王辛庄镇招商引资

• 【霍邱县招商】2019年三流乡政府工作报告

  三流乡2019年政府工作报告三流乡人民政府2019年3月13日今年以来，在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神，以建设富裕、文明、幸福、和谐的三流为目标，全面提升了基层组织建设水平和党员干部廉政意识，促进了全乡经济社会各项事业又好又快发展。 一、2018年工作 （一）看齐政治高线，提升行动自觉。狠抓载体建设，强化学习教育。研究部署“讲严立”专题警示教育，高质量召开民主生活会，互相批评不遮不掩,查找问题实事求是,原因剖析准确深刻,整改措施扎实缜密。以“讲严立”专题警示教育和以案促改、“五促五提”专项行动为载体，坚持以上率下、思想先行、理论武装，党政领导班子成员带头学习，认真研读十九大报告原文、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等。同时，加强党员经常性教育培训，各领域基层党组织和广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持学思践悟，读原著、学原文、悟原理，带头开展研讨交流，切实在学懂弄通做实上下功夫，更加主动地贯彻新思想、顺应新时代、肩负新使命、展现新作为、增强新本领。充分利用远程教育、微信知识测试等载体加大十九大精神的宣传力度。开设新时代传习大讲堂，把每月15日定为支部学习日。强基固本，筑牢战斗堡垒。提升党组织战斗力。结合党支部提升行动、标准化建设，落实党建工作责任，坚持分类抓、统筹抓，推进各领域基层党组织建设整体提升。先后整顿4个软弱涣散村级党组织，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。顺利完成村“两委”换届，选优配强村党组织带头人，真正地把群众威望高、能力强、能带动群众致富的人推选到两委班子中，书记、主任“一肩挑”占比50%，新进村“两委”班子13人，换届后平均年龄46.6岁，较换届前50.8岁下降4.2岁。加大村级后备干部选拔教育培训力度，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。强化对村干部的教育培训。以乡党员服务咨询中心为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，认真落实《三流乡党员干部培训计划》，今年对村两委班子成员轮训2次，培训时间4天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，鼓励和支持他们参加不同层次的学历培训，增强培训的吸引力和实效性。严管厚爱，落实全面从严治党。发展党员工作有序开展。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格培养教育，严格政治审查，严格发展党员工作程序、责任和纪律。重视从知识青年、退伍军人、致富能手中发展和培养新党员，不断扩大党员队伍，为党的基层组织输送新鲜血液。今年发展党员8人，其中女性4人，大专以上学历5人。党费收缴工作管理规范。党内组织生活规范开展。用好党的组织生活这一经常性手段。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，积极推行“创先争优点评日”活动开展、领导干部讲党课等做法，组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。依托三流乡流动人口党支部，着力解决流动党员管理这个难题，推动流动党员安家、安心、安业。加强党内激励关怀帮扶。教育广大党员既有义务、有责任、有奉献，又有权利、有温暖、有荣誉，通过强基固本、骨干带动、人才推动、先锋示范等措施，深入落实“联帮工程”，乡党委和各村党组织分别建立台账，“公示牌”张贴到户，联帮主体每月至少到联帮贫困户家进行一次帮扶活动，通过党员养殖大户招募农户为产业助理、边做边学等方式，我乡的龙虾养殖呈现出示范效应好、经济效益好、脱贫成效好的三“好”的喜人态势。加强宣传，提升意识形态工作水平。深入学习宣传党的十九大精神，依托“创先争优点评日”和传习讲堂，认真学习《习近平谈治国理政》、《新时代面对面》、《习近平扶贫论述摘编》等，坚持党委中心组学习。每半年至少召开一次专题会议，研究部署意识形态工作，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，加强风险点梳理排查，及时掌握党员干部思想上出现的倾向性、苗头性问题，做到精准分析、精准整改。 （二）守牢民生底线，强化执政为民。脱贫攻坚。调整乡扶贫工作领导组，充实乡村两级扶贫干部力量，实行战区化管理，把脱贫攻坚纳入目标管理责任考核，与10个村签订脱贫攻坚责任书，制定了《三流乡2018年度脱贫攻坚工作要点》、《关于下达2018年脱贫攻坚任务指导性计划的通知》和《三流乡2018年脱贫攻坚工作监测方案》等文件。加大扶贫宣传力度，聚焦“三个落实”“两率一度”等内容，围绕户脱贫、村出列工作要求和“十大工程”政策落实，取得一定成效：产业扶贫：全乡三个贫困村分别建立了扶贫基地，带动贫困户发展特色产业，三个村的特色产业均达标，共投入资金5747万元，贫困户培训全覆盖，主体带动覆盖率85.3%，贫困户发展产业覆盖率达79.1%。三批到户产业共申报1561户，补贴资金676.95万元，全年光伏电站收入75万元，全部发放给贫困户，增加贫困户收入;就业扶贫：通过就业实现稳定脱贫100人，兴建2个扶贫驿站，提供近70个贫困劳动者就业岗位;智力扶贫：申报雨露计划89人次，补贴资金13.35万元;生态保护扶贫：申报辅助性就业岗位70个，其中保洁员、护路(林)53人，光伏电站管护12人，水库管护1人，村集体养鸭场3人，提水站管护1人;金融扶贫：扶贫小额贷款已借贷225户，贷款金额972.84万元，占比76.6%，贫困户获贷比25.6%。社会扶贫。我乡认真落实“双包”责任制，即：单位包村，干部包户。全乡10个村与33家单位结对，2371户贫困户与641名干部职工结对，助力脱贫。确保2018年脱贫576户1331人，1个村出列，顺利完成年度脱贫任务。民生工程。2018年全县民生工程项目34项，其中我乡1-11月打卡发放各类民生工程补贴、补助资金11类20项，打卡发放补助资金702.17万元，补助人数8606人;工程建设类共有3项，包括：修建农村公路畅通工程3.599公里，项目总投资220.83万元;农村危房改造涉及群众210户，投入资金263.2万元;农村环境“三大革命”改水改厕、污水处理、垃圾治理项目，共投入资金资金136.54万元。2018年1-11月通过“一卡通”打卡发放了粮食补贴资金、综合直补、五保户资金、民政优抚资金、农村最低生活补助资金等共计39项，打卡资金2770.5万元，打卡人次21778人。新建三流乡为民服务大厅，面积270㎡，设7个窗口，完善考勤、值班等制度。民政和社会保障。为99户医疗救助困难户报销了大病救助费用263300元，享受80周岁以上老龄补贴新增145人，为76人办理残疾证。城乡居民养老保险参保率达到105.6%，超额完成任务。建成就业扶贫驿站两个，进驻扶贫驿站电商服务中心、就业扶贫车间、公共就业中心各两个，三个版块功能运行良好。移风易俗，累计火化128例。 （三）紧扣发展主线，狠抓中心工作。财经工作。1-10月实现财政收入54.12万元，占年初预算43.29%，比上年同期减收8.98万元。其中地方收入完成25.92万元，占年度预算32.4%，比上年同期减收3.32万元。1-10月非税收入完成6.02万元，占年度预算的12.04%，比上年增加2.42万元;国有资产(资源)有偿使用收入完成5.3万元，占年度预算26.5%。全面完成清产核资工作，全乡核实集体资产2429.8万元，长期负债308.2万元。招商引资。今年新落地的霍邱县君臣农副产品销售有限公司投资3100万元，已建成投产，并被列为九丫槐村扶贫驿站，带动周边24户贫困户脱贫，社会效益明显。北京中企投资集团准备投资的龙虾深加工项目正在洽谈中。特色产业。甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带，建立4个龙虾交易市场，总养殖规模已达6.4万亩，经济效益超2亿元，今年，有1204户贫困户发展稻田龙虾养殖，面积达1.1万亩，年收入高达3000多万元，群众亩均增收2400元以上。今年5月全省稻渔综合种养现场会，我乡提供2个观摩点。农林渔牧。摸底登记131艘农民自用船，统一签订安全责任书，喷涂编号，配备求生设备。全面完成河(湖)长制及“一湖一策”汇编工作，乡村两级河(湖)长定期巡查、整改。水利设施“八小”工程和提升工程通过县级验收。新增绿化面积200亩，结合“四旁四边四创”绿化提升行动，制定村庄绿化规划，新增公益性护林员岗位11个，建立乡村两级林长定期巡查和生态护林员每天巡查制度。加强“非洲猪瘟”疫情的防控工作，对全乡19个规模畜禽养殖场废弃物资源利用，制定了“一场一策”。基础设施。完成畅通工程3.599KM，公路扩面延伸工程，计划10.95KM，已完成5.25KM，其余年底完成。利用库区移民项目资金578.28万元，改扩建6条路8.8KM、一条渠1.8KM。农饮工程投资599.47万元，其中三流乡自来水厂改建接近完工，3个重点贫困村贫困户安装全覆盖，一般农户入户率达93.18%。投资1500万元的汲河治理项目正在施工。危房改造。今年年度完成计划210户危房改造，其中重建89户，修缮加固121户，补助资金250.6万元，已全部通过验收，资金全部打卡发放到位。投资3500万元的千亿斤增粮田项目，已基本竣工，整治渠道45条42381米、修建道路40条23445米，清淤加固塘坝8口，配套各类建筑物580座。投资356万元的龙虾养殖区田间道路建设已竣工。环境整治。乡镇建成区集镇投资1800多万元，新建下水道5KM,拓宽街道路面3.5KM，主街白改黑1.1KM，乡政府院内白改黑2000㎡新建综合文化广场13亩，翻新农贸市场2000㎡，打造景观渠360米，背街小巷硬化治理17条，新建公厕3所，杆线整治4.5KM，新植桂花2000余株，安装日处理200吨污水处理设施一座，集镇面貌焕然一新。长岗村中心村安置区正在实施，新区已初具规模，张老园村中心村正在进行论证设计。实施长岗、张老园、香店3村土地增减挂项目，新增耕地279亩，另有230亩土地复垦项目，430余亩补充耕地项目正在实施，力争年前结束。九丫槐、马南园、宋桥、香店等4村环境整治及“五清一拆”工作有序推进。拆除非法搅拌站1座。社会事业。人口和计划生育。实施全面两孩政策，综合治理出生人口性别比;推进妇幼健康服务能力建设，提高出生人口素质;治理性别比偏高，全面落实利益导向工作，改善服务与管理，提升群众满意度;“村为主”工作：坚持“月考评、月兑现”，实行后进调度;统计年度出生469人，总早孕掌握率91.1%，二多孩孕情掌握率：91.9%，二多孩早孕发现率：49.3%，二多孩政策符合率90.2%，总性别比：102.2，二多孩性别比：108.9。文化卫生。广播文化站充分发挥功能作用，留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展丰富，全年共组织开展干部职工农民乒乓球、棋牌、广场舞等赛事10场次，农家书屋、通村电视、广播等均丰富了人民群众的文化精神生活。环保工作。加大秸秆禁烧宣传力度，日夜巡查，亲历亲为，实现全年“零火点”。严肃处理城东湖自然保护区违法违规问题，共爆破和运用挖掘机、铲运机拆除圩堤2.4万米，土方七十多万方，移走船只二十余艏，拆除房屋二十余间，拆除圩网近10千米，基本做到了核心区无人类活动痕迹，达到了湿地保护要求。武装工作。完成18周岁青年200人兵役登记工作，落实县人武部民兵训练任务，完成征兵任务9人。 （四）筑牢纪律防线，强化整改落实。深化思想认识，落实监督责任。乡纪委始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本，责无旁贷的抓好反腐倡廉各项工作，以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。年初，乡纪委与10个行政村及10个基层单位组织签订《党风廉政建设纪委监督责任岗位责任书》，强化责任分解，实行班子成员“一岗双责”履行情况定期汇报制，坚持以上率下、上下联动、注重实效，形成党委书记负责抓、班子成员协助抓、党支部书记具体抓的良好工作局面。2018年，乡纪委立案12件，已经办结5件，处分违纪党员干部5人，办理信访案件14件。2017年7月份以来我乡分别接受市委第二轮、第五轮巡察及省委第七巡视组巡视，累计共反馈巡视巡察整改意见33条，针对巡视巡察组和督查组反馈的意见，乡党委政府高度重视，研究制定整改方案，成立整改领导组，对存在的问题不回避，一查到底，全部整改到位， （五）维护稳定红线，创新乡域治理。综治维稳工作。全年共接群众来访230余批次，接收上级交办的信访案件20件，已按时答复18件，接市长热线、人民网领导留言等34件，均及时回复。1至11月份全乡共调解矛盾纠纷197件，全部进行了调处，调解成功的纠纷均得到了很好的履行。接收社区矫正人员113人,期满解除矫正人员102人,现参与矫正人员11人，严格按照社区矫正的相关规定对其进行教育改造。办理法律援助诉讼案件21件，解答法律咨询190余人次，避免挽回经济损失55万余元。大力推进扫黑除恶工作，三流派出所全年共接各类报警403起，出动警力1000余人次、警车400余辆次，抓获逃犯3人，受理刑事案件21起，破案15起，立各类治安案件72起。安全生产。深入开展安全生产大检查，积极做好安全隐患的排查摸底和督促整改。一是对我乡境内的超范围经营的加油站依法取缔，对汽油机进行了关停。二是针对小企业以临时工棚作厂房存在消防安全隐患的，发出整改通知书，责令企业限期整改。三是重点检查企业用电安全，对存在用电安全隐患的企业，限期整改，并责令供电单位停止向其供电，直至整改符合要求为止。四是做好锅炉压力容器的检查工作，依法拆除销毁燃煤锅炉2个，消除安全隐患。 二、2019年工作打算 （一）加强政治建设1、以贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，切实加强党的思想政治建设。加强意识形态工作，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全乡工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，加大党的十九大精神的宣讲和学习，不断提高广大党员干部的思想政治素质。2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。完善和建立各种长效机制，把乡、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准。切实加强村级后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部。3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。进一步加强农村党建工作，扎实开展每月创先争优点评日活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用和农村党员在群众中的模范带头作用。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。4、以规范制度建设为抓手，切实加强党风廉政建设。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬为民服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全乡党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 （二）加强社会建设1、继续全面推进精准扶贫工作。强化扶贫项目，扶持发展村级集体经济和专业合作社，积极向上级有关部门争取项目和资金，充分发挥龙虾养殖等特色产业的作用，增强造血功能。强化扶持活动，继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动，开展多种形式的帮扶活动。扎实推进抓党建促脱贫工作。2、继续全面开展民生工程，进一步提升群众幸福指数。利用广播、网络、宣传栏、标语、横幅、明白纸等形式，宣传每年民生工程的目标任务、工作计划、政策要求等。公布民生工程政策咨询电话，做到家喻户晓、人人皆知。及时总结经验，强化工程进度督查，努力把民生工程做成“民心工程、德政工程、精品工程”。3、继续全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，解决群众看病就医问题。继续推进城乡居民养老保险，积极配合人社、卫生部门，全面深化和巩固农村基层医疗卫生体制改革成果，完成建设一体化管理村级卫生室任务，实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供有力保障。4、继续全面加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。完成三流、马南园、曹墩、香店四村投资3500万元的千亿斤增产粮田项目。继续推进S310项目，保证工程进度。计划公路扩面延伸工程37.28KM。计划实施农村饮水工程、危房改造、土地增减挂等项目。争取尽快实施北四路拓宽工程。5、继续全面建设平安乡镇，为全乡经济社会各项工作保驾护航。新形势下平安乡镇的建设，要继续狠抓综治信访维稳工作。确保矛盾纠纷排查调处到位。对辖区内的矛盾纠纷进行大排查大调解，特别是矛盾纠纷易发、多发的重点村和重点人群以及历史遗留等问题，努力把影响社会稳定的隐患及时解决在基层、化解消除在萌芽状态。对本辖区的社区服刑人员和刑释解教人员，要全面准确掌握了解他们的思想动态和近期表现，做好重点人群的思想教育工作和监控工作，确保不脱管、不漏管、管得住、管得好。 （三）加强经济建设1、认真做好“三农”工作。充分认识到我乡作为农业大乡，工业经济很不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，以农为基，以绿为魂，创新突破，做活“湿”文章，大力发展依托城东湖湿地和广袤的农田绿野，打造湖畔明珠，建设农业强乡、生态强乡、旅游新乡。2、加快发展优势经济。围绕畜禽水产养殖、粮蔬种植等主导产业和优势产业，以培植骨干、扩大规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。大力发展畜禽、水产养殖产业，扶持壮大专业合作社规模等，着力打造4个万亩连片水产养殖经济带，总养殖规模力争达到8万亩。2018年5月，争取举办首届龙虾节。3、着力搞好招商引资。要进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来三流投资兴业。坚持走出去、请进来相结合，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。树立全民招商意识，狠抓重点项目建设。重点抓好大蒜加工、龙虾育苗基地、龙虾深加工等项目的落地实施。 （四）加强文化建设1、大力实施“科教兴乡”战略，提高教育工作水平。要把教育发展纳入全乡经济社会发展的总体目标，全力推进素质教育，提升教育教学管理水平。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，采取有效措施控制生源外流及辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合湾区农业发展实际，突出水产、畜禽养殖等农村实用技术的培训，促进农民素质提升，服务乡域经济发展。2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托各村兴建的农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要;要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展;要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。3、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。全面实施两孩政策，完善服务与管理，加大宣传力度，提升服务质量，深化“村为主”工作机制，加大村室建设力度，全面依法行政，控制政策外多孩出生。加大出生人口性别综合治理力度，控制人口性别比，提高早孕发现率全面落实计生奖励优惠政策，进一步提升群众满意度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （五）加强生态文明建设1、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据三流乡创建生态保护区的远景目标要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，严禁滥砍乱伐树木，严禁非法捕渔，严禁湖滩地打圩造田，继续抓紧自然保护区非法圩堤拆除整治改造，营造良好的林业、渔业、湿地生态环境。坚持执行集镇生活垃圾清运处理制度，保护东湖水资源。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识。2、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。切实加强耕地保护，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。3、加快农村环境综合整治和美丽乡村建设力度，打造生态宜居环境。以农村环境综合整治和为抓手，以关注民生为切入点，以健全机制为保障，以提升农村公共服务水平，改善民生为切入点，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的总体要求着力抓好长岗、张老园的美丽乡村建设。以“生活文明健康、环境优美宜居”为建设目标，树典型、建机制、强管理、重落实，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动，提倡移风易俗、厚养薄葬，严禁偷埋土葬，全面实行火葬，改善乡村环境，提升文明素养。4、继续抓好秸秆禁烧工作，着力保护大气环境。加大宣传力度，大力宣传秸秆综合利用和禁烧的有关文件、法律、法规。加强秸秆还田，通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。 三、有关工作建议1、建议加大对生态偏僻乡镇财政转移力度;2、建议加大对生态偏僻乡镇基础设施建设扶持、投入力度。3、建议春节前后放一次河水，灌满塘库，解决龙虾养殖用水问题。4、建议加大干部交流轮岗、教育培训力度。5、建议依据乡镇编制数，解决乡镇机关及事业单位缺编问题。

