达州市招商引资

• 【龙海市招商】2020年龙海市政府工作报告

  市十七届人大四次会议文件 （九）2019年12月27日在龙海市第十七届人民代表大会第四次会议上市人民政府市长何才成各位代表：现在，我代表龙海市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻中央、省、漳州和市委的决策部署，深化供给侧结构性改革，做好“六稳”工作，把高质量发展与落实赶超有机统一起来，深入实施“大抓工业、抓大工业”战略，推进重点区域发展、重点项目建设、重点工作落实，经济社会保持平稳健康发展，市十七届人大三次会议确定的各项目标任务基本完成。全市预计实现地区生产总值609亿元，增长8%;一般公共预算总收入(不含高新区)32.15亿元，增长5.1%，地方一般公共预算收入(不含高新区)18.96亿元，增长1.34%;固定资产投资290.5亿元，增长8%;规模工业总产值793亿元，增长9.2%;规模工业增加值220亿元，增长8.9%;农业总产值114亿元，增长3%;社会消费品零售总额133.9亿元，增长11%;实际利用外资0.75亿元;城镇居民人均可支配收入40201元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入20565元，增长8.5%。年度节能减排降碳任务全面完成。 （一）产业经济稳中向好。坚持工业立市强实力，围绕“抓大、促转、做优、强配套”，实施“大抓工业、抓大工业”三年行动计划和“民企18条”“中小微企业17条”等扶持政策，落实减税降费2.6亿元，兑现各类奖励扶持资金3025万元，补办工业企业不动产权证34宗，推动工业加快转型升级。金龙汽车年底实现首车下线，正新橡胶三期开工建设，中海油LNG主罐体即将升顶，绿新集团在香港上市，建华管桩、梦娇兰一期、璟沃产业园一期等项目竣工投产，协能电池、林德叉车、永恒供热等项目开工建设，全市完成工业投资63.5亿元、增长48.1%，技改投资42亿元、增长17%，新增新上规模企业18家。招商引资新签约项目32个，总投资229.6亿元;修订南溪湾创业园投资扶持奖励办法，园区入驻企业60家，入住率达83%，产值突破12亿元。食品博览园建成投用，成功举办第二届中国食品名城(漳州)食品交易会暨首届龙海国际休闲食品博览会。建筑业完成总产值251.3亿元、增长5.1%，新增资质建筑企业5家。放开搞活三产创优势，完成房地产销售面积76万平方米、销售额70亿元;旅游接待人数和收入分别增长17.8%和22.1%，浮宫镇田头村成功创建省四星级乡村旅游村;完成快递总量6500万件，交易额达67亿元，6个乡镇入选中国“淘宝镇”。提升现代农业稳基础，建设漳州市级产业园4个，培育特色农产品优势区2个、农业龙头企业69家，新增“三品一标”企业7家;开展旧村复垦、土地整理，建设高标准农田7120亩，新增耕地699.3亩，植树造林9345亩;扎实推进供销社综合改革;完成政策性粮食库存数量和质量清查。 （二）城乡建设加快推进。完成城市总体规划编制和多规合一，镇村规划实现全覆盖。实施重点项目75个，完成投资152.7亿元。重点区域有效突破，“一江滨两新区”实施项目91个，完成投资58.6亿元，四馆一中心主体封顶，龙江大道、锦江大道石码段海澄段和6条城市支路建成通车;“南太武南溪湾”实施项目28个，完成投资78.7亿元，高新技术产业园“六路两河两桥”、滨海新城核心区“七路三河两景观”全面推进，锦江大道浮宫段和格林卓岐安居工程、港尾公交枢纽站开工建设。项目建设有力保障，获批农转征3028亩、用林1530亩，处置闲置土地243.7亩。乡村振兴统筹推进，出台乡村振兴专项资金管理办法，整合涉农资金4.4亿元，60个“345示范工程”项目完成投资4亿元;实施农村人居环境“一革命四行动”，开展“两高”沿线整治，推进“百路千村”治理，处置“两违”91.1万平方米，建设美丽乡村8个，完成农村裸房整治2965栋、公厕106座，农村污水治理PPP项目顺利开工;规范提升村干部报酬，提高离任村主干补助标准;双第农场通过国家卫生乡镇验收，浮宫镇田头村入选全国乡村治理示范村镇。 （三）三大攻坚战取得实效。有效防范化解金融风险，不良贷款率由3.74%下降到1.12%，政府债务余额严控在核定限额内。深化“三铁治污、提升三质”，扎实推进中央生态环保督察、土地例行督察、海洋督察、耕地保护督察等反馈问题整改，严格落实河(湖)长制，全面排查整治污染源，建设安全生态水系21公里、南溪清淤3.5公里，严控道路、工地扬尘，全市主要流域和小流域水质全面达标，空气质量稳步提升。高质量完成脱贫攻坚任务，精准落实帮扶措施和财政投入机制，进一步提高低保标准，扩大低保覆盖面，发放扶贫和各类社会保障资金2.4亿元。 （四）民生保障持续改善。实施为民办实事项目23个，完成投资6.5亿元。建设小学、幼儿园24所，新增学位4080个，月港小学、月港幼儿园投入使用，实施提高教学质量奖励办法，龙海一中被评为全省首批示范性普通高中建设学校。提高基本公共卫生服务补助标准，第一医院设立首批省级名医工作室，第二医院完成综合改造提升，全市新增床位401张，实现公办村卫生所全覆盖。引进杭州和睦养老服务机构，社会福利中心一期投入运营，建设一批养老服务中心、服务站和农村幸福院。新增公交线路6条、公共停车位614个;实施农村公路硬化21公里、安保工程85公里。大力推进全民参保，新增参保人员4.4万人。完成第二轮企业改制，安置职工115人。成功举办海峡两岸“三月三”畲族文化节，建设基层综合文化服务中心86个。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个、涉恶犯罪集团11个、涉恶犯罪团伙4个。强化安全生产、食品药品、信访维稳工作，社会保持安定稳定。完成第四次全国经济普查。军政军民团结巩固发展，退役军人、妇女儿童、青少年、民族宗教、外事侨务、社会科学、残疾人、红十字会、防震减灾等工作取得新成效，老区苏区、山海协作、援藏援疆等工作扎实开展。 （五）政府建设得到加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部队伍精气神有效提升。落实全面从严治党主体责任，严格贯彻中央八项规定精神，进一步压减“三公”经费，过好政府“紧日子”。弘扬“马上就办、真抓实干”，集中整治形式主义、官僚主义，持续深化“放管服”、商事制度和工程建设项目审批制度等改革，审批服务事项实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”全覆盖。强化依法治市，司法体制改革有序推进，完成政府机构改革。认真执行人大决定决议，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议45件、政协委员提案62件，办复率100%。各位代表，过去一年成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委、政府和市委的坚强领导，得益于全市人民的共同奋斗，得益于各位代表、委员、各民主党派、工商联、离退休老干部、驻军官兵、驻龙海单位和社会各界人士的大力支持。在此，我谨代表市人民政府，向所有为龙海发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!奋斗伴随艰辛，发展充满挑战，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在不少困难和问题，主要是：外部环境复杂多变，经济下行压力加大;产业发展水平不高，集聚效应尚未显现，转型升级步伐不快;政府治理能力和治理水平与新时代要求还有差距，营商环境有待加强;生态环境保护压力较大，大气和水环境质量有待提高;教育、医疗、养老等民生短板依然不少;干部作风与发展所需、群众所盼还不匹配。面对这些困难和挑战，我们将坚持问题导向，以高度负责的担当精神，切实加以解决。 二、2020年工作计划2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面完成脱贫任务、全面建成小康社会的决胜之年，也是福建实现赶超目标之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面做好“六稳”工作，坚定不移“大抓工业、抓大工业，着力建设工业新城”，突出重点区域发展、重点项目建设、重点工作落实，加快高质量发展落实赶超，奋力推进龙海再创业、振雄风。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算总收入增长2.3%左右，地方一般公共预算收入增长2.3%左右，规模工业总产值增长9%左右，规模工业增加值增长8.7%左右，社会消费品零售总额增长11.2%左右，出口总值与去年持平，实际利用外资增长166.7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%左右，城镇登记失业率控制在2.2%以内，落实节能减排降碳任务。 （一）聚焦实体经济，着力壮大产业支撑突出大抓工业。全力保障金龙客车、中海油LNG、正新橡胶三大百亿龙头项目建设，加快推进立亚特陶二期、梦娇兰二期、宏佳光电等投资亿元以上工业项目，推动万洋众创城、宁波国创热管理等项目落地开工，全年新增新上规模企业20家。深入实施食品产业三年倍增计划，落实支持食品产业八条措施，鼓励支持海新、绿新等龙头企业做大做强，引导格林、然利、卡尔顿等潜力企业快速成长，规划建设转型升级产业园区，完善乡镇工业园，新建海澄工业园区污水处理厂，提升食品博览园运营管理和设施配套，逐步做大会展经济，带动食品产业向高端转型。培强做优建筑业，支持建筑工业化快速发展，加快泷澄工业二期建设，推进机制砂依法依规、绿色开发。突出项目带动。落实“五个一批”推进机制，安排重点项目90个，年度投资167.4亿元。“一江滨两新区”围绕建成“最有闽南特色的活力古镇”，加快四馆一中心、万科城市综合体和一批棚户区改造项目建设，实施后港历史街区、芦州大道、平宁路和罗锦路片区旧城改造，打通中心城区与省道208复线连接通道，加快龙江大道高速连接线建设，启动西浮路榜山段交叉节点高架互通前期工作，引进企业总部、星级酒店等楼宇经济，培育特色商圈。“南太武南溪湾”围绕建成“产城融合发展城市新组团”，全面加快高新技术产业园和滨海新城核心区基础设施建设，力促汽车产业园市政配套项目开工，推进锦江大道浮宫段加快实施，着力引进一批装备制造和临港产业项目，建设工业新城。积极支持漳州开发区、台商投资区、漳州高新区竞相发展。突出搞活三产。加快现代物流产业发展，推进宝博、丰树、普洛斯等现代物流产业园建设。优化提升电子商务园区，支持食品加工、特色种养等行业引进垂直类电商平台，鼓励生产型企业开展电商业务。积极策划运作一批特色旅游项目，推进白塘湾旅游度假区、双第文旅度假小镇建设，引导龙江文化生态园、埭美古村创建A级景区。保持房地产市场平稳健康发展，新建保障性住房452套。 （二）聚焦改革创新，着力增添发展后劲抓改革强动力。高标准推进营商环境建设，深化“放管服”改革，提升网上办事大厅，优化“一趟不用跑”事项，进一步压缩工程建设项目审批时间。旗帜鲜明支持民营经济发展，落实好减税降费相关政策，深入开展“三个一百”活动，坚决破除不合理体制机制障碍。加快国有企业市场化转型，创新绩效考核、过程监管、人才引进机制，积极稳妥推进混合所有制改革。抓开放激活力。用足用好支持工业招商引资相关政策，实施全员招商、产业链招商、高位嫁接招商，探索推进区域合作开发，力争重大项目招商实现新突破，签约总投资100亿元以上。主动融入海丝核心区建设，积极参与“漳州味·世界行”，引导企业抱团发展、开拓市场。深化对台合作，密切与台湾优势产业、高新技术、人文宗亲等多领域交流，吸引更多台商台青来龙海创业就业。抓创新挖潜力。用好技改专项资金，推动企业与高等院校和科研单位深入合作，建设研发平台和工程技术研究中心，促进产业、创新、人才、资金、政策相互融合，培育一批高新技术和科技小巨人企业。完善创新型人才留用机制，建设科创大厦和人才公寓，利用重大人才工程、科技项目和创新创业平台，让人才招得进、留得住。推动职业教育与我市特色产业有效衔接，培育企业实用型人才。 （三）聚焦“三农”工作，着力推进乡村振兴发展乡村经济。坚持财政优先保障“三农”，深入实施乡村振兴“345示范工程”，抓好东园省级特色乡镇建设，持续提升12个现代农业产业园，做大做强特色优势农业，扶持振兴花卉苗木产业。推进一产接二连三，大力发展农产品深加工业、农村服务业、乡村旅游业，建设一批带动性强的田园综合体和数字农业。深化农业水价综合改革，实施城乡供水一体化工程，力促九九坑水库下闸蓄水、西溪桥闸除险加固工程开工建设。深化农村集体产权制度改革，盘活用好村集体资产，扶持壮大村集体经济。加强重大动植物疫情防控，引导发展环保集约化、规模标准化畜禽养殖。加大耕地补充力度，巩固提升粮食产能，确保粮食安全。优化乡村环境。坚持规划引领，完成国土空间规划编制,统筹划定“三条控制线”，加强主干道两侧规划管控，规范引导农村住宅审批，严控农村“两违”。深化农村人居环境整治“一革命四行动”，新建改造一批农村公厕和三格化粪池;建立健全农村保洁长效机制，推广市场化购买服务，鼓励村民参与共治;实施中心城区截污纳管工程，新建东园、港尾、隆教污水处理厂，加快农村生活污水处理PPP项目和安全生态水系建设，完成西溪一条龙综合整治，推进水系连通及农村水系综合整治试点县工作;持续抓好“两高”沿线环境综合整治，推进“无裸房镇村”建设，开展“四旁”绿化美化，实施一批农村“四好公路”，保护传统古村落，建设绿色生态农村。巩固脱贫成果。坚持“政策不变、力度不减、挂钩不脱、队伍不撤”，进一步健全稳定脱贫长效机制，精准落实扶贫措施，重点关注临界贫困户群体，防止新增贫困人口，确保脱贫攻坚全面收官。培育壮大相对贫困地区农业新型经营主体，鼓励金融机构服务“三农”，扶持返乡农民工、毕业生、退役士兵等人员自主创业。 （四）聚焦群众所需，着力增进民生福祉提升群众幸福感。坚持办好为民实事，切实解决群众关切的问题。落实促进就业创业政策，加大基本公共就业服务产品供给，推动公共服务、社会事业向农村延伸。完善城乡社会救助体系，提高农村低保和失地农民保障标准。实施教育体制综合改革，建设一批公立幼儿园，改造农村薄弱校，推进北大培文学校、华侨幼儿园新校区扩建等项目开工建设。深化医疗卫生制度改革，提升公立医院信息化水平，开工建设第一医院三期，全面加快港尾、海澄卫生院和一批乡镇中医馆建设，新增床位100张以上。推进社会福利中心二期和各类农村养老服务设施建设，引进一批高端养老养生项目。巩固提升创卫创城，扎实做好迎接国家卫生城市复审和省级文明城市创建总评工作，加强城市精细化管理，逐步推进生活垃圾分类，新增公交线路3条、公共停车位560个，着力解决旧城区停车难问题。推进新时代公民道德建设，大力弘扬龙江精神和月港海丝文化，保护传承优秀传统文化和红色文化。提升群众认同感。坚持“源头治理、标本兼治”，全力抓好突出环境问题整改;全面落实河(湖)长制，推进“智慧河长”建设，加强饮用水源地保护，强化南溪、西溪和小流域水环境整治攻坚，深化畜禽、水产、牛蛙养殖和采砂洗砂、海漂垃圾、“散乱污”企业治理，安装一批在线监控，确保流域水质达标;严格管控臭氧和扬尘污染，规范治理油气、家具、修造船等行业，加大建筑工地、道路扬尘治理，促进空气质量持续好转;从严控制农业面源污染，推进畜禽粪污资源化利用，全面开展废弃矿山和“青山挂白”治理，保护湿地、红树林和海洋资源。提升群众安全感。持续加强金融风险防控，坚决打击非法集资等犯罪行为，大力化解企业不良贷款，坚决守住金融风险底线。全面落实维稳工作责任制，健全完善社会稳定风险评估机制，改进信访工作方法，依法及时解决群众合理诉求。深入推进扫黑除恶专项斗争和平安龙海建设，严厉打击各类黑恶势力，提高社会治安立体化、法治化、智能化水平。压紧压实安全生产责任，推进重点行业领域专项整治，坚决遏制较大及以上安全生产事故。创新食品药品监管方式，探索全链条监管，确保舌尖上的安全。完善应急管理体制，做好防汛防台、消防、地震、气象、地质等工作，提高应对突发事件和防灾减灾救灾能力。做好第七次全国人口普查。加强国防教育、国防动员、民兵预备役等工作，做好退役军人优抚安置，实施革命历史陵园改造提升。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体发挥更大作用。 三、建设人民满意的服务型政府坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，强化责任担当，提高行政效能，提升政府治理能力和水平。 （一）旗帜鲜明讲政治。自觉把政府工作置于党的领导之下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。贯彻落实中央、省、漳州和市委的决策部署，确保政令畅通、步调一致，为高质量发展落实赶超提供坚强政治保障。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、监察机关监督、社会和舆论监督，构建职责明确、高效诚信的政府治理体系。 （二）改进作风善作为。发扬斗争精神，增强斗争本领，抓好高质量发展主业主责，敢于碰硬、善于攻坚，以“功成不必在我”的历史担当抓落实。践行“马上就办、真抓实干”，对标先进典型，大兴调研之风，聚焦企业和群众关切，真心实意办实事、解难事，切实解决“中梗阻”和懒政怠政行为，以“我将无我，不负人民”的境界抓服务。加强干部队伍正向激励，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。 （三）依法行政守纪律。严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持科学决策、民主决策、依法决策，规范土地出让、项目建设等重要环节，积极打造“阳光政府”。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，真正把有限财力用到改善民生、加快发展的“刀刃”上。各位代表，幸福是奋斗出来的，龙海的美好明天需要大家一起创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺奋进，为推进龙海再创业、振雄风而努力奋斗。名词注释1.六稳(P1)：指稳金融、稳就业、稳外贸、稳外资、稳预期、稳投资。2.民企18条(P2)：即《关于促进民营企业加快发展若干措施》。3.中小微企业17条(P2)：即《关于支持中小微企业发展十七条措施》。4.中国“淘宝镇”(P3)：即九湖镇、颜厝镇、榜山镇、石码镇、海澄镇、东园镇等6个乡镇。5.三品一标(P3)：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。6.一江滨两新区(P3)：“一江滨”即锦江大道片区;“两新区”即紫云新区、月港新区。7.四馆一中心(P3)：即档案馆、图书馆、博物馆、工人文化馆和广播电视新闻中心。8.南太武南溪湾(P3)：指以南太武高新技术产业园和南溪湾创业园为核心，涵盖辐射浮宫镇、港尾镇、隆教乡等乡镇。9.六路两河两桥(P3)：“六路”即浮南大道(含青石路)、浮南路、工业路、花园路、梅石路、高新路;“两河两桥”即高厝溪、新圩溪及其桥梁。10.七路三河两景观(P3)：“七路”即迎宾路、横一路、滨湖路、卓岐路、通湖路、滨湖纬四路、滨湖纬六路;“三河”即迎宾河，通湖河、太元圩溪;“两景观”即卓岐路景观绿化带、迎宾绿廊。11.锦江大道浮宫段(P3)：即锦江大道CD段，其中C段为南溪大桥，D段道路工程西连南溪大桥、东接疏港大道。12.345示范工程(P3)：指在漳州范围内创建长泰、东山、南靖3个示范县，40个示范乡镇场，500个示范村。13.一革命四行动(P3)：指农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。14.两高(P3)：即高速铁路和高速公路。15.百路千村(P3)：指漳州范围内，以县、开发区和乡镇为单位，每个至少选择一条路作为整治目标组成全市“百路”，并由“百路”沿线两侧全部行政村组成全市“千村”。16.三铁治污、提升三质(P4)：指坚持铁的决心、铁的措施、铁的纪律不动摇，提“气质”、净“水质”、升“土质”。17.放管服(P5)：即简政放权、放管结合、优化服务。18.五个一批(P7)：指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批项目。19.三个一百(P8)：指全省范围内全面开展“市、县(区)党政主要领导与民营企业百场座谈、百名厅(市)长精准服务百家龙头企业、百名行长进企业”服务民营企业活动。20.三条控制线(P10)：指落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。21.四旁(P10)：即宅旁、村旁、路旁、水旁。22.四好公路(P10)：指把农村公路建设好、管好、护好、运营好。23.智慧河长(P11)：即河(湖)长制管理数据库和管理业务应用两个方面。24.四个意识(P12)：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。25.四个自信(P12)：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。26.两个维护(P12)：指坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。27.一岗双责(P13)：“一岗”指一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”指一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

