工作，全乡危房改造任务全面完成，并已顺利通过验收。2018年，全乡实现稳定脱贫38户、45人，并顺利通过省第三方评估验收。4、民生保障机制有效落实。一是继续推行民生工作工程类建设项目建管同步机制，将民生工程类项目建设与后期维护同纳入施工协议范畴，确保后期维护管理。二是严格落实民生工程“一岗双责”责任，继续实行民生工程工作周调度、月交流盘点、季分析落实和民生工程调度单制度。三是落实民生工程宣传月各项活动机制，2018年，全乡投入民生工程宣传资金5万余元，印发宣传品、材料1600余份，开展专题宣传活动2场次，参与人数达700余人(次)。四是严格落实各项民生惠补助农政策，全面完成农村合作医疗筹资任务和政策性保险参保等工作，全年全乡共发放各类民生保障补助资金共计449.93万元，受益人数4676人。5、各项事业发展均衡推进。加大全民科学素质教育力度，继续抓好“七五普法”工作，文化、教育、医疗卫生事业得到长足发展，积极稳妥推进教育、医疗扶贫对接工作，各项政策得到有序落实。武装、民兵预备役工作推进有序，高质量完成征兵任务2人。工、团、妇工作开展积极，民政、残联、社保工作进展顺利，“银龄安康”保险收缴、残联精准康复工作全面完成，社保提标扩面工作有序推进并圆满完成全年县下达的提标扩面目标任务数，统计、第四次全国经济普查等工作有序推进。 （三）突出社会综合治理，着力打造和谐发展局面1、信访维稳工作持续加强。一是积极开展矛盾纠纷大排查大调处，细化排查措施，实行每周一排查、半月一汇总、每月一分析通报制度，做到矛盾纠纷隐患早发现、早化解。二是认真落实信访案件办理，按照“属地管理”原则，设立乡、村、组三级责任机制，开展领导干部带案下访和来人接访活动，聘请法律顾问，开展信访积案集中攻坚行动。三是强化重点人员管控，落实重点人员包保到人工作机制。四是深入开展扫黑除恶专项斗争，强化对扫黑除恶工作的组织领导和宣传发动，加大线索摸排和上报工作。2018年全乡共受理来人来访和信访38件次，排查化解各类矛盾纠纷16件次，2018年全乡无越级上访和信访事件，社会稳定，治安秩序良好。2、安全生产工作不断强化。严格按照安全生产属地管理要求，认真落实安全生产“一岗双责”和“五级五覆盖”工作机制，突出重点，强化措施。一是扎实抓好安全生产日常监管巡查和隐患整治工作，实施安全生产隐患整治“闭环”管理制度。二是全力抓好重点领域重要节点安全生产工作：落实防汛抗旱工作责任制，加强汛期安全巡查和隐患治理，确保了汛期安全;严格落实森林防火各项责任机制，积极开展森林防火宣传、巡查，确保辖区零火险;加强暑期防溺水宣传教育，更新和增设了防溺水警示标志牌;强化食品药品安全宣传引导和检查力度，落实各项工作机制;强化道路交通安全宣传教育和安全巡查，增设道路交通安全警示标志，加大隐患整治力度;强化非煤矿山和重点企业安全生产检查，严格落实安全监管。今年以来，全乡开展各类安全生产大检查活动21次，治理各类安全隐患问题12个(处)，无安全生产责任事故发生。3、政府效能建设继续深入。“两学一做”学习教育常态化制度化基本形成，“讲纪律、严规矩、立政德”专题警示教育扎实推进，“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义持续深化，“四风”问题明显好转。依法行政逐步规范，修订完善乡政府工作规则，规范政府系统重大事项决策行为，实现重大事项合法性审查全覆盖，自觉接受人大法律监督、纪委监督和群众主监督，工程招投标工作、政府采购程序、审计制度落实等进一步强化。廉政建设不断加强，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风，市委第六巡察组巡察反馈意见整改得到全面落实，重点领域和关键环节监管日趋严格。2018年全乡共查处党员违纪案件1件，党内警告1人，评判教育党员干部5人，完成调查落实举报信访件2件，问题线索核实2件。各位代表!一年来，我们战胜各种困难和挑战，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、乡纪委监督支持的结果，是全乡上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表柏溪乡人民政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向社会各界人士致以崇高的敬意!向在我乡创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：财税贡献率不足，乡村级发展建设资金压力大;监管机制不健全，安全生产和生态环保困难大;创新氛围不浓厚，被动应付的工作局面难突破。这些问题，我们务必高度重视，采取务实有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我乡攻坚克难、锐意进取的突破之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大”攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。加快建设城郊文旅产业示范先行区和产业结构调整示范乡，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入、农民人均纯收入、固定资产投资分别增长7%,财政收入完成上级任务，社会各项事业长足进步，圆满完成上级各项考核目标任务。围绕上述目标，2019年将围绕“五强化五确保”，抓好18个方面的具体工作： （一）强化产业转型升级，确保经济总量稳步增长。1、继续抓好农业生产发展。加强沟通协调，2019年将继续争取烟草种植的产业扶持政策，确保烟草种植持续增收、效益不减。依法加强林政管理，巩固经果林基地建设，积极开发林下经济，科学指导苗木产业转型升级，促进林业可持续发展。加强培训和指导，2019年将利用柏溪讲堂举办1-2期茶叶、油茶的种植加工技术培训班，提升茶叶、油茶的种植加工品质，打造柏溪品牌，促进农民增收。努力争取项目资金支持，鼓励桑葚、紫藤花、覆盆子等特色农产品开发种植，巩固和扩大白芨等中药材种植基地建设，促其形成规模，提升市场竞争能力和水平。规范农业合作经济组织的申报审批和建设，鼓励农业生产创新经营。2、持续抓好旅游产业拓展。一是新建和完善柏溪乡村游配套设施建设。2019年将重点抓好辖区旅游公厕、生态停车场、休闲步道、观景台(亭)等规划建设，加快柏溪至胥岭旅游公路建设对接，争取早日落地开工，提升辖区旅游承接能力和水平。二是加大柏溪旅游产品品牌开发打造力度。在继续做好“金靴徒步”、“燕山摄影”、“九都木榨”“芝溪雪梨”等旅游品牌营销的同时，拓展思路，谋求创新，通过举办柏溪乡村游品牌赛事系列活动，提升“柏溪”知名度。三是加大旅游招商力度，吸引和争取民间资本注入，增强柏溪旅游发展后劲。3、努力抓好工业经济提升。强化工业经济的支撑地位和作用，鼓励和支持民营工业企业的合法发展壮大，推动工业经济转型升级，提升工业经济附加值。2019年力促工业产值突破8000万元，税收突破300万元。4、积极抓好招商引资和项目建设。结合柏溪实际，本着招商引资“三个有利于”原则，2019年力争洽谈千万元以上招商项目不少于3个，争取签约落地至少1个。继续抓好项目库建设，2019年，争取谋划编制500万元以上招商项目5个，以项目促招商，以招商促项目实施。 （二）强化民生保障投入，确保各项事业长足发展。5、切实抓好基础设施建设。交通方面：2019年将抓好金柏道路柏溪段黑色化工程实施和柏胥旅游公路的规划设计;改善已建道路的安保能力;继续支持“户户通”工程建设和道路绿化、靓化工程建设。水利方面：积极争取水利重点县项目结余资金支持，分轻重缓急新建和修缮一批农村渠坝;争取资金，通过“以奖代补”的形式，维护农村安全饮水工程的正常运转。其他方面：争取资金，增建农村文化活动广场、停车场、文化惠民中心、无线WIFI等基础设施，着力提升群众幸福指数。6、全力抓好脱贫攻坚工作。全面贯彻落实党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，始终把脱贫攻坚作为全乡第一民生工程，健全完善包保体系和责任机制，坚持“党建引领、产业带动、乡村旅游、就业扶持”等多策联动，注重扶贫与扶志、扶智相结合，既确保贫困人口全部脱贫，也要保障已脱贫户不返贫。7、有序抓好美丽乡村建设延伸工作。2019年积极推进西溶村美丽乡村中心村建设，确保达到省级美丽乡村验收标准。同时，以点带面，抓好美丽乡村建设延伸，对群众积极性高、工作推进顺利的自然村(组)，乡财政将通过“以奖代补”的形式予以资金支持，力促其建成美丽乡村示范点。8、严格抓好各项惠民政策落实。严格落实各项民生惠补助农政策，扎实做好农村合作医疗筹资和政策性保险参保等工作。 （三）强化组织协调机制，确保重点项目有序推进。9、协调抓好文旅产业园打造项目。加快完善白塔社会综合养老中心一期工程的基础配套建设，在促其早日发挥效益的同时，加强与祁红建工集团对接谋划二期工程。加快燕山省级森林公园规划设计的评审，确保燕山总体规划设计编制文本6月底前完成并交付使用。抓住柏溪高速高铁建设契机，加紧集镇建设及街道改造的项目谋划和编排，使集镇街道尽早成为柏溪乡村游的重要枢纽和集散地。加快五队田园综合体项目土地规划调整和用地指标审批对接工作，争取替补项目早日落地建设。争取项目支持，加快九都山杆线改造和旅游配套设施建设，丰富旅游业态。加快推进西溶美丽乡村中心村项目工程建设，高起点谋划和编排一批美丽乡村建设拓展项目，促进美丽乡村建设与文旅产业打造有机融合。10、统筹抓好高速高铁项目工程建设。加强与国土、林业、规划、公安、交通等部门协调沟通，坚决依法打击项目工程建设中的吃、拿、卡、要和非法阻碍施工行为，确保项目工程有序推进。11、谋划抓好小流域治理项目工程建设。该项目工程设计工作已初步完成，建设地点主要在新联村五队，涉及的村、组要主动对接，积极谋划，确保项目工程落地建设并顺利推进。 （四）强化农村综合治理，确保发展环境明显改善。12、全面抓好环境整治工作。按照农村“三大革命”工作要求，以改善农村人居环境为目标，2019年我们将持续发力：一是积极开展农村陈年垃圾清理整治活动，加强与中环洁公司对接沟通，确保全乡卫生保洁与垃圾收集转运处理常态化、规范化。二是继续做好农村污、臭水的排查治理工作，确保沟渠畅通、河道清洁。三是继续推进农村“改厕”工作，高质量完成2019年的改厕任务。13、认真抓好污染防治工作。2019年继续做好秸秆禁烧(还田)、扬尘治理和农药集中配送工作。14、深入抓好社会治安综合治理工作。以深入推进“扫黑除恶”工作为抓手，按照有黑扫黑、有恶除恶、无恶治乱的总体要求，强化涉黑涉恶线索摸排，设立群众有奖举报信箱和电话，严厉打击诈骗、缠访(闹访)、赌博、寻衅滋事、煽动闹事等行为，努力消除农村不稳定因素，促进社会和谐进步。15、依法抓好农村土地利用管理工作。加强农村土地利用规划管理，规范农村个人建房，查处和打击违法建设和违法侵占行为。积极推进殡葬改革，合理规划公墓建设，依法严禁乱埋乱葬。16、规范抓好安全生产监督管理工作。加强安全生产检查，建立安全生产巡查制度，及时消除安全生产隐患，重点抓好工矿企业、道路交通、人员聚集场所、食品药品、重点部位(区域)、地质灾害、消防(森林防火)等安全生产检查，强化应急处置和安全防范工作，确保人民生命财产安全。 （五）强化政府自身建设，确保机关作风明显改进。17、创新抓好干部政治理论学习教育。始终把政治纪律、政治规矩挺在前面，创新学习方式方法，搭建好学习平台，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政新理念等，以学习促思想素质提升，不断增强干部“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力营造讲政治、顾大局的干事创业氛围，确保中央、省、市、县委重大决策部署落到实处，确保政令畅通、令行禁止。18、从严抓好机关各项制度执行。一是严格抓好中央八项规定和省、市、县委有关要求的执行落实，坚定不移转作风、纠“四风”。二是继续抓好机关管理基本制度的执行，完善来人招待、上下班及请销假、公车使用管理、办公用品采购等“四项基本制度”，强化执行监督，做到奖惩分明。三是切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，支持纪检监察机关依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明，努力建设人民满意政府。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。建设美丽柏溪需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，强化担当、真抓实干，为加快建设城郊文旅产业示范先行区和产业结构调整、乡村旅游示范乡而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年马井镇政府工作报告

  2020年5月16日马井镇第十一届人民代表大会第四次会议马井镇人民政府镇长刘辉各位代表、同志们：现在，我代表马井镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全县脱贫摘帽攻坚决战之年，是全面建成小康社会努力奋斗之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，集中火力打好“三大攻坚战”，团结带领全镇广大干部群众，统筹推进全镇经济、文化、社会、生态文明建设，推动全镇经济社会高质量发展迈上新台阶，开启乡村振兴新篇章。2019年，全镇财政收入700.53万元，完成目标任务的109.5%。粮食产量6.3万吨，同比增长21%。现代农业发展水平居全县前列。各项指标和既定任务均按进度完成，全镇经济社会保持平稳健康发展的良好态势。一年来，主要做了以下工作： （一）聚力脱贫攻坚，扎实扶贫工作的“减”与“加”1.同心聚力，“减贫”工作成效突出。坚持把脱贫攻坚统筹全镇总体工作，全镇干群，夜以继日，全力攻坚贫困户增收，“两不愁、三保障”及饮水安全等各项工作。全年投入扶贫资金6707.67万元，实现557户846人脱贫，贫困发生率降至0.26%。扎实开展“四季攻势”“解剖麻雀”“三率一度”核查、农村危房清零系列行动，持续开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整改，全面开展贫困县退出自查。高质量顺利通过省第三方评估、脱贫摘帽第三方评估。2.稳扎稳打，脱贫措施力度“加大”。预脱贫户均能达到稳定脱贫条件，未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全得到真正解决，已脱贫户家庭收入稳定增长。2019年马井镇在产业发展，基础设施建设精准发力，产业扶贫资金类投入1555.253万元，其中600万元用于5个贫困村发展大棚芦笋种植;298万元资产收益项目用于长征村建设蔬果大棚;清理回收财政资金185.6万元用于吴瓦房村芦笋大棚建设;直补到户产业项目资金331户51.653万元;420万元用于9个非贫困村用于扶贫工厂项目。基础设施类共计3005.1万元。2967.6万元用于麻堤口、马井、朱集、吴瓦房、曲里铺、长征、郝庄、朱庄、黄楼、权楼、许破楼、孙庄、吴九店、王楼14个村道路建设项目;37.5万元用于新打水源井，及配套、供电设备、井房建设、输水管道铺设等;电网改造1115.35万元，光缆新建、扩容68.024万元。教育扶贫类：2019年度共计资助2130人次，共计125.1577万元。220.2万元用于155户建档立卡户危房改造补助。卫生院健康脱贫医疗报销385万元。新建村级综合文化服务中心广场6座，共投入72万元。3.后劲十足，脱贫成果坚实稳定。严格对照“四个不摘”“四个不减”工作要求，全面落实后续帮扶计划和巩固提升方案。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，建立返贫致贫监测预警机制，确保非贫困户能发展、不致贫，已脱贫户可持续、不返贫。有效防范扶贫小额信贷风险和“悬崖效应”“福利陷阱”风险。高度关注四类人群，精准帮扶，增强内生动力。实现脱得了贫，守得住底线，脱贫成果稳固提升。 （二）衔接乡村振兴，推深结构调整的“多”与“少”1.加快现代农业“多元化”发展。坚持农业农村优先发展，不断增加农业项目资金投入，拓宽发展模式，丰富高端农业产品供应，找准长三角一体化、淮海经济区和省推皖北振兴高质量发展等重大战略的发展有利先机，建设优质特色农产品供应基地，全力打开马井镇产业结构调整的新纪元。已建成市级以上龙头企业6家，大力发展家庭农场，引导农民专业合作社组建联合社，积极培育新型职业农民，新增家庭农场24个、农民专业合作社4个，农业产业化联合体1个。积极推广土地托管社会化服务模式。农产品加工产值不断攀升，不断加强与科研院所合作,提升农业科技竞争水平。2.加快农业基地模块化建设。化繁为简，打破小而散，各自为战的产业发展现状，借力脱贫攻坚产业扶贫资金项目，大力孵化现代农业集约化发展平台。合力构建三大基地：以曲里铺、吴瓦房为重点反季节绿色芦笋种植基地;以车厘子、应季蔬果为重点的高档快销蔬果产业孵化基地;以长征村为重点的综合性现代农业产业基地。种植品种有芦笋，酥脆一号，秋月梨，蘑菇，草莓，甜瓜，西瓜，桃，葡萄，深度开发多品种，大规模，全季节的蔬果综合性种植基地。实现产供销一体化的订单农业，示范引领马井镇高标准现代农业的发展之路。2019年累计落实项目资金5290.7107万元(含基础设施)，设施农业占地约370亩，涵盖简易棚100座，温室棚30座，连体大棚4座。通过连续几年的持续发展，马井镇产业发展势头良好，目前全镇可采摘芦笋种植面积达到600余亩，秋月梨种植面积达到1000亩以上，小甜瓜3000亩以上，其他果蔬种植面积20000亩以上，全镇经济作物种植面积超过3万亩。3.加快完善农业基础设施。借力高标准农田治理项目，全力提升设施农业配套建设。在2018年完成4万亩的基础上，2019年投资4500万元,治理总面积3万亩，水泥路24.35公里，涵管桥179座，板桥154座，塘11个，小沟54条40公里，中沟6条7公里，机井257眼，绿化10600棵，杀虫灯200盏。在高标准农田治理项目设施的过程中，马井镇坚持统筹兼顾，最大限度的提升和发挥高标的效益，充分的结合马井镇设施农业集中区，及合作社分布区，优势互补，产建结合。为农业产业结构调整和高质量发展提供了便利条件。 （三）致力生态环境，提升环境治理的“净”与“脏”重拳整治“净”化环境。开展蓝天保卫行动，深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划。开展守护碧水行动，深入落实“水十条”，充分调动全镇32名巡河员及属地村工作的积极性，持续开展黑臭水体治理、清河行动和农业面源污染防治。全面关停“散乱污”企业，确保镇域内水质优良达到国家要求。开展捍卫净土行动，持续实施“土十条”，重拳打击固废及危废非法转移倾倒行为。开展国土绿化行动，筑牢生态安全屏障。加大整治农村“脏乱差”。严格落实生态环境保护责任制度，全年查处环境违法问题18件,拆除“五小”企业3家,关闭无拆除禁养区养殖场23家,改造各类养殖场112家,改造燃煤小锅炉14家,拆除燃煤小锅炉6家。严格控制污染物排放总量，确保做到增产不增污。农村人居环境整治卓有成效，累计清运秸秆柴草6400吨，建筑垃圾99500吨，畜禽粪便等农业生产废弃物571吨，清理沟渠25公里，清理村内沟塘426口，完成改厕900户，乱搭乱建243户，建设公共厕所169所。持续推进畜禽粪污治理及养殖废弃物资源化利用工作。全镇138个自然村2.8万农户人居环境得到全面的改善。深化生态文明建设。逐步推行生活垃圾分类和污水处理厂及配套管网建设，形成政府引导、全民参与、市场运作、社会共治的长效工作机制。抓深做实“河长制”“林长制”，加强水源地保护，加河流治理力度，划定河流管理范围和水利工程管理与保护范围，实施人工造林1160.5亩、森林抚育5500亩，加强生态文明宣传，倡导环保意识，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。 （四）倾力民生保障，共建和谐共享的“简”与“繁”民生保障体系“简”而有“心”。实施民生工程，为民服务全程代理工作站发挥实效，落实和推进先进地区的一站式，一个窗口，只跑一趟为民办事制度，解决最后一公里，简化办事流程。完善引导统筹抓好农村转移劳动力、就业困难人员等各类群体就业问题。完善低保、五保保障覆盖面，统筹完善社会福利、慈善事业。保障医疗救助、孤儿生活救助等工作。推进农村文化大舞台阵地建设，建成“幸福之家”。全力推进计生服务保障妇女儿童合法权益。积极发展残疾人事业。社会综合治理“繁”而有“序”。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，加强基层社会治理创新，营造安定有序社会环境。扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉涉黑涉恶犯罪团伙1个，侦破电信诈骗案件2起，刑事案件同比下降10.5%。信访形势总体平稳，排查解决各类矛盾纠纷194件，村级法律顾问覆盖率达100%。应急演练扎实开展，农村基层防汛预报预警系统全面建成。安全生产形势持续向好。加大食品药品安全整治力度，营造安全放心的消费环境。加强应急管理，强化综合演练，不断筑牢生命安全防线。各项社会事业统筹兼顾。发展优质均衡义务教育，强化农村义务教育学生营养改善。11名新录用教师充实到镇村学校，314名教师参加“国培计划”，9人考入萧县中学，所有学生义务教育阶段享受营养餐。医疗保障建设逐渐完善，标准化卫生院1个，15个村级卫生室已建成。积极做好第七次全国人口普查，扎实开展国防教育，切实做好双拥工作，提高军民融合发展水平。统筹抓好民族宗教、科协、气象、工会、共青团、红十字等工作，确保各项事业协调发展。 （五）聚焦改革升级，增强发展动能的“旧”与“新”破“旧”立“新”。打破原来有的工作机制，工作作风再提升。乡镇生态环境保护工作站设立。“四送一服”工作成效显著，走访企业50余家、完成要素对接、问题办结。“互联网+政务服务”深入推进，网上办公，无纸化办公取得阶段性实效。农业农村改革持续深化，农村集体产权制度改革和农村“三变”改革基本完成，村集体资产账清事明，成员界定规范有序。镇村各项改革稳步推进，效益发挥初见成效。扬“长”避“短”。萧县已主动向东融入徐州，确立了由线型发展转变为扇形发展的对接思路。定位马井镇为萧县的近郊区，区位和交通优势突出，强化工业、新科技等产业，持续改造提升适宜地域发展的农业种植传统产业，主动配套补链，促进区域产业链、创新链深度融合。精选产业发展方向，以芦笋、梨、蘑菇等技术成熟，效益可观的农产品为切入点，模块化发展现代农业基地。抱团发展，引入成熟的购销体系，深度解锁农资顶端采购，产品终端销售的利润空间，打破农产品生产孤岛的产业链壁垒。充分挖掘地理资源优势和发展潜力，加速推动产业结构优化升级，着力构建以现代农业为产业支撑体系，促进传统农业向现代农业转变，引导和培育“一村一品”的特色产业发展模式。依“农”带“商”。坚持农业农村优先发展为主题的发展思路，着力推动工业经济稳步提速，以扶贫工厂、发展村级特色产业为抓手，以发展壮大村集体经济为目标，抓好招商引资，大力营造宽松宜商的投资环境。采取多种形式进行招商，大力吸引服装加工、电子加工、鞋帽加工等劳动密集型企业入驻，全镇劳动密集型加工企业30余家，增加就业岗位800多个，为贫困群众增加在家门口就业的机会，吸引乡土年轻人才回流，增强农村发展的活力和人才储备。 （六）围绕督查巡视，审视全面工作的“动”与“定”全面“动员”，以改促学行动成效好。