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年陈堡镇政府工作报告

  2020年1月16日在陈堡镇十九届人民代表大会第七次会议上万世华各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，在镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以实现高质量发展为导向，团结带领全镇干部群众，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，紧扣年度工作目标任务，团结奋进、砥砺前行，较好地完成了镇第十九届人大第六次会议确定的各项目标任务。2019年预计可实现地区生产总值31.06亿元，增长12.63%;一般公共预算收入6360万元，增长2.3%;农村居民人均可支配收入27432元，增长9.3%。综合实力再上新台阶。工业经济稳中有进。全年可实现工业增加值9.33亿元，增长16.8%;工业开票销售16.5亿元，增长34.15%;工业入库税金1.2亿元，增长5%;新增规模以上工业企业8家;完成规模以上固定资产投资9.4亿元，增长13.62%，占市交目标任务的104.6%。招商引资不断突破。围绕产业链深化驻点招商、以商引商，持续拓宽招商路径，组织各类招商活动30多次，收集有效信息40多条。成功举办上海投资环境说明会，现场签约4个项目，总投资额达4.7亿元。全年完成招商引资实绩11.74亿元，占市交目标任务的117.4%，新签约项目13个，其中亿元以上项目10个。项目建设成效显著。深入推进全程代办制度，不断提升项目服务水平，持续规范办理流程，加快项目转化见效。新开工项目11个，竣工项目8个，通过泰州认定亿元开工项目2个、亿元竣工项目2个，外资项目正在办理中。产业转型步伐加快。优化产业结构，盘活低效企业10家，进一步提高经营效益。大力推进“企业上云”工作，新增上云企业8家。加大科技创新力度，全年3家企业投入8900万元实施技改，新增高企数9家、产学研合作3家，累计发明专利申请81件。乡村振兴开创新起点。提升农村基础设施。2.7万亩新增千亿斤粮食产能项目全面完工，农田基础设施持续改善。向沟圩、校宁圩、高里圩、建西圩整圩加修，全长29.65公里;实施圩口闸电启闭改造12座，维修圩口闸4座、排涝站2座;疏浚生产河7条，全长5.29公里,土方7.8万方，防汛排涝能力进一步加强。完成陈堡河硬质驳岸1200米，疏浚河道3650米，疏浚土方7.2万方。不断优化通达条件，序时推进3.45公里道路、3座桥梁的农路提档升级工程，全力抓好全镇68.73公里通村公路日常养护工作。优化农业产业结构。以培育“一村一品”为抓手，调整优化农业产业结构，大力培育新型农业经营主体，新增规模经营面积5400亩，新增家庭农场23家。推动传统农业绿色化发展，创建绿色优质粮食示范方，推广“兴化大米”种植4.2万亩。申报绿色食品12个，建设绿色农产品基地8个，绿色农产品占比超过55%。粮食生产全程机械化万亩示范方通过省级验收，机械一体化水平不断提升。打造特色产业优势。唐庄村通过省级首批特色田园乡村命名验收，成功举办“2019·古朴唐庄”中国农民丰收节全国直播活动，并被认定为2019年江苏省休闲农业精品村，“一园三区”建设初具规模，林果产业、生态稻米种植、中药种植等项目已投产见效。完成陈唐路沿线垂钓园打造，规划建设700亩生态垂钓区，产业质态进一步提升。陈堡草荡退圩还湖工程全面完工，第二十届省运会水上运动项目正式落户，全力推进水上运动中心建设。成立陈堡草荡旅游发展公司，邀请专业团队编制草荡景观规划和旅游发展规划，打开湖泊旅游新局面。三大攻坚战取得新成果。精准落实脱贫攻坚。开展扶贫成效大排查和脱贫质量“回头看”，完成建档立卡贫困户数据核查清理工作。对照脱贫攻坚目标任务、政策措施、重大文件和实施方案等开展全面排查，发现整改问题8个，确保工作实效。聚焦建档立卡低收入人口和经济薄弱村，围绕“两不愁三保障”工作重点，新增10名贫困人口纳入农村最低生活保障。2019年共脱贫207户、364人，累计脱贫率达100%。全面改善农村贫困户居住条件，完成52户危房改造。重点推进生态环保。积极创建省级生态文明示范乡镇，市环保体检督查反馈的41个问题全面销号。实施“散乱污”企业、工业危废、固废长效监管，成功关停“小散乱污”企业2家，完成工贸企业排污许可证申报44家。持续美化人居环境，大力推进市“128”示范工程创建，曹黄、高里成功创建市特色发展村，陆陈、四林、向沟成功创建市集聚提升村。严格落实河长制，拆除“两违四乱”26处，249名河长累计开展巡河3289次，整改问题40余条。精心打造卤汀河、渭水河样板河道工程，总长9.5公里，同步提升周边环境和沿河景观。全力防范重大风险。压实安全生产责任，狠抓各类隐患排查整治，提升应急管理水平，对4家安全隐患企业实施强制断电整改，全力保障安全生产态势稳定向好。加大基层执法力度，推动扫黑除恶专项斗争获得实效，2019年陈堡派出所累计接处警717件，报立刑事案件68起、行政案件170起，其中涉黑涉恶案件18起，查处17起，抓获嫌疑人36人。加大对信访案件的稳控处置力度，接受群众和上级交办的信访矛盾共计14件，信访调处率达100%。民生福祉有了新改善。提升集镇管理水平。加快完善镇村路网、配套污水管网、提升绿化景观，以省垃圾分类示范镇、省“四好农村路”示范镇创建为抓手，大幅提升镇村管建水平。优化集镇交通秩序，完成镇区停车位、行车标识线划分，推动集镇监控系统和抓拍系统的规范化运营。做好城乡客运一体化运营保障和沟通反馈工作，申请新增宁乡线站点，进一步为群众提供便捷。加大土地防违控违力度，开展卫片执法整改、耕地核查“回头看”，做好土地文章，全年共完成增减挂钩397亩、占补平衡330亩。提升社会保障水平。全面落实创业扶持政策，协助劳动者自主创业，今年以来组织创业富民培训90人次，新增扶持创业253人，支持成功创业65人，带动就业343人。开展用工单位巡查，督查农民工工资发放和制度落实情况，处置劳务纠纷30余起。完善社保体系，累计完成城乡居民养老保险28115人，新增280人，领取基础养老金11467人，城乡居民医疗保险覆盖率达到100%。提升公共服务水平。加大教育投入，初级中学教学质量稳步提升，中心小学致力教学改革创新成效明显，幼儿园顺利通过省优质园复审工作，教育事业迈上新台阶。实现卫生室提档升级全覆盖，加快推进新防保大楼施工，加强对镇卫生院的效能监督，提升基层卫生服务水平。定期开展食品安全检查，突出对学校、敬老院等重点领域的专项检查，加大农家宴备案管理，食品安全监管水平持续提升。全面落实双拥优抚政策，保障退役士兵和优抚对象合法权益。预备役、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字、关心下一代等工作取得新成绩。自身建设实现新突破。始终把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入一线推动工作落地落实。坚决履行依法行政工作职责，突出抓好违规出借财政资金清缴工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，办结人大代表建议28件。结合扫黑除恶、新风行动等主题，全面开展“大走访大落实”活动，办结群众反映问题300余件。加强廉洁政府建设，坚持不懈反对“四风”，着力整治群众身边的腐败和作风问题，营造勤政廉政、务实为民的精神面貌，全力构建良好发展环境。大力推进政务公开，畅通干群沟通渠道，全年办结12345市民服务热线、市长信箱等工单268件。加大对政务新媒体、市民论坛等民情民意渠道的关注，切实解决民生热点问题，有效解决网络舆情3起。一年来，面对困难和挑战，我镇之所以能够保持经济平稳运行、社会和谐进步，关键在于坚决践行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;关键在于坚决贯彻省市委战略部署，持续解放思想，狠抓落实;关键在于坚决落实镇党委的各项决策，不断释放内生动力，增强发展底气。成绩来之不易，在此，我代表镇人民政府，向务实奋斗在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持陈堡发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!当前，我们正处在经济发展的转型期、补齐短板的攻坚期、新旧动能的转换期，面临新时期新发展新要求，经济总量偏小、结构不优，下行压力较大;主导产业带动力不强，产业链延伸不够;发展要素保障不足，精密铸锻造产业园区平台优势发挥不充分;农村公共服务、人居环境、社会治理等工作还存在一定的差距;服务意识、服务能力、服务水平还有待进一步提升，面对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作思路2020年是打赢高水平全面建成小康社会收官战、实现陈堡高质量发展的关键之年，做好今年的工作具有十分重要的意义。面对工业、农业、旅游业机遇叠加的有利形势，新产业、新业态活力显现，发展潜力充沛、赶超优势明显，高质量发展动能更足。我们必须在更高起点上明确目标和定位，更大范围的凝聚力量和共识，进一步抢抓新机遇、勇担新使命、推动新跨越。今年政府工作的总体目标是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为根本要求，围绕市委市政府下达的工作目标任务，以及镇党代会确立的“担当实干争一流、团结奋进创高地”工作主线，大力推进“四镇建设”，从工业提档、农业增效、群众幸福、社会和谐、工作高效等几个方面入手，全力推动经济社会发展实现“五大提升”。主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长6%，农村人均纯收入增长10%以上;规模以上固定资产投资增长8%，工业投资增长9%，工业开票销售增长10%，单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成市交目标。实现上述预期目标，我们将牢牢把握以下几个原则：跨越赶超，紧扣高质量发展目标。顺应经济发展新趋势，紧扣高质量发展这一根本要求，坚持高标准建设产业平台、大力度推进项目建设，持续优化产业结构、转换增长动能，强存量、优增量，构建高质量产业体系。全面开放融合、拓展发展空间，抢抓生态资源和旅游资源，实现生产发展、生活幸福、生态美好互促共赢。改革创新，增强高质量发展动能。坚持把改革创新作为动力源泉，持续深化工业转型升级和农业供给侧结构性改革，加速质量变革、效率变革、动力变革。实施创新驱动战略，抢抓全市推动制造业高质量发展、壮大实体经济的机遇，加快资本、科技、人才要素整合，积极培育新模式、新业态，为经济社会发展注入强劲动力。担当作为，勇挑高质量发展重任。高质量发展事关全局，关键要勇于担当、主动作为。必须坚持系统化思维，统筹性把握，围绕脱贫攻坚、产业升级、重点项目、镇村建设等工作，迎难而上强攻坚、敢于担当破难题，做到问题面前不回避、困难面前不畏惧、矛盾面前不退缩，奋力展现新时代陈堡干部的新风貌。 三、2020年重点工作2020年，我们将围绕“四镇建设”，全力推动经济社会发展实现“五大提升”，重点做好以下几个方面的工作： 一、以项目建设为牵引，推动工业质态更优化坚持“项目为王”理念，以更大的决心和力度抓项目、提质量，用优质项目引领工业经济高质量发展。聚力优化招商引资。全年围绕“3个突破”重点招引5亿元项目、外资项目、大院大所项目，力争完成招商引资实绩12亿元，实际利用外资1000万美元。紧盯市场需求、园区定位和亩产效益，引进一批创税能力强、产业层次高的优质项目，确保全年新增纳税过千万企业2家。强化产业链招商，精准锁定产业链上下游和相关配套企业，形成“引来一个、带来一批”的集聚效应。在信息源头上狠下功夫，提升信息挖掘和储备能力，建立长短结合、梯次接续的项目信息库，全年在库项目信息保持50个以上。聚责优化服务效能。与企业建立常态化沟通机制，严格落实服务保障责任，将服务职能从工业服务中心拓展覆盖到村建、国土、环保等各个领域各个部门，明确专人领办代办，为项目和企业提供精准服务。加大政、银、企交流合作，积极搭建中小企业融资平台，努力解决企业融资难、融资贵问题。推动土地节约集约利用，加大增减挂钩和闲置土地清理力度，积极盘活存量资源，年内至少签约落户5000万以上项目8个、亿元以上项目5个，确保亿元项目新开工3个、新竣工3个。聚焦优化园区层级。加快泰州市生态园区建设，不断提升园区功能品质，统筹实施路电气讯、亮化景观和产业研究院建设。制定“一企一策”培育计划，积极引导企业加大投资规模、拓展投资领域，推动企业“小进规”3家以上。提升企业“含金量”，加速创新链与产业链的对接融合，强化和西安交大、江苏大学等大院大所的合作，推动创新成果转化应用，引导企业加快转型升级，2020年拟申报高企7家，力保10家企业实施技改。加大对工贸企业的环保管控力度，不断推动“陈堡铸造”向绿色化、智能化、品牌化发展，努力打造百亿级绿色铸造产业基地，培育增长新动能。 二、以乡村振兴为抓手，实现农业农村更卓越打造现代农业示范区。坚持绿色兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，加快推动农业由增产向提质转变。深化和南京农业大学的合作，编制现代农业产业规划，高效利用草荡复垦堆土区，打造千亩现代高效农业产业基地。以唐庄特色产业为中心，积极申报泰州级农业产业园、打造市级循环经济产业园，大力培育中药材种植、林下经济、稻虾共作、观光采摘等优质项目。强化农业招商引资，推动“农业+旅游”融合发展，大力发展休闲农业、观光农业，促进农民增收、农业增效、农产品增值。深化农村集体产权制度改革，加快推进适度规模经营，积极培育合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体。构建乡村风情新亮点。扎实推进农村环境长效管护，持续实施“186”农村人居环境提升工程，坚持“一村一特色、一村一亮点”的原则，进行景观式规划、景点式打造。加大市农村人居环境整治创建工作，精心培育申报1个泰州市级特色田园乡村，致力提升农村环境品质，努力把村庄建成各具特色、亮点突出的新景点。持续提升乡风文明，创新乡村治理机制，健全完善村规民约，教育引导群众改变传统生活陋习，培育优良家风、文明乡风。延伸旅游发展风景线。牢牢把握历史文化结合生态休闲这条旅游主线，依托自然资源优势，加快一二三产融合发展。围绕“沿路的风景”，重点打造渭水河“风光带”，拓展延伸“四好农村路”样板环线，大力提升道路沿线景观，规划建设精品旅游线路。拓宽唐庄特色田园乡村和陈堡草荡发展路径，建设陈堡草荡环湖大道，邀请东南大学编制旅游发展规划，全力构建“北有唐庄、南有草荡”的全域旅游新格局。加快对外合作步伐，引导社会资本、乡贤能人投入唐庄资源开发，打造精品民宿、休闲垂钓、康养农庄等特色产业，形成集商业、旅游、餐饮、住宿、娱乐于一体的新农村综合体。加快推进第二十届省运会水上运动中心建设，重点打造水上赛道和运动培训基地，包装开发赛事培训、游艇竞赛、水上运动等高附加值旅游产品。 三、以保障民生为目标，助力人民群众更幸福始终坚持以人民为中心的发展思想，秉持“尽力而为、量力而行”的工作原则，扎扎实实办好民生实事，努力让群众的幸福更有质感。提升集镇功能品质。加快推进集镇整体规划，持续巩固集镇环境综合整治成效，针对车辆乱停乱放、行业占道经营等问题开展专项整治，让镇区更整洁、更舒适。加大生活污水处理力度，启动镇区支管网建设，配套污油过滤系统，进一步规范雨污分离、油污分离，提升污水处理水平。巩固镇区垃圾收集转运处理成效，确保生活垃圾100%无害化处理。加大垃圾分类宣传教育，增强群众垃圾分类意识，不断提升垃圾分类准确率和覆盖率。发动群众共同参与环境监督，加大违章建筑举报查处力度，控存量，减增量，共建美丽集镇。提升社会发展水平。优先发展教育事业，加大对教育的资金投入和对教师的教育管理，扎实推进素质教育，引导教育工作者立德树人，全面提高教育教学质量。加快发展文化体育事业，健全公共文化服务体系，充分发挥新时代文明实践站(所)和百姓大舞台功能，同步完善乡村旅游文化设施和文体活动场所，实现基层文化体育事业和精神文明建设同步提升。全面推进“健康陈堡”建设，抓好镇卫生院、村卫生室规范化管理，扎实提高医疗服务质量。加快建设新防保大楼，提升预防保健实力和计生服务水平，优化生育全程服务。提升民生保障力度。全力拓展增收渠道，加强就业创业公共服务，强化专业技能培训和人才平台搭建，2020年围绕创业富民培训和新型农民培训实施“双百计划”，确保扶持创业就业300人，促进群众创业增收。完善全民共享、公平可及、覆盖城乡的社会保障体系，兜底保障农村“五保户”、特困户等特殊人群，进一步健全农村空巢老人、留守儿童关爱服务体系，抓好居家养老、集中助餐点等服务机构建设。保障和维护妇女儿童权益，全面落实优抚安置政策，做好双拥和退役军人管理服务工作。 四、以“三大攻坚战”为导向，维护社会大局更平稳打赢打好精准脱贫、污染防治、重大风险“三大攻坚战”，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。全面打赢脱贫攻坚。加快扶贫产业和特色产业建设，深化经营主体与贫困户利益联结、产销对接，确保每个村至少落实1个产业扶贫项目。强化贫困劳动力技能培训，落实创业贷款政策，积极提供创业孵化服务。鼓励在外务工经商人员和本土人才返乡创业，拓宽贫困劳动力就业渠道。加大脱贫攻坚投入力度，做好健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、志智双扶工作。坚持脱贫不脱钩，不断巩固5个已脱贫经济薄弱村脱贫成效，积极构建稳定脱贫、防范返贫机制。持续开展危房改造行动，确保农户住房安全率达到97%以上。扎实推进生态环保。坚决守住生态保护红线、环境质量底线，严格落实环境保护“一岗双责、党政同责”。不断完善环保监管责任体系和网格化监管制度，大力推动关口前移、触角下延，加强企业环境信用体系建设，实现环境风险全程管控，严肃依法处置污染环境、破坏生态行为。全面贯彻落实河长制，建立健全长效管护机制，深入推进“样板河”打造和镇南河、蚌延河整治，扎实开展农杂船清理和畜禽养殖“回头看”，落实河长责任、完善巡查考核机制，全力维护“水清、河畅、岸绿、景美”的水乡风貌。扎实推进固废整治，强化土壤污染源头防治。严守耕地保护红线，深入开展耕地核查工作，坚决遏制农地非农化。全力遏制重大风险。坚持把防范和化解各种风险放在心上、抓在手上、落实在行动上，大力推进安全生产专项整治，强化安全保障和应急能力建设，重点加大对工贸冶金、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防等领域的安全监管执法，确保年内完成镇二级消防站建设，坚决杜绝重特大事故发生。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，大力推进“阳光信访”。坚持“依法、及时、就地”的工作原则，积极解决群众合理诉求，推动信访积案实现“清仓见底”。巩固扫黑除恶专项斗争工作成效，聚焦关键部门关键领域，坚持扫黑和反腐相结合、除恶和“打伞”共推进，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，切实构建遏制黑恶势力滋生的长效机制。不断提升“网格化”治理水平，加快推进“一个网格，一支执法队伍”建设，探索基层社会治理新模式。 五、以作风建设为核心，保障工作质态更优秀迈入新时代，踏上新征程，我们将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，努力建设人民群众满意的政府。树牢依法行政的工作理念。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面加强政府系统政治建设，自觉履行“一岗双责”，坚决落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真办理人大代表建议，依法接受人大工作监督，主动自觉接受社会公众的监督。全面推进政务公开，推进“互联网+政务服务”，保障群众知情权、参与权、监督权，确保权力在阳光下运行。保持清正廉洁的公仆本色。严守政治纪律和政治规矩，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，不折不扣执行市委市政府各项决策部署，努力营造风清气正的政治生态。始终把人民放在最高位置，强化脱贫攻坚、项目建设、民生工程领域监管，坚决查处各类侵害群众利益的行为，保持反腐败斗争压倒性态势，以实际行动树立廉洁为民的政府形象。严控“三公”经费和一般性支出，严守廉洁从政各项规定，做到干部清正、政府清廉、政治清明。弘扬担当实干的精神风尚。坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向，深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定，以永远在路上的恒心和韧劲，持续转变作风、纠正“四风”。深入践行泰州市委“实干六条”，用好用活“三项机制”，倡导“真抓实干、马上就办”，大力褒奖敢想敢干、敢闯敢拼的干部，打出鼓励实干、带动担当、能拼善赢的组合拳。发扬“钉钉子”精神狠抓落实，对确定的目标、部署的任务紧盯不放、一抓到底，不断提高政府的执行力和落实力。各位代表!新时代是奋斗者的时代，更是追梦人的舞台。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，在镇党委的正确指导下，不忘初心逐梦前行、牢记使命赶超跨越，把准“特色产业高地、健康旅游宝地、生态宜居福地”三大方向，持续推动四镇建设、实现五大提升，以务实过硬的发展成果造福于民，奋力谱写“强富美高”新陈堡的时代篇章!名词解释1、“企业上云”：企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。2、“高企”：高新技术企业3、“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。4、“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。5、“小散乱污”：规模小、工艺差，分布散乱，污染环境的企业。6、“一村一品”：在一定区域范围内，以村为基本单位，按照市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村拥有一个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。7、“186”农村人居环境提升工程：1个特色田园乡村在全省发挥示范引领作用，8个美丽宜居村在市级层面有领先位置，6个环境提升村人居环境明显改变。8、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。9、“实干六条”：泰州市委五届九次全会出台了《关于激励干部实干担当的六条措施》，突出“实干至上”的选人用人导向。10、“三项机制”：鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制。

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年庙岗乡政府工作报告

  庙岗乡在庙岗乡第十届人民代表大会第八次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是庙岗乡发展历程中不平凡的一年。在巢湖市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和政协的民主支持下，我们团结带领全乡人民，拼干劲、比担当、争上游，推动庙岗乡经济社会发展再上新台阶。 （一）2019年，我们稳打稳抓综合实力，开创了优化升级的发展格局。经济水平稳步提升。完成招商引资4亿元，全社会固定资产投资3.04亿元，规上工业产值2.2亿元，工业固定资产投入0.91亿元，实现税收3155.59万元，新增规上工业企业一家，即巢湖市全强矿山资源开发有限公司。现代农业提质扩量。发展稻虾共养7000余亩，紫云英种植面积达到9000亩，5100亩尖山村高标准农田建设项目通过合肥市验收。完成路店、沿山、尖山、童坛4个村委会农村产权制度改革。落实60名农业科技示范户，每名示范户辐射带动周边农户20户。土地整治成果丰厚。完成新增耕地201亩复垦工作。军高村土地整治项目村庄复垦已基本结束，安置点建设一期工程总投资4.65亿元，现已开工建设。童坛村土地整治项目已经进入复垦阶段。 （二）2019年，我们全心全意开放展示，书写了全域旅游的精彩答卷。节庆活动聚集焦点。成功举办第四届山寺桃花节暨首届油菜花节和第二届薰衣草节。尖山湖逸趣园与路店村桃花源被纳入2019年度巢湖市“醉美”赏花季旅游路线之一。采摘元素日渐丰富。冬枣、蓝莓、桑葚、无花果、草莓、杏李、猕猴桃等各类水果采摘产业园累计达到3000多亩，吸引巢湖、合肥多方游客前来采摘，带动经济增收近千万元。重点项目加速建设。尖山湖生态农业逸趣园建设顺利推进。2019年新流转土地760亩，完成藕塘景观布置和湖心亭打造，环湖景观带建设已初具雏形，儿童亲水平台、阳光沙滩、露天浴场、休闲茶吧、游船码头、竹韵清风园稳步推进。投资300万元的3D水幕电影项目正式启动。商业街、茗香园等商业项目正在进行规划评审，征地工作已完成。社会影响逐步扩大。2019年庙岗乡接待游客十余万人次，各类考察团体近千批次，接待各类媒体采访40批次，在合肥市以上媒体发表相关报道20余篇。 （三）2019年，我们群策群力建设乡村，构筑了宜居宜业的美丽家园。基础设施日臻完善。改建为民服务中心2处。硬化道路20条，加宽改造道路9条，农村公路养护里程共计69公里。钟塘路、双童路养护工程、斛塘二桥危桥改造工程已完工，西沿山路已开工，G329项目建设完成拆迁征地等开工准备工作。大力实施村级路灯亮化工程，安装新型太阳能路灯850盏，惠及居民1000多户。投入388万元对8个美丽乡村的污水处理设施进行维护，总投入3900万元的污水处理厂建设项目如期竣工投入使用。2019年受理农民建房申请160余份，投入15.9万元完成12户危房改造、1200户改厕工作。水务工作再掀高潮。投入306万元实施生态补水项目。自来水厂清产核资工作有序进行。投入资金13.2万元，拆除违章挡水建筑120㎡。全力打赢抗旱攻坚战。自7月下旬启动乡级防汛抗旱预案，抗旱机械运行时长累计达到58天，投入电费80万元，灌溉农田3.2万亩次。强力推进安全饮水工程，投入41万元用于贫困户自来水安装工程。农村饮用水管网延伸工程铺设主管道7km,延伸支管网14km。投入40万元新钻深层井2口，保障村民饮水安全。美丽乡村魅力倍增。省级美丽乡村路店村小吴中心村圆满完成所有建设任务，莲花社区荣获首批“省级美丽乡村重点示范村”称号。人居环境不断改善。累计投入经费170万元，完成全乡60个保留自然村人居环境整治工作。扎实推进“五清一改”工作，清理无功能建筑1500m²,清理小广告600多处，整治乱堆乱放1600处，清理沟塘29处。农村生活垃圾治理市场化服务全天候保洁，垃圾日产日清，全年清运生活垃圾3200吨，累计投入资金400万元。完成18个垃圾分类示范村基础设施建设和9个垃圾分类示范村提升工程，建设收集亭18个、宣传栏18个、收集点200处，投入资金90余万元。生态治理卓有成效。完成新造林1135亩，森林抚育2500亩，封山育林300亩，塘坝绿化8个，村庄绿化3个，道路绿化40公里。尖山村获得“省级森林村庄”称号。大力开展秸秆禁烧工作，累计发放秸秆综合利用补助近200万元。自2019年7月1日起，庙岗乡全域全年禁放烟花爆竹。对禁养区内14家养殖场进行关闭，2019年上半年完成中央环保督查及“回头看”问题整改并通过市级验收。 （四）2019年，我们倾心倾力脱贫攻坚，绘就了憧憬满怀的未来图卷。产业扶贫效益喜人。完成全乡233户特色种养到户项目申报工作，发放补贴资金63.78万元。2个贫困村集体光伏收益分配共计15.95万元。11个扶贫产业园收益发挥效益，分红金额42.06万元，带动建档立卡贫困户610户，户年均增收950元。就业扶贫取得实效。设立乡村两级公益岗位104个，帮助贫困户申报就业务工补助93人次，完成贫困人口脱贫技能培训48人次，提高贫困户“造血”能力。金融扶贫激发活力。完成全乡贫困户小额贷款分红299户，分红金额59.205万元。发放户贷户用扶贫贷款1户3万元。健康扶贫持续保障。为全乡1744名建档立卡贫困户代缴城乡居民医疗保险，1619名建档立卡贫困户享受家庭医生续约服务。教育扶贫硕果累累。发放各学段贫困在校生教育资助192人次，合计补助23万元。完成35人次贫困学生“雨露计划”申报工作，发放补助5.25万元。双基建设稳步提升。投入扶贫资金2789万元，实施童集、方集2个贫困村19个自然村人居环境整治项目、投入155万元，在九李村等3个自然村实施道路提升项目、投入445.8万元实施庙小路等6条扶贫道路建设项目，极大提升了我乡基础设施水平。 （五）2019年，我们共建共享民生事业，奏响了利民惠民的和谐乐章。社会保障更加完善。2019年，新增农村低保对象67户85人。截至12月底，共保障农村低保对象688户1258人，全年发放低保金703.7万元;保障特困供养对象319人，全年发放特困供养金232.7万元;受理办理残疾证46人次，帮助45名精神病人获取药品补助。帮助8名贫困残疾儿童申请康复项目;开展临时救助29次，发放救灾款5.7万元，冬春救济7万元;帮助参保城乡居民基本养老保险2.4万人，全年累计发放养老金1529.92万元;加强对留守老人及留守儿童的帮扶和关爱，2019年全乡共发放高龄津贴103.86万元;救助困难党员3名，扶助困难大学生18人，各项资金均已发放到位;2019年退役军人优待工作，对退役军人进行全面走访、信息采集，在“八一”、春节等重大节日开展走访慰问活动，发放慰问金33.8万元，全年发放优待金181.69万元。在巢湖市退役军人事务局的指导下，筹建庙岗乡村两级退役军人管理服务站，共安置扶持、推荐退役军人17人;投入600万元的九龙文化陵园项目建设完成，现已投入使用。社会大局持续稳定。开展《信访条例》宣传活动4次，信访评议、信访听证活动6次，接待来访群众79批198人次。截至2019年底，收集上报黑恶势力线索10条，处理办结8条，其中一条转为刑事案件。全年举办两场“向人民汇报创平安庙岗”专场演出。大力压降五类侵财性案件，有效减少类似案件发生率，有效提升群众安全感满意度。全年排查安全生产隐患55处，目前整改到位47处，责令停产整顿2家。圆满完成巢湖市农机事故应急处置演练承办工作。全乡全年无重、特大事故发生，获巢湖市政府表彰。文明创建弘扬新风。累计开展新时代文明实践文艺演出15场，志愿宣讲150场次，志愿服务200余次，累计参与群众上万人次。常态化开展好人评选活动，评选“庙岗好人”9人，推荐“巢湖好人”12人，评选先进典型20人，挖掘推荐好人线索800条。扎实推进移风易俗，以殡葬改革试点为着力点，建设安息堂2处，依法拆除违法违规私建坟墓13座，迁坟1000多座。科教文卫协调发展。积极推动计生工作落实。2019年发动167对适龄群众参与孕前优生检查。申报奖扶扩面94人，发放奖特扶资金93.76万元。审核上报计生特扶家庭关怀扶助24人，发放资金1.15万元，上报老年护理补贴11人，发放5.76万元，发放独保费24.5万元，惠及752人。高度重视师德师风建设。如期组织教师认真学习《中小学教师职业道德规范》，开展中小学教师有偿补课查处典型案例警示教育。充分丰富群众精神世界，全年送戏下乡9场。扎实开展新中国成立70周年庆祝活动，发动400余名干部群众和中小学生参与“我和我的祖国”快闪视频拍摄，在全乡境内悬挂国旗、70周年标识以及张贴宣传标语200余幅，举办“庆祝中华人民共和国成立70周年”文艺汇演。投资12万元完成鲁彦周故居布展工作。 （六）2019年，我们从严从实强化担当，彰显了勤政廉政的良好形象。政治建设深入推进。全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把加强政治建设贯穿政府工作始终。从严治党全面加强。认真遵循中央“八项规定”精神，全力支持纪委监督执纪问责。落实党风廉政建设责任制要求，聚焦群众身边腐败问题，努力营造风清气正的政治环境。资金支出严格监管。严格执行年初预算，强化预算执行。大力压缩非生产性支出，实现财政资金的最大效益化。严格执行财经管理制度，“三公经费”支出与去年相比降低0.8%。作风效能显著提升。新修订并严格执行《庙岗乡政府机关考勤管理制度》，强化干部的纪律观念，工作作风进一步好转。全年办理庙岗乡门户网站网友留言8件，“12345”市长热线服务平台受理来电241件。与此同时，武装、统战、工会、妇联、共青团、老龄委、关工委等方面工作协同推进，为全乡各项事业发展提供了有力支撑。各位代表，时间砥砺信仰，岁月见证初心。在过去的2019年，一项项工作指标跨越赶超，一幅幅美丽画卷恢宏铺展，一个个精彩故事如期而至，一件件民生实事温暖人心，全乡上下展现了勇立潮头、舍我其谁的豪情壮志，演绎了奋发有为、担当作为的实干精神，凝聚起思想同心、工作同力的磅礴力量!这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大倾力支持、有力监督的结果，是全乡人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府向与会的各位人大代表表示衷心的感谢!并通过你们向辛勤工作在各条战线上的全乡广大干部群众以及支持帮助我们发展的社会各界人士致以崇高的敬意!庙岗的发展成就令人欣慰、令人鼓舞、令人振奋，但我们也清醒地认识到庙岗乡在发展中还存在矛盾和问题：经济总量不大、产业结构不优，发展愿望迫切但环境承载有限、生态约束趋紧，民生福祉增进与基础设施不到位之间存在矛盾，政府能力建设与改革意识、法治思维不适应新形势发展等等。对这些问题，我们不回避、不掩饰、不推诿，并将通过提高认识，把握形势，以改革的勇气、创新的精神和务实的举措加以解决。 二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全乡上下团结一心、共克时艰，党员干部逆行而上，广大群众主动配合，全力打赢疫情防控阻击战。通过实施封闭管理、集中隔离等一系列措施，我乡疫情防控工作取得重大成果，全乡未发现一例新冠肺炎确诊病例。在坚持疫情防控常态化的同时，我乡积极做好复工复产复学工作，有序恢复经济社会发展秩序，减轻疫情对群众的影响，目前，乡域内生产生活已基本恢复正常。各位代表，天不言而四时行，我们又走进新一轮春夏秋冬。今年是决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，善于变压力为动力，勇于攻坚克难，只争朝夕、真抓实干，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，实现第一个百年目标。风劲潮涌，正当扬帆破浪，任重道远，更须快马加鞭。我们深知，做好2020年政府工作，必须在更高起点上明确目标和定位，在更大范围内凝聚共识和力量，在更深程度上统一意志和行动，以汗水浇筑成果，以实干笃定前行，深入推进庙岗乡“345+”战略，加快实现“生态之乡，旅游之乡，合肥市后花园”的奋斗目标!新的一年，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）以经济增长为引领，开启发展新篇章主抓项目招商。以经济发展为主线，发挥招商引资工作的龙头带动作用。立足乡域实际，围绕重点产业、优势产业，加大招商引资力度，大力引进文化旅游、健康养老等现代服务企业，千方百计落实项目和投资，实现招商引资项目数量、质量双突破，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应，重点做好3家规上企业复工复产和产能调整工作，推动尖山湖生态农业逸趣园和浮槎山老年乐园项目深入有序开展，服务好婷乐服饰、明玥制衣等工业企业做大做强，为庙岗乡工业经济发展提供新的增长点。提升现代农业。加强新型职业农民技术跟踪服务工作，推广现代生态农业的新技术，新品种。继续推行水稻绿色增产稻鸭共育、稻虾共育等模式。进一步打造特色经果、花卉苗木、茶叶、中药材、养殖、粮食六大农业生产和示范基地。以浮槎山麓为主线，以尖山湖生态农业逸趣园为主导，做好巢湖市浮槎山生态循环农业示范园区的基础设施建设和技术服务工作，积极开展全国现代都市农业现场会考察点培育工作，把庙岗乡打造成集旅游、休闲、观光、采摘为一体的现代生态循环农业示范基地。打响旅游品牌。紧跟巢湖市打造山水名城步调，擦亮庙岗乡全域旅游名片。继续健全全域旅游基础设施，推进“四大园区”景观和童集村河畔民俗坊旅游扶贫项目建设工作，加快园区停车场、标识牌、公厕等基础设施配置，为乡域旅游发展夯实基础。聚力打造乡村旅游，有序开发浮槎山风光，积极融合庙岗乡山水文化、红色文化、农耕文化等优势资源，持续丰富庙岗乡采摘元素，举办线上旅游宣传推介活动，减轻疫情对旅游业的影响。创建尖山湖逸趣园3A级景区，组织申报巢湖市尖山湖农体休闲特色小镇。充分发挥尖山湖逸趣园辐射带动作用，努力打造华东地区著名休闲度假基地、健康养生基地，打响庙岗乡生态休闲旅游品牌。 （二）以和谐美丽为方向,构筑发展新格局。加强生态建设。继续加大生态保护力度，突出抓好大气污染防治工作，巩固烟花禁放成果，加大秸秆禁烧力度，进一步提高秸秆综合利用率。建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，实现护绿增绿的管理目标。全力申报安徽省森林乡镇。突出抓好河长制工作，继续完善工作机制，进一步明确责任职责，细化库、塘、河等水域管理措施，全面禁止肥水养鱼及河流水库沿线畜禽养殖。2020年水利建设最后一公里己完成招标工作，总工程价1500万，覆盖清涧、方集、军高、沿山四村，总设计投资1700万，加大巡河、监管、督查力度，确保河长制工作落到实处。深化“三大革命”。切实做好国务院农村人居环境整治大检查共性问题销号工作。实施农村生活污水治理项目，消灭河道直排现象，继续推进污水处理厂及配套管网建设工作，保障美丽乡村中心村污水处理设施正常运转。整合人居环境整治项目资金，对乡域内的所有贫困户进行改厕，根据污水处理厂配套管网的建设，对集镇范围内的厕所进行再提升。推进垃圾分类处理，强化对乡村保洁体系以及垃圾收运体系的监管、考核力度，抓好农村垃圾治理，巩固农村人居环境“五清一改”成果，稳步推进“三大革命”。建设美丽乡村。深入实施乡村美化、硬化、亮化、绿化工程，加快推进村级文化广场、休闲健身场所等设施建设，继续实施“四大”整治专项行动，着力打造“洁、绿、亮、美、齐、畅、特”的美丽乡村。积极开展尖山村创建省级美丽乡村重点示范村工作。计划在路店、沿山、童集、尖山四村开展整村推进土地整治工作，通过整治改善群众的生产和生活条件。积极做好道路建设、管理、养护和运营工作，完成共计一公里长的两条交通扶贫道路建设，做好G329建设的各项地方服务工作，协调处理好西沿山路施工中存在的问题。建造1个一级、2个三级警保合作劝导站，做好“两站两员一长”机制建设和道路安全隐患排查工作。深入开展乡村治理示范创建，提升乡村文明建设水平。推进乡村文明创建工作，广泛开展先进典型评选、中华传统美德教育、诚信建设，让社会主义核心价值观在家庭里生根、在亲情中升华。健全并充分发挥“一约四会”作用，用乡规民约引导农民自我约束、自我管理、自我提高，推动移风易俗，树立文明乡风。 （三）以普惠民生为根本，共享发展新成果聚力脱贫攻坚。深入学习和贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，切实扛起打赢脱贫攻坚战的政治责任，全面落实脱贫攻坚各项政策措施，保持频道不换、靶心不变、力度不减。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，动态解决贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全问题，稳步推进脱贫攻坚“四季攻势”，落实防范返贫和致贫工作机制，持续激发贫困户脱贫增收内生动力，进一步夯实脱贫攻坚普查工作基础，强化扶贫项目管理，做好财政专项扶贫资金绩效评价。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，切实巩固全乡脱贫攻坚成果，确保完成决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会这一政治任务。增加民生福祉。持续推进水、电、路、气等基础设施建设。扎实推进军高、童坛整村推进项目安置房建设。科学推进路店村1万亩高标准农田建设项目。稳步提高社会救助、优抚安置、社会福利等社会保障水平，加大农村低保对贫困人口社会兜底力度，将符合低保、特困供养人群应保尽保，加强农村低保、特困供养的年审工作，实行动态管理;积极开展医疗救助、临时救助工作;完善庙岗九龙文化陵园的附属工程建设，保障正常运转，大力支持服务我乡重点工程建设;积极开展贫困劳动者就业补贴申报工作，对符合申报就业补贴条件贫困劳动者，实行清零行动。开展建档立卡贫困劳动者就业技能培训、企业新录用职工培训工作，确保民生任务的完成;社会保障全覆盖，城乡居民基本养老保险、医疗保险，应保尽保，提高人民幸福指数;扩大对残疾人服务面，落实残疾人两项补贴和精神病药补，严格标准办理残疾证，稳妥发放残疾人辅助器具，认真开展残疾人需求动态更新调查。全面完成乡村两级残疾人工作站、残疾人之家建设工作;继续做好退役军人优待工作，稳妥安置城镇退役军人的专项岗位工作。开展困难退役、现役军人的走访慰问、包保工作，及时发放优抚金和慰问金。打造红色文化，扩大军高烈士陵园的规模和童集上北份五烈士墓的规划、硬化工作以及李慰农故居的布展工作;切实做好农村留守儿童、妇女、老人关爱工作，扎实推进庙岗乡养老服务中心建设，确保完成军高村猕猴桃扶贫产业园建设投产、农村改厕及废弃物资源化利用、农村饮用水安全、城乡居家养老服务中心建设“四大”工程类民生工程。深入实施文化惠民工程，打造一支乡土文艺团队，打磨一批精品文艺节目，丰富农村群众精神文化活动。高度重视教育事业，不断优化教师队伍，提升教学水平，推进教育基础设施改造。进一步加强卫健服务体系建设，提升基层服务水平。不断推进全面两孩政策宣传，做好计划生育利益导向资金申报和发放，开展好“两癌”筛查和免费孕前优生健康检查，促进庙岗乡人口和家庭的和谐健康发展。做好疫情防控常态化工作，持续开展中高风险区人员的摸排上报和核酸检测，对高风险区和境外返乡人员及时进行隔离，将疫情拒之于门外。推进社会治理。进一步完善社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。不断深化平安庙岗建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，持续打击“盗抢骗”等发生在群众身边的违法犯罪活动，用良好的治安面貌赢得群众肯定。加大全民普法力度，不断提高群众法治意识。深化信访制度改革，依法规范信访秩序，既保障人民群众合理诉求，又严厉打击非访缠访闹访行为。持续开展食品药品领域专项整治活动，让群众吃得安全、吃得放心。在进一步巩固疫情防控成果的基础上，健全安全生产责任体系，加强安全生产隐患排查和整改，巩固“平安农机”示范乡创建工作，全面夯实安全生产基础，全力以赴打赢安全生产攻坚战和持久战。 三、政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们必须始终保持矢志不渝、开拓进取的精神状态，坚持时不我待、只争朝夕的工作姿态，牢记功成不必在我、建功必定有我的责任担当，努力建设人民群众满意的政府。提高政治站位，当好“领头雁”。做到思想上更自觉，更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，用以武装头脑、推动工作。做到政治上更自觉，更加牢固地树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到行动上更自觉、更加坚定地服从党的领导，坚持从政治上看问题、在大局中找方位，切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保上级决策部署不折不扣落实。增强法治意识，铺就“高压线”。把依法行政作为抓好政府工作的首要法则，用法治思维和法治方式推动改革发展稳定各项工作。严格落实重大行政决策法定程序，自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界的意见和建议，将政府工作全面纳入法治化轨道。坚持以问题为导向，直面发展矛盾，抓住工作中的难点、群众反映的焦点、长期未得到解决的堵点，锐意改革，大胆探索，创造性落实合肥市、巢湖市各项改革任务。端正政绩观念，守好“责任田”。崇尚实干、力戒空谈，让改革发展稳定各项决策部署真正落下去，让惠及百姓的各项工作全面实起来。激励新时代新担当新作为，旗帜鲜明为担当干事者撑腰，对懒政怠政者问责。坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关常态化开展监督检查，以严的纪律保障权力规范运行，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处侵害群众利益的突出问题，纵深推进警示教育活动，坚持用身边事教育身边人，让清正廉洁成为干部的自觉追求，努力营造风清气正的政治环境。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，在巢湖市委市政府的坚强领导下，万众一心加油干，越是艰难越向前，为建设“生态之乡，旅游之乡，合肥市后花园”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【老边区招商】2019年营口市老边区政府工作报告