  2025-07-08

• 【杭州招商】2020年临安区湍口镇政府工作报告

  在湍口镇第十七届人民代表大会第七次会议上蔡杰2020年1月14日各位代表：现在，我代表湍口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，也是推进临安“三化”和湍口“温泉小镇”建设的重要一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，我们深入推进温泉产业集聚区、临安西南新门户、乡村振兴再深化三大工程，较好地完成了镇十七届五次、六次会议确定的各项目标任务。全镇实现工农业总产值1.8亿元;服务业增加值1.56亿元;社会消费品零售总额6401万元;社会固定资产投资3000万元;完成税收收入653.52万元;农民人均收入26847元。成功创建浙江省旅游风情小镇、美丽浙江魅力示范点、“浙江省民间文化艺术之乡”、第五批浙江省非物质文化遗产旅游景区，荣获杭州市“五水共治”(河长制)工作先进集体和杭州市小城镇环境综合整治集体嘉奖，湍口“温泉小镇”知名度进一步提高。 一、产业结构不断优化，经济发展质量有效提升一年来，围绕打造“温泉小镇”，坚持以温泉产业为龙头，调结构，促优化，经济发展质量和效益有效提升。1.温泉产业逐步壮大。温泉酒店建设与发展有序推进，杭州临安湍口众氨氡温泉酒店运营良好，荣获中国文旅融合示范奖;众安汇尊温泉度假村项目接待大厅和样板房投入使用，康养中心和餐饮中心完成主体建设，50幢精品酒店公寓已经结顶，累计完成投资6.15亿元。凤凰山温泉酒店项目举行奠基仪式。芦荻古温泉酒店一期完成改造提升，二期项目完成土地招拍挂。民宿经济蓬勃发展，“温泉物语”、青年驿站、巷印、几木等精品民宿相继建成并投入运营，醒汤梵境精品酒店签订框架投资协议,与区国兴公司达成“温泉小镇”合作开发意向。持续拓展发展空间，妥善解决原矿泉水厂区块历史遗留问题。2.文化旅游加速融合。加大旅游配套设施建设，初步建成智慧湍口旅游体系，完成“温泉小镇”旅游App开发运营，温泉小镇游客服务中心建成投入使用。与区旅游集散中心合作，温泉村落景区实体化运行。深入挖掘文化产品，打造以省市非遗“红毛狮子”“青毛狮子”为原型的湍口吉祥物，开发温泉小镇品牌伴手礼。积极举办承办第四届湍口三联索面文化节、第七届湍口洪岭高山馒头节、首届湍口雪山丰收节、首届湍口温泉小镇民俗文化周和2019杭州临安半程马拉松赛事。迪欧咖啡、湍口奇石馆、温泉小镇特色旅游产品专营店等相继开张，文化旅游加速融合，产业业态更加丰富，全年累计接待游客31.37万人次，旅游经营性收入达到1.38亿元，同比增长14.5%和37.6%。3.农业产业稳步发展。扎实做好“三农”工作，完成行政村股份制深化改革工作，全力推进乡村振兴。全镇耕地保有量稳定在16552.2亩以上，三联大江东农田基础设施项目、雪山水稻高产示范田项目通过验收，完成旱地水田后续管理项目10个，雪山生态米获得杭州市“十大好味稻”金奖。完成雪山、童家、凉溪、湍源等8个村15.5公里富民林道建设，迎丰村创建为省级“一村万树”示范村。认真抓好非洲猪瘟防控工作。积极推进山核桃生态化治理，清理枯死木30余吨，落实张网采收5763亩，推广自然落果8000余亩，实施湍源村山核桃林下套种中药材项目50亩。消薄化债成效明显，加强与杭州市“联乡结村”帮扶集团联系，完成智慧旅游系统、集镇靓灯工程二期、民宿改造项目建设。深入实施消薄“一村一策”项目，通过石斑鱼养殖、水稻种植、研学培训、物业出租等方式促进村集体经济发展，13个行政村经营性完成10万元目标任务，累计化减债务644.2万元。 二、镇村环境不断提升，全域景区建设扎实推进一年来，围绕全域景区化建设目标，坚持以镇村一体化为方向，抓整治，优环境，镇容村貌进一步得到提升。1.生态环境持续改善。持续推进“五水共治”，打好大气治理等环境污染防治攻坚战，积极创建“无污染镇街”。新建污水管网1.2公里，提升改造农村污水处理终端38处，完成雪山村外塘、市子湾、前山岭脚等3座山塘综合整治，完成湍口沈溪、三联大坞等山塘水库清淤5.1万方，全镇出境断面水质均达到Ⅱ类以上，湍口沈溪龙口堰至陈基湾段10.5公里河道成功创建浙江省美丽河道，杭州市“污水零直排”镇顺利通过复查。全面推进生活垃圾分类“三化四分”工作，实施农户源头分类、回收利用、设施提升、制度建设等专项行动，推进生活垃圾减量化资源化无害化处理，完成生活垃圾分类达标镇创建，迎丰村创建为垃圾分类区级样板，桐坑村、二联村创建为垃圾分类提升村。2019全年空气质量指数平均49，位居全区前三名。2.基础设施持续完善。加大基础配套设施建设，夯实镇村发展基础。建成湍泉路红绿灯北段停车场和湍考线老街停车场，集镇新能源充电桩建成投用。大力开展“四好农村路”建设,累计完成青塘线、塘赤线、赤赤线等9条道路31.35公里路面浇筑工程,基本完成海里线、会天线拓宽工程，330国道建成通车，昌文线创建成为省级示范路。启动集镇自来水厂二期项目前期，完成洪岭、湍源、湍口沈溪片、石室、桐坑等5个村农村饮用水达标提质工程，实施迎丰、湍口、三联3个村的联村供水工程。石室村、桐坑村文化礼堂完成改造提升，二联村、雪山村文化礼堂主体结顶，洪岭村文化礼堂开工建设，迎丰村文化礼堂被评为杭州市十佳文化礼堂，三联村文化礼堂创建成为杭州市四星级文化礼堂。镇五保供养服务中心完成主体建筑工程。3.人居环境持续提升。深化镇村环境整治，建设宜居宜业宜游小镇。深入推进“三改一拆”工作，完成全镇2342户房屋核查，累计拆违461处56530平方米，整治大围墙51处954平方米，整改大棚房问题2处，湍口、迎丰、桐坑、凉溪、塘秀、二联、三联7个村通过临安区“无违建示范村”考核验收。做好拆违治危治理工程，完成5处D级危房、4处C级危房拆建解危和26处地质灾害点应急处置，10个地质灾害工程治理点全面开工。进一步严格农民建房管理，审批、放样农民建房72户，发放不动产登记证1826本，顺利完成年度任务。雪山村等7个村农村土地综合整治项目有序推进，完成补充储备耕地项目12个。深化集镇改造，完成老街路面和立面提升、八都街店招更新;完成三联杭州市级美丽乡村精品村洋湖区块改造、330国道沈溪段沿线“上改下”工程。湍口村、迎丰村创建为省级3A级景区村庄，湍源村创建为省级美丽宜居示范村，塘秀村塘里自然村列入国家级传统村落名录库，湍源村、塘秀村秀上自然村创建成为省级传统村落，三联洋湖、迎丰万家、湍口老街创建成为区级美丽庭院示范带。 三、民生保障不断加强，社会事业全面稳定发展一年来，围绕以人民为中心的发展理念，坚持以便民惠民为目标，重民生，强保障，社会各项事业有序发展。1.镇村便民服务扎实推进。认真贯彻落实“最多跑一次”改革，巩固和深化改革成果，以群众满意为标准，强化“互联网+政务服务”工作，推动“一窗受理、四端协同”工作机制，完善政务服务“最后一公里”。加大硬软件投入，完善镇党群服务中心、公共服务中心工作标识标牌，新增取号、服务、评价一体机;洪岭片、岔口片便民中心增设综合自助服务机。继续完善代办“双回访”制度，确保提高群众办事满意度。加强学习培训，组织工作人员、代办员参加业务技能、服务礼仪专项培训，提高综合服务水平。镇行政服务中心实行午休、双休、节假日值班制，为群众办事、咨询提供便利。全年累计代办劳动保障、不动产登记、农机下乡补贴等各类事项6600余件。2.民生保障政策深入落实。成立13个村社会组织服务中心，推进残疾人“仁爱家园”建设和殡葬改革工作，稳步推进养老服务业综合改革试点工作，继续做好空巢独居老人送餐和意外保险参保工作，樟颐养老驿站创建成为省级示范型居家照料中心。深化全面两孩政策，鼓励优生优育，新出生人口98人，新增奖特扶25人、农保补贴186人;开展低保专项整治，取消不符合政策低保25户60人、低边14户32人。全年累计发放低保低边救助金、重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、奖特扶补助、农保补贴、低保大学生助学救助、“春风助学”、贫困职工结对帮扶等各类保障性补助680余万元。做好高龄老人、退役军人、残疾人、低保特困等特殊人群的走访慰问、就业帮扶工作，为全镇1300余名妇女开展免费两癌筛查。3.社会事业发展积极推进。积极组织参加各类文体活动，“我与亚运共精彩”全民健身系列活动相关团体比赛名列临安区前茅。大力保护修缮秀上龙王殿、湍源陆家新桥等历史古建筑，五圣桥、杨氏宗祠等8处古建被确定为临安区第一批历史建筑。创建临安区湍口镇30分钟市民学习圈，“五灵”书法社团被评为杭州市示范学习型社团。继续支持湍口小学、湍口幼儿园、成校、卫生院建设，湍口小学获得浙江省健康促进学校铜牌。充分利用镇内外资源，开展疾病防控、垃圾分类、文化走亲下乡、普法用法等各类培训讲座活动130余场次。推进健康临安和爱国卫生工作，国家级卫生镇创建以全区最高分通过省级暗访，石室村、湍源村、湍口村荣获浙江省卫生村。 四、平安建设不断深化，社会秩序更加和谐稳定一年来，围绕建设和谐社会要求，坚持以平安创建为载体，抓平安，促和谐，社会治理能力不断提升。1.“平安湍口”建设不断深化。扎实开展矛盾纠纷排查化解、“平安三护”等平安巡防行动，全面完成“全国两会”、新中国成立70周年等重大节点维稳安保任务。加强与信访、公安等部门的联系，着力做好信访疑难问题化解工作。优化《湍口镇专职网格员管理考核办法》，加强专职网格员培训，完善“网格+村+镇”三级联动机制，全年共录入平安建设信息5545条，调处人民调解案件191件。深化扫黑除恶专项斗争，做实社区矫正、社区戒毒、涉邪等人员的教育管控工作，维护社会和谐稳定。2.安全生产工作不断加强。认真落实安全生产责任制，依托“四平台”建设，发挥镇安全生产监管中队、“七彩湍口”志愿服务队力量，建立并实行“专项检查+网格巡查”相结合的机制，持续开展消防安全、食品安全、特种设备安全、建筑施工安全、公共设施安全和出租房的隐患排查，排查整改隐患问题83处。切实完善消防安全设施，新增30套智慧用电设备，为60余位独居老人安装了智能烟感火灾探测报警器。完成镇级消防体验室、湍口农村“放心家宴”场所和三联、洪岭、童家等7支村级应急消防队建设任务。三联村应急消防队代表我镇在区森林防灭火队伍演练大比武中荣获三等奖。3.应急管理水平不断提高。发挥综合信息指挥室作用，统筹协调应急管理工作。完善突发公共事件应急处置机制、应急处置预案和防灾减灾设施设备，建立“镇村组”三级应急响应体系，认真落实抗台防汛、抗雪防冻、森林防火、突发事件等应急管理和处置工作。全年处置各类火灾、交通事故等突发事件36起。做好雨雪、台风、冰冻、山体滑坡、道路塌方等自然灾害的预警预防，有效应对“9·5”局部小流域山洪灾害，切实保障群众生命财产安全。 五、自身建设不断加强，政府工作效能持续提升一年来，围绕建设服务型政府，坚持以深化改革为契机，守纪律，提效能，政务服务水平明显提升。1.依法行政成效显著。组织机关干部利用“八都讲坛”、干部夜学、周末选学、干部学习新干线、“学习强国”等学习平台，深化法制学习和教育，新进公务员均顺利取得行政执法证，完成2019年公务员网上学法用法考试。依托“杭州·临安”政府门户网站、“临安新闻网”湍口镇门户网站、“湍口发布”微信公众号等官方新媒体平台，加强政府文件管理和信息公开工作，主动公开政府信息74条，发布政务工作动态信息996条。始终强化党委领导，自觉接受人大依法监督，主动接受群众监督，认真贯彻落实“三重一大”议事规则，坚持科学民主决策程序，完成14件区镇人大交办建议办理和5件镇级民生实事项目落实工作。2.作风效能持续提升。认真学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“周一下村”、“走亲连心三服务”走访活动，了解群众生活，指导村级工作，融洽干群关系。始终按照“倾听群众诉求、解决群众困难”的要求，办理上级交办的“市长公开电话”358件、来信来访件22件、网信20件，按时办结率达100%，切实做到“事事有回音，件件有落实”。3.廉政建设不断加强。严守政治纪律和政治规矩，认真参加民主生活会和组织生活会，积极开展批评与自我批评，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，扎紧廉政篱笆，增强理想信念，提升职业操守。扎实开展廉政警示教育活动，组织镇村两级干部集中学习廉政知识、接受廉政现场教学8次。强化“小微权力”运行，严格规范村级事务管理，共计备案9个镇级项目、33个村级项目。强化政府性项目审计监督，规范“三公”经费支出，同比减少开支19.7%。在做好政府职能工作的同时，积极配合镇党委做好党建、关工委、妇联、共青团、工会、人民武装、红十字会、工商联等工作。各位代表，2019年我镇各项工作取得了一定的成绩，这是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是社会各界和全镇人民共同努力奋斗的结果。回顾过去一年，我们直面艰巨繁重的任务，克服复杂多变的困难，展现了敢打善拼的作风，保障经济稳健运行，保证社会和谐稳定。为此，我谨代表镇人民政府向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持湍口建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到湍口发展中存在的问题，一是温泉小镇目前正处于产业发展的关键期，还需要加大招商引资力度，扩大温泉酒店产业聚集区规模。二是旅游业发展仍有较大空间，三产旅游服务业态需要不断丰富;三是乡村振兴任重道远，村集体经济造血功能依旧不强等。对于这些问题，我们将勤奋务实，开拓进取，采取切实有效措施，着力加以解决。2020年工作打算2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是推进临安“三化”战略的攻坚之年，更是全面推进“温泉小镇”建设的重要一年，做好各项工作意义重大。根据镇党委十五届四次会议精神，今年镇政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届四次全会精神，坚定不移践行“八八战略”，认真落实区委、区政府和镇十五届四次党代会的决策部署，按照区委深入实施“三化”战略目标定位，持续推进“一心三区”建设，不断扩大温泉产业规模，丰富旅游三产业态，提升镇村面貌和公共服务水平，为把湍口建设成为浙江省级温泉特色小镇而不懈奋斗。2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;服务业增加值增长8.5%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长9%;财政总收入、地方财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%。节能和环保完成区级下达的任务。围绕新一年目标要求，我们必须全力以赴做好以下五个方面重点工作： 一、继续抓实产业发展，做强温泉旅游产业坚持以发展为导向，聚焦温泉产业发展，做强文旅经济，巩固农业产业，推动镇域经济加快发展。加快推进项目建设。以大型温泉酒店项目为抓手，推动温泉产业集群发展，支持众安汇尊度假酒店项目建设，加快推进凤凰山温泉项目前期，争取芦荻古温泉二期项目在年内开工建设。完成醒汤梵境精品酒店土地出让。加强与国兴公司的合作，提高闲置土地的利用率。力争再招引大型温泉度假酒店1家、精品酒店民宿5家。同时有效利用闲置房屋，鼓励引导本地农家乐、民宿改造提升和特色旅游产品营销，不断丰富“温泉小镇”产业业态。持续推进文旅融合。启动“湍口温泉”4A级国家旅游景区创建工作，坚持温泉资源开发与发掘弘扬历史文化相结合，积极传承和发展浙西传统民俗非遗文化。深化以文促旅、以文化人、以文聚力活动，依托古道、古桥、古建筑、村落景区等资源，通过文化创意让文化遗产成为旅游节点或产品，进一步丰富小镇非遗文化旅游业态，促进湍口旅游品牌升级蝶变。不断深化“洪岭馒头节”、“三联索面节”“民俗文化周”和“临安半马”、“温泉小镇音乐节”等文旅融合节会活动，不断提高湍口温泉小镇知名度。继续深化乡村振兴。加快山核桃生态化治理进度，大力推广张网采收和自然落果法，积极实施山核桃林下套种，提升山核桃质量。加强农产品质量监管，全面推进农产品品牌建设，努力拓展销售渠道。积极推进消薄化债，依托“区市协作”项目和杭州市“百千万”工程，通过发展民宿农家乐、经济作物种植、农特产品加工、电子商务、土地流转等方式方法，因“村”制宜增强村集体收入，确保完成区委区政府下达的消薄化债任务，不断提升村集体“造血输血”功能。 二、继续提升镇村环境，推进美丽湍口建设深化镇村品质提升，统筹推进生态环境、人居环境、生产环境建设，打造幸福美丽品质家园。进一步优化镇村环境。围绕美丽城镇省级样板创建目标，持续巩固“五水共治”、“污水零直排”、“无污染镇”创建成果，推动“八线十景” “湍口温泉”示范型村落景区建设。推进330国道沿线环境综合整治，完成老街区块里弄小巷改造提升。加快绿道建设，完善集镇慢行休闲驿站建设。加强镇域生态公益林保护，强化给水排水、建筑施工管控，确保出境断面水质和空气质量达标。按照无害化、资源化、减量化和社会化处理目标，积极落实生活垃圾减量和垃圾分类处置工作。进一步抓好镇村建设。深入开展农村人居环境整治，继续推进防违控违、拆违治危工作，完成剩余6个村“无违建示范村”创建。规范农民建房管理，严格执行“带图审批、监管四到场”，加强日常巡查，做到即查即改。继续推进村落景区建设，迎丰村争创省级美丽宜居村，三联村创建成为杭州市级精品村。进一步深化长效管理。积极创建“小城镇环境长效管理规范试点”，优化小城镇“三治”长效管理机制，常态化开展集镇管理专项整治行动，加强集镇公共设施的管控维护，巩固小城镇环境综合整治成果。继续深化“四平台”建设，联合公安交警、城管、环保、市场监管等相关部门，进一步抓好国土资源、生态环境、集镇秩序等长效管理工作。 三、继续秉持民生为本，优化提升社会事业坚持以人为本、民生优先，始终把保障和改善民生放在突出位置，有效完善公共管理服务体系。不断提升基础建设。五保供养中心完成建设并投入使用。深入实施“四好农村路”三年行动计划，全面消除等外公路，会天线、潘老线完成路面浇筑，塘里至秀上断头路开工建设，坑海线海北桥完成建设，叉朱线实施大中修。继续推进农村饮用水达标提标工程，启动昌南溪综合整治。不断强化民生保障。高度重视保障和改善民生，落实好低保、困难救助、五保供养、计划生育等民生保障政策以及各项惠农政策。健全残疾人社会保障和帮扶救助工作，切实维护残疾人权益。关心关爱空巢家庭、留守老人、留守儿童等特殊群体，继续开展“微心愿”认领，组织为老人义诊，免费为妇女体检等工作。不断提高民生福祉。继续支持湍口幼儿园、湍口小学、湍口成校、湍口卫生院建设与发展。完成镇综合文体站改造，广泛开展群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动和书画交流，积极组织参加区级各类文体赛事。继续做好普法宣传、文化下乡、医疗保健讲座和文化遗产保护、修缮工作。 四、继续筑牢安全防线，保障和谐稳定环境直面新形势和新任务，围绕“平安湍口”建设，强化管理和服务，扎实推进社会治理。不断提高社会治理水平。继续深化基层治理“四平台”、全科网格队伍建设，做好“平安巡防”和重要会议、重大节日、重大活动的维稳安保工作。积极探索“网格调解、信访代办、领导包案”矛盾纠纷调解机制，有效化解信访积案。抓好禁毒、反邪教、社区矫正工作。加强社会治安防控，持续打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。不断抓好安全生产工作。进一步完善安全生产监管体系，优化安全生产监管队伍，加大安全生产宣传力度，突出重点领域，强化道路交通、建筑施工、温泉酒店、民宿、农家乐等“五小行业”场所的安全隐患排查和整改。不断完善应急管理体系。完善应急响应机制和应急预案，配足配齐应急人员物资。组织开展抗雪防冻、山体滑坡、洪涝灾害、森林火险等各类突发事件的应急处置演练。加强应急避灾场所建设和防灾减灾技能培训，建立桐坑村、塘秀村、石室村、凉溪村、二联村、迎丰村6支应急消防队伍。 五、继续加强自身建设，打造高效廉洁政府提高工作标准，强化执行力，促进素质大提升、作风大转变，真抓实干、埋头苦干，打造有力有为政府。大力建设高效政府。深化“最多跑一次”改革，进一步优化镇村公共服务软硬件水平，完善政务服务“最后一公里”，继续完善“项目代办”和“一站式”服务。继续实施“周一下村”工作制度，推动镇村中心工作、重点工作高效落实。全面提升政务服务。切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效能，为社会和群众提供更加优质便捷的行政服务。继续开设“八都讲坛”，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强机关干部学习，牢固树立公仆意识，增强干部职工责任意识、服务意识、岗位意识。着力建设法治政府。持续强化党委领导，自觉主动接受镇人大监督，坚决执行民主集中制，落实重大行政决策法定程序。深化政务公开工作，加大“湍口发布”平台建设，推进政府工作公开透明。把法治理念贯穿政府工作全过程，始终把纪律和规矩挺在前面，加强机关内部管控，严肃财务管理纪律，认真贯彻中央“八项规定”要求，严控“三公”经费支出。同时配合镇党委做好人武、档案、保密等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、关工委等群众团体开展活动。各位代表，湍口温泉小镇正处于发展的关键时期，我们的任务十分艰巨，责任更加重大，使命无比光荣，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，“不忘初心、牢记使命”“只争朝夕，不负韶华”，以昂扬的斗志、务实的作风，为全面建设建成湍口“温泉小镇”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2020年长山镇政府工作报告

  政府工作报告2020年1月10日在长山镇第十三届人民代表大会第七次会议上长山镇镇长田旭升各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在市委、市政府的坚强领导下，长山镇紧紧围绕“建设更高质量更高水平小康长山”目标，团结带领全镇广大干部群众，沉着应对一系列重大挑战和考验，勠力同心、攻坚克难，较好地完成了镇第十三届人大六次会议确定的目标任务，开启了高质量发展新征程。全年完成财政总收入9.04亿元，地方财政收入5.04亿元，位列全国综合实力千强镇第457位，较上年度提升7个位次。 （一）经济发展迸发活力一是产业平台优势凸显。依托我镇得天独厚的区位优势、交通优势和服务优势，强化园区基础设施建设，突出抓好“双招双引”，工业产业转型升级步伐不断加快。全年新培育上报规模以上工业企业8家、贸易企业2家。全镇规模以上工业企业完成总产值169.41亿元，限额以上贸易企业实现销售收入18.18亿元。产业园承载力和发展活力更加凸显，完成园区1700米主干道铺设工程、20万平方米绿化亮化工程、20万平方米标准厂房改建工程，自投用以来成功引进20个优质铝深加工项目，累计完成投资63亿元，12个项目建成投产。今年以来，产业园开工5000万元以上固定资产投资项目15个，完成投资6.1亿元。二是项目建设扎实推进。开工500万元以上固定资产投资项目44个，完成固定资产投资11.5亿元。其中，5000万元以上投资项目23个，完成投资10.1亿元。污泥处理处置综合利用、万通金属年产30万吨铝合金材料等项目列入滨州市2019年重点建设项目名单。其中，计划总投资5亿元的北控污泥处理处置综合利用项目，累计完成投资约2.8亿元，车间建设及主要设备安装完成。总投资9.8亿元的产业园50万平方米标准厂房、上海奇创年产1.1亿只铝瓶铝罐、河北国宾年产5万吨铝合金丝网等三个项目开工建设。加快闲置资源处置，长山型材实现重整，发展态势良好。三是创新动能不断集聚。深入实施“创新驱动”战略，坚持以科技创新引领经济结构转型，引进、培养了一批有创新能力、引领作用的科技人才。为加强我镇生态环境建设技术支撑，聘任了江南大学化学与材料工程学院魏慧贤教授担任我镇科技顾问;山东普惠新能源公司与北京建筑大学就研发太阳能制冷采暖利用项目完成签约;瑞辰新材料公司与中国科学院金属研究所、滨州学院签订产学研合作协议;传洋集团投资25亿元重点规划建设“一个产业园、三个基地”等6个转型升级项目开始落地实施;瑞华药业投资2300万元打造了国内首家右旋硫辛酸药物研发平台。 （二）城乡发展提质增效一是城镇功能明显提升。城镇公共基础设施建设不断完善，区域供热一期工程投入运营。投资6000万元实施污水处理厂升级改造，目前已进行试运营。完成了铁路货场、焦周路、会仙一路改建、孝妇河治理等重点工程迁占工作，确保了工程顺利实施;投资1300万元升级改造完成连村路、进村路10.1公里;实施寿济路至中心沟路排水工程、苑城排水工程，完成长丰路两侧2000余米排水管道清淤，解决了汛期道路积水问题。二是三农工作取得突破。宝迪农业现代示范园区累计完成投资6000万元，金八方农业科技有限公司建成6500米连栋智能温室，成为农业产业化发展新亮点。农业生产条件显著提升，完成部分村庄农田节水灌溉提升工程、高铁沿线农田灌溉工程维修项目、山旺桥、潴龙河长山段等5项工程的建设施工，覆盖农田1000余亩。社区建设稳步推进，全镇19个村申报土地增减挂钩项目，共计拆旧复垦土地1037亩，节余土地指标914.56亩，复耕土地发包年可增加集体收入72.6万元;投资4亿元建设集中安置区、前尉村、后尉村、前洼村(马家洼)等四个安置区，目前已陆续开展招标工作;茶棚村棚户区项目11月底完成交付;高铁安置楼84户全部交付入住;经初步核算，2019年度我镇城镇化率为49.35%，较上年提高8个百分点。以乡村振兴服务队入驻五个村为契机，进一步理清村庄发展思路、破解村庄发展难题，助力打造长山乡村振兴齐鲁样板示范片区。三是生态环境持续改善。坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改，深入开展“打非治违”行动，取缔“小散乱污”企业20余家次。深入开展农村人居环境整治，全面打响环境卫生综合治理的人民战争，完成路域治理122公里，镇域绿化提升面积达7000余平方米;开展骨干道路两侧综合提升工程。外排水系人工湿地水质净化工程列入国家水污染防治资金项目库和中央海岛资金项目，其中老坞河生态修复工程开始施工，逐步为百姓筑起生态屏障。全力实施孝妇河综合治理工程，完成土方开挖83.6万立方米，堤防填筑54.4万立方米。以创建国家森林城市为契机，全镇完成造林面积3801亩。 （三）民生事业持续改善一是公共服务持续优化。医疗卫生服务不断提升，镇卫生院完成重点人群免费查体工作1.1万人;成立家庭医生签约团队17支;开展卫生知识进村、社区、企业活动，受益人群2万余人。全面提升流动人口基本公共服务均等化水平，实现流动人口健康档案全覆盖。实施长山中心卫生院扩建项目，目前已完成用地指标报批，正在办理立项手续。推动教育事业发展，前槐幼儿园改造项目已建设完成;投资2500万元实施中心幼儿园改扩建工程，目前已完成项目规划和立项。公共文化服务体系日益完善，建成新时代文明实践分中心1处、新时代文明实践站102处，打通宣传、教育、服务群众“最后一公里”。二是保障水平不断提升。立足应保尽保、应退尽退、应助尽助，认真开展低保核查清理工作，现有低保917户，1165人;发放2019年冬春救灾救助资金1145户，33.2万元。城乡居民养老保险收缴达98.5%以上，基本医疗保险实收应收比例达99.5%。积极稳妥推进清洁取暖工作，全镇共完成改造7200余户，保障了群众温暖过冬。强化服务保障，全镇实施危房改造、洁居行动建档立卡贫困户90户，安置安全住房10户，设立扶贫公益岗20个，脱贫群众的生活质量稳步提高。认真贯彻党的各项优抚政策，加强对退役军人的关爱和服务，全年共计发放优抚事业费407万元，悬挂“光荣之家”门牌2630户。进一步完善统计工作制度，搭建“统计报表系统”和“统计乐享”信息平台，全面完成全国第四次经济普查任务。三是社会治理不断深化。大力推进“雪亮工程”项目建设，深入开展扫黑除恶专项斗争、突出问题化解专项行动，新增监控点位580个，处结信访积案4件、扫黑除恶线索81条。持续强化应急管理效能建设，扎实推进迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动，排查整改安全隐患2800余条，全镇安全生产形势总体稳定。加强食品药品安全监管，群众饮食用药安全得到切实保障。以网格化服务管理为抓手，设立“全科大网格”，形成网格员吹哨、职能部门报到、共治共理问题的工作格局，提升社会治理现代化、精细化水平。 （四）抗灾救灾和灾后重建成效明显一是抗灾救灾取得重大胜利。全力打赢抢险救援硬仗，超强台风“利奇马”过境期间，紧急疏散村庄80个，妥善转移安置群众3.9万人，保障了受灾群众有衣穿、有饭吃、有房住。全力打赢排水除涝硬仗，累计排水39万方。全力开展卫生防疫，对全镇110个村、养殖区、企业、河道等重点区域进行了全面消毒，清理淤泥3800余吨，运输死亡畜禽车辆40余台次，打捞、运输死亡畜禽320余吨，溺亡畜禽全部得到无害化处理，做到了大灾之后无疫情。二是灾后重建有序推进。组织专业力量，深入受灾一线，第一时间抢修水利、电力、通讯、道路、供水等设施，为抢险救灾和灾后重建提供了有力保障。多次召开灾后重建工作会议，动员广大群众不等不靠、主动作为，开展生产自救，积极恢复正常生产。受损房屋修建全部达到预期进度，危房改造已竣工完成188户。有序开展受灾群众救济救助，累计对建档立卡贫困户等群体和受灾群众发放救助物资和资金500余万元，全力保障群众基本生活和温暖过冬。加快推进基础设施恢复重建，重点做好道路、桥梁和公益性基础设施的修复，科学编制灾后恢复重建项目申报，群众生产生活条件得到明显改善。 （五）政府自身建设全面加强持续深化政府党的建设，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面从严治党不断深入。持续推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动，修订完善村级考核、农村“三资”管理、村级招投标办法等制度规定，扎实开展财务审计工作，截止目前已完成农村财务审计19个。抓好考核督查，把目标明确在年初，把功夫下在平时，全年编发《督查通报》91期。通过实行基础工作考核、重点工作考核和难点工作加分、亮点评估加分相结合的考核方式，确保考核工作做实、做细。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，虚心听取人大代表的意见、建议，努力解决群众关注的矛盾问题，法治政府建设和为民服务水平进一步提升。各位代表，过去的一年，我们在压力中前行，在考验中奋进，取得了来之不易的成绩。这是镇党委总揽全局、协调各方的结果，是有关部门和社会各界有效监督、大力支持的结果，是7.2万长山人民同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇政府向关心支持长山发展的各级各部门、向全镇广大干部群众，向在抗洪救灾中给予我们无私支援的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实。新旧动能还未完成转换，辖区内传统行业比重过大、高耗能企业多、生态环保形势严峻，产业转型升级任务艰巨。特别是，受洪涝灾害等原因影响，130余家企业遭受不同程度的损失，全镇经济指标受到较大影响，部分指标出现负增长。二是乡村振兴基础薄弱，农村人居环境依然存在诸多问题;农业产业发展层次不高，山药作为特色产业“大而不强”，亟待进行产业化提升。三是基础设施建设和公共服务水平相对滞后。面对新时代新要求，教育、医疗、养老等民生事业仍有短板，民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距。四是社会矛盾隐患依然十分突出，社会管理创新没有休止符。五是基层基础建设仍需加强，干部队伍作风建设有待进一步提升。上述问题，我们将高度重视，系统谋划，精准施策，努力破解。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是推动镇域经济高质量发展的关键一年。展望未来，机遇与挑战并存。长山镇既具备新旧动能转换的产业优势，又具备发展新兴产业的巨大潜力;既具有打造高端铝业生产基地的有利条件，又拥有丰厚的历史人文资源。济青高速、高铁、会仙一路和焦周路改扩建、货运铁路货场建设、土地增减挂钩、孝妇河治理等一系列重大项目，为长山发展营造了良好的机遇。面对经济新常态，长山镇经历了深度调整，在夯实基础中谋划发展，在强化升级中加快转调，在深化改革中补齐短板，坚定了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的信心，探索出了转型升级、绿色发展、跨越提升的新路径。今年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握工业强镇、生态建镇、和谐立镇的目标不动摇，毫不松懈地抓好灾后重建，持续推进新旧动能转换，加快实施乡村振兴战略，协调统筹城乡发展，强化民生事业保障，努力推动经济运行和发展态势更稳，创新活力和转型动力更足，生态环境和营商环境更优，公共服务和人民生活更好，为加快建设更高质量更高水平小康长山作出不懈努力。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长11%左右，地方财政收入增长10%左右。为实现上述目标，重点抓好以下四个方面的工作： （一）加快新旧动能转换，开创高质量发展新局面。坚持质量第 一、效益优先，全力抓好新旧动能转换重大工程，让新动能挑大梁、旧动能焕新生，推动实体经济高质量发展。一是积极培育新动能，在壮大工业经济规模下功夫。针对铝深加工、高端制造业等优势产业，聚焦做强上游、做精下游，通过招商引资引项目、高端人才带项目，拉长产业链条，逐步健全产业链条缺失环节。积极优化营商环境，加大对现有企业的扶持力度，拓宽对小微企业的帮扶渠道，组织符合条件的企业申报纳规，我镇规模以上企业达到45家以上。营造优质高效的服务环境，构建招商引资的绿色通道，提升招商竞争力，增强招商吸引力。建立服务企业长效机制，继续优化对伟瑞制冷、瑞辰新材料等高新技术企业的综合服务，突出抓好传洋集团“一个产业园，三个基地”建设，全力打造“后钢铁时代”绿色增长点;全力推进山东瑞华药物研发平台等项目建设步伐，通过引进研发机构、搭建创新平台，突破关键技术，提高科技含量，激发企业进行技术开发的积极性。二是抓好“双招双引”，在营造一流营商环境上发力。进一步强化主动服务意识，树立精准服务理念，坚持包办墙外事，帮办墙内事，持续优化提升营商环境，助推企业做大做强。突出抓好重点园区建设。紧紧围绕邹平“一体两翼”铝业发展格局，抢抓魏桥铝深加工产业园作为铝产业转移承接区建设的机遇，加大对园区建设及企业转型升级服务力度。积极做好河北国宾年产5万吨铝合金丝网、济南常铭智能装备制造等新签约项目的协调服务工作，全力保障万通金属、安邦得铝材、悦华电网、沐易阳光、新三元、正伟铝业等12个投产项目达产、达效。突出抓好园区50万平方米、传洋10万平方米等标准化厂房项目，进一步优化土地节约集约利用水平，促进镇工业产业集聚发展，撑起镇域经济发展的大框架。三是加强基础设施建设，在服务重点项目上发力。做好邹平货运铁路重大项目建设协调服务工作，构建互通融合新格局。推进区域供热管网配套建设，保障管线的安全运营，不断提升镇域承载力。全力加强污水处理厂运行管理和保障措施，确保污水处理厂安全、稳定、高效运行、达标排放。逐步完善产业园区基础设施建设，着力优化三产配套设施，提升园区发展品位,为项目入驻提供优良条件，提高园区产业集聚综合承载能力。 （二）推动乡村振兴，推进农业农村现代化。聚焦聚力农业园区化、产品品牌化、乡村宜居化发展，为打造乡村振兴“齐鲁样板”贡献长山力量。一是突出产业兴旺这个基础。大力培育发展家庭农场新型经营主体，重点抓好八方生态农场种养一体化综合开发项目和宝迪绿色农业有机蔬菜种植项目，推广“龙头企业+基地+农户”等新型经营模式，构建以分工协作为前提、规模经营为依托、利益联结为纽带的组织经营联合体。做大山药品牌，做强优势产业。加大政策扶持力度，以农业供给侧结构性改革为契机，破解生产经营中存在的问题难题，发挥山药深加工龙头企业的带头作用，促进山药种植面积、种植效益再上新台阶，推动山药产业健康发展。二是紧抓人居环境这个关键。扎实开展农村人居环境综合提升行动，集中进行村容村貌高标准整治，力争110个村居都达到清洁村庄标准。深入推进4个土地增减挂钩安置区项目建设，改善村民居住环境，助力新农村建设。积极推进新时代文明实践站提升工作，统筹整合镇村两级文化阵地资源，深入开展思想筑魂、环境改善、移风易俗、家风建设、文化惠民等文明实践活动，动员外出务工和创业人员带资金、带技术、带信息回乡投资创业，为村庄发展积蓄后劲。三是抓好灾后重建这个重点。突出抓好重点水毁工程修复、重建项目，严格按照2020年度孝妇河整治工程规划，高标准实施孝妇河综合治理，提升河道防洪防涝能力;加快灾后水利设施修建，进一步提升全镇水利基础支撑和保障能力。完善境内交通道路两侧排水设施，构建起全镇互联互通的防洪排涝体系，确保群众生活水平、生产条件、生态环境得到明显改善。 （三）统筹城乡建设，提升城镇发展品位。树立精品发展意识，抓好规划、建设关键环节，让城镇更有品味、更富魅力、更具吸引力。一是着力提升城镇品质。启动镇驻地孝妇河沿线规划建设，合理规划孝妇河沿岸社区和产业布局，将孝妇河长山段打造成崭新的现代化休闲生活区，为镇域经济社会发展提供新动力。探索长效治理机制，着重解决镇域环境管理方面存在的顽疾、难点问题。着力抓好外排水系人工湿地水质净化工程，加快老坞河生态修复、中心沟综合治理等项目。二是着力完善城镇功能。抓好路网建设项目，构建“一纵两横”城镇道路框架，提升群众生活品质。加强镇驻地和苑城区域环境集中治理，加强城管常态化巡逻，对乱摆摊点、占道经营、车辆乱停乱放等影响镇容镇貌的违规行为进行集中整治，保障寿济路、范公路、长丰路等主要路段交通顺畅。继续深入推进热力管网延伸、户户通自来水等工程建设，持续改善城镇功能。 （四）始终关注民生，确保社会稳定和谐。一是切实保障改善民生。推进健康智慧文化长山建设，在完成土地手续办理和规划设计的基础上，加快推进卫生院新院建设;加快推进长山镇中心幼儿园改扩建、养老服务中心和文化馆等项目建设。继续加强居民养老保险，失地农民社会养老保险，就业失业登记，产业、教育、医疗扶贫，残疾人保障等社会事业建设，促进社会协调有序发展。二是实现安全绿色稳定发展。持续扎实开展安全专家查隐患、“打非治违”专项行动，将企业安全风险分级管控及隐患排查治理体系建设推向中小企业。强化信访突出问题及“非正常上访”问题整治，提高信访案件“基层受理率”、“办理率”和“满意率”。坚决做好各级环保督察和“回头看”反馈问题整改，抓好大气、水、土壤污染综合整治。以网格化服务管理为抓手，深入开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升农村综合治理“三清”成果，规范农村“三资”管理，形成村级事务规范化长效管理机制，实现社会治理服务与经济发展、民生改善的良性互动。(拟提交人代会民生实事候选项目十二件，内容附后) 三、全面加强政府自身建设奋进新时代，阔步新征程。我们将始终突出党建引领，凝聚发展合力，担当作为、狠抓落实，努力打造政治过硬、信念过硬、能力过硬、作风过硬的实干政府。发展的蓝图已经绘就，接下来就是要以“只争朝夕”的精神，“撸起袖子加油干”。 （一）优化发展思路。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义治国理政的新理念新思想新战略，切实增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。认真贯彻习近平视察山东时关于落实新发展理念、增强经济社会发展创新力的重要讲话、重要指示批示精神，积极创新发展理念，准确把握宏观政策，科学研判发展形势，找准发展路子和方向，创新资金、土地、能源、环境容量等要素供给方式，推动全镇经济社会持续健康发展。 （二）坚持依法行政。坚决服从镇党委领导，严格贯彻落实镇党委各项决策部署。认真办理人大代表建议和议案，自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，保障人民群众知情权、参与权、监督权，虚心听取各方意见和建议，提升政府工作水平。牢固树立法治观念，坚持政府学法常态化，全面提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于政府工作各个领域、各个环节。健全依法决策机制，严格执行“三重一大”集体决策制度，重要事项提交镇党委审定，严格依照法定权限和程序行使权力、履职尽责。加大政务公开力度，提升政务服务热线办理质量，及时回应社会关切。 （三）提升行政效能。抓好便民服务中心建设，完成长山便民服务中心迁址工作，进一步提升政务服务水平。完善工作机制，持续深入抓好“重实干、强执行、抓落实”专项行动，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展和服务群众上来，推动重大决策、重点工作落实到位，确保各项工作高标准推进、高质量落实。 （四）加强廉政建设。切实加强政府系统党风廉政建设，巩固深化作风建设成果，抓好干部队伍教育管理，推进作风整治常态化、长效化。全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化对权力的监督约束，全力做好全镇农村财务和村级重大事项工程审计工作，严厉打击土地征收、涉农资金、“三资”管理等领域发生在群众身边、损害群众利益的违纪违法行为。认真落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，把更多的财力用在惠民生、促发展上，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。各位代表!新时代绘就新蓝图，新使命呼唤新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头实干、锐意进取，汇聚高质量发展的磅礴力量，为加快建设更高质量更高水平小康长山而努力奋斗!附件民生实事①实施水系治理项目，完成孝妇河、老坞河、中心沟、长焦路沿线水系治理及水毁设施灾后修复。②实施范公村至增盛村(长星路)、明礼村至朱家村(风电城路至发展路)、老坞河路至前麻村、广场南路等道路修建项目。③实施蒸汽热力管线延伸工程。④推进中心幼儿园改扩建项目，建设18个总建筑面积1.3万平方米的幼儿班级活动单元，解决幼儿增加及周边向镇驻地集中造成的入园难问题。⑤建设长山镇文化馆，打造一个集宣传文化、科技普及、普法教育、体育健身等功能为一体的综合性公共服务场所。⑥启动长山养老服务中心项目建设，设计养老床位300张，让老年人享受更加优质的养老服务。⑦在办理完土地手续和规划设计的基础上，继续筹建卫生院新院，确保卫生院达到省级规范化标准，为就医群众提供安全舒适的就诊环境。⑧动工建设6个村增减挂钩项目和前洼村安置区，为更多的群众提供舒适便捷的住房保障，改善村民生活条件，改变村容村貌。⑨对长山镇驻地及苑城实施集中治理及环境提升工程，进一步改善镇域环境面貌,全面提升人居环境质量。⑩长山镇便民服务中心迁址，改建总建筑面积2400平方米的便民服务中心一处，实行“一站式”审批、“一条龙”服务。启动镇驻地及孝妇河沿线社区规划和建设，将孝妇河长山段打造成崭新的现代化休闲生活区。对寿济路、北外环、会仙一路、长苑路、老坞河路沿线进行道路提升，进一步改善出行条件。

