王辛庄镇招商引资

• 【滁州招商】2020年南谯区珠龙镇政府工作报告

  政府工作报告—2020年1月16日在珠龙镇第十届人民代表大会第七次会议上刘伟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、争先进位，过去一年取得显著成绩2019年是新中国成立70周年之年，也是全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督和支持下，紧紧围绕“富裕珠龙，平安珠龙，和谐珠龙，魅力珠龙”发展目标，迎难而上、锐意进取，努力实现珠龙镇经济和社会新发展，基本完成了年度各项目标任务。 （一）“实” 狠抓经济、社会建设，乡村振兴稳步推进。经济运行稳中有进。2019年，全镇财政总收入3739.35余万元;规上工业生产总值926.3万元;社会固定资产投资2376万元;社会消费品零售总额0.11亿元;农民人均可支配收入13161元。镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。 一、狠挖项目，招商引资重大突破。成立了招商工作领导小组，积极宣传推荐珠龙丰富的旅游资源和特色产业。先后考察对接项目12次，接待客商18批次。目前与湖南酷贝拉文化公司、郑州浩创集团等接洽商谈文旅项目，浩创集团已进行实地考察，目前正在做项目可行性研究报告;与山东青岛简抒服饰有限公司商定近期签署总部经济协议。截至11月底前共签约资金1亿元，实际到位资金7000万元。 二、全力推进，增减挂钩稳步推进。全镇按质按量完成2016、2017、2018年等四个批次共1494亩城乡建设用地增减挂钩任务。其中2015年第 一、二批次、2016年第一批次和2017年第二批次均一次性通过市级验收，工程质量得到市验收组的高度评价。 三、持续提升，文明创建成效显著。一是以省道311线、珠杨路及各村主干道为重点，持续推进三线三边整治工作，保证道路畅通、整洁、干净。清洗省道311沿线垃圾桶10次、约500余个(次)，栽种、更换行道树2000余株，补植集镇行道树60余株。二是着力宣传营造氛围，2019年镇村共设置、更换和去除各类宣传指示牌(公益广告)360余个，各村(社区)统一更换村规民约，为镇村(社区)设置入口标识牌9块，增加公益墙绘100余处、近1500平方米。三是加强阵地建设，投入60余万元对镇、村(社区)新时代文明实践站(所)进行改造提升，开展系列活动12次。四是推进移风易俗，通过各种形式大力宣传破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。 四、加强治理，镇村面貌明显改善。按照打好乡村振兴第一场硬仗，加大农村人居环境“三大革命”整治和市委张祥安书记提出“拆、清、治”要求，扎实开展“五清一改”全覆盖行动。2019年，全镇共投入3000余万元，对珠龙中心村及12个人居环境整治点开展全面治理提升，共改造旱厕200余座，安装路灯90盏，改造水冲式公厕10座，硬化入户道路2万余平方米，绿化2000平方米，治理塘坝10座，清理陈年垃圾100吨，新增移风易俗墙体彩绘1000平方米。完成人居环境整治点提升版1个(木庄村山王安置点)、人居环境标准版3个(广卫村明塘组、珠龙村莲花安置点、陈王村上周杨安置点)及8个人居环境整治点基础版建设。全镇85%的村庄按要求完成清洁行动，有效提升我镇农村人居环境。 五、合理规划，美丽乡村展新颜。珠龙中心村建设，共批复10项工程，新增弱电下地工程1项，记忆馆布展工程1项，所有工程均按照时间节点完工，并通过省、市、区三级验收。 （二）“变” 抓改革注实效，特色产业高质量发展。 一、深化改革，积极推进农林发展。完成官塘、珠龙2个村林业“三权”分置改革工作。申报木庄村为2019年度省级森林村庄创建单位。全镇8个村(社区)完成农村集体产权制度改革。 二、创新技术，培育高效特色农业。着力打造北关蔬菜瓜果园。投资30万元新建草莓、葡萄销售市场3000平方米，建设管理棚60间，硬化场地3000平方米。新增大棚30亩，大棚草莓、葡萄、火龙果销售总体效益较好，亩均纯收入10000元以上。发展稻虾富硒稻生产示范基地，在北关村和珠龙村新建稻虾共作基地600亩，利用有机硒生物技术种植富硒稻，投资20万元购置了稻米加工设备，注册了“关下水岸”商标，开发了虾田富硒大米。新建大棚蔬菜基地100亩，分别在广卫村、陈王村新建复式蔬菜钢架大棚66栋，面积约100亩，种植韭菜、早春豇豆。完善蓝莓生态休闲观光区建设。扩建更新蓝莓树种50亩，新建科普大棚温室1500平方米。通过第三届蓝莓采摘节，提升了我镇特色农产品的知名度。 三、多点发力，乡村旅游稳步发展。充分发挥生态优势，大力发展现代农业和生态旅游，将山区生态良好、物产独特的优势转化为发展的特色优势。一是帮助恒天园林完成600亩低产低效林改造，扩建优质苗木1000株，珠龙万亩苗木观光区初步形成。二是完善蓝莓生态休闲观光区建设，扩建更新蓝莓树种50亩，新建科普大棚温室1500平方米。举办了珠龙镇第三届蓝莓采摘节活动。在2019年北京世界园艺博览会上，珠龙镇沃林蓝莓合作社选送的“灿烂”蓝莓荣获优质果品大赛金奖。 （三）“惠” 落实民生工程，社会福祉稳步增进。 一、项目建设持续推进。路网建设逐步完善。争取“通畅工程”资金500万元，对官塘村、木庄村和珠龙村共计5.6公里道路进行混凝土浇筑。投入资金990万元，对6个村1个社区11.96公里道路进行硬化。水利设施明显改善。按时完成17座在册水库的防汛预案编制工作。完成并验收了珠龙镇水利“最后一公里”邓家洼水库灌区工程。一事一议项目落实。2019年完工5个村级公益事业一事一议项目，项目预算117万元，其中村集体投入11.3万元，申请财政奖补资金105.3万元，筹资酬劳0.4万元。移民项目发挥作用。2019年度珠龙镇共开工建设水库移民后扶项目11个，共涉及北关村、清流社区、珠龙村、广卫村、官塘村5个村，资金共390.55万元。项目包含渠道硬化、道路硬化、泵站建设、水库护坡、自来水入户、高炮广告牌建设等多方面，不但极大的改善了农民和移民户的生产生活条件，还对村集体经济收入的持续发展壮大起到了积极作用。惠民资金发放到位。2019年我镇惠农补贴项目共19个，累计发放财政补贴资金115.74万元。 二、坚持不懈，卫计服务成长效。以队伍建设、经费保障、制度落实为依托，统筹卫计融合发展，推进健康服务能力。2019年兑现奖特扶资金1269720元，计划生育奖学金56000元，实现了计生家庭参加新型医疗合作保险的奖励补助全覆盖。建立健全健康管理服务制度，为老年人建立居民健康档案，实行动态管理，定期提供服务。开展家庭医生签约服务，2019年完成家庭医生签约服务4672余人次，其中家庭医生有偿签约2103人次、无偿签约2569人次，贫困人口家庭医生签约92人次、计划生育特殊家庭签约12人次。获得2017-2019年度滁州市计划生育优质服务先进单位称号。 三、精准帮扶落实见成效。一是做好精准识别、精准退出。2019年3月14日召开全镇脱贫攻坚工作推进会，通过动态调整，共清退不符合条件困难群众28户62人，306户524人脱贫不再享受政策，新识别困难群众3户8人。目前，珠龙镇享受政策困难群众45户116人。二是落实产业脱贫、智力脱贫、健康脱贫、金融扶贫和社会扶贫、危房改造等各项脱贫措施，发放扶贫专项资金167350元，与皖东农村商业银行成功贷款2户，将13名困难群众的危房问题纳入危房改造计划，为1户困难群众房屋进行无障碍改造。三是我镇现有5座光伏电站已并网发电产生收益。全镇共2个扶贫产业小区，位于北关村的珠龙镇扶贫产业园已投入使用，扶贫户种植的葡萄已挂果并产生效益，增加了贫困户的收入。位于广卫村的扶贫蔬菜大棚目前已全面建成。 四、武装工作稳步推动。抓好民兵组织整顿。共投入5万余元，加强8个基层民兵营规范化建设。先后4次组织民兵120余人参加森林灭火行动。圆满完成征兵工作。全镇32名青年网上报名参军，24人进站体检，4名适龄青年应征入伍。扎实做好共建活动。开展“三送活动”，为现役军人家庭送去慰问信和光荣军属年历;为2018年和2019年度新兵家庭悬挂“光荣军属”光荣牌;为生活困难现役军人家庭送慰问金。 （四）“稳” 深化综合治理，维护社会安全稳定。 一、综治信访两手抓，维护稳定促和谐。一是深入开展矛盾纠纷排查化解工作，目前共排查矛盾纠纷58件，化解58件。二是规范“阳光信访”系统操作，及时处理信访信息，受理率、办结率、满意率均达100%，继续保持“三无”、“四零”乡镇。三是全力打造人民满意窗口为标准的信访综合服务平台，继续开展“无访镇”、“无访村(社区)”创建活动，充分发挥镇、村信访第一防线作用。四是扎实开展“双提升”工作，发送宣传短信12000余条、发放宣传品1360余份、宣传材料980张，印制户外宣传标识93个，入户宣传950余人次。 二、扫黑除恶出重拳，专项斗争保平安。一是集中开展“四突”百日攻坚行动，重点对照中央扫黑除恶第14督导组与省三次对接会移交市、区责任分解表开展问题整改。二是结合“双提升”，通过入户、集中宣讲等形式，进一步整治宣传死角，扩大宣传覆盖面。三是广泛发动群众，充分调动镇村干部、网格化管理员、群防群治人员、志愿者等人员积极性深入摸排线索。全年共摸排处理线索4件。 三、多项治理齐手抓，统筹兼顾保稳定。一是深入铁路护路联防。通过路外安全专项宣传活动，发放宣传品1500余份;开展了铁路沿线易燃物品安全隐患排查、铁路沿线外部环境综合整治。二是防范和处理邪教。通过海报、横幅、电子屏等形式，宣传反邪教知识，在辖区内各类场所集中开展反邪教宣传教育活动。共开展集中学习9次、培训55人，发放宣传品1200余张、制作宣传广告137条，组织560余户参加反邪教签名。三是开展形式多样的禁毒宣传活动。成立由志愿者和家庭组成帮教小组。全镇悬挂禁毒户外宣传57条，发放禁毒宣传资料3500多份，组织行动20余次、铲除罂粟等毒品原植物20余株。四是创建平安乡镇。以“命案必防”为目标，以平安乡镇、平安村庄建设为抓手，深入开展“零命案乡镇”、“零刑事案件村(社区)”创建活动，不断织密安全防控网、化解社会不稳定因素、夯实平安创建基础，全力建设稳定、和谐有序的平安珠龙。 四、安全工作加大防范。按照年初计划，与各村(社区)、镇直企事业单位签订安全生产工作责任状，定期召开安全生产工作形势分析会，制定措施，搞好宣传，定期检查，发现隐患现象，及时排查解决。向群众发放宣传资料，上门上户宣讲安全常识，做到家喻户晓、人人皆知，全年无一起安全事故和青少年溺水事故。 （五）“治” 加强环境保护，“三大战役”抓手中。 一、大力整治“木炭窑”。成立木炭窑专项整治工作领导小组，拟定珠龙镇木炭窑专项整治实施方案，明确具体任务。今年开展4个月的集中专项整治，截止7月10日，全镇99座木炭窑拆除85座，技改14座。二是全力做好大气污染防治。常态化开展秸秆禁烧综合治理，加大建筑施工、道路扬尘等管控治理，在全镇范围推广有机肥施用、绿肥种植和秸秆还田等技术，环境质量得到提升。三是做好“小散乱污”企业专项整治工作。按照“小散乱污”企业专项整治行动要求，全面排查各类“小散乱污”企业，摸清底数，建立台帐，并落实网格化监管责任，严防反弹。拆除珠龙村311省道巢湖路桥预制构件厂和东山采石场内生产设备，并进行场地清理。此外，社会保障、统计、供电、农机、林业、共青团、妇联、工会、档案、文化、人社、退役军人等各项工作也取得了较好成绩，为我镇经济社会发展做出了积极贡献。 （六）“建” 强化“四个意识”，坚守初心强使命。 一、加强党建工作动力。一是抓学习，思想教育到位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委六届七次、八次全会精神，开展“争先进位比贡献”活动;在全镇开展“严强转”，通过集中整治形式主义、官僚主义，教育干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。二是抓管理，促进作用发挥。强化“三会一课”的思想教育功能，规范发展党员工作，探索流动党员管理难题，通过“党员学习活动日”活动的开展，促进党员发挥在工作中的先锋模范作用。三是建机制，履职尽责有实效。实行村级工作星级化考核制度，提振村干部精气神;建立健全党建工作季度督查交办督办机制，督促问题整改;出台《珠龙镇党小组长考核方案》实行绩效考核，提高党小组长和村民组长待遇，增强内生动力。四是强引领，助乡村振兴发展。抓好“村企联建”工作，积极发展壮大村集体经济。五是扩队伍，强干群服务水平。按照“三推一考一评一公示”选拔程序，为8个村(社区)共配备后备干部16名，其中11名已跟班锻炼。六是固阵地，增服务党群能力。扎实开展基层党组织标准化建设，全镇32个基层党组织已全部达标。 二、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实开展“三个以案”警示教育，强化党员干部作风建设，结合文明创建、人居环境整治和美丽乡村建设先后开展作风建设明察暗访15次，暗访村(社区)和窗口37次，发现和纠正各类问题8个，责令整改单位2个，约谈提醒5人。开展“咬耳扯袖”谈话共78人次，受理信访举报16件，立案3件，办结15件，办结率93.7%，给予开除党籍1人，党内警告2人，谈话提醒5人。 三、加大巡视巡察整改力度。落实政府责任，按照《珠龙镇关于落实十届省委巡视南谯区反馈意见整改工作方案》，对存在的17个问题和19项不存在的问题，逐项剖析原因，制定整改措施，制定巩固措施，逐案销号，共制定各项规章制度7项，追责问责3人，挽回经济损失7520元。督促7个村对区委巡察组巡察反馈的104个问题及时整改到位。 四、行政服务能力显著提升。优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。健全政务服务体系，汇聚为民服务新动能，不断提升政务服务水平。坚持围绕区委区政府的决策部署和工作要求抓好落实，坚决做到上级有要求、政府有落实、落实有成效。强化政府督查督办职能，严格事前事中事后监管，充分调动各级各部门的积极性和创造性，提高机关行政效率和政府效能，打造人民满意的高效、务实、服务型政府。滁州市南谯区沃林蓝莓种植专业合作社获国家农民合作社示范社称号。2019年度珠龙镇荣获安徽省“森林城镇”、安徽省“卫生乡镇”、“市级先进乡镇”、“市级无访乡镇”、“全市五四红旗团(工)委”、区效能考核优秀乡镇、区级征兵工作先进单位、2018年度区级依法行政先进单位、区级2018年度安全生产先进单位、区级武装工作先进单位、2018年度全区防汛抗旱工作先进单位、2018年度区级河(湖)长制工作优秀单位、2018年度民生工程组织实施先进单位、滁州2017-2019年度计划生育优质服务先进单位、2018年度全区信访工作责任目标管理考核优秀镇、2018年度全区综治工作(平安建设)目标管理责任制考评优秀单位等称号。各位代表，同志们，回顾一年来的奋斗历程，成绩来之不易，探索充满艰辛。我们之所以在挑战和考验面前取得令人鼓舞的成绩，主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大及社会各界的监督和支持，归功于全镇人民的团结奋斗。在此我谨代表镇人民政府向所有关心支持珠龙发展并为之付出艰辛努力社会各界人士以及全镇人民表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：发展不足、发展不优仍是现阶段最大的问题，一是镇域经济提升不快，由于水源保护地对本地发展工业的限制，招商引资的环境约束较高，缺乏支撑珠龙绿色发展的主打项目，财政收入压力较大。二是文明创建、环境保护、乡村振兴等任重道远，基础设施建设等方面不能完全满足人民群众对美好生活的期盼。三是公共服务能力有待加强。社会治理、集镇管理、民生服务等基本公共服务还存在一些短板，干部干事创业的状态仍需进一步激发，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、锐意进取，努力做好今年各项工作2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。当前，世界面临着百年未有之大变局，外部环境复杂严峻，宏观经济面临的不确定不稳定因素增多，存在一定的下行压力，更大规模减税降费、化解债务等任务对我们的工作提出了更高要求。全镇上下要加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，落实好中央、省、市有关会议精神和区委六届九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，进一步统一思想，振奋精神，真抓实干，努力开创珠龙经济社会发展新局面。2020年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入同比增长10%以上，固定资产投资同比增长16%，社会消费品零售总额同比增长13%以上，农民人均可支配收入明显高于经济增长。在具体工作中还要有争取数，力求好中加快、能快则快，力求主要指标增速超全区均速，奋力争先进位。为实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）狠抓振兴，推动高质量发展精准提升招商引资。全民招商，继续发力，攻坚克难，力争项目签约落地。做强做大特色农业。继续推广现代农业和乡村旅游发展。夯实农业发展基础，大力发展乡村旅游，推进农旅融合发展，做精水果产业，扩大蔬菜种植面积，推广富硒农业技术，发展功能农业。夯实人居环境整治。建立长效机制开展人居环境整治及通村主干道“三线三边”整治工作，提升人居环境。加强宣传引导，增强群众节约意识、环保意识，引导村民积极参与到人居环境长效管护中。建立蹲点组长包村，一般干部包点的工作责任制，细化分解任务，夯实工作责任。对镇域范围进行横到边、竖到底、无死角的大清理。重点是抓好“五清一改”工作，着力改善村容村貌，提高群众参与度与满意度。 （二）狠抓建设，提升珠龙镇品质聚焦党建引领。一是继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是加快推进“村企联建”，发展壮大村集体经济。三是严格执行党内组织生活制度，认真落实党的基层组织建设。四是加大对基层普通党员的培训力度，严格落实和健全监督管理制度，压实党建指导员队伍责任，加强党务指导工作。抓好意识形态管控。把意识形态工作纳入干部职工考核以及村级实绩考核机制，落实意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强阵地管理，保证文化安全。加强群众性精神文明建设和思想政治工作，进一步增强党员群众的政治鉴别力，不发布、转发政治敏感信息或其他具有负面影响的信息。加强对宣传干部舆情应对的教育培训，提高应对突发事件的处理能力，守好意识形态工作的大门。着力推进创城工作。持续增强氛围营造，改善公共服务设施建设，加强公共环境的管理，打造更加干净美丽的人居环境，提升城镇品位。 （三）狠抓重点，聚力打好攻坚战。坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实脱贫攻坚责任，建立健全长效脱贫机制。全面落实困难群众“两不愁三保障和一安全”，进一步强化政策性保障兜底。鼓励引导贫困户发展产业，积极就业，把扶贫和扶志扶智紧密结合起来，拓宽稳定脱贫途径，确保全镇困难群众稳定脱困、全部脱困。加强生态环境治理。继续开展秸秆禁烧宣传工作。深化“蓝天”行动，全面推进“散乱污”企业排查整治，建立小炭窑日常监管长效机制。实施“碧水”行动，推深做实河长制，持续开展入河排污口整治情况回头看。开展“净土”行动，严格实施土壤污染防治措施。 （四）夯实民生，提升幸福指数感提升为民服务效能。一是全面推进依法行政，建设法治政府，坚持科学、民主、依法决策，深化政务、村务公开，主动接受社会和群众监督，持续推行政府法律顾问制度。二是提升服务质效。积极转变政府职能，优化便民服务，改进服务态度，简化办事程序，创新服务方式，坚决杜绝“门难进、脸难看、人难找、事难办”现象。三是持续深化作风建设。持之以恒纠正四风，严格落实中央八项规定精神，强化政府绩效管理，健全履职问责机制，严惩各类违法违纪行为，全力营造风清气正的政治生态。落实各项民生福祉。一是做好困难群众帮扶工作，压实帮扶责任，落实各项帮扶政策，确保“两不愁，三保障”落到实处。二是做好2020年度一事一议项目建设，提早摸排、拟定项目、及时上报。三是落实各项惠民政策，注重政策宣传和阳光操作，加大惠民政策落实情况督查力度，及时整改存在问题，坚持公开透明的原则，规范操作程序，确保各项惠民政策落实无死角、无折扣。办好为民十件实事。按照区委六届九次全会要求，今后每年镇政府向群众承诺，为群众办好十件实事。今年的十件实事包括：自来水厂扩建工程;自来水管网延伸工程;塘坝清淤30口;沿沙河水库周边安装杀虫灯;稻虾基地配套设施工程;安置点亮化、绿化工程;5个村彩色电子屏工程;水利“最后一公里”;北关富硒稻仓储设施;官塘村至兴珠村道路亮化工程。改进社会治理格局。一是持续高压推进扫黑除恶专项斗争。通过“抓重点、治典型”的方式，继续对涉黑涉恶涉乱违法犯罪行为，尤其是对“保护伞”依法进行打击。二是建立镇、村(社区)两级网格化服务管理体系，推进社会治理向基层重心转移，促进精细化管理，提升治理实效。此外，统筹抓好社会保障、统计、供电、农机、林业、共青团、妇联、工会、档案、文化、人社、退役军人等各项工作。各位代表，征程万里风正劲、重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，锐意进取、担当实干，扎扎实实做好各项工作，为全面建成小康社会，建设现代化新珠龙而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【新河县招商】2020年新河县政府工作报告

  政府工作报告--2020年1月19日在新河县第十六届人民代表大会第四次会议上新河县人民政府县长李宏欣各位代表：现在，我代表新河县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 一、负重图强的2019年刚刚过去的2019年，是极不平凡的一年。在各种困难挑战和经济下行压力下，我们不忘初心、牢记使命、奋发作为，经济社会发展实现了稳中有进、进中向好。生产总值预计增长7%以上；全部财政收入、公共财政预算收入完成4.58亿元、2.18亿元，分别增长了8.7%和11.5%；社会消费品零售总额完成28.4亿元，增长了9.4%。主要经济指标增速均高于省市平均水平。#FormatStrongID_0#统筹整合财政资金8080万元，着力加强贫困村生产生活设施建设，设施农业达到6500多亩，家庭农场近百家，有劳动能力贫困人口实现就业全覆盖，贫困村集体收入稳定达到3万元以上；建档立卡贫困人口参保率达到100%，“一站式”报销3000余万元。经过六年的努力，4万余人脱贫任务高质量完成，贫困发生率降至0.17%，一举摘掉了国定贫困县的帽子。新华社和省市党委政府主要领导多次对我县扶贫工作给予肯定性批示。#FormatStrongID_1#全县固定资产投资增长了8%、规上工业增加值增长了11.5%，城镇居民人均可支配收入增长了10%；农民人均可支配收入增长了11%。松赫环保科技产业园等8个省市重点在建项目，7个实现投产或部分投产，完成投资13.9亿元，超年度任务13个百分点。全年新增规上企业5家、科技型中小企业20家、高新技术企业2家。超威电源税收达到1.1亿元，6家企业跻身纳税千万元序列，50家企业迈入百万元税收榜单，“1650”税收目标顺利完成。#FormatStrongID_2#在县城建设上，投资1.35亿元，实施了路街畅通、路面修缮、绿化亮化、污水管网等9项城建工程。迎宾街南延建成通车，裕华街贯通一期工程基本投用，振堂公园扩建工程顺利启动，人民公园扩建和邢衡高速口绿化工程全面完工，新河之窗正式对外开放。城市管理更加精细，市容市貌焕然一新。#FormatStrongID_3#投资4700万元，5条“四好农村路”建设完成,全县公路总里程达到#FormatStrongID_4#蓝天碧水净土保卫战取得新战绩。大力度推进散煤清零，1.5万户群众完成“煤改电”，73台锅炉实现超低排放，重点企业全部实现VOCs在线监测，新增造林面积1.95万亩，空气质量综合指数居全市第2位，PM2.5浓度全市最低，空气优良天数达到185天；完成了滏阳新河治理和玉树、城西两家污水处理厂提标改造，城东污水处理厂正在安装调试设备，建成了3个村集中污水处理站和21个村生活污水收集转运系统，全县四条河流水质实现稳定达标；深入开展“净土行动”，农田重金属污染修复示范项目顺利完成。重拳打击各类违法行为，生态环境持续改善。#FormatStrongID_5#民生领域支出10.1亿元，占财政支出的77%，政府工作报告确定的十件实事好事全部完成。教育工作，滏阳小学投入使用，新中综合楼和14所中小学校舍维修、12所小学操场建设项目扎实推进，顺利通过了国家义务教育发展基本均衡县验收。卫健工作，大病专项救治病种扩大到25项，乡村卫生机构实行一体化管理，村级标准化卫生室实现了全覆盖。社会保障工作，招聘各类公教人员155人，全面启动长期护理保险，城乡居民医保和养老保险参保率达到96.5%和99.7%，城镇低保标准提高960元，农村低保标准提高800元，符合条件的建档立卡贫困户一个不少的全部纳入低保救助范围；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴一个不少的全部发放到位；精神文明建设奖发放标准由原来的4000元提高到5000元，落实了公务通讯补贴，机关公务人员一次性抚恤金标准翻了一番，干部群众得到了更多的实惠。同时，举办了庆祝新中国成立七十周年一系列活动，丰富了群众业余文化生活，增强了建设美丽家园的信心和决心。#FormatStrongID_6#始终坚持底线思维，深入开展“全覆盖、地毯式”安全生产大检查；认真实施“信访矛盾隐患排查化解年”活动，解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事，信访结案率、化解率、息诉息访率均达100%，继续保持信访“三无县”荣誉；深入推进扫黑除恶专项斗争，破获各类刑事案件58起、治安案件429起，维护了全县和谐稳定局面。#FormatStrongID_7#严格规范政府行为，完善实名票决、末位表态等机制，确保了政府决策合法高效；全面落实减税降费政策，涉企行政事业性收费清零，为企业减免税费6000余万元;依宪执政、依法行政，法治新河、法治政府、法治社会建设取得显著进步；认真开展主题教育，政府服务效能全面提升，“互联网+政务服务”平台事项可办率达到95%，“一网通办”率达到85%。同时，自觉接受县人大工作监督、法律监督和县政协民主监督，办理县人大代表建议72件、政协委员提案39件。此外，双拥共建、民族宗教、外事侨务、人防气象、粮食供销、档案方志、物价通信、工青妇幼、工商联、科协、老龄、关心下一代等工作实现了新发展，取得了新成绩。各位代表！在过去的一年中，全县各级干部和广大群众，用担当诠释初心，用实干践行使命，一件大事接着一件大事干，一场硬仗接着一场硬仗打，合力奏响了2019年极不平凡、振奋人心的发展乐章。成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协建言献策、鼎力支持的结果，是历届老领导老同志接续努力、奋斗积淀的结果，是18万新河人民群策群力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与新河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！总结过去是为了迈向更好的未来。一年耕耘，终有所获；一年奋斗，启人所思。要实现新河高质量赶超发展，必须坚持加快发展这个“主旋律”；必须抓住项目建设这个“牛鼻子”；必须擦亮将军故里这张“金名片”；必须永葆为民情怀这颗“公仆心”；必须提振实干担当这股“精气神”。经验弥足珍贵，问题使人警醒，我们也深刻地意识到，全县经济社会发展和政府工作中存在的短板问题仍然不少。