  ──2019年1月3日在老边区第十八届人民代表大会第二次会议上代区长王正刚各位代表：现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年政府工作回顾过去的一年，是新一届政府面对新形势、新情况，克服困难，完成各项工作任务的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全面贯彻落实习近平新时代中特色社会主义思想和党的十九大精神，立足新时代，迎接新挑战，团结一心，苦干实干，盯目标、强执行、抓落实，努力实现良好开局。全区经济社会快速健康发展，主要指标超额完成年度计划。预计地区生产总值完成203亿元，增长7.7%;规模以上工业增加值完成103亿元，增长14.5%;固定资产投资完成73亿元，增长18.9%;一般公共预算收入完成22.6亿元，增长26.8%;工业用电量完成45亿千瓦时，增长12.8%;社会消费品零售总额完成25.66亿元，增长8%。一年来，我们紧扣发展不动摇，咬住目标不放松，强化作风不懈怠，优化环境不停歇，主要做了以下几方面工作： （一）立足新方位，找准新坐标，苦干实干谋发展以项目建设夯实发展基础。紧盯关键环节，集中力量抓落实、抓推进，协调解决影响项目建设和企业发展的难点问题。全年开（复）工千万元以上项目100项，其中亿元以上项目38项，完成年计划147%。投资11.4亿元的五矿炼钢升级改造、投资10亿元的营口人民医院、投资8.4亿元的营口振华物流烧结机等一批重点项目顺利开工建设。以招商引资增强发展后劲。内外并举，将“向外拓展”与“向内问需”相结合，以三大主导产业为重点，加强针对性、务求实效性。全区新签约项目41个，引进内实际到位资金23.48亿元，总量和进度位列全市首位。不断加快对外开放步伐，全年实际利用外资同比增长52.6%。老边区汽保基地获批为省级外贸转型升级基地。投资30亿元的爱琴海主题购物公园、投资10亿元的红星美凯龙、投资1.2亿元的大连重矿特厚钢板等一批优质项目落户我区，为全区的经济发展提供了重要支撑。以产业升级激活发展动能。工业抓提升。钢铁、化工、汽保装备三个主导产业集群支撑作用明显，全年产业集群收入实现487亿元，同比增长29.8%。下大力气引导五矿、营口钢铁、盈德气体等重点企业实施技术改造升级，累计投资17.7亿元，新增产值11.07亿元。加大规下企业扶持力度，全年完成“小升规”企业10家。工业企业税收预计达到45.2亿元，同比增长19.6%。农业抓转型。粮食生产持续稳定，全年粮食产量实现4.15万吨。有效规划“一村一品”发展项目，双井子村蟹田大米，老边村富硒大米，小边村网纹瓜等项目发展势头良好。“营双”牌蟹田香米、“味洋”牌调味品等本地品牌逐步向内市场拓展。服务业抓特色。大力发展现代物流业和乡村旅游业。投资3000万元的辽宁供销安邦瑞强冷链物流配送中心正式投入运营。成功举办首届“东岗子葵花节”，打造了以旭泉生态园、东岗子葵花小镇、野草河湿地公园等为亮点的田园休闲旅游业。以拓展空间破解发展瓶颈。向“三闲一烂”要空间，让闲置的资源活起来。全年利用闲置土地9宗、65.8公顷，利用闲置厂房6处、4.2万平方米，对接项目近20个。紧紧抓住土地利用总体规划中期调整的有利时机，争取新增建设用地规划指标910公顷。加大批而未供土地利用和存量土地挖潜力度，全年总计供地26宗、91.3公顷。以科技创新提高发展质量。坚持以科技创新为突破，全年新增有效发明专利4件，新增家级高新技术企业8家，实现科技成果转化项目10个，高新技术产品产值达127.3亿元。引导企业加强自主创新体系建设，全年共有8户企业25个重点项目列入市级技术创新计划目录;7户企业20个重点项目列入省级技术创新计划目录。 （二）聚焦硬环境，打造软环境，对标先进优环境以壮士断腕的决心狠抓生态环境。集中整治大气污染，全面开展散煤替代、扬尘防控、秸秆禁烧等专项行动。拆除10吨以下燃煤锅炉143台。五矿营钢、嘉晨燃化、营口钢铁共投入近4.8亿元用于新建或升级改造污染防治设施。全年环境空气质量有效监测天数为356天，达标天数317天，达标率89%。PM10、PM2.5浓度均值实现“双降”目标。集中整治水污染，全面落实河长制，采取最严格的措施开展水污染防治工作。投资2000多万元，集中整治路南河、七五河、引奉河黑臭水体。开展工业用地土壤污染详查工作，切实保障土壤环境安全。垃圾分类工作全面推开，设置200多个垃圾投放点，35个小区、8个试点行政村实现全覆盖。以先试先行的改革优化营商环境。坚持服务至上，打造具有老边特色的服务体系。“一网一门一次”改革稳步推进，审批事项“网上办”比例达到100%，为全市最高。139项行政职权全部划转到区行政审批大厅集中办理，103项行政许可事项实现“最多跑一次”，投资项目审批时限由200天减至40天，提速近80%。在全市率先实行“四大项联办”服务，企业开办平均用时节省87%。落实“四个一”帮扶制度，全年为企业解决土地、水、电、气等影响生产经营和项目建设的重点问题29个。为鼎际得石化股份有限公司新上项目解决了土地问题;为营口人民医院解决了双回路供电电源问题;为向阳催化剂有限公司解决了排污管线的铺设及道路修缮问题;为风光化工有限公司解决了企业用水等问题。全年帮助企业协调融资贷款近亿元。妥善办理企业和群众投诉案件，一批涉及动迁、环保、消防等反映强烈的问题得到解决，群众满意率为100%。着眼促进企业降成本，全年为企业减税2.9亿元。组织37户工业企业参与用电直接交易，节约用电成本超3000万元。以共建共享的理念提升城乡环境。区域开发格局初步形成，老城区控详规、柳树镇总体规划和柳树工业园区控详规已通过专家评审，发展方向和空间格局进一步明晰。投资2.9亿元的北营线互通式立交桥续建工程已经启动。投资8.8亿元的天赋商住综合体、投资6亿元的林昌第五郡、投资4.6亿元的未来城等房地产项目在新城落地。投资6380万元的渤海大街东段中修工程已竣工通车，投资2500多万元建设了营东新城路网、泵站及桥梁工程。营口人民医院在100天内投入运营，文化艺术中心项目全面复工，新城文化、卫生配套逐渐齐备，城市功能日趋完善。投资3600多万元实施“四好农村路”建设，县、村两级公路体系进一步完善。实施农村“厕所革命”，完成改厕225座。 （三）以人民为中心，为群众办实事，尽心竭力惠民生坚持以人民为中心的发展思想，让老边的群众进一步享受发展的成果，全年安排重点民生支出10.4亿元，占一般公共预算支出的73.3%。民生实事扎实推进。完成重点民生实事11个。投资1313万元对繁荣路及展望小区、房产小区周边道路进行改造，新建、改造龙山大街、繁荣路、熙湖公园等路段路灯454基杆。投资3300多万元改造供暖管网7.5公里，新增五矿供热热源70万平方米，实现了老城区供暖提标全覆盖，供暖质量全面提升。通过“一事一议”推进新农村建设，投资800万元对村内道路和基础设施进行整修，农村居民生活条件逐步改善。总投资5.53亿元的滨洲佳园回迁小区已具备交付条件，正在陆续回迁。18个小区19411户居民不动产登记问题得到有效解决。社会事业均衡发展。坚持教育优先发展，我区成功进入全义务教育均衡区行列，办学水平和教学质量稳步提高。老城区新建幼儿园项目正有序推进。全面落实新农合与大病保险一站式服务，参合人数突破5万人。城镇居民医疗保险参保人达到10456人。医疗卫生服务水平不断提升，实现基本公共卫生服务全覆盖。积极筹措资金，为22160名企业离退休人员及时发放养老金5.5亿元。发放各类社会救助资金1900多万元，全力保障了城乡困难群众的基本生活。全区城镇新增就业1260人，登记失业率控制在2.44%以内。大力推进文化建设，组织“五进七送”活动800多场。扎实践行“营口有礼”活动，掀起了全区“学礼仪、懂礼仪、行礼仪、传礼仪”的热潮。脱贫攻坚成效显著。将全区656名建档立卡贫困人口全部纳入产业脱贫项目，全区5个产业扶贫项目完成收益分配100多万元;在教育扶智上，对全区43名贫困学生进行教育资助;在低保兜底上，将16名贫困人口纳入低保;在健康扶贫上，大力实施“三个一批”行动，确保落实到人、精准到病。 （四）创法治之区，行监管之责，全力以赴保稳定全面推进“七五”普法，在全市率先建设区（镇、街）公共法律服务平台，服务体系进一步完善。持续推进平安老边建设，立体化社会治安防控体系建设取得新成果。广泛宣传、重拳出击，扫黑除恶成效显著。信访工作“减存控增”成果明显，积案难案化解率位居全市首位。全面落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定，生产安全事故起数、死亡人数实现双下降。加强债务管理，积极稳妥化解政府性债务8.26亿元。一年来，我们始终坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，按照“重实干、强执行、抓落实”的要求，切实加强政府自身建设。更加注重依法行政。2018年区人大代表、政协委员围绕全区经济社会发展大局和群众关心的热点、难点问题，提出建议和提案共80件，我们对此高度重视、精心办理，至12月底，所有建议、提案全部办结，见面率、办结率、满意率均达100%。更加注重工作实效。细化分解任务、实施挂图作战，对于看准的事情、定下的目标、明确的任务，坚持咬定不放松，较好完成175项省市绩效考核任务。8890平台整合工作初见成效，民心网群众诉求案件办理时限不断缩减，满意率、优秀率逐年提升，诉求综评分连续三年位居全省前列。政务公开有序推进，公共服务效率和质量有所提升。更加注重廉洁从政。全面落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”。认真落实廉政建设“一岗双责”，政府系统党风廉政建设、作风建设、纪律建设不断加强，全年“三公”经费支出下降20%。此外，武装、宗教、审计、物价、广播电视、档案、地志、史志、老龄、慈善、红十字、助残、妇女儿童、爱卫生等工作都取得了新的成绩。各位代表，2018年在老边的历史上是必须铭记的一年，面对前所未遇的非洲猪瘟疫情的严峻挑战，我们用责任和担当凝聚力量，广大干部群众众志成城、争分夺秒处置疫情，经过42天的拼搏坚守，打赢了这场非洲猪瘟“歼灭战”，最短时间内解除疫情封锁，最大限度地降低了经济损失。借此机会，我向积极投身于这场战役并为此付出极大努力的广大干部群众致以崇高的敬意！各位代表，一年来的执着努力、奋勇前行，为实现更大发展，打下了基础，集聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于区委的坚强领导和人大、政协的大力支持，得益于全区上下对各项目标任务盯得死、逼得紧、抓得狠、抠得细。这些成绩的取得，是各位老领导、老同志关心支持的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是全区干部群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向始终支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部，向全区各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中省直各驻区单位、消防官兵和政法干警，向所有关心支持老边发展的各界人士致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中以及自身存在的问题。主要表现在：一是“一支独大”的经济格局暗藏隐忧。工业在全区处于支撑地位，工业总产值占GDP比重达到62%，但工业产业链条短，创新能力弱，产品附加值低，持续提供发展动能的基础较差，以钢铁行业为主的发展格局难以为继。去年，老边的好形势很大程度上得益于钢材价格的持续走高，并非来自产业结构的调整和优化，全区经济极易受到钢材市场波动的影响，一好百好、一损皆输。二是防范和化解风险任务依然艰巨。受属地纳税、财政体制改革等政策性减收和保运转、保民生刚性支出增加等因素影响，财政收支平衡已经打破，沉重的债务正逐渐透支政府的财力，加上养老金逐年上升，保障能力亟待增强。三是生态保护形势依然严峻。突出的环境问题整治需要持续发力，大气、水污染防治任重道远，节能减排任务艰巨，容量不足问题凸显，直接影响招商引资上项目。四是发展空间不足。熟地少、园区基础设施配套不完善，难以有效转化为项目的承接平台。五是工作作风还需加快转变，营商环境还需进一步优化。个别领导干部存在“本领恐慌”的问题，思想僵化、思维固化、观念陈旧，不想为、不敢为、不勤为、不善为的现象仍然存在。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、目标导向、实效导向，一个问题接着一个问题解决，一个难关接着一个难关攻克，一天接着一天改进。 二、2019年主要工作安排2019年是新中成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好明年工作，对加快老边全域协同发展具有重要的意义。明年经济发展的形势总体趋于下行，各种困难矛盾叠加交织，我们面临的风险更大，阻力更多，完成各项目标的任务更加艰巨。但同时，我们也要看到更多的有利因素和条件。全区上下必须树立信心、坚定信念、勇于面对、迎难而上。与其苦熬，不如苦干，咬牙坚持，挺过难关。明年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济建设为中心，以环境优化为突破，以作风转变为保障，集中精力抓项目，聚精会神谋发展，千方百计惠民生，齐心协力保稳定，努力实现经济社会发展再上一个台阶，为全面振兴积蓄更大的动能。围绕上述目标，重点要做好以下四方面工作： （一）激发内生动力，在经济提质增效上下功夫紧盯目标任务不放松。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;规模以上工业增加值增长12.5%;一般公共预算收入可比口径增长8%;固定资产投资增长9.7%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长6%。实现这一目标绝非易事，全区上下必须以一鼓作气的劲头和不达目的不罢休的决心，撸起袖子加油干，努力完成各项任务。紧盯项目建设不放松。项目是经济工作的生命，是一切发展的根本。没有项目，就没有指标，没有税收，没有财政收入。对老边区来说，抓项目要内外结合，以内为主、以商招商、以企招商。实践证明，老边区企业自身发展的内生动力强劲，是项目投资的主体。我们必须优先为他们创造发展条件，提供良好服务。同时，要围绕“我有什么”“能干什么”做文章，向外寻找与全区产业条件匹配的项目，注重成功率与成活率。防止盲目乱招，耗财费力，项目“水土不服”，最终害企害己。确保全年开（复）工项目70个，重点推动爱琴海主题购物公园、科维汽保设备、向阳丙烷脱氢制丙烯催化剂、营口森瑞兴际汽车汽配城、鼎际得石化技术改造和扩建等重点项目建设。紧盯产业提升不放松。老边的三次产业都属于传统产业，而且在未来一段时期内都不会有较大改变。目前，我们尚不具备大规模发展新兴产业的基础，还是要靠老产业“吃饭”，因此，我们必须依靠传统产业的升级提质，保住全区生存发展的“饭碗”。一要做强工业。以钢铁、化工、汽保三大行业为龙头，在引进新人才、开发新产品、拓展新领域、打开新市场上下功夫。要紧跟新形势、盯住新科技、运用新思维、采用新模式去经营企业，向大、强、优转变。坚持抓龙头、铸链条、建集群，全面推进“个转企”“小升规”“规升巨”。二要做精农业。稳定粮食生产，确保粮食播种面积在7万亩以上。大力发展油葵、网纹瓜等高效经济作物，促进农业结构优化调整。有序开展农村产权制度改革，推进土地承包经营权流转，鼓励发展新型农业经营主体。三要做活服务业。突出发展物流业，确保实现新突破。促进“旅游+文化”融合发展，深入挖掘自然生态、特色文化等资源潜力，全面提高旅游发展水平。以葵花小镇、野草河湿地公园等项目为抓手，促进旅游业提质增效，全年旅游总收入增长12%以上。紧盯创新发展不放松。创新是一切发展的灵魂，是决定明天生死的关键。企业无论大小，优胜劣汰，唯新不死。我们一定要大声疾呼，大力支持企业以科技为先导，把创新驱动发展摆在核心位置，依靠创新把企业做实、做强、做优。用“互联网+”写好科技创新这篇文章，紧盯科技最前沿，依据自身条件，采取各种有效的办法创新，有能力的自己研发，没能力的去抢去挖。全年新增高新技术企业2家，确保达到26家。 （二）科学统筹构建，在拓展发展格局上下功夫依靠科学规划规范发展空间。持续推进城乡规划编制，逐步实现“产、城、人”融合发展。修改完善营东新城控详规，加快编制路南镇、边城镇总体规划，促进全区在发展布局、产业布局、用地布局上更加科学合理。依靠盘活存量扩展发展空间。继续向“三闲一烂”要潜力，把盘活存量作为加大技改、推进发展、促进招商、增强后劲的重要措施。闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇是目前承载项目最好的平台，完备的基础设施配套可以为新项目的摆放节省大量的时间和金钱，利用好了，立刻变废为宝。我们必须全面梳理、详细掌握具体情况，依此对外招商，牵线搭桥、有效对接，实现双赢。依靠新老城区融合优化发展空间。以“建好新城区，提升老城区”为出发点和落脚点，促进新老城区空间、功能深度融合。开展老城区城市“体检”，制定老城区提升工作方案，做好“细活”，不断补齐基础设施和功能短板。全力推进北营线互通式立交桥建设和龙山大街平交改立交项目，打通新老城区互联的“大动脉”。以营东大厦的启用、营口人民医院的运行、文化艺术中心的复工、众多房地产项目的入驻为抓手，建设一批以农贸批发市场等业态为主的服务业项目，完善城市功能，补齐需求短板。 （三）全面深化改革，在持续优化服务上下功夫以深化改革破解发展难题。全面完成机构改革工作，进一步提高行政效能。严格执行环保、能耗、技术、质量、安全等法规标准，有效处置“僵尸企业”，淘汰落后产能。深入推进“放管服”改革，坚持以“一网一门一次”为目标，创新监管和服务方式，确保放到位、管得住、服务好，真正让信息多跑路、百姓少跑腿。深化财政体制改革，加强政府债务风险防控。深化投融资体制改革，增强金融支持实体经济能力。以优化服务提升发展环境。服务企业是政府的天职，是政府最核心、最主要的职能。要以服务结果为导向，以解决问题为标准，把企业家当亲人来看待，把企业的事当自己的事来对待。坚持对标先进与自我革新相结合，出实招、谋实效。要从企业的角度想问题，从工作的职责中找办法，从成事的结果上寻突破，从担当的理念上求作为。认真落实“四个一”精准帮扶专项行动和“项目管家”制度，为项目签约落地、开工建设、竣工达产创造一切有利条件，打造在地区领先的“老边环境”。 （四）补齐民生短板，在发展成果共享上下功夫坚持以群众需求为导向，尽力而为、量力而行，认真办好群众关心、百姓所需的实事。切实抓好民生工程。按照统筹兼顾、突出重点、切实可行、先急后缓的原则，经过广泛征集、科学论证，今年全区将集中力量，精心办好8大项民生实事。重点推进农村饮水安全巩固提升、老城区基础配套设施改造、农村公路维修等项目，推动发展成果更多更公平惠及全区百姓。切实抓好社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，不断优化资源配置，促进教育优质高效发展。全面开展“营口有礼”主题活动，推进文明礼仪进机关等“十进”活动，持续加强精神文明建设。深化医药卫生体制改革，切实提升医疗技术和服务水平。全面抓好新农合、大病保险和医疗救助等工作，让百姓看得起病、治得好病。加快完善城乡居民基本医疗等制度，扩大城镇居民医保参保范围。全力筹措资金，确保养老金及时足额发放。稳步提高城乡低保标准和残疾人保障水平，全面铺开“救急难”。切实做好优抚安置工作，营造良好双拥氛围。把稳就业摆在突出位置，解决好招工难与高质量就业难的矛盾，实现新增城镇就业1460人，失业人员再就业5697人，确保城镇零就业家庭动态为零。切实抓好脱贫攻坚。持续发力巩固脱贫攻坚成果，坚持把产业带动作为脱贫攻坚的治本之策，立足现有产业基础，着眼增强贫困户“造血”功能，拓宽贫困人口增收渠道。统筹抓好产业扶贫、教育救助、健康扶贫和低保兜底，确保实现“两不愁、三保障”。切实抓好环境整治。贯彻“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，狠抓生态文明建设。聚焦蓝天、碧水、沃土和农村环境等工程，加大工作和投入力度。继续抓好大气污染防治工作，有效降低污染物排放量。全面落实河长制，持续推进“一河一策”治理保护工作，重点实施大旱河、老边河整治工程。巩固中央环保督察“回头看”整改成果，强化生态环境保护工作职责，有效改善城乡生态环境。切实抓好社会治理。严格落实安全生产责任制，强化安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生。全面完成“七五”普法任务，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，构建“大普法”格局。持续开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感。继续推动信访工作“减存控增”三年攻坚行动，及时回应和解决群众诉求，着力化解信访突出问题。此外，要支持和发展慈善、老龄、妇女儿童、广播电视等事业，推动武装、宗教、物价、统计、审计、档案、爱卫生、红十字等各项工作取得新进展。 三、以“忠诚、依法、高效、廉洁”为目标建设人民满意政府打铁必须自身硬。面对新形势、新任务、新期待，我们必须加强自身建设，练好本事，改进作风，讲政治、重法治、优服务、倡廉洁，努力打造人民满意政府。坚持对党忠诚。把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”“两个维护”。坚决执行中央、省、市委，特别是区委的要求部署，做到不打折扣、不做选择、不搞变通，以强大的执行力保证党中央及省、市、区委的决策部署落到实处。坚持依法行政。打造法治政府，推进政府职能、权限、程序、责任法定化，做到法定职责必须为、法无授权不可为，严格依法办事、按章办事。依法接受人大工作监督和法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。坚持高效服务。以“效率第一”的理念为指导，以行政审批制度改革为依托，简化办事程序，缩短办事时限，坚持问题导向，敢于担当，勇于碰硬，积极化解矛盾，以一抓到底的决心，有效解决企业关心、群众关切的热点、难点问题。下力气整治“推、拖、挡、绕”的官僚行为，抓住典型，严肃问责。坚持廉洁自律。以“如履薄冰、如临深渊”的心态对待权力，做到依法用权、谨慎用权、廉洁用权、为民用权。严格执行中央“八项规定”，不踩红线、不破规矩。持之以恒正风肃纪，有效防止“四风”反弹。各位代表、同志们！发展未有穷期，实干任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，继续与全区广大干部群众一道，坚定信心、攻坚克难，以实干兴业的精神，以敢闯敢试的勇气，以自我革新的担当，为实现老边全面振兴、全方位振兴而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年径南镇政府工作报告

