王辛庄镇招商引资

• 【深圳招商】深圳打造全球海洋中心城市与高质量发展"蓝色"引擎

  在海洋强国战略引领下，深圳市通过招商引资与政策创新双轮驱动，加速构建以海洋经济为特色的高质量发展体系。深圳市规划国土部门2019年工作会议披露，当地通过制度突破、空间重构和产业升级，推动海洋生产总值突破2300亿元，为全球海洋中心城市建设奠定基础。 一、制度创新构建海洋经济发展新格局 深圳市2018年率先出台海洋经济示范区建设管理办法，成为国家首批海洋经济发展示范区。通过建立"海陆统筹"的规划体系，修订海域使用权招拍挂制度，为海洋高端装备、生物医药等新兴产业提供制度保障。深圳市同步启动自然资源统一确权登记试点，完成全国首宗海底国有建设用地使用权出让，实现海洋资源市场化配置突破。 二、空间重构破解产业升级瓶颈 深圳市2018年实施"陆海联动"空间优化策略，全年盘活存量土地约16平方公里，拆除违建超2100万平方米。重点保障海洋新兴产业用地需求，在大鹏新区布局海洋生物产业园，前海合作区规划海洋科技城，南山片区建设赤湾海洋科技港，形成"一核两翼"的海洋产业空间格局。深圳市通过土地整备释放的产业空间，为招商局集团等企业投资海洋工程装备制造基地提供载体支撑。 三、产业集群培育蓝色经济增长极 深圳市重点发展海洋电子信息、海洋高端装备等六大产业领域，2018年海洋新兴产业增速达9.2%。依托南方科技大学共建深圳海洋研究院，引进中船重工等央企设立深海技术研发中心。深圳市同步推动国际海洋开发银行筹建工作，组建总规模50亿元的海洋产业基金，构建"产学研用投"全链条生态体系。 四、开放合作提升国际海洋话语权 深圳市2019年启动全球海洋中心城市实施方案，承办中国海洋经济博览会等国际展会，与鹿特丹等港口城市建立蓝色伙伴关系。通过建设国家远洋渔业基地，组建国际海洋开发联盟，深圳市在深海资源开发、海洋环境保护等领域开展跨国合作。盐田港2018年集装箱吞吐量保持全球前列，印证了深圳市海洋枢纽地位的持续提升。 五、生态优先创新海洋综合治理模式 深圳市实施最严格围填海管控，2018年完成中央环保督察要求的1069栋海岸带违建拆除。建立海洋生态红线制度，在大亚湾建立国家级海洋牧场示范区，开展珊瑚礁生态系统修复工程。深圳市创新"湾长制+河长制"联动机制，建成全国首个海洋环境实时在线监测系统，实现海洋开发与保护协同推进。 深圳市通过制度、空间、产业、开放、生态五维联动，正将海洋资源禀赋转化为高质量发展优势。2019年启动的国土空间规划编制，将进一步强化"陆海统筹"发展路径，为海洋强国战略提供可复制的城市实践样本。

  2025-07-24

• 【峰峰矿区招商】邯郸签约智能终端项目 产业升级增新引擎

  在邯郸市持续深化电子信息产业布局的背景下，招商引资工作再结硕果。峰峰矿区经济开发区成功引进深圳市某知名通信技术企业，双方正式签订智能电子终端制造项目合作协议。这一重大项目的落地标志着邯郸市在打造区域性电子信息产业高地的战略进程中迈出关键步伐，为产业转型升级注入强劲动能。邯郸市各级高度重视项目推进，承诺营造最优发展环境。项目方高度认可邯郸区位优势与产业基础，将着力推动项目尽快投产见效，共同谱写企地共赢新篇章。 一、高端制造项目落户区域产业集聚效应显现 峰峰矿区作为邯郸市重要工业基地，始终将优化产业结构摆在突出位置。此次签约的智能电子终端制造项目选址峰峰矿区经济开发区，该开发区具备较为完备的产业承载能力和基础设施配套。签约仪式顺利完成，标志着该项目正式进入实质性推进阶段。该项目的顺利引进得益于当地持续优化的招商政策和不断提升的营商环境，是邯郸市聚焦主导产业实施精准招商的典型案例。项目的入驻将显著提升开发区智能终端制造领域的产业链完整性，为后续关联企业集聚奠定坚实基础。 二、精准契合产业发展战略方向 该项目高度吻合邯郸市“十四五”规划中确立的电子信息与网络主导产业发展路径。邯郸市近年来持续深化电子信息产业布局，已初步形成涵盖核心材料、元器件生产、整机组装的产业链条。新引入项目聚焦智能手机、平板电脑、智能穿戴设备、智能家居及AI机器人等前沿领域，产品线覆盖消费电子与人工智能硬件，具有技术含量高、市场前景广阔的特点。该项目的实施将加速邯郸市电子信息产业由基础制造向高端智造的跃升进程，有效填补相关细分领域产能空白，增强区域产业综合竞争力。 三、知名企业实力注入创新活力 项目投资方为深圳市专业从事智能终端研发生产的大型高科技企业，在通信技术领域拥有深厚积累。其核心业务涵盖移动通信终端设备研发设计、规模化生产制造、全球市场销售网络构建及技术服务全链条。该企业在研发投入、生产工艺、质量管理及海外市场拓展方面拥有成熟经验与体系化优势。其成熟的生产制造体系、严格的质量控制标准和持续的技术创新能力，将为邯郸项目提供坚实支撑。企业技术团队在射频技术、嵌入式系统、人机交互界面等关键领域具备自主知识产权，相关成果将直接应用于邯郸项目生产线。 四、多元智能产品矩阵引领市场趋势 即将在邯郸落地生产的终端产品构成丰富多元。主要包括智能手机整机系列，涵盖中高端主流机型；平板电脑产品线满足教育及商务需求；智能穿戴设备如健康监测手环与智能手表；AI服务机器人在物流、引导领域的应用产品；以及智能家居类设备包括网关、安防监控、环境控制等系统。这些产品设计紧贴万物互联和人工智能技术融合发展的市场潮流，采用节能高效的芯片解决方案与模块化设计理念。项目将通过智能化产线建设实现柔性制造能力，有效应对快速变化的市场需求。 五、全要素服务保障加速项目落地 邯郸市相关方面明确表示将组建工作专班全流程对接项目建设需求。峰峰矿区经济开发区承诺推行“一站式”项目服务机制，在用地保障、基础设施建设、人力资源供给及行政审批流程优化等方面提供全要素支持。邯郸市层面将在落实重点项目建设用地指标、产业引导基金对接、科技创新奖励政策配套等方面给予优先保障。相关职能部门将主动协助企业解决用工对接、骨干人才住房保障、员工技能培训等运营前置问题。旨在通过构建市场化法治化国际化的营商环境，确保项目早建成、早投产、早见效。 六、投资方高度认可产业基础与发展潜力 项目投资方代表在签约仪式中重点提及，通过多轮深入考察评估，对邯郸承接项目的优势形成清晰共识。高度肯定峰峰矿区既有的产业支撑能力与基础设施配套水平；赞赏当地干部队伍的专业素养与务实高效的服务意识；特别看好邯郸在京津冀协同发展格局中所处的战略区位优势。该企业判断邯郸拥有发展电子信息产业集群所需的交通物流便利性、人才储备纵深、产业链协作空间及政策支撑体系，具备成为中原地区智能终端制造重要基地的综合潜力。公司方面明确承诺将集中优势资源，确保项目高质量实施。 七、赋能区域经济实现新旧动能转换 该项目对峰峰矿区乃至邯郸市的产业格局优化具有重要意义。项目达产后预计将形成大规模高端智能终端年产能，直接创造大量技术类就业岗位。项目将有效带动周边精密注塑、模具制造、显示模组、包装印刷等配套产业发展，形成产业辐射效应。峰峰矿区可借此契机加速传统资源型产业的数字化智能化改造进程，提升产业链整体价值层级。项目落成还将显著提升当地产业工人的技术素质结构，为区域培养新一代信息技术产业人才梯队，奠定可持续的产业竞争力。 八、强链延链提升产业核心竞争力 作为邯郸市电子信息产业图谱的重要补充项目，其落地实施将产生显著的链式效应。直接拉动上游半导体封装测试、新型显示器件、高端PCB板材等配套需求，同时有效延伸下游的智慧家庭解决方案、行业级智能应用服务链条。这种链式扩展将增强邯郸电子信息产业抵抗市场风险的能力，构建更具韧性的区域产业链生态。该项目的制造智能化程度与管理标准化实践，将为邯郸制造业数字化转型提供可借鉴的标杆样本，促进区域内企业在工艺升级与精益管理方面实现共同提升，推动区域产业向价值链高端迈进。