一是经济总量小，占全市比重低，项目储备匮乏，经济欠发达的基本县情没有改变。二是环保形势不容乐观，水污染治理任务艰巨，空气质量改善空间越来越小，容不得丝毫松懈。三是人口老龄化严重，用工成本上升，高素质人才返乡就业率下降，人才不足成为机关和企事业单位的桎梏。四是营商环境急需突围破局。政策执行和工作落实“中梗阻”“打折扣”“一刀切”等问题尚未绝迹，不担当不作为乱作为现象不同程度存在，治理体系和治理能力现代化水平尚需提升。各位代表！市委要求，重点工作要“保五争三拼第一”，调高了工作的标尺，我们的工作无论是和市委的要求相比，还是与兄弟县市竞相加快发展的形势相比，已经到了“唱国际歌”的时候了。我们必须自觉正视问题、看到潜在危机，不遗余力推进高质量赶超发展。否则，新河将错失发展的机遇，我们将辜负人民的期待、留下一生的遗憾！ 二、砥砺奋进的2020年2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是奋力追赶超越、加速高质量发展的攻坚之年。做好今年的工作，标准高、任务重、困难大。我们必须以在党言党、在斯言斯的担当，以思想突破、标准拔高的干劲，化压力为动力，变挑战为机遇，不忘初心再出发，练好担当“硬功夫”，磨炼成事“真本领”，一步一个脚印向高质量赶超发展的目标前进。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济会议精神，紧扣决战脱贫、决胜小康、高质量赶超发展目标任务，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，统筹推进脱贫攻坚、开放招商、城乡建设、民生福祉、生态文明、党的建设等各项工作，扎实开展“三创四建”活动，确保现行标准下贫困人口全部稳定脱贫，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官，努力开创新时代“经济强县、美丽新河”建设新局面。主要预期目标是：生产总值增长7%以上，力争增长8%，突破50亿元；固定资产投资、全部财政收入、公共财政预算收入、规上工业增加值增长8%以上，力争增长10%；社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入增长10%以上；全部财政收入力争突破5亿元。环境保护、节能减排完成省市下达任务。围绕实现以上目标，重点做好以下四个方面的工作：#FormatStrongID_8#以项目建设为龙头，以“两新一现代”产业为重点，激发创新活力、加速动能转换，为实现高质量赶超发展蓄势增力。1.优化发展布局。一是完善规划编制。坚定“西城东区”切实加强东部工业园区的基础设施建设，大力实施二是完善要素配置。总体定位，围绕“两新一现代”产业发展要求，切实做好东部工业园区产业规划和基础设施建设详细规划，扎实推进产业布局、空间布局调整，描绘高质量赶超发展的新蓝图。2.扩大对外开放。牢固树立“项目为王、效率至上”的理念，把项目建设作为经济工作的主战场和即期稳增长、远期优结构的“牛鼻子”。一是明确任务，卡死责任。深入实施“招商突破年”活动，出台《关于进一步加强招商选资和项目建设的实施办法》，将招商任务分解到各县级领导和乡镇名下，并实行县领导与分管部门招商任务捆绑责任制，书记、县长每人认领一个5亿元以上项目，其他县级干部也要主动作为，以此推动招商选资的持续升温，凝聚方方面面的力量，大打一场招商选资攻坚战。同时，选派11名优秀干部到京沪深驻点专职招商，使其成为我县开放招商的先头部队。全年储备亿元以上项目60个，项目投资额度要达到100亿元以上。年内开工落地项目20个，投产达效项目10个，实现重大项目突破裂变。二是完善考核，重奖严惩。县财政列支3000万元招商选资和项目建设扶持奖励资金，以招商论英雄、以项目评先进，引导各级干部把主要精力聚焦到招商选资上，把大量时间花费在去招商的飞机高铁上，加速集聚一批层次更高、质量更优、效益更好的国内外企业投资项目。对招商工作做出显著成绩的单位、团队、干部和引荐人，在经费补贴、专项奖励等方面加大力度，在评先评优、晋级升职等方面予以优先。对完不成任务的，牵头县领导及其团队取消评先评优资格，取消精神文明建设奖，取消年终绩效奖，取消第十三个月工资。在全县上下形成人人肩上有担子、个个身上有压力的浓厚氛围，激发全县上下“玩命”找资源、选项目的狠劲韧劲，举全县之力培育新的经济增长极。三是领导示范，强化服务。深入实施“企业服务年”活动，从洽谈签约、引进建设、投产达效、上规入统乃至企业退市，实行一位县级领导分包、一个专班负责、一套服务方案的“全生命周期服务机制”,建立“在建、竣工、投产、上规”四张清单，严格“双进”“双产”责任，实行项目建设周调度、月通报、季观摩，迅速掀起项目建设新高潮。3.加速动能转换。一是深化亩均考核，坚持“以亩均论英雄”，以“234+4.优化营商环境。出台《新河县优化营商环境50条意见》，打造“舒心新河”营商服务品牌。一是加快商事制度改革。将企业设立登记与印章刻制并行办理，实现初次申领发票即时办结，确保企业开办时间压缩至1个工作日以内。大幅减少审批事项、缩短审批流程、提升网上办理能力。推进事权下放，实行企业投资工程项目联合验收，让企业最多跑一次。二是开展“妈妈式”服务。企业家从选址的那一刻，就把信任希望托付给了新河，就把身家性命绑定在了新河，我们要以心换心，像妈妈照顾子女那样，呵护企业的成长。实行企业手续“首接全周期服务制”和“团队一把手代办制”。对企业家提出的问题和要求要在第一时间受理，按照“法无禁止即可为”的原则，立行立办不过夜。凡是在企业手续跑办中借口前置推诿扯皮的，凡是在企业落地中吃拿卡要延误工期的，凡是借履职之名到企业过度检查的，都是新河人民的公害，都要坚决果断的顶格处理，切实管住政府的“有形之手”。三是扫清制度障碍。对过去制订的所有涉及企业的文件规定进行全面清理，凡是制约或者影响企业发展的，一律废止或者修改；凡是和今年新出台的文件有冲突的，一律以最新政策为主；凡是签约合同文本和相关政策涉及到企业利益的，一律按照高线予以落实。对重大项目优惠政策实行一事一议。四是着力鞭打“慢牛”。设立“蜗牛奖”，邀请企业家、招商团队、人大代表、政协委员、群众代表，每年评选几家（几位）不作为、慢作为的窗口部门或个人，并对获“奖”单位和个人公开曝光做检查，让不担当不作为者丢人现眼，让耍奸蹭滑者无处藏身。让企业成为新河最“铁”合伙人、最“燃”投资人、最“棒”传播人、最“强”引资人。各位代表，在财力非常紧张的状况下，我们拿出3000万元的真金白银，加大招商选资、项目建设、产业发展力度，旨在让新河积蓄发展潜能和后劲，旨在让新河人民过上更有质量的幸福生活，真诚的期望全县上下破釜沉舟、背水一战，以功成不必在我、功成必定有我的境界，发扬万众一心加油干，越是艰险越向前的精神，心无旁骛引项目，凝心聚力抓落地。 （二）统筹城乡发展，全力构建城乡融合高质量发展新格局。坚持城乡一盘棋思想，大力推进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务等相互融合、协同发展，全力打造产业新城、生态新城、智慧新城，以城带乡实现融合发展。1.完善规划体系。聘请国内权威规划设计院，开展国土空间总体规划编制，划定“三区三线”，完善乡镇、村建设规划，促进教育、交通、绿化等各专项规划多规合一，强化用途管制，绘就城乡融合发展的“最优架构”和“最美蓝图”。2.提升县城品质。打造“生态底色初步形成、新河印象显著提升”的新县城。一是实施路街提升工程。按照片区开发的思路，实施裕华街北段拓宽工程，打通“卡脖路”，让县城南北交通更加通达顺畅。同时，以饮食文化、商业集贸脉络为规划设计的出发点，推进特色饮食文化街和特色商业步行街建设，吸引各地“名吃”“名店”入驻，打造1-2条特色街区。二是实施亮化绿化工程。有序提升沿街企事业单位、临街门店的亮化水平，实现县城路灯全时段、全区域开启，扮靓夜新河，彰显县城的独特韵味；完成振堂公园二期主体工程，创建3.推进乡村振兴。健全多元投入保障机制，发挥好农业基本盘、压舱石的作用。一是提升基础。整合涉农资金1亿元，建设南阳、护驾、官李、田村、北陈海等一批乡村振兴示范村，补齐非贫困村基础设施和服务设施发展短板，全面提升农村人居环境。同时，大力推广节水灌溉和先进种养殖技术，调减低效作物。实施投资3300万元、涉及三个乡镇的2万亩高标准农田建设，投资4800万元的畜禽粪污资源化利用整县推进项目，提升高效农业发展硬件水平。二是引进“外援”。要像抓工业一样抓农业，瞄准国字头、央字头大型农企，瞄准章丘、中牟等特色农业大县，引进综合实力强的农业龙头企业和专业化水平高的高端技术人员，县财政将承担企业土地流转费用和技术人员工资，努力降低龙头企业经营成本。同时，引导群众通过多种形式流转土地，鼓励土地托管、入股，实现土地集中集约利用，创造最大效益。三是创建品牌。支持申庄、东董、宋亮、后沙、苏章、刘秋等村创建标准化种养基地，逐步扩大绿色食品、有机农产品规模。建设葡萄、红枣、黄韭、香菇、羊肚菌等特色农产品规模化生产基地，申请农产品地理标志，擦亮农产品品牌，促进农业产业化和高效农业加速发展。 （三）突出目标导向，全力打赢三大攻坚战。能否打赢三大攻坚战，事关小康社会的全面建成和高质量发展的成效，必须坚定战胜困难、应对挑战的意志和决心。1.精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚进入最后的总攻，必须一鼓作气、力获全胜。严格落实“四个不摘”要求，对建档立卡系统人员特别是253名未脱贫人口，牢牢把握“两不愁三保障”的核心标准，统筹用好各类扶贫政策，推动“输血”“造血”有机统一，确保如期高质量稳定脱贫。同时，不断完善防贫险、长期护理险、社会救助服务体系，对新致贫返贫人口第一时间开展救助、实现动态“清零”，绝不让一个困难群众在全面小康路上掉队。各位代表，近年来，各位村干部全身心投入到脱贫攻坚中，为激励他们的辛勤付出，县委、县政府决定，今年为全县50周岁以上的村支书免费体检。同时也要看到，在扶贫项目实施过程中，个别村干部还存在着虚报冒领、吃拿卡要、强揽工程等问题，对于这些案件，不管涉及到谁，都要坚决查处！2.污染防治攻坚战。坚持底线思维、科学施策、群防群治。一是聘请专家团队对污染治理情况进行形势研判，认真落实“六尘共治”和“七个100%”要求，持续开展大气污染源集中排查，继续推广洁净煤，完成8600余户的农村“双代”改造任务，探索推进城中村集中供暖，全面抑制扬尘和大气污染物无组织排放，真正把各项减排措施落实到位、各项污染因子管控到位，力争PM2.5浓度降至45微克/m³以下，在全市排名保三争第一。二是推进污水处理厂提标工程和管网建设，完善滏阳河两岸10个村庄污水收集处理系统，重点抓好以河道清淤、生态修复、生物自洁、沿岸绿化为主要内容的滏阳河、西沙河提升改造工程，彻底消除劣五类水体，确保四条河流水质继续稳定达标。三是大力加强“三环两沿一区”植树造林工作，新增绿化面积1.5万亩以上，打造以县城南部西沙河-跃进渠为重点的环城水系带状公园和县城北部万亩生态涵养区，建设蓝天与白云相伴、绿树与碧水相映的美丽家园。3.防范化解重大风险攻坚战。坚持“不出事、再出彩”，发展、稳定两手抓两手硬，统筹推进经济、生产、治安、食药品安全，依法打击非法集资问题，推进信访积案化解，完善安全生产递进制裁制度，建立食品、农产品质量追溯体系，创建农产品质量安全县。同时，突出扫黑除恶和“一案三查”，建立健全信息化治安防控体系，切实增强群众的安全感。#FormatStrongID_9##FormatStrongID_10##FormatStrongID_11##FormatStrongID_12##FormatStrongID_13#坚持民之所需，工作所趋；民之所望，发展所向，将有限财力重点投向民生领域，使发展成果更多更公平地惠及全县人民。一是办好人民满意教育。坚持教育优先发展理念，推进各类资源向教育事业倾斜。投资2.5亿元，打造新教育园区，建设一所设施完备、环境优美的现代化学校，创建六所普惠性幼儿园，全力破解“入学难”“入园难”问题。二是实施健康新河工程。加快总投资1亿元的中医院门诊楼、配套楼建设工程，力争年底前投用。确保县人民医院通过二级甲等医院评审，在非贫困村建设50个高标准农村卫生室，打造高质量县乡村一体化医疗卫生体系。同时，引进市场机制，探索寻寨镇、仁里乡卫生院与养老院医养结合体建设，打造医养结合新模式。三是完善公共交通体系。实施神无线修缮和6座桥涵建设，实现危桥清零，打造全省县级公路密度最高的县。加快运行绿色公交体系，试行群众免费乘坐机制，建成全国首个全域免费公交出行试点县。四是提升社会保障水平。扎实推行全民参保计划，实行大病保险、特种疾病保险提标，城乡基本医疗、大病保险参保率达到96%以上，进一步扩大药品报销范围，降低群众就医压力。农村低保标准提高到400元/月，农村特困人员分散供养标准提高到520元/月，城镇特困人员救助供养标准提高到858元/月。今年公职人员人均增发精神文明建设奖、通讯费、取暖费、绩效奖、工会福利费9600元以上，提升残疾预防和康复服务水平，坚决兜牢基本民生底线。五是加大人才引进力度。实施教育等人才招聘计划，建立硕博人才引进绿色通道，经遴选后直接入编进财政，鼓励本科毕业生回乡创业。每年对从教30年以上的教师、特级教师、高级职称人才、硕士、博士及以上人才进行一次免费体检。尽快破解单位、乡镇、企业人员断档、人才匮乏问题。各位代表！在广泛征询意见建议的基础上，梳理形成了15件民生实事候选项目，提请大会票决。对大会决定的实事，政府将按期高质量兑现承诺。 三、加强政府自身建设各位代表！人民代表大会确定的各项工作目标，就是县政府和全体公务员的法定任务，人民需要的不是宣言和承诺，而是行动和实效，政府系统全体人员要即刻出发，拼搏上阵，认真书写好2020年新的“答卷”。1.坚持正确政治方向。习近平总书记强调，“对党忠诚不是抽象的，而是具体的”，要把办实事作为对党忠诚的标尺，把抓落实作为政府工作的天职，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求，对于确定的工作，一件一件研究到位、推进到位、落实到位，以思想和行动上的高度自觉，落实对党绝对忠诚的铮铮誓言。2.全面提升工作效能。按照“保五争三拼第一”的要求，发扬“拼命三郎”的精神，自觉调高标尺，将“满分”作为“及格分”，将“平均线”作为“底线”，坚持当日事当日毕，做到一般事不过夜、困难事不过周、复杂事不过旬，做到文件批阅不过夜、人民来信批办不过夜、一般事项答复不过夜，实施无纸化办公全覆盖工程，努力打造36524不打烊政府，以公务员队伍的辛苦指数，换取新河百姓的幸福指数。3.切实转变工作作风。聚焦“群众最盼望、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事，减少繁文缛节，压减文山会海，认真开展“大走访大调研大服务”专项活动，用脚步丈量民情，全力打通服务企业群众的“最后一公里”。要“拎着乌纱帽干事”，不谈条件、不讲理由、干了再说，份内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干，全面凝聚大抓落实、大干实事正能量。4.持续强化廉政建设。守牢“五条红线一条底线”，严字当头，严格按程序履行法定职责，积极推进资金、资产、资源监管全覆盖、无盲区，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，保障政府行为合法高效。同时，积极完善建议提案办理绿色通道，确保件件有回音、事事有着落，最大限度地激发人大代表、政协委员行使监督权力和参政议政的积极性，督促政府把各项工作做得更好！各位代表！新时代的大潮滚滚向前，只有实干出来的精彩，没有坐等出来的辉煌；犹豫懈怠没有出路，奋力赶超才能托举梦想。让我们在中共新河县委的坚强领导下，锐意进取、一往无前，努力书写无愧于时代、无愧于历史、无愧于新河人民的新篇章，为建设经济强县、美丽新河贡献我们的智慧和力量！

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年云梯畲族乡政府工作报告

  在云梯畲族乡第十五届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，受云梯畲族乡人民政府委托，由我向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，在宁国市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的带领下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，积极践行新发展理念，依托乡村振兴战略，坚持生态立乡、旅游兴乡、民生安乡、特色富民四大发展战略，聚焦发展、聚焦突破、聚焦效果，扎实开展项目建设提质年、全域旅游提速年、综合改革推进年、干部作风优化年活动，坚持以畲族风情小镇建设为中心，推动农村集体产权改革、旅游项目服务保障、畲族文化提升、乡村发展能力突破、农民建房规范、干部能力提升等六大工程。推进民族团结与民族发展、提升民族产业与民俗旅游、扩大总量与提高质量、强乡与富民、跨越发展与和谐发展“五个并重”，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，推动民族乡实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，较好地完成了乡十五届人大三次会议确定的年度各项目标任务。 （一）综合实力迈上新台阶。2018年完成税收565.71万元，固定资产投资完成年度预期目标，农村居民人均可支配收入预计达1.85万余元，增幅和收入均高于全市平均水平。云梯村省级中心村建设获宁国市美丽乡村建设一等奖，毛坦五贵蹲宣城市级中心村管护工作名列同类评比第二名。2017年度目标管理考核和功能区发展考核均获二等奖。在市委市政府2018年五个年活动中，我乡获得“乡村振兴推进年”、“全域旅游提速年”“开放合作深化年”三个奖项。2018年我乡跻身“安徽民间文化艺术之乡”，“安徽省畲族风情旅游小镇”行列，千秋畲族村入选为“第五批中国传统村落”。落实各项民族政策，促进民族团结，获评“全国民族团结创建示范单位”。 （二）产业结构提速转型。招商引资稳步推进。经济要发展，产业是基础。坚持把招商引资作为加快经济转型发展的重要环节，紧紧围绕全年招商引资工作目标，围绕乡村旅游发展短板，积极对接精品酒店、民宿旅游、康养等项目，尽可能实现项目储备。乡村旅游取得新进展。随着大众旅游的兴起，农家乐经营已成为全乡农民致富新的途径，是助推乡村振兴的重要载体之一。目前全乡农家乐达55家，拥有标准床位1800余张，直接从业人员200余人，年平均入住率接近70%，不完全统计年接待游客人数18万人次，旅游收入6500万元，2018年旅游人数和旅游收入均保持约20%的增长。为彰显少数民族特色，鼓励农家乐经营服务人员统一穿着畲族服饰，乡政府给予一定补贴。统一订制畲族彩旗、“幸福吉祥彩带”和“和美畲乡”雨伞等民族标识产品，配备到每一家农家乐，营造畲族村寨氛围。首次召开全乡旅游大会、组织农家乐外出考察、出台《云梯畲族乡农家乐管理办法》，规范“畲乡人家”农家乐集群的“五统一”融合发展。探索乡村旅游发展模式，成立云投畲乡旅游发展有限公司，助推乡村旅游。现代农业转型提升。发展现代农业是促进农民增收和农村社会稳定的基础。继续深入推进农村集体资产股份制改革，今年在千秋、白鹿、毛坦3个村进行集体产权制度改革，4个村均成立股份制合作社，积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的三变工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，持续推进农业产业调整转型。完善土地承包经营权流转机制，加快土地承包经营权向新型农业经营主体流转力度。引导村集体经济走向市场化，激活农村要素资源，探索“市场化运作、公司化管理”模式，使资源、资产、资金效益最大化，为下一步发展和壮大村集体收入奠定了基础。积极贯彻落实宁国市盘活农村建设用地改革精神，积极实施农村建设用地“增减挂”，盘活农村土地资源。新增家庭农场、农村专业合作社12家，获评省级家庭林场1家，市级示范家庭农场2家、宁国市级休闲农业与乡村旅游示范点1个，获评宣城市农产品质量安全示范站，4位家庭农场主和1名农业工作者被市政府授予“一懂两爱”农民工匠和农业工作者。 （三）美丽乡村建设成效明显。保护绿水青山。积极推进“六项整治”和农村环境“三大革命”工作，建立“河长制”、“林长制”、“路长制”工作机制，积极落实各级河长、林长、路长职责。多部门联动，对多处非法洗砂点、搅拌站等进行集中整治，并做好日常巡查监督。采取农作物秸秆综合利用、有机肥替代化肥等举措，加大农业污染防治。全乡禁养区内未出现复养现象，限养区内的养殖行为和畜禽废污处理得到了较好的控制。加强农村水环境治理和农村饮用水源保护，实施生态清洁小流域治理。持续巩固“三线四边”整治，开展植绿补绿工作，使“三线四边”的绿化得到进一步提升。落实环境保护要求，规范山核桃脱蒲加工，首次有序管控山核桃蒲和加工废水。常年开展秸秆禁烧工作，切实营造了“天蓝地绿水净”的良好生态宜居环境。推动农村改革。启动云梯畲族乡2015—2030总体规划调整和特色小镇规划，谋划全域旅游规划，坚持高标准规划设计。大力开展农村环境治理“三大革命”，在全乡范围内实行垃圾分类减量工作，采取多种形式对农户进行垃圾分类宣传，效果明显，农村陈年垃圾得到彻底整治，完成旱厕改造100座，乡村环境秩序明显改善。完成中心公墓提升和毛坦村村级公墓建设，18年全乡无新增墓穴建设，骨灰集中安葬率位居全市第四，移风易俗工作取得初步成效。根据市委、市政府安排，在千秋村率先开展农民建房改革试点工作，出台农民建房综合管理改革分类处置过渡办法，目前已完成前期的房屋测绘、缴费测算等基础性工作，为下一步全面推进农民建房改革和农村人居环境整治奠定基础。提升乡村治理能力。积极稳妥推进“村两委”换届工作，四个村总体符合换届要求，并实现千秋村和白鹿村的“一肩挑”。全面构建村级组织治理、基层协商治“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理五维共治的基层治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，健全乡村治理体系，提升乡村治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，形成有效的社会治理新格局。推进基础设施建设。紧盯乡村道路、河流疏浚、亮化提升、环境治理等群众关注的焦点民生问题，全年完成道路畅通工程3.9公里，整合一事一议资金完成道路维修和硬化6000余平方米;实施云梯村“施古塘”农村饮水点改造，完成云梯段河道3处的小型水利工程改造提升，清淤疏浚东津河云梯段3公里;更换和重新安装太阳能路灯120余盏;云梯村3组、白鹿村17组完成电网改造工程，农村人居环境得到更好改善。积极做好今年集中降雨、台风、持续高温等极端天气的应对工作，将地质灾害点黄莺山的危石进行破除，并纳入整体搬迁计划。建立护林联防机制，认真落实森林防火制度，全乡无一起森林火灾事故发生。整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。毛坦村党群服务中心扩建工程完工投入使用，畲族中心小学运动场完成改造提升建设，支持白鹿村启动党群服务中心异址新建。 （四）社会事业取得新进步。民生工程深入实施。全年实施33项民生工程。全乡新农合参合率达99.2%，住院补偿金额151.1万元，门诊补偿金额37.7万元。全面落实各项惠民政策，全年累计保障农村低保人数207人，发放资金66.7万元;农村五保供养人数39人，发放资金20.7万元;优抚对象70人，发放资金44.1万元，全乡共发放惠民资金320.4万元。安徽省政协民宗侨委组织医疗专家和知名演员到我乡开展义诊、义演和药品捐赠活动，收到了良好的社会效应。认真开展扶贫开发工作，识别纳入扶贫对象的1户困难户，全面落实扶贫政策，切实帮助其解决实际困难。弘扬民族文化。今年“三月三”期间，安徽畲族文化交流中心的演艺厅首次投入使用，举办了以“弘扬民族文化，促进乡村振兴”为主题的“三月三”歌会系列活动，展现了畲族文化魅力和畲乡发展活力。人民日报、新华网、腾讯网、中国摄影家协会、安徽日报和安徽卫视等知名媒体均进行了专题报道，全方位展现了云梯畲族乡在经济发展、美丽乡村建设、特色产业提升、乡村旅游发展、民族文化繁荣等方面取得的成果，有效的提升了最美畲乡美誉度。深入挖掘畲族的传统文化和良好家风，首次整理畲族家风家训“十八条”，传播向上向善正能量，弘扬社会主义核心价值观。列入中国名镇志文化工程的《云梯畲族乡志》正式出版。与安徽省歌舞团、安徽省职业艺术学院、浙江省景宁畲族自治县歌舞剧团建立长效合作机制，安徽歌舞团为我乡演艺厅捐赠音响设备和座椅，安徽艺术学院排练“畲乡情”专场音乐会，浙江景宁和福建宁德畲族歌舞团来我乡交流，有力推动挖掘和弘扬畲族文化。落实各项民族政策，促进民族团结，省、市民委继续加大云梯乡项目建设资金支持的倾斜力度和关心少数民族乡经济社会发展。社会事业加快发展。全乡城乡养老保险续保人数2509人，续保率93.41%，位居全市第二。为做好我市企业用工服务工作，充分满足企业用工需要，共完成企业新增备案300人，完成率130.76%，超额完成今年企业用工服务任务。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展，全年兑现计划生育家庭奖励及特扶资金45.3万元。精神文明建设有效提升，先后开展了“宁国好人”“十星清洁户”“好媳妇”等评选活动，1人被评为宁国市好人。社会治理能力不断提升。全面落实安全生产责任制和加强食品药品安全监管。扎实开展“百日除患铸安”行动，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，抓好学生乘车管理及假期防溺水工作，全乡安全态势平稳，无重特大事故和食品安全事故发生。积极做好非洲猪瘟防控，全面开展生猪排查工作，禁止泔水喂养，加强千秋关检查站工作指导，有效切断传染源。社会治安防控体系进一步健全。加强普法宣传和矛盾纠纷排查及社区矫正等工作。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷17件，社会大局日渐趋于稳定。国防后备力量建设较好推进，适龄青年兵役登记率达到100%以上，年度完成应征入伍4人，超额完成征兵任务。认真开展全国第四次经济普查工作。工会、共青团、档案、防震减灾、气象、残联、宗教、妇女儿童、关心下一代和离退休老干部等各项工作有序推进。 （五）政府自身建设不断加强。强化政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化、制度化及“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育活动，深入推进党风廉洁建设，结合市委巡察组要求，认真整改，不断加强政府自身建设，完善政府各项制度，主动接受人大和社会各界监督。提升政府效能。坚持依法行政和民主决策，加快政府职能转变，着力优化服务环境，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务群众，主动接受社会监督，提高政府公信力和执行力，努力提高群众满意度。加大政务、财务公开制度，对群众关心和涉及群众切身利益的重要事项随时公开，确保公共服务和优惠政策有效落实。严格执行中央“八项规定”精神，切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，进一步促进了政府规范高效的运行。各位代表，过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项任务，实现了稳中有进，稳中向好。