  2019年3月29日在径南镇第十六届人民代表大会第五次会议上径南镇人民政府镇长曾秋勇各位代表：现在，我代表径南镇人民政府向大会作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，径南镇在上级和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，为兴宁市构建“一城一廊一带”发展新格局，建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅州副中心城市贡献径南力量，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力保障经济社会持续稳定发展。 一、综合实力全面提升1.重点项目建设加快推进全力做好省重点项目明珠养生山城建设。目前明珠珍珠红酒厂已进入设备安装阶段，计划2019年7月实现投产，投产后可实现年产值10亿元，为建设“茶酒飘香，醉美径南”迈出了坚实的一步;燃气站、消防站完成土地征收，进入工程主体建设阶段。2.传统特色产业发展壮大不断加快农业产业现代化步伐，推广水稻栽培新技术和良品良种，加强病虫防治和种植技能培训。推广8台(套)农业机具核实购置补贴22410元，新增梅州市农业龙头企业3家、农民专业合作社5个,全镇73个农民专业合作社实现销售收入2670万元，全年实现粮食总产15917吨，保持稳定增产。深耕品牌文化，加快茶叶工艺技艺创新，新增茶园面积2千多亩;免费提供果苗，引导群众大力发展水果种植业，新增李果面积600多亩。通过加强种植技能和市场营销培训，全面提升茶叶、水果质量，茶果产业进一步规模化、特色化。3.旅游特色镇建设稳步推进月形山乡村旅游区获评国家“3A”级旅游景区。宝山寨风景区游客服务中心、停车场建成使用，申报“3A”景区工作有序推进。富荣百果园、晨露茶文化产业园积极打造农旅产业园。火把节、李果节、茶叶节进一步扩大径南知名度，吸引越来越多的游客前来观光旅游，全年累计吸引游客30多万人次，“旅游+”产业快速发展。 二、乡村振兴扎实推进1.推动富民产业发展依托径南特有的自然资源和交通优势，按照“赏李花、摘李果、品茗茶、尝美食、游径南”的发展思路，鼓励农户盘活土地资源，以“景区+民宿”和“农庄+游购”等模式，实现乡村旅游与特色农业有机结合。贯彻市委构建“一城一廊一带”发展新格局，立足于“生态发展涵养带”定位，打造森林小镇、旅游特色镇。坚持精品示范、串珠成链的思路，按照景区标准聘请专业设计团队编制村庄建设规划，打造东升--陂蓬--星耀客家文化旅游组团、官亭--坪宫农业休闲旅游组团、宝山--新洲宗教文化旅游组团3大美丽乡村群，推动美丽乡村建设组团发展、多点开花。2018年，东升村获评中国“美丽休闲乡村”、广东省改革开放“示范百村”。2.全面改善人居环境全域推进农村人居环境综合整治，不断改善农村生产生活环境。深入开展“两美”行动，狠抓“厕所革命”，拆旧复垦工作。农村生活垃圾实行网格化管理和环境卫生月考模式实现常态化制度化治理。完成“三清三拆三整治”任务，落实“三清理”266处392立方米、“三拆除”308间21782平方米、“三整治”53宗。集中开展“六乱”专项整治行动，持续开展除“四害”、大扫除等活动，同步实施“三边五沿”亮化、美化、绿化、净化工程，形成了共建美丽径南、美好家园的浓厚氛围。3.营造乡风文明氛围以意识形态为主导，坚持强化社会主义核心价值观建设，投入30多万元实施农村文化服务提升工程，6个行政村获评“基层综合性文化服务中心示范点”，农村文化阵地作用进一步增强。积极参加“市长杯”足球比赛，加强民间音乐、楹联、书法等文化团体建设与管理，深入开展“学讲话、讲故事、谈感受”百姓宣讲和征文活动，全镇文体活动氛围浓厚。认真组织文明家庭、身边好人评选，举办围龙讲堂、红色课堂，修订完善村规民约，不断壮大镇村两级志愿者队伍建设。积极开展“两美”行动，弘扬我国优秀传统文化，以文明和谐气氛感染群众，弘扬主旋律，传播正能量，使民众获得感、幸福感不断提升。 三、三大攻坚战持续推进1.筑牢重大风险防范化解防线严格按照防范化解重大风险工作要求，把各种风险降到最低。大力营造和谐稳定的发展环境，重点对经济金融、安全生产、公共安全、民生保障、村镇建设、工作作风、农业生产及扶贫等领域的风险进行源头防范。全面排查化解涉及到百姓切身利益的生态公益林补偿、地力补偿、生态环保、劳资纠纷等问题。严厉打击电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶等违法犯罪行为。加强食品药品各环节监管，严防食品安全事故发生。做好非洲猪瘟防控工作及其他重大动物疫病防治工作。2.污染防治取得初步成效坚决打好碧水蓝天保卫战，深入推进净土工程。办结中央环保督察回头看案件2宗15批16件，环保信访案件5宗;累计复绿500多亩、种植苗木1500多株、开挖排洪沟渠2000多米、清理淤泥50多立方米，有效遏制了环境违法违规行为;污水处理厂完成镇级选址以及规划设计，星耀村、陂蓬村污水处理厂已完成主体建设，新洲、宝山、坪宫已完成选址及规划设计。全面落实河长制，在全镇河流湖库开展“五清”和守护“最美家乡河”专项行动，水体污染防治成效明显，河流湖库生态系统质量进一步提升。3.精准扶贫精准脱贫工作扎实推进始终把脱贫攻坚列入头号工程，把脱贫质量摆在首要位置。全面实行“双向记账”模式压实工作责任，对558户贫困户共1236名贫困人员做到“户有薄、村有册、镇有表”，落实一把手调研制度，实现百分之百遍访，落实贫困户动态管理责任制。累计投入帮扶资金963.85万元，发展光伏发电，建设宝山合作联社茶叶加工厂、红盾生态产业基地合作社，支持贫困户土地资源入股陂雄种养合作社，扶持“绿宝峰”茶叶系列品牌商标注册，引导贫困户与5家专业合作社签订入股分红协议，建立“公司+专业合作社+基地+农户”的长效帮扶脱贫机制，充分激活贫困人口内生动力。2018年有87户贫困户共302名贫困人口实现脱贫。全年共483名贫困人口落实了低保、将309名贫困人口纳入重特大疾病救助范围，扶持1236名贫困人口参加城乡居民基本医疗保险、1013名贫困人口参加农村养老保险，贫困群众生活有了基本保障。 四、民生福祉持续增进1.民生保障扎实推进一是提高社会保障水平。加强城乡救助和福利体系，完善留守儿童、妇女、老人、残疾人关爱保障机制，投入45万元对2家敬老院实施升级改造，1240名“三留”人员(留守老人、留守妇女、留守儿童)实现信息系统管理，完成633名退役军人和重点优抚对象信息采录。全年共受理低保对象651户1423人、五保对象189人，资助困难残疾人451人、重度残疾人524人，扶助孤儿4人、事实无人抚养儿童22人，圆满完成社保扩面征缴和各类社保制度待遇调整等工作，城乡居民合作医疗参保率达98%，60周岁以上居民社会养老保险全覆盖。二是完善基础设施建设。完成道路水泥硬底化9.25公里，生命防护工程建设10公里，排查整治重大隐患5处，道路美化、绿化、净化工程16公里。加大环境卫生综合整治，积极开展三清三拆三整治工作，清理建筑垃圾、沟渠池塘淤泥、漂浮物等266处，拆除危旧房、废弃猪牛栏、违规招牌等308间共21782平方米。实现光纤“村村通”和无线“wifi”村址全覆盖，文体广场等设施不断完善。全面完成农村土地承包经营权登记颁证和资料归档工作。2.社会事业全面进步优先发展教育，创建广东省教育强镇通过复评验收，争创教育现代化先进镇。引导社会力量参与教育事业，完善教育教学设备设施，全面改善学习环境，积极开展守望活动和关爱工程。完善医疗服务和公共卫生服务体系，落实分级诊疗制度，推动医疗、医保、医药联动，完成卫生创“两基”示范镇建设，加快推进医药卫生综合体制改革。加强爱国主义教育，完成适龄青年兵役登记。加强共青团管理，关爱青少年健康成长。维护妇女儿童合法权益，关爱老年人生活。重视侨务、统战、民族宗教等工作，促进我镇的团结、和谐、稳定。协调推进工会、文史、档案等各项事业。3.社会保持安定和谐紧紧围绕社会稳定促和谐发展为目标，为实现“平安径南、和谐径南、法治径南”，成立扫黑除恶领导小组，强化主体责任，广泛宣传《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》、发放宣传单1万多份、扫黑除恶宣传牌125块、悬挂横幅90多条、设置LED屏滚动播放，全面加强扫黑除恶宣传，设置举报箱，公开举报电话。开展重点人群摸底排查和突击检查，开展治安隐患和易制毒场所排查整治，加强重点场所、重点地段巡查监控，严厉打击违法犯罪分子，在全镇营造“扫黑除恶”的高压态势，全面维护社会大局稳定。扎实开展《宪法》学习和法制宣传活动，举办2期法律专题讲座，深入推进“七五”普法工作，组织农村调解员培训，落实“两级调解制”，实施“重大社会矛盾和积案化解攻坚行动”，矛盾纠纷立案17宗、信访案件受理55宗，均实现百分百成功调解。安置帮教刑释解教人员4人，社区矫正对象11人、刑满解除矫正13人，有效维护了辖区社会和谐稳定。我镇25个村(居)实现民主法治村创建全覆盖,其中东升村为省级民主法治示范村。 五、政府效能不断提升1.各项改革有序推进进一步深化政务改革，适应经济发展新常态，方便群众办事创业，实现“一门、一网、一次”办理，加快“数字政府”建设，将全面提高政务服务便捷性、协同性、有效性。建立镇村两级公共服务平台可集中受理业务，实现线上线下有机融合，满足群众一个窗口就能办理多件事，大幅度提高办事效率，减少办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。切实履行促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定的政府职能。2.自身建设不断加强抓严抓实梅州市县级交叉巡察反馈的3类20项问题的整改落实，不断提高政府服务效能。组织4期干部培训轮训，举办专题宣讲3场(次)，全面开展党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，大力建设“新时代红色文化讲习所”，开展优秀干部、先进工作者评议和表彰活动，打造忠诚干净担当的干部队伍，全面营造干事创业的良好环境。突出政治纪律和政治规矩，严格执行条例准则，扎实开好专题民主生活会，举办纪律教育专题讲座，观看典型电教片，更新廉政警示标牌35块，着力推进廉政文化“六进”，加强纪律学习教育。充分运用监督执纪问责“四种形态”，先后核实“问题”线索15条、查处违纪案件2宗，让广大干部知敬畏、明戒惧、守底线，切实加快工作作风转变。各位代表，成绩来之不易，是全镇干部群众共同努力和社会各界关心支持的结果，是人大依法监督和镇党委正确领导的结果。在此，我谨代表径南镇人民政府，向全镇人民、向关心支持径南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇经济社会发展仍面临不少困难和问题，发展不平衡、不充分仍然比较突出。一是产业结构单一传统。农业基础设施薄弱，经济总量小、发展后劲不足等问题仍然没有根本改变。二是缺乏大平台、大项目。受区域定位、资源禀赋等限制，招商引资困难，发展要素、发展活力没有充分激活、各种制约发展的瓶颈性问题和关键性因素仍然不同程度地存在。三是基础设施整体比较落后。公共服务设施还不够健全，特别是生态保护和环境综合治理压力不断增大。四是在基层社会治理、新农村建设、农民增收和脱贫攻坚等领域还有不少的短板与弱项。五是干部的教育管理有待加强，干事创业的氛围不够深厚。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年政府工作意义重大。要认清形势，沉着应对困难和挑战，坚持生态发展、绿色振兴，坚定信心，保持定力，勇于担当作为，奋进新时代，推动径南改革发展各项工作迈上新台阶。2019年政府工作总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、梅州市委七届六次全会和兴宁市委十三届七次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面把握“六新”，推动“六争六补”，落实“1+1+9”和“五星争辉”新格局的部署，贯彻“一城一廊一带”发展战略、构建“工贸新城智慧兴宁”。加快生态创新发展，打造建设兴宁东部旅游养生度假重镇，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年经济社会发展的主要预期目标：一般公共财政预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，推动经济由高速发展向高质量发展转变。2019年应着重做好如下工作： 一、突出高质量发展，增强生态产业实力1.加快重点项目建设主动对接“一城一廊一带”发展新格局，整合资源，大力发展以新型生态产业为主体的实体经济。进一步加大项目强农惠民宣传引导力度，继续在用工用地和水、电、信息等方面加大扶持力度，全力支持明珠酒厂7月投产，推动径南生态产业体系提档升级，促进提质增效。协调推进消防站、燃气站建设，促进生态、文化、旅游深度融合，打造生态富民强镇。2.加快生态农旅产业园建设坚持质量强农、品牌兴农，做大做强体系化、综合型新型生态经济实体，充分利用重点项目的辐射带动作用。进一步完善富荣百果园景观景点布局，健全园区公共服务配套设施，加快“云山谷”生态新景区建设。支持广东晨露茶文化产业园完成生态茶园升级改造和茶叶加工厂建设。打造一个集养生度假、休闲健身于一体的现代化农旅综合产业园。3.加快“旅游+”产业建设对照“4A”级乡村旅游景区标准全面提升月形山乡村旅游区设施。对照“3A”级景区标准加强宝山寨风景区和配套设施建设。继续举办火把节、李花节、李果节、茶叶节等活动，擦亮“中国传统村落”、“中国美丽休闲乡村”的名片。认真筹办第二届“磨房”骑行活动，不断扩大径南知名度和影响力。活化罗蔼其故居，激活古建筑、特色民居等独特资源，加强策划，讲好径南人文故事，打造文旅精品线路，丰富旅游产品供给。4.加快茶果产业建设加大茶叶生态种植模式推广力度，加快老旧茶园改造，引导茶农深耕合作经营模式，加强茶叶协会建设，完善茶叶协同创新中心设施，扶持茶叶经营户引进先进加工设备，举办品茶大赛，争取新增2个以上茶叶品牌，深入实施品牌战略，努力推动茶叶产业转型升级。进一步打造高山李果品牌优势，形成产业化、规模化、市场化发展规模，加强技术指导，发展精深加工，提升李果附加值。 二、持续改善人居环境，建设美丽宜居家园1.稳步推进美丽乡村建设坚持农业农村优先发展，整合资源，突出特色，推动农业强、农民富、农村美。延长特色农业产业链，打造“一镇一业、一村一品”，实施“提升百家新型农业经营主体”工程，打造田园综合体和农业标准示范园，大力发展农家乐、民宿客栈等乡村旅游业态，提高农业农村效益，增加农民收入。抓好“厕所革命”、“四好农村路”、拆旧复垦等工作，完成自然村“三清三拆三整治”任务，60%以上的村达到干净整洁标准。全域推进农村人居环境综合整治，不断改善农村生产生活环境。弘扬和塑造社会主义核心价值观，提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。2.打造绿色生态宜居乡镇突出建管并重、完善功能，增强圩镇吸附力和辐射力。实施水、电、路微改造工程，完善垃圾收集点、停车场、公厕等配套设施，推进污水处理设施建设，不断完善圩镇功能。以争创卫生镇、文明镇为抓手，推进户外广告、建筑施工等专项整治，落实“进店经营”和“门前三包”责任，提升绿化、亮化、美化、净化水平，让径南更具颜值、更有品质。进一步整合应急、三防、森防资源，建强生态保护队伍，完善生态保护设施，健全网格化管理模式，加强业务技能培训和综合演练，强化值日值守和巡查监控机制，全力保护径南良好生态资源。提高山林绿色覆盖率，建设生态科普长廊，加大古树名木保护力度，加强“中国传统村落”保护开发，传承优秀传统文化，积极争创“森林小镇”，努力构建绿色径南。 三、打好三大攻坚战，守牢高质量发展底线1.扎实推进精准扶贫把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在重要位置，突出产业、就业、保障、扶智等帮扶，深化动态管理、线上运行、云系统监控、一对一帮扶措施和“双向记账”模式。用好用活外部资源，积极参加“客家菜师傅”、建筑工匠等职业技能培训，把力量聚集到解决致贫关键环节上，聚焦产业帮扶，激发贫困人口内生动力，切实提升帮扶实效。强化脱贫攻坚责任落实，加快省定贫困村创建社会主义新农村步伐。整合资源统筹推进基础设施、产业发展、公共服务、乡风文明等建设。抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，健全长效机制，严格标准，动态调整，着力解决因病返贫、因学返贫、因灾返贫等问题，确保年底累计95%以上相对贫困人口达到脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。2.防范化解各类重大风险全力防范化解金融风险，严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法犯罪行为。加强食品药品安全监管，加大重大动物疫病防控力度，切实防范非洲猪瘟，确保不发生重大安全风险。3.全力保持生态优势全面巩固中央环保督察交办案件和环保转办案件整改落实成效。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善环保工作责任体系和问题责任体系，全力推进生态涵养发展带建设。坚持打好碧水、蓝天、净土三大保卫战，全面落实河长制，深入开展“五清”专项行动，完成集中式饮用水源地保护区环境违法问题清理整治，加快基层污水处理设施及配套管网建设，开展“散乱污”专项治理，建立露天焚烧秸秆网格化监管机制，推进农业面源、固体废弃物污染和地质灾害等治理工程。 四、坚持改革创新，增强发展新动能1.推进各项制度改革推进农村土地制度和集体产权制度改革，盘活未承包到户的集体荒山、闲置利用地。推动“两权”抵押贷款试点，促进普惠金融发展。巩固农村集体资产清资核产成果，健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，深化农村综合改革。加快医疗卫生制度改革，积极配合做好县镇医联体建设和家庭医生签约服务，促进“三医”联动。实施营商环境综合改革，加快“数字政府”建设，实现“一门、一网、一次”办理，持续深化减证便民。完善机关工作制度，加强干部职工日常管理，认真抓好制度落实，切实改变政府工作作风，提升工作效能。2.精准发力招商引资突出精准招商、产业链招商、乡贤招商，加强招商项目策划研究，提高招商针对性和实效性，加强引进项目管理，切实提高项目履约率、投产率和土地利用率，促进增资扩产，不断提升营商环境。3.维护社会和谐稳定大力弘扬社会主义核心价值观，不断提升群众文明素养和社会文明程度，全面营造共建、共治、共享社会治理新格局。支持工会、妇联、共青团、残联等群团组织参与社会管理和公共服务，加快村民理事会建设，完善村规民约，营造文明乡风，推进社会协同善治。完善“中心+网格化+信息化”平台，推动社会治理重心下移，深化网格化管理，落实信访维稳责任制，抓实矛盾纠纷排查、信访积案化解，妥善处理社会矛盾。深入推进扫黑除恶专项斗争，推进“智慧新警务”建设，逐步建立信息化、可视化、立体化社会治安防控体系。推进“平安径南”建设，打造“平安之乡”。压实安全生产责任，加强依法治理，提高防灾减灾能力，全方位保持安全生产形势稳定。 五、突出民生保障，增进民生福祉1.提升社会保障水平积极实施创业就业政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的培训就业服务，培育新型职业农民、新型职业技能人才。继续扩大社保覆盖面，完善社会救助、社会福利和优质安置等制度，健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制，提高低保、特困人员供养和医疗救助的标准，确保动态管理下应保尽保，力争有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例达70%以上，织密织牢民生保障网。2.优化公共服务供给盘活整合现有资源，鼓励支持社会力量办学，加强学前教育建设管理，推进标准化幼儿园建设，开展中小学生校园一小时体育活动，大力普及校园足球，培育足球后备人才，推进教育现代化建设。实施新一轮改善医疗服务三年行动计划，支持医技人员培训，提升卫生院、村卫生站服务水平，巩固拓展“两基”示范镇创建成果。加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设，健全上班值班制度，不断提升农村公共服务水平。完成第二次全国地名普查，推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查工作，推动国防动员和民兵预备役、人防、双拥、侨务、统战、宗教、统计、地方志、档案、应急等其它各项工作上台阶。3.完善各项基础设施围绕“对接粤港澳大湾区、融入全省1.5小时经济生活圈”的目标，全力配合做好龙梅高铁的规划建设工作。继续实施农村道路生命防护工程和新农村公路硬底化建设，实施“畅返不畅”路面整治工程，积极争创省级“四好农村路”，全面完成“平安村口”建设。深入推进中小河流综合整治，加快自来水“村村通”工程建设，实施信息基础设施建设三年行动计划，加快碳汇林改造，加大幼林抚育力度，不断改善人民群众生产生活条件。“打铁还需自身硬”。新的一年，一要旗帜鲜明讲政治。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。狠抓巡视整改落实，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“大学习、深调研、真落实”活动，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作，坚决贯彻上级和党委决策部署，确保政令畅通、执行有力。二要坚持依法行政。开展政府学法活动，推进“七五”普法，落实重大行政决策程序、合法性审查和行政执法责任追究制度，自觉接受人大和社会监督，认真办理代表建议，全面推进政务公开，规范执法行为，提升政府公信力，加快建设“法治政府”、“诚信政府”。三要敢于担当作为。坚持实干至上，严格落实“三个区分开来”，鼓励担当，容错免责，倡导善谋实事、敢出实招、能求实效，营造良好干事创业氛围。四要保持清正廉洁。坚持全面从严治党，落实中央八项规定精神，严防“四风”问题隐形变异、反弹回潮，持之以恒正风肃纪，从严控制“三公”经费支出，加大重点行业、重点领域、重大项目的监督执纪问责力度，严查群众身边的“微腐败”，坚决纠治不正之风，建设廉洁政府。各位代表，同志们，新时代要有新气象，新征程要有新作为。让我们在上级和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻、努力奔跑，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在振兴发展的大道上追逐梦想，为径南生态创新发展开新局、谱新篇，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【钟祥市招商】2019年石牌镇政府工作报告