马井镇政府结合中央扶贫领域专项巡视、国家考核、省考核及各类督查巡查评估反馈问题整改，及时调整和充实了镇扶贫开发领导小组，全年累计召开领导小组会议13次，传达、学习和研究扶贫领域相关政策和问题，尤其是把习近平总书记扶贫论述摘编作为中心组和各支部学习的必要内容，让全体党员干部特别是扶贫干部学原著、读原理，吃透总书记扶贫论述精髓，抓住扶贫工作的根本点和落脚点。不定期进行扶贫领域知识测试、随机到村到户抽查检验成果、经常性组织互查通报，通过多措并举，层层传导压力，全镇干部对扶贫工作的认识明显增强，业务能力明显提升。“定”如初心，脱贫工作目标不改变。2019年，我镇紧紧围绕中央巡视反馈问题、国家考核和省考核反馈问题，逐条逐项分析原因，找出差距，研究整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保做到问题排查不彻底不放过、问题整改不过关不放过。通过梳理分析，中央巡视反馈问题共涉及我镇共性问题13个、形式主义和官僚主义7个，累计20个问题，现已全部整改结束。国家考核反馈5个方面7个问题也已全部如期整改结束。通过整改，干部作风明显得到改善，工作基础更加扎实，工作质量全面提升，为顺利实现我镇脱贫攻坚目标任务打下了坚实基础。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存着瓶颈和短板，还面临着许多困难与挑战：一是经济总量不大，工业不强，农业不优，村集体经济发展部平衡，农业转型升级存在较大短板，现代农业发展还有很长的路要走;二是干部群众思想还不够解放。主动谋划，勇于担当的精气神还不够;三是工作机制还不够健全，运行不够顺畅;四是马井镇整体经济社会发展水平与所处的区位交通优势不相匹配。各位代表!回首过去的一年，我们砥砺前行、休戚与共。全镇上下用辛勤浇灌收获，以实干奋勇前行。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结进取、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持马井发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。 二、2020年工作安排2020年全面实现脱贫，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，做好全年工作，至关重要。为此，马井镇全年发展的指导思想为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央及县委经济工作会议部署及统筹疫情防控和经济社会发展两手抓两手硬要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念，解放思想，主动作为，勇于担当，坚决打赢打好三大攻坚战，在全省、全市、全县大局中找准马井发展新定位，奋勇拼博，奋力冲刺，争当排头兵，为萧县“全省进十强，全国争百强”、融入淮海经济区贡献马井力量!2020年政府工作的总体要求是：全镇粮食产量保稳力增，财政收入与经济增长同步，固定资产投资增长超2000万，村集体收入15个村全部实现超5万的目标，117户206人顺利完成脱贫评估。围绕上述目标任务，重点做好以下工作： （一）强抓精准扶贫，持续巩固脱贫成果。一是落实政策，履行脱贫攻坚主体责任。2020年马井镇将围绕“镇有主导产业、户有脱贫措施、人有增收技能”的主线，打好“边缘户”政策补丁，不断充实和调整完善项目库，以问题为导向、以整改为抓手，真抓实干，勇于担当。二是持续完善重点人群监测预警和防范返贫机制。驻村工作队、扶贫专干、村两委干部和自然村小组长要以行政村为单位，采取户户“过筛子”的方式对建档立卡贫困人口和建档立卡之外的一般农户进行全面摸排，特别是对重点人群深入调查，坚持以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，进一步摸清重点人群、脱贫不实以及有返贫风险的贫困人口。三是精准施策，确保一般农户不致贫、已脱贫户不返贫。目前全镇共有建档立卡贫困户4345户9448人，根据每户群众家庭实际状况，采取“一户一方案、一人一措施”，精准帮扶，通过政府兜底一部分、就业脱贫一部分、发展产业脱贫一部分的扎实举措，有效、稳定解决稳定脱贫，并进一步激发群众的内生动力，确保脱贫户不返贫。对重点人群，根据户致贫风险所在，结合两不愁三保障，有针对性采取帮扶措施，确保不致贫。 （二）做大做强产业，助力乡村振兴。以做好“三农”工作为重中之重，重点围绕产业发展、美丽乡村建设、建成区整治、“双基”建设、乡风文明等全面发力。突出抓好农村厕所、污水、垃圾治理和村容村貌提升，逐步健全长效管护机制。注重乡村产业转型升级，不断壮大村级集体经济，以主导产业基地为基础，加强带动引领，带动更多新型农业经营主体和农户参与共享产业发展带来的红利。加强产地配套建设，促进一二三产业深度融合发展，扩大优质特色农产品的知名度，拓宽销售渠道，延长产业链条。大力发展乡村旅游业，加快推进大沙河观光旅游现代农业筹划工作。持续挖掘乡村文化产业潜力，加强民俗文化征集，努力打造具有乡村民俗特色的文旅产业项目。 （三）坚守环保底线，打好人居环境收官战坚持把乡村振兴、农村人居环境整治、环境保护相结合，科学谋划，用好资金，不断提升乡村建设水平。以影响农村人居环境的突出问题为重点，充分宣传发动广大农民参与，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，提升村民清洁卫生文明意识，推深做实以“五清一改”为重点的村庄清洁行动。确保整治成效不滑坡、不反弹;着力打造全民共建、全民共治、全民共享的农村环境治理格局，引导群众“养成好习惯，形成好风气，保持好劲头”，坚决打赢这场全民参与的持久战。实现村庄环境基本干净，村容村貌明显提升，干干净净迎小康。最大限度地为第三方保洁服务公司提供支持和帮助，做好公厕保洁工作。要高质量完成农村改厕突出问题排查整改工作，实施好农村厕所改造民生工程。持续深化绿水青山就是金山银山理念。坚持环境保护工作方向不变、力度不减，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实生态环境保护责任制度，推动全镇生态环境持续向好。 （四）增强工作力度，全力抓好土地增减挂加强政策宣传，赢得群众认可，为增减挂工作有序开展营造良好舆论氛围。积极筹措项目资金，为增减挂工作开展提供有力的财政保障;加大督查力度，制订科学的考核细则，确保工作任务如期完成;加大执法巡查力度，最大限度减少违法用地的发生。继续实施高标准农田建设项目，争取2020年土地治理全覆盖，为马井现代农业发展打好基础。 （五）聚焦民计民生，综合治理长抓不懈。多措并举，着力解决群众反映的突出问题，维护社会大局和谐稳定，推动各项事业齐头并进，和谐发展。夯实“双基”建设，不断强化弱势群体保障水平。提高乡村公共服务水平，提升农村生产宜居水平。强化兜底保障水平，不断加大对低保、医疗救助、教育资助和幸福院的投资建设，不断加大对残疾人群的关心和关注。继续加大农村矛盾纠纷排查调处工作力度;认真落实各项安全防范措施;切实加强对重点人群的管理，有效化解各类矛盾，清除信访隐患。深入持久地开展基层安全创建活动。强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，重点加强对家庭式商铺、小锅炉、液化气站、道路交通、建筑市场、农业生产的安全生产管理，确保2020年马井镇安生生产零事故。 （六）对标巡视“回头看”，自查自纠坚持始终。对标中央巡视“回头看”县级问题清单，通过多次分析梳理和完善，累计认领问题35条目前马井镇在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题领域共认领问题3个方面14条，在2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题领域认领5个方面14条，在省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈问题方面4条问题全部认领，排查出个性问题3条。围绕中央巡视“回头看”反馈问题整改工作，下一步，我镇将持续加大督查力度，按照镇村问题整改清单，逐条逐项对照整改落实，确保问题整改不到位不放过、问题不销号不放过，确保问题在规定整改期限内取得实质性成效。 （七）强化自身建设，努力打造法制政府、廉洁政府。依法行政，实现政务透明。增强干部法治意识，提高运用法治思维开展工作、化解矛盾、维护稳定、应对突发事件的能力。主动接受人大及社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案、建议。持续深化政务公开，及时回应社会关切，让政策传递更顺畅、权力运行更规范、政府履职更透明。廉洁自律，实现清正履职。认真履行、落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。加强“三个以案”警示教育，强化廉洁政府建设，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干干净净做事，明明白白做人。严把各项资金管理关，严控财政行政支出及一般性支出的审批，确保“三公经费”规范，政府以身作则，努力建设人民满意的人民政府。各位代表!回首过去，我们勇创硕果，展望未来，更需奋力扬帆。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领广大党员和干部群众，只争朝夕，不负韶华，不忘初心，砥砺前行，为美丽幸福马井而努力，为文明富强马井而进取，为决战决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦贡献马井力量。

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年深渡镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年1月23日在深渡镇第十四届人民代表大会第三次会议上(深渡镇人民政府周银霞)各位代表、同志们：现在，我代表深渡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年：奋力拼搏经济社会发展成效显著2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕建设宜居宜业宜游的华东山水休闲古镇目标，充分发挥生态、旅游、文化、产业优势，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，强力推进特色小镇、脱贫攻坚、创城创卫、民生工程等建设，各项工作取得了新进展，实现了新突破，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。 一、招大引强促发展，经济增长平稳有序。主动应对挑战，转型升级步伐加快。天创环保、马勒机械、保尔森装饰材料、锡莱仪表等企业规模生产。2018年新签招商项目8000万元，我镇在县经济开发区和县循环园区规上工业企业12户。完善招商机制，以特色小镇建设为契机，与黄山旅游发展股份有限公司签订深渡山水画廊特色小镇战略合作框架协议;引导黄山千百渡生态庄园有限公司投资二期枇杷博物馆建设;河北中宝公司与深渡社区签定杨梅山开发协议;引入柒尚三潭枇杷大健康智慧谷建设;完成诸葛房产破产程序，歙县深渡山水画廊旅游置业有限公司成功收购黄山诸葛房地产开发有限公司的破产财产。2018年实现全镇财政总收入4828.9万元，同比增长19.9%;完成固定资产投资1.5751亿元;农民人均纯收入达17806元，同比增长6.1%;全年旅游接待量达60.5万人次，旅游综合收入超1.5亿元。 二、建管并重提品质，城乡面貌明显提升。1、小镇建设突飞猛进。成功申报省级旅游特色小镇。累计完成投资约2.1亿元，六角亭至黄山大道、新安路、洪济路完成改造顺利通车，黄山大道、新安路、洪济路立面改造基本完工，板壁屋节点、转盘节点、六角亭节点及派出所节点改造完工，垃圾压缩打包转运中心建成运行，黄山大道违停抓拍系统安装使用，黄山大道路面维修改造项目开工建设，樟树广场停车场建设正式启动，小镇面貌焕然一新。2、项目建设有效推进。国家级传统村落项目有序推进，深渡老街、凤池、漳潭传统村落保护项目完工，外河坑村、棉溪村、洪济村、三源村、定潭村、绵潭村、九砂村、琶坑村、安梅村、下产村10个村成功申报为国家级传统村落，向上争取国家资金3000万元。黄千高速稳步推进，完成征地579亩，迁坟560棺。开山坞安置区一期安置房屋建设完成，配套基础设施正在设计，三线下地正在施工，镇区框架进一步拉开。昌中村美丽乡村有力推进，九砂对河至防里道路硬化、大茂大太机耕路硬化、绵潭村进园道路建设、漳村湾农产品交易市场等移委项目有序实施，城乡一体化进程不断加快。3、城镇管理体系日益完善。创城创卫工作有序推进，完成深渡片区环境整治，拆除破旧猪栏、破旧危房28处，整治街巷19条;拆除桥头供销社、中粮宾馆，打开深渡大桥入口;围绕皖浙1号旅游风景道，开展乱搭乱建整治、节点提升，规划停车场等，按照“三个一律”要求,拆除猪栏、柴棚等52处，拆除非法户外广告84处3065平方米;开展“蓝色屋面”专项整治行动，拆除、改色蓝皮棚89291平方米;一体化推进农村厕所、垃圾、污水处理“三大革命”，建立垃圾保洁、污水处理PPP模式，农村垃圾保洁由黄山中环洁公司管理，深渡污水处理厂顺利通过第三方环保验收并由黄山天宸环保公司正式运营，2019年2月将正式移交PPP公司安徽环境新安江生态科技有限公司管理。创新管理方式，聘请浙江天尊保安服务有限公司黄山分公司协助管理小镇秩序。 三、坚持不懈调结构，产业升级步伐加快。大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农村产业现代化。一是调优农村产业资源配置。8个村(居)完成农村“三变”改革，成立经济合作社，4个村(居)成立股份制经济合作社，不断激活农村发展内生动力。二是提升旅游主导地位。山水画廊景区完成漳潭红妆馆、绵潭古戏台改造并对外营业。阳产土楼完成游客步道、休息亭、摄影台建设，启动规范化运营管理。新安江山水画廊康养现代服务业集聚区成功晋升省级服务业集聚区，服务业实现增加值1.5亿元。三是坚持产业资源融合。“旅游+精致农业”，壮大金丝皇菊基地，建设荷花形生态农庄，实施三潭枇杷三产融合试点项目、“农业+科技+金融”试点项目，三潭枇杷主产区成功入围首批安徽特色农产品优势区。“旅游+民宿”，夏瓣生岁月坊民宿对外营业，蓝天方圆工业民宿正在改造。“旅游+餐饮”，深渡宾馆特色小吃示范点主楼建成，建设深渡镇黄山大道美食联盟党建示范街区，吸纳联盟商户26家。“旅游+活动赛事”，成功承办“三潭枇杷节”、“国际马拉松比赛”、阳产、九砂“农民丰收节”等。 四、保护传承增特色，生态文化优势彰显。持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，改善人居环境，严格控制秸秆焚烧。合理发展畜牧业，关停拆除6户规模养殖场。实施新安江保护工程，完成改水改厕2000余户，新改建生态美超市2个，实施船舶污水上岸工程，完成22艘客旅船污水回收系统改造和船舶污水上岸附属工程建设。村庄、河面实现常态化保洁。严格落实河长制，强力推进新安江入河排污口整治。抓好“八小”水利工程建设，完成动物防疫、农产品质量安全等各项工作。全面落实林长制，深入开展增绿增效行动，开展林病防控工作，林长、河长“双长制”融合试点成效明显。培育绿色产业，合理开发乡村休闲、采摘、观光等生态旅游项目。巩固文化阵地建设，实现镇村新时代文明实践中心全覆盖。传承国家级非物质文化遗产，首届新安医学传承发展国际论坛暨国医大师李济仁第四届学术经验研讨会成功举办。加强徽州文化保护利用，10个村入选第五批中国传统村落。 五、全力以赴惠民生，社会保持和谐稳定。1、民生工程顺利实施。高标准、高质量实施22项民生工程，补助类项目兜牢保障底线，全年发放低保、五保、高龄补贴、残疾人生活补助、计生奖特扶、城乡医疗救助金等共计1822.2万元;保险类项目增强风险抵御能力，2018年新型农村合作医疗完成参保18231人。城乡居民养老保险参保共完成13373人，其中到龄领取4526人。农村住房保险参保7812户;政策性农业保险参保8156户19022.74亩;工程建设类项目助力城乡面貌改善，2018年实施危房改造50户，发放补助资金44.2万元，享受移民避险解困政策有289户1039人。投资418.4万元，实施昌中琶坑中心村美丽乡村建设、“四好农村路”建设、农产品安全工程建设，农村生产生活条件进一步改善。2、脱贫攻坚不断深化。全镇完成104户322人脱贫。实施到户项目464户，落实资金43.9万元。建设就业扶贫基地2家，惠及30名贫困户。全镇贫困家庭劳动力累计300人实现就业，落实就业脱贫奖补资金21.2万元。2018年累计发放贫困家庭学生资助资金163人、14.2万元。实施“1+N+1+1”的金融扶贫模式，金融贷款142户499.6万元。全镇已完成易地搬迁53户187人，累计发放资金335万元。投资321万元，实施三源流水养鱼配套用电设施项目、淮源桥梁维修、漳村湾村自来水提水工程、定潭自来水、九砂防里饮水工程等15个产业到村项目。3、社会治理平稳有效。持续抓好综合治理、安全生产、防火、防汛、防溺水等工作。开展拥军优属工作，悬挂光荣牌，全覆盖走访退伍转业军人300余人次，落实7名转业志愿兵遗留问题并安排专项岗位上岗，完成退役军人信息采集515人，慰问92名退伍转业军人本人及家属。深化殡葬管理整治工作，整治三沿五区坟墓87户147棺，加强大茂、深渡、定潭公墓管理。规范审批新增低保并进行动态管理，全年为64户困难家庭申报临时救助金额近7万元。完成昌中村“美丽家园”省妇联项目点建设工作。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全镇安全生产形势总体稳定。强化食品药品安全监管，黄山大道顺利创建首批黄山市级“旅游餐饮食品安全放心街”，妥善处置长春长生不合格疫苗问题。严密防控非洲猪瘟疫情。深入开展“七五”普法，扎实开展信访突出问题“深重促”专项行动，开展“扫黑除恶”专项斗争，集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪,重点加强全国“两会”期间安全维稳工作。大茂社区荣获全国创建无邪教示范社区。完善综治中心国标化建设，成立全省首个以全国人大代表命名的“姚顺武综治工作室”，“雪亮工程”电子监控系统正式运行。今年以来，畅通信访渠道，合理解决诉求，信访受理17件，有效化解各类重点遗留问题21件，解决涉军群体、涉诉涉访、集资领域、社会群团等重大问题27件，有力维护了全镇社会大局稳定。 六、提质提效优服务，自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，始终把政府系统政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。全面落实法治政府建设，严格依照法定程序和权限履行职能。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，8件人大代表建议全部办结。深入推进机关效能建设，实施政府服务提质提效工程，完善“互联网+政务服务”平台，政府热线服务平台办理有效群众诉求150余件，办结率100%。严格执行中央八项规定，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化审计监督和财政资金监管，确保权力始终在阳光下运行。各位代表!我们之所以能实现大突破，全面完成工作目标任务，为深渡的大发展奠定坚实的基础，得益于全镇上下的苦干实干，忘我奋斗，得益于班子精诚团结，凝心聚力，得益于解放思想，与时俱进，得益于关注民生，构建和谐，得益于理清思路，科学发展。发展令人振奋，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇政府向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向所有参与、关心、支持深渡发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在诸多短板和潜在的困难及问题，主要表现在：富民强镇工程任务艰巨，实现财税目标跨越式发展压力很大;经济总量偏小，发展速度偏慢，促进经济增长的内在动力不强;农业产业链延伸不够，农业特色产业发展和规模效应发挥不明显，农民增收速度仍显缓慢;建设规划用地紧张，项目建设推动步履艰难，项目建设速度缓慢;从自身建设上看，我们有些干部的思想解放不够、创新意识不强、思路不够清晰，破解难题的能力有待进一步加强。对此，我们将高度重视并正视存在的问题和困难，以对党和人民高度负责的精神，认真研究对策，采取切实有效措施，主动作为，全力改进，努力把各项工作做得更好，不辜负全镇人民的期望和重托。2019年：凝心聚力开创深渡高质量发展新局面今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以五大发展行动计划为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，加快推进新型工业化和“旅游+”，继续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，加快建设宜居宜业宜游的“华东山水休闲古镇”。全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，农民人均纯收入增长9%。为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）突出产业导向，助推转型升级。一是加大招商引资力度，力争引进1-2个牵动性大的工业项目入驻县工业园区，培育新的经济增长点。二是做好银企对接，积极鼓励和支持蓝天方圆等重点企业改造升级和产品更新换代，不断增强企业和产品的市场竞争力。三是积极发展现代物流、电子商务等服务业，完成三潭枇杷物联网一体化建设。四是全力打造精致农业，实施特色农产品基地打造工程，着力发展三潭枇杷、金丝皇菊等一批特色种养殖业基地。五是突出特色产业招商，利用“三潭枇杷”地理标志商标，建立“公司+商标+基地+农户”的新模式，强化物联网应用，带动农业产业链发展。 （二）突出项目带动，扩大有效投入。抢抓山水画廊特色小镇建设机遇，围绕产业发展、基础设施、文化挖掘、生态保护等重点领域，高标准谋划推进深渡大码头建设、黄千高速服务区周边建设、新安江岸线和湿地建设、镇区交通组织改造等项目，全面提升镇区基础设施建设。围绕深渡大码头建设实施滨河路立面整治及路面改造、樟树广场停车场系统及景观提升工程、开山坞安置区二期房建及配套基础设施建设，让群众“搬得进、住得下、有收入、能安心”。围绕黄千高速服务区周边建设，认真谋划好延伸道路、公园+湿地造景等工作，打造新兴服务业区。围绕新安江岸线湿地建设实施凤凰岛、凤池村湿地开发，滨江线、滨河线岸线景观提升，深渡大桥亮化等项目，全面提升岸线品质。围绕镇区交通组织改造完成黄山大道白改黑，实施老南深线改造提升，强化交通主干线功能，实施三线下地及地下污水管网维修延伸项目，实现管网、路网、水网“三网同建”。 （三）突出城乡同步，建设宜居深渡。积极争取各级政府对新型城镇化发展资金和政策的更大倾斜，利用省级旅游特色小镇的撬动，深入推进百里大画廊“一核两带”建设。全面提升中心镇区首位度，提升镇区交通功能，健全公共服务设施，建设群众文化活动中心、樟树广场、生态停车场，增强人口集聚功能。