  2025-07-24

• 【投资信阳】2018年信阳市政府工作报告

  信阳市人民政府市长尚朝阳各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2017年以来工作回顾2017年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，开拓创新，克难奋进，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好态势。2017年生产总值实现2226.6亿元，增长6.7%；固定资产投资完成2415亿元，增长8.9%；社会消费品零售总额突破千亿元大关，增长10.6%；规模以上工业企业增加值增长4.5%。受非经济因素影响，以上四项指标未能实现预期，但我市经济发展的质量和效益不断提升。规模以上工业企业主营业务收入完成2545亿元，实现利润155.3亿元；一般公共预算收入突破100亿元、增长12.2%，其中税收收入67亿元、增长11.9%；万元生产总值能耗下降4.95%；服务业对经济增长的贡献率达58.3%；铁路、公路客货运周转量增速居全省前列；高新技术产业、五大主导产业对规模以上工业增长的贡献率分别达55.8%和60.4%；居民人均可支配收入增长10.3%；实际引进省外资金230亿元，增长8.6%，增速居全省第一。2018年第一季度，全市经济发展实现开门红，生产总值达487.4亿元，增长8.4%，增速居全省第5位；15月，一般公共预算收入增长16.8%，社会消费品零售总额增长11.6%，规模以上工业企业增加值增长7.3%，固定资产投资增长7.9%。 （一）三大攻坚战扎实推进。防范化解风险。规范政府举债融资行为，积极化解企业风险，依法严厉打击非法集资，建立健全监管、预警和处理机制，守住了不发生区域性系统性风险的底线。聚力脱贫攻坚。贯彻精准方略，狠抓问题整改，完善责任体系，脱贫攻坚工作取得了决定性进展、实质性成果，年度综合考核位居全省第二方阵第一名，实现脱贫15.1万人，易地搬迁1.4万人，51个贫困村退出贫困序列，新县顺利通过贫困退出省级核查公示。建成“多彩田园”产业扶贫示范基地1610个，带动32万贫困人口增收。建立健全五道医疗保障线，在全省率先开展贫困家庭慢性病签约服务，贫困人口医疗费用综合报销比例在95%以上。交通扶贫、易地扶贫搬迁、旅游扶贫、电商扶贫成效显著，全省精准扶贫档案、交通扶贫、易地扶贫搬迁、旅游扶贫、电商扶贫和残疾人家庭无障碍改造等现场会在我市召开。狠抓环境治理。全力推进“三治标三治本”，去年PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳五项因子浓度值均为全省最优，PM10、PM2.5同比分别下降6.2%和6.9%，优良天数同比增加29天，空气质量稳居全省首位；扎实推进水污染防治，建立市县乡村四级河长体系，去年全市河流断面水质整体达标，城市集中式饮用水水源水质达标率100%。2018年前五个月，针对大气和水环境质量出现的新情况、新问题，采取针对性治理措施，初步遏制了下滑势头。启动土壤治理与修复，完成农用地土壤污染状况详查点位布设与核实工作。 （二）项目建设全面发力。扎实开展“项目建设年”活动，以项目补短板、增优势、强支撑。突出项目谋划。谋划“5818”扩大有效投资项目266个，总投资1291.2亿元、增长39%；省市重点项目187个，总投资1270.6亿元、增长近一倍。建立健全政府投资项目库，编制三年滚动投资计划，上报省级项目922个，总投资808.9亿元，项目梯次结构初步形成。建立专人专班，安排专项经费，强力推进重大项目前期工作。沿大别山高速明港至鸡公山段、淮滨至内乡高速豫皖省界至淮滨段纳入省前期工作，G107线绕市区段一级公路新建工程获省发改委核准，G312线绕市区段一级公路新建工程列入交通运输部“十三五”中期调整计划，京九高铁和宁西高铁信阳段争取工作得到省委、省政府大力支持，河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程规划顺利通过水利部审查，袁湾水库、张湾水库项目前期工作扎实推进。加快项目建设。“5818”扩大有效投资项目完成投资392.9亿元、省市重点项目完成投资405.8亿元，均超额完成年度投资计划。许昌至信阳高速信阳段、安阳至罗山高速上蔡至罗山段、新二十四大街沪陕高速下线至南京大道连接线改造工程开工建设，淮滨至信阳高速息县至邢集段顺利推进，G312线出山店水库淹没区段改线工程建成通车，出山店水库移民搬迁全部完成、大坝工程稳步实施，明港机场完成试飞和航线确定，淮河淮滨至息县航运工程淮滨段开工建设。破解瓶颈制约。坚持市级领导分包、重点项目建设例会和联审联批制度，完善考核评价机制。出台中心城区征地拆迁“两办法一方案”，30个重点项目累计拆迁房屋4866户，完成征地1.2万亩，没有发生因拆迁政策问题引发的影响社会稳定事件。推广PPP模式、利用政策性贷款、融资平台发债、基金引导、“三块地”改革等市场化手段，破解融资难题。64个项目进入财政部、省财政厅PPP项目意向库，9个PPP项目落地建设。加强用地保障，新增各类建设用地2.5万亩。大力实施“回归工程”，10.2万人回乡创办经济实体5.6万个，累计带动就业55万人；出台“信阳英才计划”，在北京、武汉、深圳等地招才引智。抢抓贫困地区“IPO绿色通道”政策机遇，引进胜高集团、赛思医疗等7家企业迁址我市。 （三）百城建设统筹提质。以百城建设提质工程为抓手，加速推进新型城镇化进程。注重规划引领。依据城市总规编制中心城区13个片区控规和19个专项规划，编制“两湖”区域、信阳空港经济区发展规划，完成中心城区总体城市设计及浉河两岸城市设计编制，分类推进村镇规划编制。统筹城乡发展。以老城改造为重点，统筹推进新区提升，新建、改造供水污水管网210.9公里、燃气管网129.4公里，建成绿地游园20多处，浉河公园等停车场建成投用，新改建城市公厕202座，是全省唯一荣获“全国厕所革命优秀城市奖”的地级市；新建大别山高中、羊山第三小学，稳步推进市中心医院羊山分院、市中医院高新区分院建设，市儿童医院病房楼已封顶，市第二人民医院主体楼竣工，全省首家民营三级医院河南圣德医院挂牌开诊，目前已设置床位2300张，和兴阳光城等商业服务设施建设顺利，新建信阳东站旅客换乘中心和2个公交场站，开工建设羊山森林植物园和羊山公园；实施火车站改扩建、新十八大街贯通、新七大道西延、新五大道下穿京广铁路、四一路立交桥拓宽改造、跨浉河三座大桥等工程，推动新老城区融合发展。注重产城融合，量身打造保税物流中心（B型）、新时代物流、铁路物流基地等一批轻资产、高附加值的龙头项目；围绕信阳高新区主导产业延链补链，引进天扬光电OLED显示屏、明阳智慧新能源装备产业园等一批重点产业项目；围绕羊山新区家居产业，打造泛家居产业集群，抢抓疏解北京非首都功能和沿海地区产业转移机遇，大力开展驻地招商，引进碧桂园现代筑美家居等一批行业龙头企业落户。积极推进百城建设提质试点县建设，淮滨县成功创建国家卫生县城，光山县成功创建河南省文明县城。加快美丽乡村建设，累计创建人居环境整治达标村1319个、示范村672个，浉河区郝家冲村等76个村庄入选第一批国家级绿色村庄，平桥区郝堂村入选首批全国农村幸福社区，新县吴陈河镇、郭家河乡荣获2017年国家园林城镇称号。强化城市管理。城市综合执法改革职能划转走在全省前列，覆盖市县两级的数字化城市管理平台建成投用，全市域数字化城市管理模式基本形成。顺利通过国家卫生城市复审。 （四）转型发展步伐加快。以高端化、绿色化、智能化、融合化为目标，推进产业转型升级。发展特色农业。优质水稻占水稻种植面积90%以上，弱筋小麦占小麦种植面积30%以上，发展再生稻8.4万亩、稻渔综合种养27.5万亩。茶叶面积达210.8万亩，产值105亿元，“信阳毛尖”荣获生态原产地保护产品称号，位列中国茶叶区域公用品牌第二位，品牌价值63.5亿元。成功举办第26届信阳茶文化节。完成第三次全国农业普查，农村土地承包经营权确权登记颁证工作走在全国前列。培育省级以上农业产业化龙头企业60家，省级示范家庭农场17家，新增省级以上农民专业合作示范社21家。建成2个国家级、12个省级出口食品农产品质量安全示范区。商城县成功创建国家生态原产地产品保护示范区。发展新型工业。召开全市工业暨招商引资大会，以“五抓五提”为抓手，出台支持工业发展20条意见、招商引资奖励办法、产业集聚区建设奖惩办法等系列文件，建立重点企业“首席服务员”制度，推动形成大干工业、大抓招商的浓厚氛围。全市规上工业企业总数达1280家，新型建材产业规模突破600亿元，绿色食品产业规模突破800亿元，信阳高新区成为全省电子信息产业3个重点发展区域之一，全市百亿级产业集群达到8个，市商务中心区、浉河区特色商业区、平桥区产业集聚区晋升为省二星级。实施创新驱动发展战略，支持大众创业万众创新，新增2家省级创新龙头企业、15家高新技术企业，华英农业和毅辉智能制造、谷麦光电分别被认定为2017年河南省智能车间和智能工厂，国家级星创天地达到3家，国家级科技企业孵化器、众创空间实现零突破。