  2018年12月21日在钟祥市石牌镇第十届人民代表大会第三次会议上钟祥市石牌镇人民政府镇长程正文各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2019年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和全镇干部群众的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全力以赴稳增长、促改革、惠民生，全镇经济社会保持平稳较快发展。预计2018年，全镇农业总产值达到9.25亿元，增长7.6%;工业总产值达到26.7亿元，增长8.1%;固定资产投资达到6.5亿元;财政收入达到1488.62万元;城乡居民人均可支配收入达到20178元，增长8%。产业转型升级获得新成绩。着力发展现代农业。以彭墩集团、芳盛集团等为代表的新型农业市场主体日益发展壮大，精品果蔬、优质稻等农作物规模超过2万亩。稻虾连作等高效生产模式逐步推广。八姓庙村、官堤村晚熟桃、脆枣种植项目效益明显，户均增收10000元以上。完成高标准农田建设项目2.2万亩。着力发展长寿食品加工业。彭墩长寿食品园区面貌日新月异，各类基础设施不断完善，累计建成重资产面积达10.71万平方米，入园企业达到13家，总投资12.8亿元的因皇生物科技项目年底建成投产。着力发展现代服务业。石牌核心港综合效益不断增强，2018年发运集装箱4403标箱、散货2.8万吨。全年接待游客100余万人次，彭墩 横店 桂竹 石牌精品旅游线路基本形成。彭墩村成功举办第二届梦幻灯光节。重点领域改革取得新突破。一二三产深度融合。以彭墩为核心、彭墩长寿食品产业园为依托，辐射带动周边横店等10个村，辐射人口超过10000人，“三个三分之一”的目标正在实现。农村集体产权制度改革加快推进。全镇各村资产核算、登记等工作有序推进，预计年底全面完成。“放管服”改革扎实推进。积极打造“全市一网”政务服务平台，完成97项乡镇服务事项、56项村级服务事项录入工作，初步实现企业、群众办事“最多跑一次”的目标。机构改革同步启动。深入推进监察体制改革，“钟祥市监察委员会派出石牌镇监察室”挂牌成立，在全镇实现公职人员监察全覆盖。城乡统筹发展呈现新面貌。湖北省卫生乡镇创建工作有序推进，国家级卫生镇创建工作同步启动。社会化市场化保洁管理机制全面运行，对镇区垃圾实行定时清运、定点投放、定人保洁，彻底改变了“垃圾围镇”的局面，初步实现了常态化保洁目标。实施石牌镇区改造方案，宝塔河街、北门街升级改造工程全面启动。启动并完成了石牌林业站、石牌财政所、石牌国土所、石牌工商所及镇区学校等9家临街单位立面改造工程。实施以“家国天下”为主题的横店村美丽乡村建设项目，对荆钟大道沿线的王坪、桂竹、周集等村美丽乡村建设进行了提档升级。积极推广农村生活污水处理“钟祥模式”，大力推进“厕所革命”，全年完成改厕8000余户。总投资7亿余元、全长16.3公里的荆钟大道全线贯通、建成通车。荆门市荆钟乡村振兴示范带现场推进会在我镇召开，横店村入选湖北省美丽乡村建设示范村。社会民生保障实现新提升。发放扶贫小额信贷505万元、投入健康扶贫资金600余万元、教育扶贫资金49万元、落实社会保障金180余万元，扎实推进脱贫攻坚，完成全年233户712人脱贫目标，官堤村脱贫出列。瓦瓷片安全饮水工程取得实质性进展，八姓庙等村安全饮水工程竣工验收。教育、医疗卫生、食品药品监管、市场经营等基本公共服务水平不断提升。全镇53个村(社区)“两委”换届选举工作顺利完成。深入推进“扫黑除恶”专项斗争和“雪亮工程”，不断加强平安建设，社会治安不断好转。统计、审计、文化、体育、武装、档案、老龄老干、妇女儿童、残疾人、接待等工作都取得了新成绩。生态文明建设迈出新步伐。大力治水、治气、治土、增绿，中央环保督察组反馈的6个信访件和省环保督察组反馈的4个信访件全部整改销号。狠抓水污染防治，严格落实河湖长制，全镇各座湖泊、水库人工养殖设施全面拆除，实行人放天养;做好汉江河道生态修复工作，清理非法砂场码头5处、各类违法船只5只，清运沿江固体废弃物100余立方米;桂竹村一体化资源利用模式初步成熟。狠抓大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，成功拆除石牌、贺集砖瓦厂，全年空气质量明显好转。狠抓土壤修复治理，革集河乡村振兴示范带项目全面启动，流转土地7000余亩，修复工作同步展开。狠抓造林绿化，完成汉江非法码头场地复绿10余亩，启动荆钟大道生态廊道建设项目，绿化面积逾600亩。政府自身建设达到新高度。坚持依法行政，不断提升干部法制观念，高质量完成省、市两级组织的干部学法用法理论考试，认真执行人大决议，办理人大代表议案15件，满意度达90%以上。加大政务公开力度，完善政府议事决策制度，充分发挥政府门户网站作用，加强政府信息公开，实现“阳光行政”。无缝对接“全市一网”政务服务平台，提高网上办事质量，推行党务政务督查机制，工作效能明显提升。严格遵守中央八项规定及省、市实施细则精神，进一步转变工作作风，持之以恒反对“四风”问题，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，党风廉政建设主体责任得到全面落实。各位代表!这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委统筹协调、坚强领导的结果，是镇人大监督鞭策、大力支持的结果，更是全镇干部群众真抓实干、锐意进取的结果，在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向人大代表、向所有关心和支持石牌发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也应清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些问题，主要表现在：主导产业尚未定型和成熟，龙头企业和项目的带动力不强，经济发展的动力明显不足;脱贫攻坚任务繁重，扶贫政策的落实还不充分;城镇建设明显滞后，各项功能不甚完善，与居民需求还有较大差距;乡村振兴和污染防治压力巨大，农村面貌亟需改善;政府工作效率有待提高，联系服务群众“最后一公里”问题还未得到妥善解决。对此，我们将高度重视、正确面对，积极采取有效措施加强整改，不断推动我镇经济社会持续向好。 二、2019年工作安排将石牌镇建成全省农村产业融合发展示范镇、全省乡村振兴示范镇、湖北省旅游名镇和国家卫生镇是我们的奋斗目标，不达目标，决不罢休。做好2019年工作，我们必须坚定信心、排除万难、补齐短板、乘势而上。当前，我国经济发展稳中求进的总基调没有变，乡村振兴战略全面实施，“三大攻坚战”进入决胜期，随着“一带四区”建设的不断深入，石牌在荆门、钟祥的地位将更加突出，我镇发展进入前所未有的战略机遇期。我们既要直面外部环境的不确定性，更要坚定信心、集中精力办好自己的事情;既要把握转型升级、爬坡过坎的阶段性特征，更要抢抓荆钟乡村振兴示范带、革集河流域乡村振兴示范带等重大项目建设惠及石牌的历史性机遇。只要我们始终保持时不我待、只争朝夕的精神状态，保持永不懈怠、砥砺前行的奋斗姿态，就一定能实现石牌经济社会高质量、跨越式发展。2019年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现农业生产总值增长15%以上，实现规模工业总产值增长13.5%以上;招商引资增长9.5%以上;财政收入增长10%以上;城乡居民人均纯收入增长8%以上;社会民生、生态环境全面改善。实现上述目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和上级重大决策部署，坚持稳中求进的总基调，落实高质量发展要求，以推动乡村振兴为总抓手，突出政治导向、问题导向、民生导向，统筹推进产业发展、项目建设、污染防治、脱贫攻坚、民生保障等重点工作，脚踏实地、稳扎稳打，不断开创“四镇建设”新局面。重点做好以下六个方面的工作： （一）坚定不移兴产业促进经济社会发展，产业是基础。认真贯彻落实国家产业政策，把推动高质量发展作为我们的追求，逐步形成产业兴旺、层次鲜明、特点突出的产业发展格局。做强特色农业。继续支持彭墩集团、芳盛集团等农业龙头企业发展精品果蔬、优质稻种植业，鼓励德鲜蔬菜等农业市场主体到我镇发展精品蔬菜种植业，增强企业带动力、辐射力。挖掘一批新型农业市场主体，鼓励开展适度规模土地流转，推动农业向集约化、规模化方向发展。积极整合扶贫项目资金，鼓励、支持贫困户发展特色种养殖业。鼓励有条件的村和农户积极稳妥地贷款融资，与有实力的涉农企业开展合作，不断盘活农村闲置地和低产地。支持荆钟大道、文石线沿线打造5万亩高品质的优质稻、优质大豆生产基地。做大园区平台。加快彭墩长寿食品产业园建设，进一步做好园区基础设施和重资产建设，优化功能布局，不断提升园区承载力。继续做好招商引资，围绕长寿食品产业开展全产业链招商，着力引进一批有实力、有影响、有带动力的大型企业，全年力争引进亿元项目4家，其中5亿元以上项目1家。扎实推进项目建设，强化项目调度，确保因皇生物科技、彭阁莱酒庄、红鸭子食品等一批重点项目实现规模化生产。切实解决好园区企业各类难题，特别是在企业用地、用能、用工、融资等方面给予帮助和支持。做实文化旅游。以古镇建筑保护、开发、利用及豆腐文化传承为重点，进一步完善镇村文化基础设施，将历史融入现实，将文化融入生活，将传承融入乡建，不断提升中国历史文化名镇的美誉度。充分依托石牌历史文化古街区、王坪村、桂竹村、周集村、横店村和彭墩村旅游资源，打造一条精品旅游线路。在荆钟大道沿线高标准打造一批精品民宿，大力发展乡村旅居产业，实现田园变乐园、庭院变游园、农房变客房、旅游变旅居。力争全年接待游客200万人次，实现旅游总收入5亿元。做好服务业态。加强与上级交通部门对接，尽快启动港口物流园项目，使石牌港早日实现“千吨泊位、百万标箱、千万吨大港”的目标。引导和支持餐饮业发展，推动以“豆腐宴”为主要特色的饮食走出石牌、走向全国。进一步延长豆制品加工业服务链，打造豆制品工具生产一条街，推动豆制品生产工具走向集约化、规模化、品牌化。积极发展农村电子商务，引导更多优质农副产品通过彭墩电子商务一条街等平台畅销各地。深入实施“淘宝镇淘宝村”项目，不断完善石牌淘宝数据方案中心功能。产业强则经济兴。加快形成和发展主导产业是我们实现既定目标的必由之路、希望所系。只有不断解放思想、顺势而为，因地制宜兴产业，就一定能够为经济社会发展交上一份满意的答卷。 （二）坚定不移促振兴推动乡村振兴，既是形势所需，更是民众所盼。做好“三农”工作，核心和重点就是推动乡村振兴，努力实现农业强、农民富、农村美的目标，逐步把荆钟乡村振兴示范带、革集河流域乡村振兴示范带打造成为乡村振兴的荆门样板。决胜脱贫攻坚。继续坚持和完善精准扶贫“九个必须”实施意见和“345工作机制”，不断压实工作责任，把脱贫攻坚当作头等大事。进一步整合扶贫项目和资金，落实好健康、教育、金融等各项扶贫帮扶政策，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，发挥贫困户内生动力。扎实做好因户施策，切实落实好“一户一策”脱贫方案，坚决防止假脱贫现象。努力提升扶贫工作质效，不断提高群众对扶贫工作的满意度。确保完成425户1021人脱贫任务，实现“精准脱贫、不落一人”。建好美丽乡村。以荆钟大道沿线13个村(社区)为主要节点，挖掘和建成一批处处有历史、步步有文化、村村是景点、人人是景色的美丽宜居乡村。集中新建一批。分别以“春天的故事”“千里豆香”“点石成金”“急公好义”为主题，围绕民居立面改造、村庄环境综合整治、乡土文化挖掘为重点，启动彭墩村、周集村、桂竹村、王坪村节点打造。着力提升一批。按照外貌古朴、文化复归、就地取材的要求，对近年来已完成立面改造的农户，以户平1万元的标准开展庭院打造，实现庭院变游园。适时发展一批。在彭墩、周集、桂竹等村打造一批精品民宿，推动乡村旅居产业发展。挖掘乡土文化。着力做好“农”字文章。精准挖掘和弘扬石牌农耕文化，将石牌特色农业、创意农业与文化旅游业有机结合起来，不断巩固和提升石牌特色农业大镇地位。着力做好“豆”字文章。积极发展豆文化产业，增强大豆的文化附加值，适时举办一批有影响、有特色的豆制品文化旅游节，不断提升中国豆腐之乡美誉度。着力做好“诗”字文章。以余秀华旧居为依托，定期举办好“乡村诗会”等文化活动，让爱诗的人在石牌看得到诗、写得成诗，将石牌打造成为名副其实的文化之乡。乡村振兴是一场持久的攻坚战。我们要一如既往、百折不挠，努力让石牌“三农”工作再创新辉煌。 （三）坚定不移美城镇城镇让生活更美好。坚持规划先行、精致建设、精细管理，努力建设环境优美、功能完善、宜居宜业的滨江新镇。把旧镇改造好。加强对宝塔河街、北门街升级改造项目调度，确保2019年春节前竣工验收。力争上半年启动并完成听江路升级改造工程。积极争取“四好农村路”项目，打通镇区微循环，着力解决上下学、节假日期间交通拥堵问题。坚持和完善社会化保洁机制，确保镇区长期整洁卫生。完成石牌压缩式垃圾中转站建设。高标准配套镇区主干道绿化带，努力让道路成为旅游线路。鼓励临街商铺、民居按照统一规格启动立面改造。加强经营秩序整治，适时完成农贸市场搬迁。把新镇开发好。按照荆门后花园、钟祥副中心的标准，加快完成新镇区规划编制，鼓励和引导镇区商业和居民中心向西、向北迁移，拓展镇区功能。完成滨江小镇规划编制，启动区域内基础设施建设。依托地高集团等市场主体，高标准建设石牌镇区新入口，配套指示标志、小游园、小公园、停车场等基础设施，并积极启动金水岸小区二期工程。启动新农贸市场建设项目。完善地高广场功能。加快推进彭墩长寿小镇建设。把古镇利用好。从2019年开始，每年争取市财政资金150万元，加强对古民居保护和修缮。完善石牌历史文化古街区绿化、亮化等基础设施。充分发挥付氏民宅民俗文化陈列馆、石牌古戏楼等重点文化场所作用，做好古镇历史文化的保护和传承，不断擦亮中国历史文化名镇的金字招牌。利用《记住乡愁》等节目，向海内外广泛推介石牌，让石牌古镇成为聚人气、开财源的美好去处。进一步宣扬和传承石牌红色文化，打造一批爱国教育实践活动基地。城镇是我们的家园和归宿。把城镇建设得更好，需要每一个单位和居民共同参与。我们呼吁：九万多石牌人民一起行动起来，让我们的城镇越变越好! （四）坚定不移优环境牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念。要把生态环境保护和改善放在更加突出的位置，切实做到发展与保护并重，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的最优化。完善环保制度。实施最严格的环境保护制度，决不走先污染后治理的路子。建立健全河湖长责任制，压实镇村两级河湖长责任，切实履行好各河、湖、库环境保护第一责任。落实畜禽养殖业“三区划分”，严格控制规模畜禽养殖场占地、排污。各类新建、扩建项目严格执行环境评价机制，对环保不达标的项目实行“一票否决”。建立生态补偿长效机制，鼓励、支持、引导企业和个人参与环境保护工作。加强污染治理。加强水污染治理。确保全镇各处污水处理设施和桂竹村一体化资源利用设施正常运行。加强汉江河道生态治理，严厉打击非法船只和非法采砂行为。深入推进竹皮河、幸福河环境综合整治。加强大气污染治理。引入市场主体，持续深入开展农作物秸秆禁烧和综合利用，不断增强经济效益和生态效益。加强土污染治理。做好农村生活垃圾和固体废弃物清运治理，完善垃圾分类处理机制。深入开展植树造林，力争新增绿地2000亩。强化常态监管。坚持问题导向，经常开展突出环境问题“回头看”，确保中央、省环保督察组反馈的问题整改到位，不出现反弹现象。发挥镇党务政务督查室作用，对全镇环保问题开展督查，形成督查通报，起到奖优惩劣的效果。落实好属地管理，建立健全突出环境问题反馈机制，确保问题发现在当地、解决在当地。不断培养“不能违规、不敢违规、不愿违规”的合规文化，让每一个单位和个人都成为生态环境的守护者。绿色决定未来。我们要像爱护生命一样爱护我们赖以生存的环境。让我们携起手来，共同呵护我们的美好家园，努力让石牌天更蓝、水更清、空气更清新。 （五）坚定不移提服务按照“兜底线、织密网、建机制、强服务”的总要求，紧盯群众最现实最迫切的需求，不断推进公共服务标准化均等化，提升政府为民服务水平。优先发展教育。办好学前教育。巩固和提升石牌中心幼儿园省级示范幼儿园的品味，支持更多有条件的幼儿园争创省、荆门示范幼儿园。发展义务教育。加强对全镇各中小学及教学点管理，认真落实好国家教育政策。规范民办教育。加强对各类民办教育机构的管理，特别做好民办幼儿园、培训机构办学资格审查和安全管理，确保依法办校。建设美丽校园。持续开展美丽校园建设，营造积极健康的校园文化，加强校园安全和校车管理，推进文明办校、安全办校。做好公共服务。推进网上办事。建立健全“全市一网”服务机制，加强镇村两级便民服务体系建设，切实提升窗口单位工作人员综合素质，不断提高网上办事质量，彻底解决联系服务群众最后一公里问题。继续开展村级标准化卫生室建设和家庭医生签约服务，开展好“大学生村医”招聘活动，不断提升农村医疗服务水平。做好全面二孩政策宣传，不断提升人口和计生工作水平。加强和引导福利院建设，完成石牌福利院改造工程。做好法律援助工作。发展文体事业。加快推进新文体服务中心建设项目，力争建成标准化足球场、篮球场和网球场各一处，鼓励全民健身。积极筹备并成功举办全市首届“豆乡杯”篮球联谊赛。积极发挥百姓大舞台功能，鼓励农民开展形式多样的文化体育活动，不断丰富群众精神文化生活。做好非物质文化遗产和各处文物古迹的保护和传承，健全文化交流机制，积极培育兼容并包的文化氛围。完善社会保障。规范城乡低保评定手续，做到应保尽保。持续做好城乡居民医疗保险工作，让国家医疗政策惠及更加广泛的群体。加强农村养老保险政策宣传，确保更多农村居民安享晚年。继续推进“大众创业、万众创新”活动，组织好各类就业培训，力争新增就业1000人。开展残疾人实用技术培训，建立就业创业援助长效机制，持续做好残疾人康复工作。大力支持公益事业和志愿者活动。民生是最大的政治。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。 （六）坚定不移强治理推进社会治理现代化是我们目标和追求。我们要坚持推动和维护社会公平正义，确保全镇大局长期和谐稳定，为经济社会发展提供良好的社会氛围。引导群众自治。大力支持村(居)民委员会依法依规履行职权，引导和完善村规民约，营造积极向上的村庄文化、社区文化，努力提升群众整体素质。加强社会主义核心价值观宣传，深入开展最美乡村、最美支书、最美党员、最美农户、最美商家、最美乡贤、最美工匠、最美志愿者等“八美”评选活动，不断引导和规范群众对美的追求。继续推进积分制管理，努力打造共建共治共享的社会治理机制。保障生产安全。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，牢固树立安全重于泰山的生产理念。加强对危化品重点区域、重大危险源监管监测。紧盯建筑施工、食品生产、烟花爆竹、交通、旅游等重点领域，做到安全生产警钟长鸣。定期组织安全生产大检查大督查活动，深入开展安全隐患大排查大整改，不断提升安全生产工作水平，确保不发生重特大安全事故。维护社会稳定。做好村、社区治安巡逻，持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“雪亮工程”，不断增强人民群众的安全感。坚决防范化解重大风险，严厉打击非法集资、聚众寻衅滋事等违法犯罪活动。加强和改进信访工作，重视初访问题，鼓励领导干部“下访”，实施“领导接访日”制度，力争将矛盾纠纷化解在本地。加强退役军人、民办教师的服务管理。长治才能久安，安居才能乐业。我们要紧紧依靠全镇人民，合理保稳定、保安全，让石牌这个大家庭变得更加和谐、宜居! 三、加强政府自身建设新思想引领新时代，新征程展现新作为。面临新形势、应对新挑战，我们要始终坚持以法治规范履职、以高效推动落实、以廉洁树立形象，持之以恒地推进政府自身建设。强化法治意识，推进依法行政。自觉接受镇人大和全镇人民的监督，高度重视和认真办理人大代表提案，做到“事事有回应、件件有回音”。深入推进干部学法用法和理论考试，不断培养干部的法治思维，切实提高干部依法办事水平。完善法律顾问制度，坚持重大决策、重要文件合法性审查机制，确保一切政府活动在法治轨道上运行。积极推进政务公开，确保权力在阳光下运行。加强能力建设，实现高效施政。积极转变政府职能，努力建设服务型政府。营造爱学习、善学习、学以致用的机关文化，引导干部通过学习提升自我能力。认真组织干部学习各项政策法规，切实提高服务群众的能力，建设学习型政府。坚持效率导向，坚决避免“脸难看、事难办”现象，努力建设人民满意的政府。坚持防腐拒变，做到廉洁从政。全面落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。加强对重大工程项目、专项资金的监督管理，确保不滋生腐败现象。严格落实中央八项规定细则精神，重点解决“四风”顽疾，持续深入推进作风建设。继续开展好“两学一做”学习教育，让每一名党员干部都永葆纯洁性、先进性。加强对干部教育管理，不断提高自身防腐拒变能力，始终树立人民公仆的良好形象。各位代表!行百里者半九十。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终不忘初心、牢记使命、脚踏实地、真抓实干，为石牌经济社会实现跨越式发展而不懈奋斗!附：名词解释(以在报告中出现的先后为序)三个三分之一：三分之一劳动力在家种地、三分之一劳动力进企务工、三分之一劳动力就近创业。一带四区：“一带”是指荆钟乡村振兴示范带，“四区”是指彭墩长寿食品产业园区、新型农村社区、石牌镇区和石牌港区。九个必须：党委政府必须定期研究扶贫工作、镇村干部必须定期汇报扶贫工作、镇村干部必须参加扶贫工作会议、村(社区)党组织书记必须对辖区内扶贫工作负全责、村(社区)党组织书记和驻村工作队长必须定期开展扶贫工作述职、驻村工作队必须坚守岗位履行职责、帮扶责任人必须定期走访贫困户、镇村帮扶干部必须帮助所有贫困户确定帮扶产业、必须定期对扶贫工作开展党务政务督查。345工作机制：“3”是指“三限问责制”，即对于镇党务政务督查在精准扶贫领域同一问题通报3次的，相应村(社区)党组织书记一律就地免职;“4”是指“四层责任制”，即党委书记和镇长亲自抓、党委副书记牵头、班子成员分管、扶贫办具体落实的脱贫攻坚工作格局，并从镇党委和政府、包村干部、驻村工作队、村(社区)四个层面明确了脱贫攻坚责任;“5”是指“五步工作法”，即学习扶贫知识、考查政策掌握情况、组织扶贫述职、开展扶贫工作评议和扶贫成效督查。