一年来的发展成就，离不开市委、市政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，在此,我谨代表云梯畲族乡人民政府向全乡人民，向各位人大代表和列席同志,向所有参与、支持和关心云梯乡发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持以人民为中心的工作理念，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不懈怠，扩优势、强特色、补短板，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我乡经济社会发展还面临不少困难和问题，一是产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是乡村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板;乡村建设管理水平还慢半拍，“三大革命”需要进一步深入长效推进。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是乡村振兴战略推进的重要之年，是农村人居环境三年整治行动的开局之年，机遇和挑战并存，我们要始终坚持高质量发展要求，以改革为手段，以发展为要务，坚定信心，担当作为，推动云梯再上新台阶。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，主动适应经济新常态，坚持稳中求进工作总基调，围绕落实“改革创新、补短增效”的工作要求，抢抓乡村振兴战略实施机遇，深入开展乡村旅游提速提质年、社会治理创新年、农村人居环境整治年、乡村振兴推进年活动，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，努力创造“多彩云梯、和美畲乡”的新局面。围绕上述目标，重点要做好以下五个方面工作： （一）抢抓机遇谋发展，实现经济强乡新跨越。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展，确保市政府下达的财税收入、固投指标和农民人均可支配收入等主要指标全面完成，乡村旅游的接待游客人数和经营收入双指标高于全市平均增幅，争当全市乡村旅游发展示范。全力保障重点项目建设环境。2019年，35千伏变电站及农村电网改造项目、农村商业银行、黄莺山搬迁工程等项目建设、花溪谷项目景区化建设都将启动，对于加快推进云梯经济社会发展提供了难得的机遇，各级各部门要树立大局意识、服务意识，确保圆满完成各项征地、拆迁、土地流转任务，为项目顺利开工和加快建设提供良好的环境。加速传统产业转型升级。结合“三变”改革，鼓励家庭农场、专业合作社加快发展，推动传统农业向现代农业转型发展。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。积极争取政策性支持，促进风情园企业盘活，发挥资源效益。积极推进闲置资产处置和盘活，减少无效资产占用，提高固定资产使用效率，促进乡村两级经济发展实力提升。创新思路推进招商引资。始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性，改善和优化投资环境，为招商项目的顺利实施提供保障。重点推进铜岭关康养、太子坑精品度假酒店、新能源充换电站、天龙古道开发等项目，力争招商引资工作有新突破。 （二）全域推进人居环境整治，打造“多彩云梯、和美畲乡”。持续推进美丽乡村建设。做好已建成省级中心村、宣城市级中心村的管护和“三线四边”持续整治，积极培育新的省级中心村。结合调整后云梯乡总体规划，完成特色小镇规划和旅游规划，适时启动特色小镇建设工作。深入推进农村人居环境整治，开展“三大革命”和“五清一改”工程，全面清理村庄沿线垃圾、河道入口排污、农户旱厕清除和乱搭乱建拆除等任务;积极推进农村生活污水管网建设，完善农村生活垃圾收集、分类转运体系;继续加大山核桃脱蒲和竹笋加工污染治理，全域推进环境综合整治，高标准打造美丽乡村新样板。完成千秋村农民建房综合管理改革试点工作，为全市推进提供经验。进一步推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，培育村级集体经济实力。研究设立化债补助，鼓励各村全面消化沉量负债。不断完善基础设施建设。大力推进农田水利基础设施建设。加快项目谋划，积极争取上级政策资金支持，全面改善农业基础设施条件。加强道路、水利基础设施建设，着力改善全乡人饮供水条件。支持偏远村民组的道路建设，力争2019年全面消除村民组道路硬化建设任务。解决突出环境问题。探索落实乡镇综合执法工作，促进管理实效。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用进一步提升，坚决打好“蓝天保卫战”;落实河长制要求，全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，提高粪污资源化利用率。深入推动乡村旅游发展。创新活动形式，高质量筹办“三月三”活动，提升云梯畲族乡的美誉度和影响力，以畲族文化元素提升美丽乡村品质，让云梯人民感受更多的幸福感和获得感。完成畲族陈列馆布置和农产品交易中心的建设，实现安徽畲族文化交流中心功能的全面发挥。依托特色小镇规划，逐步推进畲族风情特色小镇建设，巩固提升畲乡旅游和特色村寨建设成果，形成浓郁的畲族特色氛围。加大畲族工艺品、畲族传统美食的推广力度。加大旅游基础设施建设，推动全乡民族文化加农业休闲旅游发展，做实“周末经济带”，拓展旅游新空间。 （三）推进落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。加快发展现代服务业。以千秋景区村落和云梯花溪谷为龙头，支持将军关漂流提升建设，引导“尚村白鹿”项目有实质性建设进展，积极推动乡村旅游项目更好的运营，鼓励发展电子商务，依托“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。加强农产品流通体系建设，推动产业线上线下深度融合，打造经济发展新引擎。推动农业转型升级。深化农村土地改革制度，加快推动农民土地流转进程，以农业企业、种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，鼓励集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体，打造品牌效益。积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。鼓励畲乡红葡萄和云木果猕猴桃种植基地等特色种植项目加快发展，完善提升农业生态观光园建设。推进公共服务体系建设。乡政府政务服务中心和白鹿村党群服务中心建成投入使用，确保全乡便民服务工作基础条件全面达标。支持畲族中心小学改善办学条件，鼓励全力提高教学质量。健全关爱留守儿童机制，关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。认真落实国家计生和人口政策，不断提升优质服务水平。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，全力推进医共体建设。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务，认真落实各项惠民政策和民生资金，确保民生工程建设任务按期推进。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度。积极对接安置区用地，力争启动黄莺山地灾点的搬迁工作。将扶贫开发工作落到实处，帮助困难户实现脱离贫困。完善落实就业扶持政策，扎实做好失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。 （四）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。大力推进移风易俗。全力执行殡葬改革制度，完成市政府确定的年度目标任务。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。积极开展文明创建工作，在全国文明城创建的定期评估中达标，力争成为宣城市级以上文明乡镇。不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“云梯好人”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。深入推进社会管理。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、妇联、共青团、档案、宗教、关心下一代、残疾人和红十字等工作。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患和食品安全大排查专项行动，进一步压实监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好企业、烟花爆竹经营点、农家乐、道路交通安全等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。 （五）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。我们要坚持以人民为中心，担当作为，真抓实干，努力打造人民满意的服务型政府。坚定政治站位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，把旗帜鲜明讲政治落实到政府工作的每一个方面和每一个环节。严守政治纪律和政治规矩，确保党和国家以及市委、市政府的决策部署落实到位。坚持把纪律挺在前面，严格执行民主集中制原则，高标准落实巡察反馈意见整改工作，标本兼治，不断巩固提升。努力建设为民政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，践行群众路线，倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，全力解决群众最关心、最关切的问题，把人民满意作为检验工作成效的标准。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。认真执行乡党委的决定，自觉接受人大监督，认真做好人大建议办理。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。加强效能建设和目标考核管理，坚决整治慵懒散漫、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制，激发广大干部想干事、敢干事、干成事的精气神。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市关于作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”教育，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设责任，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支政治坚定、作风过硬、务实有为的干部队伍。各位代表、同志们，改革创新是唯有道路，发展是解决一切问题的前提。目标已经明确，担当作为才能实现。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，带领全乡人民，开拓创新、团结拼搏，努力创造“多彩云梯，和美畲乡”的最美畲乡品牌，谱写畲乡人民美好生活新篇章，为全市实现“进军五十强、率先现代化”的目标而作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年城月镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月3日在城月镇第十七届人民代表大会第五次会议上城月镇镇长黄靖各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，落实县委“6+1”行动计划，以重点项目、工业园区建设和镇区扩容提质为“三大抓手”，推动全镇各项事业较好发展，较好完成镇十七届人大三次会议确定的目标任务，谱写了城月镇发展的新篇章。一年来，我们主要抓了以下工作。 一、推动产业转型升级，提升经济质量效益。经济实力稳步提升。全年实现生产总值(GDP)39.5亿元，增长7.8%;财税收入5764万元,增长6%;完成固定资产投资4.4亿元，增长42%。工业产业扩能增效。盘活工业园区土地开发建设，启动园区清表工作，不断完善园区配套设施，逐渐形成产业集聚发展态势。招商引资成果丰硕，目前广西南宁中高糖机设备制造有限公司投资1.2亿元建设制糖、冶金及造纸机械制造项目;湛江市宏骏源实业发展有限公司投资2.5亿元、年产150万吨石英精砂、精粉项目;广东海茂投资有限公司投资3500万元、年产1000吨高档虾苗开口微胶囊产品开发项目等项目均有意向落户我镇，前期相关工作加紧办理。推动企业升级发展，规模以上工业企业10家，完成规上企业总产值5.01亿元。现代农业稳健发展。引导农产品种植规模化，全镇50亩以上的种植大户共129户。鼓励农村经济合作社投资联营方式，虎头坡村委会采取“公司+基地+农户”合作经营生产模式打造乡村产业终端，引进湛江市家家菜农业发展有限公司租赁118亩基地种植蔬菜，把成熟的产业链条延伸到乡村。全镇农作物良种覆盖率达到90%，水稻收割机械化率95%。第三产业提质优化。房地产行业稳健发展，总投资2.5亿元的旺城广场项目工程建设进展顺利;投资1500万元的富苑房地产项目主体工程已竣工。三建公司(原工程队)土地处置开发房地产项目已挂牌招标建设。电子商务和物流快递行业持续健康发展，全镇发展物流快递网点9个。家居建材产业蓬勃发展，酒店餐饮行业保持良好发展势头。 二、推进区域协调发展，深化城乡融合发展。科学规划，调整布局。优化镇区控规修编，投资38万元编制完成涉地1500多亩的《城月镇东北片区控制性详细规划》，为2020年修编调整《城月镇总体规划》筑牢基础。优化功能，提升品位。推进城镇更新，加快实施“三旧改造”计划，编制旧农贸市场改造工程项目规划设计方案，抓紧推进实施。雷林农贸市场改造项目已动工建设。藿香厂(原综合厂)、基金会片区开发建设商住房项目均已纳入“三旧改造”标图建库范围，规划搬迁城月食品公司机械化屠宰场和烧猪场。因地制宜，完善设施。推进实施镇区市政建设和园林绿化工程，投资520万多元的Y742线(二期)竹叶塘至曲口段两车道路面硬底化改造工程竣工通车;投资301万元的X684线(镇区段)总长1.093公里硬底化路面双向拓宽改造升级工程进展顺利;投资36万元对义城路和红旗街路段进行修建拓宽;投资21多万元实施城林大道(锦都酒店至派出所段)绿化美化工程，投资61多万元完成城月汽车站至城月中心卫生院路段双向路灯及朝阳路、北坡路等路段路灯改造升级亮化工程。总投资4440万元的镇区污水处理厂及配套管网PPP项目用地已清表完毕，等待施工单位进场动工建设。强化治理，净化环境。一是加强镇容镇貌和环境卫生管理，“六乱”整治工作不断深入开展，推进落实“门前三包”。二是抓好自然资源例行督察问题整改工作，拆除违法建筑物面积3.8万平方米，复耕复绿面积约56.4亩。三是抓好中央、省环保督察问题整改落实，处理环保投诉案件32宗。四是落实“河长制”，治水成效初显，深化雷州青年运河、城月河和通明河城月段流域综合整治，开展“五清”专项行动，清理河道垃圾废物629吨，水质总体趋向良好。乡村振兴，生态宜居。一是农村人居环境不断美化。4条省定贫困村全部完成编制整治规划，36个自然村完成“三清理三拆除三整治”。全年投入160万元改造乡道路面3.2公里、建设农村公路路面硬化70公里，自然村规划通路面硬底化13.7公里。全面抓好农村生活污水处理及配套管网工程PPP项目建设，完成22条自然村污水管网建设累计106.25公里，同时积极推进总投资200万元的贺嘉祉村、黄宅村、田头村三条自然村农村生活污水示范村项目建设。争取上级财政资金175多万元实施6条自然村村村通自来水工程，全镇共有13条自然村申请“一事一议”财政奖补项目共筹集资金453.9万元，完善硬底化巷道、环村路、排污沟、休闲广场和文化楼等基础配套设施。成功创建市生态文明村7条、市卫生村12条。持续推进新一轮绿化大行动和雷州半岛生态修复，完成碳汇林造林绿化100多亩，绿化美化乡村5条。二是农业生产条件持续改善。完成投资4000多万元占地812多亩的石塘“旱改水”项目建设;总投资2100多万元的陈家、迈坦村委会涉地1.4万亩的高标准基本农田建设项目已竣工。争取上级投资632万元建设家寮村委会高效节水项目(第二期)，节水灌溉面积3902亩。三是农村农业改革初显成效。农村土地经营权确权登记颁证工作全镇完成实测面积14.5万亩，农户核对签名率99.3%，颁证率达87.3%。发放1.38万亩耕地的地力保护补贴，14319户农民受益。已完成农村集体产权制度改革的清产核资阶段工作。完成6万亩林地的林权制度改革和省级生态公益林效益补偿金发放工作。 三、突出改善保障民生，提高群众幸福指数。社会民生保障有力。加快推进民心工程，总投资930万元的镇级敬老院改扩建工程进展顺利，可新增养老床位200张，并投入20多万元对敬老院消防设施及食堂等硬件进行更新。切实抓好困难群众救助工作，全镇共有620名五保(部分孤儿)供养对象和低保户451户1514人享受生活补助，244名残疾人享受残疾人生活津贴，876名残疾人享受重度护理补贴。全年累计发放困难群众临时救助158人次37.5万元，发放大病医疗救助288人次459.8万元。脱贫攻坚扎实有效。全镇共投入资金3582万元，实施扶贫产业项目60个;打造“一村一品”，建设木瓜种植基地、旭星合作社种养项目基地和虎头坡家家菜蔬菜种植基地等特色项目基地，“虎头坡芋头”被评为县“十大扶贫产品”。全镇已实现预脱贫1160户2783人，成功完成省、市扶贫开发工作成效考核迎检，得到考核组好评和肯定。社会事业全面进步。始终秉承以人为本、以民为先的理念，全力改善民生和发展社会事业。一是扎实推进教育现代化。顺利实施镇区中小学布局调整，城月第二初级中学撤并入雷林中学，恢复城月第二小学办学，有效解决镇区学位紧缺问题。争取中央“改薄”项目资金633万元，新建3所总面积3000平方米的农村小学教学楼。全镇有8所中小学成功创建湛江市文明校园，官田小学获评广东省青少年校园足球推广学校。教育质量不断提升，教学成绩斐然。全镇2018年中考上市、县重点中学分数线78人(其中湛江一中5人，湛江二中8人)，小升初考试考取遂溪一中实验班13人。营造崇文重教的良好社会氛围，镇教育发展促进会共奖助43.1万元，奖励在2018年高考中取得优异成绩的102位城月镇籍优秀学子，以及27名考取市、县重点中学的优秀学生和40名优秀教师，并资助28位优秀困难学生。二是实施医疗卫生升级项目。总投资1.8亿元的城月中心卫生院改造升级为遂溪县第二人民医院建设项目主体工程顺利竣工，可新增医疗床位350张，全力打造成为二级甲等综合性医院。加快推进第二批5间公建民营村级卫生站建设，扎实推进基本公共卫生服务项目工作，不断提升镇村医疗卫生服务水平。三是文化事业加快发展。投资26多万元按照特级站标准实施文化站改造升级工程，全镇投入151万元建设25个基层综合性文化服务中心，推进村(社区)全覆盖。四是计生殡改稳步推进。加强计划生育服务管理，全镇参加免费孕前优生健康检查770人次，妇女“两癌”筛查914人次，提供地贫干预服务6人。加强殡葬工作管理，有效遏制偷葬、土葬等现象蔓延。地名普查、地籍调查、老龄、保密、档案、人防、打私、工会、共青团和妇女儿童等工作均取得新成绩。社会大局和谐稳定。开展扫黑除恶专项斗争，向上级职能部门收集上报14条涉黑恶线索，成功打掉后溪村涉黑恶势力团伙，抓获以蔡某军为首的21名犯罪嫌疑人。全力开展“全民禁毒工程”建设，各项禁毒工作扎实到位，成功摘掉市“禁毒工作重点整治地区”帽子。深入开展“平川18”“飓风18”专项行动，社会治安持续向好，全镇破获刑事案件35宗，查处社会治安案件137起，发案率明显下降。深入实施“雪亮工程”，新增视频监控摄像头187个。强化矛盾隐患排查，抓好信访积案化解，镇、村两级中心共受理各类案件372宗，办结358宗，办结率达96.2%。认真组织开展“一村(社区)一法律顾问”活动，驻村律师为群众提供法律咨询和法律援助215次，参与人民调解15次，依法解决矛盾纠纷14起。陈家村获评湛江市改革开放40周年平安建设示范村。加强严重精神障碍患者救治救助工作，共核查在库重性精神病患者612人。安全生产形势保持稳定，全年没有发生重大以上生产安全和食品药品安全责任事故。 四、全力抓好自身建设，增强执政能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作，认真学懂弄通做实党的十九大精神。服务效能进一步提升。配合推进“放管服”改革，落实“减证便民”，取消证明事项58项，12345市民服务热线回复率、办结率均为100%。廉政建设进一步加强。2018年，镇纪委共受理来信来电来访以及上级纪委转交信访举报信件19件(其中接办2017年案件2件，1件重复件，办案中发现3件)，应办18件，镇纪委立结案4宗，给予党内严重警告处分4人。依法行政水平进一步提升。推进政务信息公开，有8起土地流转及集体财产拍卖进入“三资”交易平台，涉及交易资金226.580万元。各位代表!过去一年的成绩取之不易，值得珍惜!这是县委、县政府重视城月、关心城月的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督的结果，是各村(居)委会、机关企事业单位同心协力、迎难而上、干在实处的结果，是全镇人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗、鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!回顾一年工作，我们也清醒地认识到，对标人民对美好生活的期盼，对标建设县域副中心城镇目标的要求，我镇仍有许多问题，必须进一步加大力度解决。一是发展的平衡性和协调性有待提升。农村集体经济体量不大，乡村振兴发展基础薄弱，缺乏优势产业支撑。二是高质量发展步伐有待加快。发展速度与省级中心镇、湛江市特大镇、县域副中心城镇地位不匹配，城镇基础设施建设、社会民生事业发展与群众期待还有差距。三是营商环境有待进一步优化。群众观念落后，大局意识淡薄，未能真正形成让干事创业者或者企业甩开包袱轻装上阵的社会氛围。一些干部思想因循守旧，缺乏聚焦发展、主动谋划的责任感和紧迫感，一些部门和工作人员服务意识和能力不强，行政效能不高的现象依然存在。对此，我们必须高度重视，采取有力措施予以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实省委、市委、县委全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，贯彻实施“6+1”行动计划，大力推进“三大建设”，改善和保障民生，加快建设县域副中心城镇，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。2019年经济社会发展预期目标是：全镇生产总值增长7%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，财政收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%。实现上述目标，2019年重点抓好以下工作。 一、抓好产业经济发展，培育新的支柱产业。持续在质量和效益上下功夫，抓好产业经济发展，加快构建主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的现代化产业体系。夯实工业发展基础。相关职能单位部门和村(居)委会要进一步明确主体责任，教育引导群众全力配合园区清表工作，支持园区建设，以加快工业园区土地清表工作，不断完善园区基础配套设施，实现“五通一平”，推进工业园区开发利用进程。抓好重点工业项目建设，推动工业产值实现较快增长势头。确保广西南宁中高糖机设备制造有限公司制糖、冶金及造纸机械制造项目以及湛江市宏骏源实业发展有限公司石英精砂、精粉项目和广东海茂投资有限公司高档虾苗开口微胶囊产品开发项目等重点项目尽快落地开工、建成投产。加快发展现代服务业。继续跟踪服务好旺城广场房地产项目建设，谋划推进三建公司(原工程队)土地处置开发房地产项目等五个房地产项目建设，预计建筑面积达16.7万平方米，产值将达5.8亿元。积极争取引进大型知名连锁超市，打造商贸综合体、高端购物商城，促进高端商贸服务业集聚发展。 二、全面推进扩容提质，加快建设宜居城镇。拉大城镇框架。持续完善镇区规划修编，优化镇区建设布局，谋划推动镇区与雷林、广前实现林垦地融合发展，提升县域副中心镇辐射能力。深入实施路网改造提升行动计划，配合推进207国道广前公司至省道545线动土连接线公路项目建设，完成县道684线(城月至北坡段)改道工程项目立项工作，积极推进后溪桥东侧河堤至207国道路面硬底化及亮化工程建设，加快推进X684线(镇区段)总长1.093公里硬底化路面双向拓宽改造升级工程早日竣工;动工建设府城路廷伸至城林大道段道路，朝阳路及义学路路面扩宽改造工程等市政道路，改善出行条件。完善城镇功能。加快实施“三旧改造”行动计划，加快旧农贸市场改造项目动工建设，抓紧完成藿香厂(原综合厂)、基金会片区改造项目相关前期工作，启动搬迁食品分公司机械化屠宰场和烧猪场。推进基础设施建设，加快总投资4440万元、管网总长12公里的镇区污水处理厂及配套管网PPP项目工程建设，同步推进排水防涝工程。实施207国道镇区段双向路灯亮化工程和X684线镇区段绿化工程，使镇区更亮更绿更美;启动编制镇区强弱电管线入地建设规划，补齐地下空间开发利用规划滞后短板。规范城镇管理。以巩固创建生态文明镇成效为抓手，完善片区网格化治理机制，全面压实“门前三包”责任，推进市容市貌“治脏”，马路市场“治乱”，交通秩序“治堵”，努力管出秩序、管出形象、管出群众满意度。深化违法用地、违法建设专项整治行动，严厉打击违法用地、违法建设行为。 三、全力推动乡村振兴，促进协调平衡发展。实施乡村振兴战略，就是要建设美丽富裕文明的新农村。全镇上下要致力于实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，让老百姓享受到乡村振兴实实在在的利好，增强老百姓的幸福感、获得感。发展现代农业。谋划现代特色农业发展，对接广东农垦湛江垦区现代农业产业园，加快探索发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业。划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，深入实施农业产业化发展工程。创建农民合作示范社和示范家庭农场，培育新型农业经营主体，持续发展种养殖大户。打造特色品牌。以做优质量、做出特色、做响品牌为方向，加快打造高品质有口碑的城月农业“金字招牌”。推进“一村一品”，大力促进北运蔬菜、木瓜、花卉、南药、禽畜养殖等特色种养业发展，打造虎头坡家家菜、高明苗木等特色农产品基地。因地制宜发展资源开发型、资产经营型、休闲观光型农村集体经济，探索乡村振兴新路径。建设美丽乡村。落实“千村示范、万村整治”工程安排部署，以农村建设用地拆旧复垦为突破口，扎实推进农村人居环境“三清理三拆除三整治”工作，实施村庄清洁行动、农村垃圾处理、厕所革命、污水治理、村容村貌提升为重点，解决农村脏乱差问题，重点打造陈家、家寮、石塘、吴西等生态宜居美丽新农村示范村。完成4条省定贫困村和全镇80%以上自然村人居生态环境综合整治任务，确保农村生活污水处理及配套管网PPP项目建设全面完工，争取全面完成20户以上自然村实现集中供水。推进完善农村公路网，巩固建制村100%通硬化路成果，争取自然村全面实现道路路面硬底化。加强对农村宅基地的审批管理，高起点、科学合理规划好村庄建设，确保新房建设整体美观、有序。