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年麻埠镇政府工作报告

  在2019年12月23日麻埠镇第三届人民代表大会第六次会议上冯伦海各位代表：现在，我代表麻埠镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，在镇党委的正确指挥下，牢记初心使命、勇于担当作为，奋力追赶超越，全面完成了上次人代会确定的目标任务，全镇呈现出经济稳中有进、社会平安和谐、各项事业协调发展的良好局面。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：突出重点精准发力，“三大攻坚战”成效明显。一是脱贫攻坚取得决定性胜利。我们始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和头等民生大事，2019年度全面开展了“两不愁三保障”及饮水安全大排查活动，严格落实干部包保贫困户责任制，进一步明确了扶贫工作队、扶扶专班人员工作职责，全镇班子成员遍访贫困户等扶贫扶志活动。全年共实现149户321人脱贫，六年累计脱贫886户2836人将全镇贫困发生率降至0.24%，脱贫率达到99.76%。2019年代表全县高质量迎接了中央专项巡视整改督查、市际交叉互查、省第三方评估三次上级关键性检查，为全县争得了荣誉。今年我们坚持拆旧、维修、加固三结合，解决了24户37名贫困人口的住房安全问题;全镇461名建档立卡贫困家庭学生享受教育资助;投入资金1667.04万元，新建或改造集中供水工程46处，分散式供水工程85处，涉及覆盖受益人口8500人;帮助424人申报了交通补贴，发放奖补资金23.3万元，开发公益性岗位282个，辅助性兜底岗位84个，认定扶贫车间1个，解决就业人员30人，其中贫困人口15人，就业补助4.5万元。二是防范化解重大风险攻坚战取得阶段性成果。扫黑除恶专项斗争向纵深推进。全力推进“扫黑除恶”专项斗争、信访突出问题“深重促”专项行动、“黄赌毒”专项整治，以及社会矛盾大排查大调解，一批信访及问题积案得到有效化解;开展专项行动12次，查处非法营运矿产资源15起，罚款3万余元。社会风气进一步净化，社会治安综合治理成效明显。安全生产大局平稳。本年度共开展安全生产集中整治3次，突击检查8次，发出整改通知35份。开展水上安全宣传宣讲12场次，发放宣传单2000份，发放统一船牌394张，开展安全巡航66次，纠正船舶违章357起。法治建设稳步推进。全年共开展法治宣传40余场次，受教育2000多人次，发放宣传资料1600多份，撰写普法简报12期，受理各类纠纷240余宗，群众学法、用法、依法意识大幅提高。三是污染防治攻坚战取得突破性成效。2019年度，我镇全面强化污染防治工作，重点加强对水资源、森林资源的保护，全面打响以“三大革命”为中心内容的人居环境整治攻坚战。生态资源得到有效保护。全面落实林长制、河长制，健全生态保护机制。全年共完成中央财政森林抚育500亩，省级森林抚育5000亩，退化林修复1500亩，长防林封山育林500亩，全镇共建立了7支防火应急分队，聘用护林员86名，新采购了灭火机、油锯等一批新型防火灭火器材，确保了野外用火有人劝阻，发生火情及时报告，及时扑灭;全镇9名河长全年累计巡河126次，海事、安监等部门对河岸、河道、库区、岸线常态化巡查，及时开展垃圾清理，全面加强水源地保护，确保响洪甸水库水质始终保持在II类以上，始终山青、水碧、天蓝、景美。人居环境整治成效突出。全镇集中组织开展“干干净净迎春节”和“人居环境突击月”活动，对背街小巷卫生死角、河道、绿化带内的生活垃圾、部分楼道内及电杆上张贴的小广告进行集中整治，规范门面招牌56户;拆除屋面、墙体、灯箱广告120余块;调动机械台班360余个，农用车180辆次，垃圾车230辆次，工人2500人次，共清理建筑垃圾540余吨;以实施桂花、金庄整村推进为抓手，全面推进厕所、污水革命，全年完成改厕任务255户，直接受益群众961人，间接受益300余人，拆除危旧公房4处50间，人居环境得到全面改善。保持定力专注发展，追赶超越势头强劲。经济运行稳中有进。2019年，我们抢抓发展机遇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。全年完成生产总值5.2亿元，增长8.6%居民人均可支配收入分别为11897元，增长7.3%，完成财政预算收入1262万元，完成固定资产投资2.1亿元，各项经济指标持续优化。茶产业优势持续加强。围绕“一村一品”、特色产业村两项创建，着力推广“四带一自”和“三有一网”点位产业模式，建立了六安瓜片标准化生产示范基地茶园2万亩，产茶1000吨，产值达到3亿多元;探索延长产业链，积极引进投入600多万元新建了桂花黄大茶厂、老山头红茶生产线，在六安瓜片之外，开辟茶叶增收新来源;全年培育镇村农村产业带头人4个，新增炒制中心3个，新获得六安瓜片茶叶有机认证5家，在合肥、六安等城市建立旗舰店18家，在“金龙玉珠”杯茶叶炒制赛、六安市第一届斗茶大赛中，我镇均有获奖。以争创麻埠六安瓜片现代农业示范区为切入，继续推进“两个替代”绿色行动，力保群众“舌尖上的安全”，全年打出违法违规使用化肥、非生态农药行为3起，麻埠六安瓜片现代农业示范区通过省级中期评估。旅游业发展持续向好。围绕“旅游富镇”战略，狠抓旅游和茶谷重点项目推进，茶旅融合步伐进一步加快，建成了响洪甸六安茶谷沿河景观带，桂花民宿群等乡村旅游配套设施，全域旅游加快形成，全年共接待游客6.3万人。全面加强项目引领，基础设施建设升温提速2019年，全镇共投入资金6262万元，实施道路交通、农村饮水安全、水利基础设施、美丽乡村、康养中心等方面项目128个，一大批过去想干、干不了、干不起的大工程大项目得以建成。塞诸路金寨响洪甸段、马店至鲜花岭公路两条乡道，获批升级为省道，分别编号为省道S244、S330，它们的建成将全面结束麻埠镇不通省道、无等级公路的历史。S244现已完成征地拆迁、杆线迁移，正全线开工建设，S330也已完成前期准备和土地征用，明年将全面动工建设，两条省道的建成将极大的提升我镇的区位优势，夯实麻埠加快发展的基础;齐山黄石至金庄老院水泥路完成建设，实现了“林灿”大道安全畅通的梦想，齐山、金庄两村公路交通缩短30公里以上，便利了相互间的交往，满足了两村群众长期以来的夙愿;采取延伸集镇自来水管网、建设小型集中供水、分散式供水等方式大力实施农村安全饮水工程，全面保障群众安全用水，全年共新建、改造集中供水工程46处，分散式供水工程85处，覆盖受益人口8500人，在50年未遇的久旱之年，全镇未发生一户群众吃不上水的情况;2019年还新开通响洪甸至鲜花岭镇内公交1条，年内还将再开通齐山经金庄至张冲的公交，真正实现群众1元出行、便利出行、便宜出行;4000平方米、可集中供养100位老人的康养中心建成并投入使用，将为村集体、一些家庭、孤寡老人解决了养老上的后顾之忧，康养中心目前已搬迁入住15人，其中失能半失能人员8个，年底前入住将达到30人。大批的基础设施和公共服务设施建设提升，不仅大范围的改善了镇村面貌，也为乡村振兴提供了磅礴动力。 （五）不忘初心利民惠民，群众福祉持续增强我们始终把群众利益放在首位，坚持以人民为中心的发展理念。全年紧紧围绕“七有”目标，大力实施33项民生工程，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力织密织牢民生保障网。2019年全镇民生工程共投入资金3242.56万元，工程建设类、补助补贴类、培训类投入分别达到了2661.19万元、619.27万元、13.70万元。全镇390户697人享受了农村最低生活保障，10584人参加城乡居民养老保险，已有2537人领取了养老保险金，总金额达到307万元;文化事业丰富多彩。全年自办大型文艺演出5场，送戏进村6场，送戏进社区一场，播放电影20余次，参加全县文体比赛4场，在全县广场舞大赛中荣获二等奖;年度镇内图书阅览室共完成图书流转4164册，图书借阅1160册，图书阅览516人次，图书阅读推广1305人次，阅读之风在镇内悄然兴起;教育事业蓬勃发展，2019年中考再取佳绩，全镇20人参考，录取金寨一中11人，录取免费师范生4人。全县毕业班中考综合成绩分析评价，麻埠实验学校总评全县第一，受到县局表彰。同时，统计、档案、老龄、地方志、妇女儿童、民族宗教等工作也都取得了新进展。 （六）驰而不息锤炼作风，行政效能不断提升强化政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”，引导干部“守初心、担使命、找差距、抓落实”，自觉坚定“四个意识”“四个自信”“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推动认真落实中央“八项规定”及实施细则，以“永远在路上”的精神纠正“四风”，政风行风持续好转。严格依法行政。扎实开展《宪法》宣传学习，推进学法、用法、靠法，建设法治政府。及时向镇人大报告工作，自觉接受人大代表的监督，认真办理人大代表议案建议。严格执行重大事项集体决策制度，政务公开制度，落实“放管服”改革、简政放权，完成村级小微权力清单编制，村级小微权力规范、阳光运行。履行“一岗双责”。全面落实党风廉政建设主体责任，积极运用监督执纪“四种形态”，严肃处理了一批在脱贫攻坚中不认真、不作为、慢作为的行为和个人;落实开展“三方联动”审计巡察全覆盖，进一步规范了村级村务、财务。各位代表，2019年是麻埠镇在市场不确定性增强、经济出现新常态的条件下，实现较为稳健发展的一年。一年来，我们成功接受了各级督查检阅，硬仗一场接着一场，全镇上下顶住压力上、不分昼夜干，同心同力、砥砺前行，在追赶超越中展示了奋进者的拼搏担当。最令人感动的是，决战决胜脱贫攻坚历程中，我们不忘初心、众志成城，全体帮扶干部跋山涉水、风雪无阻，用脚步丈量民情、用身心感知冷暖，书写了脱贫路上为民尽责、无怨无悔的最美篇章。最令人自豪的是，在扫黑除恶、安全生产、人居环境整治等重点工作中，我们不畏艰险、淬火历练，困难面前不低头、关键时刻勇担当，锤炼了一支政治坚定、敢打必胜的干部队伍，彰显了新时代麻埠干部忠诚担当的责任和情怀。一年奋斗实践，我们对“没有比人更高的山”理解更深，对“幸福都是奋斗出来的”感悟更透，对“我们都是追梦人”的信念更坚。只要全镇上下继续保持勇立潮头的豪情、奋勇争先的劲头，担当敢为、多谋善为，必将推动麻埠经济社会发展行稳致远、再出新彩!各位代表，麻埠过去一年的发展进步，得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的鼎力支持和各位代表的有效监督，凝聚着全镇人民的无私奉献、辛勤耕耘!在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向关心、支持、参与麻埠建设的爱心人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，展望未来，任重道远。立足新的历史方位审视自身工作，还存在一些问题和短板，对此，我们不掩盖问题、不回避矛盾，一步一步推进、一件一件解决，努力让群众感受到实实在在的变化。 二、2020年总体要求和预期目标2020年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康和“十三五”规划收官之年，作为乡村振兴开局之年，我们一定要在更高起点上明确目标和定位，在更大范围内凝聚共识和力量，进一步抢抓新机遇、勇担新使命、推动新跨越。2020年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会和中央、省、市、县有关会议精神，按照县委县政府的部署，和镇党代会确定的目标任务，继续决胜脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推进高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会。主要预期目标是：实现地区生产总值5.6亿元，增长8%，财政收入增长5%，固定资产投资达到3亿元，农村常住居民人均可支配收入12400元，增长5%，完成省、市、县下达的其他年度考核任务。实现上述目标，要着力抓好以下几个方面工作。 （一）巩固脱贫成效，防范返贫风险把2020年作为脱贫成果巩固提升年，重点在稳增收、防返贫上下功夫，全面完成剩余24户32人的贫困人口脱贫任务。全面夯实基础工作。元旦后开展脱贫攻坚“回头看”工作，对2014年以来的建档立卡贫困户进行全面走访，聚焦“两不愁三保障一安全”，下足绣花功夫，深化排查整改，做到零漏评、无错漏，确保高质量通过省级摘帽验收和国家抽查，年度考核稳居全县“第一方阵”。全面筑牢返贫防线。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，做到工作标准不降、政策力度不减、工作队员不撤、帮扶走访不少，全面落实后续帮扶措施;全面强化脱贫监测户和贫困边缘户监测，切实巩固脱贫成效。继续深入推行“四带一自、三有一网”扶贫模式，每村新增扶贫基地1-2处;全面推开产业发展带头人培育试点，结合桂花村开展的“能人回归”工程，每村至少培育2名以上产业发展带头人，带动更多贫困户发展产业;进一步健全农村养老、低保等社会保障体系，严格落实教育、医疗等保障政策，认真组织开展健康扶贫“1579”等工作，进一步加强特色产业奖补工作力度，支持农户发展特色产业。完善经营主体和贫困户链接机制，鼓励支持和引导经营主体主动对接贫困户，健全联系机制，产销对接机制，确保每个村至少落实1个产业扶贫项目帮助贫困群众更多地分享产业发展成果，多渠道增加收入。持续壮大村级集体经济，稳定公益性岗位规模，加强动态管理，积极引进扶贫车间，让贫困群众在家门口实现就业。全面建立长效机制。严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，兜底保障人员结合实际进行动态调整，确保兜底政策用在贫困最突出的问题上，保障在最贫困人员最需要的地方，不断提高贫困群众的保障标准，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。 （二）强化项目拉动，打造追赶超越主引擎坚持项目引领，以更大的决心和力度抓项目、扩投资，用高质量项目引领高质量发展，助推新时代追赶超越。挂图对标抓进度。以S244、S330两条省道建设为抓手，强势推进;全年4个重点项目，精准制定推进计划，集中精力破解难题，确保完成年度投资2亿元;重点抓好全山茶厂建设等2个产业化项目，继续巩固茶产业发展基础。严格监管提质量。全程跟踪监督，严格落实征地拆迁、服务保障责任，建立完善立项审批、跟踪落实、现场办公服务链条，严厉打击施工违法行为，全方位保障项目建设环境。招大引强增活力。围绕基础设施、生态环保等领域，谋划包装一批支撑性项目，形成长短结合、梯次接续的项目库。 （三）致力提质增效，厚植产业发展新优势坚持以“六安瓜片”茶产业核心优势提升为抓手、集群化发展，持续优结构、强链条、促融合。筑牢绿色根基。2020年，我镇将继续打好蓝天保卫战，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，保护好绿色发展基础，对水库、森林、国土等资源，进一步加强保护力度，镇相关职能部门，将全面加大执法监督力度，常态化展开督查，并继续开发相关公益性岗位，明确责任属地，点对点开展保护，镇安监、市场监督管理所等部门要从源头上控制污染事故发生，使我镇环保工作再上新台阶，为发展注入强大的绿色动能。发展绿色产业。继续推进全域旅游，深度探索茶旅融合之路。从提升六安瓜片品牌、品质、品味入手，以2家规模适宜的六安瓜片生产企业试点，改进生产工艺，挖掘六安瓜片的茶康养、茶工艺、茶文化，提升游客茶旅体验。推进桂花王景区开发。在桂花村，以桂花王为主题，以桂花村“能人回归”工程带动，打造红色文化、桂花文化、农耕文化，开发民宿，打造特色鲜明的桂花瓜片等一系列桂花融合品牌，提升特色产业知名度。扩大产业规模。探索库区旅游与生态发展融合之路，大力推广，把战备路沿线、响洪甸水库大坝打造成热门旅游线路;深入开展旅游行业星级认证，以茶谷小院提升为抓手，鼓励村内的六安瓜片生产大户，开展茶叶采摘观光体验等旅游项目。 （四）突出强农富农，推进乡村振兴奔小康以强农富农为目标，围绕乡村振兴20字方针要求，推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。以绿色发展引领乡村振兴、产业兴旺带动农民增收，努力让农业更强、农村更美、农民更富。构建农业经营新体系。进一步培育农业合作社、专业大户、家庭农场、职业农民，支持“六安瓜片”龙头企业发展壮大，强化中小企业质效提升，做大做强农业特色产业。加快推进适度规模经营，完善订单带动、利润返还利益联结机制，实现小农户和大市场有机衔接。打造农旅融合新亮点。坚持以农促旅、以旅兴农，精心打造新的乡村旅游观光点，形成道路相通、景点串珠的乡村旅游新画卷。建设幸福美丽新乡村。以农村人居环境整治为抓手，抓好金庄村美丽乡村示范点建设，确保通过省级验收;继续抓好移风易俗，以各村新时代文明实践站为依托，组建志愿服务队伍，深入村组持续开展感党恩教育，宣传贯彻党的执政方针，引导移风易俗，持续开展“身边好人”推荐和振风超市评比等活动，以文明示范带动作用，引导农民群众比学赶超，自觉践行文明新风，培育优良家风、文明乡风。 （五）聚焦民计民生，提升群众生活幸福感始终坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，扎扎实实办好民生实事，努力让群众的幸福更有质感。推动教育文化事业再上新台阶。着力推动麻埠实验学校、响洪甸实验学校及镇域内教学点教学质量提升，推进公共文化服务体系达标建设，实施文化惠民工程，做好镇志、村志的编制工作，发挥农家书屋及各村农民文化乐园作用，结合新时代文明实践活动，组建农俗文化宣传队伍，挖掘保护农俗文化，推动全镇文化教育事业蓬勃发展。推动医疗卫生服务质量迈上新高度。依托县中医院，进一步强化医共体建设，带动提升全镇医疗卫生水平，切实减少县外就诊，增加逐级转诊，增加就诊群众的报销水平，减轻医疗负担;做好医疗卫生服务，持续开展家庭医生签约服务和免费体检工作，提升群众的基础医疗保障。推动社会保障体系步入新境界。继续开展就业技能培训，2020年继续开展各种技能培训，重点提升贫困户就业技能，强化“造血”功能;进一步健全社会救助、残疾康复、农村留守儿童关爱服务体系，依托康养中心，大力发展社会化养老服务，抓好护理型养老机构建设。全面落实优抚安置政策，做好双拥和退役军人管理服务工作。 （六）创新治理体系，构建共治共享大格局认真贯彻十九届四中全会精神，主动顺应社会发展新形势，推动基层治理重心下移，构建网格化管理格局，努力提升社会治理法治化、专业化水平。全力化解矛盾纠纷。完善矛盾纠纷排查调处机制，借助新修订实施的《安徽省信访工作条例》，全面规范诉访分离，依法打击非正常访、无理缠访行为。落实信访维稳包保责任制，建立定期联系机制，切实解决群众合理诉求。深化“七五”普法，加强公共法律服务体系建设，全力维护社会稳定。守住安全生产底线。牢固树立安全发展理念，全面加强安全生产责任体系建设，常态化开展消防安全、建筑施工、道路交通、危险化学品领域专项整治行动，坚决遏制各类安全生产事故。做好防汛防火、地灾防治工作，提高突发事件应急处置能力。夯实社会治理基石。深化平安麻埠建设，完善社会治安立体防控体系，进一步加强黑恶线索摸排，纵深推进扫黑除恶专项斗争，保持打击各类违法犯罪活动压倒性态势。确保人民安居乐业、社会安定有序。全面贯彻党的方针，依法管理宗教事务，加强统计基层基础，高质量完成第七次全国人口普查和脱贫攻坚普查任务，支持工会、共青团、妇联关工委、老龄委、老干部工作。 三、加强政府自身建设各位代表，迈入新时代，踏上新征程，我们将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，努力建设人民群众满意的服务型政府。 （一）锻造忠诚干净的政治品格。始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不折不扣执行中央和省市县的决策部署，坚决维护镇党委在推动麻埠发展中总揽全局、协调各方的领导作用，确保政府工作始终沿着正确方向前进。 （二）树牢依法行政的工作理念。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，持续完善权力、责任、监管清单。认真办理人大代表建议和党代表意见，依法接受人大工作监督，自觉接受社会公众监督。持续完善政务公开制度，推进“互联网+政务服务”，加快政务服务“一网、一门、一次”改革，确保权力在阳光下运行。 （三）弘扬务实担当的精神风尚。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以永远在路上的恒心和韧劲，持续转变作风、纠正“四风”。发扬“钉钉子”精神狠抓落实，对确定的目标、部署的任务紧盯不放、一抓到底，大力褒奖敢想敢干、敢闯敢拼的干部，打出崇尚实干、带动担当、撑腰鼓劲的组合拳。 （四）保持清正廉洁的公仆本色。认真履行从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。持续推进审计全覆盖，强化脱贫攻坚、项目建设、民生工程领域监管，坚决查处侵害群众利益的各类“微腐败”，以实际行动树立为民务实的政府形象。各位代表!新时代，不忘初心，开创未来，自当扬帆破浪;新征程，牢记使命，成就梦想，更需奋力争先!我们坚信：任何困难，都阻挡不了我们发展的脚步;任何机遇，都必将成为我们前进的引擎!让我们在镇党委的坚强领导下，思想上同心、目标上同向、行动上同步，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为建设生态麻埠、美丽麻埠、幸福麻埠而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【望江县招商】2019年漳湖镇政府工作报告