积极开展“帮促”活动，深化放管服改革，去年共减免企业税费1.2亿元，市中小企业公共服务平台受理解决问题320个，被工信部授予2017年度国家中小企业公共服务示范平台。发展现代服务业。推进全域旅游，发展乡村旅游，建设环南湾湖茶旅融合精品线路，创建国家4A级景区3家、3A级景区4家，去年旅游综合收入226亿元，增长28.7%。新县被评为2017中国体育旅游目的地。加快发展电商物流业，我市被确定为全国农产品冷链流通标准化建设示范试点市，市跨境电商产业园正式运营，移联网信电子商务综合示范园落地息县，去年全市电子商务交易额130亿元、商品网上零售额93.7亿元，分别增长28.7%和46.5%。推动房地产业健康发展，完成投资431.6亿元，居全省第2位，拉动投资增长3.4个百分点。完善金融服务，农商行组建三年规划基本完成，中信银行、兴业银行落户我市，全市银行业金融机构达29家，存款、贷款余额分别居全省第4位和第6位；支持企业利用资本市场直接融资，新增融资69.7亿元，培育省定重点上市后备企业29家，新三板后备企业44家。 （五）民生福祉持续改善。全年累计民生支出346.9亿元，占财政支出的77.7%。办好民生实事。省重点民生实事全面完成。市十件民生实事社会反响良好：1、除中山中学因规划调整未开工外，其余6所学校新建、改扩建工程完成年度计划；2、中心城区4条断头路贯通工程全部开工；3、综合整治中心城区226条背街小巷，超额完成年度任务；4、中心城区公厕及垃圾中转站改造提升工程全部完工；5、浉河两岸排水口过渡性截污工程全部完成；6、标准化改造农贸市场25个，超额完成年度任务；7、互联网+明厨亮灶工程全部完成；8、全市农民自缴农业灌溉基本水费全部免除；9、提高全市城乡居民和城镇职工医保标准落实到位；10、清洁能源利用提速工程超额完成。发展社会事业。新建、改扩建幼儿园135所，实施中小学校舍维修项目304所，改造薄弱学校589所。高考成绩继续位居全省前列，空军招飞工作连续5年蝉联全国地市级首位，大别山艺术高等专科学校纳入河南省高校设置“十三五”规划，信阳航空职业学院挂牌成立，潢川县成功创建国家义务教育发展基本均衡县。公立医院药品零差价全面实行，分级诊疗扎实推进，两孩政策稳步实施，息县荣获省公立医院综合改革示范县。成功举办市第五届全民运动会。原创民族歌剧《八月桂花开》获得省第十一届精神文明建设“五个一工程”奖，罗山皮影戏赴法国巴黎专场演出。强化社会保障。城镇新增就业10.1万人，完成率居全省第一。机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民医保整合和全民参保登记工作全面完成，城乡医保覆盖率达95%以上。残疾人“两项补贴”制度全面落实，率先在全省取消特困人员集中和分散供养标准差别，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每年5160元和3210元。建成棚改安置房5530套，分配公租房4094套，完成农村危房改造12904户。持续深化平安信阳建设，加强食品药品安全监管，完善立体化社会治安防控体系，深入排查整治安全事故隐患，认真落实信访制度改革措施，人民群众安全感、满意度持续提升。各位代表！本届政府履职一年多来，深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；认真落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，强化行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风；自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议235件、政协委员提案412件，及时办结率100%；建立健全“1211”依法行政推进机制，法治政府建设迈上新台阶；勇于解放思想，善于运用专班推进工作，政府投融资和资本运作取得突破，培养了一批懂业务的专业人才和本地项目推进团队，政府治理能力和治理水平不断提升。切实加强精神文明建设，公民道德水平和城乡文明程度明显提升，我市保留全国文明城市提名资格，新县成功入选新一轮全国文明城市（县级）提名城市，7个村镇荣获第五届全国文明村镇，6所学校荣获首届全国文明校园。持续深化“双拥”工作，加强国防动员、国家安全、人民防空、民兵预备役、优抚安置等工作，实现河南省双拥模范城“七连冠”。驻信解放军和武警、消防部队在支持地方建设、维护稳定等方面作出了重要贡献，工会、共青团、妇联和科协、文联、社科联、红十字会等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用，民族宗教、外事侨务、对台工作全面加强，物价、地质、气象、农机、档案、地方志、机关事务、防震减灾、无线电管理等工作取得了新的成绩。各位代表！这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，得益于市委统揽全局、科学决策，得益于市人大、市政协有力监督和大力支持，得益于全市人民团结拼搏、共同努力。奋斗历经艰辛，成绩来之不易。在脱贫攻坚的关键时期，广大基层干部、驻村第一书记忠诚履职，勤奋工作，增进了干部群众的血肉感情；在环境治理的攻坚阶段，全市各级攻坚战线、各位企业家、各个施工单位顾全大局，共克时艰，体现了令人敬佩的责任担当；在抗雪救灾的紧要关头，各级机关单位、广大党员干部紧急动员，抗灾减灾，保障了人民群众生命财产安全和正常生产生活。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子，向解放军指战员、武警官兵、政法干警，向中直、省直机关和金融机构驻信单位，向各民主党派，向全市新闻工作者，向在我市创业的境内外投资者、建设者及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展不平衡不充分的问题还比较突出：一是经济总量小，产业结构不优，骨干企业少，产业集聚区等平台作用发挥不够。二是贫困人口基数大，全市还有26.6万贫困人口，脱贫攻坚任务依然繁重。三是公共服务均等化水平不高，城乡发展不平衡，城镇化水平低，民生保障能力有待加强。四是少数部门和政府工作人员担当精神不够，懒政怠政、执行不力和“四风”问题仍然存在，政府效能有待进一步提高。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年重点工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，对推动经济由高速增长向高质量发展转变作出了全面部署。我们将认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实好党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，切实做好各项工作。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，坚持党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设现代化经济体系，着力打好“三大攻坚战”，着力打好“四张牌”，着力建设淮河生态经济带核心城市，着力构建“一市一区三枢纽”，着力建设“五个信阳”，深化“项目建设年”活动，开展“责任落实年”活动，推动信阳在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化新征程中实现跨越发展。综合考虑，建议2018年全市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长8.5%以上；全社会固定资产投资增长9.0%以上；社会消费品零售总额增长11%左右；进出口总值保持平稳增长；一般公共预算收入增长8.5%以上；居民人均可支配收入与经济增长同步；新增城镇就业9万人以上；城镇登记失业率4.5%以内；常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上；居民消费价格涨幅3%左右；单位生产总值能耗降低6%以上，节能减排、环境保护完成省定目标。围绕上述目标，重点做好以下九个方面的工作： （一）坚持精准方略，坚决打好打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将提高脱贫质量放在首位，围绕“两不愁、三保障”和“两率一度”集中总攻，以作风攻坚促进脱贫攻坚，确保固始县、光山县、潢川县、商城县、罗山县、息县脱贫摘帽和18.6万贫困人口脱贫、完成3997人易地扶贫搬迁。聚焦贫困人口增收。因地制宜推进产业扶贫，建成“多彩田园”示范工程3000个以上，实现贫困村全覆盖；推广金融扶贫“卢氏模式”，探索政府、企业、银行、保险、贫困户“五位一体”金融扶贫新路径；推进绿色种养、乡村旅游等特色扶贫产业发展；支持龙头企业培育特色产业基地，吸纳贫困群众就业；加强贫困家庭劳动技能培训，力争让每个贫困家庭劳动力至少掌握一门技能、有一项稳定收入。