实施新安江生态保护工程，深入推进流域治理，全面实现垃圾保洁、污水处理PPP管理模式。深入推进“皖浙1号旅游风景道”建设，开展沿线沿江村落整治，加快消除“脏乱差”痼疾，科学布局停车场、停车位建设，深入开展交通秩序专项整治和常态化管理，确保城乡面貌全域改观。深入开展昌中、漳村湾、九砂美丽乡村建设，打造美丽乡村“标准版”。 （四）突出生态文化，厚植特色优势。充分利用全国重点镇、全国发展改革试点镇、全国美丽宜居小镇、安徽省最佳旅游乡镇和环境优美乡镇、安徽省旅游特色小镇这些金字招牌的隐性优势和青山绿水、环境优美的显性优势，以“水上徽州魅力画廊”为特色，全力推进“美丽新安江百里大画廊”核心区建设，努力打造国家级生态旅游目的地。强化森林防火，防控松材线虫病虫害，确保森林资源安全。做好地质灾害防治工作。推进文化保护传承创新，通过吸引外资，深入挖掘九砂古村、凤池古村、昔日老街等旅游景点。深入挖掘文化资源，加大传统村落、非遗资源保护传承项目申报力度。 （五）突出财税金融，服务经济发展。着力优化财政收支结构，培植新税源，加大财政税收的征管力度，认真摸排税源，依法加强税收征管，做到应收尽收，优化支出结构。盘活存量资金，优化财政支出结构，严控“三公”经费等一般性支出。鼓励金融结构支持实体经济发展，加大政银企对接成果落实力度。推广政府和社会资本PPP合作模式，充分激发民间投资活力。政府加强引导，打造具有吸引力的载体，扩大发展空间，引入投资主体，拓宽融资渠道，以市场化机制带动社会资本投资建设。 （六）突出改善民生，增进群众福祉。加大民生工程实施力度，积极发展社会各项事业。全力奋战脱贫攻坚，坚持“五个一批”、突出“六个精准”，持续推进“十大工程”，确保贫困人口稳定脱贫。高度关注民计民生。全面实施“八小”水利、一事一议、危房改造、移民后扶、易地搬迁等工程建设。全面落实城乡低保、临时救助、特困供养等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。全面抓好重点地质灾害危险点防控、“拆违控违”等工作。深入开展创城创卫工作，争创全国文明乡镇。认真抓好社会治安综合治理，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释解教人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，落实“一岗双责、党政同责”，加强安全监管，深入开展安全大检查和专项整治。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力，积极预防与妥善处理群体性事件。做好拥军优属安置工作，加强国防动员和国防教育，积极推进人民防空、民兵预备役工作。高度重视老龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。 （七）突出政府自身建设，力争人民满意。按照“高效、规范、务实、廉洁”的要求，着力提升依法行政、求真务实、廉洁自律水平，全力打造人民满意政府。一是保持清正廉洁的政治本色和优良的工作作风。把“八项规定”和省、市作风建设各项纪律要求作为铁律，把“三严三实”要求作为重要标尺，继续严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律，切实转变干部作风，真心服务群众，达到摸实情、理思路、解难题、管长远的效果。深入推进政治生态建设，常态化开展正风肃纪活动，在全镇上下打造一个规范、便捷、优质、高效的服务环境和务实、和谐、清廉、利于科学发展的政治生态环境，下决心解决慢作为、不作为、乱作为等问题。按照节俭、高效、廉洁的原则，深入推进节约型机关建设，严格执行公务接待、公车管理、驻镇值班、驻村工作日等制度，坚决遏制铺张浪费、松懈怠慢等恶习。努力解决关系群众切身利益的突出问题，严厉查处破坏深渡发展、破坏深渡形象的违法违纪行为，优化发展环境。二是强化干部队伍建设。强化政治理论学习，切实提高干部的工作执行力和落实度，提高工作效率和服务质量。注重干部队伍的综合素质和工作能力的提高，不断加强干部队伍政治思想、业务技能、管理服务等方面的学习和培训，增强干部业务意识、责任意识、沟通意识、争先意识、为民意识，为深渡镇经济发展提供坚强有力的政治保证。加强对村干部的教育管理和培训，举办以开阔视野、加深对农村改革发展政策理解的专题培训班，完善《深渡镇村级标准化手册》，明确工作职责。进一步完善干部绩效考核制度，科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充分调动广大干部工作的积极性、主动性、创造性。三是增强为民服务能力。始终牢记党的宗旨，牢固树立群众观点。深入群众中倾听民声，体察民情，了解群众所思所盼，以解决问题为导向，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，时刻关心群众的安危冷暖，尽心尽力为群众解困。建立健全信访接待日制度，热情接访和主动下访，把矛盾及问题解决在基层，解决在萌芽状态。加强和创新社会管理，继续实行村组干部和驻村干部“为民服务全程代理”制度，依托“互联网+政务服务”平台，推进“一网一门一次”改革，为群众提供便捷优质高效服务。四是提高依法办事效率。按照“公开规范、群众满意”的要求，积极推进政务公开。强化行政执法监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政行为，不断提高政府依法行政的自觉性和水平。继续完善网上政务公开制度，认真做好“市民热线”、“民生热线”办理答复，积极推进权力阳光运行机制建设，打造阳光政府。深入开展法制宣传教育，提高全社会法治管理水平。认真落实县委、县政府和镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、新闻媒体的舆论监督和广大人民群众的社会监督，充分听取人民群众的意见和建议，认真办理人大代表意见和建议，切实提高办理质量。注重民情民意调查，完善行政决策机制，建立重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度，确保决策更符合实际、更符合民意。各位代表、同志们!历史的画卷总是在砥砺前行中铺展，时代的华章总是在不懈奋斗中抒写，2019年，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，携手同心，同舟共济，乘势而上，扎实工作，为高质量发展深渡，为全面建设好百里大画廊和深渡特色小镇而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【漳浦县招商】2019年漳浦县政府工作报告

  政府工作报告   2018年12月25日在漳浦县第十七届人民代表大会第三次会议上  漳浦县人民政府县长黄庆华  各位代表：  现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。  2018年工作回顾  2018年，县政府在上级和县委坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持高质量发展落实赶超，统筹“四大重点区域”①，突出“十项重点工作”②，深化“三抓三比、十项竞赛”③，真抓实干，攻坚克难，基本完成县十七届人大二次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值350亿元、增长8.6%，固定资产投资249亿元、增长20.3%，规模工业总产值345.6亿元、增长9.4%，规模工业增加值97.8亿元、增长9.1%，一般公共预算总收入27.9亿元、增长20.7%，地方一般公共预算收入18.5亿元、增长19.2%，社会消费品零售总额128.5亿元、增长12.7%，实际利用外资3亿元，出口总值48.1亿元、增长13.1%，城镇居民人均可支配收入36326元、增长8.2%，农村居民人均可支配收入19790元、增长9.3%。指标稳中有增，工作亮点纷呈：一是彻底解决古雷石化基地征地遗留问题，使之成为全国第一个封闭式生产运行的石化产业园区。二是厦门港南岸漳浦片区人和业兴、魅力迸发，万新、泰禾、明发、雅居乐等重大项目落地建设,东部崛起气势如虹。三是县城区主要断头路基本贯通，主城区打通“任督二脉”，实现内连外拓、四通八达。四是总投资100亿元的“龙湖古镇”综合开发项目正式签约落地，将建成千年唐郡文化与现代旅游元素融合的大型综合体验景区，打造“闽南第一古镇”。五是“打通旧镇桥闸，开拓鹿溪两岸”重大战略系统工程进入规划论证阶段，为“南扩东进、通江达海”的大城市愿景谋篇布局、打下基础。六是污染防治攻坚战展现前所未有的力度、声势和成效，实现禁养区应拆尽拆，基本恢复净土芬芳、清水长流。七是长桥镇东升村、官浔镇台资企业“三本肥料”成为全国畜禽养殖废弃物资源化利用现场会观摩现场，我县农村人居环境工作受到中央政治局委员、国务院副总理胡春华充分肯定。八是抓住国家PPP④模式政策机遇，因势利导实施PPP项目13个，总投资115亿元，解决了一大批民生项目建设资金问题。九是举办“推动高质量发展·喜迎改革开放40周年”重大项目集中开工竣工仪式，总投资超百亿元，再掀大投资大建设热潮。十是“三抓三比、十项竞赛”继续走在全市前列，彰显了大县的发展潜力、创造活力和竞争实力。主要体现在：  发展动能加快聚集。工业经济提量，新上规模企业30家、总数达246家。绥安工业区产业转型加快，产值、税收分别完成195亿元、5.3亿元，创历史新高。万安工业园道路框架拉长拓展，万安大道二期、万绥路、安义路竣工通车，污水处理厂和市政道路PPP项目开工投建。前亭工业园总投资15亿元的粤港家居7家企业奠基开工。赤湖工业园11家皮革企业生产平稳，实现产值30亿元、税收8060万元。现代农业提质，被评为首批国家农村产业融合发展示范园，石榴田园综合体扬基生物、天意农业等7个特色项目态势喜人。举办首届全国三角梅产业南北合作论坛。完成258个村土地确权登记和5个国有农场社会职能改革。建成六鳌一级渔港、前湖二级渔港，漳浦渔港经济区⑤纳入全国规划布局，成为全国平安渔业示范县。第三产业提速，全年接待旅游总人数突破520万人次、实现收入57.2亿元，分别增长16.8%、27.7%。红色旅游升温，石榴车本、县委马坪旧址、盘陀红军林、霞美虎崆岩、大南坂清泉岩等一批革命遗址装点一新、倍受青睐。抽象画廊重妆开放，前亭火山岛获评省级露营公园，天福石雕园获评省级养生旅游休闲基地，东南花都获评省级现代服务业集聚示范区。电子商务实现交易额33.7亿元，跻身“全国电商百强县”和“全国网络零售百强示范县”。  后劲支撑持续增强。招商引资常抓不懈，举办北京、重庆、成都、深圳、苏州等专场推介会27次，项目集中签约4批，签约项目92个、总投资289亿元，新增三峡海上风电、中联海晟物流等亿元以上项目42个。欧科皮业、七星海文旅小镇等41个亿元以上项目相继开工，金马百虹、微水环保等15个项目先后建成，欧康实业、海风装备制造等27个项目加快建设。盘活批而未供和闲置土地4924亩，获批3475亩。帮助107家工业企业补办房产证，增加银行授信15亿元;兑现各类工业扶持资金1064万元。深化“放管服”⑥改革，在全省率先推行“审核合 一、一人通办”“一窗受理、全程代办”，群众和企业办事更加便捷。持续开展“追问题、解难题、促落地”活动，打通一兴服饰、泰柯实业等42个项目落地“最后一公里”，天福集团纳税再上亿元，盈丰公司实现产值创汇双增长，同溢堂、车城汽配、和进制罐等企业产值逆势上扬。   三大攻坚⑦有力有效。防范风险出实招，全年信贷总量突破260亿元。加大金融服务实体经济力度，为56家企业对接融资意向35亿元，有效处置盈丰不良贷款。精准脱贫不松劲，完善贫困户“一户一档”，完成422户贫困户无房新建或危房改造。实行财政兜底，为建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员缴交最低标准养老保险费。投入7300万元，实施产业扶贫项目20个，带动530户贫困户增收265万元。扩大扶贫小额信贷覆盖面，发放贷款4515万元，财政贴息225万元。污染防治下重拳，打响生猪和牛蛙养殖污染整治歼灭战，拆除生猪养殖场1077家89.7万平方米，牛蛙养殖场543家92.2万平方米;强力推进矿山、机砖厂、搅拌站和木材加工企业整治，关停660家，做到“无证一律取缔、有证规范经营”，改善了鹿溪、南溪、盘陀溪等重点流域水质，展现了漳浦人民的开明与远见，“漳浦是我家，美丽靠大家”*人心。  城乡颜值变靓变美。实施城建项目84个，完成投资28亿元。创建国家卫生县城和省级文明县城向纵深推进，小区物业管理改革迈出第一步，政府服务向社区“神经末梢”延伸，实现社区主管小区、主导物业。绥东、黄仓等18个社区通过省级卫生村验收。投入2.6亿元，县城区治安监控、夜景亮化、交通标识更新完善，县污水处理厂扩容提标、生活垃圾焚烧发电厂二期工程投入使用。府前街、金鹿中路等断头路加快施工，中心城区更加畅通。新都、万新、永嘉天地、府前唐街四大商圈互通互补、竞显繁华。金浦大桥全面竣工，鹿溪两岸左右开弓，滨江大道、金浦大道南段、盘古大道连接线等市政道路加快建设。佛昙联创三期、深土碧水丹山等城镇综合体有序推进，培育涌现沙西院前、杜浔林苍、赤岭大行等16个美丽乡村，官浔红霞、深土山尾、六鳌鳌西3个村入选第五批中国传统村落。红色旅游道路、九龙岭隧道、沿海大通道旧镇连接线建成通车，漳江湾特大桥主体完工，漳浦汽车客运站试运营，新建农村公路120公里。*开展“两违·六千”百日会战⑧，处置“两违”136万平方米，城乡更加整洁亮丽。  民生事业蒸蒸日上。全年民生投入38亿元，占财政总支出83%。科教文卫再上台阶，申报高新技术企业19家，望松集团、万辰生物成为省级院士专家工作站，科技特派员实现全覆盖。漳浦一中初中部复办招生，本科上线率连续17年居全市第一;投入1.2亿元，新建城关中心学校、第三实验小学及附属幼儿园等小学、幼儿园10所。时隔六年再次举办全县中小学生运动会，成功举办全国黄道周书法作品展，县文体中心加快主体施工，杜浔籍帆船运动员卢云秀多次获得国际大赛冠军，融媒体改革走在全省前头，《漳浦年鉴(2017)》获得全国年鉴一等奖，漳浦剪纸入选国家传统工艺振兴目录。全县286家公办村卫生所实现标准化建设和一体化管理，天福医院和养生文化村项目奠基动工，赤岭、六鳌等5个卫生院改扩建项目有序推进。全县城乡居民养老保险参保率超过97%，12200个低保对象应保尽保，发放被征地农民养老保障金、低保金、特困人员供养金7822万元。新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业1万人。扫黑除恶专项斗争*开展，社会安定稳定。  此外，统计审计、食品药品、物价粮食、民宗外侨、双拥支前、网络广电、工青妇残、老干老龄、老区老促等各项工作均取得新进展。  各位代表，一年来的成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是全县人民团结奋斗和各方面大力支持的结果。我谨代表县政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向各人民团体和离退休老同志，向驻浦部队和武警官兵，向所有关心支持漳浦发展的各级各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!  在肯定成绩的同时，我们清醒看到，我县发展还存在不少困难和问题，主要是：新兴产业和新动能支撑偏弱，投资增长后劲不足，缺乏大项目、大企业，区域城乡发展不平衡，教育、文化、卫生、养老等公共服务短板仍然不小，污染防治压力仍然较大，政府职能转变还不到位等。对此，我们将认真加以解决。  2019年主要工作  2019年，县政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻党的十九大和县委十三届七次全会精神，坚定“四个自信”⑨，树牢“四个意识”⑩，践行“两个维护”⑪，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展落实赶超，推进四大重点区域建设，持续“三抓三比、十项竞赛”，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，擦亮千年古县，打造食品名城，唱响浪漫之都，奋力谱写新时代富美金漳浦发展新篇章。预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长10%，规模工业总产值增长9.6%，规模工业增加值增长9.3%，一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长3%，出口总值增长3%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长9.2%。实现上述目标，必须突出抓好五方面重点工作：    （一）推动产业发展高质量  推进“五个一批”⑫项目攻坚，健全落实县领导挂钩重大项目机制，确保年度总投资87亿元的37个省市重点项目如期建设。始终做古雷开发建设的主人翁，全力服务保障炼化一体化、中怡化工等重大项目投建投产，积极主动承接引办石化中下游项目，发展精细化工、海洋生物、新能源等产业。支持绥安工业区增强内生动力，鼓励达川、绿泉、同溢堂等企业增资扩产、做大做强。加快万安园区“五纵八横”道路和污水处理厂建设，坚决突破大项目落地。推动前亭工业园粤港家居、长桥木业形成产业聚集，力争产值突破50亿元，打造全省最大家居产业集群。增强赤湖工业园皮革产业竞争力，力促富邦、瑞宏等更多皮革企业落地投产，打造“严、高、优、靓、美”的先进绿色生态皮革园区。壮大花卉苗木、水产水果、食用菌等农业优势产业，打造“一区两园”⑬升级版，带动现代农业“接二连三”融合发展。突出“一地一品、一地多品”，扩大万辰菇业、亮泰果蔬等品牌知名度，提高六鳌地瓜、深土紫菜等网红特色产品市场占有率。唱响乌石荔枝采摘节、“穿越龙溪古镇”、佛昙河豚文化节等农字号节庆品牌,赋予农民丰收节更多时代内涵和漳浦元素。加快建设朝阳水库，开工建设整美二级渔港，实施万安中部水厂、前亭东部水厂工程，促进供水一体化，构建城乡大水网。开工建设汽车金融中心和新型汽车综合市场，加快打造大南坂4S汽车产业园。培育盈丰、汇泉等一批冷链物流专业化区域配送中心，完善农村电商县乡村三级物流体系，争创全国电商十强县。   （二）坚持城市建设高品质  全面实施“东进、南扩、西伸、北拓”城市发展战略，计划投入19.3亿元，实施98个城建项目，加快打造漳州次中心城市。集中力量解决征迁扫尾，努力实现县城区断头路条条连通、路路贯通。以推动打通旧镇桥闸为契机，加快鹿溪防洪防潮规划论证，加强两岸全线土地管控，着手布局一批市政启动项目;以金浦大桥通车为契机，加速南岸片区开发，启动得仙大桥、印石大桥和南湖公园建设，力争港城大道全线建成，实现港城直通;以国道外甩为契机，推进龙湖湿地公园建设，带动县城向动车站延伸;以文体中心建设和蓝理路改造为契机，推进九曲澜山和九曲岭公园建设，让城市通江海、有靠山、连远方、聚财富。深化国家卫生县城和省级文明县城创建活动，健全以城带乡、齐抓共管长效机制，依法落实“门前三包”⑭，彻底解决垃圾落地、交通无序、占道经营等脏乱差问题，力求尽善尽美，确保通过创卫验收。加快建设智慧城市，发展信息、金融、保险等现代服务业，提升万新、永嘉、新都核心商圈，促进商贸繁荣。实施唐郡文化复兴工程，组织编制威惠庙、旧县衙、和康大道三条城市中轴线控制性专项规划，建设“龙湖古镇”，打造“闽南第一文旅古镇”;整合利用文庙、旧县衙、城隍庙、蔡新故居、高东溪祠等古迹新景，打造唐郡文化街区，促进传统与现代交相辉映。   （三）营造生态环境高颜值  争创国家生态文明试验区，落实“三线一单”⑮硬约束，坚持生态保护与污染防治并重。加强工业污染治理，依法取缔“散乱污”企业，加强台玻、扬绿热能等企业脱硫脱硝监管。巩固扩大生猪和牛蛙养殖污染整治成果，引导群众转型转产、复耕复绿，确保污染防治更彻底、不反弹。全面推行河长制，乘势而上深化矿山、小流域、水源地、黑臭水体等“八大专项整治行动”，保护梁山鹿水得天独厚的生态禀赋。创建省级森林城市，增加绿化造林1.5万亩。实施农村人居环境整治三年行动，健全“户集、村收、镇转运、县处理”生活垃圾处理长效机制，实现垃圾不落地、农村更美丽。大力实施乡村振兴战略，推进“千村整治百村示范”工程，建设杜浔路边、马坪马圩等县级以上美丽乡村33个、总投资9000万元。加快实施官浔海峡花木、盘陀茶文化、佛昙河豚、南浦竹韵、湖西古堡等一批特色小镇，争取更多项目进入全省、全国创建行列。大做“生态+⑯”文章，加快七星海文旅小镇、后蔡文创渔村、龙美湾二期等项目建设，大力推介五里三城、海月岩、梁山、灶山等旅游资源，加强菜屿、林进屿、南碇岛等101个大小岛屿原生态保护，包装推出“海上游漳浦”招商合作开发新线路，丰富浪漫之都新内涵，推动我县旅游从过路游向过夜游、单景游向全域游转变。    （四）增进民生幸福高指数  全面加快民生补短板步伐，努力为民办好“十件实事”：一要投入1.7亿元，建设第二实验小学、石斋小学分校和第二实验幼儿园党校旧址分园、实验幼儿园夏商分园、城关中心幼儿园、吉祥幼儿园、第三实小附属幼儿园、前亭第二中心幼儿园、佛昙第二中心幼儿园、六鳌第二中心幼儿园、盘陀第二中心幼儿园、赤湖第二中心幼儿园等12个小学幼儿园项目，满足二孩**带来的入学需求旺季。二要投入4100万元，新建漳浦一中志民分校，支持漳浦一中创建省一级达标校，实现我县省一级达标校零的突破。三要投入1.8亿元，实施县医院手术室和产科改造工程，加快佛昙、官浔、赤岭、六鳌、湖西卫生院和天福医院等项目建设，开工建设赤湖、马坪卫生院，解决群众看病难问题。四要投入500万元，建设龙湖大道一中路段、道周中学路段、中华路与国道交叉口3座现代化、多功能人行天桥，让中心城区安全畅通。五要投入15亿元，实施国道外甩、沈海高速万安互通口、前港快速通道、沿海大通道连接线等一批重大项目，构建综合立体全路网、大交通格局。六要投入1.2亿元，建设智能化、多元化、一体化的交通指挥中心，满足广大人民交通安全保障需求。七要投入3.5亿元，加快建设东南、西北两个片区污水处理项目，提升人民群众生活环境。八要投入1500万元，建设绥安虎炉坑郊野公园、大南坂两帝师文化公园、旧镇宝珠岩郊野公园、赤土丹山文化公园、湖西畲族文化公园、长桥泗州岩文化公园、赤湖象山公园二期等一批乡镇公园项目。九要投入1600万元，新改扩建7所乡镇敬老院、34所农村幸福园、11所社区居家养老服务站，完成殡仪馆迁建。十要投入3850万元，扩建花都、梅园、金源3座110千伏变电站，满足群众生活和工业发展需求。同时，加快建设县文体中心，办好海峡两岸“三月三”畲族文化节和少数民族丰收节。巩固脱贫攻坚成果，实施全民参保计划。完善“一品一码”⑰食品安全溯源体系。推动建设古雷新港城农超市场、中央公园等基本民生项目，加强和改进社会治理，引导搬迁群众转业转型、勤劳致富。做好第四次全国经济普查。加强双拥国防工作，巩固军政军民团结。落实党政领导综治责任制，深化扫黑除恶专项斗争，推进道安、打假、禁毒等专项整治，巩固安全生产向好态势，建设更高水平的平安漳浦。   （五）追求政府服务高效率  落实赶超只争朝夕，服务人民永无止境。我们既要政治过硬，更要本领高强，始终同全县人民想在一起、干在一起。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，全面加强党的建设，切实履行全面从严治党主体责任，时刻把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，坚持依法行政，驰而不息纠正“四风”⑱，加强“三公”经费⑲监管，让权力在阳光下运行。坚持把服务作为政府的天职，以机构改革促进“放管服”改革，将“马上就办、真抓实干”⑳贯穿审批服务便民化改革全过程。