  2019年4月12日在漳湖镇第七届人民代表大会第三次会议上镇长汪节明各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，按照坚决打好“三大攻坚战”“六场硬仗”的要求，攻坚克难，担当作为，砥砺奋进，较好地完成了全年目标任务。 （一）综合实力稳步提升2018年全镇共完成固定资产投资21967万元，社会消费品零售总额实现9196万元，财政预算收入实际完成383万元(其中国地税收入完成312万元，财政收入完成71万元)，超额完成县下达的任务数的23%。特色产业蒸蒸日上。积极转变农村发展方式，调整农业产业结构，加快土地流转，大力推进现代农业、生态农业、高效农业发展。安徽省科创现代农业发展有限公司投资现代农业稻渔综合种养及产业化项目，2018年共投资1500万元种植水稻约600亩，产量约70万斤;共放养鳜鱼鱼种80万尾，草鱼鱼种200万尾，鳙鱼鱼种100万尾，鲫鱼鱼种100万尾，小龙虾苗种2万斤，总产量达100万斤。乡村旅游蓄势待发。充分发挥新兴媒体作用，创新宣传“红色回民村、绿色长江岸、金色油菜花”等优势资源，吸引广大游客前来感受民族特色、缅怀渡江历史、欣赏乡村美景、品味清真美食。油菜花赏游活动势头不减，共新增农家乐12家，实现餐饮营业额200多万元;共有贫困户8人从事公益性岗位、36户从事旅游和零售服务，人均增收3000元;农特产品销售额20余万元，实现了可观的经济效益，旅游产业发展带动脱贫成效明显。截至2018年底，回民综合旅游开发已投入500万元建成观光摩天轮，投入120万元建成电力设施，投入90万元正在建设环形通道，投入70万元建设景观花卉基地，规划建设垂钓中心、游客服务中心、旅游停车场。 （二）脱贫攻坚扎实推进2018年，我镇严格按照县委、县政府的要求，认真落实脱贫攻坚工作“政治责任”，实现196户716人脱贫。充实非贫困村驻村工作队力量，将镇扶贫办工作人员分配到各村，加强对各村脱贫攻坚业务指导。及时整理扶贫政策落实材料，准确统计惠民资金发放情况，及时更新扶贫手册，让扶贫成效用数字说话。集中时间、精力，动员各村片干和帮扶责任人上门入户开展帮扶工作，全面梳理致贫原因和生产生活困难，倾听贫困户所思所想，宣传落实扶贫政策，确保贫困户应享尽享，主动为他们排忧解难，尽力满足他们的所需所盼。2018年11月，幸福村顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，共有53户188人成功脱贫，实现整村出列。2018年度共申报和下达整合扶贫资金类项目31个2100.55万元，其中基础设施类项目11个406.95万元，产业发展类项目17个1648.6万元。2018年三个贫困村新增1050kw光伏发电站项目，能为贫困村村集体年增收20余万元。 （三）发展动能加快蓄积招商引资成效明显。创新招商方式，落实招商责任，广造发展声势，全力推进招商引资工作。进一步调整充实了招商引资工作领导小组，形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全体干部共同抓的工作格局。将招商引资任务责任分解到人，出台了《漳湖镇招商引资奖励办法》，逐步形成了“人人抢抓招商，个个心想招商”的氛围。在硬件环境建设上，加大资金投入，搭建引资平台，提高招商引资的吸引力。在软件环境建设上，推行积极的优惠政策，下大力气优化发展环境，采取项目到人。在服务方式上，采取“保姆式”服务，为投资商提供优质全程高效服务。2018年全镇共有实际进资项目7个，其中亿元以上项目1个。产业结构不断优化。坚持把“三变”工作作为调优产业结构的重要抓手，认真开展作为市县试点乡镇和3个试点村的各项工作，扎实推进农村林业产业化发展，大力发展薄壳山核桃产业。稻虾连作、藕虾共养、稻蟹共生、高效木本油料、中药材种植、乡村旅游等一批绿色产业得到了长足发展，不仅完善了镇域经济的产业结构，并且形成了符合自身可持续发展的特色产业，为振兴乡村和漳湖的后续永续发展奠定了坚实的基础。同时，全面做好第四次全国经济普查登记入户工作，全镇共有普查登记单位197个，其中红湖村、回民村为个体户抽样点，涉及个体户218户。截止1月23日完成单位登记纸质表181户，抽样个体户完成登记193户。乡村振兴激发活力。选优配强“领头雁”，2018年成功完成村“两委”换届，7个村新产生45名村“两委”班子成员，其中大学以上学历占70%，为乡村振兴注入了新动能。同时，积极物色关心支持家乡发展的在外优秀民营企业家、知名人士、离退休干部回村竞选党支部书记，从复转军人、大学生村官、回乡创业人员、种养殖能手中重点考察政治上可靠、群众信任度高的优秀青年，打造学历高、素质好、结构优、带动能力强的农村后备干部队伍。 （四）人居环境持续改善2018年，完成大湾中心村和日星中心村美丽乡村的建设规划，并顺利通过专家评审。新建并通过县级验收的美丽乡村建设整治点4个，其中六合村3个，日星村1个;县级中心村2个，分别是中洲行政村中洲县级中心村、幸福行政村幸福县级中心村;省级中心村2个，分别是大湾行政村大湾中心村，日星行政村日星中心村。全年投资80余万元，改造农村危房共60户。建成并使用太阳能污水处理设施2个，镇区建成污水处理设施1个。垃圾清扫保洁采取市场化管理模式，统一由望江香檀榭环卫保洁公司承包，实现镇域全覆盖、常态化保洁，环卫经费实行“农户每户100元，卫生保全年”，机关单位赞助和政府补助的形式筹集。全镇农村改厕完成507户，竣工率达95%，极大地改善了农民的生产生活条件。同时，借助城乡建设用地增减挂钩这一政策，2018年全镇共复垦861.07亩建设用地，均已通过市级验收。在做好人居环境硬件建设的基础上，高度重视人文环境改善。为持续深入开展好文明创建活动，发放《漳湖镇文明居民公约》《关于在全镇开展推动移风易俗创建活动的实施方案》《致学生家长的一封信》等宣传单。在全镇7个村都成立了“一约四会”组织，扎实推进移风易俗工作。全年共评比了“四净两规范户”34户，给广大农户树立了榜样，形成户户争当示范户的良好局面。成立了志愿者服务队，共有4003人注册为镇文明创建志愿者。开展了户外“非标”广告专项整治行动，处置好当前镇域户外“非标”广告设置多、乱、滥、杂的现状，着力提升集镇整体形象。全力攻坚污染防治，强化环保优先。以共抓长江大保护为统领，着力实施生态文明建设。深入推进江豚自然保护区生态环境问题整治，扎实推动生态环境稳定向好。实施“河畅水清”工程，深入推进河长制，强化河湖岸线空间保护利用，加强污水综合整治，认真实施农村黑臭水体治理，开展农村畜禽规模化养殖的试点工作。2018年，我镇以中央环保督查组督察为契机，对镇域内所有涉及环保情况的企业进行了摸底排查。在全镇范围内开展安全生产专项整治活动，持续抓好道路交通、建筑施工、水利设施、渡船渡口、用电安全、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、学校安全等工作。认真开展好“安全生产月”“重大节假日”“安全生产攻坚行动”等安全生产活动，发现隐患自查自纠20条，检查出重大安全生产隐患2项，并全部限期整改到位，秸秆禁烧工作处于全县先进行列。 （五）民生福祉不断增进一是全力做好计划生育奖励政策兑现工作，在改进服务的基础上大力宣传计生惠民政策，群众对计生政策的知晓率和计生服务的满意度有了很大提升，2018年度全镇总性别比为112.23。积极与流动人口集中地加强协作，在江西省九江市浔阳区人民路街道成立流动人口计划生育协会，开展流动人口区域协作站建设，为外出流动人口提供均等化服务。二是继续加大“农村畅通工程”实施力度，加快推进农村道路硬化，2018年实施完工的“四好农村路”共有五条，累计新建7.09公里，有效改善了居民的出行条件。三是切实加强综治维稳与安全生产工作，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面构建安全生产网格化监督管理体系，做好各类安全隐患排查，避免安全事故发生。做好信访积案化解，及时预防各类社会矛盾。加强民族宗教事务管理，确保民族宗教领域稳定，全力营造和谐稳定的社会环境。四是启动了镇自来水厂的建设工作，加快推进自来水厂资源整合及管网改造，争取早日让居民喝上清洁、安全的自来水。五是千方百计促进就业创业，深化社会保障。全年劳动力转移就业5040人，贫困劳动力转移就业400余人，发放2018年度培训人员及培训机构补贴30000元，开发辅助性岗位49人,社保扶贫完成代缴补助3000余人，协助县人社局民生办维护幸福村扶贫驿站。2018年全镇参续保14000余人，参保率90%，社保卡使用率90%，三档缴费率90%，60岁以上人员待遇发放率100%，老农保完成县任务100.8%，各项工作位居全县前列。六是扎实做好民政低保工作，2018年共发放各类民政惠民资金398.66万元。为确保低保、五保对象应享尽享，杜绝人情保、关系保，严格按照政策标准，扎实做好动态调整工作，在全面细致复核的基础上，共清退五保54人，新增低保328人，切实做到民政工作公平、公正、公开。七是持续推进镇村财务规范，加强对村级现金、固定资产、债权债务和存款账户的规范化、制度化管理;坚持重大决策事项“四议两公开”制度，督促指导村级财务接受村民委员会、村监委会、财政分局、镇纪委等的监管。八是水利建设稳步推进，2018年农田水利建设“最后一公里”工程投资1200万元，在六合村和回民村两个项目区招标施工，幸福河堤防治除险加固3段共500米，农田水利沟渠清淤2.2万米。2018年皖河流域治理项目完成投资4000万元，圩堤防加固工程建设总长度约8.6公里，其中五九圩段6.4公里，新闸段2.2公里。九是不断巩固义务教育全面均衡发展，做好控辍保学工作，努力办成人民满意教育，积极推进文化、科技、卫生“三下乡”活动。各位代表，我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，都是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界关心支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足，发展还面临不少困难，主要表现在：经济总量小，全镇生产总值较低;产业集聚度不高，缺乏龙头企业带动，产业发展缺少大项目、好项目支撑;有些历史遗留问题一时难以化解;少数干部创新意识、担当精神、业务能力还不能完全适应高质量发展的需要。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作具有承前启后的重要意义。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委、县政府和镇党委的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，“坚持同城驱动，彰显民族特色，奋力打造临港新城旅游强镇美丽漳湖”总体发展思路，坚持新发展理念，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，主攻“363”重点工作，围绕乡村振兴工作主线，全力推进供给侧结构性改革和新旧动能转换重大工程，按照“攻坚求突破、创新添活力、发展高质量”要求，形成起跳之势，坚定不移地推进生态立镇、招商兴镇、旅游强镇、民生为本战略，推动漳湖经济社会大发展，努力开创宜业宜居宜游漳湖建设新局面。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长与经济增长同步，规模工业产值完成8000万元;固定资产投资完成20000万元，其中工业投资完成15000万元;财政一般预算收入完成360万元;进出口总额完成200万美元，实际利用外资完成100万美元;社会消费品零售总额增长13%。实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）坚持精准发力，坚决打赢“脱贫攻坚战”2019年我镇脱贫攻坚工作目标是：确保年底全镇所有贫困户实现全部脱贫，已脱贫户收入持续稳定增长，各村集体收入持续稳定增长，全镇产业带动群众增收效果不断增强。将脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务常抓不懈，投入更多的时间、精力、物力和财力，坚持用脱贫攻坚统揽其他各项工作。积极贯彻落实县委、县政府的决策部署，着力改善贫困群众生产生活条件，着力补齐镇域经济发展短板。积极争取落实扶贫各项惠民政策，强化产业引导和技术支持，促进贫困户家庭增收;紧抓因户施策、因人施策，将扶贫和扶志、扶智相结合，切实增强贫困户“造血”功能;多措并举、加大力度，切实做好村级扶贫产业谋划和扶贫项目实施，加强对建成后的扶贫项目的管护，确保村级集体经济稳定增长。继续实行“单位包村、干部包户”，动员帮扶责任人动真情、真扶贫，为贫困户提供帮助，确保帮扶成效。积极践行共享发展理念，加强对边缘户的排查工作，积极宣传落实已有的各项政策措施，帮助解决其生产生活困难，做好教育和引导工作。 （二）坚持招商安商，全力推动经济高质量发展突出重点，抓好招商安商工作。一是做好安徽省科创现代农业发展有限公司稻渔共生现代农业综合体项目的安商服务。牢固树立安商就是招商的工作理念，为项目施工营造良好的外部环境，及时解决企业发展中遇到的各类问题，让企业不仅进的来，更能发展的好。二是加大招商引资工作力度，加快打造现代农业“三产融合”新平台，充分发挥我镇自然资源丰富等优势，主动招商、以商招商，积极吸收现代农业、旅游产业等落户漳湖，特别注重加大引工业企业在县经开区落户工作。同时，严把环保安全准入门槛，确保产业可持续发展。积极做好各项目的对接与推介服务工作，积极回应企业的关切，以务实的举措做好产业的承接。加强对企业的走访服务，优化企业发展环境，积极帮助企业解决融资难、用工难、人才难等问题，助力企业健康、稳定发展。因地制宜，利用好漳湖地域广阔、土地平整、农业基础设施配套完备的优势，强力推进农业供给侧结构性改革，推进现代农业发展。通过示范引领，加快全镇土地规模流转，积极推广稻虾连作、藕虾共养、稻鱼共生等现代农业综合体示范项目，采取公司+农户+基地的产业化发展模式，推动产业发展规模化、高效化，构建农业“三产融合”新格局。积极引导农业生产经营主体关注市场，加强种养技术学习，更多更好地生产畅销的农产品。充分利用本地及周边优质水稻资源，组建精米加工集团，提升精米档次，延伸产业链条，鼓励争创商标品牌，申请绿色食品认证，提升产品品质。充分依托丰富的河湖资源和日益完善的基础设施，进一步做大做强牛羊养殖、禽类养殖、水产养殖、莲藕种植等特色农业，做好农副产品精深加工，提升农业产业附加值。加大宣传展销力度，提升农特产品知名度、美誉度，依托物联网和电子商务，积极开拓市场，畅通农产品销售渠道，多措并举做大做强现代农业。大力推进院地、院企合作，建成中科院水生生物研究所桂建芳院士漳湖工作站。近期，国家减税降费政策密集出台，经测算，全县2019年减税规模将达到1.5亿元，财税收入增长后劲不足。多项重点工作处于攻坚期，重点及刚性支出增多，财政资金调度压力巨大。要树立过紧日子的思想，优先足额安排“保工资、保运转、保基本民生支出”，积极对上争资、主动融资，重大项目建设既要尽力而为，又要量力而行。 （三）坚持协调并进，大力推进乡村旅游依托中国少数民族特色村寨、全国少数民族爱国教育进步基地、中国美丽田园、50万亩油菜花海沿江洲圩区核心地带等优势，着力加大回民旅游综合开发的力度。在方案的指引下分步实施，积极争取上级部门的支持，强化与开发公司的沟通协商，及时协调解决工作推进中的问题，严把时间节点、加大工作力度，强化水电路等基础配套设施建设保障力度，将项目各项工作做实、做细。精心推进土地流转准备工作，统筹当前和长远利益，围绕村民增收致富和带动地方经济发展做好旅游产业项目宣传，引导群众支持配合，推动项目早日建成。注重调动群众参与的积极性，有针对性地发展体验型农业采摘园和自助型农家乐饭庄，建成包括体验园、摩天轮、乡村大舞台、农耕园、民宿、农家乐等多种功能区域，打造时尚、生态、梦幻的旅游综合体景区，让游客更好地体验乡村田园生活的乐趣，让旅游发展的成果更多地惠及广大群众。 （四）坚持民生优先，切实增强群众幸福感聚焦乡村振兴，建设美丽新农村。坚持农业农村优先发展，按照“二十字”总要求，大力实施乡村振兴战略。一是完善基础设施，改善农村人居环境。稳步推进农村生活环境综合整治工作，继续开展农村“三大革命”，今年底前完成全镇500户改厕工作。2019年度漳湖镇共申报村庄整治点14个，2020年3月底完成建设任务，迎接县级考核验收。继续加大美丽乡村建设力度，2019年度省级美丽乡村中心村有大湾行政村大湾中心村、日星行政村日星中心村，计划7月底完成建设任务，迎接省级考核验收;县级中心村有幸福行政村幸福中心村、中洲行政村中洲中心村，7月底完成建设任务，迎接县级考核验收。加快市场化运作、一体化推进，完成回民村、红湖村、幸福村、中洲村四个村“三变”改革任务。加快推进农村饮用水提升工程，计划投资360万元新铺设自来水管网35公里，涉及中洲水厂和六合水厂，现已进入招标程序，力争6月底前建设完工。2019年继续加大“农村畅通工程”实施力度，预计5月底前完成4.299公里扩面延伸工程，加快推进“四好农村路”建设，改善群众生产生活条件。二是继续加快建档立卡贫困户危房改造工作力度，尽快实现贫困户安居愿望。2019年全镇农村危房改造任务共68户，计划8月底完成。2019年全镇危房“清零”工作计划清理D级以上主辅房共594户，清理砖木猪圈厕所共491户，预计4月30日前完成。开展“大棚房”问题清理整治攻坚行动，强化永久基本农田用途特殊管制措施，坚守“农地姓农”底线。三是始终坚持公平公正、公开阳光操作的原则，从低保、五保、残疾人等困难群体最直接最现实最迫切的需求入手，多措并举，认真组织落实民政惠民政策，做到制度全面覆盖，应补尽补，2019年计划发放各项民政类补助资金400余万元。四是做好计生各项服务工作，抓好计生奖励政策兑现，加大宣传力度，着力提升计生政策知晓率和群众满意度。五是强化生态保护，推深做实河长制、林长制，加强长江、饮用水源地保护，扎实推进皖河流域综合治理工程和防护林带建设规划，推进山水林田湖草生态保护修复试点工作。开展“河畅水清”河湖治理行动，加快漳湖站更新改造项目前期工作，打造精品样板工程。加强污染防治，全面抓好中央和省环保督察反馈问题整改，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。推进“散乱污”企业整治，实现工业污染源全面达标排放，加强扬尘、固体废物污染防治。加强农业面源污染防治，实现农药化肥使用量“零增长”，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上。加强农作物秸秆综合利用，对秸秆综合利用经营主体力求做到扶持一批、发展一批、壮大一批，确保秸秆综合利用率达到88%以上，并对综合利用的经营主体进行奖补。六是切实加强综治维稳工作，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，按照“主动进攻、打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，贯彻“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作思路，迅速掀起扫黑除恶的工作高潮，同时做好各类安全隐患排查，及时化解各类社会矛盾，全力营造和谐稳定的社会环境。七是充分聚合各方力量，统筹工青妇、民族宗教、外事侨务、涉台、国防动员、国家安全、人防、地震、气象、保密、科普、档案、地方志、红十字、关心下一代等各方资源，凝心聚力推动各项事业同步高质量发展。 （五）坚持治危防患，全力确保大堤安澜据国家气象专家和气象、水文等部门分析预测，今年汛期长江中下游总降水量较常年偏多，发生百年一遇严重洪涝灾害的可能性较大。各村各有关单位要牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”意识，从早、从实做好防汛减灾各项准备工作，打好主动仗。及早组建防汛抗旱指挥部，健全完善防汛预案，加强防汛演练，及时发现和改进存在的薄弱环节，消除安全隐患。切实强化汛前检查，重点检查责任落实、组织机构、工程建设、河道管理等内容，确保各村各单位防汛备汛工作责任落实、安全隐患摸清，提前做好应对措施，保证安全度汛，同时做好抗旱工作。 三、持续加强政府自身建设新时代、新征程、新使命，要求我们必须树立新气象，体现新担当，展现新作为，坚持不懈加强和改进政府自身建设，不断提升政府治理能力现代化水平。建设法治政府。依法全面履行政府职能，严格按照法定权限和法定程序履行责任、行使权力，严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见、建议。完善重大行政决策合法性审查机制，落实风险评估、责任追究、法律顾问等制度。高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，全力打造职能科学、权责法定、执法严明的法治政府。建设廉洁政府。全面落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格执行党风廉政建设责任制，加强行政权力运行制度和惩防体系建设。强化政府资源交易、政府采购等领域的行政监察和审计监督，健全廉政风险预警处置机制。严肃查处各类案件，强化权力运行的监督和制约。严格履行“一岗双责”，严肃各项纪律，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。建设高效政府。全面深化政务公开，提高政府公信力和执行力。以“两学一做”教育活动为契机，严厉惩治不作为、慢作为、乱作为。强化责任意识和担当意识，增强干事创业激情，不断提高政府工作的质量和效率。严格督查督办，跟踪问效问责，确保政令畅通、令行禁止。各位代表!发展没有坦途，奋斗赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，聚焦高质量发展，同心同德、群策群力、善作善成，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年弥陀镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月5日在镇十八届人民代表大会第三次会议上王西平各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全镇上下团结一致，奋力拼搏，以更坚定的政治勇气、更强大的信心决心、更强烈的使命担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委“1142”总体工作部署，按照镇十六届四次党代会和镇十八届二次人代会会议部署，主动适应把握经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚为统揽，持续强化经济发展和改善民生，全力维护社会稳定，较好地完成了全年目标任务，人民群众获得感、幸福感和安全感显著提升。 （一）经济保持稳定增长，产业结构不断优化全年实现地区生产总值8.51亿元，增长7.1%;规上工业总产值、增加值分别增长13.6%、11.3%;完成全社会固定资产投资7.51亿元，增长9.2%;完成社会消费品零售总额3.7亿元，同比增长13.5%;居民人均可支配收入达到16326元，同比增长9.2%。2018年全年财政税收收入完成587.4万元，完成年度收入任务的104.7%，比去年同期增收52.5万元，同比增长9.8%。农业基础得到巩固。投资150万元的太平畈以工代赈项目按期完工。总投资570万元的“农田水利最后一公里”项目已基本完工，将对白洋村、界岭村的农业产业发展产生巨大效益。龙田路升级改造工程、河吴路水毁修复工程全部竣工。积极落实投资450万元的真君高标准农田改造工程，进一步优化农产品土壤种植环境。扎实开展“两区”划定工作，划定粮食生产功能区2.76万亩，重要农产品生产保护区0.6万亩，如期完成县下达的“两区”划定指标。2018年，我镇新增开沟机1台，微耕机89台，茶机3台，共发放购置补贴7.5万元。全镇粮、油、棉、茶、果、蔬等农作物收获面积4.1万亩;水稻总产1.3万吨，油料总产0.06万吨，粮食生产保持稳定。茶叶种植面积0.33万亩，干茶总产47.1吨。现代农业有序发展。加快培育新型农业经营主体，全年新增农民专业合作社19家，全镇达109家。新增家庭农场1家，全镇达31家。成功申报县级示范合作社2家，示范家庭农场1家。积极引导农村土地承包经营权流转，促进农村土地适度规模经营，全镇耕地流转总面积7530亩，占耕地总面积的25.1%。以安徽省禾牧农业发展有限公司、康健农业科技有限公司、金珂乐特色食品有限公司等企业主体为龙头，在现有农业产业基础上，做大做强脱水蔬菜加工，中药材、花卉苗木、油茶、特色经果林培育和鸵鸟、野猪等特色畜禽养殖业，做响做优弥陀生条、豆粑等土特产品品牌，在传统优势和主导产业上持续发力。继续加强对相关现代农业经营主体的政策支持和扶持力度，解决好企业在发展过程中面临的土地利用、技术指导、产品销售等实际问题;切实找准特色产业发展与脱贫攻坚的有机结合点，积极引导企业吸纳周边贫困户就地就近就业，助力贫困户稳定脱贫。第三产业势头强劲。弥陀大酒店运营良好，为来往旅客提供优质高效的服务。边贸经济进一步繁荣，“逢五赶集”进一步规范。总投资约400万元的百家乐购物广场开张营业，商品种类齐全。11个村(居)电商服务网点不断完善，电子商务交易额日益增长，助力我镇省级电商示范镇的创建工作。快递物流等公共服务体系日臻完善，为经济平稳较快运行提供了有力支撑。各行业板块包容牵手，共谋创业，抱团发展，为弥陀的经济发展和社会进步发挥了重要作用。 （二）统筹村镇协调发展，人居环境日渐美好基础设施不断完善。集镇建设日益完善，委托安庆市规划设计院对《弥陀镇总体规划》进行了规划修编。全年40.42公里的畅通工程任务全部完成，极大改善了群众出行。投资90万元的胡屋桥如期竣工，吴山桥、安乐大桥即将通车。完成了总投资370万元的弥陀大桥接线工程。顺利完成了投资200多万元的集镇区污水管网建设工程，妥善解决了虎场开发区历史遗留问题。通过整合移民项目资金1400余万元修通村组级道路25公里，完善了部分村的渠道、堰、当家塘等基础设施。狠抓“退宅还耕”工作落实，超额完成县级下达任务的50%。生态环境大幅改善。坚持生态立镇，扎实有效推进林长制，强化领导、明确责任，进一步加大资金、人员投入力度。继续落实好“消灭芭茅山三年行动计划”，2018年完成造林面积16653亩，消除芭茅面积23289亩，实施退化林修复、森林抚育共计17500亩，义务植树9.5万株，共吸引40余名造林主体参与荒山开发，用于发展毛竹、油茶、油牡丹、猕猴桃等特色种植业，我镇上一轮防火期内未发生一起森林火灾，实现了经济效益和生态效益的有机统一。突出加强对花亭湖水源地的环境保护，加强花亭湖上游污染防治和湿地等资源保护，落实河长巡河制度，推行湖长制、塘长制工作，倡导绿色发展理念，绘宏图、展绿水。光伏发电增容增量，清洁能源利用扩大。推进生态文明建设，在城镇和村庄全面构建责任明晰、监管严格、保护有力的管理机制，充实环境优美镇内涵，全面营造“河畅、水清、岸绿、景美”的宜居家园。扎实推进美丽乡村建设步伐，2017年圣迹、铁林中心村建设工程顺利通过验收。2018年弥陀村、长林村中心村，白洋自然村村庄整治项目后续工作正在积极开展。农村生活垃圾治理全覆盖，全年450口改厕任务全部完成。“三线三边”环境整治持续深入推进。壮大城建执法队队伍，常态化开展镇容镇貌整治，文明创建持续推进，文明村镇形象再提升。 （三）招商引资持续发力，经济实力稳步提升统一思想认识，高度重视招商引资工作，极力营造人人参与、全民招商的良好氛围。2018年共接待客商78人次，累计外出招商12次45天，洽谈项目12个，正式签订合同6个，拟协议引资17782万元，到位资金1496.1万元，新签约总部经济3个，超额完成县政府下达的年度招商引资任务。 （四）创新治理改善民生，人民生活稳步向好脱贫攻坚工作顺利推进。抓年度重点，促精准脱贫。一是抓好贫困户动态管理工作。严格按照应纳尽纳、应退尽退的原则和民主评议、公示公告等程序，依规做好贫困户的识别和退出工作。二是抓好2018年贫困户脱贫和贫困村出列工作。建立五级网格化包保责任制，整合千名干部下基层专班力量，完成了688户2057人脱贫，安乐、铁林、圣迹、田家四个贫困村出列的工作目标，顺利通过省第三方监测评估。做好到村到户扶贫项目的实施。大力推行“四带一自”产业发展模式，全年发放到户产业扶贫资金共计507万元，鼓励2862户贫困户自主发展各类种养殖业;金珂乐特色食品开发有限公司及界岭村农业专业合作社通过资金入股形式，带动377户贫困户实现增收;投入资金370万元，支持全镇11个村(居)发展特色产业项目，安乐村中药材及羊肚菌种植，界岭村苗木花卉种植，铁林、长林、田家、圣迹、河口、真君村茶叶种植，白洋蔬菜种殖，弥陀村、向阳居委会莲藕及水面养殖等一大批产业项目基地已经建成，并初具规模，“村有主导产业”的格局正在形成。抓整改落实，促作风建设。全面落实脱贫攻坚“四季攻势”，深入扎实开展“重、补、促”行动、大排查大整改、立行立改专项行动，并对各级督查考核、巡视巡察反馈问题、省第三方反馈问题进行举一反 三、全面整改，2018年共排查问题2506个，整改到位2506个。扎实开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大对扶贫资金监管力度，集中解决责任落实不到位，工作措施不精准，作风不扎实，资金管理不规范等问题，相继修订完善《弥陀镇财政扶贫资金管理办法》、《弥陀镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》，并严格推动落实，有力促进了我镇扶贫项目规范实施。强基础工程，促安全保障。强力推进住房安全保障工程，实施危房改造和易地扶贫搬迁项目，帮助309户贫困户解决住房安全问题。基本公共服务持续改善。教育事业有新意。继续加大对教育事业的关注和投入，中考和高考成绩翻新。认真做好教育扶贫工作，配合教育部门做好各学段贫困学生资助工作，实现教育扶贫全覆盖。组织召开庆祝教师节表彰大会，对优秀教师和学生进行表彰。引导和支持太湖县弥陀支教助学协会发挥“助推器”作用，为弥陀教育事业的发展贡献力量，协会全年累计发放各类支教助学资金30余万元。卫生事业有抓手。县人民医院弥陀分院建设项目已经完成选址、征地等前期工作，主体工程将于2019年全面动工。全县医共体试点在我镇顺利推进，孕前优生健康检查、“两癌”筛查开展扎实，计生卫生服务水平显著提升。积极落实健康扶贫项目，健康扶贫“351”、“180”政策深入人心，非贫困户“1579”补充医疗保障政策实现了全覆盖。文体事业有格局。成功举办“康健杯”弥陀门球邀请赛、“民星进城·弥陀之夜”、“边陲重镇大美弥陀”大别山(弥陀)首届边贸文化旅游节等大型文体活动，弥陀镇对外形象得到进一步提升。弥陀中心学校少儿门球队在2018年全国青少年门球赛中荣获第9名，在安徽省2018年青少年门球赛中荣获乙组冠军。大力开展群众性精神文明创建活动，太湖县山里红志愿者协会、太湖县弥陀支教助学协会相继揭牌，群众性组织活跃在村组屋场、田间地头，用志愿者精神和爱的力量共建“魅力弥陀”。服务保障有温度。劳动就业和社会保障公共服务平台建设扎实有力，养老、医疗等普惠政策及各项保障性措施落实到位。全年共发放给群众各类救助、补助资金超过600万元。残疾人关爱工作持续深入，共协助7名贫困残疾人申请了轮椅，为45名精神残疾人申领了每年1000元的药费补助。社会治理有力度。深入推进“平安弥陀”、“法治弥陀”建设，狠抓源头防风险，全力推进社会治安综合治理。不断完善矛盾纠纷排查化解工作机制，召开皖鄂边界五县乡镇交流座谈会，进一步健全“联防联调”工作机制，维护边界地区和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治各类违法犯罪，为经济社会发展保驾护航。协调配合上级有关部门推进“天网工程”提档升级，加强农村地区等基础较为薄弱地区视频监控能力，最大限度消除监控盲点。广泛动员治安巡逻队、网格员、综治协管员、信息员、平安志愿者等力量，充实壮大我镇群防群治队伍，不断提升基层群防群治工作水平。国土资源管理紧抓不放，地质灾害防治成效明显。森林防火、食品安全、安全生产工作常抓不懈，我镇全年未发生森林火灾和较大安全生产事故。 （五）工作作风持续转变，自身建设全面加强着力加强廉政建设。不断加强干部作风建设，机关效能显著提升，认真落实“作风建设年”部署要求，以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动为契机，以森林防火、综治维稳、脱贫攻坚、两委换届等工作为切入点，坚持教育引导与责任落实相结合，对“四风”问题长盯不松，坚持落实“零招待”制度，有效整治“酒桌办公”，“八项规定”更加深入人心。巡视巡察整改落到实处，按照《弥陀镇开展扶贫领域作风问题专项整治实施方案》和《关于加强扶贫领域工作作风建设的通知》精神，深入开展执纪问责，为脱贫攻坚、重点工程、财务运行等工作的有效推进夯实基础。政府工作更加规范。加强了制度建设，严格兑现奖惩，强化机关日常管理，着力打造公平、规范、高效的服务型政府。进一步完善《机关管理细则》、《村(居)绩效考核办法》、《弥陀镇村级公共资源交易监督管理暂行办法》、《村级财务管理办法》等多项制度。村级公共资源交易平台运行良好，2018年共交易项目25个，交易资金1608万元，节约资金63万元。始终坚持民主集中制原则，重要决策集体研究，坚持班子领导一岗双责、分工负责制，全面加大政务、财务公开力度，提高便民服务工作效能。总投资251万元的政府大楼修缮改造工程项目已经获批，将为干部职工营造良好的工作环境。各位代表，一年来的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是县联系点领导和县直各单位精心指导和帮助的结果，是人大代表、政协委员监督支持的结果，全镇上下团结一心、奋力拼搏，凝聚着超凡的智慧和勤劳的汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干群，向所有关心、支持弥陀经济社会各项事业发展的各级领导、同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中亟待解决的问题。主要表现在：1、经济内生动力不足，缺少支撑镇域经济的大企业。部分村集体经济依然较为薄弱，农业经济实体规模有待进一步扩大。2、制约经济发展的深层次矛盾仍然存在。结构调整、产业布局、土地要素制约等问题依然突出。3、贫困人口依然较多，脱贫摘帽压力较大。4、社会发展日益多元化，群众利益诉求更加复杂，各类社会矛盾相互交织，维护社会和谐稳定压力较大。5、面对新形势新要求，少数干部担当意识不强，攻坚破难能力不足，与群众期待相比还存在差距。对于这些问题，我们将采取切实有效措施，努力加以解决。 二、2019年的工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，机遇与挑战并存。面对新时代、新任务，我们一定要充分认清形势，牢牢抓住机遇，沉着应对挑战，以奋发有为的精神状态、与时俱进的发展思路、扎实有力的工作措施，积极谋划和推动发展，在更高层次上实现弥陀各项事业取得新进步。今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委“1142”总体工作部署和镇党代会确定的目标，继续沿着“产业强镇、商贸兴镇、生态立镇、文明育镇、服务活镇”的发展路径，实施乡村振兴战略，着力推进城乡融合发展;坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生;坚持开放发展，加快引进来和走出去，使招商引资取得新成效;坚持共享发展，落实以人民为中心的发展思想，打赢脱贫摘帽攻坚战，全力保障和改善民生，在建设富裕、文明、和谐、美丽弥陀的新征程上迈出更加坚实的步伐。2019年主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，居民人均可支配收入增长9%左右，各项约束性指标达到上级规定要求。要实现上述目标任务，必须做好以下四方面的工作: （一）坚持项目带动，增强跨越发展后劲始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，强化项目的规划、争取、实施和推进，迅速掀起一轮项目建设热潮。今年我们要重点实施以下工程。基础设施建设方面，畅通农产品运输渠道，争取移民项目，硬化村组道路，扎实推进“四好农村路”建设;加速涉农水利设施建设，全面增强农田灌溉水平。延伸集镇区自来水保障范围，逐步改善周边居民用水条件。实施田家、界岭柳术县级中心村建设，真君村金星自然村整治项目，完成弥陀村朱湾中心村、长林村中心村项目。启动总投资600万元的弥陀镇全民健身中心项目，有序推进投资3480万元的集镇区污水处理厂项目，完善集镇功能，努力把集镇规模做大、环境做美、实力做强、功能做优。旅游资源开发方面，以铁林寨旅游风景区、真君村落机宕、朱湘故居、叶畈湖湿地公园、弥陀寺、桐山等人文、自然景观为依托，大力发展农家乐、乡村观光、乡村民俗等旅游新业态。重大项目协调方面，全力协调配合有关职能部门，扎实推进重大工程项目建设。2019年完成山区殡仪馆主体工程建设，启动警务“三合一”中心工程项目，全面启动太湖县人民医院弥陀分院主体工程建设，配合相关部门做好蕲太高速项目的前期准备工作。招商引资方面，继续加大招商引资力度，通过多方渠道为我镇引进一批对百姓有利的大项目、好项目，不断壮大镇域经济，造福弥陀百姓。 （二）突出特色产业，促进农业提质增效持续壮大特色产业。采用“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的发展模式，加强土地利用、农技、基础设施等方面的支持，引导安徽省禾牧农业发展有限公司、康健农业科技有限公司、太湖县金坷乐特色食品开发有限责任公司等龙头企业扩大脱水蔬菜、金针黄花、徐薯22号种植面积，鼓励做实深加工项目，提升产品附加值。切实规范农家乐项目的建设和经营管理者的管理水平，提升服务质量，增加旅游收入，促进旅游产业快速健康发展，推动镇域经济转型升级。畅通农产品销售渠道。充分发挥“互联网+”作用，大力发展电子商务，力争弥陀省级电商示范镇以及界岭、真君、田家三个省级电商示范村顺利通过验收，激励农产品线上销售新模式，畅通商品购销新渠道。 （三）聚焦脱贫摘帽，全力保障改善民生全面加强社会保障工程。进一步落实好救灾救济、五保、低保等社会保障制度，做好残疾人救助工作，全面实施“全民参保登记计划”，切实做好新农合和养老等各项社会保险工作。圆满完成2019年两个贫困村(长林村、弥陀村)出列、1345人脱贫的年度减贫任务，为打赢整县摘帽攻坚战铆足干劲、全力以赴。进一步夯实工作基础。进一步精准各类信息，精准落地各项政策，全面宣传政策，做到脱贫政策家喻户晓;加强扶贫对象动态管理，防范返贫。运用“政策补丁”打好组合拳，在思想上扶志、在能力上扶智、在典型上扶持，进一步激发内生动力,着力化解“福利陷阱”、“悬崖效应”带来的风险和矛盾。加大村级基础设施和公共服务体系的投入，着力夯实稳定脱贫的基础工程。进一步增强脱贫成效。一是突出抓好产业扶贫。对贫困户实行分类帮扶，选择有潜在发展能力的贫困户实施产业奖补，对于产业发展薄弱的贫困户，通过技能培训，政策扶持，能人带动等组合手段，因户因人扶持发展产业。二是突出发展集体经济。指导各村(居)因地制宜上项目，继续做好种养结合、长短结合、龙头结合、金融结合等“四个结合”的文章。进一步压实工作责任。发挥单位包村、干部包户和驻村工作队的作用，激发镇村干部抓脱贫攻坚的积极性、主动性。加大扶贫领域的执纪问责力度，重点查处脱贫攻坚中形式主义、官僚主义和发现问题不整改、不落实，以及弄虚作假、扶贫资金套取挪用等突出问题。抓好科、教、文、卫工作。加强科普工作，把科普活动同实施乡村振兴战略紧密结合起来。注重教育工作，促进“教育均衡发展”。深入开展“我们的节日”系列主题活动，促进文化事业繁荣发展。加强村级卫生室建设，全面提升卫生、计生服务水平。强化武装工作，夯实国防后备力量建设。进一步规范镇武装部正规化建设，搞好民兵政治教育和日常战备勤务工作，筑牢人民战争思想防线，打牢基层基础工作，在全镇推进民兵营(连)标准化建设，打造好“民兵青年之家”，营造良好征兵氛围，圆满完成征兵任务，为实现强军梦夯实基础，在全社会形成人人关心国防、人人心系强军的良好风尚。 （四）强化社会治理，着力保障大局稳定抓好精神文明建设。巩固“全国文明村镇”成果，积极开展文明村、文明单位创建工作，以太湖县山里红志愿者协会、太湖县弥陀支教助学协会、弥陀商会等群众性组织为重要抓手，广泛开展群众性精神文明创建活动。以文明中心户评选、道德讲堂等传统活动为纽带，强力推进“移风易俗”，营造向上、向善的良好发展氛围。确保社会大局稳定。深入推进“平安弥陀”建设。做好平安创建的宣传教育工作，提高“两率一度”。强化综治维稳工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时解决矛盾纠纷，依法严厉打击各类违法犯罪活动。进一步完善信访工作机制，畅通信访渠道，认真执行领导干部接访制度。全面加强安全生产工作，加大安全隐患排查整治力度，做好地质灾害、校园环境、住房、用电、冬季取暖、森林防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品等安全隐患的排查整治工作，坚决防止安全责任事故发生。 （五）严守生态底线，建设美丽宜居弥陀牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守生态文明底线，打好污染防治攻坚战，努力建设宜居、绿色、美丽弥陀。1、在落实林长制上再发力。一是积极实施各项林业重点工程项目，加大林业科技推广力度，实施森林质量精准提升示范项目，大力发展林下养殖、种植等林业经营模式。二是进一步抓好森林资源的保护与利用工作，“不搞大开发，共抓大保护”，特别要保护住保护好现有森林资源，确保我镇森林植被得到恢复提高。三是继续加强森林防火和林业有害生物的防治工作，力争新一轮森林防火期内无森林火灾及大面积林业有害生物危害。四是稳步推进林业精准扶贫，重点实施林业产业扶贫与生态扶贫，抓好生态护林员队伍建设管理。2、在施行河长制上再深入。广泛宣传引导，全面增强公众河湖保护责任意识、水忧患意识、水节约意识，营造全社会共同关心、支持、参与河、湖、塘管理保护的良好氛围。进一步加强组织领导，明晰工作职责，健全工作机制，完善水治理体系，维护弥陀镇河塘库健康生命。3、在实施“三大革命”上再推进。深化美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境，保障人民群众身体健康，大力开展农村垃圾治理、生活污水治理，完成农村改厕工作任务。 （六）强化自身建设，提升政府执政效能我们将进一步深化“讲严立”专题警示教育活动，扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，推进干部学习教育常态化。制定干部学习计划和村干部培训计划，坚持每周集中学习和例会制。切实提高办事效率，继续推行“一站式”服务模式，着力打通服务群众“最后一公里”。加强作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，确保各项民生政策落地生根。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对和纠正“四风”，打造阳光政府。同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。弥陀跨越发展的宏伟蓝图已经绘就，让我们携起手来，在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，勠力同心，开拓进取，以崭新的气象、崭新的面貌、崭新的担当，不断创造新业绩，取得新突破，开创新局面，奋力谱写新时代弥陀发展崭新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年东流镇政府工作报告