加快补齐短板。将新增脱贫攻坚资金、项目向深度贫困村和“两非”地区倾斜，支持固始县打赢脱贫攻坚翻身仗。完善医疗扶贫，筑牢五道医疗保障线，全面推行轻度慢性病医疗救助，推进“一站式”即时结算，解除贫困群众看病之忧；加强教育扶贫，实现建档立卡贫困家庭学生全覆盖；加快农村危房改造及易地扶贫搬迁安置点建设，实现拟摘帽贫困县危房全部清零。着力推进村庄整治，全面完成贫困村水、电、路等基础设施及公共交通、广播电视、文化服务中心等基本公共服务建设。激发内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，引导贫困群众通过辛勤劳动实现脱贫。发挥示范引领作用，打造一批脱贫致富示范村、示范点，培育一批示范户。改进工作方式方法，将正面宣传与反面教育相结合、适当激励与监督约束相结合，营造勤劳致富、脱贫光荣的良好社会风尚。加强作风建设。狠抓脱贫攻坚作风建设年活动，压实行业部门帮扶责任，加大培训力度，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。集中力量解决扶贫领域形式主义、官僚主义等突出问题，坚决依纪依法惩治贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金等行为。 （二）突出项目建设，着力增强发展支撑。深化“项目建设年”活动，加大招商引资力度，持续推进重大基础设施项目，重点推进产业类和民生类项目，以高质量项目促进高质量发展。强化项目谋划储备。增强项目意识，紧跟政策趋向，提升谋划质量，确保谋划项目1000个、总投资6000亿元以上，全市项目储备库投资动态保持在1万亿元以上，其中工业项目2000亿元以上。做深做细项目前期，力争一批重大项目进入省项目库和中央预算内投资，全年争取上级资金30亿元以上。成立项目谋划领导小组，推进项目谋划常态化。启动濮阳至阳新高速公路商城至豫皖省界段、安阳至罗山高速罗山至豫鄂省界段、沿大别山高速鸡公山至商城段项目前期工作，争取淮滨至内乡高速豫皖省界至淮滨段年内开工。规划论证“两湖”大道并开展前期工作。制定市中心城区调水方案，把南湾湖、出山店水库、北湖和其它城市内河连为一体，推动市区水系建设。继续争取京九高铁信阳段“十三五”开工建设、宁西高铁信阳段项目启动前期工作。加快袁湾水库、张湾水库前期工作，力争完成河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程可研审批。分类推进项目建设。全年力争实施省市重点项目300个以上，年度完成投资700亿元。加强项目调控，建立政府投资类、产业发展类项目推进机制。突出政府投资类项目的引导作用，续建淮信高速息县至邢集段、淮河淮滨至息县航运工程淮滨段、G328固淮交界至淮滨县城段改建工程、淮河干流一般堤防加固工程信阳市段、“引鲇入固”饮水工程等项目；加快推进许昌至信阳高速公路信阳段、安阳至罗山高速上蔡至罗山段、河南五岳抽水蓄能电站等项目；完成黄缘闭壳龟省级自然保护区调整，开工建设沿大别山高速明港至鸡公山段、G107和G312线绕市区段一级公路新建工程。突出产业发展类项目的支撑作用，重点推动淮滨服装加工贸易基地、舜宇光学产业园等谋划实施，加快固始县南山25万千瓦风电一期、光山静脉产业园、谷麦光电科技产业园等项目建设，推进天煜光电OLED6代柔性屏等项目投产达产。全力抓好招商引资。强化产业招商，分产业制定招商规划，精准开展招商活动；强化园区招商，加强与国内外相关产业园区的对接，力促中电光谷信阳产业园落地，引进绿地集团参与高铁站片区开发；强化重点区域招商，精准对接京津冀地区企业，在长三角、珠三角设立常驻招商队伍，深入研究武汉、合肥等地产业关联度，积极融入“三区一群”发展战略。探索招商外包服务新模式，开展委托招商。大力实施“回归工程”，发展回归经济，开展信商大走访，充分发挥驻外招商办和商会作用，通过“回归工程”引进投资200亿元以上。持续利用贫困地区“IPO绿色通道”政策，积极引进拟上市优质企业。完善驻地招商和招商项目谋划机制，开展项目落地综合督导，形成全链条招商、全过程服务、全要素保障的招商引资工作体系。 （三）加快产业转型升级，调整优化经济增长结构。开展重点产业攻坚，明确时间表、路线图，确保规上工业企业主营业务收入突破2800亿元，第三产业增加值增长10%以上。做大做强新型工业。持续实施“五抓五提”，坚定不移大干工业，推动工业向产业链和价值链高端延伸。加快传统支柱产业脱胎换骨式改造，实施食品、建材、纺织服装、装备制造4个传统支柱产业转型升级专项行动。食品产业方面，围绕米面肉油茶酒等，加强品牌建设；建材产业方面，聚焦新能源和装配式建筑领域，加快上天梯非金属矿产品研发推广，推动恒信汽车新材料、新联智能交通产业园等项目建设，延伸钢铁加工产业链，发展壮大摩根电梯、碧桂园现代筑美家居等家居产业；纺织服装业方面，抓好商业模式创新，打造全国最大的羽绒生产和羽绒制品基地；装备制造业方面，推动淮滨造船业军民两用技术双向交流转化，扩大开源环保公司环保设备市场占有率，培育装备制造零部件专业化公司。加快新兴产业创新赶超，围绕电子信息、高端装备制造、新能源、军民融合等产业，推进信阳高新区、平桥区、罗山县等电子信息产业园区联动发展，以天扬光电和舜宇光学为龙头，打造光电产业园和光学产业园，尽快形成液晶显示、光学镜片规模产能；加快建设明阳智慧新能源装备产业园，打造新能源装备生产基地；完成浩融集团新能源产业园项目一期工程，筹建超级电池电容原材料生产基地；推进毅辉智能制造、淮滨造船、694厂、信阳航空职业学院与军工央企对接合作，加快形成军民融合示范园区。推进绿色化、智能化和企业技术改造，实施“三大改造”项目308个，完成年度投资250亿元以上，建设绿色化示范工厂1家、智能工厂10个、智能车间10个，推动30家企业实施智能化改造。提升产业集聚水平。实行月考核、季观摩、年度奖惩，强力推进产业集聚区提质转型创新。启动全市产业集聚区控详规修编，统筹推进建成区、发展区、控制区功能布局调整。制定主导产业集群化发展举措，开展产业链协同创新、产业集群专题招商，每个产业集聚区至少招引1个亿元以上项目。加强厂房、设备、土地等低效闲置资产分类处置。建立“区域评价”“容缺办理”等机制，开展企业投资项目承诺制、政府投资项目联审制试点。规范产业集聚区管理机构和职能设置，下放市级政府经济管理权限。支持潢川县、潢川经开区融合创建国家级经济技术开发区。培育壮大骨干企业。支持非公经济发展，推动民营企业建立现代企业制度，引导企业集聚优势资源，进入资本市场。支持信钢、华英、羚锐、天扬光电、明阳智慧新能源5个现有企业打造百亿级龙头企业；扶持黄国粮业、春泉园林、胜高集团等12家企业上市筹备；助推枫叶园林、灵石科技、麦得隆食品、禹王水工等18家企业在新三板挂牌。支持中小企业走“专精特新”之路，打造一批专业化“小巨人”企业。做好“入规纳统”工作，新入库规模以上工业企业30家以上。完善重点企业、重点项目和重点产品定期调度机制，确保全年工业投资增长6%以上。加快发展现代服务业。以旅游、康养、物流产业为重点，促进服务业实现速度质量双提升。着力发展现代旅游业。编制全域旅游发展规划，力争创建5A级景区1家，新增4A级景区2家。持续打造“三湖”区域旅游带，串联“三山两湖”旅游景区。推进茶旅融合，建成环南湾湖茶旅融合精品线路；持续实施“品信阳菜、喝毛尖茶”工程，推广“名菜、名吃、名厨、名店”。加强绿色生态旅游发展，实施南湾开元生态旅游、鸡公山建业天明文化旅游、浉河区观谷活力小镇、罗山县灵山特色小镇、光山大苏山森林公园、固始白鹭湖休闲旅游等项目；加快建设全国知名的红色旅游目的地，建好“重走长征路”等国家红色旅游精品线路；促进乡村旅游提质升级，培育5个乡村旅游示范乡镇（村），每个县区打造10个乡村旅游特色村和一批休闲农业产业园区，全年实现接待游客3900万人次、旅游综合收入290亿元以上。积极发展康养产业。以“两湖”区域为重点，加快培育以健康养生、旅游休闲、文化体育、科教培训等为主要内容的幸福产业，开展国家生命健康产业创新示范区前期工作；持续推进中心城区集中供热工程，完成和兴阳光城城市综合体一期建设，提升康养产业发展服务配套能力。大力发展现代物流业。开工建设林安物流智慧产业园，打造全市物流信息平台、货运平台、物流金融平台、仓储平台，建设豫南地区重要的电商物流分拨中心和最大的冷链物流基地；积极推进明港航空物流、淮滨水运物流集散中心、固始航运物流等工程，加快构建多式联运的物流体系。新建370个农村电商物流综合服务站点，实现省级电商进农村示范县全覆盖。 （四）推进百城建设提质，持续提升城市发展内涵。把百城建设提质工程与文明城市创建结合起来，统筹抓好规划、建设、管理、经营，不断提升城市品质。完善城乡规划体系。坚持和完善规划委员会制度，突出“高精美特”规划标准，做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，实现中心城区控规全覆盖。