以行政服务中心搬迁扩容为契机，全面推行“互联网+政务服务”，推动实体大厅与网上大厅线上线下一体化，推进“多证合 一、证照分离”，落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，用最短时间、最优服务把企业和群众的事情办好。鼓励支持大众创业、万众创新，真心实意扶持实体经济发展，构建亲清新型政商关系。坚持一切从实际出发，从群众最关心、最直接的教育、医疗卫生、公共文化、养老服务等民生短板问题入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足人民日益增长的美好生活需要。  各位代表，幸福靠奋斗，爱拼才会赢。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德，埋头苦干，奋力谱写新时代富美金漳浦发展新篇章，以高质量发展落实赶超的优异成绩向新中国成立70周年献礼!  《政府工作报告》有关注解  ①四大重点区域：古雷港区、厦门港南岸漳浦片区、万安标准化工业园区、县城中心区。  ②十项重点工作：新型工业、农业农村、现代服务业、交通先行、公共配套、民生事业、生态文明、营商环境、综治维稳、党的建设。  ③三抓三比、十项竞赛：抓招商比项目投资、抓生态比城乡环境、抓作风比营商环境，工业园区建设、创新转型项目、现代服务业项目、特色现代农业暨农业绿色发展项目、重点民生项目、生态水系项目、特色小镇项目、精准脱贫攻坚、交通先行工程、公共配套项目等竞赛。   ④PPP:Public-PrivatePartnership，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。  ⑤渔港经济区:集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体的现代渔业经济区。  ⑥放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。  ⑦三大攻坚：即防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。  ⑧“两违·六千”百日会战：“两违”综合治理“六千”百日会战专项行动，即千宗土地例行督察整改、千宗铁路沿线、千宗河流沿线、千宗建成区楼顶、千宗林地生态、千宗环保污染等“两违”整治。  ⑨四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。  ⑩四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。  ⑪两个维护:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。  ⑫五个一批：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。  ⑬一区两园：国家现代农业示范区和漳浦台湾农民创业园、漳浦农民创业园。  ⑭门前三包：责任人对责任区范围内的市容市貌、环境卫生、绿化亮化履行相应的责任要求。  ⑮三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。  ⑯生态+：生态与城市建设、产业发展、旅游项目、民生工程、历史文化等融合，推动产业发展、城乡环境、生活品质和城市品位转型升级。  ⑰一品一码：对同一品种批次的食品和食用农产品赋予唯一的识别追溯码，构建从“农田到餐桌”的食品安全全过程追溯管理体系。  ⑱四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。  ⑲“三公”经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置运行费、公务接待费。  ⑳马上就办、真抓实干：习近平总书记在福建工作期间亲自倡导和践行的优良作风。

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍泉区伍明镇政府工作报告

  2019年1月30日在伍明镇第十三届人民代表大会第三次会议上伍明镇人民政府镇长周皖青各位代表：现在，我代表伍明镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、过去的一年回顾2018年是我镇任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是工作实绩最为突出、镇村面貌改善最大的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以脱贫攻坚为统领，以节点落实为核心，以项目推进为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，撸起袖子、扑下身子、攻坚克难，全镇脱贫攻坚深度、项目推进力度、环境改善速度、工作保障强度前所未有，保持了经济社会持续健康发展的良好态势，基本完成了镇第十三届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。预计2018年底，全年实现地区生产总值11.27亿元、增长9.4%，其中农业产值4.4亿元、增长4.8%，工业产值2.67亿元、增长12.5%;新增固定资产投入2.8亿元，完成财政收入3425万元，农村居民人均可支配收入11980元、增长10.3%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、坚持开拓进取，产业结构在转型升级中更加优化一年来，我们坚持以发展现代生态农业为主线，大力推进农副产品就地加工转化和链条延伸，实现了农业稳定发展和农民持续增收。一是粮食生产形势较为稳定。落实藏粮于地、藏粮于技战略，全镇小麦种植面积11.5万亩，建立品牌小麦生产基地2.2万亩，粮食产量与去年基本持平。二是农业结构调整规模增大。成功创建市级现代农业示范区，规划总面积2.46万亩。全镇发展各类特色产业种植面积3.23万亩，建立专业品牌粮食基地6个、特色专业村8个。培育市级农业产业化龙头企业1家，规模以上农产品加工企业5家，家庭农场、农民专业合作社分别发展到115家和107家。三是科技服务水平明显提升。举办种养殖大户培训班14期，受训人员1600人次，组织技术指导员入户开展技术指导和培训，示范带动1440户农户。农业机械化水平进一步提升，主要农作物综合机械化率达到91.2%;畜牧业健康发展，规模养殖比重达81%，建设标准化养殖小区83个;重大动物疫病防控、畜产品质量安全等工作取得实效，非洲猪瘟得到有效防控。四是农村综合改革持续深化。清产核资工作全面完成，核实全镇资产5609万元，集体土地总面积16.7万亩。粮食生产功能区划定10.5万亩，重要农产品保护区划定4万亩，“两区”范围占全镇耕地面积的89.58%;农村集体资产股份制改革及全国第四次经济普查工作有序推进。五是招商引资工作扎实推进。全年累计完成招商引资项目8个，协议总投资7.2亿元。其中：总投资5亿元的萁星风力发电项目已开工建设;总投资5000万元的中美合资企业上海众宏制衣厂正在谋划中;总投资6000万元的鲜果物流园项目已进入审批阶段;投资3000万元的久兴超市项目已建成3家连锁超市。 二、坚持和谐共生，人居环境在整治提升中更加靓丽一年来，我们牢固树立绿色协调发展理念，大力推进镇村环境同步提升，环境面貌焕然一新。一是环境治理有力推进。大力实施农村环境综合治理工程，投入环境整治资金1768万元，配备环境保洁人员591人，新建垃圾中转站一座，全年收集转运生活垃圾10249吨，市场化保洁全覆盖成果持续巩固提升;投入3700万元整治王寨、夏小农村环境卫生;坚持试点先行、以点扩面，以农村环境整治及创建全国文明城市为契机，逐步建立一套可复制、可借鉴、可推广的农村环境综合整治机制，全区环境整治现场推进会在我镇召开;深入实施大气污染防治和“颍淮蓝天”工程，全面做好午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，实现秸秆禁烧“零火点”目标，秸秆综合利用率达到90%以上;加强镇村水环境整治，积极推进黑臭水体治理，全年实施沟河塘整治230条、土塘整治127口;扎实开展“三大革命”，投资5600万元的伍明污水处理厂项目正在建设;深入实施农村危旧房屋整治工作，拆除、维修危旧房屋18885间，拆除违章违法建筑8556平方米;“大棚房”专项清理整治工作深入推进。二是生态建设深入推进。全面推行河长、林长、路长“三长合一”工作机制，落实镇村两级“三长”654名;大力推进绿化提升工程，建成黑茨河水源地生态涵养林1200亩，道路绿化138公里，栽植树木15万株，有序推进集镇建成区及贫困村的绿化提升工程。三是基础设施显著改善。大力推进基础设施建设和基本公共服务均等化，加快补齐水、电、路等公共基础设施短板，精准实施33项民生工程，投资9043万元修建道路176条133公里;投资583万元承接全区农村信息化建设项目10个;投资2804.5万元改造63个农网台区;投资1000万元建设巩庄省级美丽乡村;投资3230万元用于政府驻地建成区整治;阜蒙新河(向阳河)治理、农田水利“最后一公里”、危桥改造及沟河塘疏浚全面实施，完成新打机井228眼，修建桥涵173座、涵闸3座，投入资金1174万元改造危房631户;投资540万元改厕3000套;投资1500万元建设高标准基本农田1万亩;完成土地复垦1185亩;工业园区正在组卷报批。 三、坚持共建共治，人民群众在共享发展中更加幸福一年来，我们坚持以民为本的发展思路，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义。一是脱贫攻坚取得新突破。坚决打好精准脱贫攻坚战，扎实开展“重抓补促”专项行动，全力实施“四大攻势”，深入实施“九大工程”，落实各类项目30132个，投入资金8675.26万元，脱贫攻坚质量不断提高，王寨村和夏小村顺利出列，1144户2312人实现脱贫。二是改善民生取得新成效。健全社会保障体系，城乡居民养老保险参保率达97.84%;城乡居民医疗保险全覆盖，发放涉农补贴6342万元，救助资金1483万元;资助建档立卡学生2644人，资助资金217.7万元;全年免费健康体检8279人次，补助资金165.6万元;计生奖扶1748人，奖扶资金41.9万元。三是精神文明取得新发展。大力弘扬社会主义核心价值观，强力推进移风易俗。组织开展文明实践、艺术化宣讲、“清洁文明户”评选等活动，较好发挥以典型促先进的作用;持续开展送戏下乡、农家书屋免费开放活动，满足群众精神文化需求，丰富群众文化生活;着力打造文化古镇品牌建设，积极挖掘“双百英雄”“子胥文化”等丰富历史文化底蕴。四是社会治安取得新进展。建立健全社会治安防范风险化解和应急处置机制，深入推进“平安伍明”建设，群众安全感和满意度进一步提升。严格落实消防、道路交通运输、食品药品等重点领域安全监管工作，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展禁毒及“七五普法”工作，认真开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，办结信访案件37件，保持了社会和谐稳定。 四、坚持善政有为，服务效能在务实重行中更加高效一年来，我们牢固树立“四个意识”，认真落实中央八项规定精神，严格履行职责，切实改进作风，依法行政水平明显提升。一是始终恪守对党忠诚的政治品格。严格落实党建责任制，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，始终保持政治定力;全面落实“基层党建三年行动计划”。二是始终坚持依法行政的施政理念。自觉接受镇人大依法监督，主动接受民主监督和社会监督;坚持政府班子学习制度，严守议事规则，做到决策科学、规范、高效;规范行政处罚裁量权基准，实现行政处罚标准化监管;提升政务服务效率，开展“减政便民”整治专项行动;认真解决群众反映的突出问题，办理百姓及区长热线转办事项26件;基本建立镇村两级政务服务体系，政务公开、政府信息公开全面深化。三是始终坚守清正廉洁的从政准则。严格落实中央八项规定和省市区有关规定精神，压紧压实全面从严治党主体责任，坚决防止享乐主义奢靡之风反弹，坚决纠正形式主义官僚主义;加强预算管理，严格控制“三公”经费和一般性支出，切实提高公共资金使用效益;强化审计监督，严格落实招投标、政府采购、工程建设等领域的监管机制，切实把权力关进制度的笼子。同时，支持人大代表提高履职能力，听民声，察民情;支持政协委员履行参政议政、民主监督职能;完成年度民兵整组和征兵任务;积极做好退役军人事务管理工作，深入开展双拥共建;发挥工会作用，维护广大职工合法权益;促进男女平等，维护妇女儿童合法权益;坚持党团联建，提升基层团组织工作水平;依法管理宗教事务;发挥关工委作用;做好统计、残联、市场监管、档案等工作。各位代表，回顾一年来的风雨历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、科学决策是我们做好一切工作的坚强后盾，镇人大有效的监督、鼎力支持是我们依法行政的重要保证，全镇干群同心同德、真抓实干是我们攻坚克难的力量源泉。2018年成绩的取得再次表明，伍明人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，伍明经济社会发展有优势、有潜力、有韧性，伍明的前景一片光明。在此，我代表镇人民政府向各位代表及列席人员，向全镇13万干群，向关心支持伍明建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，改革发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑。经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施相对落后，仅停留在有的层面，距离好的要求还有差距，不能满足全面实施乡村振兴战略的需求。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”，工作缺乏仪式感，创新意识不够。四是作风不硬是最大的隐忧。部分镇村干部工作效率不高、服务意识不强、责任担当不够。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，将采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2019年工作展望2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年。新的一年，我们仍处于发展的战略机遇期，乡村振兴的政策措施逐步落地，支持镇域经济的力度持续加大，消费转型升级成为大势所趋。同时，伍明加快发展的基础更加坚实，全镇政治生态风清气正，经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，干部队伍精神饱满。只要我们紧紧抓住经济发展的支撑点、民生改善的提升点、社会和谐的关键点，锐意进取，扎实苦干，就一定能够开创伍明发展的崭新局面!今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及中央经济和农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面落实“五大发展行动计划”，深入实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，继续打好“三大攻坚战”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“四个伍明”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。基于量力而行、尽力而为、适度超前的原则，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业生产总产值增长9.5%;固定资产投入增长10.3%;农村居民人均可支配收入增长10%。各位代表，同志们，围绕实现上述目标，今年要突出抓好以下几个方面的工作。 （一）突出抓好创新发展，大力推进产业转型升级。一是大力提升新型工业化水平。始终把发展新型工业作为伍明发展的突破口，根据镇总体规划，合理划定工业区;坚持创新驱动、项目带动，多管齐下、多点开花，大力引进新兴产业。二是着力推进农业农村现代化。按照产业发展布局，积极推进粮食绿色增产模式攻关;抓好土地流转工作，力争全年新增1万亩。健全土地流转监管服务平台，引导项目向规划园区集聚;围绕农业示范园区规划，加快推进“一镇一业”“一村一品”农业产业化步伐，支持标准化生产，促进农产品提档升级;大力发展“三品一标”认证农产品，鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高农产品附加值;加快培育产业化龙头企业、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业主体;积极引导农村土地经营权担保抵押贷款，着力解决农业经营主体融资难题。三是加大招商引资力度。创新招商引资方式，积极建设工业园区，有序引导企业入驻;围绕茨淮新河、黑茨河沿岸等区域，充分发挥伍明资源和区位优势，再次掀起招商引资新热潮。 （二）突出抓好协调发展，大力推进城乡统筹发展。坚持以人为本，统筹规划城乡一体化发展。一是抓好特色集镇建设。按照规范有序、协调美观、整洁大方、节约环保要求，坚持统一规划、分期实施、稳步推进，打造特色集镇建筑风貌新样板。二是抓好美丽乡村建设。紧紧围绕美丽乡村建设工作方针目标任务，凝心聚力，狠抓落实。巩固巩庄等村省级美丽乡村成果建设工作，稳步实施郑寨、夏小美丽乡村建设，谋划苏集等村美丽乡村建设。三是抓好基础设施建设。抢抓四好公路建设机遇，加大道路改造升级力度;加快农村电网升级改造工程进度;伍明污水处理厂建成使用。四是抓好文明创建工作。以文明创建为抓手，开展交通秩序、诚信建设、居民行为规范等方面的专项治理;大力培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会作用，着力提升伍明文明新风尚，为全市文明创建贡献伍明力量。 （三）突出抓好绿色发展，大力推进生态文明建设。坚持科学施策、标本兼治、铁腕治理，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路。一是加大环境治理力度。全面推进农村环境综合治理“三大革命”，巩固茨淮新河饮用水源地保护和水系治理成果，推进黑茨河水源涵养林工程建设;深入推进河长制工作，着力打造阜涡河区级样板河流;继续实施道路绿化提升工程，逐步改善镇村生态环境。二是倡导绿色消费方式。节约集约利用土地资源，大力发展循环经济，支持绿色清洁生产。鼓励发展清洁能源、绿色能源，积极推广太阳能、秸秆利用等可再生资源技术。重视生态文明理念传播，践行绿色消费，推动生态保护和乡村旅游融合发展。 （四）突出抓好和谐发展，大力推进社会治理创新。一是全面深化改革。继续推进农村集体资产股份制改革工作;扎实开展农村承包土地经营权抵押贷款试点，稳妥推进农民住房财产抵押、担保、转让，盘活农村土地资源;不断创新农村公共基础设施建管机制，明晰所有权、规范管理权、放活经营权。二是强化社会治理。健全完善社会治理机制，积极推进法治信访、责任信访、阳光信访，切实维护群众合法权益;大力推进“平安伍明”建设，推广现代化技防措施，完善社会治安防控体系，严厉打击毒品、“两抢一盗”等各类违法犯罪活动;加强民族宗教事务管理，严防非法宗教活动。三是保障安全稳定。坚决遏制特大安全事故发生，深入开展校园周边、交通运输、特种设备等专项整治行动;严格落实消防安全责任制;严防、严管、严控食品药品安全风险，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。 （五）推进共享发展，大力推进民生福祉改善。从群众最关心的问题抓起，不断增强人民群众获得感。一是强力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入推进脱贫攻坚九大工程，确保脱贫攻坚如期完成。推进产业、基础设施建设工程，补齐基础设施短板;推进就业脱贫，帮助贫困家庭通过培训教育，实现就业创业，增加经营性收入;推进健康脱贫工程，加强公共卫生服务体系建设，加大疾病防控力度，做到防未病、看小病、治大病，破解因病致贫的难题，严格落实“351”“180”政策，切实防范因病致贫、因病返贫;推进社会扶贫工程，建立社会扶贫项目对接平台，广泛动员组织民营企业、社会组织、个人参与扶贫，形成脱贫攻坚大合唱，增强人民群众获得感，努力做到短期脱贫、中期稳定、长期致富。二是全面改善民计民生。全面落实重大疾病保障措施，使参合农民保障更全面、收益更实惠;加强农村留守儿童关爱保护和农村困境儿童保障;关心帮助军烈属和孤寡老人;全面落实残疾人“两项补贴”制度。三是协调发展社会事业。推进中小学校舍建设，改善办学条件;加快农村卫生服务体系建设，改善村级卫生室基础设施和就诊环境，继续解决“看病难、看病贵”问题;加强农村精神文明建设，积极宣传弘扬乡贤文化，培育和践行社会主义核心价值观，继续开展“伍明好人”系列评选活动。同时，切实保障妇女、儿童、残疾人权益。加强武装和后备力量建设，积极开展双拥共建活动。充分发挥老干部、基层老年协会在镇域经济发展中的作用，支持关工委、工会、共青团、妇联等工作。 三、全面加强政府自身建设“政者，口言之，身必行之”，各位代表，新时代要展现新气象，实现新作为，开创新局面。伍明正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂弄通做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。 （二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力;坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的精气神。 （三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”;对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回复，件件有结果。 （四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、风险评估、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督;强化政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。 （五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色，公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”“靠山吃山”保持清廉本色;坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖，扮好清廉角色，认真履行党风廉政建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。各位代表： 初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。 风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设“四个伍明”的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。 时不我待，岁不我与。德润古镇，善行伍明，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写伍明发展新篇章!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2020年柿树岗乡政府工作报告