  2019年2月26日在东流镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长郭劭忠各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“五区”“四化”建设和“实力东流、宜居东流、美丽东流、活力东流、幸福东流、清明东流”新蓝本，以日夜兼程的紧迫和担当、风雨无阻的毅力和韧劲，主动对标高质量发展要求，大力实施五大发展行动计划，砥砺奋进，开拓创新，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的主要目标任务。全年实现财政收入7201.4万元，同比增长7%;规模以上工业总产值22.5亿元，同比增长9.1%;全社会固定资产投资完成11.8亿元，其中工业固定资产投资9.5亿元，同比增长8.3%;新引进招商项目12个，其中引进长江航道整治工程配套预制构件、东方盛华纸板加工等省外亿元以上项目6个，招商引资到位资金8.2亿元，同比增长10.7%;外贸进出口额300万美元;新增限额以上服务业企业1户;新注册企业39户，新增个体户110个。一年来，我们的工业发展有了新突破。重点项目建设方面。汇辽二期项目已完成土地平整，正在进行土建工程;碳酸钙循环经济产业园项目正在深入论证和组织招商;东方盛华纸板、尤比特轴承制造、菊江服饰、巨丰生态农业、清源再生资源利用、再生包装纸技改项目顺利投产;长瑞建材D型连锁片、茶籽油加工、智能卫浴柜等项目开工建设。招商引资方面。围绕纺织服装、新型建材、机械装备制造等主导产业，主动出击，外出招商10余次，成功引进东方盛华纸板、长瑞建材、菊江服饰、稻虾鱼生态产业基地、智能卫浴柜、清源再生资源利用等项目。通过存量资产招商，先后盘活明辉门业、东杰建材等闲置资产，目前正在积极引进企业对陶公酒业、华鑫木业进行资产重组。在谈项目6个，分别为陶公菊邑小镇、碳酸钙循环经济产业园、南山特色旅游、淮南轨枕、羽毛球拍、聚光科技等项目。成功承办全县三季度招商项目集中签约开工投产活动。园区基础设施建设方面。完成园区三条道路人行道铺装及绿化工程，新建彩色透水沥青砼3683.9平方米，完成园区污水管网疏通工程，更换雨污水井盖24套。天豪、汇辽、双怡、长瑞建材等园区企业天然气顺利接通。长江航道疏浚项目部落户园区。强化园区物业管理，进一步提升整体环境。园区配套综合体开盘预售，引入饭店、早点、超市等配套服务业态;集中区管委会正式入园办公，下设招商部、工程部和办公室等3个部门，在一线贴近企业搞服务，营造亲商安商良好环境。一年来，我们的城乡面貌有了新改观。完成了《东流镇总体规划》修编工作。获评中国历史文化名镇这张国家级名片。围绕全镇“一号工程”，实施建成区整治项目，积极推进美丽乡镇建设。完成绿化面积1万平方米并布设绿化隔离栏;建设徽派特色文化墙188米、450平方米;完成背街小巷道路建设600平方米;文化广场、双井广场、陶公祠广场、菊江亭广场工程完工;翻修护城圩道路1400米，安装了市政及旅游标示标牌。完成老街25户房屋立面改造，两栋647平方米老屋复建工程完工，历史文化街区标识墙和双牌坊落地建成，千年古镇更显古朴厚重历史风貌。第三期工程即将开工。拆除违建构建物583处。完成建成区旱厕改造89户、农村旱厕改造539户。完成29户危房改造任务。完成2018年度畅通工程建设任务并申报了全镇通组硬化道路项目。持续推进农村电网改造工程。完成长江路原财政所过路涵洞抢修工程。东尧一体化污水管网工程2018年8月份正式开工建设，完成工程投资近3000万元。一年来，我们的农业农村工作有了新进展。积极开展国家级农村综合性改革试点试验工作，围绕四大机制建设，制定了十五项重点项目建设方案并获得县委县政府批准。镇党委政府多管齐下，组建15个专班分线作业，加密调度，强力推进。发挥2500万元项目补助资金杠杆作用，着力在壮大集体经济、增加农民收入、生态文明建设和完善乡村治理四个方面下深水、出实招，为全面深化农村改革，推动乡村振兴探索路径、积累经验。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。完成七里湖农村饮用水安全工程。完成农村土地确权档案资料的归档工作。集体产权制度改革加快实施，农村“三变”改革试点工作稳步推进。一年来，我们的脱贫攻坚工作有了新提升。完成77户216人脱贫任务，贫困村桥东回民村顺利出列。积极落实各项扶贫政策，鼓励与帮助贫困户开展特色种养加项目，大力推行“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，发放产业补助资金共计33.7万元，受益贫困户达415户。桥东村产业扶贫到村项目光伏发电，共投入资金38万元;积极推进小额扶贫信贷，共发放贷款350万元;完成449户建档立卡户房屋安全鉴定。完成25户贫困户危房改造工作;有针对性开展就业培训，落实就业补助政策，资助中职及中职以下在校学生114人，雨露计划12人;449户1233人免缴新农合。帮助贫困人口办理慢性病就诊证，落实家庭医生签约服务全覆盖并认真开展巡诊服务;大力推广中国社会扶贫网，乡村管理员信息已录入系统，贫困户已全部注册;认真开展大排查大整改、扶贫领域作风建设专项治理和“春夏秋冬”四季攻坚行动，全面做到基础信息精准。进一步完善建档立卡贫困户动态管理。一年来，我们的生态环境有了新改善。一是着力解决突出环境问题。认真整改中办专项调研回访问题和市、县交办环保问题。扎实开展固废大排查大整治行动，排查问题8个，均完成整改任务。市第 二、 三、七批交办环境突出问题13个，均整改结束。省第二环保督察组交办问题4个，已全部整改到位。全面开展“小散乱污”企业排查，重点打击和取缔长江岸线1公里、5公里范围内小散乱污企业。严格督促岸线企业规范渣土运输，加密道路洒水频次，做好堆场硬化覆盖，降尘降噪工作。顺达、菊江、速平、茅屋街码头均按要求完成硬化、绿化工作，码头环境得到明显改善。东华环保问题整改基本结束，初步完成验收。二是严格落实“水十条”，坚决打赢碧水攻坚战。重点加快推进水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”。严格饮用水源地保护，关闭违规设置或排放不达标的排污口。定期开展自来水厂水源地保护区巡查，强化地理界标、警示标志维护，每月将水源水和出厂水送检，并公布检测结果。克服资金压力，在镇区新建一体化污水处理站，居民生活污水得到有效处理。监督园区重点企业污水处理设施正常运行。健全完善镇、村“河长制”“湖长制”“林长制”组织体系，实现“河长治”“湖长治”“林长治”。实施山水林田湖、湿地生态保护和修复工程，扎实推进禁养区范围内畜禽禁养和退田还湖、退耕还湿工作。三是全面加强生态环境监管及宣传。认真做好中央生态环保督察“回头看”交办问题整改。发挥镇环保专项工作组职能，加大对长江岸线日常巡查及网格化监管力度。主动与环保、公安、港航、水务、发改、经信等部门合作，强化联防联控，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。持续开展秸秆禁烧工作。一年来，我们的民生保障有了新加强。33项民生工程和“一事一议”财政奖补政策得到有效落实。计划生育政策宣传和计生服务进一步加强，群众满意度显著提升。代理制招工继续推行，搭建了企业用工和城乡居民互动平台，增加了就业岗位。城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。加强医养结合工作，统筹推进居家养老、社区养老试点工作。实施居民健康行动计划。拓宽救助渠道，发展社会福利和社会慈善事业。加强社区服务中心建设，提高服务水平。群众文化生活丰富多彩，全年开展镇级活动80余场。教育事业蓬勃发展，基础设施建设进展加快，投资180万元新建3500平方米中心学校运动场。建设标准化综治中心，构建平安东流。实施“雪亮”工程，开展扫黑除恶专项斗争，提高社会治理水平，全力维护社会和谐稳定。积极开展安全生产大检查，未发生一起安全生产责任事故。武装工作持续加强，2018年向部队输送优质兵源9名。一年来，我们的自身建设有了新进步。一是加大政府信息公开。进一步强化政府信息和办事流程公开力度，做到每月及时更新，强力跟进办结进度，提高群众政策知晓度和满意度。二是持续深化“放管服”改革。优化政务服务环境，有效推进“互联网+政务服务”和“皖事通”平台建设。推进网上审批，畅通网上办事，深度落实便民服务举措。三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善重点工作月调度制度、重点工作定期督查制度和工作落后诫勉谈话通报制度，严厉整治慵政懒政怠政等问题。干部作风进一步转变，“慵懒散”现象有效遏制。四是扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设“一岗双责”和中央八项规定及省市县有关规定，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监察和审计，驰而不息纠治“四风”。坚持厉行节约、勤俭办事，严控行政经费和一般性支出，“三公”经费只减不增，切实把有限的财力用在了保重点、保发展、保民生上。各位代表、同志们，历史的地平线是由奋进者标定的。回望一年来的追梦之旅，在经济下行压力加大、工作任务繁重的情况下，我们赢得了加快发展的良好态势、保持了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，铭刻着县委县政府和镇党委的智慧引领，倾注着镇人大和社会各界的监督支持，饱含着各位代表、各位同仁的深度参与，凝聚着广大干部群众的激情拼搏与辛勤付出。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向多年来关心支持政府工作的人大代表，向奋战在一线的广大干部群众，向驻东流各条属单位以及所有关心、支持东流发展的社会各界人士和外来创业人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!问题是时代的声音。我们清醒地认识到前进的道路上仍然存在诸多困难和挑战：一是经济总量不大、结构不优、质量不高，主导产业支撑不强，创新能力不足，要素瓶颈亟待破解。二是民生领域短板不少，城乡协调发展任务艰巨，交通、水利等基础设施较为薄弱，就业、教育、医疗、养老等保障水平仍需提高。三是对外交通掣肘。镇区干道未能与东尧快速通道有效连接，严重制约了镇区、港区和园区的发展。四是干部队伍建设有待加强。少数干部进取意识、创新思维、担当精神还不够，抓谋划、抓落实的本领有待增强，等等。对此，我们将坚持问题导向，主动应对挑战，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作，必须在更高起点上明确目标和定位，在更大范围内凝聚共识和力量，在更深程度上统一意志和行动，让东流高质量发展潮势奔涌向前、生生不息。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，以农村综合性改革试点试验工作为主线，深入推动五大发展行动计划，统筹推动镇区、园区、港区、景区、现代农业示范区“五区”建设，推进新型工业化、新型城镇化、信息化、绿色化取得新进展。坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，努力谱写“实力东流、宜居东流、美丽东流、活力东流、幸福东流、清明东流”新篇章。2019年全镇经济社会发展的预期目标为：财政收入完成8200万元;规上工业总产值增长8%;全社会固定资产投资增长8%，其中工业固定资产投资增长7%，新增规上工业企业1个;招商引资到位资金增长9%，新引进规模项目12个，其中亿元以上项目6个;外贸进出口额增长5%，城乡居民人均可支配收入增长8%。围绕上述总体要求和预期目标，2019年我们将奋力抓好五个方面工作：聚焦聚力创新发展，深化供给侧结构性改革1.重视项目建设。加大项目谋划力度，争取通港大道、岸线覆绿、水环境治理等一批生态环保项目实施。围绕“招商引资质量年”和“重点项目攻坚年”活动，加大招商引资力度，抓紧对接淮南轨枕、羽毛球拍、浴室五金、南山特色旅游项目落户，推进汇辽二期、二手车交易市场、碳酸钙循环经济产业园等项目前期工作，加快长江航道疏浚、D型连锁片、环保设备、清源再生资源、智能卫浴柜等项目工程建设，争取早日达产达效。按照“四督四保”制度要求，制定重点项目问题清单、措施清单、责任清单，全力推进重点项目建设，确保各类项目早日落地，投产达效。2.主攻工业经济。抓住全县2018年重点招商项目在东流工业集中区召开集中签约开工投产活动的机遇，乘势而上，顺势而为，大力发展工业经济。坚持土地集约化利用，依托标准化厂房，退城进园，逐步整合淘汰镇域小散乱污加工企业。坚持创新驱动，推动汇辽装配式建筑、成鑫汽车拆解、东方纸业技术改造、双江纺织等加快转型升级步伐。坚持推进“四送一服”双千工程，继续完善园区综合体办公、餐饮、购物、就学等配套功能，完善园区给排水、供气、通信等管网及公共交通服务，着重解决企业反映的招工难、出行难等问题。全面完成第四次全国经济普查工作。3.实施乡村振兴。谋深谋实2019年综合改革项目，持续深化农村综合性改革，着力健全村级集体经济增长、乡村治理完善、农民持续增收和农村生态文明发展等四大机制。一是突出改革创新，壮大集体经济。统筹项目资金，在工业集中区新建4200平方米标准化厂房，实施城北社区农贸市场改造工程，集体持有物业，每年获取稳定租金收入。二是突出结构调整，促进农民增收。深入推进七里湖片5000亩稻渔种养一期项目基地建设。进一步拓展葡萄产业园。在稠林村现有的220亩设施葡萄的基础上，新建钢架大棚70亩，发展高效农业，推动农业结构调整。三是巩固和完善农村土地承包经营权登记颁证工作，完善土地承包“三权”分置制度，落实农村产权制度改革及“三变”改革。四是改善农业生产条件。持续推进基本农田“最后一公里”建设提升行动，大力推动农村“四好”公路和安全生命防护工程以及城乡电网改造提升工程建设。 （二）聚焦聚力协调发展，推动新型城镇化一是实施建成区整治，建设美丽乡镇。实施六大工程项目，大力整治建成区基础设施。启动完成5550平方米老街路面改造、老街背面景观营造、江针小型停车场改造、1000平方米城北农贸市场改造升级、新建公厕1座和镇区污水管网建设等6个工程。二是探索启动无物业小区治理。老街居民区、廉租房针织厂轮窑厂安置小区、公租房小区、纺织厂生活区物业管理真空，小区环境“脏、乱、差”现象严重，亟待落实物业管理。镇政府先期注入资金，建立物业管理机构，完善物业管理设施，实行常态化管理，待物业管理步入正轨后，政府退出，实行有偿服务。三是全面推进农村环境整治“三大革命”工作。加大城乡环卫一体化考核工作力度，实现保洁全覆盖。做好东尧一体化污水管网工程扫尾各项工作，实现东流镇区和工业集中区污水输送至县污水处理厂集中处理。四是继续推进稠林村环境整治工程;做好狭阳、城东美丽乡村建设点提质扩面工程;开展长安、密丰中心村环境整治。五是加强国土资源管理。完成第三次全国国土资源调查工作;做好工业、商业等各类用地报批，为经济发展提供要素支撑;每周开展一次国土与规划巡查工作，坚决打击违法用地行为;继续做好卫片违建整改工作。 （三）聚焦聚力绿色发展，建设美丽东流立足全面打造水清岸绿产业优、美丽长江(东流段)经济带，以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”为手段，强化空间、总量、准入环境管理，划框子、定规则、查落实、强基础。健全绿色低碳循环发展经济体系，构建绿色技术创新体系，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业。巩固省第二环保督察组交办问题整改成果，持续开展中办调研环保问题、市县交办环保问题整改结果“回头看”，严格防范问题反弹并举一反三。继续发挥镇环保工作组职能，重点做好大气污染防治和水污染防治工作，形成“五治”行动、秸秆禁烧、蓝天行动、饮用水安全、“三大革命”等环境保护工作常态化。努力巩固“河长制”“湖长制”“林长制”，大力开展升金湖突出环境问题整改，强力整治禁养区畜禽养殖。完成第二次全国污染源普查工作。完成镇区污水管网建设，争取东尧一体化供水工程尽快实施。 （四）聚焦聚力开放发展，形成对外开放新格局一是积极融入长江经济带，依托长江黄金水道，内引外联，合作共赢。加快岸线资源整合，充分发挥长江东流段一类岸线优势，争取将东流港区列入国家扩大开放口岸。上承国家政策，下接长江优势，积极招商引资，加快碳酸钙循环经济产业园建设步伐。二是积极融入皖南国际文化旅游示范区。挖掘东流襟江带湖、依山带水，人文资源、自然资源和生态资源丰富的优势，找准结合点、打好特色牌，大力发展文旅产业。突破旅游业发展，积极推进旅游“头号项目”陶公菊邑小镇建设，完善老街基础设施和公共服务设施，打造3个标杆业态，积极支持南山特色旅游项目建设。三是深度融入东尧一体化，推进基础设施一体化，产业布局一体化，公共服务一体化。 （五）聚焦聚力共享发展，增强人民群众获得感一是坚决打赢脱贫攻坚战。持续开展“重精准，补短板，促攻坚”专项行动，确保完成今年90人脱贫任务。按照“一户多策，因户施策”原则，全面深入到户，点对点帮扶，制定具体的帮扶措施，并实行动态管理，做到程序公开透明，信息真实可靠，群众认可满意，确保取得实效。将产业、就业、健康、教育、社会保障、小额信贷及危房改造等“十大工程”脱贫攻坚政策不折不扣地落实到位，确保村不漏户，户不漏人。巩固“单位包村、干部包户”定点包保工作机制，压紧压实帮扶干部责任。加强扶贫领域作风问题专项治理，加强项目资金使用监管，完善考核问责机制。二是重视宣传思想、文化、教育、卫生和计生工作。成立东流历史文化研究会，唱响国家级历史文化名镇这张名片。打造文化阵地建设，发挥文化广场、菊江亭广场、双井广场、陶公祠广场作用，建设镇村道德讲堂和新时代文明实践所(站)，引导群众开展文化活动，满足群众精神文化需求，弘扬社会主义核心价值观。优化教育布局调整，支持和规范民办教育发展;加强校园文化建设，提升办学品位。强化卫生健康宣传教育，坚持计划生育“村为主”工作机制，提升计生服务质量和水平。三是健全社会保障体系。加强运营维护，发挥好社区居家养老服务中心、家庭发展服务中心、城市生活E站作用，提高为民服务水平。加强低保动态管理，完善城乡低保制度。做好优抚安置工作，落实退役参战参试人员政策。建立就业援助长效机制，大力推进创业带动就业。落实城乡居民医疗保险和养老保险，落实企业职工基本养老金待遇政策。防范和依法治理拖欠农民工工资问题。四是维护社会和谐稳定，着力构建共建共治共享的社会治理格局。实施“雪亮”工程，加密增设高清闪光抓拍监控探头，增强社会治安整体防控能力。建设标准化镇村综治中心，加大平安东流硬件投入。坚持矛盾纠纷排查制度，落实领导接访、带案下访等制度，强化源头管控。深入推进扫黑除恶专项斗争，切实提高人民群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”。继续推进“七五”普法工作。完善安全生产管理体系，落实长期抓、经常抓的各项措施，确保不发生较大安全生产事故。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视巡察也指出工作中存在的不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力推进法治东流建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身面出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标任务考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为的鲜明导向,客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力树立群众观点，坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。健全务实高效公共服务体系，将“放管服”改革向纵深推进，提高“皖事通”政务服务事项办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进-步提高拒腐防变能力全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“慵懒散”现象。加强审计监督，问责、问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，初心如磐，使命如山。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，凝心聚力、锐意进取，开拓创新、务实苦干，为奋力开创“实力东流、宜居东流、美丽东流、活力东流、幸福东流、清明东流”新局面而不懈努力，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区周王镇政府工作报告