加快城市地下空间开发利用、绿地系统、停车设施、中小学及幼儿园等专项规划编制和报批。推进光山县、淮滨县、固始县专项规划编制，全面启动其他县的村镇体系规划修编工作。完成传统村落和历史文化名镇（村）保护规划编制。统筹城市建设。持续推进“政府主导、平台主建、部门监管、辖区拆迁”的工作机制，加强基础设施和公共服务配套设施建设。加快中心城区老城改造，做好新华路与四一路交叉口等拓宽渠化改造，提升改造建设东路、民权南路等一批老旧道路；推进南湾、湖东水厂联网循环供水，全面启动智能供水系统建设；加强内河两岸景观绿带、街头小游园和绿地建设。完善新区功能，加快建设大别山艺术高等专科学校、羊山第二小学、中心医院羊山分院、儿童医院、中医院高新区分院等一批教育医疗设施；持续推进“一校三馆”建设；完成羊山森林植物园、羊山公园主体工程，开工建设和园等城市公园。畅通中心城区新老城衔接，力争完成信阳火车站北广场区域改扩建、新十八大街贯通、新二十四大街改造、新七大道西延、新五大道下穿京广铁路、四一路桥涵拓宽改造工程；加快建设新十八大街南段跨浉河桥、浉河公园步行桥、浉河二号桥。提升县城和小城镇建设水平，加快中心城区“6+3”城市组团发展。深化文明城市创建。坚持领导带头、大员上阵，发挥基层网格作用，完成全国文明城市创建年度任务。认真落实市容和环境卫生管理条例，广泛开展“城市清洁”行动，深入开展交通秩序专项整治，营造干净整洁的城市环境。依法整治城市“三违”，坚决杜绝新“三违”现象发生。加快智慧城市建设，纵深推进城管执法体制改革，建立“协同联动”的指挥平台，提升城市精细化管理水平。以浉河新八景为载体典藏文化记忆，以百花园区域为窗口弘扬社会主义核心价值观，丰富城市人文内涵。加快推进诚信制度化建设，积极争创全国社会信用体系建设示范城市；大力开展志愿者服务，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识，实现城市建设和市民素质双提升。 （五）实施乡村振兴战略，推进“三农”工作再上台阶。扎实推进“五个振兴”，完成乡村振兴总体规划和专项规划方案编制，逐步实现农业强、农村美、农民富。提升农业发展质量。落实粮食安全行政首长责任制，新建高标准粮田60万亩，农业机械化水平提高到78%以上。持续调优种养结构，发展优质水稻650万亩、弱筋小麦160万亩、油茶80万亩、中药材4万亩、稻渔综合种养30万亩、水产养殖100万亩。持续调响特色品牌，叫响“信阳毛尖茶”区域公用品牌，扩大对外贸易，实现产值110亿元；加快农产品质量和食品安全标准体系及追溯体系建设，加强“三品一标”认证，推进国家生态原产地产品保护，进一步提升“信阳菜”“南湾鱼”“华英鸭”“固始鹅”等品牌知名度。持续调大经营规模，力争新发展示范家庭农场和农民专业合作社各30家、市级农业产业化重点龙头企业20家；引导农户采取出租、入股、转让、互换等方式加速土地流转。持续调长产业链条，推进农产品精深加工及农副产品综合利用，推进农业产业化集群发展和产业链延伸，建立健全农业支持保护体系，新增农业产业化集群7个。支持华英集团实施“1338”战略，打造种养加、产供销、内外贸一体化的农业产业化龙头企业，力争实现产值130亿元。加快建设美丽乡村。落实农村人居环境整治三年行动方案，做好新县乡村振兴示范县和其他县区乡村振兴示范片区建设。推进“厕所革命”、垃圾治理、生活污水治理和河道整治，完成100个村庄整治任务，创建特色小镇10个，建设美丽乡村示范村40个。实施农作物化肥农药使用量零增长行动，推进秸秆、畜禽粪污等资源化利用。加快“四好农村路”创建，建立以公共财政分级投入为主、社会资本和群众参与为辅的资金筹措机制，助推脱贫攻坚和乡村振兴。完成农村危房改造5560户，解决19.79万人的饮水安全问题。积极发展美丽经济，开展田园综合体建设试点，大力发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，推动农业与旅游、文化、健康、养老等产业融合发展。因地制宜发展大别山区沟域经济。深化农村改革。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果，完善承包地“三权分置”制度，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策；稳步推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资工作，完成新县、光山县农村集体产权制度改革试点，加快建立农村资产评价体系。深入推进国家农村改革试验区“八项改革”。加强乡村治理。全面推进农业农村“领头雁”计划，引进农业技术人才，发挥乡贤作用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加快乡镇文化站、农村文化广场、农家书屋等文化载体建设。依法约束贫困老人子女履行赡养义务。全面完成村“两委”换届选举工作，深入推广“四议两公开”，逐步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极培育勤俭节约、文明理事的乡村新风。 （六）狠抓污染防治，坚决守护蓝天碧水净土。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持依法治污、科学治污、精准治污、全民治污，坚决打好污染防治攻坚战。深化大气污染防治。加强国家、省市监控数据解析运用，找准污染源头，狠抓治理重点；强化过程管控，以月保季，以季保年，为采暖季留足工作空间；坚持标本兼治，加快建立中心城区大气污染网格化联防联控机制，重点抓好扬尘治理，狠抓“六控”措施落实，力争大气污染防治三项指标年度任务全面完成。加强水污染防治。明确责任分工，落实责任要求，严肃责任追究，系统推进水资源保护、水污染防治、水环境改善和水生态修复。全面落实河长制、湖长制，加强集中式饮用水水源地环境保护，加快建设市中心城区雨污分流和水污染防治工程，建成投运市第 二、第三污水处理厂，全面消除市区建成区内黑臭水体，基本完成各县黑臭水体截污纳管建设和各产业集聚区污水处理厂建设，确保城市集中式饮用水水源水质达标率保持100%，境内淮河流域水质全部达到或优于Ⅲ类，重要河湖库水功能区水质达标率达到100%，全面消除劣V类水体，逐步实现“河畅、水清、湖净、岸绿、景美”的目标。开展土壤污染防治。全面落实“土十条”，开展第二次全国污染源普查和第三次全国土地调查，科学制定土壤污染管控与修复规划，全面排查危险废物产生和经营单位，动态管理土壤污染重点监管企业和疑似污染地块，加大土壤污染治理修复力度。加强生态建设。重拳出击开展河道采砂综合整治，淮河干流永久禁采、支流规范开采，坚决根治非法采砂“顽疾”。划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线，加大国家级、省级自然保护区管理力度。扎实开展国家森林城市创建，完成林业生态建设98万亩。依法征收环保税，推进排污权交易市场化、公开化，进一步细化落实空气和水环境质量生态补偿机制。 （七）深化改革开放创新，充分激发发展动力活力。坚持激活内力与借助外力并重，抓住关键环节和重点领域，以改革增活力、以开放添动力、以创新促发展。持续深化改革。推动政府机构改革，如期完成改革任务。推进国资国企改革，完成全市国有“僵尸企业”处置工作；推进市属经营性资产统一监管，加快国有企业公司制、股份制改造。加快市级政府投融资平台去行政化改革，依法依规开展市场化融资。支持金融改革创新，全面完成市县农商行组建工作。持续深化放管服改革，再承接取消下放一批行政审批事项，全面推行市场负面清单制度，严格执行新版投资项目审批流程。推进新县相对集中行政许可权改革试点。加快公共资源交易市场化改革，尽快实现全流程电子化交易。继续做好医药卫生、科技、文化、林业、盐业、粮食、供销等领域改革。扩大对外开放。加大城市整体性宣传、推介、营销力度。加强开放平台建设，建成信阳保税物流中心（B型）；加快信阳铁路口岸、淮滨水运口岸、跨境电商综合试验区等项目建设，推动开放平台功能融合；力争明港机场10月份投入运营，依托明港机场打造空港经济区；加快信阳高新区出口电子电气产品质量安全示范区建设，积极争创国家级示范区。加快培育以茶叶、电子产业和羽绒为主的出口基地，开拓“一带一路”沿线市场。深化内陆直通式海关建设和关检一体化，完善国际贸易“单一窗口”功能，提高对外开放综合服务能力。支持固始县打造面向华东的“桥头堡”。加快创新创业。抓好“四个一批”，培育发展一批创新引领型企业、人才、平台、机构。增加研究与试验发展投入，加强创新主体培育，新增高新技术企业15家，新建引进转化科技成果10项。深入推进“信阳英才计划”，实施“663青年人才工程”，加强产业工人队伍建设。支持在外能人、返乡农民工、在校大学生在信阳创新创业。加快双创载体建设，推进信阳高新区与中电光谷OVU创客星合作，打造全省一流的区域双创基地；启动海营生态智慧城规划设计；加快信阳大学科技园建设。