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年北中镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月11日在北中镇第八届人民代表大会第三次会议上北中镇人民政府镇长汪学平2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，不遗余力稳增长，多措并举调结构，刀刃向内抓改革，千方百计防风险，矢志不渝惠民生，较好地完成了镇八届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持持续健康发展。全年财政收入3981.35万元，增长43.78%;规模以上工业产值3.1亿元，增长5%;固定资产投资2.2亿元。 （一）以促农增收致富为目标，狠抓产业发展。充分发挥地区优势，积极推进农业产业化向科学化、规模化、市场化方向发展，主打“两茶”，兼顾其他。大力提升农产品深加工能力，鼓励和支持建立专业协会、专业合作社等经济组织，加快土地流转，扶持发展大户经济和能人经济。利用我镇茶叶产业传统优势，举办了首届大别山茶文化旅游节活动，将“一镇一品茶叶专业示范镇”和“产业集群茶叶加工专业镇”的招牌打响，着力打造茶文化小镇。北中镇现有茶园面积3万余亩，夏秋茶采摘面积1.5万亩。年产干茶7800吨，人均茶园面积0.75亩，人均茶叶收入3500元。50亩以上茶叶种植大户11家，大小茶叶加工厂24家，大小养殖场(户)62家。镇将进一步推动“一村一品”战略，支持茶叶、油茶、中药材等特色产业发展，2018年共发展茶叶2300余亩，油茶1600亩。 （二）以实现脱贫摘帽为要务，狠抓精准扶贫。将“重、补、促”专项行动贯穿全年，认真开展“四大攻势”、“千名干部下基层”、“大排查大整改”活动，“三精准、三落实”落地见效。对照2017年以来省脱贫攻坚市际交叉考核、第三方监测评估、督查巡查暗访、财政扶贫资金绩效评价、省委专项巡视、市委专项巡察反馈脱贫攻坚存在的问题，开展全面排查，深入查找问题，建立问题台账，列出整改清单，已经全部完成整改。2018年全镇633户1814人顺利脱贫，莲花、玉岭、三村、吕河四村如期出列。扎实开展贫困对象动态管理工作，新识别纳入贫困户4户16人，返贫3户13人，基本实现“零错评”、“零漏评”。2379户贫困户发展产业，补助资金551.36万元;全镇18个行政村均建成村级产业基地，7个贫困村共686kw村级光伏电站完成扩容并网发电，上级补助850万元;危房改造524户，补助968.6万元;雨露计划351人次，补助52.65万元;家政服务培训贫困户165人次;扶贫小额信贷今年净增3248万元。完成了“十三五”期间易地扶贫搬迁任务，共计168户532人。结对帮扶成效明显，省市县22个单位和8家上期所推动“一司一村”助力我镇脱贫攻坚。 （三）以扩大资产收益为抓手，狠抓集体经济。2018年北中镇资产收益扶贫项目投入资金620万元。项目覆盖面广，主要涉及茶叶种植加工、花卉种植销售、青梅基地建设、黑猪养殖、光伏发电等，截至2018年年末共有种植业项目19个、养殖业项目1个，光伏发电项目7个，通过引导行政村和贫困户通过入股企业取得分红、对外投资、自建项目等方式惠及10个行政村，1100余户贫困户。共助力贫困村增收总额40余万元，贫困户增收60余万元，村级集体经济收入141余万元。积极化解村级债务，规范财政、财务管理。出台《债务管控工作实施方案》，制止新债，化解老债，严格控制举债行为，积极化解债务风险，建立债务规模管理和风险预警机制，2018年村级共化债1538万元(其中利用退宅还耕专项偿还村级债务1415.2万元)，切实维护了农村社会稳定，减轻了村级沉重的经济压力。 （四）以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。2018年总投资1100.84万元实施完工农村道路畅通工程共计31.981公里;实施农村危桥改造共计3座，完成桥梁建设投资120.1万元;投入养护资金12万元完成农村道路“村村通”道路养护79公里;投资30万元实施农村道路生命安全防护工程2.3公里;总投资600余万元S211元畈至吴俊的乡级畅通工程北弥路已完工并通过交工验收。2018年计划实施“拓面延伸”道路工程40.41公里，计划投入资金1414.35万元。2019年“拓面延伸”道路工程已完成前期项目申报，第一批工程已完成招投标工作。县道“罗莲线”、“玉桐路”已完成升级改造并通过验收;县道升级改造中，“罗莲线、玉桐路、金望线”完成全部征地拆迁，补助400余万元。全面对水利工程设施和河道进行检查和排险，进一步健全完善防汛值班制度及各类防汛应急预案。全面实施河长制，打响河湖清洁战役，开展饮用水水源保护、节水型社会创建等六项专项行动，完成生态塘坝调查工作任务，协助做好排污口督查工作。投资510万元全面实施农村饮水安全巩固提升精准扶贫工程，农田水利“最后一公里”宝坪村、浮坵村项目已完成工程量80%。完成18个村农村饮水安全巩固提升精准扶贫工程建设任务，受益贫困人口4915人的饮水问题得以解决。厘清了历年尾欠项目57个，资料完善，全部验收报账。实施了2017年第二期项目及2018年第一期项目共22个，目前为止22个项目全部通过了上级验收。完成元畈、浮坵、明珠三个县级中心村建设并通过验收。退宅还耕超额完成896亩，完成比例达到207.9%。土地复垦项目实施启动以来，完成1862.51亩土地复垦工作。以《太湖县消灭芭茅山三年行动计划》为纲领，抓好营造林工作，2018年消灭芭茅山任务为12650亩。加大宣传力度，通过书写森林防火标语，村村响广播、电视、短信、出动防火宣传车巡回宣传、发放资料等形式积极营造防火氛围。抓好森林资源巡查管理工作，建立巡查台帐，一年来共打击处理各类涉林违法违规行为15起，处理20人次，调处林业纠纷5起。 （五）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。不断完善社会保障体系，深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金共计3256.6万元。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达23787人，参保率为95%。完善城乡低保救济机制，全面集中开展农村低保清理整顿和动态管理工作。2018年我镇在排查2015年不符合低保条件的8类人员中共追缴低保资金共24620元，涉及3个村10人;在低保专项整治涉及到死亡人数未及时报上报核减人员8人，追回资金共8415元。累计发放农村低保金570万元。发放各类五保金542人210万元，在做到分散供养的同时我们也努力的做好集中供养，良好的设施条件和生活环境使这些老人都幸福的安度了晚年。积极做好退役军人工作，截止目前全镇共有577人参加了退役军人和其他优抚对象信息采集工作，其中退役士兵499人，烈士遗属13人，现役军人家属62人，军队转业干部2人，复员军人5人，残疾军人6人。省审批通过554人，我镇为退役军人和其他优抚对象发放光荣牌557块、年画1000张，为优抚老兵发放茶杯197个。切实丰富群众文化生活，通过“民星进城”、“村村春晚”等活动的开展，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。 （六）以建设美丽宜居家园为要事，狠抓镇村治理。大力宣传移风易俗有关规定，引导规范村组党员、干部操办红白喜事等事宜，利用入户走访等形式规范群众言谈举止、接人待物等习惯的养成，逐渐让群众树立“贫穷落后可耻、勤劳致富光荣”“等靠要可耻、不等不靠光荣”的新风正气。花冲村移风易俗试点取得实质性进展。扎实开展“四净两规范”行动，积极培树先进典型，做到镇有示范村、村有示范组、组有示范户，示范带动其他群众，群众精神面貌和生活状态不断改善。启动望天省级中心村建设，实施了宝坪、莲花、桐山三个村中心村排污、清拆前期工作。大力实施农村环境“三大革命”，全年投入资金285.6万元，自然村改厕653户，生活垃圾治理常态化，污水收集管网进一步延伸，农村人居环境得到改善。 （七）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，重视和支持镇人大主席团依法实施法律监督和工作监督，全面激发人大代表当家理政、建言献策的热情和活力，推进了决策科学化、民主化。深入推进普法宣传教育，群众的法律素质不断提高。加强人民武装工作，镇人武装部规范化建设水平进一步提高。统一战线、民族宗教和工、青、妇等群团工作取得了新的成绩。全面落实好领导包保制和信访接待日制度，积极推行矛盾纠纷多元化化解机制，规范建设镇村综治中心，有效整合综治、司法、派出所等工作力量，全年共排查各类矛盾纠纷134件，2018年以来，在党和国家重大活动多、社会矛盾复杂多样的情况下，我镇达到了无进京越级上访、无大规模集体上访、无极端恶性案件“三无”工作总要求，确保了一方平安。群众安全感，满意度明显提升。全力开展扫黑除恶专项行动，严打整治“村霸”“路霸”，群众学法守法用法意识进一步增强。到目前为止公安机关处置扫黑除恶案件3起。牢固树立“以人为本，关爱生命”的安全生产工作理念，深入开展“安全生产月”活动、安全生产专项整治等活动，全年先后对辖区内学校、道路交通、沙场、电站、加油站、危化品等场所开展检查十余次。认真落实产品质量监管责任，加大食品药品安全监管力度，重点对学校、食堂、卫生所、小卖部等单位进行日常巡查监管，全年检查500余户次，发出责令改正通知书和监督意见书46份，现场销毁过期食品21公斤。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和离退休老同志，向社会各界人士，向投身北中发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回首过去的一年，诸多体会令人难忘，需要认真反思、总结和发扬。必须始终坚持科学发展第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，深入践行“双轮驱动”战略，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。必须始终坚持改革创新第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。必须始终坚持统筹推进第一方略。必须始终坚持民生改善第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业数量少、体量小、质量差，税源基础弱、财政增收难，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，尤其是道路交通、水利设施，不能满足群众生产生活需求。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”、“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年工作安排2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，规上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，人均可支配收入增长9.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点做好以下四个方面的工作： 一、坚定有力，实现脱贫攻坚新作为始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全镇动员，全力落实，按照“三精准、三落实”要求。确保吴俊、桐山、将军、宝坪四个深度贫困村如期出列，1562贫困人口稳定脱贫。抓住省委省政府加大大别山等革命老区脱贫攻坚的政策机遇，认真实施好“十大工程”，着力做好产业扶贫，达到稳定脱贫，切实增加集体经济收入，不断提升脱贫质量。聚焦两基建设，不断提高群众满意度。 （一）坚持退出标准。紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”要求，推进就业扶贫再扩面，力争“一人就业、全家脱贫”。推进健康扶贫再提升，防止因病致贫、因病返贫。推进教育扶贫再对接，建立覆盖全面、保障有力的教育扶贫体系，让每一个贫困家庭的子女都能接受更加公平、更有质量的教育。坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举，激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。 （二）统筹同步脱贫。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者，劳动能力缺乏的深度贫困群体，对这类“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，优先落实低保、教育资助、效益分红、公益性岗位安置等措施，加大政策保障兜底力度，帮助稳定脱贫。做好8家上期所助力我镇脱贫攻坚行动，提升帮扶实效。 （三）严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，落实“11114”工作思路，即一月召开一次扶贫专干业务培训会、一月开展一次暗访、一月到村督查指导一次、一月召开一次调度会、四季攻势见底清零。实行一月两清单(责任清单和整改清单)，细化台账、倒排工期，挂图作战、销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。 二、开足马力，开创扩大投入新局面紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进项目建设和招商引资。 （一）紧握项目建设“主抓手”。重点围绕基础设施、民生工程等领域，加快基础设施建设。一是继续完善“8.20”水毁工程建设，争取石堰河河流域治理项目尽快落地见效;二是继续实施好农田水利“最后一公里”、农村饮水工程和镇区自来水厂的更新改造与管网延伸项目;三是启动镇区污水处理厂建设,加大集镇区管理力度，着力推进镇区基础设施建设，打造小而精、功能齐全边陲小镇;四是继续做好“拓面延伸”道路工程，争取黄岭路拓宽改造项目早日立项;五是争取镇区沙河大桥早日动工。六是继续组织实施和完善退宅还耕工作。七是加大村级集体经济发展力度和宽度，切实做好发展村级扶贫引导资金项目的科学选定、资金的规范使用，使项目的选定既要着眼长远又要短期见效。 （二）紧抓招商引资“生命线”。按照县委、县政府要求积极开展走出去、请进来的思路，大力招商引资，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。在招商品质化、产业化、集约化上下功夫，瞄准投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的首位产业项目，争取实现“引进一个、带动一批”。为引进的安徽来富电缆材料有限公司、太湖县发家农业发展有限公司及安徽瀚视激光提供优质服务。 三、齐心协力，展现乡村统筹新面貌立足“农业强、农民富、农村美”，统筹推进美丽乡村与三农工作，让农村成为富裕的家园、美丽的花园、舒适的田园。 （一）全力推动农业升级。通过政府引导、政策激励，让更多的人投身农业，承接土地，培养新型职业农民和各类农业专业人才。严格落实“河长制”，真正做到“包河之水”，使“河长制”变成河长治。认真落实《太湖县消灭芭茅山三年行动计划》，加快消灭芭茅山，做到应消尽消。严格落实“林长制”，提高造林成活率和树木保存率，新增造林面积千亩以上。 （二）倾力建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重规划引领和乡村空间合理布局，以望天村、元畈村、莲花村省级中心村建设为重点，积极开展美丽乡村建设，巩固前一阶段创建成果，高标准建设望天村、元畈村、莲花村3个省级中心村、宝坪村市级中心村和将军村、吴俊村、吕河村、玉岭村4个县级美丽乡村及沙河村河东自然村庄整治，确保实施中心村、自然村庄高质量通过省、市、县级验收。全面推进农村一二三产业融合发展。推进乡村文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）大力整治乡村环境。抓好农村人居环境整治三年行动，深入推进农村环境“三大革命”。防范化解重大风险，切实加大金融风险防范。统筹推进污染防治工作，对标对表，强化举措、整合力量，坚决打赢污染防治攻坚战，坚决守住生态环境底线，实现生态环境质量持续改善，努力增加人民群众生态环境获得感。加大乡村治理力度，促进社会和谐稳定。加强农村精神文明建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，继续推进农村“雪亮工程”，健全矛盾纠纷排查调处机制，保障社会和谐稳定。 四、竭尽全力，谱写民生事业新篇章扎实推进各项民生工程的实施，认真开展民生领域突出问题专项治理工作。坚持以人民为中心，让改革成果更多更公平惠及全镇人民，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）在政策落地上用心用力。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。 （二）在公共服务上用心用力。优先发展教育事业，以优质均衡为目标，大力支持实施教育事业发展。玉珠幼儿园建设项目正在进入招标程序，力争年内建设成功并交付使用。做好望天、马嘶、宝坪三个村小学秋季整体进入望天学校。推进家庭医生签约服务和村卫生室改造提升。坚持计划生育基本国策，认真落实全面“二孩”政策。强化知识产权保护意识，推进科技进步与科技创新。稳步实施村级公共服务中心项目，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。继续办好第二届茶文化旅游节。 （三）在和谐稳定上用心用力。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。深入开展扫黑除恶专项斗争，平安北中建设，健全公共安全体系，坚决遏制重特大事故，提升防灾减灾能力。推进食品安全建设，让人民吃得放心。持续推进“七五”普法，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，严防各类重特大事故发生。各位代表，北中发展其时已至，其势已成，其兴可待，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们集思广益、把握机遇，立行立改，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务，向党和全镇人民交上一份满意答卷!“政者，口言之，身必行之。”我们将锚定履职坐标，强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。 （一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。 （二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”。 （三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回信，件件有结果。 （四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、风险评估、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。 （五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”、“靠山吃山”。保持清廉本色。“越有油水的地方越滑”，坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖。认真履行党风廉政建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。各位代表： 初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个让人震撼的速度都是逼出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。 风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设五个北中的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。 未来已来，时不我待。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面落实县委“1142”工作要求，围绕镇第五次党代会的决策部署，按照此次人代会既定的目标，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写北中发展新篇章!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区高皇镇政府工作报告

  2019年1月11日在高皇镇第十一届人大三次会议上镇长祁玉德各位代表：现在，我代表高皇镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的发展稳定任务，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高皇镇深入贯彻“四个全面”发展战略，落实“五大发展”发展理念，紧紧围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的基础定位，不断优化发展环境，壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，提升区域经济综合实力，以建设美丽高皇为主线，以构建和谐高皇为目标，以发展实力高皇为手段，以推进廉洁高皇为原则，推动全镇经济社会平稳较快发展。2018年我镇完成财政收入1320万元;完成年度固定投资1.44亿元;完成规模以上工业总产值29393万元，规模以上工业增加值5618万元;农林牧渔业总产值增长8%，农林牧渔业增加值增长8%;农民人均可支配收入增长10%，达15060元。回顾一年的工作，主要体现在“7个聚焦”： 一、聚焦精准，稳步实施脱贫攻坚2018年，我镇把脱贫攻坚工作放在“压倒一切工作的中心工作”位置来抓，全镇上下拧成一股绳，形成了齐抓共管的良好局面，圆满完成了年初确定的脱贫任务。实现了379户752人脱贫的目标，民主、朱岗、苏咀和段湾4个贫困村顺利出列。 （一）重点实施产业扶贫。高皇镇始终坚持“农民增收、产业富镇”战略，走“造血式扶贫”的路子，着力增强扶贫对象的自我发展能力，逐步形成了特色产业助推精准扶贫的新局面。一是开展了多种多样的脱贫培训班，并提供公益性岗位，就地就业59人，其中村保洁员17人，秸秆禁烧巡逻人员17人，农村环境整治人员25人。二是根据各个贫困户的实际情况和脱贫需求，量身定制脱贫计划，积极推进贫困户发展贷款产业扶持、加入合作社“创业+分红”、“公司+农户，工资+股息”、村级扶贫产业基地等精准扶贫新模式，让贫困户聚集在种植、养殖、生产、销售“一条龙”产业链上实现脱贫致富。截至目前已实施完成了2批产业扶贫项目。包括村集体产业项目12个，涉及资金255万元，大户带动项目9个，涉及财政资金161万元;自主发展项目12个，惠及141户贫困户，总资金26.882万元。同时带动160户贫困户吸纳685.6万小额贷款参与发展，基本实现贫困户扶贫项目全覆盖。10月份获得批复的潘集区第六批次项目6个，涉及段湾、苏咀、民主、胡集、孙岗等5个村，总资金316.43万元，2018年11月中旬已全面完工。另外我镇共申报贫困户种养植业281户，补助资金36.4604万元，已于六月底发放到户。 （二）全面落实健康脱贫。2019年全镇贫困人口参加新农合个人缴费220元部分已由政府全额代缴。卫生院(所)免费为贫困人口提供家庭医生签约服务，并对一般贫困户发放300元医疗救助卡用于医疗自付，对有慢性病和重病患者发放500元医疗救助卡用于平时住院自付部分。同时加大对“351”“180”政策的宣传力度，对贫困户发放宣传政策围裙，做到了健康脱贫政策的知晓率和覆盖率100%。目前全镇未脱贫户中因病致贫177户351人，分别占比35.6%、35.4%。2018年1-9月份，因病致贫贫困户共享受医疗综合补偿568.4万元，其中新农合447.1万元，大病保险33.2万元，民政救助49.5万元，财政兜底7.4万元，“180”政策补偿5.0万元，个人实际补偿513.2万元。 （三）积极开展教育扶贫。高皇镇2018年春季建档立卡贫困户家庭学生教育资助430名，涉及资金56.15万元，雨露计划46名。其中幼儿园39名，涉及资金3.96万元;小学154名，涉及资金11.5万元;初中93名，涉及资金10.33万元;中职31人，涉及资金6.61万元;高中26人，涉及资金7.52万元;高校(本专科)63名，涉及资金12.63万元，雨露计划24名，涉及资金3.6万元。高皇镇2018年秋季建档立卡贫困户家庭学生教育资助361名，涉及资金55.10万元。其中幼儿园27名，涉及资金4.56万元;小学135名，涉及资金15.04万元;初中93名，涉及资金14.52万元;中职33人，涉及资金6.54万元;高中24人，涉及资金5.53万元;高校(本专科)44名，涉及资金8.9万元。均已打卡到位。 二、聚焦增效，盘活现代农业道路今年以来，我镇严格按照区委“园区建设年”的安排部署，继续深化农业产业结构调整，以基地建设为抓手，以工业化思路发展农业，优化农业结构，延伸农业产业链、价值链。依托高皇沿淮优势，大力发展城郊农业、休闲观光农业等现代农业。同时为各类农民专业合作社提供服务，逐步构建社会化农业服务体系。 （一）股权改革整合各类资源。变资源为资产、变资金为股金、变农民为股东。以产业发展为载体，采取政府主扶、村“两委”主抓、企业运作、群众参与的发展方式，实行村集体+公司+合作社+农户的运作模式，激发农村发展内生动力，发挥资源聚集效应，拓宽群众增收致富渠道，发展壮大村级集体经济。2019年，全面完成25个村(居)“三变”改革工作，顺利通过市、区验收。 （二）专业农合组织发展壮大。全镇已成立各类农民专业合作组织21家，家庭农场28家。淮南天源和顺生物研发有限公司二期工程建设完成，实现了食用菌的周年供应;安徽鑫农食用菌有限公司杏孢菇生产线已建成投产。 （三）绿色蔬菜打开品牌市场。全镇完成农产品质量安全监测200个菜样。4万亩无公害农产品生产基地通过了省农委的复查认定，注册了蔬菜“高皇牌”商标、食用菌“大为牌”商标，萝卜等五个品种通过了无公害农产品认证;“高皇牌”无公害蔬菜进入家乐福等超市。 （四）土地流转助力集约生产。全年产业结构调整面积42500亩，其中蔬菜种植面积34000亩，产量由5万吨增加到8万吨;食用菌9000万袋折合4500亩，酥瓜种植1200亩，葡萄、花卉等经果林2800亩，全年土地预流转面积8500亩，全镇土地流转面积已达到19740亩。 （五）防控并举做好牧渔养殖。完成区防指下达的防疫任务，牛1978头，羊5030头，猪9095头。发放禽流感疫苗100余件，免疫近30万只禽类。辖区内26家养殖企业已通过环保部门的标准化养殖污染物达标排放验收，新增稻虾共育300亩。 三、聚焦发展，大力推进项目建设2018年，高皇镇积极整合美丽乡村、美丽小镇、环保、一事一议，扶贫、危房改造，户厕改造、交通建设等项目资金，根据高皇镇人居环境整治规划，加大投入，完善基础设施配套工程建设，从硬件来改变村容村貌。 （一）村庄道路建设：共投入573万元，改造道路计11905m,其中十村计6036m,(含入户路)投资341.6万元。 （二）村庄下水道建设：共投入121万元建设下水道3360m,其中十村下水道2640m。 （三）村庄亮化建设：共投入108万元新增路灯建设340盏,其中十村新增建设160盏,投资51.20万元。 （四）环卫建设：投资140万元建设14个水冲式厕所，投资80万元建设133m污水排涝沟，投资22万元，购置垃圾桶1000个，投资250万元，改造户厕2082户(其中是个村旱厕改造826户)，完成胜利等五村及高皇新街污水处理站及管网规划、设计工作并正在实施。 （五）绿化建设：投资150万元进行村庄绿化，其中绿化带6800㎡，草坪3600㎡,栽植香樟，广玉兰、紫薇、桂花，柳树，油桃、红叶石楠球等各种绿化树木3200株。 （六）危房改造建设：2018年上报贫困户危房改造132户，其中新建56户，维修75户，重建1户;五保户28户，低保户44户，一般贫困户35户，非贫困户5户。 四、聚焦净美，大力推进文明创建 （一）思想重视，广泛宣传。镇党委班子把农村环境整治和创建工作相结合加大宣传‎力度，提高群众文明创建意‎识。通过村村通广播、微信群、政务网、党员大会、村民代表会议、各类公益广告等‎形式进行广泛宣传，不‎断提高农民对文明创建重要性的认识，确‎保文明创建工‎作深入、扎实、有效开‎展。 （二）目标明确，深入整改。镇党委班子针对热点民生项目前期投入150万元用于加快创城建设：一是对街道下水道进行了全面整修。修复下水道4000米，主要包括更新下水道上面的水泥板、维修下水道毁坏的地方、清理下水道的淤积物。二是重点推进农贸市场文明创建工作。通过实施规范摊贩经营、引进第三方保洁、修复漏雨棚顶、拆除乱搭篷屋、划定停车位置等措施，真正做到老百姓买的放心，菜农卖的安心。 （三）措施加快，合理配置。追加后续建设资金80万元，根据各‎村居调查摸底情况，做到主动进位、狠抓落实、提升层次，合理规划基础建设‎及其配套建设。按照上级要求抓好了道路侧石、宣传、绿化亮化等工程建设。服装大棚街道计划设置小吃一条街，统一定制流动摆摊车。 （四）制度完善，责任明确。积极探索辖区内“网格化+文明创建”的责任包保制度建立，根据《环境卫生责任书》，压实责任促整治;突出治理环境卫生、乱搭乱建、车辆违停等不文明行为，明确损害市容、环境卫生的违法行为，将由城管执法部门查处。 五、聚焦创新，扎实做好信访维稳2018年，高皇镇围绕创建“平安高皇、和谐高皇”的工作目标，夯实基层综治维稳工作基础，加大矛盾纠纷排查调处力度，开展扫黑除恶专项斗争，促进群众安全感与满意度“双提升”，全力保障社会安全稳定，为高皇镇经济稳步发展创造良好的社会环境。 （一）多管齐下摸排核查。一是抓好重点节假日期间全镇矛盾纠纷排查调处工作，抓好每月矛盾纠纷排查调处工作。2018年，全镇共发生矛盾纠纷612起，调处612起,调处成功率98%以上。未发生一起因调处不及时，造成矛盾激化以致越级上访事件发生。二是针对社会治安重点地区(突出治安问题)，坚持每月定期进行排查。截止目前，未排查到问题。三是对全镇所有村(居)社区进行了精神障碍患者摸排，共274人，上半年参加淮南市第四医院第一轮精神障碍患者筛查:117人，未参加第一轮精神障碍患者筛查:157人，评估三级:56人，评估二级:41人，评估一级:14人，评估零级:6人。已经签定监护协议62人。四是对全镇所有村(居)社会闲散人员、吸毒人员等进行了重新摸排统计，掌握动态，以便能很好加强管理与服务工作，能及时与其本人联系。 （二）统筹联合扫黑除恶。根据扫黑除恶专项斗争的上级安排，高皇镇党政班子在第一时间专门成立扫黑除恶专项工作领导小组，高度重视，认真宣传，做到每月一摸排，每月一上报。镇综治办联合高皇镇派出所、司法所组织多次街道宣传活动。全镇制做宣传横幅300条、展板2块、墙涂5面、发放宣传资料5000份，切实做好扫黑除恶专项斗争工作。配合公安机关共立刑事案件10起，破案8起，受理治安案件148起，打击处理49人，较去年有所下降。 （三）认真办理信访案件。全年全镇综治维稳信访工作中心(站)共接待案件20余起(镇综治维稳信访中心5起)。大部分都是各村(居)综治维稳信访工作站接待的，能现场解答的，都及时予以耐心地解答，极大地方便了群众诉求的解决，受到群众的赞扬。接市长热线:353件，办理率100%，回复353件，满意度90%以上。目前，各村(居)综治维稳信访工作站运转正常。 六、聚焦保障，推进社会全面发展 （一）全力做好民政工作。全年共发放城市低保金19户23人，141756元;农村低保金540户1127人，5027784元;发放散居五保金共225户225人，1359420元;发放40人集中供养五保老人，生活费296400元;大病救助17户107690元;发放47户困难家庭实行临时救助金133748元;本年度优待人员中包括农村义务兵65人，发放优待金777772元;伤残人员7人，发放优待资金111920元;带病回乡退伍军人27人，发放优待资金186300元;复员军人2人，发放优待资金30768人;发放残疾人补贴625户625人次43750元;困难残疾人生活补助共433户433人74130元;发放精神病药品补助共52人52000元;发放60岁以上退伍返乡军人补贴171人365820元;发放高龄津贴1048人279400元;发放孤儿保障金20人216000元。 （二）全力做好人口计生工作。注重依法行政，强化优质服务，认真宣传贯彻计划生育法律法规。办理生育登记752例，流动人口证9例，独生子女父母光荣证37例。征收社会抚养费10.5万元;发放各类奖扶资金911970元;免费孕前优生检查367对，占全年政策内出生的99.1%，达到市区要求;咨询随访38600人次，积极开展优生优育、生殖健康宣教，提高了服务水平。辖区内人口自然增长率达到8.93‰。 （三）全力做好新农合、新农保工作。2019年我镇新农合参合任务是43040人，完成资金8602000元，完成率99%。农保工作，续保14026人，新增103人，全年缴费3927280元。60周岁以上领取待遇人数1635人，全年共发放养老金2746800万元。 （四）全力做好民兵武装工作。顺利完成了民兵整组和兵役登记工作。建立健全了民兵组织，配齐配强了民兵干部。全年为部队输送了21名优质兵源。 （五）全力做好文化教育工作。一年来开展了“警民携手平安校园”创建、第三届少儿文化艺术节暨庆六一文艺汇演、志愿服务迎创城及校园安全隐患专项治理等丰富多彩的活动。镇文化站全年开放，服务3260人次，开展文娱活动30余次，送电影下乡288场，送戏进万村31场，发放图书4800余册。 七、聚焦作风，加强政府自身建设 （一）着力开展依法行政。恪守法律底线、弘扬法治精神、履行依法职责,自觉接受党委领导和人大监督。完善政府法律顾问制度,全面落实行政执法责任制，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。政府部门工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。 （二）切实提升作风效能。加强政府绩效管理，完善网络政务平台，强化政府信息公开。坚持“实干论英雄”，始终把人民群众的期盼作为政府工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事。 （三）大力弘扬勤政廉政。严格执行中央“八项规定”和省“三十条”、市“四十条”，着力构建廉政风险防控长效机制。加强农村“三资”管理，严格控制行政成本和“三公”经费支出。依法依规开展政府采购和招投标审计。同时，司法、妇联、双拥、关工、老龄、档案等工作均取得了新的成绩。各位代表!2018年，我们积极应对宏观形势的严峻挑战，保持了全镇经济的平稳较快发展，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，以及为高皇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到和正视我们在发展中还存在的一些困难和问题，主要是：1、一产独大，第一产业占据主导地位， 二、三产业发展持续滞后;2、工业经济发展基础薄，受行蓄洪区的地理位置影响，不能发展厂矿企业;3、财政收入总量偏小，一些刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大;4、优势产业不够强，城郊农业虽然经过多年的发展规模日上，但与科技农业、立体农业、特色农业相距甚远，品牌辐射力不强，品牌经济的支撑作用不明显。对此，我们将不忘初心，牢记使命，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不辜负领导的信任、人民的重托。2019年重点工作2019年是新中国成立70周年，也是迈进决胜全面建成小康社会最后冲刺、打下决定性基础的关键之年。也是我镇厚植发展优势、实现弯道超越的战略机遇期，被确定为我镇的“产业升级年”、“乡村治理年”、“作风加强年”。我们要坚持领会习总书记在改革开放四十周年的讲话精神，抓住增长速度换档、发展方式转变、结构调整深化、增长动力转换等经济运行新特征，只争朝夕谋发展，奋力将我镇资源优势、区位优势转化为经济优势和社会发展优势，努力颠覆在全区的排位，实现超越。2019年全镇工作指导思想：以十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“四个全面”发展部署，践行五大发展理念，落实乡村振兴发展战略，坚定信心，团结拼搏，用心干事，潜心成事，促进经济社会又好又快发展，打造环境优美、产业发展、社会和谐的宜居高皇。2019年主要目标任务：规模以上工业总产值增长30%，规模以上工业增加值增长30%;农林牧渔业总产值增长9%，农林牧渔业增加值增长5%;固定资产投资增长20%;农民人均可支配收入增长10%，达16566元;力争全年经济运行考核在同类乡镇中进入全市前10位。2019年度重点工作：以“3个年”建设为重点，夯实发展基础。产业升级年：没有招商引资的做活，就没产业发展的做大。以招商引资为抓手，按照全镇动员、全员招商的要求，落实好、完成好招商引资的任务。同时，没有承载平台的做优，就没有产业集群的做强。统筹考虑汤渔湖湾、陆家湾、张岗蔬菜基地等项目，形成产业集群，按照既定的时间要求、任务要求抓落实、抓推进，促进全镇产业升级。乡村治理年：以行蓄洪区退迁为契机，高标准开展美丽乡村建设，形成特色鲜明的美丽乡村;加大文明创建，务必常抓常新;强化政策宣传、引导服务，为淮上淮河大桥等重大项目营造良好施工环境，确保重点项目推进实施。作风加强年：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实贯彻党中央推进作风建设的各项部署和要求，始终保持正风肃纪的政治定力和强劲态势，不忘初心，继续前进。着力提升党组织的凝聚力、战斗力，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作。建立健全督查考核机制，要督出压力，考出动力，把这种压力和动力，转化为抓落实的执行力，转化为工作的变化和实效，全面增强责任心、提高执行力。 一、优化产业结构为基础，打造品牌农业。大力提高农业科技创新，重点搞好高皇镇万亩蔬菜基地的省级蔬菜标准园建设。完善四大支柱产业” 优质粮、蔬菜、畜禽水产养殖和食用菌的生产、加工、销售和推广，种植业水稻、小麦、大豆实用技术的推广力度形成示范产业链，使蔬菜产品向名特优方向发展，走质优价高的品牌农业之路。 二、以招商引资为重点，培育新的经济增长点。围绕项目抓招商，围绕产业政策编制好项目库。开展小分队外出招商，多渠道摸排招商线索，重点联系在外创业成功人士。优化投资环境。坚持按程序办事，完善产业扶持政策。统筹协调，切实帮助解决项目落地有关问题，主动对接，靠前服务，为项目开工建设营造良好环境。认真谋划好2019年规模以上工业企业和限额以上商业企业申报工作，保证规模以上工业增加值增幅在全区排名前列。做好2019年固定资产投资的项目谋划工作，提前做好亿元项目的申报入库工作。 三、以“美好乡村”建设为重点，提升农村人居环境。 （一）深入推进高皇镇苏咀行政村新庄中心村省级美好乡村建设。突出抓好周边村庄连片建设、群众自来水饮用改造及村级公共厕所改造、配套完善主要道路、广场及公共服务设施。完成高皇镇胜利，后集、老圩、赵岗、张岗等五村及高皇新街污水站及污水管网建设工作，解决我镇剩余村的饮水安全问题。 （二）积极宣传农村文明创建的重要性和必要性。将文明创建摆在突出位置，加大工作推进力度，集中力量加以突破，尽快改变农村脏乱差面貌。明确重点任务，结合实际、注重实效，逐村逐户实施“五清五改”(清垃圾、清杂物、清下水、清床铺、清厨房，改水、改厕、改路、改厨房、改精神面貌)，确保把这项民生工程办实办好，提升广大农民的幸福感和获得感。 四、以全面完成脱贫攻坚为目标，实现区域发展稳定。习近平总书记指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。我们要坚持改善民生，实现共享发展成果。打赢脱贫攻坚战。认真贯彻上级扶贫开发工作会议精神，实行“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”，积极谋划扶贫项目，创新扶贫方式，大力实施产业发展等十大脱贫攻坚工程，2019年确保全力实现1个贫困村孙岗村出列，114户253人脱贫。推进各项社会事业发展。坚持优先发展教育，促进教育事业均衡发展。加强文化基础设施建设，完善苏咀村文化广场建设。加大困难家庭救助力度，确保低保、救困、救济等落到实处，真正做到助困帮穷、应保尽保。加快创新社会治理、深化平安高皇建设，推进社会治安防控体系建设。建立健全突发事件应急机制，完善矛盾预警和调处机制，防范社会风险，维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，加强安全生产隐患排查，严防重特大事故。信访工作努力实现全市信访“四无”乡镇4连冠。切实提高人民群众的获得感和幸福指数。 五、以提升治理能力为重点，加强政府自身建设。顺应人民群众新期待，适应实践发展新要求，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，加快建设人民满意的政府。--加强政治建设。加强政治建设是政府自身建设的根本要求。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强“四个自信”，做到“四个服从”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为严格政治准则和根本政治要求，思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。--坚持依法行政。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大监督。坚持依宪施政、依法行政，严格规范政府行为，做到严格规范公正文明执法，彻底改变少数人过去那种胆大妄为、无法无天的领导方式、用权方式和行为方式。--保持廉洁本色。不忘初心，牢记使命，全心全意服务人民，始终把人民对美好生活的向往作为我们的根本追求。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定实施细则，健全行政权力监督制约机制，全面推进政务公开，坚决查处各类腐败问题，清除各种腐败源头。--强化责任担当。面对新挑战，担当新使命，既要有宽肩膀，还要有铁肩膀，既要政治过硬，还要本领过硬。大兴学习之风、干事创业之风，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，务求各项工作落到实处、取得实效。各位代表，回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪;展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心!2019年已经开启了新的发展征程。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，与全镇广大干部和人民群众并肩携手，继往开来，团结奋进，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为建成小康社会贡献力量，为实现“美丽高皇”而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年周江镇政府工作报告