  周王镇人民政府工作报告2019年3月30日在周王镇第十五届人民代表大会第五次会议上周王镇人民政府镇长唐宏各位代表：现在，我代表周王镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位特邀和列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对异常繁重的脱贫攻坚和环境保护领域问题整改任务，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧团结依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，结合周王实际践行新发展理念，迎难而上、砥砺奋进，统筹推进全镇经济社会发展各项工作，较好地完成了镇十五届人大三次会议确定的主要目标任务。 一、持之以恒抓第一要务，推动更高质量发展起步有力主要经济指标运行良好。2018年完成财政收入2961万元，同比增长6.89%;固定资产投资3540万元(500万元以上项目);规模以上工业产值13120万元，同比增长18.2%;限额以上社会消费品零售总额780万元，同比增长11.7%。规范有序推进第四次经济普查工作。招商引资工作成效明显。全年新开工建设1亿元以上工业项目1个，为年产1200万只乘用车滤清器项目(异地落户宣城高新区);成功引进5000万元以下工业项目1个，为年产2万套家具及竹木制品生产线建设项目，正在办理土地出让手续;签约5000万元以上服务类项目1个，为特色农业开发项目。安徽顺丰食品有限公司总投资5000万元的年产4000吨坚果和炒货类休闲食品生产加工项目，建成投产且实现利税。工业经济发展态势喜人。持续开展“工业突破年”活动，辖区3家规模以上工业企业均实现较快发展。宣城市腾龙碳素有限公司实现年产值8192万元，同比增长29.7%，上缴税收411.65万元，同比增长54.27%。宣城市新型墙体材料厂先后投入500余万元实施环保升级技改项目。宣城市润林木业有限公司成功获批自营出口资质，全年完成出口170余万美元。宣城市梓天炭业有限公司完成环评验收，步入快速发展轨道。文化旅游发展彰显特色。围绕南部山区文化旅游发展规划的总体目标，深度融合“皖南川藏线”发展布局，因地制宜打造彰显周王特色的景观道，部分项目选址已确定。成功引进由浙江客商投资2800余万元的现代林业休闲旅游项目，已栽种白茶900余亩，坡耕地和主体道路建设项目实施竣工。辖区其它文旅业态均发展良好，人气聚集度和运营效益逐步提升。 二、持之以恒抓环境保护，促进生态周王建设驰而不息较好完成环境保护领域问题整改工作。切实提高政治站位，积极主动履行扬子鳄自然保护区周王镇属地管理职责。结合中央环保督察反馈问题整改工作，完成全镇涉及扬子鳄自然保护区内违规开发建设79个问题整改。落实“绿盾2018”专项督查反馈问题整改任务，顺利关停宣城市新丰竹业有限公司且对生产场地实施生态复绿，对已实施土地增减挂钩项目地块按要求恢复原貌。依据《宣州区扬子鳄自然保护区问题整改工作方案》有关要求，及时组织开展扬子鳄自然保护内农户“挖田养殖”整改工作，已完成调查摸底、现场测绘和政策宣传等工作。积极主动做好红星片区核心栖息地内农户房屋搬迁和土地、水面流转前期工作，确保“搬得出、稳得住、能致富”。纵深推进“河长制”“林长制”。严格落实“河长制”“林长制”相关职责，对照考核细则力戒形式主义问题发生，强化各项制度落地落实。实行“一河一策”“一库一策”管理，备足防汛器材，健全汛期随机查岗责任机制。开展地质灾害防汛抢险演练工作，组织参加区级防汛抢险演练,努力提升参训人员实战能力。镇政府聘请8名社会监督员，各村(社区)均增聘1名巡河员。将考坑河打造成市级“河长制”管理示范点，努力展现生态秀丽周王映像。广泛开展植树造林活动，编制上报2018-2020年三年增绿活动方案。完成了区政府下达的年度造林任务，经验收完成造林面积474.4亩，一般森林抚育10070亩，退化林修复1026亩。注重生态环境综合治理。扎实推进秸秆禁烧综合利用工作，研究制定《周王镇秸秆禁烧和综合利用工作方案》，实行网格化包保，有效落实禁烧任务，实现秸秆禁烧火点零通报的目标任务。切实加强水源地保护，投入150万元完成农村饮水安全工程。及时汲取约谈问责教训，对自来水厂取水点保护区范围内增设界牌和防护栅栏，确保饮用水源地防护安全。 三、持之以恒抓农业农村，实施乡村振兴战略步伐稳健渐进提升现代农业发展层次。注重发展高效生态农业,持续推动“一村一品”工程。鼓励支持发展规模效益农业，扶持农户谋划特色种植项目。完成全镇“粮食生产功能区”和“重要农产品生产保护区”划定工作。规范程序完成扎门、周王社区等3个村(社区)的农村集体资产股份制改革，实现7个村(社区)股改全覆盖。扎实推进红洋等3个贫困村“三变”工作，积极探索集体增收、农民受益的有效渠道。完成全镇3000余亩烟叶实栽工作，克服突遇灾情完成8353担烟叶交售任务。不断完善农田水利基础设施。争取137万元省级项目资金，实施坡耕地水土流失综合治理工程项目。完成2017年度小型水利工程改造提升项目扫尾工作，扩挖塘坝76口、清淤河流3条。总投资600万元的周王镇2018年农业综合开发生态治理项目，完成招投标前期工作。总投资1500万元的农田水利“最后一公里”周王片区项目，前期准备工作就绪。扎实推进农村道路建设。S207改扩建工程周王段建成通车，为周王镇文化旅游产业发展拓展新空间。总投资130余万元的洋口桥建成通车，破解附近群众出行难题。2018年新增农村道路畅通工程建设任务11.2公里，均建成交付验收。为打造“四好农村路”，不断完善道路养护考核机制。按要求聘请14名护路员，充实镇村道路养护力量。切实加强动物防疫工作。成功防范非洲猪瘟疫情。面对突发来袭的非洲猪瘟疫情，严格贯彻落实上级要求，科学合理设立临时交通检查站点，强化领导带头值班，充分发挥镇动防所疫病疫情排查和周王市场监管所市场监管巡查作用，积极防范疫病疫情发生，有力保障辖区内生猪养殖业安全。始终重视动物防疫工作，更加主动细致地为规模养殖户免费提供高致病性禽流感疫苗，对75.36万羽商品鸡实行产地检疫。 四、持之以恒抓镇村建设，改善群众居住环境有序前行有效推动农村居住环境整治。统筹推进镇域农村垃圾、污水、非卫生厕所改造“三大革命”。增加镇级财政投入，及时更新垃圾分类处理等设施，继续实施“农清工程”市场化运作模式。克服地处南部山区施工难度大等困难，镇级财政投入近20余万元，完成530户年度改厕任务。两次集中组织开展农村存量垃圾清理工作。总投资2300万元的镇污水处理厂完成规划许可、土地报批等手续，正式进入工程施工阶段。在省级中心村--云峰小李村新建太阳能微动力生产污水处理终端1处，实现日处理生活污水40吨能力。文明创建实现常态化管理。继续落实集镇建成区文明创建长效管护机制，连续四个季度文明创建市级考核荣获表彰。对集镇路灯及监控设施进行维修管护。投资20余万元的镇停车场建成投入运营，启动集贸市场改建工程。扎实推进违法建设管控，开展常态化巡查，及时制止周扎路侧搅拌站、养鸡棚等违章建设。美丽乡村持续推进。申报获批云峰小李村为2018年省级中心村，净蓬朱大村、红洋西洋组和云峰牛场组、西山组为区级整治点。省级中心村已完成主体工程85%以上，正在完善与提升阶段，即将接受市级评比检查。4个区级整治点及镇内已建成中心村长效管理机制顺利通过区级验收，获2017年度美丽乡村区级表彰。 五、持之以恒抓脱贫攻坚，促进精准脱贫基础更加扎实始终坚持以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，向高质量脱贫迈进，顺利完成年度7户22人脱贫任务。以开展基础信息质量提升行动为契机，实事求是开展“动态调整”，不断夯实基础工作。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，以提高贫困户的自我发展能力为核心，落实“四带一自”为主的产业扶贫政策，实现544户贫困户享受产业扶贫政策全覆盖。坚持户贷户用户还原则，因户落实金融扶贫政策，合计发放贷款192户628万元。按照“脱贫不脱政策”有关要求，大力推行帮扶政策，规范落实教育、健康等扶贫政策，坚决防止返贫现象发生。结合实际谋划贫困村项目，红洋村、井边村实施覆盆子种植项目，净蓬村实施竹产品加工项目，当年均实现项目受益。同时，按扶贫项目资产收益分配程序要求,将项目收益兑现至部分贫困户。精准实施就业扶贫政策，红洋、净蓬、井边三个贫困村均建立了扶贫车间，先后为27名贫困人口提供就业岗位。切实加强扶贫领域作风建设，促进扶贫工作再上新台阶。 六、持之以恒抓社会事业，助推群众获得感持续提升社会保障事业稳步发展。超额完成2018年7007人城乡居民养老保险参保缴费和15648人新型农村合作医疗缴费任务。加强农民工职业技能、创业和农村实用技术培训，组织两期培训共118人次参训。高度重视农民工工资欠缴工作，及时解决清欠工作难题。民政救助工作不断加强。全年发放特困供养金77.4万元，下拨冬春临时生活困难救助资金17万元,救助生活无着落人员8人，临时救助45户。实施14户危房改造，完善全镇农村住户房屋信息采集工作，为5245户农村房屋进行投保。总投资近200余万元的敬老院消防提升工程竣工验收，实现火灾险情及时预警、喷淋系统院内全覆盖。重视退役军人服务管理工作。全年发放优抚金50余万元，高质量完成411人次退役军人和其他优抚对象信息采集，有序推进光荣牌悬挂工作。残疾人事业健康发展，创建镇残疾人之家，依托井边村、扎门村、周王社区老年人活动中心建成残疾人工作站。狠抓卫计服务水平提升。完成2018年新增奖特扶(奖扶扩面)对象登记申报工作，2018年国免参检任务和家庭医生签约任务如期完成。镇卫生院和各村卫生室医疗保障水平逐步提升。教育体育文化事业健康发展。始终重视支持周王学校改善办学条件、提升办学质量。切实关注校园及校车运行安全，扎实开展暑期防溺水工作，持续组织开展校园安全大检查活动。巩固文明创建成果，继续加大乡村少年宫管理力度。努力做好镇文化站各功能室及文体活动广场的开放服务。完成扎门、绿宝、净蓬、井边4个村的综合文化服务中心建设任务。 七、持之以恒抓社会治理，保障和谐稳定大局不断稳固圆满完成村(居)委会换届。将村级换届选举工作作为民生大事来抓，提前谋划，周密部署，严格程序，强化指导督查，顺利选出“讲政治、重公道、有本领、善服务”的好干部，新进村(居)委会班子成员15人，为实施乡村振兴战略奠定人才基础。安全生产保持平稳有序。落实安全生产领域有关改革要求，不断强化安全生产责任制，切实加强安全生产监督管理，全年未发生安全生产责任事故。积极开展“安全生产月”活动和百日攻坚“铸安”行动，全年进行综合安全生产排查110天次，下发隐患整改通知书68份，对问题隐患均实现闭环管理。综治信访维稳工作更加扎实。研究制定《周王镇健全落实维护稳定工作领导责任制实施方案》，落实维稳工作领导职责。积极排查化解矛盾纠纷，对重大问题实行领导包保，明确责任部门，一包到底、限期化解。及时解决群众反映各类突出问题，维护社会治安和社会稳定，全年未发生赴京到省和到市集体访事件。此外，扎实推进国防教育、拥军优属工作，顺利完成年度征兵工作任务。按要求成立镇科协组织。关心下一代、老干部、残疾人、档案等工作不断加强，工会、共青团、妇联、基层商会等群团组织健康发展。各位代表，以上成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力相助的结果，是全镇人民齐心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇政府，向全镇广大党员干部群众、向人大代表、离退休老同志、驻镇单位全体员工，向所有关心、支持和参与周王发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前全镇经济社会发展仍然面临诸多问题。如：协调推进镇域经济发展与落实环境保护领域问题整改工作办法不优;部分镇村干部推动“乡村振兴”战略本领不强，与群众对于美好生活的期盼尚有差距;镇级财力增收渠道不宽，财政收支平衡形势严峻;脱贫攻坚基础性工作不够扎实，与推动精准扶贫仍有差距,等等。对于这些问题我们将高度重视，采取更加有力的措施加以解决。 二、2019年政府重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康的关键一年。新的一年，有机遇也有挑战。我们必须结合周王实际，继续保持爬坡过坎的压力感，担当有为的使命感，风雨兼程，推动周王镇经济社会各项事业稳步发展。综合考虑，建议2019年全镇经济社会发展的主要目标为：完成区里下达财政税收和招商引资工作任务，力争获得较好名次;固定资产投资同比增长8%以上，其中工业固定资产投资增幅不低于15%;规上工业产值增长15%以上;限额以上社会消费品零售总额增幅8%左右;进出口总额实现200万美元以上。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： 一、坚持推动经济发展不动摇，在实现高质量发展上着力一是坚定不移抓招商引资。按要求及时调整组建镇招商专业分队成员，紧紧围绕全区主导产业目录和园区产业定位，明确重点招商区域和方向，加大对外招商力度和频率，努力提升招商引资质量，确保全年完成1亿元以上项目和5000万元以上工业项目各1个。二是坚定不移抓实体经济。不折不扣落实全区“工业突破年”活动要求，以周王镇现有规模以上工业企业及异地落户园区企业为基础，大力推动工业经济高质量发展。在夯基础、扩总量、提质量、优环境四个方面着力，确保辖区工业经济提质增效。扎实组织做好第四次经济普查工作。重视支持辖区发展前景较好企业工业实施技术改造升级，全年确保新增1家成长型规上工业企业。三是坚定不移发展文化旅游产业。围绕“皖南川藏线”宣州段建设总体规划，立足绿宝胡家涝、净蓬周村、扎门龙潭村独特的生态优势，在民宿经济发展上持续发力。重视支持“胡家涝宣纸生产古遗址特色文创民宿”项目建设，全年至少再招引1家民宿项目落户周王。 二、坚持推进乡村振兴不动摇，在促进农民增收上着力不断加快现代农业发展。围绕调整产业结构的主线，主动融入杨柳镇现代农业科创园发展，以扎门村为先试先行区，在现代农业发展上再谋划，努力打造全镇现代农业发展试验区。加快畜禽养殖产业转型升级，在符合国家环保政策前提下努力培育新型经营主体。稳定烟叶种植面积，确保完成3200余亩烟草移栽任务，汲取教训努力做好后期病虫灾害预防工作，保证烟农种植收益。扎实推动林业产业发展，全年新增造林340亩，一般森林抚育6000亩，退化林修复1000亩。不断改善农村居住环境。按要求实施农村人居环境整治和基层基本公共服务功能建设三年提升计划，确保镇污水处理厂如期建成投入使用;持续开展农村非卫生厕所改造工作，在尊重群众意愿基础上做到应改尽改;全面启动“五清一改”村庄清洁行动。持续推进美丽乡村建设，积极主动申报区级整治点建设任务，高质量推进云峰小李村迎接省级中心村建成验收。按照“四好农村路”建设要求，扎实推动农村道路安保建设和长效管护。不断打造乡村文明。实施乡村振兴，既要“塑形”更要“铸魂”。要以弘扬社会主义核心价值观为重点，充分发挥镇村新时代文明实践站所的阵地作用，不断加强农村思想道德建设，有效提升广大农民文明素养。持续推进星级文明户、文明家庭创建活动。挖掘周王群众身边典型事例，多种形式培育乡贤、孝道等优秀传统文化，实现教化群众、凝聚共识的效果。不断夯实农民增收基础。重视农村人才培养，尤其是村(社区)干部发现培养，逐步改善村(社区)干部年龄结构。多渠道加强农民教育，尤其是职业技能培训，让更多群众掌握一技之长。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，实现村级集体收入稳步增加。深入学习研究区委关于扶持壮大村集体经济的实施意见精神，开展经济薄弱村治理和帮扶行动。加快推进周寒河小流域治理项目和农田水利“最后一公里”项目建设，切实发挥项目效益。 三、坚持落实绿色发展不动摇，在打造秀美周王上着力一要坚决组织完成扬子鳄自然保护区问题整改工作。深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照《宣州区扬子鳄国家级自然保护区问题整改工作方案》有关要求，按照规定时限完成红星片区核心栖息地内原住居民31户106人搬迁安置工作;完成红线范围内农田及水面长期流转工作;确保于3月31日前完成扬子鳄自然保护区内41户561.99亩农户“改田养殖”整改任务。继续抓好扬子鳄自然保护区的长效管控工作，对已完成整改的问题，积极开展整改工作“回头看”。二要努力打好污染防治攻坚战。牢固树立“两山”理论，坚决守住生态保护红线。按要求实施大气污染防治行动，深入开展“散乱污”企业、畜禽养殖场治理，扎实做好禁养区长效管护。三要严格落实“河长制”“林长制”。更加规范组织开展常规巡河巡林，全面细致发现巡查中存在的问题，采取有效的措施解决问题，实现问题闭环管理。切实做好饮用水水源地环境保护工作，不走过场、不搞形式。扎实组织开展“春季造林”活动。四要努力抓好秸秆禁烧和综合利用工作。继续延续以往好的经验做法，以突出“零火点”工作目标为重点，打好“蓝天保卫战”。 四、坚持提升脱贫质量不动摇，在落实精准施策上着力深入学习领会习近平总书记扶贫开发重要思想，始终坚持将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，继续巩固脱贫成果。集中精力有效提升脱贫攻坚基础性工作，保障基础工作质量提升。按照“脱贫不脱政策”要求，大力推行精准帮扶政策，防止返贫现象发生。规范推进扶贫各项政策的精准落实，做到“因村施策、因户施策、因人施策”。进一步推动产业扶贫提质增效，实行“一自三合”模式，带动更多贫困户实现稳定脱贫。通过“爱心超市”、互助合作社等加强示范带动，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。加强到村扶贫项目管理，充分发挥项目效益，保障贫困村村集体收入稳步增长和贫困户、边缘户受益增收。 五、坚持以人民为中心不动摇，在发展民生事业上着力以实施民生工程为抓手，主动帮助解决群众身边的“关键小事”，保障好底线民生、基本民生和质量民生。深化便民服务体系，做好便民服务中心功能拓展，简化办事程序，缩短办理时限。深化“互联网+政务服务”工作内容，提供更加便捷的为民服务，努力实现“群众最多跑一次”目标。做好劳动就业服务，加强职业技能培训。强化农民工工资清欠工作。加大文化体育阵地建设，组织形式多样的文体活动。持续重视支持周王学校加快发展，积极稳定就读生源，高度关注校园安全和暑期防溺水工作。始终重视加强卫生和计生基础性工作，支持周王卫生院及各村卫生室不断提升医疗卫生服务水平。积极主动开展市级卫生镇创建活动。扎实推动退役军人事务规范化管理，维护军人军属合法权益，切实让军人成为全社会尊崇的职业。 六、坚持维护稳定大局不动摇，在建设平安周王上着力持续抓好综治和信访维稳工作。聚焦矛盾纠纷易发、多发行业领域，开展拉网式“大排查、大调处”专项行动。将信访维稳作为当前的一项整治任务和重点任务来抓，签订责任状，落实考核制度，强化信访稳控工作大局。推进普法宣传，依托“七五”普法、送法走访，开展主题宣传活动，提供精准法治宣讲系列服务。深化平安周王建设，完善社会治安防控体系，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法依规处置各类非法犯罪行为。强化安全监管，坚持党政同责、一岗双责，形成齐抓共管的局面，全力抓好安全生产工作。持续开展安全生产大检查活动，深化“安全生产月”活动，更加深入细致组织开展“铸安”行动，确保全年安全生产事故零发生。巩固食品药品安全工作成效，加强气象、地质、红十字会等方面工作。健全应急管理机制，加强应急抢险队伍建设，提升防灾救灾减灾能力。此外，继续加强国防教育和国防动员，积极做好双拥工作，高质量完成年度征兵任务。进一步发挥工会、共青团、妇联、科协、基层商会等群团作用，做好改革、物价、档案、民族宗教等工作，助推老干部、关心下一代、残疾人事业发展。 三、全面加强政府自身建设“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人!”习近平总书记新年贺词中的这句话，成为流行语，催人奋进、鼓舞人心。如何做合格的乡镇干部，努力当好“追梦人”，我们必须始终培育优良作风，锻造过硬的本领，努力建设人民满意的服务型乡镇人民政府。一要旗帜鲜明讲政治。切实强化创新理论武装，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。不折不扣贯彻落实中央和省市区委各项决策部署，确保高效执行。二要公开透明促法治。全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。带头学法尊法守法用法，积极主动破除思想上的固化，主动运用法治思维和法治方式推动工作。抓住机构改革契机，合理配置乡镇综合执法力量。严格遵守重大事项合法性审查、集体讨论决定等程序，切实提高法治化工作水平。三要崇尚实干敢担当。苦干实干才能扫除阻碍发展的藩篱。我们将继续深化“对标沪苏折、争当排头兵”学习讨论活动，坚持崇尚实干、力戒空谈，敢于直面矛盾、敢于尽责担当，主动往前站、随我上、带头干。针对不真为、不会为、不敢为的问题，要进一步落实区委激励鼓励、容错纠错、担当有为机制，努力营造立足本职、无私奉献、创先争优的浓厚氛围。四要清正廉洁优作风。坚持正本清源、强基固本，始终把纪律和规矩挺在前面。要持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定和省市区委实施细则精神。切实抓好各类巡视巡察整改工作，开展警示教育和理论培训，提升干部素质。鼓励干部大胆想、大胆试、大胆干，营造政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，同志们!改革开放天地宽，砥砺奋进正当时。伟大的梦想是干出来的。唯有实干，方能追梦。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，以优异的成绩回应群众的期盼和组织的重托。