  在柿树岗乡第十七届人民代表大会第七次会议上何欣欣(2020年5月19日)各位代表、同志们:现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央、省、市、县决策部署，荣获安徽省理论宣讲示范基地称号，圆满完成全县人居环境整治试点、三治融合试点等工作任务，打好打赢脱贫攻坚战和蓝天保卫战，全乡经济社会保持良好发展态势，各项工作取得了新进展新成效。全年完成财政收入3300万元，全社会固定资产投资总额8.4亿元，招商引资到位省外资金总量2.5亿元。全省农村改厕现场会和现场教学会、全县生活垃圾综合治理现场会先后在我乡召开。围绕乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境、安置点建设等工作，省、市、县领导及六安市、巢湖市、长丰县等考察团相继来我乡考察调研。一年来，我们着重抓好以下几项工作： （一）抓统筹，谋规划，经济社会发展务实有力项目建设有序推进。2019年全乡共计16个大建设项目，其中，续建项目5个，计划开工项目5个，开展前期工作项目6个。截至2019年底，丁岗、长郢安置点建设项目已完成主体十层结构建设，总建筑面积29.8万平方米。联圩、龙潭、合龙、新街四个拟建安置点建设有序推进，总建筑面积61万平方米。新街公共停车场和界河、李嘴两个村级活动场所建成并投入使用，公共服务基础设施不断完善。征迁工作全面开展。2019年围绕德上高速、龙河口引水工程、柿树岗街道综合改造、环境整治等5个项目全面开展征迁工作，征迁面积完成8.98万平方米。土地整治不断深入。完成丁岗、联圩市级土地整治项目，新增耕地353亩。完成周楼等14个村县级补充耕地项目，新增耕地1081亩。完成龙潭、合龙、新街、联圩4村增减挂钩项目市级验收工作。畅通工程快速推进。完成13条乡村道路硬化，新修道路14.796公里。完成山袁路、柿树北外环等4条县乡道路11.09公里。水利改造有效提升。完成投资额3000万元农建工程项目和投资618.66万元2018年农田水利“最后一公里”项目。启动投资额1200万元2019年农田水利“最后一公里”项目。完成投资102.87万元都市现代农业示范区结余资金项目。美丽乡村成效明显。圆满完成投资额1100多万元省级中心村防虎社区和市级中心村李嘴村美丽乡村建设任务。全面启动2020年省级中心村杨桥村、市级中心村周楼村美丽乡村建设，目前各项工程正紧锣密鼓施工中。成功申报投资额1.3亿元柿树集镇区人居环境综合整治项目，目前正有序向前推进。 （二）固根本，激活力，文化事业发展取得实效文化阵地持续巩固。进一步做好“省级文物保护单位”唐五房圩修复保护工作，了解圩堡历史，传承淮军文化。积极打造“非遗之乡”，蒿子粑粑、舞狮、门歌、渔鼓道情已列入县级非遗保护项目，并成功创作渔鼓道情、双棍莲湘两个原创非遗文艺节目，截止2019年底，柿树已成功申报非遗项目6个。文化弘扬不断推进。围绕创建中国民间文化艺术之乡目标，积极开展“柿子红了”理论宣讲、“非遗进校园”等主题活动，不断丰富文化活动形式。在柿树中心校组建一支由400名学生组成的莲湘舞队伍，乡少年宫代表肥西县和合肥市分别参加全市、全省乡村学校少年宫经验交流会，并作传承莲湘舞经验交流。聚力文旅深度融合。成功举办以“游画中柿树忆醉美乡愁”为主题的中国·肥西第四届(蒿子)粑粑节，接待游客近4万人。积极打造新街民俗节庆示范项目，蒿园民宿项目签约开工。丰富旅游产品供给，打造刺头蒿子粑粑、老唐酱干、无花果、黄花老焖酱、稻虾米等地方特色食品。 （三）增福祉，促和谐，社会民生保障全面加强奋力决战脱贫攻坚。强力推进脱贫攻坚“四季攻势”，紧抓产业、健康、教育、金融等扶贫政策落实，全面开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。顺利实施扶贫项目13个，完成财政投入1784.4万元，新建扶贫产业园4个，全面提升脱贫攻坚成果。认真落实安全生产。坚持“党政同责、一岗双责”，不断完善安全管理工作机制。创建市级安全文化示范企业1家、安全文化社区3家。常态化开展安全生产月和安全生产“专题行”活动，积极开展安全生产“七进”宣传。统筹推进卫生健康。做好肥西县国家慢性病综合防控示范区创建配套工作，打造10个健康村(社区)、100户健康家庭。新建一条360米长的健康步道，设立健康教育活动室10处，开展健康大讲堂活动40场次，健康教育宣传栏设置覆盖率100%。深入开展计生奖特扶家庭摸底核查工作，2019年新增奖扶对象226人。持续加大民生改善。扎实推进民生项目，顺利完成乡五保供养中心撤并工作，建成7个居家养老服务站，成立1个残疾人之家和6个残疾人工作站，创建双龙、新街2个市级标准化示范社区。保障群众住房安全，全年完成33户房屋质量安全提升，兑现补助资金44万元。强化低保兜底保障，截至2019年12月底，我乡低保共有1367户2007人，其中已脱贫户285户495人，低保保障人数占全乡人口的3.7%，覆盖率在全县位于前列。着力创新社会治理。借鉴和发展新时代“枫桥经验”，在全乡范围推进“三治融合”乡村社会治理体系建设，健全“一约四会”制度，畅通基层治理“神经末梢”。创新矛盾调处、普法宣传、道德说评新模式，设立“老张说事”矛盾纠纷综合调处中心，提升“五老”人员基层治理参与度，利用“五老”人员丰富的调解经验开展民事调解。完善“谁执法谁普法”和以案释法长效机制，实行一村一法律顾问，构建农村“大普法”格局，全年开展大型法律宣传活动10余次，累计排查纠纷500余件，接待法律咨询100余次，办理法律援助案件25件。 （四）强治理，重保护，生态文明建设持续改善建立健全林长制度。推动造林绿化工作，全年完成造林绿化2149亩，修复林地500亩，道路绿化50公里。深入推动引江济淮工程绿化苗木移植工作，完成1万余棵苗木移植。深入完善河长体系。制定出台《柿树岗乡全面推行和完善河长制工作方案》，推动乡域河、库、渠、塘巡查督查常态化、制度化，规范使用河长制APP，对全乡13条河流、14座小型水库及塘坝巡河工作实现动态化管理。强化农村垃圾处理。进一步加大保洁人员调度，强化保洁工作考核，完善市场化保洁运作模式。全年环卫工作出动人员近2万人次，处理生活垃圾2135吨。设立14个垃圾分类亭，推进生活垃圾分类宣传工作，提高居民垃圾分类意识。稳步推进改厕工作。制定出台《柿树岗乡2019年农村改厕工作方案》、《柿树岗乡2019年农村改厕工作绩效考核办法》以及《柿树岗乡农村改厕长效管护机制实施方案》，深入调研和征求群众意见，建立一套农户参与和统一招标相结合的新模式，强化改厕宣传，广泛发动群众，完成1200个旱厕改造。全面攻坚污染防治。污水处理厂增设日处理500吨的一体化污水处理设备一座，实行全天候污水处理在线监控，进行污水管网雨污混流整改，雨污分流百日攻坚行动取得阶段性成效，丰乐河水质保持优良。强化生态环境保护，全年全域开展秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、扬尘治理及农业面源污染防治等工作，持续发力打好蓝天碧水净土三大保卫战。展开人居环境整治。紧紧围绕“全域整治、重点提升”总目标，累计开展人居环境整治各类活动129次，参加人员4000余人次。严格落实“五清一改”任务，清理乱搭乱建3863户、废旧广告牌近200个、无功能建筑面积10000多平方米。积极探索人居环境整治长效机制，在全县率先开展“清洁示范村、清洁村民组、美丽庭院”创建工作。投资近300万元的周桥新村人居环境示范点正全力提升改造中。我乡人居环境整治工作先后在央视新闻联播、学习强国、安徽先锋网等相关媒体进行宣传报道。各位代表，过去的一年，我们面临挑战不畏惧，攻坚克难勇担当，万众一心齐奋斗，真抓实干敢争先。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，更离不开全乡干部群众的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与柿树岗乡建设发展的干部群众致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展存在的问题和不足：一是产业层次不高，一二三产融合不够，农业竞争优势不明显。二是产业招商力度不大，缺乏龙头型企业带动发展。三是产业平台搭建不足，制约优质项目落地。四是社会治理创新缺乏串珠成链，全面推进“三治融合”落实不足。 二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新型冠状肺炎疫情，在党中央的统一领导下，严格贯彻落实中央、省、市、县的安排部署，全乡上下坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，截至目前未出现新型冠状肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及密切接触者，取得了抗击疫情的阶段性胜利。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，做好今年的工作意义重大、责任重大。我们一定要勤于思索，善于统筹，敢于创新，严于律己，精于发展，专于为民，以更加有力、更加有效的举措，扎实推进各项工作圆满完成。今年的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委、县政府和乡党委决策部署，紧扣“生态柿树，画里乡村”定位，紧扣“脱贫攻坚新标杆、美丽乡村新典范、乡村振兴新样板”目标，以乡村振兴为统筹，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚实推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕上述目标，我乡将继续坚持做好以下六个方面的工作。 （一）坚持特色乡村建设，打造宜居柿树统筹推进拆旧建新。合理控制整村推进规模，管控农房改建，保护好乡村风貌。全力推进概算总投资约33亿元的11个安置点建设。力争丁岗、长郢安置点的主体工程年底前全部完工，道排绿化、供电供水等配套设施建设任务过半，确保龙潭、合龙、联圩、新街61万平方的安置点全面开工，启动防虎、李塘、赵店、中洋、德上高速征迁等安置点规划设计等前期工作。完善路网配套体系。结合丁岗、联圩、龙潭、合龙等安置点建设，同步构建安置点区间路网骨架，开工建设杨桃路两侧区域4条市政道路，总长约4公里，做好配套设施建设，实现柿树集镇区供电杆线入地，供水、供气无障碍高标准接通。打通柿防路南延和防虎至聚兴连接线，完成5条道路提升工程2.374公里。做好防虎集镇杆线入地道路市政综合整治工程。持续提升人居环境。以打造美丽宜居特色乡镇为导向，积极开展“整乡推进”人居环境整治示范创建工作，做好杨桥、李嘴省级中心村提升项目，加快市级美丽乡村周楼行政村岗后中心村与宗洼行政村竹园中心村、周桥新村人居环境整治示范点建设。全面提升政府驻地人居环境，加快合肥市2019-2020年小城镇人居环境提升项目实施，总投资约1.3亿元，重点实施好雨污分流、给水排水、供电供气、道路交通、生态环境、绿化景观等基础设施、公共配套设施建设及特色风貌提升。完成467个旱厕改造，确保完成全乡卫生厕所90%覆盖率。完成总投资2469万元上老堰至龙潭河综合整治工程。 （二）坚持统筹产业升级，打造富强柿树夯实农业基础设施。加大整合项目资金力度，推动农业示范区结余资金项目。支持加快高标准农田建设，完成总投资2100万元的西畈闸、三叉、柳湾三座排涝站项目建设，全力做好河道整治，重点推进农田水利最后一公里、节水灌溉等设施建设工程，完善农业基础配套设施建设水平，夯实现代化农业发展基础。完成总投资约3600多万元的赵店中洋土地整治项目，整理12000多亩。完成总投资1000万元防虎、李塘村庄复垦，复垦1300多亩。壮大都市现代农业。结合区域优势，加快发展多种形式的现代高效农业产业，积极发展精品蔬菜瓜果、特色经果林产业，推广稻虾共育等绿色高效种养模式，努力形成规模效应。发挥产业在乡村振兴战略中的核心支撑作用，积极推进万亩经果林和万亩稻虾共养生产基地建设，做大做强无花果、黄桃、翠冠梨等特色经果林，引导怡果、明达等千亩无花果产业园产品深加工，打造“安徽省无花果第一乡”，努力把柿树岗市级现代农业示范园打造成绿色示范乡镇产业振兴新样板。加强联农带动作用。加快农村电商发展，以蒿子粑粑、老唐酱干、无花果、稻虾米等土特产为依托，大力推广“电商+基地+企业+专业合作社+农户”联动模式，拓宽农产品销售渠道，带动农户增收致富，努力创建“安徽省电子商务示范乡镇”。 （三）坚持推动绿色发展，打造生态柿树奋力污染防治攻坚。全面完成生态环保督察反馈问题整改，重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加强大气污染防治工作力度，严格落实烟花爆竹禁放及秸秆禁烧工作。围绕环巢湖生态环境保护，加强生活污水治理，推进总投资2800多万元日处理量1500吨的污水处理厂提标改造及配套管网建设，完成新街社区三处农村污水处理设施改造工程，加强乡域范围内污水处理厂运营监管。持续开展“散乱污”专项整治、农业面源污染防治等工作，加大三线三边整治力度，着力改善环境质量。严守生态保护红线。严格落实林长制、河长制，推动森林、河流生态系统保护与建设。全力推进“三大一强”专项攻坚行动，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，有效防范生态环境风险。建立生态环境保护目标责任制，进一步保持加强生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，不突破生态保护红线。完成全乡道路绿化60公里、成片造林2000亩。坚持绿色发展理念。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的绿色发展新路子。实施“三达标一美丽”水利建设项目，引进适合李塘、防虎、赵店发展的原生态康养休闲等项目，积极打造防虎“全县生态宜居乡村振兴示范点”。创新方式方法，强化绿色发展理念宣传，切实调动广大群众生态环保积极性。 （四）坚持促进民生改善，打造幸福柿树决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大的的政治任务和第一民生工程，抓好扶贫项目建设发展和效益提升，做好脱贫攻坚与美丽乡村建设、乡村振兴战略实施的有机衔接。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，加大产业、就业、教育、医疗等扶贫力度，切实发挥社会兜底保障作用，坚持“四个不摘”，巩固提升脱贫成果，建立防范返贫保障机制，激发自主脱贫内生动力，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。完成总投资2000多万元的15个扶贫项目建设。壮大村级集体经济。创新村级集体经济发展体制机制，支持有条件的村集体经济实体优先承接农村生活垃圾治理、村庄道路日常养护、小型农田水利维修养护、塘坝沟渠清淤扩挖等、一事一议等民生工程项目管养，以及安置点物业管理等公益性项目，培育3-5个集体经济强村。结合区域优势合理规划村级集体经济发展，促进以周楼等为代表的特色经果林产业经济发展，促进以赵店、新街等为代表的乡村旅游经济发展，促进以廖渡等为代表的优质水产养殖产业经济发展，促进以双龙等为代表的稻虾养殖经济发展，促进以柿树岗村等为代表的物业经济发展。借助省、市、县扶持壮大村集体经济这一有利契机,深入整合资源，引深产业服务，加大政策扶持,全面壮大村级集体经济发展。落实各项惠民工程。完善居家养老服务站和残疾人之家建设体系，做好五保供养中心改造和社会化服务，启动乡卫生院新建工作。做好婴幼儿照护托育机构改造，规划建设联圩安置点高标准幼儿园，推进社会心理服务体系建设。做好养老保险、医疗保险、五保、低保和社会救助等各项惠民工程。 （五）坚持激发乡村活力，打造人文柿树深入挖掘文化底蕴。柿树岗乡文化底蕴深厚，围绕积极打造“非遗之乡”，继续申报柿树大鼓、黄花老焖酱及三个民间故事等非遗项目，力争2020年非遗项目达11个，丰富非遗文化内容。坚持实施文化强乡战略，把挖掘、传承、保护和宣传推介非遗文化与乡村振兴有机融合，充分挖掘淮军圩堡、莲湘舞、农耕乡土文化内涵，全力争创“中国民间文化艺术之乡”。打响地方文化品牌。以文化建设引领乡风文明，抓好乡村新时代文明实践站所建设，广泛开展“月末大舞台”“送戏进万家”等文化工程。以“一山三水映柿树、圩堡莲湘话古今”为形象定位，以“画里乡村、生态柿树”为发展定位，进一步传承和创新柿树本土特色文化，着力打响“柿树文化”特色品牌。注重文旅融合发展。围绕文旅、农旅做文章，创新发展思路，着力推动产品变商品、田园变游园、民房变客房，不断激发乡村旅游的新活力，走好差异化、特色化发展之路。加快蒿园民居民宿项目实施进度，加快推进总投资7000多万元的“蒿园民宿”示范项目建设并投入运营。抓住唐五房圩保护修复之机，推介建设淮军圩堡文化旅游示范区、十里长荡景观带等旅游招商项目，着力推进文化和乡村旅游深度融合。 （六）坚持维护社会稳定，打造和谐柿树完善创新社会治理。进一步总结好“村事民定”工作法，发挥同心会客室、网络议事空间等平台作用，丰富协商议事形式、畅通协商议事渠道。以“老张说事”矛盾纠纷综合调处为切入点，构建矛盾纠纷联合调解、多元化解机制;依托“柿子红了”宣讲基地和新时代文明实践站所，全面撬动“三治融合”社会治理体系建设，着力打造乡村“善治”柿树新模式。加强平安法治建设。做好法治宣传教育工作，深入推进法治信访，学习借鉴新时代“枫桥经验”化解基层社会矛盾。加快推进雪亮工程整改全覆盖和柿树岗村智慧平安小区建设。紧抓扫黑除恶专项斗争不放松，深入开展安全隐患排查清理整治，落实好安全生产月和安全生产“专题行”活动，完善应急预案，坚决杜绝重大安全事故发生。推进乡风文明建设。积极倡导文明和谐新风，持续开展身边好人等系列活动，弘扬社会正能量。坚持群众需求导向和问题导向，凝聚基层治理合力，积极回应重点关切事项，加强群众关心力度，整合乡村文化资源，全面提升乡风文明水平。 三、加强政府自身建设各位代表，柿树岗乡已经迎来全面完成十三五规划的决战时刻。我们一定要贯彻落实新发展理念，树立必胜的信念，把历史使命扛在肩上，进一步磨砺自己，坚持依法行政、廉洁从政，建设人民满意的服务型政府。提高“政治意识”，把牢思想之舵。全面提高政治站位，树牢“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。提高“法治意识”，高扬民主之帆。全面贯彻依法治国要求，推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，认真听取各方面意见，认真办理人大议案建议和政协提案。全面推进政务公开，健全公开制度，加大公开力度，提升公开质量，让权力阳光运行。提高“效能意识”，常怀责任之心。进一步优化政府职能，合理规划政府机关组织结构，精简会议文件，打破部门信息隔阂。全面推行工作责任制，完善激励机制和容错纠错机制，树立工作责任导向，做到明责、履责、尽责。坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，确保各项决策部署不折不扣落实到位。提高“廉洁意识”，绷紧纪律之弦。坚决贯彻落实中央八项规定，深入开展“三个以案”警示教育，一以贯之整治“四风”。切实加强反腐倡廉制度建设，保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。督促乡村各级干部廉洁从政、严以律己，清清白白做人，干干净净做事。各位代表，同志们，思想与行动是相互促进的，思想指引方向，行动迸发力量，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以奋勇争先的姿态、朝气昂扬的斗志、务实重干的拼劲，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为决战决胜脱贫攻坚，加快实现乡村振兴，全面建成小康社会，真正实现“三五年大变样”的目标而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年铜闸镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我镇发展不平凡的一年，面对着艰巨繁重的改革发展任务，我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，同心协力、克难攻坚，较好地完成了镇十届人大三次会议确定的各项目标任务，在推动幸福美好新铜闸建设上迈出了坚实步伐。2018年财政收入再跨千万元大关，实现6309万元，同比增长6.4%;固定资产投资3.65亿元，同比增长17.5%;规模以上工业增加值2.21亿元，同比增长10.5%;社会消费品零售总额3.08亿元，同比增长13.3%;农民人均可支配收入17921元，同比增长9.5%。这一年，我们全力以赴抓实体、上项目，发展实力不断增强。始终坚持抓产业，调结构，促转型，不断厚植发展新动能。一是工业经济不断提质。深入实施“重大招商项目推进年”活动和“四送一服”双千工程，坚持质效优先，全年新签约项目4个、开工项目4个，新增规模以上工业企业1家，完成技改投资1.76亿元，实现工业总产值12.64亿元，增长19.6%。核减停产、半停产企业3家，盘活闲置工业厂房1.5万平米。民生瓷业新一线技改、国宏年产5000吨水泥矿山备件、格丽特年产1800万米化纤面料布等项目建成投产，成为我镇未来新的经济增长点。二是现代农业不断提档。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”3.9万亩。农村集体产权制度改革取得阶段性成果，完成清产核资和股权认定工作。加大新型经营主体培育力度，新增家庭农场13个，发展西河、鸭西等村特色水产养殖500亩，新建塔岗“稻虾鱼综合种养”千亩示范生产基地。加强农业基础设施建设，共投入170万元，建成团结水库溢洪道、西水东调张山分洪闸工程，修缮铜闸联圩牛屯河段防汛通道5公里砂石路，深挖当家塘146口、清淤沟渠10条，农业基础更加稳固。三是文旅发展不断提速。着力以太湖山、凌家滩为引领，深入推进绿色生态+红色教育的旅游发展格局。截至目前，太湖山森林公园环山游步道、游客接待中心等设施已建成，功能更加完善。凌家滩遗址考古公园征迁、防洪三期工程加速推进，2018世界制造业大会和中国国际徽商大会开幕式安徽制造宣传片，以凌家滩石钻作为开篇，文化品牌影响力日益提高。此外，含山革命先烈事迹陈列室基本建成，和平使命真人CS一期项目投入运营，太湖村被授予省级旅游示范村。成功举办第四届老鹅汤美食节，游客接待人数、旅游综合收入分别增长13.6%、11.3%，铜闸旅游知名度、影响力不断扩大。这一年，我们全力以赴重精准、补短板，脱贫攻坚不断深入。始终把脱贫攻坚作为一号工程，组织实施“重补促”专项行动，全面开展“季度攻势”，全年共脱贫71户119人。一是责任落实更加严格。扎实推进“两级书记遍访”等一系列活动，开展扶贫领域作风建设专项治理、脱贫工作大排查，推动脱贫攻坚重心下移、资源下沉，积极探索脱贫攻坚新路径新举措。