  2019年4月30日在周江镇第十六届人民代表大会第六次会议上周江镇人民政府镇长刘翠玉各位代表、同志们：现在，我代表周江镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见和建议。 2018年下半年以来，我镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，深入贯彻落实省委、市委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，有力促进了镇域经济社会健康有序发展。2018年全镇农村经济总收入4.8亿元，财政收入2080万元，农村居民年人均收入8675元，同比分别增长9.5%、5.9%、7.4%。持续扩大有效投资，镇域经济取得新发展。一是特色产业发展壮大。做强做大“增洞百香果”、“新良鹰嘴桃”、“联太有机茶叶”、“利洋砂糖桔”、“利河辣木籽”、“龙洞高山茶油”等特色农业品牌，2019年来全镇新种植百香果120亩、茶叶130亩、辣木籽800亩、高山茶600亩。加快发展农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业，延伸产业链，挖掘农业增收潜力;深入实施“互联网+现代农业”，大力发展农产品电子商务、订单农业、众筹农业等，建成1个镇级电商服务中心、14个村级电商服务站，让农产品卖得出、卖得远、卖出好价钱。大力传承和擦亮周江“百年牙艺”品牌，成功举办口腔健康文化产业乡村振兴交流会系列活动、周江特色小城镇发展建设高峰论坛暨口腔健康研究会年会活动，有序推进创建口腔健康特色小城镇各项工作。稳步推进县政府旧址(福庆楼)、缪培南故居等历史文物的修缮和有效保护利用，筑好乡村农旅产业发展基础。二是交通水利项目加快建设。扎实推进21公里周江冰坎至华阳新田公路建设，加快水泥路面铺设、配套设施建设等收尾工作，完成约30公里“四好农村路”建设，镇域所有自然村20户以上均实现村道通达。积极谋划圩镇街道升级改造、中兴村中心路等工程建设，不断完善全镇路网基础建设，助推周江发展新速度。完成12公里山洪沟治理、镇级自来水厂土建和净化设备安装，“村村通”自来水管道铺设完成工程量约85%，镇级污水处理厂二期管道铺设工程加快推进。三是民生项目有力推进。完成兰鱼生活垃圾处理场第二期升级改造征地工作，建成投运中兴村垃圾中转站，稳步推进冰坎、联太、蓝坑、峎头、龙洞等5个村垃圾中转站建设，力争早日投入使用。110千伏周江狮潭输变电工程投运状况良好，进一步加速农村电网升级改造步伐。大力推进绿色发展，生态宜居环境呈现新面貌。一是圩镇建设成效凸显。稳步推进周江圩镇街道升级改造工程，强势推进圩镇“三线”管网整治，完成圩镇街道4.5公里消防管道铺设及33个消防栓建设工作;全面加强圩镇街道管理，持续推进周江、中兴圩镇“六乱”整治，清拆商铺违章悬挂的广告牌、路沿阶梯等，实施周江街道生活垃圾“无桶化”收集处理，进一步营造干净、整洁、有序的圩镇环境。二是乡村面貌进一步改善。全域推进农村人居环境综合整治，扎实做好“三清三拆三整治”扫尾工作，2018年下半年来累计拆除破旧“三舍”1170多座、10万平方米。积极发动、全民参与，大力推进“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，重点抓好本地籍镇村干部职工家庭房前屋后卫生整治工作、不文明上街(路)送葬行为整治工作和村级“三线”整治等工作，着力打造“干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮”的周江新面貌。三是生态建设水平有效提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持管护并重抓好林业生态，投入36万元购置镇村两级护林防火设施装备、建设23个消防水池，加强巡山和野外火源管理，严厉处罚毁林建坟、纵火烧山等行为，处罚野外违规用火19起、判处刑罚3人。强化非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河库障碍物、涉河库违法违建清理工作，源头治理河道综合环境。加强国土管理，规范农村建房秩序，扎实推进削坡建房整治、人居泥砖危房改造，完成40.6亩拆旧复垦任务。 （三）坚持全面统筹协调，三大攻坚战获得新进展。一是有效防范化解重大风险。“中心+网格化+信息化”作用有效发挥，对各领域风险的排查化解和监测预警得到加强，重大精神障碍患者排查管控工作扎实开展。加强基层群众矛盾纠纷专项治理，共受理信访案件32宗、办结31宗，其中镇级受理矛盾纠纷15宗、调处办结15宗。扎实推进平安村居创建，完成24个村(社区)视频监控系统建设，全面提高基层社会综合治理能力。深入推进安全生产网格化管理，认真落实交通安全、建筑施工、消防安全、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的监督管理，投入60万元对重点安全隐患进行整治，全镇未发生重特大安全生产事故。坚决打好非洲猪瘟疫情防控战，保障全镇人民群众“舌尖上的安全”。二是深入推进脱贫攻坚工作。进一步落实包户干部“五包”责任，严格执行镇村两级扶贫例会、遍访贫困户制度，全面开展产业、资产收益、金融、基建和就业等扶贫措施，落实教育补助、住房改造、医疗保险及低保五保补助政策，提高贫困群众自我发展能力，确保建档立卡贫困人口847户2934人实现脱贫。加快四个省定贫困村新农村示范村建设，统筹推进EPC提升项目建设，投入392万元用于支持面上村实施微小型项目，不断改善农村生产生活条件，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。三是不断加强污染防治工作。严格执行污染防治攻坚三年行动计划，扎实推进大气、水、土壤污染防治工作，高质量完成上级交办环保案件，重点环境问题整治进一步加强。深入开展畜禽养殖污染整治，严格规范养殖管理，关闭拆迁25户、拆除栏舍面积6千多平方米;建管齐下落实河长制工作，加强镇村两级河道巡查、定期组织机械人力清理河道障碍物，一年来镇级河长巡查263次、村级河长巡查327次，清理河道垃圾约150吨。 （四）坚持以人民为中心，民生福祉得到新改善。一是教育事业稳步发展。进一步完善中小学校硬件设施，巩固提升“教育强镇”复评成果，周江中学“慎思园”竣工使用，中兴中学和各小学、教学点校园环境提质升级;重视教育基金筹措工作，一年来共筹集教育基金125万元;加大奖教奖学力度，举行了周潭兴创业交流协会奖教奖学大会、缪培基教育基金颁奖会，完成汉满爱心基金会奖教奖学金发放工作，周江镇第一小学被评为“梅州市文明校园”，周江中学、中心小学荣获“五华县先进学校”，中兴中学荣获“进步一等奖”、“表扬学校”，学校教育教学质量稳步提升。二是文体事业亮点纷呈。巩固扩展镇村两级文化阵地建设，6个村“一村一文化广场”通过验收工作，管好用好党员阅览室、农家书屋、村级文化活动广场，大力弘扬传统优秀客家文化，举办了“情系政法共建平安”普法宣传文艺汇演、“口腔健康文化产业乡村振兴交流晚会”、“2018年‘长乐大舞台’群众文艺演出 扫黑除恶专项斗争专场”等各类群众喜闻乐见的文化展演活动。三是医疗事业健康发展。创建“卫生强镇”扎实推进，加快周江卫生院综合医技大楼建设、公建民营村级卫生站项目建设，完成21个村卫生站建设。深入开展爱国卫生运动、全面落实人口计生政策，扎实做好计划免疫、“两癌”筛查、免费孕检等工作，完成“两癌”筛查600人次、免费孕检130对。积极响应上级号召、发动88名干部群众参与献血工作，超额完成上级下达任务。四是社会保障服务能力不断增强。全面加强镇、村公共服务中心(站)规范建设，兰鱼、蓝坑、黄布、龙洞村委综合大楼建成使用，进一步提升服务群众水平。扎实推进地质灾害防治、削坡建房整治、人居泥砖危房改造，实现符合低保、五保条件的困难群众应保尽保。加强民兵兵役、殡改、三防、应急、救灾等工作，促进社会各项事业协调发展。 （五）加强政府自身建设，工作效能实现新提升。一是政治意识不断筑牢。以政治建设为统领，坚守对党忠诚的政治立场，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要指示精神作为首要的政治任务和头等大事，深入推进“大学习、深调研、真落实”工作。严守党的政治纪律和政治规矩，扎实推进中央第十二巡视组和省委第九巡视组反馈意见整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，扎实做好“查、调、清、纠”等工作，干部政治素养和精神面貌得到明显提升。二是行政效能不断提高。坚持依法行政，大力推进政府工作规范化、法制化，自觉接受人大和社会各方面监督，全年承办县人大代表建议2件，办理镇人大代表建议5件，办理工作扎实推进。按照省委、市委、县委和镇党委关于加强党风廉政建设相关意见，全面落实“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，遵守廉洁从政各项规定，严厉查处违法违纪案件，加大涉农领域腐败问题排查整治力度。不断加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁高效的服务型政府。三是“三好一正”活动效果显著。认真讲述“五华好人”韩松娣孝老爱亲的好故事、“五华最美民政人”张运华以院为家真情奉献敬老事业的好故事;在县“迎新年、颂党恩、展新貌”大合唱比赛中周江代表队获得铜奖、优秀组织奖，用嘹亮的歌声唱出周江新风采、好声音;在五华“客家菜师傅”工程评比中，我镇代表赖惠康获得五华酿豆腐十大高手第七名的好成绩，彩云百香果专业合作社入选梅州(五华)十大美食食材基地，以“实打实”的真功夫传递着周江正能量，展现了周江新气象，产生了积极的社会影响和良好的综合效应。奋斗饱含艰辛，成就凝聚汗水。2018年，我镇在县对镇综合考核中取得总分第 二、“社会事务管理”单项工作获得第一名的好成绩。成绩的取得，是县委、县政府关心重视的结果，是镇党委正确领导的结果，是社会各界广泛支持的结果，更是全镇上下团结奋斗、奋力拼搏的结果!在此，我代表周江镇人民政府，向全镇人民和所有关心支持周江各项事业发展的乡贤、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到面临着不少发展“短板”和“痛点”。一是镇域经济总量小，财政收支矛盾突出，村集体收入和农民收入增长乏力，乡村振兴任务艰巨;二是产业基础薄弱，主导产业不突出、辐射带动小，农业产业化水平低，发展农旅产业难;三是基础设施不完善，公路等级较低，水利设施落后，安全饮水工程覆盖率不高，乡村环境整治面临较大压力;四是公共服务供给不足，教育、医疗、卫生等各项民生事业与群众对美好生活的向往仍有较大差距;五是作风建设亟需加强，个别干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、执行落实不力等问题仍然突出。对此，我们绝不推诿回避问题，将采取有效措施，一项一项扎实改进，一步一步努力解决。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我镇提振精气神、迈向新征程的重要一年，做好2019年的政府工作意义重大。在改革开放40周年之际，习近平总书记再次视察广东并发表重要讲话，提出了四个方面的重要要求，倍增我们发展的信心和力量，为我们推动改革开放再出发指明了前进方向、提供了根本遵循;省委、省政府强力推进区域协调发展，提出构建“一核一带一区”发展格局，明确梅州为生态发展区;市委、市政府在深化实施“一区两带六组团”的基础上，提出构建“五星争辉”区域发展格局，把五华放在前所未有的战略高度，为五华高质量发展、实现换道超车注入了强大的活力。县委、县政府结合新发展理念和新形势新任务的变化，创新提出着力抓好“12345”项重点工作，全力加快建设“工匠之乡·宜居五华”，对我们周江提出了建设“牙匠之乡·秀美周江”的精准发展定位。可以说，县委、县政府高度重视镇域各项事业发展，给予了周江前所未有的支持信任、赋予了周江前所未有的使命担当，为我们镇村接下来要做的工作指明了方向。根据上述判断，提出2019年镇政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，围绕建设“牙匠之乡·秀美周江”的目标，按照镇党委十六届四次会议提出的“一二三”项重点工作，进一步挖掘特色资源，壮大现代生态农业，擦亮“百年牙艺”品牌，统筹做好项目建设、乡村振兴、民生改善、防范风险、保持稳定等各项工作，持续提升人民群众的获得感幸福感安全感，奋力谱写周江发展的新篇章。为实现上述目标，要抓好以下五个方面的工作： （一）突出抓重点，在推动高质量发展上持续发力。要认真落实新发展理念，聚焦发力抓项目建设、培育发展新产业新业态，大力推动镇域经济高质量发展。一要强化重点项目建设。全面落实领导挂钩重点项目责任制，咬定目标、肯干巧干，确保项目建设快速有序推进。紧扣建设“牙匠之乡·秀美周江”目标，狠抓基础设施建设项目，加快推进兰鱼生活垃圾处理场第二期升级改造、5个生活垃圾中转站、村村通自来水、镇村生活污水处理设施等工程建设，自我加压推进县人民政府旧址(福庆楼)修缮、早成缪培南故居精品民宿打造、圩镇街道升级改造、中兴村中心路建设等项目建设。深化政策和项目对接，积极争取上级政府政策、资金、项目的倾斜支持。二要加快特色农业发展。坚持农业农村优先发展，围绕“一村一品、一镇一业”产业发展，充分发挥周江生态环境和资源禀赋优势，继续擦亮百香果、鹰嘴桃、茶叶、辣木籽、高山茶油等特色农业品牌，扩大特色农业种植规模，着力培育发展本土龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，充分利用农产品电子商务服务平台，助推农业产业化经营。三要大力擦亮“牙匠之乡”品牌。立足自身特色资源禀赋，大力支持本土“百年牙艺”发展，鼓励本镇从事牙科行业的小微企业积极发挥自身特色工艺，不断扩大生产规模，同时加大招商引资力度，加强与乡贤企业家的沟通联系，坚持以商引商，协助从事口腔健康的企业组团发展;力争上级相关政策支持，借助安流工业园“飞地经济”模式发展周江口腔产业，计划在华周公路沿线规划300亩建设周江口腔健康文化创意产业园，全力推动冰坎村口腔文化主题公园建设，打造集生产销售、文化旅游于一体的口腔特色小城镇。认真挖掘整合县政府旧址(福庆楼)、缪培南将军故居、插天嶂、将军桥等旅游资源，抓好景点景区基础设施建设，大力发展红色文化特色旅游和乡村游、民俗游。突出强弱项，在乡村振兴发展上持续发力。要进一步补强弱项、打造亮点，把已形成的乡村振兴“起势”转化为“胜势”和“定势”，变“跟跑”“齐跑”为“领跑”，全面开创乡村振兴各美其美、美人之美、美美与共的新局面。一要加快生态文明建设。坚持久久为功抓好绿化造林和生态管护工作，以创建国家森林城市暨绿美五华三年行动为契机，大力推进镇级亲水公园和森林公园建设，力争通过三至五年努力，全面实现森林围镇景观，建设宜居宜业宜游的生态城镇、森林乡村;进一步强化护林队伍建管、提升全民护林防火意识、健全督查巡山机制、加强重点人群监管等有力举措，坚决遏制森林火灾发生，构筑生态绿色屏障，厚植生态发展优势，不断积蓄乡村振兴新动能。二要加快推进新农村建设。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，开展乡村振兴“五联创”活动，持续抓好省级贫困村提升工程EPC项目、以奖代补项目建设，努力推动省定贫困村加快建成新农村示范村。大力宣传社会主义核心价值观，以冰坎村、黄布村、三河村党建示范工程为平台，加快推进“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”建设，大力开展“文明村”、“文明户”、“好媳妇”、“好少年”等评选活动，引导群众崇德向善、移风易俗，培育良好村风民风，凝聚建设“牙匠之乡·秀美周江”的好标杆、正能量。三要加快改善农村面貌。全面加强乡村道路、水利、信息、农网改造等基础设施和公共服务弱项，加快“四好农村路”建设，支持农村微小型项目用于整治“畅返不畅通”路段和危旧桥梁，深入推进厕所革命，力争农村无害化户厕普及率达到95%以上。巩固深化“两美”行动成果，围绕“八整治、四提升、三规范”的目标，深入开展“治污、治脏、治乱、绿化、美化、亮化”大行动，全域推进“三清三拆三整治”工作，不断提升农村人居环境质量，力争全镇17个村建成干净整洁村。突出破瓶颈，在打赢三大攻坚战上持续发力。坚持问题导向，以解决突出重点难点问题为抓手，强化责任担当，明确路径方向，集中各方力量，坚决打好打赢“三大攻坚战”。一要打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立底线思维，以重点行业、重点领域为突破口，强化风险源的排查研判，全力抓好社会稳定风险防控、地质灾害防治、精神病患者管控、森林山火防控、安全生产风险防控等工作，切实将各类风险消灭在萌芽状态。着力防范化解金融风险，加强非法集资等违法违规行为防范和处置。树立长期过紧日子思想，按照“严控增量、化解存量”要求，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解隐性债务风险，确保财政平稳运行。二要打好精准脱贫攻坚战。聚焦长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，因地制宜推进产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、金融扶贫、乡村旅游扶贫、“互联网+”扶贫等模式，形成竞相发展、精准有效的扶贫新格局。深入开展贫困户劳动技能培训，实施“家门口”就业计划，优先安排一定比例的贫困劳动力在种植基地、村庄保洁等公益性岗位就业。树立“幸福都是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶智、扶志相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。发挥产业扶贫带动贫困人口稳定增收的作用，确保有劳动能力在家务农的贫困户都有自主发展的特色产业项目。全面加强对扶贫资金使用管理情况的监督，对扶贫领域腐败和作风问题零容忍，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫、形式脱贫。三要打好污染防治攻坚战。着力打好蓝天保卫战，加快推进镇域“散乱污”行业综合整治，加强移动源污染、扬尘污染治理和禁烧禁放监管，杜绝重污染天气出现，实现空气质量保持优良态势;坚决打好碧水保卫战，全面落实河长制，管好辖区河流、山塘、水库，加强饮用水水源地保护，深入开展“五清”行动，持续抓好生活污水、废水收集处理和畜禽养殖污染、黑臭水体等整治;扎实打好净土防御战，加强对行业企业等用地土壤污染状况调查、整治和监控管理，抓好违规建坟、非法占耕和农业污染源治理，全面加强危险废物科学处置、医疗废物和生活垃圾等固体废弃物防治工作。突出补短板，在民生协调发展上持续发力。坚持民之所望、政之所向，尽力而为、量力而行，全力办好民生实事，着力解决好群众最关心最直接最现实的问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。一要推进文教卫事业发展。持续实施良好村风民风孕育工程，大力开展“六个一百”活动，推行“一村一文化广场”建设，不断丰富群众的精神生活，带动良好社会风气形成。巩固教育“创强”成果，进一步完善学校硬件设施，不折不扣抓好教育扶贫政策落实，发挥镇教育发展基金在奖教助学中的作用，不断提升学校教育教学质量。加强村级卫生综合服务，进一步规范公建民营卫生站建设，不断提升村级医疗服务水平，努力为群众提供优质卫生服务。加大改水改厕力度，全面做好重大传染性疾病、瘟疫的预防控制，确保无重大疫情发生。二要提高社会保障水平。认真抓好镇、村公共服务中心(站)建设，提高办事效率，提升服务群众水平。加快完善就业服务体系，积极转移农村人口、拓宽就业渠道。深入开展地质灾害防治、农村建房安全、火灾隐患安全整治等规范城乡建管专项整治行动，持续推进泥砖危房改造、民兵兵役、侨务、三防、应急、殡改等工作，认真落实双拥优抚、救灾救助政策，进一步发展妇女儿童、老年人事业。三要维护社会平安稳定。全面落实安全生产责任制，强化应急管理和隐患排查治理工作，切实保障群众饮食用药安全，确保安全生产形势持续稳定。坚持“控制增量、减少存量”工作思路，充分发挥“中心+网格化+信息化”作用，全面加强社会矛盾纠纷排查化解，加大信访积案化解力度。健全社会治安防控体系，保持对涉黑涉恶涉毒违法犯罪行为的严打高压态势，深入开展扫黑除恶专项行动，不断提高广大群众幸福指数。 （五）突出强素质，在转作风抓落实上持续发力。2019年是“转作风、抓落实”之年，我们必须以更加严格的要求、更加严明的纪律、更加务实的作风，勇立潮头、奋勇拼搏，抢抓机遇、苦干实干，努力实现周江的高质量发展，兑现向全镇人民的承诺。一要把政治建设摆在首位。坚定不移加强党的建设，旗帜鲜明讲政治，持续开展“大学习、深调研、真落实”工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。狠抓中央和省委巡视反馈意见后续整改，坚决防止问题反弹回潮。严格执行《准则》《条例》，严格落实意识形态工作责任制，坚持“三会一课”等党内基本制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”革命传统教育，扎实开展新中国成立70周年纪念活动。二要加强政府职能整合。按照守纪律、讲程序、重规则的要求有序推进机构改革，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的职能体系，推动职能整合、业务整合，努力建设精简集约高效的服务型政府。不断优化“马上办”和“一门式一站式”政务服务，大力推进“粤省事·梅州”移动政务平台服务推广，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展服务群众代办业务，加大督查暗访力度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，打造全方位优质高效、便民利民服务。三要加强法治政府建设。全面落实行政执法责任制，把法治思维和法治方法贯穿于政府工作全过程。严格执行重大行政决策出台前合法性审查、社会稳定风险评估等制度，严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权，形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚;完善政府信息公开制度、决策咨询制度，按制度办事、靠制度管人、用制度管权，让权力在阳光下运行，努力建设法治政府。四要加强和改进作风建设。大力弘扬苏区精神和逢山开路、遇水架桥的改革精神，坚持“马上就办、办就办好”和“官不避事、事不避难”，切实提高政府执行力。推进基层正风反腐三年行动，深挖黑恶势力保护伞，严惩扶贫领域和落实惠民政策中的腐败和作风问题;推动村级巡查全覆盖，严肃查处基层干部违纪违法案件和“不作为、懒作为”等行为。聚焦实践实干实效，落实“三个区分”原则，旗帜鲜明给改革创新者撑腰，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、创业者大显身手，形成勇于担当、主动作为、奋勇争先、务实尽责的良好工作氛围。各位代表、同志们!梦想在前、使命催征。2019年的工作目标任务已经明确，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，认真落实镇党委“一二三”项重点工作部署，用速度和激情，日夜兼程、风雨无阻，为全面高质量完成各项任务，早日实现“牙匠之乡·秀美周江”目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兖州区招商】2019年济宁市兖州区人民政府工作报告