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2020年北白象镇政府工作报告

  一、2019年我们砥砺前行，成绩来之不易2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是加快实施“十三五”规划的冲刺之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实乐清市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，奋力拼搏、迎难而上，破解了一批制约发展的难题、启动了一批群众期盼的项目、办成了一批惠企利民的实事，在推动高质量发展的道路上迈出了坚实的步伐。一年来，我们着力深化强镇建设，经济发展迈上新台阶综合实力稳步提升。全镇实现工农业总产值385亿元，同比增长7.3%;财政总收入33.2亿元;限上固定资产投资24.4亿元、完成率105%;招商引资6.1亿元;限上批零住餐业销售额33.5亿元，同比增长9.4%;限上社会消费品零售总额6.7亿元，同比增长22.1%;限上营利性服务业1.4亿元，同比增长21.6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.4%，综合实力跃居全国第64位。工业经济势头强劲。全力打造浙江省高端智能制造电器工业专业区，实现规上工业产值293.4亿元，同比增长6.8%;规上工业增加值61.2亿元，同比增长7.2%;高新技术产业增加值占比达89.9%;数字经济增加值占比达25.6%;工业性投资9亿元，其中技改投资占比58.3%。深化“亩均论英雄”改革，整治低效企业80家，工业企业亩均税收25万元，规上工业企业亩均入库税收位列乐清市乡镇第一。加快市场主体优化升级，新增个转企60家、小升规12家，新增产值超亿元企业5家、5亿元企业1家、10亿元企业1家。推进企业品牌建设，培育“浙江制造”产品认证企业3家，新增“隐形冠军”企业1家、“专精特新”企业45家，万控智造荣膺工信部制造业单项冠军示范企业。农商产业稳步发展。加强农用土地开发建设，建成省级水稻千亩示范片1个、“两壮两高”栽培技术示范点1个、水稻高产百亩示范方5个，启动桥下村高标准农田建设工程，完成乐东村55亩耕地旱改水工程，完成41个清淤堆场的就地还田工作，粮食生产功能区提标改造建设完成项目立项;推进农村集体产权制度改革，完成61个村居的股份经济合作社赋码和承包田确权登记工作;积极推进服务业发展，传统商业街东大街完成改造提升，路之遥·奥特莱斯广场、江南洲际酒店顺利开业，百佳广场商圈已经形成。一年来，我们着力推进动能转换，转型升级迈出新步伐产业基础有力夯实。加快打造产业平台，工信部首批智能制造试点项目 正泰智能制造项目二期、正泰(乐清)物联网传感器产业园一期完成主体建设，浙江智能电气制造业创新中心列入省培育名单，国家低压电器产品质量监督检验中心获得国际CB认证资质。园区建设进展加快，琯头电器创业园、沙门机电创业园(二期)16家企业投产工作进展顺利，开工建设中方智能电气小微园、赖宅高端智能装备产业园，圆满完成石船—双黄楼小微园500亩征地工作。加大重点项目推进力度，总投资5.5亿元的新亚电子智能线材建设项目进场施工，总投资6亿元的益而益(集团)智能家居产品项目启动施工设计。创新步伐明显加快。大力推进智能制造，投入规上工业技术研发经费7.7亿元，新增总投资5.3亿元的智能化技改项目30个，新增国家高新技术企业10家，新亚电子高导精密复合线材被认定为国家单项冠军产品。要素保障实现突破。推进历史遗留问题化解，6宗“供而未用”土地进场施工，16宗“转而未供”土地进入前期供地工作;开工建设温州胜泰智能科技、乐清华祥电器等老旧厂房改造项目13个，改造面积7万平方米。一年来，我们着力提高功能品质，城镇面貌开创新局面交通枢纽加速打造。电器城大道全面贯通，乐东隧道连接线北白象段、象石公路二期建成通车，温州绕城高速二期(北环南路)、中心大道北白象段二期完成建设，白象大道南延工程、廿里桥改造工程、茗西通村道路开工建设，白象大道北延工程启动初步设计，打通象西路交通卡口。公共配套加速完善。中西漳农贸市场建成投用，创成“省级放心农贸市场”，中心菜市场完成改造提升，象北农贸市场、大桥工业园区硐桥商贸综合市场进展顺利;三山片区606、607路公交线路正式开通运营，北白象公交枢纽站完成一期站场建设，二期拆扩建项目进展顺利;旭江路、派出所等4个集镇停车场建成投用，新增停车位900个;创建清洁乡村66个、美丽乡村2个，创成温州市垃圾分类减量化资源化试点村9个;完成三重炉村、南大街、创新路等4个截污纳管工程，建成三级以上污水管网9.8公里，开工建设农副食品市场、北河东路截污纳管工程，完成总投资480万元的东大花园小区污水“零直排”工程;深入推进“五水共治”，完成68条河道的生态治理工作，实现“河长制”全覆盖。城镇环境加速提升。总投资5000万元的白象大道综合改造提升工程完成建设，完成象南路、东大街、象北路等10条道路的路面“白改黑”工作，实现23.04公里的主要道路通信线路“上改下”，取缔南才、白塔王等3个马路市场，获评“小城镇环境综合整治省级样板镇”;拆除违法建筑45万平方米，完成旧厂房改造2.1万平方米，创成“基本无违建乡镇”;总投资400万元的塘下、桥下、沙门、高速四个入城口完成改造提升，总投资300万元的乐琯运河健身步道一期工程完成建设，象南路、交通路完成路灯安装，鹤浃村、樟湾村、西才村旧村改造步伐加快。一年来，我们着力补强社会短板，民生福祉实现新改善社会保障全面加强。有效提升养老服务水平，录入温州市智慧养老系统补贴对象571人。加快落实优抚政策，完成1302万元的民政补助款发放工作。健全退伍军人服务体系，完成51个村社的退役军人服务站建设。民生工程进展良好。深入推进乡村振兴，圆满完成村社规模优化调整工作，全镇51个村社实现年集体收入1.2亿元，26个村社年收入超百万。坚持教育优先，总投资3600万元的镇中心幼儿园进场施工，第六小学完成征地工作，四小扩建、六小水潭校区改建、三山中学改扩建顺利完成;拓展文化阵地，总投资397万元的镇文化中心开工建设，15家村级文化礼堂建成投用，城市书房入选温州“十佳书房”。基层治理不断夯实。加快推进矛盾化解，成功化解各类民间纠纷884起，涉及金额1817万元，处置大型企业欠薪案件4起，累计金额4278万元;发扬新时代“枫桥经验”，莲池头村创成省级民主法治村。推进消防排查整治，接受上级有效检查13143家、合格12336家，合格率93.85%。加强信访维稳，受理各类群众投诉举报案件824件，受理12345市长热线640件，按期办结率100%，化解信访积案位列全市第一。加强社会治安管控，采取刑事强制措施320人，行政处罚693人，入户盗窃、通讯网络诈骗发案数均同比下降;深入开展扫黑除恶专项斗争，打击恶势力团伙7个;推进“雪亮工程”建设，新增公安视频监控278路，新增村居云监控230路，建成“智慧安防小区”3个。一年来，我们着力提升服务水平，政府建设打开新格局服务效能明显提升。对标“最多跑一次”改革，采取“全程通办”、“网上申办”、“证照快递代寄”、“容缺受理”等各项措施，办理行政审批业务8万余件，办理时限平均压缩2/3，办件数量和质量实现新的突破。依法行政扎实推进。全面加强法治政府建设，政府机构改革全面完成，着力推动新形势下机关效能建设，积极回应社会诉求，自觉接受人大监督，高质量办理镇人大代表的议案和建议19件。廉政建设切实加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，积极推进惩治和预防腐败体系建设，不断加大政府采购、征地拆迁、工程招投标等重点领域监管力度，三公经费支出下降41.5%。与此同时，工会、共青团、妇女儿童、统计、档案、侨务、民宗、慈善、双拥、国防动员、对口支援等工作得到进一步的加强，形成了上下同欲促发展、齐心协力干事业的大好局面。各位代表!回顾过去的一年，拼搏伴随艰辛，成效来之不易。这些成绩的取得是乐清市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，更是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。迈入新的一年，一场突如其来的全球性新冠肺炎疫情对全镇经济社会发展带来前所未有的冲击。在严峻的形势下，我们认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，严格落实市委市政府的决策部署。在疫情防控中，我们充分统筹各方力量，提前将排摸对象由武汉籍人员扩大至湖北籍人员，提早对871名湖北籍返乐人员进行排摸，劝阻80名疫情严重地区返乐人员，仅仅用12小时完成417位疑似人员隔离点转移工作，确保了人口基数大、湖北籍人口流动性强的工业大镇保持较低的确诊病例。在复工复产中，我们着力开展“三服务”工作，深入企业面对面解读《北白象企业复工十问十答》，在大桥工业园区、琯头电器创业园等企业集聚区开设新居民求职特殊“窗口”，解决多家企业用工需求问题，促成商会会员单位引入全自动设备生产口罩流水线，为镇域企业平价提供口罩。全镇上下众志成城、绝地反击，汇聚起一道道守护家园的磅礴力量，奏响了一曲曲激流勇进的时代赞歌，涌现出一批批像赖小东同志一样无私奉献的战役典型，我们以有效的管控力跑赢疫情的强大传播力，战“疫”工作取得了阶段性重大胜利。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、志愿者、群众特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部，表示崇高的敬意!向支援我镇疫情防控的部分制造业企业、外贸企业以及社会各界，表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，北白象镇的总体发展水平与高质量发展的要求还有不小差距。从发展动能看，土地空间有限，人才要素保障不足，产业平台承载能力不强，“大好高”项目不多;从城镇品质看，城镇功能配套不完善，城镇管理比较粗放，城乡环境“脏乱差”现象依旧存在;从全面小康看，教育、医疗、养老和人居环境等方面与人民群众的需求还有差距;从政府自身看，政府服务管理水平还不高，部分干部进取意识、能力水平与新形势要求还有距离。对此，我们必须坚持问题导向、效果导向，主动担起新时代和组织赋予的责任，用我们的“辛苦指数”换来白象经济的“增长指数”、城镇的“平安指数”、百姓的“幸福指数”。 二、2020年我们锐意进取，未来更加美好2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们必须坚持工业为本、创新为魂、民生为要、平安为基，以谋划“六重”清单为主抓手，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，聚焦“八八战略”再深化、改革开放再出发，在乐清市委、市政府的坚强领导下，奋战1161、奋进2020，坚决扛起走前列、作示范的使命担当，围绕环境美、生活美、产业美、人文美、治理美的要求，锚定目标、集中发力、决战决胜，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，高水平推进镇域治理现代化和“美丽城镇”创建，奋力书写新时代北白象高质量发展新篇章，为浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”贡献北白象力量。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.0%左右，一般公共预算收入增长8.0%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，城乡居民可支配收入分别增长8.5%和9.5%左右。实现上述目标，关键要抓好五方面重点工作： （一）注重产业转型，提升工业能级。围绕“先进制造业看北白象”的目标，把推进制造业高质量发展摆在突出位置，全面增强核心竞争力。做大市场主体。深化“千企大走访”和“万名干部进万企”活动，将驻企工作从“保姆式”服务向“母亲式”服务转变，全面落实减租、减税等“五减”系列政策，精准指导重点行业、龙头企业应对疫情冲击和贸易风险，切实为企业发展保驾护航;培育壮大领军企业梯队，新增产值超亿元以上企业4家、5亿元以上企业3家、10亿元以上企业1家，培育省级“隐形冠军”企业2家、“小升规”企业10家;围绕“打造浙江省上市强镇”目标，做大资本市场“白象板块”，新增上市企业1家、报会企业1家、辅导备案企业6家。做优产业集群。鼓励企业抓技改、抓投入、抓研发，进一步延链、补链、强链、优链，力争新增国家高新技术企业10家，创建企业研究院2家，新增技改项目51个;加快推进数字化、自动化、智能化“三化”技术改造，大力发展物联网传感器、智能高端装备等高新产业，加快投用正泰物联网传感器产业园一期、正泰智能制造项目二期生产及辅助用房，着力推进正泰低压电器数字化工厂、宝泰触摸屏等重点技改项目。做强工业平台。抓好重大项目建设，加速推进正泰仪表能源量测项目、新亚电子智能线材项目、益而益集团智能家居项目建设;深化“万亩千亿”产业平台打造，加快建设中方智能电气小微园、赖宅高端智能装备产业园，争取单体投资50亿制造业项目实现新突破。做实要素支撑。优化城镇规划设计，科学布局城镇主体功能区、工业基础设施、生态保护空间，推动经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划“三规融合”，发挥规划的战略引领和刚性控制作用，促进全域统筹发展、城乡协调发展;持续推进“拓空间、强保障”行动，消化“批而未供”、“供而未用”土地220亩，完成城镇低效用地再开发400亩;大力推动老旧厂房改造，加快引领数控产业园、美联家私等13个老厂房改造提升，改造面积20万平方米。 （二）聚力深化改革，培育发展动能。时刻把握“招商选资、激活民资”双轮驱动，强化改革推动、创新引领，实现社会经济继续阔步前行。精准开展招大引强。开展“精准招商”攻坚行动，全力招引“大好高”项目，聚焦人工智能、大数据等领域，打造专业招引队伍，实行驻点招商，集中力量招引一批龙头企业、高成长型项目;探索“项目+人才”带动模式，充分发挥先进制造业优势，积极用好政策、搭好平台、做好服务，在引才、育才、用才各个环节打出组合拳，以项目招引人才，以产业集聚人才。深化“投融资”改革。发挥专项债券带动作用，按照7大申报领域，积极申报涵盖工业园区配套设施项目8个，申报专项债券资金2亿元;打造投融资平台，有效整合和配置政府资源，盘活闲置资产，用存量换增量、以资产换资本，实现国有资产的保值增值;发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引民间资本参与地方基础设施建设，提升公共服务水平。深化“最多跑一次”改革。实行审批事项“菜单式”、办事受理“一窗式”、重大投资“母亲式”三式工作模式，建立政务服务“好差评”制度，完善投诉反应机制，让群众办事心头有数、心里有底;大力推行网上办、掌上办，推进村居政务服务实现网上全覆盖，做到群众少跑腿，数据多跑腿;深入实施“1+X”行动，成立镇领导班子、相关科室负责人组成的驻企专班，根据企业需求提供精准服务。深化“亩均论英雄”改革。优化资源要素配置，完善亩均效益综合评价指标体系，用好、用活差别化城镇土地使用税减免以及用地、金融、财政等政策，推动优质资源向成长企业、重点项目倾斜;加大低效企业改造提升力度，依法依规整治过剩产能，淘汰“低小散”企业，建设各类小微企业园，转移高潜能小微企业入园，改善中小微企业生产环境;持续推进“标准地”改革，围绕《全省新增项目产出效益规范指南》和省“标准地”地图，力争规上企业亩均税收继续蝉联第一。 （三）聚焦精建精美，提高城镇品质。巩固美丽田园创建成果，推进城乡环境大整治、大提升，接力美丽城镇创建，加快形成城乡融合、全域美丽的新格局。着力强化精细管理。进一步理顺城镇建设管理体制，深化“数字城管”建设，充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，实现基层治理和城镇管理的全面提升;加速推进“雪亮工程”建设，加快安装220路公共安全视频监控，提高城镇管理精细化水平;严格落实“路长制”，着力解决城镇道乱占、车乱开问题，提升交通管理水平;纵深推进“整洁优美”百日攻坚行动，集中力量整治城乡环境“脏乱差”问题，形成长效清洁及管护机制，打造城镇环境新风貌。着力提升城镇能级。加快清理闲置土地，大力开发经营性土地，出让建设东才、大星、后西漳商住地块项目，进一步完善城镇功能;做好旧村改造区块提升，加快建设西才、赖宅、鹤浃等旧村改造项目，改善居民住房条件;引导社会资本参与公共停车场建设，着力化解交通东路、东大街等拥堵路段停车难问题。着力加快乡村振兴。做好乐东、潘垟、双黄楼等5个村的农田提标改造与保护工作，稳步提升耕地质量;加快完成总投资7.12亿元的永乐河整治工程，推进乐柳虹平原防洪排涝一期建设，进一步增强防洪能力;持续深化“铁腕治水”，全面落实“河长制”，做好河道日常管护工作，加大涉水污染打击力度，扎实推进“美丽河道”建设;对照森林城镇创建标准，落实珍贵彩色健康森林改造项目，启动琯头公园生态科普基地项目建设;坚持“乡村既富又美”发展理念，协调推进产业发展和美丽乡村建设，实施新一轮美丽乡村计划。 （四）狠抓基础设施，增强城市效能。坚持以交通、工业、水利建设为发力点，实行任务项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化，营造大投入、大建设、大发展势头，全力助推北白象经济跨越式增长。提升交通枢纽功能。建成投用象石公路三期、白象大道向南延伸一期、电器城大道、北环南路、茗西通村道路等5条道路，开工建设中心大道三期，启动翁象大道征地工作，做好北白象向北延伸、S325省道(黄华至北白象段)等2条道路项目前期工作;加快推进北白象公交枢纽建设，新建一批智能公交廊点，打造城乡公交升级版;持续推进铁路、高速公路、104国道沿线及城镇道路两侧亮化、美化，加快完成建成区主干道路灯改造、路面修复，提升路网运载能力。完善工业配套设施。加快推进琯头电器创业园、沙门机电创业园配套设施建设，持续推动大桥工业园区环境综合整治提升;推动筹建琯头、沙门、樟湾等工业园区管委会，实行驻点服务，推行高效审批服务，加强紧密企业、行业协会联系，延伸助企服务触角，推进政企无缝对接。补齐市政设施短板。加快完成北白象天然气综合站、派出所迁建工程，推进110千伏象南输变电工程前期供地工作;加快建设垃圾分类设施设备工程，改造投用金炉、樟湾垃圾中转站，提升垃圾分类处理能力;抓牢污水管网提质增效改造，加快启动“污水零直排”创建，实现污水收集、处理能力双提升。 （五）倾力民生改善，共享发展成果。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持抓好民生各项工作。优化教育资源供给。坚持教育优先发展战略，着力推进镇中心幼儿园建设，开工建设第六小学，加快推进大桥工业园区学校前期谋划对接工作。提升医疗养老水平。纵深推进“健康北白象”建设，巩固省级卫生镇创建成果，推动优质医疗资源下沉;大力推进养老事业发展，加快颐养老年公寓改造提升，着力构建多层次养老服务体系。推进文化事业发展。通过多元文化项目建设激扬新时代温州人精神，建成投用镇级文化中心，加快推进新时代文明实践站所建设;做好历史文化遗产挖掘和传承，加强细纹刻纸、首饰龙等优秀民间文化艺术的传承发展;打造乡村旅游文化线路，加快推进高岙文旅休闲项目，着力挖掘富有北白象特色的地方文化品牌。健全社会保障制度。完善社会救助机制，规范最低生活保障、医疗救助标准，做好残疾人工作，扩大各类社会保险覆盖面;支持工青妇等群团组织建设，加强妇女和未成年人权益保护，做好老龄、慈善、红十字会等工作。创新社会治理体系。坚持外防输入、内防反弹，毫不放松继续抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，深入实施精密智控、闭环管控机制，从严落实“健康码”“安居码”受控管理，坚决守住公共小门、群众家门，不断巩固和拓展疫情防控成果;坚持围绕“共建共治共享”社会治理新理念，夯实基层治理“四个平台”，提升“全科网格2.0”建设水平，力争把矛盾化解在基层、解决在萌芽;提高“一三五”应急处置能力，深化“云上公安·在线警务”战略，深入推进扫黑除恶专项斗争;完善立体化治安防控体系，联动智慧安防系统雪亮工程，切实提高群众安全感和满意度;完善社会矛盾纠纷多元化解机制，积极推进社会矛盾调解中心建设，加大信访件和历史遗留问题的处置化解力度;深入推进安全生产和消防安全“七大”攻坚战，强化群租房、道路交通等重点领域安全监管;深化殡葬综合改革，做好第七次全国人口普查工作。各位代表，高质量办好民生实事，既是政府法定义务、更是重大民心工程。按照政府民生实事项目人大代表票决制的要求，经镇政府广泛征集，遴选形成了九个候选项目，提请本次大会票决。对票决出来的七个项目，我们将认真分解落实、严格督查考评，主动接受社会各界监督，确保办实办好办出成效。 三、不忘初心、牢记使命，建设人民满意政府新常态新目标对政府工作提出了更新、更高、更严的要求，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，立足实际、主动作为、加压奋进，不断增强依法行政、高效理政、廉洁从政的能力，努力打造为民、务实、清廉的人民满意政府。坚持依法行政。推进科学民主决策，加强规范性文件管理，严格规范公正文明执法，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督，认真办理人大代表提议案。坚持为民服务。健全便民服务体系，促进便民事项向基层延伸，深入一线、深入群众，下大力气解决涉及群众切身利益的热点难点问题，不断提高解决问题的精准性和高效性。坚持攻坚克难。加强干部培训、培养，增强干部队伍适应新时代发展要求的能力，打造一支懂业务、爱农村、爱群众的干部队伍。探索建立激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲、为担当者撑腰，推动白象干部担当有为抓落实、动真碰硬破难题。坚持勤政廉政。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于政府工作全过程，把落实中央八项规定精神化作自觉行动，驰而不息抓好作风建设，着力解决群众反应强烈的问题。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效，阔步迈向北白象发展新时代!