加大力度引进一批重点新型研发机构。 （八）着力改善民生，不断满足群众美好生活需要。践行以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，顺应人民群众新期待。扎实办好民生实事。继续从群众最关心的现实利益问题入手，既尽力而为，又量力而行，集中精力办好以下十件实事：第一件，改扩建中心城区中小学校6所；第二件，持续实施学校（幼儿园）互联网+明厨亮灶工程；第三件，提升城乡基层医疗卫生服务质量，建设130个标准化中医馆；第四件，完成中心城区所有背街小巷整治，再打通一批断头路并对中心城区6条道路进行绿化更新；第五件，购置更新公交车200辆，新增5条公交线路；第六件，实施棚户区改造6.3万套，开工建设安置房1.67万套；第七件，新建改造46个农贸市场；第八件，建设中心城区建筑垃圾处置场；第九件，对88个深度贫困村电网进行改造升级；第十件，实现水稻生产功能区农业保险全覆盖。提高就业收入水平。深入实施全民技能振兴工程，做好高校毕业生、农村劳动力、去产能企业分流职工等重点群体就业创业工作。扎实做好退役军人安置、管理和保障工作。依法治理拖欠农民工工资问题，调整机关事业单位人员基本工资标准和社会最低工资标准。优先发展教育事业。持续推进第三期学前教育行动计划。大力推广“国家学生饮用奶计划”，扩大覆盖范围。加快“全面改薄”、城镇义务教育学校扩容和农村寄宿制学校建设，完成息县、淮滨县、商城县义务教育发展基本均衡县省级评估验收和国家认定。推进大别山高中建设，加快普及高中阶段教育。大力发展现代职业教育，深入实施职教攻坚计划二期工程。支持和规范社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，做好教师编制统筹调整工作。不断繁荣文化事业。加大文化场馆免费开放力度，广泛开展全民阅读、百姓舞台、送戏下乡等群众性文化活动，启动信阳美术馆、信阳非物质文化遗产展览馆建设前期工作。建设文化产业示范园区和示范基地，实施文艺创作生产精品工程，培育文化市场主体，打造文化品牌。加快建设健康信阳。坚持“三医”联动，深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医联体建设，推进城乡居民基本医保与大病保险制度有效衔接，全面推行按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，积极探索公立医院薪酬制度和员额制改革。深入开展爱国卫生运动。持续提升医疗服务和安全管理水平。广泛开展全民健身活动，继续办好群众性体育赛事。侯卫东官场笔记实施食品安全战略，积极争创国家级食品安全示范市。健全社会保障体系。全面实施全民参保计划，努力实现户籍人口应保尽保。适度提高城乡低保和优抚补助标准，积极落实养老保险全国统筹。加快救助申请家庭经济状况核对信息平台建设，实现社会救助“一门受理、协同办理”。推进残疾人精准康复服务行动，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。保障群众住有所居。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足群众多层次居住需求。培育发展住房租赁市场，扩大公租房保障范围。推进住房公积金归集扩面，完善使用政策，扩大受益范围。推进社会治理创新。完善安全生产责任制，健全公共安全体系，强化重点行业领域安全专项治理，确保实现“一个杜绝、三个持续下降”目标。完善矛盾纠纷预防化解体系和立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争。防范化解风险隐患。开展互联网金融和非法集资风险排查，加大金融知识宣传普及力度，完善金融风险防控体系，确保不发生系统性风险。稳妥化解企业风险，深入推进市场化“债转股”。持续开展政府性债务清理，加强政府债务风险评估和监测预警，打好防范化解重大风险攻坚战。加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，支持军队改革，支持驻信解放军、武警部队、民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。支持工会、共青团、妇联和科协、工商联、社科联、红十字会等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，全面落实民族宗教政策，做好外事侨务、对台工作。继续抓好统计、物价、邮政、通信、地质、气象、档案、地方志、防震减灾、机关事务、市场发展、无线电管理等工作。开展好第四次全国经济普查。 （九）抓好要素运作，保障经济社会持续健康发展。紧扣关键要素供给，创新思路，改进方法，完善机制，打牢高质量发展保障基础。抓好财源建设。深化财税金融改革，细分奖励政策，大力支持招商引资和后续财源培植。优化财政资金配置，严格执行零基预算，强化财政专项资金和政府投资项目监管，集中财力保基本、保运转、保民生、保重点。持续抓好“三块地”改革，完成浉河三期等重点区域的土地收储；加大农村空闲、废弃的宅基地拆旧复垦力度，用足用活城乡增减挂钩政策；推进土地综合整治，高标准规划设计补充耕地项目。提升融资能力，积极向上争取财政支持；规范开展PPP工作，支持在水务、环境保护、交通运输、市政工程等行业规范开展PPP项目资产证券化。提高落地实效。充分利用“互联网+政务服务”平台，整合行政审批权，精简审批要件，优化审批流程，纵深推进“多证合一”改革，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。采取以规划代立项、多规合 一、联合图审、统一验收、联审联批等措施，提高审批效率。完善领导分包、现场会商等重大项目推进机制，促进项目投产达产。做好跟踪服务。深入开展“帮促”活动，落实重点企业“首席服务员”制度，及时协调解决企业问题。分片区统筹研究解决企业历史遗留问题。设立多类别的产业基金、创新创业基金和引导基金，开展定向、定岗和订单式职业技能培训，帮助企业解决融资和用工难题。大力弘扬企业家精神，尊重、关心、保护企业家，注重企业人才培养和企业家队伍建设，建立重点企业“直通车”制度，让企业家放心干、放手干，营造激励企业家干事创业的良好氛围。 三、2018年政府自身建设扎实开展“责任落实年”活动，造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，努力建设人民满意的政府。 （一）提升政治站位。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决不搞上有政策、下有对策，自觉做到令行禁止。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 （二）强化责任担当。大力弘扬“焦裕禄精神”，保持对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲，做到守土有责、守土负责、守土尽责。深入推进政务督查，强化效能问责和行政问责，大力整治“门好进、脸好看、事难办”“为了不出事，宁可不干事”等不作为、慢作为问题。建立健全正向激励机制和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。 （三）增强工作本领。着力提升“八种本领”，大兴学习之风、调研之风、干事之风。注重更新知识层次和思维方式，运用专业化团队推进工作。学会站在企业和老百姓的角度考虑问题，主动作为，贴心服务，不为无为找借口，只为能为找路子。推行“一线工作法”，不断提升政府执行力。 （四）坚持依法行政。恪守宪法法律，把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，切实按法定权限用权，不逾越法律界线。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善政府法律顾问制度，落实行政执法责任制。 （五）保持清正廉洁。全面落实从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持党风廉政建设和政府工作同部署、同安排、同考核。深入贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，严格落实中央八项规定精神和实施细则，驰而不息整治“四风”。加强审计监督，从源头上预防腐败。坚守节用裕民的正道，“三公”经费只减不增，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。各位代表！梦想照亮前方，奋斗赢得未来。时代的问卷交到了我们手上，我们作为新时代的答卷人，唯有苦干实干，才能不负重托。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，务实作为，锐意进取，向全市人民交上一份满意的答卷!