开展村道巷道硬化、村庄绿化、街巷亮化，保护古树古木，传承乡土文化，培树文明新风。深化农村改革。完善农村土地承包权确权登记颁证，加快推动土地确权成果运用，引导实现土地向经营大户、家庭农场、农民合作社流转,推动农业规模经营和集约化经营。积极推进农村集体产权制度改革试点工作，确保取得良好成果。持续完善农村集体“三资”平台管理，加快推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目。打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大政治责任和最大民生工程，集中力量攻坚克难，确保如期完成年度脱贫任务。强化“八有”“三保障”扶贫政策落实，突出以产业扶贫为主，教育、医疗等其他领域扶贫等相结合，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。大力推广“公司+合作社+基地+农户”模式，发动更多贫困户主动参与产业扶贫就业创业，提高脱贫率和脱贫质量。加强扶贫资金监管使用，动员乡贤等社会力量参与精准扶贫，加快推进一批扶贫增收项目快落地、快见效。 四、大力改善保障民生，全民共享发展成果。全面加强社会保障和救助服务。全面加强社会保障，抓好政策性农村保险参保投保工作，落实全民参保计划，推进城乡居民医保全覆盖。健全社会救助体系和养老服务体系，力争年内建成镇社区康园中心。配合加快推进公办养老机构公建民营服务项目建设，力争镇敬老院改扩建工程如期竣工，确保“五保”供养工作取得新成效。加强严重精神障碍患者救治救助服务管理，积极开展临时救济、医疗救助等工作，确保各项惠民政策落实。推动社会事业全面进步。一是优先发展教育事业。推进教育资源均衡优质发展，确保投资633万元新建3所农村小学、总面积3000平方米教学楼的“教育改薄”项目8月前竣工并投入使用，谋划建设镇第二幼儿园。二是推进卫生健康事业。加快推进城月中心卫生院改造升级为遂溪县第二人民医院项目建设，力争2019年底投入使用。确保公建民营村级卫生站按时按质建成投入使用，提升农村医疗卫生服务水平。加强预防和控制登革热等重大疾病，做好疫情监测预警和应急处置。全面提升计划生育综合服务水平。三是繁荣发展文体事业。加大公共文化设施建设投入，按照省特级站标准建设完善文化站功能。加大对城月历史文化资源的挖掘力度，组织人员进行系统整理。积极组织开展以法治宣传形式的文化“送戏”下乡、文艺演出活动、文艺精品创作等惠民活动，持续提升公共文化服务水平。此外，严格执行殡改管理条例，确保顺利通过殡改工作考核。做好全国第四次经济普查等工作。同时，进一步加强保密、人防、儿童、气象、老龄、工青妇等工作。加强和创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打掉涉黑涉恶团伙，争取破案率、群众满意度有新提升。配合建设“雪亮工程”，加快公共安全视频资源联网试点。实施全民禁毒工程，严厉打击涉毒违法犯罪。推进“中心+网格化+信息化”和法治建设“四级同创”，有效加强信访维稳工作。深化“平安细胞”创建，开展实践“枫桥经验”活动，创建一批平安示范村(社区)。突出抓好道路交通安全、消防安全，强化重点行业领域风险点危险源管控,推进农村劝导站和“平安村口”建设。提升突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，发挥镇村两级食品药品监管协管员作用，确保食品药品安全。加大打击制假售假违法行为力度。 五、全面落实从严治政，建设人民满意政府。紧贴新任务新要求，全面加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。加强政治建设。以政治建设为统领，提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，营造风清气正的政治生态。严明政治纪律和政治规矩，强化思想建设、作风建设、纪律建设，落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养政府系统风清气正的政治生态。建设法治政府。健全重大事项集体讨论决策制度，严格依照法定权限和程序科学决策。依法履行政府职能，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。加大政务公开力度，自觉接受人大、社会公众和新闻媒体的监督，定期向人大报告工作，促进政府依法行政。建设廉洁政府。落实中央八项规定实施细则精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。深化基层正风反腐专项治理，整治损害群众利益的不正之风和腐败问题。提升服务水平。加快推进镇行政服务中心搬迁改造升级建设，大兴“马上就办、办就办好”服务之风，全面提升政府服务效率。以机构改革为契机，科学配置行政资源，切实减少群众、企业办事环节和时间，让企业和群众办事更加方便快捷。推行政务服务规范化和标准化，全面提升12345市民服务热线服务水平。发挥领导干部“头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领焕发干事创业精气神。各位代表!幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程，风雨无阻，加快建设县域副中心城镇和林垦地合作核心镇，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2020年新桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表新桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。同心奋斗，创业创新创一流2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实现“智能制造城、长江未来港、生态宜居地”的起步之年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，凝心聚力争第一，同舟共济创唯一，较好地完成了各项预期目标任务。 坚持产业振兴，发展态势稳步向上。经济增长稳中有进。预计实现一般公共预算收入2.3亿元，固定资产投资34亿元。出台工业与服务业经济发展考核奖励意见，全年完成工商业开票销售130.8亿元，同比增长25.8%，工业开票销售93.7亿元，规上企业工业产值45亿元，分别增长20.9%、10%。项目推进稳中见效。新签约国威派克等亿元以上项目18个，新开工耐尔能源装备、飞跃机泵等重点项目10个，新竣工正恒装饰材料、格尔金成套设备等项目6个，产研中心一期正式启动，无密封快速泵、高温熔盐炉等高附加值项目有序推进。平台建设稳中显优。先进金属材料涂镀国家实验室分部实体化运行。实施产学研项目9个，共建校企联合体5家，申报发明专利263件。培育高新技术企业20家，新增后备入库11家。建成智能生产线2条、智能车间1个。现代农业稳中求质。德胜省级特色田园乡村项目全面完成，承办泰州首届农产品展销会。建成优质农产品示范区，生态健康养殖示范基地通过市级验收。创成省级水稻机插秧万亩示范片1个，完成5000亩结转高标准农田建设，新增新桥、孝化、新合、滨江高标准农田9200亩，实现土地“双整治”1047亩。 坚持改革驱动，营商环境显著提升。职能权责精准化。完成“1+4”改革任务，实现“一办七局”内设机构调整和软硬件改造，省级经济发达镇行政管理体制改革通过验收。明晰前后台权责，主动承接权力事项859项。成立全市首家镇级综合指挥中心，自主开发公共服务综合系统、“新桥政务”APP，初步实现数据多维整合、信息线上监管、指挥云端发布。服务流程精简化。设置6个综合窗口，10个驻镇部门全部入驻，133项事权“不见面”办理、10项事权“最多跑一次”。全年受理事项近12万件，平均办理速度提升60%以上，办结率达100%。组建“店小二”服务团队，创新“四个一”工作机制和“首席代办员”制度，整合39项办事流程，帮助企业轻装上阵。基层管理精细化。加强部门管理，出台驻镇部门考核意见，并纳入全市综合考评体系。规范村级管理，创新“三资”管理双轮驱动模式，完善村组零散工程打包实施细则，首创12大类优质中介服务单位评选机制，受到省纪委专报高度评价，并在全省推广。做优执法管理，按照“一支队伍管执法”要求，整合承接14个部门716项行政执法权力，推行分片区下沉、双随机抽检执法模式。 坚持品质提升，镇村面貌不断刷新。规划建设更重长远。开展新桥镇总体规划、核心区控制性规划和村庄规划修编。瑞江路、创新路孝化段、青龙港大桥建成通车。竣工新江路、益民路等11条“四好农村路”16.7公里。建成富江四区、孝化五期安置房278套，新和园小区启动建设，富江新苑邻里中心地块完成上市。西部水系连通工程达既定目标，上九圩港、横一河合兴港泵站正式投用。环境治理更重长效。坚决打赢污染防治攻坚战，完成中央、省、市环保督办件。全面履行“河长制”责任，拆除河道违建542处，泰州二级河道河湖“两违”整治工作基本完成。出台“健康长江新桥行动”方案，整治泰州骨干河道督办项目17处。“退渔还湿”工作获人民日报点赞，省级滨江湿地生态修复项目加快推进，长江退渔禁捕工作成效明显。深入开展人居环境整治，夹港西侧等农村生活污水改造工程稳步实施，完成散坟整治1.3万座、旱厕改造2300座，“新风行动”专项考核居全市前列。实施中小河流重点县项目，疏浚整治上青龙港、上九圩港、联兴港等6条河道超33公里，新开公兴河1.1公里。城镇管理更重长期。完成润新路管理示范路创建，防违控违、地块整治工作有力开展，拆除违建点位31处。垃圾分类试点持续推进，建成收集亭89座、再生资源回收网点8个。新建有机易腐垃圾处理站，累计清理固废近2万吨。 坚持民生温度，幸福指数持续攀高。全面打赢脱贫攻坚。制定“一户一策”脱贫计划，建档立卡低收入农户均达到“两不愁三保障”要求，实现13户“四类重点对象”危房解危，18个村经营性收入和可支配收入双达标。“126”精准医疗救助完成推广，救助范围进一步扩大。全力深化治理成效。将区块链思维融入社区治理，全市推广“365”社会治理模式，获评全国乡村治理示范镇。省健康镇通过评估验收，新桥城医院创成二级医院。西片区医养融合项目全面开工，慢性病防控示范区建设扎实推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决“破网打伞”，破获涉黑涉恶案件31起，“打财断血”14.2万元。德胜、孝化、水三通过全国民主法治示范村复核。全心提优文教实效。新时代文明实践所(站)、综合文化中心实现镇村全覆盖。“道德讲堂”“书香新桥”等品牌影响力持续提高，举办沙上民俗节、泰州首届省级野钓积分赛等各类活动60余场次，获批省级自然水域垂钓基地。寻访“东线第一帆”历史根脉，与“渡江英雄”部队建立军民共建纽带。校外违规培训机构专项整治初见成效。新桥城实验学校四星级高中录取率达25.2%，普高升学率达63%，中考总均分位列全市第5名，教学质量稳步提升。 坚持为民施政，履职尽责敢抓敢为。切实履行安全生产责任制。实行安全生产通报、约谈、联合惩戒等制度，对消防、城镇燃气、冶金铸造等重点行业领域进行常态化专项执法检查。共检查企业1000余家，发现安全隐患1649处，立案查处企业24家，整顿7家，关停1家。切实履行党风廉政责任制。加强干部队伍建设，深化党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“1+8”突出问题专项整治。落实“基层减负年”要求，抓实问题整改工作。严格政府投资、项目建设、招投标、采购等重点领域监管，廉政风险防控力度不断加强。切实履行依法行政责任制。坚定崇法用法、依法行政，民主法治建设迈出坚实步伐。自觉接受镇人大法律监督，严格遵循行政决策程序，规范行政执法行为。认真办理代表意见和建议21条，序时完成道路连通、社区治理等6件民生实事和22项特色重点工作，群众幸福感、获得感持续增强。各位代表，2019年各项成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界关心支持的结果，是全镇上下坚定信心、同心同德、同向同行的结果。在此，我代表新桥镇人民政府向各位代表，向全镇广大人民群众，以及所有关心支持新桥发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足。项目建设仍需在量质齐抓上下功夫，主导产业核心竞争力有待强化;不平衡不充分问题依旧存在，生态保护、污染治理、城市管理等能力和水平需持续提高;机构改革后政府服务能力还需要加强等。对此，我们将高度重视，精准施策、精准发力，切实加以解决。实干勇进，率先领先再争先2020年是实现“十三五”规划目标收官之年，也是巩固全面小康建设成果、开启现代化新征程承前启后之年，做好今年工作意义重大。站在新起点，肩负新使命，我们将坚定信念、咬定目标、奋力前行，为实现“十四五”规划蓝图奠定基础。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣新桥实际，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，认真落实市委十二届八次全会要求，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，在产业转型、项目突破、改革深化、城乡统筹、民生改善等方面提质增优，用“争第 一、夺冠军，咬定目标实干勇进”作风，再创新桥率先领先争先辉煌。2020年主要目标预期是：完成工商业开票销售150亿元，其中工业开票销售110亿元，增长15%以上，力争实现四年翻一番目标;一般公共预算收入2.6亿元，增长13%。新签约亿元以上项目突破18个，新开工项目12个，新竣工项目10个。实现上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、锚定以产兴镇、项目突破方向，构建形态新、业态优、质态好的新格局打出项目攻坚组合拳。聚焦项目引培。坚持引进“增量”和做优“存量”并重，围绕先进金属材料、智能厨电、环保装备三大主导产业建链、强链、补链，提升项目含金量、含新量、含绿量。充实专业招商力量，引进招商顾问和中介机构，完善润新公司园区一级开发职能。放大企业家资源优势，组建“不在编”招商队伍。密切跟踪一重石化装备、新吴光电新材料等在手项目，力争早签约。聚力项目落地。加大资源要素、优质服务集中度，健全项目筛选论证、集约供地、达产达效机制，探索园区物业管理新模式。持续完善园区标房、道路、绿化等配套设施，进一步增强产业承载能力。落实签约项目包保责任，促成正原废水废气分离设备、翰纳耐腐蚀化工泵等真履约、早开工。聚神项目建设。扎实开展“三比一提升”行动，推行“特色园区+优质项目”，加快产研中心一期建设，启动产研中心二期、智能厨电产业园项目。实行建设环节全过程管理，扫清项目推进障碍，推动民生重工复合水解设备、国威派克新能源电池PACK线等建成投产。跑出产业转型加速度。技改提升一批。持续做好产业提档升级，发挥涂镀国家实验室分部优势，推动重大关键技术攻关。密切对接沈金所、西安交大等大院大所，共研危废处置工艺，建设装备研究中心，实现产业层次由中低端向中高端迈进。整合入园一批。围绕争先进位目标，引导优质企业向园区集聚，形成抱团发展、优势互补、错位竞争格局，进一步增厚、拉长产业链条，促进产业集群化发展。实施百家优质企业、百亿集群产业“双百培育工程”，增强园区综合竞争力和区域影响力。整顿调整一批。树立“以亩产论英雄”导向，促进节地水平和产出效益双提升。集中改造高污染、低效益企业，释放土地、产能等要素空间。优化产业结构，实施集群培育计划，绘制“产业图谱”。鼓励“服务+制造”模式，加快“两化”“两业”深度融合，完善奖励意见，支持生产性服务业发展。干出农村发展新业绩。做亮一村一品。着力推进农业供给侧结构性改革，实施农产品品牌战略，打造德胜“四园一中心”特色田园乡村，创建五星“竹乡”品牌，放大三兴、双龙、三太农业示范园效应，提升益民、务本等特色水产养殖效益，争创全国“一村一品”示范村镇。做实高效农业。管好“米袋子”，开展2.1万亩绿色优质水稻品牌示范方建设，做强“孝化”“德胜村”“田福泰之缘”等大米品牌。保障“菜篮子”，提高设施农业覆盖率。新增太东、益民、礼圣、五星高标准农田9400亩，推进900亩高效节水灌溉项目。实施万亩绿色现代农业示范区建设，创建泰州市农业生产全程机械化示范镇。做优乡村资源。启动村级集体经济组织培育工作，以水 三、滨江为试点，探索盘活农村集体建设用地新路径。依托农副产品展示交易中心，打造集产品展销、精深加工、仓储冷藏于一体的体验馆，建立源头可溯的放心销售模式。 二、展现守正创新、改革惠民作为，打造破难点、清堵点、树亮点的新样板深化改革举措。提高运转效率。重点解决职责整合不彻底、运行机制不顺畅、干部融合不到位等问题，建立点评、自评、互评、群众评相结合的成效评价机制。梳理“用得少、用不上、用不了”三类权力清单，及时做好动态调整工作。提速平台效能。放大综合指挥中心信息联动、调度处理、数据研判作用，提升平台系统“智能性”，增强辅助决策功能实效。健全信息“双向推送”机制，推动三大平台深度融合，实现网上事项全流程监管。提质创新效应。完善“向四转要四力”集成改革路径，深化在基层管理、便民利企、综合调度、社会治理等方面的特色做法，推进“一件事一次办”改革。健全“三资”管理机制，加大集体经济组织经营风险防范，助力农村经济发展。优化营商环境。对标找差强氛围。牢固树立“企业创业受尊重，群众办事不求人”理念，主动对标先进地区，健全支持企业发展的市场环境、政策环境、法治环境。聚焦企业办事痛点难点，积极畅通全链条企业发展融资渠道，打造全生命周期金融支持模式。不折不扣落实减税降费政策，构建“亲”“清”新型政商关系。深耕细作抓落实。进一步整合事项、再造流程，健全审批服务事项提速增效机制，探索实施“容缺后补”“一号申请”“事项联办”等制度，确保权力承接落地有声。构建“一门、一网、一次、一域”通办审批体系，向村(社区)延伸便民服务功能，加快实现“便民全覆盖、服务零距离”。创优品牌助发展。继续打造“店小二”审批服务品牌，完善“首席代办员”制度，实行项目日志管理模式。提高“代办帮办”服务体验，推广EMS办件送达业务，完善“新桥政务”APP网上办理、查询、咨询、投诉等功能，持续做优政务服务软环境。强化人才支撑。增强专业力量。以提高岗位技能和综合素质为重点，实施“全科医生”培育计划，加大人员锻炼交流力度，破解人才力量支撑困境。实行“购买服务+专业培训”，外聘专家顾问、专业机构集中指导，推动审批、执法队伍业务水平不断提高。畅通培养渠道。充分发挥“头雁”效应，完善优秀大学毕业生、致富带头人、返乡创业农民工等后备人才库。落实“三项机制”，鼓励激励实干实绩，持续加大工作支持、待遇保障、心理关怀;明确容错纠错类别，为干事者遮风挡雨;树立能上能下导向，坚持考用结合，做到人岗相宜、适岗用人。改进工作方法。推进“微笑服务”，常态化开展先锋岗、标兵窗口评比，全面提升窗口服务质量。推行“721”工作法，将服务寓于执法过程，做到处罚与管理、处置与服务相结合。 三、坚守统筹兼顾、建管并重原则，建设高品位、高质态、高颜值的新城市以全局思维谋城乡布局。促进区域融合。积极融入长江经济带、长三角一体化和省内现代综合交通运输体系建设等重大战略，完善新桥镇总体规划。延伸“四横五纵”路网体系，推进“西接东连北延”工程，实现镇区主干路网西接常泰通道虹桥枢纽，东连江阴第二通道，北延接入城际道路，加快区域联动效应，增强城镇集聚能力。拓展集镇空间。依托核心区控制性规划，强化全域管控，细化部署“一核、一带、一轴、三区、六心”空间。盘活存量用地，有序开发城镇核心区。推进富江邻里中心开发建设工作，适时推出江河路商业中心地块，稳步提档镇区商业质态。打造特色村庄。继续编制村庄规划，坚持因地制宜、突出特性，围绕“留住乡愁”，展现地方特点、文化特色和时代特征，量身定制各村发展方向，做到有规划可依、有计划可循。以工匠精神提镇村品质。实施交通畅行工程。加快镇域交通路网建设，着力贯通创新路、顺发路、长江路，启动园区夹港东路、振新路建设，实现核心区域路网全畅通。完成润新路改造升级，全面实施镇区道路绿化工程。持续推进“四好农村路”，完成新亚北路提档工程。推动公交首末站建设，提升公共交通水平。实施安居宜居工程。开工建设新和园小区、富江二区联排住宅，完成老旧小区、后街背巷改造提升，加大群众住房保障力度。建立人才公寓配租制度，改善人才居住环境。实施管网改造工程。进一步加快工业园区、集镇核心区污水管网建设，指导镇域排污单位申领许可证，重点推动学校、医院、创新路至润江路区域雨污分流，实现农村生活污水接管入网。以绣花功夫行城市管理。强化镇容秩序管理。依托网格化建立管理长效机制，狠抓农贸市场、学校、医院、交通要道口等重点区域管控。定期开展镇容秩序专项整治活动，规范城市环卫保洁、建筑工地执法监管、查违控违拆违等工作。推动配套设施升级。完善供水、供电、供气等基础服务保障，完成500千伏过江铁塔建设前期准备工作。加快构建商场、超市、餐饮、娱乐配套的城市商圈，促进区域均衡发展。继续实施“厕所革命”，推进垃圾中转站项目建设，完善农村垃圾“收转运”，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处置。紧盯安全生产红线。健全安全生产双重预防机制，突出重点行业和领域，开展专项整治，排查企业生产、道路交通、建筑施工等安全隐患，重拳出击“三合一”、群租房消防问题。深入推进突发事件应急体系建设，完善处罚整改告知制度，确保全镇安全生产形势稳定向好。做优绿色生态。还水清于民。持续落实“河长制”，全面完成西片区水系连通工程和中小河流整治重点县项目，建成夹港长江堤防应急工程。紧扣长江大保护战略，全面落实禁捕工作，引导渔民退捕退渔、撤船撤网。围绕长江清废专项行动，定期做好点位复查。实施上四圩港水体整治工程，确保水质提升达标。还岸绿于民。全面推进省级滨江湿地项目，完成合兴港至上九圩港段生态修复。坚持依水定绿，着力打造上青龙港、合兴港、川心港等“样板河道”。配合做好国家级绿化示范村申报验收工作，实施省级三化树种示范村2个。还景美于民。深化“家·公园”建设理念，串连孝化、德胜、新合、太东等生态景观，构建滨江休闲旅游带。持续做好农村人居环境提升，深入开展河湖“两违”整治、垃圾分类源头治理、“三沿六区”散坟整治等工作，加快龙安公墓规划建设，建立健全长效管护机制。着力抓好“1123”示范村、人居环境整治综合示范村等创建工作。提高治理效能。扩大治理创新。完善“365”社会治理模式，全镇推广“五xin三化”创新实践，打造“红色网格+积分治理+云端调度”基层自治样板，提高群众参与共建共治的热情和水平。丰富治理主体。全面规范村居“三务公开”、监委履职能力达标建设工作，助推乡村治理规范化。引入社会资本和组织，参与农村基础设施建设和公益事业发展，新增各类民非社会团体10家以上。明确治理重心。健全平安建设工作体系，强化网格化社会治理，着力化解信访积案。建立扫黑除恶长效机制，严格落实“两个一律”“破网打伞”“打财断血”和案件线索“双清零”要求，深化打击“套路贷”“黄赌毒”等专项行动，确保取得压倒性胜利。均衡社会事业。做好贫有所扶。严格落实“四个不脱”要求，持续开展大排查和“回头看”，动态监测低收入农户，确保“六个精准”支撑有力、基础工作规范到位。继续深化“126”精准医疗救助，织密致贫返贫“防护网”。做好弱有所助。切实关注弱势群体需求，有效解决外来人员子女就学问题，加强对退役军人、残疾人等开展辅助性就业创业指导。做好老有所养。深化医疗养老等民生服务领域市场化改革，增强多层次、多样化供给能力。完成医养融合项目建设，并实质化运作。做好病有所医。实施镇域卫生服务供给提档工程，扎实推进打击非法行医专项整治行动，提升村级公共医疗水平。做好幼有所教。保障优质教育资源供给，规划新建新桥城实验幼儿园，满足西片区适龄儿童就学需求。健全校外培训机构治理长效监管机制，持续增强教育治理能力。做好文有所承。积淀文化底蕴，做优“四墩子作集”，继续征集“沙上美食”，形成新桥健康菜谱。用好百姓大舞台、新时代文明实践所(站)、综合文化中心等平台，举办第三届文体节，打造一批群众性文体活动载体。各位代表!民之所望，施政所向。保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点，我们以人民对美好生活的向往为导向，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在广泛征集和充分讨论的基础上，梳理形成了10件民生实事候选项目，现提交大会请镇人大代表审议：1.润新路改造升级项目。2.污水管网完善工程项目。3.农田基础设施达标建设项目。4.镇域主干河道绿化提升项目。5.新亚北路北段达标升级项目。6.生态生命主题公园(龙安公墓)项目。7.创新路贯通工程项目。8.垃圾收运预处理能力提升项目。9.滨江生态修复项目。10.新桥城实验幼儿园项目。对镇人大代表票选确定的8件民生实事项目，镇政府将加强组织领导、强化统筹协同，认真分解落实、严格督查考评，并接受镇人大代表监督检查，确保实事办好、好事办实。其余2件项目也将纳入政府年度任务并抓好落实。 五、深植为民无我、实干奋斗理念，强化效率高、作风优、有担当的新形象打造更加科学的高效政府。加强执政为民素养。提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，积极学习新理念新思想。注重培养专业能力，学深弄懂各项政策，不折不扣抓好落实，切实解决群众所急、所难、所困。提升综合施策能力。加快构建服务型政府，结合专家意见、百姓心声、社会实际，完善制度安排、法律规范和政策支持，统筹解决工作难点问题，提高行政决策效能。强化实干作风建设。坚持实事求是、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义，始终把抓落实抓成效作为政府工作主旋律。增强一线思维，突出目标导向、问题导向、结果导向，持续发扬“钉钉子”精神，做到紧盯急难任务上、紧抓重点工作干。打造更重规范的法治政府。深入推进法治建设。树立学法意识，强化法治思维，严格遵循法律程序，依法规范行政行为，做到法无授权不可为，法定职责必须为。紧抓重点对象，全面完成“七五”普法工作。自觉接受各方监督。完善人大代表议事制度、重大事项公开监督机制，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、年度民生实事和特色重点工作。依法公开政务信息。保障群众知情权、参与权、表达权，持续做好政务公开，提高政府工作的透明度，加强网络宣传阵地建设，主动回应网络舆情和群众关注，让权力在阳光下运行。打造更为清正的廉洁政府。落实主体责任。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以政治建设为统领，以压实责任为关键，以领导干部为重点，将全面从严治党贯穿政府工作全过程，抓紧日常监督，用好提醒诫勉。强化执纪问责。坚决查处不正之风和腐败行为，加强行政监察和审计监督，严肃查处上有政策、下有对策以及政策执行“中梗阻”、弄虚作假等问题。持续抓好问题整改，强化监督成果运用。严管资金关口。树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。各位代表、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。新形势赋予新使命，新使命呼唤新作为，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，不负韶华，以实干勇进姿态，万众一心加油干，为建设人民满意的高质量新桥而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【临海市招商】2019年尤溪镇政府工作报告