全面提升贫困识别精准度、信息数据准确性、动态调整规范化水平。全年新增整户识别9户29人、户漏人1人，排查整改问题134条。二是帮扶措施更加有效。围绕“一过线两不愁三保障”目标，确保健康、教育、住房等扶贫政策到村到户到人。落实“351”“180”综合医保政策，服务办理慢性病卡335份，累计享受健康扶贫资金13267人次、582.54万元，医保补偿比达86.1%;教育扶贫资助112人次、25万元;完成39户贫困户危房改造，实施25户“四改一亮”工程;解决15户贫困家庭安全饮水问题;落实公益性岗位26人，培训贫困劳动人口170余人。三是社会参与更加广泛。立足全镇绿色生态优势，以太湖乡村旅游为引爆点，引进社会资本大力推进“绿游游”主导产业。成立乡缘果树种植合作社，按照户贷社管合作模式，整合26户小额贷款、党建引领资金164万元，打造1370亩花果园项目。投入20万元，实施太湖民宿资产收益项目。建成镇级电商扶贫服务中心和太湖、长岗2个村级示范网点。同步推行“四带一自”产业扶贫模式，全年全镇共发展特色种养业172户，新增星级农家乐2家。引进南京“霞客部落”文化产业公共服务平台，创作“太湖禅意手工植染”非遗产品。深入推进“百企帮百村”，扎实开展“两扶一强”活动，不断增强贫困户自强自信意识，2018年脱贫户人均纯收入达9240元。这一年，我们全力以赴优生态、强建管，城乡环境不断改善。始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力提升生态文明建设水平。一是着力推进环境建设。坚持规划先行、谋定后动，立足优化环境品质、突出特色风貌的目标，延请中国美院组织塔岗头至八姓村、宫拐村沿线规划编制，启动集镇建筑外立面改造。建成污水处理厂主体工程。实施银利广场二期项目。基本完成八姓省级中心村、笪村市级示范村建设。深入推进“村容大整治”，狠抓农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成1200户改厕项目实施。二是着力整治环境问题。强化立行立改，认真整改中央、省环保督察交办问题，成立镇环境保护委员会，打响蓝天、碧水、净土三大攻坚战，完成世利农化肥厂等4家环境问题突出企业整改，取缔非法石子加工点3个，整顿先宝谷物、亨晶铸造等环保不达标企业6家，清理低小散企业2户，清除鸭西王山头等8处固废4300吨，行政拘留1人。通过强力整治，促使环保意识更加深入人心。三是着力加强环境管控。扎实推进河长、林长制工作，持之以恒推进秸秆禁烧工作，清除河道围网养殖11个、堤埂临时建筑6处，新增长江防护林180亩。整改7个27.7亩土地卫片违法图斑，依法打击1起非法盗挖黄土行为。这一年，我们全力以赴惠民生、打基础，幸福指数不断提升。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，高度关注并扎实解决群众切身利益问题。一是狠抓民生保障。滚动实施31项民生工程。完成新水厂规划设计，铺设自老陈村至王桥电站1.5公里管网，缓解庆广曹湾片300人即期饮水困难。全面落实社会救助增长机制，新增低保、五保104户，提标发放低保、五保补助资金501.4万元，政策性农业保险投保率达97%，新型合作医疗参合率达113.31%，落实大病救助131人次58.9万元、临时救助82人次3.5万元。二是狠抓公共服务。高度重视教育事业发展，九年一贯制学校综合楼、小学部完工，初中部主体工程建成。加快推进文化服务体系建设，镇文化站等公共文化场所全面开放，开展送戏下乡、送电影到村76场次。建成西河、太湖、大马儿童之家。智慧医疗与家庭医生签约8198人。着力提升基础设施保障能力，商合杭高铁站站前广场开工建设，郑蒲港铁路地方性工作有序开展，长岗铁路桥建成通车。三是狠抓社会稳定。以建设“平安铜闸”为目标，持续深化“扫黑除恶”专项斗争，全年侦破“九类案件”4起，采取强制措施13人，移送起诉11人，已判决6人。推行网格服务管理信息化，在全县率先完成“平安马鞍山”信息化平台建设，建成太湖村“视联网”项目建设，新增治安视频探头9个。深入开展信访“深重促”专项行动，排查化解各类矛盾纠纷243件。扎实推进“安全生产攻坚行动”，政府购买服务聘请专家排查整改安全隐患128个，组建消防专职队伍。非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作扎实开展。此外，圆满完成村(社区)“两委”换届。共青团、妇联、工会、残联等工作积极推进，老年教育、关心下一代、防灾减灾、应急管理、民族宗教等各项事业均取得新发展。这一年，我们全力以赴转作风、提效能，政府建设不断加强。始终围绕“忠诚、干净、担当”的要求，驰而不息加强政治、法治、廉政建设，改进管理方式，提升服务效能。一是加强政治建设。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。纵深推进巡视巡察整改工作，省委第三巡视组巡视反馈7件问题、市委第四巡察组巡察反馈20件问题及扶贫专项领域15件问题已全部整改完成。举一反三，出台机关管理、项目建设等4项制度。开展政务服务信息平台建设，全年共为群众办理和代办各类事项1021件。二是加强法治建设。严格坚持民主集中制，设立镇长办公会，健全议事规则和集体决策程序。认真落实政府法律顾问、学法用法制度，全年应诉、上诉案件12件。加大政务公开力度，公开政务信息540余条，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，广泛听取各方面意见和建议。三是加强廉洁建设。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，强化正风肃纪，深入推进村级财务管理专项整治，严格执行村级零招待等七个严禁的纪律要求。坚持厉行节约，大力增收节支，推行镇公务用车、公务接待制度改革，严格项目招投标管理，营造“用制度管人、按程序办事”的环境，公务租车、公务接待全年费用分别同比下降18%、9%。各位代表，回顾2018年发展历程，奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大高效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民戮力同心、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人大代表、全体离退休老同志，向各条战线上的广大干部群众，以及所有关心、支持、参与铜闸发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!稳不忘忧，好中知难，我们也清醒地看到，发展中还存在不少矛盾和问题。从经济建设来看，支撑发展的实体经济不强、牵动性项目不多，产业层次整体不高，财政收入可持续稳定增长动能不足。从社会建设来看，我们面临着极其繁重的凌家滩遗址、郑蒲港铁路、商合杭高铁、牛屯河圩堤升级、合芜高速拓宽五大征迁任务，因此引发的群众矛盾多重叠加，维稳压力不断加大。从城乡建设来看，基础设施、公共服务、安全饮水等方面存在欠账，集镇功能不完善、框架未拉开的现状尚未改变，与群众高品质生活需求存在差距。从作风建设来看，全镇干部总体踏实若干，但少数干部工作中缺少闯劲和韧劲，存在“上急下慢、上热下冷”“表态多调门高、行动少落实差”等问题，对工作钻研精神不足，开拓创新不够，与你追我赶竞相发展的态势难以适应。我们要直面现实问题，抓住主要矛盾，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排找准方位才能把握航向，主动作为才能克难前行。当前，凌家滩、太湖山正在加速建设，商合杭高铁、郑蒲港铁路正在加快推进。资源和区位，决定了铜闸在全县发展版图中的地位愈发重要，任务也愈发繁重。发展重任的接力棒交到了我们手中，实现新时代高质量发展是大家共同的梦想，我们都是追梦人。现今对铜闸来说，既是一个爬坡过坎的艰苦奋斗期，更是一个大有可为的战略机遇期，我们正处在船到中流浪更急、人在半山路更陡的阶段，到了一个愈进愈难、不进则退、慢进亦退、非进不可的关口。抓住机遇，乘势而上，就会闯出新天地;错失机遇，小进则满，就会淘汰出战局。各位代表，2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好各项工作意义重大、影响深远。2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，聚焦产业发展、乡村振兴、绿色增值、民生保障四大任务，聚力防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，围绕镇党委十届四次全会确定的“六件大事”，扎实推进“重点工程攻坚年”活动，奋力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长6%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，农民人均可支配收入增长9%，万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在县下达指标内。实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）在壮大实体经济上聚焦聚力。紧抓招商引资、项目建设、环境优化三大关键，把实体经济作为推动高质量发展的重要抓手。一是打好招商引资突围战。坚持把选商引资作为经济工作的重中之重，明确选商方向，优化引资路径。紧紧围绕项目效益、产业契合这个核心，注重盘活存量资源、推动资产重组这个路径，瞄准机械制造、休闲农业、生态旅游等重点方向，精耕苏浙沪等重点区域，紧盯智能洗地机、徽玉文化生态庄园项目等重点线索，力争全年新引进项目不少于4个，实际利用内资3亿元以上。二是打好项目建设攻坚战。牢固树立“项目至上”理念，健全重点项目领办机制，紧盯项目开竣工关键环节，压实责任，强化督导，确保项目早开工、早建设、早投产、早达效，力争全年完成投资4.3亿元以上，工业技改投资2.08亿元以上。三是打好企业服务持久战。牢固树立“自己人”意识，围绕企业转变观念、改进作风、优化服务，经常深入企业、项目一线，常态化开展“四送一服”活动，实实在在协调解决生产经营中遇到的难题，大力破解要素保障的“中梗阻”，创优“四最”营商环境，力争全年新增规上工业企业不少于3家。 （二）在推动乡村振兴上聚焦聚力。紧抓农民富、农业强、农村美三大目标，把乡村振兴作为推动高质量发展的重要支撑。一是突出提高脱贫质量。紧盯22户65人脱贫目标，围绕“一过线两不愁三保障”，尽锐出战，精准施策。聚焦贫困户稳定增收目标，完善“建实体、促融合”“四带一自”“三有一网”产业扶贫模式，紧密利益联结机制。巩固农村集体产权制度改革成果，规范资产收益扶贫，确保2019年脱贫攻坚连战连捷。二是突出加强产业带动。深化农业供给侧结构性改革，立足休闲游园、红色家园、绿色田园、创业乐园四大载体，突出打造太湖花果、长岗白茶、塔岗蓝莓及金稻渔、西河水产四大田园农场板块，推行“村+公司+农场(农户)”模式，发展集观光采摘、民宿客栈、互动体验于一体的休闲农业，培育村级集体经济。积极引导发展家庭农场、农业产业化龙头企业，全年计划新增家庭农场10个，新增稻虾共养1500亩。三是突出抓好环境改善。实施农村人居环境整治三年行动计划，加快推进“三大革命”，以太湖村村容整治整村推进向全镇面上拓展延伸，完成全镇1500户农村改厕任务。着力打造自塔岗至老鹅汤美食村沿线美丽乡村示范长廊，完成集镇建成区外立面改造。同时，加紧基础设施建设，启动牛屯河圩堤治理工程，实施五联圩堤防加固和长岗代村三级抗旱站重建工程，建设西河、庆广1.5万亩高标准农田，推进280亩耕地占补平衡、50亩土地增减挂项目，努力补齐农田水利短板。 （三）在加快绿色发展上聚焦聚力。紧抓保护、建设、开发三大环节，着力把绿色生态作为推动高质量发展的必然要求。一是注重抓好生态保护。全面巩固中央、省环保督察以及“回头看”反馈问题整改成果，严防问题反弹回潮，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法”的要求，以铁的决心、铁的措施、铁的力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。深入推进“两治三改”“大棚房”治理行动，严厉打击违法用地、违法建设行为，将各类开发活动限制在资源环境承载能力范围之内。二是注重抓好生态建设。推深做实河长、林长、湖长制，启动路长制，完善长效监管体系，全年完成造林110亩、森林抚育1000亩、退化林修复300亩，新增集镇绿地面积10000平米，实现镇污水处理厂管网接通运行，持续改善生态环境质量。三是注重抓好生态开发。坚持以景区游带动乡村游、以乡村游支撑景区游的发展模式。完成凌家滩地方征迁工作，建设考古研学特色小镇、遗址公园博物馆，实施核心区域环境提升工程，加大遗址考古发掘，全方位打响含山文化旅游核心品牌，确保凌家滩国家考古遗址公园顺利挂牌。打造太湖山国家森林公园索桥、VR滑道等项目，改造民宿体验区，创建国家4A级景区。服务和平使命真人CS二期建设，力争辉玉文化生态庄园项目落地，着力打造老鹅汤美食村、太湖八姓乡村振兴示范村，新增星级农家乐3家以上，打造铜闸西部旅游环线。承办好相关节庆活动，搭建营销平台，扩大品牌影响。 （四）在增进民生福祉上聚焦聚力。紧抓增进群众获得感、幸福感、安全感三大目标，坚持把改善民生作为推动高质量发展的根本目的。一是健全民生保障体系。坚持量力而行、尽力而为，扎实推进各项民生工程，重点回应群众所急所盼，多渠道争取资金，启动农村安全饮水保障、住房质量提升工程，建成玉龙水岸三期安置房。高度关注关爱弱势群众、留守群体，切实抓好城乡低保、新农合、大病救助、社会救济等惠民政策。二是健全公共服务体系。力促九年一贯制学校建成实现秋季招生。建成含山县革命先烈事迹陈列室二期工程。全力做好郑蒲港铁路、商合杭高铁地方工作，加快商合杭站前广场和含山南站主体工程建设。服务推进220千伏塔岗变电站项目。建成太湖村新村部。完善村级综合文化服务中心建设。开展殡葬设施违规建设整治，组织实施镇级公益性安息堂。高质量完成第四次全国经济普查、第三次全国土地调查工作。重视老年教育、关心下一代工作，统筹国防教育、民兵预备役等事业，支持工青妇等群团组织工作，促进各项事业协调发展。三是健全社会治安体系。畅通信访渠道，加强法治建设，完善矛盾预警调处机制，下大力气化解信访积案，依法维护群众合法权益，引导群众依法理性表达诉求，力争矛盾稳控当地。严格落实安全生产风险防控“六项”机制，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。全力抓好社会治安工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，确保全镇社会大局和谐稳定，让群众生活得更安心、更省心、更舒心。 三、政府自身建设各位代表，开启新征程，完成新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要树立新气象，展现新作为，不断提升政府治理能力现代化水平。一要锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“三查三问”，坚决把党中央国务院、上级党委政府和镇党委决策部署不折不扣落到实处。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强“八种本领”，在学习和实践中理思路、找方法，强化专业思维、提高专业素质，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。二要筑牢依法行政的工作理念。始终坚持厉行法治、规范用权，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。主动接受镇人大法律监督、工作监督，自觉接受司法监督、舆论监督和公众监督。依法执行镇人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取社会各界意见建议。始终坚持民主集中制，全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。三要营造风清气正的政治生态。始终坚持全面从严治党，严格遵守《准则》《条例》。深入推进政府系统党风廉政建设，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。严格执行中央和省市县关于作风建设规定，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，严厉整治形式主义、官僚主义。强化廉政风险防控，坚持用制度管权管钱管事，决不允许人为干涉工程建设、资源处置等行为发生。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。四要弘扬担当作为的精神风尚。始终坚持崇尚实干、勇于担当，坚守执政为民的初心使命，把人民放在心中最高位置，深入一线、深入基层，及时了解群众所思所盼所想，一件一件办好老百姓的身边小事、急事、难事。要勇于攻坚克难，不以事艰而不为，不以任重而畏缩。坚决整肃“上踩油门、下挂空档”的懈怠状态，坚决去除“事事求安求稳、处处患得患失”的消极心态，坚决杜绝“隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活”的无为形态。亮出党性、拿出血性，困难面前不退缩，矛盾面前不绕道，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，以实干推动发展、赢得未来，努力递交让人民满意的时代答卷。各位代表，我们正处在奋发奋进、追梦逐梦的新时代，实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，扎实苦干，奋力谱写新时代五大发展美好铜闸的新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年安丰镇政府工作报告

  2019年1月19日在安丰镇第二十届人民代表大会第二次会议上裴马年各位代表:现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，积极应对严峻复杂的宏观形势，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，以建设产城融合高质量发展示范区为抓手，坚持一手抓经济增长和转型升级、一手抓民生改善和环境创优，全镇经济社会保持了稳中快进、持续向好的发展势头。经济发展稳中有进。保持定力、真抓实干，推动经济持续健康发展。2018年，全镇实现地区生产总值40.97亿元，同比增长8%，占市交任务的101%;完成税收收入1.4166亿元，同比增长12.5%，占市交任务的102.4%;一般公共预算收入8312万元，同比增长12.2%，占市交任务的102.3%;完成规模以上固定资产投资10.7亿元，同比下降17%;完成招商引资15亿元，占市交任务的100%。工业经济量质齐升。发挥产业招商局主力军作用，扎实开展招商引资“打擂台”活动。新签约亿元以上项目10个，新开工亿元以上项目5个，新竣工亿元以上项目5个，完成项目招引资金15亿元，占市交任务的100%。沉着应对加强环境保护和淘汰落后产能的双重倒逼，坚定不移发展壮大实体经济。完成规模以上工业产值18.01亿元，同比增长11%;工业开票销售14.1亿元，占市交任务的102%。深入推进供给侧结构性改革，推动神彩新材料等企业的转型升级。新增国家高新技术企业2家、产学研合作企业2家、科技创新型培育企业2家、专利148项，其中发明专利12项、实用新型专利136项、两化融合19家、企业上云7家、“四上”单位企业新增入库10家，泰州神彩新材料被认定为“国家中小科技型”企业，安丰科技创业园被认定为“省级科技企业孵化器”。现代农业加快发展。大力发展现代农业“一村一品”，新增高效设施渔业面积3450亩、设施渔业面积2340亩。因村制宜推进“一村一品一网店”工程，18个村建成电子商务服务站。推广水产生态养殖，淡水产品总量继续位居全市首位。新型经营主体稳步壮大，新增家庭农场12家，发展土地适度规模经营6823亩，家庭农场规模经营比重达47%。加快发展河蟹产业“互联网+”生产模式，河蟹养殖丰产丰收。国蟹市场交易量9.8万吨、交易额达70亿元。服务行业质态提升。充分发挥商贸重镇的优势，全力在大型超市、星级宾馆、电子商务、仓储物流等新型业态上寻求突破。2018年，完成服务业产业投资3.9亿元，同比增长265%;完成服务业税收8526万元，同比增长8%，占市交任务的95%。乡村振兴深入推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，攻坚突破、真抓实干，打造乡村振兴的安丰样板。加快基础设施建设。配合做好S229改扩建工程，加快实施塘港、联富、朱文等19条48.1公里村级公路提档升级工程。疏浚生产河64条，新建、维修圩口闸18座，新建排涝站2座、改造电启动闸26座。新建农桥46座、维修农桥31座，实施“一事一议”财政奖补项目17个。完成成片造林1276亩，新植树木15.3万株，其中常绿树木13.1万株。加大土地复垦力度，新增占补平衡面积320亩，完成增减挂钩面积330亩。打造农村宜居环境。坚持把“五面清洁”工作摆上农业农村的突出位置，整体推进、因村制宜、分类指导、集中力量、合力攻坚，“五面清洁”取得了阶段性成效。51个行政村共迁移草堆847个、拆除猪舍粪坑689处、清理垃圾2135吨、清理废沟废塘183条、铺设巷道52公里、新增绿化节点292处、新建公厕36座。安东、东郊等村“五面清洁”工作成为全市的示范现场。创新农业经营体系。加快推进土地确权颁证工作，加强农村集体“三资”管理和财务管理，启动农村集体资产清产核资工作。加大职业农民培训，积极培育以农民为主的家庭农场、种养大户、合作组织、龙头企业等新型农民经营体系。培训职业农民1151人次，培育经营组织10家。城市面貌持续改观。围绕“小而特、小而优、小而美”的总体要求，高点定位、高标推进，全力加速小城市建设。搞好小城市规划。按照“高起点、高标准、高要求”的原则，结合行政区划调整，邀请江苏省城市规划设计研究院抓好《安丰区域小城市2018-2035年总体规划》的编制工作。同时，加快建设“多规合一”、规划地理信息系统等空间规划信息平台，有力支持了总体规划编制、实施、监督和评估全过程。加速小城市建设。围绕城建目标任务，加速推进新时代·银座、板桥新天地商业广场、惠丰生活广场等20项重点建设工程，积极构建以高端商贸、文化休闲、公共服务为主的现代服务业发展轴。改造提升老镇区居住出行环境，做好后街背巷维修、人行道路提档升级工作，提升小区物业管理水平。维修后街背巷道路48条2873米，修建公厕14座。强化小城市管理。开展了为期两个月的小城市环境秩序综合整治行动，将安丰小城市存在的交通无序、车辆乱停、广告乱贴、违章搭建等不良行为强行入轨。2018年，全镇共开展小城市环境秩序专项整治11次，拆除违章搭建68起、15540多平方米，违建势头得到根本遏制。积极推进食品安全示范乡镇创建活动，顺利通过泰州市级组织的食品安全示范乡镇验收。社会事业全面进步。着力保障和改善民生，办好民生实事，公共财政民生支出达4868万元。富民惠民力度加大。大力推进创业富民工作，新增劳动力转移1256人，新增创业892人，新增创业带动就业2695人;组织发放创业培训券1340张、创业借款贴息券370张、创业租房补贴券80张。健全社会保障体系，参加城乡居民基本养老保险的人数达78322人，完成城乡居民养老保险续缴74505人，续保率95%以上。