  2025-07-24

• 【南宫市招商】邢台南宫：精纺羊绒借势升级 高端面料畅销欧美市场

  邢台南宫立足京津冀协同发展战略机遇，通过招商引资强化产业基础，以科技创新驱动毛纺产业转型升级，培育出一批掌握高端精纺技术的企业，其生产的精纺羊绒面料凭借品质优势，持续走俏欧美等国际市场。 一、战略协同：京津冀红利下的产业升级契机。京津冀协同发展战略实施以来，南宫市依托区位优势，主动承接京津地区纺织产业技术、人才资源外溢。2022年，当地通过招商引资引入多家京津纺织配套企业，完善从原料处理到成品加工的产业链条。同时，与京津科研院所合作建立毛纺产业创新中心，2023年共同研发的精纺工艺技术实现成果转化，推动产品附加值提升30%以上。在此过程中，南宫市明确将毛纺产业作为区域经济支柱之一，出台专项政策支持企业技改升级，为产业高质量发展提供政策保障。 二、科技赋能：智能装备与绿色工艺双轮驱动。为突破传统生产瓶颈，南宫市引导企业加大技改投入。2021年起，多家龙头企业陆续引进国际先进的清梳联、细纱机等智能设备，实现纺纱过程数字化控制，纱线均匀度提升至98%。在工艺创新方面，2023年推广应用低温染色、无水印花等绿色技术，用水量较传统工艺减少40%，生产过程中碳排放降低25%。这些技术革新不仅提升了产品质量稳定性，还使产品通过欧盟生态纺织品认证，为进入欧美高端市场扫清技术壁垒。 三、集群发展：从单点突破到全产业链协同。经过多年培育，南宫市毛纺产业已形成集原料采购、纺纱、织造、后整理于一体的产业集群。目前，当地拥有毛纺及配套企业数十家，2024年上半年，集群内企业通过共享仓储物流、联合采购原料等方式降低成本15%。产业园区建设方面，2022年投入使用的毛纺产业园引入第三方检测机构，实现产品质量全程溯源，2023年园区内产品抽检合格率达99.5%，标准化生产能力显著增强。此外，集群内还涌现出专业设计团队，针对欧美市场流行趋势开发新品，2024年春季推出的轻薄型精纺面料订单量同比增长40%。 四、国际布局：高端市场的品质竞争与渠道拓展。瞄准欧美对高品质羊绒制品的需求，南宫市企业聚焦细支高密精纺面料研发。2022年，当地企业生产的160支精纺羊绒面料成功进入意大利奢侈品供应链，产品单价较普通面料提升2倍。在市场渠道方面，通过参加德国法兰克福纺织品展、美国纽约时装周等国际展会，2023年出口额同比增长25%。针对欧美市场对可持续时尚的关注，2024年推出的有机羊绒系列产品获得英国零售商青睐，首批订单量达200万米，进一步巩固了在欧美中高端市场的份额。 当前，南宫市精纺羊绒产业正从“规模扩张”向“质量效益”转变，通过持续深化科技创新、完善产业链条、优化市场布局，逐步成为国际高端羊绒面料的重要供应基地。随着全球市场对高品质纺织产品需求的增长，南宫毛纺产业有望在国际竞争中占据更有利位置，为区域经济发展注入新动能。

  2025-07-24

• 【邢台招商】优化营商环境赋能县域特色产业升级

  邢台市近年来以深化“放管服”改革为抓手，通过简化审批流程、强化精准帮扶等举措，持续优化营商环境，有效激发市场主体活力。在招商引资方面，邢台市聚焦县域特色产业培育，推动企业技术创新与品牌建设，为高质量发展注入新动能。 一、行政审批改革提速增效 邢台市行政审批局通过整合企业开办流程，实现“一窗受理、并联审批”，将办理时限压缩至1个工作日内。政务服务大厅推行“全程电子化”登记，覆盖营业执照申领、税务备案等环节，企业提交材料平均减少40%以上。此外，邢台市还建立“帮办代办”机制，为重点项目提供定制化服务，累计协助落地项目超200个。 二、精准帮扶助力产业升级 以南和区为例，当地政府围绕宠物食品、面制品加工等特色产业，组建专项工作组，对接企业技术升级需求。例如，支持华兴宠物食品有限公司联合科研院所开发功能性宠物粮，推动产品附加值提升30%；引导金沙河面业集团引进智能化生产线，年产能扩大至百万吨级。邢台市还设立县域特色产业发展基金，累计投入财政资金超5亿元，带动社会资本跟进投资。 三、科技创新驱动品牌建设 邢台市实施“品牌强企”行动，鼓励企业参与行业标准制定。平乡县自行车产业通过研发轻量化新材料，获得国家专利50余项，带动出口额增长20%；宁晋县线缆产业依托国家级检测中心，推动6家企业跻身全国百强。同时，邢台市搭建“产学研”对接平台，促成企业与清华大学、河北工业大学等高校合作项目80余个。 四、市场拓展强化产业韧性 邢台市组织县域企业参与“中国国际中小企业博览会”“河北品牌万里行”等展会，拓展国内外销售渠道。隆尧县食品产业通过电商直播带货，年销售额突破10亿元；清河县羊绒制品借助跨境电商平台，覆盖欧美等30余个国家和地区。此外，邢台市还建立产业链“链长制”，由市级领导牵头协调物流、用工等共性难题，保障供应链稳定。 通过系统性改革与靶向施策，邢台市逐步形成“营商环境优化—市场主体壮大—产业能级提升”的良性循环。未来，邢台市将进一步聚焦特色产业集群培育，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-24

• 【任泽区招商】任泽区多措并举推动规上企业复工复产

  邢台市任泽区通过精准施策强化招商引资，统筹推进疫情防控和经济社会发展，目前全区55家规上企业复工复产率达98.2%。当地通过优化政务服务、强化要素保障等举措，助力企业稳产达效，为区域经济复苏注入动能。 一、税务提速缓解企业资金压力 邢台市任泽区税务部门实施出口退税加速机制，将平均办理时限压缩至2个工作日。某铸铁炊具出口企业因疫情导致资金链紧张，申报次日即收到89万元退税款，保障了150万美元北美订单如期交付。此类案例显示，高效退税政策有效对冲了外贸企业的经营风险。 二、网格化管理实现精准帮扶 当地将58家规上企业划分为10个网格片区，由区级领导牵头组建35人服务专班，推行“一企一策”专项服务。重点解决交通运输、员工返岗等堵点问题，通过“企业吹哨、政府报到”机制，累计协调解决原材料供应、物流配送等诉求逾百件。 三、产业链协同保障稳定运行 任泽区建立重点企业“白名单”制度，推动上下游配套企业同步复工。对装备制造、新材料等主导产业实施跨区域供应链调度，确保生产设备、工业用气等要素稳定供应。某机械制造企业复工后产能迅速恢复至疫前水平，带动周边6家配套企业联动复产。 四、常态化防控筑牢安全底线 严格执行“解封不解防”原则，指导企业落实分区闭环管理。卫健部门派驻专员督导防疫措施，累计开展企业环境消杀超500次，组织重点岗位人员核酸检测逾万人次，实现复工复产与疫情防控双轨并行。 当前，任泽区正持续深化营商环境改革，通过金融纾困、用工对接等长效措施巩固复工成果，为全年经济目标达成奠定基础。