  在尤溪镇第十七届人民代表大会第五次会议上王笛声(2019年3月27日)各位代表：现在，我代表尤溪镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻中央、省市各级会议精神，统筹落实各项任务部署，在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，全年完成工业总产值22.19亿元，同比增长6.12%;实现财政总收入1.33亿元，同比增长9.8%;农村常住居民人均可支配收入2.65万元，完成目标值的108.7%;经济社会总体呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的发展态势。主要做了以下五个方面工作。 （一）经济综合实力和生态环境质量实现“双提升”绿色工业提质增效。扎实开展“五问入企、五心服务”活动，助力民营经济健康稳定发展。做深做实“妈妈式”服务，助力企业转型升级，伟星总投资7400万元的高品质塑料制品生产线二期工程主体已结顶，伟星小微服装辅料集聚区利用闲置厂房改造提升工程已完成，辖区内12家小微加工企业入园生产;伟星股份获国家知识产权优势企业和浙江名牌产品企业，奇升橡塑获临海市小微企业十佳创业之星，海花橡塑获国家高新技术企业称号。去年全镇申请发明专利45个，企业上云19家，个转企12家。生态环境持续改善。在经济发展提质增量的同时，我镇生态环境状况继续走在全市前列，实现平原绿化55亩、迹地更新造林620亩，种植珍贵树种4.1万株，森林抚育800亩、彩色森林抚育750亩，我镇顺利通过国家级生态镇复查，完成第二次全国污染源普查。乡村旅游蓬勃发展。成功引进、落地一批精品民宿，民宿发展走在全市前列。投资2500万元的下涨森林氧吧酒店项目已完成地基部分建设，投资3000万元的竹加山精品民宿项目已落地施工，由国资平台投资的“临海山居”赤潭项目已完成规划设计。积极引进首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛，我镇成为大赛的台州唯一基地镇，两个基地村收获旅游创意规划方案20多个。拍摄镇级旅游宣传片1个、村级宣传片3个，成功举办尤溪镇第十一届乡村旅游节、江南大峡谷自行车赛等活动，进一步提升了尤溪特色旅游知名度，江南大峡谷景区被列入浙江省运动休闲旅游精品线路。 （二）农业产业质效和农业农村发展实现“双推进”乡村振兴布局开篇，农村焕发新气象。生态农业稳步增长。坎头村道地潭灌排渠整治工程、叶岙农桥工程等一批水利、基本农田建设顺利完成，农业基础设施日臻完善;顺利完成农业普查和耕地地力保护核查工作，土地确权发证38个行政村，总确权面积7864亩，发放耕地地力保护补贴68万余元。农业“两区”建设扎实推进，引领农业产业化发展，新建粮食生产功能区948亩，粮食种植面积达到9873余亩，发放市级规模种粮补贴37万元;加强对玉提、火龙果、茶叶等农产品的监管，确保应季顺利上市，年初我镇被评为浙江省休闲农业与乡村旅游示范镇。农村环境持续改善。深入开展交管、厕所、垃圾“三大革命”，修复低洼破损路段3处，提升道路交通安全设施，完成全镇85个公厕改造和5座公厕新建，完成长加山、梓树坑、白岩省级农村生活垃圾沤肥房建设和下涨、岭脚金台州市垃圾分类示范村建设，人居环境持续优化。全面启动农房确权登记颁证工作，城乡建设管理进一步规范。岭脚金台州市级美丽乡村精品村和清潭临海市级美丽乡村精品村顺利建成，下涨、指岩、柴坦、八年美丽乡村精品村工程扎实推进，顺利完成大左村黄支山道路硬化、清潭村排水渠整治等两个扶贫重点村项目，完成梅园村内道路硬化、双坑村道路硬化等两个水库移民项目，积极争取一事一议项目，清潭村便民服务中心、八年村内道路硬化、岭脚金村便民服务中心、下涨村健身步道等四个项目顺利推进，美丽乡村展现新貌。深入开展“千企结千村，消灭薄弱村”活动，14家规上企业结对14个集体经济薄弱村，并全部完成消薄工作，其中竹加山村吉利扶贫项目已动工建设有机农产品基地，一期扶贫金为195万元;上合村伟星扶贫项目计划建立占地200亩的果蔬种植基地，预计增收10万元。行政村规模调整顺利完成，我镇共减少行政村21个，调减幅度达到53.9%，“三资”直接融合率100%，直接并帐率53.9%。 （三）城乡基础设施和城乡社会面貌实现“双优化”城镇设施不断完善。自获得全省小城镇环境综合整治省级样板镇以来，镇区建设加速推进，2018年继续投入近3000万元落地各类整治提升项目22个，全面完成集镇区街景立面改造、“线乱拉”整治工程、道路白改黑工程、左桥古戏台，尤溪文体广场、尤溪书局等项目有序快速推进，城镇功能进一步完善。持续改善农村交通条件，下双线美丽公路提升工程加速推进，全年新建农村联网公路6.7公里，完成大中修4.5公里，交通路网持续织密，农村客运实现“村村通”。加大力度改善农村电网条件，完成镇郊和龙岭区域9个村的10kv坑王263高压线路改造，完成双坑、仰天坪、清潭、大左岙、沙衣辽村的低压线路改造，改造线路42.2公里。专项工作整治有力。拆除各类违法建筑2.67万平方米，拆后土地利用率达到92%;全面深化“五水共治”，启动“污水零直排区”建设，实施“河长制”精细管理，义城港尤溪段被评为“台州市美丽河湖”。奋力推进多城联创、国家卫生乡镇和健康乡镇创建工作，我镇被评为首批“台州市健康乡镇”。积极推行网格化管理模式，定期开展环境整治行动，镇区主街道和背街小巷卫生巡查频度和保洁力度进一步加大，群众素质和健康意识全面提升，环境综合整治工作深入民心，引领了群众对美好生活的追求。我镇小城镇环境综合整治工作受到台州市副市长郑敏强和临海市市长王丹的批示肯定。 （四）人民生活水平和基本公共服务实现“双改善”全年用于民生类支出达3698万元，占财政总支出的67%。教育事业加快发展。持续加大教育投入力度，加强师德师风建设，教育教学风气持续向好;尤溪中学被评为浙江省智慧校园联盟学校、台州市教育信息化业绩突出单位、临海市教科研先进集体等，2018年中考重点率达到30%;尤溪中心校通过了台州市文明单位复评，被评为临海市校本培训优秀单位，教师语文案例获国家级优秀等。文体事业蓬勃发展。新建文化礼堂5家，举办文体活动23场次，其中首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛金奖项目《守望文化馆》已在坪坑村建成，我镇被评为“首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛优秀基地乡镇”;《尤溪镇志》编篆工作进展顺利，新发现宋、元、清代石碑、摩崖石刻十余处、百年老店2家等珍贵史料。卫计事业健康发展。基本医疗能力不断提高，建成3个村级健康服务室;妇幼健康、免疫规划等公共卫生服务体系不断完善，居民电子健康档案建档率达98%以上，辖区60岁以上老年人流感疫苗接种率达30%以上，妇女两癌筛查超额完成指标人数;计生特殊家庭三个百分百政策有效落实，计生奖特扶申报率和准确率均达100%。社会保障殷实有效。完成低保户复核调整工作，应助尽助落实低保、五保等救济对象411人，累计发放低保补助201.8万元，报销大病医疗救助金68.9万元;持续推进残疾人康复和救助工作，发放两项补贴173万元。扎实推进“双拥”共建，发放优抚金144.3万元、军人补助金91.7万元。 （五）社会治理创新和社会和谐稳定实现“双加强”法治建设不断强化。始终坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大监督和政协委员、社会舆论的民主监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制，严格落实“三重一大”工作机制。认真办理人大代表建议3件，办结3件，满意率均在100%。我镇义城村被评为省级民主法治村。行政效能有效提升。深入推进政务公开，网上公开政务信息268条，畅通民意诉求渠道，高度重视“12345市长热线”交办，办结率和落实率均达100%，回访满意率达100%。社会治理管控有序。继续深化“全科网格”和“四个平台”建设，实现平安综治、消防安全、流动人口、市场监管等工作网格化管理，搜集及处理各类社会治理信息15886条;走访各类重点人员、重点场所3214人次;强化矛盾纠纷排查化解，受理调处各类矛盾纠纷136件。深入开展生产安全、消防安全、道路交通、建筑施工等重点行业领域整治行动，切实维护群众生命财产安全，实现全年安全生产零伤亡，防溺水工作走在全市前列。组建镇专职消防队和3个千人上村级志愿消防队，建成镇消防宣传体验馆和18个村级消防宣传点，开展电动车智能充电桩建设和两老一残场所消防改造，夯实消防宣传、巡查基础，全镇消防安全更加稳固。强势推进“扫黑除恶”专项行动，全镇刑事、治安案件大幅下降，社会大局保持持续稳定。作风转变持续深入。全镇广大干部真抓实干、埋头苦干，敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围愈加浓厚。妇女儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业持续发展，老干部、关心下一代工作进一步加强。国防教育、国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。 回顾2018年，我们遇到的困难比预想的多，但发展比预想的好;我们承受的压力比预想的大，但应对比预想的稳。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督和大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果!特别是一批干部在新时代转型发展攻坚战中付出了巨大努力，夜以继日忙碌在项目现场，加班加点奋战在工作一线。许多老干部、老同志满腔热忱关心尤溪，积极建言献策;在外乡友心系家乡，推荐项目、引进资金，支持家乡建设。在此，我谨代表尤溪镇人民政府，向所有关心、支持、参与尤溪建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尤溪的发展还面临着不少困难和问题：经济下行压力大，实体经济特别是工业企业困难较多;经济结构还不够优化，旅游业发展步伐不够快，影响发展的一些制约问题需进一步对接解决;城镇基础设施还存在短板，优质公共服务滞后于群众需求;政府自身建设需要进一步加强，少数干部思想还不够解放，担当意识、服务意识还不够强。对于这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。只有应时而动方能抓住机遇，只有顺势而为才能大有作为。我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，全力开启尤溪高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市有关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，聚焦产业提质、聚焦环境治理、聚焦乡村振兴、聚焦民生保障，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为绘好“生态尤溪·幸福花园”蓝图而不懈奋斗!建议经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7.5%;财政总收入和地方财政收入均增长8%;固定资产投资增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。重点做好以下五方面工作： （一）聚焦产业抓提质，全力壮大实体经济。产业是实体经济的主体，也是实现高质量发展的重要基础。我们将坚定不移贯彻落实新发展理念，切实提高绿色发展的质量和效益，筑牢高质量发展根基。坚持高质量要求，提质增效生态工业。进一步发挥市场主体力量，充分运用政策导向，全力发展绿水青山之上、蓝天白云之下的生态工业。抓环境,用足用好支持民营企业发展的各项政策，构建亲清政商关系，打造最优营商环境。不遗余力地提供“妈妈式”服务，完善班子领导联系民营企业制度，深入开展“五问入企、五心服务”，推进“三服务”活动效率，对反映的难点问题实行台账管理、跟踪问效，深化银企对接，夯实金融支持实体经济基础，不断优化企业发展环境。抓提升，强化“亩均论英雄”导向，推进低效产能、低效闲置用地、“低小散”企业清理，推动工业园区传统产业优化升级，加快推进“互联网+”“标准化+”“机器人+”技术改造，推动数字经济发展。开展企业家素质培训、经验交流活动，加大惠企政策宣讲，不断提升企业现代管理水平，实现企业高质量高效益发展。坚持精品化定位，做优做活全域旅游。积极向上争取政策，借助全国土地第三次调查及土地规划调整等有利时机，解决旅游发展亟需的用地瓶颈问题。深化“一核三线”全域旅游发展，抓好镇区旅游集散中心建设，提升下双线、龙岭线旅游基础设施，积极谋划镇郊线旅游发展。积极推进“竹加山精品民宿”、“临海山居”、下涨森林氧吧酒店等旅游民宿项目落地，打造高端民宿带。深化“旅游引智”工程，抓牢浙江省大学生乡村振兴竞赛平台，对接各大高校旅游人才资源。以“旅游+”为路径，深化农旅、体旅融合，围绕古道、游步道等项目，规划建设山地户外运动线路。继续做好第十二届乡村旅游文化节，加大旅游对外宣传力度。坚持好项目引领，带动产业优化升级。坚持招商选资“一号工程”不动摇，调优配强招商队伍，提升招商精准度和专业度。强化“留商也是招商”理念，深化乡贤回归工程，借助尤溪乡贤会、商会等平台主动出击，全力招引生态制造、农旅融合、休闲旅游、康体养生、文化创意和信息经济等引领性、带动性强的产业项目，让优质企业、优质项目扎根尤溪，逐步优化产业结构。 （二）聚焦环境抓治理，全力改善城镇面貌。统筹推进城乡协调发展，纵深推进生态环境治理，努力让尤溪山更绿、水更清、天更蓝、地更净、城镇更美丽。以更高的标准，大力建设美丽城镇。加快镇区基础设施建设，以点带面逐步完善集镇功能，启动江南水街(花园北路)及104复线镇区连接线项目建设，加速推进104国道改建工程尤溪段政策处理及房屋拆除工作，完成镇区一级污水管网建设，启动 二、三级污水管网建设。深化推进“厕所革命”和“垃圾革命”，完成公厕布局，推进日常保洁社会化服务，抓好垃圾分类工作，实现农村生活垃圾分类全覆盖。抓好水生态水文化水景观建设，重点对义城港尤溪段小桥头节点进行改造，新建亲水平台，沿线增加各类设施，争创省级美丽河湖。打好全国文明城市创建成果巩固战，深化小城镇环境综合整治，大力开展镇容环境专项整治行动，争取通过国家卫生乡镇验收，高水平谱写美丽城镇新篇章。以更严的举措，打造宜居美丽环境。开展“环境整治巩固年”行动，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加大道路运输、烟花爆竹的专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升辖区空气质量。全面启动“污水零直排区”建设深度排查工作，开展入河排污口整治“回头看”，严厉打击非法排污，进一步巩固提升辖区水质。坚持“有违必拆、应拆尽拆”，严肃查处违法建筑，力争新增归零，大力推进“无违建村”创建工作，巩固台州市“无违建镇”创建成果。抓好镇容镇貌、交通秩序、户外广告、户外施工管理，加强道路、路灯、绿化等公用事业管养维护，精准管控“六乱”现象，打造规范有序、靓丽文明的城乡新貌。以更大的力度，筑牢生态环境防线。生态是尤溪发展最大的底气，要牢固树立生态红线意识，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”。构建生态保护森林屏障，按照“景观化、特色化”思路，开启“点、线、面”立体化综合造林绿化模式，修复、抚育森林1500亩，建设彩色林、健康林3000亩，加强松材线虫病防治工作，积极创建森林康养示范区。深化“河长制”，加强部门联动，着力解决侵占河道等突出问题。深入推进农村面源污染整治，切实加强有害固废、生活固废、污泥固废、建筑固废的处置监管。持续开展农药化肥“双减”行动，完善农业固体废弃物回收处置机制。充实环保监管力量，充分发挥基层监督员作用，推动日常监督精细化，奋力实现水清岸绿。 （三）聚焦乡村抓振兴，全力推进“三农”发展。坚持农业农村优先发展，以农民增收为核心，以提升产业为目标，壮大村级集体经济，加快推动全域农业强、农村美、农民富。振兴农业产业。严格落实粮食安全责任制，确保粮食生产稳定。深化生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设，健全完善农业社会化服务和农民共建共享平台。巩固提升玉提、火龙果、茶叶等农副产品的竞争力和影响力。稳步推进全域土地综合整治，推进6000余亩高标准农田建设项目落地，继续完成清潭青原山茶场喷滴灌二期工程、岭脚金河道整治二期工程、双坑溪下涨段整治工程、古竹塘排水渠整治工程、温家岙排水渠整治工程、梅园村西洋山塘整治等水利工程，不断提升农业发展支撑力。建设宜居乡村。扎实做好新村规划编制、农房设计和农村建房管理，优化村庄布局，提升乡村建设管理水平。投资2055万元对花联等15个村开展农村饮用水达标提标行动，让农村居民喝上干净水，实现“有水喝”到“喝好水”的转变。统筹开展美丽乡村建设、村庄风貌塑造、生态环境整治各项工作，加强历史文化古村落保护利用。抓好“四好农村路”建设，力争完成下双线美丽公路提升工程，加快推进尤哈线美丽公路EPC项目及其他山区道路建设，争创“四好农村路”示范镇。深化“千名乡贤帮百村”活动，全力开展文明村创建，发挥乡贤力量，完善乡村治理，保护乡村文化，培树文明乡风。拓宽增收渠道。打好精准脱贫攻坚战，深入实施低收入农户增收计划。启动集体经济薄弱村收入倍增计划，努力增加经营性收入。扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社等发展壮大，引导农户进行订单式生产，依托各种电商和新媒体平台，拓宽农民增收渠道，降低农业生产风险。大力发展休闲农业、创意农业、民宿经济等美丽经济，培育农民增收新的增长点，实现惠农强农富农。 （四）聚焦民生抓保障，全力增进民生福祉。创造人民更加美好的生活是我们始终不渝的奋斗目标，要始终把人民利益摆在至高无上的地位，全力保障和改善民生。强化民生保障。认真实施民生工程及民生实事项目，确保按期完工。实施全民参保计划，落实全民医保和被征地农民基本生活保障新政。深入开展就业帮扶，定期组织技能培训，努力实现更高质量更加充分的就业。重视困难群众和残疾人等特殊群众，一如既往做好低保、五保、救济和补贴等保障工作。严厉打击欠薪、拖薪等行为，切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全，支持工青妇、侨联、乡贤会等群团组织开展工作，提升老干部、关心下一代、老龄等工作水平。繁荣社会事业。把办好人民满意的教育放在优先位置，提升基础教育质量，发展职业教育、成人教育。强化校外培训机构管理，配合有关部门加大对在职教师有偿带生、违规办班的整治力度，同时广泛开展“新时代文明实践校园评议”活动，选树爱岗敬业的教师典范，营造全社会尊师重教的良好氛围。重视卫生健康事业发展工作，贯彻落实“健康临海”战略实施，以提高基层基本医疗能力和健康管理能力为立足点，提升公共卫生服务水平，持续改善医疗软硬件设施。争取更多优质医疗资源进农村，积极开展“便民诊疗”、家庭医生签约等惠民活动，不断提高老百姓“家门口”的医疗服务水平。推进更加惠民的文体事业，强化村文化礼堂及配套设施的建设和运行，积极开展各类群众喜闻乐见的文艺活动，促进全民文化活动蓬勃开展。创新社会治理。全力打好社会治理创新攻坚战，扎实推进平安尤溪、法治尤溪、和谐尤溪建设，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四大红线。扎实开展“扫黑除恶”、“无盗抢城市创建”专项行动，重拳打击各类违法犯罪行为，依法严惩，打早打小，除恶务尽，全力净化社会风气。健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，积极引导乡贤和社会各界人士参与基层社会治理。畅通信访渠道，重视初信初访，强化源头化解。完善基层治理“四个平台”，全面推行全科网格管理，加快形成共建共治共享的社会治理格局。深入实施安全生产综合治理行动，加强消防安全、道路交通、企业生产、工程建设、旅游景点、地质灾害等重点行业领域隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生，不断提升群众的安全感和满意度。 （五）聚焦落实抓作风，全力建设人民满意政府。坚持实字为先、干字为要，狠抓自身建设，全力打造有为、法治、服务、清廉政府。勇挑担当高效之责。以机构改革为契机，理顺权责关系，构建科学规范、运行高效的政务体系。严格落实全面从严治党，常态化制度化开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为、乱作为，表态多调门高、行动少落实差等问题，营造勇于担当、求真务实的工作氛围。问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续深化“最多跑一次”改革，推进镇村信访代跑工作，镇村交办事项一次性办结率继续达到100%，进一步提高群众办事满意度。筑牢公正法治之基。政府的权力源自人民，有权不可任性，用权必须合法。我们将认真落实“三重一大”集体决策制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受镇人大主席团的依法监督，主动接受群众监督和媒体监督，支持政协代表履行民主协商、参政议政职能，认真办理人大代表议案、意见和建议，扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作，加强与工青妇、残联、侨联、乡贤联谊会等群团组织的沟通协商。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。永葆亲民勤俭之心。大兴勤俭节约之风，建设节约型政府。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”管理，压缩经费支出。量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，防范“四风”问题。严格实行公共资源、政府采购网上交易，强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的历史使命，乘着改革开放的东风，扬起高质量发展的风帆，实干担当、奋力拼搏，为高质量建设“生态尤溪·幸福花园”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【塔河县招商】2019年塔河县政府工作报告

  2019年1月27日在塔河县第十届人民代表大会第四次会议上塔河县人民政府代县长宋波各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，全县上下在地委、行署和县委的正确领导下，全力以赴保生态、促转型、惠民生，经济社会实现了平稳健康发展。地区生产总值实现18.7亿元，同比增长5.3%;固定资产投资同比增长26.9%;社会消费品零售总额同比增长6.5%;非公经济增加值同比增长3%;城乡居民人均可支配收入预计实现24158元、12047元，均同比增长6.5%。一年来，我们坚持“管育结合”保生态，森林资源得到有效恢复。高度重视森林防火，维修改造防火道路3条、塔道5条、桥梁13座、蓄水池8座;购置运兵车、装载机、钩机等大型车辆35台，防扑火装备4000余台(套)，8起火情均在当日扑灭，并完成5次外援扑火任务。加快资源管护现代化建设步伐，维修改造管护站11个，在主要支岔线路口、重点管护站安装了视频监控、火源管控和入山动态管理等智能系统54套。深入开展打击破坏森林资源“十三五”专项行动，依法查处偷猎野生动物、非法采砂、非法采集兴安杜鹃等林政案件11起，行政处罚8人。实施料场植被恢复工程，对2个占地4公顷的废弃砂石料场进行了植被恢复。严格执行河长制，按照“一河一策”要求，为全县69条河流分别编制了实施方案。固奇谷国家湿地公园管理局正式成立，札林库尔森林公园顺利晋升为国家级。一年来，我们坚持“多产融合”促转型，产业发展后劲显著增强。管护区经济初具规模，因地制宜打造了食用菌、北药、森林猪等种养殖基地13个，试种成功了羊肚菌、大球盖菇等新品种，全县养殖食用菌611万袋，抚育北药1.4万亩、种植619亩，森林猪存栏1.1万头。电商改革进展顺利，建成了电商产业园，成立了塔河智翔互联网科技有限责任公司，吸引入驻企业34家、创客58户，销售额达5451万元。旅游发展增势强劲，继续推进森林景观廊道建设，对塔林至二十二站公路两侧综合抚育1839公顷，并打造了四片杜鹃花海。相继建成二十二站文化驿站，十八站自驾游营地，塔河镇冰雪乐园、文化产业一条街等旅游景点和服务区。成功举办了自行车、篮球、毽球和鄂族庆典等10余项省地级赛事活动。我县荣获中国绿色生态景区称号，连续三年被评为“中国百佳深呼吸小城”，开库康界江旅游区通过国家AAA级景区审核。一年来，我们坚持“建管并重”上项目，重大项目建设进展顺利。地区重点推进的百里森林景观廊道、偃松松子仁加工、鄂伦春旅游发展建设项目全部开复工，完成投资1195万元。34个县级项目完成投资3.51亿元，瓦樟公路完成年度建设任务。集中供热工程完成主厂房基础及1号、2号锅炉钢架组装。为筑路总队家属区、林缘小区、新建小区配齐了物业用房、建设了休闲广场、完善了停车位等设施。积极推进了污水处理厂、生活垃圾处理场建设，完成了存量垃圾无害化处理工程。塔河林业局“三供一业”分离移交工作，编制了实施方案，签订了移交协议;与十八站林业局建立了“三供一业”维修改造工作联席会议制度;与齐齐哈尔铁路房产建筑段签订了正式分离移交协议，供水、供热等项目全部进入前期手续办理阶段。同时，继续扩大招商引资，借助哈洽会、厦洽会等活动，成功签约项目6个、签约额2.58亿元。一年来，我们坚持“内外兼修”增动力，改革开放步伐明显加快。推进简政放权，完成了第八轮、第九轮行政权力事项清理和第四轮、第五轮中介服务事项清理,进一步简化了办事程序。强化资金管理，严格监管财政财务预算、天保资金和财政专项资金，有效提高了资金拨付效率和使用效益。参照地区集中支付中心的做法，将会计核算中心工作职能，由集中核算转变为各单位独立核算。聘请第三方审计事务所开展内部审计，使基层财务管理更加规范。加强闲置资产管理，对闲置资产进行全面清查、分类登记、建立台账，通过拍卖、租赁和流转等方式盘活闲置资产43处，实现收入96.76万元，有效保障了国有资产保值增值。一年来，我们坚持“践行承诺”惠民生，百姓生活水平持续提高。2018年初承诺推进的18件民生实事，完成8件，结转10件。为林业职工每月人均增资209元，增长幅度达7%。聘请医疗专家到我县义诊19批次，诊疗患者3500余人次，让利百姓40余万元。累计为1882名低保人员核销一次性医疗门诊救助金94万元。为兴建村、创业村等村屯新建了标准化卫生室。开展“美丽乡镇”主题实践活动，清理平房区堆放物、楼道内杂物2600余处，通讯线路“蜘蛛网”7000余延长米。实施“厕所革命”，新建、维修、改造公厕64座，户用厕所281座。“智慧城市”指挥中心建成投入使用。除此之外，根据百姓的实际需要，又实施了4件民生实事：一是为林业在岗职工发放了一次性年终奖金。二是为116名社区工作者每月人均增资746元，环卫工人每月增资170元，将局属专业扑火队员最低工资标准提高到2500元。三是对康复路、长寿路等路段进行了路面硬化。四是建成“康复理疗”科室和“治未病”科室，诊疗患者5588人次。全面推进脱贫攻坚，在落实好“两不愁、三保障”的基础上，大力开展产业脱贫、金融脱贫、就业脱贫，全县贫困人口全部实现稳定脱贫。一年来，我们坚持“提质增效”优服务，政府自身建设有效加强。强化依法行政能力，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大建议68件、政协提案34件，办复率达95%以上。加大法律援助力度，办理义务咨询199件、公证案件484件、非诉讼案件17件，代理民事案件11件、刑事案件2件，挽回经济损失17万元。