严格执行省市有关规定，累计办理失地农民保障139人。抓好低保对象核查清减工作，做到应退尽退、应保尽保，共核减低保251户、373人，新增低保39户71人。公共服务不断优化。推进2所新建幼儿园投入使用，抓好14家无证幼儿园取缔工作;全力抓好小学基础设施建设、控制生源流失、提升教学质量;积极探索初级中学“走班”模式，中考成绩再创佳绩，在全市农村初中名列前茅;完成高级中学综合楼建设工程，大力推进“四星级”高中创建工作。大力推进村级卫生室提档升级工程，完成了市交12所村级卫生室提档升级工程和14个村级综合文化服务中心建设任务，举办了第四届广场舞大赛和武术健身大赛，不断丰富群众的业余文化生活。社会治理有效加强。开展信访积案大化解大突破、消防安全四项整治、安全生产月、扫黑除恶专项斗争等行动，着力构建“三全六化”社会治理体系，社会大局保持和谐稳定。2018年，全镇先后打掉2个涉恶势力团伙、移诉涉案人员61人;接访156起、来信35封、化解信访矛盾170起，被兴化市评为“安全生产先进集体”。自身建设不断加强。坚持依法行政，认真落实向镇人大报告制度，坚决执行镇人大及其主席团的决议、决定，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和镇政协民主监督，共办理镇人大代表建议64件。深入打造阳光政务，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。全面落实党风廉政建设主体责任，强化审计监督，做好省委巡视和泰州巡察反馈意见整改工作。提高政府性债务管理水平，坚决杜绝违规举债，积极化解存量债务。健全督查考核机制，坚决把重要决策部署、各项政策措施落到实处。积极开展“新风行动”、“百团走万企”大落实大服务活动，不断密切与人民群众的联系。认真办好12345政府服务热线、镇长信箱等平台，解决了一批基层和群众反映的突出问题。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大、镇政协有力监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向政法干警，向所有关心、支持安丰发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是:发展不充分、不平衡的问题仍然突出，经济发展的质量和效益有待进一步提高，企业转型升级任务艰巨;生态环境治理欠账较多，坚持生态优先、绿色发展还需付出更多努力;公共服务供给能力有待提升，优质教育资源短缺的矛盾仍较突出，医疗、养老等民生保障工作与群众期待还有一定差距;经济下行压力加大，财政收支矛盾更加突出;政府自身建设还存在薄弱环节，营商环境还要进一步优化。对此，我们将坚持问题导向、系统谋划、综合施策，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是建设安丰产城融合高质量发展示范区的突破之年，做好今年的政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省市委工作部署，围绕镇党委十八届二次全会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持系统化思维，以“五个高质量”为追求，以供给侧结构性改革为主线，以打好“三大攻坚战”为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设产城融合高质量发展示范区，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。全镇经济社会发展的主要调控目标安排为:地区生产总值增长9%;一般公共预算收入增长10%左右;规模以上工业产值增长15%，工业开票销售收入增长11%，规模以上固定资产投资增长14%，其中，工业投资增长15%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.9%和9.1%;单位GDP能耗降低，主要污染物减排完成市定目标。今年，我镇将紧紧围绕“五个高质量”，重点做好以下五个方面的工作:建设现代产业体系，推动经济发展高质量。突出招大引强。围绕全年“招商引资20亿元、实际利用外资2000万美元”的目标任务，积极主动出击、投入全部精力，拿出“虎口夺食”的招商精神，提升招商专注力。引入“三项机制”、“骏马奖”、“蜗牛奖”等奖惩激励机制，激励村居、单位与快的比、与强的赛，勉励招商人员在招商引资项目建设大潮中，施展才华、实现抱负，营造全镇招商引资项目建设比学赶超的浓厚氛围。2019年，重点抓好与无锡国棉集团对接工作，早日落实安丰棉纺厂老厂区退二进 三、新厂区10万纱绽智能工厂建设方案。同时，尽快与上海核威集团和启帆电缆等10亿元以上项目沟通对接，促成项目签约落户。加速企业转型。紧密围绕我镇特色产业、重点企业和关键技术，组织高校院所与企业开展线上线下对接，向企业提供更多的优秀科技成果和合作项目。支持企业加快产品更新换代步伐，发展个性化定制、柔性化生产，在“微笑曲线”左右两端利润率高的研发和营销上下足工夫。2019年新增高新技术企业2家、省民营科技企业3家、产学研合作企业3家。实施小微企业进规模工程，新增规模以上工业企业4家，开票销售过亿元企业4家。以“正福”、“飞月”驰名商标和“美鑫”著名商标为示范，引导企业把自创和收购、创牌和保牌、用牌和扬牌结合起来，真正把品牌打造成“金字招牌”。力争2019年新增著名商标2件、泰州知名商标5件。打造园区平台。强化基础建设。启动实施丰收路、惠安路、民安路、建安路等道路拓展延伸，拉开园区“三纵三横”道路骨架，并加速推进标准厂房、污水管网、燃气管道等建设工程，提升重大项目承载能级。完善平台建设。加快实施科技企业孵化器建设，全力打造创新氛围浓厚、科技资源集聚、产业特色鲜明的专业化创新创业载体。加快绿色发展。优化园区生态环境、合理安排产业布局，提高资源节约和环境准入门槛，大力发展高技术、高效益、低排放产业，引领园区实现绿色转型，不断提升园区精细管理和长效管理整体水平。坚持科学规划引领，推动城市建设高质量。坚持科学规划，引领城市发展。紧扣“国蟹之都、水美小城、工商名镇、人文福地”的目标，邀请江苏省城市规划设计研究院编制《安丰区域小城市2018-2035年总体规划》，并将新北郊、安东、九丰、东郊、黄庄、塘港、陆宴、新夏8个行政村有机地融入城市总体规划，规划城市面积10平方公里，增强辐射带动能力。同时，明确区域功能定位，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。坚持问题导向，补齐城市短板。按照“西拓南延北扩”的城市发展方向，启动实施南绕城6.2公里路桥建设工程，构建互联互通的城市道路网络;加快建设新时代·银座、板桥新天地商业广场、惠丰生活广场、景丰华府、宝润城市花园等一批高品位城建项目，提升城市品质;打造好镇区塘港河和海沟河滨河风光带，建成一批游园、街头绿化项目，彰显城市个性;规划设计安丰第二小学、生态公园以及安置房建设等实事工程，改善城市形象。坚持标本兼治，强化城市治理。推进小城市治理“智慧化”，打造集垃圾分类监管、亮化集中控制、城管执法监督、违法失信惩戒等于一体的数字网络管理平台;推进小城市治理“整洁化”，开展镇区黑臭水体治理、环境卫生整治、城市“牛皮癣”综合整治等行动;推进小城市治理“有序化”，组织开展出店经营、流动摊点等十大专项整治行动;推进城市治理“长效化”，创新城市管理理念，加快从突出整治、运动式整治向制度化、长效化管理转变。狠抓基础设施建设，推动乡村振兴高质量。大力发展生态农业。积极推广生态种养结合模式，着力建设稻蟹共作、稻虾共作、蟹虾+果蔬立体种养示范基地。大力实施“互联网+河蟹”战略，不断增强河蟹产业发展后劲。积极培育以养殖体验、休闲娱乐和农家乐为主题的新型业态，大力推进无人农场建设，促进农业物联网技术、智能农机的发展应用。重点实施以安东村为主的智慧渔业生态示范园建设工程。持续改善人居环境。以安东、东郊“五面清洁”为示范，全面推进农村人居环境综合整治。重点实施水环境整治、污水处理、村庄环境提升等项目，保护传统建筑风貌，清理整治乱搭乱建，恢复优化村庄生态，营造特色风貌和自然景观，加强饮水安全、污水处理、垃圾分类等基础设施建设，提高村庄人居环境品质。着力培育一批“特色田园村”、“美丽宜居村”和“干净整洁村”。全面激活发展活力。加强农村集体“三资”管理，推进集体经营性资产“量化到人、固化到户”改革试点工作。加快推进土地承包确权登记成果应用，盘活闲置农房和宅基地等资产资源，有效化解村级债务。围绕“一稳定、两不愁、三保障”标准，以一般贫困户为重点，持续加大精准扶贫、精准脱贫力度，因村制宜、因户施策，落实措施，基本实现全面脱贫目标。践行绿色发展理念，推动生态环境高质量。筑牢生态安全屏障。贯彻落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，推广使用清洁能源，强化工业污染全过程控制，实现全行业全要素达标排放。加强重污染天气防范应对，深入开展散乱污企业综合整治，全方位整治各类扬尘、餐饮油烟、车船尾气以及挥发性有机物，推动秸秆综合利用，最大限度减少气体污染源，确保空气质量优良天数、PM2.5年均浓度下降比例达到兴化市定考核标准。着力推动绿色生产。全面落实土壤污染防治工作方案，开展固体废物大排查和危险废物“减库存、控风险”专项行动，坚决打击和遏制危险废物非法转移、倾倒、填埋和超范围、超能力处置等行为。聚焦重点行业企业，建立落实污染地块清单和销号机制。全面推进生活、餐厨、建筑、大件和易腐等垃圾处理设施建设，切实提升垃圾分类处理能力。统筹实施生态修复。深入实施水污染防治行动计划，有序推进“五水共治”，严格落实河长制、湖长制和断面长制，强化控源截污、排口整治、河道疏浚、河湖“清乱”，加快消灭城市黑臭水体。全方位整治3条市级河道、打造1条样板河道。补齐城镇污水收集处理设施短板，实施雨污分流，确保城镇污水处理率50%以上。严控农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染，促进废弃物综合利用。积极争创省级生态文明建设示范乡镇。突出民生优先导向，推动人民生活高质量。强化社会保障惠民。落实更加积极的就业政策，完善就业服务体系，大力推进网络招聘服务和对外劳务协作，加大对技能人才、新型职业农民、科技人员等重点群体就业培训力度。落实好创业扶持政策，加强创业孵化基地、新型众创空间等载体平台建设，充分激发创业活力，助推劳动者成功创业。提高社会保障水平，巩固社会保险依法征缴成果，持续扩大社会保险覆盖范围，企业职工养老、失业、工伤保险分别扩面1658人。进一步提高医疗保险待遇，完善医保复合支付方式。优化公共服务供给。坚持优先发展教育，持续加大教育投入，不断巩固教育现代化创建成果。重点引进镇外投资，创办民营励才学校;继续推动“四星”高中创建，规划建设安丰体育馆。深入开展食品药品安全专项整治，大力提升公共卫生、村级卫生和社区卫生服务水平。优化饮用水运营管理机制，加大管网更新维护投入，确保全镇人民吃上放心水。完善人口计生工作机制，提升人口公共服务水平。深入开展群众性体育活动，全面提高体育工作水平。深入开展送戏、送电影、送图书活动，全面提升公共文化服务水平。深化社会治理创新。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生。深化“七五”普法和宪法学习宣传，健全社会稳定风险综合评估机制，从源头上预防和化解社会矛盾。强化劳动监察和调解仲裁，切实维护劳动者合法权益。依法严厉打击违法犯罪行为，深入推进扫黑除恶、网络安全、非法集资、食品药品等专项治理，提升群众安全感、满意度。建设社会综合治理网格化指挥平台，加快实现大数据与社会治理深度融合，推进“升级版”技防城建设，强化风险预警和应急处置，健全完善社会治安防控体系，全力维护社会稳定。 三、加强政府自身建设书写高质量发展的时代答卷，我们重任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更好服务提高政府治理水平，以新气象新作为推动高质量发展取得新业绩新成效，努力打造人民满意的政府。提高政治站位，更为务实地做好政府工作。牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，始终坚持在党委领导下开展工作，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，全面加强政府系统自身建设，让低调务实不张扬、担当干事比作为在政府系统蔚然成风。坚持真抓实干，进一步强化督查督办，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。紧扣打造一流营商环境的目标，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，主动为企业“包办墙外事、帮办墙内事”，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为高质量发展注入更强动力。坚持依法行政，更高效率地做好政府工作。坚持依法行政，善用法治思维和法规方式推动发展，将政府工作全面纳入法治轨道。结合政府机构改革和职能配置调整，加快构建职责明确的政府治理体系，进一步提高依法行政水平。完善政府内部监督制度，提高政务公开标准化、信息化水平。广泛听取群众意见和建议，从老百姓反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决一批民生热点问题。主动接受各项监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。坚持从严从实，更加廉洁地做好政府工作。树立和坚持崇尚实干、勇于担责的鲜明导向，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，更加重视审计监督、群众监督和舆论监督。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”。高标准执行中央八项规定实施细则和省市委具体办法，坚持不懈纠正“四风”，着力整治“文山会海”。加大审计监督力度，切实厉行节约、勤俭办事，严控“三公”经费支出。健全政府系统惩防体系，严肃查处腐败行为，持之以恒正风肃纪，交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，担当新时代使命，责任重于泰山;锚定高质量发展，目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、开拓进取，为建设安丰产城融合高质量发展示范区而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【台安县招商】2019年台安县政府工作报告

  —2018年12月25日在台安县第十八届人民代表大会第二次会议上县长刘广新各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾即将过去的一年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，不遗余力稳增长，多措并举调结构，刀刃向内抓改革，千方百计防风险，矢志不渝惠民生，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务。预计，全年地区生产总值实现110.5亿元，同比增长5.5%；一般公共预算收入5.65亿元，增长23.6%；社会消费品零售总额82.7亿元，增长2%；规模以上工业增加值36.5亿元，增长36.9%；农村居民人均可支配收入16160元，增长7.6%；固定资产投资完成额全市排名第六。主要经济指标保持在合理区间，其中，一般公共预算收入、规模以上工业增加值增幅位居省市前列，收入质量明显提升，体现了县域经济由单一注重高速发展向质量与效益均衡发展转变。一年来，我们深化学习抓根本，提升境界增素质把学习、宣传、贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握核心要义，增强施政能力。牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面贯彻落实党中央及省、市、县委的各项决策部署，不争论、不拖延、不变通，切实做到步调一致，言行合拍，表里如一。严格执行“三会一课”制度，健全民主生活会和理论学习会制度，严肃党内政治生活。深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。大力弘扬新时代辽宁精神，营造求真务实、干事创业、勇于担当的良好工作氛围。一年来，我们主攻项目强基础，扩大投资促发展始终坚持“项目为王”理念，把项目建设作为“一号工程”，狠抓不放，强力推进。全年实施5000万元以上项目38个，其中新开工项目16个，续建项目22个。年产16万吨生活用纸等新签约项目开工建设，年产2万吨新型石硫合剂等续建项目加速实施，年产50万吨镀铝锌硅板、40万吨彩涂板等重点项目竣工投产。争取棚改外配套、东北黑土地保护利用等15个中央预算内投资项目，资金2.25亿元，创历史新高。全力推进“双招双引”，开展专题招商和深度招商活动100余次，签约落地项目24个，到位资金13.4亿元。引进轻资产项目41个，形成税收1200万元。出台“飞地经济”税收管理政策，年产10万吨减速机及重型配件等4个“飞地”项目落地开工。按照“一企一策”原则，盘活关停和破产企业23户、土地80.6万平方米、闲置厂房21.9万平方米。筹措资金7055万元，购买土地占补平衡指标83公顷，保证项目如期落地。千方百计扶持企业发展，为辽宁元首等10户企业协调“助保贷”资金2.8亿元，帮助奥鞍耐火等12户企业申请直购电，节省成本800万元。承载平台进一步完善，经济开发区完成干渠改造、污水管线建设等工程6项，晋升省级经济开发区；农高园污水处理厂投入试运营。一年来，我们立足产业抓转型，积蓄动能挖潜力以产业集群为重点，以市场需求为导向，加快工业转型升级步伐，推进新旧动能转换。完成“小升规”企业10户，规模以上工业企业达到67家。彩涂板及深加工、精细化工、农产品深加工、造纸四大主导产业集群年产值分别增长17%、185%、45%、66%。市级以上技术中心达到28家，累计获得国家专利105项。辽宁康博士等4家企业通过省科技型中小企业入库认证，安井食品省级工程技术研发中心和企业技术中心挂牌运行，星奥肉禽、安井食品入选全国轻工行业先进单位，辽宁福瑞达获批省“两化融合”管理体系贯标试点企业。旅游业蓬勃发展，成功举办首届“中国·台安辽河文化旅游节”等节庆活动，绿通马场完成主体工程，“坝上人家”民俗旅游村初具规模。组织8家企业参加首届中国国际进口博览会。火渤铁路正式通车，双沙线三道渡改桥工程完成前期准备工作，融入辽宁沿海经济带和沈阳自贸区步伐加快。一年来，我们聚焦乡村抓振兴，统筹协调缩差距制定《台安县2018年落实中央一号文件实施乡村振兴战略工作任务责任清单》，统筹推进产业发展、环境整治、基础设施和乡村治理各项工作。发展壮大村集体经济，争取西佛镇大红旗村等省级集体经济试点村6个，资金1200万元；扶持村集体经济组织30个，下拨市县补助资金450万元；集体收入空壳村全部消灭。我县入选全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。农高园成功获批国家级农业科技园区、省级现代农业产业园区，被推荐为国家农村产业融合发展示范园。全面落实土地“三权分置”制度，完成土地确权106万亩，土地流转25.7万亩。培育新型职业农民1632人，农民专业合作社发展到640家。稳定粮食生产，保障粮食安全，完成“两区”划定28万亩，农业机械化综合水平达到90%。调减玉米等低效作物3.2万亩，建设高标准基本农田3.6万亩，更新改造大型泵站2处。畜禽生产实现数量扩充，肉鸡、生猪产业链闭环发展，向高质量、生态化、集约化转型。病死动物无害化处理中心投入使用。“芳华米业”成功创建国家级稻渔综合种养示范区。加快推进“厕所革命”，完成8个村、1870户居民生活污水集中收集处理设施建设主体工程。一年来，我们矢志不渝抓改革，打破藩篱添活力全面优化营商环境，深入推进“放管服”改革，各类市场主体发展到2.5万家，增长22.8%。大力压缩审批时限，办照时限缩短至3个工作日，企业核名、变更等事项实现即时办理、当天办结。推行“双随机一公开”监管方式，制定随机抽查事项清单和监管实施细则，建立检查对象和执法人员名录库，公示执法事项25项。创新审批模式，对14个项目实行审批承诺制。事业单位改革圆满完成，公益性事业单位由310家整合为22家，精简比例93%。注重激励约束并重，突出事权财权匹配，县乡财政体制改革取得新进展，乡镇级全口径税收收入、一般公共预算收入增幅均超过40%。国资国企改革成效显著，城建集团营业收入增长69.2%。新华农场、洪家农牧场“办社会”职能改革高标准通过验收。农信社改制完成批筹工作。以第二粮食储备库为试点，混合所有制改革迈出实质性步伐。一年来，我们排难前行抓攻坚，同心同力显担当牢固树立“抓发展是政绩、理‘旧账’也是政绩”的工作理念，处理各类历史遗留问题35个。积极防范财政风险，严控政府债务规模，化解政府债务1.8亿元。切实加大矛盾纠纷排查化解力度，平安台安建设稳步推进。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪行为，侦破涉恶犯罪案件66起，刑事拘留75人，打掉恶势力团伙2个。开展大市场专项整治行动，群众经营购物环境更加和谐有序。全面做好非洲猪瘟疫情防控，采取静态管理、画地为牢的方法，果断扑杀疫区猪只，实现疫情不扩散、不蔓延，保住全县33万头生猪后续产能，打赢台安保卫战。严厉打击违法建筑，依法强制拆除违法建筑126处、1.9万平方米。加大劳动监察执法力度，查处相关案件34起，追缴欠薪921万元。加快推进安全生产双重预防机制建设，实现“双下降一防止”目标。妥善处置新华农场夏家村危化品运输车侧翻泄漏事故。完成脱贫攻坚三年阶段性目标任务，4130人稳定脱贫，11个贫困村销号。实施蓝天、碧水、净土工程，设立县、乡、村三级河长273人，落实辽河保护区台安段生态封育7.3万亩，植树造林3.2万亩，拆除、改造10吨以下燃煤锅炉67台。提高政治站位，强化责任担当，举全县之力推进中央环保督察案件办理，53件环保督察案件全部办结，转运油泥油渣2.1万吨。一年来，我们脚踏实地抓民生，尽心尽力补短板全年实施城市基本建设工程47项，和谐广场、新水源地等项目有序推进。加强城区卫生管理，配备清运车辆9台，实现全天候清扫保洁。投资1.3亿元，实施库盘线大修改造17.8公里；修建乡村级公路115公里、桥梁22座；完成县级公路大中修60公里，县级公路破损段全部销号；红庙子辽河特大桥改造工程竣工通车，南外环路新建工程正式启动。新增城镇就业4776人，失业人员再就业4318人，城镇登记失业率控制在3%以内。发放创业担保贷款1980万元，扶持创业带头人115人。农村低保、城市低保、特困供养救助标准如期提标，实现动态下的应保尽保。大力推进棚户区改造项目，完成征收1340户，安置居民1080户，累计争取棚改贷款5.9亿元。深入开展打击医疗保险欺诈骗保专项行动，医疗保障运行秩序进一步规范。开展分级诊疗，组建医共体2个，上下级转诊1275人次，家庭医生签约覆盖率达到76%，医疗保险实现异地结算，促进疾病合理诊治、医疗资源共享。台安高中异地新建项目签约落地。撤并农村微小学校21所，农村薄弱学校改造及校舍建设任务圆满完成。举办“第四届群众文化艺术节”等大型群众文化健身活动20次。