  2025-07-24

• 【新余招商】新余海关优化服务助力智能手机产业集聚发展

  新余市通过招商引资与海关精准服务双轮驱动，推动智能手机产业链提质增效。当地海关聚焦企业通关痛点，创新归类指导、资金周转等便利化措施，助力核心企业实现进出口额超16亿元，带动上下游集群式发展。 一、破解归类难题提升通关效率 针对智能手机零部件技术迭代快、税号复杂的特性，新余海关建立动态商品资料库，梳理摄像头模组、显示面板等300余项产品归类规则。2023年累计为辖区企业提供归类预裁定服务40余次，申报准确率提升至98%，平均通关时效压缩至2小时内。某光学企业因精准申报享受自贸协定关税减免超500万元。 二、柔性监管缓解企业资金压力 通过加工贸易账册延期、分段担保等举措，2023年协助6家重点企业延期缴纳税款1200余万元。对进口精密仪器实施"随到随检"模式，保障价值2亿元的生产设备零延时投产。某电子企业反映，应急措施使其季度现金流周转率提高30%。 三、全链条培育产业生态 实施"链长+关长"协作机制，推动触控模组、摄像头部件等8个配套项目落地。2023年新增外发加工备案企业12家，延伸产业链长度至7个关键环节。配套建设的检测实验室已为产业链企业节省认证成本超800万元。 四、智慧服务优化营商环境 推行"线上备案+智能审核"模式，企业注册办理时限压缩至0.5个工作日。运用大数据分析精准推送RCEP等政策红利，2023年签发原产地证书260份，助企享惠进口国关税减让超2000万元。建立关企直通车平台，日均处理企业咨询30余件。 新余市已形成从基础材料到整机组装的完整产业闭环，海关创新服务模式为智能终端制造业高质量发展注入持续动能。相关经验已纳入省级跨境贸易便利化典型案例。

  2025-07-24

• 【普陀区招商】智能商务新坐标崛起中环生态核心区

  新长征商务大厦作为上海市普陀区长征镇重点招商引资项目，正以智能化生态办公理念赋能区域经济发展。该商务地标通过全维度的产业服务配套和创新运营模式，持续吸引高新技术与商贸类企业聚集，成为推动区域产业升级的重要载体。 一、生态与交通融合的区位优势 中环线主轴交汇处的战略定位使新长征商务大厦成为辐射长三角的重要枢纽。项目东侧与大型家居商业体形成业态联动，北向与仓储式商超构成消费矩阵，西侧直面9万平方米英式园林公园，绿色视域覆盖率突破80%。轨道交通13号线真北路站直线距离仅400米，周边10条公交干线实现全时通勤，2024年初完成的匝道优化工程更将高峰期通行效率提升40%。 二、智能化建筑集群的标杆设计 建筑群由四座差异化楼宇组成，主楼通过三重创新塑造办公范式：采用单元式呼吸幕墙系统实现能耗动态调节；18层空间配备自由升降隔断体系，支持200-2000平方米的模块化组合；特设的会议中心配置全景电子沙盘及同声传译系统，2023年认证为上海市A类会议场所。荣获LEED金级认证的星空大堂运用智能光感装置，依据日照强度自动调节室内光环境。 三、全周期企业服务体系 运营方建立"招商-孵化-加速"三维服务体系：初创企业可享12个月租金弹性支付方案；中型企业对接跨国企业采购清单；头部企业专属通道直通市级产业政策库。24小时响应中心集成安防、IT及法务支持，2024年启用的AI物管平台实现报修5分钟响应。配套的餐饮中心引入米其林推荐餐饮品牌，满足多元商务社交需求。 四、产业聚合的创新实践 依托长征镇产业引导基金，项目重点培育三大产业集群：数字营销企业入驻率已达75%，形成直播电商全链条服务基地；工业设计机构占比达21%，2023年协助企业获得37项国际设计奖项；配套引入的跨境贸易服务机构，使入驻企业出口退税办理时效缩短至72小时。季度举办的产业沙龙已促成46项技术合作，2024年落地的研发中心将整合高校实验室资源。 该商务体通过绿色建筑科技与智慧运营体系的深度耦合，正在重塑中环商务区的价值维度。其打造的"办公+生态+产业链"三维模型，为区域经济的高质量发展提供了可复制的创新范式。

  2025-07-24

• 【广东招商】建筑业蜕变：从微小起步到辉煌巨变

  新中国成立七十年来，建筑业产值规模从最初的57亿元跃升至23.5万亿元，屡创新高。这一非凡成就源于国家经济建设的持续推进和高效的招商引资策略，带动行业迅速扩张，对国民经济贡献显著，惠及社会民生发展。 一、早期发展奠定坚实基础。新中国成立之初，建筑业产值仅57亿元，标志着起步阶段的微小规模。通过国家优先发展重工业的战略引导，以及积极的招商引资吸纳资金技术，行业逐步壮大。短短数年，1956年产值突破百亿元，展现了强劲的增长势头。这一阶段的发展不仅填补了基础设施空白，还为后续飞跃积累经验和技术储备，全社会劳动积极性得到提升。 二、关键突破创造历史性里程碑。随着改革开放政策实施，建筑业步入高速增长轨道。1988年，产值首次突破千亿元，凸显市场化改革带来的活力；1998年跨越万亿元大关，标志行业规模跃升新台阶。这一过程中，招商引资策略持续优化，吸引海内外投资流向基础设施建设，促进了技术与材料创新，推动城市化和工业化进程，行业标准体系不断完善。 三、贡献率提升支撑国民经济持续繁荣。建筑业增加值稳步增长，2018年达到6.2万亿元，占GDP比重上升至6.9%，对国民经济贡献率显著提高。行业通过招商引资扩大投资规模，形成了拉动就业和内需的引擎效应。同时，技术升级推动绿色建筑普及，减少环境影响，提升建造效率，为全社会可持续发展注入动能。产业价值链延长带动关联服务业发展，形成良性循环结构。 四、民生改善惠及广大民众生活质量提升。建筑业的发展直接反映在居住条件优化上，城镇居民人均住房面积显著扩大，农村住房宽敞度同步提升。这一进步源于行业规模扩张带来的保障性住房建设加速，以及招商引资引入的现代化设计理念。公共设施如学校、医院覆盖范围扩大，增强了社区服务能力，提升了全民福祉水平，体现了发展成果的普惠性。 五、创新驱动塑造未来新路径。建筑业持续突破规模记录的同时，聚焦科技应用和质量升级。招商引资注重吸纳数字化和智能化技术，强化行业韧性应对挑战。政策支持推动标准国际化，提升国际市场竞争力。展望未来，行业将坚守绿色发展导向，优化资源配置，为实现更高水平的城乡建设和社会和谐提供坚实支撑。

  2025-07-24

• 【北京招商】中国工业跨越式发展稳居全球制造业榜首

  新中国成立以来，通过持续深化改革开放和积极招商引资，中国工业实现了历史性跨越。工业增加值从建国初期的百亿元规模跃升至30万亿元量级，创造了世界工业发展史上的奇迹。2018年，中国工业增加值突破30万亿元大关，制造业规模连续多年保持全球第一，成为推动世界工业增长的核心力量。 一、工业经济规模实现几何级跃升 中国工业发展经历了从量变到质变的跨越历程。1952年，全国工业增加值仅为120亿元，经过七十年的持续发展，2018年达到305160亿元，按不变价格计算增长近千倍。改革开放后，工业经济进入加速发展期：1992年突破1万亿元，2007年跨越10万亿元门槛，2012年突破20万亿元，2018年成功站上30万亿元新台阶。这种持续数十年的高速增长，在世界工业发展史上绝无仅有。 二、制造业国际地位取得历史性突破 2010年是中国制造业发展的里程碑年份，当年制造业增加值首次超越美国，跃居世界首位。此后中国始终保持全球制造业第一大国地位，2017年制造业增加值占全球比重达27%，超过四分之一的世界制造业产值由中国创造。长三角、珠三角等区域形成具有全球竞争力的制造业集群，高铁、5G等高端制造领域实现从跟跑到领跑的转变。 三、工业体系完成全方位转型升级 中国已建立起门类齐全、独立完整的现代工业体系，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类。传统产业加速转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，工业机器人、新能源汽车等新兴领域产量连续多年位居世界第一。全国规模以上工业企业研发投入强度持续提升，技术创新正成为驱动工业发展的核心动力。 四、工业高质量发展格局加速形成 当前中国工业正从规模扩张向质量效益提升转变。通过深化供给侧结构性改革，工业发展质量显著提升，产能利用率保持在合理区间，企业盈利能力持续改善。数字经济与实体经济深度融合，智能制造水平不断提高，绿色制造体系加快建设，为全球工业可持续发展贡献中国方案。 中国工业七十年的发展历程，不仅彻底改变了国家面貌，也为世界工业进步作出了重大贡献。站在新的历史起点上，中国工业正朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向稳步前进，继续巩固和提升全球制造业领军地位。

  2025-07-24

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