加快转变工作作风，开展机关作风整顿活动，对班子成员及干部职工的作风问题进行了查摆和整改，政府工作作风显著提高。全力维护社会治安稳定，刑事案件同比下降12.8%，八类案件同比下降73%，公众安全满意度90%以上，连续12年蝉联平安县称号。与此同时，全县安全生产态势总体平稳，群众合理诉求得到有效解决，教育卫生事业得到长足发展，民族宗教、边防安全、双拥工作、防灾减灾等各项事业均取得了全面进步。各位代表，一年来，通过全县上下共同努力，我们的生态根基更加坚实、产业基础更加雄厚、民生保障更加有力，这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部职工同舟共济、努力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部、职工、农民、知识分子、离退休老干部，向驻塔各部队、公安干警，向关心和支持塔河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、2019年主要工作安排2019年按照地委、行署坚决打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作的安排部署，围绕县委的工作思路，全力推进县域经济社会持续健康快速发展。主要预期目标为：地区生产总值增长5.3%左右，固定资产投资增长4%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。围绕上述目标，我们将重点抓好六个方面工作。 （一）树立“底线”思维，全力保障生态建设根基。把改善森林生态环境作为全县局建设的根本任务，贯穿一切工作始终，着力保护、培育和经营好森林资源。一是构建科学完善的森防体系。加大资金投入力度，新建1个多功能中心管护站，升级改造12个现代化管护用房，新建维修16个标准化瞭望塔房，切实提高森林防火基础保障能力。推进森林火灾高危区综合治理项目，做好营房、车库建设前期各项准备工作，并对剩余的41.3公里防火应急道路进行改造。实行常态化入山管理，定期调取视频监控系统录像和人脸识别系统登记情况，从源头上消除森林火险隐患。二是实施严格精细的资源管理。针对破坏森林资源的高发时段，适时开展打击破坏森林资源“十三五”专项行动，对非法采石、越界采砂、偷猎野生动物、非法采集运输销售野生兴安杜鹃等违法行为进行严厉查处，始终保持高压态势，坚决遏制各类破坏森林资源违法行为。全面推广入山作业抵押金制度，收取林地保证金和恢复林业生产条件抵押金，对使用林地单位起到提前告知和警戒的作用。三是推广精准高效的森林抚育。继续推进塔河至十八站段、塔河至呼中段两侧景观廊道建设，统一标准、统一设计，确保高质量完成抚育任务。继续做好沿线风景廊道的景观建设，选择节点进行乔灌花草移植或常绿树种栽植，保持景观效果。冬季鼓励从事防火、巡护等工作的林场职工参与森林抚育，增加收入。四是推行标准规范的保护区建设。做好盘中国家级自然保护区勘界立标、总体规划编制，新建2个保护区大门，并对保护区具体基础设施进行完善，确保保护区管理规范有序。加快推进森林公园建设，编制《札林库尔国家森林公园总体规划》，建设天然景观林、石海景区道路、景区大门等配套设施，为打造综合型旅游景区做好铺垫。 （二）树立“市场”思维，稳步发展管护区经济。依托各管护区的资源禀赋，深入研究绝对优势和相对优势，统筹考虑资源承载能力和市场需求，通过“上项目、搞示范、提品质、强服务”，逐步将管护区经济做大做强。一是量身谋划经营发展项目。发展管护区经济必须以生态安全为底线，合理利用林下资源谋划经营项目，探索开展野生灵芝种植、山野菜种植加工等项目，确保谋划一个、推进一个、见效一个。打破地域发展限制，资源欠缺的管护区可以采取资金输出的方式，入股其它管护区抱团发展，实现经济收益共赢。今年，全县50%的管护区经济收益要不少于10万元，20%的管护区经济收益要不少于50万元。二是合理扩大基地建设规模。稳步发展森林猪养殖业，转变饲养方式，变散养为圈养，将森林猪养殖规模稳定在1万头左右。加快发展食用菌产业，选择技术成熟、效益产出高的香菇、大球盖菇等菌种扩大种植，争取年内种植食用菌600万袋。着力发展蓝莓产业，重点扶持超越公司扩大再生产，鼓励各乡镇场所与超越公司进行订单式合作，选取空地种植蓝莓、蓝靛果，实现双赢。大力发展北药种植业，重点建设塔林、二十二站、盘中野生药材保护培育基地，种植北药500亩，抚育野生五味子3000亩，种植沙棘150亩。三是不断优化服务保障体系。以优先扶持成型的，发展势头较好的管护区为原则，设立“以奖代投”资金500万元。针对当前非洲猪瘟生猪销售的难题，重点推进森林猪屠宰分割项目，引进现代加工仓储、冷链物流生产线，购买冷藏运输车、检测仪器等设备，全力防范疫情发生，实现冷鲜肉质产品集中安全上市。由电商产业园与各管护区签订销售协议，统一检测、统一包装、统一品牌、统一销售，解决管护区产品分散、无能力注册商标和制作包装等问题。加大有机基地认证和“三品一标”认证申报力度，研究建立产品质量溯源体系和质量评价体系，加强产品综合检测和质量监管，提高产品信誉度和影响力，让好产品卖出好价格。 （三）树立“品牌”思维，推进旅游产业发展。围绕“文化、民族”等特色优势，以“体验、互动、感悟”等能够触动心灵的理念为导向，促进旅游、文化、体育等产业融合发展，把旅游产业做成一篇“大文章”。一是夯实旅游基础。高标准建设2条“贯穿塔河、连接漠河”的特色风景廊道，在瓦西公路采取雕塑群、仿古建筑等方式，还原林业开发建设历史进程，形成“塔河记忆”风景廊道。在十金公路复原清朝古驿站的骡马、马号、马圈等风貌，让游客在旅途中体味古驿站的场景，形成“驿站文化”风景廊道。高品位建设2个“内涵丰富、含义深刻”的主题部落，深入挖掘十八站鄂伦春文化内涵，与萨满山景区形成呼应，结合鄂伦春特有的文化特色，打造“鄂族部落”。借助爱情坐标点的独特效应，与新林景区连接成线，打造以“爱情历程”为主题的体验式、互动式的“爱情部落”。高质量打造2个“风景秀美、服务优良”的精品景区，争取将札林库尔国家森林公园和开库康界江AAA级旅游景区，打造成为集“景观游览、自驾休闲、旅居度假”为一体的森林公园和旅游景区。二是规范旅游服务。加快“互联网+旅游”建设，与知名旅游网站合作，打造线上旅游集散中心，展示旅游景区景点的文化特色。依托药膳、绿色食品等食材，开发山野菜、北极药膳、爱情主题系列餐饮等特色菜系，举办美食大赛、打造特色美食。开发中医理疗、休闲康养等养生项目，打造特色体验式民宿民居小区，鼓励职工群众自主创办“农家乐”、“家庭旅馆”、“管护站饭庄”等特色项目，利用沿途管护站销售特色产品，为游客提供优质的休闲、养老、度假服务。加强市场监管，规范市场秩序，保障食品安全，坚决打击哄抬物价、随意宰客等行为，形成良性发展态势。三是加快文体旅产业融合。依托北红玛瑙、北沉香手串、桦树皮画等优势产品，聘请专业设计公司开发精致爱情主题商品，通过网络直播间、展销大厅等方式，将文化旅游产品销售出去，实现文化旅游产业联动发展、互补发展。积极筹备第四届省级森林自行车赛、美食节等系列品牌赛事，争取承办百佳深呼吸小城旅游文化节，逐步建立森林运动康养基地品牌。 （四）树立“战略”思维，加快推进工程项目建设。树立长远眼光，坚持“建则立长久、建则利民生”的原则，高起点、高标准、高质量推进项目建设，为县域经济高效发展提供坚强支撑。一是加大项目谋划力度。利用“准备之冬”，结合资源、产业优势，多领域、宽角度地精心谋划一批有潜力、有竞争力的大项目，争取谋划亿元以上项目1个，千万元以上项目11个，地级重点推进产业项目1个。2019年计划安排项目43个，重点做好殡仪馆建设、北出口路工程建设、火化设备购置、社区卫生服务中心建设、盘古镇转播台无线发射基础设施建设等中央预算内投资项目的争取工作，确保项目资金及早到位。二是加快项目建设进度。在基础设施建设上，通用机场项目要积极开展勘查设计，力争年内完成预选址工作。在交通路网建设上，瓦樟公路、呼十公路、开库康至月亮湾、京漠公路至札林库尔国家森林公园等4条公路，年内要建成通车;塔十公路要做好可研、初设、施工图等前期手续办理，为顺利开工做好准备。在水利工程建设上，积极推进黑龙江流域堤防护岸工程隐患排查工作，配合三江局做好堤防护岸工程施工;并加快办理国土防护三期、西尔河、科斯克河治理等工程的前期工作。三是完善项目推进机制。实行项目会办制，每月组织审批部门对项目进行集中会办，发现问题及时整改到位。加强项目建设监管，严把调查设计、原材料、工程监理、质量监督四个关口，不断提高工程建设质量。通过召开项目培训、论证等会议，广泛采纳不同意见，避免工程设计反复修改。对项目建设采取限时、落责、跟踪督办等方式，倒排工期、全力推进，切实保证新建项目开工率、续建项目竣工率、竣工项目达产率、储备项目转化率。 （五）树立“创新”思维，稳步实施林区改革开放。今年是全面深化改革的关键之年，我们要深刻领会上级改革精神，站在“以改革激发内生动力，以改革促进创新发展”的角度上，全力抓好各项改革。一是扎实推进重点领域改革。加快推进党政机关机构改革，在摸清人员、资产的基础上，重点做好人员转隶、挂牌和“三定”审批等工作，确保如期完成机构改革任务。加快推进事业单位机构改革，年底前完成事业单位机构改革方案的组织实施工作。严格按照上级确定的时间节点和程序要求，扎实做好教育、卫生、公检法系统分离移交工作，确保有序推进各项工作落实。加快推进塔河林业局、十八站林业局、铁路系统“三供一业”分离移交工作，力争5月份完成所有手续审批，进入招投标阶段。继续推进公益性岗位清理清退工作，力争年底前完成清理剩余公益性岗位总量的20%。二是实行企业精细化管理。科学制定预算管理改革办法，建立完善“两上两下”的预算编制流程，规范部门预算报表体系，对市政管理、办公楼维修等事项实施砍块资金，提高资金使用效益。继续聘请第三方审计事务所，分期分批对所有专项资金实施的重大工程建设项目，进行竣工结算或决算审计，发现问题及时整改到位，确保各项工作规范有序。继续盘活闲置资产，将瓦拉干贮木场铁轨、原刨花板厂设备、大修厂办公楼等闲置资产，按照程序进行拍卖、租赁、划拨和流转，最大限度地盘活闲置资产。三是加大招商引资力度。依托森林食品、生态旅游等产业基础，野生浆果、北药、矿泉水等优势资源进行招商引资，重点引进龙头企业来我县投资置业，力争盘古矿泉水开发项目年内签约，二十二站加油站、塔河旅游集散服务中心项目年内开工建设。同时，结合电商产业发展，制定物流招商引资优惠政策，利用现有的闲置厂房，引进有实力的物流企业建设冷库，形成“管护区产品+仓储物流公司+市场销售网点”的完整产业链条。四是加大企业扶持力度。针对中小企业发展中存在的问题，研究制定小额贷款担保政策和风险补偿机制;通过采取“因企施策、一企一策”、建立困难热线、强化政银企三方合作等方式，帮助中小企业发展壮大。加大中草药种植的扶持力度，对符合补贴标准的中草药种植户给予每亩补贴200元。同时，积极帮助超越、绿野等企业技改升级，引进蓝靛果深加工生产线，延伸产业链，提高市场竞争力。 （六）树立“民本”思维，着力补齐民生建设短板。以百姓的利益为出发点，及时解决百姓最关心、最急需、最迫切的事情，确保百姓安居乐业。一是全力办好14件民生实事。(1)筹措资金120万元资助贫困学生。(2)培养30名县级名师，打造2所特色名校。(3)根据地方疾病需求，更新心脑血管等常见病的诊疗设备。(4)聘请12批次省内外著名专家来我县义诊。(5)在瓦拉干白桦林山庄、开库康乡黑龙广场、二十二站驿站文化基地等景区建设免费WIFI。(6)打造冰雪乐园、主题雪雕等景点景观，为百姓提供冬季娱乐场所。(7)建设滴翠园休闲路及儿童娱乐场项目。(8)投入资金40万元对购进大豆、小麦优良品种的种植户给予补贴。(9)筹措资金198万元，为低保困难户发放医疗补贴。(10)新建塔河镇、开库康乡、依西肯乡无线广播电视转播台。(11)将学校、社区、俱乐部等单位可利用的室内场所适时对外开放，为百姓提供冬季休闲运动场所。(12)积极打造繁荣美食一条街，促进美食文化快速发展。(13)建设文化广场，丰富百姓业余文化生活。(14)加快推进全民健身中心及文化艺术中心项目，争取年内开工建设。二是扎实推进乡村振兴。科学制定乡村振兴战略发展规划，充分考虑县情农情，因地制宜，重点发展绿色有机农业，提高大豆、小麦、山野菜和道地药材等产品的深加工水平，提升产品附加值;加快发展乡村旅游，打造集“游览观光、生态体验、有机饮食”为一体的生态农业观光旅游区;深度开发农村电商产业，大力发展“互联网+农业”，推广“基地+企业+销售”的营销模式，加快农业线上线下互动发展。进一步巩固脱贫攻坚成果，在落实好就业、创业、教育、医疗救助等政策的基础上，鼓励和支持贫困人员发展畜禽养殖、食用菌养殖等高收益致富项目，落实好技术服务、扶贫保险等帮扶政策，确保产业扶贫到户。三是提高城镇建管水平。逐步推进城镇“五化”建设，围绕“美化、亮化、绿化、香化、净化”标准，深入实施城镇绿化、塔河镇内道路改造等工程，把城镇的形象做美，品味做高。根据百姓实际需要，对农贸市场进行改造，为百姓生活提供更便利的服务。推行精细化管理，开展“美丽乡镇”主题实践活动，建立健全长效管理制度，彻底整治城镇通讯线路“蜘蛛网”、楼道杂物堆等环境乱象，集中清理城镇周边非法建筑物，从根本上提升城镇整体形象。强化物业管理，采取多种方式引进和成立物业公司，定期了解、及时解决百姓遇到的实际问题，为百姓创造良好的居住和生活环境。四是加强维护安全稳定。大力开展道路交通、水上安全、食品药品、工程施工等专项整治行动，对食品、医疗等重点领域开展联合检查，发现问题及时整改到位。不断提高应对突发事件的处置能力，重点做好预案制定、应急救援演练等工作，确保遇到紧急情况能够快速响应，妥善处理。 三、切实加强政府自身建设新常态、新形势、新任务、新挑战，对政府工作提出了更高的要求，我们将牢固树立“四个意识”，着力抓好政府自身建设，切实提高政府的执政能力和水平。一是坚持为民宗旨，打造服务型政府。始终将民生难点作为政府工作重点，把人民群众的冷暖放在心上，旗帜鲜明地维护全县人民群众整体利益。强化行政综合服务中心的服务功能，推进行政审批联审联办、网上办理、限时办结等制度，提高办事效率。完善县政府网站建设，通过新闻发布、听证会等形式，真诚倾听群众的呼声和诉求，虚心接受群众和社会各方面的监督，保障群众在重大决策制定和重点项目实施上的知情权、参与权、表达权和监督权，真正把百姓的事情办实、办好。二是坚持责任担当，打造务实型政府。始终保持时不我待的使命感和紧迫感，敢于担当，主动作为。发扬“钉钉子”精神，立行立践、说干就干、干就干好，做到人人都有“任务书”、事事都有“时间表”、件件都有“路线图”，不达目的不罢休。严肃查处执行政令打折扣、服务群众不尽责、工作责任不落实和消极应付、推诿扯皮的人和事，促进政府工作提质、提速、提效。三是坚持科学施策，打造效能型政府。牢固树立终身学习理念，严格执行各项学习制度，认真研究政策法规，吸收借鉴先进发展理念，不断提高解决问题和推动发展的水平。培养更多政策上的“明白人”、抓产业谈项目的专家、解难题的“高手”，提高政府专业化水平。完善大督查工作机制，对重点工作、重大项目、重要事项的牵头单位、配合单位实行全程督导、定期通报、跟踪问效，坚决整治庸懒散现象，切实提高政府工作效率和质量。四是坚持依法行政，打造法治型政府。牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的理念，把依法办事作为行政准则，将政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。坚持“三重一大”事项民主决策，严格按制度、按程序、按法定职能和权限办事，完善权责一致、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。五是坚持刚性约束，打造廉洁型政府。始终把“严明纪律、严守规矩”作为刚性约束，严格遵循《准则》《条例》，强化行政监管和审计监督，突出重点领域风险防控，将反“四风”、转作风融入日常工作，永葆干部清正、政府清廉、政治清明本色。各位代表、各位委员，“幸福都是奋斗出来的”。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在地委、行署和县委的正确领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋勇争先，为实现新时代塔河人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【城固县招商】2019年天明镇政府工作报告

  过去一年工作回顾2018年在县委、县政府的坚强领导和县上部门单位的大力支持下，全镇上下认真贯彻中省市县一系列决策部署，以党的十九大及十九届二中、三中全会精神为指导，紧紧围绕实施“二次创业”、实现“二次腾飞”和建设“六个城固”目标，聚焦脱贫攻坚、助力追赶超越，以打造“特色产业强镇、文化旅游名镇、生态宜居美镇”为重点，突出四抓四突破，全力以赴抓落实促发展，较好地完成了全年目标工作任务，经济社会保持了稳中趋增、持续向好的良好态势。 一、抓谋划赶超，在经济发展上求突破全镇完成工农业总产值7.47亿元，达年任务7.1亿元的1.05%，财政税收完成104.1万元，占年任务146万元的71.3%，完成固定资产投资3.78亿元，占年任务4.75亿的80.1%，完成招商引资12150万元，占年任务8400万元的144.6%。 （一）项目建设成效显著。以路、水、电、讯、室等基础设施建设到村到户为目标，针对贫困村、贫困户亟待解决的基础设施建设问题，本着缺什么补什么的原则，统筹谋划落实，推动了各类项目落地见效，改善了农村生产生活条件。一是实施10个贫困村道路基础设施建设项目32条、计42.346公里、总投资1710.5万元。二是实施10个贫困村环境整治项目101个，总投资1805万元。三是实施10个贫困村安全饮水项目，总投资286.31万元，受益人口3638户11907人;实施9个非贫困村饮水项目,总投资450多万元。四是规划实施2018年度电网提升项目21个，涉及16个村的电力扩容增容、新架设线路、更换电线杆和线路等，总投资2193.2万元。五是投资600元，新建瓦屋村南沙河大桥一座。六是引进南通蛋鸭养殖公司一个，投资5000万元，在左河、元秀邱、堰塘、黄泥、天明等五个村(社区)流转土地700多亩，预计发展蛋鸭养殖700万只，其中左河村养殖基地已经建成投产，实现养殖量15万只。 （二）“两房”建设奋力推进调整镇“两房”建设领导小组，夯实工作责任，制定工作方案，进村入户到项目，确保项目安排精准、人员落实精准、进度精准。一是危房改造任务全面完成。2018年度天明镇危房改造下达任务57户:其中C级危房改造涉及9户17人，D级危房改造涉及48户112人。通过领导包抓、通报排名、群众自建、村集体统建等有效方式，截至9月底全部达到竣工入住。二是易地扶贫搬迁进展良好。12个安置点599户易地扶贫搬迁任务如期建成，及时交付使用，满足了搬迁户安全住房需要。狮子、高坝等12个安置点327户637人涉及住房超面积，其中龚家沟安置点、元兴安置点和松树安置点13户39人超自筹问题，经过镇村干部进村入户宣传移民搬迁政策，积极和双超户沟通协商，全部签订搬迁安置房共有产权协议，问题整改到位。 （三）产业发展靓点纷呈瞄准全镇12个贫困村(尤其是2018年度6个拟脱贫退出村)，发展优势产业、加快主体培育、实施项目带动、深化“三变”改革、狠抓模式推广，确保“村村有产兴业，户户有业增收”。一是优势产业做强做大。新栽植无性系优质茶苗3500亩，低产茶园改造3000亩，新建丰产茶园3000亩，年生产茶叶1100吨、产值13200万元;积极发展畜禽养殖等短期产业，猪、牛羊、禽出栏分别达到0.8万头、0.25万头、2万只;大力推广集中制袋、分户种植和菌筒托管生产模式，加快高效品种引进示范，食用菌规模达到180万袋左右，产量达300吨以上;投资50余万元、发展羊肚菌种植40余亩;种植元胡乌药等中药材面10000亩，其中在贫困村发展5500亩;多渠道扩宽贫困户增收渠道，水产养殖面积600亩，产量60吨;完成瓦屋村1兆瓦光伏扶贫电站建设，带动贫困户60户以上;新增电商服务点3个，实现本地产业线上销售额30万元以上，产业链带动贫团户80户以上。二是经营主体发展壮大。持续发挥好龙头企业、专业合作社、农业园区和贫困户自主发展带动平台，推进数量规模和带动质量效益提升。涌现出了山花茶业、秦城茶业、利丰农业、伯强生态、茂源食用菌等自身发展能力强、示范引领作用好、帮带成绩显著的农业企业和专业合作社，新增经营主体13个，利益链接贫困户543户。三是“三变”改革有效推进。3个“三变”改革试点村，已经完成清产核资等工作。结合“三变”改革，助推已成立的互助资会协会和扶贫互助合作社规范运行，有效发挥带贫作用。 （四）环境整治和新农村建设不断提升。狠抓农村面源污染治理和农村环境整治，严格落实“路长制、河长制”，明确路长11人、河长3人，增添购置垃圾箱个，实现垃圾集中清运、填埋处理。为落实长效机制，镇自筹18.8万元，聘请31名保洁员对环境卫生进行长期维护，近期，又动员组织各村对境内4条县道、7条镇村道路，两个集镇进行为期两周的环境卫生集中整治，达到了干净、整洁、美观的要求。投资400万元对天明集镇街道进行硬化美化。同时，严防死堵禁烧秸秆，继续按照全天候全时段全面禁烧的要求，从上路巡回宣传、聘请督查员适时督查、严格考核问责三方面入手抓好秸秆禁烧。大力实施美丽乡村示范村建设，进一步理清思路、细化措施、狠抓落实，努力打造整洁、文明的宜居生活家园。持续加大了环境保护工作力度，严禁乱采乱挖、乱砍乱伐，河道采沙和无证盗伐林木现象得到了坚决禁止。按照“一线一色，一村一色，整齐美观”的要求，打造“村新、景美、业盛、人和”的特色新村，并投资35万元，打造了三条民俗风情文化墙，既美化了环境，又宣传了天明。同时采取“以点带面、点面结合”的方式，以山花农业示范园为基础打造市级美丽乡村示范村三化村。全镇确定天明、龚家沟、赵家坝作为美丽乡村重点建设村，集中整治，以点带面，辐射周边。 （五）城镇化建设步伐加快。坚持高起点规划，以天明中心集镇详规编制和移民搬迁点规划编制为重点，打造中心集镇与九坝、盐井、赵家坝、黄泥等移民聚居点布局合理、样式美观、功能齐全、各具特色的集镇建设新格局，初步形成了以个人投资、政府和企业共同参与的投资机制。一是投资400万元，加宽硬化天明集镇主街道，改善集镇面貌，目前初期垫层已经铺设完毕。二是投资160万元，新建天明集镇大桥一座，预计2018底竣工通车。三是共投资22.1万元，致力景观大道打造。其中：投资4.5万元，在移民点建文化长廊手工道德宣传壁画23面200平方米;投资9万元，建仿古城墙美化河堤400米;投资8.6万元建集镇街道树围272个，新栽植及补种绿化树木共372株。 二、抓精准施策，在脱贫攻坚上求突破一是明晰产业发展思路。依托天明资源、环境、气候、产业发展现状，立足茶叶、中药材、食用菌、有机大米、畜牧养殖、生态旅游园区建设、光伏产业等7类产业，坚持以培育农业特色带领贫困户发展为重点，以贫困户增加收入为核心，积极开展技术培训服务，加大科技推广与创新力度，积极引进新品种、新技术，培育壮大农业经营主体。通过全镇30多个农业企业、农民专业合作社和23个村级扶贫互助合作社，建立与贫困户利益链接机制，激发贫困户内生动力，充分利用产业扶持资金及金融扶贫贷款，因地制宜，因户施策，引导贫困户大力发展适合市场需求的种植养殖和加工业，让一般贫困户家家有产业，户户有项目，年年有收益，如期实现脱贫目标。二是灵活帮扶机制。充分依托我镇自然资源优势，围绕药材种植、花卉苗木、食用菌、种植养殖等产业，走“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的三变改革路子，兴产业、促增收。山花茶业对已建有茶园的贫困户和没有茶园的贫困户，签订精准扶贫帮扶协议后，发放帮扶金，指导贫困户购买有机肥料，改造低产茶园、新建茶园，并按照高于市场价5%的价格，统一回收贫困户茶园的全部合格鲜叶，同时积极开展务工就业扶贫，吸纳部分贫困户劳动力，在山花茶业技术岗位工作，年薪2.5万元以上。利丰农业有限公司采取入股分红加领养代养的方式帮助贫困户增收，贫困户交纳肉牛成本价半价后在公司领取肉牛，称重后送牛上门，公司提供技术指导，贫困户养殖4-6个月后，公司回购，增重部分公司按市价给贫困户折价，领养3头牛，一年两茬，每户年最低收入可达12000元以上。三是政策扶持强支撑。落实健康扶贫、义务教育、就业创业、易地搬迁、危房改造、生态补偿、民政兜底各项政策，健全优质完善的保障服务机制。目前，全镇纳入健康扶贫359户1105人、其中患病人数418人，纳入大病管理28人，慢性病签约管理服务376人，重病兜底保障14人;教育扶贫纳入政策性补助对象200户693人;落实金融扶贫贷款310户585.1万元;实施就业扶贫，落实贫困户生态护林员53人，卫生保洁员25人;镇村聘用贫困人口公益性人员46人;民政兜底394户580人。经过市、县核查验收，顺利完成4个村整村退出，791户2416人脱贫出列任务。 三、抓治理预防，在社会稳定上求突破 （一）综治信访措施有效。针对近年来群众上访事件不断发生并有上升趋势的现象，我们首先加大了信访工作力度，安排了专职人员，实行了领导包片负责信访制度，对反映问题建立了承诺解决答复机制;在换届选举、土地确权等工作开展期间，要求各包村工作队下村入户率必须达到100%，从而确保了重点工作的顺利进行;对于群众反映的各种问题，采取包村工作队下村入户走访、设立各村信访联络员、定期听取支部书记汇报、召开各村重点人座谈会等多种形式，在全镇范围内组织开展矛盾排查工作，确定各村当前主要矛盾、问题和隐患，制定了台帐“建帐销帐”制度，彻底解决了一批群众反映较大的历史遗留问题，保持了全镇安定团结的大好局面。 （二）安全工作常抓不懈。一是利用各种舆论工具大力宣传，深入发动各村群防、自防;按照“党政同责、一岗双责”的要求，定期组织开展安全生产大检查，大整治，确保了全镇全年无重大安全事故发生。二是强化防火、防汛应急预案演练，各村、各站所均制定了扑救抢险应急预案，全镇吸纳农村基干民兵，充实抢险救援力量，落实救援器材装备。三是强化防治责任机制。夯实镇、村、组、户层级防治责任，落实惩处措施，“拉起”了防火、防汛的“高压线”，实行“违规”就查、“碰线”就罚，彻底杜绝了防治隐患。 （三）扫黑除恶力度加大。采取会议、横幅、意见箱、广播、标语、画报、进村入户走访等方式，不断加大了对扫黑除恶工作的宣传摸排力度，形成了对黑恶势力的强大高压态势。 四、抓教育管理，在党的建设上求突破。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“两学一做”学习教育和脱贫攻坚工作为契机，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，多措并举，扎实推进党建工作，为把天明打造成“特色产业强镇、文化名镇、休闲养生中心镇”提供了坚强的组织保障。 （一）切实加强党委班子自身建设。一是抓领导班子的学习，班子成员政治业务素质不断提高。认真组织领导班子成员学习党的十九大及十九届二中、三中全会精神及市县各项会议精神，通过加强学习，使班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。二是健全完善了各项规章制度，在班子内部大兴“民主、团结”之风，努力协调好班子成员之间的工作关系，打造了一个有较强凝聚力、战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子。 （二）全面加强基层党组织建设。一是圆满完成村两委换届工作。按照严密政策程序、严把人选条件、严格考察把关、严守时间节点、严肃纪律督导的“五字”方针，高质量的完成了村“两委”换届工作，共选出村“两委”干部134人，高中及以上文化程度41人占44.8%，35周岁以下干部72人占53.7%，支书主任一肩挑1人占4.3%，基本实现村“两委”班子成员交叉任职100%、每一个村“两委”班子至少有一名35岁以下年青干部达到100%、每一个村“两委”班子至少有一名女性100%、妇联主席100%进村“两委”班子的结构要求，通过村“两委”换届,实现了配齐配强村“两委”班子、优化结构、发挥作用，换出“两委”精气神，推动经济发展的目的。