  各位代表：我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，开拓进取、拼搏实干，经济社会发展取得新成绩，圆满完成区十八届人大二次会议确定的各项任务目标。 （一）全力稳增长调结构，经济平稳健康发展。预计全区地区生产总值增长6.5%、达到606亿元;一般公共预算收入增长1%、达到44.87亿元，其税收收入增长11.5%、达到35.2亿元，占比提高7.4个百分点、达到78.5%;固定资产投资增长11.5%;城镇居民人均可支配收入增长7.2%、达到38386元，农村居民人均可支配收入增长8.1%、达到17765元;综合实力跃居“全国百强区”第64位，比上年提升4个位次。经济结构持续优化，三次产业比由6.4：54.9：38.7调整为5：55：40。现代农业稳步发展，粮食生产再获丰收，小麦、玉米平均亩产分别达到558公斤、651.5公斤，新增市级以上农业龙头企业5家，农村集体产权制度改革全面完成，获批全省唯一的“农机化与信息化技术融合示范区”，被确定为“全国小农水设施产权改革试点”、“全省水权改革试点”。工业经济稳向好，新增规模以上工业企业56家，7家企业入选全市“510”企业培育工程，5家企业被认定为全省“瞪羚”企业，8家企业获评全省“隐形冠军”企业，食品产业被确定为省级产业集群，化学助剂产业园通过省级专业化工园区认定，欧国际合作产业园获省批准设立，工业园区获批省级小企业创新创业升级特色载体，颜店新城被市委、市政府列为主城区重点打造的“四城”之一。服务业提质扩量，新增资质建筑房地产企业12家、限额以上批零住餐企业43家、规模以上服务业企业51家，“兖欧班列”开通运行，经典智慧物流产业园公用型保税仓库获青岛海关批准，电商产业园被确定为“省级小微企业双创示范基地”。筛选确定83个新旧动能转换项目，其59个纳入市重点项目库、5个纳入省重点项目库，在全市新旧动能转换现场观摩评比获得第1名，有3个项目进入“十佳项目”前5名。“双招双引”和“双创”成效显著，新签约过亿元项目72个，新引进院士等国家级人才5名，新入选“万人计划”专家2名、“泰山产业领军人才”1名，新增省级以上创新平台11家、国家级高新技术企业5家，新创成国家驰名商标1件、山东名牌9件，新登记市场主体6096户，新完成个转企613家。 （二）着力抓建设严管理，城乡面貌大为改观。鲁南高铁兖州段正式开工，济宁新机场获国务院和央军委批复立项。实施了九州路改造提升、冀州路大修等工程，新建供气管网37公里，新增集供热面积116万平方米，牛楼、大马青两个社区2786户实现集供热。加大棚户区改造力度，完成西护城河、畜产站等10个片区46万平方米征收，韦园、木材公司片区21.5万平方米安置房主体完工。改造老旧小区12个，惠及群众10790户，234个老旧小区45980户实现物业管理全覆盖。完成省市下达的12家驻兖国有企业职工家属区18651户“三供一业”分离移交任务。全力抓好新一轮全国文明城市创建，深入开展市容环境、交通秩序等七大提升行动，城市更加整洁有序。扎实推进乡村振兴，颜店镇入选“山东省绿色生态示范镇”，小孟镇纳入“省级乡村振兴示范镇”，小马青、西垛等5个村纳入“省级乡村振兴示范村”，漕河镇美丽乡村示范片区晋升为市级示范片区，全区市级示范片区达到5个。改造农厕6327户。实施了济阳路北段和兴隆大道修，新建改建村级道路149公里，全面完成村级公路网化示范县建设任务。全力打好污染防治攻坚战，实施了11家玻璃企业搬迁及清洁能源改造，完成气代煤、电代煤12793户，推广清洁煤23671吨，城区日均分流大货车4000余辆，大气主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度分别改善12.7%、8.7%、25%、17.4%，河流出境断面基本稳控在四类水质标准，饮用水水质优于国家标准，创成“全省节水型社会”。加快泗河绿色发展带建设，花海彩田等项目基本完工。新建提升公园绿地6处，新增绿化面积186.8万平方米，新造林4700亩，城区绿化覆盖率达到42.7%，全区林木覆盖率达到30.1%，顺利通过“国家森林城市”验收。 （三）倾力办实事惠民生，人民生活持续改善。为民十件实事如期完成。财政预算内民生支出增长4.7%、达到42.7亿元，占总支出的79.3%。新增就业再就业7723人，城镇登记失业率控制在3%以内。连续14年提高企业退休人员养老金标准，再次提高了城乡居民基本养老保险、低保救助、特困人员供养标准，社会保险基本实现全覆盖。2611户5171名建档立卡贫困群众对照现行省定标准全部脱贫。开展了农村困难家庭失能人员集供养试点，建设了7处“医养结合”农村敬老院和福利心二期，被确定为首批“省级医养结合示范先行区”。解决小学大班额项目快速推进，扬州路小学、十五西校区建成启用，为小学、公办幼儿园配齐“三长一岗”和专职保安，高考取得优异成绩。医疗服务能力显著提升，培训乡村医生900人次，完成102家村卫生室标准化建设，区级医院与镇街卫生院(社区卫生服务心)建成医联体，新驿镇被确定为“全省首批健康村镇试点”，我区被评为“省级健康促进示范区”。老体育心改造一新。镇街综合文化站全部建成国家一级文化站，村(社区)综合文化服务心全部达到国家标准，开展“送戏下乡”、“戏曲进校园”文化惠民演出466场，连续三次被评为“山东省文化强省建设先进区”。 （四）聚力防风险保稳定，社会大局安定有序。加强银企对接合作，全力防范化解金融风险，多渠道破解企业融资难题，新增规范化公司制改制企业40家、齐鲁股交心挂牌企业18家。区属困难企业破产改制取得新突破，完成原肉联厂、晶冠玻璃等近5000名职工债务清偿。深入推进安全生产“双重”预防体系建设，建成城乡道路交通安全智能化工程，应急处置机制不断完善，安全生产形势持续稳定。化解信访积案120件，依法处置缠访闹访人员50余人。圆满完成重大活动安保维稳任务。大力开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶犯罪团伙24个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人132人。实施了“警灯闪烁”工程，开展了网格化巡防和“零点夜查”，刑事警情、治安警情分别下降24.4%、18.3%，全省群众安全感测评排名提高66个位次。 （五）大力促改革提效能，政府自身建设全面加强。严守党的政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党央保持高度一致。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动，自觉遵守央八项规定精神和省市区委实施办法。坚持依法行政，深入推进“七五”普法，强化审计监督，深化政务公开，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议73件、政协委员提案91件，办复率100%。各项改革深入推进，“放管服”改革取得新突破，基本实现“3330”改革目标，区、镇建设了高标准为民服务心，在全市率先推行区镇村三级联动一体化服务模式，群众和企业办事更方便、更快捷。各位代表，成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向政法干警、驻兖部队官兵，向所有关心支持兖州发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还存在不少困难和问题：发展质量效益还不够高，产业结构依然偏重;受种种因素影响，一些企业生产经营困难;财政收支矛盾突出，生态环保压力大，风险防控任务较重;民生事业发展与群众期盼还有差距;个别部门服务意识有待提升，作风建设需要进一步加强。对此，我们会高度重视，采取得力措施，努力把工作做得更好! 二、2019年工作安排2019年是新国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，我们要深入学习贯彻习近平新时代国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实央和省市区委各项决策部署，坚持稳求进工作总基调，以党建工作为统领，围绕“一二三六”的工作思路，按照“工作项目化、项目具体化”的要求，大力实施新旧动能换转重大工程，着力突破“双招双引”、梯队企业培育、园区提档升级、生态城市建设、乡村振兴、民生保障等重点工作，坚决打好风险防控、污染防治、精准脱贫“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加快建设新型工业基地、枢纽型物流心、生态宜居城市，以优异成绩庆祝华人民共和国成立70周年。全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%。重点抓好以下五个方面的工作： （一）推动经济高质量发展，加快新旧动能转换促进企业提质增效。始终坚持“工业立区、工业强区”不动摇，全力做大做强工业经济。一是加大技术改造力度。支持企业加快设备更新、工艺改进，加速向产业链终端、价值链高端迈进，年内重点抓好34个技改项目，完成技改投资75亿元。二是提高产品竞争力。引导企业牢固树立“质量强企、品牌兴企”理念，大力弘扬工匠精神，主动对接市场需求，增品种、提品质、创品牌，年内新增山东名牌3件。三是引进高层次人才。完善人才引进使用激励机制，鼓励企业广泛招引海内外专业技术、经营管理等各类高端人才，年内新引进国家级人才、“泰山产业领军人才”5名。四是建设高水平研发平台。支持企业加强与高校院所产学研合作，共建研发心、技术联盟，提升自主创新能力，加速科技成果转化，年内新增省级以上创新平台1家、国家级高新技术企业3家。五是实施规范化公司制改制。引导企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，进一步明晰产权、规范管理，借力资本市场发展壮大，年内新增规范化公司制改制企业20家、场外挂牌企业6家。积极培育新经济。坚持以“四新”促“四化”，大力发展高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业，加快产业结构优化升级。深入推进“两化”融合，拓展物联网、云计算等现代信息技术集成运用，促进传统生产模式向智能制造转型。深化服务业与制造业融合，推进服务外包、研发设计等生产性服务业向专业化、高端化发展。加快发展物流业，抓好高铁物流园、公铁联运物流港规划建设，推进铁十四局铁路物流园等重点项目，放大“兖欧班列”带动效应，争取开通“兖青班列”、设立海关监管心，积极发展冷链物流、仓储物流、快递物流，打造兖州国际陆港。充分发挥阿里巴巴·兖州知名产地、京东“国特产·鲁南优品馆”带动作用，大力发展电子商务、跨境电商，让兖州优质产品销往全国、走向世界。集突破重大项目。坚持“项目为王”，更大力度抓招商上项目，持续增强经济发展后劲。一是突出招大引强。依托优势主导产业，着力引进一批建链、补链、强链的大项目，提升产业集聚度和竞争力。发挥企业招商主体作用，鼓励企业联外联大联强，主动对接世界500强、国500强，借力发展、借势突破。年内新签约过亿元项目50个，实际利用区外国内资金60亿元。二是扩大对外开放。积极融入“一带一路”建设，支持更多有条件的企业“走出去”、“引进来”，促进外资外贸稳定增长，争创“省级外贸转型升级试点区”。三是加快项目建设。继续实行重大项目挂图作战，重点抓好122个过亿元项目，全力解决资金、土地等问题，力促项目快建设、早见效。加大对上争取力度，力争更多项目纳入国家、省市“大盘子”，最大限度获得政策资金支持。做优做强园区平台。一是加速工业园区提档升级。建立市场化用人机制，提升基础设施和公共服务平台，实施泰安路、吉安路等道路工程，加快建设欧国际合作产业园，持续增强园区综合实力，争创国家级开发区。二是启动化学助剂产业园规划建设。完成产业规划编制，实施延安路改造等基础设施工程，加快周边村庄搬迁，着力引进建设一批高端化工项目。三是拉开颜店新城发展框架。坚持“规划引领、基础先行、生态优先、产城融合”，完成总规、控规和专项规划，实施宁安大道、鲁王路等道路和子渊湖、洸府河绿化工程，配套变电站、污水处理厂，尽快出形象、展新颜。四是提升镇工业聚集区承载能力。优化规划布局，完善配套设施，清理低效用地，盘活闲置资源，促进企业集聚、产业集群、发展集约。创造一流营商环境。真心实意服务企业、服务企业家，“有事办好、无事不扰”，真正构建“亲”“清”新型政商关系。深入推进“放管服”改革，建设“大帮办”服务体系，完善政务服务网络平台，加快实现“一网通办”、“一次办好”。大力开展营商环境优化专项行动，聚焦施工许可、获得信贷和电力等环节，进一步提高办事效率和服务质量。全面落实各项惠企政策，营造开放透明、一视同仁的市场环境。严惩干扰企业正常生产经营的违法行为，不允许任何单位和个人向企业“乱伸手”，让企业家放心投资、放手发展。 （二）建设生态精致城市，提升城市功能品质完善大交通体系。强化协调配合，保障济宁新机场、鲁南高铁和机场高速顺利建设。推进327国道改线，沿洸府河建设堤顶路，开辟对接主城、连接周边的新通道。对255省道、104省道进行大修，提高城乡道路通行能力。贯通荆州路、冀州路，实施文化西路、青州路、文艺路等延伸工程，维修改造八一路、建设东路、丰兖路等道路，进一步优化城市路网。高标准建设城市。持续推进棚户区改造，适时启动橡胶厂等片区搬迁，建设西护城河片区安置房，再改造17个老旧小区，不断改善东城人居环境。结合西城片区开发，配套完善商贸、教育、文化等公共服务设施，规划建设新华书城，打造新体育心等核心商圈，让群众生活更方便。启动建设第三水厂，新建供水管网11公里、燃气管网34公里，新增集供热面积40万平方米。完成大禹路、文化西路等路段排水改造，实施南环城路北侧泄洪、南护城河东段提升工程，实现雨污分流，解决积水问题。改造九州路两侧建筑立面，高标准打造府河、西护城河景观。修建泗河堤顶路，建设龙湖、马桥湿地，构建人水和谐的绿色发展带。持续增绿扩绿，新建2处大型绿地和2处“口袋绿地”，提升主干道路和重要节点绿化档次，让绿色成为城市的鲜明底色。加强精细化管理。深入推进全国文明城市创建，健全城市管理长效机制，提升市政园林、环卫保洁、农贸市场管理水平，持续改善市容环境。以“智慧城市”建设为抓手，加快构建线上线下联动的智慧化城市管理体制。完善智能交通体系，规范渣土车、出租车、电动车管理，再建设一批公共停车场，让群众出行更畅通。建立物业企业信用评价制度，提高小区物业管理服务质量。严格执行城市规划，“零容忍”拆违治乱，坚决清除城市“顽疾”。 （三）大力推进乡村振兴，打造齐鲁样板引领区加快农业现代化。完善国家农业科技园区总体规划，提升基础设施建设水平，加强新技术、新品种推广应用，引领全区农业提质增效。继续抓好十万亩粮食绿色高产示范区建设，积极创建全省“两全两高”农业机械化示范区。推动农业龙头企业扩能升级，大力发展农业“新六产”。实施农业品牌化战略，积极推行标准化生产，持续开展“三品一标”认证。加强植物病虫害、动物疫病防控，提高农业防灾减灾能力。推广“互联网+农业”、“农业+旅游”等新模式，发展农村电商、休闲农业、乡村旅游，培育农村经济发展新引擎。推动强村富民。深化农村承包地“三权分置”，加快农村土地确权颁证成果转化，稳定承包权、做活经营权，撬动更多社会资本投入农业农村。积极盘活农村“三资”，坚持“一村一品”，因地制宜发展壮大集体经济，年内全部消除集体经济薄弱村。鼓励返乡人员创新创业，加强职业农民、农村致富带头人培训，培育一批种粮大户、家庭农场、农民合作社，带动农民增收致富。美化镇村环境。坚持以点带面、示范引领，充分发挥省级乡村振兴示范镇村带动作用，巩固提升市级美丽乡村示范片区创建成果，加快打造“一环、两带、三组团、六示范”发展格局。实施小城镇建设“十个一”工程，提升镇驻地功能形象和承载能力。深化农村人居环境综合整治，完善城乡环卫一体化运行机制，建设26座农村公厕，让农村越来越干净。推进农村水电气暖和宽带“五网并进”，加快公共基础设施向农村社区和村庄延伸。继续抓好“四好农村路”建设，再维修改造83公里农村公路。实施“绿满乡村”三年行动，统筹推进镇村绿化、通道绿化、水系绿化，年内新造林4000亩，建成8个市级森林乡村示范村和50个重点村。深化乡村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。用好村规民约，加强村务公开和民主管理，保障村民知情权、参与权和监督权。完善镇村公共法律服务体系，强化法制宣传教育，推进基层依法治理。建设新时代文明实践心，继续开展“身边好人”、“道德模范”评选活动，深化移风易俗，大力培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。 （四）打好三大攻坚战，保持全区大局和谐稳定打好防范化解重大风险攻坚战。一是筑牢安全生产防线。牢固树立“安全发展”理念，夯实企业主体责任，深化重点行业领域专项整治，从源头上预防安全事故发生。加强安全教育培训，完善应急救援体系，提高全社会安全意识和防灾减灾能力。二是强化金融风险防控。深化银企对接，增进银企互信，努力缓解企业融资难题。突出抓好企业担保圈风险防控，大力化解不良贷款，严厉打击逃废金融债务行为，坚决守住不发生区域性金融风险底线。规范政府融资行为，有序处置存量债务，杜绝新增隐性债务。三是全力维护社会稳定。学习借鉴新时代“枫桥经验”，深化“和为贵”调解室模式，依法及时化解各类矛盾纠纷。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。加强公安基层基础建设，加大治安巡防力度，进一步增强群众安全感和满意度。打好精准脱贫攻坚战。严格落实各项扶贫政策，完善大病救助、临时救助制度，统筹社会救助资源，确保贫困群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。注重扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困群众内生动力，提高自力更生、自我发展能力。建立稳定脱贫长效机制，着力解决返贫问题，让贫困群众真脱贫、不返贫。打好污染防治攻坚战。严格落实“压煤、抑尘、控车、禁烧”等防治措施，大力推广清洁能源，继续推进气代煤、电代煤，努力减少重污染天气，持续改善空气环境质量。全面落实“河长制”，开展“清河行动”，加强饮用水源地保护，加大工业废水、生活污水集处理力度，确保出境河流断面全指标全时段达标。开展土壤污染防治与修复，严控畜禽养殖、农业面源污染，规范砂石开采、固废管理，加快推进采煤塌陷地治理。充分发挥网格化监管体系作用，及时发现、严厉打击各类环境违法行为，还群众一片蓝天、一泓碧水、一方净土。 （五）切实保障改善民生，不断增强群众获得感幸福感持续稳定扩大就业。坚持以创业带动就业，加快创业园区、众创空间建设，激发大众创业、万众创新的热情。实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，积极开展职业技能培训，多渠道开发就业岗位。年内新增市场主体3000户、城镇就业6000人，城镇登记失业率控制在3%以内。完善社会保障体系。健全城乡居民基本养老、医疗保险制度，强化基金管理，不断增强社会保险支撑能力。落实城乡低保和特困人员供养标准自然增长机制，提高孤儿、困境儿童基本生活费标准。积极推行“医养结合”模式，办好农村敬老院和社会福利心，规范发展社会养老机构，满足多样化多层次养老需求。办好人民满意教育。加快解决大班额项目建设，建成启用实验初、豫州路小学、孟村小学，把原技校改建为九年一贯制学校。实施第三期“学前教育三年行动计划”，新建薛庙幼儿园，建成启用颜店镇、大安镇心幼儿园，改善农村幼儿园办园条件。办好职业教育，加强产教融合、校企合作，培养更多实用型技能人才。深化校园周边环境综合整治，规范校车管理，保障师生安全。持续推进“建名校、出名师、育名生”工程，加大城乡教师培训交流力度，全面提高教育教学质量，积极创建“全国义务教育优质均衡发展区”。加快健康兖州建设。推进“互联网+医疗健康”，支持人民医院创建三级综合医院，提高医院办医水平，基层医疗卫生机构全部达到标准化，为群众提供更加优质的医疗服务。积极开展“省级食品安全区”创建，加强食品药品监管，切实保障人民群众饮食用药安全。广泛开展形式多样的全民健身活动，让更多群众享受运动快乐、拥有健康体魄。推动文化繁荣发展。继续实施文化惠民工程，让群众文化生活更加丰富多彩。建设融媒体心，加快媒体融合发展。深入挖掘优秀传统文化资源，创作一批反映新时代风貌的精品力作。推进文旅融合，依托兴隆文化园，发展壮大文化产业。抓好郑氏庄园、青莲阁等重点文保单位的修缮保护和开发利用，用文物文化讲好兖州故事。加强思想道德建设，健全社会诚信体系，打响“端信兖州”品牌。深化双拥共建，加强国防动员、人民防空、民兵预备役工作，促进军民融合发展。支持工商联、工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体的工作，推动统计、外事、粮食、档案、气象、公积金等各项事业再上新水平。 三、加强政府自身建设打铁必须自身硬。做好新一年政府工作，务必强化自身建设，始终做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，强化理论武装，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党央保持高度一致。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，把党的领导贯彻到政府工作各方面、全过程。坚定执行党的路线方针政策，在区委的统一领导下，推动上级各项决策部署落地、落细、落实。勤勉尽责勇担当。深入开展“工作落实年”活动，一切工作项目化、一切项目具体化，“说了算、定了干、按期完”。坚持干字当头，敢啃“硬骨头”，善打攻坚战，提高执行力，争做实干家。从区政府一班人做起，带头深入一线抓落实、现场办公解难题。完善激励约束和容错纠错机制，让想干事、能干事的“有舞台”，让怕担当、不作为的“没市场”。依法行政促规范。加强法治政府建设，严格依法依规、按程序办事，让政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案。完成新一轮政府机构改革，进一步转变政府职能、提高行政效能。深化政务公开，能公开的事项全部公开，做到阳光透明，接受社会监督。开展“政府公开日”活动，发挥网络问政、行风热线的作用，广泛听取群众意见建议，使政府工作更加合民情、顺民意、贴民心。廉洁从政守底线。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实央八项规定及实施细则精神和省市区委实施办法，驰而不息纠“四风”、转政风。强化全口径预算管理，厉行勤俭节约，严控行政开支，集有限财力改善民生、保障发展。加强公共资源交易、工程招投标等重点领域、关键环节的监管，强化投资评审和审计监督，筑牢防线、守住底线、不越红线。认真落实党风廉政建设责任制，全力支持纪检监察机关依法依纪履职尽责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立为民务实、清正廉洁的政府形象。各位代表，幸福是奋斗出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，紧紧依靠全区人民，奋力拼搏、砥砺前行，不断开创兖州改革发展新局面，以优异成绩庆祝新国成立70周年!

  2025-07-08

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