一年来，我们持续发力抓作风，提升效能强执行加大审计监督力度，强化重大决策风险防范意识与合法性审查机制，行政决策更加规范。推进政务公开，坚持重大事项向社会公示公开。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，49件市县人大代表建议、56件市县政协委员提案全部办复。开展违反中央八项规定精神、“特权车”等专项整治行动，持续遏制“四风”反弹。深入开展“减存控增”三年攻坚行动，化解信访案件64件，化解率52%。充分发挥民心网、市民投诉热线平台作用，全年办结群众合理诉求1100件。拥军优属、人民防空、油地共建、防震减灾等工作展现新作为；司法、审计、供销、档案等工作取得新成绩；社会慈善、老龄事业、工商联及其他群团组织实现新发展；气象、水文、通信、邮政等服务地方作出新贡献。看似寻常事，一路却艰辛。即将过去的一年，是台安发展历史上极不平凡的一年。这一年，下行压力持续加大，收支矛盾日益突出，关键领域改革艰难跋涉，历史遗留问题渐次凸显，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，县政府一班人紧紧依靠38万台安人民，以“为历史买单、对未来负责”的责任感，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了历史和现实的考验，交出了一份合格答卷。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于县委的统揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表、政协委员的理解信任、建言献策，更得益于全县人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表县人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员，向历任老领导、老同志，向广大企业家和全体纳税人及所有关心支持台安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，政府工作还有很多不尽如人意的地方，主要表现为：产业层次仍然较低，传统优势正在减弱，新动能尚未形成；体制机制不活，关键领域改革步入深水区，制约瓶颈亟待破解；支柱税源缺乏，财政收支形势严峻，保工资、保运转、保民生压力较大；发展环境不优，“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等现象不同程度存在，“中梗阻”问题没有得到彻底解决；资源环境约束趋紧，生态改善任重道远；基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距；机关干部服务意识不强，敢于担当、主动作为氛围不浓等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。2019年政府工作的目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是推进新时代辽宁全面振兴、全方位振兴的关键之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强产业、促改革、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。2019年政府工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神及省市有关部署，补齐“四个短板”，强化“六项重点工作”，紧紧围绕全面建设现代化小康台安的奋斗目标，以开发园区为平台，壮大实体经济；以扩大开放为抓手，增强发展活力；以统筹各领域改革为引擎，释放创新动能；以解决问题为导向，殷实民计民生；持续发力“项目突破、产业发展、乡村振兴、环境优化、民生改善”五大战役，努力打造实力台安、活力台安、魅力台安、幸福台安。主要预期指标：地区生产总值同比增长7%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长5%；规模以上工业增加值增长12%；农村居民人均可支配收入增幅与经济发展同步。重点做好以下几项工作： 一、健全工作体系，提升服务质量，全力支持民营经济发展民营企业家是我们自己人，是台安振兴发展的重要力量。要把发展和壮大民营经济摆上更加重要位置，落实国家和省、市加快民营企业发展大会精神，营造更好发展环境，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。支持企业做大做强。推进困难企业合作重组，对产品竞争力弱、经营困难的企业，采取嫁接、重组等方式使其重焕生机。落实各级税收优惠政策，进一步清理规范涉企收费，有效降低生产经营成本，让民营企业“轻装上阵”。持续举办银企对接会，加大“助保贷”申请力度，协调落实《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》，调动“政银企”三方力量共同缓解企业融资难题。与北京中科招商集团合作，设立产业引导基金；推动辽宁中远与九股河食品合作，成立农产品深加工项目股权基金。全年完成“个转企”100家，“小升规”5户。打造最佳营商环境。全面对接落实省发展民营经济23条、市50条具体政策，制定出台《台安县关于加快民营经济发展的若干意见》，破除民营经济发展的体制机制障碍，营造公平开放的市场环境。加强诚信政府建设，逐步解决招商引资政策兑现问题，坚决杜绝政府承诺不兑现等失信行为。推行项目管家制度，建立健全“项目管家+企业+相关部门”的“1+1+N”服务机制，为重大项目、重点企业提供长效保障服务。强化部门服务意识，真心实意为企业担当，实实在在为项目负责，切实增强亲商、爱商、富商意识，努力构建“亲”“清”新型政商关系，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。侯卫东官场笔记强化承载平台支撑。坚持围绕园区抓产业、围绕集群抓项目，做优空间，做大格局，夯实基础，拉长产业链条。加大政策资金倾斜力度，推动“一区一园”迈向“大而强、专而精”。深化园区体制机制改革，规范机构编制、土地管理和数据统计等工作流程和标准，推行“管委会+公司”等管理模式，提升园区服务能力和发展潜力。推进经济开发区热电联产二期、西桓220千伏变电工程等项目建设，改造、新建道路20公里，建设雨污排水管线22公里。完成农高园建设规划修编，建设环绕型排水明渠，全面提升承载能力；充分发挥国家农村产业融合发展示范园、国家级农业科技园区等政策优势，撬动更多金融和社会资本参与园区建设运营。 二、壮大实体经济，优化产业结构，加速推进新旧动能转换依靠创新把实体经济做实、做强、做优，扶持新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。统筹推进产业发展。加快优势产业集聚、集群、集约进程，全力做好建链、强链、补链工作，架起支撑县域经济发展的“四梁八柱”。做大做强彩涂板及深加工产业集群，推动鞍山福瑞特年产100万吨热镀锌板带、冷弯镀锌型钢等重点项目建设，打造百亿级产业集群。持续壮大精细化工、造纸、农产品深加工等产业集群，确保腾威纸业年产10万吨高强度瓦楞原纸、星奥肉禽年屠宰加工3000万只肉鸡生产线等项目竣工投产。依托辽宁新福源年产10万吨减速机及重型配件等重点项目，筹建装备制造产业集群。引进年产500万平钢骨架轻型板材等项目，谋划新能源新材料产业集群。加强军民融合发展，推进辽宁台安微波产业园签约落地。“退低进高”转型升级。发展壮大轻资产经济，引进轻资产项目200个以上，形成有效税收5000万元以上。实施“腾笼换鸟”工程，盘活关停和破产企业20户、闲置厂房12万平方米，实现以存量换增量。建立省级食品研发检测中心，为农产品深加工产业提供技术支持，打造食品加工强县。深入研究国家政策，准确把握资金投向，科学谋划包装项目，积极上跑三级，力争获批中央预算内投资2亿元以上。持续保持对“小炼油”“小炼钢”等违规企业严查严打高压态势，坚决防止其死灰复燃。培育壮大新经济业态。探索发展循环经济，积极引进关联类项目，推动辽南再生资源产业园投入运营。依托经济开发区科技研发中心创谷基地，引进物联网、智能制造、节能环保及自动识别等科技项目，打造高新技术孵化和创新驱动发展高地。大力发展“互联网+”，实施电商崛起工程，加快电子商务与实体经济深度融合，加速催生新兴产业。以地域文化节庆活动、红色旅游线路延伸为载体，拓宽“旅游+”消费渠道，构建全域旅游、全时旅游、全民旅游发展新格局。与北京首旅集团合作，编制全域旅游规划，采取委托经营、服务外包模式，全方位开发、开放旅游资源，打造新的经济增长点。 三、放大资源优势，做好特色文章，扎实推进乡村振兴战略发挥镇村资源禀赋优势，补齐短板，打造亮点，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。促进农业融合发展。抓住国家农村一二三产业融合发展先导区建设契机，健全利益联结模式，鼓励九股河、牧原等企业通过“公司+合作社+农户”等形式壮大规模，变产业优势为发展优势。扶持安井、星源等重点龙头企业做大做强，形成主体带配套、上中下游互动的产业链条。实施“农业+旅游”战略，以新开河镇张荒村、桑林镇西平村、新华农场城子村、黄沙坨镇下薄村等为示范，大力推广以光伏大棚、苹果采摘、河蟹捕捉、民宿旅游等为主的休闲观光农业，打造农业旅游新模式。培育壮大特色产业。坚持特色立县、特色强县、特色兴县，统筹谋划特色农业发展。立足资源优势，推动九股河年产2万吨禽肉熟食制品加工、牧原百万头生猪养殖体系和元首年深加工2.5万吨鸡蛋及仓储工程等项目投产达产，创建国内一流的乡村产业兴旺引领区。以冷链物流、农食互联为方向，加快推进年产5万吨熟食制品、林果气调库等项目建设。调整种养殖结构，调减玉米等低效作物1万亩，实施新增粮食产能田间工程1万亩，完成“两区”划定69万亩，改造老旧养殖小区15个，创建国家级水产健康养殖示范场2个。侯卫东官场笔记大力发展农村经济。持续完善农村基本经营制度，发展多种形式规模经营，引导农户通过入股、租赁等形式流转土地10万亩。推进桑林镇全市乡村振兴试点示范工作，形成经验，逐步推广。盘活村集体闲置资源，统筹省市扶持资金，发展专业小区和专业合作社，稳步壮大村集体经济，新扶持经济薄弱村60个。培育发展新型农业经营主体，充分发挥规模效应，提升土地潜在价值，新发展家庭农场20家，种养大户80户。构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引进市级以上农事龙头企业2个以上。开展环境综合整治。利用“一事一议”奖补资金，实施农村生活垃圾分类减量治理，提高农村人居环境质量。深入推进“厕所革命”，完成3389户居民生活污水集中收集处理设施建设。加速实施高力房镇宜居村屯建设试点工程，以桑林镇桑林村、韭菜台镇王坨村为示范，打造新农村建设样板。强化农村基础设施建设，推进双沙线三道渡改桥工程，改造农村公路险桥12座。完善农田水利基础设施及防洪体系建设，加大农村饮水安全工程改造力度，完成80%以上行政村自来水管网改造，137处农村饮水安全工程实现安全检测。 四、找准制约瓶颈，聚焦痛点堵点，统筹推进关键领域改革坚定改革信心，从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感等方面入手，破解制约瓶颈，释放发展活力。推进“放管服”改革，开展行政审批和公共服务标准化建设，加速审批权限、事项、人员向政务服务中心集中，实现“三集中三到位”“一枚印章管审批”。建设网上审批服务平台，推进审批全程数字化、电子化运行。深化农村集体产权制度改革，农村产权交易中心投入运营，完成村级集体组织股权量化和股权设置，实现城乡资源要素自由流动和优化配置，促进农村“资源变资产、资产变资本、资本变资金”。积极开展涉农资金整合试点，统筹专项资金使用，提高资金使用效益。深入推进国有企业改革，加快国企混改进程，引进现代企业管理制度，提升国有资本配置和运营效率。城建、交建集团实现跨区域经营，主营业务收入同比增长10%以上。加快推进国有企业负责人薪酬制度改革，规范企业收入分配秩序，促进企业持续健康发展。农商行按时序挂牌运营。完成行政机构改革，理顺关系，提高效能。深化县乡财政体制改革，完善县乡财政收入与经济发展协调增长机制，提升乡镇公共服务保障水平。 五、增强忧患意识，化解遗留问题，有效构建风险防范机制把解决历史遗留问题与防范化解风险结合起来，着重解决一批关系社会稳定的重大历史遗留问题，在逐步还清旧账的同时，不欠新账，做到解民忧、化民怨、舒民心。防范化解社会矛盾。围绕群众普遍关注的不动产证等热点问题，推进“减存控增”三年行动，全力化解社会矛盾。推行“议事会议”制度，集中研究政策界定不清、执行标准难定等疑难个案，提高办事效率，严防决策失误。加强投融资和债务管理，完成政府债务还本付息2亿元。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大涉黑涉恶案件侦办查处力度，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。整合资源，拓宽领域，完成“8890”政务便民服务平台建设。扎实推进县镇村综治中心建设，有效防控社会风险，确保社会和谐稳定。提升生态环境质量。全面贯彻“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，严格落实各项生态环境治理举措，让台安天更蓝、地更绿、水更清。以强烈的政治担当，从严从实抓好环保督察整改，加快油泥油渣转运进程，确保如期销号。严把环保审批关，坚决禁止高污染、高耗能及不符合国家产业政策的项目落地建设，守住生态环保底线。加强西北部沙化治理，建立经济林与生态林互补的生态防护网络体系，新增林地1.5万亩。统筹推进畜禽粪污资源化利用整县推进、秸秆热解气化等项目，提高废弃物资源化利用水平，降低农业农村面源污染。巩固脱贫攻坚成果。定期开展“回头看”工作，对建档立卡外贫困人口“随时纳入”，对脱贫户、贫困边缘户“后续帮扶”。用好用活省市县扶贫奖补保障资金，大力发展设施农业，完成22栋大棚、1处蔬菜交易市场建设，带动贫困人口稳定脱贫。积极动员社会力量，鼓励支持企业和社会人士参与脱贫攻坚，采取“政府出资，职工捐赠，社会资助”相结合方式，构建稳定脱贫长效机制。 六、树牢先进理念，加速融合互联，着力拓展对外开放维度坚定不移实施开放带动战略，提升对外开放层次和水平，凝聚对外开放的强大合力，掀起新一轮对外开放高潮，助推县域经济高质量发展。扩大对外开放。积极融入“一带一路”、沈阳经济区等国家和省市开放战略，努力在更大范围汇集要素、加快发展。谋划建设台安县火渤铁路综合物流园，实施京抚线大修改造工程，完成南外环路建设，实现全县外环整体贯通。推进产学研合作，扶持壮大科技型企业，鼓励有条件的企业建设工程实验室、院士工作站及各类研究中心平台，柔性引进域外高新技术成果。深入挖掘辽河文化内涵，追根溯源，传承创新，将辽河文化打造成台安对外开放新名片。强化“双招双引”。推行链条式招商，围绕主导产业，积极引进上下游中小企业，推动项目建设由“小鸟成群”向“百鸟朝凤”转变，全年引进重点项目20个，到位资金20亿元。大力发展“飞地经济”，建立统一协调机制，形成优势互补、良性互动的区域经济发展新格局。积极打造外向型经济，支持彩涂板及深加工、农产品深加工等企业拓展国际市场，扩大出口规模。全面落实《关于实施“钢都英才计划”的若干政策》，制定人才工作计划，完善人才保障机制，打造人才聚集“强磁场”。借鉴外埠经验。围绕省委“七破七立”和市委“短板在哪里、优势在哪里、新动能在哪里”大调研、大讨论主题活动，打破地域壁垒，突破僵化思维，推动新一轮思想大解放。积极开展“学习借鉴‘走出去’，先进经验‘引进来’”活动，有计划、分步骤组织部门、镇场街道赴先进地区考察，学习先进理念，创新发展思路，完善工作举措，“借他山之石，攻自身之玉”，以思维转换推动高质量发展。 七、坚持以人为本，顺应群众期盼，不断提升民生保障能力始终践行以人民为中心的发展理念，倾注真情实感，拿出真招实策，尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。提升城市服务能力。完成大庆路、利民街等路面摊铺及城区地下排水管网改造；实施北外环连接道路路灯安装工程，安装路灯380盏；对城区高耗能老式路灯进行节能改造，更换LED节能灯具1019盏。推进网格化管理平台和智慧城市建设，规划交通运输管理园区，解决占道修车、大型货运车辆乱停乱放问题。加强城市管理，坚决打击私搭乱建、侵占绿地等违法违规行为，完成全县17642处、198万平方米违章建筑整治查处工作。启动长途汽车客运站北迁工程。组织开展“星级示范出租车”等文明评比活动，打造公共交通示范城市。统筹发展社会事业。加速推进台安高中异地新建工程。维修改造中小学校舍2万平方米，新建3个镇中心校教学楼1.3万平方米。推进“健康台安”战略，完善县域医共体建设，启动中医院病房楼及肿瘤治疗中心建设，提升家庭医生签约服务质量，更好满足群众医疗需求。实施文化惠民工程，开展送文化下乡和全民健身活动，推动群众文化繁荣发展。加快实施妇女儿童规划，切实保障妇女儿童合法权益。争创第九轮双拥模范县。完善民生保障机制。推行农民工实名制管理，实行银行代发工资和农民工月工资制度，保障农民工合法权益。加快建设村级劳动就业社会保障服务平台。健全城乡低保审核审批、困难群体临时救助制度，按时发放医疗、教育、供暖等专项救助和低保资金，提高社会救助水平。加大欺诈骗保打击力度，切实保障群众“救命钱”安全。加速实施棚改项目，完成房屋征收580户，安置棚改居民1000户。 八、强化政治担当，转变工作作风，全面加强政府自身建设面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。强化使命担当，推动习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神落地落实，更加自觉地肩负起推进全县经济社会发展的历史重任。严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。坚持规范公正文明执法，提高行政执法效能。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断增强办理实效，让代表委员满意，让人民群众受益。强化廉洁从政。深入推进全面从严治党，认真贯彻“两准则、四条例”，提升党风廉政建设水平。完善部门权责清单，建立规范透明、标准科学、束缚有力的预算约束制度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。坚持以上率下，持续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，做到无禁区、全覆盖、零容忍。持续改进作风。坚持有信必守，有诺必践，坚决杜绝“说空话”“放空炮”，凡是政府出台的政策、作出的承诺，坚决落实，严格兑现。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及城乡群众。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为推进台安全面振兴、全方位振兴，决胜建成高质量小康社会而努力奋斗！有关名词解释【双招双引】是指招商引资、招才引智。【飞地经济】是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。【一企一策】是指地方政府为实现一定的经济和社会发展目标，采用个体谈判的方式，对不同企业采用差异化的特定政策。【助保贷】是指由地方政府和银行共同筛选企业组成“中小微企业池”，由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”，作为风险缓释方式的信贷业务。【个转企】是指个体工商户由原来的个体工商户的组织形式转型升级为企业。【小升规】是指规模以下小型微型企业升级为规模以上企业。【两化融合】是指信息化和工业化的高层次的深度结合，核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。【放管服】是指简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。【双随机、一公开】是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【办社会职能改革】是指将国有农场承担的属于政府职能范围的事务，包括义务教育、公共卫生和基本医疗服务、社区管理等职能，移交给当地政府承担和管理。【三权分置】是指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。【两区划定】是指依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于国家粮食安全的粮食生产功能区和保障棉花、油料、大豆等重要农产品有效供给的重要农产品生产保护区。【厕所革命】是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。【双下降一防止】是指安全生产事故起数和死亡人数同比“双下降”，防止发生重特大安全生产事故。【四个短板、六项重点工作】习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出，东北地区发展存在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念四个方面短板，并就深入推进东北振兴提出6个方面要求：以优化营商环境为基础，全面深化改革；以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力；科学统筹精准施策，构建协调发展新格局；更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势；深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地；更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。【农业农村面源污染】是指农村生活和农业生产活动中，溶解的或固体的污染物，如农田中的禽畜粪便，从非特定的地域，在降水和径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进入受纳水体（河流、湖泊）所引起的污染。【七破七立】是指辽宁省委在《关于在全省开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案》中提出的要求，即着力破除因循守旧、固步自封的思维，牢固树立改革创新、开拓进取的意识；着力破除以官为本、权力至上的思想，牢固树立服务第 一、平等友善的意识；着力破除多诺少信、前后不一的不良习性，牢固树立依法办事、重信守诺意识；着力破除坐而论道、说多做少的现象，牢固树立干字当头、实字为先的意识；着力破除视野狭窄、自我封闭的局限，牢固树立开放合作、协调发展的意识；着力破除不求有功、但求无过的心态，牢固树立勇于担当、主动作为的意识；着力破除坐等靠要、怨天尤人的思想，牢固树立自力更生、奋斗自强的意识。【两准则、四条例】是指《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》。

  2025-07-08

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