二是以健全党建工作机制为抓手，压实管党治党主体责任。召开党委会专题研究党建工作10次，党委成员每月到点指导工作不少于2次。开展了上半年党组织书记抓党建述职评议，增强了各党支部书记“抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的党建工作责任意识。三是以规范党建工作载体为统揽，优化基层组织服务功能。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“主题党日+”、“三会一课”、远程教育固定播放日及党员“双评议”制度。推行村干部管理积分制、坐班制、岗位目标责任制等制度，强化考核结果运用，极大的调动了干部工作积极性。四是扎实整顿后进村级组织增合力。及时对堰塘村开展了整顿，制定工作方案，落实“五个一”机制，坚持一村一策、分类指导，共征询意见建议23条，建立问题清单，强化整改，查找的3个突出问题已全部解决，健全规章制度31项，村班子合力明显增强，“两力两率”显著提升。五是村级党组织标准化建设和活动场所清理规范工作扎实有效，按照硬件量力而行、软件达标提升的工作要求，极大地提升了全镇党建工作水平。 （三）党建脱贫“双推进”。镇党委围绕抓班子、带队伍、聚合力，提出了“建强两级党组织、锻造四支“主力军”、夯实一个“硬责任，培育一个好产业”的党建引领脱贫攻坚工作思路。紧盯全年脱贫目标，主要领导负总责，亲自抓，凝聚“四支队伍”力量，自加压力，自添动力，充分发挥镇、村党组织的引领作用，通过建好支部，搭建平台、培训队伍、示范带动等形式，加强第一书记管理，严格考核第一书记驻村工作，将结果纳入村支部党建工作考核和第一书记个人工作考核。严格按照A+1+1+N帮扶措施，全镇四支队伍246名干部对全镇1912户贫困户实行帮扶全覆盖。引导村级党组织把项目建设和产业开发作为着力点和切入点，不断提升村“两委”班子引领发展的凝聚力和战斗力。全面提升镇党委、脱贫攻坚临时党支部及村党支部战斗力，夯实基层基础，以党建先行引领脱贫攻坚。探索“党组织+经济合作组织(协会)+党员示范户+农户”党建带脱贫工作模式，要求每个村党支部培育1-2个特色产业，发展10-20户产业大户，选准一个集体经济增收项目，增加村级集体积累;帮助群众选准致富路子，制定增收计划，促进群众增收。重点打造瓦屋村、松树村、元秀邱村3个“三变”改革示范村，突出打造松树村、瓦屋村产业扶贫样板村，通过清产核资、产权和股权配置，激发动力，变出活力，创出经验，带动其他村落地生根，开花结果。通过全镇30多个农业企业、农民专业合作社和23个村级扶贫互助合作社，建立与贫困户利益链接机制，激发贫困户内生动力。目前累计培育农业园区3个，家庭农场23个，农民专业合作社28个，流转农户承包地1.2万亩，同时将扶贫产业奖补资金和乡贤能人、企业帮扶资金等整合融入到资产，通过建立产业基地、专业合作社等方式，与群众建立利益联结机制，实现了基层党建与脱贫攻坚双推进。 （四）宣传思想和精神文明建设稳步推进。一是加强新闻宣传及舆情应对工作。开通了天明镇政务微博，“茶乡天明”微信公众号，大力做好陕西先锋、天汉先锋、城固党建公众号推广工作，进一步提升天明党员干部参与知晓率。二是狠抓精神文明建设。投入1万多元建立制作社会主义核心价值观大型广告牌，在镇机关和各村、单位悬挂了核心价值观24字宣传牌，在9个村的路灯杆上安装了核心价值观24字宣传牌，将24字内容编辑成手机短信，依托全镇党员短信发送平台，向全镇党员干部发送，提高了党员群众对核心价值观的认识。开展道德讲堂，加强对党员、干部、群众的道德教育。三是认真开展十星级文明户评选表彰活动，积极成立镇乡贤促进会和村乡贤工作室，大力开展诚信教育和身边好人评选活动。全镇评选出乡贤119名，23个村(社区)全部开设道德讲堂，开展各类活动72次，全部建立健全了“四会”组织，使群众在村级事务管理、婚丧喜庆事宜操办、道德模范评选、禁毒禁赌等工作中实现自治与自我约束。重点围绕“明理、感恩、自强”主题教育，对涌现出来的勤劳自强先进典型和“等靠要”依赖思想严重的反面典型现场进行评说论理，举手表决上“红黑榜”，全镇上红榜350多人，黑榜46人，并制定劝教帮扶措施。通过“说、论、亮”及“红黑榜”使群众知感恩、受警醒，真正做到自立自强;积极组建扶贫扶志宣讲小组，通过道德讲堂开讲、逐村逐组宣讲的方式，使先进典型事迹得以在全村全镇传扬，用身边看得见的典型、看得见的事例示范带动贫困群众。 （五）干部职工目标责任考核务实管用。一是实行每周三次集中学习点名制，完善强化领导干部职工月考季评制，继续推出了单项工作奖惩激励和镇机关、站所与各村“双向互评”机制。二是全面细化分解目标任务。根据县委、县政府“追赶超越”工作的相关要求,我镇及时召开党委会议，研究制定了《天明镇追赶超越实施方案》,明确了2018年追赶超越目标任务，实行挂图作战，确定基层党组织建设、干部队伍建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚等重点工作28项，细化目标任务75项，明确责任领导9人、责任单位9个，并将目标任务细化到月，责任到人。三是认真按照县委要求，制定并运用好“三项机制”，狠抓干部职工目标责任考核和后备干部培养，全面开展干部职工月考季评，按年度考核等次分档次核发目标责任考核奖，把干部目标责任考核结果与公务员年度考核和机关评优树模相挂钩，极大的调动了干部的工作积极性。 （六）党风廉政建设不断加强。一是重新调整了党风廉政领导机构，落实了具体措施，对党委、政府的工作、干部职工的履职行为进行严格的监督检查。二是利用中心组学习时间组织班子成员学习《纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈行为的若干规定》等规定，解决干部的思想认识问题，增强紧迫感、责任感和自觉性。三是严格要求领导干部做出示范和表率作用，干部自觉接受各方面的监督，不仅自己要做到廉洁自律，而且要管住亲属和分管的工作人员，做到反腐倡廉常抓不懈,标本兼治，从源头上遏制和治理腐败现象发生。四是认真开展了干部作风等三项整改工作，及时召开全镇党员干部大会学习相关党纪党规，稳定干部思想，抓好廉政诊所制度的落实，全面落实履职尽责、失职追责制度，营造了良好的营商环境和舆论环境。五是深化开展“激情干净超越”主题作风建设，认真落实“状、书、图”，开展经常性的干部作风检查，做好“四查找四提升”督查。大力推行党务、村务、财务公开制度和“四议两公开”工作法，实行“三签一章”，坚持按季度定期进行张榜公布，广泛接受村民监督，加大违规违纪问题处理，开展损害群众利益问题专项整治，共有12名干部被镇纪委诫勉谈话，14名干部被给予党政纪处分。2019年工作思路及打算 （一）深入推进精准扶贫，全力打好脱贫攻坚战。一是要对标目标任务算清帐。全镇到2019年底必须确保按时完成预定的贫困群众实现全部脱贫，要通过产业扶持、就业扶持及生态扶持、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育支持、兜底保障等“八个一批”措施，保证完成脱贫任务。二是要培育特色产业促增收。各村要结合实际，注重因地制宜，找准选对路子，宜工则工，宜农则农，宜林则林，宜游则游，多元化培植产业，多渠道提高贫困群众收入。三是要强化基础建设补齐短板。要把脱贫规划落实好，把基础设施建设好，把教育扶贫发展好，把社会兜底保障好，把人均环境整治好。四是要抓好移民搬迁挪穷窝。要把移民搬迁与脱贫攻坚结合起来，针对贫困群众经济能力、致富手段综合因素，真正把贫困群众搬到不受自然灾害威胁的地方，搬到能依靠自身努力增收致富的地方，通过搬迁挖掉穷根，走上富裕道路。 （二）发展现代农业，着力打造“特色产业强镇”。一是建好现代农业园区，发挥山花有机茶叶品牌优势，实施中低茶园改造工程，着力新建有机茶园，大力发展无性繁殖高产茶园，在扩展规模的基础上，做大做强做优山花茶业，力争全镇新建茶园达3000亩，低改茶园2800亩，真正形成茶产业支柱。二是壮大做优特色产业，以镇域食用菌合作社为龙头，辐射带动有条件的村、农户种植袋料食用菌，全镇力争建成一个跨区域食用菌产业中心镇。走现代规模养殖和传统分散养殖相结合的路子，力争建成百头以上肉牛养殖基地4个，山羊养殖基地2个，修建蛋鸭养殖基地5个，预计养殖60万只，努力使全镇养殖业达到新高。 （三）发展乡村旅游，着力打造“文化旅游名镇”。一是继续加快山花现代农业示范园区建设，努力争创国家级现代农业园区。同时，按照“山花模式”做强做大“松树茶业”，高坝茶场争创县级示范园区。二是深入挖掘我镇青山绿水、休闲特色农业、茶马古道遗迹、盐井回民风情文化、天明寺鲁班庙传说等旅游资源潜力，动员农户大力发展农家乐，积极引进客商投资建设休闲农业山庄，初步形成以品茶感受茶文化为靓点，兼顾游青山绿水、赏田园风光、休闲度假、品茗养生、吃农家饭、享农家乐，叫响“游山花茶园、赏田园天明、品风味人情”这一旅游招牌，将其打造为一条完整的精品旅游线路。三是把瓦屋、黄泥金沙滩生态旅游列为重点扶贫产业项目,充分利用外来资金建设生态旅游景区，建成黄泥--南沙湖20公里环行观光路道，涵盖乡村旅游项目、山水田园农家乐、苗木花卉基地等多个种类，惠及周边4个村;加紧建设金沙滩大桥，生态观光河堤等民生项目解决交通瓶颈问题，就地安置有劳动力的贫困户150余户，流转贫困户土地1000余亩，沿线贫困户人均纯收入增长翻番，吸引更多的贫困户投入到旅游扶贫项目建设中。力争完成2019年发展乡村旅游农家乐10户，发展以地方特色农产品加工为主的家庭农场(作坊)50家的目标。发挥好山花省级生态农业示范园的品牌优势带动200户贫困户新建茶园500亩;带动159户贫困户低产改造茶园400亩;修建茶园U形渠1700米;修建茶园道路5600米;带动79户贫困户通过茶产业发展生态观光旅游脱贫致富。 （四）大力改善生态环境，着力打造“生态宜居美镇”。立足生态旅游优势，加快美丽乡村建设。坚持科学规划建村、整治环境美村、特色产业富村、改进民风兴村，高标准实施项目建设，改善贫困村的道路交通和环境卫生等基础设施建设。大力发展高效生态农业，以茶产业为重点，山花生态农业示范园为圆点，带动辐射周边的张坪村、高坝村、松树村、黄垭村发展茶产业，使现代农业成为农民就业创业的重要领域;牢固树立生态环保理念，保持农村特有风貌，体现原生态本土特色，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年万寿镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以全面实施乡村振兴战略为契机，以园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，凝心聚力，锐意进取，统筹推进万寿经济社会各项事业跨越发展。全年完成工农业总产值30.5亿元，其中规模工业总产值11.6亿元，同比增长17.4%;工业增加值2.3亿元,同比增长14.5%;固定资产投资3.7亿元，因统计口径调整，略有下降;财政收入6586.2万元，同比增长77.8%;外贸进出口3031万美元，同比增长35.3%;农民人均可支配收入18383元，同比增长8.9%。 （一）这一年，我们抓招商、强项目，经济质量不断提升 招商引资再添活力。实施“招大引强”攻坚行动，围绕农机装备、五金拉丝、磁性材料等重点产业全力以赴抓招商，新引进了易铁金属年加工生产2万吨金属拉丝、5000吨紧固件项目，实现近两年来无企业落地的零突破，招商引资省网到位资金达3.91亿元，顺利完成市政府下达的“招大引强”任务目标。 园区建设再展新貌。实施工业集中区扩容升级基础设施建设工程，征收440亩土地，为新项目落地拓展空间。同时加快园区功能配套，对园区土地了进行平整，投资30多万对道路、给排水、电力、通信等基础设施建设进行规划，并进行造价和招标，目前道路、管网建设已启动，园区整体形象逐步提升。 企业帮扶再出实效。常态化推进“四送一服”双千工程，实行“一企一策”精准帮扶，搭建企业微信交流平台，畅通企业诉求渠道，助推企业做大做强，加快“个转企”“小升规”步伐，完成2家企业升规工作。全程跟踪帮办招商引资企业的落地投产，大力营造“引得来、留得住”的投资环境。落实兑现奖补政策，帮助企业申请相关补助。承顺铜业成功创建高新技术企业;华林磁电科创团队在滁州市创新创业大赛上荣获一等奖，并获得奖金50万元，华林磁电牟大兵同志也获得了天长市第三届“十佳工匠”荣誉称号。帮助兆隆纸业从安徽农商行授信贷款8000万元，帮助80户个体工商户以及小微企业提供易贷卡授信1200万元，5户企业授信贷款8800万元。架设电力专线解决华林磁电和承顺铜业等企业用电难问题。帮助7家未办理不动产权证的工业企业补办不动产权证。 （二）这一年，我们打基础、提质效，发展活力持续迸发 现代农业越来越强。扎实推进土地流转规范化管理，新增土地流转面积1699亩，总面积达16000亩。鼓励农业规模化发展，新增种粮大户5户1500多亩，新增农民专业合作社9家总数达37家，家庭农场6家总数达28家。落实粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，划定面积2.5万亩。大力支持农业生产，扎实开展“劝耕贷”工作，打造稻虾共养模式，全镇养殖面积达300亩，打造汊河村原生态农耕旅游观光农业园，促进农林业科技成果转化，不断推进一二三产业融合发展。2018年我镇成功创建天长市现代农业示范区。 农业设施越来越实。加大农田水利基础设施建设，总投资800多万元实施农田水利“最后一公里”工程，更新改造泵站12座、衬砌渠道8公里、扩挖当家塘5面，受益农田面积达7700亩。投资1500万元实施千亿粮项目，忠孝、百子两村1万亩农田受益。完成高标准农田整治6000亩。编制涉及总长14.807公里的农村道路扩面延伸三年规划，对1.3公里的道路进行招标建设。配合全市基础设施建设攻坚行动，做好白塔河南大堤道路扩建和水利工程项目建设工作，征收房屋面积256.03平方，砍伐树木27613棵，迁坟1541座，扎实化解相关矛盾，白塔河综合整治工程万寿段顺利实施，为此，我镇获得了2018年度天长市房屋征收先进工作队的荣誉称号。 农村改革越来越响。扎实做好农村集体资产清产核资工作，全面完成4个村居委会、4个村集体经济股份合作社和105个村民组的清产核资清查登记录入工作，共清查出村级资产1880万元，负债711万元，所有者权益1169万元;组级资产1089万元，负债4万元，所有者权益1085万元。开展村级集体经济组织换届工作，稳步推进“三变”改革试点，争取上级扶持资金30万元实施百子村588平方米钢结构标准化厂房建设项目，全镇4个村集体经济收入全部超10万元，村集体经济总收入达69.25万元，较上年增长20%以上，平均每村达17万元。百子村作为全市16个村(社区)之一的全国农村社区治理实验区建设点，构建了“党建引领、多方参与、协商共治”社区治理新机制。 （三）这一年，我们攻建管、破难题，乡村振兴全面发力 镇村建管日臻完善。坚持建管并重，认真开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动。根据我镇农村改厕三年行动方案，计划三年改厕550户，完成139户任务数。集镇管理的精细化程度不断提升，完成环境整治市场化保洁二轮招标，将全镇所有村村通道路及县乡道路两边200米可视范围内塘坝沟渠、自然村庄纳入保洁范围，确保农村村庄的卫生、干净、整洁，完成3个自然庄台的环境整治，镇村面貌焕然一新。结合一事一议财政奖补项目投入42万元，实施全长698米的万寿路下水道改造工程，彻底解决多年来镇区遇短时强降雨容易积涝的问题。强化镇村联动，加大土地管理力度，投资350万元完成土地增减挂一期66户156亩的复垦任务，完成二期摸底工作，完成112.3亩工矿废弃地复垦工作，坚守耕地红线，保护国土资源，深入推进“大棚房”整治。 乡村旅游有力推进。一是成立高规格汊河村乡村旅游工作领导组，全面强化对该项工作的领导。二是在游、购、吃、住和文化内涵挖掘打造上下功夫，传承各种传统手工艺，抓好特色餐饮开发，打造汊河旅游品牌。三是全方位宣传，积极参加全市文旅推介会，申报“中国传统村落”，参与“安徽旅游十大古村镇”评选等，通过不断宣传，使全镇上下形成参与旅游建设、保护旅游资源、支持旅游发展的良好氛围。汊河旅游度假区全年接待游客5万多人，于2018年承办全市旅游工作现场会并作先进典型交流发言。 生态保护日趋加强。全力打好污染防治攻坚战，从严从实落实环保督查反馈问题整改。加强水环境管护，常态化推进河(湖)长制工作，全面完成入河排污口专项整治。做实林长制，健全镇村两级林长，新增造林面积139亩。全力开展蓝天保卫战，秸秆禁烧连续五年实现零火点。有序推进第二次全国污染源普查，做好“小散乱污”企业排查整改工作。投资1100万元建设日处理800吨污水处理厂一座，并完成镇区10公里污水管网配套。全面开展农村黑臭水体排查，共排查农村黑臭水体7个，其中汇水3个、非汇水4个。 （四）这一年，我们惠民生、补短板，民生福祉持续增进 保障水平持续提升。落实民政、残疾人救助政策，全年发放低保319户，603人，优抚151人，五保113人，发放农村五保户补贴资金40.5万元，农村抚恤(优抚)资金103.7万元，农村居民最低生活保障资金245.6万元，残疾人生活救助资金48.7万元，冬令救灾款21万元。实施敬老院消防设施改造提升工程，让在院老人居有所安。稳步推进农村危房改造工程，完成农村危房改造31户(其中重建2户，修缮29户)，争取市级奖补资金21.4万元。推进全民养老医疗参保工作，社会养老保险完成参保7230人，待遇领取3198人，终止参保855人，做到到龄人员全员发放，参保率98%以上。扎实开展精准扶贫，持续开展扶贫户大走访、大调查行动，并再次对全镇困难家庭进行动态调整，查漏补缺。全年发放扶贫资金8.8万元，发放惠农贷款180万元，向28名贫困学生发放3.7625万元教育扶贫资金。 公共事业持续发展。文体事业持续发展，完成文化综合楼装修工程，农民文化广场、文化公园等相继建成并投入使用;举办了文化迎春、艺术为民、我们的节日、广场舞大赛、乡村春晚等一批文体活动;成功承办“万寿杯”环高邮湖苏皖四县市围棋对抗赛。卫计服务工作和妇幼保健水平不断提升，发放各类卫计奖特扶资金104万元，家庭医生签约3244户，签约率达100%，有偿签约3205人，有偿签约率21.14%，完成汊河村村级卫生室标准化建设，创建省级卫生镇工作积极推进，卫计工作群众满意度进一步提升。支农惠农政策得到落实，发放农机补贴61.3万元，举办各类农业技术培训5次。镇村全部成立退役军人管理服务站，全面开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，采集信息325人，安置退役士官1人，安置就业帮扶专项岗位5人。 社会治理持续加强。圆满完成村(居)委会换届选举，夯实基层工作基础。深化平安乡镇建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争启动年和守护平安2018铁拳行动，全镇治安形势持续向好。扎实开展“三转”“和风纾怨”等信访专项行动，共接待群众来访32件、64人次，受理上级转交信访件4件,无重大信访案件，无赴京、省、市越级访案件。建立健全大调解工作体系，排查化解各类矛盾纠纷，规范特殊人群管控，在矫社区服刑5人，安置帮教26人，无一人脱管漏管。大力开展“七五”普法和“法律六进”，入校法制宣传3场，进村(社区)宣传6场，进养老院1场，进企业1场，入户宣传30余户，街头宣传活动6次，播放法制电影4场。全年发放宣传手册700余份，法律援助手提袋300余个，法制围裙100余个，宣传单1000余张。落实公共法律服务体系建设，一村(社区)一法律顾问实现全覆盖。扎实做好非洲猪瘟防控工作，全面排查镇区生猪养殖场。牢固树立“生命至上安全发展”的理念，深刻吸取天长“5・23”安全生产事故教训，常态化开展安全生产检查，安全生产红线意识进一步增强，全年未发生一例安全生产事故。 （五）这一年，我们转作风、促效能，政府自身建设不断增强 为民服务更加便捷高效。优化“互联网+政务服务”，镇村网上办事大厅建成使用，全年网上办件15531条，办件覆盖率达90%，为民服务渠道进一步拓宽。编制公布“最多跑一次”政务服务事项清单，动态调整政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，“放管服”步伐进一步加快。加大政务信息公开力度，主动回应社会关切，发布各类公开信息1472条，办理市长热线28件、部门信箱5件，处置网络舆情5起，各类舆情及时回复率达100%。 依法行政更加透明高效。自觉接受人大的法律监督和工作监督，全年共办理代表建议14件。积极推行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在参与和制定重大行政决策、推进依法行政中的重要作用。落实领导干部学法制度，加强行政执法队伍管理，获取综合行政执法资格7人。法制环境进一步优化。 政务环境更加廉洁高效。推进“三治三提”，加强作风建设。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“三查三问”，政务执行力、落实力不断提升。严格执行“八项规定”精神，厉行勤俭节约，“三公”经费进一步压缩。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持有违必查、有腐必惩，持续加大反腐倡廉力度，严肃查处各类违纪违法案件。 各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。这离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督和支持，是全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表万寿镇人民政府，向全镇广大干群、人大代表、以及所有参与和支持万寿经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，万寿在发展中还存在一些问题，主要表现在：工业发展步伐缓慢，大项目、大企业支撑不足，招商引资工作成效不够明显;提高农业产业化经营水平，加速现代农业发展仍需持续发力;民生事业依旧存在短板，公共服务供给与群众需求期盼还存在差距;政府一些部门和工作人员责任意识、创新思维还不够强，勇于担当、敢于破难的氛围、机制与新形势、新要求还有一定差距，抓落实的本领依然有待提高等等。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五规划”、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年的政府工作，至关重要，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议和滁州市委六届七次全会、市委十四届九次全会、镇十四届四次党代会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，大力实施乡村振兴战略。继续以工业园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，凝心聚力，锐意进取，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽新万寿。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模工业总产值增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长13%以上;财政收入结合新的财税体制增长10%左右;外贸进出口增长8%左右;农民人均可支配收入增长10%左右。 为此，今年要重点做好以下几方面的工作： （一）突出工业强镇，推动经济发展迈向“高质量” 突出招商“主引擎”。紧紧围绕园区企业的产业链，以农机装备和制造产业集群专业镇为依托，突出精品，守住特色，立足“专精特新”做文章，全力开展招大引强攻坚行动。扩大信息源，积极创新招商方法，调动一切积极因素，采取组团招商、外出招商、以企招商、网上招商等方式，积极寻找新项目、大项目，力争引进亿元项目1到2个。做好签约落地项目的帮扶帮办，推动天祺线路器材公司年产20万件电力器具项目和安徽荣华塑业公司年产5000吨塑料制品项目尽快开工建设。抓好开工项目的督查调度，确保天长市易铁金属制品有限公司年加工生产2万吨金属拉丝、5000吨紧固件项目尽快建成投产。紧盯在谈项目线索不放，积极促成数控机床、精密仪器，新型建材，橡胶密封条等项目尽快签约。同时，加大招商引资奖励力度，对提供有效线索帮助招商项目落地的个人或单位给予一定奖励。 开拓园区“主战场”。继续保持园区建设投入强度，配强力量，加强指导和规划，不断提升园区的承载力和辐射力，真正把园区打造成吸纳大企业、建设大项目、培育大产业的“孵化基地”。多方筹措资金，快速推进工业集中区扩容升级，专人负责、定期调度、持续推进，为入驻企业的发展壮大提供外部保障。加快基础设施建设步伐，全面推进道路、给排水、管网、绿化、亮化等基础设施建设，确保2019年上半年主干道路建成。做好园区110KV变电所项目前期各项工作，保障入园企业用电需求。千方百计加大盘活“僵尸企业”和闲置工业用地的力度，进行“腾笼换鸟”为园区后续发展提供空间。 壮大实体“主力军”。始终坚持把稳定企业、发展企业、壮大企业作为经济增长的内生动力，常态化开展“四送一服”双千工程，进一步细化实体企业扶持措施。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。完善党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，努力创造“四最”营商环境。全年争取新增规上企业1-2家，创建高新技术企业1家。继续开展功勋企业家、优秀企业家以及优秀纳税企业、快速成长型企业表彰活动，激发企业家创新创业活力。努力在全社会营造“纳税人至上、企业家功高”的浓厚氛围。 （二）突出城乡统筹，推动乡村振兴迈向“高品质” 打好乡风文明“组合拳”。深化移风易俗，健全完善村民议事会、红白理事会等村级自治组织，修订完善村规民约，逐步实现婚丧喜事规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化。强化殡葬管理规范化，倡导文明低碳祭扫，抓紧做好张安村江庄组镇级公益性公墓的规划、建设工作，确保一起建成并投入使用。推动各村建立志愿服务工作站，巩固全国文明城市创建成果。大力弘扬道德风尚，持续开展万寿乡贤、好婆婆、好媳妇、最美乡村教师、新时代美德少年等道德模范宣传表彰，并充分发挥他们的作用。加强新时代文明实践(站)所建设，不断培育和践行社会主义核心价值观。 探索农村发展“新思路”。依据优势资源，做大做优特色农业。积极探索稻虾综合种养产业链，增加农田综合效益。借助环高邮湖风光带项目，推进万寿旅游特色小镇建设，建好汊河村“一区两园”新格局，一区：古街历史文化区;两园：高邮湖湿地公园、现代休闲观光农业生态园。做好汊河村旅游接待中心建设工作，打造好汊河休闲农业区、高产粮食区、生态涵养区;设施农业园、观光采摘园、农家风情园、休闲垂钓园、循环农业示范园、民俗文化展示园、天官画传承园，力争汊河村省级传统村落得到传承和发展。加强农业基础设施建设，全面完成农田水利“最后一公里”等农业项目。积极向上争取，持续开展土地增减挂项目。继续推进农村“三变”等产权制度改革，全面巩固农村集体资产清产核资成果，盘活用好各类资源资产，增强村级集体经济“造血”功能，全面完成村级集体经济收入增收目标。 筑牢生态保护“防火墙”。全面落实河(湖)长制，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，强化高邮湖备用水源地保护工作，全力协助做好白塔河综合整治的配合工作。推深做实林长制，开展林业“增绿增效”行动，新增造林100亩，开展林业增绿增效和“四旁四边四创”行动，帮助张安村创建省级森林村庄，实现全镇四个村省级森林村庄全覆盖。