  2025-07-08

• 【庆城县招商】2019年庆城县政府工作报告

  2019年1月8日在庆城县第十八届人民代表大会第三次会议上 庆城县人民政府县长梁世刚各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。2018年政府工作回顾2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要指示和中央、省市各项决策部署，团结依靠全县广大干部群众，克难奋进，主动作为，较好地完成了县十八届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。预计全年生产总值完成65.5亿元，增长1.2%;固定资产投资完成35亿元，下降12.8%;地方规模以上工业增加值完成1.5亿元，下降26.6%;社会消费品零售总额完成39.2亿元，增长7.5%;大口径财政收入完成8亿元，增长26.7%;小口径财政收入完成3.82亿元，增长23.7%;城镇居民人均可支配收入完成29500元，增长9%;农村居民人均可支配收入完成8645元，增长10%。一是脱贫攻坚在精准施策中取得新突破。坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，突出“六个精准”，下足“绣花”功夫，全年稳定脱贫1346户5461人，贫困发生率从去年的5.56%下降到3.49%。严格按照“四类分类”法，细化落实“一户一策”帮扶措施，实现了贫困村增收产业、贫困户增收项目全覆盖。持续改善贫困乡村基础条件，改造危窑房1507户，新建安全饮水工程1518处，升级改造农电线路124公里，新修梯田1.9万亩，“十三五”期间易地搬迁工程全部建成入住，全县首座光伏扶贫发电站并网运行。全面推行“扶勤诫懒”积分制管理，建成“爱心超市”51个。成功举办“庆州壹品”农特产品天津推介会，改造提升县电子商务公共服务中心和乡村服务站点。深入推进东西部协作帮扶，争取帮扶资金2350万元，实施扶贫项目20个。积极开展贫困群众技能培训，完成各类培训2000多人(次)，开发乡村振兴公益性专岗1500个。二是项目建设在扩大投资中凸显新成效。全年实施500万元以上项目94个，完成投资36.8亿元，一批支撑长远发展的重大项目取得历史性突破。引黄入庆工程建成通水，困扰县城、西川10多万群众的生活用水问题得到彻底解决。309国道、213省道完成升级改造，506省道、阜桐路拓宽改建全面拉开，干线公路助推经济发展的作用更加凸显。育才路贯通、西河河道治理等项目开工建设，药王洞居民安置小区、棚户区改造等项目快速推进，城市综合服务功能大幅提升。银西高铁、甜永高速、“气化庆城”等项目顺利推进，县域基础设施瓶颈得到有效破解。雍邦物流、华天油田助剂项目落地建设，米良福溪山泉水、华庆压裂砂项目建成运营，全年招引各类项目25个，到位资金42亿元。油气勘探开发力度持续加大，完成原油产量132万吨，新增天然气产能1.2亿立方米。三是产业培育在提质增效中再添新活力。肉羊产业探索创新的“331+”产业扶贫模式得到省市高度认可，成功入选中国经济体制改革杂志社“改革开放40年地方创新40案列”。中盛公司10万只湖羊繁育基地建设稳步推进，全县新建改建“331+”规模化养羊合作社18个，带动1042户贫困户养殖湖羊2万只。驿马杨湾兴富合作社率先为贫困群众兑现分红65.5万元，在全市树立了样板。苹果产业完成新栽3万亩，间伐改造1.2万亩，全县果园面积达到42万亩，总产量19万吨，产值8.6亿元。依托金诚果蔬公司开展果园托管，扶持带动贫困群众173户，户均分红3000元，为20个贫困村配置了移动果蔬保鲜车。黄花菜、白瓜籽、中药材产业依托大唐公司、嘉辉食品等“农字号”企业和荟萃、神龙钰等合作社，建立利益联结机制，带动发展黄花菜2960亩、中药材1.4万亩、白瓜籽1170亩。围绕特色产业发展，全面推进农业保险扩面、提标、降费，加快引进龙头企业，积极新建农民专业合作社，实现了主导产业龙头企业全覆盖、行政村产业合作社全覆盖、贫困村“331+”合作社全覆盖。四是文化旅游在融合发展中迈上新台阶。突出景区景点打造和乡村旅游开发，一批特色鲜明、独具创意的旅游项目建成开放。宏伟壮观的大型水幕电影、流光溢彩的城墙河道亮化、惊险刺激的玻璃观景台和玻璃天桥启动运营，形成了山水城人交相辉映、浑然一体的大景区格局。药王洞养生小镇成功获批国家4A级景区，东河段古城墙加固、南门周礼广场、鹅池洞索桥等项目全部竣工，梦阳文化景区二期工程完成主体，马岭黄酒古镇、驿马湖羊小镇快速推进，连点成线的全域旅游发展目标初步实现。成功举办了第二届旅游文化周系列活动和首届文艺工作座谈会，拍摄录制的《九九艳阳天》《春暖花开正清明》等节目在央视频道播出，庆城的影响力和美誉度进一步提升。全年接待游客212万人(次)，增长25%;实现旅游综合收入8.9亿元，增长33%。五是生态治理在齐抓共管中形成新格局。坚守生态环保底线，培育苗林15万亩，治理水土流失9万亩，绿化水源地荒山5.3万亩。深入推进大气、水、土壤污染防治，整治燃煤锅炉22台，建成标准化煤炭经营场所30个，全年空气优良天数达到227天。加强环境执法检查，整改中央、省市环保督察反馈问题22个，受理各类环保案件48件，办结率达到93%以上。全面落实“河长制”，建成污水处理站22座，治理排污口29处，布设防护栏54公里。深入开展全域无垃圾专项治理，启用店子坪生活垃圾填埋场，建成城区生活垃圾转运站，添置农村车载垃圾斗150个，清理垃圾8.8万吨。加快美丽乡村建设，完成3个省级、1个市级和4个县级美丽乡村示范村创建，城乡环境面貌得到明显提升。六是民生改善在共建共享中实现新进步。优化教育资源配置，改造薄弱学校5所，新建改建城区公立幼儿园2个，协调长庆中学、长庆小学移交县上办学。全县高考二本以上进线率达到52.4%，位居全市第一。深化医药卫生体制改革，推行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算服务，实现了跨省异地结算报销。创新健康扶贫特惠政策，将所有建档立卡贫困户慢病和特需药品纳入报销范围。完成县妇幼保健站综合业务楼主体，建成白马、翟家河卫生院综合业务用房和6个数字化接种门诊，为30个贫困村卫生室配备了健康一体机。与上级医院建立紧密型“医联体”，新设康复、风湿骨病等空白学科。全面落实城乡低保、医疗救助、特困供养、合作医疗等各项惠民政策，建成县敬老院(福利院)和残疾人托养服务中心，新增城镇就业5967人，劳务输转4.1万人，实现劳务收入10.6亿元。率先推行“4D”厨房和食品安全质量追溯管理体系，全力保障群众“舌尖上的安全”。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，持续加大矛盾纠纷排查调处，全面加强道路交通、校园、消防等重点领域安全监管，城乡群众的幸福感和安全感不断提升。科技统计、民族宗教、史志档案、妇女儿童等工作统筹推进，金融保险、税务气象、盐务邮电等工作取得了新的进展。七是政府建设在廉政务实中树立新形象。认真落实全面从严治党要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部“四个意识”明显增强。严格执行中央、省市和县委决策部署，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议24件、政协委员提案28件。持续深化“放管服”改革，改造县级政务服务中心，承接、调整、取消各类行政审批事项31项，累计办结各类事项3.1万件。积极推进商事制度改革，全年新增各类市场主体2255户、注册商标117件。扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，切实加大审计监察力度，立案查处履职不力、不担当、不作为和弄虚作假问题42起，问责处理183人，风清气正、担当作为的干事创业环境得到持续巩固。各位代表，经过一年的努力奋斗，全县经济社会和各项事业发展取得了长足进步，向全面小康的奋斗目标迈出了坚实步伐，多项工作走在了省市前列，获得了省扶贫考核先进县、全省医养结合示范先行县、全省红十字工作先进县等荣誉称号，全省产业扶贫、全省食品药品监管、全市公路建设、全市教育信息化工作等多个现场会在我县召开，医药卫生体制改革、食品药品监管、乡村旅游、电商扶贫等工作在全国和省市作了经验交流，驿马园区成功获批省级工业园区。这些成绩来之不易，凝聚着全县人民的智慧力量，饱含着各级干部的心血汗水。在此，我代表县人民政府，向各位代表委员、离退休老同志、各人民团体、中央省市驻庆单位和所有关心、支持、参与庆城发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是受经济下行压力影响，招商引资、扩大投资困难较大，持续发展后劲不足，固定资产投资、规模以上工业增加值两项经济指标没有实现预期目标。二是脱贫攻坚任务繁重、时间紧迫，下剩的贫困户大多数为贫中之贫、困中之困，加之贫困群众自我发展的内生动力不足，按期实现整县脱贫摘帽的压力较大。三是财政收支矛盾突出，政府债务收紧，刚性支出增多，支撑发展的基础不牢。四是生态治理任重道远，大气、水、土壤污染防治形势严峻，全域无垃圾治理、“河长制”落实还需进一步加大力度。五是部分政府工作人员担当意识不强，干事创业劲头不足，不能完全适应新形势下经济社会发展的需要。对于以上问题，我们不回避、不推诿，将采取更加积极、更加有效的措施，努力把政府各项工作做得更好，不辜负全县人民的期望和重托。2019年主要工作任务2019年是新中国成立70周年，是全面实现小康社会的攻坚之年，也是我县决战决胜脱贫攻坚的收官之年。按照县委统一部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为统领，以高质量发展为要求，围绕县域经济发展和乡村振兴战略，主攻“一个目标”(整县脱贫摘帽)，打好“三场硬仗”(重大项目攻坚战、文化旅游升级战、生态环境保卫战)，实现“五大提升”(提升地方工业实力、人居环境质量、财政保障能力、社会治理水平、群众幸福指数)，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。预期目标是：生产总值增长4%，固定资产投资增长6%，规模以上工业增加值增长2%，社会消费品零售总额增长7%，大口径财政收入增长5%，小口径财政收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，人口自然增长率控制在9.72‰以内，粮食生产稳定在14万吨左右，单位GDP能耗、污染物排放等指标均控制在省市下达的计划之内。为了实现上述预期，我们将主攻“一个目标”，打好“三场硬仗”，实现“五大提升”。“一个目标”： 举全县之力集中攻坚，决战决胜整县脱贫摘帽总目标2019年实现整县脱贫，这既是严肃的政治任务，也是坚定的庄严承诺。我们将树牢“一号工程”意识，全力补短板、强弱项，确保全县贫困发生率下降到2%以下。全力壮大扶贫产业。肉羊产业加快驿马中盛产业园建设，力争年内建成10万只湖羊繁育基地。推进湖羊小镇建设，新建亲子乐园、羊文化主题园，启动景观城墙、有机肥厂等项目，打造集种羊繁育、产品交易、旅游观光于一体的现代农业产业园。加强与市上的沟通衔接，举全县之力办好第十六届(2019)全国羊业发展大会，全方位展示全县肉羊产业发展成果。同时，按照“棚圈改造、品种改良、科学饲喂、严格防疫”的原则，新建改建一批高标准养殖专业合作社。充分发挥国有草业公司的带动作用，种植紫花苜蓿2万亩、粮饲兼用玉米2万亩，青贮饲草18万吨。苹果产业依托金诚果蔬公司，托管果园5000亩，建成南庄5000吨果品保鲜库，带动420户贫困群众入股分红。加强果园标准化管理，以万亩示范带为重点，大力推行“合作社技术托管、整片带统一管理”模式，不断加快老果园提质增效和品种更新，全年新栽苹果1万亩，间伐改造1万亩，实施标准化管理3万亩，完成果园保险5万亩，培训果农1.2万人(次)。同步推进瓜菜、中药材、万寿菊等特色产业发展，瓜菜面积稳定在15万亩，种植中药材2万亩、万寿菊2万亩。持续加快合作社建办。积极对接省财政2亿元的合作社建办扶持资金，围绕“一户一策”主导产业，筛选一批管理规范、前景良好、带动能力强的农民专业合作社进行重点扶持。加快省、市、县三级示范合作社创建步伐，扩大新建一批养羊合作社，做优做强一批果业合作社，巩固拓展一批黄花菜、肉牛、瓜菜、白瓜籽等专业合作社，年内新增各类农民专业合作社50个，实现贫困户入社全覆盖。加速补齐基础短板。全面完成危窑房改造工程扫尾，彻底消除农村不安全住房。健全农村安全饮水运行管理机制，实施安全饮水巩固提升项目，新建各类饮水工程405处。实施“畅返不畅”公路3条57公里、农村公路安保工程150公里。完成农电升级145公里，新修梯田2万亩，切实改善贫困乡村基础条件。推进国家电子商务进农村综合示范县创建，加大“庆州壹品”县域公用品牌宣传推介，完成农产品上行、三级服务体系、电商人才培训、物流体系建设“四大任务”，确保顺利通过国家验收。全面靠实帮扶措施。深入开展“六查三讲一强化”活动，全面实施“四类分类”，完善调整“一户一策”扶贫超市项目菜单，突出扶智与扶志相结合，细化靠实项目、产业、培训等扶持措施，确保各类帮扶政策到村到户到人。加快落实与天津南开区东西部协作框架协议，在产业开发、项目资金、劳务输转、人才交流等方面开展更深层次、更宽领域的帮扶协作。切实加强帮扶单位、第一书记、驻村工作队管理，健全完善责任落实、考核激励等长效机制，不断提升帮扶工作成效。严格对照《甘肃省精准脱贫验收标准及认定程序》，扎实开展查缺补漏，精准补齐弱项短板，确保按期实现整县脱贫摘帽目标。“三场硬仗”： 突出转型发展，坚决打好重大项目攻坚战坚持把抓项目、扩投资作为推动县域经济发展的主动力，全力实施一批强基础、惠民生、利长远的重大项目。大力度推进项目建设。(1)育才路贯通续建项目，总投资2.5亿元，2018年已顺利开工，2019年完成高架桥、西河大桥工程主体和1.1公里主干道路建设，争取年内交付使用，从而彻底解决县城交通拥堵问题。(2)气化庆城项目，投资3亿元，建成液化天然气调压计量站和综合加气站，完成2万户民用和300户商用管网入户工程，让城区居民用上清洁实惠的管道天然气。(3)西河河道治理续建项目，投资1.1亿元，治理河道7公里，完成护岸工程8.7公里，打造城市新的靓丽风景线。(4)西河段城墙保护项目，投资3500万元，完成县城北街、麻家湾、丁家湾段加固治理，有效提升城市形象品味。(5)古庆州历史再现项目，投资1.3亿元，建成镇朔楼、永春门、庆阳府署、范公祠、凤城书院等人文景观，彰显千年古城深厚的历史文化底蕴。(6)岐黄论医台项目，新建地标性建筑“岐伯与黄帝论医”雕塑群，把庆城打造成中医药文化的朝圣地。(7)新区道路建设项目，投资5600万元，完成新长庆路、勤政路2条主干道和北环路、南环路等9条支干道的硬化绿化，为机关单位、学校医院、城市居民入住新区提供基础保障。(8)棚户区改造项目，投资6.1亿元，建成9幢28层住宅楼1391套，有效改善城区征迁居民的居住条件。(9)驿马园区污水处理项目，投资6200万元，建成污水处理厂1座，敷设管网15.8公里，实现园区污水集中处理和中水回收利用。(10)油田片区“三供一业”改造项目，投资2.6亿元，更新供水、供暖、供电线路51.7公里，改造35千伏变电站1座，保障油田片区居民日常生活需求。高标准做好项目储备。抢抓国家加大基础设施领域补短板力度和支持政府债券发行的政策机遇，围绕文化旅游、节能环保、循环农业、中医中药等十大生态产业发展，谋划一批科技含量高、开发效益好的产业类项目，梳理一批基础类、民生类重大项目，全年谋划储备500万元以上项目100个，亿元以上项目15个。全方位保障项目实施。严格落实重点项目“三个一”包抓责任制，加强组织协调和施工调度，及时解决征地拆迁、融资保障、基础配套等具体问题，确保各类项目早建成、早受益。全面落实“一窗受理、并联审批、限时办结”工作机制，在规划选址、用地审批、环境评价等方面提供便捷服务，着力解决项目前期耗时长、落地实施难的问题。 突出融合发展，坚决打好文化旅游升级战坚持把文化旅游作为经济转型的首位产业，紧盯“省级全域旅游示范区”创建，加大开发力度，丰富要素业态，提升品质内涵，努力将庆城打造成“康养福地、旅游胜地”。着力打造全域旅游。深度挖掘“周祖农耕”“岐黄中医”两大文化内涵，编制完成《旅游产业发展总体规划》，科学指导文化旅游产业健康持续发展。加快周祖陵景区、药王洞养生小镇提档升级，启动自驾游露营地、三八五旅纪念馆、水上玻璃滑道、金家川写生基地等重点项目，完成陇东分区革命纪念馆陈列布展，推进马岭黄酒古镇、桐川民族商贸小镇等5个特色小镇建设，开发桃花山、清凉山、天子山等旅游景点，以点连线，扩线成面，实现旅游产业全域共建、全域共融、全域共享。着力完善旅游基础。建成周祖陵景区专用道路、游客集散中心、游客接待服务中心，完善停车场、旅游厕所、消防设施、标识系统等基础配套，进一步补齐旅游服务设施短板。加快旅游大数据中心和“智慧旅游”体系建设，实现“一部手机游庆城”。推进市场化运作模式，引导社会资本参与度假酒店、民居民宿、农家饭庄、购物中心、娱乐设施等项目开发，努力构建多元化的旅游产业发展格局。着力做靓旅游品牌。积极参加西北旅游营销大会、敦煌行·丝绸之路国际旅行节，全力办好第三届旅游文化周，精心组织徒步登山、旅游摄影、写生采风、非遗传承、书画交流等系列活动，持续扩大庆城旅游的对外影响力。大力开发香包、刺绣等民俗产品，创新研发药枕、药茶等养生产品，创意包装苹果、黄酒等土特产品，努力打造游客必选必购的“庆城礼物”。加强与各大旅行社和知名媒体的合作，强化线上线下营销，开拓旅游市场空间，全年旅游综合收入突破10亿元。 突出绿色发展，坚决打好生态环境保卫战坚持把生态优先作为经济社会发展的主线，统筹推进重点领域专项整治，努力把庆城的绿水、青山、蓝天守护得更美。持续加强生态环境保护。实施大气污染防治行动，严控燃煤、扬尘、烟花爆竹污染，确保空气优良率达到90%以上。实施土壤污染防治行动，加快原庆化厂、马岭炼厂污染修复治理，严控化肥农药使用，加大废旧农膜回收利用，减少农业面源污染。实施大规模国土绿化行动，推进水土保持、生态修复等治理工程，培育苗林16万亩，流域治理50平方公里。实施环保问题专项整治行动，抓好中央、省市环保督察反馈问题整改和巩固提升，强化环境保护执法检查，严厉打击环境违法行为，坚决打赢污染防治攻坚战。全面落实“河长制”“湖长制”。按照“三查三清三管”要求，抓好马莲河、黑河等流域环境综合整治，加强马岭东沟、纸房沟和庆城芡子沟等县乡水源地保护，严厉打击沿河排污、侵占河道、非法采砂等违法行为。提标改造城区生活污水处理厂，污水收集率和管网覆盖率分别达到80%和90%以上。完成城乡污水处理设施调试运行，基本解决污水直排和排放不达标的问题，确保出境断面水质达到四类标准。深入推进全域无垃圾专项治理。坚持城乡治管一体化，聚焦公路沿线、集镇市场、旅游景区、城乡结合部等重点区域，全面清理陈年垃圾，规范收集处理新增垃圾，确保实现“视野之内无垃圾、视野之外无污染”的目标。开展环境卫生大评比活动，引导广大群众养成良好的生产生活习惯。“五大提升”： 聚力招商引资，全面提升地方工业实力立足优势资源转化、传统产业改造、新型产业培育，做好延链、补链、强链文章，积极构建结构合理、优势突出、多元发展的现代工业体系。外引内联保存量。围绕农产品精深加工、油气配套服务等领域，引进一批投资额度大、带动能力强的大项目、好项目。全力保障京航天然气液化、驿马园区集中供热等意向项目落地实施，加快推动天然气调峰、致远管道加工等企业投产运营，持续壮大地方工业经济总量。加大油气勘探开发力度，全年原油产量达到135万吨，开采天然气5000万立方米。扶优扶强提质量。全面落实支持民营经济发展的各项优惠政策，健全法律咨询、政策宣讲、政银企互动机制，定期召开非公企业联席会，设身处地的为企业排忧解难，建立“亲”“清”的新型政商环境。引导图远环保、裕陇能化、高晨工贸等企业挖潜增效、扩产达标，鼓励居立门业、同泰药业、嘉辉食品等企业创新技术、做大做强，帮助衍河管具、醋头醋、恒信达建材等企业拓展市场、提高效益，年内新增规模以上企业2户，开发市级新产品5项。优化平台促增量。按照政策、管理、基础、功能、产业“五配套”要求，完善驿马、西川两个园区水电路等基础设施，实施垃圾收集、污水处理、集中供热等建设项目，增强园区承载力和吸引力。严格落实园区企业准入退出机制，依法依规清理“僵尸企业”。加大企业入园力度，引导同类产业、关联企业向园区集聚发展，年内两个园区各扶持建办5000万元以上企业1户。 聚力做美城乡，全面提升人居环境质量坚持强化配套与优化环境并举，丰富内涵与塑造特色并行，努力打造绿色和谐、舒适宜居的美丽家园。提升县城品质美。修编完成《县城总体规划》《县城控制性详细规划》，科学规划城市定位，合理布设功能区块。老城区推进南街仿古改造，完成钟楼巷、东壕等5条巷道综合整治，统筹实施美化、绿化、亮化工程。新区加快综合管廊、边坡治理、住宅小区等项目建设，完成公安局、县医院、陇东中学整体搬迁，不断增强城市活力。挖掘乡村内涵美。扎实推进乡村振兴战略，持续开展农村人居环境整治三年行动，加快编制乡村建设规划、实用性村镇规划和垃圾污水等专项治理规划，建立统一完备的农村人居环境整治规划体系。突出历史文化传承、山水特色展现、乡村风貌提升，全年创建美丽乡村3个、环境整洁村31个。大力实施村庄清洁行动，引导群众栽花种树、破墙透绿，最大限度地保持乡村的田园之美、自然之美。塑造城乡形象美。大力整治城市“店外店”“牛皮癣”和“蜘蛛网”，规范餐厨垃圾和医疗废弃物处置，做好广场绿地和交通标识管理维护，让群众生活的更加安心舒心。实施市场整治、物业规范、道路畅通、美化净化“四大工程”，开展西川环境卫生综合整治行动，营造干净文明的城乡环境。加强社会主义核心价值观宣传教育，整治红白喜事大操大办和高价彩礼问题，引导群众转变观念、移风易俗。 聚力金融支撑，全面提升财政保障能力始终把财税金融作为促发展、保运转、惠民生的基本保障，着力培植骨干财源，持续优化支出结构，全面化解金融风险。创新金融服务。加大“政银企”对接力度，撬动更多的金融资源向脱贫攻坚、农业产业、农字号企业配置。积极争取特色产业发展工程贷款、政策性贴息贷款，做大做强扶贫产业。发挥城投公司、文旅投公司和担保公司的融资作用，破解项目建设资金短缺难题。强化金融风险防控，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，维护金融市场正常秩序。加强税收征管。加大对新兴产业和中小微企业的扶持力度，大力发展现代服务业、商贸物流业，形成新的税源增长点。抓好油气开采、项目建设、土地使用、房产交易等重点领域的税收监管，做到应收尽收。严格落实非税收入管控措施，强化国有资产有偿使用和处置监管，实现非税收入稳步增长。强化资金监管。按照“应整尽整”的要求，整合各类财政涉农资金，集中投入到脱贫攻坚领域。严肃财经纪律，加强扶贫资金、社保资金、项目资金的审计监管，确保财政资金规范安全运行。严格预算约束，严把支出关口，严控一般性支出，集中财力保障法定支出、重点支出和民生支出。 聚力平安创建，全面提升社会治理水平着眼社会和谐稳定和长治久安，完善治理体系，创新治理方式，努力提高社会治理的法治化、智能化和专业化水平。深入开展扫黑除恶专项斗争。聚焦问题突出的行业和领域，扎实开展大宣传、大排查、大整治活动，打击摧毁黑恶势力，依法依纪处理黑恶势力“保护伞”。健全完善“行业监管、部门协同、群众参与”的工作机制，落实重点监控措施，堵塞源头管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。坚决落实安全生产主体责任。扎实开展道路交通、建筑施工、校园、危险化学品等重点行业领域隐患排查整治，杜绝重特大安全事故发生。加强食品药品、农资环境、烟草领域安全监管，努力营造安全放心的消费环境。建立健全重大自然灾害、突发公共事件应急联动机制，加强行业应急救援演练，提升应急处置和综合防灾救灾能力。全力维护社会稳定发展大局。深入开展“七五”普法宣传教育，积极推进“雪亮工程”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。健全多元矛盾纠纷调解机制，及时解决群众反映强烈的征地拆迁补偿、拖欠农民工工资等信访问题。加强意识形态和网络安全监管，有效应对和处置网络舆情。 聚力民生改善，全面提升群众幸福指数树立以人民为中心的发展思想，持续加大投入，补齐民生短板，千方百计解决好老百姓最关心、最现实的利益问题。统筹发展社会事业。全面加快“改薄”项目扫尾，建成蔡家庙九年制学校综合楼、赤城小学教学楼和熊家庙寄宿制小学宿舍楼，完成马岭小学迁建工程主体。合理调整城区学校布局，有效解决“择校热”“大班额”的问题。全面提升教育教学质量，高考二本以上进线率继续保持在全市前列。完成县妇幼保健站和疾控中心内部装修，发展紧密型“医联体”，加快乡镇卫生院和村卫生室一体化建设，提升基层医疗服务能力。开展庆祝新中国成立70周年系列活动，激发广大干部群众的爱国热情。加快建成县全民健身中心，维修改造群众文化活动中心，积极开展特色文化活动，满足群众日益增长的精神文化需求。健全完善保障体系。不断扩大五项保险覆盖面，城乡居民医疗保险参保率和养老保险续保率分别达到98%和95%以上。稳步提高城乡低保、医疗救助、特困供养标准，妥善解决留守儿童、孤寡老人、残疾人的生活困难。认真落实“就业优先”政策，全年新增城镇就业5750人，应届高校毕业生就业率达到85%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。整合各类资金，完成贫困劳动力技能培训1070人(次)，劳务输转3.8万人，实现劳务收入9.8亿元。扎实办好民生实事。集中办好10件县列民生实事。(1)为4.5万农村“五类”人群代缴养老保险450万元。(2)完成1.32万农村妇女“两癌”检查。(3)新建“扶贫车间”20个以上，带动贫困户就业600人以上。(4)新建残疾人就业基地2处，为30户残疾人贫困家庭配股参与“331+”扶贫产业。(5)设立乡村振兴公益性专岗1600个。(6)在7个乡镇建成县级文化馆、图书馆分馆。(7)签约引进医学院校毕业生50名。(8)新建乡村加油站10个。(9)推进“厕所革命”，新建城区标准化公厕4个，17个试点村农户卫生厕所改造率达到90%以上。(10)引导80名高校毕业生到县内非公企业就业。加强政府自身建设各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。我们将始终把讲政治、守规矩作为履职尽责的首要前提，勤勉尽责，苦干实干，努力建设人民满意政府。把牢政治方向，增强发展定力。始终把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，践行“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展的全过程，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚持依法行政，规范权力运行。始终把“行必有法”作为干事创业的行动准则，运用法治思维解决问题、化解矛盾。全面落实重大行政决策合法性审查和风险评估机制，自觉接受党内政治监督、人大依法监督、政协民主监督，持续推进政府决策科学化、民主化、法治化。强化责任担当，弘扬实干之风。始终把守职尽责作为政府工作的第一要求，把贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“八个着力”重要指示与庆城发展紧密结合，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，对不作为、慢作为和乱作为的，进行严肃问责追责，切实提高政府工作执行力。严守纪律规矩，永葆清廉本色。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”，自觉落实从严治党主体责任。持续加强审计监督，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严格落实中央“八项规定”精神，扎实整治“四风”问题，从严控制“三公”经费，以清正廉洁的形象赢得人民群众的信任和支持。各位代表，新思想领航新时代，新目标开启新征程。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心，牢记使命，奋力前行，为决战脱贫决胜小康、建设幸福美好新庆城而努力奋斗!

  2025-07-08

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