开展农村沟塘清淤行动，加快农村黑臭水体的清理，继续强化对入河排污口的监管。强化对“小散乱污”企业的整治，继续加大对噪音粉尘、施工工地的监管。打好净土保卫战，严格落实“土十条”，加强土壤污染管控和修复。打赢蓝天保卫战，完善秸秆禁烧综合利用长效机制，不断提升园区涉水涉气企业环保工作水平。 谱写城乡建设“协奏曲”。加大集镇规划建设和管理力度，统筹并大力度地推进集镇居民小区建设。继续推进“两治三改”，强化控违拆违。积极与上级自然资源和规划部门对接，做好全国第三次土地调查外业核查工作。完善交通路网，进一步实施农村道路扩面延伸工程，建设“四好农村路”。配合全市做好城乡供水一体化推进工作。启动实施农村人居环境整治“千万工程”，深化农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，持续开展农村旱厕拆除改造工程，完成全年150座旱厕改造任务。强化对城管队、环卫所和环卫保洁公司的领导和监督力度，充分发挥他们的作用。 （三）突出民生福祉，推动社会事业迈向“高标准” 努力繁荣社会事业。加快村级卫生室标准化建设改造，完成百子村卫生室标准化建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，配合开展“医共体”工作，促进“医防融合”。加快镇综合文化站建设，继续落实综合文化站、村文化室免费开放政策及送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设，鼓励开展群众喜闻乐见文化活动。落实好一事一议财政奖补项目和壮大村级集体经济项目。优化互联网+政务服务，推进网上办事大厅建设。推进全国农村社区治理试验区建设村级全覆盖。坚持教育优先发展，巩固完善学校基本办学条件。持续抓好武装、国防动员和征兵工作，加强民兵应急能力建设，扎实做好双拥共建工作。统筹推进共青团、妇联、残联、工会、科技、防震减灾、气象、档案等工作。 倾力保障基本民生。全力实施年度各项民生工程，足额配套民生工程所需资金。加快推进全民参保，进一步扩大社会保障覆盖面。完善社会救助体系，支持慈善事业发展。严格标准，做好五保、低保、危房改造及各项困难救助。加快发展养老服务业，不断健全养老机构建设。坚持完善社会保障，落实各项惠民政策，力争实现新农保代扣代缴、城镇居民医保参保两个“全覆盖”。继续开展困难群众帮扶工作，开展好“回头看”，持续巩固困难群众帮扶成果。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 致力构筑平安和谐。持续推进平安乡镇建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争攻坚年行动，在“打伞破网”上有进展，做好迎检中央督导组督导的各项工作。强化社区矫正工作，大力开展“七五”普法。开展信访突出问题大化解大突破专项行动，拓宽社情民意渠道，切实维护社会稳定。加强市场监管，常态化开展重点领域食品药品安全大检查，营造安全放心的食品药品消费环境。整合应急资源，提高预防和处置突发事件能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，突出重点领域和关键环节的整治提升，开展安全生产攻坚行动，遏制各类安全生产事故发生。 （四）突出自身建设，推动政府工作迈向“高效能” 建设对党忠诚的可靠政府。坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动万寿发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省、市各项决策部署。以坚定的理想信念筑牢精神之基，重视党的意识形态工作，履职尽责。始终与党委同心同德、同向发力，确保政令畅通、令行禁止。 建设勤政为民的高效政府。牢固树立法治理念，始终把依法行政贯穿于政府各项工作，落实好主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。完善规范性文件制定程序，提高公众参与度。强化工作督查问责，从严整治不作为、乱作为、慢作为，大力倡导“真抓实干、马上就办”的作风，提高行政效率和执行力。完善激励约束、容错纠错机制，鼓励敢作为、善作为，为担当者担当，为干事者负责。自觉接受人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好议案、建议的办理工作。 建设风清气正的廉洁政府。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。完善廉政风险防控机制，深化政务公开、财政预决算公开，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理，打造“阳光政务”。不断巩固落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。 各位代表，志不求易者成，事不避难者进。蓝图绘就，重任在肩，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，合力同心，砥砺前行，苦干实干，奋勇争先，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【龙井市招商】2019年龙井市政府工作报告

  ――2018年12月27日在龙井市第十八届人民代表大会第三次会议上龙井市人民政府市长权大杰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，市政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大的依法监督下，继续坚持把脱贫攻坚作为核心政治任务，牢固树立新发展理念，扎实有效改进作风、持之以恒狠抓落实，成功应对经济下行压力和各方面不稳定因素，脱贫攻坚、生态环保、产业发展、对外开放、城市建设等领域都取得了较大成效，较好地完成了市人大十八届二次会议安排的各项任务。预计，全市地区生产总值同比增长0.2%;公共预算全口径财政收入同比增长3.0%;公共财政预算收入同比增长14.9%;全社会固定资产投资同比增长5.0%;社会消费品零售总额同比增长5.0%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和9.0%。 一、脱贫攻坚取得重要决定性成果全面落实“精准”要求，聚焦行业扶贫重点难点问题，采取积极有效措施，稳扎稳打推动落实。统筹整合使用各类涉农资金3.96亿元，实施项目72个，其中产业项目17个，实现效益金749万元，贫困户人均增收1990元。改造危房162户，完成5个乡镇29个村饮水安全巩固提升工程，贫困户住房、用水得到有效保障。为全市101名建档立卡贫困学生发放资助金43万元，投入资金275万元用于改善乡镇学校教育教学条件，义务教育阶段无因贫辍学学生。全市村卫生室建设全部达标并配齐医生，贫困人口新农合参合率和家庭医生签约覆盖率达到100%。低保线提高至3600元，实现“两线合一”。东西部扶贫协作全面开花结果，智新镇胜地桥、东盛涌镇东明水上乐园2个宁波援建项目，琵岩山现代农业示范基地、“红美人”柑橘种植等6个宁波象山援建项目全部完工。“爱心系列”工程①得到省政府充分肯定，“四小”工程②进一步拓宽了农户增收渠道，聘用1352人担任“八员”③。狠抓脱贫攻坚领域作风建设，全面落实“无会日”制度④和微信交流群制度⑤，工作效率全面提高。脱贫攻坚与乡村振兴实现精准对接，共投资1.5亿元大力整治农村环境，改造旱厕334户，5座垃圾转运站开工建设，26个行政村开展绿化美化，村容村貌更加美观。通过3年的不懈努力，龙井贫困发生率已由21.6%降至0.11%，全市36个贫困村和3692名贫困人口已达到脱贫标准，顺利通过州级初审，在实现县域整体脱贫、全面建成小康社会的伟大历史征程中迈出了关键一步。 二、发展质量实现稳健持续性提升全面落实高质量发展要求，打破“唯GDP论”片面思想束缚，县域发展质量稳步提升。更加突出金融风险防范，出台相关制度办法引导各金融机构扩大有效信贷投放力度。积极化解政府债务，切实做到摸清底数、压实责任、分类施策、化解风险。项目建设取得新成果，全年实施重点项目66个，复工率达到93.5%，开工率达到80%。总投资10亿元的琵岩山文化旅游风景区项目一期投入运营，总投资4亿元的国道三合至莫力达瓦旗公路新化至维新段项目、总投资2亿元的金达莱运动小镇开工建设，总投资1.4亿元的新开能源有限公司光伏扶贫项目并网发电，总投资1.6亿元的海兰南、北栈项目和总投资1亿元的味振奶酪生产项目主体工程均已完工。产业发展无中生有、有中生新“两篇文章”得到充分实践。工业经济和税源经济实现高质量高速发展，草仙药业技改升级后产能翻倍，朝药药业成功申报吉林省科技小巨人企业，融宇医药物流登陆“新三板”，瀚丰矿业纳税超过4400万元，8户企业纳税超过500万元，规模以上工业总产值同比增长20%、增加值同比增长10%，均位全州前列。不断优化农业产业结构调整，全市粮食产业持续健康发展。旅游业形势喜人，龙井被国务院批准为“中国农民丰收节”系列活动举办城市，并获评省级休闲农业和乡村旅游示范县，圆满承办吉林省消夏避暑全民休闲季活动，琵岩山文化旅游风景区、裕龙湾旅游风景区、犇福生态有机牧场等景点成为了龙井名片、打响了龙井品牌，旅游人数同比增长149.4%，旅游收入达到6.5亿元。 三、改革开放迈出关键实质性步伐全面落实解放思想大讨论活动要求，引导干部群众提振发展信心，唤起干事创业的精气神，凝聚龙井振兴发展的精神力量。围绕项目谋划、对外开放、城市管理等领域多次开展交流研讨，群策群力破解发展难题。延龙图三市扩权强县相关精神落地生根，公安、卫计、人社、交通、商务等领域行政审批更加便捷。完成省定只跑一次改革⑥任务，共梳理审批事项932项，82%的行政审批事项实现“只跑一次”。口岸基础设施建设取得扎实进展，三合口岸功能更加完备，总投资6400万元的货检中心、综合监管区等项目已基本完工，三合、开山屯口岸顺利通过国家口岸核心能力复核验收。吉林龙井边境经济合作区申报工作进展顺利，已完成总体规划、可研报告和产业发展规划。对外交流合作更加深入、广泛，全年进出口货物8万吨，对外贸易总额3.48亿元。吉林延边国家农业科技园区核心区平台作用进一步增强，延边海娇、延边畜牧开发公司、海兰江牧业平稳运营，华都农业销售收入达到9000万元。积极开展务实招商，借助“图洽会”“吉商大会”等活动广泛推介龙井。 四、民生福祉得到持续普惠性改善全面落实以人民为中心的发展要求，加大民生领域投入力度，不断提升人民群众的幸福感和满意度。大力实施“水、气、土、生态”污染防治四大行动计划，深入开展第二次污染源普查及“绿盾”专项行动⑦，生态环保治理工作持续向好。全面落实河长制，完成全市28条河流“一河一策”方案，投入190万元建设水自动监测站，确保地表水环境符合国家质量标准。城镇新增就业2710人，登记失业率2.32%，发放创业贷款2231万元。强化地方政府养老保险基金兜底责任，发放企业职工养老金8.73亿元、城乡居民养老金1323万元。全面推进总投资1.18亿元的道路提升改造工程，年内完成投资5100万元，改造9条市政道路共9.3公里。总投资2.7亿元的棚改项目开工建设，1517户群众的住房问题将得到有效解决。出台相关政策文件，加强城市精细化管理，推动城市建设和乡村振兴有机结合，城乡管理水平显著提升。加快公立医院改革进程，公立医疗机构全部实行药品零差率销售。投入2648万元大力改善学校办学条件，教育资源配置更加均衡。加大现代公共文化体系建设，深入开展“文化体育日”活动，基层文化服务中心实现全覆盖。  五、自身建设成为推动发展的坚强保障全面落实“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，扎实开展干部作风大整顿活动，重点解决官僚主义、形式主义，不担当、不作为、乱作为等突出问题。牢固树立“四个意识”，把贯彻学习党的十九大精神、学习宪法修正案、学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，政府党组共召开学习研讨会9次。主动接受人大依法监督、政协民主监督和舆论媒体监督，答复办理人大代表议案和建议批评意见共84件，政协委员提案54件，答复率和办结率均达到100%。圆满完成“七五”普法中期督导工作，落实《市委市政府法律顾问工作规则》《市人民政府工作规则》，政府工作实现法治化、制度化。严格执行公车改革方案，公务接待更加规范。深入开展信访积案化解攻坚工作，以事要解决为核心，切实维护群众根本利益。持续推进安全生产大检查，降低安全生产领域风险隐患，全市安全生产形势总体保持平稳。全面加强“非卫”清理及非法私设基督教聚会点取缔工作，有效抵御境外文化渗透。严肃开展“扫黑除恶”专项斗争⑧，持续强化边境管控，完成“三道防线”93处253台监控建设，营造良好有序的社会发展环境。坚决贯彻落实全面从严治党要求，从严从实抓好廉政建设，配合市监委开展工作，反腐败斗争取得新成效。审计、统计、物价、外事、档案、红十字、妇女儿童、残疾人帮扶和老龄工作都取得了新成绩。各位代表、同志们，回顾过去一年的工作，面对复杂形势、各方面压力和各种急难险重任务，我们付出了比以往任何时候都要艰辛的努力，彰显了各级干部敢于担当的责任意识、勤勉敬业的奉献精神和应对突发事件的能力水平。各部门“关键少数”在脱贫攻坚关键时期发挥了关键作用，197名驻村干部和各级党员干部抛家舍业，誓与群众同心同德、义无反顾履职践诺;面对突如其来的非洲猪瘟疫情，畜牧、公安等相关部门和各乡镇通力合作、并肩作战，24小时对疫区完成无害化处理，共同打好了疫情防控战;在生态环保、扫黑除恶、信访维稳等各条战线上，也有我们各级干部起早贪黑、奋力攻坚的身影，是你们构筑了龙井发展的中流砥柱。在此，我代表龙井市人民政府，向在各个领域辛勤付出的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向关心我市发展的离退休老同志、驻龙部队指战员、武警官兵、社会各界人士和各级党员干部，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也要看到目前我们工作中存在的问题和不足。一是脱贫攻坚部分领域依然存在短板。产业项目同质化问题仍未解决，涉农资金整合力度需要进一步加强，农村生产生活环境有待改善，农村人均可支配收入较全国平均水平还有差距。二是县域整体实力相对薄弱。三大支柱产业尚未形成完整链条，旅游产业对经济增长的拉动作用短期内难以体现，能源矿产、加工制造和农业畜牧等产业抗风险能力较弱。三是城市建设和管理水平与发展需要不相适应。城乡基础设施亟需加强，城市管理理念相对滞后，体系不完善、制度不健全，城市综合承载功能无法满足发展需要。四是各领域作风问题不同程度存在。少数干部不愿担当、不敢作为，缺乏勇于创新精神，在脱贫攻坚等领域的作风问题影响了整体工作进度。对于上述问题，市政府将采取积极措施认真解决。2019年工作安排2019年，是我们打好打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会最为关键的一年，我们将接受党中央、国务院对龙井脱贫攻坚成效的考核验收。同时，面对新形势下的新任务，产业振兴、数字建设⑨、生态环保、城乡统筹等各方面工作也对我们提出了新要求。对此，我们要辩证处理好五方面关系。一是脱贫攻坚与乡村振兴之间的关系。作为国家级贫困县，脱贫攻坚始终是我们的核心政治任务，而乡村振兴则是我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下做好“三农”工作的总抓手。打赢脱贫攻坚战是实现乡村振兴的前提和基础，乡村振兴战略为精准脱贫攻坚提供长效保障，二者互相支撑、辩证统一，要统筹谋划、同步推进，逐步形成有机衔接的良性互动格局。二是生态环保与经济发展之间的关系。绿水青山、冰天雪地都是金山银山，保护生态和发展经济必须相得益彰、持续发展。近年来的工作实践充分证明，只有坚持绿色转型，才能从根本上解决发展不均衡、不协调、不持续的问题，才能从根本上遏制乱砍滥伐等现象，才能从根本上发挥环境保护对经济发展的调节、倒逼和引领作用，将良好的生态环境变成推动发展的新动能。三是改革创新与保持稳定之间的关系。长期以来，思想观念上的短板，始终是制约龙井发展的关键所在。对此，要以开展解放思想大讨论活动为契机，紧盯目前龙井面临的突出问题，加快推动各领域改革和开发开放，把实绩成效作为检验活动成果的唯一标准。要把握工作节奏和整体进度，不能搞“一刀切”和层层加码，坚决杜绝不切实际的形象工程，稳扎稳打推动脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、固边守边等政治任务，全力以赴保持社会和谐稳定。四是盘活存量与稳定增量之间的关系。实现高质量发展，要做到盘活存量与稳定增量“两条腿”走路。就龙井而言，则要更加注重发挥存量对经济发展的推动作用，着力解决部分重点企业和竣工项目在投产达效、销售经营、宣传推广、融资合作等环节存在的问题，培育新的经济增长点。稳定增量要注重提高招商质量，严防盲目粗放招商，在留商、安商、富商上多下功夫。五是守住底线与担当作为之间的关系。新形势下的新任务对我们提出了更高要求，我们一方面要严守党的政治规矩和政治纪律，另一方面也要勇于担当、主动作为。新的一年，市政府班子成员要带头推功揽过，为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，既要给干部“压担子、拧螺丝”，也要在建立健全容错激励机制上下功夫，为干部干事创业创造良好氛围。2019年，市政府工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，积极践行新发展理念，正确处理好“五种关系”，以脱贫攻坚为主线，以数字政府建设为先导，以产业转型升级为重点，深入推进改革开放，大力实施全域旅游战略，强化生态文明建设，持续增进民生福祉，全面加强政府自身建设，坚决实现脱贫摘帽工作目标。工作目标是，全市地区生产总值同比增长2.0%;公共预算全口径财政收入同比增长1.0%;全社会固定资产投资同比增长5.0%;社会消费品零售总额同比增长5.5%。具体要抓好以下五方面工作。一是坚决完成脱贫摘帽任务。要以最严标准做好自查整改、补齐短板、政策落地等各方面任务，签订责任书、立下军令状，确保实现县域整体脱贫目标。要牵住产业扶贫这个牛鼻子。抓好现有扶贫产业项目，做好市场分析和风险防范，确保年收益稳定增长。扩大“扶贫+旅游”覆盖面，鼓励旅游产业带动扶贫，为有劳动能力的贫困户提供更多就业岗位。研究解决产业扶贫项目同质化问题具体方案，借助与宁波和象山对口合作有利契机，健全扶贫项目产业链，提高经济效益和抗风险能力。要抓住激发内生动力这个关键。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，总结完善“爱心系列”工程，“爱心便利店”和“爱心药房”要做到65个行政村全覆盖，有条件的村要设立“爱心食堂”。要加强对“八员”等公益性岗位履职情况的督促检查，加大科技下乡和技术指导力度，为农户发展“四小”工程和庭院经济铺平道路。要补齐基础设施和公共服务这个短板。计划整合涉农资金3亿元，加快推进“四好农村路”和农村饮水安全巩固提升、农田水利设施建设、重要支流治理、小型水库等工程，改善农村道路交通和供水保障条件。继续推动教育、医疗资源向乡镇农村延伸，重点提高农村教职人员、医护人员的专业能力和服务意识。要做好脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合这篇文章。投资4亿元提升65个行政村人居环境，启动东盛涌镇污水治理项目，旱厕改造1450户，打造“美丽庭院”340个、“干净人家”500户。研究农村集体经济成员的土地承包权和宅基地使用权退出机制，加快推进集体产权制度改革。二是持续提升县域综合实力。要按照“一主、六双”区域协调发展格局⑩要求，坚持将绿色转型作为落实新发展理念的重要途径，扶持民营经济发展，加快新旧动能转换，逐步提高发展的质量和效益。财税金融要强化支撑。坚持发展税源经济，合理调整税收收入和非税收入比例，积极化解政府债务。加强金融风险防范，做好网络借贷公司自查工作，坚决杜绝非法信贷、非法集资。引导各类金融机构创新信贷产品和金融服务，加大对小微企业和涉农企业的扶持力度。项目建设要夯实基础。计划安排重点项目35个，项目开工率、复工率要稳步提升。要把盘活存量摆在重要位置，加快大森林矿泉水与青岛崂山、草仙药业与青岛双鲸合作步伐，支持朝药药业与吉林工业大学、延边民族医药研究所深度合作，扶持四环澳康等企业做大做强，推动天鹭食品、味振奶酪早日投产，力争瀚丰矿业在中小板上市。要牢牢把握国家补齐基础设施短板和东西部协作的有利契机，启动工业集中区二期建设，抓紧包装谋划一批重大基础设施项目，围绕补齐医药健康和食品加工产业链条开展务实招商，不断扩大有效投资。对外开放要成为先导。全面落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，加强对区域发展形势的分析研判，明确龙井开发开放总体定位。积极谋划建设开山屯综合监管区建设项目，重启互市贸易区建设项目，谋划三合口岸国际物流中心和旅检中心项目，年内要取得实质性进展，确保吉林省龙井边境经济合作区获批并开工建设。建立健全口岸联检部门联席制度、合作制度，创新口岸联检部门协作机制，切实提高口岸服务水平。全域旅游要锻造品牌。高起点编制《龙井市全域旅游规划》，精心设计海兰江旅游经济带，争取更多旅游项目纳入国家和省、州总体规划。积极申报国家级非物质文化遗产“朝鲜族农夫节”，加快推进延边州旅游集散中心、琵岩山文化旅游风景区二期、金达莱运动小镇、海兰湖旅游度假区、望江阁景区基础设施建设等重点项目，继续推进海兰江朝鲜族民俗特色小镇和足球文化小镇项目，确保海兰南栈北栈年内竣工，琵岩山文化旅游风景区成为国家4A级景区。大力发展乡村游、红色游、边境游，力争开通龙井―会宁二日游线路。加强旅游市场监管，营造安全文明消费环境。三是全面启动数字龙井建设。按照州委十一届四次全会和市委具体要求，以数字政府建设为先导，全力做好“数字产业化、产业数字化”两篇文章。加快推进数字政府建设。制定出台数字龙井建设具体实施方案，全面承接数字延边建设十二项具体任务。按照“只跑一次”改革要求，建设网上服务大厅，70%以上事项可在网上办理。整合全市非紧急类政务服务热线，融入全州集诉求受理、政务服务、智慧治理、决策辅助、效能监督“五位一体”的“12345热线平台”。加快推进数字产业化发展。加强与主要网络通讯运营商的沟通协调，提高宽带建设和运行维护在乡镇农村的覆盖面。根据省、州统一安排，配合做好网间互联互通，提高网络传输速率。研究制定发展数字产业具体措施，探索服务外包途径，推动中小微企业上云。重点推进延边信息技术产业园项目，配套建设大数据中心、体验中心、培训中心、信息指挥中心，年内力争投入运营，为大数据产业招商引资搭建平台。加快推进产业数字化进程。推进农业数字化，全面实施信息进村入户工程，利用数字化手段开展农情、病虫害、气象、作物长势的监测分析，年内农村互联网益农信息服务社要达到65个行政村全覆盖，争取建设1个标准化农业互联网试验示范园区。推进文化产业数字化，推动图书馆、博物馆和群众文化艺术中心提档升级，建设资源共享的在线服务平台。加快发展智慧旅游，琵岩山文化旅游风景区、裕龙湾等主要景区年内要实现免费无线网络和视频监控全覆盖，并支持在线预订、移动支付功能。继续发展电子商务，做实国家级电子商务进农村综合示范项目验收工作，建设完善县域电商公共服务中心和政府仓储物流中心、4个乡镇电商公共服务中心和65个村级电商服务站。四是加大保障改善民生力度。无论宏观经济形势、金融形势如何严峻，市政府对于民生领域的投入都将只增不减，全力以赴让各族群众生活得更加美好幸福。要继续巩固中央、省环保督察成果。严格落实《延边州全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战实施方案》，着力解决群众反映强烈的大气、水、土壤等生态环境突出问题，用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。开展“绿盾”专项行动，加大对天佛指山自然保护区内重点区域执法检查。要强化保障性政策落实。坚持以扩大就业为民生之本，年内计划新增就业2400人，培育20名创业发展、增收致富带头人。完善社会保障体系，推进养老保险扩面，确保城乡最低生活保障标准稳步提高。加快棚改建设力度，年内完成投资8620万元改造521户，发放租赁补贴800户，全力解决棚户区改造逾期未安置问题。要继续发展符合群众期望的社会事业。深化公立医院改革，加强传染病防控和卫生应急队伍建设，进一步提高对流动人口的医疗服务水平。深化课程改革，以爱国主义教育为核心继续开展系列教育实践活动，努力在学前教育、双语教育和职业教育方面取得新突破。严格落实省、州关于非洲猪瘟防控工作的相关要求，全链条禁止泔水饲喂。建立多部门联合执法机制，实行最严格的监管措施，充分发挥群众监督作用，让百姓买上放心粮、吃上放心肉、喝上放心水、用上放心药。深入开展双拥共建，落实优抚安置双拥政策，促进军民深度融合，继续抓好“富民固边”“同心筑堡垒”等联谊活动，推进民族团结繁荣共建。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，扎实做好老龄和关心下一代工作。五是不断加强政府自身建设。政治路线确定之后，干部是决定性因素。明年开始，政府自身建设要更加突出“关键少数”，以更加开放的思维、更加务实的举措践行对人民群众做出的庄严承诺。要补齐思想观念短板。深入学习领会习近平总书记视察东北、视察吉林的重要讲话和重要指示精神，立足实践开展解放思想大讨论活动，在对外开放、招商引资、扶持中小微企业、城乡统筹、政务服务等方面拿出新办法、落实新举措，真正解决实际问题。把学习型政府建设作为解放思想的重要前提和基础，继续坚持并完善政府党组理论学习制度。要驰而不息抓牢作风建设。市政府班子成员要切实发挥“头雁”作用，做到“善于谋划我带头、狠抓落实我带头、吃苦耐劳我带头、责任担当我带头、年底清账我带头”。政府各组成部门和派出机构也要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，带头落实“一岗双责”，推动作风建设持续向好。要彻底解决基层干部“不会”“不行”“不可以”的问题，抓一批反面典型，充分发挥震慑作用。要更加突出安全生产。进一步提高对安全发展极端重要性的认识，在生产和安全发生矛盾时，生产一定要让位于安全。要紧盯安全生产重点领域和重点环节，加大隐患排查力度，精准实施十大专项治理，强化安全防范，严防重特大事故发生。推进监管标准化建设，消除监管盲区。严肃抓好秸秆禁烧，认真做好森林防火工作。要高度重视旅游景点安全建设，督促旅游企业落实主体责任并给予必要支持。要加强城市道路和其他基础设施管理，严厉打击占道经营、私搭乱建等现象。要全面建设法治政府。认真办理人大议案、政协提案，广开言路接纳人民群众的建言献策。按照《吉林省机构改革方案》和《深化市县机构改革推进方案》要求，高质量完成机构改革各项任务，规范部门依法履职尽责。积极践行培育社会主义核心价值观，加大抵御境外基督教渗透工作力度，防止“非卫”安装反弹。深入推进法治龙井、平安龙井建设，强化普法宣传教育，完善治安防控体系，推动扫黑除恶专项斗争持续深入。健全公共法律服务体系建设，扎实开展社会矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定。各位代表，同志们，实现脱贫摘帽、全面建成小康社会，是龙井各族群众的共同期盼，也是几届党政班子奋斗拼搏的崇高理想。在这即将迈向成功的关键时刻，我们深感使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和市委的坚强领导下，咬紧牙关、再接再厉，为兑现我们的庄严承诺，为龙井更加美好幸福的明天，作出新的更大贡献!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